時(shí)間：2022-01-26 12:16:48
導(dǎo)語：在可持續(xù)發(fā)展定義的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
【關(guān)鍵詞】社會責(zé)任；可持續(xù)發(fā)展；辯證關(guān)系
1.引言
近幾年，假慈善捐贈(zèng)、食品安全事件、水污染事件等涉及公眾安全的事件頻頻出現(xiàn)，企業(yè)為追求短期經(jīng)濟(jì)效益，漠視商業(yè)道德，導(dǎo)致社會責(zé)任缺失的現(xiàn)象層出不窮，引起人們對企業(yè)社會責(zé)任問題的普遍關(guān)注。企業(yè)作為現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)生活的最基本組織，其和諧發(fā)展成為整個(gè)社會和諧與否的重要因素。從要求企業(yè)誠信經(jīng)營、尊重員工、保護(hù)環(huán)境，到反血汗工廠運(yùn)動(dòng)的興起和SA8000的推行，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已與全社會乃至全球的福利聯(lián)系在一起。照顧更廣泛的利益相關(guān)者的利益，已成為企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的必然要求。
因此，探究企業(yè)可持續(xù)發(fā)展與企業(yè)社會責(zé)任的辯證關(guān)系，有利于把企業(yè)發(fā)展同社會進(jìn)步緊密聯(lián)系起來，形成企業(yè)與社會和諧互助的局面。
2.企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)涵
1924年美國學(xué)者謝爾頓(Oliver Sheldon)在著作“The Philo-
sophy of Management”中首次提出“企業(yè)社會責(zé)任”的概念。他把公司社會責(zé)任與公司經(jīng)營者滿足產(chǎn)業(yè)內(nèi)外各種人類需要的責(zé)任聯(lián)系起來，并認(rèn)為公司社會責(zé)任含有道德因素在內(nèi)[1]。1979年學(xué)者卡羅爾(Carroll)對CSR做了更全面的定義：“企業(yè)對社會所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)、法律、道德和慈善責(zé)任總和?！彼哑髽I(yè)社會責(zé)任感分為四個(gè)方面：(1)在提供社會所需要產(chǎn)品和服務(wù)方面能得利(經(jīng)濟(jì)責(zé)任)；(2)遵紀(jì)守法；(3)遵循合乎道德要求的行為準(zhǔn)則；(4)對企業(yè)運(yùn)作與其中的社區(qū)福利做出積極貢獻(xiàn)(慈善責(zé)任)[2]。后來，阿奇·卡羅爾也用金字塔式圖對這四個(gè)方面做了進(jìn)一步解釋。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，隨著西方工業(yè)化程度不斷加快，企業(yè)與社會的互動(dòng)關(guān)系越來越密切。企業(yè)社會責(zé)任受到了歐美各國政府的重視，并得到了重要國際組織的認(rèn)可。世界銀行、歐盟和世界可持續(xù)發(fā)展商業(yè)理事會(WBCSD)等都給企業(yè)社會責(zé)任下了定義，其中世界銀行把企業(yè)社會責(zé)任(CSR)定義為：企業(yè)與關(guān)鍵利益相關(guān)者的關(guān)系、價(jià)值觀、遵紀(jì)守法以及尊重人、社區(qū)和環(huán)境有關(guān)的政策和實(shí)踐的集合。它是企業(yè)為改善利益相關(guān)者的生活質(zhì)量而貢獻(xiàn)于可持續(xù)發(fā)展的一種承諾。歐盟則把社會責(zé)任定義為“公司在資源的基礎(chǔ)上把社會和環(huán)境關(guān)切整合到它們的經(jīng)營運(yùn)作以及它們與其利益相關(guān)者的互動(dòng)中”。WBCSD將CSR定義為：企業(yè)承諾持續(xù)遵守道德規(guī)范，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，并且改善員工及其家庭、當(dāng)?shù)卣w社區(qū)、社會的生活品質(zhì)。GRI全球報(bào)告倡議組織于2002年發(fā)表了《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南》，要求從經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會三個(gè)方面來考察業(yè)的業(yè)績，并且各個(gè)方面都給出了涵蓋的內(nèi)容框架和評估指標(biāo)。
20世紀(jì)90年代，我國實(shí)行政企分開的現(xiàn)代化企業(yè)制度，隨著市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和改革的不斷深入，環(huán)境污染、勞資沖突等一系列社會矛盾開始凸顯，企業(yè)社會責(zé)任引起了我國政府及相關(guān)部門的重視，國內(nèi)學(xué)者也對企業(yè)社會責(zé)任進(jìn)行探討，得出諸多的定義：盧代富(2001)把企業(yè)社會責(zé)任定義為企業(yè)在謀求股東利潤最大化之外所負(fù)有的維護(hù)和增進(jìn)社會公益的義務(wù)[3]。王紅一(2002)指出，公司的社會責(zé)任，意味著重新定義公司的目標(biāo)，除了利潤最大化外，還要加入一些社會價(jià)值。也就是，公司的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將他們有關(guān)公司目標(biāo)的看法擴(kuò)及公司的決定對于其他成員所導(dǎo)致的影響，如雇員、社會和環(huán)境等。換言之，公司被期望帶著社會良心活動(dòng)[4]。常凱(2003)認(rèn)為企業(yè)的社會責(zé)任是指在市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)的責(zé)任除了為股東追求利潤外，也應(yīng)該考慮相關(guān)利益人，即影響和受影響于企業(yè)行為的各方的利益。其中，雇員利益是企業(yè)社會責(zé)任中的最直接和最主要的內(nèi)容[5]。劉俊海在《公司的社會責(zé)任》一書中認(rèn)為，社會責(zé)任是指公司不能僅僅以最大限度滿足股東的利益需求為存在目的，而應(yīng)最大限度增進(jìn)股東利益之外的其他社會利益，包括雇員、客戶、債權(quán)人、環(huán)境及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的利益等內(nèi)容，既包括自然人的人權(quán)，也包括自然人之外的法人和非法人的權(quán)利和利益[6]。
綜合來說，企業(yè)的社會責(zé)任超越了以往只對股東負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)股東利益最大化的范疇，強(qiáng)調(diào)包括員工、顧客、社區(qū)、政府等一切利益相關(guān)者的利益。因此企業(yè)社會責(zé)任就是指企業(yè)作為社會的一員，除了對股東負(fù)責(zé)和創(chuàng)造財(cái)富之外，為保護(hù)企業(yè)品牌和信譽(yù)，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力，促進(jìn)社會的和諧發(fā)展和維護(hù)社會的整體利益所應(yīng)承擔(dān)的一系列責(zé)任。
3.企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵
可持續(xù)發(fā)展一詞是由聯(lián)合國環(huán)境和發(fā)展委員會主席布倫特蘭夫人首先提出的，她說：“滿足當(dāng)代的需要，但不損害未來世代滿足他們需要的能力?！蔽覀兩畹牡厍颦h(huán)境，不能做過度的開發(fā)，否則，未來的子孫可以利用的空間或資源就沒有或很少了，這就嚴(yán)重?fù)p害了他們的生存能力。我們不能損害后代的利益，換取眼前的發(fā)展。也就是同志所說的“決不能吃祖宗飯，斷子孫路”因此，我們要立足今天、放眼未來，一定要做平衡長期和短期的需求的決定。作為一個(gè)企業(yè)，同樣要把長期和短期的平衡運(yùn)用到商業(yè)決策中，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，保持企業(yè)長盛不衰。
關(guān)鍵詞:區(qū)域林業(yè);可持續(xù)發(fā)展;影響因素;評價(jià)
中圖分類號: S7-9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:1005-569X(2009)08-0007-03
1引言
隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,環(huán)境破壞與資源短缺成為人們關(guān)注的重大議題,林業(yè)作為環(huán)境與經(jīng)濟(jì)要素的重要組成部分,其可持續(xù)發(fā)展問題便成為人們關(guān)注的重要方面。
人類的生產(chǎn)實(shí)踐是在不同的地理環(huán)境下進(jìn)行的,無論是一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門的可持續(xù)發(fā)展,還是整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,其可操作性都必須落實(shí)到具體的空間,即區(qū)域。區(qū)域水平的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的研究,是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究由理論走向?qū)嵺`的重要步驟和內(nèi)容。
2 區(qū)域林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的概念和內(nèi)涵
可持續(xù)發(fā)展的定義表述有很多,世界環(huán)境發(fā)展委員會(WCED)對可持續(xù)發(fā)展的定義為多數(shù)人所接受,它把可持續(xù)發(fā)展定義為:“既滿足當(dāng)代人的需要,又不對后代人滿足其需求能力構(gòu)成危害的發(fā)展?！?/p>
從可持續(xù)發(fā)展定義出發(fā), 區(qū)域林業(yè)可持續(xù)發(fā)展可定義為:在特定區(qū)域內(nèi),既滿足當(dāng)代人的需要,又不對后代人滿足其對森林生態(tài)系統(tǒng)及其產(chǎn)品和服務(wù)需求能力構(gòu)成危害的林業(yè)發(fā)展。內(nèi)涵是:既滿足當(dāng)代人需求又不對后代人需求構(gòu)成危害,并不斷地滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高對其物質(zhì)產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)功能日益增長的需要,真正實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相統(tǒng)一。
3影響區(qū)域林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要因素
(1)自然環(huán)境因素。區(qū)域地形地貌、經(jīng)緯度、海拔、降水量、溫度等。
(2)資源因素。森林資源面積、森林蓄積量、森林覆蓋率、樹種結(jié)構(gòu)、林齡結(jié)構(gòu)等。
(3) 經(jīng)濟(jì)因素。地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入水平、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)人均收入、林業(yè)總產(chǎn)值、林業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重、林副產(chǎn)品及加工產(chǎn)值、森林旅游收入等。
(4) 社會因素。區(qū)域人口數(shù)量、人口素質(zhì)、人口構(gòu)成、人均收入水平、林業(yè)職工人均年收入、教育水平等。
(5)制度性因素。森林保護(hù)政策、森林采伐和利用政策、林業(yè)稅收政策、林業(yè)投資政策、林業(yè)執(zhí)法資源等。
4區(qū)域林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)體系
區(qū)域林業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面[1-3]:
4.1生態(tài)環(huán)境目標(biāo)
主要包括以下一些內(nèi)容:水土保持、涵養(yǎng)水源、二氧化碳儲存、改善氣候、生物多樣性保護(hù)、流域治理、荒漠化防治等目標(biāo)。
4.2經(jīng)濟(jì)目標(biāo)
區(qū)域林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),可從4個(gè)方面來考慮:獲得多種林產(chǎn)品,帶動(dòng)林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展,為國家或區(qū)域社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn);使森林經(jīng)營者和森林資源管理部門獲得持續(xù)的經(jīng)濟(jì)收益;促進(jìn)和保障與森林生態(tài)系統(tǒng)密切相關(guān)的水利、旅游、漁業(yè)、運(yùn)輸、畜牧業(yè)等一大批產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo);提高國家、區(qū)域、流域等不同尺度空間防災(zāi)減災(zāi)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。
4.3社會目標(biāo)
包括為社會提供就業(yè)機(jī)會、增加收入、滿足人的精神需求目標(biāo)(如美學(xué)目標(biāo)、陶冶情操目標(biāo)、教育目標(biāo)、文化標(biāo)、學(xué)術(shù)研究目標(biāo)、目標(biāo)、旅游觀光目標(biāo)等)。
5 區(qū)域林業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價(jià)
區(qū)域林業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價(jià)是區(qū)域林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容,區(qū)域林業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價(jià)主要包括評價(jià)內(nèi)容、評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建以及評價(jià)方法等方面[4-9]。
5.1區(qū)域林業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價(jià)內(nèi)容
區(qū)域林業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價(jià)主要包括以下4個(gè)方面的基本內(nèi)容:
(1)森林生態(tài)可持續(xù)性評價(jià)。森林生態(tài)可持續(xù)性評價(jià)以建立森林資源可持續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境為目的,分析整個(gè)森林生命支撐系統(tǒng)和森林生態(tài)系統(tǒng)的完整性和生物多樣性;評價(jià)森林資源可持續(xù)利用程度,并對森林資源破壞產(chǎn)生的各種影響進(jìn)行衡量或計(jì)量。
(2)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展評價(jià)。
(3)社會可持續(xù)發(fā)展評價(jià)。社會可持續(xù)發(fā)展評價(jià)以改善和提高人類生活質(zhì)量為目的,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中社會公正、安全、文明與健康狀況做出診斷,特別強(qiáng)調(diào)對人口與森林資源、生態(tài)環(huán)境平衡關(guān)系、社會分配關(guān)系、失業(yè)和社會平等、文化教育和衛(wèi)生健康以及社會保障體系的健全狀況等進(jìn)行分析、評價(jià),借以分析林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。
(4)區(qū)域林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綜合評價(jià)。由于可持續(xù)發(fā)展是由森林生態(tài)――經(jīng)濟(jì)――社會等因素復(fù)合而成的綜合系統(tǒng),在進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)、生態(tài)及社會可持續(xù)發(fā)展程度評價(jià)的基礎(chǔ)上,還必須綜合上述評價(jià)結(jié)果,對區(qū)域的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展程度進(jìn)行綜合評判,從而判斷出可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀、潛力和發(fā)展趨勢。
5.2區(qū)域林業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建
5.2.1構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系的原則
(1)綜合性原則。要能夠綜合反映區(qū)域林業(yè)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r,既要考慮經(jīng)濟(jì)與社會方面的指標(biāo),又要考慮生態(tài)環(huán)境等方面的指標(biāo)。
(2)層次性原則。可持續(xù)發(fā)展評價(jià)系統(tǒng)必須包含若干個(gè)子系統(tǒng),子系統(tǒng)之間既要相互獨(dú)立又要互相關(guān)聯(lián),必須依據(jù)這種關(guān)系將其劃分層次,以便于研究。
(3)科學(xué)性原則。能夠?qū)^(qū)域林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵做出合理的描述。
(4)區(qū)域性原則。就是要因地制宜,因?yàn)闀r(shí)空差異,不同地區(qū)的區(qū)域可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)具有具體的特點(diǎn)。
(5)最大限制性與可操作性相結(jié)合原則。在選擇最大限制性的主導(dǎo)因素的前提下,盡量使指標(biāo)少而精,資料和數(shù)據(jù)容易獲取,方法容易掌握。
5.2.2區(qū)域林業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系的層次結(jié)構(gòu)
根據(jù)影響區(qū)域林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要因素分析和區(qū)域林業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的構(gòu)建原則,將區(qū)域林業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系分為3個(gè)層次:即目標(biāo)層、亞目標(biāo)層和指標(biāo)層,并以此選取指標(biāo)。
(1)目標(biāo)層:區(qū)域林業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。它表達(dá)可持續(xù)發(fā)展總體能力,反映區(qū)域林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的總體態(tài)勢和總體效果。
(2)亞目標(biāo)層:根據(jù)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的影響因素,將復(fù)合系統(tǒng)分為資源環(huán)境系統(tǒng)(包括自然環(huán)境因素和資源因素)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境系統(tǒng)和社會環(huán)境系統(tǒng)(包括社會因素和制度因素)3個(gè)系統(tǒng)。
(3)指標(biāo)層:采用可測的、可比的、可以獲得的指標(biāo)及指標(biāo)群,對亞目標(biāo)層的數(shù)量表現(xiàn)、強(qiáng)度表現(xiàn)和速度表現(xiàn)給予直接地度量。資源環(huán)境系統(tǒng)指標(biāo)主要有:區(qū)域地形地貌、經(jīng)緯度、海拔、降水量、溫度、森林資源面積、森林蓄積量、森林覆蓋率、樹種結(jié)構(gòu)、林齡結(jié)構(gòu)等;經(jīng)濟(jì)環(huán)境系統(tǒng)指標(biāo)主要有:地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入水平、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)人均收入、林業(yè)總產(chǎn)值、林業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重、林副產(chǎn)品及加工產(chǎn)值、森林旅游收入等;社會環(huán)境系統(tǒng)指標(biāo)主要有:區(qū)域人口數(shù)量、人口素質(zhì)、人口構(gòu)成、人均收入水平、林業(yè)職工人均年收入、教育水平、森林保護(hù)政策、森林采伐和利用政策、林業(yè)稅收政策、林業(yè)投資政策、林業(yè)執(zhí)法資源等。
5.2.3指標(biāo)的量化及標(biāo)準(zhǔn)化
在構(gòu)建區(qū)域林業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系時(shí)常用的量化方法是指數(shù)法,即將各描述指標(biāo)的實(shí)際值與參照值進(jìn)行對比,得到一個(gè)相對數(shù),以此相對數(shù)作為該指標(biāo)的評價(jià)值,正向指標(biāo)的單項(xiàng)評價(jià)指數(shù)=(描述指標(biāo)實(shí)際值/基準(zhǔn)值)×100%,逆向指標(biāo)的單項(xiàng)評價(jià)指數(shù)=(基準(zhǔn)值/描述指標(biāo)實(shí)際值)×100%。
評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定的合理與否,是評價(jià)結(jié)果合理與否的關(guān)鍵。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可參照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定,也可參考國內(nèi)外同類指標(biāo)確定,沒有參考依據(jù)的,可以以理想值或?qū)嶋H指標(biāo)值中的最優(yōu)值、滿意值為標(biāo)準(zhǔn)。
5.2.4指標(biāo)權(quán)重的確定
可采用單一的專家咨詢法(Delphi法) 或?qū)哟畏治龇?AHP法),但它們都有不足,如Delphi法的不足是權(quán)重分配的難度和工作量隨指標(biāo)數(shù)量的增多而增大,難以獲得滿意的結(jié)果;AHP法的不足是隨著判斷矩陣的增大,會出現(xiàn)前后不一致。為解決上述矛盾可采用Delphi法和AHP法相結(jié)合的辦法確定權(quán)重,通過明確問題、設(shè)計(jì)專家咨詢問卷、建立層次結(jié)構(gòu)、構(gòu)造判斷矩陣、層次單排序、層次總排、一致性檢驗(yàn)等步驟來進(jìn)行整個(gè)系統(tǒng)層次分析,其特點(diǎn)是不僅能對大系統(tǒng)基于一目標(biāo)對系統(tǒng)內(nèi)各要素進(jìn)行排序,而且能排除人們在對事物判斷時(shí)產(chǎn)生的邏輯不一致。
5.3區(qū)域林業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價(jià)方法
區(qū)域林業(yè)可持續(xù)發(fā)展常用的評價(jià)方法有模糊綜合法、綜合指數(shù)法、層次分析法、BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法等,這幾種評價(jià)方法各有優(yōu)缺點(diǎn)[10-12](表1)。
6結(jié)語
資源、環(huán)境和社會的可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界的主題,區(qū)域林業(yè)可持續(xù)發(fā)展是其中的重要內(nèi)容之一。區(qū)域林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容很豐富,需要研究的內(nèi)容多,文章僅對區(qū)域林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的概念和內(nèi)涵、影響因素、評價(jià)內(nèi)容、評價(jià)指標(biāo)體系以及評價(jià)方法進(jìn)行了探討,以期深化對區(qū)域林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識。
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全球報(bào)告倡議組織GRI（Global Reporting Initiative）所提出的可持續(xù)發(fā)展報(bào)告框架和報(bào)告指南，為各個(gè)組織披露其可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指標(biāo)提供了基礎(chǔ)模式，為企業(yè)提供了全球適用的、具有可比性的了解披露信息的框架模式。
因GRI對可持續(xù)發(fā)展報(bào)告內(nèi)容和指標(biāo)以及報(bào)告原則有嚴(yán)格的要求，所以是否能夠按照GRI編制可持續(xù)發(fā)展報(bào)告，已經(jīng)成為評判一個(gè)組織實(shí)施可持續(xù)發(fā)展管理體系的水平和所可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。
GRI指南每四年修訂一次，2006年10月5日GRI的G3版報(bào)告指南。指南中專門規(guī)定了有關(guān)保障的條款。要求組織機(jī)構(gòu)使用不同的方式提高其報(bào)告的信用度。除組織機(jī)構(gòu)可有適當(dāng)?shù)膬?nèi)部控制體系外，可持續(xù)報(bào)告全球報(bào)告倡議組織推薦使用外部保障。全球報(bào)告倡議組織所用的“外部保障”指保障報(bào)告質(zhì)量和其所包含的信息所進(jìn)行的活動(dòng)，之后公開結(jié)果。GRI對可持續(xù)發(fā)展報(bào)告進(jìn)行分級管理，經(jīng)過專業(yè)機(jī)構(gòu)審核的報(bào)告認(rèn)為是可靠的。指南規(guī)定報(bào)告如使用了格外的保障手法，組織機(jī)構(gòu)可自行在“A、B、C”上添加“+”，比如：“A+、B+、C+”。
挪威船級社VERISUSTAIN――可持續(xù)發(fā)展報(bào)告審核規(guī)范是針對可持續(xù)發(fā)展報(bào)告進(jìn)行審核的專業(yè)規(guī)范。VERISUSTAIN――可持續(xù)發(fā)展報(bào)告審核規(guī)范是參考AA1000AS審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及GRI報(bào)告指南附錄四可信度保證系統(tǒng)的要求制定的，是目前較系統(tǒng)化和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?bào)告審核規(guī)范。
人們廣泛認(rèn)為需要改進(jìn)報(bào)告模版和驗(yàn)證方式，以此讓可持續(xù)發(fā)展報(bào)告更有意義、更可信。
挪威船級社VERISUSTAIN審核規(guī)范定義了一個(gè)透明、有結(jié)構(gòu)性和綜合的流程來驗(yàn)證關(guān)于可持續(xù)發(fā)展報(bào)告中信息的收集、評價(jià)和宣傳。
一般來講驗(yàn)證時(shí)應(yīng)該注意：信息的完整性、可靠性（其中包括：準(zhǔn)確性、中立性、可比性）、相關(guān)方響應(yīng)性。
報(bào)告的審核也要針對其報(bào)告內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性、相關(guān)方響應(yīng)程度、報(bào)告的范圍；報(bào)告質(zhì)量的平衡性、可比性、可靠性等多個(gè)方面進(jìn)行評分。
報(bào)告審核所采取的方法也要以事實(shí)驗(yàn)證、監(jiān)督檢查、抽樣檢查(數(shù)量指標(biāo))、采訪、利益相關(guān)者訪談、信息源確認(rèn)為主。
報(bào)告審核的步驟一般按照以下程序：
1. 定義范圍
2. 計(jì)劃驗(yàn)證流程
3. 進(jìn)行實(shí)際驗(yàn)證
4. 最終驗(yàn)證報(bào)告
5. 質(zhì)量審計(jì)（內(nèi)部）
6. 頒發(fā)審計(jì)聲明
評估報(bào)告前要對指標(biāo)的定義、指標(biāo)級別、公司(現(xiàn)場)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測和潛在的問題、審核的指導(dǎo)方針進(jìn)行了解及確認(rèn)。
首先區(qū)分和定義關(guān)鍵的、重要的、普通的確定3種不同級別指標(biāo)。確定關(guān)鍵性指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)之后再進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測，例如：對使用指標(biāo)級別的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、對審核過程中要點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、對關(guān)鍵部件或產(chǎn)品線的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、預(yù)想問題可能發(fā)生的區(qū)域或活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測等。
根據(jù)時(shí)間的影響因素,所以審核時(shí)一般要關(guān)注高風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)。
評估報(bào)告時(shí)，要在不同方面使用不同的工具，并應(yīng)用相應(yīng)的指南，例如：
1. 該公司應(yīng)該能夠根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測制定內(nèi)部控制要求。這一方面與“精確性”的等級相關(guān)，使用參考操作指南Table 10。
2. 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測為判斷“完整性”提供信息，使用參考操作指南 Table 8和 9。
以完整性審核為例。針對完整性審核，要從操作維度、范圍維度、時(shí)間維度進(jìn)行審核。
經(jīng)營企業(yè)的第一目的是造福人類，承擔(dān)社會責(zé)任是基業(yè)常青的基礎(chǔ)、企業(yè)永續(xù)經(jīng)營的秘訣，已經(jīng)為很多公司所認(rèn)同。中遠(yuǎn)集團(tuán)COSCO就是亞洲第一個(gè)按照挪威船級社VeriSustain審核規(guī)范對可持續(xù)發(fā)展報(bào)告進(jìn)行審核的企業(yè)。
由第三方證實(shí)，企業(yè)通過對可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的可靠性審核可獲得以下利益：
全球契約報(bào)告對相關(guān)方來說是可信的。
- 審核報(bào)告中要涵蓋所有有關(guān)優(yōu)劣勢的細(xì)節(jié)和概要，同時(shí)還要包括未來可能的發(fā)展機(jī)會。它有助于企業(yè)改善整體表現(xiàn)。
- 通過可持續(xù)發(fā)展報(bào)告規(guī)范了相關(guān)方溝通，提高了溝通效率，企業(yè)與主要投資方和顧客之間的關(guān)系已大為改善，也帶來了更多的商機(jī)。
【關(guān)鍵詞】高中化學(xué) 可持續(xù)發(fā)展理念 教育
【中圖分類號】G633.8 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B 【文章編號】2095-3089（2013）08-0182-02
一、可持續(xù)發(fā)展教育理念的基本論述
關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的概念，不同的機(jī)構(gòu)以及專家給出的定義是完全不相同的。究其原因，主要是認(rèn)識的角度不相同。在1987年的時(shí)候，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展委員會對可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了定義。指的是能夠讓當(dāng)代需求得到滿足，但是又不對后代的需求能力產(chǎn)生損害。有學(xué)者從社會發(fā)展的角度對可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了定義。認(rèn)為，在讓生活質(zhì)量得到提高的同時(shí)，控制在支持生態(tài)系統(tǒng)的承載范圍內(nèi)。這些定義是完全不相同的，但是當(dāng)前主要是從道德方面來強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識。讓人們對社會和環(huán)境進(jìn)行有效的預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)控制，最終得到人與自然和諧統(tǒng)一的目的?？沙掷m(xù)發(fā)展教育的內(nèi)涵是比較廣泛的。在這當(dāng)中有著最為明顯的綜合性特征?？梢赃@么說，引入可持續(xù)發(fā)展教育理念的時(shí)候，可以從不同的角度，不同的學(xué)科領(lǐng)域進(jìn)行。這樣就能讓可持續(xù)發(fā)展教育理念得到最為廣泛的應(yīng)用。在自然科學(xué)中，化學(xué)是一門基礎(chǔ)學(xué)科。對人類的生產(chǎn)和生活有著很好的促進(jìn)作用。并且，化學(xué)同可持續(xù)發(fā)展的理念也有著較為密切的聯(lián)系。要想讓可持續(xù)發(fā)展教育理念在高中化學(xué)教學(xué)過程中完全貫徹落實(shí)，需要進(jìn)行一些行之有效的策略促進(jìn)其發(fā)展。
二、在化學(xué)教學(xué)內(nèi)容中充分滲透可持續(xù)發(fā)展教育理念
高中化學(xué)的教學(xué)內(nèi)容有很多地方，同可持續(xù)發(fā)展理念有著密切的聯(lián)系。教師在教學(xué)活動(dòng)中利用這些教學(xué)內(nèi)容的時(shí)候，要對學(xué)生進(jìn)行充分的引導(dǎo)。主要是將環(huán)境保護(hù)與人類的可持續(xù)發(fā)展的聯(lián)系穿來。教師要將教材中涉及到的知識點(diǎn)，同現(xiàn)實(shí)社會較好地結(jié)合起來。這樣的教學(xué)可以將環(huán)境、人口與化學(xué)學(xué)科的可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)知識進(jìn)行滲透。同時(shí)，在教學(xué)過程中要面對一個(gè)較為重要的問題。就是要讓學(xué)生養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣。
比如，在對化石燃料知識點(diǎn)進(jìn)行教學(xué)的時(shí)候，要對石油的特點(diǎn)、組成進(jìn)行系統(tǒng)的教學(xué)。同時(shí)，還要讓學(xué)生掌握石油的加工過程，包括石油的分餾、催化裂化以及裂解這些知識。在這個(gè)過程中，通過引導(dǎo)，讓學(xué)生關(guān)注當(dāng)前的能源短缺問題。以及要充分關(guān)注化石燃料產(chǎn)生的污染問題。教師在教學(xué)過程中，要列舉身邊的具體實(shí)例。這樣才能讓學(xué)生對化石燃料知識點(diǎn)進(jìn)行必要的理解。同時(shí)，可以通過引導(dǎo)開拓，可以促使學(xué)生思維能力的培養(yǎng)。讓學(xué)生對如何進(jìn)行化石燃料的綜合利用進(jìn)行組織討論。最終達(dá)到知識與環(huán)境的和諧統(tǒng)一。在教學(xué)過程中，可以例舉“白色污染”進(jìn)行教學(xué)?！鞍咨廴尽笔撬芰侠饕芯垡蚁┻@種化學(xué)物質(zhì)。這個(gè)污染問題是國際環(huán)境和化學(xué)領(lǐng)域面臨的一個(gè)重要難題。如何對這種白色物質(zhì)進(jìn)行處理？可以從教材中的知識點(diǎn)出發(fā)，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注高分子鍵的斷裂知識。向?qū)W生提出當(dāng)前對這一問題的主要解決方案，主要就是加入特定的物質(zhì)，讓高分子鍵斷裂，最終完成降解。通過這樣的教學(xué)，通過相應(yīng)的化學(xué)知識，可以促使人與自然的可持續(xù)發(fā)展。
三、在化學(xué)教學(xué)過程中導(dǎo)入可持續(xù)發(fā)展教育理念
從可持續(xù)發(fā)展教育理念中可以看出，教學(xué)的主要功能主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一個(gè)方面是讓學(xué)生學(xué)習(xí)具體的科學(xué)知識。另一個(gè)方面是讓學(xué)生養(yǎng)成良好的可持續(xù)發(fā)展意識。例如，可以在教學(xué)中列舉當(dāng)前人類面臨的各種環(huán)境問題，引導(dǎo)學(xué)生從化學(xué)學(xué)科的角度出發(fā)，運(yùn)用所學(xué)的化學(xué)知識對這些問題進(jìn)行解釋和分析。比如，城市中當(dāng)前主要存在大氣污染問題?？梢宰寣W(xué)生列舉出產(chǎn)生大氣污染的物質(zhì)有哪些，這些物質(zhì)是怎樣產(chǎn)生的。人類在當(dāng)前是采用什么樣的方法來進(jìn)行治理。
在這個(gè)過程中，教師要對學(xué)生進(jìn)行提示和引導(dǎo)。要充分鼓勵(lì)學(xué)生對資料進(jìn)行查閱，讓認(rèn)識進(jìn)一步深化。通過這種方式，可以讓學(xué)生的分析和解決問題的能力得到培養(yǎng)。同時(shí)，可以從思想上培養(yǎng)學(xué)生樹立可持續(xù)發(fā)展的概念?？梢酝ㄟ^一些現(xiàn)代化媒體以及通訊手段，讓學(xué)生對環(huán)保知識進(jìn)行收集和傳播，逐步擴(kuò)寬學(xué)生的視野。比如，可以讓學(xué)生收看《科技苑》、《我愛發(fā)明》、《人與自然》這些電視節(jié)目，讓學(xué)生的環(huán)保理念得到強(qiáng)化，從而可以讓學(xué)生對環(huán)境和社會發(fā)展的責(zé)任感得到加強(qiáng)?？梢酝ㄟ^互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，讓學(xué)生對于環(huán)保有關(guān)的科技信息進(jìn)行查閱，擴(kuò)展課外活動(dòng)內(nèi)容。例如，在進(jìn)行如何充分利用能源、節(jié)約能源教學(xué)的時(shí)候，可以引導(dǎo)學(xué)生自己收集學(xué)習(xí)資料，讓視野得到最大程度的擴(kuò)展?？梢酝ㄟ^第二課堂，讓學(xué)生培養(yǎng)起良好的可持續(xù)發(fā)展觀念。
四、總結(jié)
要想讓學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展理念得到培養(yǎng)，成功的關(guān)鍵在于教師的準(zhǔn)確引導(dǎo)。教師在教學(xué)活動(dòng)中，起到主導(dǎo)作用。如果教師感覺自己的知識、理論、教育方法方面的儲備不足的時(shí)候，要通過培訓(xùn)、自學(xué)等方式來擴(kuò)寬自己的知識面。讓自己加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展觀教育知識及理論的學(xué)習(xí)。對具體的教育方法進(jìn)行了解，對教育規(guī)律進(jìn)行掌握。通過各種形式的學(xué)習(xí)，讓教師開展可持續(xù)發(fā)展理念的教育水平得到提高。同時(shí)，教師要養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，發(fā)揮自己的模范作用。
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關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融；小額信貸機(jī)構(gòu)；可持續(xù)發(fā)展；功效系數(shù)法
中圖分類號：F832.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1008-2670(2012)03-0023-08
一、農(nóng)村小額信貸機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展綜述
小額信貸是指專門向低收入階層提供小額信貸服務(wù)的活動(dòng)，其宗旨就是使低收入者直接獲得持續(xù)穩(wěn)定的生產(chǎn)性貸款，促使他們走上擺脫貧困自我發(fā)展的道路［1］。小額信貸發(fā)源于二十世紀(jì)六七十年代的孟加拉國［2］。上世紀(jì)90年代初開始，我國先后在部分貧困地區(qū)開展了小規(guī)模的小額信貸試驗(yàn)項(xiàng)目［3］。1987年，在世界環(huán)境和發(fā)展委員會（World Commission on Environment and Development）發(fā)表的《我們共同的未來》報(bào)告中，將可持續(xù)發(fā)展定義為：“既能滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。結(jié)合二者，小額信貸機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展是指小額信貸機(jī)構(gòu)在不依賴外界捐贈(zèng)及各種形式無償資金援助等條件下，可以獨(dú)立生存并發(fā)展壯大。此定義的本質(zhì)內(nèi)涵是指在沒有或剔除所有補(bǔ)貼的前提下，小額信貸機(jī)構(gòu)的經(jīng)營收入能夠覆蓋成本，即能自負(fù)盈虧。小額信貸機(jī)構(gòu)要想持續(xù)長久的運(yùn)作，并且能夠?qū)崿F(xiàn)小額信貸增加農(nóng)民收入，緩解、消除貧困的目的，這就對小額信貸機(jī)構(gòu)提出了更高的要求。目前我國雖然己經(jīng)形成了包括農(nóng)村信用社、郵政儲蓄銀行、村鎮(zhèn)銀行、非政府組織(NGO)小額信貸、小額信貸公司等小額信貸機(jī)構(gòu)，但各類機(jī)構(gòu)都不同程度地存在著制約其自身可持續(xù)發(fā)展的因素。如農(nóng)村信用社作為農(nóng)村小額信貸主力金融機(jī)構(gòu)，但其改革方向不明，不良貸款率高居不下，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展困難重重［4］；非正規(guī)金融小額信貸機(jī)構(gòu)運(yùn)行資金主要依靠外部供給，扶貧項(xiàng)目的形式推進(jìn)導(dǎo)致覆蓋率較低，機(jī)構(gòu)可持續(xù)性較差；商業(yè)性小額信貸公司“只貸不存”，不吸收公眾存款，發(fā)展中面臨著后續(xù)資金不足的困境［5］。小額信貸機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展能力是對可持續(xù)發(fā)展性的具體評價(jià)，是機(jī)構(gòu)本身由其內(nèi)在條件所決定的可持續(xù)發(fā)展性的水平。
在全國各地小額信貸機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展的今天，如何實(shí)現(xiàn)小額信貸機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展成為當(dāng)務(wù)之急。
二、農(nóng)村小額信貸機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展能力評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建與實(shí)證研究
（一）評價(jià)指標(biāo)體系的選擇與構(gòu)建
功效系數(shù)法又稱功效函數(shù)法，該方法是根據(jù)多目標(biāo)規(guī)劃原理，選取有代表性的指標(biāo)，對每一項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)確定一個(gè)滿意值和不允許值，其中滿意值為上限，滿意值即為評價(jià)指標(biāo)中能達(dá)到的最高水平；不允許值為下限，不允許值一般選取各評價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的最差水平。具體做法是，先計(jì)算出各指標(biāo)實(shí)現(xiàn)滿意值的程度，并以此確定各指標(biāo)的分?jǐn)?shù)，再經(jīng)過加權(quán)平均進(jìn)行綜合，從而評價(jià)被研究對象的綜合狀況［6］。一般步驟如下：
（1）確定各項(xiàng)指標(biāo)的滿意值與不允許值。
（2）設(shè)定各項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值。
（3）確定標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)。
關(guān)鍵詞：區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力；因子分析法；聚類分析法；臨沂市
中圖分類號：F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A
文章編號：1673-291X（2012）20-0062-04
區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力是一種綜合實(shí)力，表現(xiàn)為一個(gè)區(qū)域的“社會-經(jīng)濟(jì)-自然”復(fù)合系統(tǒng)在既滿足當(dāng)代人的需要又不削弱子孫后代滿足其需要的能力[1]。區(qū)域是一個(gè)包括人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會等子系統(tǒng)在內(nèi)的復(fù)雜的多層次的系統(tǒng)，因此，對區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力的研究與評價(jià)需要以系統(tǒng)觀為指導(dǎo)[2-3]?？沙掷m(xù)發(fā)展是一種系統(tǒng)的發(fā)展觀，系統(tǒng)性是其基本原則之一，要求子系統(tǒng)之間以及同一層次和不同層次之間協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展，才能保證區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)[4-5]。可持續(xù)發(fā)展的基本內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展和資源環(huán)境發(fā)展，因此，可以將可持續(xù)發(fā)展能力劃分為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力、社會可持續(xù)發(fā)展能力、資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展能力[6]。本研究以臨沂市為例，從經(jīng)濟(jì)、社會和資源環(huán)境等子系統(tǒng)的構(gòu)成要素出發(fā)建立區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力的評價(jià)指標(biāo)體系，采用因子分析法和聚類分析法等分析方法，對臨沂區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行評價(jià)、分析，將該區(qū)域劃分為3個(gè)可持續(xù)發(fā)展能力等級。并結(jié)合實(shí)際情況，提出了相應(yīng)的建議與對策，為決策者制定合理的區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)區(qū)域的健康可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)。
一、研究區(qū)概況
臨沂市位于山東省的東南部，地跨東經(jīng)117°24′～119°11′，北緯34°22′～36°22′，總面積17 186平方公里，是山東省面積最大的市?，F(xiàn)轄3區(qū)9縣和兩個(gè)開發(fā)區(qū)，總?cè)丝? 011.4萬。地勢西北高東南低，地形復(fù)雜，主要地形有山地、丘陵和平原。氣候?yàn)榕瘻貛Ъ撅L(fēng)大陸型氣候，全年平均氣溫14.0℃，多年平均降水量850毫米，四季分明，雨量充沛。土壤類型主要以棕壤、褐土為主，森林覆蓋率達(dá)30.5%。礦產(chǎn)資源、動(dòng)植物資源豐富，分布廣泛。
二、區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建
1.研究方法。因子分析法和聚類分析法[7]。因子分析法是利用降維的思想，在確保原始數(shù)據(jù)信息丟失最少的前提下，從一些具有錯(cuò)綜復(fù)雜關(guān)系的因子或指標(biāo)中選擇少數(shù)幾個(gè)綜合因子的多元統(tǒng)計(jì)分析方法，并使數(shù)據(jù)得到最大的簡化，這少數(shù)幾個(gè)不可觀測的假想變量稱為公因子。聚類分析法是一種根據(jù)“物以聚類”的原理，對樣品進(jìn)行分類的多元統(tǒng)計(jì)分析方法。
本研究根據(jù)評價(jià)指標(biāo)多，樣本大的特點(diǎn)，首先選用因子分析，將原始評價(jià)指標(biāo)簡化為少數(shù)幾個(gè)公因子，并采用公因子的貢獻(xiàn)率作為權(quán)重，以臨沂市12個(gè)區(qū)縣的數(shù)據(jù)為樣本進(jìn)行臨沂市各區(qū)縣可持續(xù)發(fā)展能力的評價(jià)和排序。然后再運(yùn)用聚類分析法對臨沂市12個(gè)區(qū)縣的可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行分類，劃分等級。計(jì)算過程借助于統(tǒng)計(jì)軟件SPSS17.0完成。
2.評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建。影響區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力的因素有很多，為了夠突出反映研究區(qū)的主要特點(diǎn)，對區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行客觀的評價(jià)，必須選取最能反映臨沂地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力的指標(biāo)，建立評價(jià)指標(biāo)體系。本研究依據(jù)數(shù)據(jù)收集的可行性、指標(biāo)間的可比性、各指標(biāo)的高度不相關(guān)性、和指標(biāo)間的分辨意義及顯著差異性等原則，采用空間變異分析和相關(guān)分析對指標(biāo)進(jìn)行篩選[8]。
Cvj=Sj/Xj（j=1，2，...，30）
式中:Cv——變異系數(shù)；Sj——標(biāo)準(zhǔn)差；Xj——均值。
將各區(qū)縣的原始數(shù)據(jù)代入上式，經(jīng)運(yùn)算后，將分辨意義差、相關(guān)系數(shù)大、可比性差的指標(biāo)去掉，最后從可持續(xù)發(fā)展能力的3個(gè)子系統(tǒng)入手，選擇最能反映臨沂地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力的19影響因子作為評價(jià)指標(biāo)，構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系，見表1。3個(gè)子系統(tǒng)為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力（7項(xiàng)指標(biāo)）、社會可持續(xù)發(fā)展能力（6項(xiàng)指標(biāo)）、資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展能力（6項(xiàng)指標(biāo)），共計(jì)19項(xiàng)指標(biāo)。原始數(shù)據(jù)來源于2010年臨沂市統(tǒng)計(jì)年鑒[9]。
三、評價(jià)過程
（一）因子分析
1.構(gòu)造因子變量。運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析軟件SPSS17.0對評價(jià)指標(biāo)體系中19項(xiàng)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行運(yùn)算，特征值大于1的公因子有3個(gè)，3個(gè)公因子的累計(jì)方差貢獻(xiàn)率為82.567（見表2），能夠較好地覆蓋全部指標(biāo)的信息，適合運(yùn)用因子分析法進(jìn)行分析。
2.旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣。從表3旋轉(zhuǎn)后的公因子載荷矩陣中可以得出，第1公因子在指標(biāo)X1、X4、X13、X7、X8、X9、X16、X5、X17、X10、X3、X18上載荷較大，因此可以定義為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力的經(jīng)濟(jì)因子，在這個(gè)因子上的得分越高，該區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力就越強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力就越強(qiáng)；第2因子在指標(biāo)X19、X12、X11、X6、X2上載荷較大，可定義為社會環(huán)境因子，此因子得分越高說明該區(qū)縣的社會環(huán)境越好；第3因子在指標(biāo)X14、X15上載荷大，據(jù)此可定義為資源因子，能夠說明各區(qū)縣的資源利用狀況，對各區(qū)縣的可持續(xù)發(fā)展?jié)摿τ幸欢ǖ念A(yù)示。
3.計(jì)算因子得分及其排序。各區(qū)縣公因子得分由統(tǒng)計(jì)軟件SPSS17.0計(jì)算得到（表4）。此外，以各公因子特征值方差貢獻(xiàn)率作為加重權(quán)數(shù)來反映臨沂市各區(qū)縣可持續(xù)發(fā)展能力的綜合評價(jià)得分，綜合模型為：
F=53.614F1+16.01F2+12.943F3
式中，F(xiàn)1、F2、F3分別為各區(qū)縣的公因子1、2、3的得分，F(xiàn)為綜合得分[10]，計(jì)算結(jié)果見表4。
（二）聚類分析
利用統(tǒng)計(jì)分析軟件SPSS17.0對臨沂市各區(qū)縣評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行聚類分析，得出聚類結(jié)果（表4）。從聚類分類可以得出，臨沂市各區(qū)縣可持續(xù)發(fā)展能力分為3類：第1類是蘭山區(qū)，第2類是羅莊區(qū)、沂南縣、郯城縣、沂水縣、蒼山縣、費(fèi)縣、平邑縣、莒南縣、蒙陰縣和臨沭縣，第3類是河?xùn)|區(qū)。
（三）結(jié)果分析
由表4可以看出，在第1公因子上蘭山區(qū)、沂水縣、蒼山縣得分較高，說明其經(jīng)濟(jì)實(shí)力遠(yuǎn)高于其他區(qū)縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)非常好；在第2公因子上蘭山區(qū)、河?xùn)|區(qū)、羅莊區(qū)得分最高，說明其社會環(huán)境比較優(yōu)越；羅莊區(qū)、費(fèi)縣在第3公因子上得分最高，說明其資源利用率高，資源的可持續(xù)利用能力強(qiáng)。從綜合得分上看，蘭山區(qū)得分最高，可持續(xù)發(fā)展能力最強(qiáng)，但其資源利用不合理，能耗比較大，對自身以后的可持續(xù)發(fā)展帶來了威脅；河?xùn)|區(qū)得分最低，從當(dāng)前來看，可持續(xù)發(fā)展能力較弱，但其社會環(huán)境非常好，基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，為以后經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了條件。同時(shí)，根據(jù)聚類分析的結(jié)果，結(jié)合區(qū)域發(fā)展的實(shí)際情況，將各區(qū)縣的可持續(xù)發(fā)展能力劃分為三個(gè)等級：蘭山區(qū)為第一等級，可持續(xù)發(fā)展能力最好；河?xùn)|區(qū)為第三等級，可持續(xù)發(fā)展能力最差；其他區(qū)縣為第二等級，可持續(xù)發(fā)展能力一般。
四、結(jié)論與討論
總結(jié)上述對臨沂市各區(qū)縣可持續(xù)發(fā)展能力的綜合評價(jià)，本研究可以得出：臨沂市各區(qū)縣之間可持續(xù)發(fā)展能力存在明顯的差異，可將各區(qū)縣按可持續(xù)發(fā)展能力的強(qiáng)弱分為三個(gè)層次：蘭山區(qū)最強(qiáng)，河?xùn)|區(qū)最弱，其他各區(qū)縣一般。區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力存在較強(qiáng)的兩極分化，在所有區(qū)縣中，可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的區(qū)縣很少，大部分區(qū)縣的可持續(xù)發(fā)展能力居于一般水平。各子系統(tǒng)對區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力的貢獻(xiàn)率存在差異，各區(qū)縣可持續(xù)發(fā)展能力的主要構(gòu)成也不同，不能只依靠經(jīng)濟(jì)來促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，還必須提高社會、資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展能力，各子系統(tǒng)之間的相對平衡對區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。
關(guān)鍵詞：沿海經(jīng)濟(jì)帶；可持續(xù)發(fā)展；因子分析
中圖分類號：F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-03
遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶是東北經(jīng)濟(jì)區(qū)唯一的沿海區(qū)域，東起鴨綠江口，西至山海關(guān)老龍頭，毗鄰渤海、黃海，由遼寧省的丹東、大連、營口、盤錦、錦州、葫蘆島 6 個(gè)地級市所轄的 21 個(gè)市區(qū)和 12 個(gè)沿海縣市（莊河市、普蘭店市、瓦房店市、長海縣、東港市、凌海市、蓋州市、大石橋市、大洼縣、盤山縣、興城市、綏中縣）組成，海岸線長約 2920公里，海域面積約6.8萬平方公里，土地面積占全省的1/4，人口占1/3，地區(qū)生產(chǎn)總值近1/2，此外地區(qū)生產(chǎn)總值、外貿(mào)出口總額分別占東北三省的1/5、55.7%。自2005年遼寧省政府提出“五點(diǎn)一線”戰(zhàn)略至2009年國務(wù)院通過遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，在尋求經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，有必要遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，以實(shí)現(xiàn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶可持續(xù)發(fā)展概念界定
20世紀(jì)中期，環(huán)境污染問題在西方國家尤為突出。1968年麻省理工學(xué)院D.梅多斯（Dennis .L. Meadows）為首的研究小組，在其提交的一份名為《增長的極限》的研究報(bào)告中深刻闡明了環(huán)境的重要性以及資源與人口之間的基本關(guān)系，研究小組認(rèn)為隨著人口和資本的繼續(xù)增長并不會讓經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，而是不斷地降低地球的承受能力，令全球面臨困境，最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)倒退，報(bào)告所提出的“合理的、持久的均衡發(fā)展”，為可持續(xù)發(fā)展思想的產(chǎn)生奠定了基礎(chǔ)。1972年在斯德哥爾摩舉行的聯(lián)合國人類環(huán)境研討會上“可持續(xù)發(fā)展”的概念首次被正式提出討論，它強(qiáng)調(diào)了保護(hù)和改善人類環(huán)境是關(guān)系到全世界各國人民的幸福和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題。1980年世界自然保護(hù)聯(lián)盟在《世界自然保護(hù)戰(zhàn)略》中提出可持續(xù)發(fā)展是指“可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)人類利用生物圈的管理，使生物圈既能滿足當(dāng)代人的最大持續(xù)利益，又能保護(hù)其后代人需求與欲望的潛力。”[1]1987年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會在報(bào)告《我們共同的未來》中指出可持續(xù)發(fā)展是“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成威脅的發(fā)展”，此后這一概念在1992年的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上獲得共識，并為世界各國廣泛的接受。但是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵仍舊不夠完整，上述各概念僅是從自然生態(tài)和經(jīng)濟(jì)學(xué)角度出發(fā)，屬于狹義的定義。廣義的定義認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展是一種新的發(fā)展思想和戰(zhàn)略，以保證社會長久的持續(xù)性發(fā)展能力、確保自然資源、生態(tài)環(huán)境的安全和穩(wěn)定為目標(biāo)[2]。綜合學(xué)者們已有的研究結(jié)論，本研究認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展是指一種為實(shí)現(xiàn)人與自然、人與人之間和諧生存和發(fā)展而提出并可實(shí)施的發(fā)展戰(zhàn)略，它強(qiáng)調(diào)在處理人口、資源、環(huán)境和發(fā)展之間相互關(guān)系時(shí)，要不損害他人和后代利益，以實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的各項(xiàng)資源要素的持續(xù)、循環(huán)利用。
二、構(gòu)建沿海經(jīng)濟(jì)帶可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r評價(jià)指標(biāo)體系
國內(nèi)學(xué)者對區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的研究成果頗豐，如葉文忠等[3]（2002）建立了區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)評價(jià)指標(biāo)集：S={地方經(jīng)濟(jì)增長水平，地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度，地方技術(shù)進(jìn)步水平，地方經(jīng)營管理水平，地方對外貿(mào)易水平，地方就業(yè)水平，地方區(qū)域發(fā)展平衡程度}，結(jié)合其所建立的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)，以湖南省為例進(jìn)行了實(shí)證分析。袁建林等[4]（2008）認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的影響因素包括人口因素、自然資源、生態(tài)環(huán)境、科學(xué)技術(shù)、制度等5個(gè)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的評價(jià)指標(biāo)體系涵括社會子系統(tǒng)、人口子系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、資源子系統(tǒng)、環(huán)境子系統(tǒng)、科技和教育子系統(tǒng)。
表1 沿海經(jīng)濟(jì)帶城市可持續(xù)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系
數(shù)據(jù)來源：本研究整理所得
與之類似的，狄乾斌等[5]（2009）建立了內(nèi)涵包括海洋經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性、海洋生態(tài)的持續(xù)性和社會發(fā)展的持續(xù)性的海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力概念模型，并基于數(shù)量維（發(fā)展）、質(zhì)量維（協(xié)調(diào)）、時(shí)間維（持續(xù)）等三大特征建立了以海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展總體能力為一級指標(biāo)，社會發(fā)展子系統(tǒng)、海洋經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)以及海洋資源環(huán)境子系統(tǒng)為二級指標(biāo)的海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的基本框架。楊喚等[6]從區(qū)域內(nèi)自然資源、人力資源、科學(xué)技術(shù)、生態(tài)系統(tǒng)和社會、經(jīng)濟(jì)等方面出發(fā)建立指標(biāo)。
在具體的研究方法上，有基于PCA的因子分析（潘志等[7]，2009）、采用AHP、灰色關(guān)聯(lián)度分析及熵值法三種非參數(shù)檢驗(yàn)的數(shù)據(jù)分析方法（馬輝等[8]，2011）等。借鑒上述學(xué)者的研究成果，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)建立應(yīng)遵循的“科學(xué)性、動(dòng)態(tài)性、協(xié)調(diào)性、相對獨(dú)立性以及代表性”[9]等原則，同時(shí)考慮到評價(jià)沿海經(jīng)濟(jì)帶可持續(xù)發(fā)展情況應(yīng)該有目標(biāo)性、分步驟的進(jìn)行，本研究建立了以沿海經(jīng)濟(jì)帶城市可持續(xù)發(fā)展為一級指標(biāo)；沿海經(jīng)濟(jì)帶城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、沿海經(jīng)濟(jì)帶城市人力資源與社會保障及沿海經(jīng)濟(jì)帶城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)為二級指標(biāo)以及26個(gè)三級指標(biāo)構(gòu)成的沿海經(jīng)濟(jì)帶城市可持續(xù)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系（表1）。
三、沿海經(jīng)濟(jì)帶可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r評價(jià)方法
因子分析包括許多減少維度以簡化數(shù)據(jù)的方法，同時(shí)能夠找出真正相關(guān)的變量以保存初始數(shù)據(jù)結(jié)果所表示的大部分信息。本研究采用2012年遼寧省統(tǒng)計(jì)年鑒中的相關(guān)數(shù)據(jù)為分析對象，考慮到數(shù)據(jù)量較大以及數(shù)據(jù)間普遍存在顯著的相關(guān)性，本研究選擇因子分析作為數(shù)據(jù)分析的方法并通過SPSS19.0進(jìn)行具體的數(shù)據(jù)分析。
可靠性檢驗(yàn)的結(jié)果顯示標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)的Cronbachs Alpha=0.981>0.7，表明所選題項(xiàng)間具有極高的一致性。再看因子分析的結(jié)果，表2是因子解釋方差值結(jié)果，采用主成分分析方法將原有題項(xiàng)分為了三類因子，第一個(gè)特征值的解釋變異量為77、085%表示因子1包括了所有題項(xiàng)的絕大部分信息，同時(shí)前三個(gè)特征值累計(jì)的解釋變異量達(dá)到了96.706%也表示出原題項(xiàng)集分為三類因子是合適的。
表2 解釋的方差
提取方法：主成分分析
結(jié)合旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣（表3）可以更明確三因子具體包括的題項(xiàng)。因子1包括C1、C3、C4、C5、C6、C8～C18、C20～C22，結(jié)合前述評價(jià)指標(biāo)體系可知因子1主要解釋了地方經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的總體情況，因此將因子1命名為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶城市經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展；因子2包括C2、C7、C19、C24、C25五個(gè)題項(xiàng)，主要解釋了地方環(huán)境保護(hù)狀況，故將其定義為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)；因子3包括C23、C26，主要是工業(yè)廢氣、廢物排放，因此定義為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶城市工業(yè)廢物排放。
表3 旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣
提取方法：主成分分析法
旋轉(zhuǎn)方法：Kaiser標(biāo)準(zhǔn)化的正交旋轉(zhuǎn)法
進(jìn)一步的通過根據(jù)因子得分系數(shù)矩陣及因子解釋變異量可以計(jì)算出各城市可持續(xù)發(fā)展績效因子總得分，具體公式為：
，
其中為因子權(quán)重，為主因子的特征值，為各因子得分且可有SPSS直接計(jì)算得出。
四、評價(jià)沿海經(jīng)濟(jì)帶6城市可持續(xù)發(fā)展績效
遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶6城市（大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島）相關(guān)因子得分（F1、F2、F3）及經(jīng)濟(jì)綜合得分（T）情況（表4）：
表4 遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶城市可持續(xù)發(fā)展績效情況
五、結(jié)果分析
通過計(jì)算遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶各城市可持續(xù)發(fā)展績效得分值，可以很明顯地看出遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶各城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及環(huán)境保護(hù)方面存在著差異，而且部分城市間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大。從總得分的結(jié)果來看，總得分結(jié)果最高的是大連，而大連市在經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展方面的綜合效益最高，其次是丹東，而盤錦及葫蘆島整體效益最差，營口、錦州綜合效益處于中等偏低水平。再從單個(gè)因子得分情況來看，大連在因子1中得分最高，也就是說大連的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力是沿海城市中最強(qiáng)的，同時(shí)在人力資源建設(shè)及環(huán)境保護(hù)方面的表現(xiàn)也很突出。同因子1中得分反差較大的是盤錦，盤錦在因子2中得分最高，因子2中涉及到城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、綜合能源消費(fèi)量以及工業(yè)廢物處理率等題項(xiàng)，表明盤錦的工業(yè)治理以及人均經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況都較為理想。葫蘆島的總得分在六個(gè)城市中只略高于盤錦，僅在因子3中得到了相對高些的分?jǐn)?shù)；丹東在因子2及因子3中的得分都較低，在總得分結(jié)果中，略高于除大連以外的城市；相反的營口在因子2及因子3中得分相對高些，但總得分依舊不理想。最終結(jié)果顯示的各城市排名情況為大連、丹東、營口、錦州、葫蘆島、盤錦。
從上述因子分析的結(jié)果可以看出遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶各城市在可持續(xù)發(fā)展績效上存在差異。造成差異的原因比較多，如城市資源的開發(fā)及利用程度、城市發(fā)展的精神文化及物質(zhì)基礎(chǔ)差異、各地領(lǐng)導(dǎo)政策及發(fā)展觀念的不同等。以大連市為例，大連市無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是環(huán)境保護(hù)相關(guān)建設(shè)都位居六城市之首，這與大連的自身優(yōu)勢是分不開的。大連地理位置優(yōu)越，自然資源豐富，在工業(yè)發(fā)展以及船舶制造與海洋運(yùn)輸業(yè)等方面發(fā)展較早且已經(jīng)形成了可觀的規(guī)模，再加上政府的積極支持，使得大連市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展成果顯著。至于其他各市，在地理位置上雖然也處于沿海地區(qū)，但是由于這些城市市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展較晚，且發(fā)展觀念傳統(tǒng)，再加上政府未能出臺扶持政策，導(dǎo)致城市經(jīng)濟(jì)與大連有很大的差距。
六、研究結(jié)論
通過借鑒諸多學(xué)者對可持續(xù)發(fā)展的研究成果，本研究建立了以實(shí)現(xiàn)沿海經(jīng)濟(jì)帶可持續(xù)發(fā)展為最終目標(biāo)的評價(jià)指標(biāo)體系，其中以沿海經(jīng)濟(jì)帶城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、沿海經(jīng)濟(jì)帶城市人力資源與社會保障及沿海經(jīng)濟(jì)帶城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)為二級指標(biāo)，并從經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境發(fā)展的角度選擇諸如地區(qū)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)人均消費(fèi)及支出、社會保障及科教支出、工業(yè)污染情況等方面的相關(guān)具體指標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化評價(jià)及實(shí)現(xiàn)沿海經(jīng)濟(jì)帶可持續(xù)發(fā)展的途徑。同時(shí)本研究以遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶六城市為分析對象，采用2012年統(tǒng)計(jì)年鑒中得數(shù)據(jù)，通過因子分析實(shí)現(xiàn)了對六城市的可持續(xù)發(fā)展情況的綜合評價(jià)，結(jié)果顯示遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶六城市中，大連的發(fā)展態(tài)勢較為樂觀，其經(jīng)濟(jì)形勢也是六城市最好的，但是其他城市與大連存在著一定的差距，因子得分較低。此外，從整體上看，在前述建立的沿海經(jīng)濟(jì)帶可續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系中，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶在二級指標(biāo)B1及B2方面發(fā)展情況較理想，但是在B3中，部分城市對工業(yè)發(fā)展帶來的環(huán)境污染問題處理效率并不高，但是總體情況還是較為穩(wěn)定的。因此本研究認(rèn)為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶可以通過加強(qiáng)港口建設(shè)、完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加大環(huán)保投入并加強(qiáng)對資源循環(huán)利用及對環(huán)境污染現(xiàn)象的監(jiān)督及管理勢必對促進(jìn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶可持續(xù)發(fā)展有著積極作用。本研究創(chuàng)新性的建立了沿海經(jīng)濟(jì)帶可持續(xù)發(fā)展的評價(jià)指標(biāo)體系，雖然由于社會環(huán)境的復(fù)雜性及調(diào)查研究固有的缺點(diǎn)使得本研究存在著一些不足，但是本研究仍舊較好的實(shí)現(xiàn)了對遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶可持續(xù)發(fā)展的整體情況的評價(jià)，研究結(jié)論對于遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)一步推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展有著積極意義。
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摘 要：退耕還林是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其基本政策措施是“退耕還林、封山綠化、以糧代賑、個(gè)體承包”。生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，從退耕還林做起，在探討以科學(xué)發(fā)展觀來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，提出了退耕還林體系建立和完善的內(nèi)涵。
關(guān)鍵詞：退耕還林；可持續(xù)；生態(tài)環(huán)境；科學(xué)發(fā)展觀
1 退耕還林和可持續(xù)發(fā)展
1.1 退耕還林
退耕還林是指為了改善西部生態(tài)環(huán)境，并對其地區(qū)的生態(tài)進(jìn)行改善，采取了一些有效的政策措施，遵循著宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草，喬灌草結(jié)合的原則，分步驟、有計(jì)劃地停止耕種，取而代之的是因地制宜地造林種草，將原有的林草植被得以恢復(fù)。退耕還林措施，并不是在所有的耕地區(qū)域都可以施行，而是政策性地規(guī)定了范圍，主要是針對一些水土流失比較嚴(yán)重的地區(qū)，如山區(qū)、丘陵區(qū)。當(dāng)然部分平原地區(qū)也被劃歸到了退耕還林范圍內(nèi)，但前提是這里的糧食產(chǎn)量很低，而且因環(huán)境和氣候的原因而出現(xiàn)了土地沙化的趨勢。在一些坡地，如果坡度超過了6°，就有可能出現(xiàn)嚴(yán)重的水土流失現(xiàn)象，并因此而造成土質(zhì)逐漸呈現(xiàn)低劣的趨勢，這就需要采取土地保護(hù)措施，而退耕還林在其中就起到了重要作用。雖然是國家政策，但主要還是采取自愿原則，并不會因此而對農(nóng)民強(qiáng)行執(zhí)行。
1.2 可持續(xù)發(fā)展
在《我們共同的未來》中，提出了“可持續(xù)發(fā)展”的定義，即既滿足當(dāng)代人的需求，又不對后代人滿足其自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。從科學(xué)的角度來理解，可持續(xù)發(fā)展的定義側(cè)重于不同方面，就會有不同傾向。從生態(tài)學(xué)的角度來理解，可持續(xù)發(fā)展就著眼于自然資源的開發(fā)和利用的均衡，以不破壞生態(tài)平衡，或者是生態(tài)科自行恢復(fù)的程度為限度。從經(jīng)濟(jì)的層面和社會的層面來思考可持續(xù)發(fā)展的定義，則更傾向于人類生活品質(zhì)的改善，使得人類可持續(xù)生存下去為理念。進(jìn)入到科學(xué)的領(lǐng)域中，可持續(xù)發(fā)展的概念則需要考慮到清潔、有效，以及減少自然資源的消耗。我們現(xiàn)在所倡導(dǎo)的低碳生活，就可以被劃歸在此理解范圍內(nèi)。
2 退耕還林工程建設(shè)中所存在的問題
2.1 退耕還林雖然是一項(xiàng)生態(tài)保護(hù)措施，但是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)
當(dāng)社會經(jīng)濟(jì)處于迅速發(fā)展時(shí)期，退耕還林問題就不會因?yàn)橘Y金短缺問題而面臨著擱淺。環(huán)境不同、土質(zhì)不同、氣候差異，在資金的補(bǔ)償上都會有所不同。一旦某些地區(qū)出現(xiàn)了工程建設(shè)補(bǔ)助虧缺，農(nóng)戶種植的積極性就會被削減，大大地降低了退耕還林的效率。
2.2 建立必要的協(xié)調(diào)機(jī)制以督促退耕還林的完整性
要實(shí)施退耕還林這一舉措，涉及到方方面面。農(nóng)民的種植知識，林業(yè)部門以及政府部門之間的協(xié)調(diào)，都會影響到退耕還林的整體進(jìn)展。一些農(nóng)民對于種植知識的了解還不夠，加之思想的落后和觀念的保守，無法接受新的種植方法。面對這些問題，有關(guān)部門就需要普及專業(yè)知識，使農(nóng)民有效地應(yīng)對面臨的本質(zhì)性問題。當(dāng)各種矛盾出現(xiàn)，有關(guān)部門需要靈活采取相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，督促退耕還林工作的順利進(jìn)行。
3 用科學(xué)的發(fā)展觀促進(jìn)退耕還林工程
3.1 用科學(xué)的方法因地制宜，實(shí)現(xiàn)退耕還林政策的有效落實(shí)
退耕還林雖然是一項(xiàng)國家倡導(dǎo)的政策，但是也要靈活實(shí)施。對于一些土質(zhì)良好的地帶，則實(shí)行“不該退則不退”的措施。退耕還林的主要目標(biāo)就是為了改善土壤，實(shí)現(xiàn)土地利用的最優(yōu)化，所以，遵循自然規(guī)律是非常必要的。另外，退耕還林首先要確保地表植被完整性，就需要統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計(jì)。為了實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的有效結(jié)合，可以采取林果間作、林竹間作、林草間作、灌草間作等多種合理模式達(dá)到還林的目標(biāo)， 并進(jìn)行立體經(jīng)營。
3.2 退耕還林的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償
考慮到農(nóng)民的切身利益，激發(fā)農(nóng)民的積極性，在實(shí)施退耕還林工程中，一些對農(nóng)民經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)恼弑宦鋵?shí)到位。在《退耕還林條例》中，關(guān)于退耕還林的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償措施就已經(jīng)有所體現(xiàn)。這項(xiàng)政策主要考慮到的是退出耕地后，農(nóng)民的生活保障問題。所以，國家出臺了一些規(guī)定，在核定了退耕面積之后，補(bǔ)償落實(shí)到位，其中，還包括一些種苗造林的補(bǔ)助費(fèi)、糧食補(bǔ)助已經(jīng)各種生活補(bǔ)助。還要讓農(nóng)民享受到除了維持日常生活的開銷之外的醫(yī)療、教育等基本生活保障。
4 總結(jié)
退耕還林工程存在著長期性和復(fù)雜性，以科學(xué)的發(fā)展觀作為可持續(xù)發(fā)展的理念，可以解決在工程建設(shè)中所存在的問題。當(dāng)出現(xiàn)實(shí)際問題的時(shí)候，以鞏固和發(fā)展好退耕懷林工程為己任，采取各種有效的措施，以實(shí)現(xiàn)退耕還林工程建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)和持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目可持續(xù)；能力；協(xié)調(diào)；整合
0引言
近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的急速擴(kuò)張，我國自然資源過度消耗，環(huán)境污染加劇，如何解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)社會系統(tǒng)的矛盾，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展建設(shè)節(jié)約型社會引起越來越廣泛的關(guān)注?！吨袊?1世紀(jì)議程》明確提出我國可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)：“建立可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系、社會體系和保持與之相適應(yīng)的可持續(xù)利用的資源和環(huán)境基礎(chǔ)?！?/p>
目前，關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的研究有宏觀和微觀兩個(gè)方面，社會可持續(xù)發(fā)展和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展屬于宏觀領(lǐng)域，企業(yè)可持續(xù)能力以及建設(shè)項(xiàng)目可持續(xù)性、項(xiàng)目可持續(xù)能力等屬于微觀領(lǐng)域。對建設(shè)項(xiàng)目方面的研究則集中在定義及后評價(jià)上，如建設(shè)項(xiàng)目可持續(xù)性可定義為建設(shè)項(xiàng)目在其生命周期內(nèi)，維持各種效益和影響之間的動(dòng)態(tài)均衡，約束發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量相互適應(yīng)，可以成功地延伸至項(xiàng)目目標(biāo)屬性。2005和2006年，劉建等人對項(xiàng)目可持續(xù)管理在我國水利水電工程應(yīng)用的可行性方面進(jìn)行了初步探討。家遠(yuǎn)和申立銀(2005)提出以可持續(xù)發(fā)展值(SDV)來衡量項(xiàng)目對實(shí)施可持續(xù)發(fā)展所起的作用，并以建設(shè)項(xiàng)目生命周期的總體SDV來作為評估項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展能力(sDA)的指標(biāo)。但這些文獻(xiàn)中并沒有對項(xiàng)目可持續(xù)能力的由來做任何分析和探討，也沒有分析如何培育和提高建設(shè)項(xiàng)目可持續(xù)能力的方法和途徑。建設(shè)項(xiàng)目屬于大型建筑企業(yè)的戰(zhàn)略經(jīng)營單位，本文將整個(gè)項(xiàng)目視為一個(gè)有機(jī)體，認(rèn)為其擁有自主利用各種資源的才能，從項(xiàng)目本身角度出發(fā)分析和思考上述提到的兩個(gè)問題。
1項(xiàng)目可持續(xù)能力內(nèi)涵
項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展是指項(xiàng)目從立項(xiàng)、建造、形成到發(fā)揮其服務(wù)功能的整個(gè)生命周期內(nèi)直至最后項(xiàng)目報(bào)廢，所達(dá)到的既能滿足當(dāng)代人的需要，又不損害后代人滿足需要的能力的標(biāo)準(zhǔn)程度，既要能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目本身的可持續(xù)發(fā)展，又要能與環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)三大系統(tǒng)保持長期動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。這個(gè)抽象的定義是衡量項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的總原則，也是建設(shè)項(xiàng)目要努力達(dá)到的最終目標(biāo)，但是學(xué)者們試圖將其從概念化變?yōu)榫唧w化以便進(jìn)行評價(jià)研究。項(xiàng)目可持續(xù)能力是以項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展定義為基礎(chǔ)，客觀存在于整個(gè)項(xiàng)目生命周期中，表現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的能力大小。建設(shè)項(xiàng)目可持續(xù)性后評價(jià)可以在一定程度上顯示項(xiàng)目可持續(xù)能力大小。
項(xiàng)目可持續(xù)能力特點(diǎn)包括：整合性。在生產(chǎn)過程中，項(xiàng)目可持續(xù)能力會合理有效地進(jìn)行資源配置，而不是簡單地將資源堆砌。繼承性和持續(xù)性。通過組織學(xué)習(xí)創(chuàng)新，能將形成和提高能力的手段與措施作為組織和個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)保存，并運(yùn)用于今后所有類似的項(xiàng)目。能夠自主學(xué)習(xí)更新。只有通過學(xué)習(xí)不斷吸納知識、創(chuàng)造知識、分享知識和運(yùn)用知識，才能生成項(xiàng)目可持續(xù)能力。
2建設(shè)項(xiàng)目可持續(xù)能力的生成機(jī)理分析
在圖1“金字塔”模型中可以看到，產(chǎn)生項(xiàng)目可持續(xù)能力的過程包括從資源層到能力集層，和由能力集層到建設(shè)項(xiàng)目可持續(xù)能力層。在金字塔的最頂端，建設(shè)項(xiàng)目可持續(xù)能力通過知識積累和創(chuàng)新，轉(zhuǎn)化為建筑企業(yè)可持續(xù)能力。實(shí)線箭頭代表下一層轉(zhuǎn)化為上一層采取的途徑、方法和手段，如通過協(xié)同利用資源，形成能力集；通過整合協(xié)調(diào)能力集，生成建設(shè)項(xiàng)目可持續(xù)能力；通過知識積累和刨新，對建筑企業(yè)可持續(xù)能力產(chǎn)生影響。虛線箭頭代表上一層對下一層的要求和反饋，即對原有的資源或能力提出更高的要求以及利于上層所需要的改進(jìn)。
2.1“金字塔“模型層次介紹
2.1.1資源層建設(shè)項(xiàng)目是各種資源組合而成的綜合體，包括組織資源、人力資源、財(cái)務(wù)資源、技術(shù)資源、社會資源、制度資源等。組織資源指項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)和形式以及職責(zé)劃分。人才資源主要指知識結(jié)構(gòu)、人才梯隊(duì)以及項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)三方面。財(cái)務(wù)資源是指企業(yè)所擁有的資本以及企業(yè)在籌集和使用資本過程中所形成的獨(dú)有的不易被模仿的財(cái)務(wù)專用性資產(chǎn)。社會資源是項(xiàng)目建設(shè)過程中與政府部門、沿線社區(qū)、媒體等的聯(lián)系。制度資源指投資管理制度、建設(shè)管理制度、運(yùn)營管理制度等保證項(xiàng)目正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)的顯性或隱性的組織文化。
2.1.2能力集層能力集是指整合協(xié)調(diào)各類資源完成項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)所開發(fā)出來的各種能力的集合，其是構(gòu)成項(xiàng)目可持續(xù)能力的基礎(chǔ)，包括投資決策能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力、建設(shè)管理能力以及運(yùn)營管理能力等。投資決策能力是指項(xiàng)目立項(xiàng)初期識別和分析市場機(jī)會和風(fēng)險(xiǎn)，選擇項(xiàng)目進(jìn)行投資和決策的能力。風(fēng)險(xiǎn)控制能力是指在風(fēng)險(xiǎn)識別和風(fēng)險(xiǎn)衡量的基礎(chǔ)上采取控制技術(shù)以消除或減少風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)概率的能力。建設(shè)管理能力是對項(xiàng)目實(shí)施過程的全面監(jiān)管和控制的能力。運(yùn)營管理能力是指項(xiàng)目運(yùn)營過程中對各類資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、實(shí)施和控制的能力。
2.1.3項(xiàng)目可持續(xù)能力層項(xiàng)目可持續(xù)能力是指項(xiàng)目從立項(xiàng)、建設(shè)到運(yùn)營的過程中，為促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境以及項(xiàng)目自身的可持續(xù)發(fā)展，整合和協(xié)調(diào)項(xiàng)目所有資源的能力。其需要項(xiàng)目可持續(xù)來促進(jìn)能力集的轉(zhuǎn)化，項(xiàng)目可持續(xù)則是在培育項(xiàng)目可持續(xù)能力過程中的，必然結(jié)果。
2.1.4建筑企業(yè)可持續(xù)能力層建筑企業(yè)可持續(xù)能力是指建筑企業(yè)通過科學(xué)技術(shù)與管理手段的創(chuàng)新，不斷提高自身的運(yùn)行效率.在其所能得到的各種資源的約束下，追求長期的可持續(xù)的發(fā)展。其在企業(yè)識別市場機(jī)遇、增強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)、抵御市場風(fēng)險(xiǎn)、因應(yīng)環(huán)境變化中發(fā)揮著根本的作用，是幫助企業(yè)獲取持續(xù)競爭優(yōu)勢的源泉。
2.2“金字塔”模型邏輯關(guān)系分析
2.2.1資源層與能力集層的關(guān)系分析在建設(shè)項(xiàng)目中，資源層是整個(gè)能力模型體系的基礎(chǔ)和源泉，能力集的核心任務(wù)就是合理配置及管理有限的資源，而協(xié)同利用可以幫助實(shí)現(xiàn)有限資源的高效配置。從項(xiàng)目立項(xiàng)開始，直到項(xiàng)目結(jié)束，通過協(xié)同利用對建設(shè)項(xiàng)目各類資源之間的各種動(dòng)態(tài)配合關(guān)系與配合過程進(jìn)行設(shè)計(jì)、維持和改進(jìn)。
2.2.2能力集層與建設(shè)項(xiàng)目可持續(xù)能力層的關(guān)系分析建設(shè)項(xiàng)目可持續(xù)能力是一個(gè)以能力集為基礎(chǔ)整合協(xié)調(diào)而產(chǎn)生的系統(tǒng)，其大小決定于能力集。實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目可持續(xù)能力的最大化主要集中在兩方面，一是盡量增強(qiáng)能力集中最弱的能力；二是協(xié)調(diào)好各能力問的關(guān)系，減少?zèng)_突。能力集通過協(xié)調(diào)和整合構(gòu)成建設(shè)項(xiàng)目可持續(xù)能力，但在項(xiàng)目生命周期的各個(gè)階段，每個(gè)能力所起的作用是不一樣的。因此，項(xiàng)目可持續(xù)能力大小不僅要控制能力集在各個(gè)時(shí)期的表現(xiàn)，還要協(xié)調(diào)約束能力集之間由于資源問題而產(chǎn)生的不良關(guān)系。
2.2.3建設(shè)項(xiàng)目可持續(xù)能力層與建筑企業(yè)可持續(xù)能力層的關(guān)系分析建筑企業(yè)可持續(xù)能力位于“金字塔”模型的最頂端，與建設(shè)項(xiàng)目可持續(xù)能力息息相關(guān)，兩者之間的關(guān)系可以用辯證法來看待。企業(yè)可持續(xù)能力是站在企業(yè)整體立場，而項(xiàng)目可持續(xù)能力是站在企業(yè) 局部作為企業(yè)戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單位的立場。整體的能力強(qiáng)大，會帶動(dòng)提高局部的能力；局部的能力增加，組成整體的能力也會上升。企業(yè)可持續(xù)能力與項(xiàng)目可持續(xù)能力兩者相輔相成，互為依靠。
圖l中表示建設(shè)項(xiàng)目可持續(xù)能力轉(zhuǎn)化為建筑企業(yè)可持續(xù)能力的途徑是知識積累和創(chuàng)新。在當(dāng)今社會，知識不再局限于信息或技術(shù)，而是包括所有除資源等實(shí)在物體以外的事物，如除信息、技術(shù)外還有文化、制度、管理手段等都屬于知識。知識積累是指建筑企業(yè)參與項(xiàng)目建設(shè)過程中不斷地增強(qiáng)各方面的組織學(xué)習(xí)，儲存和精選與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的技術(shù)和管理知識，使獲得的知識能迅捷有效地運(yùn)用到另外的建設(shè)項(xiàng)目上，鞏固其自身運(yùn)作建設(shè)項(xiàng)目的能力。知識創(chuàng)新是建立在知識積累的基礎(chǔ)上，后者是前者的前提。建筑企業(yè)通過知識創(chuàng)新，在知識獲取、處理、共享的基礎(chǔ)上不斷追求新的發(fā)展，探索新的規(guī)律，并將知識不斷地應(yīng)用到建筑企業(yè)自身的管理中，推動(dòng)企業(yè)核心競爭力的不斷增強(qiáng)，保證持續(xù)系統(tǒng)的發(fā)展。
3項(xiàng)目可持續(xù)能力的培育及提升
前面已經(jīng)分析到項(xiàng)目可持續(xù)能力與能力集之間的邏輯關(guān)系，那么針對項(xiàng)目可持續(xù)能力的培育及提升，首先進(jìn)行的是能力集的培育，其次是增強(qiáng)這些能力之間的度，即能力提升。從硬件和軟件兩方面來提高整體的機(jī)動(dòng)性和靈活性，可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目可持續(xù)能力的整體促進(jìn)。
3.1能力培育
建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)作過程中，應(yīng)當(dāng)全面收集與項(xiàng)目有關(guān)資料，選擇合理的項(xiàng)目融資模式，避免不適的融資模式影響項(xiàng)目的融資能力。風(fēng)險(xiǎn)控制能力的培育從建設(shè)項(xiàng)目可研階段到建設(shè)階段再到運(yùn)營階段，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)降低和風(fēng)險(xiǎn)自留等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對方法，建立風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制來儲存和反饋信息，降低項(xiàng)目中所遇的風(fēng)險(xiǎn)。針對建設(shè)項(xiàng)目管理則采用動(dòng)態(tài)的控制方法，合理配置項(xiàng)目中各種生產(chǎn)要素，以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目最佳社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目運(yùn)營管理應(yīng)該從管理組織結(jié)構(gòu)和管理機(jī)制上做出適當(dāng)?shù)母淖円詤^(qū)別于項(xiàng)目生命周期的其他時(shí)期，只有結(jié)合項(xiàng)目外部環(huán)境的變化，才能在項(xiàng)目建成后更好地對運(yùn)營過程的計(jì)劃、組織、實(shí)施和控制。
3.2能力提升
能力集構(gòu)成項(xiàng)目可持續(xù)能力，而建設(shè)項(xiàng)目各類資源又是能力集產(chǎn)生的根源和基礎(chǔ)，因此，控制資源短缺引起的沖突，就能協(xié)調(diào)好能力集之間的關(guān)系，進(jìn)而良好地促進(jìn)項(xiàng)目可持續(xù)能力的提升。項(xiàng)目可持續(xù)能力的提升可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行：
3.2.1建立協(xié)調(diào)機(jī)制建立協(xié)調(diào)機(jī)制的目的是為了對項(xiàng)目各參與方進(jìn)行組織和控制使其協(xié)調(diào)一致，確保項(xiàng)目目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)而設(shè)計(jì)或安排的且必須遵循的一定的程序與規(guī)則，用以解決項(xiàng)目建設(shè)過程中各利益相關(guān)方之間相互作用、相互聯(lián)系、相互制約關(guān)系的所有手段、方式和方法。在項(xiàng)目建設(shè)中協(xié)調(diào)機(jī)制有溝通機(jī)制、合作機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制等。
3.2.2設(shè)置和完善管理制度國內(nèi)學(xué)者汪丁丁將“制度”理解為“人與人之間關(guān)系”的某種“契約形式”或“契約關(guān)系”。度體系的設(shè)置和完善包括從目標(biāo)控制、宏觀監(jiān)管控、信息管理、參建方管理、激勵(lì)管理和環(huán)保管理等方面制訂一系列的制度和辦法，建立系統(tǒng)的項(xiàng)目管理工作程序和工作手冊，改進(jìn)項(xiàng)目管理方法和手段，使工程建設(shè)和工程質(zhì)量管理的各項(xiàng)工作始終處于有法可依，有章可循。同時(shí)，在制度條文基礎(chǔ)上，確立需要相應(yīng)的相關(guān)的監(jiān)管措施以及有效的處理機(jī)制，以確保制度的落實(shí)。
3.2.3促進(jìn)信息溝通在項(xiàng)目實(shí)施過程中，必須在各項(xiàng)目組織之間建立良好的溝通渠道，建立項(xiàng)目管理工作平臺，設(shè)置合理的組織結(jié)構(gòu)，明確定義各方的責(zé)、權(quán)、利，并要求各組織應(yīng)抱著坦誠公開無偏見的態(tài)度參與信息的溝通和共享，以項(xiàng)目目標(biāo)作為共同的使命，全力投入。