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導(dǎo)語:在經(jīng)濟師考試論文的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、研究內(nèi)容
區(qū)域經(jīng)濟史研究是在一定時空坐標中,描述出一地方的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展狀況,并在此基礎(chǔ)上對不同區(qū)域的研究結(jié)果進行比較、歸納,以使我們對整個社會的經(jīng)濟史現(xiàn)象有更為深入的了解。
以宋代的區(qū)域經(jīng)濟研究為例,目前學(xué)者們對區(qū)域經(jīng)濟研究的內(nèi)容主要關(guān)注在如下幾個方面;(1)經(jīng)濟中心南移問題。所謂經(jīng)濟中心南移,是指唐宋以來全國經(jīng)濟中心自北向南的轉(zhuǎn)移,使得江南地區(qū)成為全國經(jīng)濟的中心。這個論題最初由張家駒先生在40年代提出,并由他本人在50年代進一步擴充(注:張家駒:1942年,《宋代社會中心南遷史(上)》,商務(wù)印書館;1957年,《兩宋經(jīng)濟重心的南移》,湖北人民出版社。)。70年代末以來,關(guān)于這一問題的討論有一定發(fā)展,鄭學(xué)檬的著作可為代表(注:鄭學(xué)檬:1995年,《中國古代經(jīng)濟重心南移和唐宋江南經(jīng)濟研究》,岳麓書社。)。近來有關(guān)的研究,已經(jīng)深入到了諸如經(jīng)濟中心南移的階段性以及在各方面的具體表現(xiàn)等問題。(2)地區(qū)性的個案綜合研究。地區(qū)性個案研究自80年代起進入,選題范圍多集中在當(dāng)時經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū),如楊德泉、荀西平對北宋關(guān)中社會經(jīng)濟的發(fā)展有專門論述(注:楊德泉、荀西平:1987年,《北宋關(guān)中社會經(jīng)濟試探》,《宋史研究論文集》,浙江人民出版社。);斯波義信對宋代江南地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,如對高技術(shù)與高生產(chǎn)、高技術(shù)的傳播對生產(chǎn)的影響等問題提出了自己的認識(注:斯波義信:1988年,《宋代江南經(jīng)濟史研究》江蘇人民出版社2001年中譯本。)。以及對不同經(jīng)濟部門的個案研究,如關(guān)履權(quán)的《宋代廣州香藥貿(mào)易史述》,指出宋代廣州的香藥貿(mào)易作為中國歷史上一種販運性的商業(yè)活動,為封建統(tǒng)治者服務(wù),是變態(tài)的繁榮(注:關(guān)履權(quán):1982年,《宋代廣州香藥貿(mào)易述論》,《宋史研究論文集》,上海古籍出版社。)。龍登高的《宋代東南市場研究》,認為在宋代兩浙區(qū)域市場,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中經(jīng)濟作物與商品生產(chǎn)比重小,區(qū)域內(nèi)的專業(yè)分工,更多地以自然地理為基礎(chǔ),與外地市場的聯(lián)系稀疏,缺乏全國性市場的配合(注:龍登高:1988年,《宋代東南市場研究》,中國社會科學(xué)出版社。)。吳旭霞的《宋代江西農(nóng)村商品經(jīng)濟的發(fā)展》,認為宋代江西農(nóng)村中農(nóng)作物大量投入市場,農(nóng)民與市場聯(lián)系加強(注:吳旭霞:《宋代江西農(nóng)村商品經(jīng)濟的發(fā)展》,《江西社會科學(xué)》,1990年第6期。)。韓茂莉的《宋代川峽地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)述論》,通過對宋代川峽地區(qū)人口密度和土地墾殖率兩項指標的考察,指出宋代是川峽地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要時期(注:韓茂莉:《宋代川峽地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)述論》,《中國史研究》,1992年第4期。)。有關(guān)論著數(shù)量不少。(3)對全國經(jīng)濟區(qū)域性不平衡現(xiàn)象的分析。80年代,漆俠最早通過對宋代各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的考察,得出“北不如南,西不如東”的結(jié)論(注:漆俠:1987、1988年,《宋代經(jīng)濟史》(上、下冊),上海人民出版社。)。程民生的《宋代地域經(jīng)濟研究》具體闡述了漆俠的這一論述。包偉民的《宋代賦稅征發(fā)區(qū)域不平衡性略論》則從宋代國家財政制度存在的區(qū)域性差異的角度,來分析由此造成的對社會經(jīng)濟的影響(注:包偉民:2000年,《宋代賦稅征發(fā)區(qū)域不平衡性略論》,張其凡編等《宋代歷史文化研究》,人民出版社。)。
上述學(xué)者都對宋代區(qū)域經(jīng)濟作了相當(dāng)深入的探討,大大超邁了前人的研究水平,也反映了他們在史識上的獨具慧眼,但也應(yīng)該看到,在區(qū)域經(jīng)濟史領(lǐng)域仍有一定的學(xué)術(shù)空間可供拓展。在新世紀之初,對區(qū)域經(jīng)濟史的研究內(nèi)容進行反思與改進是必要的,盡可能地拓寬區(qū)域經(jīng)濟史研究的領(lǐng)域,是我們目前面臨的任務(wù)。
如何劃分區(qū)域經(jīng)濟史的“區(qū)域”,進而確定具體的研究范圍,是從事研究不可回避的基本問題。對此,歷史學(xué)家、經(jīng)濟學(xué)家、人口學(xué)家、地理學(xué)家等不同領(lǐng)域的研究者們都分別立足于自己的學(xué)科基礎(chǔ),從不同的角度出發(fā),提出過各自的劃分標準。歸納而言,經(jīng)濟史學(xué)界曾提出了三種不同意見:(1)傳統(tǒng)上以行政區(qū)劃為主要標準,理由主要是“我國現(xiàn)行經(jīng)濟體制,也是以行政區(qū)劃為基礎(chǔ),便于使研究成果的借鑒作用得到發(fā)揮?!保?)按自然經(jīng)濟條件劃分,“因為經(jīng)濟的發(fā)展往往不是行政命令或者行政區(qū)域硬性劃分所能割裂開的”。如冀朝鼎在其著作《中國歷史上的基本經(jīng)濟區(qū)與水利事業(yè)的發(fā)展》中,依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與運輸設(shè)施條件的優(yōu)劣提出了“基本經(jīng)濟區(qū)”這一重要概念。施堅雅在《的城市發(fā)展》一文中,按分水嶺將中國劃分為地區(qū),頗有見地,但此說的著眼點是市場系統(tǒng)理論(市場系統(tǒng)與河川流域有密切關(guān)系),因此對于市場系統(tǒng)相對成熟的清代中國來說,比較適宜,但對于處在10至13世紀的宋代而言,情況就未必如此了。(3)80年代開始,學(xué)者們越來越傾向于采取多元標準,既可以按行政區(qū)劃,也可以按山脈走向、江河流域、市場網(wǎng)絡(luò)和人文風(fēng)俗的不同來確定(注:以上參見宋元強:《區(qū)域社會經(jīng)濟史研究的新進展》,《歷史研究》,1988年第3期,第159頁。關(guān)于冀朝鼎的論述,參見冀朝鼎《中國歷史上的基本經(jīng)濟區(qū)與水利事業(yè)的發(fā)展》,中國社會科學(xué)出版社1981年版,第10頁;關(guān)于施豎雅的論述,參見李伯重《斯波義信“宋代江南經(jīng)濟史研究”評價》,《中國經(jīng)濟史研究》,1990年第4期,第148頁。)。如:粟冠昌的《宋代的廣西社會經(jīng)濟》(注:粟冠昌:《宋代的廣西社會經(jīng)濟》,《廣西師院學(xué)報》,1981年第4期。)、陳偉民的《宋代嶺南主糧與經(jīng)濟作物的生產(chǎn)經(jīng)營》(注:陳偉民:《宋代嶺南主糧與經(jīng)濟作物的生產(chǎn)經(jīng)營》,《中國農(nóng)史》,1990年第1期。)、雷家宏的《宋代長江中游沿岸地區(qū)的商業(yè)貿(mào)易》(注:雷家宏:《宋代長江中游沿岸地區(qū)的商業(yè)貿(mào)易》,《宋史研究論文集》,寧夏人民出版社1999年版。)、龍登高的《宋代東南市場研究》、程民生的《宋代北方經(jīng)濟及其地位新探》(注:程民生:《宋代北方經(jīng)濟及其地位新探》,《中國經(jīng)濟史研究》,1987年第3期。)等論著,都持這種觀點。另外,80年代末,斯波義信在施堅雅“地文地域”說的基礎(chǔ)上,提出“地文—生態(tài)地域”新說,即將生態(tài)環(huán)境的概念納入中國古代經(jīng)濟區(qū)域劃分工作之中,使之更為全面。當(dāng)然,區(qū)域的劃分也是與不同社會的不同背景相適應(yīng)的。原始社會以山川自然的形勢進行劃分:夏商周時期,總體上按民族分布和自然區(qū)域進行劃分;秦代以后的帝制時期,在中原以郡縣(后為州縣)劃分,并逐漸地推廣到少數(shù)民族地區(qū)。在這個有序的發(fā)展過程中,區(qū)域劃分的內(nèi)容越來越充實。
區(qū)域經(jīng)濟史研究應(yīng)關(guān)注多學(xué)科交叉與滲透的問題。經(jīng)濟學(xué)、地理學(xué)、人類學(xué)、人口學(xué)、社會學(xué)、生態(tài)學(xué)、民俗學(xué)等方面的學(xué)術(shù)成果,都應(yīng)予吸收。這種跨學(xué)科的新史學(xué)的最早嘗試可追溯到法國史學(xué)家H·貝爾在1900年創(chuàng)辦的《綜合歷史評論》。但使這一方法贏得學(xué)術(shù)聲望的是L·費弗爾和M·布洛赫1929年共同創(chuàng)辦的《經(jīng)濟社會史年鑒》和由此得名的“年鑒”學(xué)派。他們反對西方傳統(tǒng)史學(xué)專注于政治史的作法,提倡包括經(jīng)濟、社會、文化在內(nèi)的“總體歷史”;反對純歷史學(xué)的研究方法,主張運用跨學(xué)科方法,開展綜合研究。“
年鑒”學(xué)派對我們的啟發(fā)是應(yīng)該從多個角度、立體地考察區(qū)域經(jīng)濟。
檢討近幾十年來的國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟史研究,本文以為一個顯著的弱點是缺少概念的創(chuàng)新。相比之下,西方學(xué)者在研究中的“概念化”或“模式化”傾向明顯。從表面上看,“社會科學(xué)化”色彩過于強烈,大量的相關(guān)社科詞匯的借用,似乎給人以流行時尚的感覺。但新概念的提出極有可能標志著一次方法論轉(zhuǎn)換的完成,并為下一步的轉(zhuǎn)換積累了討論的前提,盡管這種轉(zhuǎn)換和積累的幅度不盡相同(注:參見楊念群:《美國中國學(xué)研究的范式轉(zhuǎn)變與中國史研究的現(xiàn)實處境》,《歷史學(xué)》,2001年第3期。)。任何研究都須時刻處于運動和發(fā)展之中,它需要史學(xué)工作者不斷努力與探索,同時還需要信心和勇氣。如在研究區(qū)域經(jīng)濟史的過程中,可引入經(jīng)濟學(xué)中用以描述區(qū)域間的經(jīng)濟擴散和極化效應(yīng)問題的“發(fā)展極理論”(注:參見張培剛主編:《新發(fā)展經(jīng)濟學(xué)》,河南人民出版社,1993。)、用以研究區(qū)域?qū)I(yè)化問題的“稟賦優(yōu)勢理論”(注:參見周起業(yè)等著:《區(qū)域經(jīng)濟學(xué)》,中國人民大學(xué)出版社,1989。
)、以及像“專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)”、“集聚效應(yīng)”(注:“專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)”是建立在比較優(yōu)勢基礎(chǔ)之上的,專業(yè)化地生產(chǎn)其具有優(yōu)勢的產(chǎn)品的區(qū)域?!凹坌?yīng)”指由于要素(主要是人口)的集中而產(chǎn)生的聯(lián)合需求,促進專業(yè)化分工和中介組織的興起。)等一系列在區(qū)域經(jīng)濟學(xué)中經(jīng)常使用的新概念,有助于更加富有邏輯性地分析區(qū)域經(jīng)濟變化進程。當(dāng)然,新概念的提出有時可以帶來深入探討之效,有時卻未必,只是產(chǎn)生新瓶裝舊酒式的作品。故新概念的出現(xiàn),決非易事,必須建立在扎實的研究基礎(chǔ)上。
應(yīng)該說,迄今為止的區(qū)域經(jīng)濟史研究基本上以對大量史實的考察作為依據(jù),就不同經(jīng)濟類型的個案研究結(jié)論而言,有相當(dāng)?shù)目茖W(xué)性。但大多數(shù)學(xué)者或是僅僅停留在個案結(jié)論的階段,或是在試圖將其上升為普遍性規(guī)律時往往出現(xiàn)一個邏輯斷檔,即在由個別到普遍的擴展過程中,缺乏邏輯的必然性。如施堅雅根據(jù)中心地理論,在其對長江上游區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的研究中提出,由于商業(yè)競爭、運輸效能等等因素的制約,使得各商業(yè)中心互相間處于相對均衡的距離中,因而形成一個近似六角形的市場結(jié)構(gòu)模式。近年來,不少學(xué)者對六角形模式進行了一定的修正,向我們展示了理論模式與歷史實際之間存在的顯著差距(注:包偉民:1998年,《江南市鎮(zhèn)及其近代命運:1840■1949》,知識出版社,第44頁。)。
要切實把握區(qū)域特征,勾勒區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展概貌,需要進行不同區(qū)域間廣泛的互比,即通過橫的觀照與縱的比較兩條線索的梳理。前者是基于各地因自然氣候、物產(chǎn)資源、交通條件等差異,造成地方經(jīng)濟不平衡發(fā)展的事實,對地方經(jīng)濟的區(qū)域性顯著特點有相互比較的研究需要。如斯波義信的《末代商業(yè)史研究》(注:斯波義信:1968年,《宋代商業(yè)史研究》,(日)風(fēng)間書房。),通過對西北和東南兩大區(qū)域市場的經(jīng)濟的詳細比較,說明兩宋商業(yè)發(fā)展的層次性。后者是由于時段不同,區(qū)域經(jīng)濟具體的發(fā)展狀況也不同。一般來說,時段愈短,區(qū)域經(jīng)濟變化就愈小:時段愈長,區(qū)域經(jīng)濟變化愈大,所呈現(xiàn)的“歷史學(xué)”的特征更為濃厚。如斯波義信的《宋代江南經(jīng)濟史》,各章研究所涉及的時間上限,遠者上溯至秦漢,近者亦至唐代;下限則近者及于明代,遠者延至民國,在這樣的時間范圍里,宋代的特點才顯現(xiàn)得比較清楚(注:參見前引李伯重文第150頁。)。當(dāng)然比較研究要注意客觀與辯證性的統(tǒng)一,防止揚此抑彼。
目前,對區(qū)域特征動因的分析既是薄弱環(huán)節(jié)又是難點、熱點。它包括經(jīng)濟的,也包括超經(jīng)濟的因素,如地理、人文因素等等。前者從地理環(huán)境的演變過程中考察人與自然的動態(tài)和辯證的關(guān)系。這不僅體現(xiàn)了對人類的生存和未來命運的關(guān)懷,而且體現(xiàn)了對人類社會經(jīng)濟發(fā)展道路空間異同的關(guān)心。因為地理、氣候、動植物等自然環(huán)境因素對經(jīng)濟社會運動起著隱蔽的支配作用。如斯波義信的論文《寧波及其腹地》注意到由于錢塘江河口航道惡化對于寧波港所起的影響,并指出這是在地理環(huán)境上寧波港能夠獲得發(fā)展的關(guān)鍵性條件之一(注:參見斯波又信:2000年,《寧波及其腹地》,《晚期的城市》,中華書局,第470頁。)。后者包括家族關(guān)系、風(fēng)俗習(xí)慣、社會心理等歷史上長期起作用的要素,對歷史進程有重大影響。以往的研究多集中于對某個要素的分析,缺乏對地理空間內(nèi)各要素對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展交互影響的總體認識。另外,區(qū)域經(jīng)濟特別是小區(qū)域經(jīng)濟,一方面是社會經(jīng)濟不可分割的一部分,另一方面又不能完整地“代表”社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實,最多只能是一種關(guān)于社會經(jīng)濟發(fā)展的“地方性認識”。近年來,不少學(xué)者試圖以充分的地方經(jīng)濟的描述來體現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展的特征與動因。但是,這種嘗試可否用來體現(xiàn)分化鮮明、類型多樣的社會經(jīng)濟,引人深思。
二、關(guān)于方法論
任何科學(xué)的研究都涉及方法論問題,可惜在區(qū)域經(jīng)濟史的分析框架中,關(guān)于方法論問題的學(xué)術(shù)積累顯然不夠豐富。
目前看來,至少就宋代區(qū)域經(jīng)濟史的研究而言,雖然其研究對象是跨學(xué)科的,但是分析方法仍然停留在歷史學(xué)的框架里面,主要是歷史的分析方法。歷史分析方法本身具有一些不可克服的局限性:(1)敘事與論理。以往的研究多側(cè)重于白描,試圖復(fù)原歷史,理論創(chuàng)新不多,而且即使有所謂的“理論”也只是在一系列的現(xiàn)象陳述之后的歸納與總結(jié),缺少邏輯的檢驗。如漆俠的《宋代經(jīng)濟史》,認為宋代生產(chǎn)力的不平衡發(fā)展表現(xiàn)在精耕細作的地區(qū)幾乎達到封建時代的最高水平,新的資本主義因素在這些地區(qū)脫穎而出是完全可能的。程民生的《宋代北方經(jīng)濟及其地位新探》,以河北與陜西兩地經(jīng)濟頑強的發(fā)展為例及人口增長率高的現(xiàn)象,試圖說明該時期北方經(jīng)濟發(fā)展的速度超過了南方,因此北宋時我國的經(jīng)濟重心仍在北方。這些都只是通過對歷史現(xiàn)象的某一側(cè)面的敘述,從而歸納出一定的“理論”,卻缺乏整體的邏輯檢驗。例如對應(yīng)該如何界定封建時代社會生產(chǎn)力的最高水平,并未見有理論性的討論:又程民生的論說,顯然只是就北方而論北方,未能從南北方整體比較出發(fā)來看問題。(2)具體與一般。沒有抽象就沒有科學(xué),任何歷史首先都是具體的,但是作為歷史科學(xué),在力圖描述歷史的具體性的同時,必須要有一般的抽象含義,否則,歷史分析將永遠沉淪于敘述過去的陷阱中。尤其是區(qū)域經(jīng)濟史,其研究分析的目的不僅在于重新展示某一區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的歷程,更要抽象出具有一般意義的現(xiàn)實啟示以及在更大區(qū)域范圍上的解釋能力。(3)假設(shè)與實證。歷史學(xué)的研究傳統(tǒng)一直排斥假設(shè),直至20世紀初,人文科學(xué)在方法論上開始青睞于實用主義。從一定的假設(shè)條件出發(fā)構(gòu)建邏輯自洽的理論,再從歷史中尋找實證,比起在沒有任何框架下只作對歷史時間的復(fù)原性描述而言更顯理論的魅力。在區(qū)域經(jīng)濟史的研究中,應(yīng)該通過借鑒實用主義方法論,為研究提供分析框架,克服因史實的具體性而無法一般化闡述比較的困境。
在具體的研究方式上,近年來由于受新經(jīng)濟史學(xué)的影響,為擺脫舊史學(xué)模式的束縛,區(qū)域經(jīng)濟史研究開始主張用科學(xué)主義來規(guī)范史學(xué)的分析。如區(qū)域人口消長、生產(chǎn)增減、稅賦變化等許多問題,可采用數(shù)理統(tǒng)計,拋棄舉例式研究,以提高歷史結(jié)論的科學(xué)性、說服力。然而作為一種研究手段,這種計量史學(xué)的方法并不能包羅一切,盡管在形式上由于數(shù)理方法的運用有助于擺脫歷史分析中的過分主觀的判斷,但事實上由于受資料的限制,統(tǒng)計通常很難達到高度精確的水平,只能對歷史運動做出
粗略的度量。近年來,許多研究者對區(qū)域經(jīng)濟的考察不約而同的走入了過分依賴統(tǒng)計數(shù)字的誤區(qū),忽略了對歷史本身演進邏輯的思考,以至認識上有失偏頗。新經(jīng)濟史家要想盡可能掌握歷史復(fù)雜的真實情況,就不能過份依賴他們的幾何學(xué)。
制度經(jīng)濟學(xué)的興起,被認為是西方經(jīng)濟學(xué)的一場革命,實際上它的影響已經(jīng)滲透到法學(xué)、政治學(xué)和史學(xué)等一系列相關(guān)的社會科學(xué)領(lǐng)域。制度經(jīng)濟學(xué)強調(diào)有效率的組織是經(jīng)濟增長的源泉,引導(dǎo)人們將制度因素作為考察經(jīng)濟行為和績效的重要變量。如新經(jīng)濟史學(xué)家R·托瑪斯和D·諾斯在研究歐洲從14世紀到18世紀的產(chǎn)業(yè)革命的四百多年興盛史時發(fā)現(xiàn),不同的國家(地區(qū))面對相同的經(jīng)濟問題時,由于采取了不同的政策、制度而導(dǎo)致了不同的經(jīng)濟發(fā)展結(jié)果。最為典型的是當(dāng)面對戰(zhàn)爭所需的財政問題時,英國、荷蘭采取了不同于法國、西班牙的制度而導(dǎo)致了后來長達幾個世紀的興盛。制度經(jīng)濟學(xué)的從制度層面尋找經(jīng)濟發(fā)展根源的研究方法無疑對研究區(qū)域經(jīng)濟史有巨大的啟示和借鑒意義。
制度經(jīng)濟學(xué)的另一個方法論的意義在于較好的結(jié)合了實證分析和規(guī)范分析、具體分析和一般抽象分析,而這正是區(qū)域經(jīng)濟史研究中所缺乏的。制度經(jīng)濟學(xué)強調(diào)案例研究的重要性,是尋找“真實世界”的經(jīng)濟學(xué),這同時也是歷史學(xué)所要完成的事。而在理解和解釋“真實世界”的時候,必須運用一定的理論框架來加以分析和解釋,并從中抽象出一般的可檢驗的理論來(注:參見周其仁:《研究真實世界的經(jīng)濟學(xué)——科斯研究經(jīng)濟學(xué)的方法及其在中國的實踐》,載《中國社會科學(xué)季刊(香港)》1999年春季號。)。因此,區(qū)域經(jīng)濟史的研究就是要在歷史的“真實世界”中尋找研究素材,并在充分的分析比較的基礎(chǔ)上將事實作一般化的抽象,由此提出可檢驗的理論來。
三、學(xué)科體系
學(xué)科體系問題實際上涉及到區(qū)域經(jīng)濟史的學(xué)科性質(zhì),涉及到區(qū)域經(jīng)濟史與區(qū)域經(jīng)濟學(xué)、歷史學(xué)的關(guān)系問題。區(qū)域經(jīng)濟史作為一門交叉學(xué)科,理應(yīng)具有區(qū)域經(jīng)濟學(xué)與歷史學(xué)的雙重特征,即把區(qū)域經(jīng)濟學(xué)側(cè)重研究經(jīng)濟的“共時態(tài)”與歷史學(xué)側(cè)重研究經(jīng)濟的“歷時態(tài)”相結(jié)合。但這種結(jié)合,不應(yīng)是機械地拼湊,必須根據(jù)學(xué)科的根本屬性有所側(cè)重,從而顯示出自己的特征
。區(qū)域經(jīng)濟史的學(xué)科特性,決定了區(qū)域經(jīng)濟史的研究只能立足于歷史學(xué),著眼于從歷史看區(qū)域經(jīng)濟。
區(qū)域經(jīng)濟史與單純的地方經(jīng)濟史研究不同。地方經(jīng)濟史一般關(guān)注的是地方經(jīng)濟發(fā)展的特殊性,而區(qū)域經(jīng)濟史所關(guān)注的不僅僅是地方經(jīng)濟特色,而是經(jīng)濟發(fā)展的普遍性規(guī)律。因為即使在前近代時期,一個區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟也不可能完全孤立地存在,而是或多或少交織在整個國家的經(jīng)濟體系之中。前人的一些研究,往往將兩者混為一談,“畫地為牢”,就地方談地方經(jīng)濟,視野集中于一處,圍繞該區(qū)域的內(nèi)部發(fā)展進行研究,這是需要加以提高的。區(qū)域經(jīng)濟史研究類似于自然科學(xué),只是尋找一個實驗室(區(qū)域),據(jù)此去研究那些帶有規(guī)律性的問題。具體到宋代區(qū)域經(jīng)濟的研究,近年來已有一些較成功的典范,如張熙惟的《論宋代山東經(jīng)濟的發(fā)展》,作者在對唐宋間山東經(jīng)濟發(fā)展概述及水平評估基礎(chǔ)上,指出學(xué)界提出的“中國經(jīng)濟重心南移‘到五代基本完成’,‘南方的經(jīng)濟全面超過北方’以及宋代已是‘北不如南’”等觀點,仍值得進一步研究(注:參見張熙惟:《論宋代山東經(jīng)濟的發(fā)展》,《山東大學(xué)學(xué)報(哲社版)》,1993年第3期,第84-90頁。)。這種通過區(qū)域“小經(jīng)濟”窺視社會“大經(jīng)濟”的研究方法,正是區(qū)域經(jīng)濟史研究的特點所在。上世紀60年代,美國著名學(xué)者施堅雅(C.W.Skinner)指出不管人類經(jīng)濟活動的地理單元小到何種程度,它總是處于不均衡狀態(tài),在空間上永遠存在中心地和區(qū)的差異。他的“區(qū)域——中心”研究理論,宣稱通過對具體區(qū)域的分析研究,可以中國社會經(jīng)濟“停滯不前”的觀點,在史學(xué)界一度引起巨大反響。當(dāng)然,一個區(qū)域性的范式可否在不同區(qū)域反復(fù)運用,進而推廣為普遍性的范式,仍需要認真推敲。
區(qū)域經(jīng)濟史作為一門新興學(xué)科,在許多方面還不成熟,未形成多數(shù)史學(xué)家認可的一致的學(xué)科體系和學(xué)術(shù)規(guī)范。首先,學(xué)科體系的指導(dǎo)思想尚有待進一步明確。國內(nèi)史學(xué)工作者,包括著作等身的大家在內(nèi),不少人習(xí)慣于把馬克思從西歐經(jīng)濟史研究中得出的某些結(jié)論,奉為放之四海皆準的真理。這種歪曲歷史和把馬克思理論庸俗化的主觀主義傾向,曾使區(qū)域經(jīng)濟史陷于十分尷尬的境地,使得現(xiàn)實與理論之間的差距無法彌補。以宋代區(qū)域經(jīng)濟研究為例,就有許多學(xué)者按照馬克思描述的西歐社會演變歷程,堅持“資本主義萌芽”的傳統(tǒng)理論框架,并殫精竭慮地闡述我國古代經(jīng)濟“典型”如何在宋生“變態(tài)”。經(jīng)過了大半個世紀的研究,仍未能使問題得到解決。隨著研究的深入,學(xué)者們發(fā)現(xiàn)工場手工業(yè)和雇傭勞動生產(chǎn)關(guān)系幾乎出現(xiàn)于中國每一王朝的商業(yè)繁榮時期。
其次,學(xué)科滲透的困境。不同學(xué)科理論的引進往往會帶來一場變革,但是由于理論來源復(fù)雜多樣,也可能出現(xiàn)一系列問題。如部分理論尚未形成可操作的方法,與傳統(tǒng)理論不能相互銜接等。因為在相關(guān)學(xué)科尚沒有很好溝通的情況下,對問題的理解、研究思路甚至闡釋語言,都往往難以提供很好的可對話的渠道。經(jīng)濟學(xué)家熱衷于運用大量的統(tǒng)計資料和模型框架分析區(qū)域經(jīng)濟問題,歷史學(xué)家則沉迷于對史料考證的精雕細啄。目前,離跨學(xué)科的融合仍然相距甚遠。
再次,學(xué)科發(fā)展的盲目性,這些年來,對生產(chǎn)關(guān)系的變革研究得多,對生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律研究得少;鄉(xiāng)村經(jīng)濟研究得多,城鎮(zhèn)經(jīng)濟研究得少;自然經(jīng)濟研究得多,交換經(jīng)濟研究得少;生產(chǎn)領(lǐng)域研究得多,流通領(lǐng)域研究得少;發(fā)達地區(qū)、漢族經(jīng)濟研究得多,經(jīng)濟落后地區(qū)、少數(shù)民族經(jīng)濟研究得少;古代及近代前期研究得多,近代后期和現(xiàn)代經(jīng)濟研究得少等等,學(xué)科發(fā)展的這種不平衡性,常常使得對區(qū)域經(jīng)濟作出科學(xué)的理論歸納的努力,得不到成功。
最后,區(qū)域經(jīng)濟史作為歷史學(xué)的一個分支學(xué)科,還應(yīng)承擔(dān)一般歷史學(xué)所具有的為后人提供資政經(jīng)驗的功能。因此,區(qū)域經(jīng)濟史的研究,不應(yīng)僅僅停留在對一般經(jīng)濟問題的描述,而應(yīng)著重分析產(chǎn)生這些問題的原因,以及總結(jié)歷史上解決這些問題的經(jīng)驗教訓(xùn)。對于今天的區(qū)域經(jīng)濟史研究者而言,有意義的論題不是歷史上經(jīng)濟區(qū)域社會地位的“上升”或者“下降”,而是應(yīng)該以歷史的眼光去認識經(jīng)濟區(qū)域?qū)嶋H社會角色豐富而復(fù)雜的內(nèi)涵。如朱瑞熙、徐建華的《十至十三世紀湖南經(jīng)濟開發(fā)的地區(qū)差異及原因》,在肯定湖南地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)的基礎(chǔ)上,對湘北、湘中、湘南、湘西四個地理區(qū)的開發(fā)水平作了具體分析與比較,并客觀地指出:“與全國發(fā)達經(jīng)濟區(qū)相比,這一時期湖南的開發(fā)程度還不可過高估計,但畢竟為十三世紀以后的進一步開發(fā)奠定了基礎(chǔ)?!保ㄗⅲ褐烊鹞?、徐建華:1995年,《十至十三世紀湖南經(jīng)濟開發(fā)的地區(qū)差異及原因》,《徐規(guī)教授從事教學(xué)科研工作五十周年紀念文集》,杭州大學(xué)出版社,第181-197頁。)類似的著眼點,的確具有相當(dāng)?shù)膶W(xué)術(shù)意義。
四、現(xiàn)實意義
作為歷史學(xué)發(fā)展趨向的一種重大變化,區(qū)域經(jīng)濟史的興起決不是學(xué)者在史學(xué)探尋之路上的心血來潮,也不是一代史家在史學(xué)絕路上的刻意追求。區(qū)域經(jīng)濟史源于時代的需求,源于史學(xué)本身發(fā)展的需求。區(qū)域經(jīng)濟史的研究,雖然純粹是一個歷史課題,但在當(dāng)前卻富有現(xiàn)實意義。
近年來,學(xué)術(shù)研究的多樣化已成為中國史學(xué)發(fā)展的必然,區(qū)域經(jīng)濟史研究的興起,正是順應(yīng)了這種趨勢。根據(jù)“后現(xiàn)代主義”的看法,當(dāng)現(xiàn)代人用自己所處的社會和意識形態(tài)狀況去“寫歷史”時可能會面臨一種困境,即理性解釋模式不具有普遍意義。這使得我們研究歷史十分注意典型學(xué)方法,避免追求普遍模式。這也是為什么區(qū)域經(jīng)濟史研究逐漸受到多數(shù)歷史工作者重視的原因。一個自稱普遍性的模式,如無法在一個簡單的個案中得以證實,便不是一個普遍適用的模式。區(qū)域經(jīng)濟雖不能稱為當(dāng)時中國社會經(jīng)濟的“縮影”,但它具有一定的說明意義,且是現(xiàn)實關(guān)懷的投影。
【關(guān)鍵詞】嘉興市房地產(chǎn)市場經(jīng)濟管理思考
一、杭州市房地產(chǎn)市場的基本狀況
1998年以來,嘉興市認真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革,加快住房建設(shè)的通知精神要求,廣大城鎮(zhèn)居民積極參與住房改革,住房商品化等新的住房消費觀念已基本形成,房地產(chǎn)投資快速增長,房地產(chǎn)企業(yè)實力不斷增強,住房梯度供應(yīng)體系已基本建立,使房地產(chǎn)市場有了較大的發(fā)展。
1、住房制度改革的順利進行,為嘉興市房地產(chǎn)市場的形成和發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)
自1993年以來,嘉興市按照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開放經(jīng)營管理條例》等一系列政策,制定了《嘉興市房地產(chǎn)開放經(jīng)營管理若干規(guī)定》和《關(guān)于外地單位和個人購買嘉興市區(qū)單位自管房,個人私房準予辦理產(chǎn)權(quán)交易產(chǎn)權(quán)登記的意見》等有關(guān)住房制度改革的政策和促進住房制度改革的措施,使住房制度改革取得了明顯成效。同時,取消了對外地購房的限制,房地產(chǎn)市場更趨活躍,也為房地產(chǎn)市場的建立、發(fā)展提供了充分的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2、房地產(chǎn)投資快速增長,商品住宅消費供銷兩旺
近幾年來,嘉興市及長三角地區(qū)社會經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,是全國經(jīng)濟增長最快的地區(qū)之一。嘉興市以及周邊地區(qū)經(jīng)濟的良性發(fā)展和居民收入的持續(xù)增加,極大地促進了房地產(chǎn)市場的發(fā)展。自1998年以來,嘉興市房地產(chǎn)投資額的年增長幅度在17%以上。2007年,嘉興市進一步貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策,深入開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)m椪?,扎實推進住房保障體系建設(shè),全市房地產(chǎn)業(yè)保持健康穩(wěn)定運行態(tài)勢。全市全年完成房地產(chǎn)投資147.74億元,其中市區(qū)69.56億元,比上年分別增長25.1%和30.3%;新開工面積522萬平方米,其中市區(qū)210.4萬平方米,分別增長20.8%和76.9%;竣工面積370.4萬平方米,其中市區(qū)125.9萬平方米,分別減少16.4%和16.6%;實現(xiàn)商品房銷售面積418.3萬平方米,其中市區(qū)171.1萬平方米,分別增長16%和6.8%;商品房空置面積128.4萬平方米,其中市區(qū)35.2萬平方米,分別下降4.4%和12.3%。2007年全市房地產(chǎn)行業(yè)入庫稅收達到17.22億元,增長33.11%,房地產(chǎn)業(yè)稅占第三產(chǎn)業(yè)稅收比重達41.%。其中,市區(qū)房地產(chǎn)行業(yè)入庫稅收達到7.06億元,同比增長16.5%,房地產(chǎn)業(yè)稅占第三產(chǎn)業(yè)稅收比重達39.17%。市區(qū)1-12月新建商品住宅每平方米銷售平均價4354.5元,比上年同期上漲9%。
3、房地產(chǎn)企業(yè)機制靈活、注重品牌,提升了嘉興市房地產(chǎn)業(yè)的綜合素質(zhì)
截至2007年,全市各類房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已發(fā)展到477家,自2006年以來平均每年增加55家,比2006年上升了89.29%。規(guī)模最大的10家企業(yè)的投資占到全市商品房投資額的30.7%。一批規(guī)模大、競爭力強、品牌知名度高的房地產(chǎn)開發(fā)商已脫穎而出。通過房地產(chǎn)開發(fā),改善了城市面貌,加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小區(qū)環(huán)境建設(shè)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善又促進了房地產(chǎn)開發(fā)。嘉興市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)良好的市場開拓意識、品牌意識和靈活的企業(yè)機制已經(jīng)成為該市房地產(chǎn)市場持續(xù)發(fā)展的強勁內(nèi)因,并將進一步提升該市房地產(chǎn)業(yè)的綜合素質(zhì)。
4、房地產(chǎn)市場供應(yīng)結(jié)構(gòu)逐步改善,市場供求關(guān)系日趨合理
嘉興市商品房價格近幾年持續(xù)上漲,商品住宅均價從2005年的3278元/m2增長到2007年的4749元/m2,漲幅達44.8%。為保證滿足廣大城鎮(zhèn)居民不同層次的住房消費需求,避免開發(fā)商單純從經(jīng)濟效益出發(fā),一味發(fā)展大戶型、高價位的高檔住房,造成市場普通商品住宅稀缺,中低收入人群改善住房的需求難以滿足,市政府采取了適度調(diào)控措施,引導(dǎo)嘉興市房地產(chǎn)市場供應(yīng)結(jié)構(gòu)逐步完善。目前,嘉興市已基本建立了以商品房為主,經(jīng)濟適用房和租金補貼的廉租房為輔的住房供應(yīng)體
二、房地產(chǎn)市場存在的主要問題
嘉興市的房地產(chǎn)市場正處于建立后的加速發(fā)展期。由于房地產(chǎn)市場起步晚、發(fā)展快,發(fā)展過程中還存在房地產(chǎn)市場主體不夠成熟、市場機制不夠完善、政策法規(guī)滯后、政府調(diào)控手段落后的一些問題。
1、房地產(chǎn)項目開發(fā)涉及面廣、周期長、管理難度大
房地產(chǎn)行業(yè)是一個包容性、專業(yè)性、綜合性很強的行業(yè),它的發(fā)展涉及到計劃、土地、規(guī)劃、財政、房管、金融、建筑、信息等相關(guān)產(chǎn)業(yè),各部門工作相對獨立,缺乏綜合協(xié)調(diào)部門。房地產(chǎn)項目的實施,一是審批過程中部門條塊分割,缺少綜合協(xié)調(diào)部門,使項目前期審批時間難以控制。二是一些項目在土地出讓前,未考慮周邊道路,上、下水等基礎(chǔ)配套設(shè)施,開發(fā)難度大,即使開發(fā),也無條件交付使用。三是極個別開發(fā)商弄虛作假,增加管理難度。
2、房地產(chǎn)的投訴是的熱點問題之一
隨著房地產(chǎn)市場的發(fā)展,有關(guān)房地產(chǎn)投訴也不斷增加,已占到總量的三分之一。反映的主要內(nèi)容有以下幾個方面,一是配套設(shè)施不完善,產(chǎn)權(quán)不明晰,有關(guān)的法律、法規(guī)還需要進一步完善。二是房屋質(zhì)量問題。質(zhì)量問題的危害程度鑒定困難,同時涉及住戶、開發(fā)商、建造商、材料供應(yīng)商等多部門,解決問題難度大,耗時多。三是部分開發(fā)企業(yè)行為不規(guī)范,面積“短斤缺兩”、“霸王合同條款”、虛假廣告等問題時有發(fā)生,對房地產(chǎn)市場的負面影響較大。
3、商品房建設(shè)產(chǎn)業(yè)化程度較低,銷售價格較高
由于近幾年該市房地產(chǎn)發(fā)展看好,吸引了不少未涉足房地產(chǎn)的企業(yè)進入這一行業(yè)。如前文所述,截至2007年全市各類房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已發(fā)展到477家,但其中規(guī)模最大的10家企業(yè)的投資占到全市商品房投資額的30.7%,且產(chǎn)業(yè)化程度低,一些住宅開發(fā),雖有水凈化系統(tǒng)、智能化等,多為單一系統(tǒng),達不到建設(shè)部的部頒標準,嘉興市的住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展與房地產(chǎn)的發(fā)展存在一定的差距。
三、對促進嘉興市房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的幾點建議
政府部門必須以市場管理為核心,以公正、公平為原則,依法查處各類違法、違規(guī)行為,維護市場秩序,提高市場運行效率,不斷提高居住水平和居住產(chǎn)業(yè)化水平,促進房地產(chǎn)市場規(guī)范、有序、健康地發(fā)展。重點應(yīng)做好以下幾個方面的工作。
1、堅持以培養(yǎng)住房市場為基本方向,加強對房地產(chǎn)市場發(fā)展的研究
房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與城市的經(jīng)濟發(fā)展緊密相連,密不可分。要在堅持發(fā)展經(jīng)濟、提高生活水平、改善居住條件的指導(dǎo)思想下,加強對房地產(chǎn)發(fā)展情況的研究,提高政府宏觀調(diào)控能力,更好地把握全市房地產(chǎn)的發(fā)展方向,促進嘉興經(jīng)濟的發(fā)展。一是政府要有專門的綜合職能部門研究嘉興市的房地產(chǎn)發(fā)展的政策。及時了解情況,發(fā)現(xiàn)問題,研究問題,提出系統(tǒng)解決問題的方法。具體要制定嘉興房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃,解決發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)模、土地供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)培育、先進技術(shù)應(yīng)用、配套政策保障、社會住宅保障體系等問題,保證房地產(chǎn)市場持續(xù)、快速、健康發(fā)展。二是要啟動房地產(chǎn)市場預(yù)警和信息披露制度,提高對市場的分析和判斷能力,定期編制并房地產(chǎn)市場的基礎(chǔ)價格水平,空置率等,加強對房地產(chǎn)市場行為的規(guī)范和宏觀調(diào)控能力,并正確引導(dǎo)房地產(chǎn)投資和消費。
2、完善房地產(chǎn)法規(guī)體系,強化監(jiān)管、規(guī)范市場行為
市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟,完善的法律法規(guī)體系是房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。有關(guān)部門要根據(jù)國家制定的房地產(chǎn)基本管理制度,結(jié)合嘉興市出現(xiàn)的實際情況,制定有關(guān)規(guī)定,消除政策盲區(qū)。建委應(yīng)深入調(diào)查研究房地產(chǎn)管理體系和政策創(chuàng)新的新問題,監(jiān)督完善適合我市房地產(chǎn)市場管理的法律、法規(guī)和規(guī)章,制訂操作性強的實施管理辦法,增加可操作性,減少體制性、政策性的障礙。同時,在依法行政的基礎(chǔ)上,加大執(zhí)法力度,切實解決一批消費者反映強烈的問題,使消費者的弱勢地位逐步得到改善,營造放心的消費環(huán)境,使全市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營等各項活動納入法制化、規(guī)范化的軌道。
3、適度調(diào)控土地供應(yīng),以滿足廣大居民改善住房的需求,切實解決低收入人群的住房問題
近幾年來嘉興市行政規(guī)劃區(qū)域兩次調(diào)整,市區(qū)范圍不斷擴大,要落實土地集中統(tǒng)一管理制度,統(tǒng)籌考慮已劃入嘉興行政區(qū)域的用地。按照城市總體規(guī)劃和城市發(fā)展的需要和高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高強度投入、高效率管理的要求,建設(shè)大型居住區(qū)。通過大型居住區(qū)的建設(shè),加快周邊地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套,提高大型居住區(qū)的環(huán)境質(zhì)量,吸引居住,疏解老城區(qū)密度和緩解商品房供應(yīng)的結(jié)構(gòu)矛盾。按照嘉興市住宅發(fā)展規(guī)劃中住宅供應(yīng)量,確保商品住宅土地年供應(yīng)量,同時逐步建立土地梯度供應(yīng)體系,通過政府對土地的調(diào)控力度,盡可能滿足不同層次的住宅需求。同時要加快經(jīng)濟適用住房建設(shè),進一步啟動住房二、三級市場,使廣大中低收入者能買到或住上自己合適的住房,實現(xiàn)市委、市政府提出的“居者有其屋”的目標。
4、著力提升住宅品質(zhì),推進住宅產(chǎn)業(yè)化
推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,實現(xiàn)住宅建設(shè)從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變,提高住宅的綜合質(zhì)量和整體效益,促進住宅建設(shè)可持續(xù)發(fā)展,滿足廣大居民不斷改善居住條件和居住環(huán)境的要求,以便有效地提高住宅性能和行業(yè)綜合效益,是當(dāng)前住宅建設(shè)領(lǐng)域的一項重要任務(wù)。作為政府的職能部門,要按照政府引導(dǎo),市場運作,企業(yè)實施的要求,做好推動和促進工作。要按照總體規(guī)劃,分步實施,突出重點,有序推進的工作步驟,建立住宅技術(shù)保障體系,建筑體系,部品體系,大力推廣和應(yīng)用新材料、新技術(shù),依靠技術(shù)進步,提高勞動生產(chǎn)率,推動住宅技術(shù)總體水平的提高。
四、結(jié)論
房地產(chǎn)業(yè)作為嘉興市國民經(jīng)濟的支柱和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),對改善居民居住條件、拉動經(jīng)濟增長已經(jīng)并且還將發(fā)揮其積極作用,因此保持房地產(chǎn)業(yè)市場持續(xù)健康的發(fā)展十分重要。政府在房地產(chǎn)市場發(fā)展中擔(dān)負著保障住房供應(yīng)體系的責(zé)任和規(guī)范調(diào)控房地產(chǎn)市場的責(zé)任。相信通過市政府進一步完善行業(yè)管理體制和產(chǎn)業(yè)管理體制,完善各職能部門的協(xié)調(diào)機制,依法行政、妥善調(diào)控、積極引導(dǎo)、精心培育,嘉興市的房地產(chǎn)市場將繼續(xù)持續(xù)、健康、穩(wěn)定地發(fā)展。
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[6]劉艷梅:淺談?wù)\信與房地產(chǎn)經(jīng)濟[J].科技咨詢導(dǎo)報,2007(9).
[7]李建家:對我國房地產(chǎn)經(jīng)濟的思考[J].金融經(jīng)濟,2007(6).
建設(shè)低碳經(jīng)濟試驗園區(qū),應(yīng)該遵循環(huán)境優(yōu)先、資源共享、循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)和綠色交通等5項基本原則。
1)環(huán)境優(yōu)先原則。在東莞低碳經(jīng)濟試驗園建設(shè)、招商、企業(yè)生產(chǎn)等一系列工作中,必須要嚴格遵守環(huán)境優(yōu)先的原則,在保護環(huán)境的前提下獲得社會的最大產(chǎn)出。
2)資源共享原則。有針對性地建設(shè)該產(chǎn)業(yè)群需要的公共基礎(chǔ)設(shè)施,達到各企業(yè)資源共享的效果。
3)循環(huán)經(jīng)濟原則。利用3R原則,即減量化、再利用和再循環(huán)原則,達到低碳經(jīng)濟的最終目的。
4)清潔生產(chǎn)原則。對生產(chǎn)過程與產(chǎn)品采取整體預(yù)防的環(huán)境策略,減少或者消除它們對人類及環(huán)境的可能危害,減少碳排放或?qū)崿F(xiàn)碳零排放的目標,同時充分滿足人類需要,使社會經(jīng)濟效益與環(huán)境效益最大化。
5)綠色交通原則。盡量選擇乘坐公共交通工具,騎自行車,步行等綠色出行方式,減少因出行而產(chǎn)生的碳排放。
低碳經(jīng)濟試驗園區(qū),是建立在減少碳排放基礎(chǔ)上,由制造企業(yè)和服務(wù)企業(yè)形成的企業(yè)社區(qū),并且通過各單位共同管理環(huán)境事宜和經(jīng)濟事宜來獲得更大的環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益的社區(qū)[6]。主要從經(jīng)濟、環(huán)境、資源、社會4個方面體現(xiàn)其核心發(fā)展思路。
1)經(jīng)濟方面。大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),形成幾條主要的低碳產(chǎn)業(yè)鏈,擺脫過去只低碳不經(jīng)濟的尷尬局面,實現(xiàn)低碳與經(jīng)濟共同發(fā)展。
2)環(huán)境方面。結(jié)合東莞生態(tài)園的實際情況,保護生態(tài)濕地,并且利用生態(tài)濕地建立濕地公園,發(fā)展旅游業(yè)。
3)資源利用方面。建立污水處理中心,將生產(chǎn)、生活廢水進行處理和循環(huán)利用。制定完善的節(jié)水、節(jié)能、廢物利用的方案、措施,使整個園區(qū)的各種資源都能得到有效利用。
4)社會發(fā)展方面。在管理模式、政策環(huán)境等方面大膽嘗試,營造優(yōu)越的生活環(huán)境、文化環(huán)境、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境;創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式,不斷增強科技支撐能力。
根據(jù)東莞生態(tài)園的實際情況,因地制宜,完成“一中心二基地四公園”的總體布局(圖1)。
一個中心:中心區(qū)匯集了園區(qū)的低碳經(jīng)濟研究所、碳審計機構(gòu)、低碳建筑、園區(qū)管理中心、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和綜合功能區(qū)(圖2),周圍有2個濕地公園,環(huán)境優(yōu)美,適宜居住。
1)成立低碳經(jīng)濟研究所。在園區(qū)建設(shè)時,吸納國內(nèi)外低碳經(jīng)濟研究專家,建立低碳經(jīng)濟研究所,對低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)等進行深入研究,進而為整個園區(qū)低碳產(chǎn)業(yè)以及各項低碳事業(yè)的發(fā)展提供理論支撐。低碳經(jīng)濟研究所致力于引進一流的人才,重點開展低碳能源應(yīng)用基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)開發(fā)與集成、新能源發(fā)展戰(zhàn)略和技術(shù)路線研究。
2)建設(shè)低碳建筑。在試驗園區(qū)內(nèi),所有建筑在建設(shè)時都可以融入低碳經(jīng)濟的理念。充分利用太陽能,采用節(jié)能的建筑圍護結(jié)構(gòu),減少采暖和空調(diào)的使用。根據(jù)自然通風(fēng)的原理設(shè)置風(fēng)冷系統(tǒng),使建筑能夠有效地利用夏季的主導(dǎo)風(fēng)向。建筑采用適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂驐l件的形式及總體布局[7]。
3)建立碳審計機構(gòu)。對企業(yè)或產(chǎn)品進行碳盤查,也稱“碳審計”,是低碳化考量的第一步。碳審計是指在定義的空間和時間邊界內(nèi)進行碳足跡計算的過程,其結(jié)果可以是只關(guān)注溫室氣體排放源和信息的碳排放清單,也可以是一份完整的碳盤查報告用以公開碳排放數(shù)據(jù)[8]。碳審計可以使“低碳”行動獲得數(shù)據(jù)支持。目前,國內(nèi)能提供碳審計的機構(gòu)并不多,更多的還是依賴國際力量。隨著低碳經(jīng)濟的發(fā)展,碳審計的需求不斷擴大,誰先開展此項業(yè)務(wù),獲得較多的經(jīng)驗,誰將在未來的低碳社會中享受巨大的利益。對于東莞來說,建立碳審計機構(gòu),不但能讓企業(yè)更加清楚自身的碳排放量,而且也可以讓政府對高碳排放量的企業(yè)加大管理力度。
4)完善園區(qū)管理。園區(qū)管理中心負責(zé)園區(qū)建設(shè)各項工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作,制定園區(qū)各項具體的政策與管理制度,負責(zé)園區(qū)建設(shè)項目的策劃、包裝、申報、融資和管理,負責(zé)園區(qū)內(nèi)各項工程的建設(shè)、管理和運行的監(jiān)控,為園區(qū)各類企業(yè)和機構(gòu)提供服務(wù)。此外,園區(qū)管理中心必須要實行低碳管理,在園區(qū)低碳發(fā)展方面起到帶頭作用。
5)打造低碳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。2010年東莞市第三產(chǎn)業(yè)增加值為204643億元,比上一年增長了39%,占GDP的482%。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,東莞第三產(chǎn)業(yè)的比重不斷增加,將超過第二產(chǎn)業(yè)成為東莞的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。此外,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的能源利用強度低,單位產(chǎn)值的碳排放量少,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,也是東莞市產(chǎn)業(yè)低碳化的重要舉措。所以,發(fā)展低碳經(jīng)濟的過程中,要重點培育對低碳發(fā)展有重要促進作用的服務(wù)業(yè),包括低碳技術(shù)服務(wù)業(yè)、環(huán)保服務(wù)業(yè)、碳交易和碳金融業(yè)等。
6)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在低碳經(jīng)濟試驗園區(qū)內(nèi)設(shè)置廢物利用中心,對園區(qū)內(nèi)的一切廢物進行資源循環(huán)利用,使園區(qū)在發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)的同時,也能進行低碳生活、低碳消費,真正從各方面達到低碳發(fā)展的目標。如圖3所示,廢物利用中心包括污水處理廠、能源利用研究中心以及廢物回收處理站。
兩個基地:“兩個基地”是指太陽能產(chǎn)業(yè)基地和新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地,它們就像園區(qū)的一對翅膀在中心區(qū)的兩邊。發(fā)展低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)是整個園區(qū)的靈魂所在,我們要大力引進相關(guān)項目,并且在引進、培育產(chǎn)業(yè)的時候要堅持高起點,堅持低碳原則,要進行研究和論證,確保產(chǎn)業(yè)的低碳化,符合園區(qū)的發(fā)展方向。同時要突出產(chǎn)業(yè)招商,推動大批低碳企業(yè)和項目迅速匯聚東莞。
1)太陽能產(chǎn)業(yè)基地。東莞已有數(shù)家生產(chǎn)太陽能光熱和光伏產(chǎn)品的高新科技企業(yè),如五星太陽能公司、南玻集團和信義玻璃集團,已完成了一批可再生能源應(yīng)用示范項目,例如在廣場、學(xué)校、賓館、宿舍等推廣使用室外太陽能照明和太陽能-空氣源熱泵熱水系統(tǒng)[9]。以熱水器為主的太陽能熱利用產(chǎn)品的產(chǎn)能超過100萬m2,產(chǎn)品90%內(nèi)銷,10%出口;光伏產(chǎn)品(主要為光伏電池組件)產(chǎn)能達100MW,產(chǎn)品90%出口,10%內(nèi)銷,總產(chǎn)值在5億元以上。在東莞低碳經(jīng)濟試驗園區(qū)建立太陽能產(chǎn)業(yè)基地,培育完整的太陽能產(chǎn)業(yè)鏈(圖4)。同時,發(fā)展其上下游產(chǎn)業(yè),使太陽能產(chǎn)業(yè)能夠在園區(qū)內(nèi)穩(wěn)定發(fā)展,成為東莞低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)。
2)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。粵港珠江三角洲區(qū)域空氣監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)2007年上半年監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示:東莞的臭氧超標最為嚴重,位居16個監(jiān)控站之首[10]。汽車數(shù)量的激增,是東莞臭氧濃度超標的主要原因,發(fā)展新能源低碳汽車產(chǎn)業(yè)顯示了巨大的市場潛力。比亞迪公司已推出了全球第一輛雙模電動車,將純電動、油電混合完美整合,制造出低碳的新能源汽車。在高油價時代,新能源替代化石能源不但可以創(chuàng)造更多的財富,而且能夠創(chuàng)造更加舒適的環(huán)境。低碳是未來社會發(fā)展的方向,我們應(yīng)該引進高產(chǎn)值低碳產(chǎn)業(yè),擺脫只“低碳”不“經(jīng)濟”的尷尬局面。
四個濕地公園:四個濕地公園,即東部濕地公園、北部濕地公園、三角洲濕地公園和月塘湖公園[11],分布在整個低碳試驗園區(qū)。濕地公園的建設(shè)是推動園區(qū)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的“催化劑”,也是濕地保護和保育理論的實踐成果。根據(jù)低碳經(jīng)濟試驗園區(qū)的實際區(qū)位情況,建設(shè)濕地公園,開發(fā)一條貫穿整個低碳試驗園的旅游路線,讓園區(qū)的游客在觀賞濕地公園特色景觀的同時,也了解整個低碳試驗園區(qū)的情況,提高低碳意識。
為確保落實本設(shè)計方案,實現(xiàn)發(fā)展目標,針對當(dāng)前主要矛盾和突出問題,提出以下保障措施:
1)按照低碳標準,制定園區(qū)準入制度。園區(qū)內(nèi)的項目都必須要經(jīng)過嚴格的評審,符合要求后才能進入園區(qū)。特別是進入園區(qū)的低碳產(chǎn)業(yè),要始終堅持高標準、高門檻招商,堅持低能耗、低排放、高技術(shù)、高附加值的引入標準,初步建成符合低碳經(jīng)濟模式的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
2)給予優(yōu)惠政策,引進低碳企業(yè)。給予低碳企業(yè)優(yōu)惠政策,比如給剛?cè)雸@的企業(yè)一定的政策扶持,給企業(yè)低碳新技術(shù)研發(fā)資金,吸引低碳企業(yè)進入園區(qū)。
3)吸納人才,加強專家隊伍建設(shè)。堅持把吸納人才作為低碳試驗園發(fā)展的根本,建設(shè)低碳經(jīng)濟研究專家隊伍,使低碳經(jīng)濟試驗園的所有技術(shù)得到理論支撐。
4)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立共享機制?;A(chǔ)設(shè)施是園區(qū)發(fā)展的首要條件,所以必須投入大量資金加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并且建立共享機制,從而實現(xiàn)節(jié)能減排、提高能源利用率、促進地方低碳經(jīng)濟發(fā)展的目標。
5)健全管理制度,加強園區(qū)管理。健全園區(qū)的管理制度,完善各項目的管理流程,進一步加強管理培訓(xùn),不斷提高管理的水平。
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