時間：2023-08-24 17:15:02
導(dǎo)語：在可持續(xù)發(fā)展策略的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：校園足球；體育；可持續(xù)發(fā)展；足球后備人才
中圖分類號：G843；G633.96；G623.8 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1008-3561（2017）01-0030-01
中小學(xué)校園足球，是在我國足球后備人才嚴(yán)重匱乏的大背景下發(fā)展起來的。發(fā)展至今，中小學(xué)校園足球已經(jīng)成為陽光體育運(yùn)動的重要補(bǔ)充及有效載體。相關(guān)研究表明，中小學(xué)校園足球的開展，最終需要達(dá)到如下兩個重要目標(biāo)：一是有效改善中小學(xué)生的體質(zhì)健康狀況，二是培養(yǎng)更多優(yōu)秀的足球后備人才。為促進(jìn)我國中小學(xué)校園足球的可持續(xù)發(fā)展，國內(nèi)很多專家、學(xué)者及一線體育教師，紛紛對此進(jìn)行研究。本文針對中小學(xué)校園足球教學(xué)現(xiàn)狀，提出促進(jìn)校園足球可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)策略。
一、提高試點(diǎn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視度
為促進(jìn)中小學(xué)校園足球的可持續(xù)發(fā)展，試點(diǎn)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)對校園足球的開展必須給予更多的重視。開展校園足球的試點(diǎn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，必須改變傳統(tǒng)教育觀念，應(yīng)該充分認(rèn)識到：校園足球的開展是一件利國利民的好事，是關(guān)乎我國教育可持續(xù)發(fā)展的大事。試點(diǎn)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)真閱讀《全國青少年校園足球活動實(shí)施方案》，并深入理解相P內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，有的放矢地組織開展校園足球活動，讓校園足球真正在中小學(xué)有效開展和普及開來，提高中小學(xué)生的身心素質(zhì)。
二、積極營造校園足球文化氛圍
為促進(jìn)中小學(xué)校園足球的可持續(xù)發(fā)展，相關(guān)學(xué)校應(yīng)在校園內(nèi)積極采取相關(guān)手段，營造良好的校園足球文化氛圍。要通過校園足球文化氛圍的營造，不斷提升中小學(xué)生參與足球運(yùn)動的積極性和學(xué)習(xí)興趣?；诖朔N情況，每所試點(diǎn)學(xué)校均需在校園足球文化氛圍的營造方面多下功夫。例如，學(xué)校在正常足球課的基礎(chǔ)上，還應(yīng)利用課余時間組織足球比賽、組織足球知識問答競賽、組織足球文化的宣傳等。相關(guān)活動的組織，能夠營造良好的足球文化氛圍。
三、培養(yǎng)學(xué)生對足球運(yùn)動的興趣
在我國，部分中小學(xué)生對足球運(yùn)動未表現(xiàn)出極大的興趣。為促進(jìn)我國中小學(xué)校園足球的可持續(xù)發(fā)展，學(xué)校應(yīng)積極培養(yǎng)學(xué)生對足球運(yùn)動的學(xué)習(xí)興趣。而要培養(yǎng)中小學(xué)生的足球?qū)W習(xí)興趣，足球教師需要付出更多的心血。足球教師應(yīng)改變傳統(tǒng)枯燥的教學(xué)模式，盡可能多地采取情境教學(xué)法、合作學(xué)習(xí)法、分層教學(xué)法、游戲教學(xué)法等。更為活潑的教學(xué)模式，能夠營造快樂的足球教學(xué)氛圍，從而穩(wěn)步提升學(xué)生的足球?qū)W習(xí)興趣。只有中小學(xué)生真正對足球?qū)W習(xí)產(chǎn)生興趣，校園足球才能持續(xù)地開展下去。
四、加強(qiáng)足球教師隊伍的建設(shè)
當(dāng)前我國正大力提倡校園足球，但遺憾的是，很多中小學(xué)的足球教師專業(yè)素養(yǎng)并不過硬，甚至還有部分中小學(xué)嚴(yán)重缺乏足球教師。在這樣的背景下，要想促進(jìn)我國中小學(xué)校園足球的可持續(xù)發(fā)展，困難重重。為促進(jìn)中小學(xué)校園足球的可持續(xù)發(fā)展，學(xué)校應(yīng)在中小學(xué)足球教師隊伍的建設(shè)方面多下功夫。比如，積極加強(qiáng)中小學(xué)足球教師培訓(xùn)，不斷提升中小學(xué)足球教師的專業(yè)素養(yǎng)等。一些足球教師匱乏的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)積極招聘一些專業(yè)素養(yǎng)較高的足球教師。這些措施的實(shí)施，可有效促進(jìn)中小學(xué)足球教師隊伍建設(shè)，有利于中小學(xué)校園足球的可持續(xù)發(fā)展。
五、相關(guān)部門應(yīng)不斷加強(qiáng)監(jiān)督
中小學(xué)校園足球的開展是一個系統(tǒng)、長遠(yuǎn)的工程，無法做到一蹴而就。為促進(jìn)我國中小學(xué)校園足球的可持續(xù)發(fā)展，相關(guān)部門應(yīng)對校園足球的開展進(jìn)行監(jiān)督，促使試點(diǎn)學(xué)校更好地開展校園足球。目前部分學(xué)校仍過于注重應(yīng)試教育，對國家倡導(dǎo)的校園足球活動并未予以足夠重視。為避免部分學(xué)校走形式，相關(guān)部門尤其是體育局應(yīng)當(dāng)定期或不定期地對中小學(xué)的校園足球開展情況進(jìn)行檢查。一旦發(fā)現(xiàn)有學(xué)校未認(rèn)真開展校園足球，必須勒令整改。這樣的做法，有利于促進(jìn)我國中小學(xué)校園足球的可持續(xù)發(fā)展。
六、獲得更多家長的積極支持
當(dāng)前很多中小學(xué)生是獨(dú)生子女，家長對孩子大都抱有極大的期望。面對激烈的學(xué)習(xí)競爭，很多家長希望孩子能將更多的精力用于文化課學(xué)習(xí)，而對于足球?qū)W習(xí)卻很少支持。受到家長的長期影響，部分中小學(xué)生也往往失去足球?qū)W習(xí)和參與的積極性。基于此種情況，為促進(jìn)校園足球的可持續(xù)發(fā)展，學(xué)校還需要多做家長的工作，讓家長了解開展校園足球的真正意義。如果家長真正想通，真正支持校園足球的開展，則校園足球就能可持續(xù)地開展下去，取得預(yù)期成效。
七、結(jié)束語
總而言之，為促進(jìn)我國中小學(xué)校園足球的可持續(xù)發(fā)展，必須提高試點(diǎn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視度，積極營造校園足球文化氛圍，培養(yǎng)學(xué)生對足球運(yùn)動的興趣，加強(qiáng)足球教師隊伍的建設(shè)，相關(guān)部門應(yīng)不斷加強(qiáng)監(jiān)督，同時還要獲得更多家長的積極支持。只要能認(rèn)真做好上述幾點(diǎn)，相信中小學(xué)校園足球定然會得到更好的、可持續(xù)的發(fā)展。中小學(xué)生的體質(zhì)健康水平會穩(wěn)步提升，我國足球后備人才的培養(yǎng)質(zhì)量也會上一個新的臺階。
參考文獻(xiàn)：
[1]張廷安.我國校園足球未來發(fā)展中應(yīng)當(dāng)確立的科學(xué)發(fā)展觀[J].北京體育大學(xué)學(xué)報，2015（01）.
[2]何強(qiáng).校園足球熱的冷思考[J].體育學(xué)刊，2015（02）.
一、健全和完善教育制度，制定可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)
農(nóng)村幼兒園相較于城市幼兒園，有很多幼兒均是留守兒童，根據(jù)這種實(shí)際情況，健全和完善幼兒園教育制度，確定可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)是基礎(chǔ)所在。農(nóng)村幼兒園需要堅持“引領(lǐng)成長，塑造未來”的辦學(xué)宗旨，能夠以幼兒的身心健康發(fā)展為主，真正去關(guān)心幼兒、呵護(hù)幼兒，為幼兒未來發(fā)展打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。吸收和借鑒國外先進(jìn)的幼兒教育理念，要求教師能夠熱情地去對待每一個幼兒，蹲下來與幼兒進(jìn)行深入的內(nèi)心交流，實(shí)現(xiàn)情感的交流，促使幼兒可以獲得更加豐富的情感體驗(yàn)，在教育教學(xué)中獲得更大的主動，取得更加突出的成效。教師作為幼兒園教育教學(xué)活動開展的執(zhí)行者和組織者，需要充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，以愛崗敬業(yè)的精神和職業(yè)操守，切實(shí)提升農(nóng)村幼兒園教育水平，推動農(nóng)村幼兒園持續(xù)發(fā)展?；诖耍變簣@應(yīng)該建立以人為本的管理機(jī)制，尊重教師的教育教學(xué)引導(dǎo)地位，善于挖掘和發(fā)現(xiàn)幼兒教師的長處，充分展現(xiàn)教師的自我價值，營造和諧、平等的教育氛圍。幼兒園管理人員可以通過激勵措施幫助教師不斷提升和完善自我，尋求更深層次的精神體驗(yàn)，展現(xiàn)自我價值。也可以通過舉行師德演講比賽，以此來激發(fā)幼兒教師的職業(yè)精神，具備更高水平的道德素養(yǎng)，有針對性地提高幼兒教師的耐心、愛心和責(zé)任心，真正做到幼兒教師需要承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，去關(guān)懷、呵護(hù)幼兒。通過演講比賽，教師身上以往所埋沒的閃光點(diǎn)將得到挖掘，并且在教師之間相互的對比中，互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)，共同發(fā)展。此外，通過實(shí)際生活中鮮活的教師實(shí)例，可以更有效地激發(fā)幼兒教師積極向上的興趣，營造和諧的團(tuán)隊氛圍。
二、加強(qiáng)課題研究，提升可持續(xù)發(fā)展辦學(xué)質(zhì)量
幼兒園教師自身的專業(yè)水平提升，同幼兒園的可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)。首先，幼兒園應(yīng)該堅持幼兒中心地位，創(chuàng)新教學(xué)模式，努力營造有助于幼兒自主學(xué)習(xí)的教學(xué)情境，加強(qiáng)教師和幼兒之間的溝通，促使幼兒在教師的陪伴下吸收知識，獲得更加豐富的情感體驗(yàn)。在幼兒自主學(xué)習(xí)中，教師應(yīng)充分發(fā)揮自身引導(dǎo)作用，適當(dāng)予以指導(dǎo)和點(diǎn)撥，積極參與其中，可以有效激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，全身心投入到學(xué)習(xí)中。其次，立足于幼兒園辦學(xué)根本，不斷提升教學(xué)水平和科研能力，結(jié)合實(shí)際教學(xué)中存在的問題進(jìn)行科研，包括課堂教學(xué)內(nèi)容的導(dǎo)入，新式教學(xué)方法的創(chuàng)新，在長期的科研中積累更多的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，提升和完善自我，并將最終的研究成果反映到實(shí)際教育教學(xué)活動中。此外，教師還應(yīng)該注重教學(xué)行為的反思，注重課后實(shí)踐，更加直觀地了解到教學(xué)中的優(yōu)勢和弊端，針對其中存在的問題及時尋求解決辦法，優(yōu)化課堂教學(xué)。幼兒園應(yīng)給予教師申報課題研究的機(jī)會，鼓勵幼兒教師積極開展課題研究，結(jié)合實(shí)際教學(xué)內(nèi)容，打造更具特色的幼兒園課題。諸如，在幼兒園內(nèi)部開展紙藝活動，每周組織一次交流活動，每月一次教研活動，并且在每學(xué)年結(jié)束后總結(jié)教學(xué)活動中存在的不足。緊緊圍繞紙藝活動，有助于整合教育資源，調(diào)動幼兒積極性，使日常教學(xué)活動獲得更加充分的指導(dǎo)和幫助。
三、注重師資培訓(xùn)，打造可持續(xù)發(fā)展的教師隊伍
教師作為教育教學(xué)活動的組織者和執(zhí)行者，應(yīng)該注重教師教學(xué)水平的培訓(xùn)，將終身教育理念貫穿于教師的教學(xué)活動中，促使教師養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的意識和習(xí)慣。通過教師自學(xué)和集中交流方式，或是定期參與學(xué)術(shù)交流，提升教師的工作能力和教育水平。只有在不斷學(xué)習(xí)中，教師才能具備長遠(yuǎn)發(fā)展的動力，真正在學(xué)習(xí)中獲得創(chuàng)新、獲得發(fā)展，提升教學(xué)工作水平。組織原本培訓(xùn)和網(wǎng)上培訓(xùn)，有針對性提升教師的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)。培訓(xùn)的本質(zhì)目的是為了推動幼兒園持續(xù)發(fā)展，培訓(xùn)內(nèi)容針對性較強(qiáng)，可以幫助教師有效整合理論內(nèi)容和實(shí)踐工作，在實(shí)踐、研究和提高中積累經(jīng)驗(yàn)，形成一個學(xué)習(xí)和提升的良性循環(huán)，切實(shí)提升教師教育教學(xué)水平，養(yǎng)成良好的職業(yè)素養(yǎng)。
四、結(jié)語
在新時期教育改革不斷深化背景下，農(nóng)村幼兒園為了謀求可持續(xù)發(fā)展，需要進(jìn)一步創(chuàng)新和完善辦學(xué)理念、辦學(xué)制度和辦學(xué)模式，教育面向現(xiàn)代化，注重現(xiàn)代化信息技術(shù)手段的引入，著重提高幼兒教師的教學(xué)水平和職業(yè)素養(yǎng)，能夠全身心投入到工作中，呵護(hù)幼兒、關(guān)心幼兒，促使幼兒身心健康成長，推動農(nóng)村幼兒園持續(xù)發(fā)展。
作者:王妍鳳 單位:甘肅省高臺縣教育體育局
參考文獻(xiàn)：
[1]陳邦芹.農(nóng)村幼兒園可持續(xù)發(fā)展策略初探[J].教育觀察(中旬),2014(7):11-12.
關(guān)鍵詞：證券市場可持續(xù)發(fā)展上市公司
回顧十幾年我國證券市場的發(fā)展，雖然取得了巨大成績，但在市場可持續(xù)發(fā)展建設(shè)方面仍舊存在諸多弊端。
造成證券市場長期低迷的原因是多方面的，但最主要的就是上市公司、投資主體、以及制度建設(shè)普遍存在的“斷流缺陷”，即上市公司發(fā)展、投資主體發(fā)展、制度建設(shè)等缺乏持續(xù)性，直接阻礙了證券市場的可持續(xù)發(fā)展。
制約因素
上市公司缺乏可持續(xù)發(fā)展
上市公司是證券市場發(fā)展的基石，上市公司能否可持續(xù)發(fā)展直接決定著證券市場能否持續(xù)發(fā)展。然而，十幾年以來我國上市公司的發(fā)展?fàn)顩r表明，上市公司本身根本就不具備可持續(xù)性，這主要表現(xiàn)在：
上市整體業(yè)績?nèi)狈沙掷m(xù)增長，盈利能力低下。根據(jù)統(tǒng)計，1994年至2004年三季度，上市公司平均每股收益分別是0.318元、0.247元、0.238元、0.246元、0.19元、0.203元、0.202元、0.136元、0.16元、0.19元、0.21元，2001年盈利能力最低，2002年出現(xiàn)恢復(fù)性上漲，但10年來上市公司整體盈利能力呈現(xiàn)逐年滑坡態(tài)勢，上市公司的業(yè)績由1994年的0.318元下降到了2004年第三季度的0.21元，10年總共下降了34%，平均每年下降3.4%。
上市公司業(yè)績極不穩(wěn)定，虧損現(xiàn)象嚴(yán)重。從1999年到2004年第三季度的六年時間內(nèi)，進(jìn)入深滬兩市收益前五名的上市公司共有20家，其中，在前五名排行榜中只出現(xiàn)過一次的公司就有13家，占所有公司的比例高達(dá)65%，出現(xiàn)過二次的公司只有7家，占所有公司的比例為35%，出現(xiàn)過3次的公司只有2家，占所有公司的比例為10%，出現(xiàn)過4次的公司僅有一家，即貴州茅臺，占所有公司的比例僅為5%。這充分說明上市公司業(yè)績的極度不穩(wěn)定，缺乏持續(xù)增長。
上市公司普遍重融資圈錢，低分紅、低回報現(xiàn)象嚴(yán)重。根據(jù)對1993年至2004年12年間分紅派現(xiàn)（現(xiàn)金）情況的統(tǒng)計分析，分紅比例最低的是1997年，只有29%，最高的是2000年，為62%，上市公司年平均分紅比例為38.9%，也就是說每年平均有60%左右的上市公司不進(jìn)行分紅。
投資主體資源的過度開發(fā)
雖然最近兩年我國在投資主體多元化建設(shè)、機(jī)構(gòu)化建設(shè)方面確實(shí)取得了較大進(jìn)展，但仍舊停留在“數(shù)量”方面，并沒有取得實(shí)質(zhì)性突破，最為重要的是由于對投資主體資源“開發(fā)過度”，缺乏相應(yīng)的制度、機(jī)制保證，投資主體面臨嚴(yán)峻的生死考驗(yàn)，嚴(yán)重影響了證券市場的可持續(xù)發(fā)展：
券商盲目擴(kuò)張引發(fā)全行業(yè)虧損。自2001年起國家加快了券商機(jī)構(gòu)的發(fā)展，目前券商已達(dá)133家，注冊資本金首次突破1000億元，總資產(chǎn)約5618億元，券商的快速擴(kuò)張帶有極大的盲目性，因?yàn)樵诋?dāng)時市場環(huán)境下，規(guī)模急劇擴(kuò)大的券商根本無法找到合適的投資品種，其業(yè)務(wù)范圍仍舊停留在經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，把自己的生死大權(quán)仍舊寄托在二級市場，而隨著2001年大調(diào)整的開始，靠天吃飯的券商2002年起也陷入了全行業(yè)虧損的泥潭，更為嚴(yán)重的是由于多年不規(guī)范運(yùn)做所形成的巨大包袱以迫使許多券商被行政托管，券商自身的生存問題已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)峻，更談不上可持續(xù)發(fā)展了。
基金跳躍式發(fā)展埋下諸多隱患。2003年開始加快了基金行業(yè)的發(fā)展，2004年基金行業(yè)更是獲得了超常規(guī)跳躍式發(fā)展，全年共完成募集58只基金，總募集規(guī)模1680億元，占目前基金總規(guī)模的52％?；鸬奶S式發(fā)展脫離了我國證券市場的實(shí)際需要和承受能力，相關(guān)資源過度開發(fā)和“透支現(xiàn)象”嚴(yán)重，已經(jīng)威脅到了基金行業(yè)本身健康、穩(wěn)定的持續(xù)發(fā)展，首先是由于市場缺乏優(yōu)質(zhì)資源，導(dǎo)致基金交叉持股、相互鎖倉、扎堆持有等現(xiàn)象發(fā)生，形成新的“莊股”現(xiàn)象；其次是基金行業(yè)沒有形成自己的盈利模式，依然是靠天吃飯，存在管理落后、理財能力低下的問題，難以依靠自身的力量實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，行業(yè)虧損嚴(yán)峻。
散戶虧損嚴(yán)重，入市積極性大打折扣。2001年6月份以來，流通市值縮水7000個億，等于三年半的時間投資者總共損失了7000億！如果從13年總的虧損情況看，13年證券市場融資突破1萬億，印花稅等共計1.2萬億，投資者共支出2.2萬億左右，但截止到2004年12月31日，流通市值只有1.1萬億，預(yù)示著13年的投資虧損了50%！這種極不正常的狀況對于廣大普通投資者而言形成了毀滅性的打擊，使他們對證券市場的信心蕩然無存，選擇盡快脫離市場的投資者越來越多，而場外資金也普遍不愿投資股票，由此也導(dǎo)致2001年以后散戶開戶數(shù)量急速減少，2003、2004年，深滬開戶數(shù)增長速度一直維持在2%左右，創(chuàng)下歷史最低水平。
通過以上分析不難發(fā)現(xiàn)，作為證券市場投資主體的券商、基金和散戶，目前的處境可說是“兩死一傷”，券商、散戶最尷尬，基金最近三年也是江河日下，既然市場的投資主體都自身難保，舉步艱難，無法持續(xù)發(fā)展，又如何寄托他們來推動證券市場可持續(xù)發(fā)展呢？
市場制度化建設(shè)缺乏持續(xù)性
13年以來，我國在市場制度化建設(shè)方面進(jìn)行了一些嘗試和創(chuàng)新，但仍有許多問題急需改進(jìn)，其中之一就是我們在制度化建設(shè)方面缺乏持續(xù)性，制度建設(shè)滯后現(xiàn)象嚴(yán)重，無法滿足證券市場日益發(fā)展的需要，更無法保證證券市場持續(xù)發(fā)展了，這主要表現(xiàn)在：交易品種單一，上市交易的品種基本上是“老三樣”，即A股、B股、基金，根本無法滿足投資者規(guī)模及結(jié)構(gòu)變化的需要；市場體系不完善，二板規(guī)模小，三板也沒有形成規(guī)模；機(jī)制不完善，至今沒有做空機(jī)制，限制了大資金的運(yùn)作；缺乏投資者尤其是中小投資者權(quán)益保護(hù)方面的法律法規(guī)，在投資額者遭受侵權(quán)時難以得到相應(yīng)的賠償?shù)取?/p>
應(yīng)對策略
通過以上的分析，我們可以發(fā)現(xiàn)證券市場可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)已經(jīng)遭受到嚴(yán)重破壞，如果不從根本上盡快加以解決，證券市場將無法發(fā)展，甚至蘊(yùn)藏著巨大風(fēng)險：
堅持民主法治，完善分類表決制。民主法治強(qiáng)調(diào)的是社會主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國方略基本得到落實(shí)，相對于證券市場就是要使股民的利益得到充分體現(xiàn)，市場具有較為完善的法律制度。但在這方面，證券市場仍就存在嚴(yán)重缺陷，其一就是股民的利益得不到充分體現(xiàn)，尤其是中小投資者無法充分行使參與權(quán)、話語權(quán)、表決權(quán)，分類表決制的實(shí)施雖然對于解決這一問題具有十分積極的意義，但在具體實(shí)施過程中出現(xiàn)新的“一股獨(dú)大”問題，由于基金等機(jī)構(gòu)集中持有一些股票，對重大決策具有絕對表決權(quán)，中小投資者無法正常行使參與權(quán)、表決權(quán)，建議采取“二次分類表決制”，對于基金集中持有的股票，現(xiàn)行由基金持有者進(jìn)行表決，基金只能作為這一表決結(jié)果的執(zhí)行者，把表決結(jié)果反映出來，只有這樣，分類表決制才能真正體現(xiàn)廣大投資者的利益和要求，才能實(shí)現(xiàn)廣泛意義上的民主。
堅持公平正義，切實(shí)保護(hù)中小投資者權(quán)益。和諧觀強(qiáng)調(diào)各方利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，這與證券市場“公平、公開、公正”的“三公”原則精神一致，要做到這一點(diǎn)，首先要解決股權(quán)分置、同股不同利、同股不同權(quán)的歷史遺留問題，不能一拖再拖，這個問題不解決，“一股獨(dú)大”的頑癥就不能根除，廣大投資者的平等地位就無從談起，上市公司的內(nèi)部治理也就無法完善，上市公司存在的虛假陳述、造假作假、非法關(guān)聯(lián)交易等嚴(yán)重問題也就無法根除。《國九條》以及溫總理在2005年3月份答記者問明確指出盡快解決國權(quán)分置問題，應(yīng)該抓住這一有利時機(jī)，盡快解決股權(quán)分置問題。其次是把保護(hù)廣大投資者尤其是普通投資者利益落到實(shí)處，除了上述實(shí)行“二次分類表決制”外，當(dāng)務(wù)之急是盡快制定“投資者賠償法律法規(guī)”，使遭受上市公司、證券公司等中介機(jī)構(gòu)欺詐而受到損失的投資者能夠及時得到賠償，以此來加大對違規(guī)行為的懲罰力度，切實(shí)保護(hù)投資者利益；最后是完善基金考核管理辦法，推行“求同追查”制度。隨著基金規(guī)模的快速壯大，基金已經(jīng)成為目前最具話語權(quán)的機(jī)構(gòu)，基金憑借其在資金、信息等方面的絕對優(yōu)勢常常獲得“不當(dāng)?shù)美?，要解決這一問題必須完善對基金的考核管理辦法，改變目前“責(zé)、權(quán)、利”不明、不管盈虧照提管理費(fèi)的考核辦法，盡快制定新的考核辦法，把盈利指標(biāo)與基金獎懲結(jié)合起來，有獎有罰。
同時，針對基金內(nèi)部存在大量“暗箱操作”、“私建老鼠倉”等問題，推行“求同追查制度”，對于那些總是在低位大量買入、高位大量兌現(xiàn)獲利的帳戶進(jìn)行跟蹤調(diào)查，嚴(yán)厲打擊非法獲取私利行為，遏制基金經(jīng)理憑借職業(yè)特權(quán)侵占其他投資利益的犯法行為。
堅持誠信原則，加大執(zhí)法力度。證券市場誠信危機(jī)的加重不但與缺少相關(guān)的法律法規(guī)有關(guān)，更重要的是與執(zhí)法不嚴(yán)、有法不依有著直接關(guān)系，這是導(dǎo)致長期以來誠信危機(jī)不斷加重的最根本原因，由于執(zhí)法力度不夠、懲罰力度不夠，造成違規(guī)行為代價極低，不但無助于制止誠信危機(jī)，反而助長了誠信危機(jī)的蔓延、加重。目前對于誠信危機(jī)，偏重行政處罰、譴責(zé)，過分強(qiáng)調(diào)挽救、保護(hù)，誠信危機(jī)代價過小，過分保護(hù)上市公司、中介機(jī)構(gòu)利益，忽視中小投資者利益，一味袒護(hù)誠信危機(jī)制造者利益，沒有切實(shí)可行的保護(hù)受害者利益。
國外對誠信危機(jī)的公司處罰相當(dāng)嚴(yán)厲，網(wǎng)易剛上市時僅僅是因?yàn)闊o意中將100萬美元合同被誤報成了收入，差一點(diǎn)被納斯達(dá)克摘牌，并被美國法院判賠償中小投資者435萬美元。安然事件暴光后，公司前董事長肯尼斯·萊被判處175年的監(jiān)禁外加570萬美元的罰款，公司也因此破產(chǎn)。據(jù)悉被納斯達(dá)克摘牌的上市公司數(shù)量約7000家，遠(yuǎn)超過目前掛牌的5000家。中國有多少家上市公司因誠信問題摘牌或支付巨額賠償？而在中國不過是警告、譴責(zé)、罰款了事。曾被權(quán)威機(jī)構(gòu)評為中國最有價值的上市公司的銀廣夏、東方電子，故意把業(yè)績從虧損虛構(gòu)為績優(yōu)，事發(fā)后不過是戴ST帽子繼續(xù)掛牌了事。因此，為此必須加大執(zhí)法力度、加大懲罰力度，這是現(xiàn)有條件下解決誠信危機(jī)最有效的途徑。
關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)直播平臺；可持續(xù)發(fā)展；問題；建議
2016年被稱為中國網(wǎng)絡(luò)直播元年，這是因?yàn)樵诰€直播平臺的數(shù)量已經(jīng)超過了200家，活躍在各個直播平臺上的網(wǎng)絡(luò)主播更是數(shù)量龐大，甚至達(dá)到了無法完全統(tǒng)計的地步。鑒于網(wǎng)絡(luò)直播的火熱發(fā)展態(tài)勢，網(wǎng)絡(luò)直播平臺想要從中獲取更多的利益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須認(rèn)識到自身存在的問題并及時改進(jìn)，以便能夠在行業(yè)競爭中處于領(lǐng)先地位。
一、我國網(wǎng)絡(luò)直播平臺發(fā)展現(xiàn)狀
根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)的不完全統(tǒng)計，我國網(wǎng)絡(luò)直播平臺數(shù)量已經(jīng)超過了200家，除了專門的網(wǎng)絡(luò)直播平臺，一些非專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)平臺也在不斷涌現(xiàn)。例如，斗魚、戰(zhàn)旗、龍珠、虎牙等，就屬于專門的網(wǎng)絡(luò)直播平臺，主要進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)。還有一些傳統(tǒng)的視頻網(wǎng)站也在網(wǎng)絡(luò)直播的潮流中開通了直播功能。例如，著名的彈幕網(wǎng)站bilibili就開設(shè)了專門的直播區(qū)，眾所周知的購物網(wǎng)站淘寶也開通了直播間。由此不難看出，網(wǎng)絡(luò)直播受到了媒介行業(yè)的大力追捧，發(fā)展前途不可限量。網(wǎng)絡(luò)直播的火熱，不僅帶動了網(wǎng)絡(luò)直播平臺的發(fā)展，同時也催生了許多網(wǎng)絡(luò)主播的走紅?？梢哉f，網(wǎng)絡(luò)主播的賣力直播成就了網(wǎng)絡(luò)直播平臺的發(fā)展，而網(wǎng)絡(luò)平臺的發(fā)展也給網(wǎng)絡(luò)主播提供了更大的發(fā)展空間，二者相輔相成，彼此促進(jìn)。但不能忽視的是，我國網(wǎng)絡(luò)直播還是存在不少問題，這給網(wǎng)絡(luò)直播平臺的發(fā)展敲響了警鐘。
二、網(wǎng)絡(luò)直播平臺在發(fā)展中存在的問題
（一）平臺不規(guī)范
平臺不規(guī)范的問題是網(wǎng)絡(luò)直播平臺最為常見的問題，這也是制約平臺發(fā)展的關(guān)鍵性因素。就目前的實(shí)際情況來說，網(wǎng)絡(luò)直播平臺的直播模式主要有兩種，一種是直播平臺簽約主播，在專門的直播間進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播，這就是有組織的網(wǎng)絡(luò)直播，主播的直播行為能夠得到平臺的監(jiān)督管理；二是草根主播，也就是網(wǎng)絡(luò)直播平臺僅僅是提供一個直播的平臺，所有的用戶都可以申請成為主播。例如，映客直播就號稱是全民直播，所有用戶都可以進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播。這種直播形式相對而言不是很規(guī)范，某些直播內(nèi)容可能超出平臺的控制范圍，造成負(fù)面影響。
（二）平臺直播雷同
對于網(wǎng)絡(luò)直播平臺而言，直播雷同這個問題非常嚴(yán)重，這不僅加劇了行業(yè)內(nèi)部競爭，而且惡化了網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的發(fā)展形勢，不利于直播平臺的可持續(xù)發(fā)展。具體來說，當(dāng)前專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)直播平臺主要的直播內(nèi)容可以分為兩大類，一類是游戲直播，一類是視訊直播。游戲直播主要是邀請知名的游戲玩家在平臺上進(jìn)行游戲的在線直播，這會吸引大量的游戲粉絲觀看直播，從而產(chǎn)生較大的收益。例如，在幾年前DOTA還是熱門游戲的時候，一些直播平臺就會邀請2009、PIS、牛蛙、小滿、海濤等知名游戲玩家、游戲解說或者職業(yè)選手到平臺上進(jìn)行直播。而近幾年，英雄聯(lián)盟成為熱門游戲，游戲直播便從DOTA轉(zhuǎn)移到了英雄聯(lián)盟。視訊直播主要是美女主播通過平臺進(jìn)行才藝表演，以此吸引粉絲觀眾，如唱歌、跳舞、畫畫等，都是視訊直播的主要內(nèi)容。這兩類直播形式是網(wǎng)絡(luò)直播平臺最為主要的直播內(nèi)容，存在很大的雷同度，加劇了行業(yè)競爭，同時也制約著網(wǎng)絡(luò)直播的多樣化發(fā)展。
（三）從業(yè)人員素質(zhì)不高
就目前來說，網(wǎng)絡(luò)直播平臺從業(yè)人員素質(zhì)不高的問題比較突出，這也是影響網(wǎng)絡(luò)直播平臺可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。一方面，網(wǎng)絡(luò)直播平臺的工作人員個人專業(yè)素養(yǎng)還不夠高，這是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)直播這個行業(yè)興起的時間還不長，這方面的專業(yè)人才還比較缺乏。而迅速擴(kuò)張的市場與專業(yè)人才的培養(yǎng)比例不成正比，導(dǎo)致各個直播平臺上的專業(yè)人員較少，從而使得整體工作人員的素養(yǎng)水平不高，難以支撐網(wǎng)絡(luò)直播平臺的可持續(xù)發(fā)展。另一方面，網(wǎng)絡(luò)主播整體素質(zhì)偏低。網(wǎng)絡(luò)主播是網(wǎng)絡(luò)直播平臺發(fā)展的另一個關(guān)鍵，而目前許多網(wǎng)絡(luò)主播都表現(xiàn)出素質(zhì)不高的問題。例如，游戲類主播在進(jìn)行直播的過程中經(jīng)常會爆粗口、罵臟話，這對于觀看直播的受眾而言會產(chǎn)生負(fù)面影響。再如視訊直播方面，部分主播為了獲得關(guān)注度、謀取金錢利益，會進(jìn)行一些涉黃的直播行為，這會對觀眾產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響，也不利于直播平臺的長遠(yuǎn)發(fā)展。
（四）金錢攻勢降低盈利
根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際情況而言，不少直播平臺的盈利狀況都不容樂觀，沒有達(dá)到一個正常水平。究其原因可以發(fā)現(xiàn)，因?yàn)樾袠I(yè)競爭的不斷加劇，為了提高直播平臺在市場中的占有率，各個平臺都在利用金錢攻勢簽約一些知名主播，希望擴(kuò)大平臺的市場覆蓋率。例如，MISS以1700萬元簽約虎牙直播。而根據(jù)某網(wǎng)站統(tǒng)計的知名主播簽約身價，PIS、小蒼、小智等游戲主播都達(dá)到1000萬元以上。在主播簽約上投入過大就直接降低了平臺的盈利。
（五）網(wǎng)絡(luò)卡頓
網(wǎng)絡(luò)卡頓是網(wǎng)絡(luò)直播存在的老問題，也是平臺需要重點(diǎn)解決的問題。對于某些熱門主播而言，其同時在線人數(shù)過多時就會造成網(wǎng)絡(luò)卡頓，使得觀眾不能流暢地收看直播，影響觀看體驗(yàn)。想要實(shí)現(xiàn)直播平臺的可持續(xù)發(fā)展，也需要對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行優(yōu)化，解決卡頓問題。
三、網(wǎng)絡(luò)直播平臺可持續(xù)發(fā)展的策略
（一）加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范
對于平臺不規(guī)范的問題，需要通過創(chuàng)設(shè)一定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或是法律制度，對網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)進(jìn)行規(guī)范整頓，實(shí)現(xiàn)平臺間的良性競爭。第一，要加強(qiáng)審查網(wǎng)絡(luò)直播平臺的資質(zhì)，取締那些資質(zhì)不全或是直播模式存在不規(guī)范現(xiàn)象的平臺，或者責(zé)令整改，在短時間內(nèi)肅清行業(yè)風(fēng)氣，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播。第二，對于網(wǎng)絡(luò)直播平臺自身而言，也需要加強(qiáng)內(nèi)部審查，及時處理自身存在的不規(guī)范問題。例如，若是有網(wǎng)絡(luò)主播在直播過程中出現(xiàn)涉黃行為，就要及時對其進(jìn)行查封處理，同時以此作為典型警示其他主播。如此必然可以規(guī)范直播秩序，促進(jìn)直播平臺的可持續(xù)發(fā)展。
（二）創(chuàng)新直播內(nèi)容
鑒于直播內(nèi)容雷同的問題，直播平臺想要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的長久發(fā)展，就需要在直播內(nèi)容上進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)，開發(fā)出和其他平臺不一樣的直播內(nèi)容，以此來吸引觀眾，擴(kuò)大自身的市場占有率。第一，在游戲直播方面，除了邀請知名游戲主播、職業(yè)選手進(jìn)行在線直播外，還可以從不同的角度對游戲直播進(jìn)行多元化創(chuàng)新，如可以進(jìn)行英雄技巧分析直播，針對專門的游戲英雄展開專題分析直播，如此也可以吸引觀眾。第二，在視訊直播方面，當(dāng)前主要的直播內(nèi)容就是主播進(jìn)行唱歌、跳舞等方面的才藝展示，這些內(nèi)容不僅形式單一，而且可能出現(xiàn)涉黃行為。因此，也可以對這方面進(jìn)行創(chuàng)新拓展，將視訊直播從室內(nèi)拓展到室外，展開專題職業(yè)直播，可以針對不同行業(yè)、不同崗位的具體工作進(jìn)行直播，這樣也可以吸引很多觀眾。除了以上兩個方面外，還可以從很多角度創(chuàng)新直播內(nèi)容，如故事接龍、廚藝展示、物品制作等。
（三）提高從業(yè)人員的素質(zhì)
從業(yè)人員的素質(zhì)關(guān)系到直播平臺的長遠(yuǎn)發(fā)展，因此需要從兩方面展開這項工作。一方面，要加強(qiáng)直播平臺工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，針對直播平臺涉及的各項專業(yè)工作，應(yīng)該對相關(guān)的崗位人員進(jìn)行培訓(xùn)，逐步提升其專業(yè)水平。同時，還要在人事制度和福利待遇上作出優(yōu)化，盡可能將專業(yè)人才留在直播平臺中，構(gòu)建一支高水平的工作隊伍。另一方面，要對主播進(jìn)行培訓(xùn)和規(guī)范。對于平臺簽約的主播，要對其進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，使其在直播上能夠更加專業(yè)。而對于非簽約主播，要出臺規(guī)范制度，對其在直播中的著裝、用語、內(nèi)容等進(jìn)行規(guī)范，避免出現(xiàn)涉黃、粗口等問題。
（四）弱化金錢政策合理簽約主播
金錢攻勢會降低平臺的長期利益，不利于平臺的可持續(xù)發(fā)展。所以，直播平臺在簽約主播上要從長遠(yuǎn)考慮，避免在這方面投入太大的成本，實(shí)現(xiàn)金錢政策的弱化。同時，可以加大培養(yǎng)平臺主播的力度，從內(nèi)部發(fā)掘潛力主播，將其打造為平臺的招牌，以此提升直播平臺的競爭力。
（五）優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)
對于網(wǎng)絡(luò)卡頓的問題，其原因是多方面的，主要可以分為平臺和用戶兩個方面。部分用戶自身網(wǎng)絡(luò)存在問題造成卡頓，這是直播平臺無法解決的，因此不需要關(guān)注。而對于平臺自身的問題，則需細(xì)致分析，然后有針對性地進(jìn)行解決。例如，優(yōu)化服務(wù)器、調(diào)整網(wǎng)絡(luò)線路、增加網(wǎng)絡(luò)途徑等，確?？梢越鉀Q網(wǎng)絡(luò)卡頓問題，給觀眾提供良好的網(wǎng)絡(luò)直播觀看體驗(yàn)。
四、結(jié)語
網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)展熱潮催生了諸多直播平臺，也暴露出了很多問題。對于直播平臺而言，想要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就需要從行業(yè)規(guī)范化、內(nèi)容多元化、人員高素質(zhì)化、政策合理化、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化這幾方面出發(fā)，做好相關(guān)工作，為直播平臺的可持續(xù)發(fā)展打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
作者:楊琦 單位:陜西青年職業(yè)學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
圖書館是搜集、整理、收藏圖文資料，供人閱覽、參考、學(xué)習(xí)的機(jī)構(gòu)，早在公元前3000年世界上就出現(xiàn)了最早的圖書館。圖書館有保存人類文化遺產(chǎn)、信息資源開發(fā)、參與社會教育等職能。
二、圖書館發(fā)展現(xiàn)狀
我國圖書館從發(fā)展數(shù)量上看，從建國初期的50個到新世紀(jì)的將近三千個，取得了很大的進(jìn)步，但是隨著網(wǎng)絡(luò)的興起，人們對書籍的購買方式和閱讀方式發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)變，自2000年后，圖書館進(jìn)入了發(fā)展的“低谷”：
1、用戶人數(shù)：即圖書館的主要服務(wù)對象，是圖書館生存和發(fā)展的保障。隨著逐年升高的受高等教育人群比例，圖書館的服務(wù)人次卻呈現(xiàn)出整體下降的趨勢，以國家級公共圖書館為例，20世紀(jì)90年代的總流通人次為20余萬人次，截止到2010年總流通人次已降至12萬人次。
2、文獻(xiàn)采入量：過去的十年，印刷式文獻(xiàn)和數(shù)字文獻(xiàn)增速同步，使得圖書館文獻(xiàn)采購壓力越來越大，因而呈現(xiàn)出了連年購書量不增反降的趨勢，這種窘?jīng)r越是到基層圖書館越明顯。
3、經(jīng)費(fèi)短缺：圖書館是一個公益性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，員工的工資、購書費(fèi)、日常維護(hù)費(fèi)、管理費(fèi)等等都需要充足的經(jīng)費(fèi)才能得以維持和發(fā)展。而目前各級圖書館都面臨著經(jīng)費(fèi)短缺的問題，這嚴(yán)重制約著圖書館事業(yè)的發(fā)展。而主管部門只管“生”不管“養(yǎng)”，出版物價錢的逐年上升等等都使圖書館自身可持續(xù)發(fā)展的動力逐漸喪失。
4、工作人員：人才是推動圖書館事業(yè)發(fā)展的重要因素，人員素質(zhì)低下阻礙和制約著圖書館職能的發(fā)揮。我國圖書館的從業(yè)人員隊伍很龐大，但是，高素質(zhì)、高學(xué)歷人員的流失現(xiàn)象非常嚴(yán)重，導(dǎo)致文化層次偏低、知識結(jié)構(gòu)不合理的隊伍現(xiàn)象比比皆是。
5、信息網(wǎng)絡(luò)：步入網(wǎng)絡(luò)信息時代，計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛的出現(xiàn)在人們的生活中，高新技術(shù)改變著圖書館傳統(tǒng)的服務(wù)方式和閱讀模式，然而，除了少數(shù)國家級、省級的圖書館，更多的圖書館在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上是相對滯后的，既沒有實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)自動化，構(gòu)筑完整的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系更是無從談起。
三、圖書館可持續(xù)發(fā)展概述
1、概念：經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展帶來持久性發(fā)展的思考，因此，可持續(xù)發(fā)展觀念不斷深入到人們工作與生活的各個領(lǐng)域。體現(xiàn)在圖書館領(lǐng)域是立足發(fā)展現(xiàn)狀，遵循發(fā)展規(guī)律，探尋發(fā)展模式，放眼發(fā)展空間。在發(fā)展的過程中，不斷審時度勢，與時俱進(jìn)。唯有此，才能滿足人們不斷增長和變化的閱讀需求，推動圖書館事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，使個人、圖書館、社會三方形成相適應(yīng)的良性循環(huán)。
2、內(nèi)容：一是立足發(fā)展現(xiàn)狀，從圖書館建設(shè)之初要結(jié)合時代的發(fā)展，對于時代的變化具有一定的可預(yù)見性，將自身的發(fā)展融入到社會的趨勢當(dāng)中。二是放眼發(fā)展空間，二是放眼發(fā)展空間，利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，廣泛收集信息資源，配備科學(xué)的管理系統(tǒng)，組建不同圖書的分類數(shù)據(jù)庫，增強(qiáng)社會競爭力。人類社會的延續(xù)離不開知識的傳承，為此，圖書館所擔(dān)負(fù)的既有人文責(zé)任，更是歷史使命。
四、圖書館可持續(xù)發(fā)展組塊分析
1、增加經(jīng)費(fèi)投入：經(jīng)費(fèi)是圖書館建設(shè)和發(fā)展的保障，正是因?yàn)槠涔娴男再|(zhì)，更需要長期穩(wěn)定持續(xù)的投入。在這一方面，政府首先要盡可能的消除不合理的社會資源配置方式，發(fā)揮公共財政的職能，把各級圖書館的建設(shè)與維護(hù)納入到財政預(yù)算中，甚至可以考慮設(shè)置專項資金，?？顚Ｓ?，以保障圖書館的權(quán)益。再有，圖書館要積極主動地參與到當(dāng)?shù)匚幕聵I(yè)的規(guī)劃和制定中，爭取較多的社會關(guān)注和資源支持，從根本上自立的解決經(jīng)費(fèi)困境。三是在社會贊助和個人捐贈方面建立基金會，拓寬經(jīng)費(fèi)采集渠道，引導(dǎo)和鼓勵社會團(tuán)體、企事業(yè)和個人來參與圖書館的建設(shè)。
2、規(guī)范人員管理：網(wǎng)絡(luò)信息時代使圖書館的信息管理功能與地位收到了嚴(yán)重的威脅，也迫使圖書館必須改變傳統(tǒng)的服務(wù)模式，引進(jìn)信息化的知識管理體系。現(xiàn)今的知識管理更加注重的是信息的檢索與知識的創(chuàng)新，將知識是為一種資源，并以模塊的方式進(jìn)行整合，是提升核心組織競爭力的關(guān)鍵，為此，進(jìn)行知識管理勢在必行。
知識管理的核心是人力資源的管理，人是知識創(chuàng)新的關(guān)鍵，人是建立制度的主體，人是創(chuàng)新發(fā)展的動力，因而，人性化的信息系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)該是可以伴隨著環(huán)境和社會需求的變化而變化的。因而，知識管理的首要是引進(jìn)科學(xué)先進(jìn)的人力資源管理系統(tǒng)，使圖書館從人的這一環(huán)節(jié)就得到核心競爭力的提高，然后要通過具有特色的館文化將人員的創(chuàng)新力和凝聚力激發(fā)。這才可能是一個具有活力的圖書館，才可能成為推動圖書館發(fā)展的強(qiáng)大動力。圖書館中的任何個體，不管處在何種崗位，他對環(huán)境的認(rèn)識和對于變化的處理都是圖書館文化因素的使然和結(jié)果，因此每個環(huán)節(jié)和每項職能中都蘊(yùn)含著文化創(chuàng)新的可能。館與館之間可以進(jìn)行員工互換交流、外派進(jìn)修、骨干集中培養(yǎng)等形式，開拓工作人員的視野，為本館的工作注入新鮮的活力。
3、加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：一是建立圖書信息數(shù)據(jù)庫。圖書館在收藏紙質(zhì)圖書的基礎(chǔ)上，有的放矢的建立書目搜索數(shù)據(jù)庫、報紙數(shù)據(jù)庫、文摘數(shù)據(jù)庫、期刊數(shù)據(jù)庫等，這些數(shù)據(jù)庫可以按照讀者的閱讀習(xí)慣進(jìn)行排列，也可以按照學(xué)科性質(zhì)進(jìn)行整理，從不同的資源系統(tǒng)中挖掘多元化的信息，使每一個信息庫既可以獨(dú)立存在，也可以交叉融合。二是是建立庫間檢索系統(tǒng)，這是將數(shù)據(jù)庫信息進(jìn)行整合的一種方式，首先要建立學(xué)科導(dǎo)航系統(tǒng)，然后利用各種信息設(shè)備對信息進(jìn)行設(shè)置和管理，最后要對這些信息進(jìn)行主頁鏈接、相關(guān)網(wǎng)站資源連接等。三是充分利用信息交流平臺與讀者拉近距離，比如互動式閱讀交流、在線咨詢、在線答疑等，使用戶足不出戶可以獲得圖書館強(qiáng)大的技術(shù)支持。
4、建立資源共享組織：各地應(yīng)該根據(jù)自己的實(shí)際情況，出臺一些相應(yīng)的法規(guī)政策，推進(jìn)圖書館間的共建共享工程。尤其是一些高級別圖書館對基層圖書館的幫扶。這就要求各館必須相互溝通，以地方基層圖書館為基本單位，組建聯(lián)合性圖書館；以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段為支撐，組建立體化圖書信息體系；必要時，可以跨館人才交流，使工作人員一方面積累各層級工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，另一方面有利于組建高素質(zhì)、一體化的管理人員隊伍。在圖書建設(shè)上，要做好文獻(xiàn)共獻(xiàn)建設(shè)，比如國家級圖書館館藏學(xué)術(shù)期刊豐富，基層圖書館的當(dāng)?shù)乜h志、民間流落資料較多，這些都可以納入統(tǒng)一系統(tǒng)，達(dá)到資源共享的目的。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融；鄉(xiāng)村振興；金融體系
受多方面原因的影響，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展和形成過程當(dāng)中，鄉(xiāng)村振興會在很大程度上受金融發(fā)展限制。所以，分析農(nóng)村地區(qū)的金融領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合其存在的不足和困境對應(yīng)的提升措施，為后續(xù)鄉(xiāng)村振興道路的完善起到一定的參考作用，也可以為提升我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境起到推動作用。
1農(nóng)村金融支持鄉(xiāng)村振興的必要性
對鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)振興所起到的推動作用，是農(nóng)村金融發(fā)展的關(guān)鍵，也是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑。首先，農(nóng)村金融支持鄉(xiāng)村振興是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求，想要實(shí)現(xiàn)我國從農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的變化，就要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化發(fā)展，提高實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和整體競爭力。目前雖然我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了較大進(jìn)步，但整體生產(chǎn)技術(shù)相對落后，資源的利用率相對較低，種植投入和回報不成正比。與城鎮(zhèn)相比，農(nóng)村的整體經(jīng)濟(jì)水平相對滯后，收入較低，不管是在農(nóng)業(yè)科研設(shè)備補(bǔ)充還是產(chǎn)業(yè)融合等方面都缺少外來資金支持，在一定程度上限制了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1]。其次，農(nóng)村金融支持也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的堅實(shí)基礎(chǔ)，和諧健康的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵保障。在農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境下，農(nóng)業(yè)種植過程當(dāng)中使用化肥、農(nóng)藥以及其他污染環(huán)境的原材料會影響土壤質(zhì)量，降低作物產(chǎn)量，嚴(yán)重時會導(dǎo)致水土和耕地面積流失，阻礙農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。肆意排放農(nóng)村生活垃圾、焚燒秸稈等產(chǎn)生的污染，都需要大量資金支持來科學(xué)處理污染源[2]。再次，農(nóng)村金融支持鄉(xiāng)村振興是地區(qū)文化建設(shè)的重要基礎(chǔ)，淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的重中之重。但現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)依然有盲目攀比、大肆操辦紅白喜事的現(xiàn)象，同時文化建設(shè)水平落后于城市地區(qū)，有限的文娛設(shè)施難以滿足群眾的基本需求。留守老人的贍養(yǎng)問題、兒童的教育問題都需要大量資金投入。另外保護(hù)傳統(tǒng)文化、修復(fù)歷史遺產(chǎn)以及宣傳和引導(dǎo)道德風(fēng)貌都需要引入資金，保證工作順利實(shí)施[3]。
2農(nóng)村金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵
農(nóng)村金融發(fā)展對鄉(xiāng)村振興的重要性不言而喻，在具體的實(shí)施過程中主要從以下幾方面展現(xiàn)。首先，農(nóng)村金融是支持產(chǎn)業(yè)興旺、助力農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。金融對于鄉(xiāng)村振興的促進(jìn)作用要以重視培育新型農(nóng)業(yè)主體為基礎(chǔ)，以引入社會資本先進(jìn)技術(shù)和完善管理經(jīng)驗(yàn)為目標(biāo)，以此來調(diào)整現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)糧食、農(nóng)林、牧業(yè)的統(tǒng)籌結(jié)合以及種植養(yǎng)殖和銷售的一體化發(fā)展[4]。其次，要強(qiáng)化涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)通過信貸手段來培育創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)主體的作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的多角度融合以及農(nóng)村地區(qū)全產(chǎn)業(yè)鏈的一體化發(fā)展，確保多個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以實(shí)現(xiàn)互動補(bǔ)充，以此來促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)展。再次，農(nóng)村金融要以扶持綠色農(nóng)業(yè)來促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)的追求高產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樽非缶G色可持續(xù)發(fā)展，對應(yīng)的金融導(dǎo)向也呈現(xiàn)出新的變化。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要在支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中引入綠色導(dǎo)向，以綠色信貸業(yè)務(wù)來支持農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)的低碳生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)是要改變傳統(tǒng)的種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，使依靠自然資源消耗為主導(dǎo)的粗放型經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代化的可持續(xù)綠色發(fā)展模式，重視在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展過程中引入節(jié)本增效的創(chuàng)新技術(shù)，強(qiáng)調(diào)推廣畜禽養(yǎng)殖新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。農(nóng)村金融支持可以依托農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有的綠色資源，發(fā)展并扶持休閑、旅游以及健康產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)林牧漁等產(chǎn)業(yè)和教育、文化、養(yǎng)老等實(shí)現(xiàn)有效融合[5]。最后，農(nóng)村金融支持要重視發(fā)展普惠金融，提高農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。在過去一段時間我國農(nóng)村地區(qū)金融市場發(fā)展較為失衡，地區(qū)金融配比難以滿足實(shí)際需求，想要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)的可持續(xù)振興發(fā)展就要解決農(nóng)村金融服務(wù)的缺陷。將有限的金融資源投入到鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，通過拓展和延伸農(nóng)村地區(qū)的服務(wù)鏈，形成一體化的普惠金融服務(wù)體系。以強(qiáng)化鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展的前提開展豐富多樣的金融普惠活動，幫助農(nóng)村居民提高金融服務(wù)的運(yùn)用能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)共同富裕[6]。
3農(nóng)村金融支持鄉(xiāng)村振興面臨的困境
農(nóng)村地區(qū)金融發(fā)展是以推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)營主體多元化發(fā)展以及完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)。資金融通可以確保各項基礎(chǔ)工作順利進(jìn)行，但受外界環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的影響，主要表現(xiàn)在缺乏資金對農(nóng)村各項事業(yè)的融通支持以及對不同經(jīng)營主體的政策性支持，同時具體的對象和外部環(huán)境的差別會導(dǎo)致相關(guān)工作受阻。
3.1農(nóng)村金融市場不完善
首先，農(nóng)村金融市場的供給環(huán)境相對較弱，難以與城市地區(qū)相匹配。大部分農(nóng)村金融行業(yè)的發(fā)展相對較慢，金融供給的主體相對單一，市場發(fā)展空間較小，商業(yè)和國有銀行等金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)營工作會過度關(guān)注個體利益，不能根據(jù)農(nóng)村市場的實(shí)際情況完善工作細(xì)節(jié)。一些農(nóng)村地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量少，有的地區(qū)只有農(nóng)村信用合作社，會因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)單一而影響融資功能，直接限制鄉(xiāng)村振興的整體發(fā)展。其次，現(xiàn)有的農(nóng)村金融市場結(jié)構(gòu)不合理。受市場主體的供給和需求不對應(yīng)問題的影響，金融監(jiān)管體系對市場的約束性和管理性相對較低，直接影響農(nóng)村金融體系的細(xì)化和完善，失去對地區(qū)經(jīng)營結(jié)構(gòu)的約束。
3.2農(nóng)村金融服務(wù)不到位，金融產(chǎn)品單一
農(nóng)村地區(qū)的金融產(chǎn)品能充分展現(xiàn)出農(nóng)村金融體系的發(fā)展情況。通過對農(nóng)村金融市場的運(yùn)行情況展開分析可知，豐富的金融產(chǎn)品能從多個角度滿足農(nóng)村地區(qū)金融主體的不同資金需求，以此來為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的項目建設(shè)提供基本支撐。分析目前的建設(shè)成果可知，農(nóng)村金融產(chǎn)品的類別和形式還不夠全面，難以滿足鄉(xiāng)村振興的整體要求，也不能實(shí)現(xiàn)外界環(huán)境和內(nèi)部政策對經(jīng)營的促進(jìn)作用，直接影響農(nóng)村地區(qū)的金融供給，導(dǎo)致資金的運(yùn)營和使用受到較大的約束。
3.3貸款額度有限，貸款困難
目前農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)所發(fā)展的業(yè)務(wù)當(dāng)中，大部分為小額貸款，款項相對分散，存在一定的回收風(fēng)險，會影響農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對地方經(jīng)濟(jì)水平的促進(jìn)作用，甚至?xí)璧K農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民對小額貸款的需求量較大，一般會以相應(yīng)的擔(dān)保抵押為條件申請貸款，但因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)的抵押物資較少，且大部分農(nóng)民的個體條件不能滿足貸款要求，所以農(nóng)村金融發(fā)展會受到一定約束，制約了農(nóng)村經(jīng)營主體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平[7]。
3.4農(nóng)村金融保險不完善
農(nóng)村金融保險對于鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展以及后續(xù)的風(fēng)險防控都有積極的促進(jìn)作用，農(nóng)村金融保險在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中有不可替代的地位和作用。但農(nóng)村金融保險存在發(fā)展滯后以及缺乏擔(dān)保的情況，在當(dāng)前社會環(huán)境當(dāng)中，商業(yè)保險不斷發(fā)展，而農(nóng)村金融保險相對落后，影響了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，限制了對保險的可承擔(dān)風(fēng)險。另外農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量較少，在開展涉農(nóng)業(yè)務(wù)時需投入大量資金，降低了貸款的收益率，導(dǎo)致資金流入到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中。假如農(nóng)村金融保險不能降低農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險，就會影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施[8]。
4農(nóng)村金融支持鄉(xiāng)村振興的建議
4.1構(gòu)建合理的金融服務(wù)政策和體系
首先，分析目前農(nóng)村金融環(huán)境的發(fā)展情況可知，其在鄉(xiāng)村振興工作中存在較大不足，要從農(nóng)村金融的不同發(fā)展階段來制定并落實(shí)對應(yīng)的金融服務(wù)政策，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多元化農(nóng)村經(jīng)營主體的現(xiàn)代化發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。其次，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中，需要結(jié)合現(xiàn)狀科學(xué)規(guī)劃銀行和非銀行機(jī)構(gòu)，以多樣化的途徑引導(dǎo)多種類型的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，確保該類金融機(jī)構(gòu)促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)和文化水平雙重發(fā)展，滿足農(nóng)村地區(qū)在各個領(lǐng)域建設(shè)工作的資金需求，另外政府要充分發(fā)揮自身的調(diào)節(jié)效應(yīng)，合理布局農(nóng)村金融的業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為完善和發(fā)展后續(xù)經(jīng)濟(jì)體系打下基礎(chǔ)。再次，要細(xì)化現(xiàn)有的監(jiān)管機(jī)制，規(guī)避各類風(fēng)險，構(gòu)建完整、科學(xué)、優(yōu)良的農(nóng)村金融服務(wù)體系，確保相應(yīng)的金融服務(wù)制度滿足鄉(xiāng)村振興發(fā)展的需求[9]。
4.2創(chuàng)新服務(wù)模式和產(chǎn)品
首先，要引入新型技術(shù)手段完善金融服務(wù)。在過去銀行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中，信息不對稱對農(nóng)業(yè)金融發(fā)展的阻礙較大，引入大數(shù)據(jù)技術(shù)可以有效解決這一問題，促進(jìn)銀行服務(wù)業(yè)在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)新型農(nóng)業(yè)主體的個體需求，結(jié)合現(xiàn)代化的智能手段創(chuàng)新并整合業(yè)務(wù)模式，提高服務(wù)的技術(shù)和數(shù)據(jù)處理能力，完善業(yè)務(wù)審批過程，簡化辦事環(huán)節(jié)，提高農(nóng)村金融的服務(wù)質(zhì)量。其次，涉農(nóng)信貸增信途徑和方法有待豐富，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合國家的政策方針來提高涉農(nóng)信貸期限的時間和額度。例如，在黨的報告中提出了第二輪土地承包到期后繼續(xù)延長30年，在一定程度上促進(jìn)了新型農(nóng)業(yè)主體出現(xiàn)。農(nóng)業(yè)金融應(yīng)以此為契機(jī)發(fā)放農(nóng)村土地經(jīng)營和農(nóng)房抵押貸款，在農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備抵押和生產(chǎn)訂單等方面加強(qiáng)融資，以此來提高貸款的額度并延長相應(yīng)期限，針對農(nóng)戶、地方產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村合作社以及電商產(chǎn)業(yè)鏈等渠道增加貸款，并豐富融資模式，以此來滿足在土地流轉(zhuǎn)和服務(wù)過程當(dāng)中涌現(xiàn)出的新經(jīng)營模式。再次，要結(jié)合農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈，加大資金支持力度。隨著社會經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)規(guī)模的共同發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營主體的基本資金需求從小額化向規(guī)模化轉(zhuǎn)變，從單一化向多元化轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)要以解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的各類問題及后續(xù)流通和營銷渠道當(dāng)中的融資需求為切入點(diǎn)，打造出符合農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)業(yè)差別的新金融服務(wù)體系，根據(jù)不同的客戶需求完善定價細(xì)則，確定合理的利率水平，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性特點(diǎn)滿足不同農(nóng)戶的基本需求。
4.3保證農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量全面提高
站在整體的角度分析，想要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融對“三農(nóng)”工作的良好服務(wù)，就要完善和優(yōu)化金融服務(wù)體系，明確其在鄉(xiāng)村振興工作當(dāng)中的具體職能。要改變現(xiàn)有的工作思維，強(qiáng)化金融服務(wù)模式，依照農(nóng)村地區(qū)特有的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)民的實(shí)際需求，通過面對面、點(diǎn)對點(diǎn)的服務(wù)模式實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)和農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)等活動的有效融合。結(jié)合這些方面的具體情況來確定對應(yīng)的金融服務(wù)方案，進(jìn)一步細(xì)化以多元化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主體的金融服務(wù)，確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動得到更科學(xué)有效的提升，從根本上解決鄉(xiāng)村振興工作當(dāng)中的資金難題[10]。
4.4大力發(fā)展農(nóng)村綠色金融服務(wù)
首先，要重視農(nóng)村金融對綠色產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)、約束和杠桿作用。農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)要依照農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)強(qiáng)調(diào)其實(shí)現(xiàn)綠色低碳化的轉(zhuǎn)型方向，結(jié)合有效的金融服務(wù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)更高效、高質(zhì)量的生產(chǎn)模式，從傳統(tǒng)的粗放型生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暽鷳B(tài)節(jié)約環(huán)保的綠色經(jīng)營，在此過程中要加大綠色信貸的投放力度，重視對農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖以及深加工產(chǎn)業(yè)的金融支持。其次，要細(xì)化綠色農(nóng)業(yè)信貸投放制度，通過制定差異化信貸策略，創(chuàng)新現(xiàn)有的綠色金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際生產(chǎn)和經(jīng)營特點(diǎn)，探索農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)質(zhì)押貸款的新型貸款模式，結(jié)合分類化的客戶管理渠道，對現(xiàn)有的信貸項目庫當(dāng)中所涉及的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目分級授信，提高其授信額度。構(gòu)建以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)為支撐的農(nóng)業(yè)示范基地，開拓綠色貸款通道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村綠色金融服務(wù)的可持續(xù)性發(fā)展[11]。再次，要強(qiáng)化綠色金融發(fā)展的政策性支持，結(jié)合現(xiàn)有的政策標(biāo)準(zhǔn)和金融發(fā)展制度，落實(shí)農(nóng)村綠色金融的相關(guān)要求和政策體系，構(gòu)建并完善能和其相對應(yīng)的、以服務(wù)于農(nóng)村地區(qū)金融需求為主體的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，投入充足的資金，調(diào)動涉農(nóng)機(jī)構(gòu)發(fā)展綠色金融的積極性和主動性，重視以綠色金融服務(wù)為基礎(chǔ)的綠色小微企業(yè)和項目的信貸投放。
4.5加大對農(nóng)村農(nóng)業(yè)貸款的管理力度
想要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)金融結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定發(fā)展，就要完善利率定價機(jī)制，高利率會增加農(nóng)民的貸款負(fù)擔(dān)，阻礙地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府要以規(guī)范市場運(yùn)營模式為主，合理調(diào)控農(nóng)村金融市場，確保各項業(yè)務(wù)有序進(jìn)行。農(nóng)村信用合作社要結(jié)合科學(xué)的利率機(jī)制優(yōu)化現(xiàn)有利率，確保農(nóng)民主體得到金融優(yōu)惠，積極參與地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。要以小額信貸為主導(dǎo)，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際信貸需求構(gòu)建與實(shí)際利率相符合的金融制度，在強(qiáng)化融資效率的同時實(shí)現(xiàn)對金融機(jī)構(gòu)運(yùn)營工作的科學(xué)引導(dǎo)，確保金融服務(wù)能滿足農(nóng)村金融市場的發(fā)展要求。
4.6拓寬信貸渠道，提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)貸款額度
發(fā)展農(nóng)村信貸領(lǐng)域要拓寬農(nóng)村信貸渠道，提高農(nóng)村信貸的利用效率，強(qiáng)化監(jiān)管水平。通過機(jī)構(gòu)擔(dān)保以及補(bǔ)貼政策，推進(jìn)農(nóng)村金融的創(chuàng)新和發(fā)展，拓展信貸渠道，發(fā)展不同的資金渠道，實(shí)現(xiàn)多個渠道資金抵押，保證農(nóng)村地區(qū)經(jīng)營主體拓展融資渠道。另外要加大農(nóng)村金融對金融貸款的投入力度，從地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展角度入手確定金融活動的發(fā)展方向，依照民間借貸的實(shí)際情況規(guī)范并引導(dǎo)市場環(huán)境有序發(fā)展。
4.7防范農(nóng)村金融支持鄉(xiāng)村振興風(fēng)險
首先，要由財政部門設(shè)立專門的農(nóng)業(yè)風(fēng)險補(bǔ)償基金來補(bǔ)貼農(nóng)村金融，支持鄉(xiāng)村振興信貸投入，并適當(dāng)補(bǔ)償不良貸款造成的損失，完善并推廣農(nóng)業(yè)保險制度。要豐富并完善農(nóng)村信貸的擔(dān)保體系，優(yōu)化現(xiàn)有的金融環(huán)境，確保各類金融機(jī)構(gòu)能夠更多地參與到農(nóng)村金融服務(wù)當(dāng)中，有序推動城鄉(xiāng)文化和經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，進(jìn)一步完善金融保險制度，構(gòu)建農(nóng)業(yè)金融信貸的對應(yīng)風(fēng)險。其次，要擴(kuò)大政策性保險費(fèi)用的補(bǔ)貼范圍，吸引更多創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)主體，結(jié)合政策性保險對策預(yù)防風(fēng)險?？梢酝ㄟ^政府補(bǔ)貼、稅收減免等方式引導(dǎo)并鼓勵商業(yè)性保險機(jī)構(gòu)開展農(nóng)業(yè)保險相關(guān)業(yè)務(wù)，確保對應(yīng)的保險服務(wù)能滿足農(nóng)業(yè)市場的實(shí)際需求，為新型的農(nóng)業(yè)主體提供更可靠有效的保險基礎(chǔ)。再次，可以推出盈利涉農(nóng)保險產(chǎn)品，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在遭遇自然災(zāi)害時能得到啟動資金補(bǔ)償。最后，通過引入風(fēng)險共擔(dān)及補(bǔ)償制度來構(gòu)建政府機(jī)構(gòu)、農(nóng)戶和經(jīng)濟(jì)組織等多位一體的聯(lián)保模式，充分落實(shí)集中擔(dān)保、分散使用的靈活模式，采用綜合化的保險措施來防范農(nóng)村金融支持鄉(xiāng)村振興過程當(dāng)中可能出現(xiàn)的各類金融風(fēng)險，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所需要的資金可以完全應(yīng)用到農(nóng)村地區(qū)建設(shè)當(dāng)中，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)各個領(lǐng)域的整體發(fā)展[12]。
5結(jié)束語
農(nóng)村金融工作的發(fā)展和完善直接推動解決了“三農(nóng)”問題，目前在鄉(xiāng)村振興工作過程中支持農(nóng)村金融發(fā)展起到重要作用。農(nóng)村金融發(fā)展受環(huán)境及制度的影響存在諸多困難，對應(yīng)的保障制度也不能確保金融體系穩(wěn)定發(fā)展，從而影響了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，影響了鄉(xiāng)村的發(fā)展。因此要以推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展為基礎(chǔ)，完善農(nóng)村金融服務(wù)制度，進(jìn)一步促進(jìn)中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量方向發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村金融對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的推動作用。
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1．政策環(huán)境
縱觀我國體育報紙50多年的發(fā)展，政策環(huán)境的變化改變著體育報紙的功能的演化，促使我國體育報紙的功能由宣傳優(yōu)先逐步回歸到信息傳播的本質(zhì)軌道上來。20世紀(jì)我國兩次報業(yè)改革尤其是“事業(yè)單位，企業(yè)管理”體制的變革，削減了體育報紙發(fā)展道路上的政策障礙，體育報紙獨(dú)立發(fā)展的渠道更為順暢。體育報紙以其自身的獨(dú)特優(yōu)勢，成為全國報刊市場化改革的領(lǐng)頭羊。但是，目前我國體育報紙的出版發(fā)行在一定程度上依然受到現(xiàn)有國家報業(yè)管理體制的制約。一方面，國家對報紙準(zhǔn)入制度以刊號、異地辦報等限制了市場門檻，另一方面，也給報業(yè)的擴(kuò)張帶來了障礙，增加了擴(kuò)張成本和風(fēng)險。
2．體育環(huán)境
我國的體育報紙和我國體育發(fā)展環(huán)境是緊密聯(lián)系的，二者之間的關(guān)系可以說是唇亡齒寒。體育環(huán)境是影響體育報紙生存和發(fā)展的直接因子，也是左右體育報紙報道的信息源之一。我國體育環(huán)境大體可分為兩個階段，即改革開放前“沉默”的體育環(huán)境以及改革開放后“百花齊放，你方唱罷我方登場”的體育環(huán)境。這兩個對比鮮明的體育環(huán)境階段的演變，得益于打開國門后我國體育健兒在國際體育舞臺上取得的累累碩果，得益于我國體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的蒸蒸日上，得益于人們生活方式、思想觀念的轉(zhuǎn)變，這些因素激發(fā)了人們的“體育熱”，也帶動了體育報紙的發(fā)展。我國職業(yè)體育的產(chǎn)生和發(fā)展是體育環(huán)境發(fā)生根本轉(zhuǎn)變的“分水嶺”。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，足球的火爆，尤其是中國足球甲級聯(lián)賽與歐洲足球賽事培育了《體壇周報》《足球》《球報》等以足球?yàn)橹饕獔蟮缹ο蟮捏w育報紙，吸引了一批新生體育報紙紛紛涉足體育新聞領(lǐng)域。體育報紙的發(fā)展進(jìn)入了黃金時期。2002年足球世界杯，中國足球進(jìn)入了“黑洞”，不僅世界大賽成績徘徊不前，“假球、黑哨、”進(jìn)一步摧毀了中國足球的形象。中國足球的不景氣也深深影響著體育報紙的生存。不少以足球?yàn)橹饕獔蟮纼?nèi)容的體育報紙要么被迫?？?，要么讓位于籃球或其他體育項目。
3．受眾環(huán)境
發(fā)行量是衡量受眾多寡的重要指標(biāo)，也是體育報紙在難以吸納廣告主要依靠發(fā)行的單一盈利模式下孜孜以求的目標(biāo)。但近年來，我國體育報紙遭遇了“寒冬”，其吸引廣告能力以及發(fā)行量都呈下降趨勢，我國現(xiàn)存的體育報紙中，發(fā)行量超過10萬份的，已算是難能可貴。20世紀(jì)90年代中期以《中國體育報》為代表的帶有機(jī)關(guān)報性質(zhì)的近32種體育報紙發(fā)行量急劇下降，其中一個不容忽視的原因在于受眾流失嚴(yán)重。受眾是信息的目的地，也是傳播過程的反饋源，缺失了受眾這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，體育報紙的傳播也就不能得以完成。但體育報紙自身的局限性以及以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體的沖擊最終導(dǎo)致了體育報紙受眾的流失。
4．競爭環(huán)境
體育信息作為吸引受眾關(guān)注的焦點(diǎn)之一，從20世紀(jì)90年代就日益受到各種形態(tài)媒介的寵愛。無論是戶外媒體還是印刷媒體，無論是廣電媒體還是新媒體，無不閃耀著體育信息的靚影。體育報紙作為眾多體育信息傳播途徑之一，從其誕生之日起，就面臨著雙重夾擊。種間競爭。種間競爭主要形成于綜合性日報的體育版，體育雜志，廣播、電視的體育頻道及欄目以及互聯(lián)網(wǎng)中的體育網(wǎng)站與體育報紙的競爭。種間競爭對我國體育報紙的生存提出了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。尤其是如今蓬勃發(fā)展的體育網(wǎng)站，以其時效性好、互動性強(qiáng)、信息量大等先天優(yōu)勢分流了體育報紙的不菲受眾，使得體育報紙的市場發(fā)展空間日趨狹小，生存艱難。體育報紙不再是讀者獲得體育信息的主渠道，其受眾市場不斷縮小，廣告的流失是必然的，而發(fā)行量和廣告是體育報紙生存的關(guān)鍵，由于體育報紙市場萎縮，最終導(dǎo)致了整個行業(yè)的衰落。種內(nèi)競爭。種內(nèi)競爭主要表現(xiàn)在體育報紙彼此間的競爭。我國體育報紙與歐美等國相比，其在數(shù)量上和種類上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過他們。僧多粥少的現(xiàn)狀直接導(dǎo)致了種內(nèi)競爭的激烈程度。在面對同一采訪獲得或?qū)ο髸r，多家體育報紙往往內(nèi)容同質(zhì)化嚴(yán)重，報紙可替代性高，這就造成了多家體育報紙無自身的核心競爭力。此外，違背新聞規(guī)律和新聞道德的惡性競爭屢見不鮮，如擠壓同行、買斷采訪對象、炮制虛假新聞。
5．資源環(huán)境
管理人才缺乏，辦報體制僵化是體育報紙內(nèi)部環(huán)境具體體現(xiàn)之一。早期體育報紙只需要將有關(guān)體育比賽的信息通過文字表達(dá)告知受眾，最多配以圖片就可以滿足受眾對體育信息的需求。隨著受眾需求的多元化越來越顯現(xiàn)，體育報紙僅僅提供比賽過程、結(jié)果等報道信息已不能滿足受眾的多樣化需要。加之體育報紙與電視、體育網(wǎng)站相比的先天局限性，近年來受眾的不斷流失，這些不利因素對體育報紙的生存和發(fā)展提出了更高要求。在體育報社內(nèi)部，體育報紙的管理人才缺乏，不能適應(yīng)新形勢、新環(huán)境的變化，深陷舊體制的深淵不能自拔，已是不爭的事實(shí)。無論是老牌的體育報紙還是新生體育報紙，不少報社缺乏先進(jìn)的管理方法和手段，不能形成一支強(qiáng)有力的執(zhí)行團(tuán)隊打造自身品牌，開拓受眾市場，致使多次錯失發(fā)展壯大的機(jī)遇。此外，體育報紙行業(yè)內(nèi)“文人辦報”現(xiàn)象比較普遍，這種體制使一些體育外行當(dāng)上了體育記者甚至走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，一些已有一定名氣的體育專業(yè)記者只能拿著比正式員工低很多的工資。過去體育報紙對從業(yè)人員文字的要求要高于對體育的認(rèn)識和興趣。現(xiàn)在，體育報紙從業(yè)人員在年齡結(jié)構(gòu)上發(fā)生了顯著變化，他們更加年輕，熱愛體育，對新鮮事物敏感，對體育報道事業(yè)充滿激情。而且體育報紙的記者編輯們受教育程度普遍提高，在語言、思維和對新技術(shù)的運(yùn)用上具有優(yōu)勢。體育報紙管理者的年齡也趨向年輕化，這些變化使得體育報紙在內(nèi)容選擇、版面設(shè)計等方面更加接近受眾的需求。工資待遇是吸引人才的重要指標(biāo)。體育記者在不同報社間的合理流動能激發(fā)他們積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精神。近年來，我國體育報紙記者流動性加大，主要在于新單位豐厚工資待遇的誘惑。原《足球》報記者李響以200萬的天價從《足球》報跳槽到《體壇周報》，引起了中國新聞界的格外關(guān)注。此外，據(jù)統(tǒng)計，《南方體育》生存的僅僅5年間，就有50余名骨干流向其他體育報社。穩(wěn)定的體育記者隊伍，體現(xiàn)了一份體育報紙的競爭力和生存力，對體育報紙的長期、穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。而不穩(wěn)定的體育記者隊伍和非正常的人員流動，不利于體育報紙的和諧發(fā)展。
二、我國體育報紙的可持續(xù)發(fā)展策略
體育報紙要想在當(dāng)今的媒介生態(tài)環(huán)境下生存，必須找準(zhǔn)合適的“生態(tài)位”。所謂生態(tài)位，奧杜姆(E．P．Odum，1959)的定義是:“一個生物在群落和生態(tài)系統(tǒng)中的位置和狀況，而這種位置和狀況則決定于該生物的形態(tài)適應(yīng)、生理反應(yīng)和特有的行為(包括本能行為和學(xué)習(xí)行為)?！眱?yōu)勝劣汰，適者生存。用生態(tài)學(xué)中生態(tài)位視角分析我國體育報紙的生態(tài)環(huán)境并據(jù)此提出我國體育報紙的發(fā)展策略，不失為一種明智的指導(dǎo)思想和發(fā)展理念。
(一)找準(zhǔn)受眾生態(tài)位
要找準(zhǔn)受眾生態(tài)位，首先必須對體育報紙受眾有一個明確的整體認(rèn)識。劉道彩、金峰光、陳倩在對我國體育報紙受眾進(jìn)行問卷調(diào)查與分析后得出結(jié)論:我國體育報紙受眾具有以下特征，男性和年輕人是主流;大專以上學(xué)歷占多數(shù);青年學(xué)子是讀報主力;中低收入者居多。其次，依據(jù)自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，功能及內(nèi)容定位，找到自己獨(dú)有的目標(biāo)受眾，這一步是至關(guān)重要的。?？捏w育報紙中有一些正是由于這步?jīng)]走好，而失去了受眾市場。《21世紀(jì)體育報》走的是《體壇周報》和《南方體育》的路線，既想抓住高品質(zhì)新聞，又不想放棄娛樂化特征，兩者兼顧使它的受眾群體模糊沒有形成明顯的特色，不得不?？?。而《籃球報》《籃球先鋒》之所以能夠在短時間內(nèi)迅速壯大，正是由于他們抓住了足球環(huán)境的萎縮和籃球項目的崛起所孕育的眾多籃球報道受眾的緣故。
(二)找準(zhǔn)內(nèi)容生態(tài)位
找準(zhǔn)了受眾生態(tài)位，下一步就要努力為目標(biāo)受眾提供適合他們的內(nèi)容。隨著傳播技術(shù)的日新月異，越來越多的競技比賽為大眾所接受、喜愛甚至癡迷，受眾對體育信息的需求也越來越多樣化。與此同時，體育報紙受眾分眾化的特點(diǎn)也越來越明顯。倡導(dǎo)以受眾為本，就要求體育報紙傳播者依據(jù)目標(biāo)受眾的年齡、受教育程度、閱讀習(xí)慣、閱讀動機(jī)、偏好等諸多信息進(jìn)行全面、科學(xué)、合理的分析研究;倡導(dǎo)以受眾為本，就要求體育報紙在面對受眾多樣化的需求時，最大限度地呈現(xiàn)內(nèi)容的多樣化，做好內(nèi)容“把關(guān)人”的角色。近幾年出現(xiàn)的報中刊，如《體壇周報》推出的“射門”?？?《足球》推出的“意甲”“德甲”“西甲”等?？?《中國體育報》出版的籃球周刊、足球周刊等都是巡營受眾需求，找準(zhǔn)內(nèi)容生態(tài)位的具體表現(xiàn)。此外，以體彩信息為報道內(nèi)容的《中國體彩報》的創(chuàng)刊也是建立在受眾對體彩信息需求的基礎(chǔ)之上的。針對體育網(wǎng)站帶來的巨大競爭壓力，體育報紙在新聞報道的重點(diǎn)、新聞題材、新聞體裁、寫作風(fēng)格等內(nèi)容定位方面必須具有明顯的分界，讓其形成互補(bǔ)，而不是互相取代。
(三)找準(zhǔn)營養(yǎng)生態(tài)位
廣告經(jīng)營先天不足是絕大部分體育報紙共同的致命傷?！皬?qiáng)發(fā)行，弱廣告”盈利模式帶來的市場風(fēng)險時刻伴隨著體育報紙的生存，體育報紙的發(fā)展舉步維艱、桎梏重重。體育報紙要想在激烈的市場競爭中求生存、謀發(fā)展，轉(zhuǎn)變當(dāng)前的單一的盈利模式尤為迫切和重要。多元化經(jīng)營應(yīng)成為體育報紙今后新的發(fā)展之路，分擔(dān)廣告經(jīng)營不足帶來的市場風(fēng)險。體育報紙坐擁豐富的體育報道資源，增加信息附加值是實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營的有效途徑。體育報紙可以通過自辦雜志、制作體育電臺、電視節(jié)目，最大化地利用體育報道資源。體育報紙還可以通過與體育網(wǎng)站、手機(jī)運(yùn)營商合作，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。此外，體育報紙還可以通過組織體育明星與讀者見面會，策劃體育賽事等活動，擴(kuò)大體育報紙自身品牌和獲得不菲的營銷利潤。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞：大學(xué)教育管理；可持續(xù)發(fā)展；策略；以人為本
在社會不斷進(jìn)步和發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)水平得到了顯著的提升，如何能夠謀求人類社會可持續(xù)發(fā)展策略逐漸深入人心，無論是經(jīng)濟(jì)還是文化，都開始以可持續(xù)發(fā)展作為立足基礎(chǔ)點(diǎn)。教育作為一個民族、一個國家長遠(yuǎn)發(fā)展的重要動力支持，如何能夠?qū)⒖沙掷m(xù)發(fā)展策略落實(shí)到實(shí)處顯得尤為關(guān)鍵。就當(dāng)前我國大學(xué)教育管理工作現(xiàn)狀來看，可持續(xù)發(fā)展策略以其獨(dú)特的優(yōu)勢被廣泛應(yīng)用其中，教育管理理念和管理方法得到了不同程度上的創(chuàng)新，有助于推動教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。由此看來，加強(qiáng)大學(xué)教育管理的可持續(xù)發(fā)展策略研究尤為關(guān)鍵，有助于為后續(xù)教育管理工作提供參考。
一大學(xué)教育管理概述
隨著我國教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，新時期教育體制不斷改革深化，傳統(tǒng)的大學(xué)教育管理模式已經(jīng)無法滿足時展需求，迫切的需要進(jìn)一步創(chuàng)新和完善。尤其是在當(dāng)前激烈的競爭環(huán)境下，高校為了謀求長遠(yuǎn)發(fā)展，就需要進(jìn)一步創(chuàng)新教育管理模式，吸收更多時代元素，突出大學(xué)生的主體地位，以人為本，提升大學(xué)教育管理成效[1]。爭取全社會、學(xué)校和家庭的教育協(xié)同運(yùn)作，思想政治教育隊伍、基地建設(shè)和制度一體化。
二我國當(dāng)前大學(xué)教育管理中存在的問題
（一）行政管理部門約束大
就當(dāng)前我國大學(xué)教育管理工作現(xiàn)狀來看，實(shí)際工作開展很大程度上受到行政管理部門的影響和制約。作為我國教學(xué)體系中的重要組成部分，大學(xué)教育水平高低直接影響到社會人才質(zhì)量，而當(dāng)前我國高校教育管理成效偏低，管理模式較為單一、滯后。行政部門對于學(xué)校的管理體系和模式做出了明確的規(guī)定，需要嚴(yán)格遵循上級主管部門出臺的文件和要求開展教育教學(xué)的活動[2]。故此，導(dǎo)致當(dāng)前我國大學(xué)教育管理體系具有濃厚的行政色彩，學(xué)校自身缺乏自主性。對于教師而言，在教材內(nèi)容的選擇方面，教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)計劃的規(guī)劃，都需要接受上級行政部門管理和審批，對于不符合要求的內(nèi)容需要重新修改，并在每學(xué)期末考核教師的教學(xué)水平和學(xué)生的學(xué)習(xí)成效。與此同時，教師還需要定期完成一些硬性的教學(xué)科研指標(biāo)，承擔(dān)著較重的教學(xué)和科研工作壓力[3]。
（二）教學(xué)管理部門約束較多
教學(xué)管理部門約束是大學(xué)管理工作中較為普遍的問題，在不同程度上影響著教育管理工作成效。很多高校內(nèi)部教育部門為了抓進(jìn)度而忽視了教學(xué)質(zhì)量，盲目的完成上級下達(dá)的指標(biāo)，在并未進(jìn)行實(shí)地調(diào)查基礎(chǔ)上制定教學(xué)計劃，致使后續(xù)教學(xué)活動未能有序開展。也正是這種不符合實(shí)際情況的教學(xué)管理模式導(dǎo)致教師承擔(dān)的教學(xué)壓力過大，為了完成硬性教學(xué)指標(biāo)，將更多的時間和精力投入到完成教學(xué)任務(wù)上，忽視了教學(xué)質(zhì)量的提升[4]。
（三）學(xué)科之間的壁壘較大
在大學(xué)教育管理工作開展中，作為其中關(guān)鍵所在，教學(xué)管理在信息化時代背景下無論是教學(xué)理念還是教學(xué)方法都發(fā)生了不同程度上的創(chuàng)新和優(yōu)化。信息時代背景下，盡管為教育事業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇和空間，但是相應(yīng)的也為教學(xué)管理工作帶來了不同程度上的阻礙和影響，學(xué)科之間的壁壘變得越來越大。高校教學(xué)活動中，多數(shù)是模仿西方高校的教學(xué)模式，強(qiáng)調(diào)教學(xué)專業(yè)化和精簡，促使學(xué)生在了解專業(yè)知識的同時，可能導(dǎo)致學(xué)科之間壁壘增加，致使學(xué)科之間的溝通和交流不暢，學(xué)生很難對大學(xué)知識體系全面掌握，知識構(gòu)建上處于碎片化狀態(tài)，與大學(xué)教育管理工作的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相背離[5]。此外，學(xué)科之間的壁壘也會影響到教師之間的合作和交流，加之教職制度的不完善，導(dǎo)致在職稱激勵制度的影響下，致使絕大多數(shù)的教師開始注重自主研究，忽視跨學(xué)科之間的合作和交流，無論是在教育科研工作中還是教學(xué)中，都存在著較大的缺陷和不足，無法應(yīng)用系統(tǒng)化的教學(xué)方式，甚至可能造成學(xué)生的知識學(xué)習(xí)不充分，看問題更加片面，影響到學(xué)生的后續(xù)發(fā)展。
（四）可持續(xù)發(fā)展意識不足
在大學(xué)教育管理中，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的意識匱乏問題尤為明顯，致使新時期的大學(xué)教育管理模式難以得到有效的創(chuàng)新優(yōu)化。首先，我國多數(shù)的高校仍然是采用終身教授制，這種制度很容易導(dǎo)致多數(shù)教師處于固步自封，安于現(xiàn)狀的狀態(tài)，止步于以往所獲得的榮譽(yù)上，無法取得與以往相同的成績，教育理念和教學(xué)方法較為陳舊，難以得到有效創(chuàng)新[6]。其次，學(xué)科之間的壁壘導(dǎo)致不同學(xué)科之間專業(yè)知識交流較為困難，教師無法站在宏觀角度去開展跨學(xué)科交流活動，科研活動更多的是局限在本職工作上。最后，職稱晉升制度和教師的薪酬待遇直接掛鉤，所以很多教師為了謀求更大的利益，以完成任務(wù)為目標(biāo)開展科研活動和學(xué)術(shù)研究，并非是真正的對科研內(nèi)容抱有濃厚的興趣，最終即便是獲得了一定的經(jīng)濟(jì)效益，但是這種狹隘的價值觀將影響到教師的未來發(fā)展，與新時期大學(xué)教育管理提倡的可持續(xù)發(fā)展理念相背離。
三大學(xué)教育管理可持續(xù)發(fā)展策略
從當(dāng)前我國大學(xué)教育管理工作中存在的問題來看，受到陳舊的管理思想影響較大，在一定程度上制約著我國高等教育事業(yè)改革持續(xù)深化，與可持續(xù)發(fā)展理念相背離。故此，為了推動大學(xué)教育管理可持續(xù)發(fā)展，需要吸收更多的時代元素，創(chuàng)新教育管理理念和管理方法。
（一）加強(qiáng)政府對大學(xué)教育管理的支持
為了能夠在新時期推動大學(xué)教育管理可持續(xù)發(fā)展，需要迎合時展需要，創(chuàng)新大學(xué)教育管理理念，從管理者向服務(wù)者轉(zhuǎn)變[7]。通過適當(dāng)?shù)男姓艡?quán)，為大學(xué)教育管理提供更加自由的空間和機(jī)會，根據(jù)實(shí)際情況有針對性創(chuàng)新教育管理理念，組織教育管理活動；分析大學(xué)校園管理現(xiàn)狀，針對其中存在的問題和學(xué)校師資力量，吸收更多的有經(jīng)驗(yàn)教師優(yōu)化考試內(nèi)容，選擇更合適的教材，實(shí)事求是，謀求可持續(xù)發(fā)展，提升大學(xué)教育管理成效。只有這樣，大學(xué)教育管理工作才可以真正將可持續(xù)發(fā)展策略落實(shí)到實(shí)處，創(chuàng)造更大的價值。
（二）放寬大學(xué)教育管理的約束和控制
為了推動大學(xué)教育管理可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)?shù)姆艑拰Υ髮W(xué)教育管理的約束和控制[8]。教育管理部門應(yīng)該充分發(fā)揮自身引導(dǎo)者和風(fēng)向標(biāo)的作用，在實(shí)際管理工作開展中提供引導(dǎo)作用，加強(qiáng)大學(xué)管理力度，根據(jù)自身教學(xué)水平來合理安排教學(xué)內(nèi)容，提升教育管理成效。只有這樣，才能充分迎合可持續(xù)發(fā)展要求，利用時代元素來創(chuàng)新大學(xué)教育管理模式，
（三）跨學(xué)科的教學(xué)和科研工作，打破學(xué)科壁壘
大學(xué)教育管理工作中，應(yīng)該注重教學(xué)質(zhì)量的提升，深入分析可持續(xù)發(fā)展要求，創(chuàng)新大學(xué)教育管理理念和管理方法，切實(shí)提升大學(xué)教育管理質(zhì)量和效率。就當(dāng)前學(xué)科之間的壁壘問題來看，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)部門和教師之間的溝通，共同努力[9]。學(xué)校在教學(xué)內(nèi)容安排和科目設(shè)計中，根據(jù)學(xué)科特性來加強(qiáng)不同學(xué)科之間的聯(lián)系，尋求學(xué)科之間的共同之處，為后續(xù)教師教學(xué)活動有序開展提供堅實(shí)的指導(dǎo)和參考。與此同時，教師還需要樹立正確的跨學(xué)科理念，明確哲學(xué)理念，能夠用發(fā)展的眼光去看待問題，強(qiáng)化跨學(xué)科之間的合作，能夠從宏觀角度去看待問題，幫助學(xué)生樹立正確的價值觀和認(rèn)識觀，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)素養(yǎng)，為后續(xù)發(fā)展打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
（四）培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展意識
教師需要定期接受培訓(xùn)和考核，有針對性的幫助教師樹立正確的價值觀、世界觀和人生觀，養(yǎng)成良好的職業(yè)素養(yǎng)，在開展教學(xué)活動和學(xué)術(shù)研究中，加強(qiáng)跨學(xué)科合作和交流，吸收他人的優(yōu)秀所在，創(chuàng)新教學(xué)理念和教學(xué)方法，樹立可持續(xù)發(fā)展意識[10]。同時，還可以營造良好的校園氛圍，促使學(xué)生可以在無形中養(yǎng)成可持續(xù)發(fā)展的意識，迎合社會發(fā)展需要，提升未來就業(yè)優(yōu)勢。
（五）以就業(yè)為導(dǎo)向，加強(qiáng)校企合作
大學(xué)生即將踏入社會，就當(dāng)前激烈的就業(yè)市場現(xiàn)狀來看，在大學(xué)教育管理中，應(yīng)該堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，加強(qiáng)校企合作，切實(shí)提升學(xué)生的就業(yè)競爭力。根據(jù)市場發(fā)展需求設(shè)置專業(yè)，規(guī)劃專業(yè)內(nèi)容，為學(xué)生提供實(shí)踐鍛煉機(jī)會，及時發(fā)現(xiàn)自身的不足和缺陷，培養(yǎng)更多社會所需的綜合型人才。
四結(jié)論
綜上所述，大學(xué)教育管理工作決定了學(xué)校的綜合辦學(xué)實(shí)力，新時期為了迎合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，應(yīng)注重教育管理理念和管理方法的創(chuàng)新，爭取學(xué)校、社會和學(xué)生共同努力，推動社會進(jìn)步和發(fā)展。
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關(guān)鍵詞 水利工程 農(nóng)業(yè) 可持續(xù)發(fā)展
農(nóng)業(yè)是我國的第一產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，首當(dāng)其沖的是對與農(nóng)業(yè)聯(lián)系最為密切的水利工程提出了新的要求，水利工程必須順應(yīng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢作出相應(yīng)的改革和調(diào)整，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。筆者對此淺談如下幾點(diǎn)：
一、水利工程對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意義
農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，指農(nóng)業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會可持續(xù)發(fā)展。在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展時，要同時考慮對社會的發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是否有利。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前主要的生態(tài)環(huán)境問題和社會現(xiàn)實(shí)。堅持“節(jié)約優(yōu)先”“合理開發(fā)”“優(yōu)化配置”的原則，不斷豐富和完善治水思路。全面協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，把人與自然和諧相處作為水利工程建設(shè)工作的核心理念，協(xié)調(diào)好水資源開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約和保護(hù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利發(fā)展，統(tǒng)籌考慮水資源問題，統(tǒng)籌工程措施與非工程措施，不斷探索，不斷實(shí)踐，走現(xiàn)代水利之路。有了水利，才能擴(kuò)大灌溉面積，同時配合增產(chǎn)措施，農(nóng)業(yè)才可能大幅增產(chǎn)。這就要求我們要重新認(rèn)識水利的意義和作用所在。
二、水利工程建設(shè)的基本要求
水利工程建設(shè)的要求一：生態(tài)環(huán)境要求。水利工程是指用于控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水，達(dá)到除害興利目的而修建的工程。一項水利工程建設(shè)需要開工破土建設(shè)建筑物，這就不得不涉及到當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境問題，因此要考慮水利工程建設(shè)是否會破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境是否有利于水利工程的建設(shè)。
水利工程建設(shè)的要求二：水地環(huán)境要求。水利工程分為防洪防旱工程，蓄水工程，引水工程等大型建筑工程。因此它的建筑不僅要考慮到水文條件（水流量大小，水流緩急，水流落差），更要考慮到地理條件（地質(zhì)軟硬，坡度陡斜，截面寬窄）。只有水流量較大，水流落差大，地質(zhì)堅硬，截面比較寬的地方比較適合水利工程建筑。
水利工程建設(shè)的要求三：施工和技術(shù)人員要求。水利工程需要修建壩，堤，溢洪道，水閘，進(jìn)水口，渠道，渡漕，筏道，魚道等不同類型的水工建筑物。由于施工條件復(fù)雜，需要在難于把握的氣象，水文，地質(zhì)條件下進(jìn)行運(yùn)行和工作。因此施工時要求要嚴(yán)格的質(zhì)量把關(guān)，先進(jìn)的施工技術(shù)和過硬的技術(shù)人員的操作。
水利工程建設(shè)的要求四：資金方面要求。水利工程建設(shè)是一項大型的施工建筑工程，它需要大量調(diào)動設(shè)備，材料和技術(shù)人員的參與運(yùn)行。大量的人力和物力就需要很大的一筆開銷，因此水利工程建設(shè)需要充分的資金來保障才能運(yùn)行。
三、水利工程助推農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的策略
1、加大資金的投入和引入。
水利工程是一項大型的建筑工程，需要大量的資金來運(yùn)行。首先政府應(yīng)當(dāng)大力支持水利事業(yè)的發(fā)展，加大資金的投入。其次在政府有限的財力支持下，我們要發(fā)動群眾對水利工程興建的支持，讓民眾自覺地捐助籌資來幫助水利工程的興建，保證水利工程事業(yè)的發(fā)展。
2、積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。
努力加強(qiáng)對灌、排、降技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究，加大節(jié)水設(shè)施與節(jié)水技術(shù)的推廣力度，扶持節(jié)水灌溉典型，完善防滲渠系配套，合理發(fā)展噴、滴灌工程，重點(diǎn)發(fā)展淺濕灌溉技術(shù)，有條件的地方對主干渠道逐步實(shí)現(xiàn)襯砌化。實(shí)施節(jié)水灌溉是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要保障，加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度、減少灌溉用水損失。
3、加強(qiáng)節(jié)水工程管理
節(jié)水灌溉重建輕管的問題，已經(jīng)引起人們的高度重視，特別是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下和現(xiàn)有的生產(chǎn)方式下顯得尤為重要。國內(nèi)外的有關(guān)專家認(rèn)為，節(jié)水灌溉工程的管理占總效益的50%，由此可見管理工作的重要性。事實(shí)上，工程建設(shè)好，因管理不善使工程效益難以發(fā)揮的例子并不鮮見，哪里工程管理好，哪里效益就高。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步繁榮和發(fā)展，資本市場對農(nóng)業(yè)的關(guān)注度也有所上升，在我國出現(xiàn)了一些較為新興的灌溉服務(wù)公司，以及各地成立的節(jié)水抗旱服務(wù)組織，在工程的管理運(yùn)行方面積累了一些經(jīng)驗(yàn)。各地推廣的小型農(nóng)田水利工程的租賃、拍賣、承包等形式，對于明晰產(chǎn)權(quán)，國有資產(chǎn)保值增值，調(diào)動農(nóng)民的積極性都有重要的作用。
4、覆蓋保墑技術(shù)
在耕地表面覆蓋塑料薄膜、秸稈或其他材料抑制土壤蒸發(fā)，減少地表徑流，蓄水保墑，提高地溫改善土壤物理性狀，達(dá)到蓄水保墑，提高水的利用率，促進(jìn)作物增產(chǎn)的良好效果。秸稈覆蓋一般可節(jié)水15%20%，增產(chǎn)10%20%，覆蓋塑料薄膜可增加耕層土壤水分1%4%，節(jié)水20%30%，增產(chǎn)30%40%。
5、完善基層水利工程經(jīng)營管理。
在目前情況下，政府既不能把農(nóng)村水利當(dāng)作“包袱”甩掉，也不能繼續(xù)沿用計劃經(jīng)濟(jì)體制下政府包攬的做法。在租賃、承包甚至產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的工程管理中，要切實(shí)防止掠奪性經(jīng)營。同時，建立獎懲制度，加強(qiáng)對經(jīng)營者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決經(jīng)營過程中遇到的矛盾和問題，對因農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及其他建設(shè)而減少灌區(qū)面積的，組織鎮(zhèn)村及時進(jìn)行相應(yīng)調(diào)節(jié)，以確保經(jīng)營者的利益。
6、加快修復(fù)水毀災(zāi)毀水利工程建設(shè)。
及時修復(fù)各類灌溉設(shè)施，大力推進(jìn)中小河流治理、病險水庫水閘除險加固、山洪災(zāi)害防治等防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，加快灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，不斷完善農(nóng)田灌排體系，不斷提高農(nóng)田灌排骨干工程的配套率和完好率，全面實(shí)施全國抗旱規(guī)劃，建設(shè)一批抗旱水源工程。