時間：2023-09-22 09:48:31
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查閱相關文獻研究報道，生態(tài)健康養(yǎng)殖，應是在嚴格遵循疫病防控、食品安全、畜牧生產(chǎn)等的基礎上，綜合考慮禽畜生物學特性、生態(tài)環(huán)境影響、糞污處理等等前提下，借助先進的畜牧養(yǎng)殖技術和防疫實踐技術，而以生產(chǎn)健康、綠色、無公害的禽畜及產(chǎn)品為目標，著力追求安全、生態(tài)、優(yōu)質、高效為內涵的健康養(yǎng)殖業(yè)。具體包含內涵，應有下面兩方面內容：一是畜禽養(yǎng)殖應不破壞周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，取得生產(chǎn)發(fā)展、環(huán)境保護與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一；二是畜禽養(yǎng)殖應該提供衛(wèi)生、健康、安全的畜禽及其產(chǎn)品。符合這2個基本條件，才可以稱之為生態(tài)健康養(yǎng)殖。
2畜牧養(yǎng)殖于周邊環(huán)境的影響
2.1影響周邊生態(tài)環(huán)境?，F(xiàn)階段，畜牧養(yǎng)殖漸成規(guī)?；l(fā)展，而產(chǎn)生的糞污數(shù)量更是與日俱增。但是，廢棄物處理設備水平低，糞污處理投入普遍不足，很多糞污被直接堆放在露天，或者被排放到溝渠荒坡中，對周邊生態(tài)環(huán)境造成的影響極壞，已成為鄉(xiāng)村污染的主要來源。2.2影響禽畜及產(chǎn)品質量。由于我國大部分養(yǎng)殖場企業(yè)化程度不高，片面追求養(yǎng)殖數(shù)量及經(jīng)濟效益，缺乏生態(tài)健康養(yǎng)殖的理念以及科學的養(yǎng)殖技術，加上動物衛(wèi)生監(jiān)督部門缺乏有效的畜禽產(chǎn)品質量安全監(jiān)管手段與條件，一部分養(yǎng)殖場，亂用獸用生物制劑、添加劑、獸藥、防腐劑、抗生素等，甚至使用違禁品，如瘦肉精、激素等，造成畜禽產(chǎn)品有害物質超標，不僅嚴重危害群眾健康，而且在國際市場上損害了自身形象，無法出口國外、贏取外匯。2.3破壞其社會公共印象。國內經(jīng)濟的飛速發(fā)展，大大提升民眾社會水平，居民對禽畜產(chǎn)品的需求由早先的量，逐漸向現(xiàn)在的質轉移。但是，近年來，市場上頻頻爆出的，瘦肉精事件、三聚氰胺事件等等，都在很大程度上影響公眾對畜牧產(chǎn)品質量的擔憂。加上，禽畜養(yǎng)殖衛(wèi)生條件不盡如人意，現(xiàn)在社會對禽畜養(yǎng)殖業(yè)的認同度是越來越低。
3生態(tài)養(yǎng)殖與可持續(xù)發(fā)展
生態(tài)養(yǎng)殖技術的推廣，一則保護了生態(tài)環(huán)境，二則促進畜牧業(yè)發(fā)展，確保畜產(chǎn)品安全，確保生態(tài)、經(jīng)濟、社會等三大效益的綜合平衡。推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術，能逐步擺脫產(chǎn)出低、風險高、污染嚴重、后勁不足等惡性畜牧經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。在幾年來的推廣實踐中，推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖，能促進畜牧業(yè)向著效益更好、環(huán)境更優(yōu)、前景更廣的可持續(xù)發(fā)展道路靠攏?？偠灾?，生態(tài)健康養(yǎng)殖，是未來畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的基石，是發(fā)展的后續(xù)保障。而確保畜牧業(yè)走得更高更遠，同樣需提升生態(tài)畜牧養(yǎng)殖技術水平。某種程度上分析，這兩者是相輔相成的。
4生態(tài)養(yǎng)殖于畜牧業(yè)的積極引導
實施生態(tài)健康養(yǎng)殖，有助于畜牧與環(huán)境的和諧發(fā)展，有助于改變臟亂差的壞形象，有助于今后畜牧業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。實現(xiàn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，有助于畜牧業(yè)與農林漁業(yè)的結合，有利于發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)濟，有助于畜牧產(chǎn)業(yè)的標準化、規(guī)?；?、企業(yè)化發(fā)展，進而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。實施生態(tài)健康養(yǎng)殖，確保畜牧生產(chǎn)提供健康、安全、放心、無公害的畜產(chǎn)品，有助于樹立品牌形象，有助于增強畜牧業(yè)的國際市場競爭力。5推廣畜牧生態(tài)養(yǎng)殖技術近些年來，國內各地都在探索推廣畜牧生態(tài)養(yǎng)殖技術。而在山西本地同樣探索不少實用的生態(tài)養(yǎng)殖技術，現(xiàn)在作匯總闡述：（1）種草養(yǎng)畜：此項技術，經(jīng)種植優(yōu)質牧草，以飼喂草食畜類，能減少添加劑的應用。一方面節(jié)省用料成本，二則控制藥物殘留，確保養(yǎng)殖禽畜的高品質。同時，排泄部分糞便，可做有機肥涵養(yǎng)草場，控制糞便的環(huán)境污染。（2）疫病防控：調查流行病學發(fā)生情況，制定切合實際的免疫程序，選擇其中有效的疫病防控方案，大大降低生物制藥、獸藥劑、添加劑等的使用。同時，制定嚴格休藥期，拒絕使用違禁藥品，嚴格衛(wèi)生防疫監(jiān)管，確保禽畜養(yǎng)殖個體的健康衛(wèi)生。（3）發(fā)酵床養(yǎng)豬：借助微生物發(fā)酵原理，將微生物與秸稈、稻殼、鋸末等，按照恰當比例混合調配成發(fā)酵床墊養(yǎng)殖生豬。這項技術的應用，借助微生物的分解作用，更好轉化糞尿，大大解決環(huán)境污染問題。同時，用適合禽畜的生活習性，節(jié)省了糞污的處理費用。（4）林網(wǎng)化生態(tài)養(yǎng)殖技術：該技術在筆者所在的鄉(xiāng)寧縣區(qū)域推廣普及率較高，主要技術特點是利用山地丘陵地區(qū)良好的植被，放養(yǎng)當?shù)赝岭u品種。土雞性活潑，善奔走，林間放養(yǎng)符合土雞特性，土雞以林間青草、昆蟲、果實為食，輔以飼料，最大限度地保障了土雞原有的風味和優(yōu)良品質。良好的植被為土雞養(yǎng)殖提供了較好的疫病保護屏障，雞糞又給林木提供有機肥料，不會污染環(huán)境。該技術已經(jīng)取得非常明顯的經(jīng)濟和生態(tài)雙重效益。（5）畜禽—沼—漁—農作物循環(huán)利用技術：該技術通過養(yǎng)殖畜禽，產(chǎn)生糞污，進行沼氣發(fā)酵，產(chǎn)生沼液、沼渣，一部分用于漁業(yè)飼料，另一部分用于農作物肥料，農作物收獲后可出售，可作畜禽飼料。整個循環(huán)過程充分利用了糞污，產(chǎn)生畜禽、沼氣、水產(chǎn)、農作物多重經(jīng)濟效益，又在一定程度上解決了生態(tài)環(huán)境污染問題。
作者:屠牧仁 王憲寧 單位:1.山西省臨汾市鄉(xiāng)寧縣牧草機械管理站 2.山西省臨汾市鄉(xiāng)寧縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所
參考文獻
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1.大面防疫存在的問題。
（1）免疫程序欠科學。應根據(jù)動物的日齡、生產(chǎn)目的、防治疫病種類和當?shù)匾卟×餍袪顩r等因素來制定科學的免疫程序，其中應包括接種的疫病種類、疫（菌）苗種類、接種時間、次數(shù)及間隔等內容。動物傳染病不是單一的，要保證安全就要按照免疫程序注射相應疫苗，而現(xiàn)在動物防疫部門受政策的限制，向養(yǎng)殖戶只能夠提供強制免疫疫苗，不能向養(yǎng)殖戶提供全方位的疫苗保障，使得其他疫病的防治不到位，無形中造成了一些疫病的乘虛而入。
（2）防疫觀念片面。①在基層往往是把免疫注射放在了動物防疫的首位，實行“政府部門保密度，業(yè)務部門保質量”的責任制，而對消毒滅源、病死動物無害化處理、引種檢疫等環(huán)節(jié)抓得不嚴，造成了動物傳染病防治環(huán)節(jié)的疏漏。我市多起重大動物疫病的發(fā)生都是上述環(huán)節(jié)出問題引起的。②動物傳染病的防治措施要按“早、快、嚴、小”的原則，而對口蹄疫、禽流感等一些傳播劇烈的傳染病要由國家指定實驗室確診，這個過程，對疫點封鎖、疫情控制造成困難，延誤了最佳防制時間。③由于受動物疫情保密制度和責任追究制度的影響，一些地方政府考慮到政治影響、政府政績、經(jīng)濟利益等因素，在動物疫情的處置上不能很好地執(zhí)行防治技術規(guī)范。
（3）防疫經(jīng)費沒保障。由于我國動物防疫實行國家、省、市、縣分級負責制，所以動物防疫的巨大的經(jīng)費開支由政府承擔，而大部分縣政府由于財政緊張，并未把動物疫病防疫經(jīng)費納入財政預算，同時動物防疫部門又沒有專門的防疫經(jīng)費，尤其是對病死動物的無害化處理沒有專項經(jīng)費。
2.疫病及免疫抗體監(jiān)測存在的問題。
（1）檢測樣品采集難：農村散養(yǎng)戶居住非常分散，有些地方交通也不方便，要獲得大而全的監(jiān)測樣本難度很大。目前，農村家庭散養(yǎng)動物（豬、牛、羊、雞）仍是畜禽生產(chǎn)的主體，做好農村散養(yǎng)畜禽免疫抗體監(jiān)測任務十分艱巨；大多數(shù)養(yǎng)殖戶對抗體監(jiān)測還存在不理解、不支持、更不配合的現(xiàn)象；操作人員技術不夠嫻熟，采血時間長、操作不規(guī)范，有血液流出等現(xiàn)象時，更加劇了養(yǎng)殖戶的抵觸情緒；養(yǎng)殖人員不配合畜禽采血，還有其他原因是國家對采血后的養(yǎng)殖戶也沒有經(jīng)濟補償。
（2）動物疫病監(jiān)測人員業(yè)務水平參差不齊，素質高低不一，有的缺乏責任心，有些縣監(jiān)測人員頻繁換人。
（3）動物疫病監(jiān)測方式簡單，手段落后。動物疫病監(jiān)測缺乏長期的重視，實驗室缺設備、少儀器、無試劑，監(jiān)測病種少，方式簡單，功能不全，監(jiān)測效果不佳，難以滿足工作需要。
(4)養(yǎng)殖戶對動物疫病監(jiān)測的意識較低。雖然近年來我國對重大動物疫病防控工作加大了投入，動物防疫機構也越來越重視動物疫病監(jiān)測，但是養(yǎng)殖戶依然存在很多擔憂，“一怕、二拖、三拒”的現(xiàn)象依然存在，由于養(yǎng)殖戶們不積極配合疫病監(jiān)測工作的開展，監(jiān)測工作處于一種尷尬的境地。
(5)動物疫病監(jiān)測信息處缺乏時效性、科學性。動物疫病監(jiān)測首先要到各養(yǎng)殖場（戶）去采集信息，采集回來的信息要經(jīng)過統(tǒng)計、整理、分析，得出的數(shù)據(jù)作為預警和評估的依據(jù)，而多地方和政府都不能及時的對信息進行及時規(guī)范的處理與評估。
(6)監(jiān)測經(jīng)費嚴重不足，目前還只滿足于完成上級下達的監(jiān)測任務，沒有立足本地的監(jiān)測計劃和目的。
3.大多數(shù)飼養(yǎng)人員文化程度偏低,養(yǎng)殖從業(yè)者的業(yè)務素質和管理水平有待提高。
(1)在動物疾病控制上存在誤區(qū)，比如注重個別病豬的治療，而不注重豬群的疾病控制。
（2）在消毒觀念上存在誤區(qū)：一些農民認為未發(fā)生疾病時可以不進行消毒；一些農民不知道消毒劑的消毒效果與其殺菌能力、殺菌譜有關，簡單地認為消毒劑的氣味越濃其消毒效果越好；消毒前，環(huán)境不進行徹底清潔。
（3）生產(chǎn)管理跟不上：有的農場組織和管理不到位，規(guī)章制度不到位，缺少消毒設施，糞便亂堆亂放，更沒有病死動物無害化處理設施，閑雜人員隨意出入，未將生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)分開，畜舍內外環(huán)境的消毒工作開展沒有制度。
（4）不注重關鍵疾病的凈化，導致疾病控制越來越困難。
二、對策
1.調整預防和控制疾病的觀念，樹立“養(yǎng)重于防，防重于治”的重要理念。
良好的營養(yǎng)供應，除了考慮飼料的成本以確保蛋白質，能量，營養(yǎng)需要，而且還要保證維生素，礦物質，微量元素等營養(yǎng)成分的比例均衡。良好的營養(yǎng)和管理要求對于生長發(fā)育不同階段的畜禽給予相應的呵護，盡量減少換料、轉群、注射、環(huán)境突變等對畜禽帶來的刺激。善待它們，它們會還給豐厚的回報。
2.強化對飼養(yǎng)從業(yè)人員的培訓和疫病監(jiān)測人員的培訓，提升人員素質。
（1）將不斷變化的形勢和不斷更新的業(yè)務知識結合起來
縣（區(qū)）畜牧技術管單位構應通過對養(yǎng)殖戶代表或生產(chǎn)人員進行技術知識培訓來加強動物防疫的基本常識，幫助他們應用到實際中，同時也提高他們的依法防疫、科學飼養(yǎng)的意識，提升從業(yè)人員的專業(yè)素質。
（2）對動物疫病監(jiān)測人員的培訓
首先加強對動物疫病檢測人員責任心的培訓，其次是業(yè)務知識和能力培訓。監(jiān)測需要先進的儀器設備，優(yōu)質的診斷試劑和有責任心高素質實驗室工作人員。監(jiān)測人員，設施，設備和其他因素會對監(jiān)測結果的準確性產(chǎn)生影響，為確保得到有效和可靠的結果，實驗應考慮多方面的因素。①應選擇國家或行業(yè)標準規(guī)定的，有標準化的診斷試劑和操作程序的技術方法，這樣所得的檢測結果才具有參比性、重復性。②充分理解和掌握不同監(jiān)測方法的原理和應用。③采集樣品具有科學性和代表性。④懂得檢驗結果代表畜群某一時點群體機能狀態(tài)和疫病情況，而病情總是發(fā)展變化的，要全面收集樣品信息并與檢驗結果有機結合，進行研究分析，提高檢測結果臨床指導、應用能力。
3.治療病豬要有全局觀
一出現(xiàn)病豬就要提高警惕，分析原因，做出較為準確的判斷后采取全群藥物控制措施，對于發(fā)病個體視發(fā)病情況具體對待。有專家提出規(guī)模養(yǎng)豬場防病新策略，即“病豬‘五不治’，即無法治愈的病豬不治；治療費用高的病豬不治；治療費時費工的病豬不治；治療后經(jīng)濟效益不高的病豬不治；傳染性強、危害性大的病豬不治”。
4.消毒意識的培養(yǎng)。
消毒的目的是殺滅傳染病病原體，研究表明，在正常情況下密閉的豬舍在冬季和夏季空氣中細菌的濃度是舍外的1100倍和500倍，半開放豬舍空氣中的細菌的濃度為舍外的110～580倍，這些細菌的1％是病原微生物，它們漂浮在空氣中易被豬吸入引起肺部感染，也可能落到地面上或設備上。因此未發(fā)病地區(qū)的養(yǎng)殖戶們也應該做好畜舍的日常消毒，防患于未然。目前新類型的消毒劑，例如氯制劑，碘制劑，季銨鹽等都是環(huán)保消毒劑，它們的使用劑量低，安全系數(shù)高，對人和動物均無害。
5.加強管理，注意畜禽飼養(yǎng)的常識和疾病防治知識的普及。
畜禽養(yǎng)殖的效益與畜禽的健康密切相關，因此，必須加強管理，培訓防疫人員，建立科學化的消毒系統(tǒng)、規(guī)范化的預防接種程序。定期消毒，定期驅蟲，滅鼠，建立健全嚴格的準入管理制度，例如，禁止閑雜人員進入，車輛進出必須消毒，病死畜禽進行無害化處理。
6.加大投入,保障運行。
一、轉變觀念, 調整結構，發(fā)展質量型畜牧產(chǎn)業(yè)化體系
要實現(xiàn)新疆畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，就必須轉變觀念進行畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整。所以，需要對產(chǎn)品結構進行升級，不僅需要提高產(chǎn)品產(chǎn)量，更需要注重提高產(chǎn)品的質量，轉變以往只強調單純養(yǎng)殖數(shù)量而不注重養(yǎng)殖質量的觀念，走出觀念誤區(qū)。另外，把良種養(yǎng)殖推廣開來，普及到各個區(qū)域，以生態(tài)養(yǎng)殖為目標，努力研究開發(fā)投入少又對環(huán)境少害或無害的綠色畜牧產(chǎn)品，使得這些產(chǎn)品具有高效益、高產(chǎn)出、高附加值的特點，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)境的共贏，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在新疆的畜牧業(yè)發(fā)展以后，達到一定的時期，就應在畜禽的數(shù)量上進行適當?shù)目刂?，?guī)定上限或制定養(yǎng)殖指標。而對于生態(tài)環(huán)境方面，必須著重注意最大程度地減少對環(huán)境的污染。在環(huán)境保護方面，國外有許多可以借鑒的經(jīng)驗，他們制定了許多對環(huán)境有利的法規(guī)和規(guī)定。比如前歐共體制定法規(guī)作了規(guī)定，限制了每公頃土地可以養(yǎng)殖多少頭會產(chǎn)生糞便的畜禽，規(guī)定每公頃土地可以養(yǎng)殖2頭奶牛，4頭犢，每公頃可養(yǎng)育16頭豬，養(yǎng)133只產(chǎn)蛋雞，育285只成雞，這就相當于每公頃土地可以排放170kg的糞便。另外，在東亞，日本對本國畜牧場應選在那個地方做出了非常嚴苛的規(guī)定。相比較之下，在環(huán)境保護這方面，我國還做得不夠好，沒有明確規(guī)定畜禽飼養(yǎng)場對環(huán)境的責任。雖然國家曾制定了相關的文件來促進新疆對環(huán)境的保護，比如《可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和“九五”期間及2000 年環(huán)境保護目標》和《關于環(huán)境保護若干問題的決定》，但是沒有具體、明確地規(guī)定新疆畜牧業(yè)集約化飼養(yǎng)在環(huán)境保護方面的責任，也沒有采取其他更有效的措施。生態(tài)環(huán)境的保護是在研究畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的著力關注點。因此，要實現(xiàn)新疆畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須走提高經(jīng)濟效益和保護環(huán)境的雙贏道路，實現(xiàn)新疆畜牧業(yè)的規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化以及現(xiàn)代化。
二、積極應對WTO挑戰(zhàn)，依靠科技進步,促進畜牧業(yè)的信息化發(fā)展
隨著新世紀我國成為世界貿易組織的成員國，我國已經(jīng)逐漸融入國際市場的大浪潮之中，要想在競爭中取得優(yōu)勢，就必須遵守國際標準來進行標準化生產(chǎn)。當今世界國際市場的競爭，從根本上來說就是產(chǎn)品質量和產(chǎn)品價格的競爭。所以，我國要想贏得這場競爭，就必須借鑒外國先進經(jīng)驗，提高自己的產(chǎn)品質量，走“標準化”、“科技化”生產(chǎn)之路。具體說來，要實現(xiàn)標準化生產(chǎn)，就需要：首先，必須構建一套連接飼料生產(chǎn)、養(yǎng)殖生產(chǎn)、加工和流通等流程的標準體系。這套體系必須是完整的，不僅涵括飼料廠、養(yǎng)殖廠、產(chǎn)品加工廠以及銷售商等前期環(huán)節(jié)，還要涵括到消費者也就是普通老百姓的餐桌上。這個體系內的每一個環(huán)節(jié)都要依據(jù)食品質量標準來保證產(chǎn)品的質量。對于產(chǎn)品在包裝和運輸?shù)沫h(huán)節(jié)上，有關部門必須要對飼料、添加劑等進行嚴格的檢測，從而確保畜產(chǎn)品殘留物對消費者不會有危害，使產(chǎn)品質量符合國家食品安全標準；其次，構建一套完整的保障體系來實現(xiàn)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)。保障體系由政府頒布的政策法規(guī)來構成，同時制定相應的獎懲措施，使產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工在有序中進行，營造良好安全的食品環(huán)境；然后，還需要構建一個包括政府、法律、媒體以及中介組織在內的強大有效的監(jiān)督體系，定期地對產(chǎn)品進行抽檢監(jiān)測，然后在媒體上公布監(jiān)測結果，凡是產(chǎn)品有問題的就進一步曝光，這樣就提高監(jiān)督的透明性；最后，為畜牧業(yè)建立檔案記錄，對每個工廠的生產(chǎn)過程比如原料和飼料的采用、預混料和添加劑的使用、產(chǎn)品品種、養(yǎng)殖過程等建立完整的檔案記錄，歸納整理入庫，以便于最后在出現(xiàn)產(chǎn)品安全問題時可以有據(jù)可查，可追蹤其源頭，實現(xiàn)最快最好地解決問題。1999年5月18日，國務院了《中華人民共和國飼料和飼料添加劑管理條例》、《飼料衛(wèi)生標準》《飼料原料標準》，最近國家環(huán)保局又了《畜禽養(yǎng)殖排污管理條例》和《畜禽養(yǎng)殖排污標準》，這些條例和標準標志著我國養(yǎng)殖業(yè)、飼料工業(yè)與環(huán)保事業(yè)在法制建設道路上邁出了具有重大意義的步伐，為我國畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎，必將促進我國畜牧業(yè)的長足發(fā)展。另一方面，在新疆加大力度研究畜牧產(chǎn)品的新加工技術并應用于實際操作中，針對畜牧產(chǎn)品不僅構建相應的產(chǎn)品標準體系，同時還構建了質量保證體系。在產(chǎn)品標準方面采用GMP標準，而質量保證方面實施世界通用的HACCP規(guī)范和ISO9000規(guī)范，使產(chǎn)品標準和質量與世界接軌，有益于產(chǎn)品在世界市場中的競爭。在大量科研項目的結果總結和生產(chǎn)實踐的經(jīng)驗總結的基礎上，逐步建構新疆畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的完整體系和模式，新疆畜牧業(yè)在可持續(xù)的道路上穩(wěn)步前進，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
三、防范風險，加強政府職能建設
政府處于市場經(jīng)濟的大環(huán)境之中，存在許多風險，其職能需要進行強化、弱化以及轉化，也就是說需要強化自身的宏觀調控，弱化對市場的圍觀管理職能以及對社會職能進行轉化。要防范市場風險，加強政府職能建設，就需要做到：1）樹立并進一步鞏固政府公共管理理念，從而有效實施公共管理。首先公共管理理念要求政府依法行政，避免行政時與法律相違背，同時要杜絕“暗箱”操作；其次，公共管理理念要求政府對自己政務進行公開，提高政務透明度，保證牧民可以準確全面地獲知政府信息并保證他們的參與權；公共管理理念還要求政府有效進行層級管理，使系統(tǒng)內部可以進行暢通無阻的溝通，相互之間可以協(xié)作并發(fā)揮互相監(jiān)督的作用；最后，公共管理理念還要求政府為民眾提供公開的服務，借鑒現(xiàn)代企業(yè)民主管理的理念，實施有效管理，保證政府往廉潔高效、服務創(chuàng)新的道路發(fā)展。2）強化政府基本職能，如明確政府彌補市場缺陷是市場有序運行的職能。政府應把事務分類，把沒有或較少外部性的經(jīng)營也就是完全具有經(jīng)營性的事務交由市場來主導運作；而對于推廣技術、基礎設施建設、市場主體培訓等具有較強外部性的精英性事務，一方面政府自身進行扶持，另一方面由私人企業(yè)調整運作，企業(yè)調整參與的成本與收益，保證他們在為社會提供公共產(chǎn)品和服務時也能追求自身收益最大化，這樣就能提高企業(yè)在市場運作中的積極作用。3）強化政府在市場中的宏觀調控職能，為市場提供良好的外部條件。政府應不斷通過努力研究深入了解市場需求，同時根據(jù)市場的變化趨勢做出準確反應，在此基礎上綜合運用各種手段比如經(jīng)濟、法律和行政手段等進行市場宏觀調控，而不是一味地運用行政手段干預市場運行。所以，政府應在政策上加強引導、在資金上加大投入、在服務方面保證提供以及在環(huán)境方面積極改善，采取一切可利用的有效措施保證特色農業(yè)在平穩(wěn)中完成產(chǎn)業(yè)化道路。
四、建設社會化服務體系
要保證特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順利進行，就需要協(xié)調其產(chǎn)前、產(chǎn)中以及產(chǎn)后的發(fā)展，這就必然需要一個完善的社會化服務體系。這兩者緊密相關。而新疆畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展就需要進行當?shù)氐纳鐣阵w系建設，具體做法是：第一，根據(jù)新疆各地區(qū)當前的生產(chǎn)力水平，在適應新疆畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎上，建構農業(yè)社會化服務體系，把多種經(jīng)濟成分、多種聯(lián)系渠道、多種服務形式結合起來，構成農業(yè)社會化服務體系的多樣性。第二，構建一個服務網(wǎng)絡，在這服務網(wǎng)絡中，每個服務組織需要分工協(xié)作，緊密地配合，還要發(fā)揮各自的優(yōu)勢，取長補短或互補長短，這樣的一個服務網(wǎng)絡就是立體的、多功能的。第三，農業(yè)社會化服務時這一新的產(chǎn)業(yè)在推進畜牧產(chǎn)業(yè)化過程中逐漸興起的，在它為產(chǎn)業(yè)化進程中的各個環(huán)節(jié)提供充足的需要后，應再逐步使之服務有償化和經(jīng)營企業(yè)化。第四，構建一個協(xié)調合作的服務組織系統(tǒng)，使產(chǎn)業(yè)化進程有序進行，避免重復建設和內部爭奪利益，使整個服務系統(tǒng)整體向前發(fā)展，實現(xiàn)一體化進程。另外，通過各種方式加強與農戶的溝通聯(lián)系，比如通過合同購銷、合作供銷等方式，這樣可以幫助產(chǎn)業(yè)化的運性機制靈活多樣又有章可循。第五，在充分了解各地的具體實際狀況和遵循市場運作的基礎上，出臺一系列政策法規(guī)，促進農業(yè)社會化的逐步完善，這些政策法規(guī)既可以為服務組織的基本權益提供政策保障，又會對農業(yè)社會化服務組織進行行為約束和規(guī)范。
參考文獻：
關鍵詞:永續(xù)利用;林業(yè)可持續(xù)發(fā)展 林業(yè)歷史性轉變;林業(yè)建設方針
林業(yè)可持續(xù)發(fā)展是對森林生態(tài)系統(tǒng)在確保其生產(chǎn)力和可更新能力,以及森林生態(tài)系統(tǒng)的物種和生態(tài)多樣性不受到損害前提下的林業(yè)實踐活動,它是通過綜合開發(fā)培育和利用森林,以發(fā)揮其多種功能,并且保護土壤、空氣和水的質量,以及森林動植物的生存環(huán)境,既滿足當前社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,又不損害未來滿足其需求能力的林業(yè)?？沙掷m(xù)林業(yè)不僅從健康、完整的生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性、良好的環(huán)境及主要林產(chǎn)品持續(xù)生產(chǎn)等諸多方面,反映了現(xiàn)代森林的多重價值觀,而且對區(qū)域乃至整個國家、全球的社會經(jīng)濟發(fā)展和生存環(huán)境的改善,都有著不可替代的作用,而且這種作用幾乎滲透到人類生存時空的每一個領域。
一、森林可持續(xù)經(jīng)營的現(xiàn)狀
森林可持續(xù)經(jīng)營是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心，沒有可持續(xù)經(jīng)營的森林就不可能有可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)。自1992年世界環(huán)境與發(fā)展大會后的5年里，森林可持續(xù)經(jīng)營進入了實質性階段，世界林業(yè)發(fā)達國家都開始調整和改造傳統(tǒng)森林資源管理系統(tǒng)的理
論與技術，并組織研究和實踐森林資源可持續(xù)標準和指標體系。各國根據(jù)各自的國情和林情提出了不同的實現(xiàn)途徑。加拿大側重于林地生產(chǎn)力的保護，提出了以模式森林計劃為依托的林地綜合管理系統(tǒng)；美國注重人們對森林的整體需求，提出了生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營；德國由于幾乎沒有原生林，大多為人工次生林，因而著重于回歸自然的人工林經(jīng)營，即近自然的林業(yè)。許多發(fā)展中國家也采用森林可持續(xù)經(jīng)營理論來調整各自的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略著手研究和制定適合發(fā)展中國家的森林可持續(xù)經(jīng)營標準和指標，促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。可以說，森林可持續(xù)經(jīng)營的總目標是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，而對于實現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營的途徑，以美國1995年《森林和林地資源的長期戰(zhàn)略規(guī)劃》為典
型，它明確了“管理生態(tài)系統(tǒng)------通向可持續(xù)性的工具”的模式。
二、林業(yè)在可持續(xù)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和作用
林業(yè)是可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境基礎。可持續(xù)發(fā)展必須遵循生態(tài)平衡準則，要在經(jīng)濟―環(huán)境協(xié)調中求發(fā)展。森林是人類生存的自然環(huán)境基礎，也是人類社會經(jīng)濟活動的物質基礎。社會經(jīng)濟的發(fā)展必須依賴以森林生態(tài)系統(tǒng)為基礎的環(huán)境而發(fā)展，否則是無源之水、無本之木。森林是自然界功能最完善、最強大的資源庫、基因庫、蓄水庫和能源庫?？茖W與實踐證明，森林既有涵養(yǎng)水源、保持水土、防風固沙、調節(jié)氣候、蘊育物種等多種生態(tài)功能，又有貯碳釋氧、吸納粉塵、降解有害氣體、阻消噪聲、美化環(huán)境等防治環(huán)境污染功能。
1、 森林能提高大氣質量。體現(xiàn)在：能有效地減緩溫室效應。
2、森林能有效保護生物多樣性。森林與物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性、遺傳多樣息相關，地球上有一半以上的生物在森林中棲息繁衍。
3、森林可防止水土流失。森林土壤對降水有極強的吸收和滲透作用，其穩(wěn)滲速率一般在200mm/h，比世界上最大的降雨60mm/h還要大得多。森林的枯枝落葉層不僅可以吸收2―5mm的降水，還可以保護土壤免遭雨滴的沖擊。
4、森林能有效遏止沙漠化。林網(wǎng)超過10％，沙地植被蓋度超過0.3，沙暴的危害就會減少到最小限度。
5、森林可防止地力衰退。林木的根系能固持土壤，涵養(yǎng)水源，保持水土，吸收利用鹽分；枯枝落葉可增加有機質、腐殖質，能有效地改善土壤結構，提高土壤肥力。
6、森林能緩解水資源危機。森林是“綠色水庫”，森林及其土壤像“海綿”一樣可吸收大量的降水，并阻止和減輕洪水災害?？梢源龠M水分循環(huán)和影響大氣環(huán)流，增加降水，起“空中水庫”的作用。據(jù)測算，森林蒸騰的水汽58％又降到陸地上，可增加陸地降水量21.6mm，占陸地年平均降水量2.9％。
7、森林能消除噪聲污染。據(jù)測定，100m的防護林帶可降低汽車噪聲30％，摩托車噪聲25％，電聲噪聲23％。
三、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標
林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標,是由一個個具體的區(qū)域對林業(yè)發(fā)展的需求所決定的。一般說來,應當從森林所發(fā)揮的作用方面來考慮。而森林的作用受制于特定區(qū)域的社會意義和國民經(jīng)濟意義,就其作用來劃分,主要體現(xiàn)在社會、經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境3個方面。
1、 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的社會目標
林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的社會目標,強調滿足人類基本需要和較高層次的社會文化要求,持續(xù)不斷地提供林產(chǎn)品以滿足社會需要,這是持續(xù)林業(yè)的一個主要目標。作為社會經(jīng)濟大系統(tǒng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè),擔負著為社會發(fā)展提供生活資料(燃料、食品等)與生產(chǎn)資料(原材料)的雙重任務。隨著全球范圍內不可再生資源的不斷消耗,森林作為主要的可再生資源,其滿足人類社會物質需求的作用是絕對不會消失的。人類對森林的社會、文化需求的不斷擴大,是社會經(jīng)濟發(fā)展的總趨勢。滿足人對森林的多種需要和愿望,是林業(yè)的根本任務。
2、 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟目標
林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟目標,主要關注于林業(yè)生產(chǎn)者的長期利益。這里必須明確的是林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)性的主體是林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者。當前就經(jīng)濟利益的實現(xiàn)方式考察,主要還是通過為社會提供物質產(chǎn)品的形式,實現(xiàn)自身的利益,其中起主導作用的是林產(chǎn)品產(chǎn)量的持續(xù)產(chǎn)出。而林產(chǎn)品的產(chǎn)出,除了取決于林業(yè)生產(chǎn)力水平外,同時還受到自然生態(tài)環(huán)境的制約,更受制于非林業(yè)部門的影響。林業(yè)經(jīng)營者經(jīng)營的森林生態(tài)系統(tǒng)所提供的環(huán)境產(chǎn)品,具有經(jīng)濟利益的外部特征,必然造成林業(yè)利益難以在市場條件下完全實現(xiàn)。面對這種情況,林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟目標,必須有其他實現(xiàn)途徑。最可行的方式,一是實行生態(tài)補償;二是國家扶持。因此,林業(yè)持續(xù)發(fā)展的必要條件之一,必須保障林業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)濟可持續(xù)性。
3、 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境目標
[關鍵詞] 林業(yè) 可持續(xù)發(fā)展 目標 對策
[中圖分類號] S7 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2013）03-0088-01
林業(yè)可持續(xù)發(fā)展是對森林生態(tài)系統(tǒng)在確保其生產(chǎn)力和可更新能力，以及森林生態(tài)系統(tǒng)的物種和生態(tài)多樣性不受到損害前提下的林業(yè)實踐活動，它是通過綜合開發(fā)培育和利用森林，以發(fā)揮其多種功能，并且保護土壤、空氣和水的質量，以及森林動植物的生存環(huán)境，既滿足當前社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，又不損害未來滿足其需求能力的林業(yè)。可持續(xù)林業(yè)不僅從健康、完整的生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性、良好的環(huán)境及主要林產(chǎn)品持續(xù)生產(chǎn)等諸多方面，反映了現(xiàn)代森林的多重價值觀，而且對區(qū)域乃至整個國家、全球的社會經(jīng)濟發(fā)展和生存環(huán)境的改善，都有著不可替代的作用，而且這種作用幾乎滲透到人類生存時空的每一個領域?，F(xiàn)階段，我國對營林工作相當重視，但林業(yè)可持續(xù)發(fā)展還應當從整體上考察各種影響林業(yè)保護和管理的制度，因為他們之間的相互作用有可能阻礙林業(yè)可持續(xù)利用。
一、可持續(xù)發(fā)展政策在林業(yè)領域實施的意義
1.可持續(xù)發(fā)展的涵義
可持續(xù)發(fā)展是指既能滿足當代人基本生存和文化層次的需要，又不損害后代人利益的發(fā)展。林業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，向社會提供林木產(chǎn)品、林副產(chǎn)品、林區(qū)農產(chǎn)品、苗木花卉、木制品、木工藝品、竹藤制品、藝術品、森林食品、林化工產(chǎn)品，以及與森林資源相關的產(chǎn)品等等。持續(xù)發(fā)展林業(yè)資源在林業(yè)以及各個領域都發(fā)揮著非常重要的作用。
2.明確林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟目標
林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，要從長遠的角度來考察，樹立長遠開發(fā)的意識，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)經(jīng)濟目標。整個林業(yè)經(jīng)濟的主體是林業(yè)的開發(fā)經(jīng)營者。要想實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，必須要建立其他有效的林業(yè)開發(fā)策略，做到國家扶持林業(yè)發(fā)展以及生態(tài)補償?shù)却胧?，保障林業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)濟能夠持續(xù)發(fā)展。
3.對實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展目標的研究
林業(yè)的生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展目標中強調的是關于林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的全面性及其穩(wěn)定性的發(fā)展。在生態(tài)系統(tǒng)的重組和建設下，通過對林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的科學規(guī)范的市場經(jīng)營來優(yōu)化環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)，為保護地球整體的生態(tài)環(huán)境作出不同層次上的幫助。特別是在維護無退化林業(yè)用地以及生物多樣性的保持上起到了很大的作用。從而，在很大程度上保證了林業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展。
二、對實現(xiàn)林業(yè)持續(xù)發(fā)展對策的研究
1.發(fā)展科技林業(yè)
科技是社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本戰(zhàn)略，環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展方針的內涵之一。要實現(xiàn)經(jīng)濟和生態(tài)資源環(huán)境共同持續(xù)發(fā)展的目的，就必須依靠科技的力量的來保障兩者的共同發(fā)展。在林業(yè)開發(fā)時，利用科技的力量改變人們傳統(tǒng)的林業(yè)開發(fā)模式，改變以往的粗放的式、破壞式的經(jīng)濟發(fā)展途徑。所以，在林業(yè)開發(fā)利用的時候要把科技創(chuàng)新放在首位，實施科學的林業(yè)開發(fā)策略，不斷提高林業(yè)開發(fā)的科技含量，從而達到林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的遠大目標。
首先，林業(yè)的科技創(chuàng)新體系的建立，要以科技創(chuàng)新理念為指導，以企業(yè)為主體根據(jù)市場的導向確立新型的科技創(chuàng)新目標，從而提高林業(yè)開發(fā)的生產(chǎn)力；在科技創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展的同時，運用先進的計算機辦公手段，將林業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營數(shù)字化處理，從而提高林業(yè)開發(fā)的準確性、高效性，進一步加快了林業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展步伐。
其次，在林業(yè)深化體制改革的時候，要根據(jù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的實際情況進行優(yōu)化改革，堅持實事求是的原則，在實踐中得出結論，為林業(yè)發(fā)展提供正確的指導思想，從根本上保證理論和實踐整體性，做到相互推動、相輔相成。同時通過各種鼓勵方式，來調動林業(yè)科研人員的研究積極性，加快研究成果的轉化速度。
第三，加大對林業(yè)的基礎研究以及運用技術研究的投入力度。一方面對林業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)建設以及檢測上加大研究力度；另一方面要做好樹苗、樹種的結構優(yōu)化工作，充分結合高新技術來培育新的優(yōu)質品種；同時還要在生產(chǎn)加工的技術進行升級，改變以往傳統(tǒng)的低效加工模式，在木材的加工、制造以及開發(fā)技術上進一步研發(fā)，最大限度上提高木材加工的技術水準，從而提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場價值，提高林業(yè)的市場的總體競爭實力。
2.優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟的結構，保障林業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性
通過對林業(yè)經(jīng)濟結構的優(yōu)化，保證持續(xù)的物質供應，實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)結構調整上要以市場導向為原則，合理規(guī)劃原料需求，加大對優(yōu)質品種的種植力度，擴大林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益；第二產(chǎn)業(yè)建設方面，加大對新產(chǎn)品的研發(fā)力度，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品，改變以往的低層次加工狀態(tài)，向高層次的開發(fā)層面發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉變的步伐；對于林業(yè)服務產(chǎn)業(yè)上，在加大林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)的基礎上，合理開發(fā)林業(yè)旅游業(yè)的發(fā)展，加對森林、園林以及花卉方面的投資力度。通過“以二促一帶三”的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，科學合理的改變林業(yè)生產(chǎn)力布局，放棄落后產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化傳統(tǒng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造新型的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，通過對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重新整合優(yōu)化，從而改變林業(yè)產(chǎn)業(yè)在結構上的不合理因素。
3.完善林業(yè)法律體系，制定科學的政策制度
首先，在政策引導和整體調控下，通過運用法律強制性制約和林業(yè)規(guī)范的約束，提高社會參與保護林業(yè)的熱度，從各個方面清掃林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路上一切障礙，同時使用經(jīng)濟、法律法規(guī)以及政府干預的方法，加強對林業(yè)的科學管理，通過各種經(jīng)濟約束手段保證林業(yè)的投入和短期行為。其次，征收生態(tài)稅收，促進林業(yè)資源的使用效率。再次，從法律法規(guī)上加強對林業(yè)持續(xù)發(fā)展的保障，構建一個完善、有效的法律和政策體系，最大限度的保障林業(yè)可持續(xù)的發(fā)展道路的實現(xiàn)。
4.深入研究林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理論、方法及林業(yè)發(fā)展的核心技術
第一、從加強我國林業(yè)的科技研究方面來說。當前的林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀要求我們要快速的構建人工林生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系、人工林配套技術體系以及集約經(jīng)營技術模式。不斷進行技術更新，研究出一個綜合有效的科學森林開發(fā)體系，利用高新技術來對森林的各種災害進行預測和防備，從而保證了林業(yè)發(fā)展的科技理論基礎和技術支持。第二、主張建立高科技林業(yè)示范園區(qū)。建立一個示范性的可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)園區(qū)能夠在林業(yè)發(fā)展過程中探索、研究出一整套科學合理的辦法和措施，為整個林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展道路提供技術和經(jīng)驗的幫扶。林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展在社會、經(jīng)濟以及生態(tài)環(huán)境等方面都具有重大的意義。良好的社會和生態(tài)環(huán)境是我們全人類共同追求的目標，在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，選擇走可持續(xù)發(fā)展的道路對于每一個人都至關重要，林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展可以為市場經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展提供各種物質條件和美好的生態(tài)環(huán)境。人類是林業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營者，人類在社會實踐活動時運用的各種林業(yè)產(chǎn)品和生態(tài)環(huán)境服務都要考慮其可持續(xù)性，這樣才能保證人類的社會實踐活動的持續(xù)性，從而保證市場經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，這也是在林業(yè)問題中構成不同態(tài)度的主要原因。
參考文獻
【關鍵詞】林業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；林木種苗；重要性
通過對我國目前社會及經(jīng)濟發(fā)展的整體需求分析，林業(yè)部門針對林業(yè)種苗工作建設提出了相關的建議，對林業(yè)工作的實施進行了極大的推動?！度珖謽I(yè)種苗發(fā)展規(guī)劃》對新時期我國林業(yè)的根本建設以及持續(xù)健康發(fā)展提出了新的策略和途徑。作為林業(yè)建設工作的根本提前及保證，林業(yè)種苗工作十分重要，需要對其質量進行保證，以此促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
一、林業(yè)健康持續(xù)發(fā)展中林業(yè)種苗的重要性
（一）林業(yè)建設的前提及基礎
社會及科技進步的同時，環(huán)境問題也不斷的凸顯出來。為了對生態(tài)環(huán)境所存在的問題進行解決，林業(yè)的根本建設變得越來越重要。為了對造林的質量和數(shù)量進行確保，這要求林業(yè)種苗的質量得到基本的保證,品種優(yōu)良的種苗可以得到良好的成長，這對于林業(yè)的后期發(fā)展十分的重要，在基本的林業(yè)建設中，對于種苗的選擇和培育是一項十分嚴肅和重要的工作內容。只有對林業(yè)高品質種苗的來源保證，才可以實現(xiàn)林業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展，這與我國的十二五基本建設規(guī)劃相符合，對于生態(tài)環(huán)境的基本建設和整體林業(yè)發(fā)展意義重大。
（二）對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行有效促進
林木產(chǎn)業(yè)的平衡發(fā)展需要林業(yè)種苗工作的促進，品質優(yōu)良的種苗可以有效保證林木質量和產(chǎn)量，并且與林業(yè)的多樣息相關，側面的帶動當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展?；诖藢τ诹謽I(yè)種苗基本培養(yǎng)和合理選擇可以對林業(yè)體系的建設及發(fā)展進行積極的帶動。近年國有的大規(guī)模林場根據(jù)自身的發(fā)展需求積極的建立了相關的林業(yè)產(chǎn)業(yè)基本體系，種苗相關工作的實施為整體的林業(yè)發(fā)展體系建立提供了基礎和條件，對于經(jīng)濟的發(fā)展也起到了一定程度上的促進，因此在林業(yè)產(chǎn)業(yè)的基本建設和發(fā)展中種苗工作十分重要。
（三）促進和維持生態(tài)平衡
林業(yè)種苗不僅對于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展意義重大，而且對于生態(tài)環(huán)境的平衡具有重要的作用，優(yōu)質種苗的培育可以對林業(yè)建設的成本進行節(jié)約，對造林的質量和數(shù)量進行根本的保證，通過林業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，林業(yè)的發(fā)展面積將得到進一步的擴大，隨之生態(tài)環(huán)境也會在此基礎之上進行改變和完善，從而對人們提供更為良好的生存環(huán)境。
二、林業(yè)發(fā)展中林業(yè)種苗應用分析
（一）對林業(yè)種苗數(shù)量進行加強林業(yè)生產(chǎn)和種苗質量直接相關，因此對種苗質量的確保是一項十分重要的工作。因此，可以針對此項工作的內容制定相關的法律法規(guī)進行約束和管理，通過法律促進林業(yè)種苗工作的規(guī)范化；另外可以通過考核等方式進行高素質林業(yè)人才的選拔，保證林業(yè)種苗培育工作和選擇工作的高質量，符合國家法律的相關規(guī)定；最后，需要對種苗工作所需要的技術手段加強研究，通過對先進技術的運用，提升林木種苗的品質。在進行種苗的選擇和種植過程中不斷的總結經(jīng)驗，以當?shù)氐臍夂?、地理條件、環(huán)境和種苗的品種為基礎，對種苗的最優(yōu)培育和種植方法進行分析和研究。對工作人員進行技術培訓，鼓勵人員進行積極的科學研究，確保林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（二）對林業(yè)種苗管理進行加強
我國林業(yè)種苗的研究和持續(xù)發(fā)展需要遵循市場經(jīng)濟的實際發(fā)展要求，以政府部門為主導，通過宏觀形式的調控進行有效合理發(fā)展方式的探尋，在地方經(jīng)濟發(fā)展的過程中實施推動經(jīng)濟的有效政策。針對林業(yè)種苗進行科學的管理，加大對種苗質量的要求，進行嚴格的篩選，對林業(yè)的發(fā)展和生產(chǎn)面積進行保證，并且進行合理的擴大。對林業(yè)的發(fā)展和建設區(qū)域進行科學劃分，使種植種類與當?shù)氐纳a(chǎn)條件和環(huán)境相符合，將種苗工作作為林業(yè)發(fā)展中的重要工作內容，加大對種苗的管理。
（三)對種苗培養(yǎng)技術研究進行加快
林業(yè)種苗的培養(yǎng)培育離不開先進技術支持，隨著科技的發(fā)展，林業(yè)種苗的技術研究步伐也將得到加快?；诖诵枰钕嚓P人員進行技術的開發(fā)，在滿足林業(yè)市場對種苗的基本要求基礎上，加大對種苗實際質量的技術檢測。例如：可以對資深的科研專家進行邀請，對林業(yè)種苗的培育和改良工作進行指導，對種苗的不足和缺點進行改善；對國外的先進技術和培育經(jīng)驗進行學習，推動林業(yè)種苗相關工作的進一步發(fā)展；以目標區(qū)域的自然條件為依據(jù)，進行種苗品種的篩選和技術推廣。
（四）統(tǒng)籌兼顧，積極帶動林業(yè)的健康發(fā)展
在林業(yè)種苗發(fā)展基地的建設中，需要保證新舊基地之間的共同發(fā)展，對基地的設施進行不斷的完善，對基地的培育水平和經(jīng)營能力進行積極的提高。另外，還需要根據(jù)國家林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀以及需求進行新基地的建設，完成新舊基地之間的優(yōu)勢互補，促進林業(yè)種苗朝著多元化的方向進行發(fā)展。對新舊基地的和諧發(fā)展進行考慮，統(tǒng)籌兼顧，進行種苗的管理及監(jiān)督，實現(xiàn)林木種苗相關管理機構的完善，積極的提升工作隊伍的整體素質和能力水平，通過政府的協(xié)調，對培育基地的進一步建設進行協(xié)調，帶動林業(yè)的進一步發(fā)展。
結束語：
總而言之，林業(yè)種苗是確保我國林木產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的根本及有效途徑，為了林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到持續(xù)發(fā)展，需要對目前我國林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀進行仔細的分析和有效的掌控，建立一個現(xiàn)代化的利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)平衡的科學發(fā)展體系，并且在實施的過程中以科學發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展思想為基礎指導，培育出優(yōu)良品種的種苗，提升林業(yè)質量，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻
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股利政策是企業(yè)結合自身情況、市場環(huán)境和投資者等多方面因素，平衡企業(yè)內外利益集團利益的基礎上，對稅后利潤分配有關事項所制定的方針與決策。
股利政策主要包括以下四方面內容：（1）股利支付的具體形式；（2）股利支付率的高低；（3）股利支付率的增長策略；（4）股利發(fā)放的具體程序。
股利分配政策影響因素
對于股利分配政策而言，很多因素都能對其產(chǎn)生巨大影響。對股利分配政策的影響因素如圖1所示。
·企業(yè)的發(fā)展?jié)摿推髽I(yè)規(guī)模
股利分配政策受到企業(yè)發(fā)展階段與企業(yè)規(guī)模的影響。當企業(yè)處于高速發(fā)展階段時，如果出現(xiàn)投資項目比較多，對資金需求比較旺盛的情況，這個時候股利的分配就很大程度上取決于企業(yè)內部與外部融資的資本成本。如果企業(yè)內部融資不力的話，企業(yè)往往通過不分配股利或者少分配股利的方式，將資金留在企業(yè)內部使用。因為這樣的方式，所花費的成本比企業(yè)向銀行貸款或者向資本市場融資所花費的成本要低。相較于較小的，處于擴張階段的企業(yè)而言；由于大企業(yè)籌資渠道多，發(fā)展較為穩(wěn)定，擴張意愿較低，因此大型企業(yè)倒更有可能分配股利，尤其是通過現(xiàn)金的形式來分配股利。
·企業(yè)盈利能力
企業(yè)的利潤是進行股利分配的重要來源，而且依據(jù)我國現(xiàn)行的財務制度，制度當中也明確規(guī)定：企業(yè)如果當年處于虧損狀態(tài)，一般不得分配利潤。因此，企業(yè)的盈利能力成了股利分配的重要因素。由于管理層對企業(yè)配股具有約束權，企業(yè)也在管理層的影響下出現(xiàn)了操縱利潤指標進而實現(xiàn)操縱配股資格的情況。我國目前很多企業(yè)都存在盈利多則多分配利潤，盈利少則少分配的現(xiàn)象，缺乏對股利分配政策進行一個良性的長期規(guī)劃。
·企業(yè)財務狀況
債權人通常都會在借款合同當中采取一些限制性條款用以保護自身資產(chǎn)的權益，限制當企業(yè)財務狀況不佳時不得對利潤進行分配。同時，企業(yè)管理層也十分關注企業(yè)的財務狀況，因為財務狀況影響到了企業(yè)持續(xù)發(fā)展的能力。在負債率較高的情況下，大部分企業(yè)是不愿意將利潤以現(xiàn)金的形式分配出去的，即使要分配，通常也采用的是股票股利的形式。
·企業(yè)經(jīng)營管理
企業(yè)一般有一個長期的目標股利支付率，股利的變動只是對既定的目標股利支付率進行部分調整。企業(yè)管理層往往愿意維持穩(wěn)定的股利政策，除非迫不得已，企業(yè)管理層不愿意降低或取消股利。企業(yè)股利政策體現(xiàn)了管理者對未來前景的看法。
·二級市場投資者的影響
二級市場投資的收益來源除了企業(yè)的分紅，還可以來源于企業(yè)股價的 波動。二級市場投資者一般都投資于成長性較好的企業(yè)，他們通常通過市盈率來衡量企業(yè)的成長性，他們總希望市盈率較好的企業(yè)少分配現(xiàn)金股利而多分配股票股利。因此，企業(yè)為了吸引投資，擴大市場影響率，往往會受到二級市場投資者的影響。
企業(yè)可持續(xù)發(fā)展下的股利分配政策的建議
·現(xiàn)金分紅值得提倡，但是不宜一刀切
企業(yè)如果采取現(xiàn)金分紅的股利分配方案，這樣的方式不但可以使股東獲得最直接，最實在的收益，最大限度保障投資者的收益，還可以有效的防止股市的投機行為。最為重要的是，企業(yè)如果通過現(xiàn)金分紅的方式發(fā)放企業(yè)股利，可以增強投資者的信心，增強他們投資企業(yè)的行為，活躍繁榮市場，為企業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎。在我國股票市場日益完善的現(xiàn)在，維護股東利益已經(jīng)越來越被人們所重視，通過良好的股利政策吸引投資者，從而形成籌資—投資—獲利—增值的良性循環(huán)。
我國目前證券市場還存在很多投機現(xiàn)象，反應在股票上的具體價格有可能和其內在價值沒有很大關聯(lián)，有可能業(yè)績好的股票價格不漲，業(yè)績差的股票價格猛漲。股票的漲跌受莊家控制，而企業(yè)不能產(chǎn)生實際經(jīng)濟上的增長，不能在本質上為提高股票價格做出貢獻。投資者缺乏一個正確的價值參考坐標，進行不了理性的投資。值得注意的是，如果在這樣的市場情況下，企業(yè)的價值都能夠直接通過現(xiàn)金分紅的方式來體現(xiàn)，或者股票的價格能夠直接和現(xiàn)金分紅的情況掛鉤；這樣投資者就有了一個正確的價值參考坐標，從而有可能做出一些理性的投資選擇，這樣對規(guī)范我國證券市場很有幫助。
當然，是否把現(xiàn)金分紅作為所有企業(yè)在籌資的必要條件不能一刀切。因為考慮到很多成長期的企業(yè)，需要大量現(xiàn)金進行投資，發(fā)展，不可能有大量的資金來進行現(xiàn)金分紅。如果對這類企業(yè)強制性的規(guī)定其進行現(xiàn)金分紅，往往適得其反。而且，根據(jù)股東利益最大化目標來看，企業(yè)是否采取現(xiàn)金分紅，要看這些現(xiàn)金利潤的留存能否產(chǎn)生足夠合適的邊際投資收益率。如果所產(chǎn)生的邊際投資收益率高于發(fā)放現(xiàn)金股利所產(chǎn)生的社會邊際投資收益率，則適宜將現(xiàn)金留存企業(yè)；反之，可以采取現(xiàn)金分紅的方式。
·引導企業(yè)正確的股利分配觀念
我國現(xiàn)行的會計制度是規(guī)定了股票股利是按照股票的面值予以資本化的，這樣的規(guī)定意味著股票股利與現(xiàn)金股利處于同樣地位，從“未分配利潤”賬戶轉出的金額相等。這種“未分配利潤”的方式，不影響資產(chǎn)，負債，也對股東權益總額不產(chǎn)生影響，因此多少數(shù)額的“未分配利潤”能夠轉為股本就是一個關鍵的問題了。國外是采取了兩種不同的情況對此進行處理：當?shù)陀?0%的小比例股票股利按公允市價予以資本化后計入“股本”，超過面值的部分計入資本公積：超過20％的大比例股票股利按面值予以資本化。
相較于國外的處理方式，我國的處理方式產(chǎn)生了以下兩方面的負面影響：其一，這種方式損害了取得紅利的股東權益，造成了其財富向取得紅股的股東轉移。因為企業(yè)在發(fā)放股利后，攤薄后每股的凈資產(chǎn)值高于每股股票面值，股票股利的實際價值大于一元現(xiàn)金股利，意味著取得紅股的股東是以低于每股凈資產(chǎn)的價格去獲得股票的。其二，頻繁送股導致市場混亂。一般而言，企業(yè)未分配利潤數(shù)額固定的情況下，按照股票價值來送股，可送的股票數(shù)較多；在相同情況下，按照市價來送股，可送的股票就較少。在按公允市價將未分配利潤予以資本化的情況下，只有具備較高盈利的企業(yè)，相對而言，才具備高比例送股的能力。因此，國外企業(yè)較少采用股票股利的形式。而我國出現(xiàn)頻繁送股的情況，與我國現(xiàn)行的不太妥當?shù)臅嬏幚矸椒ㄓ兄厝坏穆?lián)系。
·加快國有股減持工作，優(yōu)化企業(yè)的股權結構
我國很多企業(yè)還存在國有股比例過大的現(xiàn)象，通過進行國有股減持，可以完善企業(yè)的法人結構，為企業(yè)治理優(yōu)化奠定基礎；同時也可以避免國有資本過度的進入競爭性行業(yè)。國有股的減持可以包括以下三個方面：一、降低國有股比重。有選擇的將國有股的絕對控股狀態(tài)降低到相對控股狀態(tài)，如果能做到完全退出更好；二、通過國有股減持將目前有一個國有集團絕對控股的情況改為由幾家國有或者幾家民營企業(yè)相對控股；三、實現(xiàn)企業(yè)股票全流通，解決股權分裂問題。在實際的國有股減持工作過程中，肯定會遇到種種操作方面難題，相關部門一定要周密安排，采取多種政策多種渠道進行分流，減少市場壓力。同時，必須在企業(yè)當中完善獨立董事制度，加強獨立董事的權利，保障中小投資者的利益。
·積極培育機構投資者
(一)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內涵。持續(xù)發(fā)展是指在資源環(huán)境持續(xù)利用的基礎上，通過產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)權制度創(chuàng)新、管理制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、采取先進的信息技術、清潔生產(chǎn)技術，以知識資本為依托，實現(xiàn)產(chǎn)值和利潤持續(xù)增長。企業(yè)生命周期的永續(xù)性，最終使企業(yè)成為一個創(chuàng)造物質財富、精神財富和生態(tài)財富的社會生態(tài)經(jīng)濟人。
(二)財務管理目標的內涵。財務目標又稱理財目標，是指企業(yè)進行財務活動所要達到的根本目的，是評價企業(yè)財務活動是否合理的標準，它決定著財務管理的基本方法。企業(yè)財務管理目標是企業(yè)理財活動通過優(yōu)化財務行為所實現(xiàn)的結果，是分析和評價企業(yè)理財活動是否合理的基本標準。
二、企業(yè)財務管理目標存在問題分析
一直以來，企業(yè)財務管理目標都是以最大化的形式出現(xiàn)，現(xiàn)行的財務管理目標有利潤最大化，股東財富最大化，企業(yè)價值最大化和利益相關者利益最大化等。
(一) 企業(yè)相關者利益最大化的影響因素。利益相關者是指與某一個企業(yè)存在一種或多種利益關系的個體或群體，而不管這種利益關系是直接還是間接的。不僅包括能對企業(yè)提出經(jīng)濟要求權的主體，還包括員工、客戶、社區(qū)和政府機構等。相關者利益最大化的理論依據(jù)，一般認為是現(xiàn)代企業(yè)的契約理論，即把企業(yè)視作是利益相關者所達成的一系列合約，因為各個利益相關者都向企業(yè)投入了專用性資本，從而構成了企業(yè)的產(chǎn)權主體，都是企業(yè)創(chuàng)造剩余價值所必不可少的，所以都有權分享企業(yè)的剩余價值。
(二)企業(yè)利潤最大化的影響因素。利潤最大化是西方微觀經(jīng)濟學的基本觀點，經(jīng)濟學家以往都是以利潤最大化這一概念來分析和評價企業(yè)績效的。這種觀點認為財務管理的目標是獲得最大的利潤，而且利潤總額越大越好。在現(xiàn)實中，由于利潤指標直觀、明確，容易計算，便于落實執(zhí)行，目前仍然是實踐中運用相當廣泛的指標。有的學者依然認為，利潤最大化仍然是企業(yè)財務管理的合理目標。
(三)企業(yè)股東財富最大化的影響因素。股東財富最大化認為股東作為物質資本所有者承擔了企業(yè)的全部剩余風險，因而享受企業(yè)經(jīng)營發(fā)展帶來的全部稅后收益。由于股東承擔的義務、風險最大，從而享受的權利、報酬也應最大，即股東財富最大化。股東財富最大化是指企業(yè)應以達到股票的市價最高為目標。該種觀點認為，企業(yè)是由股東投資所組建的，股東是企業(yè)的法定所有者，股票的市價代表了股東的財富，企業(yè)財務決策的優(yōu)劣均會反映在股票的市價上。因此，以股東財富最大化作為企業(yè)的理財目標，體現(xiàn)了股東對于企業(yè)剩余價值所有權的要求，反映了理財?shù)男?，追求股東財富最大化，符合股東創(chuàng)立企業(yè)的目的，也有利于企業(yè)社會責任的履行。
(四)企業(yè)價值最大化與三大財務管理目標。企業(yè)價值最大化是指通過企業(yè)財務上的合理、合法經(jīng)營，采取最優(yōu)的財務政策和策略，正確處理企業(yè)內部和企業(yè)與社會、環(huán)境的各種財務關系，在保證企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎上，使企業(yè)綜合價值達到最大。這一定義其基本思想是將企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展擺在首位，強調在企業(yè)價值增長中滿足各方面的利益關系。通過以上分析，只有企業(yè)價值最大化目標真正可以做到兼顧各利益關系人的利益要求，并且它與股東財富最大化、利潤最大化目標并不矛盾。從我國目前的理財環(huán)境來看，只有將企業(yè)財務目標定位于企業(yè)價值最大化才更加恰當,也更具有現(xiàn)實意義。
三、企業(yè)財務管理目標可持續(xù)發(fā)展的對策與建議
(一)確立企業(yè)價值最大化作為財務管理目標。在持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下，企業(yè)價值最大化是企業(yè)財務管理目標的最佳選擇。企業(yè)價值最大化不單純是一個量的概念，它同時具有多方面的含義。在量上其體現(xiàn)為企業(yè)價值即企業(yè)全部資產(chǎn)的市場價值的不斷增長。在對企業(yè)評價著重的不是企業(yè)已獲得的利潤水平，而是企業(yè)潛在的獲利能力在質上則體現(xiàn)為職工生活質量的提高、社會生態(tài)環(huán)境的改善、資源在代際之間的優(yōu)化配置等。因此，企業(yè)價值最大化正是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下企業(yè)財務管理目標的具體體現(xiàn)，它不僅彌補了傳統(tǒng)財務管理目標的缺陷，而且也滿足了可持續(xù)發(fā)展的要求。
(二)協(xié)調企業(yè)財務管理目標與資源環(huán)境的承載能力。社會可持續(xù)發(fā)展和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展都強調要以保護環(huán)境為基礎。企業(yè)作為環(huán)境資源利用的主體，在社會的自然資源有限的情況下，如果在短期內耗用的自然資源和排放的污染物與廢氣物過多，就會影響企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和后代人的生存。此外，企業(yè)的無形資產(chǎn)價值也會因環(huán)境問題而受到減損，比如那些存在嚴重污染問題的專有技術及商品使用權、商譽，都會對企業(yè)綜合價值的質和量產(chǎn)生負面的影響。由此可見，企業(yè)把環(huán)境問題對企業(yè)綜合價值的影響納入企業(yè)財務管理目標，滿足了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。
內容摘要：本次實證選取了私募股權投資企業(yè)蘇州高新區(qū)高新技術公司作為企業(yè)樣本，以2010年至2011年的資產(chǎn)負債表與利潤表作為研究的樣本數(shù)據(jù)區(qū)間，運用帕利普的財務分析法和Office EXCEL對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進行了實證分析。
關鍵詞：帕利普法 私募投資 可持續(xù)性增長
研究設計
現(xiàn)有研究對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力分析很少，忽略了利潤分配與股利政策對保持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的重要影響?；诖耍撐倪\用帕利普財務分析法對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力進行了實證分析，為上市公司和投資者提供些借鑒。
樣本企業(yè)為蘇州高新技術產(chǎn)業(yè)有限公司（600736），數(shù)據(jù)來源：和訊網(wǎng)http：///公布的2010年度和2011年度的資產(chǎn)負債表和利潤表的原始數(shù)據(jù)，運用帕利普財務分析法和EXCEL對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展指標數(shù)據(jù)進行處理得出。
帕利普法企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的指標體系的構建。本文選取了企業(yè)5大財務分析綜合比率指標，主要說明該企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，共有19個分指標，較全面的分析該企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的經(jīng)營與財務綜合狀況（見圖1）。帕利普分析法下可持續(xù)增長比率實現(xiàn)的一般步驟：第一，首先對凈資產(chǎn)收益率的分析評價；第二，分析銷售凈利率；第三，總資產(chǎn)周轉率的分析；第四，分析評價權益乘數(shù)；第五，計算可持續(xù)增長比率并進行明細分析。根據(jù)以上4個步驟各分指標的層級分析，最后在第5步驟經(jīng)過歸集，進行分析計算得出企業(yè)的可持續(xù)增長比率。構建帕利普財務分析法下可持續(xù)增長比率的數(shù)學模型。
sgr= roe*（1- dpr）= nir* tat* im*rea
（注：sgr為可持續(xù)增長比率，roe為凈資產(chǎn)收益率，dpr為股利支付率，nir為銷售凈利率，tat為總資產(chǎn)周轉率，im為權益乘數(shù)，rea為留存收益比率）
實證分析
運用帕利普財務分析模型對蘇州高新公司近2年來的財務數(shù)據(jù)進行可持續(xù)發(fā)展分析。對凈資產(chǎn)收益率的分析，如表1所示。第一，該企業(yè)銷售凈利率2010年、2011年分別為0.11、0.073，同比增長0.037，表明蘇州高新公司2011年凈利潤增加，企業(yè)應繼續(xù)擴大銷售，注意調整經(jīng)營管理方案，提高盈利水平，由此來考察銷售收入增長的效益。第二，總資產(chǎn)周轉率越高，表明企業(yè)投資的資產(chǎn)周轉的速度越快，資產(chǎn)效率就越高，資產(chǎn)結構的分布合理，有較強營運能力。該企業(yè)2010年、2011年總資產(chǎn)周轉率都為0.02，說明企業(yè)保持全部資產(chǎn)進行經(jīng)營的效率不變，資產(chǎn)流轉的速度也保持不變。因此需要管理人員通過規(guī)范的管理，提高銷售收入或處置資產(chǎn)，提高企業(yè)的總資產(chǎn)利用效率。第三，該企業(yè)2011年度的權益乘數(shù)比2010年度增加了0.2，權益乘數(shù)越大表明投資者投入企業(yè)的股本所占全部資產(chǎn)的權重越小，企業(yè)負債率就越高；反之企業(yè)負債的程度就越低，債權人的權益會受到很好的保護。
對銷售凈利率的分析，如表2所示。第一，蘇州高新公司2010、2011年銷售收入成本率分別為0.72、0.62，銷售收入成本率數(shù)值越大，企業(yè)的利潤就會降低，蘇州高新公司2011年的銷售成本少于2010年的銷售成本，說明該企業(yè)2011年的利潤比2010年有所增加。第二，該企業(yè)銷售毛利率2011年度比2010年度增加了0.56，表明企業(yè)的營業(yè)利潤率2011年較2010年有所上升。從表2可以看出，毛利率的變動和銷售利潤有差距，說明公司在營業(yè)成本、銷售費用的控制變量上的增加，導致銷售利潤率降低，與銷售毛利率的構不成協(xié)調的比率。因此企業(yè)可采取開源節(jié)流的方法，控制相關變量成本來增加利潤總額。第三，銷售收入的期間費用中2011年的管理費用、財務費用、產(chǎn)品銷售費用都比2010年有所增加，銷售收入2011年比2010年有所減少，導致期間費用與銷售收入凈額之間的差額增大，銷售收入期間費用率2011年比2010年上升了0.078，而該比率越低越好，否則會影響企業(yè)的盈利。第四，該企業(yè)2011年度的銷售收入凈利率比2010年度增加了0.027，它與凈利潤成正比例關系，與銷售收入成反比關系，企業(yè)在增加銷售收入額的同時，必然會獲得同等的凈利潤，才能使銷售凈利率保持不變或有所提高。第五，銷售息稅前利潤率2011年度的比2010年度減少了1.11，是由于該公司2011年度的財務費用和利潤總額減少而引起的。
對總資產(chǎn)周轉率的分析，如表3所示。第一，該企業(yè)2011年度比2010年度的流動資產(chǎn)周轉率增加了2.14，是由于營業(yè)收入的減少和流動資產(chǎn)的增加引起的。在一般情況下，該指標越高，表明企業(yè)流動資產(chǎn)周轉速度越快，利用越好。在較快的周轉速度下，流動資產(chǎn)會相對節(jié)約，相當于流動資產(chǎn)投入的增加，在一定程度上增強了企業(yè)的盈利能力；而周轉速度慢，則需要補充流動資金參加周轉，會形成資金浪費，降低企業(yè)盈利能力。第二，該公司2010、2011年流動資產(chǎn)墊支周轉率分別為0.16、6.12，由于產(chǎn)品銷售成本減少，流動資產(chǎn)增加，導致流動資產(chǎn)墊支周轉率減少，由于流動資產(chǎn)增加，可看出該企業(yè)變現(xiàn)能力增強。第三，蘇州高新公司的固定資產(chǎn)周轉率2010、2011年分別為5.52、2.63，相比同期減少了2.89，可知蘇州高新公司目前并未擴大經(jīng)營模式，一方面是受資金制約，另一方面是由于公司管理能力有限所致，該企業(yè)應對閑置的機器設備以及附著在房屋及建筑物上的計提減值做準備。第四，應收賬款周轉率2011年度的比2010年度減少了3.77，該指標是反映應收賬款變現(xiàn)能力的快慢和管理效率高低的指標。從表3中可以看出2011年該企業(yè)是下降的，表明企業(yè)應收賬款占用資金上升。第五，存貨周轉率是評價企業(yè)的從購入存貨、投放生產(chǎn)直至銷售收回等各個環(huán)節(jié)的綜合性指標。蘇州高新公司在2010-2011年期間，存貨周轉率下降了0.22，但周轉水平基本維持不變。說明企業(yè)在控制變量存貨方法得當，而存貨周轉率不高是由于行業(yè)的因素制約。
對權益乘數(shù)的分析，如表4所示。第一，蘇州高新公司2011年度的流動比率比2010年度增加了0.5，流動比率雖然逐年上升但增幅不是很明顯，且小于1，說明流動比率狀態(tài)不佳，企業(yè)的短期償債能力不甚穩(wěn)定。流動資金除了滿足正常的生產(chǎn)經(jīng)營外，很難有足夠的財力償付到期的債務。從公司2010-2011年的資產(chǎn)負債表可以看出，流動比率的上升主要得益于公司的流動資產(chǎn)增加高于流動負債增加。但較低的流動比率使企業(yè)存在經(jīng)營風險，目前的金組合應適當改變。第二，速動比率僅相當于流動比率9%，說明企業(yè)短期償債能力十分脆弱，企業(yè)資金結構存在著嚴重的隱患，因此改革勢在必行。第三，資產(chǎn)負債率是評價企業(yè)負債水平及風險程度的重要性指標。根據(jù)行業(yè)規(guī)則，企業(yè)的負債比率應該保持50%左右，最高不應超過65%，70%以上會出現(xiàn)財務困境。2010-2011年，蘇州高新公司的資產(chǎn)負債率由接近財務危機邊緣70%開始，逐漸呈上升趨勢。第四，該企業(yè)2011年度的利息保障倍數(shù)比2010年度減少了1.81，一般來說，該指標比率越高，說明企業(yè)支付的利息費用能力越強，企業(yè)對到期債務償還的保障程度也就越高。企業(yè)利息保障倍數(shù)呈下降的趨勢，表明企業(yè)支付利息費用的能力下降。
模型檢驗：根據(jù)2011年和2010年度蘇州高新技術產(chǎn)業(yè)股份有限公司凈資產(chǎn)收益率分別為0.08和0.11，股利總額分別為1175393523.26和991927627.28元，凈利潤總額分別為326767270.69和354106148.68元的資料和數(shù)學模型計算得出：
2011年Dpr（股利支付率）=股利總額/凈利潤總額
=1175393523.26/326767270.69=
3.59
2010年Dpr（股利支付率）=991927627.28/354106148.68=2.80
2011年Sgr（可持續(xù)增長比率）=0.08*（1-3.59）=-0.21
2010年度可持續(xù)增長比率=0.11*（1-2.80）=-0.20
可持續(xù)增長差額=-0.21-（-0.20）=
-0.01
對可持續(xù)增長比率分析與數(shù)學模型檢驗，如表5所示。蘇州高新公司未分配利潤過多，影響了再籌資和資金分配。該公司的2011年的凈資產(chǎn)收益率由2010年的0.11，下降到了0.08，下降了0.03，而可持續(xù)增長率2011年為-0.21，2010年為-0.20，2011年負增長了0.01。鑒于此，經(jīng)過以上層級分析得出，該公司應發(fā)放現(xiàn)金股利，盡量減少發(fā)放股票型股利，當投資者們認為收益留在企業(yè)時能產(chǎn)生較高回報時，可采用降低股利的支付率，這樣可使股東容易接受。反之，股利支付率的下降會引起投資者的不滿，最直接的表現(xiàn)形式使股票的價格下跌。而一家公司支付的現(xiàn)金股量如果相對穩(wěn)定程度高，能成為衡量企業(yè)綜合經(jīng)營的管理水平及可持續(xù)性的重量標志。
本文采用帕利普分析體系的指標分解方法，在以凈資產(chǎn)收益率為目標的基礎上，以企業(yè)可持續(xù)發(fā)展比率為目標，強調企業(yè)可持續(xù)的發(fā)展能力，彌補了杜邦財務分析體系的缺陷，體現(xiàn)了追求企業(yè)長期發(fā)展企業(yè)價值最大化的觀念，綜合反映蘇州高新技術產(chǎn)業(yè)股份有限公司的盈利能力，營運能力，償債能力，資本結構和股利政策的共同作用對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響。
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