時(shí)間:2023-03-24 15:09:22
導(dǎo)語:在可持續(xù)發(fā)展管理論文的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
人類的生存和發(fā)展,需要以自然生態(tài)環(huán)境、資源為其絕對(duì)永恒的自然基礎(chǔ)。城市人也不例外。保護(hù)城市自然生態(tài)環(huán)境、資源,使其能永續(xù)提供城市人世代生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是當(dāng)代城市人義不容辭的責(zé)任和義務(wù),是城市規(guī)劃、建設(shè)的首要任務(wù)和工作重點(diǎn)。只有將環(huán)境、生態(tài)保護(hù)意識(shí)融匯到城市規(guī)劃建設(shè)全過程,并積極采取措施加以保證,付諸實(shí)施,才能為城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)和創(chuàng)造條件?!吧鷳B(tài)城市”這一概念是在20世紀(jì)70年代聯(lián)合國教科文組織發(fā)起的“人與生物圖”計(jì)劃研究過程中提出來的。前蘇聯(lián)生物學(xué)家場諾斯基、美國生物學(xué)家理查德.瑞杰斯特等學(xué)者分別對(duì)生態(tài)城市進(jìn)行了研究。之后,國際上生態(tài)城市的研究蓬勃發(fā)展。1986年,我國江西省宜春市在總結(jié)我國生態(tài)農(nóng)業(yè)幾個(gè)典型事例(生態(tài)村、生態(tài)農(nóng)場、生態(tài)縣等)的基礎(chǔ)上,提出了建設(shè)生態(tài)城市的發(fā)展設(shè)想,并于1988年初開始生態(tài)試點(diǎn)工作,邁出了我國生態(tài)城市建設(shè)的第一步。
一、生態(tài)城市的內(nèi)涵
何謂生態(tài)城市?從近年來國內(nèi)外對(duì)生態(tài)城市建設(shè)的探索和實(shí)踐結(jié)果來看,生態(tài)城市的基本內(nèi)涵應(yīng)該是:在一定區(qū)域內(nèi),以生態(tài)環(huán)境建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心。道循生態(tài)學(xué)原理與生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,把區(qū)域內(nèi)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、自然資源的合理利用、生態(tài)破壞的恢復(fù)以及區(qū)城內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鄉(xiāng)建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來,通過統(tǒng)一規(guī)劃、綜合建設(shè)。培育天藍(lán)、水清、地綠、景美的生態(tài)景觀。誘導(dǎo)整體、諧同、自生、開放的生態(tài)文明、孵化經(jīng)濟(jì)高效、環(huán)境和諧、社會(huì)適用的生態(tài)產(chǎn)業(yè),建設(shè)人與自然和諧共處的段實(shí)、健康、文明向上的生態(tài)社區(qū),最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的可持續(xù)發(fā)展和高度統(tǒng)一。
二、可持續(xù)發(fā)展
1987年世界環(huán)境和發(fā)展委員會(huì)在《我們共同的未來》的報(bào)告中,第一次明確提出了可持續(xù)發(fā)展的概念:“既滿足當(dāng)代人的需要,又不損害后代人滿足需要的能力的發(fā)展?!鄙鷳B(tài)城市是以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo)的。同時(shí)兼顧不同時(shí)間、空間,合理配置資源。既滿足當(dāng)代人的需要,又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害,保證其健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)的發(fā)展。
中國目前的城市化水平約為29%,世界城市化規(guī)律表明:一個(gè)國家城市化水平達(dá)到30%以后,將進(jìn)入加速發(fā)展階段。本世紀(jì)上半葉是我國實(shí)現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期,中國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持高速增長的勢頭,城市建設(shè)的速度還將加快。從世界范圍來看,據(jù)聯(lián)合國人居中心預(yù)測,世界城市化水平到加2050年將達(dá)到61%,21世紀(jì)可謂是真正的“城市化”世紀(jì)。但另一方面受資源、環(huán)境、人口等條件限制,人類社會(huì)在建設(shè)城市時(shí),將面臨前所未有的挑戰(zhàn)。中科院第一號(hào)國情報(bào)告指出:“中國未來必然受到三種基本態(tài)勢的制約:第一,人口規(guī)模規(guī)定了中國現(xiàn)時(shí)代和未來的消費(fèi)基礎(chǔ),人口增長規(guī)定了對(duì)資源及環(huán)境的壓力程度,人口素質(zhì)規(guī)定了資源平衡和環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)水平;第二,中國土地資源的開發(fā)在其外延上已接近極限……;第三,中國生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)具有先天自危特征……”。為此,我國政府于l994年頒布了《中國2l世紀(jì)議程——中國2l世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》,以此作為我國可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略。并在1996年3月通過的《“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中,明確將可持續(xù)發(fā)展作為兩大發(fā)展戰(zhàn)略之一。從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略出發(fā),縱觀我國目前的城市規(guī)劃與建設(shè)工作,應(yīng)審慎地看待我國目前經(jīng)常提及的所謂城市“超常規(guī)發(fā)展”的突進(jìn)模式,決不能以犧牲地區(qū)環(huán)境品質(zhì)和未來發(fā)展所需的生態(tài)資源為代價(jià),用“向后代借資源”的方式求取一城一地局部的利益和發(fā)展,陷入短期突進(jìn),長期停滯的怪圈,而應(yīng)該走可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)建城的路子。
三、科學(xué)規(guī)劃,合理布局
“天人合一”一直是中國傳統(tǒng)文化的核心內(nèi)容之一。道家講“人法地,地法天,天法道,道法自然”。儒家講“觀乎天文以察時(shí)變,觀乎人文以化成天下”。所有這些,都表達(dá)了我們祖先追求人與自然和諧統(tǒng)一的樸素思想。從最終意義上講,保護(hù)環(huán)境,保護(hù)自然就是保護(hù)人類自身。規(guī)劃是指導(dǎo)城市合理發(fā)展、建設(shè)和管理的依據(jù)和手段,是“龍頭”。所以,確保城市的可持續(xù)發(fā)展,首先必須從規(guī)劃開始。區(qū)域規(guī)劃要根據(jù)發(fā)展需要和資源條件,給城市群或城市帶中的每一座城市準(zhǔn)確定位,確保資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ),避免無序發(fā)展,各行其是,甚至惡性競爭,造成水、土地、礦產(chǎn)等資源的浪費(fèi)和對(duì)環(huán)境、生態(tài)的破壞。而每座城市自身的規(guī)劃,尤其在城市功能分區(qū)規(guī)劃中,應(yīng)合理布置居住區(qū)、商業(yè)區(qū)和工業(yè)區(qū)的位置,充分保護(hù)好原有的江、河、湖、海和山、園、林、樹,融城市的現(xiàn)代文明于自然環(huán)境之中。城區(qū)開發(fā)應(yīng)重視建筑與環(huán)境的融合,均衡分布,相互襯托,天然一體,避免過度密集,見綠插房。必須尊重人對(duì)自然的情感,充分利用好原有的地形地貌和自然界景觀,忌諱大挖大填或以人工“美化”代替自然景色,以實(shí)現(xiàn)“人—建筑—自然”的融匯這種建筑設(shè)計(jì)原則。城市規(guī)劃建設(shè)中要保護(hù)好自然地貌,強(qiáng)調(diào)自然景觀。充分利用氣候條件和鄉(xiāng)土樹種、花灌木等豐富資源建設(shè)“綠城”
四、生城市的發(fā)展策略
土地使用規(guī)劃應(yīng)考慮與周圍環(huán)境的共生共榮,并應(yīng)有相應(yīng)的評(píng)估措施??疾旎嘏c周圍環(huán)境的日照、風(fēng)場等物理環(huán)境關(guān)系。考察基地與周圍環(huán)境之間的景觀整體性??疾旎嘏c周圍環(huán)境之間的文脈連續(xù)性。交通運(yùn)輸規(guī)劃應(yīng)充分考慮當(dāng)前現(xiàn)狀與未來發(fā)展需要,做到高效、合理、便捷,控制汽車數(shù)量。在制定交通規(guī)劃的時(shí)候,必須將環(huán)境與經(jīng)濟(jì)要素納入其綜合評(píng)估范圍,包括對(duì)城市與自然環(huán)境影響的評(píng)估和對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的評(píng)估以及節(jié)能降耗、減少污染等方面的評(píng)估。同時(shí),應(yīng)大力發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為主導(dǎo)的信息產(chǎn)業(yè)建設(shè),提高工作與辦事效率。理配置基礎(chǔ)設(shè)施,不斷提升城市功能。城市基礎(chǔ)設(shè)施的配套與完善,是城市功能得以發(fā)揮的保證。城市規(guī)劃要在現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上對(duì)城市發(fā)展進(jìn)行充分論證,慎密計(jì)算,統(tǒng)籌布局交通、給排水、供電、通訊、燃?xì)?、熱力、環(huán)境、綠化、抗震、防災(zāi)等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施,使城市功能得到正常發(fā)揮。重新編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,建立整體性、多層次、立體式城市綠化系統(tǒng)。具體可包括城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景綠地和道路綠化。并有效加以實(shí)施,努力提高城市綠化覆蓋率、綠地率及人均公共綠地占有面積。
考慮區(qū)域內(nèi)水資源的自然循環(huán)與利用,創(chuàng)造有吸引力的易于接觸和使用的親水空間。建立高效的污染排放控制系統(tǒng),即物質(zhì)還原體系。包括工業(yè)廢氣和廢水處理率、達(dá)標(biāo)排放率、固體廢物無害化處理率、污染物排放總量削減率、城市區(qū)域噪聲達(dá)標(biāo)覆蓋率等內(nèi)容。這是實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的保證系統(tǒng)。有效保護(hù)生態(tài)建設(shè)中的生物資源。即運(yùn)用生態(tài)學(xué)的基本原理,借助政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、法律、道德等一切可利用的手段,從大國土的廣度、大生態(tài)的高度、大資源的深度,在開發(fā)利用生物資源的同時(shí),致力于物種、遺傳及生態(tài)系統(tǒng)多樣性3個(gè)水平上的全方位保護(hù),從而使生物資源各得其所、豐富多樣、生機(jī)勃勃。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)資源;農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;內(nèi)涵和特征;對(duì)策
《中國21世紀(jì)議程》中指出,農(nóng)業(yè)是中國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是中國可持續(xù)發(fā)展的根本保證和領(lǐng)先領(lǐng)域,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要使農(nóng)業(yè)具有長期持續(xù)發(fā)展的能力。而農(nóng)業(yè)資源如土地、水資源、勞動(dòng)力和資金等做為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件,直接影響著農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展,應(yīng)得到更加廣泛的重視。本文從農(nóng)業(yè)資源角度來探討中國的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
1農(nóng)業(yè)資源
農(nóng)業(yè)資源是指人們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中可以利用的各種資源,包括農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)社會(huì)資源。農(nóng)業(yè)自然資源主要指自然界存在的,可為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的物質(zhì)、能量和環(huán)境條件的總稱。它包括水資源、土地資源、氣候資源和物種資源等等。農(nóng)業(yè)社會(huì)資源指社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)因素中可以用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種要素,主要有人口、勞動(dòng)力、科學(xué)技術(shù)和技術(shù)裝備、資金、經(jīng)濟(jì)體制和政策以及法律法規(guī)等。
在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,農(nóng)業(yè)資源已成為評(píng)價(jià)和衡量農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo),是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。所以,節(jié)約和合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源,解決農(nóng)業(yè)資源日益尖銳的供需矛盾,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
2中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵和特征
1991年在荷蘭召開的國際農(nóng)業(yè)與環(huán)境會(huì)議上,國際糧農(nóng)組織(FAO)把農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展確定為“采取某種使用和維護(hù)自然資源的方式,實(shí)行技術(shù)變革和體制改革,以確保當(dāng)代人類及其后代對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求得到滿足,這種可持續(xù)的農(nóng)業(yè)能永續(xù)利用土地、水和動(dòng)植物的遺傳資源,是一種環(huán)境永不退化、技術(shù)上應(yīng)用恰當(dāng)、經(jīng)濟(jì)上能維持下去、社會(huì)能夠接受的農(nóng)業(yè)。”《中國21世紀(jì)議程》對(duì)中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)一步明確為:保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長,提高食物生產(chǎn)和保障食物安全,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,改變農(nóng)村貧困落后狀況,保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,合理、永續(xù)地利用自然資源,特別是生物資源和可再生資源,以滿足逐年增長的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要。從農(nóng)業(yè)資源角度來理解,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是充分開發(fā)、合理利用一切農(nóng)業(yè)資源(包括農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)社會(huì)資源),合理地協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)資源承載力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,提高資源轉(zhuǎn)化率,使農(nóng)業(yè)資源在時(shí)間和空間上優(yōu)化配置達(dá)到農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用,使農(nóng)產(chǎn)品能夠不斷滿足當(dāng)代人和后代人的需求。
2.1農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵
2.1.1中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展首先就意味著發(fā)展。中國作為發(fā)展中國家,只有發(fā)展才能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的農(nóng)產(chǎn)品需求;這種需求不僅指數(shù)量增加上的滿足,更應(yīng)指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高上的滿足。
2.1.2農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵在于保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源和生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要把農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源合理開發(fā)利用和資源環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來,盡可能減少農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的破壞和污染,置農(nóng)業(yè)發(fā)展于農(nóng)業(yè)資源的良性循環(huán)之中。
2.1.3有效控制農(nóng)村人口,提高人口素質(zhì)。努力控制農(nóng)村人口過快的增長速度,以便減輕農(nóng)業(yè)人口對(duì)資源和環(huán)境的壓力。大力發(fā)展文化科技教育事業(yè),提高農(nóng)村人口素質(zhì),是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證,是形成自覺保護(hù)資源環(huán)境的前提。
2.1.4提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)。全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營適度規(guī)?;?,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理化,農(nóng)產(chǎn)品品種多樣化和品質(zhì)優(yōu)良化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和低耗,變?cè)瓉淼拇址沤?jīng)營為集約經(jīng)營,達(dá)到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。
2.1.5農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)全方面的持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不單純地是追求數(shù)量上的增加,而是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民日益富裕、農(nóng)業(yè)社會(huì)全面進(jìn)步,使農(nóng)村的資源環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)相互協(xié)調(diào),共同發(fā)展。
2.2中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展特征
2.2.1生態(tài)可持續(xù)性
要保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)――農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的可持續(xù)利用,只有遵循自然生態(tài)規(guī)律,保持生態(tài)平衡,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.2.2經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指農(nóng)業(yè)產(chǎn)量穩(wěn)定持續(xù)增長,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷改善,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定提高,農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益可持續(xù)增長。
2.2.3人口適度性
人口是重要的經(jīng)濟(jì)資源,但是作為消費(fèi)者又給農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來了巨大的壓力。因此,必須控制人口數(shù)量,努力提高人口素質(zhì),增加人力資源的資本存量,才能保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.2.4農(nóng)業(yè)增長方式的集約性
科學(xué)技術(shù)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉,農(nóng)業(yè)科技特別是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的推廣和應(yīng)用,能使農(nóng)業(yè)增長從單純依靠資源和環(huán)境轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì),提高農(nóng)業(yè)增長的科技含量。
2.2.5目標(biāo)的多元性
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不僅要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)出率、產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,而且要注重生態(tài)效益和社會(huì)效益,把社會(huì)進(jìn)步和資源環(huán)境保護(hù)放在首位,追求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益三者的統(tǒng)一。
3中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨農(nóng)業(yè)資源危機(jī)
3.1人口增長和農(nóng)村貧困問題給農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來了巨大壓力
人口過快增長特別是農(nóng)村人口過快增長與農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生等條件發(fā)展不相適應(yīng),加劇了人口數(shù)量與質(zhì)量的矛盾,造成了農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)難以提高和充分就業(yè)等問題;現(xiàn)有近5000萬的貧困人口分布農(nóng)村,貧困造成資源環(huán)境惡化,資源環(huán)境惡化又加劇貧困,最終對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的制約,造成了人口增多一貧困-資源環(huán)境惡化一經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩的惡性循環(huán)。
3.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的主要農(nóng)業(yè)自然資源面臨短缺危機(jī)
首先,近30年來中國耕地總體數(shù)量不斷減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料,耕地由1957年的人均0.173hm2下降至1995年的0.08hm2。到1996年,我國30個(gè)省、市(區(qū))中,已有14個(gè)省、市(區(qū))人均耕地在0.067hm2以下,占總數(shù)的47%,其中有7個(gè)省、市(區(qū))人均耕地不足0.053hm2,低于聯(lián)合國規(guī)定的人均耕地0.053hm2的警戒線,盡管如此,占用、毀壞的耕地情況仍未好轉(zhuǎn)。再加上耕地質(zhì)量下降和人口增加,造**均耕地減少、土地負(fù)擔(dān)指數(shù)上升和耕地失衡等耕地資源危機(jī)。
其次,農(nóng)業(yè)用水危機(jī)正在加深,主要表現(xiàn)在:(1)農(nóng)業(yè)和城市缺水嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)每年缺水達(dá)3.0x1010m3,受旱面積約2.0xl07hm2,全國有8000萬農(nóng)村人口飲水困難,300個(gè)城市缺水。(2)水澇災(zāi)害嚴(yán)重。90年代成災(zāi)面積已經(jīng)相當(dāng)于50年代的273%,嚴(yán)重影響了中國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。(3)亂開濫采地下水,造成地下水位持續(xù)下降,漏斗面積不斷擴(kuò)大。如華北已經(jīng)形成了1.5-2萬km2的地下水位漏斗區(qū),地下水位每年平均下降1.5m,導(dǎo)致灌溉成本不斷上升。
3.3農(nóng)業(yè)資源污染嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境日趨惡化
工業(yè)"三廢"污染急劇向農(nóng)村蔓延。環(huán)境監(jiān)測表明:在全國7大水系中,近一半的河段污染嚴(yán)重,流經(jīng)城市河段82%受到嚴(yán)重污染,25000km的河流污染物超標(biāo),受污水、工業(yè)廢棄物和城市垃圾危害的農(nóng)田達(dá)0.1億hm2;化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜等大量使用帶來了嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)污染,中國農(nóng)藥施用量每年以10%的速度遞增,1995年為26.8萬t,預(yù)計(jì)2000年將達(dá)30萬t,農(nóng)藥和化肥的超量使用使得農(nóng)藥殘留超標(biāo)率和檢出率很高,化肥的使用已使糧食增產(chǎn)出現(xiàn)了邊際負(fù)效應(yīng)。農(nóng)藥化肥等的濫用不僅使土壤、水體和大量農(nóng)產(chǎn)品受到污染,導(dǎo)致不少農(nóng)作物高產(chǎn)地區(qū)的農(nóng)田生態(tài)平衡失調(diào),病蟲害越治越多,耕地污染、水污染及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降等問題也日益嚴(yán)重起來。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高速發(fā)展也對(duì)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高速發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占整個(gè)工業(yè)污染的比重已由80年代中期的11%增加到1997年的45%,"三廢"污染的農(nóng)田面積已達(dá)0.1億hm2,比1983年增加了2.5倍,約有15%的農(nóng)田受到不同程度的污染;每年因?yàn)槲廴?,糧食減產(chǎn)100億kg以上,直接損失達(dá)125億元,給土壤和水資源造成嚴(yán)重破壞。這樣不僅污染了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,造成資源惡化,制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,而且嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
由于對(duì)農(nóng)業(yè)自然資源掠奪式的開發(fā)利用,如陡坡毀坡毀草等,形成了"邊治理、邊破壞"和"局部有所改造、整體繼續(xù)惡化"的被動(dòng)局面,使得土壤侵蝕嚴(yán)重,水土流失嚴(yán)重,森林生態(tài)功能降低,土地沙漠化仍在發(fā)展。
中國面臨的農(nóng)業(yè)資源問題已經(jīng)非常嚴(yán)重,再加上一些休耕、免耕等保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的措施執(zhí)行不力,嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)下,如果單純地追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視農(nóng)業(yè)資源保護(hù),就會(huì)使目前已經(jīng)惡化的局勢進(jìn)一步加劇,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重缺少后勁;制約農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)而制約中國整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策
4.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法制建設(shè)和管理
4.1.1法律法規(guī)是資源環(huán)境管理的基礎(chǔ)和依據(jù),法律管理應(yīng)成為強(qiáng)化資源環(huán)境管理的主要手段。在可持續(xù)發(fā)展的今天,隨著對(duì)農(nóng)業(yè)資源系統(tǒng)認(rèn)識(shí)的深化和實(shí)踐的需要,應(yīng)全面審理中國現(xiàn)行有關(guān)農(nóng)業(yè)資源的法律、法規(guī)和管理體系,提出修訂和補(bǔ)充措施,并制定相應(yīng)的法律實(shí)施細(xì)則、條例和管理辦法,把法律規(guī)定的原則具體化,增強(qiáng)其操作性,要注意有關(guān)法規(guī)的前后一致性和相互之間的協(xié)調(diào)性。
4.1.2建立并完善農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)權(quán)制度。建立并完善資源產(chǎn)權(quán)制度,調(diào)整并劃分清各類農(nóng)業(yè)資源的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,從法律上支持、監(jiān)督產(chǎn)權(quán)所有者對(duì)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)的穩(wěn)定性和持久性,并以法律形式強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源管理的協(xié)調(diào)機(jī)制。
4.1.3制定農(nóng)業(yè)資源綜合管理法律。在目前現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源的各種基本法規(guī)中,一般都是就某種資源論資源,較少涉及一種資源和其他資源作為農(nóng)業(yè)資源整體的關(guān)系和綜合管理的規(guī)定,因此,要樹立農(nóng)業(yè)自然資源整體化觀念和農(nóng)業(yè)資源立法的前瞻性,強(qiáng)化綜合管理意識(shí);確立市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)資源綜合管理法律的地位;建立農(nóng)業(yè)資源綜合管理法律體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)資源的綜合管理。
4.2控制人口增長,提高人口素質(zhì),消除貧困
4.3調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源和生產(chǎn)要素的組合進(jìn)一步擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)業(yè)和持續(xù)農(nóng)業(yè)的試點(diǎn),及時(shí)推廣應(yīng)用。積極穩(wěn)妥地調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),形成結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展的大農(nóng)業(yè)格局,使各業(yè)之間相互支持,相互依存,相得益彰。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后的延伸產(chǎn)業(yè),形成種養(yǎng)加和農(nóng)工貿(mào)相配套的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系,使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力得以提高,確保中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4.4合理開發(fā)農(nóng)業(yè)資源,加強(qiáng)資源的保護(hù)利用政策
4.4.1保護(hù)耕地。今后中國各項(xiàng)建設(shè)都應(yīng)力求少占地、占?jí)牡?堅(jiān)持有償用地,有借有還;盡可能利用各種空閑地,減少占地?fù)p失;有計(jì)劃地開墾邊遠(yuǎn)地區(qū)的宜農(nóng)荒地。
4.4.2改善農(nóng)業(yè)資源環(huán)境。防止工業(yè)"三廢"直接排入農(nóng)業(yè)環(huán)境而造成危害;嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染源;最后要控制農(nóng)業(yè)自身的污染源,即減少化學(xué)農(nóng)藥的使用量,尤其是高殘毒農(nóng)藥的使用,防止過量使用氮素化肥,避免農(nóng)用水體富營養(yǎng)化等等。
4.4.3注意引進(jìn)、吸收發(fā)達(dá)國家有關(guān)農(nóng)業(yè)資源的節(jié)能、資源保護(hù)和環(huán)境修復(fù)的先進(jìn)技術(shù),重視農(nóng)業(yè)資源的高效利用和資源替代等。
4.5開展農(nóng)業(yè)自然資源評(píng)估和評(píng)價(jià)工作
長期以來農(nóng)業(yè)資源的無償使用已經(jīng)造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi),對(duì)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和開發(fā)利用非常不利。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,若不能及時(shí)扭轉(zhuǎn)資源無價(jià)和價(jià)格扭曲現(xiàn)象,就會(huì)加重對(duì)資源的浪費(fèi)。因此,必須規(guī)范農(nóng)業(yè)資源作為一種特殊資產(chǎn)的評(píng)估方法,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)自然資源的估價(jià)和評(píng)價(jià)工作,推行有償使用及社會(huì)補(bǔ)償制度,資源開發(fā)的申報(bào)和審批制度,以便加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)資源的管理,保護(hù)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境。
5結(jié)束語
由于中國人口多、人均資源貧乏,尤其是近年來農(nóng)業(yè)資源問題日益尖銳化,中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展受到極大的制約,中國農(nóng)業(yè)的未來任重道遠(yuǎn)。但是只要我們認(rèn)真分析面臨的困難,積極采取解決措施,如開展生態(tài)農(nóng)業(yè)、集約化農(nóng)業(yè),建立健全資源產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)自然資源的評(píng)估方法和有關(guān)農(nóng)業(yè)資源的法律法規(guī)等,節(jié)約農(nóng)業(yè)資源,降低資源消耗,減少農(nóng)業(yè)資源的浪費(fèi),提高農(nóng)業(yè)資源的利用率,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證程度,就可以實(shí)現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(參考文獻(xiàn))
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【關(guān)鍵詞】生態(tài)文明;林業(yè)管理;可持續(xù)
1引言
在我國資源結(jié)構(gòu)中,林業(yè)資源是十分重要的組成部分,在維護(hù)生態(tài)平衡,推進(jìn)人類社會(huì)和自然界平衡發(fā)展方面發(fā)揮著十分重要的作用?,F(xiàn)如今,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,人們對(duì)于可持續(xù)發(fā)展理念的認(rèn)知水平也在逐漸提升,對(duì)此,必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù),促進(jìn)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展。
2林業(yè)資源在生態(tài)建設(shè)中的作用
林業(yè)資源在維護(hù)生態(tài)平衡,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)以及加大生態(tài)資源需求方面發(fā)揮著十分重要的作用,現(xiàn)如今,人們可持續(xù)發(fā)展意識(shí)不斷提高,與此同時(shí),對(duì)于林業(yè)資源發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)也在逐漸加強(qiáng)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國正在面臨日益嚴(yán)重的環(huán)境污染問題、資源緊缺問題以及生態(tài)系統(tǒng)退化問題等等,在這種形式下,必須堅(jiān)持生態(tài)文明理念,充分尊重自然,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路。在生態(tài)文明建設(shè)中,林業(yè)資源發(fā)揮著十分重要的作用,其不僅能夠有效改善生態(tài)環(huán)境,凈化空氣中的有害氣體,降低空氣渾濁程度,給人們營造出良好的生活居住環(huán)境,同時(shí),通過植樹造林,加強(qiáng)營林建設(shè),還能夠有效防止水土流失問題,改善生態(tài)環(huán)境。因此,在生態(tài)文明建設(shè)背景下,必須加強(qiáng)林業(yè)管理,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。
3林業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的問題分析
3.1對(duì)于營林管理工作的重視度不足
現(xiàn)如今,在林業(yè)管理方面,有些管理人員以及社會(huì)大眾對(duì)于林業(yè)管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。在營林發(fā)展中,營林管理的呈現(xiàn)形式主義為農(nóng)業(yè)或者副業(yè),另外,很多營林處于比較偏遠(yuǎn)的地區(qū),經(jīng)濟(jì)水平和交通水平比較落后,在這種情況下,社會(huì)大眾對(duì)于林業(yè)管理的認(rèn)知就會(huì)容易出現(xiàn)一定的偏差,比如,很多群眾都認(rèn)為林業(yè)管理與其他農(nóng)副產(chǎn)品管理沒有較大區(qū)別,沒有意識(shí)到加強(qiáng)林業(yè)管理在林業(yè)資源保護(hù)方面的重要作用。與此同時(shí),林業(yè)管理工作的進(jìn)程比較緩慢,在較短時(shí)間內(nèi)很難見到林業(yè)管理經(jīng)濟(jì)效益,這樣就會(huì)對(duì)林業(yè)管理工作人員的工作積極性造成一定的不良影響,甚至?xí)斐闪謽I(yè)管理工作水平降低。
3.2林業(yè)管理技術(shù)水平比較低
現(xiàn)如今,在生態(tài)文明視角下,在林業(yè)資源發(fā)展過程中,如果采用傳統(tǒng)的林業(yè)管理技術(shù)方式,并且缺乏完善的、系統(tǒng)的管理制度,則在林業(yè)管理過程中,可能會(huì)出現(xiàn)資源浪費(fèi)、資金緊張的問題。另外,在林業(yè)資源管理方面,缺乏先進(jìn)的管理技術(shù),對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新重要性的認(rèn)識(shí)不足,這樣就會(huì)對(duì)林業(yè)資源管理工作水平造成不良影響。除此以外,現(xiàn)如今,林業(yè)資源管理資金主要來自于政府支持,因此,如果政府停止資助,則會(huì)造成林業(yè)資源管理工作失去資助渠道,不利于林業(yè)管理工作的穩(wěn)定發(fā)展。
3.3缺乏完善的林業(yè)監(jiān)督管理制度
在林業(yè)管理方面,林業(yè)資源被破壞的原因有很多種,其中,有些人員為了貪圖利益對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行亂砍濫伐,尤其是對(duì)于稀有、名貴的樹木進(jìn)行亂砍濫發(fā),這樣不僅會(huì)對(duì)生態(tài)資源環(huán)境造成嚴(yán)重破壞,而且還會(huì)對(duì)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展造成不良影響。對(duì)此,相關(guān)管理部門必須加強(qiáng)監(jiān)督管理,對(duì)非法占用林地的行為也應(yīng)該加強(qiáng)管理力度。
3.4政府對(duì)于林業(yè)發(fā)展的補(bǔ)助不足
在林業(yè)管理方面,一般設(shè)置有林區(qū)保護(hù)工作人員,其主要工作在于定期對(duì)林區(qū)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和管理,在實(shí)際工作中,需要政府的大力支持。在林業(yè)管理方面,通過政府實(shí)行有償管理制度,能夠有效提升林業(yè)管理工作人員的工作積極性,保障林區(qū)的樹木更好的成長,培育更多的植被,使林區(qū)植被種類多樣化。
4生態(tài)文明視角下的林業(yè)管理及可持續(xù)發(fā)展對(duì)策
4.1始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念
過去,在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,主要采用粗放的外延的發(fā)展和管理模式,發(fā)展目標(biāo)在于在較短時(shí)間內(nèi)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和進(jìn)步,在此過程中,不可避免的會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)造成一定的不良影響,在高速發(fā)展過程中,會(huì)造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)問題,制約社會(huì)后期經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同樣的,在林業(yè)發(fā)展過程中,也會(huì)經(jīng)歷類似上述經(jīng)歷的發(fā)展階段,在此過程中,森林資源浪費(fèi)問題比較嚴(yán)重,因此,必須努力做好林業(yè)管理工作,積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的、落后的林業(yè)管理思想模式,加強(qiáng)宣傳保護(hù)工作,使得社會(huì)各界都能夠明確意識(shí)到加強(qiáng)林業(yè)資源管理的重要性,注重經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的平衡,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念。
4.2采用先進(jìn)的營林造林模式
在林業(yè)造林過程中,不僅需要積極鼓勵(lì)社會(huì)各界資本的投入,同時(shí),政府相關(guān)部門也應(yīng)該加大營林造林工程的支持力度,在營林建設(shè)和發(fā)展過程中積極采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),保障科學(xué)造林。政府應(yīng)該積極培養(yǎng)先進(jìn)的林業(yè)種植技術(shù)人員以及管理人才,提升營林造林工作人員的專業(yè)素質(zhì),在營林造林活動(dòng)中,積極采用先進(jìn)的生物技術(shù),提升造林成活率,提高樹木成活質(zhì)量,促進(jìn)林地經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。除此以外,還應(yīng)該注意積極發(fā)展林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提升,結(jié)合實(shí)際情況適當(dāng)增加林業(yè)產(chǎn)品種類,加大植樹造林開發(fā)力度,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。
4.3強(qiáng)化森林資源普查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測
在林業(yè)管理工作中,做好森林資源普查,有利于全面掌握森林資源狀況,提升森林資源培育水平以及服務(wù)水平,從而有效推進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在我國生態(tài)資源中,林業(yè)資源是十分重要的組成部分,在森林資源普查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作中,應(yīng)該采用先進(jìn)的遙感技術(shù)和林業(yè)資源調(diào)查軟件,對(duì)林地資源、林木種類的分布、數(shù)量等信息進(jìn)行全面細(xì)致的調(diào)查分析,實(shí)現(xiàn)森林資源空間位置、屬性因子數(shù)字化。除此以外,還應(yīng)該根據(jù)實(shí)地調(diào)查結(jié)果,結(jié)合實(shí)際情況制定完善的林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)劃定林地保護(hù)紅線和森林保護(hù)紅線對(duì)于促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展意義重大。
4.4健全健全森林保護(hù)法律法規(guī)
建立健全林產(chǎn)權(quán)制度,并將其落實(shí)到林業(yè)管理工作中,能夠有效促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展?,F(xiàn)如今,很多偏遠(yuǎn)地區(qū)荒地比較多,但是植樹造林并不常見,這樣就會(huì)造成產(chǎn)權(quán)制度的落實(shí)受到一定的限制。現(xiàn)如今,我國改革政策不斷深化,根據(jù)中央統(tǒng)一部署規(guī)劃,必須積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,這樣才能夠充分發(fā)揮林農(nóng)的工作積極性,在植樹造林中積極引入社會(huì)力量。另外,在林業(yè)造林活動(dòng)中,非公有制造林也是十分常見的造林方式,企業(yè)和大戶等經(jīng)營主體通過各種形式獲得林地使用權(quán),進(jìn)行營林造林工作。另外,非公有制造林也是造林活動(dòng)中十分重要的組成部分,企業(yè)和大戶等經(jīng)營主體可以采用多種方式獲得林地使用權(quán),并進(jìn)行林業(yè)造林和管理工作,在此過程中,有些地區(qū)的非公有制造林工作,能夠有效促進(jìn)營林造林的可持續(xù)發(fā)展。但是,需要注意的是,在林業(yè)造林和管理工作中,應(yīng)該建立健全相關(guān)法律,并將其落實(shí)到實(shí)際工作中,在林業(yè)管理工作中,禁止破壞生態(tài)環(huán)境,不可投機(jī)取巧,根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定及時(shí)制止濫砍濫發(fā)等現(xiàn)象。除此以外,還應(yīng)該大力推行全民參與制度,加快營林造林發(fā)展,同時(shí)監(jiān)督違法砍伐森林現(xiàn)象,強(qiáng)化林業(yè)法制建設(shè),提高人民的森林保護(hù)觀念,并重視林業(yè)執(zhí)法工作,依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
4.5加強(qiáng)政府支持力度
新時(shí)期,在政府的大力支持和引導(dǎo)下,我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐年進(jìn)步,但是,在此過程中,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的環(huán)境污染問題、大氣污染問題以及水污染問題也越來越常見,生態(tài)環(huán)境正在受到嚴(yán)重的破壞。對(duì)此,在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變發(fā)展策略,優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu),大力保護(hù)林區(qū),保障林業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策實(shí)施,與此同時(shí),還應(yīng)該積極調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拓寬產(chǎn)業(yè)鏈,這樣不僅能夠有效促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且還能夠推動(dòng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
5結(jié)語
綜上所述,在生態(tài)文明視角下,加強(qiáng)林業(yè)管理,促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。但是,現(xiàn)如今,在林業(yè)發(fā)展和管理過程中,還存在很多不足,對(duì)林業(yè)發(fā)展起到了制約作用,對(duì)此,應(yīng)該始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念,采用先進(jìn)的營林造林模式,強(qiáng)化森林資源普查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測,健全健全森林保護(hù)法律法規(guī),同時(shí)還應(yīng)該加強(qiáng)政府支持力度,這樣才能夠在保證經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)保證環(huán)境效益,促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
作者:張運(yùn)松 單位:湖北省恩施市林業(yè)局
參考文獻(xiàn)
[1]劉一閩,雷娜.福建省國有林場營林投資經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)研究[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,2010,30(6):544~546.
論文關(guān)鍵詞:建筑,節(jié)能降耗效益成本法
能源是指煤炭、石油、天然氣、電力、焦炭煤氣、熱力、成品油、液化石油氣、生物質(zhì)能和其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。它是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)資源。隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和人民生活水平的提高、對(duì)能源的需求也迅速增長,能源已成為制約我國國民經(jīng)濟(jì)的重要因素。然而,我國能源發(fā)展依然面臨著許多嚴(yán)峻的問題,必須進(jìn)行合理的節(jié)能。所謂節(jié)能,是指加強(qiáng)用能管理,采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施,減少從能源生產(chǎn)到消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)中的損失和浪費(fèi),更加有效合理地利用能源。
1.建筑節(jié)能降耗的必要性和重要意義
所謂建筑節(jié)能,就是在滿足居住舒適性要求的前提下,在建筑中使用隔熱保溫的新型墻體材料和高能效比的采暖空調(diào)設(shè)備,達(dá)到節(jié)約能源、減少能耗、提高能源利用效率之目的。
能源是發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)、改善人民生活的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人民生活水平的提高,建筑能耗約占社會(huì)總能耗的1/3成本管理論文,而且我國建筑能耗的總量逐年上升,在能源總消費(fèi)量中所占的比例已從上世紀(jì)70 年代末的10%,上升到近年的27.45%。而國際上發(fā)達(dá)國家的建筑能耗一般占全國總能耗的33%左右。以此推斷,國家建設(shè)部科技司研究表明,隨著城市化進(jìn)程的加快和人民生活質(zhì)量的改善,我國建筑耗能比重最終還將上升至35%左右。如此龐大的比重,建筑耗能已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟肋,這加大了我國能源壓力,制約著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,國民經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,推行建筑節(jié)能勢在必行、迫在眉睫。
我國建筑用能浪費(fèi)極其嚴(yán)重,而且建筑能耗增長的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我國能源生產(chǎn)可能增長的速度,如果聽任這種高耗能建筑持續(xù)發(fā)展下去,國家的能源生產(chǎn)勢必難以長期支撐此種浪費(fèi)型需求,從而不得不被迫組織大規(guī)模的舊房節(jié)能改造,這將要耗費(fèi)更多的人力物力論文開題報(bào)告范文。在建筑中積極提高能源使用效率,就能夠大大緩解國家能源緊缺狀況,促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。因此,建筑節(jié)能是貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)國家節(jié)能規(guī)劃目標(biāo)、減排溫室氣體的重要措施,符合全球發(fā)展趨勢。
建筑節(jié)能是緩解我國能源緊缺矛盾、改善人民生活工作條件、減輕環(huán)境污染、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)最直接、最廉價(jià)的措施,也是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)重要組成部分。
2.效益成本法
效益成本法是由中國礦業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)學(xué)院財(cái)會(huì)科研組朱學(xué)義教授提出,并于 1993年4月25日發(fā)表在《成本與價(jià)格資料》上(1994年獲得江蘇省政府哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)),此后天津財(cái)經(jīng)學(xué)院會(huì)計(jì)系瞿文瑩教授和華南理工大學(xué)李定安分別編著研究生教材《高級(jí)成本會(huì)計(jì)學(xué)》和《成本管理研究》,瞿文瑩教授在《高級(jí)成本會(huì)計(jì)學(xué)》第十五章第三節(jié)中做了介紹,李定安先生在《成本管理研究》第七章第五節(jié)對(duì)此進(jìn)行專門介紹。
綜上所述,所謂效益成本法,是從經(jīng)濟(jì)效益的角度出發(fā)來確定成本是否發(fā)生、發(fā)生范圍、額度及其分配趨向的一種現(xiàn)代成本計(jì)算方法。
2.1效益成本法的效益分類
(1)按耗費(fèi)產(chǎn)生效益的期間可分為當(dāng)期效益、滯后效益(包括投資性滯后效益和決策性滯后效益)、延期效益三種。
(2)按耗費(fèi)產(chǎn)生效益的行為層次可分為決策效益、挖潛效益和投資效益三種。如下圖所示:
決策效益
節(jié)約效益成本管理論文,如節(jié)水、節(jié)電、節(jié)料、節(jié)費(fèi)、節(jié)資等
降損效益,如降低廢品損失、盤虧毀損等
成本性經(jīng)濟(jì)效益 挖潛效益 質(zhì)量效益,如提高產(chǎn)品質(zhì)量,增加收入等
擴(kuò)展效益,如增加生產(chǎn)、擴(kuò)大銷售等
投資效益
(3)按耗費(fèi)產(chǎn)生效益的單位可分為內(nèi)部單位效益和全廠綜合效益兩種。
(4)按耗費(fèi)產(chǎn)生效益的對(duì)象可分為直接效益和間接效益兩種。
2.2效益成本法的內(nèi)容
它主要包括以下幾個(gè)內(nèi)容:(1)分析產(chǎn)品生產(chǎn)過程中各種耗費(fèi)對(duì)企業(yè)內(nèi)部可計(jì)量的直接經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,確定各種效益成本。(2)確定耗費(fèi)效益系數(shù)控制支出;同時(shí)確定效益獎(jiǎng)勵(lì)率提高效益。所謂耗費(fèi)效益系數(shù),是指每元耗費(fèi)可取得多少可計(jì)量的經(jīng)濟(jì)效益,常用成本效益分析、專家調(diào)查、歷史數(shù)據(jù)測定等方法確定,一般應(yīng)用于決策效益成本和投資效益成本兩方面。(3)采用經(jīng)濟(jì)效益剖析法確定立項(xiàng)核算的效益成本。所謂經(jīng)濟(jì)效益剖析法,是指利用實(shí)際核算資料剖析經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系中的各項(xiàng)因素,并通過實(shí)際調(diào)研,揭示其中最薄弱、最有潛力的項(xiàng)目作為主攻方向的一種方法。(4)確定效益成本的支出方式。有兩種支出方式:①全額掛鉤支出,即全部耗費(fèi)都從所創(chuàng)效益額中支付。②單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)支出,即對(duì)承包單位或承包人按項(xiàng)進(jìn)行專門獎(jiǎng)勵(lì),正常耗費(fèi)仍按現(xiàn)行辦法進(jìn)行。(5)設(shè)置專門賬戶匯集各種效益成本,然后按現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度規(guī)定的支出途徑進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)。
2.3效益成本法的主要特征
(1)耗費(fèi)同效益掛鉤。即從耗費(fèi)上計(jì)算效益;從效益上反省耗費(fèi),效益獎(jiǎng)勵(lì)反過來又列作追加的工資費(fèi)用。
(2)成本核算對(duì)象既不是產(chǎn)品,又不是責(zé)任單位(責(zé)任人),而是立項(xiàng)的成本性效益。這是區(qū)別于傳統(tǒng)成本法和責(zé)任成本法最主要的特征。
(3)核算具有階段性。雖然該方法也按現(xiàn)行成本計(jì)算期進(jìn)行費(fèi)用的歸集與結(jié)轉(zhuǎn),但核算項(xiàng)目上的更替和時(shí)間上的斷續(xù)已呈現(xiàn)出階段性的特征論文開題報(bào)告范文。
(4)核算方法具有輔。一方面它在現(xiàn)行成本計(jì)算方法的基礎(chǔ)上補(bǔ)充使用;另一方面它又借助于管理會(huì)計(jì)中決策成本等方法。因而核算有帳內(nèi)、帳外之分。
(5)核算對(duì)象領(lǐng)域管理目標(biāo)相統(tǒng)一。效益成本法從單項(xiàng)效益的核算入手,最終是要提高企業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益,這同企業(yè)管理的分目標(biāo)和總目標(biāo)一致。因此,該方法的應(yīng)用過程也是經(jīng)濟(jì)效益的提高過程。
3.效益成本法在建筑節(jié)能降耗中的應(yīng)用
3.1科目和賬簿的設(shè)置
為了集中反映建筑節(jié)能降耗所需的費(fèi)用同效益的關(guān)系,效益成本法在現(xiàn)行核算的基礎(chǔ)上還要在資金占用類增設(shè)“效益成本”一級(jí)科目。該科目借方反映創(chuàng)造建筑節(jié)能降耗效益耗費(fèi)的直接材料、直接人工和直接費(fèi)用以及計(jì)提的效益成本獎(jiǎng),貸方反映結(jié)轉(zhuǎn)的效益成本,月終一般不留余額。該科目按效益成本的種類進(jìn)行明細(xì)分類核算,其明細(xì)賬采用多欄式成本管理論文,格式如下:
效益成本明細(xì)賬
賬戶:挖潛效益成本
年
憑 證
摘 要
借 方
貸方轉(zhuǎn)出
月
日
字
號(hào)
節(jié)約效益成本(效益額:元)
降損效益成本(效益額:元)
質(zhì)量效益成本(效益額:元)
擴(kuò)展效益成本(效益額:元)
合計(jì)
論文關(guān)鍵詞:采用BT模式進(jìn)行公路工程項(xiàng)目建設(shè)的探討
BT是英文buildtransfer的縮寫,中文的狹義解釋是建設(shè)移交,廣義解釋代表一個(gè)完整的投資過程,即項(xiàng)目融資、建設(shè)、移交的全過程。通俗地說,BT投資是一種“交鑰匙工程”,政府通過特許協(xié)議,社會(huì)投資人投資、建設(shè),建設(shè)完成以后“交鑰匙”,政府再回購,回購時(shí)考慮投資人的合理收益。google_protectAndRun("render_ads.js::google_render_ad", google_handleError, google_render_ad);
目前采用 BT模式籌集建設(shè)資金成了項(xiàng)目融資的一種新模式。 1、BT模式產(chǎn)生的背景隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展及國家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施,基礎(chǔ)設(shè)施投資尤其是公路工程建設(shè)資金的銀根壓縮受到前所未有的沖擊,如何籌集建設(shè)資金成了制約公路建設(shè)的關(guān)鍵。原有的投資融資格局存在重大的缺陷,金融資本、產(chǎn)業(yè)資本、建設(shè)企業(yè)及其關(guān)聯(lián)市場在很大程度上被人為阻隔,資金缺乏有效的封閉管理,風(fēng)險(xiǎn)和收益分擔(dān)不對(duì)稱,金融機(jī)構(gòu)、開發(fā)商、建設(shè)企業(yè)不能形成以項(xiàng)目為核心的有機(jī)循環(huán)閉合體項(xiàng)目管理論文,優(yōu)勢不能相補(bǔ),資源沒有得到合理流動(dòng)與運(yùn)用。2、BT模式的運(yùn)作政府根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng),完成項(xiàng)目建議書、可行性研究、籌劃報(bào)批等前期工作,將項(xiàng)目融資和建設(shè)的特許權(quán)轉(zhuǎn)讓給投資方(依法注冊(cè)成立的國有或私有建筑企業(yè)),銀行或其他金融機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目未來的收益情況對(duì)投資方的經(jīng)濟(jì)等實(shí)力情況為項(xiàng)目提供融資貸款,政府與投資方簽訂BT投資合同,投資方組建BT項(xiàng)目公司,投資方在建設(shè)期間行使業(yè)主職能,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行融資、建設(shè)、并承擔(dān)建設(shè)期間的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目竣工后,按BT合同,投資方將完工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目移交給政府,政府按約定總價(jià)(或計(jì)量總價(jià)加上合理回報(bào))按比例分期償還投資方的融資和建設(shè)費(fèi)用。政府在BT投資全過程中行使監(jiān)管,保證BT投資項(xiàng)目的順利融資、建設(shè)、移交。投資方是否具有與項(xiàng)目規(guī)模相適應(yīng)的實(shí)力,是BT項(xiàng)目能否順利建設(shè)和移交的關(guān)鍵論文提綱怎么寫。
3、實(shí)施BT模式的依據(jù)3.1 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二條“政府采購是指各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為?!?.2 根據(jù)《中華人民共和國政府公路法》第一章第四條“國家鼓勵(lì)引導(dǎo)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織依法投資建設(shè),經(jīng)營公路?!?.3根據(jù)中華人民共和國建設(shè)部[2003]30號(hào)《關(guān)于關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》第四章第七條“鼓勵(lì)有投融資能力的工程總承包企業(yè),對(duì)具備條件的工程項(xiàng)目,根據(jù)業(yè)主的要求按照建設(shè)—轉(zhuǎn)讓(BT) 、建設(shè)——經(jīng)營——轉(zhuǎn)讓(BOT) 、建設(shè)—擁有——經(jīng)營(BOO) 、建設(shè)——擁有 ——經(jīng)營——轉(zhuǎn)讓(BOOT)等方式組織實(shí)施?!?、廣東順德公路BT工程案例中國中鐵順德公路BT工程項(xiàng)目——廣東省佛山市一環(huán)南拓暨順德區(qū)快速干線項(xiàng)目,是佛山市順德區(qū)政府與中國中鐵股份有限公司適應(yīng)改革發(fā)展要求,借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn),采用BT工程總承包模式建設(shè)的廣東省2010年亞運(yùn)會(huì)重點(diǎn)配套工程。該項(xiàng)目2007年開工建設(shè),2008年超額完成了施工產(chǎn)值保4(億元)爭5(億元)的投資目標(biāo)。盡管工期緊、壓力大、施工環(huán)境復(fù)雜,但項(xiàng)目開工至今,整個(gè)項(xiàng)目施工管段沒有發(fā)生一起大的安全責(zé)任事故,也沒有出現(xiàn)任何擾民事件。
綠色營銷是在綠色消費(fèi)的驅(qū)動(dòng)下產(chǎn)生的。所謂綠色消費(fèi),是指消費(fèi)者意識(shí)到環(huán)境惡化已經(jīng)影響其生活質(zhì)量及生活方式,要求企業(yè)生產(chǎn)、銷售對(duì)環(huán)境影響最小的綠色產(chǎn)品,以減少危害環(huán)境的消費(fèi)。所謂綠色營銷,是指企業(yè)以環(huán)境保護(hù)觀念作為其經(jīng)營哲學(xué)思想,以綠色文化為其價(jià)值觀念,以消費(fèi)者的綠色消費(fèi)為中心和出發(fā)點(diǎn),力求滿足消費(fèi)者綠色消費(fèi)需求的營銷策略。綠色營銷是現(xiàn)代市場營銷發(fā)展的一個(gè)重要方面,也是對(duì)傳統(tǒng)營銷的延伸與擴(kuò)展。綠色營銷的目的是可持續(xù)發(fā)展,綠色營銷進(jìn)行的前提是生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。與傳統(tǒng)營銷相比,綠色營銷具有以下幾個(gè)明顯的特征:
1、綠色消費(fèi)是開展綠色營銷的前提。消費(fèi)需求由低層次向高層次發(fā)展,是不可逆轉(zhuǎn)的客觀規(guī)律,綠色消費(fèi)是較高層次的消費(fèi)觀念。人們的溫飽等生理需求基本滿足后,便會(huì)產(chǎn)生提高生活綜合質(zhì)量的要求,產(chǎn)生對(duì)清潔環(huán)境與產(chǎn)品的需要。滿足綠色需求,是綠色營銷的出發(fā)點(diǎn)。
2、綠色觀念是綠色營銷的指導(dǎo)思想。綠色營銷以滿足綠色需求為中心,為消費(fèi)者提供生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過程中能有效防止資源浪費(fèi)、環(huán)境污染及損害健康的產(chǎn)品。綠色營銷所追求的是人類的長遠(yuǎn)利益與可持續(xù)發(fā)展,重視協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)營與自然環(huán)境的關(guān)系,力求實(shí)現(xiàn)人類行為與自然環(huán)境的融合發(fā)展。
3、綠色體制是綠色營銷的法制保障。綠色營銷是著眼于社會(huì)層面的新觀念,所要實(shí)現(xiàn)的是人類社會(huì)的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。在競爭性的市場上,必須有完善的政治與經(jīng)濟(jì)管理體制,實(shí)施環(huán)境保護(hù)與綠色營銷的方針、政策,制約地方政府、部門和企業(yè)的短期行為,以全社會(huì)和全人類的共同努力,維護(hù)全社會(huì)和全人類的長遠(yuǎn)利益。
4、綠色科技是綠色營銷的物質(zhì)保證。技術(shù)進(jìn)步是產(chǎn)業(yè)變革和進(jìn)化的決定因素,新興產(chǎn)業(yè)的形成必須要求技術(shù)進(jìn)步;但技術(shù)進(jìn)步如背離綠色觀念,其結(jié)果有可能加快環(huán)境污染的進(jìn)程。只有以綠色科技促進(jìn)綠色產(chǎn)品的發(fā)展,促進(jìn)節(jié)約能源和資源可再生、無公害的綠色產(chǎn)品的開發(fā),才是綠色營銷的物質(zhì)保證。
二、我國企業(yè)實(shí)施綠色營銷的障礙
綠色營銷是市場營銷的發(fā)展趨勢,雖然我國企業(yè)實(shí)施綠色營銷盡管理論上已具備了可能性,但在實(shí)施過程中,我國綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售尚處于萌芽階段,還有許多問題需要解決。
第一,從政府方面看,主要采用經(jīng)濟(jì)手段來保護(hù)環(huán)境,執(zhí)行過程中,以權(quán)代法、以言代法、有法難執(zhí)的現(xiàn)象普遍存在。一些經(jīng)濟(jì)手段標(biāo)準(zhǔn)模糊,行政干預(yù)手段難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要。由于地方保護(hù)主義和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的需要,一些地方政府從局部利益出發(fā),忽視環(huán)境保護(hù),使企業(yè)沒有外部壓力去實(shí)施綠色營銷。同時(shí),由于綠色產(chǎn)品的營銷涉及到供應(yīng)、生產(chǎn)和銷售等各個(gè)環(huán)節(jié),涉及的環(huán)節(jié)多,內(nèi)容復(fù)雜,最終導(dǎo)致政府不能從客觀上有力調(diào)控企業(yè)實(shí)施綠色營銷。
第二,從企業(yè)方面看,絕大多數(shù)企業(yè)仍未確立綠色營銷理念,企業(yè)的生產(chǎn)管理方式落后。我國企業(yè)由于生產(chǎn)方式滯后,投入高、產(chǎn)出低,不僅浪費(fèi)能源,同時(shí)還產(chǎn)生大量的工業(yè)“三廢”。如果繼續(xù)沿用這種舊的生產(chǎn)管理方式,必然對(duì)環(huán)境造成更大的污染,所生產(chǎn)的非綠色產(chǎn)品也將逐漸失去市場。
第三,從消費(fèi)者方面看,綠色產(chǎn)品由于相對(duì)而言成本高,從而價(jià)格高。由于我國消費(fèi)者整體消費(fèi)水平不高,再加上政府和企業(yè)對(duì)綠色產(chǎn)品宣傳力度不夠,致使目前大多數(shù)消費(fèi)者還沒有把環(huán)境保護(hù)和人類可持續(xù)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起,缺乏環(huán)保意識(shí),對(duì)企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境的行為還不能做到自覺抵制和進(jìn)行有理有力的監(jiān)督。同時(shí),與工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比,我國人口素質(zhì)偏低,綠色消費(fèi)意識(shí)淡薄,這種狀況直接影響了消費(fèi)者對(duì)綠色產(chǎn)品的選擇。三、企業(yè)實(shí)施綠色營銷對(duì)策建議
1、增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),積極主動(dòng)開展綠色營銷,培育企業(yè)的綠色文化。企業(yè)承擔(dān)環(huán)保義務(wù)是其義不容辭的職責(zé),如果企業(yè)仍然無法擺脫“外部不經(jīng)濟(jì)性”的束縛,不僅與綠色營銷,更與時(shí)展相悖。因此,要開展綠色營銷,企業(yè)首先要轉(zhuǎn)變自身觀念,加強(qiáng)環(huán)境管理和對(duì)污染物的治理凈化,促使外部不經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部化,積極主動(dòng)出擊,適時(shí)適地地調(diào)整營銷戰(zhàn)略,樹立全新的綠色營銷觀念。
2、潛心開發(fā)研制綠色產(chǎn)品,加快綠色產(chǎn)品創(chuàng)新。所謂綠色產(chǎn)品,指對(duì)社會(huì)或環(huán)境的改善有所貢獻(xiàn)的產(chǎn)品或減少對(duì)社會(huì)和環(huán)境所造成損害的產(chǎn)品,或指對(duì)環(huán)境及社會(huì)生活品質(zhì)的改善優(yōu)于競爭者所提供的產(chǎn)品。綠色產(chǎn)品同傳統(tǒng)產(chǎn)品一樣,具有下列三個(gè)表現(xiàn):第一,主要表現(xiàn)——核心產(chǎn)品成功地符合消費(fèi)者的主要需求;第二,技術(shù)表現(xiàn)——是指產(chǎn)品各種技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);第三,策略表現(xiàn)——產(chǎn)品在市場上具有競爭力,而且有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)贏利目標(biāo)。綠色產(chǎn)品除具有上述三種表現(xiàn)外更重要的是加上第四個(gè)表現(xiàn),即綠色表現(xiàn)。
從產(chǎn)品能否維持環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展及從企業(yè)應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任來評(píng)價(jià),綠色產(chǎn)品必須體現(xiàn)以下四種綠色理念:一是企業(yè)在選擇生產(chǎn)何種產(chǎn)品及應(yīng)用何種技術(shù)時(shí),必須考慮盡量減少對(duì)環(huán)境的不利影響;二是產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中要考慮安全性,產(chǎn)品在消費(fèi)中要考慮降低對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響;三是業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)品及包裝時(shí),要降低原材料消耗,并減少包裝對(duì)環(huán)境的不利影響;四是產(chǎn)品整體概念考慮產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、產(chǎn)品形體及售后服務(wù),要節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境。
3、加強(qiáng)對(duì)綠色營銷組合的研究,靈活運(yùn)用綠色營銷組合策略。企業(yè)的綠色產(chǎn)品需求與綠色價(jià)格、綠色通道、綠色促銷相互配合,才能引起消費(fèi)者廣泛注意。綠色價(jià)格的制定要樹立“環(huán)境有償使用”的新觀念,同時(shí)注意綠色產(chǎn)品在消費(fèi)者心目中的形象,利用人們求新、求異、崇尚自然的心理來定價(jià);綠色渠道的通暢是成功實(shí)施綠色營銷的關(guān)鍵,企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身情況決定是否選用中間商,如選擇則要考慮中間商的綠色信譽(yù);綠色促銷則需要在公眾中樹立良好的綠色形象,要與環(huán)保部門保持良好關(guān)系,尋求支持,并積極參與各種與環(huán)保有關(guān)的活動(dòng),以擴(kuò)大企業(yè)綠色影響。
4、積極采用環(huán)境標(biāo)志,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國際環(huán)境公約、ISO14000國際環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)和綠色標(biāo)志制度。環(huán)境標(biāo)志,又稱綠色標(biāo)志、生態(tài)標(biāo)志,是由政府部門或其授權(quán)的部門按照一定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)頒布的特定圖形,用以表示某種商品不僅質(zhì)量合格而且生產(chǎn)使用和處理過程等也符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。要想在國際市場上保持競爭優(yōu)勢,企業(yè)必須花大力氣發(fā)展符合“綠色標(biāo)志”的拳頭產(chǎn)品,同時(shí)認(rèn)真貫徹執(zhí)行ISO14000環(huán)境質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行清潔工藝生產(chǎn),在國際上為我國企業(yè)贏得良好的海外形象。
當(dāng)今,在可持續(xù)發(fā)展日益成為世界主題背景下,實(shí)施綠色營銷戰(zhàn)略,樹立企業(yè)綠色營銷和品牌形象是企業(yè)形成核心競爭力,獲得競爭優(yōu)勢的重要途徑之一。它有助于企業(yè)順利進(jìn)入國際國內(nèi)市場,有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
論文關(guān)鍵詞:綠色營銷;現(xiàn)狀分析;對(duì)策研究
論文提要綠色營銷在中國起步較晚,雖得到一定發(fā)展,但面臨著全社會(huì)性綠色消費(fèi)需求尚未形成、絕大多數(shù)企業(yè)綠色營銷理念仍未確立、生產(chǎn)管理方式滯后、營銷組合策略不相適應(yīng)以及政府措施不力等障礙。必須采取相應(yīng)對(duì)策,積極創(chuàng)造條件,努力使綠色營銷逐步成為本世紀(jì)中國市場營銷的主流。
主要參考文獻(xiàn):
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[2]吳玉珊.綠色營銷——21世紀(jì)的營銷主流[J].江蘇商論,2003.11.
論文關(guān)鍵詞:我國流通服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新問題研究進(jìn)展—基于中國期刊全文數(shù)據(jù)庫的調(diào)查
黨的十七大報(bào)告明確提出要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提高服務(wù)業(yè)比重和水平。現(xiàn)代流通服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,不僅可以帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,而且可以促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展,對(duì)于社會(huì)就業(yè)、國民福利及城市發(fā)展也有著重大貢獻(xiàn)。[1]改革開放以來,我國流通服務(wù)業(yè)雖然獲得了巨大發(fā)展,但是“還不夠快”,并且流通產(chǎn)業(yè)集中度低,流通費(fèi)用高,流通方式陳舊,商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不合理,流通企業(yè)核心競爭力普遍缺失等一系列問題依然存在。流通服務(wù)業(yè)發(fā)展的滯后,帶來了全局性的不良后果,如制造業(yè)資本周轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)節(jié)奏放緩,城鄉(xiāng)居民消費(fèi)受到非收入方面嚴(yán)重制約等。[2]尤其是近年來,隨著流通服務(wù)業(yè)對(duì)外開放程度的提高,外資在中國流通領(lǐng)域的加速擴(kuò)張企業(yè)管理論文,已經(jīng)使缺乏創(chuàng)新能力的本土流通服務(wù)業(yè)遭遇嚴(yán)重威脅,而且容易引發(fā)政府調(diào)控能力弱化、上游產(chǎn)業(yè)失控,導(dǎo)致國家經(jīng)濟(jì)安全等問題。[3]在這樣的背景下,中國流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展面臨復(fù)雜而嚴(yán)峻的形勢,如何實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代流通服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展已經(jīng)成為關(guān)乎國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問題。黨的十七大高度重視自主創(chuàng)新,為我國現(xiàn)代流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了新的思路。但是恰恰當(dāng)前我國流通服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng)新能力普遍缺失,這和該領(lǐng)域理論研究嚴(yán)重滯后有密切關(guān)系,已經(jīng)嚴(yán)重制約著流通服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。提升自主創(chuàng)新能力,已成為我國流通服務(wù)業(yè)在激烈的競爭環(huán)境下生存,打造并保持可持續(xù)競爭優(yōu)勢的唯一砝碼。在這樣的背景下,我們嘗試著對(duì)國內(nèi)學(xué)者在流通服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新領(lǐng)域的研究成果進(jìn)行歸納總結(jié),并梳理分析其理論脈絡(luò),以便更好的了解該領(lǐng)域研究進(jìn)展和尚未解決的問題,為流通服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新的理論研究與實(shí)踐發(fā)展指明方向。
“自主創(chuàng)新”是我國在特定歷史背景下提出的新概念,路風(fēng)將“自主創(chuàng)新”界定為一個(gè)企業(yè)或者一個(gè)國家堅(jiān)持技術(shù)學(xué)習(xí)主導(dǎo)權(quán),并且把發(fā)展技術(shù)能力作為競爭力或經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力主要源泉的行為傾向、戰(zhàn)略原則和政策方針,但是他也指出世界上不可能存在“不自主”的創(chuàng)新。[4]事實(shí)上,對(duì)流通服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新的研究可以追溯到關(guān)于服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的研究上。鑒于國內(nèi)流通研究領(lǐng)域單純以“自主創(chuàng)新”命名的研究成果非常罕見,我們?cè)谘芯恐袑⒘魍ǚ?wù)業(yè)及其所包含的四個(gè)子行業(yè)(零售業(yè)、批發(fā)業(yè)、物流業(yè)、餐飲業(yè))創(chuàng)新的研究成果均視為研究對(duì)象。
二、研究方法
中國期刊網(wǎng)是我國最大的全文現(xiàn)刊數(shù)據(jù)庫,是目前世界上最大的連續(xù)動(dòng)態(tài)更新的中國期刊全文數(shù)據(jù)庫,其收錄的核心期刊對(duì)行業(yè)的研究現(xiàn)狀很據(jù)代表性核心期刊目錄。本文通過以下方式對(duì)我國流通服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新的文獻(xiàn)進(jìn)行檢索,具體包括:(1)在中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫上,搜索篇名中含有“創(chuàng)新”,同時(shí)
摘要中含有“流通”、“零售”、“物流”、“批發(fā)”、“餐飲”“飯店”、“酒店”、“商業(yè)”、“商店”的文章,期刊年限選擇2000-2009年,來源類別選擇核心期刊。(2)剔除其中的書評(píng)、新聞、會(huì)議等非學(xué)術(shù)論文,并且剔除文章核心研究內(nèi)容不是流通服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的以及部分非代表性的期刊(如《特區(qū)經(jīng)濟(jì)》等)上的論文。按以上標(biāo)準(zhǔn),共得到論文樣本330篇。(3)分別按照三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)論文樣本進(jìn)行分類,即按研究主題進(jìn)行分類、按年份進(jìn)行分類、按流通服務(wù)業(yè)中零售、物流、批發(fā)和餐飲四個(gè)子行業(yè)進(jìn)行分類。根據(jù)以上三種分類,本文從三個(gè)視角對(duì)流通服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新研究現(xiàn)狀進(jìn)行了分析(圖1)。
圖1 分析框架圖
三、文獻(xiàn)回顧與分析
(一) 研究主題分析
以研究主題為標(biāo)準(zhǔn),我們可以把研究樣本劃分為9個(gè)研究主題,分布結(jié)果顯示研究最多的是綜合創(chuàng)新,即涉及非單一創(chuàng)新維度的研究,共105篇;其次是流通模式創(chuàng)新,共55篇;再次是組織創(chuàng)新(以業(yè)態(tài)創(chuàng)新最多)企業(yè)管理論文,共40篇。
1. 綜合創(chuàng)新。該部分共105篇文章,涉及流通服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略創(chuàng)新、價(jià)值創(chuàng)新或體系創(chuàng)新等許多摘要用時(shí)間消滅空間。[7]
2. 組織創(chuàng)新。該部分共40篇文章,很多文章在充分分析我國流通組織存在問題的基礎(chǔ)之上,從不同角度提出了流通組織措施的對(duì)策。關(guān)于我國流通組織的現(xiàn)狀,主要觀點(diǎn)認(rèn)為我國流通組織規(guī)范化、組織化程度較低;管理手段、管理技術(shù)和管理水平落后;增長模式仍屬于粗放型;專業(yè)化分工協(xié)作水平低,各自盲目發(fā)展;流通組織間的競爭仍停留在低水平的過度競爭,且競爭不充分和過度競爭并存。[8]孟鐵和張殿波總結(jié)了流通產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化的政策選擇,即堅(jiān)決打破行業(yè)壟斷、部門分割和地區(qū)封鎖;制定適度市場壁壘政策;流通產(chǎn)業(yè)有效競爭政策;制定跨區(qū)域集團(tuán)化的催化政策,以培育一批現(xiàn)代大型流通企業(yè)。[9]關(guān)于組織創(chuàng)新研究最多的是業(yè)態(tài)創(chuàng)新,如李飛認(rèn)為零售業(yè)態(tài)的構(gòu)成要素就是零售營銷中產(chǎn)品、服務(wù)、價(jià)格、店址、環(huán)境和溝通6個(gè)組合要素,并在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)了零售業(yè)態(tài)創(chuàng)新的路線圖,6個(gè)要素中24個(gè)細(xì)節(jié)維度的組合變化就是零售業(yè)態(tài)創(chuàng)新的具體內(nèi)容。[10]此外,還有一些研究涉及了農(nóng)產(chǎn)品流通組織的創(chuàng)新,如馮邦彥和段晉苑提出通過建立專業(yè)運(yùn)銷合作組織改革現(xiàn)行的生豬流通制度的建議。[11]
3. 流通模式創(chuàng)新。該部分共55篇文章,研究內(nèi)容比較分散,包括生產(chǎn)模式創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、物流模式創(chuàng)新和渠道模式創(chuàng)新等,表明我國的流通模式在許多方面還存在著急需解決的問題。如于奎和文啟湘分析了批發(fā)商業(yè)模式存在的問題,并提出批發(fā)商業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新可以通過推進(jìn)供應(yīng)鏈管理模式,積極探索電子商務(wù)批發(fā)交易,向現(xiàn)代物流中心過渡以及發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)等途徑來實(shí)現(xiàn)。[12]
4. 營銷創(chuàng)新。該部分共29篇文章,主要集中在零售和批發(fā)上面,大都從企業(yè)營銷手段中存在的具體問題入手,探討了如何創(chuàng)新改進(jìn)營銷方式。很多學(xué)者強(qiáng)調(diào)零售企業(yè)營銷創(chuàng)新是提高企業(yè)競爭力的正確選擇。[13]范增認(rèn)為營銷創(chuàng)新是連鎖超市在激烈的市場環(huán)境下,能持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展的必然選擇,營銷方法的創(chuàng)新應(yīng)包括綠色營銷,情感營銷和導(dǎo)入CIS推廣形象營銷等方面。[14]
5. 技術(shù)創(chuàng)新。該部分共24篇文章,主要研究了技術(shù)創(chuàng)新對(duì)流通服務(wù)業(yè)的重要性,如何進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新等。如張宏以產(chǎn)品生命周期理論為基礎(chǔ),提出了改進(jìn)的A—U模型,流通產(chǎn)業(yè)的升級(jí)可以是跳躍式的,發(fā)展具有可跨越性的,而這都是由又是由技術(shù)創(chuàng)新的跳躍性所決定的。發(fā)展我國流通產(chǎn)業(yè)應(yīng)從宏觀層面加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的政策地位,強(qiáng)化對(duì)加快發(fā)展現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)的政策支持,積極引導(dǎo)第一、第二產(chǎn)業(yè)參與流通技術(shù)創(chuàng)新,提高流通企業(yè)對(duì)流通技術(shù)的認(rèn)知和掌握程度,加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)等角度進(jìn)行改進(jìn)。[15]
6. 制度創(chuàng)新。這部分有25篇文章,主要從政府企業(yè)管理論文,企業(yè)以及社會(huì)組織等角度探討了如何健全我國流通市場的制度創(chuàng)新。如文啟湘和趙玻指出流通產(chǎn)業(yè)天然就是低進(jìn)入壁壘產(chǎn)業(yè),要防止流通產(chǎn)業(yè)過度進(jìn)入,今后我國必須加快流通產(chǎn)業(yè)進(jìn)入管制制度創(chuàng)新核心期刊目錄。[16]
7. 觀念創(chuàng)新。該部分共18篇文章,如宋則提出要確保流通產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)地位, 充分認(rèn)識(shí)流通和流通創(chuàng)新在市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的應(yīng)有地位和作用。[17]黃國雄認(rèn)為流通是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),并從流通觀念的創(chuàng)新理論要點(diǎn)出發(fā),對(duì)商業(yè)的本質(zhì)、商業(yè)城市建設(shè)、商業(yè)信譽(yù)、商業(yè)市場、商業(yè)利潤、商業(yè)文化等方面進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。[18]
8. 服務(wù)創(chuàng)新。這部分共18篇文章,主要研究了我國流通業(yè)服務(wù)中的不足,并提出了適應(yīng)新時(shí)期流通業(yè)服務(wù)創(chuàng)新的若干措施。如許彩國和柳思維指出零售企業(yè)必須不斷提高服務(wù)質(zhì)量,擴(kuò)大服務(wù)范圍,完善服務(wù)設(shè)施,更新服務(wù)內(nèi)容,通過服務(wù)創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)顧客滿意,培養(yǎng)顧客忠誠。[19]
9. 其他。以上的分類方法并不能涵蓋所有流通創(chuàng)新論文,凡是不能歸入以上類別的學(xué)術(shù)論文歸入該類,合計(jì)共16篇學(xué)術(shù)論文。
(二) 時(shí)間序列分析
為了更好了解最近十年國內(nèi)學(xué)者們?cè)诹魍▌?chuàng)新方面的研究,我們對(duì)論文樣本進(jìn)行了時(shí)間序列分析,對(duì)總的樣本論文以及不同研究主題的論文分別按時(shí)間序列進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,以便更好的得出學(xué)者們研究重點(diǎn)的變化。
圖2 流通創(chuàng)新論文時(shí)間分布圖
從圖2可以看出,近十年里,國內(nèi)學(xué)者在流通創(chuàng)新方面的研究成曲折式上升,在2003、2007年達(dá)到兩個(gè)峰值。2001年末中國入世之后,外資流通企業(yè)進(jìn)軍中國市場的速度加快,此時(shí)的本土流通業(yè)迫切的需要?jiǎng)?chuàng)新理論支持,在這樣的背景下,流通創(chuàng)新的研究持續(xù)增多,所以考慮到學(xué)術(shù)成果刊登的滯后性,在2003年流通創(chuàng)新達(dá)到一個(gè)相對(duì)峰值是符合實(shí)際的,但是這種研究態(tài)勢并未持續(xù)。直到2004年底零售業(yè)全面對(duì)外開放以后,本土流通業(yè)面臨外資的威脅和壓力驟然增加到一個(gè)更高的程度,這使得通過創(chuàng)新提升競爭力的研究成果應(yīng)需要而增多,同樣考慮到學(xué)術(shù)成果刊登的滯后性,所以在2006-2007年間才達(dá)到另一個(gè)更高的峰值。但是隨后流通創(chuàng)新的成果又出現(xiàn)了下滑的跡象,直到2008年金融危機(jī)的爆發(fā),在流通服務(wù)業(yè)受到?jīng)_擊的背景下,自主創(chuàng)新的研究成果才又再度受到關(guān)注??傊?,流通服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的研究論文數(shù)量呈現(xiàn)著波動(dòng),這表明學(xué)者們?cè)谠擃I(lǐng)域的研究還不夠成熟企業(yè)管理論文,并未形成持續(xù)穩(wěn)定的增長局面,同時(shí)也表明一直致力于該領(lǐng)域的學(xué)者有限,更多只是在某一段時(shí)間關(guān)注流通服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展。
(三)流通服務(wù)業(yè)各子行業(yè)的研究文獻(xiàn)分析
以下我們對(duì)流通服務(wù)業(yè)4個(gè)子行業(yè)即零售、物流、批發(fā)、餐飲的研究現(xiàn)狀進(jìn)行簡要分析。
1. 零售業(yè)創(chuàng)新。零售行業(yè)的研究論文有79篇,研究的焦點(diǎn)集中在零售業(yè)態(tài)創(chuàng)新,服務(wù)創(chuàng)新,營銷創(chuàng)新等。值得注意的是,在這些研究中大多數(shù)都是研究城市零售創(chuàng)新的,論文樣本中僅有5篇是專門研究農(nóng)村零售創(chuàng)新的,主要研究了農(nóng)村零售業(yè)的業(yè)態(tài)創(chuàng)新和營銷創(chuàng)新等。如汪旭暉和徐健從農(nóng)民消費(fèi)行為偏好視角對(duì)農(nóng)村零售業(yè)態(tài)創(chuàng)新模式進(jìn)行了探究,通過探索農(nóng)民消費(fèi)行為得出了新型業(yè)態(tài)創(chuàng)新模式“農(nóng)村現(xiàn)代綜合商場”,這種業(yè)態(tài)與城市大型綜合超市有顯著差異,融合了農(nóng)村現(xiàn)行傳統(tǒng)業(yè)態(tài)——雜貨店、集貿(mào)市場等的優(yōu)勢,并且摒棄了這些傳統(tǒng)業(yè)態(tài)在商品品類少、假冒偽劣商品多、環(huán)境臟亂差等方面的缺陷,在零售組合要素各個(gè)方面具有典型的農(nóng)村化特征。[20]張蓓從綠色營銷、體驗(yàn)營銷、定制營銷、整合營銷和關(guān)系營銷等新型營銷方式出發(fā),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品超市的營銷方式創(chuàng)新提出了若干建議。[21]
2. 物流業(yè)創(chuàng)新。物流行業(yè)的論文有106篇,研究內(nèi)容包括物流服務(wù)模式創(chuàng)新,供應(yīng)鏈創(chuàng)新以及技術(shù)創(chuàng)新等。張光明認(rèn)為物流服務(wù)創(chuàng)新模式主要包括跟隨競爭創(chuàng)新、顧客需求主導(dǎo)創(chuàng)新、物流技術(shù)創(chuàng)新、物流網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新、增值物流服務(wù)創(chuàng)新等,各種創(chuàng)新模式具有不同的優(yōu)劣勢及風(fēng)險(xiǎn),選擇何種模式取決于企業(yè)環(huán)境條件及諸多因素的考慮。[22]魏際剛提出物流技術(shù)創(chuàng)新涉及經(jīng)營管理和工具、裝備、設(shè)施等領(lǐng)域,物流技術(shù)與裝備的發(fā)展趨勢是先進(jìn)性,信息化,多樣性與專業(yè)性,標(biāo)準(zhǔn)化與模塊化,系統(tǒng)性與可擴(kuò)展性,智能性與人性化,綠色化與節(jié)能化。[23]總體來講,我國物流也起步較晚,無論在技術(shù)還是管理創(chuàng)新方面都還與發(fā)達(dá)國家有顯著差異,關(guān)于這幾方面的研究還很不成熟,多數(shù)的設(shè)計(jì)和建議還都停留在紙面上,這需要我們一方面加大物流現(xiàn)代化的研究,同時(shí)也要結(jié)合國情逐步健全我國的還很不完善的物流系統(tǒng)。
3. 批發(fā)業(yè)創(chuàng)新。研究批發(fā)業(yè)的論文有27篇,具體包括了批發(fā)商業(yè)態(tài)模式的創(chuàng)新及批發(fā)市場的創(chuàng)新。如李芬儒研究了中國農(nóng)村批發(fā)商業(yè)的業(yè)態(tài)創(chuàng)新問題,指出由于農(nóng)村批發(fā)業(yè)存在著批發(fā)網(wǎng)點(diǎn)組織化程度低,批發(fā)商業(yè)功能萎縮,批發(fā)成本過高,流通效率低下等問題,所以農(nóng)村批發(fā)商業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新方向應(yīng)該是產(chǎn)、供、銷一體化,批零一體化企業(yè)管理論文,產(chǎn)銷地一體化,批發(fā)與物流配送一體化,貿(mào)工農(nóng)一體化等核心期刊目錄。[24]譚本艷和趙曉飛提出了我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的創(chuàng)新策略,即組建批發(fā)商群,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的規(guī)模;通過創(chuàng)新模式,實(shí)現(xiàn)批發(fā)市場間的橫向整合;通過打造龍頭,實(shí)現(xiàn)批發(fā)市場間的縱向整合。[25]
4. 餐飲業(yè)創(chuàng)新。檢索到研究餐飲業(yè)創(chuàng)新的文章只有23篇,與其他幾個(gè)流通子行業(yè)相比,餐飲業(yè)創(chuàng)新相對(duì)較少,這些論文集中在研究餐飲產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新等方面上。如楊銘鐸對(duì)餐飲企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新體系進(jìn)行了設(shè)計(jì),認(rèn)為餐飲企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新系統(tǒng)可分為菜點(diǎn)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新三個(gè)子系統(tǒng),各個(gè)子系統(tǒng)之間存在著一定的內(nèi)在聯(lián)系。[26]于干千從中國餐飲企業(yè)“集體創(chuàng)新動(dòng)力缺失”的現(xiàn)狀及成因出發(fā),分析了不同餐飲企業(yè)對(duì)自主創(chuàng)新、模仿創(chuàng)新及合作創(chuàng)新三種技術(shù)創(chuàng)新模式的選擇。[27]
四、結(jié)論
本文在中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫中,對(duì)我國2000-2009年流通服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的學(xué)術(shù)論文進(jìn)行了檢索,研究發(fā)現(xiàn)可歸納為以下方面:(1)通過研究主題內(nèi)容分析,發(fā)現(xiàn)學(xué)者們對(duì)現(xiàn)代流通服務(wù)業(yè)發(fā)展的研究已積累了不少成果,但總體來說比較分散,而且大多側(cè)重于流通業(yè)創(chuàng)新的某一方面,對(duì)流通服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新科學(xué)內(nèi)涵的理解不夠深入,研究主要集中在流通組織創(chuàng)新,流通服務(wù)方式創(chuàng)新,流通技術(shù)創(chuàng)新以及流通制度創(chuàng)新等有限方面。迄今為止還沒有學(xué)者用系統(tǒng)的理論統(tǒng)攬流通服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新的整個(gè)全局,并深入探究現(xiàn)代流通服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)成及運(yùn)作規(guī)律,這將成為流通服務(wù)業(yè)創(chuàng)新研究的重點(diǎn)。(2)通過時(shí)間序列分析,可以看到學(xué)者們?cè)诹魍ǚ?wù)業(yè)創(chuàng)新的研究論文數(shù)量呈現(xiàn)一種上升勢態(tài),有越來越多的學(xué)者開始關(guān)注流通服務(wù)業(yè)創(chuàng)新問題。但論文數(shù)量并不是一種持續(xù)上升,而是折線上升,表明在這一領(lǐng)域的研究還缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性,對(duì)某一方面問題的研究往往集中在某些時(shí)間段,如何全面,系統(tǒng)并且有層次的對(duì)流通服務(wù)業(yè)創(chuàng)新進(jìn)行研究,是亟待解決的問題。(3)通過對(duì)4個(gè)子行業(yè)的研究,發(fā)現(xiàn)學(xué)者們對(duì)流通服務(wù)業(yè)各子行業(yè)的側(cè)重點(diǎn)差異很大,零售和物流領(lǐng)域創(chuàng)新的研究比較多,而批發(fā)和餐飲則較少。究其原因在于零售作為商流的終端企業(yè)管理論文,是最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤的環(huán)節(jié),理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖艿礁嗟年P(guān)注。物流在節(jié)約流通成本中的作用日益凸顯,也得到了人們的不斷關(guān)注,其創(chuàng)新研究也涉及到各個(gè)方面。而作為零售商背后的批發(fā)業(yè),則很容易被人們忽視,從商業(yè)發(fā)展的趨勢看,多種現(xiàn)代流通組織的出現(xiàn)如工廠實(shí)行產(chǎn)銷一體化,零售連鎖公司實(shí)行批零一體化等搶占了批發(fā)業(yè)的經(jīng)營空間,使許多人質(zhì)疑批發(fā)業(yè)存在的價(jià)值,批發(fā)業(yè)的創(chuàng)新也未得到人們的足夠重視。至于餐飲業(yè)創(chuàng)新的論文最少,主要是因?yàn)楦叩仍盒?duì)餐飲相關(guān)專業(yè)的設(shè)置起步較晚,從事餐飲研究的學(xué)者非常稀少,以及餐飲企業(yè)長期漠視創(chuàng)新所致,但是隨著餐飲業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)越來越大,餐飲業(yè)自主創(chuàng)新問題將會(huì)越來越被關(guān)注。此外,需要特別指出的目前零售業(yè)創(chuàng)新的研究集聚在城市零售領(lǐng)域,但是隨著城市零售業(yè)在城市競爭日益激烈,可以預(yù)見未來會(huì)有更多的零售商進(jìn)軍農(nóng)村市場,而對(duì)于農(nóng)村零售創(chuàng)新的研究將成為一個(gè)熱點(diǎn)問題。
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【關(guān)鍵詞】環(huán)境會(huì)計(jì);會(huì)計(jì)教育;復(fù)合型人才;課程
我國《21世紀(jì)議程》中明確指出:“教育是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和提高人們解決環(huán)境與發(fā)展問題能力的關(guān)鍵”??沙掷m(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題是生態(tài)環(huán)境保護(hù),而環(huán)境保護(hù)大計(jì),以環(huán)境教育為本。大學(xué)環(huán)境會(huì)計(jì)教育的開展和實(shí)施無疑將給環(huán)境會(huì)計(jì)復(fù)合型人才的培養(yǎng)提供一個(gè)良好的平臺(tái),其重要性日益凸顯。
一、我國大學(xué)環(huán)境會(huì)計(jì)教育的現(xiàn)狀
目前,我國大學(xué)環(huán)境會(huì)計(jì)課程體系和教學(xué)內(nèi)容體系尚未形成。國內(nèi)各高校中只有少數(shù)幾所開設(shè)了單獨(dú)的環(huán)境會(huì)計(jì)課程,名稱如“環(huán)境成本會(huì)計(jì)”、“環(huán)境管理會(huì)計(jì)”、“環(huán)境審計(jì)”等。大部分高校局限于傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)、審計(jì)教學(xué)內(nèi)容,較少或根本不涉及環(huán)境方面,即便有所涉及,也只是將環(huán)境會(huì)計(jì)的內(nèi)容簡單地拼湊在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)、審計(jì)類課程中。形成這種現(xiàn)狀的主要原因:
其一,缺乏獨(dú)立、系統(tǒng)的環(huán)境會(huì)計(jì)理論體系或?qū)iT的環(huán)境會(huì)計(jì)制度(或準(zhǔn)則)作為指導(dǎo)。我國對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)研究基本上還處于探索階段,對(duì)環(huán)境財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算對(duì)象、前提假設(shè)、環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告披露模式、披露內(nèi)容等理論界還沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。我國政府也還沒有出臺(tái)相關(guān)的環(huán)境會(huì)計(jì)制度(或準(zhǔn)則)來給予指導(dǎo)和規(guī)范。
其二,缺乏專業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)師資隊(duì)伍和配套教材。環(huán)境會(huì)計(jì)是一門由環(huán)境學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、生物學(xué)等多學(xué)科交叉滲透而成的學(xué)科。開展環(huán)境會(huì)計(jì)教學(xué)工作,需要授課教師具備扎實(shí)、全面的基本功,一方面要充分掌握本專業(yè)(財(cái)務(wù)會(huì)計(jì))的知識(shí);另一方面還必須懂得環(huán)境方面的知識(shí),如環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境法學(xué)、環(huán)境管理學(xué)等。目前,環(huán)境會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)的一個(gè)新興分支,其師資隊(duì)伍還不健全,配套的市場教材也較少。
其三,大學(xué)環(huán)境會(huì)計(jì)的教學(xué)目的尚不明確。在那些已單獨(dú)開設(shè)環(huán)境會(huì)計(jì)系列課程的高校中,開設(shè)這些課程只是讓學(xué)生接觸前沿理論知識(shí),教學(xué)的實(shí)踐目標(biāo)尚不明確。
二、西方國家大學(xué)環(huán)境會(huì)計(jì)教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
西方發(fā)達(dá)國家(特別是美、英兩國)在環(huán)境會(huì)計(jì)教育方面已取得了初步成效,環(huán)境會(huì)計(jì)理論基礎(chǔ)和實(shí)務(wù)操作相對(duì)國內(nèi)較為成熟,大學(xué)環(huán)境會(huì)計(jì)教育體系正逐步形成。
在英、美大多數(shù)大學(xué)的會(huì)計(jì)系均講授環(huán)境會(huì)計(jì)。其講授的方式有兩種:方式一,開設(shè)獨(dú)立的環(huán)境會(huì)計(jì)、環(huán)境管理方面的課程,名稱如“環(huán)境會(huì)計(jì)”、“政府、商業(yè)和自然資源”、“環(huán)境會(huì)計(jì)過程”、“環(huán)境會(huì)計(jì)高級(jí)專題研究”等;方式二,不單獨(dú)開設(shè)環(huán)境會(huì)計(jì)課程,但在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理/成本會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)等一些課程中設(shè)置與環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)的內(nèi)容。當(dāng)前采用第二種方式的大學(xué)所占比重較大,但第一種方式將環(huán)境會(huì)計(jì)作為獨(dú)立會(huì)計(jì)課程的趨勢將日益明顯。
美、英大學(xué)會(huì)計(jì)系講授的環(huán)境會(huì)計(jì)內(nèi)容從總體上可以劃分為三個(gè)方面:
第一,環(huán)境會(huì)計(jì)概述的教學(xué)內(nèi)容,主要包括:(1)可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容及其評(píng)估方法:(2)企業(yè)環(huán)境政策概述;(3)企業(yè)環(huán)境發(fā)展和監(jiān)控系統(tǒng)的構(gòu)建;(4)企業(yè)經(jīng)營對(duì)環(huán)境影響的評(píng)估:(5)公司環(huán)境審計(jì)與評(píng)估。
第二,環(huán)境管理會(huì)計(jì)教學(xué)內(nèi)容,主要包括:(1)垃圾處理、污染及資產(chǎn)廢置的會(huì)計(jì)問題;(2)環(huán)境問題預(yù)算與績效評(píng)估;(3)環(huán)境投資評(píng)估;(4)與環(huán)境有關(guān)的研發(fā)、預(yù)測和設(shè)計(jì)會(huì)計(jì);(5)產(chǎn)品生命周期與環(huán)境成本研究;(6)企業(yè)并購與環(huán)境成本、效益分析。
第三,環(huán)境財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)內(nèi)容,主要包括:(1)財(cái)務(wù)報(bào)告中的環(huán)境問題;(2)獨(dú)立的環(huán)境財(cái)務(wù)報(bào)告研究;(3)與環(huán)境有關(guān)的或有負(fù)債及會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正問題;(4)與環(huán)境有關(guān)的支出與承諾的會(huì)計(jì)處理問題;(5)與環(huán)境有關(guān)的借款、所有者權(quán)益及保險(xiǎn)問題;(6)審計(jì)報(bào)告中可能涉及的環(huán)境問題研究;(7)與環(huán)境有關(guān)的資產(chǎn)(如存貨、土地等)價(jià)值評(píng)估問題。
三、我國大學(xué)環(huán)境會(huì)計(jì)教育的發(fā)展趨勢分析
我國環(huán)境會(huì)計(jì)教育可以借鑒國外一些大學(xué)先進(jìn)的環(huán)境會(huì)計(jì)教學(xué)理念和方法,并結(jié)合我國國情,沿著從無到有,從淺到深,從普及理念到深究理論和實(shí)務(wù)應(yīng)用,從融入其他會(huì)計(jì)專業(yè)課程講授到單獨(dú)開設(shè)環(huán)境會(huì)計(jì)課程再到形成專業(yè)體系的這一條主線,逐步建立和發(fā)展我國大學(xué)環(huán)境會(huì)計(jì)教育體系。筆者從五個(gè)方面設(shè)想我國高校環(huán)境會(huì)計(jì)教育的初、中期發(fā)展趨勢目標(biāo):普及環(huán)境會(huì)計(jì)教育,并在各高校開設(shè)單獨(dú)的環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)課程。同時(shí)也給各高校新開設(shè)環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)課程、制定相關(guān)課程教學(xué)培養(yǎng)方案提供參考。
(一)教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)
旨在培養(yǎng)面向可持續(xù)發(fā)展的新型復(fù)合型會(huì)計(jì)人才。要求學(xué)生掌握環(huán)境會(huì)計(jì)知識(shí)和技能,全面理解會(huì)計(jì)與社會(huì)之間的內(nèi)在關(guān)系,同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境道德素養(yǎng),使其具備理解并參與制定公司環(huán)境事務(wù)戰(zhàn)略的能力,滿足可持續(xù)發(fā)展企業(yè)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)人才的需要。
(二)授課對(duì)象
高等院校商學(xué)院(或工商管理學(xué)院、經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院)中會(huì)計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理學(xué)、審計(jì)學(xué)本科專業(yè)、工商管理類各碩士專業(yè)的所有學(xué)生。
(三)課程體系設(shè)置
依照教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo),高校可以考慮先開設(shè)環(huán)境財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、環(huán)境管理會(huì)計(jì)、環(huán)境管理案例和環(huán)境審計(jì)四門課程。
1.環(huán)境財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)
課程屬性:專業(yè)必修課(54課時(shí))。
課程內(nèi)容簡要及教學(xué)任務(wù):該課程系統(tǒng)介紹環(huán)境會(huì)計(jì)產(chǎn)生與發(fā)展過程、背景、作用和意義,環(huán)境會(huì)計(jì)目標(biāo)、假設(shè)、原則、對(duì)象、內(nèi)容、職責(zé)等基礎(chǔ)性理論,環(huán)境會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量、記錄與報(bào)告的基本方法。要求學(xué)生掌握環(huán)境會(huì)計(jì)的基本原理和專門知識(shí),對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的環(huán)境會(huì)計(jì)信息和環(huán)境管理信息進(jìn)行基本會(huì)計(jì)處理、會(huì)計(jì)報(bào)告和會(huì)計(jì)分析與評(píng)價(jià),能應(yīng)用環(huán)境會(huì)計(jì)基本程序、方法進(jìn)行環(huán)境經(jīng)濟(jì)管理。
可選用的配套教材:
《環(huán)境會(huì)計(jì)》,許家林、孟凡利等編著,上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2004年版;《環(huán)境會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)研究》,肖序著,東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2007年版;《環(huán)境會(huì)計(jì)研究》,孟凡利著,東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,1999年版;《資源會(huì)計(jì)學(xué)的基本理論問題研究》,許家林、王昌銳等著,立信會(huì)計(jì)出版社,2008年版;《企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)和環(huán)境報(bào)告書》,李靜江著,清華大學(xué)出版社,2003年版。
2.環(huán)境管理會(huì)計(jì)
課程屬性:專業(yè)必選課(36課時(shí))。
課程內(nèi)容簡要及教學(xué)任務(wù):該課程系統(tǒng)介紹環(huán)境管理會(huì)計(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展過程、定義、作用和意義,環(huán)境管理會(huì)計(jì)的理論結(jié)構(gòu)和方法應(yīng)用,在實(shí)務(wù)中存在的問題及解決對(duì)策。要求學(xué)生熟悉和了解環(huán)境管理會(huì)計(jì)的基本原理和基本知識(shí),學(xué)會(huì)如何利用環(huán)境會(huì)計(jì)信息支持企業(yè)內(nèi)部決策,能在實(shí)務(wù)工作中參與制定公司的環(huán)境事務(wù)戰(zhàn)略。
可選用的配套教材:
《環(huán)境管理會(huì)計(jì)——將環(huán)境因素納入管理決策中》,郭曉梅,廈門大學(xué)出版社,2003年版;《環(huán)境會(huì)計(jì)與管理》,【英】羅伯·格瑞、【英】簡·貝賓頓著,王立彥、耿建新譯,東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2004年版;《環(huán)境成本管理論》,林萬祥、肖序著,中國財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)出版社,2006年版;《ExposureDraft:InternationalGuidelinesonEnvironmentalManagementAccounting(EMA)》,IFAC,2005年。
3.環(huán)境管理案例
課程屬性:專業(yè)選修課(36課時(shí))。
課程內(nèi)容簡要及教學(xué)任務(wù):該課程通過系統(tǒng)介紹國際著名企業(yè)的環(huán)境管理情況,從各個(gè)方面、各個(gè)視角來總結(jié)、歸納國際著名企業(yè)在環(huán)境管理問題上的一些經(jīng)驗(yàn)。要求學(xué)生了解環(huán)境管理理念在現(xiàn)實(shí)中的應(yīng)用、國外的一些優(yōu)秀環(huán)境管理案例和他們的管理成效,了解我國目前在這方面所存在的差距和今后的發(fā)展方向。
可選用的配套教材:
《國際著名企業(yè)管理與環(huán)境案例》,世界資源研究所、國家環(huán)境保護(hù)總局宣傳教育中心譯,清華大學(xué)出版社,2003年版。
4.環(huán)境審計(jì)
課程屬性:專業(yè)任選課(36課時(shí))。
課程內(nèi)容簡要及教學(xué)任務(wù):該課程系統(tǒng)介紹環(huán)境審計(jì)背景、作用和意義,環(huán)境審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、對(duì)象、內(nèi)容、目標(biāo)、職責(zé)、證據(jù)等,環(huán)境報(bào)告審核和測試基本方法等基礎(chǔ)性理論。要求學(xué)生掌握和應(yīng)用環(huán)境審計(jì)的程序、方法,分析企業(yè)環(huán)境影響個(gè)案,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的環(huán)境問題進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒證。
可選用的配套教材:
《環(huán)境審計(jì)》,陳正興主編,中國審計(jì)出版社,2001年版;《環(huán)境審計(jì)論》,蔡春等著,中國時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社,2006年版;《企業(yè)環(huán)境審計(jì)研究》,劉長翠著,中國人民大學(xué)出版社,2005年版。
(四)授課方式
我國高校環(huán)境會(huì)計(jì)教育應(yīng)擯棄傳統(tǒng)的“填鴨式”、“滿堂灌”教學(xué)模式,樹立“教師為主導(dǎo),學(xué)生為主體”的教育思想,建立必修課、選修課、實(shí)驗(yàn)課、活動(dòng)課等多種課程體系,進(jìn)行全方位的環(huán)境教育,將課內(nèi)與課外相結(jié)合、理論與實(shí)際相結(jié)合。在教學(xué)方式上可以充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),如多媒體、網(wǎng)絡(luò)等。
(五)課程考核和評(píng)分方式
課程考核由閉卷考試和課程論文兩種方式相結(jié)合。課程論文可采用小組論文(報(bào)告)考核方式,由5~6人組成一個(gè)論文(報(bào)告)小組,由小組成員在現(xiàn)有給定論題(如環(huán)境財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、環(huán)境管理會(huì)計(jì)等)基礎(chǔ)上討論并重新擬定題目進(jìn)行寫作,寫作內(nèi)容必須圍繞給定的論題。課程論文的寫作要具有一定的理論性和實(shí)踐性,文字不少于5000字,段落分明,論證有理,結(jié)論明了,格式符合規(guī)范。課程最終個(gè)人成績將結(jié)合個(gè)人平時(shí)成績(占20%)、課程論文成績(占50%)和閉卷書面考試成績(占30%)綜合給定。
四、實(shí)施和發(fā)展我國大學(xué)環(huán)境會(huì)計(jì)教育的策略
實(shí)施和發(fā)展我國大學(xué)環(huán)境會(huì)計(jì)教育還需要政府、企業(yè)和學(xué)校三方的共同努力。
(一)政府是高校教育改革和發(fā)展方向的導(dǎo)航者,政府在推動(dòng)環(huán)境會(huì)計(jì)教育方面起著關(guān)鍵性的導(dǎo)航作用
首先,政府應(yīng)在各行各業(yè)大力宣傳環(huán)境保護(hù),將環(huán)境意識(shí)深入人心,加大各利益相關(guān)者對(duì)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的需求;其次,政府應(yīng)盡快出臺(tái)環(huán)境會(huì)計(jì)制度(或準(zhǔn)則)作為企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)的指南,通過國家政府職能對(duì)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露進(jìn)行適度的強(qiáng)制約束,不斷嚴(yán)格化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露,從法律制度層面進(jìn)行導(dǎo)向,促進(jìn)企業(yè)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)人才的需求;再次,高教司對(duì)高校環(huán)境會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)制定統(tǒng)一的人才培養(yǎng)方案,直接推動(dòng)、引導(dǎo)各高校環(huán)境會(huì)計(jì)教育的大力開展。
(二)企業(yè)是環(huán)境會(huì)計(jì)復(fù)合型人才市場的主要需求方,應(yīng)側(cè)重提高企業(yè)環(huán)境社會(huì)責(zé)任意識(shí),大力推進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)人才的市場需求
“學(xué)生就是學(xué)校的‘產(chǎn)品’,而用人單位是這些‘產(chǎn)品’的最終消費(fèi)者,學(xué)校必須時(shí)時(shí)明確來自‘市場’的需求,甚至可以說市場決定了環(huán)境會(huì)計(jì)教育”(孟焰、李曉梅,2008)。應(yīng)增強(qiáng)企業(yè)環(huán)境社會(huì)責(zé)任意識(shí),提高企事業(yè)相關(guān)人員的環(huán)境會(huì)計(jì)素質(zhì),從而引導(dǎo)企業(yè)綠色經(jīng)營并提高企業(yè)進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的主動(dòng)性,增加企業(yè)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的需求和對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)復(fù)合型人才的需求。從需求方的角度推進(jìn)我國高校加速開展環(huán)境會(huì)計(jì)教育。
公共管理論文2300字(一):基于從公共管理角度探討數(shù)字化城鎮(zhèn)管理論文
【摘要】隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來,數(shù)字化城鎮(zhèn)管理成為了公共管理領(lǐng)域內(nèi)一種新型的管理模式,促使城鎮(zhèn)管理方法和技術(shù)發(fā)生了較大的變革,進(jìn)一步推動(dòng)了政府管理創(chuàng)新的發(fā)展。但在目前我國數(shù)字化城鎮(zhèn)管理還存在一些不足,影響公共管理職能的發(fā)揮,因此本文通過闡述數(shù)字化城鎮(zhèn)管理的重要意義,分析數(shù)字化城鎮(zhèn)管理存在的問題和缺陷,并基于公共管理的角度上,提出加強(qiáng)數(shù)字化城鎮(zhèn)管理水平的相關(guān)措施,旨在促使數(shù)字化城鎮(zhèn)管理向前發(fā)展,為城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速前進(jìn)奠定基礎(chǔ)。
【關(guān)鍵詞】公共管理;數(shù)字化;城鎮(zhèn)管理
當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程正不斷盡快,城鎮(zhèn)管理在公共管理中的重要性越來越突出。為了保障城鎮(zhèn)化政策結(jié)果的實(shí)效性以及順應(yīng)數(shù)字化時(shí)代的發(fā)展要求,必須要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)管理方式,發(fā)展現(xiàn)代化、數(shù)字化管理模式。因此相關(guān)工作人員需要明確數(shù)字化城鎮(zhèn)管理的意義,分析其存在的不足,采取有效措施以實(shí)現(xiàn)高水平的數(shù)字化城鎮(zhèn)管理,促進(jìn)我國城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。
一、數(shù)字化城鎮(zhèn)管理的重要意義
數(shù)字化城鎮(zhèn)管理是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的集中體現(xiàn),是基于數(shù)字化城市管理演變而來的一種新公共管理模式。其主要是利用先進(jìn)的科學(xué)信息技術(shù)手段以及信息管理系統(tǒng),對(duì)涉及到社會(huì)公共利益以及人民群眾利益的城鎮(zhèn)問題進(jìn)行處理,變革城鎮(zhèn)管理水平和體制,充分適應(yīng)中國特色社會(huì)主義的發(fā)展趨勢。因此數(shù)字化城鎮(zhèn)管理有利于進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)主義城鎮(zhèn)化發(fā)展,整合城鎮(zhèn)資源,建設(shè)特色城鎮(zhèn)。另外我國在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中面臨著諸多挑戰(zhàn)和困難,實(shí)行數(shù)字化城鎮(zhèn)管理則有利于解決傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)管理問題,同時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)定位管理目標(biāo)的時(shí)間和空間,減少巡查及處置人員,降低管理成本,有效提高管理效率和水平。
二、數(shù)字化城鎮(zhèn)管理存在的不足
現(xiàn)階段由于我國城鎮(zhèn)化正處于加速發(fā)展階段,對(duì)城鎮(zhèn)管理信息系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用處于探索和實(shí)踐期,并且在公共管理中對(duì)城鎮(zhèn)管理的職能和觀念有待轉(zhuǎn)變和提升,所以在數(shù)字化城鎮(zhèn)管理進(jìn)程中,出現(xiàn)了以下不足:
(1)公共機(jī)構(gòu)職能出現(xiàn)重疊,管理效率較低。這種現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因即是公共管理機(jī)構(gòu)的職能劃分存在不明確、公共管理機(jī)構(gòu)改革不徹底以及上級(jí)機(jī)構(gòu)管理不科學(xué)等造成的。
(2)城鎮(zhèn)管理信息化發(fā)展不均衡,存在資金、人才短缺的現(xiàn)象。雖然我國已經(jīng)開始了城鎮(zhèn)信息化建設(shè),并取得了一定的成就,但從實(shí)際上來看,基層城鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)的信息化水平仍然相對(duì)較低,而且由于管理專項(xiàng)資金以及公共管理人員的缺失,導(dǎo)致基層管理機(jī)構(gòu)與上級(jí)機(jī)構(gòu)信息化發(fā)展存在差距,導(dǎo)致數(shù)字化管理存在較大的難度。
(3)數(shù)字資源缺乏整合、統(tǒng)一規(guī)劃。數(shù)字化城鎮(zhèn)管理是一項(xiàng)較為龐大的管理系統(tǒng),涵蓋了大量的信息數(shù)據(jù),并且與多個(gè)管理部門具有密切的聯(lián)系。所以數(shù)字信息資源整合是非常重要的。不過在實(shí)際管理中,城鎮(zhèn)公共管理對(duì)數(shù)字資源的整合力度不夠,沒有實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,就導(dǎo)致了數(shù)字信息相對(duì)獨(dú)立,影響管理工作的協(xié)調(diào)開展。
三、基于公共管理角度提高數(shù)字化城鎮(zhèn)管理水平的措施
(一)優(yōu)化城鎮(zhèn)公共管理機(jī)構(gòu)職能
基于公共管理的角度實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城鎮(zhèn)管理即是要優(yōu)化城鎮(zhèn)公共管理機(jī)構(gòu)的職能,針對(duì)當(dāng)前城鎮(zhèn)管理中存在的人員冗雜以及機(jī)構(gòu)繁多等現(xiàn)狀,要進(jìn)行職能整合和重新劃歸,同時(shí)要在數(shù)字化城鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,明確各個(gè)職能機(jī)構(gòu)的工作任務(wù)和職責(zé),將城鎮(zhèn)管理的各個(gè)方面落實(shí)到具體機(jī)構(gòu)、具體人員,保障管理機(jī)構(gòu)層次扁平化,提高管理人員的工作積極性和效率,切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活難題。比如針對(duì)城鎮(zhèn)民眾普遍關(guān)心的交通、商業(yè)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)用地規(guī)劃等,進(jìn)行信息公示,接收民眾意見反饋,通過信息技術(shù)合理布設(shè)城鎮(zhèn)格局等,提高公共管理水平。
(二)加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共管理隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)數(shù)字化人才
數(shù)字化城鎮(zhèn)管理是一項(xiàng)集合了技術(shù)、管理、人文以及經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)性工程,在公共管理角度上來看,需要進(jìn)一步改革管理體制和機(jī)制,實(shí)現(xiàn)政府組織機(jī)構(gòu)以及其運(yùn)行方式、行政流程等有效重組和再造。這一過程則需要管理隊(duì)伍具有高素質(zhì)和高水平管理能力。因此政府要精簡公共管理機(jī)構(gòu),節(jié)省資金,大力發(fā)展數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并通過培訓(xùn)、教育學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流等方式提高管理人員的數(shù)字化、信息化技術(shù)能力,培養(yǎng)信息素質(zhì)打破傳統(tǒng)思維模式,積極協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)工作,在信息技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行數(shù)字化管理。比如公共管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)人才招聘和培養(yǎng),從管理理念以及信息技術(shù)兩方面制定人才培養(yǎng)計(jì)劃,為數(shù)字化城鎮(zhèn)管理提供人才支持,從而提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。
(三)建立科學(xué)的數(shù)字化城鎮(zhèn)管理體系
數(shù)字化城鎮(zhèn)管理涉及到的范圍和內(nèi)容相對(duì)較廣,比如信息技術(shù)的合理應(yīng)用、政府組織機(jī)構(gòu)、管理人員職能整合等。因此需要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,建立完善的、可靠的數(shù)字化城鎮(zhèn)管理體系。政府機(jī)構(gòu)要發(fā)揮帶頭作用,建設(shè)完備的信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、明確公共管理機(jī)構(gòu)的職能、任務(wù),還要針對(duì)當(dāng)前城鎮(zhèn)管理中存在的突出問題進(jìn)行服務(wù)優(yōu)化,如開展遠(yuǎn)程辦公,打破時(shí)間、空間限制,提高公共服務(wù)效率和質(zhì)量。同時(shí)管理人員可以采用信息技術(shù),根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)特點(diǎn)科學(xué)劃分管理范圍,做到全方位的城鎮(zhèn)公共管理,及時(shí)處理城鎮(zhèn)管理問題和缺陷,管理人員要基于數(shù)字化信息的反饋功能,深入基層協(xié)調(diào)公共管理矛盾,強(qiáng)化管理職能。另外可以通過研發(fā)建立城鎮(zhèn)管理軟件,實(shí)現(xiàn)信息快速收集、信息共享等,及時(shí)了解人民群眾的真實(shí)需求,為城鎮(zhèn)管理決策提供有效依據(jù)和支持。
四、結(jié)束語
綜上所述,數(shù)字化城鎮(zhèn)管理是公共管理發(fā)展的必然趨勢,也是我國現(xiàn)代城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求。因此需要政府機(jī)構(gòu)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,帶領(lǐng)各公共管理機(jī)構(gòu)在公共部門體制改革的背景下進(jìn)行職能轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)信息化建設(shè)、培養(yǎng)數(shù)字化管理人才、構(gòu)建數(shù)字化城鎮(zhèn)管理體系,從而推動(dòng)我國城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展。
公共管理畢業(yè)論文范文模板(二):論新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的公共管理論文
【摘要】隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),城市得到了發(fā)展,我國有關(guān)部門越發(fā)重視對(duì)于新農(nóng)村的建設(shè)。新農(nóng)村能夠使農(nóng)村居民的生活質(zhì)量得到改善,在一定程度上使民生得到了保障。而在對(duì)于新農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí),公共事業(yè)管理有著至關(guān)重要的作用,能夠?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。本篇文章分析了我國新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中公共管理過程中存在的問題,并提出了相關(guān)對(duì)策來進(jìn)行解決,希望能夠提升我國新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)公共管理水平,構(gòu)建美好新農(nóng)村。
【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村;經(jīng)濟(jì)建設(shè);公共管理
開展新農(nóng)村建設(shè)是為了使農(nóng)村適應(yīng)社會(huì)發(fā)展新需要,改善農(nóng)村的生活環(huán)境、居住質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)水平、文化思想等,使農(nóng)村煥發(fā)新面貌。但是,從現(xiàn)實(shí)情況來進(jìn)行分析,目前我國新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的公共管理水平較低,不利于我國建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),為此必須要提升公共管理水平。
一、新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的公共管理存在的不足
(一)農(nóng)村基層政府并沒有認(rèn)識(shí)到公共管理的重要性
新農(nóng)村建設(shè)是時(shí)展的必然,能夠?yàn)槲覈鐣?huì)主義現(xiàn)代化的順利開展提供支持,需要中央政府和地方政府的共同關(guān)注。為此農(nóng)村基層政府應(yīng)該明確自身的職責(zé),科學(xué)合理的開展新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作。但是,目前部分基層政府并沒有認(rèn)識(shí)到開展新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)公共管理的重要性,對(duì)于國家出臺(tái)的相關(guān)政策一知半解,導(dǎo)致于基層政府無法為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)公共管理工作提供切實(shí)可行的幫助。為了改善這一情況,需要農(nóng)村基層政府認(rèn)識(shí)到公共管理的重要性,為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利開展提供支持。
(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中投入的資金有待進(jìn)一步提高
開展公共事業(yè)管理最主要的目標(biāo)是改善農(nóng)村居民貧窮的現(xiàn)狀,使農(nóng)村居民的生活變得賦予,帶有一定的扶貧屬性。從目前我國各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平來進(jìn)行分析,大部分農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)收入和城市依然有著較大的差異,為此我國農(nóng)村的公共管理依然有著非常關(guān)鍵的作用。目前,大部分農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平只達(dá)到了不用為生存犯愁的水平。而我國卻已經(jīng)降低了在農(nóng)業(yè)發(fā)展中投入的資金,這導(dǎo)致農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)公共管理受到了不同程度的影響。我國在農(nóng)村建設(shè)方面投入的資金降低,僅僅只能滿足農(nóng)村公共管理開展的需要,比如說鋪設(shè)電網(wǎng)、修路等,只能提高公共基礎(chǔ)設(shè)施的水平,無法滿足人們?nèi)找嬖鲩L的生活需求,人民的生活質(zhì)量得不到提高,不利于農(nóng)村的長期穩(wěn)定發(fā)展。
(三)缺乏完善的法律法規(guī)來為公共事業(yè)的順利開展提供保障
第一,為了推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使各行各業(yè)都能夠有所提升,我國制定了一些法律來保障公共事業(yè)工作的順利開展,但是隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的提升,我國公共管理事業(yè)得到了較快的發(fā)展,這些法律法規(guī)已經(jīng)不能夠滿足公共事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的需求,有關(guān)的政策包含的內(nèi)容也并不全面,這并不利于農(nóng)村公共事業(yè)的順利開展。第二,農(nóng)村現(xiàn)有的法律法規(guī)體系也存在著一些不足,人們?cè)谏钪谐霈F(xiàn)的問題無法依靠法律來進(jìn)行解決,并且農(nóng)村居民的法制觀念較低,對(duì)于法律的了解比較少,遇見事情不善于借助法律。第三,農(nóng)村的市場經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中并沒有專門的工作人員來進(jìn)行就愛你督管理,大部分企業(yè)并不認(rèn)為在農(nóng)村內(nèi)投入資金可以獲得收入,再加上在農(nóng)村投資相關(guān)的法律比較少,農(nóng)村能夠獲得企業(yè)投資的概率比較低,在這些因素的影響下,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度始終較慢。
(四)專業(yè)人才數(shù)量較少
由于農(nóng)村的環(huán)境、薪資待遇等和城市都存在著較大的差異,大部分人才在進(jìn)行就業(yè)時(shí)會(huì)選擇城市而非農(nóng)村,農(nóng)村中的人才數(shù)量比較少,這嚴(yán)重限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,開展公共管理時(shí)沒有足夠的人才作為支撐。雖然地方政府出臺(tái)了部分法律法規(guī)以及政策對(duì)于基層政府進(jìn)行了扶持,但是這也僅僅只是提升了農(nóng)村居民的基礎(chǔ)設(shè)施和硬件條件,人才緊缺的現(xiàn)狀并沒有得到緩解。
二、提高新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中公共管理水平的措施
(一)政府要認(rèn)識(shí)到公共管理的重要性
我國進(jìn)行新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)離不開人民群眾和當(dāng)?shù)卣闹С?。為此,基層政府必須要?duì)公共事業(yè)管理形成正確的認(rèn)識(shí),全面系統(tǒng)的了解開展公共管理需要進(jìn)行的工作以及應(yīng)該采取的工作方法。如果政府沒有立足于農(nóng)村的實(shí)際情況隨意的規(guī)劃建設(shè)新農(nóng)村,在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的過程中一定會(huì)出現(xiàn)問題,為此基礎(chǔ)干部必須要真真正正的了解農(nóng)村的情況,因地制宜的開展新農(nóng)村建設(shè)工作。并由人民進(jìn)行監(jiān)督,確?;A(chǔ)政府能夠?yàn)槿藗兲峁┕操|(zhì)量的服務(wù),使農(nóng)村得到發(fā)展。
(二)加大對(duì)于農(nóng)村公共事業(yè)的投入
我國農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展水平比較低,主要是因?yàn)檎块T投入的資金和資源不多,農(nóng)村的觀念比較落后,沒有認(rèn)識(shí)到公共事業(yè)的重要性,進(jìn)行公共事業(yè)發(fā)展時(shí)流于形式。為了推動(dòng)農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展,必須加大對(duì)于農(nóng)村公共事業(yè)的投入。這需要我國政府重視農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保農(nóng)村有足夠的資金為公共事業(yè)的發(fā)展提供支持,使公共基礎(chǔ)設(shè)施能夠真正的為人們的生活提供幫助。除此之外,也要重視農(nóng)村教育、文化、科學(xué)水平的提升,使農(nóng)村更加全面的發(fā)展;國家要對(duì)于基層政府進(jìn)行資金和政策上的扶持,我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平較低,公共事業(yè)發(fā)展緩慢,基層設(shè)施不足,為此農(nóng)村是我國現(xiàn)代化建設(shè)工作的難點(diǎn),只有加大對(duì)于農(nóng)村公共事業(yè)的投入,才能夠使我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有足夠的資金作為保障,改善每一個(gè)農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。
(三)提升農(nóng)村居民的生活水平
從目前的情況來進(jìn)行分析,我國的公共財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系有待進(jìn)一步健全,為了縮短城市和農(nóng)村的差異,就必須要加大力度進(jìn)行公共財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系的建設(shè),使農(nóng)村的公共物品水平得到提升。這需要政府發(fā)揮自身的作用,對(duì)于轉(zhuǎn)移支付制度作出一定的整合。并增加對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入,使我國農(nóng)村事業(yè)發(fā)展有種子的資金作為支持,有效提升農(nóng)村居民的生活水平。
(四)完善相關(guān)的制度
農(nóng)村的公共管理事業(yè)必須要有完善的制度來進(jìn)行管理,只有這樣才能夠確保農(nóng)村的公共管理事業(yè)得到落實(shí),真正的發(fā)揮出作用。完善的制度和頒布的法律法規(guī)能夠?yàn)槲覈r(nóng)村公共事業(yè)管理引入更多的資金,從源頭上改善我國農(nóng)村居民的生活質(zhì)量,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提供支持。
(五)提高農(nóng)村公共管理人員的專業(yè)水平
由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平較低,導(dǎo)致我國農(nóng)村居民的受教育程度得不到提升。我國部分基層領(lǐng)導(dǎo)的文化水平不高,思想觀念沒有與時(shí)俱進(jìn),再加上農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)層的年齡較大,并沒有新的年輕人加入到農(nóng)村基層政府之中,導(dǎo)致新農(nóng)村的發(fā)展缺乏人才作為支持,無法適應(yīng)新時(shí)代市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。為此,必須要加大力度對(duì)于人才進(jìn)行培養(yǎng),提升農(nóng)村公共管理人員的專業(yè)水平,并使我國農(nóng)村居民的文化素養(yǎng)得到一定程度的提升,除此之外,政府還應(yīng)該頒布政策鼓勵(lì)我國高校畢業(yè)生參加到基層工作之中,為農(nóng)村公共事業(yè)的順利開展提供支持。