時(shí)間:2022-04-18 10:09:26
導(dǎo)語:在工業(yè)科技創(chuàng)新論文的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了一篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
各縣(區(qū))人民政府,市政府直屬各單位:
為貫徹落實(shí)省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略,進(jìn)一步增強(qiáng)我市自主創(chuàng)新能力,走創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路,促以港興市、全面跨越,特提出如下意見。
一、培育科技型企業(yè),增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力
(一)加大科技型企業(yè)的培育扶持力度。引導(dǎo)、支持民營資本和科技人員積極創(chuàng)辦科技企業(yè),鼓勵(lì)和支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)改造提升為科技型企業(yè)。經(jīng)新認(rèn)定的國家級、省級高新技術(shù)企業(yè)(創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)),分別一次性給予100萬元、40萬元的專項(xiàng)補(bǔ)助;新認(rèn)定的省級科技型企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、專利示范企業(yè)分別一次性給予20萬元的專項(xiàng)補(bǔ)助。
(二)鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。做大做強(qiáng)一批具有較大規(guī)模和較強(qiáng)自主開發(fā)能力的企業(yè)研發(fā)中心,使其成為引領(lǐng)我市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要基地。對新認(rèn)定的國家級、省級企業(yè)研發(fā)中心(技術(shù)中心),分別一次性給予100萬元、40萬元的專項(xiàng)補(bǔ)助。
(三)鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。支持企業(yè)開展各種形式的技術(shù)創(chuàng)新活動。對列入國家火炬計(jì)劃項(xiàng)目、國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目分別一次性給予10-20萬元的專項(xiàng)補(bǔ)助;對列入省重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、省重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃分別一次性給予5-10萬元的專項(xiàng)補(bǔ)助。
(四)加大對企業(yè)自主創(chuàng)新投入的所得稅稅前抵扣力度。允許企業(yè)按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用的150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用當(dāng)年抵扣不足部分,可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。
二、加快科技創(chuàng)新體系建設(shè),打造浙江省海洋科技創(chuàng)新橋頭堡
(五)加快浙江省海洋開發(fā)研究院建設(shè)。加大對研究院軟硬件建設(shè)投入,著力將研究院打造成為浙江省重要的海洋科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。
(六)支持企業(yè)與大院名校共建創(chuàng)新載體。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)引進(jìn)高校、科研院所在我市組建研發(fā)中心、工作站、研究所等多形式的創(chuàng)新載體。對通過省級認(rèn)定并開展創(chuàng)新服務(wù)的載體一次性給予10萬元的專項(xiàng)補(bǔ)助。
(七)支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。共建一批“開放、流動、協(xié)作、共享”的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,使我市若干優(yōu)勢領(lǐng)域的實(shí)驗(yàn)檢測條件和創(chuàng)新能力達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平,提升我市企業(yè)新品開發(fā)能力和技術(shù)改造水平。對新認(rèn)定的國家、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,分別一次性給予100萬元、50萬元的專項(xiàng)補(bǔ)助。
(八)加快區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心建設(shè)。發(fā)展壯大一批區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心(行業(yè)技術(shù)中心),強(qiáng)化服務(wù)功能、提高服務(wù)水平、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,為中小企業(yè)和種養(yǎng)殖戶提供檢驗(yàn)檢測、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和人才培訓(xùn)等創(chuàng)新服務(wù)。經(jīng)新認(rèn)定的國家、省級區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心(行業(yè)技術(shù)中心),分別一次性給予100萬元、40萬元的專項(xiàng)補(bǔ)助。
(九)大力推進(jìn)科技孵化器建設(shè)。積極發(fā)展投資主體多元化、運(yùn)營機(jī)制市場化的科技孵化器,將我市建設(shè)成為全省重要的海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地。經(jīng)新認(rèn)定的國家、省級科技孵化器,分別一次性給予100萬元、40萬元的專項(xiàng)補(bǔ)助。
三、鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新,打造知識產(chǎn)權(quán)和品牌標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)體系
(十)鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)重大項(xiàng)目。對承擔(dān)國家“863”計(jì)劃、國家“973”計(jì)劃、國家科技支撐計(jì)劃、省科技重大專項(xiàng)(優(yōu)先主題)等重點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè),按上級要求或合同予以配套。
(十一)鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造發(fā)明。對企業(yè)當(dāng)年授權(quán)的國內(nèi)發(fā)明專利、實(shí)用新型專利每件分別給予2萬元、0.2萬元的專項(xiàng)補(bǔ)助,國外專利加倍資助(限資助2個(gè)國家);促進(jìn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,對企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)品首次年銷售額達(dá)到1000萬元、2000萬元、3000萬元以上,且企業(yè)實(shí)繳稅收比上年增長5%以上的,分別給予一次性5萬元、10萬元和20萬元的專項(xiàng)補(bǔ)助(不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì));對新獲中國專利獎(jiǎng)的企業(yè),給予一次性20萬元的專項(xiàng)補(bǔ)助。
(十二)鼓勵(lì)企業(yè)參與制定國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對參與制定并完成國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),按照其參與程度重要性給予15-30萬的獎(jiǎng)勵(lì)。
(十三)支持企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)。對新獲“中國馳名商標(biāo)”(需經(jīng)國家工商行政管理總局認(rèn)定)、“中國名牌產(chǎn)品”的企業(yè),給予一次性50萬元的專項(xiàng)補(bǔ)助,對新獲“國家免檢產(chǎn)品”的企業(yè),給予一次性30萬元的專項(xiàng)補(bǔ)助(同一檔次品牌一家企業(yè)均只獎(jiǎng)勵(lì)一只)。
四、培養(yǎng)和引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才,著力打造海洋人才高地
(十四)加大高層次科技人才引進(jìn)力度。加大對重點(diǎn)領(lǐng)域的學(xué)科帶頭人、技術(shù)帶頭人的引進(jìn)力度,有針對性地引進(jìn)海內(nèi)外跨領(lǐng)域、具有前瞻能力的研發(fā)人才和高水平研發(fā)團(tuán)隊(duì)。進(jìn)一步創(chuàng)新人才柔性流動機(jī)制,形成多種形式的“人才驛站”,讓更多的高級人才通過短期聘用、技術(shù)合作、人才租賃等方式為**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù);推動人才市場體系建設(shè),有效發(fā)揮市場在科技人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。
(十五)鼓勵(lì)企業(yè)建立博士后科研工作站。對企業(yè)新建立的博士后科研工作站給予一次性20萬元專項(xiàng)補(bǔ)助,對于博士后選題立項(xiàng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。
(十六)鼓勵(lì)留學(xué)生到我市創(chuàng)業(yè)。對于創(chuàng)業(yè)留學(xué)生申報(bào)的科技項(xiàng)目給予優(yōu)先立項(xiàng)。
(十七)本意見實(shí)行最高限額原則,對企事業(yè)單位同一事項(xiàng)涉及多項(xiàng)補(bǔ)助扶持的,按最優(yōu)惠一項(xiàng)執(zhí)行。以上各項(xiàng)涉及財(cái)政支出的,按歸口部門支出渠道不變。
(十八)以上各項(xiàng)補(bǔ)助,稅收歸屬縣(區(qū))的,由所屬縣(區(qū))財(cái)政承擔(dān)補(bǔ)助額度的50%;稅收歸屬市本級的,由市財(cái)政全額補(bǔ)助。
(十九)本《意見》由市科技局負(fù)責(zé)解釋。本《意見》自頒布之日起施行。原有政策與本意見不一致的,以本意見為準(zhǔn)。
民以食為天。食品工業(yè)作為農(nóng)產(chǎn)品面向市場的主要后續(xù)加工產(chǎn)業(yè),是關(guān)系國計(jì)民生及關(guān)聯(lián)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和流通領(lǐng)域的大產(chǎn)業(yè),具有極為廣闊的發(fā)展前景。
江西是綠色生態(tài)大省、農(nóng)業(yè)大省,生態(tài)優(yōu)勢明顯,農(nóng)產(chǎn)品資源豐富。長期以來,重工業(yè)過重、輕工業(yè)過輕、工業(yè)和農(nóng)業(yè)的關(guān)聯(lián)度偏低一直是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)突出問題,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是我們面臨的重大戰(zhàn)略任務(wù)。從客觀上看,大力發(fā)展食品工業(yè),積極提高輕工業(yè)在整個(gè)工業(yè)中的比重,無疑抓住了我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癥結(jié)之所在。食品工業(yè)與農(nóng)業(yè)關(guān)系密切,以市場為導(dǎo)向,加快發(fā)展食品工業(yè),對加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增強(qiáng)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)能力,帶動農(nóng)民增收,解決“三農(nóng)”問題具有極其重要的戰(zhàn)略意義。
一、農(nóng)產(chǎn)品精深加工,是江西食品工業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)
江西省農(nóng)產(chǎn)品資源豐富,地方名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品繁多,如中國茶葉之鄉(xiāng)、油茶之鄉(xiāng)、獼猴桃之鄉(xiāng)、白蓮之鄉(xiāng)、蜜桔之鄉(xiāng)、臍橙之鄉(xiāng)、烏雞之鄉(xiāng)等,是食品開發(fā)的寶庫,優(yōu)質(zhì)豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源為食品工業(yè)的發(fā)展提供了充足的原料,同時(shí)也對食品工業(yè)加快發(fā)展提出了迫切要求。為將農(nóng)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,江西把食品工業(yè)列為重點(diǎn)培育的支柱產(chǎn)業(yè)。
*年國家發(fā)改委啟動農(nóng)產(chǎn)品深加工食品工業(yè)專項(xiàng)工程以來,我省已有13個(gè)項(xiàng)目得到了國家發(fā)改委的支持,這些項(xiàng)目的實(shí)施,有力地推動了我省食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,對全省食品工業(yè)的發(fā)展起了積極的示范、帶動作用。到*年底,全省共有國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)191家,共建立各種基地2200多個(gè),種養(yǎng)面積1700多萬畝,帶動農(nóng)戶300多萬戶。*年全省食品工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入244.29億元,比*年增長165.5%;利稅總額47.94億元,比*年增長114.3%;實(shí)現(xiàn)利潤11.93億元,比*年增長115.34%。
發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工是江西食品工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),也是推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的中心任務(wù)?!笆晃濉逼陂g,要更加重視增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動作用,增強(qiáng)龍頭企業(yè)引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、開拓市場、創(chuàng)新技術(shù)、綜合服務(wù)的能力,通過推廣“公司+農(nóng)戶”和“訂單農(nóng)業(yè)”模式,提高農(nóng)產(chǎn)品加工率和加工水平,形成市場需要什么,工業(yè)就加工什么,農(nóng)民就種植什么的新格局,實(shí)現(xiàn)真正的貿(mào)工農(nóng)有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,在更寬的范圍更高的層面上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
二、綠色食品,是江西食品工業(yè)的突出優(yōu)勢
生態(tài)美好、環(huán)境友好是江西的優(yōu)勢資源。綠色食品以其獨(dú)有的安全、優(yōu)質(zhì)、高營養(yǎng)等特點(diǎn)以及廣闊的市場潛力,成為食品工業(yè)發(fā)展的主調(diào)。多年來,江西以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,按照“既要金山銀山,更要綠水青山”的方針,努力營造良好的生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)造“綠色生態(tài)江西”品牌取得了可喜的成績,*年全省森林覆蓋率超過60%,居全國第二位。良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的綠色資源為江西發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品營造了獨(dú)特的優(yōu)勢。
進(jìn)入新世紀(jì)以來,江西人以可持續(xù)發(fā)展的嶄新理念,以現(xiàn)代科技為紐帶,把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來,創(chuàng)造以綠色為主題、以綠色為特色、以綠色為優(yōu)勢的食品工業(yè)。江西在全國率先成立了省綠色食品領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,至*年底江西有503個(gè)產(chǎn)品獲綠色食品標(biāo)識,列全國第6位;有機(jī)食品標(biāo)識242個(gè),繼續(xù)保持全國第1位,領(lǐng)先優(yōu)勢更加突出。全省綠色、有機(jī)食品銷售收入85.6億元,同比增長36.9%,出口創(chuàng)匯突破6000萬美元。一批綠色食品龍頭企業(yè)脫穎而出,婺源大彰山茶、浮梁瑤里茶、遂川狗牯腦茶、奉新碧云大米等獲AA級綠色食品標(biāo)志,德興市異VC鈉有限公司生產(chǎn)的新型生物型食品抗氧、防腐保鮮產(chǎn)品,是世界衛(wèi)生組織和世界糧農(nóng)組織確認(rèn)的法定食品添加劑。
綠色食品是江西食品工業(yè)的突出優(yōu)勢,今后我們要采取有效措施,以市場為導(dǎo)向,以科技創(chuàng)新為動力,以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為載體,全面提升綠色食品工業(yè)的發(fā)展水平,在“綠色江西”的品牌優(yōu)勢基礎(chǔ)上,進(jìn)一步營造江西綠色食品的規(guī)模優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。
三、科技創(chuàng)新,是加快江西食品工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵舉措
隨著人民生活水平的提高,消費(fèi)者對食品方便化、營養(yǎng)化、多樣化、成品化、安全化的要求也越來越高,因此,用先進(jìn)的技術(shù)提升食品工業(yè),是食品工業(yè)發(fā)展的必然要求。
江西食品工業(yè)科研力量較為雄厚,省內(nèi)高校設(shè)有食品相關(guān)專業(yè)30余個(gè),產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合,成為食品科研的重要力量。近幾年,我省大力推廣農(nóng)產(chǎn)品采后保鮮、貯藏技術(shù),現(xiàn)代生物技術(shù)、真空濃縮技術(shù)、微膠囊技術(shù)、膜分離技術(shù)、微波技術(shù)、真空冷凍干燥技術(shù)、超高壓技術(shù)、膨化擠壓技術(shù)、基因工程技術(shù)等得到廣泛應(yīng)用,食品工業(yè)的科技含量不斷提高,競爭力不斷提升?!笆濉逼陂g,全省共開發(fā)省級新產(chǎn)品500余項(xiàng),其中有12項(xiàng)獲國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)、國家級新產(chǎn)品榮譽(yù)稱號。
為了進(jìn)一步增強(qiáng)我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的科技創(chuàng)新能力,我們必須從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、持續(xù)增加農(nóng)民收入和切實(shí)強(qiáng)化我省農(nóng)業(yè)綜合力的戰(zhàn)略高度,重點(diǎn)解決農(nóng)產(chǎn)品加工科技發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)難題,把強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品深加工食品工業(yè)的科技創(chuàng)新能力建設(shè)擺在科技工作的重要位置,從產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)配置、研發(fā)隊(duì)伍建設(shè)、資金投入等方面強(qiáng)化食品工業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。支持企業(yè)引進(jìn)具有國際、國內(nèi)先進(jìn)水平的加工技術(shù)和設(shè)備的同時(shí),著力增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,通過引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,提升企業(yè)技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品開發(fā)能力,調(diào)整優(yōu)化食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。要進(jìn)一步強(qiáng)化以企業(yè)創(chuàng)新為主體,科研院所、高校等單位參與,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢科技資源與產(chǎn)業(yè)資源的合理配置,重點(diǎn)培育一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的工業(yè)企業(yè)和科研隊(duì)伍。
“希望在山,潛力在水,重點(diǎn)在田,后勁在畜,出路在工”,江西省委、省政府明確了進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位、加快工業(yè)化進(jìn)程,增強(qiáng)工業(yè)與農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)度的基本思路?!笆晃濉逼陂g,江西將繼續(xù)緊緊圍繞建設(shè)綠色生態(tài)江西、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)江西、和諧平安江西,以綠色為切入點(diǎn),以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn),以科技創(chuàng)新為動力,在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)江西食品工業(yè)既快又好發(fā)展。
摘 要:加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對于以天津?yàn)榇淼某鞘幸?guī)模大、人口密度大、土地資源有限的區(qū)域特大型城市的農(nóng)產(chǎn)品供給具有重要的作用??萍紕?chuàng)新已成為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的核心推動力。本文在全面了解天津市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀與不足的基礎(chǔ)上,提出了加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技創(chuàng)新的技術(shù)領(lǐng)域、路徑研究和對策建議。
關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè);科技創(chuàng)新;核心技術(shù);創(chuàng)新體系
以北京、上海、天津等櫬表的特大城市城市規(guī)模大、人口密度大、土地資源有限,為農(nóng)產(chǎn)品供給帶來一定壓力,同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)存在科技創(chuàng)新能力不高、科技成果轉(zhuǎn)化效率低等不足,制約了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的順利實(shí)現(xiàn)。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技創(chuàng)新,是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)快速發(fā)展的必然趨勢,對于保障食品安全、促進(jìn)有效供給、推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從快速增長階段向質(zhì)量提升和平穩(wěn)發(fā)展階段轉(zhuǎn)變具有重要意義和積極作用[1]。
天津市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的帶動下,產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。2013年,天津市農(nóng)副食品加工、食品制造業(yè)、精制食用植物油、乳制品等行業(yè)均相比2010年翻了一番以上,其他行業(yè)增幅均在50%以上。2013年,保?。üδ埽┦称贰⑹秤糜?、方便(休閑)食品、冷食飲料、肉及肉制品五大重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入比2010年增長了1.65倍,年均增長38.39%,高于全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)年均增長速度4.24個(gè)百分點(diǎn)[2]。全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)50強(qiáng)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入比2010年增長1.45倍,占全行業(yè)的85.74%。超百億元企業(yè)數(shù)量為2010年的3倍?!笆濉币詠?,天津農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著,食品制造業(yè)所占比重不斷增加,主營業(yè)務(wù)收入所占比重增加到51.82%;營養(yǎng)保健食品行業(yè)發(fā)展迅猛,同比增速高于全行業(yè)平均增速34.85個(gè)百分點(diǎn),年均增長51.92%;濱海新區(qū)是天津市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)最集中地區(qū),匯聚了眾多強(qiáng)勢大企業(yè),規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入占全市的79.35%[3]。
盡管天津市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展,但仍存在制約產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步健康可持續(xù)發(fā)展的問題,主要表現(xiàn)在:一是中小企業(yè)發(fā)展活力不足。75%的企業(yè)規(guī)模較小,普遍存在發(fā)展方式較粗放、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、自有品牌缺乏、同質(zhì)競爭激烈、融資渠道不暢、技術(shù)改造滯后等問題。二是生產(chǎn)成本大幅上漲。原料成本、包裝成本、用工成本、能源成本、物流成本等的大幅上漲,對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)生了巨大沖擊。三是部分行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。受全行業(yè)影響,食用油等行業(yè)產(chǎn)能呈現(xiàn)過剩局面,導(dǎo)致天津市大部分糧油企業(yè)開工不足,造成資源浪費(fèi),成本增加,競爭加劇。四是原料基地建設(shè)不足。天津市食品原料基地建設(shè)滯后,大部分食品加工企業(yè)缺乏穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)原料基地,食品加工與農(nóng)業(yè)之間的聯(lián)系尚處于簡單的初級供給階段。
1 天津市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)領(lǐng)域
1.1 生物資源特色營養(yǎng)組成與食品功能營養(yǎng)機(jī)制研究
利用基因組學(xué)、代謝組學(xué)研究方法,建立液相色譜-生物質(zhì)譜(LC-MS)為基礎(chǔ),基于高通量特色生物資源活性成分分析,不同基因型生物資源營養(yǎng)特征,主要生理活性組分中淀粉組成與分子結(jié)構(gòu)、蛋白質(zhì)種類與氨基酸模式、脂肪中不飽和脂肪酸含量與組成、膳食纖維、維生素和特性營養(yǎng)活性物質(zhì)組成與結(jié)構(gòu)特性,創(chuàng)建特色食品加工生物資源物理活性組分?jǐn)?shù)據(jù)庫。通過多重相關(guān)性分析,建立“基因型組合-營養(yǎng)組成與結(jié)構(gòu)特征特性”關(guān)聯(lián)體系關(guān)聯(lián)因子,設(shè)計(jì)關(guān)聯(lián)基因差異位點(diǎn)基因型檢測分子標(biāo)記體系,形成基于基因關(guān)聯(lián)的特色生物資源食品營養(yǎng)分子評價(jià)體系,建立營養(yǎng)成分快速定性檢測平臺[4]。
1.2 食品安全快速監(jiān)測及加工過程安全控制體系
遵循“風(fēng)險(xiǎn)分析”、“快速檢測”和“過程控制”原則,利用現(xiàn)代儀器分析及分子技術(shù)重點(diǎn)開展食品加工過程化學(xué)污染危害物、微生物、非法添加物、快速、在線監(jiān)測與控制技術(shù)、食品品質(zhì)識別和智能控制技術(shù)、食品質(zhì)量在線無損監(jiān)測技術(shù)和過程關(guān)鍵控制點(diǎn)數(shù)字化實(shí)時(shí)分析與決策系統(tǒng)等研究,形成一批監(jiān)測方法、技術(shù)裝置、軟件系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;優(yōu)化現(xiàn)有相關(guān)技術(shù),形成“快速監(jiān)測-控制-信息化”集成技術(shù)以及其應(yīng)用指南,在乳制品、果蔬制品、酒、蝦等行業(yè)開展技術(shù)集成示范并推廣應(yīng)用。
1.3 食品保鮮技術(shù)及包裝材料技術(shù)
針對食品需要長時(shí)間、遠(yuǎn)距離運(yùn)輸?shù)奶厥馇闆r,從對呼吸作用進(jìn)行控制、控制微生物繁殖、控制食品內(nèi)部水分蒸發(fā)三個(gè)角度開展食品保鮮技術(shù)研究。開展生物保鮮技術(shù)研究,抑制有害細(xì)菌繁殖,有效保持食品新鮮度和營養(yǎng)成分。積極研發(fā)納米保鮮技術(shù),將通過納米技術(shù)研制的新型材料添加入包裝材料中,起到長久殺菌作用[5]。加快研發(fā)電子技術(shù)保鮮方法,通過利用高壓負(fù)靜電場產(chǎn)生負(fù)氧離子和臭氧,使果蔬中負(fù)責(zé)代謝作用的酶鈍化,減少乙烯的生成。開展食品保鮮新型材料研制及其機(jī)制研究,研究生物防腐劑合成調(diào)控機(jī)制和防腐保鮮機(jī)制,開發(fā)新型植物源與微生物源保鮮劑。
2 實(shí)現(xiàn)天津市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技創(chuàng)新的路徑研究
2.1 加快推動企業(yè)協(xié)同發(fā)展
著力推動以國內(nèi)外知名企業(yè)為龍頭,以民營中小企業(yè)為主體的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面發(fā)展。充分利用京津冀協(xié)同發(fā)展的機(jī)遇,吸引一批北京的總部項(xiàng)目落戶或?qū)H食品巨頭及國內(nèi)外知名食品集團(tuán)總部項(xiàng)目進(jìn)行定向招商,發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),加快我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級[6]。加快推動中小企業(yè)、民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,打造一批自主創(chuàng)新能力和市場開發(fā)能力強(qiáng)、充滿活力的民營農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。培育一批在內(nèi)外市場具有較高知名度的自主品牌,使民營企業(yè)由“生力軍”發(fā)展為“主力軍”。
2.2 加快企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)
支持天津市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)積極開展產(chǎn)學(xué)研合作,根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有優(yōu)勢及目前市場需求,建設(shè)企業(yè)重點(diǎn)研發(fā)中心及研究院,積極開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)關(guān)鍵、核心技術(shù)開發(fā),提升研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力,形成天津市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新核心力量[7]。鼓勵(lì)、支持全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)建立技術(shù)合作關(guān)系,全面提升全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技自主創(chuàng)新能力。
2.3 推動產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色持續(xù)發(fā)展
全面落實(shí)國務(wù)院《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計(jì)劃》,加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技創(chuàng)新能力提升,降低能耗,提升產(chǎn)能。加快淘汰落后產(chǎn)能,提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)副產(chǎn)品的開發(fā)利用。優(yōu)化生產(chǎn)工藝,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中水和熱的循環(huán)梯級利用和廢水廢棄物的綜合治理水平。大幅度減少食品過度包裝。著力加強(qiáng)專業(yè)特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)。將開發(fā)區(qū)打造成食品飲料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。結(jié)合全市各區(qū)縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展特色,以武清、靜海等區(qū)縣為試點(diǎn),加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)特色園區(qū)建設(shè),通過建立公共研發(fā)和檢測平臺,為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供高效服務(wù)[8]。
3 加強(qiáng)天津市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技創(chuàng)新的對策建議
3.1 加強(qiáng)科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)與支持力度
建立部門協(xié)同工作機(jī)制。以全面推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為核心,配合產(chǎn)業(yè)部門建立跨部門協(xié)同工作機(jī)制。加大科技投入力度。建立“統(tǒng)一目標(biāo)、多方協(xié)作、集成應(yīng)用”的農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)使用新模式,形成各類科技計(jì)劃項(xiàng)目統(tǒng)籌互補(bǔ)合力支持都市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新。推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)域聯(lián)動。充分利用京津冀協(xié)同發(fā)展的有利時(shí)機(jī),推動建立都市農(nóng)業(yè)和種業(yè)領(lǐng)域京津冀戰(zhàn)略合作,加快建立區(qū)域性都市農(nóng)業(yè)和種業(yè)技術(shù)成果交易平臺。加大招商引資力度。進(jìn)一步加大招商引智力度,積極吸引一批龍頭企業(yè)在津設(shè)立研發(fā)分支機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)基地,吸引一批海內(nèi)外高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)來津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
3.2 加快推動創(chuàng)新體系建設(shè)
建立專業(yè)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。整合全市技術(shù)創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)資源,集成科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、農(nóng)戶和金融與服務(wù)機(jī)構(gòu),立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技創(chuàng)新需求,建立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)新型化、專業(yè)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。建設(shè)一批技術(shù)研發(fā)平臺。圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)各領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)需求,建立行業(yè)工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。支持領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)綜合性企業(yè)技術(shù)研究院,積極吸引國內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、科研機(jī)構(gòu),采用獨(dú)立建設(shè)或聯(lián)合建設(shè)等形式,來津設(shè)立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)[9]。著力推動產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作。建立高效的創(chuàng)新成果孵化體系。鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金,建立科技型企業(yè)孵化器。
3.3 加強(qiáng)創(chuàng)新技術(shù)組織宣傳模式
根據(jù)科技惠農(nóng)工程各年度工作目標(biāo),采用政府組織和公開招標(biāo)相結(jié)合的方式,做好示范推廣技術(shù)的供應(yīng)和組織。對于新技術(shù)、新產(chǎn)品由天津市科學(xué)技術(shù)委員會組織天津市企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行研發(fā),并通過科技計(jì)劃項(xiàng)目給予支持。通過市縣兩級電視媒體、“科服網(wǎng)”和農(nóng)技站等渠道,宣傳介紹天津市先進(jìn)科技成果和技術(shù),展示天津市科技資源,培養(yǎng)創(chuàng)新意識,提升科技能力[10]。
3.4 加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技金融創(chuàng)新
推動行業(yè)與金融機(jī)構(gòu)開展對接。選定個(gè)別銀行或者金融機(jī)構(gòu)作為重點(diǎn)合作銀行,允許和鼓勵(lì)合作銀行優(yōu)先扶持行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)“周轉(zhuǎn)金”項(xiàng)目[11]。設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金,擴(kuò)大專項(xiàng)資金規(guī)模,并結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,逐步擴(kuò)大專項(xiàng)支持力度。以財(cái)政資金為先導(dǎo),促進(jìn)社會資本加大對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投入力度,形成產(chǎn)業(yè)科技金融創(chuàng)新發(fā)展體系。
(依安縣農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理站)
摘 要:農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用,而在當(dāng)前的社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展前景下,農(nóng)機(jī)工業(yè)當(dāng)前的發(fā)展形式也不能很好地適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,所以促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)走向新型工業(yè)化道路是必然的選擇。本文闡述了農(nóng)機(jī)工業(yè)向新型工業(yè)化道路邁進(jìn)的必經(jīng)之路,提出農(nóng)機(jī)企業(yè)當(dāng)前管理趨勢,以此使農(nóng)機(jī)工業(yè)在市場上的綜合競爭力有所提升,讓農(nóng)機(jī)工業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路。
關(guān)鍵詞:農(nóng)機(jī)工業(yè);工業(yè)化;科技創(chuàng)新
我國現(xiàn)代化進(jìn)程中最艱巨的任務(wù)仍然是走新型工業(yè)化道路,徹底實(shí)現(xiàn)工業(yè)化發(fā)展。我國一直都是農(nóng)業(yè)大國,所以要想全面建設(shè)小康社會還是要從農(nóng)村入手,農(nóng)民是重點(diǎn),農(nóng)業(yè)發(fā)展是難點(diǎn),只有將三農(nóng)問題給解決好,才能夠使我國全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)逐漸實(shí)現(xiàn)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平是重要的新型工業(yè)發(fā)展突破口,農(nóng)業(yè)裝備直接盒農(nóng)民增收、農(nóng)機(jī)工業(yè)在國際上的競爭力有直接關(guān)系,所以說農(nóng)機(jī)工業(yè)的重任也是非常明確的,依靠科技創(chuàng)新的新途徑向新型工業(yè)化道路行進(jìn)勢在必行。
1 農(nóng)機(jī)工業(yè)走新型工業(yè)化道路的必然性
當(dāng)前,我國已經(jīng)有近萬家農(nóng)機(jī)企業(yè),整體規(guī)模比較大,但是但從各個(gè)農(nóng)機(jī)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模來看,規(guī)模還是較小,產(chǎn)品檔次不夠高,沒有足夠的創(chuàng)新能力,且經(jīng)濟(jì)效益不好,這種情況的出現(xiàn)主要有以下幾方面原因。其一是農(nóng)機(jī)工業(yè)沒有適應(yīng)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的整體要求,在我國農(nóng)機(jī)企業(yè)的現(xiàn)有技術(shù)以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上看,主要就是技術(shù)相對落后,對低水平的大宗產(chǎn)品過剩生產(chǎn),比如三輪農(nóng)用運(yùn)輸車、小型拖拉機(jī)等,使得市場上供大于求,讓農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展一直都止步不前;再有就是農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品跟不上時(shí)展需求,特別是那些能夠滿足國際競爭力需求的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)機(jī)裝備,在我國農(nóng)機(jī)市場上多數(shù)都是無貨可供,或者是供不應(yīng)求。其二是農(nóng)機(jī)工業(yè)沒有達(dá)到新型工業(yè)化道路的現(xiàn)實(shí)要求,當(dāng)前的新型工業(yè)化道路主要是信息化帶動工業(yè)化,并且是工業(yè)化促進(jìn)信息化,含有較高的科技含量、較好的經(jīng)濟(jì)效益、且較低的資源消耗以及環(huán)境污染,而我國農(nóng)機(jī)工業(yè)現(xiàn)在離信息化發(fā)展要求還有著較大的差距,主要就是缺乏新型工業(yè)化的發(fā)展目標(biāo)。其三是沒有適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展要求,我國農(nóng)機(jī)工業(yè)在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理以及技術(shù)上都相對落后,受到過多的經(jīng)濟(jì)因素制約,在向全球化發(fā)展中還面臨更多的挑戰(zhàn)。鑒于此,我國農(nóng)機(jī)工業(yè)的未來發(fā)展目標(biāo)還是走新型工業(yè)化道路,讓科技創(chuàng)新能力有所提高,加快行業(yè)信息化建設(shè)的步伐,從而讓農(nóng)機(jī)工業(yè)能夠立足于的國際市場。
2 農(nóng)機(jī)工業(yè)依靠科技創(chuàng)新向新型工業(yè)化道路邁進(jìn),以調(diào)整農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)
2.1 應(yīng)用信息技術(shù),提高農(nóng)機(jī)企業(yè)市場競爭力
當(dāng)前是信息技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)期,在各個(gè)領(lǐng)域都廣泛應(yīng)用信息技術(shù),而在信息技術(shù)得到應(yīng)用的同時(shí),各產(chǎn)品科技含量也比較高,這能夠有效促進(jìn)新型農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展。首先,建立農(nóng)機(jī)行業(yè)市場、產(chǎn)品、以及科技信息網(wǎng)絡(luò),從農(nóng)機(jī)企業(yè)社會資源不能有效利用和農(nóng)機(jī)企業(yè)信息不暢的現(xiàn)狀為基礎(chǔ),建立農(nóng)機(jī)行業(yè)市場、產(chǎn)品、科技相關(guān)的數(shù)據(jù)庫和信息網(wǎng)絡(luò),從而搭建一個(gè)信息共享平臺,給農(nóng)機(jī)企業(yè)以及農(nóng)機(jī)用戶提供網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)中心。其次,建立農(nóng)機(jī)企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間聯(lián)系的信息系統(tǒng),在農(nóng)機(jī)企業(yè)內(nèi)部建立一個(gè)管理、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品工藝設(shè)計(jì)、以及電子商務(wù)等相關(guān)信息系統(tǒng),利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)打造網(wǎng)絡(luò)制造、柔性制造以及精益生產(chǎn)等制造管理技術(shù),讓農(nóng)機(jī)企業(yè)的資源利用率有所提高,讓生產(chǎn)成本降下來,提高產(chǎn)品的競爭力。
2.2 依靠科技創(chuàng)新,開發(fā)新型的農(nóng)機(jī)技術(shù)和產(chǎn)品,滿足農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求
農(nóng)機(jī)工業(yè)走新型工業(yè)化道路必須沿著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)調(diào)整的主線,通過科技創(chuàng)新,提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的科技含量,研發(fā)和生產(chǎn)出更多先進(jìn)適用的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)裝備,培育和引領(lǐng)市場發(fā)展,為全方位提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)服務(wù)。(1)櫬俳作物種植結(jié)構(gòu)的整,推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品合理規(guī)劃布局,針對糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物的區(qū)域種植特點(diǎn)和關(guān)鍵、薄弱機(jī)械化作業(yè)環(huán)節(jié),提供先進(jìn)適用的耕種植保和收獲加工農(nóng)機(jī)裝備。(2)為促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,發(fā)展畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),提供先進(jìn)適用的飼養(yǎng)加工成套技術(shù)裝備,促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)化,提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。(3)為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),提供先進(jìn)適用的農(nóng)產(chǎn)品加工成套技術(shù)裝備,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品升值,增加農(nóng)民收入。
2.3 注重技術(shù)進(jìn)步,減少能源消耗和環(huán)境污染,保持農(nóng)機(jī)工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
可持續(xù)發(fā)展是新型工業(yè)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要特征。發(fā)達(dá)國家曾為實(shí)現(xiàn)工業(yè)化付出嚴(yán)重污染環(huán)境和大量消耗資源的代價(jià),如今他們又不得不為治理環(huán)境和降低消耗補(bǔ)上沉重的一課,可持續(xù)發(fā)展越來越被世界各國所重視。我國正處在工業(yè)化的中期階段,又適逢信息技術(shù)高速發(fā)展的機(jī)遇,農(nóng)機(jī)工業(yè)必須借鑒發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化道路的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),在注重自身發(fā)展可持續(xù)性的同時(shí),推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供低能耗、低排放的動力機(jī)械和農(nóng)用運(yùn)輸車輛,節(jié)本增效的水、肥、種、藥施用技術(shù)裝備以及保護(hù)性耕作、生態(tài)建設(shè)機(jī)具等,盡快形成支撐農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)裝備體系。
2.4 發(fā)揮比較優(yōu)勢,發(fā)展先進(jìn)技術(shù)裝備和利用勞動力資源相結(jié)合的組合技術(shù)
發(fā)展具有比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)是我國現(xiàn)階段農(nóng)村發(fā)展的重要戰(zhàn)略。農(nóng)機(jī)工業(yè)必須為農(nóng)業(yè)提高國際競爭力提供支撐,為蔬菜、花卉、畜禽、水產(chǎn)種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)密集型和勞動密集型相結(jié)合的組合技術(shù)與裝備。同時(shí)農(nóng)機(jī)制造業(yè)本身也是勞動密集型產(chǎn)業(yè),農(nóng)機(jī)企業(yè)多數(shù)地處中小城市,靠近農(nóng)村,更具有吸納農(nóng)村剩余勞動力的優(yōu)勢。但是,勞動密集并不是不講科技含量、為擴(kuò)大就業(yè)而遷就落后,而是強(qiáng)調(diào)發(fā)展技術(shù)密集型和勞動密集型相結(jié)合的組合技術(shù),首先強(qiáng)調(diào)技術(shù)的先進(jìn)性,同時(shí)兼顧勞動力資源優(yōu)勢的充分發(fā)揮。形成科技創(chuàng)新引導(dǎo)市場、市場需求推動科技創(chuàng)新的良性循環(huán)。
結(jié)束語
國家在農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展上的扶持力度還是非常大的,在農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展上不光給予更多的技術(shù)上支持,還給予了更多政策上的支持以及財(cái)政上的支持,力求讓農(nóng)機(jī)工業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代社會的信息化發(fā)展,依靠科技創(chuàng)新向新型工業(yè)化道路邁進(jìn),讓我國農(nóng)機(jī)工業(yè)能夠在國際市場競爭中占據(jù)一定的位置。當(dāng)然,農(nóng)機(jī)工業(yè)要想可持續(xù)地發(fā)展下去,最重要的還是要依靠科技創(chuàng)新,有效創(chuàng)新發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全面的新型工業(yè)化,從而推動科技創(chuàng)新良性循環(huán)發(fā)展。
摘要:研究生教育作為推動核工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要力量,承擔(dān)著科技創(chuàng)新和創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)的重任,提高核工業(yè)研究生教育培養(yǎng)質(zhì)量成為重要課題。以中國原子能科學(xué)研究院為例,分析當(dāng)前研究生教育培養(yǎng)機(jī)制不利于科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的影響因素,結(jié)合核工業(yè)研究生教育的特點(diǎn)提出了相應(yīng)的措施建議。
關(guān)鍵詞:科技創(chuàng)新人才 核工業(yè) 研究生教育 培養(yǎng)機(jī)制
一、引言
隨著國防科技工業(yè)與國家發(fā)展新能源的戰(zhàn)略需要,高效發(fā)展核電、加強(qiáng)核科技創(chuàng)新已成必然,加強(qiáng)核科技創(chuàng)新型人才培養(yǎng)迫在眉睫。研究生教育作為國民教育的頂端和國家創(chuàng)新體系的生力軍,承擔(dān)著高端人才供給和科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的雙重使命。核工業(yè)研究生教育涉及學(xué)科屬于國防特色學(xué)科,關(guān)系到國家國防建設(shè)發(fā)展,表現(xiàn)得更為敏感,在人才培養(yǎng)模式上以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才為主,側(cè)重創(chuàng)新能力和科研實(shí)踐能力培養(yǎng)。核工業(yè)研究生培養(yǎng)是核科技創(chuàng)新的內(nèi)生動力和高層次創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分,如何培養(yǎng)出更多具有創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力,能夠在現(xiàn)在或未來引領(lǐng)核工業(yè)發(fā)展的高層次創(chuàng)新型研究生值得探究。文章以中國原子能科學(xué)研究院(以下簡稱原子能院)研究生培養(yǎng)機(jī)制為例,分析目前核工業(yè)研究生教育培養(yǎng)機(jī)制存在的問題,并提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。
二、原子能院學(xué)位與研究生教育工作簡介
原子能院創(chuàng)建于1950年,是我國核科學(xué)技術(shù)的發(fā)祥地,也是我國重要的不可替代的從事先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、前瞻性核科學(xué)技術(shù)研究的綜合性研究基地,是中國核工業(yè)的“搖籃”,為國家核科技創(chuàng)新、核工業(yè)發(fā)展、核科技人才培養(yǎng)做出了重要貢獻(xiàn)。原子能院現(xiàn)有兩院院士5人,高級專業(yè)技術(shù)人員1000余人。原子能院學(xué)位與研究生教育工作始于1956年,已培養(yǎng)博、碩士研究生近2000人;現(xiàn)擁有物理學(xué)、核科學(xué)與技術(shù)兩個(gè)一級學(xué)科博士學(xué)位授權(quán),擁有物理學(xué)、化學(xué)、核科學(xué)與技術(shù)三個(gè)一級學(xué)科和應(yīng)用數(shù)學(xué)一個(gè)二級學(xué)科碩士學(xué)位授權(quán),涉及招生專業(yè)14個(gè);博、碩士研究生招生規(guī)模分別為50人、70人,培養(yǎng)類型均為學(xué)術(shù)型;現(xiàn)有博士生導(dǎo)師154人,碩士生導(dǎo)師226人。
原子能院研究生培養(yǎng)實(shí)行院所兩級管理模式,碩士研究生學(xué)制為3年,最長學(xué)習(xí)年限為4年,其中第一年為學(xué)位課程集中學(xué)習(xí),第二、三年回各研究所、室開展學(xué)位課題研究。博士研究生學(xué)制為3年,最長學(xué)習(xí)年限為5年,入學(xué)后即在課題組開展學(xué)位科研工作。研究生培養(yǎng)過程涵蓋個(gè)人培養(yǎng)計(jì)劃的制定、學(xué)位課程學(xué)習(xí)、開題報(bào)告、中期考核、學(xué)術(shù)報(bào)告、發(fā)表學(xué)術(shù)論文、論文雙盲評閱、論文答辯、論文抽檢等各個(gè)必要環(huán)節(jié)。
三、原子能院研究生教育培養(yǎng)機(jī)制存在的問題
1.研究生學(xué)位課程體系不利于研究生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)
一是核科學(xué)與技術(shù)作為以物理學(xué)為基礎(chǔ)發(fā)展的學(xué)科,在目前的課程設(shè)置中物理學(xué)、數(shù)學(xué)等相關(guān)基礎(chǔ)理論課程的設(shè)置比例偏低,不利于學(xué)生邏輯思維能力和數(shù)學(xué)演算能力的培養(yǎng)。二是教學(xué)內(nèi)容更新速度慢,缺乏前沿性和前瞻性,不注意反映國內(nèi)外本學(xué)科的最新發(fā)展方向和最新科研成果,不能適應(yīng)科技創(chuàng)新發(fā)展的需求。三是教學(xué)方法較為傳統(tǒng),沒有形成探究式、啟發(fā)式、互動式有機(jī)結(jié)合的教育教學(xué)方法,不利于研究生發(fā)散思維、思考力和問題意識的培養(yǎng)。
2.研究生參與科研課題的深度和廣度有待于進(jìn)一步提高
“寓教學(xué)與科研之中”是原子能院作為科研院所培養(yǎng)研究生的優(yōu)勢之所在,也是目前很多高校研究生培養(yǎng)努力追求的培養(yǎng)方式。但是,研究生的創(chuàng)新能力仍有待鍛煉和培養(yǎng),一是研究生開展調(diào)研的時(shí)間較晚,研究生真正參與課題研究的時(shí)間有限,課題研究不夠深入;二是研究生從事的科研任務(wù)邊緣化現(xiàn)象較多,沒有真正融入到研究課題中,研究缺乏全局性和連貫性,導(dǎo)致參與科研的廣度不夠。
3.博士研究生招生選拔機(jī)制不能滿足科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)需求
目前,我國對博士研究生的選拔主要通過筆試方式,原子能院博士研究生的選拔雖已兼顧初試、考核組、導(dǎo)師和所在單位意見四方面的情況,但是考核形式,還受制于當(dāng)前考錄政策的限制,未能突出考試內(nèi)涵,未能有效甄別出考生的專業(yè)素養(yǎng)、科研潛質(zhì)和邏輯思辨能力,距離以科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)為目標(biāo)的創(chuàng)新潛力人才選拔還有一定的差距。
4.導(dǎo)師的教導(dǎo)能力與研究生創(chuàng)新能力發(fā)展要求不相匹配
原子能院目前在讀研究生有30%沒有按照培養(yǎng)過程節(jié)點(diǎn)要求完成學(xué)位論文開題報(bào)告和中期考核。究其原因,一是研究生培養(yǎng)實(shí)行單一的“導(dǎo)師負(fù)責(zé)制”,使得部分導(dǎo)師無法從繁重的科研任務(wù)中抽出充裕的時(shí)間來指導(dǎo)學(xué)生,而且研究生培養(yǎng)過程還受科研進(jìn)度、實(shí)驗(yàn)平臺等教育服務(wù)平臺的制約,導(dǎo)師無力協(xié)調(diào);二是尚未建立導(dǎo)師考核評價(jià)機(jī)制,缺乏有效的約束激勵(lì)機(jī)制,難以激發(fā)導(dǎo)師為研究生培養(yǎng)投入更多的責(zé)任和熱情;三是導(dǎo)師的教導(dǎo)水平參差不齊,導(dǎo)師多為兼職,未曾接受過系統(tǒng)的教育學(xué)專業(yè)訓(xùn)練,對研究生的指導(dǎo)比較隨性,往往忽視研究生的個(gè)體差異和個(gè)性特長,缺乏個(gè)性化指導(dǎo)和培養(yǎng)。
四、完善核工業(yè)研究生教育培養(yǎng)機(jī)制的幾點(diǎn)建議
1.提高認(rèn)識,建立科學(xué)的研究生教育培養(yǎng)理念
正確認(rèn)識研究生教育在核工業(yè)科技事業(yè)和核科技高層次人才隊(duì)伍建設(shè)中的地位與作用,處理好研究生教育學(xué)科建設(shè)與科研生產(chǎn)學(xué)科建設(shè)、學(xué)位科研與崗位科研、導(dǎo)師隊(duì)伍與科研團(tuán)隊(duì)的關(guān)系。建立科學(xué)的研究生教育培養(yǎng)理念,強(qiáng)化大局意識、質(zhì)量意識、創(chuàng)新意識、團(tuán)隊(duì)意識;以質(zhì)量為根本,實(shí)現(xiàn)由外延式發(fā)展到內(nèi)涵式發(fā)展,從事務(wù)性管理到戰(zhàn)略型管理的根本轉(zhuǎn)變。以推動核工業(yè)科技創(chuàng)新為已任,優(yōu)化資源配置,科教結(jié)合,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,實(shí)現(xiàn)研究生教育服務(wù)于核科技事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。
2.完善學(xué)位課程體系設(shè)計(jì),更新教育教學(xué)方法
以“十三五”時(shí)期國防科技工業(yè)和核科技領(lǐng)域人才需求為導(dǎo)向,根據(jù)現(xiàn)有各學(xué)科、專業(yè)的特點(diǎn)和內(nèi)涵,進(jìn)一步量化各學(xué)科、專業(yè)所應(yīng)掌握的基礎(chǔ)理論和專門知識的要求,設(shè)置符合國防特色要求和滿足核工業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的培養(yǎng)目標(biāo)。以培養(yǎng)方案為指導(dǎo),優(yōu)化課程體系設(shè)計(jì),科學(xué)規(guī)劃課程設(shè)置,合理安排課程分布和課程層級,調(diào)整物理學(xué)、數(shù)學(xué)等基礎(chǔ)課程在不同學(xué)科的配置比例。建立定期更新教學(xué)內(nèi)容機(jī)制,保證教學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)性和前沿性。以個(gè)別課程為試點(diǎn),探索實(shí)行研究型、啟發(fā)式、互動式的教學(xué)模式,充分發(fā)揮和調(diào)動學(xué)生的創(chuàng)新能力和原創(chuàng)力。建立學(xué)位課程評估反饋機(jī)制,提高課程體系建設(shè)與培養(yǎng)目標(biāo)的適配度。
3.完善博士研究生招生選拔機(jī)制,突出創(chuàng)新潛質(zhì)的考察
以考察專業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)新潛質(zhì)為重點(diǎn),分步改進(jìn)和完善博士研究生招生選拔方式,首先,進(jìn)一步改革博士生初試題目的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和考察重點(diǎn),增加開放式試題的比重,重點(diǎn)考察對專業(yè)基礎(chǔ)理論知識融會貫通的能力和開創(chuàng)性思維程度;其次,探索博士生面試考核結(jié)構(gòu)化,側(cè)重從考生已獲科研成果中挖掘其科研潛力;第三,在國家碩博連讀政策的基礎(chǔ)上,探索建立碩、博貫通制,根據(jù)碩士生的學(xué)業(yè)表現(xiàn)建立“2+3”、“3+3”的碩博聯(lián)動培養(yǎng)機(jī)制;第四,探索建立學(xué)術(shù)型博士研究生招生申請考核制,注重對學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)、研究能力和創(chuàng)新潛質(zhì)的綜合評價(jià)。
4.嚴(yán)把培養(yǎng)過程質(zhì)量關(guān),健全創(chuàng)新性研究生培養(yǎng)質(zhì)量保障機(jī)制
(1)完善研究生使用培養(yǎng)機(jī)制,提高研究生參與科研任務(wù)的廣度和深度
完善研究生尤其是碩士生的使用制度,改變以往研一脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的狀態(tài),實(shí)行入學(xué)即入研制度。積極借助導(dǎo)師在研項(xiàng)目資源平臺,鼓勵(lì)研究生獨(dú)立擔(dān)當(dāng)相關(guān)課題任務(wù),充分發(fā)揮導(dǎo)師及其研發(fā)團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)作用,使研究生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力在實(shí)踐中快速提升。
(2)完善在讀研究生參加學(xué)術(shù)報(bào)告制度,營造良好的科研氛圍
一方面,對理工科不同專業(yè)學(xué)生,按照理論類和實(shí)驗(yàn)類進(jìn)行分類,進(jìn)一步嚴(yán)格研究生聽取及做學(xué)術(shù)報(bào)告制度,并建立參加學(xué)術(shù)報(bào)告?zhèn)浒赋椴橹疲鰪?qiáng)研究生的緊迫感;另一方面,制定優(yōu)秀學(xué)術(shù)報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度,提高研究生學(xué)術(shù)報(bào)告的積極性,營造良好的學(xué)術(shù)交流氛圍。
(3)實(shí)行培養(yǎng)過程定期檢查與結(jié)果反饋制
按照培養(yǎng)過程中各個(gè)培養(yǎng)環(huán)節(jié)的要求,定期開展培養(yǎng)過程檢查和結(jié)果反饋工作,反饋結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開,并有針對性地督促研究生和導(dǎo)師積極開展學(xué)習(xí)和培養(yǎng)工作。
5.加強(qiáng)研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè),提高導(dǎo)師教導(dǎo)水平
(1)加強(qiáng)研究生導(dǎo)師管理,建立師生定期交流制度
確保研究生和導(dǎo)師每周見面一次,交流時(shí)間不少于30分鐘,并配套相應(yīng)的監(jiān)督措施,依此規(guī)范導(dǎo)師的教導(dǎo)行為,增強(qiáng)導(dǎo)師育人職能。
(2)加強(qiáng)研究生導(dǎo)師培訓(xùn)管理,提高導(dǎo)師的教導(dǎo)能力
根據(jù)導(dǎo)師的層次和類別,建立導(dǎo)師上崗培訓(xùn)、聘期培訓(xùn)等制度,要求導(dǎo)師制定個(gè)人培訓(xùn)需求計(jì)劃書,有的放矢地進(jìn)行個(gè)性化培訓(xùn),提高培訓(xùn)效果,提高導(dǎo)師教導(dǎo)水平。同時(shí),探索建立導(dǎo)師培訓(xùn)與導(dǎo)師評價(jià)相掛鉤制度。
(3)建立健全研究生導(dǎo)師評價(jià)制度
制定研究生導(dǎo)師評估制度,把導(dǎo)師對學(xué)生的思想政治、學(xué)業(yè)指導(dǎo)、學(xué)術(shù)訓(xùn)練和學(xué)術(shù)道德教育等納入到對導(dǎo)師的評價(jià)體系中,鼓勵(lì)研究生參與對導(dǎo)師人才培養(yǎng)工作的評價(jià),提高導(dǎo)師對研究生培養(yǎng)的積極性。
科技創(chuàng)新推動傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題是老工業(yè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須面對的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。淄博市作為國內(nèi)較早依托當(dāng)?shù)刭Y源發(fā)展起來的老工業(yè)城市,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題尤為突出。淄博作為工業(yè)基礎(chǔ)比較雄厚的老工業(yè)城市,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大,化工、冶金建材、機(jī)械、輕工業(yè)這四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占其產(chǎn)值的86%。由于四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大多數(shù)為高耗能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),未來這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場壓力和環(huán)境壓力都非常大,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級勢在必行,科技創(chuàng)新推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級成為淄博工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的唯一抉擇。
1 淄博科技創(chuàng)新的主要經(jīng)驗(yàn)
1.1 品牌建設(shè)推動向設(shè)計(jì)創(chuàng)造轉(zhuǎn)型
淄博市大力加強(qiáng)品牌建設(shè),涌現(xiàn)出了一批行業(yè)內(nèi)的名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品,在提升企業(yè)整體競爭實(shí)力的同時(shí),展示了淄博城市的綜合競爭實(shí)力。2009年淄博市以傳統(tǒng)陶瓷產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),正式申請注冊了“淄博陶瓷當(dāng)代國窯”地域品牌,如今國窯品牌不僅成為企業(yè)提高效益的強(qiáng)力砝碼,而且成為企業(yè)開拓高端市場的金字招牌。山東金晶集團(tuán)的超白玻璃,依靠“中國名牌”,產(chǎn)品不僅打進(jìn)了奧運(yùn)會,并成功的用到了水立方等奧運(yùn)標(biāo)志性建筑上。品牌的力量在為企業(yè)贏得榮譽(yù)同時(shí),更多的是為企業(yè)贏得了市場。2011年公布的全國城市綜合競爭實(shí)力排名中,淄博邁入了前50位。
1.2 以產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移推動發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)
產(chǎn)業(yè)梯次是發(fā)生在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的區(qū)域之間的一種重要的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,是指在市場經(jīng)濟(jì)條件下,發(fā)達(dá)區(qū)域的部分企業(yè)順應(yīng)區(qū)域比較優(yōu)勢的變化,通過跨區(qū)域直接投資,把部分產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中區(qū)域進(jìn)行,從而在產(chǎn)業(yè)的空間分布上表現(xiàn)出該產(chǎn)業(yè)由發(fā)達(dá)區(qū)域向發(fā)展中區(qū)域轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。淄博市通過品牌運(yùn)作,對現(xiàn)有本地中小企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)能整合,同時(shí)出臺優(yōu)惠政策,加快企業(yè)走出去步伐,引導(dǎo)有條件、有意向的企業(yè)向資源豐富、能源充足、人力富余、市場潛力大的地區(qū)轉(zhuǎn)移,實(shí)施對外擴(kuò)張,努力搶占各類資源,開拓國內(nèi)外市場。同時(shí),騰出土地、環(huán)境容量和節(jié)能指標(biāo)上,符合國家產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、支撐稅源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)將研發(fā)、營銷留在本地,將生產(chǎn)基地外遷,大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),推動了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
1.3 激發(fā)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指建立在重大前沿科技突破基礎(chǔ)上,代表未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向,體現(xiàn)當(dāng)今世界知識經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流,目前尚處于成長初期、未來發(fā)展?jié)摿薮螅瑢?jīng)濟(jì)社會具有全局帶動和重大引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)。淄博市用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升機(jī)電、紡織、冶金、建材、輕工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的生物醫(yī)藥、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè),推動了工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級。
1.4 科技園區(qū)循環(huán)工業(yè)促進(jìn)低碳發(fā)展
科技園區(qū)建設(shè)是促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的重中之重,擔(dān)負(fù)著整合資源、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力的重任。淄博市通過加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范,建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū),形成了具有發(fā)展?jié)摿Φ牡吞籍a(chǎn)業(yè)體系。如淄博科技工業(yè)園創(chuàng)業(yè)園是一個(gè)集科技研發(fā)中心、標(biāo)準(zhǔn)車間和公共服務(wù)平臺為一體的新型工業(yè)園區(qū),對進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)來講,“不置地,不建房,來了就能建工廠。”在這個(gè)園區(qū)里,創(chuàng)業(yè)者可以實(shí)現(xiàn)從研發(fā)產(chǎn)品到產(chǎn)品中試再到實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)生產(chǎn)過程。淄博市通過科技園區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了節(jié)能降耗、循環(huán)經(jīng)濟(jì),低碳發(fā)展的目的。
2 科技創(chuàng)新推動轉(zhuǎn)型升級的薄弱環(huán)節(jié)
2.1 科技創(chuàng)新型人才結(jié)構(gòu)性短缺
調(diào)查發(fā)現(xiàn),淄博市企業(yè)現(xiàn)有各類人才與國內(nèi)發(fā)達(dá)城市相比,人才總量偏少,人才結(jié)構(gòu)也不夠合理。其中,結(jié)構(gòu)性短缺主要表現(xiàn)在:高層次管理人才偏少;高層次研究型人才短缺;缺乏優(yōu)秀的高級技工;外向型人才不足。
2.2科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)渠道尚待拓寬,投入數(shù)額仍需增加
據(jù)調(diào)查,淄博市研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)科技活動經(jīng)費(fèi)90%以上從政府籌集,技術(shù)型收入籌集資金占4%,其他收入占6%。這表明,科技籌集的金額占科技籌集經(jīng)費(fèi)比重低,且主要來自政府撥款,從企業(yè)單位得到資金來從事技術(shù)開發(fā)應(yīng)用性研究較少,從事應(yīng)用性科技研究和開發(fā)的能力較弱,將技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)力量的程度較低。同時(shí),這反映出科技事業(yè)規(guī)模和創(chuàng)新基礎(chǔ)保障能力不足,科技事業(yè)的自我發(fā)展能力還較低,部分有一定創(chuàng)新能力的企業(yè),科研創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入的渠道需要進(jìn)一步拓寬,經(jīng)費(fèi)投入的數(shù)量有待于進(jìn)一步提高。
2.3 科技服務(wù)體系仍不完善
科技服務(wù)體系是指有助于科學(xué)技術(shù)知識的產(chǎn)生、傳播和應(yīng)用轉(zhuǎn)化活動的載體。主要包括:科技政策、信息、資料;咨詢、推廣、中介服務(wù)機(jī)構(gòu);科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園;科技市場、人才隊(duì)伍等。近年來,淄博市政府及有關(guān)部門認(rèn)真貫徹相關(guān)法律法規(guī),加大了科技服務(wù)體系建設(shè)的力度,科技服務(wù)體系初具規(guī)模,許多工作走在全國、全省的前列,如淄博生產(chǎn)力促進(jìn)中心被科技部認(rèn)定為國家級示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心。然而科技服務(wù)體系的積極作用仍不能得到完全發(fā)揮利用,淄博市亟須完善這一體系。
3 科技創(chuàng)新推動傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策思路
3.1 明確產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略重點(diǎn),提高科技創(chuàng)新支撐針對性
強(qiáng)化科技對傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型的支撐和引領(lǐng)作用,必須以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導(dǎo),強(qiáng)化主題主線意識。從城市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的實(shí)際出發(fā),明確產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略重點(diǎn):用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)工業(yè);發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
3.2 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的人才優(yōu)勢
從淄博市實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)踐來看,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)需要做到:把發(fā)展教育事業(yè)和科技創(chuàng)新型人才放在突出位置,進(jìn)一步加大對教育事業(yè)的投入,發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,加強(qiáng)對勞動者科技培訓(xùn),提高勞動者的科技文化素質(zhì),大力培養(yǎng)各行各業(yè)的科技人才,建立人才儲備制度,壯大科技隊(duì)伍;加大對新興產(chǎn)業(yè)需要人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度,鼓勵(lì)科技人員攜帶技術(shù)和成果作價(jià)入股,帶動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),以人才資源能力建設(shè)為核心,重點(diǎn)培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展需要的各類人才的學(xué)習(xí)能力和實(shí)踐能力,著力提高他們的創(chuàng)新能力;進(jìn)一步完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障制度;改革科技獎(jiǎng)勵(lì)政策,調(diào)動科技人員創(chuàng)新的積極性,設(shè)立政府津貼、項(xiàng)目津貼,表彰和獎(jiǎng)勵(lì)在技術(shù)創(chuàng)新、科技進(jìn)步工作中作出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人;進(jìn)一步完善人才市場配置機(jī)制,逐步形成層次高、規(guī)摸大、覆蓋面廣、輻射性強(qiáng)的人才服務(wù)體系。
3.3 建立多元投入體系,為科技創(chuàng)新提供經(jīng)費(fèi)保障
加大對科技創(chuàng)新關(guān)鍵環(huán)節(jié)的投入,確保新產(chǎn)品試制費(fèi)、中間試驗(yàn)費(fèi)和重大科技項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi)等科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的穩(wěn)定增長,提高科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入產(chǎn)出效益。建立和完善科技投融資體系,采取科技與金融結(jié)合爭取科技貸款、科技風(fēng)險(xiǎn)投資、加強(qiáng)橫向經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作等方式吸引資金;鼓勵(lì)企業(yè)加大對科技開發(fā)的投入,爭取國家中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金的扶持以及各級各類科技攻關(guān)計(jì)劃、火炬計(jì)劃、星火計(jì)劃等政策性資金的支持;建立完善高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,建立中小企業(yè)科技產(chǎn)業(yè)貸款的擔(dān)?;穑侠硪龑?dǎo)社會資本加大對科技開發(fā)的投入,盡快形成“政府投入為引導(dǎo),企業(yè)投入為主體,社會投入為補(bǔ)充,外資投入為關(guān)鍵”的多元化科技產(chǎn)業(yè)投入機(jī)制。
3.4 優(yōu)化科技創(chuàng)新政策環(huán)境,構(gòu)建科技創(chuàng)新支撐體系
進(jìn)一步完善人才政策、科技投入政策、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合政策、項(xiàng)目帶動政策等,發(fā)揮政府的政策導(dǎo)向作用。建立一套有利于推動地區(qū)科技進(jìn)步的評價(jià)體系,將科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率、企業(yè)科技進(jìn)步率、科技投入、科技產(chǎn)出等指標(biāo)納入統(tǒng)計(jì)范圍,定期向社會公布,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。加快科技創(chuàng)新支撐體系建設(shè)需要以技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目為紐帶,推動產(chǎn)、學(xué)、研合作,促進(jìn)各種創(chuàng)新要素的有機(jī)集成和有效組合。加快科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。在全力建設(shè)科技示范園區(qū)的同時(shí),著手建立以專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和以企業(yè)科技開發(fā)為龍頭的科技創(chuàng)新體系。推進(jìn)科研人事管理制度改革,逐步實(shí)行以科研項(xiàng)目為載體的聘任制,使廣大科技人員充分發(fā)揮作用,促進(jìn)科技人力資源優(yōu)化配置。
(摘自《科學(xué)與管理》2013年第6期,原題目《科技創(chuàng)新推動傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級研究―以淄博市為例》)
摘 要:科技投入產(chǎn)出效率無疑成為科技發(fā)展評價(jià)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。采用DEA方法對南通市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的科技投入產(chǎn)出效率進(jìn)行評價(jià),指出了南通市工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新中存在的投入產(chǎn)出效率總體不高、行業(yè)綜合效率差距較大、重點(diǎn)行業(yè)存在投入冗余等問題,建議工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等方面下工夫。
關(guān)鍵詞:工業(yè);科技創(chuàng)新;評價(jià);DEA模型;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
科技支撐發(fā)展,創(chuàng)新引領(lǐng)未來。足夠的科技投入強(qiáng)度和合理的科技投入結(jié)構(gòu)是提高科技產(chǎn)出效率、增強(qiáng)地區(qū)創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必要條件。科技對經(jīng)濟(jì)的支撐和引領(lǐng)作用不僅取決于科技投入的總量,更為關(guān)鍵的是科技投入產(chǎn)出的效率,因此,科技投入產(chǎn)出效率無疑成為科技發(fā)展評價(jià)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文有針對性的從工業(yè)行業(yè)角度出發(fā),采用DEA方法對南通市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的科技投入產(chǎn)出效率進(jìn)行評價(jià),找出存在問題,提出對策建議。
一、現(xiàn)狀分析
科技活動包括科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)、科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展成果應(yīng)用及相關(guān)的科技服務(wù)3類活動,其中科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)又分為基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展,R&D資源的合理配置是推動科技發(fā)展的一個(gè)重要條件和前提。
1.科技人才隊(duì)伍不斷壯大
科技活動人員是企業(yè)開展科技活動中最主要的因素,是開展科技活動的前提和基礎(chǔ)。2012年底,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從事科技活動人員達(dá)到6.07 萬人,其中,研究與發(fā)展活動人員(R&D人員)3.63 萬人,分別比2011 年增長16.8%和13.0%;R&D人員占科技活動人員的比重為65.0%,比2011 年(61.8%)提高3.2 個(gè)百分點(diǎn)。科技活動人員中R&D人員所占比重上升,反映了企業(yè)自主創(chuàng)新人力投入力度的不斷加大。分行業(yè)看,電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、紡織業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)中科技活動人員均超過5 000人,這三個(gè)行業(yè)R&D人員占科技活動人員比重分別達(dá)到60.1%、58.9%和55.1%。
2.科技經(jīng)費(fèi)投入不斷加大
科技經(jīng)費(fèi)投入是確??萍蓟顒尤藛T開展各項(xiàng)科技活動的必要條件。2012 年,南通市共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4 941家,其中,有R&D活動的1 191家,比2011年增加298家;占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重為24.1%,比2011年提高6.1個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出96.10億元,比2011年增長23.4%,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重由2011年的1.9%提高到2012年的2.2%。其中,大中型工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入主體作用明顯。2012年,全市大中型工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出為59.99億元,比2011年增長23.5%,占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出的比重為62.4%;小微工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出為36.11億元,比2011年增長23.4%,占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出的比重為37.6%。
分行業(yè)看制造業(yè)是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入的絕對主體。2012年,全市規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出95.35億元,占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重為99.2%,R&D經(jīng)費(fèi)投入超億元的行業(yè)有17個(gè),其中超十億元的行業(yè)有2個(gè),分別是電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)。
3.科技產(chǎn)出水平不斷提升
二、績效評價(jià)
(一)DEA模型的選取
數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA,Data Envelopment Analysis)是美國運(yùn)籌學(xué)家A.Charnes和W.Cooper等學(xué)者提出的以相對效率概念為基礎(chǔ),根據(jù)多指標(biāo)投入和多指標(biāo)產(chǎn)出對相同類型的單位(部門)進(jìn)行相對有效或效益評價(jià)的一種新的系統(tǒng)分析方法。結(jié)合國內(nèi)DEA研究的實(shí)際應(yīng)用,本文選取使用較多的兩個(gè)模型模型C2R和BC2模型。其中,C2R模型可以用來評價(jià)決策單元是否同時(shí)達(dá)到規(guī)模有效和技術(shù)有效,BC2模型則是用來評價(jià)決策單元的技術(shù)有效性。
1.C2R模型原理及評價(jià)
2.BC2模型原理及評價(jià)
C2R模型假設(shè)分析主體在固定規(guī)模收益下運(yùn)營,但若存在變動規(guī)模收益,則會導(dǎo)致技術(shù)效率與規(guī)模效率不可區(qū)分。BC2模型將綜合效率分解為技術(shù)效率和規(guī)模效率。綜合效率表示投入產(chǎn)出項(xiàng)資源配置及規(guī)模大小是否適當(dāng),在固定投入下,實(shí)際產(chǎn)出與最大產(chǎn)出兩者之間的比率。純技術(shù)效率指投入與產(chǎn)出之間的配置比例,用于衡量是否有過多的投入造成浪費(fèi),或過少的產(chǎn)出而生產(chǎn)能力不足。規(guī)模效率表示整體投入資源的規(guī)模大小是否適當(dāng)。規(guī)模收益是指投入要素等比例增加時(shí)對總產(chǎn)出的影響,共有3種形式,最適當(dāng)?shù)男问綖橐?guī)模收益不變,即投入與產(chǎn)出成等比例增加;規(guī)模收益遞增是指產(chǎn)出增加的比例大于投入增加的比例;規(guī)模收益遞減是指產(chǎn)出增加的比例小于投入增加的比例。DEA無效除了來自資源配置(投入產(chǎn)出)不當(dāng)?shù)囊蛩赝?,也可能源于投入的不適度規(guī)模,可以通過調(diào)整投入規(guī)模改進(jìn)其無效的狀態(tài)。
(二)評價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)
工業(yè)行業(yè)的科技投入產(chǎn)出效率評價(jià)系統(tǒng)比較復(fù)雜,在評價(jià)指標(biāo)的選取中,既要考慮到科研創(chuàng)新能力又要考慮到效益性。評價(jià)體系分為科技投入和科技產(chǎn)出兩大部分,在科技投入指標(biāo)中,包含人力資源投入指標(biāo)和經(jīng)費(fèi)投入指標(biāo)。其中,R&D人員是由參加R&D項(xiàng)目人員的全時(shí)當(dāng)量及應(yīng)分?jǐn)傇赗&D項(xiàng)目的管理和直接服務(wù)人員的全時(shí)當(dāng)量兩部分相加計(jì)算而來,更能有效地衡量對人力資源的實(shí)際投入;經(jīng)費(fèi)投入指標(biāo)中,R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出反映了對科技活動的實(shí)際支出;技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)支出反映了工業(yè)企業(yè)引進(jìn)吸收新技術(shù)和改造落后產(chǎn)能的力度;新產(chǎn)品研發(fā)投入反映了工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新的能力。在科技產(chǎn)出指標(biāo)中,專利申請量是體現(xiàn)工業(yè)企業(yè)研發(fā)能力的重要指標(biāo),新產(chǎn)品產(chǎn)值和新產(chǎn)品銷售收入則是了反映工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)出效益以及投入增加所帶來的產(chǎn)出成果。具體評價(jià)指標(biāo)體系如下(見表1)。
摘 要:基于科技服務(wù)能力是后金融危機(jī)時(shí)代開發(fā)園區(qū)重要核心競爭力的認(rèn)識,就建好公共服務(wù)平臺、強(qiáng)化科技創(chuàng)新硬件支撐,整合建設(shè)科技文獻(xiàn)平臺,建設(shè)園區(qū)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺,集中力量建設(shè)一批專業(yè)測試和行業(yè)檢測平臺,著力打造全流程的投融資平臺等方面,提出一些操作性建議。
關(guān)鍵詞:工業(yè)園區(qū);科技服務(wù)平臺;建設(shè)路徑;衡陽市
園區(qū)是一種發(fā)展規(guī)模工業(yè)的新興載體,是推進(jìn)新型工業(yè)化的工作重心,是一種集研究、開發(fā)、生產(chǎn)、交換于一體的新型組織,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段整合利用資源、提高產(chǎn)業(yè)聚集度的有效形式,同時(shí)又是推動招商引資和城鎮(zhèn)化建設(shè)健康發(fā)展的重要載體。產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展有利于資源整合、提高土地利用率、增強(qiáng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高資源綜合利用率,因而對發(fā)展“兩型社會”和實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化有很好的促進(jìn)作用。經(jīng)過多年的發(fā)展,衡陽工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得了顯著成效,已成為衡陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐、推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要力量、招商引資和外向經(jīng)濟(jì)的重要載體、產(chǎn)業(yè)集聚的重要平臺。
目前,中國沿海地區(qū)、中東部地區(qū)正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,升級換代階段,大量的勞動密集型企業(yè)遷往中西部地區(qū),我們衡陽地區(qū)毗鄰珠江三角洲,在這次的地區(qū)擴(kuò)展、產(chǎn)業(yè)升級換代過程中,有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢,我們應(yīng)當(dāng)把握這一千載難遇的機(jī)會,促進(jìn)衡陽工業(yè)園區(qū)的建設(shè),大力發(fā)展衡陽工業(yè)。雖然衡陽工業(yè)園區(qū)取得了諸多輝煌成績,為衡陽發(fā)展作出矚目的貢獻(xiàn),但是目前,衡陽工業(yè)園區(qū)無論在數(shù)量和質(zhì)量上都和沿海城市、中東部地區(qū)工業(yè)園區(qū)對比有著較大的差距,例如,規(guī)模相對較小、享受的優(yōu)惠政策較小等等,但最為突出的是缺乏科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺,這也在很大程度上制約了工業(yè)園區(qū)的加速發(fā)展。本文欲結(jié)合衡陽市工業(yè)園區(qū)的特點(diǎn),探討如何建設(shè)適合衡陽工業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。
一、創(chuàng)新科技服務(wù)平臺建設(shè)意義及需求
創(chuàng)新科技平臺是工業(yè)園區(qū)的重要組成部分,是服務(wù)于工業(yè)園區(qū)企業(yè)進(jìn)步與創(chuàng)新的基礎(chǔ)支撐體系。衡陽市工業(yè)園區(qū)科技平臺建設(shè)工作經(jīng)過長期努力,取得了一定進(jìn)展,具備了較好的基礎(chǔ)。2011年,高新區(qū)成功獲批省知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū),以此為契機(jī),高新區(qū)大力推進(jìn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作,對接省、市知識產(chǎn)權(quán)局、高校、研究所、企業(yè),形成了官、產(chǎn)、學(xué)、研相互聯(lián)動,互轉(zhuǎn)化科研成果的良好機(jī)制,做強(qiáng)了一批知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)先進(jìn)企業(yè)。此外,衡陽高新區(qū)還依托國家級工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、博士后科研工作站和院士工作站,積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。在增壓器領(lǐng)域,湖南天雁機(jī)械有限責(zé)任公司以其強(qiáng)大的科研和生產(chǎn)能力,制定實(shí)施5項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),成為國家渦輪增壓器行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)企業(yè);中鋼集團(tuán)衡陽重機(jī)有限公司憑借其良好的自主創(chuàng)新能力被認(rèn)定為國家企業(yè)技術(shù)中心。但從總體上看,衡陽市園區(qū)科技平臺建設(shè)仍然相對滯后和效率低下,存在著諸多亟待解決的突出問題:一是缺乏有效的資源共享機(jī)制和相關(guān)制度保障;二是對外交流與合作不夠;上是缺乏技術(shù)支撐人才隊(duì)伍及產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制;三是沒有建立多途徑的企業(yè)科技創(chuàng)新資金的融資途徑。衡陽市科技平臺建設(shè)的滯后與薄弱,制約了科技創(chuàng)新活動的開展,使許多重大關(guān)鍵技術(shù)的突破難以實(shí)現(xiàn),重大原創(chuàng)性科技成果難以形成。
二、建設(shè)園區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺和對策
1.建好公共服務(wù)平臺,強(qiáng)化科技創(chuàng)新硬件支撐。價(jià)格高昂、日常使用率卻不高的大型高檔科學(xué)儀器,往往是中小型高科技企業(yè)發(fā)展的瓶頸。工業(yè)園區(qū)科技服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)以“共享、共用、共建、高效”的運(yùn)行機(jī)制為核心,建立大型科學(xué)儀器設(shè)備資源信息庫,對園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有科學(xué)儀器設(shè)備運(yùn)行和管理的信息化;制定靈大型科學(xué)儀器協(xié)作共用、共建共享的辦法,節(jié)約企業(yè)購置大型儀器成本,避免園區(qū)內(nèi)企業(yè)重復(fù)購置大型設(shè)備,降低設(shè)備的閑置率,拓展儀器設(shè)備的使用范圍,提高儀器設(shè)備的使用效率。
2.整合建設(shè)科技文獻(xiàn)平臺,提供深加工增值服務(wù)。加強(qiáng)文獻(xiàn)平臺的軟硬件系統(tǒng)建設(shè)。科技文獻(xiàn)資料是科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)和保障,建議政府加強(qiáng)園區(qū)數(shù)字化圖書館建設(shè),擴(kuò)充科技文獻(xiàn)資源的種類與服務(wù)范圍,努力使園區(qū)文獻(xiàn)資源基本覆蓋園區(qū)企業(yè)類型,建立科技綜合情報(bào)咨詢與信息分析支持系統(tǒng),并與國家級、省級科技文獻(xiàn)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)掛鉤聯(lián)盟,讓園區(qū)內(nèi)的企業(yè)低費(fèi)用或免費(fèi)的共享各類科技文獻(xiàn)信息。另外園區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)科技發(fā)展需要建立專業(yè)對口的博士后流動站,或是成立一批高水平的專家隊(duì)伍及專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)將科技情報(bào)文獻(xiàn)資料針對園區(qū)企業(yè)進(jìn)行有針對性的二次加工,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,為企業(yè)量身定制研發(fā)各類文獻(xiàn)、專利、標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù),為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供騰飛“跳板”。
3.科技企業(yè)孵化器體系建設(shè)。構(gòu)建科技企業(yè)孵化器體系,進(jìn)一步完善中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境,降低中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和成本,提高創(chuàng)業(yè)成功率,為中小科技企業(yè)提供包括政策、管理、金融、人力資源、開辦場地以及專業(yè)化支撐等在內(nèi)的綜合性企業(yè)孵化服務(wù),提高孵化能。建立衡陽工業(yè)園區(qū)高技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心,進(jìn)一步完善科技企業(yè)孵化服務(wù)功能;充分利用以衡陽財(cái)經(jīng)工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校牽頭成立的職教服務(wù)集團(tuán),培育一批具有特色優(yōu)勢和較強(qiáng)競爭能力的科技企業(yè)孵化器。
4.成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)體系建設(shè)。發(fā)展與成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的網(wǎng)上交易,建立一批園區(qū)技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu);進(jìn)一步完善為中小企業(yè)提供信息、技術(shù)、鑒定、和認(rèn)證、人才、專利服務(wù)的科技咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu);結(jié)合科技管理職能的轉(zhuǎn)變,加快科技評估機(jī)構(gòu)建設(shè),推動一批科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。加快建立適應(yīng)科技事業(yè)發(fā)展及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)業(yè)投融資體制,發(fā)展各類科技創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu),營造有利于風(fēng)險(xiǎn)投資健康發(fā)展的政策環(huán)境。
5.高起點(diǎn)建設(shè)產(chǎn)學(xué)研合作交流平臺。一是積極地搭建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)網(wǎng)平臺,搜集并公布園區(qū)轄區(qū)及衡陽地區(qū)高校和科研院所專家學(xué)者的研究方向及成果、產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、企業(yè)技術(shù)需求信息等,便于供需雙方及時(shí)溝通了解信息。二是建立并擴(kuò)大產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟,加強(qiáng)企業(yè)與地區(qū)內(nèi)各高校的聯(lián)系與合作,共同開發(fā)課題研究,這樣使得高校課題研究更有實(shí)用性,也能彌補(bǔ)企業(yè)因?yàn)槿狈I(yè)科研人才在科研方面的欠缺。
6.組建園區(qū)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心,并不斷擴(kuò)大覆蓋范圍。要?jiǎng)?chuàng)新科技成果的交易模式和運(yùn)作機(jī)制,完善認(rèn)證、評估,公證、會計(jì)等中介服務(wù)體系,推動專利技術(shù)成果的社會化和市場化交易,使之逐步成為面向園區(qū)轄區(qū)及周邊地區(qū)、乃至更大區(qū)域的技術(shù)交易平臺。還要加強(qiáng)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心與國家專利服務(wù)等方面的對接,推動與上海、深圳兩大證券交易所的合作,支持高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)開展質(zhì)押、風(fēng)投、上市等多種融資活動,更好地為企業(yè)融資服務(wù)。
7.集中力量建設(shè)一批專業(yè)測試和行業(yè)檢測平臺。結(jié)合衡陽市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求,開展新材料、現(xiàn)代中藥、食品安全、先進(jìn)制造與自動化、生物制藥等高新技術(shù)領(lǐng)域的重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究,在將具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),將衡陽市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國家、國際標(biāo)準(zhǔn)。以衡陽科技檢測中心建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步整合衡陽市現(xiàn)有的較為分散的分析測試中心和行業(yè)檢測機(jī)構(gòu),提供系統(tǒng)全面、質(zhì)量可靠的行業(yè)檢測和專業(yè)測試服務(wù),將科技檢測中心建設(shè)成為衡陽市乃至湖南省的科技檢測服務(wù)窗口。
8.建立投融資服務(wù)公共平臺。一是建立以園區(qū)高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資公司、中小企業(yè)信用擔(dān)保公司、信托投資公司為基礎(chǔ),靈活多樣的創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化機(jī)制和多方位的金融服務(wù)平臺。園區(qū)也應(yīng)與國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資公司共同建立風(fēng)險(xiǎn)投資網(wǎng)絡(luò)信息平臺,及時(shí)園區(qū)內(nèi)企業(yè)項(xiàng)目資金需求情況,為國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資公司與園區(qū)企業(yè)建立合作的橋梁。二是完善科技創(chuàng)新投融資中介服務(wù)體系。大力扶持科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展,降低其設(shè)立的門檻,鼓勵(lì)其向創(chuàng)新活動的中上游延伸,并與大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)建立長期的合作伙伴關(guān)系。聯(lián)合一批有實(shí)力的投資公司、會計(jì)、審計(jì)及法律事務(wù)所等其他中介機(jī)構(gòu),建立科技中介服務(wù)戰(zhàn)略同盟,發(fā)揮各自優(yōu)勢,提高科技中介的調(diào)控能力和管理水平。三是完善園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)行股票和債券的體系。園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)行股票和上市,可以迅速為企業(yè)融資,同時(shí)也能降低企業(yè)本身的風(fēng)險(xiǎn),且資本將在社會監(jiān)督下使用,是一種非??扇〉牧夹匀谫Y渠道。但是目前國內(nèi)對企業(yè)發(fā)行股票和債券都有著非常嚴(yán)格的要求,園區(qū)應(yīng)建立相應(yīng)的服務(wù)體系,為企業(yè)提供企業(yè)上市的法律咨詢和輔導(dǎo)服務(wù)工作,且為企業(yè)和證監(jiān)會起到一個(gè)溝通的橋梁作用。
【摘要】科技創(chuàng)新的社會價(jià)值表現(xiàn)為內(nèi)在的認(rèn)知價(jià)值和外在的應(yīng)用價(jià)值。在科技創(chuàng)新與工業(yè)生產(chǎn)結(jié)合越來越緊密的今天,前者在其認(rèn)知價(jià)值與應(yīng)用價(jià)值之間的矛盾與統(tǒng)一的交互作用下,深刻地影響了第三次工業(yè)革命的發(fā)生。全面認(rèn)識當(dāng)代科技創(chuàng)新的時(shí)代特征及影響,能促進(jìn)當(dāng)代科技創(chuàng)新價(jià)值的充分體現(xiàn)和第三次工業(yè)革命發(fā)展藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】科技創(chuàng)新 第三次工業(yè)革命 社會價(jià)值
隨著支撐工業(yè)文明的基礎(chǔ)能源日漸枯竭及其帶來生態(tài)方面的“副產(chǎn)品”日益嚴(yán)重,傳統(tǒng)化石能源經(jīng)濟(jì)及建立在此基礎(chǔ)上的工業(yè)發(fā)展模式日漸衰退,并給全球可持續(xù)發(fā)展帶來了危機(jī)。這種危機(jī)連同經(jīng)濟(jì)危機(jī)一起,成為人們尋求進(jìn)入“后碳”時(shí)代新工業(yè)模式的動力。人們迫切需要更加智能、更可持續(xù)、更符合自然和社會倫理的生產(chǎn)方式,這一新愿景的實(shí)現(xiàn)需要依靠科技創(chuàng)新的力量來推動。建立在數(shù)字化制造技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和再生性能源技術(shù)融合基礎(chǔ)上的科技創(chuàng)新及扁平化的創(chuàng)新模式正帶來生產(chǎn)、消費(fèi)方式和生產(chǎn)組織方式等方面的重大變革,第三次工業(yè)革命初露端倪并即將發(fā)生,這一事實(shí)充分彰顯了當(dāng)代科技創(chuàng)新的社會價(jià)值。
科技創(chuàng)新拉開第三次工業(yè)革命的序幕
第一次工業(yè)革命使19世紀(jì)的世界發(fā)生了翻天覆地的變化,第二次工業(yè)革命為20世紀(jì)的人們開創(chuàng)了新的世界,第三次工業(yè)革命同樣會對21世紀(jì)產(chǎn)生極為重要的影響。①每一次工業(yè)革命都會催生重大的科技創(chuàng)新與突破,進(jìn)而又推動“科學(xué)―技術(shù)―生產(chǎn)―經(jīng)濟(jì)―社會”這根鏈條循環(huán)發(fā)展,并彰顯出其追求社會價(jià)值的本質(zhì)內(nèi)涵。
科技創(chuàng)新的本質(zhì)在于追求社會價(jià)值??萍紕?chuàng)新是科學(xué)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的融合體,科技創(chuàng)新的本質(zhì)在于其所體現(xiàn)出來的社會價(jià)值。對科技創(chuàng)新的社會價(jià)值可從兩方面考察,就內(nèi)在價(jià)值而言,科技創(chuàng)新的社會價(jià)值即人類在科學(xué)創(chuàng)新中的認(rèn)知價(jià)值??茖W(xué)創(chuàng)新是指通過科學(xué)研究(包括基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究),獲得新的基礎(chǔ)科學(xué)和技術(shù)科學(xué)知識的創(chuàng)造性發(fā)現(xiàn)活動??茖W(xué)創(chuàng)新本質(zhì)上是發(fā)現(xiàn)新現(xiàn)象、提出新問題、創(chuàng)造新知識、建立新理論的認(rèn)知活動。因此,科學(xué)創(chuàng)新的求真、求善、求美以及人的全面自由發(fā)展的價(jià)值性貫穿邏輯論證、實(shí)踐檢驗(yàn)和價(jià)值評價(jià)的全過程。就外在價(jià)值而言,科技創(chuàng)新的社會價(jià)值即人類在技術(shù)創(chuàng)新中的應(yīng)用價(jià)值,主要涉及經(jīng)濟(jì)價(jià)值、倫理價(jià)值和文化價(jià)值。隨著科學(xué)技術(shù)逐漸成為主要生產(chǎn)要素,工業(yè)發(fā)展越來越依賴科技創(chuàng)新并成為科技不斷創(chuàng)新的重要載體,科技創(chuàng)新的應(yīng)用價(jià)值也得到極大彰顯。
科技創(chuàng)新與工業(yè)革命的循環(huán)累積效應(yīng)??萍紕?chuàng)新與工業(yè)革命之間的循環(huán)累積效應(yīng)的形成主要源于科技創(chuàng)新的內(nèi)在價(jià)值與外在價(jià)值之間的矛盾與統(tǒng)一。這一效應(yīng)更深刻地體現(xiàn)在我們正身處的舊工業(yè)時(shí)代向新工業(yè)時(shí)代轉(zhuǎn)變的過渡時(shí)期。
首先,認(rèn)知價(jià)值與應(yīng)用價(jià)值的矛盾使舊工業(yè)時(shí)代面臨終結(jié)??萍紕?chuàng)新是一個(gè)創(chuàng)新與破壞共生并存的過程,隨著科技創(chuàng)新的深入,其應(yīng)用價(jià)值往往首先表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)上的實(shí)用價(jià)值,在推動經(jīng)濟(jì)空前增長的同時(shí),也悄然顛覆并重構(gòu)人類傳統(tǒng)的生活方式、生產(chǎn)方式和價(jià)值觀念。自20世紀(jì)中期以來,技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)價(jià)值被迅速放大,甚至遮蔽了科學(xué)創(chuàng)新的初衷,為探求真理而獻(xiàn)身的認(rèn)知價(jià)值取向轉(zhuǎn)為功利的單一的經(jīng)濟(jì)價(jià)值取向。技術(shù)異化使科技本身逐漸背離了其作為“實(shí)現(xiàn)人的本質(zhì)力量”的特征,科技創(chuàng)新真正的社會價(jià)值遭到扭曲,原本旨在追求人的全面自由發(fā)展的科學(xué)技術(shù)本性也逐漸喪失。人類面臨著能源危機(jī)與生態(tài)環(huán)境危機(jī),舊工業(yè)時(shí)代面臨不可逾越的“增長的極限”,并在接近這一極限后轉(zhuǎn)為衰退甚至衰亡。
其次,新工業(yè)時(shí)代的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型創(chuàng)造需求拉動科技創(chuàng)新。隨著自然資源存量的銳減,舊工業(yè)生產(chǎn)方式的資源優(yōu)勢逐漸喪失殆盡,經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱發(fā)生傾斜,生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型成為可持續(xù)發(fā)展的必由之路。轉(zhuǎn)型必然帶來對科技創(chuàng)新的旺盛需求,在需求的誘導(dǎo)下,基本科學(xué)問題、能源與資源、信息網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)材料和制造等新的科技領(lǐng)域出現(xiàn)快速增長的趨勢,并改變了傳統(tǒng)知識傳播與共享的方式,觸發(fā)了扁平化創(chuàng)新模式的探索,為科技創(chuàng)新模式的嬗變提供了新的機(jī)遇。在此意義上,工業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型內(nèi)生地決定著科技創(chuàng)新及其社會價(jià)值。
第三,社會價(jià)值的內(nèi)外統(tǒng)一拉開第三次工業(yè)革命的序幕。工業(yè)化危機(jī)需要新的工業(yè)革命來化解,新一代科技創(chuàng)新在認(rèn)知成果上的突破與經(jīng)濟(jì)、倫理與文化價(jià)值的統(tǒng)一,為第三次工業(yè)革命提供了強(qiáng)大的驅(qū)動力量。杰里米?里夫金(Jeremy Rifkin)設(shè)想的建立在互聯(lián)網(wǎng)和新能源相結(jié)合基礎(chǔ)上的可持續(xù)、分布式發(fā)展的第三次工業(yè)革命即將到來,并在今后幾十年將迅猛發(fā)展,大概在2050年達(dá)到頂峰,然后在21世紀(jì)下半葉保持平穩(wěn)狀態(tài)。②
第三次工業(yè)革命中科技創(chuàng)新社會價(jià)值的特點(diǎn)
數(shù)字化制造技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和再生性能源技術(shù)的融合凸顯科技創(chuàng)新的生態(tài)價(jià)值。這是一場多維突破、交匯融合式的科技創(chuàng)新。科學(xué)的認(rèn)知價(jià)值,曾經(jīng)并且依然不斷推動著人類的思想進(jìn)步與解放,促使數(shù)字化制造技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和再生性能源技術(shù)等組成一個(gè)復(fù)雜的“科技簇群”并相互交叉和滲透,導(dǎo)致了一系列重大關(guān)聯(lián)技術(shù)的協(xié)同進(jìn)步和群體突破,進(jìn)而能夠靈活、快速、低成本、低能耗地滿足消費(fèi)者的個(gè)性化需求,凸顯了科技創(chuàng)新的生態(tài)價(jià)值,并將有力推動物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、新能源和數(shù)字化制造等新興產(chǎn)業(yè)的誕生和新一輪工業(yè)革命在全球范圍內(nèi)非線性團(tuán)聚式地發(fā)生。
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)成為實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新應(yīng)用價(jià)值的主要交流平臺與渠道。在新一輪科技創(chuàng)新多點(diǎn)突破、交叉匯聚的態(tài)勢下,無論是新能源還是數(shù)字化制造的發(fā)展都需要互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作為支撐,并與之交叉進(jìn)行。不論是保羅?麥基里(Paul Markillie)所指的:在第三次工業(yè)革命中,生產(chǎn)系統(tǒng)借助網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)全面趨向數(shù)字化和智能化,從而使生產(chǎn)設(shè)備能夠更快地自我反應(yīng)、計(jì)算判斷、分析決策和操作;或是里夫金關(guān)于“可再生能源的轉(zhuǎn)型、分散式生產(chǎn)、新儲存方式、能源互聯(lián)網(wǎng)和零排放式交通等五大支柱產(chǎn)業(yè)”的升級與重構(gòu),都將迫切需要依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作為終端來進(jìn)行連接與通訊,并能夠?qū)崿F(xiàn)智能管理?;ヂ?lián)網(wǎng)成為技術(shù)創(chuàng)新成果交流、轉(zhuǎn)化與貿(mào)易的關(guān)鍵性渠道,同時(shí)也構(gòu)成了整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。
科技創(chuàng)新社會價(jià)值的實(shí)現(xiàn)載體將由金字塔式轉(zhuǎn)向扁平化。傳統(tǒng)意義上的科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)的基本方式是金字塔式的,即“基礎(chǔ)研究―技術(shù)開發(fā)―技術(shù)應(yīng)用”這一從上至下的、串聯(lián)式轉(zhuǎn)化的模式,基礎(chǔ)研究是創(chuàng)新的原動力和創(chuàng)新鏈條的最高端。在第三次工業(yè)革命中,金字塔式的創(chuàng)新模式將逐漸向扁平化轉(zhuǎn)化。首先,科技創(chuàng)新主體從基礎(chǔ)理論或權(quán)威科學(xué)專家那里轉(zhuǎn)化為全社會的共同參與。其次,科技創(chuàng)新的推動力從基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)向全社會的需求??傊谌喂I(yè)革命將在繼續(xù)延續(xù)金字塔式創(chuàng)新模式的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步將垂直縱向的系統(tǒng)與扁平化水平式系統(tǒng)結(jié)合,形成一個(gè)矩陣式的新創(chuàng)新模式,還將再從矩陣式模式轉(zhuǎn)向立體的創(chuàng)新模式,這將使創(chuàng)新的能力和水平有大幅度的提高。③隨著科技創(chuàng)新的日益深入,第三次工業(yè)革命中的科技創(chuàng)新將在各創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素交互復(fù)雜作用下發(fā)生,成為認(rèn)知價(jià)值與應(yīng)用價(jià)值的“雙螺旋結(jié)構(gòu)”共同催生的產(chǎn)物。
科技創(chuàng)新帶來的變革
當(dāng)代科技創(chuàng)新的變遷不僅使其呈現(xiàn)出全新的面貌,也將導(dǎo)致第三次工業(yè)革命在生產(chǎn)、消費(fèi)方式與生產(chǎn)組織方式方面的變革,進(jìn)一步展現(xiàn)出當(dāng)代科技創(chuàng)新的社會價(jià)值與影響。
生產(chǎn)方式向大規(guī)模定制轉(zhuǎn)變。麥基里認(rèn)為,工業(yè)革命主要體現(xiàn)為由技術(shù)范式轉(zhuǎn)變引發(fā)的生產(chǎn)方式的革命。第一次工業(yè)革命使機(jī)械生產(chǎn)取代了手工制作,第二次工業(yè)革命開創(chuàng)了規(guī)模化生產(chǎn)時(shí)代,不論是蒸汽機(jī)的發(fā)明還是流水線生產(chǎn)的采用,都導(dǎo)致工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與能源生產(chǎn)經(jīng)營方式的集中化和批量化。當(dāng)前正在發(fā)生的第三次工業(yè)革命,其核心是數(shù)字化制造,表現(xiàn)為大量高新技術(shù)“聚合發(fā)酵”和綜合應(yīng)用,包括“更聰明”的軟件、“更神奇”(重量更輕、強(qiáng)度更高、更加耐用)的新材料、功能更強(qiáng)大的機(jī)器人、更完美的程序設(shè)計(jì)與3D打印技術(shù)、更全面的網(wǎng)絡(luò)服務(wù),從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)成本更低、生產(chǎn)周期更短、生產(chǎn)過程更靈活、產(chǎn)品從設(shè)計(jì)到生產(chǎn)再到銷售的關(guān)聯(lián)更緊密,以及從“福特制”下的傳統(tǒng)“大規(guī)模流水線生產(chǎn)”轉(zhuǎn)向更適應(yīng)“個(gè)性化需求”的“大規(guī)模定制”等。④
消費(fèi)方式向個(gè)性化體驗(yàn)式轉(zhuǎn)變。以互聯(lián)網(wǎng)為支撐的智能化大規(guī)模定制的生產(chǎn)方式,標(biāo)志著個(gè)性化、體驗(yàn)式消費(fèi)時(shí)代的到來。隨著人們的收入不斷提高,從消費(fèi)能力與消費(fèi)意愿上都更加傾向個(gè)性化的消費(fèi)品。同時(shí),出于環(huán)境保護(hù)和節(jié)約能源考慮,人們需要3D打印這樣的生產(chǎn)制造方式,它既能大規(guī)模生產(chǎn),同時(shí)又能滿足定制,生產(chǎn)出個(gè)性化產(chǎn)品。重要的是,生產(chǎn)的過程就是消費(fèi)的過程,消費(fèi)的過程就是生產(chǎn)的過程,在3D打印店里的體驗(yàn)式消費(fèi)的同時(shí)就是生產(chǎn)。隨著人、機(jī)、物的逐漸融合,消費(fèi)者將在更大程度上參與設(shè)計(jì)和制造過程,甚至成為生產(chǎn)過程的一個(gè)重要環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)個(gè)性化、實(shí)時(shí)化、經(jīng)濟(jì)化的生產(chǎn)和消費(fèi)模式。
生產(chǎn)組織方式向虛擬化轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)集群是重要的產(chǎn)業(yè)組織模式,傳統(tǒng)工業(yè)命脈掌握在少數(shù)擁有重型機(jī)械和大量藍(lán)領(lǐng)工人的高資本、大規(guī)模、集中化的工業(yè)企業(yè)手中?;ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的飛躍發(fā)展使大量物質(zhì)流被成功虛擬化為信息流,第三次工業(yè)革命中的產(chǎn)業(yè)集群將借助發(fā)達(dá)的信息、通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺,突破傳統(tǒng)地理集群的空間局限,逐漸形成網(wǎng)絡(luò)意義上的集聚,使產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展虛擬化。相比傳統(tǒng)意義上的產(chǎn)業(yè)集群,虛擬產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)對市場和技術(shù)變化的反應(yīng)更為敏感,可以在較短時(shí)間內(nèi)以較低成本整合各種資源,具有很強(qiáng)的開放性與靈活度。這種開放式創(chuàng)新從依靠蓄積創(chuàng)新資源轉(zhuǎn)向通過組織間創(chuàng)新資源的交換與創(chuàng)新收益的分享獲取競爭優(yōu)勢。這一新的資源配置方式會在很大程度上影響產(chǎn)業(yè)內(nèi)部組織形式,眾多中小型企業(yè)和個(gè)體企業(yè)家將借虛擬產(chǎn)業(yè)集群突破資源困境,以低制造成本快速推出新產(chǎn)品而獲得成長。同時(shí),鑒于可再生能源分布廣泛并以不同比例和頻率分布于世界各地,分散式能源生產(chǎn)使之成為分散合作式模式,從而鼓勵(lì)越來越多的中小型企業(yè)挑戰(zhàn)在第一次和第二次工業(yè)革命經(jīng)濟(jì)中處于中心地位的大型制造公司,與國際商業(yè)巨頭一道共同發(fā)揮作用。
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,迎接第三次工業(yè)革命
當(dāng)代科技創(chuàng)新范式的加速形成與應(yīng)用使第三次工業(yè)革命的輪廓日益清晰。黨的十八大明確提出“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”,強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。這對于理清我國科技發(fā)展的方向與著力點(diǎn),把握第三次工業(yè)革命的歷史機(jī)遇具有重大意義。
處理好科技創(chuàng)新的認(rèn)知價(jià)值與應(yīng)用價(jià)值之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的綜合價(jià)值??萍紕?chuàng)新不僅是科學(xué)、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的過程,也是其與自然和社會相互整合的協(xié)調(diào)發(fā)展過程。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,必須首先處理好科技創(chuàng)新的認(rèn)知價(jià)值與應(yīng)用價(jià)值之間的關(guān)系,從單一地面向經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蚪?jīng)濟(jì)、自然、社會、倫理和文化等全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。第三次工業(yè)革命的發(fā)生要求我們將科技創(chuàng)新的生態(tài)價(jià)值理念根植于科技創(chuàng)新全過程,以人的全面自由發(fā)展作為科技創(chuàng)新追求的根本目的,尊重和遵循科學(xué)規(guī)律,著力構(gòu)建符合生態(tài)文明要求的社會制度,并以此考察所有的科技創(chuàng)新成果,杜絕急功近利、竭澤而漁,才能解決物質(zhì)文明與生態(tài)文明的矛盾,避免重蹈舊工業(yè)生產(chǎn)模式的覆轍。對人本價(jià)值的回歸是第三次工業(yè)革命的靈魂,“活著是為了游樂將成為人們生活的主流理念”。從時(shí)代價(jià)值角度說,科技創(chuàng)新只有對人的進(jìn)步發(fā)揮正能量,科技創(chuàng)新的內(nèi)外價(jià)值才真正得到統(tǒng)一。
處理好經(jīng)濟(jì)價(jià)值與文化價(jià)值之間的關(guān)系,將STS融入科技創(chuàng)新??茖W(xué)技術(shù)本是文化的一種形式,彰顯科技創(chuàng)新的社會文化價(jià)值有利于端正科技創(chuàng)新的價(jià)值取向。開展科技創(chuàng)新歸根結(jié)底是為了提升社會文明程度,實(shí)現(xiàn)科技與社會、科技與自然、科技與人文協(xié)調(diào)發(fā)展。只有處理好經(jīng)濟(jì)價(jià)值與文化價(jià)值之間的關(guān)系,將科學(xué)理性與人文理性相結(jié)合,用人文理性約束與指引科技創(chuàng)新,才能避免科技的單向度發(fā)展、破解“斯諾命題”、結(jié)束工具理性與價(jià)值理性的分離甚至對立??茖W(xué)、技術(shù)與社會(STS)研究為我們提供了基本的思考方式。STS把科學(xué)和技術(shù)放到(本來就在)社會生產(chǎn)(物質(zhì)生產(chǎn)、精神生產(chǎn)、社會關(guān)系生產(chǎn)等)和生活(物質(zhì)生活、政治生活、精神生活等)中,把本來就由科學(xué)、技術(shù)參與或支撐的社會生產(chǎn)、生活視為(本來就是)科學(xué)、技術(shù)的活動場域、生成條件和整合基礎(chǔ)。⑤這種思維方式作為人類把握現(xiàn)代世界的一種基本方式,深刻揭示了人類科技認(rèn)識的選擇性、人本性、時(shí)空性和相對性,將STS融入科技創(chuàng)新,從STS角度揭示科學(xué)、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)間的互動關(guān)系,能更深入地認(rèn)識科學(xué)、技術(shù)與社會的本質(zhì)聯(lián)系。
處理好社會價(jià)值載體之間的關(guān)系,大力發(fā)展自主創(chuàng)新與協(xié)同創(chuàng)新??萍紕?chuàng)新的社會價(jià)值的實(shí)現(xiàn)載體即科技創(chuàng)新鏈,主要包括企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、政府和中介組織四大主體,涵蓋科研人才、研發(fā)投入、平臺載體、技術(shù)成果四大要素。第三次工業(yè)革命背景下的科技創(chuàng)新需要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,消除科技創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”,實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源的合理配置及其要素的合理流動。一方面,要堅(jiān)持以企業(yè)為創(chuàng)新主體,提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,重視關(guān)鍵技術(shù)的原始創(chuàng)新和系統(tǒng)集成創(chuàng)新,重視引進(jìn)、消化、吸收基礎(chǔ)上的再創(chuàng)新。加大對數(shù)字化制造及新能源領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究與核心技術(shù)突破,實(shí)現(xiàn)自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和產(chǎn)品的高附加值。另一方面,要打破筒倉效應(yīng),大力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新,構(gòu)建完整的科技創(chuàng)新體系。處理好政府的主導(dǎo)作用和市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,明確不同創(chuàng)新主體的功能定位,完善協(xié)同創(chuàng)新的創(chuàng)新體系。
從科技發(fā)展的角度說,對于認(rèn)知能力有限的人類而言,浩瀚的宇宙及復(fù)雜的社會永遠(yuǎn)都是“黑箱”,科學(xué)技術(shù)永遠(yuǎn)是一定社會條件下具體的、歷史的、相對的和暫時(shí)的認(rèn)識。我們只有堅(jiān)持不懈地進(jìn)行科技創(chuàng)新以適應(yīng)當(dāng)代科學(xué)、技術(shù)與社會發(fā)展的趨勢與要求,才能牢牢把握這場工業(yè)變革的機(jī)遇,實(shí)踐未來經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的藍(lán)圖。
(作者單位:河南師范大學(xué)政治與公共管理學(xué)院)
江蘇省泗陽縣是蘇北腹地的一個(gè)發(fā)展中縣區(qū),長三角外圍的一個(gè)中等城市。跟很多發(fā)展中地區(qū)一樣,泗陽經(jīng)過多年“拾到籃子都是菜”式的招商引資,大量企業(yè)落地生根,園區(qū)規(guī)模翻倍擴(kuò)張,可回過頭來卻發(fā)現(xiàn),規(guī)模大、效益好的實(shí)力型企業(yè)依然偏少,支撐強(qiáng)、帶動大的龍頭性項(xiàng)目尤其缺乏,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大而不精,新興產(chǎn)業(yè)有而不強(qiáng),工業(yè)發(fā)展依然在小打小鬧的圈子里徘徊。
工業(yè)科技的創(chuàng)新發(fā)展,企業(yè)是主體,政府是主導(dǎo),但在企業(yè)普遍不大不強(qiáng),仍以低端制造業(yè)為主的縣區(qū),作為主導(dǎo)者的政府就必須首先發(fā)揮導(dǎo)引作用。以泗陽縣為例,面對工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、總量不大、效益偏低的突出問題和發(fā)展粗放、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新不夠的諸多難題,泗陽充分認(rèn)識“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,科技創(chuàng)新是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的根本動力,奮力開啟實(shí)施工業(yè)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”三年行動計(jì)劃,全面優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境,大力引培高新技術(shù)人才,高標(biāo)構(gòu)筑科技創(chuàng)新平臺,不斷激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,加快集聚高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),竭力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展,切實(shí)提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的引領(lǐng)力、支撐力、保障力。
集聚高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),提升轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)力。一是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)行業(yè)發(fā)展前沿及主攻方向,在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中,加快優(yōu)選和培育一批潛力大、成長快、創(chuàng)新能力強(qiáng)的科技型領(lǐng)軍企業(yè)。紡織、照明作為泗陽的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),絹絲出口量連續(xù)多年位居全國第一,大功率節(jié)能燈占據(jù)全國三分之一市場份額。目前已擁有省市高新技術(shù)企業(yè)28家,省民營科技企業(yè)32家。二是集聚高新產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。泗陽積極構(gòu)建梯次型產(chǎn)業(yè)體系,超前布局高端裝備制造、生物醫(yī)藥及節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),特別是以藍(lán)色船舶動力、明宇電氣、環(huán)宇光伏、榮馬新能源、瑞泰光伏、屋頂太陽能發(fā)電等為龍頭,加快太陽能光伏、風(fēng)能電機(jī)、清潔能源等為代表的新能產(chǎn)業(yè)的前延后伸、做大做強(qiáng)。三是引領(lǐng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。綠色發(fā)展不僅是一種理念,更是必然的方向和路徑。泗陽縣科學(xué)制定綠色板材、綠色紡織、綠色能源、綠色裝備、綠色食品、綠色照明六大百億級綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推動特色產(chǎn)業(yè)集聚、集群發(fā)展,先后獲評中國首批綠色能源示范縣、新能源產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)縣和中國綠色板材之鄉(xiāng),綠色紡織、綠色照明被評為省級特色產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)認(rèn)真落實(shí)環(huán)保優(yōu)先方針,嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入,堅(jiān)持低碳發(fā)展,推進(jìn)循環(huán)利用,加快創(chuàng)建“循環(huán)型、科技型、集約型、生態(tài)型”省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)。
構(gòu)筑科技創(chuàng)新載體,提升轉(zhuǎn)型升級支撐力。一是打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺。圍繞綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu),先后建成省級南京林業(yè)大學(xué)(泗陽)楊木加工利用技術(shù)研究院,省級大連工業(yè)大學(xué)(泗陽)光源與照明工程技術(shù)研究院和大功率節(jié)能燈檢測中心及省級工程技術(shù)研究中心10多家,市級工程技術(shù)研究中心40余家。積極推動產(chǎn)學(xué)研合作,200余家企業(yè)與國內(nèi)100多家科研院所、高等院校建立產(chǎn)學(xué)研合作體,開展各類科技合作項(xiàng)目千余項(xiàng)。二是推動高科技人才與產(chǎn)業(yè)互促并進(jìn)。積極開展專家教授“泗陽行”、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高校院所和科技人員等活動,設(shè)立500萬元高層次人才引培基金,積極對接省高層次人才引進(jìn)計(jì)劃和實(shí)施雙百工程,優(yōu)化高層次人才落戶、文化教育、醫(yī)療保健等方面的政策措施,建立人才資源信息庫,構(gòu)建高層次人才項(xiàng)目申報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)防范、貸款融資、培訓(xùn)管理等“一站式”服務(wù)體系,吸引海內(nèi)外高層次人才到泗陽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是打造園區(qū)科技研發(fā)孵化區(qū)。瞄準(zhǔn)未來產(chǎn)業(yè)集聚方向,大力發(fā)展生態(tài)科技園、技術(shù)研究院、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)業(yè)載體,完善配套設(shè)施和服務(wù)平臺,加快建設(shè)國際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)創(chuàng)中心、研發(fā)中心、工程技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺,深入推進(jìn)“兩化融合”工程,全面啟動智慧園區(qū)建設(shè),力爭2年內(nèi)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,切實(shí)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高科技、信息化的支撐平臺。
優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境,提升轉(zhuǎn)型升級保障力。一是政策保障到位。先后制定出臺了《泗陽縣科技發(fā)展三年規(guī)劃綱要》、《關(guān)于實(shí)施“雙百工程”的意見》等一系列優(yōu)惠政策,切實(shí)落實(shí)黨政一把手抓第一生產(chǎn)力的要求,成立科技工作委員會,每年召開一次科技專題會議,每兩年召開一次“全縣科技大會”,持續(xù)開展科技下鄉(xiāng)、科普宣傳周和科技進(jìn)社區(qū)活動,提高全社會科技創(chuàng)新意識,為做好人才引培、科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造良好的政策環(huán)境。二是資金投入到位。按照政府扶持、企業(yè)為主、多元投入的科技投入機(jī)制,確保財(cái)政對科技事業(yè)的投入。設(shè)立工業(yè)科技投入“4500”專項(xiàng)資金,即科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新載體建設(shè)、高層次人才引培和專利資助4個(gè)各500萬元,科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)際撥款每年翻番。三是獎(jiǎng)勵(lì)扶持到位。對企業(yè)獲得“國家高新技術(shù)企業(yè)”和“省創(chuàng)新型企業(yè)”認(rèn)定、獲批省級以上高新技術(shù)產(chǎn)品的,按相關(guān)政策由縣財(cái)政給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)。每年舉行一次創(chuàng)新型企業(yè)家評選,由縣財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)??h發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)、科技等部門每年都要制定扶持任務(wù),積極組織企業(yè)向上申報(bào)創(chuàng)新項(xiàng)目,爭取更多政策和資金扶持。
【摘要】民營經(jīng)濟(jì)對淮安地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要的影響,科技創(chuàng)新是民營工業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。本文通過淮安民營工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀調(diào)查,分析科技創(chuàng)新認(rèn)識不夠重視、財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持不足、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合度高制約淮安民營工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)程,提出推進(jìn)淮安民營工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新的對策與建議。
【關(guān)鍵詞】民營工業(yè)企業(yè) 科技創(chuàng)新 對策
1、問題提出
民營企業(yè)對淮安地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生舉足輕重的影響,但其發(fā)展過程面臨著嚴(yán)峻的競爭態(tài)勢和生存壓力。民營企業(yè)在激烈市場競爭中取勝,必須提高自身科技創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。如何促進(jìn)淮安民營企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是淮安加快實(shí)現(xiàn)蘇北中心城市戰(zhàn)略目標(biāo)亟待解決的問題。本文根據(jù)對民營工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀調(diào)查資料,梳理了制約淮安民營工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新速度不快,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級緩慢的原因,提出化解淮安市民營工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新阻力和瓶頸,推進(jìn)民營工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的對策建議。
2、淮安民營工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀
2.1 民營工業(yè)企業(yè)基本現(xiàn)狀
近年來,淮安市民營工業(yè)企業(yè)發(fā)展政策環(huán)境趨于寬松,自主創(chuàng)新能力逐步提升,數(shù)量穩(wěn)定增長,成為淮安社會經(jīng)濟(jì)活動的主體?;窗裁駹I工業(yè)企業(yè)發(fā)展起步相對較晚,大多數(shù)民營工業(yè)企業(yè)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,科技創(chuàng)新人才數(shù)量偏少,創(chuàng)新能力不足,高新技術(shù)企業(yè)層次不高,數(shù)量偏少,規(guī)模不大,多數(shù)隸屬機(jī)械制造、紡織、輕工、建材類產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)特別是代表新興產(chǎn)業(yè)的軟件和服務(wù)外包業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)所占比重較少?!笆晃濉逼陂g全市高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值從2005年的8.25%提高到2010年的20%,翻了一番多,民營工業(yè)企業(yè)有了一定的發(fā)展。
2.2 民營工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀
科技人才激勵(lì)政策不斷完善?;窗餐晟坪蛢?yōu)化民營企業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)政策,吸引科技人才到民營企業(yè)工作020lO~,全年共引進(jìn)各類科技創(chuàng)新人才85名,引進(jìn)博士、碩士等高層次人才30多名,通過培養(yǎng)有14人獲得省高層次人才引進(jìn)計(jì)劃1000萬元資助,在促進(jìn)民營工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新方面發(fā)揮重要作用。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:認(rèn)為民營工業(yè)企業(yè)要吸引留住科技人才應(yīng)該提高工資待遇比例占的17.79%;認(rèn)為民營工業(yè)企業(yè)要吸引留住科技人才應(yīng)該營造創(chuàng)新氛圍比例占15.62%;認(rèn)為民營工業(yè)企業(yè)要吸引留住科技人才應(yīng)該加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)比里占的8.03%;認(rèn)為民營工業(yè)企業(yè)要吸引留住科技人才應(yīng)該改善生活環(huán)境比例占10.85%;認(rèn)為民營工業(yè)企業(yè)要吸引留住科技人才應(yīng)該完善科技人員的管理和培訓(xùn)成長體系比例占40.4‰選擇了提供住房保障比例事24.4%。
3、民營工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新存在的問題
3.1 創(chuàng)新意識不強(qiáng),創(chuàng)新能力不足
安于現(xiàn)狀,怯于創(chuàng)新的思想觀念在淮安民營企業(yè)中普遍存在并較為嚴(yán)重,參與市場競爭意識不強(qiáng),對科技創(chuàng)新提升企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和市場競爭力的認(rèn)識不清晰,企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。基于市場拓展的風(fēng)險(xiǎn)和競爭的壓力環(huán)境,大多民營企業(yè)在已有的發(fā)展基礎(chǔ)上,不能解放思想,創(chuàng)新意識不夠,實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升企業(yè)層次。不少民營企業(yè)安于現(xiàn)狀,面對不斷變化的市場環(huán)境,不能有效自主創(chuàng)新,危機(jī)意識薄弱。創(chuàng)新意識不強(qiáng)導(dǎo)致民營企業(yè)創(chuàng)新能力不足,轉(zhuǎn)型升級困難,在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中難以發(fā)揮較大的貢獻(xiàn)。
3.2 高素質(zhì)的技術(shù)創(chuàng)新人才還比較缺乏
民營工業(yè)企業(yè)中高素質(zhì)科技型人才數(shù)量不多,特別是高層次企業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才較少,制約企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展壯大?;窗彩惺墙K高技術(shù)人才凹地,每萬人口擁有科技人員數(shù)排在13個(gè)地級市的12位,每萬人口擁有科學(xué)家和工程師人員數(shù)排在11位,民營企業(yè)高技術(shù)人才更顯稀缺,制約民營工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升?;窗参萍紕?chuàng)新人才的環(huán)境不夠濃厚,政府制定了一些優(yōu)惠政策吸引科技創(chuàng)新人才,鼓勵(lì)民營企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)科技人才,真正能夠享受到科技人才優(yōu)惠政策的民營企業(yè)不多,影響到民營企業(yè)科技人才集聚。在調(diào)查的民營工業(yè)企業(yè)中,本科及以上學(xué)歷從業(yè)人數(shù)在50人以上的只占2.6%左右,10-50人的企業(yè)占7.7%左右,5-10人的企業(yè)占15.5%。高級職稱有10人以上的民營企業(yè)只占11.8%。
3.3 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)不多,規(guī)模偏小
淮安市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域民營工業(yè)企業(yè)企業(yè)不多規(guī)模不大,大多數(shù)企業(yè)年末資產(chǎn)在1000萬元到5000萬元之問。2009年和2010年相比,資產(chǎn)規(guī)模呈上升趨勢,但上升趨勢速度較緩慢。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)分析顯示:年末資產(chǎn)數(shù)量在500萬元以下的企業(yè)數(shù)下降3家,年末資產(chǎn)數(shù)量在500-1000萬元之間的企業(yè)數(shù)量下降12家,年末資產(chǎn)數(shù)量在1000-5000萬元之間的企業(yè)數(shù)量上升了12家,年末資產(chǎn)數(shù)量超過10000萬元的企業(yè)數(shù)量上升了2家。
3.4 政府財(cái)政支持力度有待加強(qiáng)
政府財(cái)政經(jīng)費(fèi)對民營企業(yè)科技創(chuàng)新支持力度不斷加大,財(cái)政經(jīng)費(fèi)科技支出穩(wěn)步增長,為民營工業(yè)企業(yè)科技提供有力的資金支持,但與民營企業(yè)科技創(chuàng)新需要相比,財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
4、促進(jìn)民營工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新的對策
4.1 進(jìn)一步提高認(rèn)識,營造科技創(chuàng)新濃烈氛圍
民營經(jīng)濟(jì)已成為淮安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動力。民營企業(yè)科創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級將影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展質(zhì)量的提升。政府重點(diǎn)工作需要重視加快民營企業(yè)科技創(chuàng)新工作,每年召開全市科技創(chuàng)新工作會議,政府各部門、民營企業(yè)、高校、科研院所,企業(yè)家、科研技術(shù)人員參加,宣傳科技創(chuàng)新政策舉措,提出創(chuàng)新目標(biāo)和任務(wù)。開展科技創(chuàng)新成果總結(jié)和考核活動,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹立典型,表彰先進(jìn),表彰中應(yīng)該增加中小企業(yè)、民營企業(yè)的份額。
4.2 健全科技創(chuàng)新的社會化服務(wù)體系
民營科技企業(yè)競爭能力的提高,取決于企業(yè)與市場相結(jié)合的有效運(yùn)行機(jī)制。社會化服務(wù)體系是形成民營科技企業(yè)競爭能力的重要和基礎(chǔ)條件,是民營科技企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新和管理能力的橋梁。政府需要為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,做好服務(wù)與協(xié)調(diào)工作,不斷強(qiáng)化社會中介機(jī)構(gòu)為民營科技企業(yè)服務(wù)的功能。
4.3 加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,凈化企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境
知識產(chǎn)權(quán)制度既能有效保護(hù)創(chuàng)新者利益和積極性,也能促進(jìn)技術(shù)合理、有償?shù)財(cái)U(kuò)散,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對鼓勵(lì)自主創(chuàng)新至關(guān)重要。護(hù)知識產(chǎn)權(quán),必須制定和完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)與政策體系,嚴(yán)格執(zhí)法,完善執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為,形成知識產(chǎn)權(quán)主管部門與工商、文化、公安、法院等部門齊抓共管局面,加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的查處和打擊力度。改進(jìn)和完善保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的方式,適當(dāng)降低專利申請費(fèi)用和專利年費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),縮短侵權(quán)訴訟周期,降低被保護(hù)者的成本。完善專利信息平臺和專利預(yù)警、服務(wù)系統(tǒng),加強(qiáng)專利信息檢索服務(wù)。建立健全專利指標(biāo)評價(jià)體系和專利統(tǒng)計(jì)制度,使知識產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)專業(yè)化、國際化。
4.4 采用多種方式,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新
第一,積極推進(jìn)干企技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)計(jì)劃,圍繞淮安五大干億元產(chǎn)業(yè)培育以及重大項(xiàng)目實(shí)施專項(xiàng),加大財(cái)政投入,有計(jì)劃地建設(shè)產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,加快企業(yè)自行建立研發(fā)中心優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,使之真正成為吸引科技項(xiàng)目和高層次人才的重要平臺。第二,探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新機(jī)制,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟的創(chuàng)新,提高層次,完善科技創(chuàng)新體系,支持和鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所、高等院校聯(lián)合共建研發(fā)中心和企業(yè)院士工作站、博士后工作站,建立健全專家咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓(合作開發(fā))、共建研發(fā)機(jī)構(gòu),共同創(chuàng)辦高科技實(shí)體等優(yōu)勢互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、共同發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研合作模式,促進(jìn)高校和科研院所的科技成果的轉(zhuǎn)化,鼓勵(lì)、引導(dǎo)地方高校融入地方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。第三,貼緊民營工業(yè)企業(yè)需求,開展科技咨詢和科技培訓(xùn)活動,組織地方高校和科研機(jī)構(gòu)中具有高級職稱的科研人員,對本地企業(yè)單位進(jìn)行實(shí)地考察和調(diào)研,結(jié)合學(xué)科、專業(yè)特點(diǎn)與企業(yè)掛鉤,參與企業(yè)決策論證,幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。
項(xiàng)目簡介:校級科研課題:基于科技創(chuàng)新資源整合的咸陽食品工業(yè)優(yōu)化升級研究 項(xiàng)目編號ZK13-26
【文章摘要】
以咸陽食品工業(yè)優(yōu)化升級為現(xiàn)實(shí)需求,進(jìn)行基于科技創(chuàng)新資源整合的咸陽食品工業(yè)優(yōu)化升級的研究,對全市食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢進(jìn)行調(diào)研,準(zhǔn)確把握咸陽科技創(chuàng)新資源整合的基本狀況和影響因素,探討有機(jī)整合、合理配置科技創(chuàng)新資源的有效路徑,針對咸陽食品工業(yè)發(fā)展存在的主要問題,提出構(gòu)建咸陽食品工業(yè)優(yōu)化升級模式的具有可操作性的系統(tǒng)方案,為實(shí)現(xiàn)咸陽食品工業(yè)優(yōu)化升級和可持續(xù)發(fā)展提供有益的思路和政策參考。
【關(guān)鍵詞】
科技創(chuàng)新;資源整合;優(yōu)化升級
食品工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè) , 其包括農(nóng)副食品制造業(yè)、食品加工業(yè)、飲料業(yè)和煙草加工業(yè)等,是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和保障民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。也是消費(fèi)品工業(yè)中為國家提供積累最多 ,吸納城鄉(xiāng)勞動就業(yè)人員最多 ,與農(nóng)業(yè)依存度最大 ,與其它行業(yè)關(guān)聯(lián)度最強(qiáng)的一個(gè)工業(yè)。
當(dāng)前,咸陽正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,也是搶抓國家深入推進(jìn)西部大開發(fā)和建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略機(jī)遇,推進(jìn)西安(咸陽)國際化大都市建設(shè),全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級是富民強(qiáng)市的必由之路。作為咸陽的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),市委、市政府充分重視發(fā)展食品工業(yè)的戰(zhàn)略意義,咸陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃中明確提出,要大力促進(jìn)食品工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,打造陜西食品工業(yè)基地。
1 食品工業(yè)現(xiàn)狀
近年來,咸陽市食品工業(yè)總產(chǎn)值以年均遞增10%以上的速度持續(xù)快速發(fā)展。目前已發(fā)展成為門類比較齊全,既能滿足消費(fèi)者多種需求、又具有一定競爭能力的產(chǎn)業(yè)。作為咸陽市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)食品工業(yè),當(dāng)前正處于戰(zhàn)略機(jī)遇期,既面臨繼續(xù)保持快速發(fā)展的重大機(jī)遇,也面臨加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保證食品安全等重大挑戰(zhàn)和壓力。從總體上說,食品工業(yè)已成為全市國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,取得了較大成就,發(fā)展速度逐年加快。2011年,全市工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)共完成總產(chǎn)值1632.3億元,比上年增長32.3%,其中食品工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值236.8億元,增速為37%,分別位居八大支柱產(chǎn)業(yè)的第三位和第二位,并涌現(xiàn)了一批在省內(nèi)外影響較大的食品企業(yè),有力地推動了全市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2 食品工業(yè)發(fā)展中面臨的問題與挑戰(zhàn)
2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理
從行業(yè)結(jié)構(gòu)上看, 加工方式粗放、精深加工少、產(chǎn)品附加值,特殊人群食用的食品發(fā)展不夠;從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看產(chǎn)品品種花色少、 檔次低、 包裝差, 產(chǎn)品更新?lián)Q代慢, 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不能完全適應(yīng)市場需求變化。
2.2 食品企業(yè)總體規(guī)模小, 生產(chǎn)聚集度低,產(chǎn)業(yè)鏈條短
咸陽市食品工業(yè)中中小型企業(yè)比重較大,處于食品行業(yè)中的主導(dǎo)地位,在總體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,很難形成規(guī)模經(jīng)濟(jì),缺乏明星企業(yè)。
2.3 食品工業(yè)技術(shù)相對薄弱,科技項(xiàng)目研發(fā)匱乏
咸陽市食品科技力量整體基礎(chǔ)薄弱。從事食品工業(yè)的科技人員數(shù)量只占咸陽市總科技人員的9%, 且都集中在食品加工業(yè)和食品制造業(yè)。
2.4 食品安全檢測體系有待完善
現(xiàn)有的檢測人員大多專業(yè)知識和技術(shù)水平較低,因此,食品安全檢測水平偏低,部分監(jiān)管機(jī)構(gòu)尤其是基層的檢驗(yàn)設(shè)備,裝備落后監(jiān)管技術(shù)力量薄弱。
3 促進(jìn)食品工業(yè)優(yōu)化升級對策建議
3.1 以市場為導(dǎo)向,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
對全市的食品企業(yè)進(jìn)行市場調(diào)研,根據(jù)消費(fèi)者的不同需求,運(yùn)用先進(jìn)技術(shù),先進(jìn)設(shè)備,提高品質(zhì),開發(fā)新規(guī)格新花色新包裝的系列食品加工業(yè)。并且利用咸陽市果品業(yè),畜牧業(yè)等農(nóng)牧產(chǎn)品的優(yōu)勢,樹立整合產(chǎn)業(yè)資源的新理念,推進(jìn)農(nóng)村土地的合法、自愿、有償流轉(zhuǎn),逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?;⑵髽I(yè)化種植、養(yǎng)殖。最后,優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)原料。充分利用農(nóng)、林、牧、漁業(yè)提供的原料,擴(kuò)大加工的深度和廣度,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品品種系統(tǒng)化、專用化。
3.2 加大科技創(chuàng)新、資源整合力度
我省具有顯著的科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢,隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略及《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的深入推進(jìn)實(shí)施、西咸新區(qū)發(fā)展步伐的加快以及2011年5月陜西省委、省政府《關(guān)于加快關(guān)中統(tǒng)籌科技資源改革,率先構(gòu)建創(chuàng)新型區(qū)域的決定》的出臺,這對科技創(chuàng)新迎來了巨大的戰(zhàn)略機(jī)遇,政策及區(qū)位優(yōu)勢日益顯著,為咸陽加快統(tǒng)籌科技資源改革,構(gòu)建具有核心競爭力的創(chuàng)新型區(qū)域,在更高平臺、更大空間聚集整合科技創(chuàng)新資源,提高科技創(chuàng)新活動水平,增創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢提供了更加有利的條件??萍紕?chuàng)新資源是食品工業(yè)優(yōu)化升級的直接動力,是其增長方式轉(zhuǎn)變的決定因素。沒有科技創(chuàng)新資源,食品工業(yè)發(fā)展只能依靠相對充足的原料、廉價(jià)的勞動力及資本的追加投入來維持低效率的產(chǎn)出,難以為市場提供安全放心、營養(yǎng)健康、種類繁多的產(chǎn)品。
3.3 建立和完善食品安全監(jiān)督體系
首先, 應(yīng)該加強(qiáng)食品安全和環(huán)境意識,嚴(yán)格執(zhí)行 《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī),督促企業(yè)建立健全質(zhì)量保證體系, 嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。 進(jìn)一步完善食品質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系,選擇合適的食品質(zhì)量安全監(jiān)管的模式和措施,建立一套完整的農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工、貯藏到消費(fèi)全過程的質(zhì)量安全控制。
3.4 加強(qiáng)政府扶持力度,建立產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟,促進(jìn)資源整合
產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟的目標(biāo)是打造有競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)新產(chǎn)品在市場中的競爭力, 產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟加強(qiáng)了企業(yè)間的信任,促進(jìn)了技術(shù)和信息的交流,從而促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟是產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的保障,產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟使產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)合起來,實(shí)現(xiàn)資源的相互配合、相互滿足,各自的發(fā)展才有保障。
食品工業(yè)是咸陽的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),當(dāng)前正處于戰(zhàn)略機(jī)遇期,既面臨繼續(xù)保持快速發(fā)展的重大機(jī)遇,也面臨加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保證食品安全等重大挑戰(zhàn)和壓力。作為咸陽市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一,發(fā)展咸陽食品工業(yè)有著其絕對的資源優(yōu)勢,但也存在其規(guī)模和科技方面的問題。因此,咸陽食品工業(yè)今后的發(fā)展應(yīng)該加大科技創(chuàng)新力度,促進(jìn)現(xiàn)有資源有效整合,提升食品行業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì),打造咸陽名牌企業(yè),走一條適合咸陽自身特色的食品工業(yè)化道路,進(jìn)而帶動咸陽市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
【作者簡介】
楊華.女(1979-)陜西富平人.經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士 陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院專職教師.研究方向:制度經(jīng)濟(jì)學(xué)
項(xiàng)目簡介:校級科研課題:基于科技創(chuàng)新資源整合的咸陽食品工業(yè)優(yōu)化升級研究 項(xiàng)目編號ZK13-26
【文章摘要】
以咸陽食品工業(yè)優(yōu)化升級為現(xiàn)實(shí)需求,進(jìn)行基于科技創(chuàng)新資源整合的咸陽食品工業(yè)優(yōu)化升級的研究,對全市食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢進(jìn)行調(diào)研,準(zhǔn)確把握咸陽科技創(chuàng)新資源整合的基本狀況和影響因素,探討有機(jī)整合、合理配置科技創(chuàng)新資源的有效路徑,針對咸陽食品工業(yè)發(fā)展存在的主要問題,提出構(gòu)建咸陽食品工業(yè)優(yōu)化升級模式的具有可操作性的系統(tǒng)方案,為實(shí)現(xiàn)咸陽食品工業(yè)優(yōu)化升級和可持續(xù)發(fā)展提供有益的思路和政策參考。
【關(guān)鍵詞】
科技創(chuàng)新;資源整合;優(yōu)化升級
食品工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè) , 其包括農(nóng)副食品制造業(yè)、食品加工業(yè)、飲料業(yè)和煙草加工業(yè)等,是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和保障民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。也是消費(fèi)品工業(yè)中為國家提供積累最多 ,吸納城鄉(xiāng)勞動就業(yè)人員最多 ,與農(nóng)業(yè)依存度最大 ,與其它行業(yè)關(guān)聯(lián)度最強(qiáng)的一個(gè)工業(yè)。
當(dāng)前,咸陽正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,也是搶抓國家深入推進(jìn)西部大開發(fā)和建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略機(jī)遇,推進(jìn)西安(咸陽)國際化大都市建設(shè),全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級是富民強(qiáng)市的必由之路。作為咸陽的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),市委、市政府充分重視發(fā)展食品工業(yè)的戰(zhàn)略意義,咸陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃中明確提出,要大力促進(jìn)食品工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,打造陜西食品工業(yè)基地。
1 食品工業(yè)現(xiàn)狀
近年來,咸陽市食品工業(yè)總產(chǎn)值以年均遞增10%以上的速度持續(xù)快速發(fā)展。目前已發(fā)展成為門類比較齊全,既能滿足消費(fèi)者多種需求、又具有一定競爭能力的產(chǎn)業(yè)。作為咸陽市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)食品工業(yè),當(dāng)前正處于戰(zhàn)略機(jī)遇期,既面臨繼續(xù)保持快速發(fā)展的重大機(jī)遇,也面臨加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保證食品安全等重大挑戰(zhàn)和壓力。從總體上說,食品工業(yè)已成為全市國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,取得了較大成就,發(fā)展速度逐年加快。2011年,全市工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)共完成總產(chǎn)值1632.3億元,比上年增長32.3%,其中食品工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值236.8億元,增速為37%,分別位居八大支柱產(chǎn)業(yè)的第三位和第二位,并涌現(xiàn)了一批在省內(nèi)外影響較大的食品企業(yè),有力地推動了全市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2 食品工業(yè)發(fā)展中面臨的問題與挑戰(zhàn)
2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理
從行業(yè)結(jié)構(gòu)上看, 加工方式粗放、精深加工少、產(chǎn)品附加值,特殊人群食用的食品發(fā)展不夠;從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看產(chǎn)品品種花色少、 檔次低、 包裝差, 產(chǎn)品更新?lián)Q代慢, 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不能完全適應(yīng)市場需求變化。
2.2 食品企業(yè)總體規(guī)模小, 生產(chǎn)聚集度低,產(chǎn)業(yè)鏈條短
咸陽市食品工業(yè)中中小型企業(yè)比重較大,處于食品行業(yè)中的主導(dǎo)地位,在總體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,很難形成規(guī)模經(jīng)濟(jì),缺乏明星企業(yè)。
2.3 食品工業(yè)技術(shù)相對薄弱,科技項(xiàng)目研發(fā)匱乏
咸陽市食品科技力量整體基礎(chǔ)薄弱。從事食品工業(yè)的科技人員數(shù)量只占咸陽市總科技人員的9%, 且都集中在食品加工業(yè)和食品制造業(yè)。
2.4 食品安全檢測體系有待完善
現(xiàn)有的檢測人員大多專業(yè)知識和技術(shù)水平較低,因此,食品安全檢測水平偏低,部分監(jiān)管機(jī)構(gòu)尤其是基層的檢驗(yàn)設(shè)備,裝備落后監(jiān)管技術(shù)力量薄弱。
3 促進(jìn)食品工業(yè)優(yōu)化升級對策建議
3.1 以市場為導(dǎo)向,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
對全市的食品企業(yè)進(jìn)行市場調(diào)研,根據(jù)消費(fèi)者的不同需求,運(yùn)用先進(jìn)技術(shù),先進(jìn)設(shè)備,提高品質(zhì),開發(fā)新規(guī)格新花色新包裝的系列食品加工業(yè)。并且利用咸陽市果品業(yè),畜牧業(yè)等農(nóng)牧產(chǎn)品的優(yōu)勢,樹立整合產(chǎn)業(yè)資源的新理念,推進(jìn)農(nóng)村土地的合法、自愿、有償流轉(zhuǎn),逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、企業(yè)化種植、養(yǎng)殖。最后,優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)原料。充分利用農(nóng)、林、牧、漁業(yè)提供的原料,擴(kuò)大加工的深度和廣度,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品品種系統(tǒng)化、專用化。
3.2 加大科技創(chuàng)新、資源整合力度
我省具有顯著的科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢,隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略及《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的深入推進(jìn)實(shí)施、西咸新區(qū)發(fā)展步伐的加快以及2011年5月陜西省委、省政府《關(guān)于加快關(guān)中統(tǒng)籌科技資源改革,率先構(gòu)建創(chuàng)新型區(qū)域的決定》的出臺,這對科技創(chuàng)新迎來了巨大的戰(zhàn)略機(jī)遇,政策及區(qū)位優(yōu)勢日益顯著,為咸陽加快統(tǒng)籌科技資源改革,構(gòu)建具有核心競爭力的創(chuàng)新型區(qū)域,在更高平臺、更大空間聚集整合科技創(chuàng)新資源,提高科技創(chuàng)新活動水平,增創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢提供了更加有利的條件??萍紕?chuàng)新資源是食品工業(yè)優(yōu)化升級的直接動力,是其增長方式轉(zhuǎn)變的決定因素。沒有科技創(chuàng)新資源,食品工業(yè)發(fā)展只能依靠相對充足的原料、廉價(jià)的勞動力及資本的追加投入來維持低效率的產(chǎn)出,難以為市場提供安全放心、營養(yǎng)健康、種類繁多的產(chǎn)品。
3.3 建立和完善食品安全監(jiān)督體系
首先, 應(yīng)該加強(qiáng)食品安全和環(huán)境意識,嚴(yán)格執(zhí)行 《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī),督促企業(yè)建立健全質(zhì)量保證體系, 嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。 進(jìn)一步完善食品質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系,選擇合適的食品質(zhì)量安全監(jiān)管的模式和措施,建立一套完整的農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工、貯藏到消費(fèi)全過程的質(zhì)量安全控制。
3.4 加強(qiáng)政府扶持力度,建立產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟,促進(jìn)資源整合
產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟的目標(biāo)是打造有競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)新產(chǎn)品在市場中的競爭力, 產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟加強(qiáng)了企業(yè)間的信任,促進(jìn)了技術(shù)和信息的交流,從而促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟是產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的保障,產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟使產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)合起來,實(shí)現(xiàn)資源的相互配合、相互滿足,各自的發(fā)展才有保障。
食品工業(yè)是咸陽的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),當(dāng)前正處于戰(zhàn)略機(jī)遇期,既面臨繼續(xù)保持快速發(fā)展的重大機(jī)遇,也面臨加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保證食品安全等重大挑戰(zhàn)和壓力。作為咸陽市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一,發(fā)展咸陽食品工業(yè)有著其絕對的資源優(yōu)勢,但也存在其規(guī)模和科技方面的問題。因此,咸陽食品工業(yè)今后的發(fā)展應(yīng)該加大科技創(chuàng)新力度,促進(jìn)現(xiàn)有資源有效整合,提升食品行業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì),打造咸陽名牌企業(yè),走一條適合咸陽自身特色的食品工業(yè)化道路,進(jìn)而帶動咸陽市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
【作者簡介】
楊華.女(1979-)陜西富平人.經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士 陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院專職教師.研究方向:制度經(jīng)濟(jì)學(xué)
一、科技創(chuàng)新思維在工業(yè)設(shè)計(jì)教育中的重要性
在當(dāng)代社會中,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越依賴科學(xué)技術(shù),而科學(xué)技術(shù)在工業(yè)設(shè)計(jì)過程具有關(guān)鍵作用??萍紕?chuàng)新可以為社會服務(wù),為人類物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù),甚至可以說,科技創(chuàng)新思維的培養(yǎng)會推動著社會的進(jìn)步,推動著歷史的發(fā)展。換言之,科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)生存和發(fā)展的基本動力,也是一個(gè)國家和民族進(jìn)步、發(fā)展的重要推動力??萍紕?chuàng)新思維如此重要,培養(yǎng)創(chuàng)新思維習(xí)慣,強(qiáng)化和普及創(chuàng)新思維的作用就顯得尤為突出。只有加強(qiáng)科技創(chuàng)新思維模式的發(fā)展,提高設(shè)計(jì)師的創(chuàng)新意識,才能提高工業(yè)設(shè)計(jì)的整體水平。如果缺乏科技創(chuàng)新思維,那么真正價(jià)值的工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)品也不會產(chǎn)生出來,人類文明的進(jìn)程也會收到阻擾。
科技創(chuàng)新思維的培養(yǎng)在工業(yè)設(shè)計(jì)教育過程中具有十分重要的作用??墒?我國工業(yè)設(shè)計(jì)教育中科技創(chuàng)新思維發(fā)展形式不容樂觀,設(shè)計(jì)觀念相對落后。
二、限制工業(yè)設(shè)計(jì)教育中科技創(chuàng)新思維發(fā)展的因素
限制工業(yè)設(shè)計(jì)教育中科技創(chuàng)新思維發(fā)展的因素有很多,其主要因素為我國傳統(tǒng)的思維方式的作用力,如固定思維模式、感性思維模式、依附思維模式等。
固定思維模式是指中國傳統(tǒng)思維方式具有具有明顯的尚古傾向,傳統(tǒng)的中國文人總是在古人既成的思維框架中再思維,因而其思維模式相對單一和固定。
感性思維模式是指認(rèn)識建立在感覺基礎(chǔ)上,以對大自然的主觀意識為形式的思維描述,這種思維方式是對客體的有限認(rèn)知和表層結(jié)論所作出的判斷,是對客觀對象認(rèn)知的一種初級階段,具有模糊性、籠統(tǒng)性等特征。
依附思維模式:傳統(tǒng)的依附思維方式有著超強(qiáng)的慣性和控制力量,同學(xué)們習(xí)慣作創(chuàng)作后的分析整理,而很少敢于擺脫前人的思維藩籬去獨(dú)立思考。他們在前人的成就上注重繼承和沿襲,少有創(chuàng)變。
三、如何培養(yǎng)科技創(chuàng)新思維
工業(yè)設(shè)計(jì)教育過程中的科技創(chuàng)新思維,是指新材料的引進(jìn),新外觀的創(chuàng)造,新理念的介入,新功能的運(yùn)用等??萍紕?chuàng)新思維具有創(chuàng)造性、自由性、發(fā)散性等特點(diǎn),具有科技創(chuàng)新思維的設(shè)計(jì)師更容易揭露客觀事物的本質(zhì)特征,將最新的科技元素應(yīng)用于設(shè)計(jì)成果之中,給人們帶來新穎、方便、科技含量高的產(chǎn)品。那么,應(yīng)該從哪些方面來培養(yǎng)科技創(chuàng)新思維呢?
1.培養(yǎng)發(fā)散思維
工業(yè)設(shè)計(jì)是一門綜合學(xué)科,需要同學(xué)們具有發(fā)散的、多元的、立體的理性思維模式,具有人機(jī)工程學(xué)、材料學(xué)、力學(xué)、美學(xué)等多學(xué)科的專業(yè)知識和思維方向。
2.培養(yǎng)理性思維
理性思維方式從西方引介過來之后,在中國科技界被大量使用。許多設(shè)計(jì)師注重精細(xì)的論證、嚴(yán)密的推理,許多杰出的工業(yè)產(chǎn)品即是設(shè)計(jì)主體理性思維的體現(xiàn)。
3.培養(yǎng)創(chuàng)變思維
中國傳統(tǒng)思維方式以依附為主,限制了工業(yè)設(shè)計(jì)中的主觀能動性和設(shè)計(jì)自由性。中國的工藝設(shè)計(jì)教育應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)學(xué)生沖破前人思想體系的樊籬,最大限度地發(fā)揮學(xué)生的主體能動性和創(chuàng)造性。為了實(shí)現(xiàn)自己的設(shè)計(jì)追求,應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)學(xué)生敢于沖破傳統(tǒng)法度和秩序,甚至對前人的工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行分離和解構(gòu)。
綜上所述,創(chuàng)新活動是一個(gè)具有動態(tài)化、多元化和綜合化特征的復(fù)雜的思維過程,探尋限制工業(yè)設(shè)計(jì)教育中科技創(chuàng)新思維發(fā)展的因素,對于發(fā)展科技創(chuàng)新思維,改進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)績效具有關(guān)鍵性作用,深入探索工業(yè)設(shè)計(jì)教育中科技創(chuàng)新思維的限制因素的形成原因及其應(yīng)對策略有著重要意義。
[摘 要]界定了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力的基本概念,建立了相關(guān)的聚類分析指標(biāo)體系,從科技進(jìn)步基礎(chǔ)、科技活動投入、科技活動產(chǎn)出三方面,對河南省各地市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新能力進(jìn)行聚類分析,利用相關(guān)軟件得出聚類分析結(jié)果,進(jìn)而分析不同類別存在的原因,針對不同地市加強(qiáng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力提出建議。
[關(guān)鍵詞]規(guī)模以上工業(yè)企業(yè);科技創(chuàng)新能力;聚類分析
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在一定的科學(xué)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下,以提高規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)素質(zhì)、增強(qiáng)企業(yè)競爭力為出發(fā)點(diǎn)和最終目標(biāo),對其所擁有的各種科技創(chuàng)新資源有效利用的能力。各地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技進(jìn)步基礎(chǔ),科技活動投入和產(chǎn)出水平存在一定差異,故應(yīng)客觀地評價(jià)并找出各地市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力存在地區(qū)性差異的原因,提出快速提高其科技創(chuàng)新能力的應(yīng)對措施。
一、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力聚類分析的指標(biāo)選擇
本文本著科學(xué)性、合理性的原則并依據(jù)河南省科技創(chuàng)新實(shí)情,參考了陳明煒、方秀文等人的指標(biāo)體系,把規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力的評價(jià)指標(biāo)體系劃分為3個(gè)層次,共16項(xiàng)。其中一級指標(biāo)為科技進(jìn)步基礎(chǔ)、科技活動投入、科技活動產(chǎn)出,下分二級指標(biāo),二級指標(biāo)又包含若干三級指標(biāo),具體為科技進(jìn)步基礎(chǔ)包括科技人力資源(科學(xué)家和工程師數(shù)、普通高等學(xué)校教師數(shù)、公共圖書館藏書量)、科研物質(zhì)條件(企業(yè)辦研究開發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)、普通高等學(xué)校數(shù)量)、科技意識(發(fā)表的科技論文);科技活動投入包括科技活動人力投入(科技活動人員、R&D人員折合全時(shí)當(dāng)量)和科技活動財(cái)力投入(各地區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出、科技活動經(jīng)費(fèi)籌集總額、科技活動經(jīng)費(fèi)支出總額):科技活動產(chǎn)出包括科技活動專利發(fā)明產(chǎn)出(專利申請數(shù)、發(fā)明專利數(shù)、擁有發(fā)明專利數(shù))和科技活動直接貢獻(xiàn)(新產(chǎn)品銷售收入、技術(shù)市場交易額)。
二、河南省規(guī)模以上企業(yè)科技創(chuàng)新能力的聚類
1.聚類分析過程。從統(tǒng)計(jì)學(xué)的觀點(diǎn)看,聚類分析是通過數(shù)據(jù)建模簡化數(shù)據(jù)的一種方法,應(yīng)用十分廣泛。聚類分析是一種運(yùn)用物以類聚原則的歸類方法,其原理是將所研究的樣品或指標(biāo)看作空間中的點(diǎn),比較點(diǎn)與點(diǎn)之間的親疏關(guān)系(親疏關(guān)系一以樣品間距離衡量),即比較對象間代表性指標(biāo)的相似性。于是根據(jù)一批樣品的多個(gè)觀測指標(biāo),具體找出一些能夠度量樣品或指標(biāo)之間相似程度的統(tǒng)計(jì)量,以這些統(tǒng)計(jì)量為劃分類型的依據(jù)。把一些相似程度較大的樣品(或指標(biāo))聚合為一類,把另外一些彼此之間相似程度較大的樣品(或指標(biāo))聚合為另一類,直到把所有的樣品(或指標(biāo))聚合完畢,以達(dá)到對研究對象分類研究的目的。
2.聚類分析結(jié)果。在對己選取各指標(biāo)的具體數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理后,借助SPSSll,5中的聚類分析功能得出聚類分析的結(jié)果(圖1是運(yùn)用SPSS軟件對河南省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力進(jìn)行層次聚類分析得出的樹狀聚類圖)。從圖中可以由分類個(gè)數(shù)得到分類情況。從樹狀圖中可以看到將18個(gè)地市分成5類、4類、3類的情況。本文將其分為4類即把鄭州歸為第一類,安陽、新鄉(xiāng)、洛陽、南陽為第二類,平頂山和焦作、濟(jì)源為第三類,開封、濮陽、三門峽、商丘、信陽、許昌、漯河、駐馬店為第四類。
三、河南省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力的聚類結(jié)果分析
河南省各地市相關(guān)指標(biāo)平均數(shù)據(jù)情況如表1。
從表3可以看出,鄭州市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力在河南省范圍內(nèi)是實(shí)力最強(qiáng)的。安陽、新鄉(xiāng)、洛陽、南陽幾個(gè)地市的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力低于鄭州,平頂山和焦作、濟(jì)源科技創(chuàng)新能力低于前面五個(gè)地市,開封、濮陽、三門峽、商丘、信陽、許昌、漯河。駐馬店這幾個(gè)地市的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力在全省處于比較弱的水平。分析其原因可以看到,鄭州是省會城市,是河南省的政治、信息和金融中心,在科技創(chuàng)新方面,有著比省內(nèi)其它地市更優(yōu)越的條件,鄭州有國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),市內(nèi)高校、科研院所以及專業(yè)技術(shù)人員集中,科技進(jìn)步基礎(chǔ)相對較強(qiáng),在科技活動投入和科技產(chǎn)出能力方面也都比其它地市高。其科技創(chuàng)新能力最強(qiáng)。在反映城市科技創(chuàng)新支撐能力的16個(gè)具體指標(biāo)中,鄭州都雄踞第一。在第二類地市中,洛陽為老工業(yè)基地,在基礎(chǔ)條件方面比較雄厚,支持技術(shù)創(chuàng)新的服務(wù)人員較多,科技活動投入和科技活動產(chǎn)出能力也很靠前,其技術(shù)創(chuàng)新配置能力較強(qiáng),但和鄭州市仍有一定差距;南陽、安陽和新鄉(xiāng)一些地市在各指標(biāo)的絕對量和相對量上均有較大優(yōu)勢,南陽的科技創(chuàng)新產(chǎn)出能力較強(qiáng),擁有一定數(shù)量的獨(dú)立科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)。新鄉(xiāng)市在投入一產(chǎn)出比指標(biāo)方面、自主創(chuàng)新平臺建設(shè)利用外資等方面具有明顯的優(yōu)勢。這說明這些地市的企業(yè)在科技創(chuàng)新方面既具有一定的規(guī)模,也具有一定的強(qiáng)度,但仍在綜合創(chuàng)新能力方面低于鄭州,但發(fā)展?jié)摿艽?。其它城市企業(yè)的科技創(chuàng)新能力較弱,具體表現(xiàn)在絕大部分指標(biāo)總量和相對量的排名都較低。
總體來看,河南省內(nèi)科技創(chuàng)新能力較強(qiáng)的地市一般都具有以下特點(diǎn):相對于科技創(chuàng)新能力較弱的地區(qū)而言,這些地市都具有相對較好的科技基礎(chǔ),吸引外資相對較多;也表現(xiàn)出相對較高的創(chuàng)新熱情;還具有比較獨(dú)具特色的區(qū)域或行業(yè),并且國有企業(yè)的比重較小,非國有經(jīng)濟(jì)占有較大的比重,這些企業(yè)比較注意利用市場機(jī)制促進(jìn)創(chuàng)新。科技創(chuàng)新能力弱的地市應(yīng)該出臺相應(yīng)的政策措施來推動科技創(chuàng)新的全面發(fā)展,不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境,形成以企業(yè)為主體,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。應(yīng)提高科技創(chuàng)新意識,加大創(chuàng)新投入,以技術(shù)進(jìn)步帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。