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工程造價(jià)與管理論文:工程造價(jià)與招標(biāo)投標(biāo)管理論文

摘要：隨著《招標(biāo)投標(biāo)法》的貫徹實(shí)施，在實(shí)際工作中也遇到了一些新情況和新問(wèn)題，如該法第三十三條“投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，……”，第四十一條規(guī)定，中標(biāo)的投標(biāo)應(yīng)滿(mǎn)足的條件之一是“能夠滿(mǎn)足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。”然而，什么是成本價(jià)，如何來(lái)確定，在招投標(biāo)中怎樣進(jìn)行操作等等，這無(wú)疑已成為招投標(biāo)和造價(jià)管理部門(mén)當(dāng)前所面臨的一個(gè)難題。筆者擬結(jié)結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際，作一粗淺的探討。

關(guān)鍵詞：行業(yè)；工程造價(jià)；計(jì)價(jià)方法

1成本價(jià)概念的內(nèi)涵及在現(xiàn)實(shí)中的需要

建筑成本主要指企業(yè)為生產(chǎn)建筑品所必須耗費(fèi)的人工、材料、機(jī)械、銷(xiāo)售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用和不形成實(shí)物工程量等的費(fèi)用。成本價(jià)也是企業(yè)生產(chǎn)建筑產(chǎn)品產(chǎn)生利潤(rùn)或虧損的臨界點(diǎn)；在其他條件相同的情況下，成本價(jià)愈低，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力就愈強(qiáng)。因此，用成本價(jià)來(lái)確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的有效性和施工企業(yè)的贏利與否，使招標(biāo)投標(biāo)的操作更具科學(xué)性。

現(xiàn)在所通行的計(jì)價(jià)方式是：建筑工程造價(jià)由直接費(fèi)、其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金等構(gòu)成。其中直接費(fèi)由全省統(tǒng)一定額基價(jià)乘以按工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算的工程量而得，再以直接費(fèi)為基礎(chǔ)乘以費(fèi)用定額的綜合費(fèi)率加上材料價(jià)差等，最終確定工程造價(jià)。到工程結(jié)算時(shí)，再根據(jù)有關(guān)規(guī)定計(jì)算材料價(jià)差和有關(guān)費(fèi)用調(diào)整，得出實(shí)際工程造價(jià)。而招投標(biāo)過(guò)程中，大部分地市則據(jù)此以確定工程造價(jià)，在計(jì)算標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)依據(jù)同樣的圖紙，同樣的工程量計(jì)算規(guī)則，同樣的預(yù)算定額計(jì)算預(yù)算總價(jià)，并在標(biāo)底的基礎(chǔ)設(shè)置上下限，投標(biāo)報(bào)價(jià)接近標(biāo)底或在上下限范圍內(nèi)的各投標(biāo)報(bào)價(jià)算術(shù)平均值為報(bào)價(jià)最高分，綜合得分高者中標(biāo)，超過(guò)上下限為廢標(biāo)。毫無(wú)疑問(wèn)，這種計(jì)價(jià)方式和招投標(biāo)方法所帶來(lái)的弊端是不言而喻的：一是難以反映建筑產(chǎn)品的真實(shí)價(jià)值；二是現(xiàn)行預(yù)算定額某些子目消耗量的確定偏離于實(shí)際；三是現(xiàn)行取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際水平不一致；四是現(xiàn)行人工費(fèi)偏低；五是信息價(jià)偏高；六是招投標(biāo)過(guò)程沒(méi)有充分體現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的原則，施工企業(yè)往往依賴(lài)于政府的保護(hù)價(jià)，甚至采用不正當(dāng)?shù)氖侄蝸?lái)探測(cè)標(biāo)底以達(dá)到中標(biāo)的目的。

因此，改革現(xiàn)行計(jì)價(jià)方式和招投標(biāo)管理模式，使工程造價(jià)和招投標(biāo)管理真正步入市場(chǎng)化軌道已是十分迫切。然而成本價(jià)的概念真正得到應(yīng)用并在實(shí)踐中產(chǎn)生的積極的效果，則還需要采取相應(yīng)的改革措施。

2成本價(jià)的應(yīng)用中急需抓好的幾項(xiàng)工作

(1)編制全國(guó)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則。目前全國(guó)各地工程量計(jì)算規(guī)則不盡相同，隨著《招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布，各投標(biāo)單位可以參加各地區(qū)的招投標(biāo)活動(dòng)，為適應(yīng)這種形勢(shì)，應(yīng)編制全國(guó)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則。

(2)實(shí)行量?jī)r(jià)分離，編制行業(yè)成本消耗量定額。首先，由于各省的生產(chǎn)率水平、施工技術(shù)、施工方法、有所不同，所以應(yīng)編制全省統(tǒng)一的成本消耗量定額，且在編制時(shí)要充分考慮各類(lèi)施工企業(yè)的生產(chǎn)率水平，典型工程的選擇面盡可能大一點(diǎn)。其次定額消耗量的編制原則應(yīng)由從前的社會(huì)平均水平改為現(xiàn)在的社會(huì)平均先進(jìn)水平，企業(yè)只有通過(guò)加強(qiáng)管理，提高技術(shù)水平，經(jīng)過(guò)努力才能達(dá)到，因此社會(huì)平均先進(jìn)水平的消耗量應(yīng)是編制行業(yè)成本價(jià)的基礎(chǔ)。

(3)實(shí)行綜合單價(jià)編制成本價(jià)的取費(fèi)費(fèi)率。根據(jù)改革在先的地市的經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為，綜合單價(jià)應(yīng)為完成工作項(xiàng)目所消耗的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、綜合管理費(fèi)、利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)金。因此在確定人工、材料、機(jī)械費(fèi)以后，要編制成本價(jià)的取費(fèi)費(fèi)率，并將綜合費(fèi)率分?jǐn)偟礁鱾€(gè)子目中去(改變以前編制上限費(fèi)率的做法，轉(zhuǎn)為編制下限成本價(jià)費(fèi)率)。因此在編制取費(fèi)費(fèi)率時(shí)應(yīng)擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)樣本，根據(jù)全省各所有制主體所完成的工作量所占的權(quán)重進(jìn)行取樣，并對(duì)固定費(fèi)用和變動(dòng)費(fèi)用進(jìn)行區(qū)分，對(duì)變動(dòng)費(fèi)用這一塊進(jìn)行合理的分解，測(cè)算最低限及必須進(jìn)入費(fèi)率的費(fèi)用，不考慮利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)金(利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)金由企業(yè)根據(jù)自身情況和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度，報(bào)價(jià)時(shí)自行決定)。

(4)改進(jìn)工程造價(jià)信息的方法。當(dāng)前由市造價(jià)中心安裝、市政等專(zhuān)用材料價(jià)格信息和由各地建筑材料價(jià)格信息的方式，隨著招標(biāo)投標(biāo)方法的改進(jìn)，已不能適應(yīng)形勢(shì)的需要。材料價(jià)格地域性很強(qiáng)，一個(gè)全市統(tǒng)一的價(jià)格供各地參考，欠合理；各工種的人工單價(jià)信息、機(jī)械租賃價(jià)格信息等，也應(yīng)由市地負(fù)責(zé)管理；一旦市場(chǎng)發(fā)育完善后，造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)也可如人工、材料、機(jī)械價(jià)格信息，造價(jià)指數(shù)，投標(biāo)價(jià)格指數(shù)等供各投標(biāo)企業(yè)參考；同時(shí)的信息價(jià)要盡可能與實(shí)際成交價(jià)相接近，而不是當(dāng)前以的信息價(jià)打一個(gè)折扣作為成交價(jià)的做法。此外，應(yīng)測(cè)算各種結(jié)構(gòu)類(lèi)型的參考工程成本價(jià)，以指導(dǎo)招標(biāo)投標(biāo)工作。

(5)取消以標(biāo)底為基礎(chǔ)的上下限額，由企業(yè)自主報(bào)價(jià)。隨著《招標(biāo)投標(biāo)法》的貫徹實(shí)施，以標(biāo)底為基礎(chǔ)的上下限幅度取有效標(biāo)的做法既不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，也不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的要求。為此，應(yīng)建立由企業(yè)根據(jù)企業(yè)消耗定額、市場(chǎng)行情、管理水平、技術(shù)水平、綜合實(shí)力自主報(bào)價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)新機(jī)制，使業(yè)主通過(guò)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)在確保工程質(zhì)優(yōu)的情況下，選擇價(jià)廉的投標(biāo)人。

(6)編制行業(yè)成本標(biāo)底，以控制低于成本報(bào)價(jià)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定“不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)”在實(shí)行由企業(yè)自主報(bào)價(jià)后，難免會(huì)遇到低于成本報(bào)價(jià)的情況，如何界定?筆者認(rèn)為，必須以造價(jià)管理部門(mén)頒發(fā)的消耗量定額編制行業(yè)成本價(jià)的標(biāo)底，作為控制低于成本的界限。但標(biāo)底是行業(yè)成本，而不是企業(yè)個(gè)別成本，故當(dāng)投標(biāo)價(jià)低于標(biāo)底時(shí)不應(yīng)一概作為廢標(biāo)，而應(yīng)對(duì)低于行業(yè)成本的報(bào)價(jià)進(jìn)行分析。

但由于我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式，目前建筑市場(chǎng)尚未發(fā)育完善，市場(chǎng)主體行為尚未完全規(guī)范，市場(chǎng)主體發(fā)展緩慢而且不成熟，尚未完全進(jìn)入市場(chǎng)，還不是合格的市場(chǎng)主體，而建筑產(chǎn)品價(jià)格的改革又不能離開(kāi)外部的客觀條件，因此改革需穩(wěn)步進(jìn)行。

工程造價(jià)與管理論文:工程招投標(biāo)過(guò)程與工程造價(jià)管理論文

建筑工程造價(jià)管理是建設(shè)工程的重要組成部分，而企業(yè)的最終目的是盈利,對(duì)各項(xiàng)工程造價(jià)的管理直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈。

施工企業(yè)工程造價(jià)管理的目標(biāo)就是利用科學(xué)管理方法，合理確定造價(jià)和有利控制造價(jià),以提高施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果。工程造價(jià)管理始終貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程。自工程招投標(biāo)開(kāi)始，至整個(gè)工程竣工結(jié)算為止。它主要流程包括：

1、工程招投標(biāo)過(guò)程的工程造價(jià)管理

由于當(dāng)前的建筑市場(chǎng)已經(jīng)從過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)下的等、靠、要、不計(jì)盈虧、以完成任務(wù)為目標(biāo)發(fā)展到現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，所以，工程競(jìng)標(biāo)成為施工企業(yè)在建筑市場(chǎng)中爭(zhēng)取任務(wù)的主要途徑。當(dāng)然競(jìng)標(biāo)的過(guò)程是非常殘酷的，優(yōu)勝劣汰的選擇規(guī)律必將導(dǎo)致施工隊(duì)伍的相互競(jìng)爭(zhēng)，適者生存。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中要求得生存和發(fā)展，一要把握機(jī)會(huì)，立足市場(chǎng)，重視對(duì)建筑市場(chǎng)范圍的開(kāi)拓，并加大承攬任務(wù)的力度；二要加強(qiáng)施工企業(yè)的管理，力求在管理中求效益。

然而，現(xiàn)階段我國(guó)的投標(biāo)過(guò)程是非常復(fù)雜和困難的。隨著建設(shè)主管部門(mén)三令五申“改革、規(guī)范、整頓”建筑市場(chǎng)，不久的將來(lái)，招投標(biāo)過(guò)程中違規(guī)操作將越做越少。所以，要想通過(guò)競(jìng)標(biāo)中標(biāo)，只能確保編制好的、規(guī)范的標(biāo)書(shū)，使標(biāo)書(shū)在正常程序中立于不敗之地。

要開(kāi)拓建筑市場(chǎng)，要對(duì)市場(chǎng)的信息有較為廣泛的收集，信息的獲取是工程投標(biāo)的前提。其中，信息來(lái)源主要途徑有：1）依靠本企業(yè)在建工程的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)地區(qū)或區(qū)域內(nèi)的信息；2）充分調(diào)動(dòng)職工的積極性獲取信息；3）通過(guò)各種媒體如：報(bào)紙、電視及網(wǎng)絡(luò)等的招標(biāo)廣告收集信息等。在獲取信息的同時(shí)，企業(yè)應(yīng)組成專(zhuān)家組，對(duì)獲取的信息進(jìn)行分析、篩選取其精華，去其糟粕。信息的分析、篩選主要從以下三個(gè)方面考慮；1）工程業(yè)主隸屬企業(yè)或其上級(jí)單位；若是國(guó)有企業(yè)、合資企業(yè)以及有實(shí)力的股份企業(yè)等，則可以投入精力；2）工程投資方；應(yīng)對(duì)投資方的資信、財(cái)力及前幾年的覆約情況等進(jìn)行詳細(xì)了解，分析；確保工程資金能按實(shí)際施工進(jìn)度支付；3）工程性質(zhì)；工程概況、工程施工條件、投資額、投資資金到位率、工程付款、工程風(fēng)險(xiǎn)等情況。在分析上述情況后，確定是否參與投標(biāo)。

確定參與工程投標(biāo)后，必須重點(diǎn)把握以下幾個(gè)過(guò)程：

（1）答疑過(guò)程：在標(biāo)前答疑會(huì)中，一定要仔細(xì)研讀招標(biāo)文件招標(biāo)圖紙及其他資料。從中找出問(wèn)題及疑問(wèn)，向招標(biāo)方征詢(xún)。但是，向招標(biāo)方征詢(xún)問(wèn)題應(yīng)有選擇性，對(duì)于確實(shí)有影響造價(jià)或較模糊的及概念有歧義的，可向招標(biāo)方提出。對(duì)于有些可能成為索賠依據(jù)的或其他對(duì)造價(jià)影響偏差小的，可不問(wèn)。

（2）編標(biāo)過(guò)程：企業(yè)應(yīng)對(duì)標(biāo)書(shū)的編制成立專(zhuān)門(mén)的編標(biāo)小組，且各人員應(yīng)分工明確。編標(biāo)時(shí)應(yīng)一絲不茍，充分滿(mǎn)足招標(biāo)文件中的各項(xiàng)要求。尤其應(yīng)注意工程量的計(jì)算，按圖紙計(jì)算的工程量應(yīng)準(zhǔn)確，以確保工程報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性。對(duì)于有些圖紙不全的，需憑經(jīng)驗(yàn)估算的，應(yīng)征詢(xún)有豐富現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)的人員，實(shí)事求是，不準(zhǔn)高估冒估；也不許低于成本價(jià)。同時(shí)應(yīng)準(zhǔn)確、合理應(yīng)用報(bào)價(jià)依據(jù)和定額，編標(biāo)程序一定要根據(jù)招標(biāo)文件要求，不得擅自改動(dòng)。

（3）定標(biāo)和確定最終報(bào)價(jià)：根據(jù)工程量清單和圖紙等招標(biāo)文件，編標(biāo)小組得出預(yù)算結(jié)果后，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況最后的確定標(biāo)價(jià)。確定投標(biāo)報(bào)價(jià)主要根據(jù)招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)辦法定價(jià)，評(píng)標(biāo)辦法多種多樣，有的是投標(biāo)方的報(bào)價(jià)與業(yè)主標(biāo)底的對(duì)比，靠近標(biāo)底者分值較高；有的是復(fù)合標(biāo)底，有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的加權(quán)平均值與業(yè)主方標(biāo)底的復(fù)合；有的是投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值等，分情況不同對(duì)待；同時(shí)要做到“知已知彼”，了解一下其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的企業(yè)情況，模糊測(cè)定其他單位的報(bào)價(jià)及業(yè)主的標(biāo)底，選取幾種方案；另外還應(yīng)充分應(yīng)用不同的投標(biāo)策略和投標(biāo)技巧，考慮企業(yè)自身實(shí)際利益，確定最終報(bào)價(jià)。最終報(bào)價(jià)一定要在合理范圍內(nèi)略低，增大中標(biāo)概率。

投標(biāo)書(shū)中，技術(shù)標(biāo)和經(jīng)濟(jì)標(biāo)是同等重要的。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，技術(shù)先于經(jīng)濟(jì)標(biāo)開(kāi)標(biāo)，因此，在同樣資質(zhì)等級(jí)企業(yè)和經(jīng)驗(yàn)的情況下，技術(shù)標(biāo)中的主要工程的施工技術(shù)方案的編制往往將對(duì)工程中標(biāo)起決定性作用。更有甚者，有的招標(biāo)文件中規(guī)定，如果技術(shù)標(biāo)未能通過(guò)評(píng)標(biāo)小組的評(píng)定，將不開(kāi)經(jīng)濟(jì)標(biāo)。因此，在編制標(biāo)書(shū)過(guò)程中，重視經(jīng)濟(jì)標(biāo)報(bào)價(jià)合理的同時(shí)，對(duì)主要工程的關(guān)鍵施工技術(shù)方案，企業(yè)應(yīng)組成最有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家進(jìn)行方案討論和論證，以保證技術(shù)標(biāo)的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，技術(shù)標(biāo)中的業(yè)績(jī)也占一定的分?jǐn)?shù)，因此，施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，爭(zhēng)取各種優(yōu)質(zhì)工程，在綜合競(jìng)爭(zhēng)中形成良性循環(huán)。

2、施工過(guò)程中的工程造價(jià)管理

2.1施工過(guò)程中的造價(jià)管理有著重要的意義

造價(jià)管理是施工階段的重要組成部分，是施工企業(yè)內(nèi)部在工程合同的價(jià)格控制下依法得到合理利潤(rùn)而開(kāi)展的管理活動(dòng)，是施工管理的核心?，F(xiàn)代施工企業(yè)區(qū)別與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的施工企業(yè)的管理主要在于“造價(jià)管理”，以往的施工企業(yè)以完成任務(wù)為目標(biāo)，勢(shì)必造成材料的大量浪費(fèi)，工人的施工效率較低。

2．2施工過(guò)程造價(jià)管理的實(shí)施

1）施工前，要結(jié)合施工圖紙及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、自身的機(jī)械設(shè)備、施工經(jīng)驗(yàn)、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，編制一套切實(shí)經(jīng)濟(jì)可行的施工方案。該施工方案是工程實(shí)施的行動(dòng)綱領(lǐng)。因?yàn)?，中?biāo)價(jià)格較低或設(shè)計(jì)概算先天不足等原因，這就要求施工企業(yè)必須合理組織施工，節(jié)約成本，力求在管理中出效益。

2）施工過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理預(yù)算人員必須與施工技術(shù)人員，材料機(jī)械人員密切結(jié)合，互相了解，以經(jīng)營(yíng)管理為核心，以節(jié)約成本為目的。目前，施工企業(yè)在這方面往往存在欠缺，經(jīng)營(yíng)技術(shù)嚴(yán)重脫節(jié)，材料、機(jī)械各自為政，勢(shì)必造成成本的大量流失及浪費(fèi)。如：（1）：現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員只顧施工，對(duì)于施工中的工程項(xiàng)目或工程量增減未能與業(yè)主及時(shí)辦理變更委托手續(xù)，或手續(xù)模糊等，都給結(jié)算帶來(lái)很多麻煩。對(duì)于分包隊(duì)伍，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)簽證過(guò)于草率，不熟悉定額內(nèi)容，將造成人工費(fèi)的流失。（2）：材料人員定貨數(shù)量一定要根據(jù)技術(shù)人員提供的圖紙量略加損耗來(lái)控制，避免浪費(fèi)。定貨單價(jià)要及時(shí)反映到經(jīng)營(yíng)部門(mén)，以便經(jīng)營(yíng)部門(mén)能夠調(diào)整預(yù)算價(jià)差。對(duì)于特殊材料價(jià)格嚴(yán)重超出概算的要有業(yè)主部門(mén)認(rèn)可，否則，將為結(jié)算帶來(lái)不便。（3）：機(jī)械部門(mén)在機(jī)械臺(tái)班安排上，要考慮現(xiàn)場(chǎng)工作量情況合理組織實(shí)施。

2.3施工過(guò)程中，要加強(qiáng)索賠意識(shí)及熟悉索賠程序

工程索賠就是施工企業(yè)在施工中因非已原因造成損失后，根據(jù)合同文件向業(yè)主要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或工期延長(zhǎng)補(bǔ)償?shù)倪^(guò)程。索賠首先要建立在合同的基礎(chǔ)上。這就要求施工現(xiàn)場(chǎng)各層機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員應(yīng)對(duì)合同基本條款，含蓋內(nèi)容有教深入的了解，并增強(qiáng)全員的合同意識(shí)。按照合同的約定履行義務(wù)，組織施工生產(chǎn)，切實(shí)維護(hù)合同賦予的權(quán)益。

工程索賠分為費(fèi)用索賠、工期索賠。其中，費(fèi)用索賠是重點(diǎn)。工期索賠只是要求業(yè)主方對(duì)施工方工期的合理順延，這只能使施工單位工期得到補(bǔ)償，但是，由此造成的費(fèi)用損失只能通過(guò)費(fèi)用索賠來(lái)實(shí)現(xiàn)。實(shí)際施工過(guò)程中，費(fèi)用索賠主要有：（1）因發(fā)包人原因，造成工程停建、緩建，因甲供材料、設(shè)備、資金、技術(shù)資料等未能按期到達(dá)致使施工單位停窩工的，應(yīng)向甲方進(jìn)行停窩工損失補(bǔ)償；（2）因變更設(shè)計(jì)等原因造成建設(shè)項(xiàng)目變化等原因，除非合同另有規(guī)定，否則，由此引起的損失應(yīng)向甲方索賠；（3）施工期間因施工材料、設(shè)備價(jià)格上漲，人工標(biāo)準(zhǔn)提高等原因造成工程造價(jià)提高的，應(yīng)向甲方索賠等等。

索賠的執(zhí)行應(yīng)按照合同規(guī)定的程序進(jìn)行。這就要求施工技術(shù)人員在發(fā)生索賠事件后，應(yīng)按時(shí)、定期做好索賠記錄，整理好基礎(chǔ)資料，并隨時(shí)以書(shū)面資料向施工監(jiān)理提出索賠意向。在準(zhǔn)備向業(yè)主索賠工作的同時(shí)，一定要嚴(yán)格按照施工合同文件，避免甲方對(duì)施工單位的反索賠。

3、工程項(xiàng)目成本控制與分析

工程項(xiàng)目成本管理是根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，在施工過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目成本組織預(yù)測(cè)、規(guī)劃、考核、實(shí)施分析控制等進(jìn)行一系列價(jià)格管理活動(dòng)。工程項(xiàng)目成本控制是整個(gè)施工過(guò)程中的一個(gè)重要內(nèi)容，它關(guān)系到施工項(xiàng)目是否盈利。在工程總價(jià)承包的情況下，成本越低，盈利越高。

建議的成本控制方法：

3.1工程項(xiàng)目成本控制是以項(xiàng)目為中心，分層管理，分級(jí)核算的承包和核算體系。工程成本主要由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他費(fèi)用組成，將四費(fèi)落實(shí)到經(jīng)營(yíng)勞資、材料、機(jī)械各部門(mén)，進(jìn)行責(zé)任考核，并與質(zhì)量、安全、工期指標(biāo)掛鉤，建立激勵(lì)約束機(jī)制。

3.2作好成本核算，工程開(kāi)工前，按施工圖作好成本預(yù)算，分析出人工、材料、機(jī)械的含量，并與中標(biāo)預(yù)算作好對(duì)比。制定人、材、機(jī)的成本目標(biāo)，若人工費(fèi)為清包，可一次包死，不再調(diào)整，此項(xiàng)支出為固定值。材料費(fèi)節(jié)省的前提必須實(shí)行材料招標(biāo)，實(shí)行質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，以投標(biāo)材料價(jià)為限額，特殊材料高于投標(biāo)價(jià)的可平衡于其他低價(jià)材料。實(shí)行有目的的控制成本。

3.3工程竣工后，進(jìn)行成本核算。作好竣工結(jié)算，按照合同調(diào)整可調(diào)的價(jià)差，在竣工總價(jià)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行成本分析，作好竣工成本分析資料，為今后的工程提供參考依據(jù)。

4、做好工程造價(jià)資料收集、分類(lèi)和整理工作

工程造價(jià)資料整理主要包括整理在工程實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的有關(guān)工程施工現(xiàn)場(chǎng)記錄、使用材料及單價(jià)、結(jié)算依據(jù)及結(jié)算資料、價(jià)格指數(shù)信息、竣工結(jié)算等資料。工程造價(jià)資料是造價(jià)產(chǎn)生的重要依據(jù)，企業(yè)應(yīng)對(duì)各種不同類(lèi)型的工程造價(jià)資料統(tǒng)一做好收集、分類(lèi)、整理及保管工作。作為企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行造價(jià)分析和管理、對(duì)比編制企業(yè)內(nèi)部定額的依據(jù)。

5、結(jié)束語(yǔ)

工程造價(jià)管理工作自始至終貫穿于施工企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中，它是一項(xiàng)涉及面廣，綜合性強(qiáng)的工作。它不但需要得到企業(yè)負(fù)責(zé)人的重視，同時(shí)也需要企業(yè)各有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作配合，共同努力完成，為企業(yè)的實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。

工程造價(jià)與管理論文:論建筑工程造價(jià)控制與管理

摘要：從建設(shè)單位的角度對(duì)工程造價(jià)的控制與管理進(jìn)行研究和探討，綜合相關(guān)的理論研究及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，主要從建設(shè)工程的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段和實(shí)施階段三個(gè)階段對(duì)工程造價(jià)的控制與管理進(jìn)行闡述，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制與管理，尤其對(duì)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制與管理，以達(dá)到對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的目的。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；全過(guò)程控制；投資決策

1　引言

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)普遍把控制工程造價(jià)的主要精力放在預(yù)結(jié)算上，算細(xì)帳，結(jié)果是事倍功半，控制的目的沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象卻屢禁不止，嚴(yán)重困擾著建設(shè)工程投資效益管理。加強(qiáng)工程造價(jià)管理，就是要合理確定和有效控制工程造價(jià)，其目的不僅在于把項(xiàng)目投資控制在批準(zhǔn)之內(nèi)，更在于合理使用人力、物力、財(cái)力、控制固定資產(chǎn)投資效益。

2　投資決策階段的工程造價(jià)控制與管理

建設(shè)工程造價(jià)控制與管理工作貫穿項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，而決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的決策，對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的選擇、設(shè)備選用等，都直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度最高，可達(dá)到80％－90％。因此，項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)控制是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，它直接影響著各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的控制是否科學(xué)合理。

第一方面在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集，保證詳實(shí)、準(zhǔn)確。

第二方面認(rèn)真做好市場(chǎng)研究，是論證項(xiàng)目建設(shè)必要性的關(guān)鍵。

第三方面做好方案優(yōu)化是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。

第四方面是合理確定評(píng)價(jià)價(jià)格和基準(zhǔn)參數(shù)是做好經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。

財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是在國(guó)家現(xiàn)行財(cái)稅制度和價(jià)格體系下，計(jì)算項(xiàng)目范圍內(nèi)的效益和費(fèi)用，分析項(xiàng)目的盈利能力、清償能力，以考察項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中，評(píng)價(jià)價(jià)格的選用是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的關(guān)鍵，直接影響評(píng)價(jià)的質(zhì)量。目前在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告中，產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，不考慮計(jì)算期內(nèi)價(jià)格相對(duì)變動(dòng)，這樣，若產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格逐年下降，那么就夸大了項(xiàng)目的效益，如果產(chǎn)品的價(jià)格是逐年上升的，就縮小了項(xiàng)目的效益。顯然，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)僅用當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格來(lái)編制是不夠的，這就要求評(píng)價(jià)人員針對(duì)不同項(xiàng)目的特點(diǎn)，結(jié)合市場(chǎng)分析、競(jìng)爭(zhēng)力分析、不確定性分析等因素選取多種價(jià)格方案并加以分析，以使投資者對(duì)項(xiàng)目未來(lái)的效益有充分的了解和減少項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)。

3　設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制與管理

項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、綜合性非常強(qiáng)的工作，是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和體現(xiàn)其實(shí)施意圖的過(guò)程，是工程建設(shè)的關(guān)鍵，對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)及竣工后能否獲得較好的經(jīng)濟(jì)效果起著決定性的作用。應(yīng)該說(shuō)，控制造價(jià)必須從投資決策階段開(kāi)始抓起，這才是從龍頭抓起。但是，由于投資決策時(shí)連方案都沒(méi)有，要確定準(zhǔn)投資額也確實(shí)不那么容易，尤其民用建筑變化比較大，雖然都是賓館飯店，可是由于建筑方案不同、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不同，所選用的材料設(shè)備不同，所采用的結(jié)構(gòu)形式不同(當(dāng)然施工地點(diǎn)、方法、管理的不同也是造成造價(jià)不一樣的重要原因)，致使它們的造價(jià)是千差萬(wàn)別的。因此，雖然建筑類(lèi)別相同，但很難有相同的工程造價(jià)。在設(shè)計(jì)階段，由于針對(duì)的是單體(具體項(xiàng)目)設(shè)計(jì)，是從方案到初步設(shè)計(jì)，又從初步設(shè)計(jì)到施工圖，使建設(shè)項(xiàng)目的模型顯露出來(lái)，并使之可以實(shí)施。因此，這一階段控制造價(jià)比較具體、直觀，似乎有看得見(jiàn)、摸得著的感覺(jué)。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，可以利用價(jià)值工程對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較，對(duì)不合理的設(shè)計(jì)提出意見(jiàn)，從而達(dá)到控制造價(jià)，節(jié)約投資的目的。

3.1　設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制與管理的主客觀條件

設(shè)計(jì)階段控制與管理造價(jià)的主觀條件是：業(yè)主(建設(shè)單位)非常真誠(chéng)而且迫切需要控制造價(jià)，設(shè)計(jì)單位不但有水平非常高的設(shè)計(jì)師而且還有非常精通造價(jià)業(yè)務(wù)的造價(jià)師。這樣，業(yè)主、設(shè)計(jì)師、造價(jià)師三方密切配合才有可能在設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)，而缺一方都是不可能的。設(shè)計(jì)單位應(yīng)有完善的造價(jià)控制系統(tǒng)，每一建設(shè)項(xiàng)目都有一套完整的估算、概算、預(yù)算。

設(shè)計(jì)階段控制與管理造價(jià)的客觀條件是：國(guó)家(包括中央和地方的各級(jí)政府)要有相應(yīng)的、明確的政策法規(guī)。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)設(shè)計(jì)概算要有明確的規(guī)定，一定要有資質(zhì)的單位和人才能編估算、概算、預(yù)算，不能是什么人都能干。要建立嚴(yán)格的概算審查制度和對(duì)編制單位、編制人員的審核檢查制度。同時(shí)，要賦予造價(jià)師一定的權(quán)力，還要建立責(zé)任追究制度。

3.2　設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制與管理目標(biāo)的確定

當(dāng)明確了控制造價(jià)的關(guān)鍵在設(shè)計(jì)階段和設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的條件具備時(shí)，要控制造價(jià)就要合理的確定控制目標(biāo)。

設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的目標(biāo)一般是用投資估算(一般是可行性研究的投資估算)作為方案設(shè)計(jì)估算的控制目標(biāo)，用方案設(shè)計(jì)估算作為初步設(shè)計(jì)概算的控制目標(biāo)，如果有技術(shù)設(shè)計(jì)時(shí)用初步設(shè)計(jì)概算作為技術(shù)設(shè)計(jì)修正概算的控制目標(biāo)，用修正概算作為施工圖預(yù)算的控制目標(biāo)，如果沒(méi)有技術(shù)設(shè)計(jì)時(shí)就直接用初步設(shè)計(jì)概算作為施工圖預(yù)算的控制目標(biāo)。

3.3　設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制與管理的方法

合理地確定設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的目標(biāo)值以后，就要采用科學(xué)的方法對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制。設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的方法有：利用價(jià)值工程對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，搞標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。這些方法對(duì)設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)確實(shí)也都起到了一定的作用。然而當(dāng)前要強(qiáng)調(diào)的是；加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段方案估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算編制的管理和審查是至關(guān)重要的。工作實(shí)際中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有的方案估算不夠完整，有的限額設(shè)計(jì)的目標(biāo)值缺乏合理性，有的概算不夠正確，有的施工圖預(yù)算或者標(biāo)底也有不正確的地方。

實(shí)際工作中經(jīng)常有這樣的問(wèn)題：初步設(shè)計(jì)概算不準(zhǔn)，與施工圖預(yù)算相比，差距很大。當(dāng)前初步設(shè)計(jì)概算確實(shí)存在一些質(zhì)量問(wèn)題，造成其水平不高的主要原因是：有些初步設(shè)計(jì)圖紙的深度不夠，有些概算編制人員缺乏責(zé)任心，概算與設(shè)計(jì)脫節(jié)，又與施工脫節(jié)，工程量算錯(cuò)，定額套錯(cuò)，間接費(fèi)計(jì)取錯(cuò)誤等都時(shí)有發(fā)生。從這些年的概算抽查實(shí)踐來(lái)看，概算審查是非常必要的，它可以避免重大錯(cuò)誤的發(fā)生，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。如在概算審查中就發(fā)現(xiàn)：有的寫(xiě)字樓概算，居然在概算匯總時(shí)將整個(gè)弱電工程概算漏掉；有的多層住宅樓概算，居然沒(méi)有內(nèi)墻的工程量。這些都是不應(yīng)該發(fā)生的。

4　實(shí)施階段的工程造價(jià)控制與管理

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)工程造價(jià)控制與管理一直是將重點(diǎn)放在工程項(xiàng)目的實(shí)施階段，相關(guān)的管理理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較全面，現(xiàn)對(duì)實(shí)施過(guò)程中各相應(yīng)階段的工程造價(jià)控制與管理進(jìn)行簡(jiǎn)要闡述。

4.1　招投標(biāo)階段

通過(guò)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，業(yè)主擇優(yōu)選定承包商，有利于降低工程造價(jià)，是造價(jià)控制的一個(gè)重要手段。因此一是要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督；二是要不斷提高標(biāo)底的編制質(zhì)量和評(píng)標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)防止壓標(biāo)或低價(jià)搶標(biāo)；三是要嚴(yán)格禁止招標(biāo)人利用施工企業(yè)“找活”心切的特點(diǎn)，人為地要求施工企業(yè)壓價(jià)讓利和提出墊資施工等條件；四是標(biāo)底的確定原則上應(yīng)使招投標(biāo)雙方都有利可圖，達(dá)到雙贏的目的。

4.2　施工階段

即把設(shè)計(jì)變成具有使用價(jià)值的實(shí)體的過(guò)程，也是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)有效控制、為合理確定工程造價(jià)提供原始依據(jù)的過(guò)程。業(yè)主可建立項(xiàng)目造價(jià)控制責(zé)任人制度，由工程造價(jià)咨詢(xún)單位的專(zhuān)業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目造價(jià)控制負(fù)責(zé)。嚴(yán)把簽證關(guān)，嚴(yán)格控制工程變更，盡量減少變更費(fèi)用，審核評(píng)估相關(guān)索賠等。沒(méi)有項(xiàng)目造價(jià)控制責(zé)任人簽名的簽證不得結(jié)算工程款，同時(shí)對(duì)工程付款進(jìn)度進(jìn)行控制負(fù)責(zé)，防止工程款超付。

4.3　竣工驗(yàn)收及后評(píng)價(jià)階段

工程竣工結(jié)算是工程造價(jià)合理確定的重要依據(jù)，無(wú)論施工單位還是業(yè)主都十分重視工程價(jià)款的審計(jì)結(jié)算。工程結(jié)算書(shū)由施工單位編制，經(jīng)業(yè)主委托有資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。編制工程結(jié)算不僅直接關(guān)系到建設(shè)方與施工方之間的利益關(guān)系，也關(guān)系到項(xiàng)目工程造價(jià)的實(shí)際結(jié)果。工程結(jié)算要按照國(guó)家有關(guān)政策和規(guī)定，實(shí)事求是進(jìn)行編制。實(shí)踐證明，通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目結(jié)算的審查，一般情況下，經(jīng)審查的工程結(jié)算較編制的工程結(jié)算價(jià)款相差10％左右，有的高達(dá)20％，對(duì)控制投入節(jié)約資金起到很重要的作用。

5　結(jié)論

加強(qiáng)工程造價(jià)控制和管理，建設(shè)單位、造價(jià)咨詢(xún)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位以及審計(jì)單位等要提高認(rèn)識(shí)、充分重視、共同努力、恪守職責(zé)，尤其是加強(qiáng)前期階段的主動(dòng)控制，才能有效控制工程項(xiàng)目建設(shè)的總投資，才能真正提高經(jīng)濟(jì)效益，降低工程造價(jià)。

工程造價(jià)與管理論文:論建設(shè)工程造價(jià)的控制與管理

摘 要：工程造價(jià)是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用。工程造價(jià)是一個(gè)廣義概念，在不同的場(chǎng)合，工程造價(jià)含義不同。由于研究對(duì)象不同，工程造價(jià)有建設(shè)工程造價(jià)，單項(xiàng)工程造價(jià)，單位工程造價(jià)以及建筑安裝工程造價(jià)等。國(guó)家最新的《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》明確規(guī)定了建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)必須推行工程量清單即實(shí)物工程量計(jì)價(jià)模式。將對(duì)公路工程造價(jià)計(jì)價(jià)自身的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)進(jìn)行分析，以期達(dá)到熟悉特點(diǎn)、掌握原理、提高造價(jià)計(jì)價(jià)水平、加強(qiáng)工程造價(jià)管理的目的。

關(guān)鍵詞：公路建設(shè)；造價(jià)；控制與管理

工程造價(jià)，一般是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)（指預(yù)期花費(fèi)或?qū)嶋H花費(fèi)）的全部費(fèi)用，即該建設(shè)項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無(wú)形資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用的總和。建設(shè)工程的造價(jià)就是由建設(shè)安裝工程費(fèi)用、設(shè)備和工器具購(gòu)置費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用三大部分組成。

1 單件計(jì)價(jià)

每一項(xiàng)建設(shè)工程都有指定的專(zhuān)門(mén)用途。所以也就有不同的結(jié)構(gòu)、造型和裝飾，不同的體積和面積，建設(shè)時(shí)要采用不同的工藝設(shè)備和建筑材料。即便是用途相同的建設(shè)工程，技術(shù)水平、建筑等級(jí)和建筑標(biāo)準(zhǔn)也有差別。建設(shè)工程還必須在結(jié)構(gòu)、造型等方面適應(yīng)工程所在地氣候、地質(zhì)、地震、水文等自然條件，適應(yīng)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣。這就使建設(shè)工程的實(shí)物形態(tài)千差萬(wàn)別。再加上不同地區(qū)構(gòu)成投資費(fèi)用的各種價(jià)值要素的差異，最終導(dǎo)致建設(shè)工程造價(jià)的千差萬(wàn)別。因此，對(duì)于建設(shè)工程就不能像對(duì)工業(yè)產(chǎn)品那樣按品種、規(guī)格、質(zhì)量成批地定價(jià)，只能通過(guò)特殊的程序（編制估算、概算、預(yù)算、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)及最后確定竣工決算價(jià)等），就各個(gè)項(xiàng)目（建設(shè)項(xiàng)目或工程項(xiàng)目），計(jì)算建設(shè)工程造價(jià)，即單價(jià)計(jì)價(jià)。

2 多次計(jì)價(jià)

國(guó)內(nèi)的建設(shè)工程規(guī)模都比較大，因而建設(shè)周期長(zhǎng)。受建設(shè)工程項(xiàng)目所在地的自然環(huán)境條件影響，工程技術(shù)復(fù)雜，投入的人、財(cái)、物力耗費(fèi)巨大。從當(dāng)時(shí)的財(cái)力狀況考慮經(jīng)濟(jì)效益，為滿(mǎn)足建設(shè)各階段的不同需要，合理使用人力、財(cái)力和物力，盡可能地取得投資回報(bào)，就必須在工程建設(shè)的全過(guò)程中進(jìn)行多次計(jì)價(jià)以適應(yīng)造價(jià)控制和管理的要求。

2.1 工程準(zhǔn)備階段

①項(xiàng)目建議書(shū)投資初步估算根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)際用途，在項(xiàng)目建議書(shū)階段編制項(xiàng)目建議書(shū)投資估算，作為項(xiàng)目建議書(shū)階段可行性研究進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估的依據(jù)。經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)后可進(jìn)入可行性研究報(bào)告階段；②可行性研究投資估算可行性研究報(bào)告階段編制可行性研究報(bào)告投資估算，作為可行性研究進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和依據(jù)。在建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告批準(zhǔn)后，該投資估算作為控制建設(shè)項(xiàng)目投資的依據(jù)；③初步設(shè)計(jì)概算在初步設(shè)計(jì)階段編制初步設(shè)計(jì)概算，按兩階段設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，概算經(jīng)批準(zhǔn)后是確定該工程項(xiàng)目投資的最高限額，是簽訂建設(shè)項(xiàng)目總承包合同的依據(jù)；④技術(shù)設(shè)計(jì)修正概算按三階段設(shè)計(jì)的建設(shè)工程項(xiàng)目，在技術(shù)設(shè)計(jì)階段編制技術(shù)設(shè)計(jì)修正概算，經(jīng)批準(zhǔn)后是確定建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限額，是簽訂建設(shè)工程項(xiàng)目總承包合同的依據(jù)。如建設(shè)項(xiàng)目只搞兩階段設(shè)計(jì)，則只須按第③條執(zhí)行即可；⑤施工圖設(shè)計(jì)施工圖概算在施工圖設(shè)計(jì)階段編制施工圖概算，該施工圖預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，是簽訂建設(shè)工程承包合同，辦理工程價(jià)款結(jié)算的依據(jù)。實(shí)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目，該項(xiàng)預(yù)算則是工程的標(biāo)底；⑥招投標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)建設(shè)工程中其建筑安裝工程的設(shè)備、材料采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目都應(yīng)該編制標(biāo)底，大部分項(xiàng)目都是以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)，也有相當(dāng)一部分要另行編標(biāo)底，編制標(biāo)底的過(guò)程也是一次計(jì)價(jià)的過(guò)程。

2.2 在工程實(shí)施階段

由于建設(shè)項(xiàng)目在施工過(guò)程中的許多實(shí)際情況，工程項(xiàng)目會(huì)發(fā)生或多或少的工程量變更，計(jì)價(jià)又分為：①合同實(shí)施中間結(jié)算和設(shè)計(jì)變更結(jié)算施工單位根據(jù)施工合同所附的工程量清單合同單價(jià)進(jìn)行工程的進(jìn)度結(jié)算和竣工結(jié)算。如果工程有需要增減工程量，則由業(yè)主、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更設(shè)計(jì)同時(shí)對(duì)變更進(jìn)行計(jì)價(jià)核算。也有的是由施工單位報(bào)上變更后由業(yè)主、設(shè)計(jì)單位批復(fù)；②竣工驗(yàn)收竣工結(jié)算和決算施工單位投標(biāo)后的中標(biāo)價(jià)附在施工合同工程量清單中，業(yè)主和監(jiān)理工程師竣工驗(yàn)收依照先工程量清單后變更增加（或減少）的次序進(jìn)行竣工結(jié)算和決算。在施工過(guò)程中根據(jù)變更和市場(chǎng)物價(jià)浮動(dòng)情況確定結(jié)算價(jià)，結(jié)算價(jià)才是建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)。

3 按工程構(gòu)成分部組合計(jì)價(jià)

由于建設(shè)工程項(xiàng)目龐大、繁雜，為準(zhǔn)確地計(jì)算出整個(gè)工程的造價(jià)，必須化整為零，把項(xiàng)目分解到最小的結(jié)構(gòu)部位，使計(jì)量和計(jì)價(jià)都相對(duì)準(zhǔn)確。如廠(chǎng)房可分解為基坑、基礎(chǔ)、墻結(jié)構(gòu)、屋面、水電等分項(xiàng)。公路建設(shè)可分為路基、路面、橋梁、隧道、交通安全設(shè)施工程等分項(xiàng)工程，往下路基又可分為土方、石方；土方又可分為挖方、填方……，各建設(shè)工程都可以分項(xiàng)、分部的分解細(xì)化，將各部位的費(fèi)用按設(shè)計(jì)確定的數(shù)量加以組合就可確定全部工程所需的總費(fèi)用。根據(jù)工程造價(jià)計(jì)價(jià)的特點(diǎn)，有效地控制工程造價(jià)，應(yīng)從以下幾方面采取措施：首先要從組織上采取措施也就是明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，明確造價(jià)控制方法和目標(biāo)。各分項(xiàng)造價(jià)應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)；其次從技術(shù)上要采取的措施是嚴(yán)格審查各階段設(shè)計(jì)，邀請(qǐng)專(zhuān)家用技術(shù)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)對(duì)施工方案進(jìn)行評(píng)審；而從經(jīng)濟(jì)上采取的措施是動(dòng)態(tài)地比較造價(jià)的計(jì)劃值與實(shí)際值，審查工程各項(xiàng)費(fèi)用的合法、合理性。

4 研究分析特點(diǎn)，有效控制工程造價(jià)

傳統(tǒng)的公路工程造價(jià)定價(jià)是以定額為依據(jù)、施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)、標(biāo)底為中心的計(jì)價(jià)模式和招標(biāo)方式，含有明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的印記，已不能適應(yīng)公路工程建設(shè)的迅猛發(fā)展。而新的工程量清單計(jì)價(jià)法，通過(guò)上面對(duì)其特點(diǎn)的分析，可以看出，三種計(jì)價(jià)方法的依據(jù)不再是依賴(lài)由政府（交通主管部門(mén)）頒布的定額和單價(jià)，凡涉及到工、料、機(jī)費(fèi)用價(jià)格全部由市場(chǎng)行情來(lái)定，體現(xiàn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格、企業(yè)自主報(bào)價(jià)的新局面。為有效控制工程造價(jià)，一是在項(xiàng)目建設(shè)前期就必須對(duì)工程設(shè)計(jì)加以完善，造價(jià)控制在限額范圍內(nèi)；二是對(duì)工程方案多加論證，達(dá)到實(shí)用、先進(jìn)、而且造價(jià)合理。這就可以根據(jù)公路工程造價(jià)計(jì)價(jià)的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行比較方案的優(yōu)劣利弊。工程造價(jià)控制的核心內(nèi)容是以市場(chǎng)為中心對(duì)造價(jià)計(jì)價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制和管理。公路建設(shè)工程的復(fù)雜性決定了其造價(jià)計(jì)價(jià)的復(fù)雜性。特別是在工程實(shí)施階段，由于各種條件的改變，導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更，造價(jià)也必然隨之變化，這就需要工程建設(shè)單位、施工企業(yè)等各方運(yùn)用造價(jià)計(jì)價(jià)的原理和特點(diǎn)，及時(shí)采取有效措施，調(diào)控相應(yīng)造價(jià)，使工程目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。

5 結(jié)語(yǔ)

公路工程造價(jià)技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的研究，對(duì)公路建設(shè)和管理者來(lái)說(shuō)，都是一項(xiàng)重要的課題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，公路施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員和財(cái)務(wù)人員都需要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和新知識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性地開(kāi)拓工程造價(jià)計(jì)價(jià)工作的新局面。

工程造價(jià)與管理論文:對(duì)工程造價(jià)的控制與管理進(jìn)行研究和探討

1　引言

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)普遍把控制工程造價(jià)的主要精力放在預(yù)結(jié)算上，算細(xì)帳，結(jié)果是事倍功半，控制的目的沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象卻屢禁不止，嚴(yán)重困擾著建設(shè)工程投資效益管理。加強(qiáng)工程造價(jià)管理，就是要合理確定和有效控制工程造價(jià)，其目的不僅在于把項(xiàng)目投資控制在批準(zhǔn)之內(nèi)，更在于合理使用人力、物力、財(cái)力、控制固定資產(chǎn)投資效益。

2　投資決策階段的工程造價(jià)控制與管理

建設(shè)工程造價(jià)控制與管理工作貫穿項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，而決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的決策，對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的選擇、設(shè)備選用等，都直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度最高，可達(dá)到80％－90％。因此，項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)控制是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，它直接影響著各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的控制是否科學(xué)合理。

第一方面在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集，保證詳實(shí)、準(zhǔn)確。

第二方面認(rèn)真做好市場(chǎng)研究，是論證項(xiàng)目建設(shè)必要性的關(guān)鍵。

第三方面做好方案優(yōu)化是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。

第四方面是合理確定評(píng)價(jià)價(jià)格和基準(zhǔn)參數(shù)是做好經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。

財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是在國(guó)家現(xiàn)行財(cái)稅制度和價(jià)格體系下，計(jì)算項(xiàng)目范圍內(nèi)的效益和費(fèi)用，分析項(xiàng)目的盈利能力、清償能力，以考察項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中，評(píng)價(jià)價(jià)格的選用是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的關(guān)鍵，直接影響評(píng)價(jià)的質(zhì)量。目前在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告中，產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，不考慮計(jì)算期內(nèi)價(jià)格相對(duì)變動(dòng)，這樣，若產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格逐年下降，那么就夸大了項(xiàng)目的效益，如果產(chǎn)品的價(jià)格是逐年上升的，就縮小了項(xiàng)目的效益。顯然，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)僅用當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格來(lái)編制是不夠的，這就要求評(píng)價(jià)人員針對(duì)不同項(xiàng)目的特點(diǎn)，結(jié)合市場(chǎng)分析、競(jìng)爭(zhēng)力分析、不確定性分析等因素選取多種價(jià)格方案并加以分析，以使投資者對(duì)項(xiàng)目未來(lái)的效益有充分的了解和減少項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)。

3　設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制與管理

項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、綜合性非常強(qiáng)的工作，是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和體現(xiàn)其實(shí)施意圖的過(guò)程，是工程建設(shè)的關(guān)鍵，對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)及竣工后能否獲得較好的經(jīng)濟(jì)效果起著決定性的作用。應(yīng)該說(shuō)，控制造價(jià)必須從投資決策階段開(kāi)始抓起，這才是從龍頭抓起。但是，由于投資決策時(shí)連方案都沒(méi)有，要確定準(zhǔn)投資額也確實(shí)不那么容易，尤其民用建筑變化比較大，雖然都是賓館飯店，可是由于建筑方案不同、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不同，所選用的材料設(shè)備不同，所采用的結(jié)構(gòu)形式不同(當(dāng)然施工地點(diǎn)、方法、管理的不同也是造成造價(jià)不一樣的重要原因)，致使它們的造價(jià)是千差萬(wàn)別的。因此，雖然建筑類(lèi)別相同，但很難有相同的工程造價(jià)。在設(shè)計(jì)階段，由于針對(duì)的是單體(具體項(xiàng)目)設(shè)計(jì)，是從方案到初步設(shè)計(jì)，又從初步設(shè)計(jì)到施工圖，使建設(shè)項(xiàng)目的模型顯露出來(lái)，并使之可以實(shí)施。因此，這一階段控制造價(jià)比較具體、直觀，似乎有看得見(jiàn)、摸得著的感覺(jué)。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，可以利用價(jià)值工程對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較，對(duì)不合理的設(shè)計(jì)提出意見(jiàn)，從而達(dá)到控制造價(jià)，節(jié)約投資的目的。

3.1　設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制與管理的主客觀條件

設(shè)計(jì)階段控制與管理造價(jià)的主觀條件是：業(yè)主(建設(shè)單位)非常真誠(chéng)而且迫切需要控制造價(jià)，設(shè)計(jì)單位不但有水平非常高的設(shè)計(jì)師而且還有非常精通造價(jià)業(yè)務(wù)的造價(jià)師。這樣，業(yè)主、設(shè)計(jì)師、造價(jià)師三方密切配合才有可能在設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)，而缺一方都是不可能的。設(shè)計(jì)單位應(yīng)有完善的造價(jià)控制系統(tǒng)，每一建設(shè)項(xiàng)目都有一套完整的估算、概算、預(yù)算。

設(shè)計(jì)階段控制與管理造價(jià)的客觀條件是：國(guó)家(包括中央和地方的各級(jí)政府)要有相應(yīng)的、明確的政策法規(guī)。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)設(shè)計(jì)概算要有明確的規(guī)定，一定要有資質(zhì)的單位和人才能編估算、概算、預(yù)算，不能是什么人都能干。要建立嚴(yán)格的概算審查制度和對(duì)編制單位、編制人員的審核檢查制度。同時(shí)，要賦予造價(jià)師一定的權(quán)力，還要建立責(zé)任追究制度。

3.2　設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制與管理目標(biāo)的確定

當(dāng)明確了控制造價(jià)的關(guān)鍵在設(shè)計(jì)階段和設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的條件具備時(shí)，要控制造價(jià)就要合理的確定控制目標(biāo)。

設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的目標(biāo)一般是用投資估算(一般是可行性研究的投資估算)作為方案設(shè)計(jì)估算的控制目標(biāo)，用方案設(shè)計(jì)估算作為初步設(shè)計(jì)概算的控制目標(biāo)，如果有技術(shù)設(shè)計(jì)時(shí)用初步設(shè)計(jì)概算作為技術(shù)設(shè)計(jì)修正概算的控制目標(biāo)，用修正概算作為施工圖預(yù)算的控制目標(biāo)，如果沒(méi)有技術(shù)設(shè)計(jì)時(shí)就直接用初步設(shè)計(jì)概算作為施工圖預(yù)算的控制目標(biāo)。

3.3　設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制與管理的方法

合理地確定設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的目標(biāo)值以后，就要采用科學(xué)的方法對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制。設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的方法有：利用價(jià)值工程對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，搞標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。這些方法對(duì)設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)確實(shí)也都起到了一定的作用。然而當(dāng)前要強(qiáng)調(diào)的是；加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段方案估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算編制的管理和審查是至關(guān)重要的。工作實(shí)際中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有的方案估算不夠完整，有的限額設(shè)計(jì)的目標(biāo)值缺乏合理性，有的概算不夠正確，有的施工圖預(yù)算或者標(biāo)底也有不正確的地方。

實(shí)際工作中經(jīng)常有這樣的問(wèn)題：初步設(shè)計(jì)概算不準(zhǔn)，與施工圖預(yù)算相比，差距很大。當(dāng)前初步設(shè)計(jì)概算確實(shí)存在一些質(zhì)量問(wèn)題，造成其水平不高的主要原因是：有些初步設(shè)計(jì)圖紙的深度不夠，有些概算編制人員缺乏責(zé)任心，概算與設(shè)計(jì)脫節(jié)，又與施工脫節(jié)，工程量算錯(cuò)，定額套錯(cuò)，間接費(fèi)計(jì)取錯(cuò)誤等都時(shí)有發(fā)生。從這些年的概算抽查實(shí)踐來(lái)看，概算審查是非常必要的，它可以避免重大錯(cuò)誤的發(fā)生，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。如在概算審查中就發(fā)現(xiàn)：有的寫(xiě)字樓概算，居然在概算匯總時(shí)將整個(gè)弱電工程概算漏掉；有的多層住宅樓概算，居然沒(méi)有內(nèi)墻的工程量。這些都是不應(yīng)該發(fā)生的。

4　實(shí)施階段的工程造價(jià)控制與管理

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)工程造價(jià)控制與管理一直是將重點(diǎn)放在工程項(xiàng)目的實(shí)施階段，相關(guān)的管理理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較全面，現(xiàn)對(duì)實(shí)施過(guò)程中各相應(yīng)階段的工程造價(jià)控制與管理進(jìn)行簡(jiǎn)要闡述。

4.1　招投標(biāo)階段

通過(guò)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，業(yè)主擇優(yōu)選定承包商，有利于降低工程造價(jià)，是造價(jià)控制的一個(gè)重要手段。因此一是要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督；二是要不斷提高標(biāo)底的編制質(zhì)量和評(píng)標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)防止壓標(biāo)或低價(jià)搶標(biāo)；三是要嚴(yán)格禁止招標(biāo)人利用施工企業(yè)“找活”心切的特點(diǎn)，人為地要求施工企業(yè)壓價(jià)讓利和提出墊資施工等條件；四是標(biāo)底的確定原則上應(yīng)使招投標(biāo)雙方都有利可圖，達(dá)到雙贏的目的。

4.2　施工階段

即把設(shè)計(jì)變成具有使用價(jià)值的實(shí)體的過(guò)程，也是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)有效控制、為合理確定工程造價(jià)提供原始依據(jù)的過(guò)程。業(yè)主可建立項(xiàng)目造價(jià)控制責(zé)任人制度，由工程造價(jià)咨詢(xún)單位的專(zhuān)業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目造價(jià)控制負(fù)責(zé)。嚴(yán)把簽證關(guān)，嚴(yán)格控制工程變更，盡量減少變更費(fèi)用，審核評(píng)估相關(guān)索賠等。沒(méi)有項(xiàng)目造價(jià)控制責(zé)任人簽名的簽證不得結(jié)算工程款，同時(shí)對(duì)工程付款進(jìn)度進(jìn)行控制負(fù)責(zé)，防止工程款超付。

4.3　竣工驗(yàn)收及后評(píng)價(jià)階段

工程竣工結(jié)算是工程造價(jià)合理確定的重要依據(jù)，無(wú)論施工單位還是業(yè)主都十分重視工程價(jià)款的審計(jì)結(jié)算。工程結(jié)算書(shū)由施工單位編制，經(jīng)業(yè)主委托有資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。編制工程結(jié)算不僅直接關(guān)系到建設(shè)方與施工方之間的利益關(guān)系，也關(guān)系到項(xiàng)目工程造價(jià)的實(shí)際結(jié)果。工程結(jié)算要按照國(guó)家有關(guān)政策和規(guī)定，實(shí)事求是進(jìn)行編制。實(shí)踐證明，通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目結(jié)算的審查，一般情況下，經(jīng)審查的工程結(jié)算較編制的工程結(jié)算價(jià)款相差10％左右，有的高達(dá)20％，對(duì)控制投入節(jié)約資金起到很重要的作用。

工程造價(jià)與管理論文:試論工程造價(jià)管理的審計(jì)與監(jiān)督

論文關(guān)鍵詞:建設(shè)項(xiàng)目　審計(jì)　周期　招標(biāo)

論文摘要:開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的目的是通過(guò)審計(jì)促進(jìn)被審計(jì)單位改進(jìn)和加強(qiáng)工程全過(guò)程管理,堵塞管理漏洞,避免損失浪費(fèi),提高資金使用效果,同時(shí)客觀公正地評(píng)價(jià)工程建設(shè)決策者、執(zhí)行者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況,進(jìn)而評(píng)價(jià)工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。本文介紹了工程建設(shè)項(xiàng)目管理的四個(gè)階段,分析了工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的現(xiàn)狀及存在的難點(diǎn),提出了相應(yīng)的審計(jì)策略。

1 前言

工程建設(shè)項(xiàng)目投資金額巨大,建設(shè)周期長(zhǎng),且多為政績(jī)工程,民心工程,涉及的關(guān)系復(fù)雜,受公眾關(guān)注較多,而工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)涉及的范圍和內(nèi)容廣泛,是融管理、績(jī)效、經(jīng)營(yíng)、效益等多方面內(nèi)容為一體的綜合性審計(jì)。由于審計(jì)涉及工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容,所以審計(jì)必須熟悉工程建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)管理流程。

2 工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的現(xiàn)狀及存在的難點(diǎn)

筆者經(jīng)過(guò)審計(jì)實(shí)踐認(rèn)為工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的現(xiàn)狀及存在的難點(diǎn)主要有以下三方面: 1 審計(jì)部門(mén)人員知識(shí)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)單一較難適應(yīng)工程建設(shè)項(xiàng)目的綜合性審計(jì)要求

工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容覆蓋面廣、建設(shè)過(guò)程復(fù)雜決定了審計(jì)要求的綜合性,內(nèi)容既涉及財(cái)務(wù)管理,又涉及工程建設(shè)管理,不僅要對(duì)結(jié)果審計(jì),即審查工程建設(shè)項(xiàng)目資金的來(lái)源運(yùn)用,對(duì)財(cái)務(wù)核算、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的真實(shí)性、合規(guī)性作出評(píng)價(jià),更要對(duì)工程建設(shè)過(guò)程進(jìn)行審計(jì),查找工程建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)管理流程的銜接部位、缺失部位、薄弱環(huán)節(jié),提出改進(jìn)意見(jiàn)及建議并作出評(píng)價(jià)。以達(dá)到審計(jì)的目的,如對(duì)開(kāi)工前準(zhǔn)備階段的審計(jì),通過(guò)查缺補(bǔ)漏,預(yù)防隱患的發(fā)生;在工程建設(shè)成本形成期間,通過(guò)對(duì)人工、材料機(jī)械費(fèi)等其他費(fèi)用進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。將審計(jì)關(guān)口前移,及時(shí)督促被審計(jì)單位發(fā)現(xiàn)糾正損失浪費(fèi)問(wèn)題,并根據(jù)整改結(jié)果對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行者經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況作出評(píng)價(jià);在工程竣工結(jié)算環(huán)節(jié)進(jìn)行審計(jì),可進(jìn)一步核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)全過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的全部建設(shè)投資支出,核實(shí)各項(xiàng)結(jié)余資金和其他資金的實(shí)有數(shù),為評(píng)價(jià)項(xiàng)目整體效益和效果提供依據(jù)。審計(jì)內(nèi)容綜合性、專(zhuān)業(yè)性都比較強(qiáng),另外由于我國(guó)建筑市場(chǎng)及配套的管理法規(guī)、政策尚不健全,各種監(jiān)督制約措施力量較分散未形成監(jiān)督合力,內(nèi)審部門(mén)人員較難適應(yīng)工程建設(shè)項(xiàng)目的綜合性審計(jì)要求,實(shí)踐中審計(jì)人員又多側(cè)重于財(cái)務(wù)審計(jì),對(duì)工程項(xiàng)目管理缺乏相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn),忽略了工程建設(shè)管理流程中存在的問(wèn)題,局限在單一的知識(shí)結(jié)構(gòu)容易做出不全面、不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)結(jié)論,導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。 2 工程建設(shè)項(xiàng)目的舞弊行為更加隱蔽

工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、施工、竣工交付使用等整個(gè)過(guò)程涉及到很多的利益主體,其中任何一方都可能在某個(gè)過(guò)程或程序中獲取不正當(dāng)利益,進(jìn)行營(yíng)私舞弊行為。工程建設(shè)項(xiàng)目可能存在的舞弊手段多種多樣,如建設(shè)方人員利用工作職務(wù)之便獲取信息在材料采購(gòu)、合同訂立中收受回扣、傭金等商業(yè)賄賂行為;建設(shè)方為了處理不正當(dāng)費(fèi)用,內(nèi)部管理層相互串通或建設(shè)方與施工方之間串通簽定虛假合同,編制虛假預(yù)決算資料并購(gòu)買(mǎi)發(fā)票套取現(xiàn)金,使內(nèi)部控制形同虛設(shè);還有的工程長(zhǎng)期不結(jié)算,以工程支出之名列支不合規(guī)支出,工程效益難以保證等等。工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的舞弊行為較其它經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目更加隱蔽,在形式上難以發(fā)現(xiàn)漏洞,有看似合法完整的工程資料,合乎要求的程序甚至具備正規(guī)發(fā)票,加大了工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的難度。因此揭露舞弊行為是工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中的難點(diǎn)和重點(diǎn)。 3 工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)目前缺少系統(tǒng)、完整的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系

目前在工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)活動(dòng)的不同階段通常使用不同的評(píng)價(jià)指標(biāo),工程建設(shè)項(xiàng)目前期審計(jì)主要是定性評(píng)價(jià),主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目調(diào)研程序的合規(guī)性,論證的科學(xué)性、嚴(yán)密性,以及有無(wú)決策失誤問(wèn)題等。工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期、運(yùn)營(yíng)期側(cè)重于定量評(píng)價(jià)。建設(shè)期的評(píng)價(jià)指標(biāo)主要有:投資完成額、資金平均占用額、建設(shè)工期、質(zhì)量合格率、事故率、損失率、結(jié)算審減率等。運(yùn)營(yíng)期的評(píng)價(jià)指標(biāo)主要有:產(chǎn)品市場(chǎng)占有率、成本利潤(rùn)率、銷(xiāo)售利潤(rùn)率、投資利潤(rùn)率、投資利潤(rùn)率、投資回收期等。

3 加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)管理的審計(jì)和監(jiān)督 1 加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督力度

工程建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的標(biāo)志,各職能部門(mén)要采取有力措施,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法規(guī)和規(guī)章制度,確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。 2 抓關(guān)鍵環(huán)節(jié) 2.1 項(xiàng)目的事先控制

控制是項(xiàng)目造價(jià)管理的重要職能之一,企業(yè)新建項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目建議、嚴(yán)格論證項(xiàng)目的必要性,擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)、資源情況、投資結(jié)算和資金籌措設(shè)想、經(jīng)濟(jì)效益估算等。對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證的可行性研究。

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(1)工程設(shè)計(jì)是影響和控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在設(shè)計(jì)時(shí)由于新建項(xiàng)目選址靠近原廠(chǎng)址,盡可能減少輔助項(xiàng)目投資,通過(guò)加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)與工程造價(jià)的關(guān)系的認(rèn)真分析和比較,使設(shè)計(jì)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。實(shí)際操作中可采用以下方式:采用招投標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的優(yōu)選,積極推行限額設(shè)計(jì),要在保證工程功能要求的前題下,按各專(zhuān)業(yè)分配的造價(jià)限額進(jìn)行設(shè)計(jì),保證估算,概算,起到層層控制的作用。

(2)建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)組織施工招投標(biāo),引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,擇優(yōu)選定施工單位。實(shí)行限額采購(gòu),做好設(shè)備材料投資控制。實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià),防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)?？蛇x用建設(shè)項(xiàng)目總承包方式,即一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程或其中某個(gè)階段的全部工作由一個(gè)承包單位全面負(fù)責(zé)組織實(shí)施。在招標(biāo)操作中建立健全招投標(biāo)制的管理,堅(jiān)決制止明招暗定、私下交易。

(3)強(qiáng)化合同管理、控制造價(jià)。強(qiáng)化合同管理,規(guī)范其行為準(zhǔn)則,必須要建立合同審查和管理制度,把招投標(biāo)中承發(fā)包雙方承諾,諸如工程進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)以及其它事項(xiàng)用合約的形式確定下來(lái),從百保證招投標(biāo)效果,保證條款完備,內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn),對(duì)于閉口合同不留活口,最大限度地減少今后經(jīng)濟(jì)上的糾紛。 2.2 項(xiàng)目的事中控制 2.2.1 把好工程質(zhì)量關(guān)。根據(jù)項(xiàng)目情況,通過(guò)招標(biāo)選擇相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)的監(jiān)督單位,確保全過(guò)程質(zhì)量控制,讓設(shè)備制造廠(chǎng)家派員到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督跟蹤進(jìn)度、質(zhì)量。 2.2.2 加強(qiáng)工程進(jìn)度管理。采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)算,通過(guò)時(shí)間參數(shù)計(jì)算,反映出整個(gè)工程各單項(xiàng)工程的情況,指出全局性有影響的關(guān)鍵線(xiàn)路并對(duì)關(guān)鍵線(xiàn)路和結(jié)點(diǎn)進(jìn)行考核。在施工中抓住主要矛盾,確保竣工工期,避免盲目施工,更好的利用人力和設(shè)備。

在工程管理中,充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù),跟蹤管理。實(shí)踐通過(guò)優(yōu)化和調(diào)整,加快管理,取得好、快、省的全面效果。工程進(jìn)行中實(shí)際進(jìn)度計(jì)劃發(fā)生差異時(shí)及時(shí)制定對(duì)策,包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施等。 2.2.3 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)簽制度。變更應(yīng)由監(jiān)理工程師把關(guān),造價(jià)工程師計(jì)價(jià),同時(shí)對(duì)已發(fā)生的費(fèi)用先期進(jìn)行計(jì)算,以便預(yù)測(cè)今后的費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)過(guò)程控制。

跟蹤測(cè)算,控制設(shè)計(jì)變更、嚴(yán)格工序交接、認(rèn)真做好隱蔽工程簽證,檢查建立反映工程進(jìn)展日記,及時(shí)計(jì)量、驗(yàn)證掌握主動(dòng)。 2.2.4 加強(qiáng)目標(biāo)控制。督促監(jiān)理工程師根據(jù)控制目標(biāo),針對(duì)影響投資控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素,采取必要的組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同措施主動(dòng)控制。定期檢查和對(duì)照費(fèi)用支付情況,對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用超支和節(jié)約情況作分析,提出改進(jìn)方案,掌握國(guó)家調(diào)價(jià)范圍和制度。工程進(jìn)行中對(duì)已完成項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤分期結(jié)算,掌握對(duì)總量控制,及時(shí)采取措施確保總量不超。 2.3 項(xiàng)目事后控制

嚴(yán)格按合同條款、承包范圍、結(jié)算方式,保質(zhì)保量的做好項(xiàng)目結(jié)算工作。加強(qiáng)對(duì)預(yù)結(jié)算人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),選用和配備職業(yè)道德過(guò)硬,業(yè)務(wù)水平過(guò)關(guān)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員擔(dān)負(fù)工程預(yù)結(jié)算工作,嚴(yán)把工程結(jié)算關(guān),控制工程造價(jià)。

建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間后,再對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等全過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)。同時(shí),考證全壽命價(jià)格。通過(guò)評(píng)價(jià),肯定成績(jī),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究問(wèn)題,吸取教訓(xùn),提出建議,改進(jìn)工作,不斷提高管理水平和投資效果?？刂屏η蠹哟笾鲃?dòng)控制在控制過(guò)程中的比例,同時(shí)進(jìn)行定期、連續(xù)的被動(dòng)控制。通過(guò)全面控制造價(jià),取得很好效果。

工程造價(jià)與管理論文:淺談工程造價(jià)管理的審計(jì)與監(jiān)督

論文關(guān)鍵詞:建設(shè)項(xiàng)目　審計(jì)　周期　招標(biāo)

論文摘要:開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的目的是通過(guò)審計(jì)促進(jìn)被審計(jì)單位改進(jìn)和加強(qiáng)工程全過(guò)程管理,堵塞管理漏洞,避免損失浪費(fèi),提高資金使用效果,同時(shí)客觀公正地評(píng)價(jià)工程建設(shè)決策者、執(zhí)行者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況,進(jìn)而評(píng)價(jià)工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。本文介紹了工程建設(shè)項(xiàng)目管理的四個(gè)階段,分析了工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的現(xiàn)狀及存在的難點(diǎn),提出了相應(yīng)的審計(jì)策略。

1 前言

工程建設(shè)項(xiàng)目投資金額巨大,建設(shè)周期長(zhǎng),且多為政績(jī)工程,民心工程,涉及的關(guān)系復(fù)雜,受公眾關(guān)注較多,而工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)涉及的范圍和內(nèi)容廣泛,是融管理、績(jī)效、經(jīng)營(yíng)、效益等多方面內(nèi)容為一體的綜合性審計(jì)。由于審計(jì)涉及工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容,所以審計(jì)必須熟悉工程建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)管理流程。

2 工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的現(xiàn)狀及存在的難點(diǎn)

筆者經(jīng)過(guò)審計(jì)實(shí)踐認(rèn)為工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的現(xiàn)狀及存在的難點(diǎn)主要有以下三方面:

2.1 審計(jì)部門(mén)人員知識(shí)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)單一較難適應(yīng)工程建設(shè)項(xiàng)目的綜合性審計(jì)要求

工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容覆蓋面廣、建設(shè)過(guò)程復(fù)雜決定了審計(jì)要求的綜合性,內(nèi)容既涉及財(cái)務(wù)管理,又涉及工程建設(shè)管理,不僅要對(duì)結(jié)果審計(jì),即審查工程建設(shè)項(xiàng)目資金的來(lái)源運(yùn)用,對(duì)財(cái)務(wù)核算、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的真實(shí)性、合規(guī)性作出評(píng)價(jià),更要對(duì)工程建設(shè)過(guò)程進(jìn)行審計(jì),查找工程建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)管理流程的銜接部位、缺失部位、薄弱環(huán)節(jié),提出改進(jìn)意見(jiàn)及建議并作出評(píng)價(jià)。以達(dá)到審計(jì)的目的,如對(duì)開(kāi)工前準(zhǔn)備階段的審計(jì),通過(guò)查缺補(bǔ)漏,預(yù)防隱患的發(fā)生;在工程建設(shè)成本形成期間,通過(guò)對(duì)人工、材料機(jī)械費(fèi)等其他費(fèi)用進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。將審計(jì)關(guān)口前移,及時(shí)督促被審計(jì)單位發(fā)現(xiàn)糾正損失浪費(fèi)問(wèn)題,并根據(jù)整改結(jié)果對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行者經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況作出評(píng)價(jià);在工程竣工結(jié)算環(huán)節(jié)進(jìn)行審計(jì),可進(jìn)一步核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)全過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的全部建設(shè)投資支出,核實(shí)各項(xiàng)結(jié)余資金和其他資金的實(shí)有數(shù),為評(píng)價(jià)項(xiàng)目整體效益和效果提供依據(jù)。審計(jì)內(nèi)容綜合性、專(zhuān)業(yè)性都比較強(qiáng),另外由于我國(guó)建筑市場(chǎng)及配套的管理法規(guī)、政策尚不健全,各種監(jiān)督制約措施力量較分散未形成監(jiān)督合力,內(nèi)審部門(mén)人員較難適應(yīng)工程建設(shè)項(xiàng)目的綜合性審計(jì)要求,實(shí)踐中審計(jì)人員又多側(cè)重于財(cái)務(wù)審計(jì),對(duì)工程項(xiàng)目管理缺乏相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn),忽略了工程建設(shè)管理流程中存在的問(wèn)題,局限在單一的知識(shí)結(jié)構(gòu)容易做出不全面、不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)結(jié)論,導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 工程建設(shè)項(xiàng)目的舞弊行為更加隱蔽

工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、施工、竣工交付使用等整個(gè)過(guò)程涉及到很多的利益主體,其中任何一方都可能在某個(gè)過(guò)程或程序中獲取不正當(dāng)利益,進(jìn)行營(yíng)私舞弊行為。工程建設(shè)項(xiàng)目可能存在的舞弊手段多種多樣,如建設(shè)方人員利用工作職務(wù)之便獲取信息在材料采購(gòu)、合同訂立中收受回扣、傭金等商業(yè)賄賂行為;建設(shè)方為了處理不正當(dāng)費(fèi)用,內(nèi)部管理層相互串通或建設(shè)方與施工方之間串通簽定虛假合同,編制虛假預(yù)決算資料并購(gòu)買(mǎi)發(fā)票套取現(xiàn)金,使內(nèi)部控制形同虛設(shè);還有的工程長(zhǎng)期不結(jié)算,以工程支出之名列支不合規(guī)支出,工程效益難以保證等等。工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的舞弊行為較其它經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目更加隱蔽,在形式上難以發(fā)現(xiàn)漏洞,有看似合法完整的工程資料,合乎要求的程序甚至具備正規(guī)發(fā)票,加大了工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的難度。因此揭露舞弊行為是工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中的難點(diǎn)和重點(diǎn)。

2.3 工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)目前缺少系統(tǒng)、完整的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系

目前在工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)活動(dòng)的不同階段通常使用不同的評(píng)價(jià)指標(biāo),工程建設(shè)項(xiàng)目前期審計(jì)主要是定性評(píng)價(jià),主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目調(diào)研程序的合規(guī)性,論證的科學(xué)性、嚴(yán)密性,以及有無(wú)決策失誤問(wèn)題等。工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期、運(yùn)營(yíng)期側(cè)重于定量評(píng)價(jià)。建設(shè)期的評(píng)價(jià)指標(biāo)主要有:投資完成額、資金平均占用額、建設(shè)工期、質(zhì)量合格率、事故率、損失率、結(jié)算審減率等。運(yùn)營(yíng)期的評(píng)價(jià)指標(biāo)主要有:產(chǎn)品市場(chǎng)占有率、成本利潤(rùn)率、銷(xiāo)售利潤(rùn)率、投資利潤(rùn)率、投資利潤(rùn)率、投資回收期等。

3 加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)管理的審計(jì)和監(jiān)督

3.1 加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督力度

工程建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的標(biāo)志,各職能部門(mén)要采取有力措施,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法規(guī)和規(guī)章制度,確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。

3.2 抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)

3.2.1 項(xiàng)目的事先控制

控制是項(xiàng)目造價(jià)管理的重要職能之一,企業(yè)新建項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目建議、嚴(yán)格論證項(xiàng)目的必要性,擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)、資源情況、投資結(jié)算和資金籌措設(shè)想、經(jīng)濟(jì)效益估算等。對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證的可行性研究。

(1)工程設(shè)計(jì)是影響和控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在設(shè)計(jì)時(shí)由于新建項(xiàng)目選址靠近原廠(chǎng)址,盡可能減少輔助項(xiàng)目投資,通過(guò)加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)與工程造價(jià)的關(guān)系的認(rèn)真分析和比較,使設(shè)計(jì)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。實(shí)際操作中可采用以下方式:采用招投標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的優(yōu)選,積極推行限額設(shè)計(jì),要在保證工程功能要求的前題下,按各專(zhuān)業(yè)分配的造價(jià)限額進(jìn)行設(shè)計(jì),保證估算,概算,起到層層控制的作用。

(2)建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)組織施工招投標(biāo),引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,擇優(yōu)選定施工單位。實(shí)行限額采購(gòu),做好設(shè)備材料投資控制。實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià),防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)?？蛇x用建設(shè)項(xiàng)目總承包方式,即一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程或其中某個(gè)階段的全部工作由一個(gè)承包單位全面負(fù)責(zé)組織實(shí)施。在招標(biāo)操作中建立健全招投標(biāo)制的管理,堅(jiān)決制止明招暗定、私下交易。

(3)強(qiáng)化合同管理、控制造價(jià)。強(qiáng)化合同管理,規(guī)范其行為準(zhǔn)則,必須要建立合同審查和管理制度,把招投標(biāo)中承發(fā)包雙方承諾,諸如工程進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)以及其它事項(xiàng)用合約的形式確定下來(lái),從百保證招投標(biāo)效果,保證條款完備,內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn),對(duì)于閉口合同不留活口,最大限度地減少今后經(jīng)濟(jì)上的糾紛。

3.2.2 項(xiàng)目的事中控制

3.2.2.1 把好工程質(zhì)量關(guān)。根據(jù)項(xiàng)目情況,通過(guò)招標(biāo)選擇相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)的監(jiān)督單位,確保全過(guò)程質(zhì)量控制,讓設(shè)備制造廠(chǎng)家派員到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督跟蹤進(jìn)度、質(zhì)量。

3.2.2.2 加強(qiáng)工程進(jìn)度管理。采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)算,通過(guò)時(shí)間參數(shù)計(jì)算,反映出整個(gè)工程各單項(xiàng)工程的情況,指出全局性有影響的關(guān)鍵線(xiàn)路并對(duì)關(guān)鍵線(xiàn)路和結(jié)點(diǎn)進(jìn)行考核。在施工中抓住主要矛盾,確?？⒐すて?避免盲目施工,更好的利用人力和設(shè)備。

在工程管理中,充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù),跟蹤管理。實(shí)踐通過(guò)優(yōu)化和調(diào)整,加快管理,取得好、快、省的全面效果。工程進(jìn)行中實(shí)際進(jìn)度計(jì)劃發(fā)生差異時(shí)及時(shí)制定對(duì)策,包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施等。

3.2.2.3 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)簽制度。變更應(yīng)由監(jiān)理工程師把關(guān),造價(jià)工程師計(jì)價(jià),同時(shí)對(duì)已發(fā)生的費(fèi)用先期進(jìn)行計(jì)算,以便預(yù)測(cè)今后的費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)過(guò)程控制。

跟蹤測(cè)算,控制設(shè)計(jì)變更、嚴(yán)格工序交接、認(rèn)真做好隱蔽工程簽證,檢查建立反映工程進(jìn)展日記,及時(shí)計(jì)量、驗(yàn)證掌握主動(dòng)。

3.2.2.4 加強(qiáng)目標(biāo)控制。督促監(jiān)理工程師根據(jù)控制目標(biāo),針對(duì)影響投資控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素,采取必要的組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同措施主動(dòng)控制。定期檢查和對(duì)照費(fèi)用支付情況,對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用超支和節(jié)約情況作分析,提出改進(jìn)方案,掌握國(guó)家調(diào)價(jià)范圍和制度。工程進(jìn)行中對(duì)已完成項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤分期結(jié)算,掌握對(duì)總量控制,及時(shí)采取措施確?？偭坎怀?。

3.2.3 項(xiàng)目事后控制

嚴(yán)格按合同條款、承包范圍、結(jié)算方式,保質(zhì)保量的做好項(xiàng)目結(jié)算工作。加強(qiáng)對(duì)預(yù)結(jié)算人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),選用和配備職業(yè)道德過(guò)硬,業(yè)務(wù)水平過(guò)關(guān)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員擔(dān)負(fù)工程預(yù)結(jié)算工作,嚴(yán)把工程結(jié)算關(guān),控制工程造價(jià)。

建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間后,再對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等全過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)。同時(shí),考證全壽命價(jià)格。通過(guò)評(píng)價(jià),肯定成績(jī),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究問(wèn)題,吸取教訓(xùn),提出建議,改進(jìn)工作,不斷提高管理水平和投資效果?？刂屏η蠹哟笾鲃?dòng)控制在控制過(guò)程中的比例,同時(shí)進(jìn)行定期、連續(xù)的被動(dòng)控制。通過(guò)全面控制造價(jià),取得很好效果。

工程造價(jià)與管理論文:園林綠化工程造價(jià)優(yōu)化與管理

【摘 要】園林綠化工程的造價(jià)管理貫穿了園林綠化工程建設(shè)的全過(guò)程，工程造價(jià)管理的優(yōu)劣直接關(guān)系到工程的效益。本文結(jié)合園林綠化工程目前的造價(jià)管理現(xiàn)狀，針對(duì)存在的不足給出了相應(yīng)的優(yōu)化措施，最后結(jié)合實(shí)例加以分析，確保在最低工程造價(jià)下達(dá)到最佳的綠化效果。

【關(guān)鍵詞】園林綠化工程；造價(jià)管理；現(xiàn)狀；優(yōu)化；實(shí)例分析

隨著現(xiàn)代人們物質(zhì)生活水平的不斷提高，人們開(kāi)始對(duì)不同的物質(zhì)開(kāi)始有了不一樣的追求，所以人們開(kāi)始對(duì)周?chē)纳瞽h(huán)境以及居住環(huán)境的享受就自然要求高了，這就需要我們的不斷的去完善好周?chē)沫h(huán)境，讓他們享受大自然的清新空氣。同時(shí)也需要我們建造一些園林來(lái)綠化我們的周邊環(huán)境，在建造園林綠化環(huán)境的時(shí)候就自然離不開(kāi)工程造價(jià)問(wèn)題了。因此，如何確保在最低工程造價(jià)下完成園林綠化的工作逐漸受到人們的重視。

1.優(yōu)化目標(biāo)的確定

園林綠化工程造價(jià)由直接工程費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金等構(gòu)成。直接工程費(fèi)是指已完工程部分消耗的直接成本，主要包括種植土方費(fèi)、工程苗木費(fèi)、種植人工費(fèi)、輔助材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)臺(tái)班費(fèi)及其他直接費(fèi)用。工程間接費(fèi)用是指已完工程部分消耗的間接成本，包括現(xiàn)場(chǎng)管理人員工資、管理人員工資附加費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、行政工具使用費(fèi)、職工教育費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、待業(yè)保險(xiǎn)金和勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、工程保修費(fèi)、工程排污費(fèi)等。直接費(fèi)用和間接費(fèi)用構(gòu)成園林綠化工程造價(jià)的施工成本，占工程造價(jià)的60%～70%，是工程造價(jià)確定的重點(diǎn)。

園林綠化工程造價(jià)的管理目標(biāo)是通過(guò)有效的造價(jià)控制和管理措施，在保證質(zhì)量、進(jìn)度的前提下，使工程實(shí)際造價(jià)不超過(guò)計(jì)劃造價(jià)。在項(xiàng)目生命周期內(nèi)確定園林綠化工程造價(jià)的優(yōu)化目標(biāo)，不僅能夠節(jié)約成本、降低費(fèi)用，而且能保證質(zhì)量、提高效率，發(fā)揮其最大的功能效益。目標(biāo)優(yōu)化后的數(shù)學(xué)模型為：

e=min（e1，e2，e3…en）

式中e為在各種方案中工程造價(jià)的最低值；e1…en為在相對(duì)應(yīng)方案中的工程造價(jià)。

2.施工進(jìn)度和費(fèi)用的優(yōu)化

在園林綠化工程施工過(guò)程中，直接費(fèi)用隨施工速度的提高而增加，當(dāng)施工速度達(dá)到最高，直接費(fèi)用達(dá)到最高，間接費(fèi)用則隨著工期的縮短而降低，二者疊加則存在一個(gè)總費(fèi)用最少的最佳工期to。

費(fèi)用優(yōu)化的目的在于兩方面：第一，尋求直接費(fèi)與間接費(fèi)總和（總費(fèi)用）最低的工期安排to，以及與此相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中各工作的進(jìn)度安排；第二，在工期規(guī)定的條件下，尋求與此工期相對(duì)應(yīng)的最低成本，以及與此相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中各工作的進(jìn)度安排。由于關(guān)鍵工作的持續(xù)時(shí)間是決定工期長(zhǎng)短的依據(jù)，因此縮短工期首先要縮短關(guān)鍵工作的持續(xù)時(shí)間。而各工作的費(fèi)用率不同，即縮短單位持續(xù)時(shí)間所增加的費(fèi)用不一樣，故在關(guān)鍵工作中，應(yīng)首先縮短費(fèi)用率最小的關(guān)鍵工作的持續(xù)時(shí)間。

3.資源均衡的優(yōu)化

當(dāng)一個(gè)工程確定好優(yōu)化目標(biāo)，編制好施工進(jìn)度計(jì)劃后，要使工期如期實(shí)現(xiàn)，達(dá)到質(zhì)量?jī)?yōu)良、資源消耗少、費(fèi)用低的效果，就必須對(duì)資源進(jìn)行較好的分配和安排，力求每一時(shí)段、每一工作面所需資源接均值。均衡施工可以大大減少資源需求量的強(qiáng)度、機(jī)械設(shè)備和運(yùn)輸工具的需要量，避免資源需求量的大起大落和不必要的損失，有效防止窩工、勞動(dòng)力供應(yīng)不足等現(xiàn)象發(fā)生，從而達(dá)到降低工程造價(jià)的目的。該優(yōu)化目標(biāo)是調(diào)整非關(guān)鍵工作的作業(yè)順序，充分合理地利用現(xiàn)有資源、減少資金積壓，優(yōu)化后的工程造價(jià)為

式中為進(jìn)行資源均衡優(yōu)化后的工程造價(jià)；ci為在網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中調(diào)整非關(guān)鍵工作i的順序帶來(lái)的各項(xiàng)節(jié)約累計(jì)額；m為調(diào)整非關(guān)鍵工作的個(gè)數(shù)。

4.量?jī)r(jià)分離的動(dòng)態(tài)優(yōu)化管理

加強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)價(jià)的收集、整理和適時(shí)，制定相應(yīng)的政策法規(guī)，加大宏觀調(diào)控力度；完善定額管理，使之更適合實(shí)行市場(chǎng)價(jià)要求；同時(shí)，企業(yè)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，編制最適合的施工方案，采用最優(yōu)的施工工藝，自定消耗量、投標(biāo)價(jià)等，政府主管部門(mén)只制定統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則、計(jì)價(jià)方法，頒布指導(dǎo)性消耗量，實(shí)行“統(tǒng)一量、動(dòng)態(tài)價(jià)”的管理模式。

5.引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推行限額設(shè)計(jì)管理

園林建設(shè)是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)的正在演化和發(fā)展的復(fù)合性學(xué)科，包含水景、綠化、假山、亭臺(tái)、樓閣、園林給排水、園林供電照明等工程項(xiàng)目，設(shè)計(jì)“錯(cuò)”“漏”“補(bǔ)”“丟三落四”的現(xiàn)象常有發(fā)生，還常出現(xiàn)許多設(shè)計(jì)變更等，造成資

金浪費(fèi)同時(shí)提高了工程造價(jià)，也給施工帶來(lái)不便。為此必須對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行改革，在積極推選限額設(shè)計(jì)，控制設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的同時(shí)，開(kāi)展設(shè)計(jì)招標(biāo)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，把工程設(shè)計(jì)推向市場(chǎng)，通過(guò)多方案的技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)來(lái)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，從而增強(qiáng)對(duì)工程投資的有效控制。

6.實(shí)例分析

某景觀綠化工程，綠化面積3萬(wàn)m2，合同估算價(jià)約220萬(wàn)元，計(jì)劃工期60d，包含景觀鋪裝、植物種植、土建小品和水電安裝等。

（1）擬定了3種方案，并對(duì)其進(jìn)行可行性研究，確定優(yōu)化目標(biāo)。該項(xiàng)目以綠化種植為主，綠化部分占合同價(jià)的75%，所以整個(gè)工程成本控制的關(guān)鍵在于綠化成本的控制，綠化工程量及直接成本見(jiàn)表1。經(jīng)分析可看出，該工程綠化材料費(fèi)用成本所占比重最大，為87.9%，人工成本為11.7%，機(jī)械費(fèi)用所占比例很少，可忽略不計(jì)。同時(shí)在綠化材料費(fèi)用中喬木所占的費(fèi)用最多，數(shù)量最少，單位價(jià)格最高，因此是成本控制的重中之重。

表1綠化工程量及直接成本

（2）在進(jìn)行可行性技術(shù)分析后，對(duì)3種方案的工期、費(fèi)用、資源均衡進(jìn)行優(yōu)化。技術(shù)人員對(duì)方案進(jìn)行投資分析比較后，按不同方案分別繪制網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖，優(yōu)化配置資源，制定節(jié)約和綜合利用資源的目標(biāo)與措施，做出最優(yōu)的施工安排，從而實(shí)現(xiàn)施工過(guò)程的連續(xù)性、均衡性，使得工程以最為經(jīng)濟(jì)有效的方式實(shí)施。該工程項(xiàng)目經(jīng)過(guò)工期、費(fèi)用優(yōu)化、資源均衡優(yōu)化后，從以下3方面帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益：①建設(shè)期的貸款利息額調(diào)整。建設(shè)期利息的多少取決于貸款資金額、建設(shè)期長(zhǎng)短和貸款利率高低，當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目貸款資金額一定時(shí)，建設(shè)期利息會(huì)隨著施工時(shí)間的縮短而減少，而貸款利率一般不會(huì)變化。②工程項(xiàng)目提前竣工，投入生產(chǎn)創(chuàng)造盈利。項(xiàng)目提前竣工使用后創(chuàng)造的盈利是指由于工期縮短，而使該工程項(xiàng)目提前建成并發(fā)揮投資效益所獲得的利潤(rùn)。③因加快施工，對(duì)周?chē)h(huán)境帶來(lái)的負(fù)面影響。工程項(xiàng)目為了縮短工期，加快施工，必定會(huì)延長(zhǎng)工作單位的工作時(shí)間，提高工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，同時(shí)可能對(duì)周?chē)沫h(huán)境帶來(lái)一些負(fù)面影響。在工程造價(jià)中應(yīng)考慮這個(gè)負(fù)面影響，并將其折現(xiàn)到項(xiàng)目開(kāi)工的起始點(diǎn)。

對(duì)方案一進(jìn)行優(yōu)化分析：按正常施工速度計(jì)算，工期60d，工程造價(jià)219.1萬(wàn)元；運(yùn)用工期、費(fèi)用優(yōu)化后，壓縮工期10d，但增加工程成本2.1萬(wàn)元；在工期、費(fèi)用優(yōu)化基礎(chǔ)上，運(yùn)用資源均衡優(yōu)化方法后，各項(xiàng)節(jié)約資金0.8萬(wàn)元，由于縮短工期，建設(shè)期的貸款利息額減少0.4萬(wàn)元，提前使用帶來(lái)的盈利額為1.3萬(wàn)元，然而由于加速施工帶來(lái)的負(fù)面影響增加費(fèi)用0.2萬(wàn)元，方案一的工程造價(jià)為218.9萬(wàn)元。同樣方法對(duì)方案二、方案三進(jìn)行優(yōu)化分析（表2），得出方案二的工程造價(jià)為219.3萬(wàn)元，方案三的工程造價(jià)為219.5萬(wàn)元。從比較中發(fā)現(xiàn)，3種方案均能滿(mǎn)足工期60d的要求，利用公式：e=min（e1，e2，e3）=min（218.9萬(wàn)元，219.3萬(wàn)元，219.5萬(wàn)元）=218.9萬(wàn)元。最終確定該景觀工程的優(yōu)化方案為方案一，即工程造價(jià)為218.9萬(wàn)元。

（3）確定使用第一種方案后，需要對(duì)工程進(jìn)行成本控制和動(dòng)態(tài)管理。從表1可知，該工程綠化材料費(fèi)占工程總成本的87.9%，在整個(gè)工程成本中占有重要地位，所以準(zhǔn)確及時(shí)地掌握苗木市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，控制材料用量是取得經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵?？刂撇牧蟽r(jià)格，要以預(yù)算價(jià)格來(lái)控制材料的采購(gòu)成本，而材料消耗數(shù)量控制，則應(yīng)通過(guò)“限額領(lǐng)料單”去落實(shí)。然而由于材料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)頻繁，往往會(huì)發(fā)生預(yù)算價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格嚴(yán)重背離而使采購(gòu)成本失控的情況，因此項(xiàng)目材料管理人員有必要經(jīng)常關(guān)注材料市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)，以市場(chǎng)信息為基礎(chǔ)，對(duì)材料價(jià)格的上下浮動(dòng)有一定的預(yù)計(jì)和準(zhǔn)備，以平衡成本支出，實(shí)現(xiàn)降低工程項(xiàng)目造價(jià)的目標(biāo)。

表2方案優(yōu)化比較分析

7.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，園林綠化工程是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工程，在園林綠化工程造價(jià)管理工作必須貫穿了園林綠化工程建設(shè)的全過(guò)程中，這樣才可以利用有限的資金，確定、設(shè)計(jì)、施工出最優(yōu)的園林綠化工程項(xiàng)目。我們只有采取最現(xiàn)代化的方法來(lái)對(duì)待項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，采取最優(yōu)的方案來(lái)進(jìn)行施工建設(shè)，最后才能得到最大的效益和最理想的效果。

建筑節(jié)能與工程造價(jià)管理研究

摘要：建筑節(jié)能已經(jīng)成為建筑行業(yè)發(fā)展的基本要求，也是我國(guó)節(jié)能的重點(diǎn)。通過(guò)對(duì)建筑節(jié)能現(xiàn)狀、節(jié)能任務(wù)和節(jié)能方法等的研究，分析了建筑節(jié)能對(duì)建設(shè)成本的影響，闡述了建筑節(jié)能經(jīng)濟(jì)性的現(xiàn)實(shí)意義；提出工程造價(jià)管理適應(yīng)行業(yè)的新發(fā)展，應(yīng)對(duì)建筑節(jié)能工作的方法。

1 我國(guó)建筑節(jié)能現(xiàn)狀

基于資源緊張、環(huán)境承載力薄弱的國(guó)情和受認(rèn)識(shí)、體制、機(jī)制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面的影響，全國(guó)95％以上的既有建筑未進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì)，屬于高能耗建筑，僅住宅及公共建筑的供暖空調(diào)能耗就占全國(guó)全年總用電量的近30%，在冬夏季節(jié)供熱和空調(diào)使用高峰期，其用電量更高達(dá)42%左右。由于大氣環(huán)境的破壞，近幾年夏季高溫季節(jié)及冬季嚴(yán)寒等惡劣天氣不斷的增多，如不改變現(xiàn)有建筑能耗狀況，預(yù)計(jì)到2010年全國(guó)需電量將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番。

資料顯示，目前我國(guó)每年新增建筑面積均在6億平方米左右，如果按照新建建筑全面實(shí)施節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)，建筑總量25%的既有建筑實(shí)現(xiàn)節(jié)能50%的目標(biāo)計(jì)算，到2010年末，每年就可節(jié)約電量近420億度，從而盡早實(shí)現(xiàn)我國(guó)建筑節(jié)能“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。

2 建筑節(jié)能的當(dāng)務(wù)之急

2.1 制定基本政策，夯實(shí)建筑節(jié)能基礎(chǔ) 要加大國(guó)家建筑節(jié)能的相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，制定詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加大行政執(zhí)法力度，為建筑節(jié)能打造良好的市場(chǎng)環(huán)境。為全面掌握我國(guó)建筑能耗實(shí)際狀況，做好建筑能耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核工作，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織起草了《建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)體系實(shí)施方案》、《建筑節(jié)能監(jiān)測(cè)體系實(shí)施方案》、《建筑節(jié)能考核體系實(shí)施方案》，修訂了《民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》。這些舉措為建筑節(jié)能工作在我國(guó)的全面展開(kāi)和高效發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2 研究激勵(lì)政策，助推建筑節(jié)能發(fā)展 建筑節(jié)能歸根到底還是要通過(guò)經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)才會(huì)有持久的發(fā)展動(dòng)力。國(guó)家應(yīng)對(duì)涉及建筑節(jié)能的新技術(shù)、新建材的研究和推廣應(yīng)用在創(chuàng)新投融資體制、設(shè)立建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)用和獎(jiǎng)勵(lì)資金、建立和完善建筑節(jié)能的經(jīng)濟(jì)和稅收激勵(lì)政策方面進(jìn)行積極應(yīng)對(duì)，如減少土地出讓金收益、加大科研投入、減少營(yíng)業(yè)稅等；強(qiáng)制實(shí)行供熱體制改革，使居住及公共建筑集中采暖按熱表計(jì)量收費(fèi)方式在各大中城市普遍推行，在小城市試點(diǎn)；鼓勵(lì)采用蓄冷、蓄熱空調(diào)及冷熱電聯(lián)供技術(shù)，中央空調(diào)系統(tǒng)采用風(fēng)機(jī)水泵變頻調(diào)速技術(shù)；加快節(jié)能門(mén)窗、新型墻體材料，太陽(yáng)能、地?zé)岬瓤稍偕茉丛诮ㄖ锏睦谩?

2.3 強(qiáng)化系統(tǒng)管理，為建筑節(jié)能提供保證 建設(shè)項(xiàng)目全壽命歷經(jīng)立項(xiàng)、建造、使用等不同階段，過(guò)程漫長(zhǎng)，涉及到建設(shè)單位、業(yè)主等多方利益，建造、使用成本控制涉及面廣，單靠個(gè)人或企業(yè)難以調(diào)控。尤其對(duì)于公共建筑來(lái)說(shuō)，業(yè)主、使用者、運(yùn)行者之間相互分離，建設(shè)業(yè)主一般只關(guān)注項(xiàng)目的建造成本控制，忽視高能耗建筑在未來(lái)使用中，給業(yè)主和社會(huì)帶來(lái)的高額費(fèi)用；物業(yè)管理公司絕不允許使用中的節(jié)能措施影響客戶(hù)生意，而使用者的節(jié)能只能是一種被動(dòng)的使用成本控制，根本達(dá)不到全面節(jié)能、節(jié)約國(guó)家資源的目的。因此，要扭轉(zhuǎn)只重視建造成本控制，輕視使用成本控制的狀況，推行節(jié)能建筑、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，必須進(jìn)行工程項(xiàng)目全過(guò)程成本控制，要依靠政府部門(mén)的行政行為，全面立法，出臺(tái)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，確立合理的設(shè)計(jì)規(guī)范，大力推廣新技術(shù)、新材料的運(yùn)用，將建設(shè)項(xiàng)目的使用成本控制工作強(qiáng)制實(shí)施于項(xiàng)目的決策、建造、實(shí)施及使用的每個(gè)階段。

2.4 加強(qiáng)科技創(chuàng)新，促進(jìn)建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)提速 建筑技術(shù)和建筑產(chǎn)品的發(fā)展都與建筑節(jié)能的發(fā)展密不可分。在建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)方面，不僅要圍繞建筑圍護(hù)系統(tǒng)以及空調(diào)、照明等設(shè)備系統(tǒng)開(kāi)展節(jié)能，還應(yīng)大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，應(yīng)以可再生能源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)岬瓤稍偕茉蠢孟到y(tǒng)在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用研究與推廣，開(kāi)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)建筑的可持續(xù)發(fā)展。

3 建筑節(jié)能與建筑造價(jià)

3.1 “全過(guò)程成本”的節(jié)能建筑造價(jià)管理思想 建筑工程“全過(guò)程成本”是指建筑物的一次性建造成本和整個(gè)使用（正常使用壽命）期內(nèi)的消耗、維護(hù)運(yùn)行（即使用）成本兩部分的費(fèi)用總和。當(dāng)前我國(guó)在工程建設(shè)領(lǐng)域中全面實(shí)施了嚴(yán)格的造價(jià)控制，即從建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)開(kāi)始直至項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)投入使用，在各個(gè)階段設(shè)立了不同的造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)控制建設(shè)項(xiàng)目的建造成本發(fā)揮了極大地作用，但對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的使用成本的認(rèn)識(shí)、控制方面力度不夠，造成我國(guó)目前有430億余平方米的既有建筑基本上都是不節(jié)能的。數(shù)據(jù)顯示我國(guó)北方采暖地區(qū)每平方米建筑消耗22.4公斤的標(biāo)準(zhǔn)煤，是目前德國(guó)的2.5倍，由此造成的使用成本的高企和巨大的資源浪費(fèi)則可窺斑見(jiàn)豹。因此工程造價(jià)管理必須扭轉(zhuǎn)當(dāng)前僅重視建造成本控制、輕視使用成本控制的狀況，要建立全面工程造價(jià)節(jié)能減排的監(jiān)管體系，完善全面工程造價(jià)的節(jié)能指標(biāo)體系，強(qiáng)化節(jié)能建筑全面工程造價(jià)管理的監(jiān)管工作。

3.2 節(jié)能投資的經(jīng)濟(jì)效益分析 采取建筑節(jié)能措施會(huì)導(dǎo)致建筑造價(jià)的上升，一般的，新建節(jié)能建筑的造價(jià)要比非節(jié)能的同類(lèi)建筑的建造成本增加10％左右，節(jié)能投資（為節(jié)能而增加的工程造價(jià)）主要花費(fèi)在建筑物的屋頂、外墻、外窗三大部位。研究表明，六層框架建筑是節(jié)能建筑與傳統(tǒng)建筑土建造價(jià)的分水嶺，節(jié)能建筑超過(guò)六層以后，建筑成本不斷下降，價(jià)格優(yōu)勢(shì)突顯；從總體來(lái)看，節(jié)能在材料和施工上增加的絕對(duì)費(fèi)用以及在整個(gè)工程造價(jià)中增加的比重不高，具體表現(xiàn)如下。①在圍護(hù)系統(tǒng)方面，測(cè)算表明，外墻若采用多孔粘土磚加保溫砂漿的構(gòu)造，每平方米墻面面積節(jié)能投資約為15元；如采用水泥聚苯板做外墻外保溫，每平方米建筑造價(jià)增加約60元，節(jié)能投資占工程土建造價(jià)的8.7～10%，投資回收年限約6～9年；如采用纖維增強(qiáng)聚苯板做外墻外保溫，每平方米建筑造價(jià)增加約50元，節(jié)能投資占工程土建造價(jià)的7.4～9.6%，投資回收期約為5.6～7年。②外窗實(shí)施節(jié)能65％設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以塑鋼雙玻窗取代塑鋼單玻窗后，每平方米建筑造價(jià)增加約50元，節(jié)能投資占工程土建造價(jià)的8.0～9.6。采用納米透明隔熱涂料玻璃，在夏季，能抑制65%太陽(yáng)能輻射不進(jìn)入室內(nèi),并能保證透光率達(dá)到70%，能使室內(nèi)溫度低于室外溫度達(dá)到4℃～7℃，夏季空調(diào)可節(jié)電20%～30%左右；冬季隔熱涂膜的特殊金屬膜可使室內(nèi)的暖氣（遠(yuǎn)紅外線(xiàn)）約90%不外流，平均每平方米建筑面積每年可節(jié)約20kg～40kg標(biāo)準(zhǔn)煤。③在墻體工程上，采用加氣砼砌塊自重減輕，房屋的整個(gè)承重體系發(fā)生變化，結(jié)構(gòu)件的截面和配筋變小，基礎(chǔ)的埋深變淺，并且因墻體表面較粘土標(biāo)準(zhǔn)磚平整，可減少抹灰厚度及建筑物自重，墻體造價(jià)不增反減，且使承重結(jié)構(gòu)體系的工程造價(jià)得以節(jié)省。④在屋面工程中，采用擠塑聚苯乙烯泡沫塑料板、水泥聚苯板等新型保溫隔熱材料取代傳統(tǒng)的砼架空隔熱板后，每平方米建筑造價(jià)提高約8～10元，節(jié)能投資占工程土建造價(jià)的1.5～2.0%左右。⑤供熱采暖方面，在建筑物圍護(hù)系統(tǒng)節(jié)能方面增加費(fèi)用的同時(shí)，供熱采暖系統(tǒng)方面會(huì)減少費(fèi)用。根據(jù)試點(diǎn)工程的設(shè)計(jì)計(jì)算，每平方米建筑面積在圍護(hù)系統(tǒng)方面造價(jià)增加了50元，是土建造價(jià)的5％；在供熱采暖方面造價(jià)減少了40元，是采暖系統(tǒng)造價(jià)的18％。抵消后每平方米建筑面積造價(jià)只增加約10元左右，節(jié)能投資占工程土建造價(jià)的1％。⑥采用生態(tài)節(jié)能建筑技術(shù)，每平方米造價(jià)比一般高檔住宅增加600～800元，但建筑在制冷、采暖等方面的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用可減少約30%，同時(shí)建筑舒適度和整體質(zhì)量也顯著提升。以地源熱泵系統(tǒng)為例，它將中央空調(diào)系統(tǒng)、地板采暖和生活熱水三種功能融為一體，使用免費(fèi)的可再生能源向住戶(hù)提供20℃～26℃的室內(nèi)恒溫，且兼有24小時(shí)的生活熱水供應(yīng)。安裝中央凈水系統(tǒng)，每平方米建筑面積的增加成本不超過(guò)20元，但就飲用費(fèi)來(lái)看，直飲水比桶裝凈水每噸要節(jié)省100余元。

3.3 工程造價(jià)管理應(yīng)對(duì)建筑節(jié)能的改革 建筑工程離不開(kāi)工程造價(jià)控制，建設(shè)節(jié)能型建筑更需要對(duì)節(jié)能投資及工程建造成本、使用成本進(jìn)行全過(guò)程的管理和控制。節(jié)能建筑需要全面的工程造價(jià)管理，應(yīng)對(duì)建筑節(jié)能，工程造價(jià)管理主要應(yīng)從以下幾方面實(shí)施改革：①要樹(shù)立“全過(guò)程成本”的節(jié)能建筑造價(jià)管理思想。從“全過(guò)程成本”的角度來(lái)看，節(jié)能建筑的成本有建造成本和使用成本兩部分，從其主體來(lái)看涉及建設(shè)方、施工方和使用方，從其全壽命來(lái)看分建造期和使用期兩個(gè)階段，從其內(nèi)容來(lái)看涉及到節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)境質(zhì)量、智能化技術(shù)等，從其專(zhuān)業(yè)來(lái)看涉及到更復(fù)雜的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝，節(jié)能建筑涉及的投資資金更大。單純的工程量清單計(jì)價(jià)或預(yù)結(jié)算編制、審查式的、僅偏重工程建造成本的造價(jià)管理已經(jīng)不能適應(yīng)節(jié)能建筑的要求，必須開(kāi)拓思路,樹(shù)立“全過(guò)程成本”管理意識(shí)，緊跟行業(yè)新技術(shù)、及時(shí)反饋行業(yè)變化，為建設(shè)提供工程造價(jià)全面透明、完整、高效、準(zhǔn)確的信息服務(wù)，是進(jìn)行工程造價(jià)管理工作改革的當(dāng)務(wù)之急。②要建立主動(dòng)控制、動(dòng)態(tài)管理的造價(jià)管理體系。在貫徹“全過(guò)程成本”工程造價(jià)控制的原則下，要大力改革節(jié)能建筑的工程造價(jià)內(nèi)容組成，豐富和完善節(jié)能建筑建設(shè)需要的投資估算、概算定額、預(yù)結(jié)算定額、費(fèi)用定額等，建立適應(yīng)節(jié)能建筑工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)核算、費(fèi)用管理的計(jì)價(jià)體系。要選定適合當(dāng)?shù)亟ㄖ?jié)能的、符合節(jié)能減排要求的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料加以推廣和應(yīng)用，為節(jié)能建筑構(gòu)建節(jié)能工程造價(jià)的全面、動(dòng)態(tài)、合理的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)體系，為建筑市場(chǎng)提供工程造價(jià)核算的法律依據(jù)。③要提高節(jié)能建筑工程造價(jià)管理水平。在造價(jià)管理工作中要提高服務(wù)意識(shí)，改變工作方法，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，為節(jié)能建筑各主體如設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)、節(jié)能材料供應(yīng)商等建立節(jié)能建筑全面工程造價(jià)信息監(jiān)管和互動(dòng)平臺(tái)，變事后監(jiān)管為事前控制；充分發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)的信息優(yōu)勢(shì)，建立節(jié)能新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備推介平臺(tái)，推廣國(guó)家建筑節(jié)能政策和方法，變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)控制；根據(jù)節(jié)能減排的要求完善適合當(dāng)?shù)厥褂玫墓?jié)能建筑工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)體系，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，為節(jié)能建筑的建設(shè)提供全面工程造價(jià)服務(wù)。

4 結(jié)語(yǔ)

節(jié)能建筑的工程建造成本雖然比普通建筑工程的建造成本高5～7個(gè)百分點(diǎn)，但節(jié)能帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這部分增加的造價(jià)。節(jié)能建筑不僅將改變?nèi)藗兊木幼『蜕瞽h(huán)境，還將長(zhǎng)期性地節(jié)約居住者和開(kāi)發(fā)者的使用成本，對(duì)人的健康的意義是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)意義的。

工程造價(jià)與管理論文:工程造價(jià)分析與管理之我見(jiàn)

建設(shè)工程造價(jià)，是指某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，就是該建設(shè)項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無(wú)形資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和。它不僅與工程內(nèi)容有關(guān)，還與建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、企業(yè)的管理和技術(shù)水平、國(guó)家和當(dāng)?shù)卣恼叩却嬖谥?lián)系。正確地編制工程造價(jià)對(duì)社會(huì)和企業(yè)的決策有著不可替代的作用。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程管理的需要，合理確定和有效調(diào)控建設(shè)工程造價(jià)，提高工程造價(jià)編制水平，反映工程的實(shí)際造價(jià)是我們工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)工作者面前的一項(xiàng)十分重大的課題。

一、建設(shè)工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

1.市場(chǎng)供求關(guān)系失衡， 造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范，影響了合理定價(jià)

長(zhǎng)期以來(lái)， 在宏觀政策調(diào)控下，固定資產(chǎn)的投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，同時(shí)從事建筑施工的隊(duì)伍卻以更大幅度增加，“僧多粥少”的供求局面使得本己激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。部分施工企業(yè)為爭(zhēng)得施工任務(wù)不得不面對(duì)難以接受的招標(biāo)條件，如降低工程造價(jià)、 墊資施工、縮短工期、 肢解發(fā)包等等，面對(duì)這些不規(guī)范的建筑市場(chǎng)， 施工企業(yè)只有拼老本， 保眼前，如此惡性循環(huán)下去， 大大的擾亂了建筑市場(chǎng)，企業(yè)缺少更新改造的后勁， 沖擊了正常的工程造價(jià)管理， 而現(xiàn)行的政策缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制。這樣也就更加助長(zhǎng)了建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的不規(guī)范行為。

2.由于施工企業(yè)之間的歷史差異， 難以形成公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

最低價(jià)中標(biāo)法體現(xiàn)了公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則，但他在額我國(guó)適應(yīng)不良、水土不服的關(guān)鍵原因是建設(shè)領(lǐng)域的市場(chǎng)化程度較低，企業(yè)還沒(méi)有成為完全意義上的獨(dú)立的市場(chǎng)主體，無(wú)法避免“價(jià)格大戰(zhàn)”式的惡性競(jìng)爭(zhēng)，但只要對(duì) “什么是低成本價(jià)報(bào)價(jià)”進(jìn)行詳細(xì)界定，惡意低標(biāo)是完全可以防治的。

3.工程肢解發(fā)包，行業(yè)壟斷嚴(yán)重

由于建筑市場(chǎng)缺乏規(guī)范的法制管理，某些建設(shè)單位在工程發(fā)包中不是從工程的整體利益出發(fā)，而是肢解工程多方發(fā)包。也有某些行業(yè)依靠特權(quán)壟斷發(fā)包。造成現(xiàn)場(chǎng)的總包單位無(wú)協(xié)調(diào)安排進(jìn)度和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一管理，造成施工中的浪費(fèi)。工程肢解發(fā)包和行業(yè)壟斷增加了中間環(huán)節(jié)，抬高了工程造價(jià)，影響了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

4.對(duì)建設(shè)單位的不規(guī)范行為缺乏約束機(jī)制

現(xiàn)階段我國(guó)投資體制還不完善，責(zé)任機(jī)制還不健全，負(fù)責(zé)工程發(fā)包和工程款支配的建設(shè)單位和工程建設(shè)的效益缺乏直接的利害關(guān)系和約束機(jī)制，特別是市場(chǎng)供求關(guān)系失衡使得建設(shè)單位在建筑市場(chǎng)中居于主導(dǎo)地位。建設(shè)單位的行為直接關(guān)系到建設(shè)工程的進(jìn)度、質(zhì)量和造價(jià)。建筑市場(chǎng)能否規(guī)范運(yùn)行，直接取決于建設(shè)單位的行為是否規(guī)范。某些建設(shè)單位的管理人員缺乏必要的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，在建設(shè)工程中不遵守有關(guān)的規(guī)章制度，不嚴(yán)格履行合同條約，隨意壓縮工期、壓低造價(jià)，在工程發(fā)包中片面強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是愿打愿挨，把自己的意愿強(qiáng)加于人，干擾了建筑市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由此可見(jiàn)建筑市場(chǎng)治亂的首要著眼點(diǎn)，就是要規(guī)范業(yè)主的行為。

5.對(duì)造價(jià)中介組織管理力度不夠

近年來(lái)從事工程造價(jià)咨詢(xún)、標(biāo)底編制等工作的中介組織發(fā)展很快，而相應(yīng)的管理制度卻不配套，各種中介組織的資格認(rèn)定和審批未能?chē)?yán)格執(zhí)行，造成從業(yè)人員素質(zhì)不一。某些中介組織帶有行政色彩，不按規(guī)定辦事，缺乏公正性。中介組織對(duì)承擔(dān)的咨詢(xún)服務(wù)不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，也沒(méi)有完善的賠償制度和回避制度。特別是標(biāo)底編制中，錯(cuò)算、漏算時(shí)有發(fā)生，一部分中介機(jī)構(gòu)為了經(jīng)濟(jì)利益超負(fù)荷的工作，造成一部分工程的招標(biāo)工程造價(jià)不準(zhǔn)確、影響了招投標(biāo)工作質(zhì)量。

二、深化建設(shè)工程造價(jià)管理改革的舉措

在建設(shè)工程造價(jià)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，無(wú)論是體制上還是思想觀念、人員素質(zhì)上都不可避免地受到舊的習(xí)慣勢(shì)力的影響。因此，在深化建設(shè)工程造價(jià)管理改革的進(jìn)程中，既要肯定計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下工程造價(jià)管理的重要作用，又要認(rèn)真分析它不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的弊端，要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上運(yùn)用價(jià)值規(guī)律的原則，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的需要去健全和完善建設(shè)工程造價(jià)管理體制。針對(duì)當(dāng)前工程造價(jià)存在的問(wèn)題，造價(jià)管理的改革應(yīng)從加強(qiáng)法制建設(shè)入手，健全法制、完善法規(guī)。

1.加強(qiáng)宏觀調(diào)控，完善法制建設(shè)

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，建設(shè)工程造價(jià)管理要依法管理，尤其在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，更應(yīng)加強(qiáng)法制建設(shè)，要健全法制、完善法規(guī)，逐步建立起一個(gè)以《建筑法》為核心的建筑法律體系，使建設(shè)工程造價(jià)管理走向有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)的法制軌道；要繼續(xù)完善建筑施工

2.建立約束機(jī)制，規(guī)范業(yè)主行

在建設(shè)工程的全過(guò)程中，建設(shè)單位貫穿于建設(shè)全過(guò)程的始終，建設(shè)過(guò)程的各個(gè)階段離不開(kāi)建設(shè)單位的參與。因此，建設(shè)單位的行為對(duì)工程建設(shè)起著很重要的作用，政府各主管部門(mén)應(yīng)對(duì)建設(shè)單位在建設(shè)階段的行為依法加以規(guī)范和約束，要強(qiáng)化施工總承包職能?？偝邪鼏挝挥心芰唾Y質(zhì)的，應(yīng)盡量自行承擔(dān)水、暖、煤、電、消防和裝修等的施工，嚴(yán)禁建設(shè)單位強(qiáng)行分包工程任務(wù)。工程建設(shè)的材料設(shè)備應(yīng)主要由承包單位負(fù)責(zé)采購(gòu)，加強(qiáng)驗(yàn)收。建設(shè)單位若需自己采購(gòu)的應(yīng)在合同中明確其責(zé)任和要求，對(duì)可能影響工程質(zhì)量和使用功能的材料設(shè)備，承包單位有權(quán)拒絕使用。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)行要求承包單位購(gòu)買(mǎi)其指定廠(chǎng)家生產(chǎn)的材料、設(shè)備。要嚴(yán)格審查標(biāo)書(shū)合同，對(duì)違反規(guī)定明顯不合理的條款如過(guò)分壓工期造價(jià)及過(guò)分要求質(zhì)量達(dá)優(yōu)的應(yīng)予以取消。

3.規(guī)范中介服務(wù)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力

中介機(jī)構(gòu)是建筑市場(chǎng)中不可缺少的服務(wù)主體，搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)提倡服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)法制化。造價(jià)咨詢(xún)、標(biāo)底編制等就是一種有償?shù)纳鐣?huì)化服務(wù)，在目前條件下，我們要建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的社會(huì)中介服務(wù)組織，加強(qiáng)工程造價(jià)管理，為工程承發(fā)包雙方提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。對(duì)中介機(jī)構(gòu)不合格的要清除。積極開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)， 提高咨詢(xún)服務(wù)單位人員的技術(shù)水平和專(zhuān)業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級(jí)，要求從業(yè)人員持證上崗。制定咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范，加強(qiáng)職業(yè)道德教育和法制教育，促進(jìn)工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提高，以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)配合政府職能部門(mén)共同搞好工程造價(jià)管理工作。

4.提高企業(yè)素質(zhì)，規(guī)范承包行為

實(shí)行建設(shè)工程招投標(biāo)以來(lái)，承包單位承攬施工任務(wù)的主要方式是通過(guò)投標(biāo)取得。因此，必須規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)。第一，建立聯(lián)合辦公制度，由各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)造價(jià)工程師負(fù)責(zé)，組成“工程造價(jià)審定小組”，組織招標(biāo)投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)定額、合同管理部門(mén)負(fù)責(zé)人定期聯(lián)合辦公，參與招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，協(xié)調(diào)一致，相互配合，各承包單位不得以帶資承包作為競(jìng)爭(zhēng)手段承攬工程，禁止私下授標(biāo)，層層轉(zhuǎn)包；第二，實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，做好工程量清單報(bào)價(jià)與招標(biāo)文件的銜接；第三，嚴(yán)把概算審核關(guān)，加強(qiáng)概預(yù)算人員的培訓(xùn)考核，把考核與日常管理結(jié)合起來(lái)，提高概預(yù)算人員素質(zhì)。

6.重視“以人為本”，提高造價(jià)人員的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)

以“為人本的”是眾多業(yè)主方所強(qiáng)調(diào)的一個(gè)管理理念，在工程造價(jià)管理中，人的因素更顯為重要，盡管企業(yè)可能有相當(dāng)不錯(cuò)的管理模式，但由于個(gè)人的業(yè)務(wù)能力和和責(zé)任心的差距，也會(huì)使得工程造價(jià)出現(xiàn)漏洞，給單位帶來(lái)難以察覺(jué)的巨大損失。工程造價(jià)控制涉及多個(gè)環(huán)節(jié)和專(zhuān)業(yè)，如前期規(guī)劃，勘察設(shè)計(jì)，招標(biāo)投標(biāo)，施工管理，竣工結(jié)算等等。那個(gè)環(huán)節(jié)都需要具有相對(duì)水準(zhǔn)的人去高質(zhì)量完成。他們工作中的任何失誤，都會(huì)最直接地令企業(yè)“合理合法效益遞減，人才的競(jìng)爭(zhēng)才真正是企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的殘酷競(jìng)爭(zhēng)，要提高工程投資效益，企業(yè)就必須在工程造價(jià)控制所涉及的重要環(huán)節(jié)上，重視“以人為本”強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制。

總之，建設(shè)工程造價(jià)管理的核心在于合理確定和有效控制工程造價(jià)，目標(biāo)在于提高工程效益。合理確定是有效控制的基礎(chǔ)，有效控制是合理確定的保證，兩者相輔相成，缺一不可，只有前面兩者達(dá)到了有效的搭配與補(bǔ)充，才能夠抵達(dá)最終的目標(biāo)。我們要勇于探索，敢于開(kāi)拓，主動(dòng)轉(zhuǎn)變觀念，積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)工程造價(jià)業(yè)的發(fā)展，為開(kāi)創(chuàng)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)工程造價(jià)管理的新局面做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

工程造價(jià)與管理論文:房地產(chǎn)項(xiàng)目工程造價(jià)的控制與管理

摘要：我國(guó)房地產(chǎn)起步較晚，但是發(fā)展飛速，房地產(chǎn)投資占我國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額逐年上升。但同時(shí)，我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目管理水平卻沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，還停留在比較落后的水平。主要表現(xiàn)在：把項(xiàng)目成本控制的注意力過(guò)分的放在了施工環(huán)節(jié)，輕視房地產(chǎn)項(xiàng)目管理中的技術(shù)管理，項(xiàng)目成本控制各階段“各掃門(mén)前雪”，不注重利用先進(jìn)的項(xiàng)目管理工具和方法，項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中重實(shí)施輕計(jì)劃等，怎樣才能有效提升房地產(chǎn)項(xiàng)目成本控制的水平。在20世紀(jì)80年代和90年代初，我國(guó)提出了全過(guò)程造價(jià)管理（whole process cost managent--wpcm）的思想和觀念，它的主要思想就是要求工程造價(jià)的計(jì)算與控制必須從項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始直到工程竣工交付使用，進(jìn)行全過(guò)程管理。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià) 控制 管理

0 引言

就房地產(chǎn)項(xiàng)目而言，其工程造價(jià)管理工作就是從項(xiàng)目前期工作抓起，在可行性研究、投資決策的基礎(chǔ)上，對(duì)建設(shè)準(zhǔn)備、勘察設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收、交付使用等全過(guò)程的一等系列過(guò)程進(jìn)行規(guī)劃、協(xié)調(diào)監(jiān)督、控制和總體評(píng)價(jià)，以保證項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

房地產(chǎn)項(xiàng)目工程造價(jià)控制與管理工作重點(diǎn)主要應(yīng)放在如下三個(gè)階段：

1 決策設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制

1.1 實(shí)行招投標(biāo)，優(yōu)選設(shè)計(jì)方案。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)的形式確定優(yōu)選的設(shè)計(jì)單位，不僅能保證工程設(shè)計(jì)的先進(jìn)性、合理性和準(zhǔn)確性，避免因設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)工程洽商，同時(shí)通過(guò)招投標(biāo)還可以選擇到優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案， 避免因工程設(shè)計(jì)落后，影響房屋銷(xiāo)售，造成投資損失。

1.2 積極實(shí)行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)是工程建設(shè)過(guò)程中行之有效的控制方法，也是控制投資規(guī)模的有效措施之一。限額設(shè)計(jì)是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，即按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)控制施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各相關(guān)部門(mén)要在確保功能滿(mǎn)足的條件下，按照分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，保證總的投資限額不被突破。投資分解和工程量控制是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法。將上一階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量分解到各相關(guān)部門(mén)，再分解到各單位工程和分部工程，層層分解實(shí)現(xiàn)對(duì)投資限額的控制與管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量和預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制。作為設(shè)計(jì)單位，要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)意識(shí)，凡是能進(jìn)行定量分析的設(shè)計(jì)內(nèi)容，均要通過(guò)計(jì)算確定，要用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)，要充分考慮施工的可能性和經(jīng)濟(jì)性，確保工程的投資估算不被突破。

1.3 運(yùn)用價(jià)值工程原理優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。價(jià)值工程是用來(lái)分析產(chǎn)品功能和成本關(guān)系的，是力求以最低的成本投入實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品必要功能的一種管理方法，其主要特點(diǎn)是以使用者的功能需求為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)所研究的對(duì)象進(jìn)行功能分析，使設(shè)計(jì)工作做到功能與造價(jià)的統(tǒng)一，在滿(mǎn)足功能要求的前提下，降低成本。例如利用深基礎(chǔ)增加地下室，地下儲(chǔ)藏室可以停放車(chē)輛和儲(chǔ)存雜物，小區(qū)可以不必建地上停車(chē)場(chǎng)，既節(jié)約了用地，也美化了環(huán)境。價(jià)值工程中的成本略有上升，卻能帶來(lái)功能大幅提高。

1.4 加強(qiáng)圖紙會(huì)審工作。圖紙會(huì)審應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)單位交來(lái)的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行各專(zhuān)業(yè)細(xì)致的審查，發(fā)現(xiàn)明顯錯(cuò)誤和不合理因素，查漏補(bǔ)缺，使設(shè)計(jì)圖紙最大限度地滿(mǎn)足業(yè)主對(duì)該項(xiàng)目的要求，以定奪方案，確定工程量，為編制招標(biāo)文件提供保證。加強(qiáng)圖紙會(huì)審，將工程變更的發(fā)生盡量控制在施工之前，有利于控制工程造價(jià)。在設(shè)計(jì)階段，克服設(shè)計(jì)方案的不足或缺陷，所花費(fèi)的代價(jià)最小，并可取得最好效果。

2 施工階段工程造價(jià)控制

按照工程造價(jià)理論，該階段是工程造價(jià)形成的主要階段。它主要通過(guò)工程招投標(biāo)及工程施工中的動(dòng)態(tài)控制，確定工程項(xiàng)目的合同價(jià)及工程竣工時(shí)的結(jié)算價(jià)，是工程造價(jià)控制工作中一個(gè)極為重要的階段。

2.1 工程招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制

2.1.1 把好投標(biāo)人資格預(yù)審關(guān)。應(yīng)從投標(biāo)人技術(shù)能力、管理水平、資信等資質(zhì)方面進(jìn)行評(píng)估，目的是篩選出優(yōu)秀的投標(biāo)人，以降低工程承包風(fēng)險(xiǎn)。

2.1.2 根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，確定合理的投標(biāo)條件

根據(jù)房地產(chǎn)項(xiàng)目多為住宅工程的特點(diǎn)，其工期短，工程總投資相對(duì)規(guī)模不大，應(yīng)采取工程量清單、固定合同價(jià)格的方式，以降低房地產(chǎn)企業(yè)因建筑、建材市場(chǎng)變化等因素帶來(lái)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)設(shè)計(jì)中含有新材料、新工藝、新技術(shù)的設(shè)計(jì)項(xiàng)目，無(wú)定額項(xiàng)目及單價(jià)、信息價(jià)可參照的，應(yīng)重點(diǎn)說(shuō)明，讓投標(biāo)人明確在投標(biāo)時(shí)以綜合價(jià)報(bào)價(jià)，以避免結(jié)算糾紛。

確定合理、科學(xué)的評(píng)標(biāo)原則：對(duì)有標(biāo)低的，可在評(píng)標(biāo)前確定合理的中標(biāo)降低率，在綜合考慮投標(biāo)人響應(yīng)質(zhì)量、工期等投標(biāo)條件并編制切實(shí)可行的施工組織方案的前提下，采取合理低價(jià)中標(biāo)的原則，從中選擇技術(shù)能力強(qiáng)、管理水平高、資信可靠且報(bào)價(jià)合理的承建單位。

2.1.3 嚴(yán)格依照工程招投標(biāo)有關(guān)文件簽定工程承包合同，注意合同的結(jié)構(gòu)及合同價(jià)，對(duì)工程造價(jià)、質(zhì)量、工期、風(fēng)險(xiǎn)因素承擔(dān)等重要條款，應(yīng)以專(zhuān)用條款或補(bǔ)充合同的方式加以約束。

2.2 加強(qiáng)工程施工事中控制

2.2.1 嚴(yán)格控制施工中設(shè)計(jì)變更。經(jīng)論證確需設(shè)計(jì)變更的，應(yīng)力求減少變更費(fèi)用，可制定設(shè)計(jì)變更的程序加以規(guī)范設(shè)計(jì)變更行為。

2.2.2 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)鑒證工作。施工中往往有各種不可預(yù)見(jiàn)的現(xiàn)場(chǎng)因素，導(dǎo)致標(biāo)外工程量項(xiàng)目增加現(xiàn)象，如基礎(chǔ)土方量、井點(diǎn)降水等，現(xiàn)場(chǎng)工程師應(yīng)在合理安排施工組織、加強(qiáng)技術(shù)措施的前提下，按實(shí)簽證、審核，以真實(shí)反映實(shí)際工程造價(jià)。

2.2.3 嚴(yán)格按照合同進(jìn)行工程款支付。

2.2.4 及時(shí)掌握國(guó)家工程造價(jià)調(diào)價(jià)動(dòng)態(tài)。

2.2.5 對(duì)可能存在的工程造價(jià)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并制定防范性對(duì)策。

3 決算階段對(duì)工程造價(jià)的控制

竣工決算是反映建設(shè)工程實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件。及時(shí)、準(zhǔn)確地對(duì)竣工決算審核，對(duì)于總結(jié)分析建設(shè)過(guò)程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高工程造價(jià)管理水平及積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料都具有重要意義。

3.1 在確定工程造價(jià)時(shí)，堅(jiān)持以現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范為依據(jù)，按照施工合同和招標(biāo)文件的規(guī)定，根據(jù)竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核。工程審計(jì)人員不但要熟練掌握工程量的計(jì)算規(guī)則、定額子目的組成及包含的工作內(nèi)容、工程造價(jià)計(jì)算程序、費(fèi)用定額包含內(nèi)容及記取方法，還要掌握它們的編制原理，內(nèi)在聯(lián)系，確保工程造價(jià)計(jì)算的準(zhǔn)確性。

3.2 要堅(jiān)持深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握工程動(dòng)態(tài)，了解工程是否按圖紙和工程變更施工，是否有的洽商沒(méi)有施工，是否有已經(jīng)去掉的部分沒(méi)有變更通知，是否有在變更的基礎(chǔ)上又變了。因此，在結(jié)算時(shí)不能只是對(duì)圖紙和工程變更的計(jì)算審核，要深入現(xiàn)場(chǎng)，細(xì)致認(rèn)真的核對(duì)，確保工程結(jié)算的質(zhì)量，提高投資效益。應(yīng)采取二審終審制，第一審為內(nèi)審，第二審為外審，嚴(yán)格控制每個(gè)環(huán)節(jié)，層層把關(guān)，使工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)合理，符合現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范。

綜上所述，房地產(chǎn)項(xiàng)目管理和造價(jià)控制應(yīng)是有計(jì)劃、有目標(biāo)的合同管理，通過(guò)采集積累信息、清單編制、風(fēng)險(xiǎn)管理、簽證管理等多方面管理手段相結(jié)合的系統(tǒng)管理。在實(shí)際管理中，要避免單方面的管理、控制，加強(qiáng)前期計(jì)劃管理。目標(biāo)定位，信息管理控制，過(guò)程管理才能有效地使項(xiàng)目始終處于受控狀態(tài)，提高投資效益。

工程造價(jià)與管理論文:如何處理好工程造價(jià)與質(zhì)量管理工作

摘要：本文從分析工程造價(jià)與質(zhì)量的關(guān)系出發(fā)，揭示工程造價(jià)和工程質(zhì)量之間的內(nèi)在矛盾，探討做好工程造價(jià)與工程質(zhì)量管理工作的措施與方法。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；質(zhì)量；措施；方法

0 引言

近年來(lái)，工程質(zhì)量事故造成重大經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡的惡性事故時(shí)有發(fā)生，工程質(zhì)量問(wèn)題目前仍然相當(dāng)突出。工程造價(jià)，是指建造工程所耗用人工、材料、機(jī)械費(fèi)用加利潤(rùn)的總和。同一個(gè)工程項(xiàng)目，施工質(zhì)量高，不僅所使用的材料質(zhì)量要好，而且付出的人工勞動(dòng)也多，技術(shù)含量也高。因此，造價(jià)與質(zhì)量之間存在內(nèi)部矛盾，如何處理好兩者之間的矛盾成了工程項(xiàng)目管理工作的關(guān)鍵所在。

1 片面追求低造價(jià)對(duì)工程質(zhì)量的影響

效益是企業(yè)求生存、求發(fā)展非常重要的指標(biāo)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，追求最大利潤(rùn)是每個(gè)獨(dú)立主體追求的目標(biāo)與內(nèi)在動(dòng)力。工程造價(jià)相對(duì)施工單位來(lái)說(shuō)是收入，而相對(duì)建設(shè)單位來(lái)說(shuō)是投入。為此，施工單位千方百計(jì)想增大工程造價(jià)，而建設(shè)單位又千方百計(jì)地降低工程造價(jià)，導(dǎo)致雙方利益的沖突。某些建設(shè)單位為了減少建設(shè)資金，在招標(biāo)過(guò)程中要求施工單位對(duì)工程造價(jià)一次包定，甚至有的建設(shè)單位或投資者對(duì)合理的工程造價(jià)認(rèn)識(shí)不足，片面地追求降價(jià)，一再壓價(jià)。而任何事物都有極限，如果不能正確地認(rèn)識(shí)和處理這些問(wèn)題，其結(jié)果只能適得其反，無(wú)根據(jù)地壓價(jià)，勢(shì)必影響工程質(zhì)量。

另外，在建筑市場(chǎng)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，一些施工單位為了承攬工程任務(wù)，投標(biāo)報(bào)價(jià)較低，相對(duì)而言盈利不高，甚至要冒著虧本的風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)別經(jīng)營(yíng)狀況較差的低等級(jí)施工企業(yè)，為了保證工人工資，只好硬著頭皮將工程承攬下來(lái)，其結(jié)果是工程中標(biāo)價(jià)嚴(yán)重偏離工程的實(shí)際造價(jià)，企業(yè)的合法權(quán)益受到損害。于是就出現(xiàn)置工程質(zhì)量于不顧，粗制濫造、偷工減料以彌補(bǔ)工程造價(jià)的現(xiàn)象。另外，許多工程招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范，不公平競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致大量非法、不合理的開(kāi)支，從而加劇了施工企業(yè)利益損失。

2 現(xiàn)行工程造價(jià)體制存在的問(wèn)題

在工程造價(jià)管理方面，我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下低價(jià)微利政策。進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革后，并未調(diào)整造價(jià)管理水平和不平等的比價(jià)關(guān)系，而是在維持原有造價(jià)體制的基礎(chǔ)上推行招標(biāo)投標(biāo)制度，使得造價(jià)管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的問(wèn)題更加突出。

在實(shí)行工程按類(lèi)別取費(fèi)以前，我們是按企業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級(jí)來(lái)確定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的。同一個(gè)工程，由不同資質(zhì)的施工企業(yè)施工，其工程造價(jià)不盡相同。往往有些建設(shè)單位片面強(qiáng)調(diào)低造價(jià)，使施工質(zhì)量好、信譽(yù)好的施工隊(duì)伍處于劣勢(shì);后來(lái)改為按工程類(lèi)別取費(fèi)，避免了同一個(gè)工程項(xiàng)目不論由何種資質(zhì)等級(jí)的企業(yè)來(lái)施工都是一個(gè)價(jià)格的弊端，并實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策，將工程造價(jià)與工程質(zhì)量相互掛鉤。但這還存在一些問(wèn)題，一是目前工程質(zhì)量等級(jí)只有合格與優(yōu)良兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，尚未完全將質(zhì)量的優(yōu)劣與造價(jià)的高低聯(lián)系起來(lái);二是優(yōu)質(zhì)工程的優(yōu)價(jià)對(duì)施工單位并不具備太強(qiáng)的吸引力，優(yōu)價(jià)有時(shí)不足以補(bǔ)償其在提高工程質(zhì)量上的付出;三是個(gè)別工程質(zhì)量的優(yōu)劣不能說(shuō)明工程項(xiàng)目整體功能運(yùn)行狀況的好壞。

3 改進(jìn)造價(jià)管理體制，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理

3.1 加強(qiáng)工程造價(jià)管理 加強(qiáng)管理，以逐步理順工程造價(jià)背離價(jià)值和不適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制的關(guān)系。在國(guó)家基礎(chǔ)價(jià)格指導(dǎo)下，根據(jù)市場(chǎng)情況靈活地進(jìn)行調(diào)節(jié)，逐步推行由企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)行情自主定價(jià)，按質(zhì)論價(jià)。

①加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，合理確定工程造價(jià)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工程造價(jià)管理的主要途徑就是推行和完善招投標(biāo)制，利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到優(yōu)勝劣汰、合理確定工程造價(jià)的目的。為此，一要堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督;二要不斷提高標(biāo)底、標(biāo)書(shū)的編制質(zhì)量和評(píng)標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)防止壓標(biāo)或低價(jià)搶標(biāo)的現(xiàn)象發(fā)生;三要嚴(yán)格禁止招標(biāo)單位利用施工企業(yè)找活心切的心理，人為地要求施工企業(yè)壓價(jià)讓利和提出墊資施工的苛刻條件。②制定各項(xiàng)管理辦法，大力發(fā)展工程造價(jià)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)中介機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員的監(jiān)督、管理，推進(jìn)工程造價(jià)的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化，加強(qiáng)對(duì)其職業(yè)道德、經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，以促進(jìn)中介服務(wù)市場(chǎng)健康、有序地發(fā)展。③收集、整理建筑工程信息，建立健全工程信息服務(wù)體系，為工程造價(jià)和管理提供參考數(shù)據(jù)，引導(dǎo)市場(chǎng)的計(jì)價(jià)與定價(jià)，為最終由市場(chǎng)決定價(jià)格提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。④定額管理是造價(jià)管理的基礎(chǔ)，定額的編制必須適應(yīng)當(dāng)前各種承包方式的特點(diǎn)，應(yīng)便于動(dòng)態(tài)調(diào)整，而各項(xiàng)規(guī)章制度應(yīng)有可操作性。⑤大力宣傳、貫徹《合同法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》的內(nèi)容和精神，加強(qiáng)法制教育，同時(shí)參照f(shuō)idic合同條款，不斷改進(jìn)和完善合同標(biāo)準(zhǔn)文本，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也為工程造價(jià)改革提供法律保證。

3.2 強(qiáng)化監(jiān)督力度 ①首先應(yīng)強(qiáng)化政府對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管力度。要從規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、材料選用、設(shè)備選型配套、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝應(yīng)用入手，采取有力措施進(jìn)行綜合治理。②確保工程質(zhì)量，必須完善嚴(yán)格的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全嚴(yán)格的管理制度;落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任制;以實(shí)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及強(qiáng)制性條文為重點(diǎn)，加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量意識(shí)和執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的自覺(jué)性。③大力推行質(zhì)量體系認(rèn)證制度，規(guī)定建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工單位擅自降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的均要承擔(dān)法律責(zé)任，施工企業(yè)對(duì)構(gòu)成工程主體的材料、設(shè)備負(fù)有質(zhì)量檢查責(zé)任;實(shí)行嚴(yán)格的竣工驗(yàn)收制度，鼓勵(lì)全社會(huì)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督等。特別是要加大執(zhí)法力度，迫使建筑業(yè)各方強(qiáng)化內(nèi)部管理。這樣，建筑企業(yè)要生存、發(fā)展，就必須治“散”、“差”，加強(qiáng)質(zhì)量管理、安全管理、成本管理，走“質(zhì)量興業(yè)”之路。④逐步全面推行工程建設(shè)監(jiān)理制。積極推進(jìn)工程建設(shè)監(jiān)理制，對(duì)提高工程建設(shè)水平、投資效益，具有十分重要的意義。要按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，以大中型項(xiàng)目和住宅小區(qū)建設(shè)為主要監(jiān)理對(duì)象，逐步規(guī)范監(jiān)理行為，合理發(fā)展監(jiān)理隊(duì)伍，加快提高監(jiān)理人員整體素質(zhì)，從而大力提高建設(shè)監(jiān)理水平。⑤加強(qiáng)法制建設(shè)。建立健全質(zhì)量監(jiān)督檢查、仲裁、質(zhì)量事故及糾紛處理等一系列法規(guī)。對(duì)重大工程質(zhì)量事故的處理，要“鐵面孔、鐵心腸、鐵手段”。要把企業(yè)資質(zhì)、先進(jìn)企業(yè)評(píng)選、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)等與工程質(zhì)量掛鉤，實(shí)行工程質(zhì)量一票否決制。

4 結(jié)語(yǔ)

如何處理好工程造價(jià)與工程質(zhì)量的關(guān)系是工程項(xiàng)目管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，在滿(mǎn)足工程質(zhì)量、安全的前提下,合理配置人力、物力資源,利用新技術(shù)、新材料、新工藝,努力降低工程造價(jià)，參建各方嚴(yán)格遵守有關(guān)建筑法律、法規(guī)，保證制度的落實(shí)。

工程造價(jià)與管理論文:淺析電力工程造價(jià)管理與控制措施

[摘 要]對(duì)于中國(guó)電力施工企業(yè)來(lái)說(shuō),只有轉(zhuǎn)變觀念,積極創(chuàng)造條件,搞好工程造價(jià)管理,才能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,在電力行業(yè)的投資體制、企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制等方面的改革浪潮中,立于不敗之地,從而進(jìn)一步把我國(guó)電力工程造價(jià)管理推上一個(gè)更高的臺(tái)階。

[關(guān)鍵詞]電力工程 造價(jià) 控制

近年來(lái),電力工程造價(jià)普遍上漲過(guò)快,嚴(yán)重影響電力行業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。從1995年國(guó)家計(jì)委提出對(duì)建設(shè)項(xiàng)目控制工程造價(jià)以來(lái),我國(guó)電力建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)控制工作取得了一定的成績(jī)。但就目前的體制和現(xiàn)實(shí)而言,要想有效地控制建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià),提高工程建設(shè)的投資效果,必須進(jìn)行事先、主動(dòng)且貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的工程造價(jià)控制。目前在中國(guó)的電力施工企業(yè)中,部分管理者存在著對(duì)工程造價(jià)管理重視不夠、概念模糊、造價(jià)確定和控制不夠科學(xué)合理、管理松散等問(wèn)題,不能適應(yīng)加入世界貿(mào)易組織(wto)后日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),從而嚴(yán)重影響了企業(yè)效益和生存發(fā)展。本文就如何有效地控制工程造價(jià)作一些探討。

一、加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理與控制的重要性

建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制,就是在滿(mǎn)足項(xiàng)目合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段,把建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的限額以?xún)?nèi),隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),力求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中合理使用人力、物力、財(cái)力,取得較好的投資效益和社會(huì)效益。工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效控制工程造價(jià)。電力工業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè),電力工程建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,如何在確保建設(shè)工期和工程質(zhì)量的前提下,合理控制工程造價(jià),是電力基本建設(shè)一個(gè)永恒的主題。近年來(lái),電力工程造價(jià)上漲較快,資金籌措難度很大,工程造價(jià)水平已成為影響電力建設(shè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要建立一套科學(xué)、合理的工程造價(jià)管理體系,并對(duì)電力工程項(xiàng)目的立項(xiàng)策劃、資金籌措、設(shè)計(jì)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、貸款償還和資產(chǎn)保值增值實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé),加強(qiáng)項(xiàng)目在各個(gè)階段的管理與控制,才能有效地控制和降低工程造價(jià)。

二、電力工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題

工程造價(jià)管理的關(guān)鍵是合理確定和有效控制造價(jià)。目前,電力施工企業(yè)的工程造價(jià)管理主要存在三個(gè)方面的問(wèn)題。一是在投標(biāo)階段,制定投標(biāo)戰(zhàn)略定位不準(zhǔn),不能準(zhǔn)確把握造價(jià)的合理性,惡性競(jìng)標(biāo),或?yàn)樽非蟾呃麧?rùn)報(bào)價(jià)過(guò)高,最終在激烈的競(jìng)爭(zhēng)不能中標(biāo);或?yàn)榱酥袠?biāo)而一味地壓低報(bào)價(jià),致使施工企業(yè)低于成本價(jià)中標(biāo),造成嚴(yán)重虧損。二是在合同簽訂過(guò)程中,對(duì)合同價(jià)款調(diào)整的范圍、程序、計(jì)算依據(jù)和設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證及材料價(jià)格的簽發(fā)、確認(rèn)等約定不明確。對(duì)于合同執(zhí)行過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)分析不足,不能事先提出解決的措施,合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。三是在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,不能對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行事前預(yù)測(cè),實(shí)現(xiàn)被動(dòng)控制為主動(dòng)控制;不注意造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理,抓不住成本控制的關(guān)鍵,造成企業(yè)入不敷出,使經(jīng)營(yíng)管理面臨困境。

三、加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理與控制的對(duì)策

1.科學(xué)確定工程造價(jià)。一方面,認(rèn)真分析標(biāo)書(shū),合理確定工程報(bào)價(jià)。承包工程總價(jià)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)(扣除甲供材料)、施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、一般設(shè)備費(fèi)、設(shè)備材料進(jìn)出廠(chǎng)的裝卸運(yùn)輸保管費(fèi)、水電費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、施工管理費(fèi)、利潤(rùn)和稅金,企業(yè)應(yīng)對(duì)這些費(fèi)用掌握比較準(zhǔn)確的價(jià)格資料,并結(jié)合自身情況,確定比較合乎實(shí)際的承包總價(jià),從而做到心中有數(shù)。另一方面,制定投標(biāo)思想策略。在對(duì)某項(xiàng)工程投標(biāo)活動(dòng)中要做好調(diào)查研究,分析當(dāng)?shù)仉娏ㄔO(shè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì),了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的狀況,摸清業(yè)主的發(fā)包工程,從而確定本公司投標(biāo)思想和策略,如果本公司對(duì)某項(xiàng)工程在資質(zhì)、技術(shù)、裝備方面有能力承擔(dān),而發(fā)包的條件在利潤(rùn)或業(yè)績(jī)方面都有利可圖,則應(yīng)決心奪標(biāo)并中標(biāo)。

2.認(rèn)真簽訂施工合同。一要明確專(zhuān)門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)。施工合同談判之前,承包人應(yīng)明確專(zhuān)門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)審查發(fā)包人資質(zhì)等級(jí)及信用情況,負(fù)責(zé)組織公司施工計(jì)劃、安全質(zhì)量、財(cái)務(wù)、物資、審計(jì)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員和本部門(mén)對(duì)口專(zhuān)業(yè)管理人員進(jìn)行合同評(píng)審,根據(jù)發(fā)包人提出的要求,逐條進(jìn)行研究,實(shí)施監(jiān)督、管理與控制。同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)直接參與合同的談判,以更有利于日后合同的履行。二要細(xì)心研究合同條款,進(jìn)行合同分析。訂立工程合同前,要細(xì)心研究合同條款,要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和當(dāng)事人自身情況,進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)分析,設(shè)想在履行中可能出現(xiàn)的問(wèn)題,事先提出解決的措施。合同條款用詞要準(zhǔn)確,發(fā)包人和承包人的義務(wù)、責(zé)任、權(quán)利要寫(xiě)清楚,切不要因準(zhǔn)備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞,給合同履行帶來(lái)困難,使施工單位合法權(quán)益蒙受損失。三要明確工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)。由于在施工過(guò)程中不可避免地要出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證和材料差價(jià)等現(xiàn)象,所以合同中必須對(duì)價(jià)款調(diào)整的范圍、程序、計(jì)算依據(jù)和設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料價(jià)格的簽發(fā)、確認(rèn)作出明確規(guī)定,以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),爭(zhēng)取最大利潤(rùn)。

3.嚴(yán)格控制工程施工成本。一方面,加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理,構(gòu)建項(xiàng)目管理體系。工程項(xiàng)目成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項(xiàng)目的具體要求,在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的組織、實(shí)施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動(dòng),以達(dá)到強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理,完善成本管理制度,提高成本核算水平,降低工程成本,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn),創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的目的的過(guò)程。由此可見(jiàn),加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理是施工企業(yè)積蓄財(cái)力,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。另一方面,做好工程材料價(jià)格的控制。材料費(fèi)用是施工成本的重要部分,其價(jià)格的合理性對(duì)工程造價(jià)的合理性影響很大。把好工程材料關(guān),首先,要堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)原則,在確保質(zhì)量的前提下,選擇價(jià)格相對(duì)低廉的優(yōu)質(zhì)合格品。其次,要科學(xué)選擇供貨渠道。不同種類(lèi)的材料有固定的生產(chǎn)廠(chǎng)家和銷(xiāo)售市場(chǎng),大宗材料的采購(gòu)最好從主渠道直接購(gòu)進(jìn)。因?yàn)橐?guī)模較大的專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)廠(chǎng)家,其技術(shù)、設(shè)備先進(jìn),材質(zhì)優(yōu)良,產(chǎn)品質(zhì)量有保證,并且規(guī)格齊全,定價(jià)合理,既可以保證價(jià)格,也能夠集中購(gòu)貨從而節(jié)省運(yùn)輸成本。同時(shí),在采購(gòu)材料時(shí),要嚴(yán)格按施工預(yù)算控制和審核材料量,盡量進(jìn)行批量采購(gòu)。

4.做好工程竣工結(jié)算。工程竣工結(jié)算是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作,計(jì)算時(shí)要認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不漏算;同時(shí)要尊重實(shí)際,不多算,不高估冒算,在以上基礎(chǔ)上保證“量”與“價(jià)”的準(zhǔn)確性。建設(shè)單位的預(yù)算人員,不但要熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則、定額子目的組成內(nèi)容和套用規(guī)定、工程造價(jià)的計(jì)算程序而且還要掌握三者的編制原理、內(nèi)在聯(lián)系并在應(yīng)用中融會(huì)貫通、得心應(yīng)手。此外,技經(jīng)人員還應(yīng)有一定的工程技術(shù)知識(shí),既能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工提出合理化建議,又可對(duì)簽證中的不合理因素提出質(zhì)疑。

工程造價(jià)與管理論文:房屋建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制分析

摘 要：本文闡述了房屋建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)和現(xiàn)狀，進(jìn)而對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施各階段工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的方法和控制措施展開(kāi)論述，以期提高工程造價(jià)控制管理的水平，提高投資效益。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；動(dòng)態(tài)管理；控制；

工程造價(jià)管理在整個(gè)工程項(xiàng)目管理中處于十分重要的地位。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從醞釀、規(guī)劃、設(shè)計(jì)到建成投產(chǎn)，包括項(xiàng)目建議書(shū)階段、可行性評(píng)估階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段以及后評(píng)估等各個(gè)環(huán)節(jié)都與造價(jià)管理息息相關(guān)。從某種意義上講，工程造價(jià)管理的好壞，直接決定著項(xiàng)目管理的成敗。

1.工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)和現(xiàn)狀

1.1工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)

法定價(jià)在現(xiàn)實(shí)的定價(jià)中已逐漸由法定性變?yōu)橹笇?dǎo)性，定額是法定價(jià)的根本。定額雖然逐漸失去它的法定地位，但定額在現(xiàn)行的計(jì)價(jià)方面是必不可少的，它仍然是計(jì)價(jià)的依據(jù)和基礎(chǔ)，合理確定工程造價(jià)和造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理仍然離不開(kāi)定額，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的建筑經(jīng)濟(jì)還需要定額作指導(dǎo)。

1.2工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的現(xiàn)狀

工程造價(jià)是一種通稱(chēng)，本文主要討論如何對(duì)房屋建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。建設(shè)工程造價(jià)是指完成一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的全部花費(fèi)的費(fèi)用總和。從我國(guó)現(xiàn)行工程建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用組成的規(guī)定內(nèi)容看，它包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備和工器具購(gòu)里費(fèi)及工程建設(shè)其他費(fèi)用。工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理：即對(duì)影響工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)的手段，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的。工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素，是指那些影響工程造價(jià)增減的變動(dòng)因素，就基礎(chǔ)建設(shè)工程造價(jià)而言，一般可分為三類(lèi)，一是量變因素，二是價(jià)變因素，三是定額取費(fèi)的變動(dòng)因素，工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理.就是對(duì)造價(jià)實(shí)行全過(guò)程限蹤管理及預(yù)測(cè)管理方法。

2.提高房屋建筑工程造價(jià)過(guò)程動(dòng)態(tài)管理與控制的措施

2.1決策階段科學(xué)地編制投資估算

項(xiàng)目決策階段的內(nèi)容直接影響著決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)是否科學(xué)、合理。因此，做好決策階段的工程造價(jià)管理和控制至關(guān)重要。

（1）收集詳實(shí)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料

要做好項(xiàng)目的投資估算需要很多資料，造價(jià)人員要對(duì)資料的準(zhǔn)確性、可靠性認(rèn)真分析，保證投資預(yù)測(cè)、經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確?；A(chǔ)資料主要有：工程所在地的水、電、路狀況；地質(zhì)情況；主要材料設(shè)備的價(jià)格資料及大宗材料的采購(gòu)地等；現(xiàn)有已建的類(lèi)似工程的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和市場(chǎng)情況等；項(xiàng)目設(shè)立地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景、周邊的環(huán)境、同行業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況等資料；國(guó)家和地方對(duì)該產(chǎn)業(yè)的政策和今后的發(fā)展趨勢(shì)。

（2）編制投資估算

在投資估算編制中，應(yīng)該實(shí)事求是地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容。設(shè)計(jì)方案不僅技術(shù)上可行，而且經(jīng)濟(jì)上更應(yīng)合理，這既是編制投資估算工作的關(guān)鍵，也是下階段工程造價(jià)管理的重要依據(jù)。依據(jù)收集的基礎(chǔ)資料，認(rèn)真進(jìn)行分析、多方案篩選，經(jīng)過(guò)充分論證后，確定最合適的方案，使工程造價(jià)從一開(kāi)始就定位在一個(gè)較為科學(xué)、合理的水平上。

2.2加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制，合理地編制設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算

（1）采取優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和限額設(shè)計(jì)

有效控制工程造價(jià)國(guó)外專(zhuān)家指出，雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用占工程總投資的比例很小，不到1％，但它對(duì)工程造價(jià)的影響程度達(dá)到7％。很顯然，搞好工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵，重施工、輕設(shè)計(jì)的觀念必須克服，控制工程費(fèi)用應(yīng)從設(shè)計(jì)抓起。因此，建設(shè)單位在審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)時(shí)，要重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，利用各種指標(biāo)對(duì)廠(chǎng)區(qū)總平面圖設(shè)計(jì)、工業(yè)建筑的空間平面設(shè)計(jì)進(jìn)行分析比較，這兩方面的設(shè)計(jì)不僅對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重大影響，而且對(duì)施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)都有重大影響。

（2）設(shè)計(jì)過(guò)程中采用限額設(shè)計(jì)控制工程造

限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專(zhuān)業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。分解投資和工程量是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法，它是將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量先分解到各個(gè)專(zhuān)業(yè)，然后再分解到各單位工程和各分部工程，通過(guò)層層分解，實(shí)現(xiàn)對(duì)投資限額的控制和管理，也同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量、與概預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制。

2.3施工階段的造價(jià)是工程建設(shè)中最主要環(huán)節(jié)，需要重點(diǎn)把握

細(xì)化施工造價(jià)管理，在工程造價(jià)的控制中，首要任務(wù)是材料價(jià)格的控制。首先，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為材料的供應(yīng)提供了多種渠道，且品種價(jià)格繁多，應(yīng)密切注意市場(chǎng)行情，掌握第一手施工情況及材料信息，為竣工結(jié)算提供有力的依據(jù)。其次，嚴(yán)格控制項(xiàng)目?jī)?nèi)容變更，在施工過(guò)程中引起變更的原因很多，如工程地質(zhì)變化、設(shè)計(jì)變更、業(yè)主原因等等，為工程造價(jià)的變更留下了可能。因此，在施工過(guò)程中，必須嚴(yán)格把握變更關(guān)，對(duì)必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位代表、監(jiān)理代表幾方共同簽字認(rèn)可。最后，要嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證和隱蔽工程記錄的管理，避免因現(xiàn)場(chǎng)簽證不嚴(yán)導(dǎo)致結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象，影響工程造價(jià)的控制。

2.4做好建設(shè)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理工作

工程項(xiàng)目竣工后，要嚴(yán)把工程結(jié)算關(guān)，注意搜集整理好結(jié)算資料，要認(rèn)真審核工程量和套價(jià)取費(fèi)。工程造價(jià)中材料價(jià)格是一個(gè)重要的動(dòng)態(tài)因素，據(jù)我們測(cè)算，房屋建筑工程目前的材料費(fèi)占工程造價(jià)的約65%，其中材料價(jià)差（本地材料預(yù)算價(jià)對(duì)比定額材料預(yù)算價(jià)）占工程造價(jià)的12%左右。因此，認(rèn)真確定材料價(jià)格和正確處理好材料價(jià)差的調(diào)整問(wèn)題，對(duì)合理確定工程造價(jià)具有十分重要的意義。因此，需要對(duì)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段科學(xué)有效地控制材料價(jià)格這一重要的動(dòng)態(tài)因素。

3.結(jié)束語(yǔ)

房屋建筑工程投資活動(dòng)涉及面廣，影響因素多，只有用系統(tǒng)的、全面的觀點(diǎn)去分析影響因素，對(duì)影響因素實(shí)施控制，才能達(dá)到工程建設(shè)投資控制管理的目標(biāo)，即按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，利用科學(xué)管理方法和先進(jìn)管理手段，合理的確定造價(jià)和有效地控制造價(jià)，以提高投資效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果，減少耗費(fèi)，增加效益。

工程造價(jià)與管理論文:淺論水利工程造價(jià)管理與控制

【論文關(guān)鍵詞】水利工程　造價(jià)管理　造價(jià)控制　方案

【論文摘要】如今，為了實(shí)現(xiàn)投資經(jīng)濟(jì)效益的最大化，工程造價(jià)在各行業(yè)的應(yīng)用已是十分廣泛。而水利工程周期長(zhǎng)、投資高等特點(diǎn)使得水利工程造價(jià)的管理與控制步入一個(gè)新的階段，在為水利工程造價(jià)管理人員提出了深刻思考的同時(shí)，也提出了一定的挑戰(zhàn)。所以，本文就水利工程前期的投資、決策與設(shè)計(jì)，中期的招投標(biāo)與施工，后期的竣工與驗(yàn)收三主要階段進(jìn)行一一探討，以求出一套可行性強(qiáng)的水利工程造價(jià)管理與控制方案。

如今，為了實(shí)現(xiàn)投資經(jīng)濟(jì)效益的最大化，工程造價(jià)在各行業(yè)的應(yīng)用已是十分廣泛。其中，水利工程造價(jià)在水利行業(yè)的運(yùn)用中發(fā)揮著巨大的作用。但，由于水利工程有著周期長(zhǎng)、投資高、易受自然與地質(zhì)環(huán)境影響等特點(diǎn)，使得水利工程造價(jià)的管理與控制有著一定的易變性，需要水利工程的工作人員時(shí)刻關(guān)注各個(gè)環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)，隨時(shí)提出相應(yīng)的解決方法與措施。所以，如何有效且科學(xué)地使水利工程收益最大化，為水利工程造價(jià)管理人員提出了深刻思考及挑戰(zhàn)。而本文就水利工程前期的投資、決策與設(shè)計(jì)，中期的招投標(biāo)與施工，后期的竣工驗(yàn)收三個(gè)主要階段進(jìn)行一一探討，以求出一套可行性強(qiáng)的水利工程造價(jià)管理與控制方案。

1 水利工程前期階段的造價(jià)管理與控制

1.1 投資決策階段

投資決策階段關(guān)系著后期階段能否有效地進(jìn)行控制，所以，造價(jià)人員必須要對(duì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)方面進(jìn)行研究，制定出最優(yōu)方案，以便為決策提供重要依據(jù)。因此，造價(jià)人員應(yīng)注意以下幾個(gè)方面。

第一，在認(rèn)真調(diào)查清楚工程項(xiàng)目實(shí)質(zhì)所需的資源及環(huán)境要素的基礎(chǔ)之上，并對(duì)所調(diào)查的信息進(jìn)行整理、分析。

第二，在水利工程項(xiàng)目投資預(yù)測(cè)前，必須收集好有關(guān)工程材料采購(gòu)地、主要材料與設(shè)備及其價(jià)格、施工用水與用電設(shè)備等基礎(chǔ)資料。

第三，根據(jù)相關(guān)的行業(yè)資料及國(guó)家、政府的規(guī)定，進(jìn)行有效的市場(chǎng)預(yù)測(cè)與投資估算，為水利工程項(xiàng)目建設(shè)提供一些必要依據(jù)。同時(shí)，在完成相關(guān)的可行性研究報(bào)告后，例如，對(duì)工程的風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行分析時(shí)，要確定項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)源及抗風(fēng)險(xiǎn)能力，水利工程造價(jià)人員要根據(jù)市場(chǎng)預(yù)測(cè)和投資估算進(jìn)行項(xiàng)目決策。

最后，為了防止盲目投資，在進(jìn)行決策時(shí)，通常采用“集體決策制”，或投資方、決策人與專(zhuān)家組三者相結(jié)合的決策方式。

1.2 設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理要注意技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、實(shí)際與設(shè)計(jì)的關(guān)系。而如今已是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，所以為了實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)的合理性與經(jīng)濟(jì)性，建設(shè)單位要與設(shè)計(jì)單位積極配合，避免出現(xiàn)設(shè)計(jì)和施工脫節(jié)，或施工時(shí)出現(xiàn)大量設(shè)計(jì)變更等問(wèn)題。因此，為了控制好設(shè)計(jì)階段，一般有這三個(gè)方向需要注意。

首先，利用設(shè)計(jì)招標(biāo)形式選擇采用先進(jìn)技術(shù)、工程造價(jià)低的較科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案。

其次，根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)初步設(shè)計(jì)的總圖方案及單項(xiàng)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行計(jì)算、分析、比較、評(píng)價(jià)，選取相對(duì)合理的方案。

最后，在整個(gè)設(shè)計(jì)階段，把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一起來(lái)，貫徹“先做預(yù)算，再計(jì)劃”的方針，實(shí)行限額設(shè)計(jì)，并杜絕一些設(shè)計(jì)過(guò)程中“不算賬、不計(jì)劃”的不良現(xiàn)象。

2 水利工程中期階段的造價(jià)管理與控制

2.1 招投標(biāo)階段

招投標(biāo)階段是整個(gè)工程造價(jià)管理的關(guān)鍵。所以在招標(biāo)階段，施工合同中必須明確可操作性強(qiáng)、清晰明了、有制約性的，且與價(jià)款、責(zé)任、義務(wù)等有關(guān)的法規(guī)條款。

其中，施工價(jià)款合同包括了固定總價(jià)合同、固定單價(jià)合同、可調(diào)單價(jià)合同。為了招標(biāo)的公正與嚴(yán)肅性，一般工期短、規(guī)模小的施工項(xiàng)目，宜采用固定總價(jià)合同；工期長(zhǎng)、規(guī)模大的施工項(xiàng)目，宜采用可調(diào)價(jià)格合同。而工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式條款包含了本工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方式，一經(jīng)簽訂，一般不允許隨意更改。但由于工程項(xiàng)目施工過(guò)程中突發(fā)情況多樣而不確定，想要完全不出現(xiàn)變更是不可能的。所以，這些條款就約定了在發(fā)生這類(lèi)情況后的工程價(jià)款處理與結(jié)算的方式。

在施工期間，工程造價(jià)控制的最直接的體現(xiàn)就是對(duì)工程款撥付的控制。所以，為了維護(hù)雙方利益，保證資金在工程上的及時(shí)供應(yīng)，確保工程順利進(jìn)行施工，工程款撥付方式條款應(yīng)該是在總合同價(jià)款控制前提下的多節(jié)點(diǎn)進(jìn)度款控制，明確規(guī)定進(jìn)度款的提交、核定、撥付時(shí)間。

2.2 施工階段

施工階段是整個(gè)項(xiàng)目工程階段所占時(shí)間最長(zhǎng)的階段，而工程投資也主要發(fā)生

在施工階段。所以，為了避免投資的浪費(fèi)，除了要求建設(shè)單位方加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)合同管理，注意工程結(jié)算管理，工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理外，還要注意以下幾個(gè)細(xì)節(jié)上的問(wèn)題。

一是，工程造價(jià)材料費(fèi)的價(jià)格的舉足輕重，占總的工程預(yù)算費(fèi)的70％左右，為此，施工過(guò)程中要嚴(yán)格按施工合同中的材料用量確定材料價(jià)格。

二是，由于水利工程的施工過(guò)程是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，具有易變性，一旦設(shè)計(jì)時(shí)不注意，很容易出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更。所以，施工之初，一定要嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)。如果實(shí)際情況需要設(shè)計(jì)變更；那么，在變更時(shí)，一定要有總監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)單位代表共同簽字后方可執(zhí)行，且要盡量使設(shè)計(jì)趕在施工之前（有些設(shè)計(jì)變更不是要有批復(fù)才行嗎？）。

三是，規(guī)范施工階段的現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，做到隨做隨簽。同時(shí)，為避免給今后竣工結(jié)算時(shí)帶來(lái)不利影響，簽證時(shí)一定要有總監(jiān)理工程師、施工單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表的共同簽寧后才生效（因?yàn)橛信鷱?fù)概算的制約，有一些簽證是否也需要批復(fù)？）。

四是，招標(biāo)方要與承包商、供貨商簽定相關(guān)合同，或預(yù)留足夠的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用（現(xiàn)在水利工程計(jì)價(jià)中有一項(xiàng)叫暫列金額，是否等同于此費(fèi)用？）等措施來(lái)實(shí)現(xiàn)最低化回避水利工程建設(shè)過(guò)程中存在或出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

3 水利工程后期階段的造價(jià)管理與控制

在水利工程竣工與驗(yàn)收階段，施工單位往往會(huì)有投機(jī)倒把的僥幸心理，過(guò)于夸大工程量與工程難度，將一些莫須有的工程量加入最終的結(jié)算，或是對(duì)同一項(xiàng)目進(jìn)行重復(fù)結(jié)算。這時(shí)，造價(jià)人員必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，嚴(yán)格依照施工合同辦事，認(rèn)真審查圖紙與核實(shí)實(shí)際工程量，根據(jù)先前收集的工程資料及竣工資料正確計(jì)算工程造價(jià)，進(jìn)行工程結(jié)算；同時(shí)，必須要合理套用定額或選用單價(jià)，注意費(fèi)用性質(zhì)，完成對(duì)工程竣工驗(yàn)收階段造價(jià)的管理與控制。

4 總結(jié)

總之，只有對(duì)水利工程實(shí)施全面的造價(jià)控制，整體上把握工程情況，才能達(dá)到造價(jià)管理控制的最終目的。而隨著水利工程造價(jià)管理體制地不斷改革，水利工程造價(jià)的管理也已開(kāi)始朝著國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的方向發(fā)展。只要重視工程建設(shè)前期投資決策與設(shè)計(jì)，把握實(shí)施中期的統(tǒng)籌規(guī)劃，認(rèn)真仔細(xì)后期的工作，對(duì)水利工程造價(jià)進(jìn)行合理控制與管理，一定會(huì)使得水利工程發(fā)揮其最大的經(jīng)濟(jì)效益。

工程造價(jià)與管理論文:機(jī)電設(shè)備安裝工程造價(jià)的有效控制與管理措施分析探討

摘 要:本文結(jié)合筆者多年建筑工程造價(jià)控制實(shí)踐,詳細(xì)介紹了機(jī)電設(shè)備安裝工程的特點(diǎn),并對(duì)影響機(jī)電設(shè)備安裝工程造價(jià)的諸多因素及有效控制安裝工程造價(jià)的具體措施進(jìn)行了深入分析探討和 總結(jié) 。

關(guān)鍵詞:機(jī)電設(shè)備安裝;工程造價(jià);影響因素;動(dòng)態(tài)控制;有效控制

1引言

機(jī)電設(shè)備安裝工程造價(jià)的控制是貫穿于整個(gè)安裝工程由始至終的一個(gè)最重要的內(nèi)容之一。在我國(guó)建筑工程領(lǐng)域,長(zhǎng)期存在概算超估算、預(yù)算超概算、竣工結(jié)算超施工圖預(yù)算的“三超”現(xiàn)象,除開(kāi) 自然 因素的影響外,人為因素的影響是可以盡量減小甚至完全消除的。

機(jī)電設(shè)備安裝工程的造價(jià)雖占總造價(jià)的比例不高,但安裝工程的系統(tǒng)多,主要有給排水、消防噴淋、照明動(dòng)力、通風(fēng)空調(diào)、 計(jì)算 機(jī) 網(wǎng)絡(luò) 、弱電工程等,技術(shù)含量高,涉及的管理部門(mén)多,安裝造價(jià)往往很難控制,因此,做好安裝工程的造價(jià)控制是整個(gè)工程項(xiàng)目的關(guān)鍵所在。

2機(jī)電設(shè)備安裝工程造價(jià)的主要內(nèi)容及特點(diǎn)

建筑項(xiàng)目工程造價(jià)由設(shè)備費(fèi)、建筑安裝費(fèi)以及其他管理費(fèi)構(gòu)成,其中建筑安裝費(fèi)是建設(shè)工程造價(jià)非常重要的組成部分,如何加強(qiáng)建筑安裝工程投資管理,把建設(shè)資金控制好,最大限度地創(chuàng)造出投資效益是投資管理者孜孜以求的目標(biāo)。安裝工程與土建工程相比,有許多相似之處,同時(shí)還有以下幾方面的特點(diǎn):

1)材料品種多、規(guī)格多、品牌多。如給排水工程中的閥門(mén)有閘閥、截止閥、蝶閥等等,規(guī)格從dn15mm至dn350mm以上,以上3種閥門(mén)在使用功能上區(qū)別不大,在一些非 工業(yè) 工程中,3種閥門(mén)任選一種都可使用,即使同一種品種的閥門(mén),又可分螺紋連接、法蘭連接,從其材質(zhì)上又可分為馬鐵銅芯、全銅等,法蘭又可分為單閘板式、雙閘板式閥門(mén)等,它們的價(jià)格相差較大,即使同一規(guī)格、同一型號(hào)的產(chǎn)品,其產(chǎn)地、廠(chǎng)家不同,價(jià)格差異也很大。

2)新材料、新工藝、新施工方法層出不窮。近幾年來(lái),不少新產(chǎn)品、新材料逐步取代了過(guò)去的一些傳統(tǒng)產(chǎn)品,如給排水工程中,傳統(tǒng)的鍍鋅鋼管已逐步被塑料給水管、鋁塑復(fù)合管、銅塑復(fù)合管、銅管等新型材料所取代,水電相結(jié)合的遠(yuǎn)程水表正成為一種 發(fā)展 方向,有望取代傳統(tǒng)的水表。

3)現(xiàn)有安裝定額落后于建筑領(lǐng)域的發(fā)展速度。施工機(jī)械水平的提高,設(shè)計(jì)驗(yàn)收規(guī)范更趨合理化、國(guó)際化,新材料、新工藝的不斷推廣應(yīng)用,已使目前的定額水平與實(shí)際情況相差甚遠(yuǎn)。

4)變更多。由于安裝工程要與土建工程、裝飾工程相配合,以及安裝工程有其自身的技術(shù)特點(diǎn)和要求,以致于設(shè)計(jì)的平面圖紙上無(wú)法完全表達(dá)實(shí)際施工情況,如“風(fēng)管、水管、電氣管道”這3管在同一空間必須避讓,同時(shí)這3管還要與土建配合,避讓梁、柱、與裝飾相配合,既不影響技術(shù)性能,又要緊湊裝飾尺寸、位置要求,以利美觀,只能在施工中加以變更、完善。

5)暗裝、暗敷多。為了美觀,安裝工程多采用暗裝、暗敷。因此,竣工后的工程,現(xiàn)場(chǎng)不能直接地反映出安裝所用材料的規(guī)格、品種、尺寸,不易檢驗(yàn)出是否按設(shè)計(jì)驗(yàn)收規(guī)范施工。因此,也就不易發(fā)現(xiàn)是否以次充好、偷工減料等問(wèn)題的發(fā)生。如空調(diào)工程施工完后,較難發(fā)現(xiàn)是否按國(guó)家制定的驗(yàn)收規(guī)范規(guī)定的鍍鋅鋼板的厚度制作風(fēng)管,風(fēng)管保溫層的厚度是多少等問(wèn)題。

3影響機(jī)電設(shè)備安裝工程造價(jià)控制的因素分析

根據(jù)建筑機(jī)電設(shè)備安裝工程的特點(diǎn),其工程造價(jià)控制大致可分為以下階段,如圖1所示。

3.1按工程建設(shè)的進(jìn)程,影響造價(jià)最大的工程設(shè)計(jì)。

影響造價(jià)的各種可能因素中,其中初步設(shè)計(jì)階段占75%~95%,技術(shù)設(shè)計(jì)階段占35%~75%,施工圖設(shè)計(jì)占5%~35%。如果設(shè)計(jì)不合理,設(shè)備和材料選用不合理,則直接影響工程造價(jià)的控制。當(dāng)前,各設(shè)計(jì)單位相同專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊,加之管理及用人制度的諸多矛盾的影響,針對(duì)每一個(gè)工程項(xiàng)目,在設(shè)計(jì)人員安排上不可能擇優(yōu)組合,這不僅影響建設(shè)工程的質(zhì)量、造價(jià)、工期,而且影響設(shè)計(jì)單位的聲譽(yù)和業(yè)主的收益;另一方面,受市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì) 的沖擊和管理、分配體制的影響,設(shè)計(jì)人員熱衷于為業(yè)主從“推薦”施工單位到“推薦”“選用”某種品牌的設(shè)備、材料,從中收取生產(chǎn)廠(chǎng)商的回扣,實(shí)質(zhì)加大了業(yè)主的投資。個(gè)別設(shè)計(jì)單位片面追求經(jīng)濟(jì)效益,趕時(shí)間、搶任務(wù),設(shè)計(jì)質(zhì)量差、深度淺、詳圖不全或相互矛盾、漏洞百出,無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)量工程量。此時(shí),施工單位往往鉆在自身角度有意或無(wú)意地多算或重算計(jì)算工程量,造成工程計(jì)價(jià)多估冒算,同時(shí)給施工過(guò)程中的變更埋下了伏筆。例如在某工業(yè)廠(chǎng)房設(shè)計(jì)中,生產(chǎn)工藝管道系統(tǒng)無(wú)管道系統(tǒng)圖,造成無(wú)法算量,識(shí)圖困難,施工中施工方全部按現(xiàn)場(chǎng)布管,全部走現(xiàn)場(chǎng)簽證。

3.2施工單位的技術(shù)水平和素質(zhì)不高

個(gè)別施工 企業(yè) 盡量以最少的投入來(lái)獲取不合法的最大收入,內(nèi)部質(zhì)量技術(shù)及造價(jià)管理部門(mén)的設(shè)置不健全或設(shè)置健全但無(wú)具體的落實(shí)和監(jiān)督措施。這種施工單位不是本著提高服務(wù)質(zhì)量、為建設(shè)單位節(jié)約的原則,強(qiáng)化管理、內(nèi)部挖潛、減少浪費(fèi)、降低成本,而采用以下方法獲利:

1)在訂立合同時(shí),采用各種辦法使合同條款欠缺細(xì)致的規(guī)范,給施工單位預(yù)先留下許多漏洞,導(dǎo)致工程造價(jià)嚴(yán)重突破工程預(yù)算。特別是在包干工程項(xiàng)目中,導(dǎo)致包干項(xiàng)目包不死,最終成為按實(shí)結(jié)算工程。

2)在工程預(yù)算、分階段結(jié)算或工程竣工結(jié)算時(shí),施工單位往往站在自身角度,故意曲解定額工程量計(jì)算規(guī)則及定額子目的套價(jià),對(duì)定額中的活口,更是加以充分利用。

3)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不按“安裝工程類(lèi)別劃分標(biāo)準(zhǔn)”和施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)套,低類(lèi)高套,增加安裝工程造價(jià)。

4)安裝工程未計(jì)價(jià)材料的價(jià)格,目前完全是實(shí)行市場(chǎng)價(jià)。在進(jìn)入計(jì)價(jià)表之前,必須經(jīng)建設(shè)單位的價(jià)格認(rèn)定。在工程實(shí)施過(guò)程中,施工單位大量采用高價(jià)低質(zhì)的材料,這不僅是使安裝造價(jià)增加的問(wèn)題,而且涉及到存在施工質(zhì)量隱患問(wèn)題。

5)重復(fù)報(bào)量和超進(jìn)度報(bào)量。同樣的工作內(nèi)容,改頭換面或稍加修飾,重復(fù)多次向建設(shè)單位報(bào)量,目的是使劃拔給施工單位的工程款超過(guò)實(shí)際完成的工程造價(jià),施工單位盡量提前收取工程款,為以后的工程結(jié)算糾紛和工程造價(jià)的超冒奠定基礎(chǔ)。

6)由建設(shè)單位供應(yīng)材料的工程,施工末期施工單位采用多報(bào)材料計(jì)劃,材料到貨后,易地串換,套成現(xiàn)金,為日后甲乙雙方“扯皮”埋下伏筆。

3.3建設(shè)單位在施工過(guò)程中修改既定設(shè)計(jì),增加建設(shè)內(nèi)容,提高標(biāo)準(zhǔn)。

施工過(guò)程中難免或多或少地發(fā)生一些設(shè)計(jì)變更及簽證現(xiàn)象。如何處理即將發(fā)生或已發(fā)生的設(shè)計(jì)變更費(fèi)用及簽證費(fèi)用,將會(huì)直接影響到安裝工程造價(jià)。由于不少業(yè)主對(duì)工程概預(yù)算專(zhuān)業(yè)不甚精通,處理不妥就會(huì)增加工程造價(jià)成本。

4機(jī)電設(shè)備安裝工程造價(jià)有效控制措施

根據(jù)機(jī)電設(shè)備安裝各階段工程造價(jià)影響因素分析可以看出,造成機(jī)電設(shè)備安裝工程造價(jià)失控的主要原因在于設(shè)計(jì)和實(shí)施過(guò)程中控制管理措施不到位,人為影響因素較大等,因此,加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備安裝工程造價(jià)的控制與管理,實(shí)施動(dòng)態(tài)控制,將工程造價(jià)始終控制在預(yù)算或者合理的范圍之內(nèi),具體控制措施如下:

4.1制定先進(jìn)合理的安裝工程造價(jià)控制目標(biāo)

開(kāi)工前應(yīng)充分閱讀施工圖紙、招標(biāo)文件、施工合同對(duì)合同中有“活口”的條款、針對(duì)各種內(nèi)外部因素進(jìn)行綜合分析,找出投資控制的關(guān)鍵點(diǎn),并準(zhǔn)備對(duì)應(yīng)的防范措施。

由于安裝工程中管線(xiàn)布置較密,難免會(huì)有“打架”情況,因此需要做好施工圖紙交底會(huì)審工作,對(duì)施工單位提出問(wèn)題的合理性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行確定與控制。若發(fā)現(xiàn)各專(zhuān)業(yè)間圖紙出現(xiàn)矛盾,則盡早向設(shè)計(jì)單位提出修改,以免出現(xiàn)返工現(xiàn)象,造成不必要的資金浪費(fèi)。

4.2擇優(yōu)確定專(zhuān)業(yè)分包單位,防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價(jià)。

在工程建設(shè)中,有些特殊專(zhuān)業(yè)工種不得不委托專(zhuān)業(yè)施工單位承擔(dān),如變配電所安裝工程、煤氣工程等,而這些行業(yè)往往又帶有一定的壟斷性質(zhì)。一般每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的變配電系統(tǒng)必須由供電部門(mén)所屬的三產(chǎn)負(fù)責(zé)從設(shè)備采購(gòu)到安裝的專(zhuān)業(yè)分包,而且價(jià)格是一口價(jià)。如某房地產(chǎn)公司開(kāi)發(fā)的由幾棟辦公樓及數(shù)棟住宅樓組成的小區(qū),需要10kv擴(kuò)容供電及新建幾個(gè)用戶(hù)站,供電部門(mén)所屬的三產(chǎn)根據(jù)《電力建設(shè)安裝工程定額》、《電力 工業(yè) 基本建設(shè)預(yù)算管理制度及規(guī)定》、《湖南電力行業(yè)材料預(yù)算價(jià)格》編制的預(yù)算為3600萬(wàn)元,對(duì)此預(yù)算進(jìn)行分析并通過(guò)材料市場(chǎng)調(diào)研,發(fā)現(xiàn)母線(xiàn)槽2500a的價(jià)格要高出40%,原報(bào)價(jià)11520元/m,而詢(xún)價(jià)只有6200元/m,就此一項(xiàng)差了100多萬(wàn)元。為了降低造價(jià),同時(shí)又確保質(zhì)量,首先以尊重供電部門(mén)的規(guī)定為交涉前提,但同時(shí)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,另外邀請(qǐng)幾家供貨商參與報(bào)價(jià),同時(shí)向供電局認(rèn)可的幾家供應(yīng)商詢(xún)價(jià),通過(guò)與供電部門(mén)所屬的三產(chǎn)一輪又一輪的商討,列舉證據(jù),最終同意以3200萬(wàn)元的合同價(jià)與業(yè)主簽訂了合同,從而使供電部門(mén)的壟斷價(jià)格盡量貼近市場(chǎng)實(shí)際,僅此一項(xiàng)為業(yè)主節(jié)約400萬(wàn)元投資,核減率為10%。

4.3靈活運(yùn)用多種材料、設(shè)備詢(xún)價(jià)體系

安裝工程由于系統(tǒng)多,材料設(shè)備的種類(lèi)也多,其價(jià)格的高低直接影響到安裝工程的造價(jià),所以嚴(yán)格控制材料價(jià)格是降低造價(jià)的有效手段。某些大型設(shè)備如冷水或熱泵空調(diào)機(jī)組、變壓器、高低壓開(kāi)關(guān)柜、水泵、鍋爐、柴油發(fā)電機(jī)組等,在總包招標(biāo)過(guò)程中一般只要求施工總包單位報(bào)安裝費(fèi)、人工費(fèi),而設(shè)備購(gòu)置則由業(yè)主通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)或業(yè)主指定供貨商進(jìn)行采購(gòu)。由于大型設(shè)備經(jīng)測(cè)處將占機(jī)電安裝工程總造價(jià)的60%~70%,而且這些設(shè)備專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、價(jià)值高,對(duì)造價(jià)影響大,造價(jià)工程師可在此階段或在施工階段協(xié)助業(yè)主采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式,從技術(shù)規(guī)范的響應(yīng)性、商務(wù)報(bào)價(jià)的高低水平、付款方式的優(yōu)惠程度、售后服務(wù)等 文獻(xiàn) ,由評(píng)標(biāo)小組或評(píng)標(biāo)委員會(huì)通過(guò)綜合評(píng)議法或最低投標(biāo)價(jià)法進(jìn)行比選,并對(duì)供貨商或生產(chǎn)商加以考察。主要考察其生產(chǎn)或供貨能力、生產(chǎn)周期、產(chǎn)品質(zhì)量、工程業(yè)績(jī),在此基礎(chǔ)上選擇符合要求的合格供貨商或生產(chǎn)商。通過(guò)集中招投標(biāo)采購(gòu),可使業(yè)主獲得有競(jìng)爭(zhēng)性的價(jià)格。如某工程中的空調(diào)熱泵機(jī)組設(shè)備,招標(biāo)前市場(chǎng)價(jià)1450萬(wàn)元,通過(guò)招標(biāo)中標(biāo)價(jià)為1050萬(wàn)元,節(jié)省400萬(wàn)元;變壓器,招標(biāo)前市場(chǎng)價(jià)135萬(wàn)元,通過(guò)招標(biāo)中標(biāo)價(jià)為95萬(wàn)元,節(jié)省40萬(wàn)元;高低壓開(kāi)關(guān)柜,招標(biāo)前市場(chǎng)價(jià)1850萬(wàn)元,通過(guò)招標(biāo)中標(biāo)價(jià)為1300萬(wàn)元,節(jié)省550萬(wàn)元。

4.4嚴(yán)格把握安裝工程變更簽證

施工過(guò)程中難免或多或少地發(fā)生一些設(shè)計(jì)變更及簽證現(xiàn)象,處理不妥就會(huì)給施工方留下索賠的伏筆。因此造價(jià)工程師必須依據(jù)工程變更內(nèi)容認(rèn)真核查工程量清單和估算工程變更價(jià)格,進(jìn)行技術(shù) 經(jīng)濟(jì) 分析比較,檢查每個(gè)子項(xiàng)單價(jià)、數(shù)量和金額的變化情況,按照承包合同中工程變更價(jià)格的條款確定變更價(jià)格, 計(jì)算 該項(xiàng)劃等號(hào)變更對(duì)總投資額的影響。如果待工程變更付諸實(shí)施后再去核實(shí)計(jì)量,現(xiàn)場(chǎng)已面目全非,不但核量不準(zhǔn)即使核準(zhǔn)了,也木已成舟,難以更改。

由于安裝工程的復(fù)雜性,影響因素的多變性,工程實(shí)施階段會(huì)出現(xiàn)一些意想不到的圖紙外工程項(xiàng)目或隱蔽工程。對(duì)于建設(shè)單位,除隨時(shí)檢查隱蔽工程外,對(duì)圖紙外工程實(shí)施隱蔽前要組織設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)、監(jiān)理單位對(duì)隱蔽工程進(jìn)行會(huì)簽,確保隱蔽工程的準(zhǔn)確性。建設(shè)單位管理人員,要堅(jiān)持按圖施工,在保證工程質(zhì)量的前提下,加快進(jìn)度、控制造價(jià)。工程造價(jià)人員必須認(rèn)真履行隱蔽工程會(huì)簽制,搞好動(dòng)態(tài)結(jié)算,為工程款支付提供可靠依據(jù)。工程管理人員要嚴(yán)格堅(jiān)持按圖施工的原則,按照設(shè)計(jì)施工圖要求,進(jìn)行施工和監(jiān)督,這樣才能在保證工程質(zhì)量的前提下,加快工程進(jìn)度、控制工程造價(jià)。

在施工及預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中,必須以批準(zhǔn)的施工圖預(yù)算作為標(biāo)準(zhǔn),核實(shí)各階段施工單位所報(bào)進(jìn)度量,嚴(yán)格按合同規(guī)定的有關(guān)材料設(shè)備供應(yīng)方式、現(xiàn)場(chǎng)簽證辦法、進(jìn)度結(jié)算制度等執(zhí)行,各專(zhuān)業(yè)部門(mén)必須按基建程序起到層層把關(guān)的作用,力求實(shí)現(xiàn)預(yù)算造價(jià),這是施工階段造價(jià)控制的關(guān)鍵。

4.5建立健全的管理制度,加強(qiáng)對(duì)造價(jià)管理人員的考核管理。

國(guó)家相繼出臺(tái)的工程造價(jià)咨詢(xún)單位管理辦法和造價(jià)工程師注冊(cè)管理辦法等法規(guī),使工程造價(jià)管理逐漸走向法制化,不斷提高造價(jià)管理人員的從業(yè)道德水平、專(zhuān)業(yè)技術(shù)從業(yè)水平,加強(qiáng)工作責(zé)任心,為機(jī)電設(shè)備安裝工程造價(jià)有效控制與管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.6做好竣工結(jié)算工作,把好工程造價(jià)控制最后一道關(guān)

作為對(duì)造價(jià)的綜合控制與管理,設(shè)計(jì)概算、施工預(yù)算、竣工結(jié)算是工程造價(jià)的三把鑰匙。竣工結(jié)算是控制造價(jià)的最后一道關(guān)口。建設(shè)單位必須按圖紙、規(guī)范、合同及基建程序的要求進(jìn)行復(fù)查。建設(shè)單位工程造價(jià)管理部門(mén)應(yīng)首先對(duì)完成的工程量進(jìn)行復(fù)核,對(duì)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證逐一核實(shí),予以確認(rèn);對(duì)工程質(zhì)量、工期作出評(píng)定,此后再按核實(shí)工程數(shù)量、定額單價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定結(jié)算造價(jià),并按合同要求作出進(jìn)一步處理,只有這樣,才能比較完善地控制好安裝工程造價(jià)。

5結(jié)束語(yǔ)

綜上所述,作為施工單位,追求利潤(rùn)最大化是永恒的動(dòng)力;作為建設(shè)單位,盡量控制和減少工程造價(jià)是工程建設(shè)中的工作重點(diǎn),而準(zhǔn)確判斷和識(shí)別造成安裝工程造價(jià)超預(yù)算的因素是安裝工程造價(jià)控制的前提。

因此,在施工及預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中,必須以批準(zhǔn)的施工圖預(yù)算作為標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按合同的規(guī)定執(zhí)行,按機(jī)電設(shè)備安裝施工程序?qū)訉影殃P(guān),力求實(shí)現(xiàn)預(yù)算造價(jià)。而對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目機(jī)電設(shè)備安裝工程造價(jià)控制而言,只有將每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)細(xì)節(jié)都時(shí)刻控制在制定的每個(gè)分項(xiàng)目標(biāo)范圍內(nèi),才能保證整個(gè)安裝工程造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。