時(shí)間：2022-04-16 09:40:55
導(dǎo)語：在道路交通論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了一篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
1交通標(biāo)線設(shè)置中存在的問題
道路交通標(biāo)線應(yīng)嚴(yán)格按照《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》(GB5768—009)的規(guī)定來規(guī)范設(shè)置，交通標(biāo)線的形狀、顏色等都要認(rèn)真地研究、嚴(yán)肅地對(duì)待，避免隨意性。目前部分城市設(shè)置的交通標(biāo)線存在文字、顏色、規(guī)格、種類等不規(guī)范等問題，隨意性較大，既損害了交通標(biāo)線的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性，又存在一定的安全隱患，同時(shí)給交管部門的執(zhí)法工作帶來一定的難度。主要存在以下幾種情況。
1.1交通標(biāo)線的種類使用錯(cuò)誤交通標(biāo)線主要分為黃色、白色、藍(lán)色，不同顏色的標(biāo)線有不同的含義和作用。然而有些地方在實(shí)際的設(shè)置中，沒有充分正確認(rèn)識(shí)到不同顏色標(biāo)線的含義，存在濫用標(biāo)線的情況，損害了標(biāo)線的嚴(yán)肅性，并且存在一定的執(zhí)法隱患。如圖1－a)中，道路中心線采用四條白色單實(shí)線，應(yīng)改為雙黃實(shí)線;圖1－b)中，同向車道分界線采用黃色單實(shí)線，應(yīng)改為白色單實(shí)線。
1.2路面文字設(shè)置不規(guī)范合理正確的路面文字對(duì)于駕駛?cè)说奶崾咀饔檬遣蝗莺鲆暤?。路面文字字符順序、字符大小都?yīng)符合駕駛?cè)说淖R(shí)讀習(xí)慣。然而某些路面文字的字符順序錯(cuò)誤、字符過大或過小，導(dǎo)致駕駛?cè)俗R(shí)讀不便，加重了操作負(fù)擔(dān)。如圖2－a)中，路面文字“公交車道”排列順序不正確，圖2－b)“公共汽車”排列順序不正確，且字符大小不符合規(guī)定。
1.3交通標(biāo)線的設(shè)計(jì)不夠靈活，未充分利用道路空間在實(shí)際設(shè)置過程中，有些標(biāo)線設(shè)置時(shí)未充分利用道路面積，也米有充分考慮到交通參與者的實(shí)際需求與使用習(xí)慣。較為普遍的現(xiàn)象是，有些城市在設(shè)置人行橫道的過程中，無論路口大小，都采用一樣的標(biāo)準(zhǔn)，例如5m、6m。在這種情況下，如果是小路口，勢必會(huì)造成行人過街較為隨意，同時(shí)也是對(duì)路口空間資源的浪費(fèi)。根據(jù)國標(biāo)《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》(GB5768—2009)的規(guī)定，人行橫道線的最小寬度為3m，可根據(jù)行人交通量進(jìn)行加寬。此外，在交叉口標(biāo)線設(shè)計(jì)的過程中，要充分考慮車輛的轉(zhuǎn)彎半徑需求。因此，在交叉口渠化中，在轉(zhuǎn)彎半徑不足的情況下，往往通過設(shè)置后退式停車線來擴(kuò)大相鄰道路右側(cè)車道左轉(zhuǎn)彎車輛的轉(zhuǎn)彎半徑。而如果轉(zhuǎn)彎半徑足夠時(shí)，就沒有必要設(shè)置后退式停車線，但實(shí)際中，在一些城市的大面積交叉口渠化中，雖然路口車輛左轉(zhuǎn)半徑足夠，但仍設(shè)置后退式停車線，浪費(fèi)了路口的空間，降低了路口的通行效率。
1.4部分標(biāo)線的設(shè)置不夠人性化國標(biāo)《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線(GB5768—2009)》中規(guī)定，導(dǎo)向車道的長度應(yīng)根據(jù)路口的幾何線形及交通管理的需要，一般不小于30m。然而在實(shí)際設(shè)置過程中，存在導(dǎo)向車道長度過長或過短的現(xiàn)象。有些路口設(shè)置過長，導(dǎo)致駕駛?cè)嗽谖纯吹街嘎窐?biāo)志前，就不能再次變道，影響到了駕駛?cè)藢?duì)道路的選擇，就不利于交通參與人的出行，影響交叉口通行秩序。另外，有些導(dǎo)向車道過短，完全不能滿足紅燈時(shí)的排隊(duì)需求，車輛在進(jìn)口道換道頻繁，容易帶來交通擁堵和安區(qū)隱患，如圖3－a)所示，導(dǎo)向車道僅有10m左右。此外，部分城市在路口設(shè)計(jì)過程中，沒有充分考慮標(biāo)線與周邊道路設(shè)施的關(guān)系，從而導(dǎo)致交通標(biāo)線連續(xù)性差。例如，圖3－b)中人行過街橫道與綠化島相銜接，行人行走不通，不夠人性化。
1.5道路交通標(biāo)線的缺失市區(qū)主干道交通標(biāo)線較為齊全，而城郊結(jié)合部道路、市區(qū)次干路、支路存在交通標(biāo)線缺失的情況，標(biāo)線在空間上不具有連續(xù)性，如圖4－a)所示，非燈控交叉口大量缺乏讓行標(biāo)志標(biāo)線。在有些畸形、面積大的路口，應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置左轉(zhuǎn)彎導(dǎo)向標(biāo)線以及路口導(dǎo)向線、導(dǎo)流線等，導(dǎo)致路口通行效率和安全性都不夠高，如圖4－b)所示。
1.6交通標(biāo)線與交通標(biāo)志或信號(hào)燈之間不協(xié)調(diào)交通標(biāo)線應(yīng)與交通標(biāo)志、交通信號(hào)燈等傳遞的信息互相配合，互為補(bǔ)充。然而有些地方在設(shè)置交通標(biāo)線時(shí)，由于對(duì)有些交通標(biāo)線的含義理解不當(dāng)或未及時(shí)調(diào)整等，未考慮與交通環(huán)境、交通組織方式以及其他設(shè)施的協(xié)調(diào)，造成道路交通信息不匹配，甚至互相矛盾，使得駕駛?cè)藷o法做出正確判斷，也帶來了安全隱患和執(zhí)法困難。如圖5－a)中，停車讓行標(biāo)志與減速讓行標(biāo)線不匹配;圖5－b)中直行右轉(zhuǎn)混合車道與右轉(zhuǎn)專用信號(hào)燈不一致，在前方有直行車排隊(duì)時(shí)，后面的右轉(zhuǎn)車盡管有信號(hào)通行權(quán)，但由于直行車的阻擋，無法正常行駛。此外，不同的交通標(biāo)線之間應(yīng)該信息一致、不沖突。然而，在設(shè)計(jì)或施劃中，由于疏忽等原因，造成部分交通標(biāo)線之間相互沖突，不僅失去了交通標(biāo)線應(yīng)有的作用，還存在交通安全隱患。例如，在交叉口條件滿足的情況下，往往通過設(shè)置左轉(zhuǎn)彎待行區(qū)來提高路口通行效率，然而在設(shè)計(jì)或施劃的時(shí)候，卻存在左轉(zhuǎn)彎待行區(qū)與對(duì)向車輛的直行車輛的行駛路線相沖突的情況，存在較大的安全隱患。
1.7未對(duì)交通標(biāo)線及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、更新《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》(GB5768—2009)中增加了橙色和藍(lán)色標(biāo)線。同時(shí)對(duì)標(biāo)線的類型進(jìn)行了調(diào)整和細(xì)化，一是對(duì)部分標(biāo)線的央視進(jìn)行了調(diào)整，如用左轉(zhuǎn)彎箭頭代替左彎待轉(zhuǎn)區(qū)的路面文字，二是新增了新型標(biāo)線，如增設(shè)了4.5m的導(dǎo)向箭頭，豐富了導(dǎo)向箭頭的選型，增加了四六比例的黃色虛線，三是細(xì)化了標(biāo)線的類型，如停車位標(biāo)線根據(jù)停車對(duì)象分為藍(lán)色標(biāo)線、黃色標(biāo)線和白色標(biāo)線，分別用于免費(fèi)停車、專屬停車和收費(fèi)停車位［3］。然而，有些地方的交管部門未及時(shí)按照修訂情況對(duì)交通標(biāo)線進(jìn)行排查、更新，一方面，使得新型的標(biāo)線無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。另一方面，各地更新情況的不一致，容易讓駕駛?cè)诵纬烧`解，從而做出錯(cuò)誤的操作。此外，部分城市在道路交通管理措施發(fā)生改變后，未及時(shí)對(duì)標(biāo)線進(jìn)行調(diào)整，如圖6所示，車道功能發(fā)生變化后，原有的左轉(zhuǎn)加掉頭標(biāo)線仍清晰存在，既干擾了駕駛?cè)说呐袛?，增加了駕駛?cè)说牟僮髫?fù)擔(dān)，又同時(shí)存在一定的安全隱患和執(zhí)法隱患。
1.8交通標(biāo)線未及時(shí)維護(hù)，導(dǎo)致標(biāo)線可視性差我國交通標(biāo)線磨損情況嚴(yán)重，標(biāo)線缺損、淡化等現(xiàn)象普遍存在，嚴(yán)重影響了交通標(biāo)志的視認(rèn)性，為交通安全埋下隱患。在一些城鄉(xiāng)結(jié)合部，由于車流量大，尤其是大貨車比較多，導(dǎo)致交通標(biāo)線磨損嚴(yán)重，幾乎無法辨認(rèn)，如圖7－a)所示，無法發(fā)揮交通標(biāo)線的正常作用。市區(qū)特別常見的是路邊公交?？空?，車輛較多地剎車、停留、起步，對(duì)路面磨損很大，造成站點(diǎn)周邊的交通標(biāo)線缺損、淡化，視認(rèn)性較差。此外，部分交通標(biāo)線清除不徹底，新舊標(biāo)線同時(shí)存在，難以區(qū)分，容易造成駕駛?cè)诵睦頍┰?，帶來交通隱患，如圖7－b)所示。
2改進(jìn)建議
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，道路交通參與者對(duì)于道路交通的要求必將越來越高，道路交通標(biāo)線的科學(xué)性和規(guī)范性也顯得越來越重要。因此，針對(duì)交通標(biāo)線設(shè)置中存在各類不規(guī)范之處，提出以下的幾點(diǎn)改進(jìn)意見，旨在促進(jìn)交通標(biāo)線的規(guī)范化設(shè)置，提高道路交通安全水平。首先，建議各地交管部門加大國家標(biāo)準(zhǔn)《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》(GB5768—2009)的宣貫力度。在城市道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等部門開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作，提高一線部門規(guī)范化設(shè)置交通標(biāo)線的能力，從而促進(jìn)交通標(biāo)線的規(guī)范化，提高道路交通安全。二是加強(qiáng)管理民警隊(duì)伍的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升專業(yè)知識(shí)水平。除了交通管理的基本知識(shí)外，還應(yīng)具備交通工程、道路設(shè)計(jì)等專業(yè)知識(shí)。其次，建議各地持續(xù)開展交通標(biāo)志的排查、養(yǎng)護(hù)和更新工作。建議交通管理部門成立專門機(jī)構(gòu)，從事交通標(biāo)線的設(shè)計(jì)方案的審查、驗(yàn)收、排查和維護(hù)。交管部門應(yīng)定期、持續(xù)性地開展交通標(biāo)志的排查工作，查找缺失、破損、不規(guī)范的交通標(biāo)線，并及時(shí)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、更新，保證交通變現(xiàn)功能的有效發(fā)揮［4］，確保其清晰、醒目、準(zhǔn)確、完好。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)交通語言的權(quán)威性。
3結(jié)語
道路交通標(biāo)線是向交通參與者傳遞交通信息的載體，因此，必須嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)的要求規(guī)范設(shè)置，確保傳遞的信息規(guī)范、準(zhǔn)確，讓交通參與者能在最短時(shí)間內(nèi)識(shí)別交通標(biāo)線的內(nèi)容，并做出合理的判斷與操作。
作者：黃成王運(yùn)霞張建華李婭單位：無錫南洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院公安部交通管理科學(xué)研究所無錫公安局交警支隊(duì)惠山大隊(duì)
一、休戚相關(guān)發(fā)揮社會(huì)組織及交通參與者的積極作用
政府部門必須要堅(jiān)持走群眾路線、要敢于創(chuàng)新交通安全治理，其中很重要的就是發(fā)揮社會(huì)組織在交通安全方面作用，發(fā)動(dòng)社會(huì)群眾參與交通安全治理工作。道路交通活動(dòng)的主體是人，道路交通正常秩序的好與壞，交通安全事故的多與少，通常取決于人們是否正確和自覺地遵循交通法律、法規(guī)以及能否養(yǎng)成安全的交通素養(yǎng)。要在122“全國交通安全日”的宣傳中，始終貫穿百姓關(guān)注、群眾參與的思想，選擇切口小、貼近性強(qiáng)的宣傳點(diǎn)，鼓勵(lì)有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)或單位，如汽車生產(chǎn)和銷售商、保險(xiǎn)公司以及車友會(huì)、駕駛員協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體，以資金贊助、志愿服務(wù)等形式參與文明交通宣傳實(shí)踐活動(dòng)，并讓每一個(gè)交通參與者參與到交通安全宣傳中來?！叭珖煌ò踩铡钡脑O(shè)立和宣傳，終極的目標(biāo)就是提高全民的文明交通素質(zhì)。首先，提高全民的文明意識(shí)。隨著中國進(jìn)入汽車時(shí)代，提高全民的文明交通意識(shí)、文明禮讓意識(shí)迫在眉睫。其次，增強(qiáng)公民的法治意識(shí)。讓全體參與者學(xué)習(xí)并且掌握交通法律條例、法規(guī)和各項(xiàng)交通安全教育知識(shí)，逐漸增強(qiáng)交通安全法制觀念，實(shí)現(xiàn)人人知法、懂法、守法的目的，自覺地保護(hù)好交通正常秩序。第三，增強(qiáng)公民的安全意識(shí)。使全體交通參與者盡可能的認(rèn)識(shí)交通安全中違法行為的巨大危害，在出行過程中改變舊的不良的交通習(xí)慣，逐漸更新和提升交通安全常識(shí)，確保道路交通安全。
二、輿論關(guān)注發(fā)揮多種媒體的宣傳作用
（一）廣播電視等有聲媒體。電視媒體應(yīng)緊緊圍繞活動(dòng)主題推出專題節(jié)目，采取嘉賓訪談、分析典型案例、普及安全知識(shí)等方式，闡述汽車社會(huì)弘揚(yáng)法治理念，遵守交通法規(guī)的重要性，倡導(dǎo)、呼吁部門依法盡職，人人遵規(guī)守法，安全文明出行。重點(diǎn)選題包括：公安機(jī)關(guān)酒駕整治實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了立法、執(zhí)法、司法、普法等環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，為法治社會(huì)建設(shè)帶來諸多啟示。曝光嚴(yán)重違法行為，如客貨車、危化車“三超一疲勞”等違法行為的危害，重大交通事故依法追責(zé)等。
（二）報(bào)刊雜志等平面媒體?？梢岳闷矫婷襟w的優(yōu)勢開辟專題、專欄、專版，刊登系列報(bào)道、評(píng)論文章。剖析交通安全宣傳的重要性、交通違法的危害性，利用評(píng)論文章引起人們思考。要利用汽車雜志的受眾定位目標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)，通過主題增刊、圖文報(bào)道、專題文章等形式刊發(fā)相關(guān)報(bào)道，喚起汽車愛好者的關(guān)注，讓其享受車輛的同時(shí)注意交通安全。
（三）微博微信等網(wǎng)絡(luò)媒體。利用新聞門戶網(wǎng)站點(diǎn)擊率高的特點(diǎn)，在首頁醒目位置推出專題頁面、專題鏈接。充分發(fā)揮微博公眾賬號(hào)、微信公眾平臺(tái)互動(dòng)性強(qiáng)的優(yōu)勢，開展“曬”、“評(píng)”、“議”等系列在線活動(dòng)，吸引廣大網(wǎng)民參與。除此之外，還可以創(chuàng)新宣傳方式，例如協(xié)調(diào)電影院線在122“全國交通安全日”當(dāng)天播放122主題貼片公益廣告；邀請名人制作視頻、音頻公益廣告在網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行預(yù)播和“炒作”，在廣播、電視進(jìn)行播放。
作者：馬繼飆鄭釗銘
一、休戚相關(guān)發(fā)揮社會(huì)組織及交通參與者的積極作用
政府部門必須要堅(jiān)持走群眾路線、要敢于創(chuàng)新交通安全治理，其中很重要的就是發(fā)揮社會(huì)組織在交通安全方面作用，發(fā)動(dòng)社會(huì)群眾參與交通安全治理工作。道路交通活動(dòng)的主體是人，道路交通正常秩序的好與壞，交通安全事故的多與少，通常取決于人們是否正確和自覺地遵循交通法律、法規(guī)以及能否養(yǎng)成安全的交通素養(yǎng)。要在122“全國交通安全日”的宣傳中，始終貫穿百姓關(guān)注、群眾參與的思想，選擇切口小、貼近性強(qiáng)的宣傳點(diǎn)，鼓勵(lì)有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)或單位，如汽車生產(chǎn)和銷售商、保險(xiǎn)公司以及車友會(huì)、駕駛員協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體，以資金贊助、志愿服務(wù)等形式參與文明交通宣傳實(shí)踐活動(dòng)，并讓每一個(gè)交通參與者參與到交通安全宣傳中來。“全國交通安全日”的設(shè)立和宣傳，終極的目標(biāo)就是提高全民的文明交通素質(zhì)。
首先，提高全民的文明意識(shí)。隨著中國進(jìn)入汽車時(shí)代，提高全民的文明交通意識(shí)、文明禮讓意識(shí)迫在眉睫。其次，增強(qiáng)公民的法治意識(shí)。讓全體參與者學(xué)習(xí)并且掌握交通法律條例、法規(guī)和各項(xiàng)交通安全教育知識(shí)，逐漸增強(qiáng)交通安全法制觀念，實(shí)現(xiàn)人人知法、懂法、守法的目的，自覺地保護(hù)好交通正常秩序。第三，增強(qiáng)公民的安全意識(shí)。使全體交通參與者盡可能的認(rèn)識(shí)交通安全中違法行為的巨大危害，在出行過程中改變舊的不良的交通習(xí)慣，逐漸更新和提升交通安全常識(shí)，確保道路交通安全。
二、輿論關(guān)注發(fā)揮多種媒體的宣傳作用
（一）廣播電視等有聲媒體。電視媒體應(yīng)緊緊圍繞活動(dòng)主題推出專題節(jié)目，采取嘉賓訪談、分析典型案例、普及安全知識(shí)等方式，闡述汽車社會(huì)弘揚(yáng)法治理念，遵守交通法規(guī)的重要性，倡導(dǎo)、呼吁部門依法盡職，人人遵規(guī)守法，安全文明出行。重點(diǎn)選題包括：公安機(jī)關(guān)酒駕整治實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了立法、執(zhí)法、司法、普法等環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，為法治社會(huì)建設(shè)帶來諸多啟示。曝光嚴(yán)重違法行為，如客貨車、?；嚒叭黄凇钡冗`法行為的危害，重大交通事故依法追責(zé)等。
（二）報(bào)刊雜志等平面媒體?？梢岳闷矫婷襟w的優(yōu)勢開辟專題、專欄、專版，刊登系列報(bào)道、評(píng)論文章。剖析交通安全宣傳的重要性、交通違法的危害性，利用評(píng)論文章引起人們思考。要利用汽車雜志的受眾定位目標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)，通過主題增刊、圖文報(bào)道、專題文章等形式刊發(fā)相關(guān)報(bào)道，喚起汽車愛好者的關(guān)注，讓其享受車輛的同時(shí)注意交通安全。
（三）微博微信等網(wǎng)絡(luò)媒體。利用新聞門戶網(wǎng)站點(diǎn)擊率高的特點(diǎn)，在首頁醒目位置推出專題頁面、專題鏈接。充分發(fā)揮微博公眾賬號(hào)、微信公眾平臺(tái)互動(dòng)性強(qiáng)的優(yōu)勢，開展“曬”、“評(píng)”、“議”等系列在線活動(dòng)，吸引廣大網(wǎng)民參與。除此之外，還可以創(chuàng)新宣傳方式，例如協(xié)調(diào)電影院線在122“全國交通安全日”當(dāng)天播放122主題貼片公益廣告；邀請名人制作視頻、音頻公益廣告在網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行預(yù)播和“炒作”，在廣播、電視進(jìn)行播放。
作者：馬繼飆鄭釗銘
一、管理理念以人為本
一是交通信息服務(wù)全面周到。臺(tái)灣地區(qū)道路交通管理在理念上充分體現(xiàn)以道路使用者為核心，通過建設(shè)智慧型交通運(yùn)輸系統(tǒng)，對(duì)道路交通實(shí)行智能化管理服務(wù)，通過信號(hào)板、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)全程監(jiān)控道路秩序，提供道路資訊，開展路徑引導(dǎo)，為道路使用者提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。臺(tái)北市建立了交通資訊中心，通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)服務(wù)終端、道路信息屏全方位交通擁堵、停車位等道路交通服務(wù)信息。二是交通管理設(shè)施科學(xué)完善。臺(tái)灣地區(qū)在交通設(shè)施管理上注重滿足駕駛?cè)说男枨?，高密度設(shè)置指路標(biāo)志標(biāo)線，并注重信號(hào)信息的協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性，如凡實(shí)施禁行或者限行、限速的道路，均在路口或者路面連續(xù)設(shè)置清晰明確的交通標(biāo)志標(biāo)線，支路進(jìn)入干道入口處都施劃停車讓行標(biāo)線，指路標(biāo)志每間隔50米至200米就設(shè)置一處，并分別指向遠(yuǎn)近兩級(jí)路名。道路停車交通標(biāo)識(shí)清晰直觀，均在路側(cè)以紅線、黃線、白線標(biāo)示禁停、暫停區(qū)域，有效解決了車輛亂停、亂放問題。三是摩托車管理規(guī)范有序。臺(tái)灣地區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量為2100萬輛，其中摩托車占到67%，全島沒有一個(gè)城市對(duì)摩托車采取“一刀切”的限制或禁止措施，而是在滿足交通需求的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)摩托車的通行管理，實(shí)行分道限制，一般在城市主干道的汽車通行車道明確限制摩托車通行；也有的城市在快速路設(shè)置摩托車專用車道。此外，還在路口車道停止線前設(shè)立摩托車前導(dǎo)區(qū)和摩托車左轉(zhuǎn)指示標(biāo)線。
二、高速公路管理規(guī)范高效
一是高速公路標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置細(xì)致合理。高速公路在道路內(nèi)側(cè)和外側(cè)均按照不同車輛類型分別設(shè)置了最高最低限速標(biāo)志，即總重20噸以上大貨車限速60至90公里/小時(shí),其他車輛限速60至110公里/小時(shí)；提前設(shè)置標(biāo)志，明確出口車輛外側(cè)專用車道，有效減少出口車輛與其他車輛的行駛沖突；道路施工、旅行時(shí)間等信息隨時(shí)通過道路電子顯示屏對(duì)駕駛?cè)诉M(jìn)行提示。二是大力推廣不停車收費(fèi)系統(tǒng)。為提升高速公路車輛通行效率，目前高速公路23個(gè)收費(fèi)站已全部取消人工收費(fèi)，全面啟用ETC收費(fèi)系統(tǒng)。此外，有關(guān)部門改變設(shè)施維修前須占路圍擋的方式，在高速公路上方搭設(shè)龍門架安裝電子收費(fèi)掃描設(shè)備的同時(shí)，配套修建了高空維修步道，使工作人員可以直接在步道維修設(shè)備，避免了因維修設(shè)備、施工占道對(duì)道路交通的影響。三是加強(qiáng)霧天交通應(yīng)急管理。國道高速公路管理局在經(jīng)常出現(xiàn)濃霧地段設(shè)置了濃霧偵測警示系統(tǒng)，該系統(tǒng)由濃霧偵測器、終端控制器、誘導(dǎo)屏、霧區(qū)閃光標(biāo)志控制器、霧區(qū)閃光標(biāo)識(shí)燈等設(shè)備組成。
該系統(tǒng)在偵測有霧、能見度低等情況時(shí)將信息及時(shí)傳輸至各交通控制室，工作人員可根據(jù)情況將警示信息至進(jìn)入高速匝道前的交通誘導(dǎo)屏或手機(jī)APP上，提示駕駛?cè)颂崆罢{(diào)整出行路線；對(duì)尚未進(jìn)入霧區(qū)的，通過高速公路交通誘導(dǎo)屏提示駕駛?cè)遂F區(qū)慢行；對(duì)已進(jìn)入霧區(qū)的，通過開啟高速公路護(hù)欄上的霧區(qū)閃光標(biāo)識(shí)燈，提示駕駛?cè)酥?jǐn)慎駕駛，以防止引發(fā)交通事故。四是注重隧道應(yīng)急交通管理。臺(tái)灣地區(qū)國道5號(hào)高速公路雪山隧道全長12.9公里，是世界上第六長的公路隧道，為保證隧道內(nèi)行車安全，國道高速公路局對(duì)雪山隧道內(nèi)變換車道、限速、車距及車型限制（禁止?；愤\(yùn)輸車通行，開通初期禁止大客車通行）均作出了明確規(guī)定。在防災(zāi)設(shè)計(jì)上，隧道內(nèi)每隔350米設(shè)有一個(gè)人行逃生出口連接導(dǎo)坑，每1400米設(shè)有兩座主隧道的車行聯(lián)絡(luò)道；隧道內(nèi)右側(cè)每1400米設(shè)緊急停車港灣，并設(shè)有緊急報(bào)警電話；隧道內(nèi)每100米設(shè)有里程標(biāo)志，每個(gè)橫坑均有編號(hào)，取下緊急電話即可鎖定地點(diǎn)。雪山隧道設(shè)立24小時(shí)隨時(shí)待命的消防分隊(duì)、預(yù)置拖救人員及車輛、事故處理小組與國道公路警察等，依職責(zé)共同處理緊急事件。
三、綜合治理交通違法
一是建立了交通違法檢舉機(jī)制。充分發(fā)動(dòng)民眾監(jiān)督舉報(bào)，任何人都可以通過拍照、錄像向警察局舉報(bào)記錄的車輛違法行為，舉報(bào)經(jīng)過審查后，可以對(duì)違法行為進(jìn)行處罰。如臺(tái)中市每月都接受民眾舉報(bào)交通違法3000至4000起，一般會(huì)交屬地派出所調(diào)查核實(shí)后開出罰單，當(dāng)事人對(duì)舉報(bào)記錄有異議的可以申訴。為了防止舉報(bào)權(quán)被濫用，警察部門規(guī)定舉報(bào)違法證據(jù)的有效期為7天，超期的將不予采納。二是發(fā)動(dòng)社會(huì)力量維護(hù)道路交通秩序。政府和警察部門十分注重動(dòng)員社會(huì)力量參與交通管理，從出租車司機(jī)中選取志愿者組成義務(wù)交通員隊(duì)伍，無償參與交通指揮疏導(dǎo)和秩序維護(hù)工作。義務(wù)交通員每周都參加交通秩序維護(hù)，重點(diǎn)是早晚高峰時(shí)段疏導(dǎo)交通。為了保障義務(wù)交通員履行職責(zé)，規(guī)定如駕駛?cè)瞬环闹笓]，義務(wù)交通員可以舉報(bào)并可作為對(duì)駕駛?cè)颂幜P的證據(jù)。有關(guān)部門定期評(píng)選優(yōu)秀交通崗和優(yōu)秀交通員予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是建立了綜合治理酒駕的長效機(jī)制。警察部門與交通部門加強(qiáng)配合協(xié)作，建立治理酒駕的長效機(jī)制：如獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，對(duì)各市縣警察部門查酒駕工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，酒駕事故同比上升的，當(dāng)?shù)鼐觳块T要向內(nèi)政部警政署作出檢討，查處酒駕成效明顯的，警政署也將予以表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；責(zé)任倒查制度，因在賓館、飯店等餐飲娛樂場所飲酒而發(fā)生多次酒駕的，將依法追究該場所放縱酒駕的責(zé)任；酒駕連坐制度，車輛所有人明知駕駛?cè)擞芯坪篑{駛而不予禁止駕駛的，依法給予罰款處罰，并吊扣汽車號(hào)牌三個(gè)月。此外，對(duì)公職人員也采取嚴(yán)管措施，酒駕一次將被記大過，兩次酒駕將被開除公職。此次赴臺(tái)考察，大陸公安機(jī)關(guān)交通管理部門與臺(tái)灣地區(qū)交通警察和交通運(yùn)輸部門就道路交通安全管理工作進(jìn)行了廣泛深入的交流，增進(jìn)了彼此的了解和友誼。雙方都希望加強(qiáng)在道路交通管理立法、執(zhí)法、教育、培訓(xùn)等方面的交流合作，大陸和臺(tái)灣在交通管理領(lǐng)域具有廣闊的合作空間。臺(tái)灣地區(qū)近年來通過嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范管理，使交通事故年死亡人數(shù)從上世紀(jì)90年代初的7000余人，下降到目前的2000余人，惠及千家萬戶。借鑒臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)兩岸交通管理領(lǐng)域合作，進(jìn)一步提高大陸交通管理執(zhí)法的科學(xué)化水平，潛力巨大，十分必要。
作者：王金彪
1結(jié)果
338例電動(dòng)自行車交通傷患者中死亡7例，治愈302例，致殘29例。其中在97例與機(jī)動(dòng)車撞擊傷的病例中創(chuàng)傷嚴(yán)重度評(píng)分（injuryseverityscore，ISS）>16分者32例（占33.0%），死亡6例，致殘26例。在241例與非機(jī)動(dòng)車撞擊傷的病例中創(chuàng)傷嚴(yán)重度評(píng)分（injuryseverityscore，ISS）>16分者10例（占4.1%），死亡1例，致殘3例。主要死亡原因?yàn)榧毙燥B腦損傷、重要臟器損傷引起的失血性休克，詳見表1。兩種原因引起死亡χ2=8.69、致殘χ2=57.60，ISSχ2=52.86，P<0.01，差異具有顯著性。
1.1不同年齡人群電動(dòng)自行車傷害發(fā)生情況,：不同年齡組間自行車傷害發(fā)生率差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（Y2=35.911，P<0.O1）。自行車傷害發(fā)生率以50歲以上年齡組最高（79.6％），其次是41~50歲組（9.5％）和18歲以下組（3.6％），詳見表2。
1.2騎乘電動(dòng)自行車的危險(xiǎn)行為結(jié)果，詳見表3.
2討論
2.1電動(dòng)自行車交通事故多發(fā)的原因：電動(dòng)自行車省時(shí)省力、價(jià)格低廉，且被《道路交通安全法》明確列入非機(jī)動(dòng)車范圍，不需要考駕駛證，不需年檢，被公認(rèn)為是一種很好的代步工具，因此電動(dòng)自行車數(shù)量正以每年30%的速度遞增。廣東、山東、浙江、江蘇省非機(jī)動(dòng)車道路交通事故的發(fā)生次數(shù)和致死人數(shù)一直位于國內(nèi)的前幾位，原因在于這些省份位于我國東南沿海經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)，交通運(yùn)輸和人員往來頻繁，道路相對(duì)較少；電動(dòng)自行車屬于“高速”非機(jī)動(dòng)車，但穩(wěn)定性能、自我保護(hù)性能均較差，使用頻率高、單程遠(yuǎn)；絕大多數(shù)駕駛者未經(jīng)培訓(xùn)，駕駛技術(shù)不熟練，對(duì)交通法規(guī)不熟悉，常選擇較短、較方便的行車路線，往往出現(xiàn)逆向行駛、占道行駛、與機(jī)動(dòng)車混道行駛、闖紅燈等現(xiàn)象；加上行人交通安全意識(shí)淡薄，部分城市電動(dòng)自行車交通事故幾乎每2天發(fā)生1起［5］。因此預(yù)防及控制電動(dòng)自行車導(dǎo)致的道路交通傷害迫在眉睫。
2.2電動(dòng)自行車交通傷的病情特點(diǎn)：人們普遍認(rèn)為電動(dòng)自行車的交通傷不會(huì)嚴(yán)重，早期容易誤漏診，與高速公路車禍特點(diǎn)有典型的區(qū)別［7］，因此接診時(shí)應(yīng)當(dāng)重視全面查體和嚴(yán)密觀察。不同的致傷原因所引起的傷情不同，在電動(dòng)自行車的幾種不同致傷原因中，與機(jī)動(dòng)車撞擊傷的比例雖然比與非機(jī)動(dòng)車的少（占28.7％），但病情遠(yuǎn)較非機(jī)動(dòng)車的重。在97例與機(jī)動(dòng)車撞擊傷的病例中創(chuàng)傷嚴(yán)重度評(píng)分（injuryseverityscore，ISS）>16分者32例（占33.0%），死亡6例，致殘26例。在241例與非機(jī)動(dòng)車撞擊傷的病例中創(chuàng)傷嚴(yán)重度評(píng)分（injuryseverityscore，ISS）>16分者10例（占4.1%），死亡1例，致殘3例。兩種原因引起死亡χ2=8.69、致殘χ2=57.60，ISSχ2=52.86，P<0.01，差異均具有顯著性。本研究中患者傷害部位以顱腦、四肢傷居多，其中顱腦損傷者多為中年男性，占81.0%（64/79），這與男性騎車時(shí)速度較快及酒后駕車有關(guān)；四肢傷女性多于男性，以老年人為主，可能與兩性采用的交通方式及駕駛非機(jī)動(dòng)車時(shí)自我保護(hù)能力等差異有關(guān)；老年人與青年人有同等暴露于車輛的機(jī)會(huì)，但老年人在遇到緊急情況時(shí)的反應(yīng)能力和應(yīng)變能力明顯低于青年人，因此老年人是發(fā)生交通事故的高危人群之一。
2.3應(yīng)對(duì)措施：根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，電動(dòng)自行車最高車速應(yīng)不大于20公里/小時(shí)，整車質(zhì)量（重量）不大于40千克。但是現(xiàn)在很多電動(dòng)自行車都超過這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，無論從外表和行駛速度上看均和摩托車都很相像。因此國家有關(guān)部門必須對(duì)電動(dòng)自行車質(zhì)量、速度等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格控制，超出“國標(biāo)”一律不準(zhǔn)上路。我國沒有酒后不能駕駛非機(jī)動(dòng)車的規(guī)定［9］，但酒精對(duì)電動(dòng)自行車駕駛者會(huì)帶來更大的危險(xiǎn)，因?yàn)轳{駛自行車比駕駛汽車需要更多的心理運(yùn)動(dòng)神經(jīng)技能以及身體協(xié)調(diào)配合；且國外研究表明［10］，酒后駕駛更容易引發(fā)超速、不使用防護(hù)措施（系安全帶或帶頭盔）、魯莽或飄忽駕駛等的危害交通安全的行為；未佩戴安全頭盔的駕駛員是佩戴安全頭盔駕駛員發(fā)生傷害的41.04倍。因此國家法律法規(guī)應(yīng)強(qiáng)制對(duì)“高速”非機(jī)動(dòng)車駕駛危險(xiǎn)因素進(jìn)行約束，建議禁止酒后駕駛電動(dòng)自行車，同時(shí)實(shí)行駕駛?cè)伺宕靼踩^盔制度，尤其是男性駕駛?cè)恕１臼懈鞣N車輛共用同一道路，且缺乏安全設(shè)施、道路標(biāo)設(shè)，確保道路安全使用法律和法規(guī)不夠健全，事故現(xiàn)場及醫(yī)療急救體系和康復(fù)治療也不夠完善。因此在加強(qiáng)道路交通安全教育的同時(shí)，路政部門應(yīng)為交通參與者中的“弱勢群體”（行人、非機(jī)動(dòng)車駕駛者等），尤其是老人、婦女提供更為方便、安全的交通環(huán)境，且對(duì)車輛駕駛?cè)藢?shí)行一定的年齡限制，以防范于未然。
作者：王理富王昌雄楊越濤李冰震單位：浙江麗水市人民醫(yī)院
一、太原市道路交通擁擠原因
造成道路交通擁擠的原因有許多，其中最根本的是有限的交通供給無法滿足日益增長的交通需求。
（一）供給1.城市道路交通的公共性。公共物品是指具有非競用性和非排他性特征的產(chǎn)品。筆者認(rèn)為，城市道路屬于準(zhǔn)公共物品，即具有有限的競用性和排他性。對(duì)城市道路的使用存在一個(gè)最優(yōu)規(guī)模，超過這個(gè)規(guī)模以后，原有使用者的效用將受到影響。道路作為一種準(zhǔn)公共物品，由于社會(huì)邊際收益大于私人邊際收益，供給短缺長期存在。2.供給因素。（1）意愿不足。城市道路具有準(zhǔn)公共性，建設(shè)周期長，投資數(shù)額大，其投資主體為政府。目前，太原市道路交通的資金來源渠道較為狹窄，政府面臨巨大的財(cái)政壓力。建設(shè)資金的匱乏導(dǎo)致城市交通基礎(chǔ)設(shè)施供給不足。（2）能力有限。一是交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。前文已述，太原市道路系統(tǒng)結(jié)構(gòu)為方格網(wǎng)式道路網(wǎng)，交通特征為平面混合交通，通行效率較低，立交橋結(jié)構(gòu)簡單、功能欠完備?？焖俾废到y(tǒng)尚未完善，中環(huán)路通車之前，太原只有濱河?xùn)|路、西路兩條城市快速路。另外，太原市道路建設(shè)較為滯后，道路增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上機(jī)動(dòng)車的增速。道路交通的供給能力十分有限。二是城市空間結(jié)構(gòu)。太原市目前仍為單中心的城市結(jié)構(gòu)，中心區(qū)集中在汾河以東中部老城區(qū)，柳巷為太原傳統(tǒng)的商業(yè)中心，具有很強(qiáng)的向心交通吸引力。太原市城市形態(tài)停留于單中心圈層結(jié)構(gòu)，呈現(xiàn)出同心圓式向外蔓延的特點(diǎn)。這種“攤餅式”的城市發(fā)展模式導(dǎo)致交通流大量集中在城市中心區(qū)域，造成了嚴(yán)重的交通擁擠。另外，停車位設(shè)計(jì)不合理也是造成交通擁擠的重要原因。城區(qū)內(nèi)停車場建設(shè)不到位，缺乏專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)停車場。有資料顯示，城區(qū)近90%的車輛面臨無泊位停車的窘境，導(dǎo)致占道停車現(xiàn)象較為普遍。
（二）需求1.對(duì)公共品的需求過度。如圖1所示（見下頁），出行者按照私人行車成本(PMC)與私人邊際收益（即需求D）進(jìn)行決策，在二者的交點(diǎn)Q2達(dá)到了平衡。而帕累托最優(yōu)所要求的交通量應(yīng)為社會(huì)行車成本交點(diǎn)與需求曲線的交點(diǎn)Q1。由于道路正外部性的存在，使得出行者對(duì)道路交通的需求過度，產(chǎn)生“公地悲劇”。2.需求因素。（1）私人交通出行。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，太原市私家車保有量不斷增長。如圖2所示（見下頁），近年來太原市民用汽車和私人汽車保有量增長較快，私人汽車占民用汽車的比重不斷上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，小汽車的道路負(fù)荷是公共交通的5—6倍，在承擔(dān)相同出行量的情況下，小汽車占據(jù)了絕大部分的道路資源。私人交通的快速發(fā)展導(dǎo)致對(duì)道路交通的需求增長較快。（2）其他運(yùn)輸需求。隨著城市化進(jìn)程的加快，企業(yè)運(yùn)輸、農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸、日常需求品運(yùn)輸?shù)刃枨蟛粩嘣黾樱彩窃斐山煌〒矶碌闹匾蛩亍?
（三）其他因素道路瓶頸、天氣原因、信號(hào)配時(shí)不當(dāng)、突發(fā)交通事件、道路施工等偶然因素易造成臨時(shí)性和局部性的交通擁擠，不容忽視。
二、太原市道路交通擁擠改善路徑探究
（一）改善主體解決道路交通擁擠問題，需要市場和政府同時(shí)發(fā)揮作用。市場在交通資源配置中應(yīng)發(fā)揮決定性作用，通過價(jià)格機(jī)制、競爭機(jī)制調(diào)節(jié)道路交通供求，解決交通供求不平衡這一根本矛盾。同時(shí)，由于道路交通具有公共物品的性質(zhì)，政府必須發(fā)揮一定的作用，解決市場失靈問題，合理進(jìn)行城市規(guī)劃，監(jiān)督制裁違反交通規(guī)則的行為，并通過機(jī)制設(shè)計(jì)，為市場配置交通資源提供良好的環(huán)境。
（二）機(jī)制設(shè)計(jì)1.供給管理。（1）增加供給意愿。針對(duì)供給不足的現(xiàn)象，應(yīng)拓寬投融資渠道，形成政府投資為主，社會(huì)廣泛參與多元化建設(shè)的交通供給體系。對(duì)城市道路等公共資源，仍以政府投資為主，對(duì)公共交通等營利性資源，應(yīng)引入市場機(jī)制，開放資格限制，允許企業(yè)、個(gè)人、民間資本的廣泛投資，加強(qiáng)社會(huì)供給意愿，構(gòu)建政府引導(dǎo)下的多元化投資主體共同參與經(jīng)營城市基礎(chǔ)設(shè)施資源的有序競爭局面。（2）提高供給能力。一是優(yōu)化交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。平面狀的道路網(wǎng)絡(luò)是太原交通擁堵的重要因素。目前尚未完成的太原市道路改造工程就是從改善目前單一的道路網(wǎng)絡(luò)出發(fā)，通過優(yōu)化交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，以增加交通供給能力，緩解交通供需矛盾。首先，拓寬主次干道，建立網(wǎng)狀干道體系，暢通主干微循環(huán)；其次，建設(shè)快速化環(huán)路，形成包括外環(huán)、中環(huán)、內(nèi)環(huán)三環(huán)在內(nèi)的環(huán)狀快速交通體系；最后，進(jìn)行立體交通化改造，建設(shè)立交、人行天橋及地下交通，形成立體空間網(wǎng)絡(luò)化的交通體系。二是規(guī)劃城市空間結(jié)構(gòu)。太原市應(yīng)改變單中心的城市結(jié)構(gòu)，逐步向南擴(kuò)展，形成雙城、多中心的“點(diǎn)———軸”空間結(jié)構(gòu)。針對(duì)停車場不足的問題，應(yīng)將城區(qū)公共停車場建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃，盡快在城市入口處規(guī)劃建設(shè)停車場，改變城區(qū)貨運(yùn)車輛停放混亂的狀況。（3）供給管理的局限性。交通擁擠理論中有一條著名的“當(dāng)斯定律”：新建的道路設(shè)施會(huì)誘發(fā)新的交通量，而交通需求總是傾向于超過交通供給，從而形成一種“交通擁擠———交通設(shè)施改善———擁擠緩解———更多的交通需求———交通再擁擠———交通設(shè)施再改善———擁擠緩解———更多的交通需求……”的惡性循環(huán)。因此，單純的供給管理政策不能從根本上解決交通擁擠問題，需配合其他措施。2.需求管理。（1）控制道路使用率。一是優(yōu)先發(fā)展公共交通。公共交通是私人交通的替代品。2012年10月，太原市被正式確定為國家“公交都市”建設(shè)示范工程創(chuàng)建城市。太原市應(yīng)利用這一契機(jī)，大力發(fā)展公交、地鐵、公共自行車等公共交通，完善公交基礎(chǔ)設(shè)施。發(fā)展公共交通，要注意提高公共交通的服務(wù)水平和舒適度，讓市民自愿改乘公共交通方式出行，減少私家車的使用。二是錯(cuò)時(shí)上下班制度。錯(cuò)時(shí)上下班制度通過時(shí)間上分散交通需求，將不同單位的上下班時(shí)間錯(cuò)開，可以分散高峰期的交通流量，達(dá)到緩解交通擁擠的作用。三是停車費(fèi)和擁擠費(fèi)。通過引入價(jià)格機(jī)制，增加私家車的出行成本，可以起到減少私家車使用需求、緩解交通壓力的作用。具體來說，可以征收停車費(fèi)和道路擁擠費(fèi)。停車費(fèi)的收取可以采取“價(jià)格歧視”策略。首先，按不同時(shí)段或區(qū)域差別定價(jià)，越擁擠的地方，停車費(fèi)越高；其次，對(duì)占道停車、超時(shí)停車等行為加收費(fèi)，鼓勵(lì)人們轉(zhuǎn)乘公共交通代替小汽車出行。擁擠費(fèi)，即在針對(duì)特定區(qū)域和時(shí)段的出入車輛進(jìn)行收費(fèi)，從而降低高峰期交通流量，控制對(duì)交通擁擠區(qū)道路的使用。我國交通擁擠收費(fèi)制度剛剛起步，對(duì)于太原市，要借鑒北京、上海等城市的經(jīng)驗(yàn)，在使用該制度時(shí)要注意合理定價(jià)、完善法規(guī)。（2）控制汽車持有量。通過市場和政府的共同作用，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和行政手段，控制私家車的持有量。征收燃油稅、汽車限購、牌照限制、單雙號(hào)限行等措施，可以增加汽車購買和出行成本，達(dá)到抑制私家車持有量過快增長的目的。3.智能交通系統(tǒng)。智能交通系統(tǒng)將先進(jìn)的信息、電子通信及網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)綜合地運(yùn)用于整個(gè)交通運(yùn)輸管理體系，將道路、駕駛員和車輛有機(jī)地結(jié)合在一起，加強(qiáng)了三者之間的聯(lián)系。借助于系統(tǒng)的智能化技術(shù)，駕駛員可以實(shí)時(shí)了解道路交通及車輛行駛狀況，解決信息不對(duì)稱的問題。同時(shí)，管理人員通過對(duì)車輛、駕駛員和道路實(shí)時(shí)信息的采集，可以提高其管理效率，以達(dá)到充分利用交通資源、緩解交通擁堵的目的。智能交通系統(tǒng)將供求因素結(jié)合起來，是解決交通擁堵的一種現(xiàn)代化的高效方式。
作者：霍宇輝單位：山西財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院
1麗澤金融商務(wù)區(qū)噪聲分布模擬分析
1．1務(wù)區(qū)交通噪聲分布研究方法目前研究道路交通噪聲量分布的方法主要有現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)法、模型計(jì)算法和數(shù)值模擬法［3］。現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)法對(duì)實(shí)驗(yàn)條件要求相對(duì)苛刻，外界因素影響敏感。模型計(jì)算法一般把車流視為等間距的線聲源，已在道路交通模擬方面取得一定的成果，但是結(jié)果不直觀。計(jì)算機(jī)軟件模擬法通過與微觀交通仿真技術(shù)結(jié)合，模擬道路交通流動(dòng)態(tài)變化，實(shí)現(xiàn)交通噪聲的動(dòng)態(tài)模擬，效果清晰直觀。因此本次研究采用計(jì)算機(jī)軟件模擬法對(duì)麗澤金融商務(wù)區(qū)道路噪聲環(huán)境進(jìn)行分析。UrbanStrategy城市戰(zhàn)略系統(tǒng)軟件是荷蘭應(yīng)用科學(xué)研究院開發(fā)的一項(xiàng)先進(jìn)的互動(dòng)式城市規(guī)劃工具，在區(qū)域水平上可定量描述城市環(huán)境的眾多特征。系統(tǒng)目前有交通狀況、環(huán)境噪聲、地理環(huán)境等重要模塊。我公司已將其進(jìn)行了本地化改造，將系統(tǒng)的內(nèi)置參數(shù)由歐洲數(shù)據(jù)置換為中國數(shù)據(jù)庫，使其完全適用于中國市場，適用于商務(wù)區(qū)交通噪聲模擬分析。
1.2麗澤金融商務(wù)區(qū)交通量預(yù)測根據(jù)《麗澤金融商務(wù)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案》和《麗澤金融商務(wù)區(qū)綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃》，商務(wù)區(qū)內(nèi)交通出行方式主要分為地鐵、公交、出租車、私人機(jī)動(dòng)車和自行車，交通出行比例見表1。過境交通方面，根據(jù)《麗澤金融商務(wù)區(qū)綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃》對(duì)商務(wù)區(qū)交通分布的預(yù)測分析，南部和西部是商務(wù)區(qū)早高峰交通集散主要方向，預(yù)計(jì)商務(wù)區(qū)內(nèi)未來過境交通占交通總量的67%，車流量為52161PCU/h;日交通出行率方面，根據(jù)年全市綜合交通調(diào)查的結(jié)果，麗澤周邊區(qū)域居民平均日出行率采用2.6次/d;各方向出行分布采用《麗澤金融商務(wù)區(qū)綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃》的數(shù)據(jù):南北方向過境交通量占據(jù)過境交通量的36.5%，東西方向占據(jù)63.5%;麗澤金融商務(wù)區(qū)以西進(jìn)出交通量，占據(jù)進(jìn)出交通量的25%;麗澤金融商務(wù)區(qū)以東進(jìn)出交通量，占據(jù)14%;麗澤金融商務(wù)區(qū)以北進(jìn)出交通量，占據(jù)20%;麗澤金融商務(wù)區(qū)以南進(jìn)出交通量，占據(jù)40%。
1.3麗澤金融商務(wù)區(qū)交通噪聲分布模擬結(jié)果將上述基礎(chǔ)參數(shù)、交通生成量交通出行結(jié)構(gòu)輸入U(xiǎn)rbanStrategy模擬軟件中，并得到基于此交通量情況下，模擬計(jì)算出的出交通噪聲模擬分布。UrbanStrategy軟件模擬結(jié)果顯示(圖2)，麗澤路是麗澤金融商務(wù)區(qū)產(chǎn)生噪聲最嚴(yán)重的路段，噪聲等級(jí)在75dB以上，超過GB3096—2008的噪聲限值。務(wù)區(qū)A－08、A－09、A－12、B－24、B－26、D－05、E－01、E－04等地塊存在明顯噪聲超標(biāo)問題，其他路段噪聲均符合GB3096—2008的要求。下文將以麗澤路為例，對(duì)不同隔聲降噪措施效果進(jìn)行模擬分析和評(píng)價(jià)，從而提出適用于麗澤金融商務(wù)區(qū)的合理的隔聲降噪措施。
2隔聲降噪措施效果分析———以麗澤路晝間為例
噪聲以“聲源輻射－傳播途徑－受聲點(diǎn)”的過程進(jìn)行傳播，因此可從噪聲傳播的三個(gè)環(huán)節(jié)考慮，采取合理的隔聲降噪措施。下文將分別對(duì)噪聲源、傳播途徑、接收點(diǎn)的隔聲降噪措施進(jìn)行分類討論，并對(duì)不同隔聲降噪措施效果進(jìn)行計(jì)算機(jī)模擬并進(jìn)行比較分析，從而確定出適用于麗澤金融商務(wù)區(qū)的隔聲降噪合理措施。
2.1噪聲源降噪措施效果分析
噪聲源降噪的措施主要有車輛限速、限行、采用降噪路面等措施。
2.1.1車輛限速、限行措施的降噪措施效果分析有學(xué)者對(duì)限速和限行的降噪措施進(jìn)行的模擬結(jié)果顯示［3］，限速能夠達(dá)到明顯的降噪作用，但車速過慢會(huì)造成行車不便，且過低的車速也無法與商務(wù)區(qū)戰(zhàn)略定位相匹配;限制車輛通行雖然在一定程度上達(dá)到降噪作用，短期內(nèi)效果明顯，適用于商務(wù)區(qū)建設(shè)初期，但隨著麗澤金融商務(wù)的全面建成，入駐企業(yè)不斷增多，因此車流量也會(huì)不可避免地隨之增加，噪聲將會(huì)有一定程度的提升。
2.1.2降噪路面效果分析降噪路面技術(shù)是通過鋪設(shè)在普通的瀝青路面、水泥混凝土路面或其他路面結(jié)構(gòu)上的一層較高孔隙率的特殊材料與車輛輪胎發(fā)生泵吸作用降低噪聲聲能量的原理進(jìn)行吸聲降噪。目前國內(nèi)采用的降噪路面主要有橡膠瀝青路面、超薄瀝青混凝土路面、多孔彈性路面等。有研究表明，采用降噪路面，平均可降低交通噪聲3～8dB。由于麗澤路噪聲超標(biāo)高達(dá)5～30dB，采用降噪路面措施效果甚微，因此不建議在麗澤路上鋪設(shè)降噪路面。
2.2噪聲傳播途徑降噪措施效果分析
噪聲源降噪的措施主要有增加綠化帶和采用道路聲屏障等措施。
2.2.1增加綠化帶降噪效果分析綠化帶降噪是有效控制道路交通噪聲的措施之一，影響綠化帶降噪效果的主要因素包括植物種類、林帶的密度、高度、寬度、長度、配置方式等在噪聲影響嚴(yán)重的地塊增設(shè)喬灌木混合林帶進(jìn)行降噪處理后的模擬結(jié)果如圖3所示?？梢钥闯?，與未采用任何降噪措施相比(圖1)，降噪效果并不顯著。另外，因商務(wù)區(qū)位于西南三環(huán)，離市中心較近，區(qū)域用地受限，而設(shè)置較寬的綠化林帶與景觀規(guī)劃存在潛在沖突。因此，不建議商務(wù)區(qū)采用增加綠化帶降噪的措施。
2.2.2加裝聲屏障降噪效果分析聲屏障是一種專門設(shè)計(jì)的立于噪聲源和受聲點(diǎn)之間的聲學(xué)障板，采用各種隔、吸聲材料阻擋直達(dá)聲的傳播，隔離透射聲，并使繞射聲產(chǎn)生足夠的衰減進(jìn)行降噪。聲屏障一般分為開放式聲屏障和封閉式聲屏障兩大類。開放式聲屏障高度不宜超過5m，對(duì)低層建筑降噪效果明顯，但對(duì)40m以上高度的降噪效果較差?！督煌ㄔ肼曃廴揪徑夤こ碳夹g(shù)規(guī)范》(征求意見稿)也指出，開放式聲屏障適用條件為噪聲超標(biāo)區(qū)域內(nèi)以低層建筑物為主的場地。而商務(wù)區(qū)超高層建筑面積占園區(qū)總建筑面積高達(dá)70%，受噪聲影響最嚴(yán)重的地塊內(nèi)均為超高層建筑。由此可見，加裝開放式聲屏障并不適用于對(duì)商務(wù)區(qū)的路面交通降噪。封閉式聲屏障適合于高架橋且沿線兩側(cè)為高層和超高層建筑物的噪聲防治。相對(duì)地面4m高度處麗澤路兩側(cè)建筑噪聲等級(jí)如圖4所示。與“不采取降噪措施”情況相比，建筑臨澤路立面噪聲降低5～10dB，有一定降噪效果，商務(wù)區(qū)可根據(jù)實(shí)際要求決定是否采用。封閉式聲屏障長度一般小于300m時(shí)，可以設(shè)置為全封閉形式;當(dāng)設(shè)置長度超過300m時(shí)，需要在封閉聲屏障頂部設(shè)置通風(fēng)消聲百葉，以解決通風(fēng)排煙的問題。
2.3受聲點(diǎn)降噪措施效果分析
受聲點(diǎn)降噪是通過加強(qiáng)建筑結(jié)構(gòu)本身的隔聲性能設(shè)計(jì)，達(dá)到符合GB3096—2008的要求，主要有安裝隔聲以及建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)隔聲措施。隔聲窗降噪技術(shù)已發(fā)展較為成熟，其主要措施是利用多層復(fù)合玻璃代替普通單層玻璃，窗框結(jié)構(gòu)有塑鋼材料、木質(zhì)材料和鋁合金材料等幾種不同材質(zhì)。隔聲窗主要包括開啟式與固定式兩大類，又可細(xì)分為通風(fēng)開啟式、通風(fēng)固定式及常規(guī)開啟式和常規(guī)固定式等。一般隔聲窗的隔聲量均在在30～35dB，最低級(jí)別隔聲窗的隔聲量也在25dB以上。不同材質(zhì)的隔聲窗可起到不同級(jí)別的降噪效果，且造價(jià)也因隔聲量的不同而不同。
2.3.1建筑不同高度交通噪聲分布麗澤金融商務(wù)區(qū)多為超高層建筑，不同高度有著不同的噪聲等級(jí)。假設(shè)麗澤路為路面通行方式，分別預(yù)測40，90，150m高度區(qū)域噪聲分布情況，如圖4～圖6所示。區(qū)域噪聲分布在40m以下先是出現(xiàn)衰減情況，在40～90m隨高度增加呈現(xiàn)遞增趨勢，90m以上距離衰減效應(yīng)顯現(xiàn)。主要原因是隨高度呈現(xiàn)遞減趨勢。高處受聲角度大，聲屏蔽效應(yīng)隨高度越來小，大范圍的聲源會(huì)產(chǎn)生疊加效應(yīng)，使高處噪聲分布出現(xiàn)特異性變化。麗澤商務(wù)區(qū)建筑密集，超高層建筑林立，噪聲反射較為嚴(yán)重。
2.3.2建筑同一高度不同方位立面交通噪聲分布以A地塊距離麗澤路最近建筑為例，對(duì)建筑不同方位噪聲級(jí)進(jìn)行了模擬分析(表2)，可見，不同立面有著不同噪聲級(jí)，由于南立面沿街，所以噪聲級(jí)最高。辦公建筑室內(nèi)背景噪聲滿足GB50118—2010《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》［4］中室內(nèi)允許噪聲標(biāo)準(zhǔn)的的要求。若以辦公建筑允許噪聲級(jí)40dB測算，可得出建筑各立面隔聲量要求在15～35dB內(nèi)(表3)。因此，交通噪聲污染嚴(yán)重的地塊業(yè)主可根據(jù)不同的建筑高度或同一高度不同立面方位的隔聲量要求選用不同性能的隔聲窗，一方面合理降噪，另一方面可提高經(jīng)濟(jì)效益。
3總結(jié)
不同的道路交通噪聲防治措施有其各自的使用條件和適用范圍。結(jié)合麗澤金融商務(wù)區(qū)的具體情況，對(duì)不同隔聲降噪措施效果進(jìn)行模擬分析可知，麗澤路采用全封閉聲屏障和存在明顯噪聲超標(biāo)問題地塊內(nèi)建筑物安裝隔聲窗的降噪效果較好，符合GB3096—2008［2］要求，隔聲窗的選型可根據(jù)建筑物不同高度和同一高度不同方位噪聲隔聲量要求進(jìn)行選擇。而其他隔聲降噪措施對(duì)麗澤金融商務(wù)區(qū)適用性較差，因此不建議采用。
作者：甄賽男王慧明牛彥濤單位：北京麗澤金都科技發(fā)展有限責(zé)任公司北京建筑技術(shù)發(fā)展有限責(zé)任公司
一、上下聯(lián)動(dòng)齊抓共管
目前，營山縣有鐵路1條，在建高速公路2條，省道1條，縣道13條，鄉(xiāng)道35條，通村公路1185km，公路總里程達(dá)到1740余千米，基本實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油（水泥）路，村村通公路。全縣有機(jī)動(dòng)車4.5萬余輛，駕駛?cè)藛T6.1萬余人。農(nóng)村道路交通安全具有點(diǎn)多線長、面寬量大，管控難度大、管理力量嚴(yán)重不足等特點(diǎn)和問題，因此，營山縣把農(nóng)村道路交通安全工作上升為黨政工程、安全重點(diǎn)工程，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新以交管辦、聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)為核心的組織格局，做到工作有人抓、有人管。
1.設(shè)指揮部
營山縣成立以縣委常委、政法委書記任組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的營山縣農(nóng)村道路交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮全縣農(nóng)村道路交通安全工作。領(lǐng)導(dǎo)小組相當(dāng)于指揮部，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員例會(huì)，專題聽取相關(guān)部門農(nóng)村道路交通安全工作匯報(bào)，研究解決農(nóng)村道路交通安全管理工作中遇到的新情況、新問題；定期約談農(nóng)村道路交通安全管理存在問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大管理力度。
2.建交管辦
在公安交管大隊(duì)內(nèi)，營山縣設(shè)置了縣農(nóng)村道路交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“縣交管辦”），縣交管辦負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)掌握全縣農(nóng)村道路交通安全情況，組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查全縣各級(jí)各部門開展道路交通安全管理工作；建立健全各項(xiàng)工作制度，定期召開專題會(huì)議分析研究工作進(jìn)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也設(shè)立農(nóng)村道路交通安全管理辦公室，將該縣原道路交通安全監(jiān)督崗并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦合署辦公，綜合協(xié)調(diào)和組織開展本轄區(qū)的農(nóng)村道路交通安全管理工作。
3.立橋頭堡
營山縣在全縣成立了10個(gè)片區(qū)道路交通安全聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)，并把這些隊(duì)伍建成農(nóng)村道路交通安全的“橋頭堡”，活躍在農(nóng)村交通安全監(jiān)管執(zhí)法的最前線。聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)履行農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全監(jiān)督管理的職責(zé)，克服了原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全監(jiān)督崗執(zhí)法主體不合格、運(yùn)行模式不規(guī)范、執(zhí)法效果不明顯等各種弊端，實(shí)現(xiàn)整合人力資源、提高管控能力、節(jié)約執(zhí)法成本、延伸管理范圍、前移服務(wù)窗口的工作目標(biāo)。
4.鞏固根據(jù)地
營山縣的53個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都成立了道路交通安全協(xié)會(huì)及駕駛員協(xié)會(huì)，組織開展駕駛員自我學(xué)習(xí)、自我約束和自我管理教育活動(dòng)，提升駕駛員的安全意識(shí)。另外，營山縣在每個(gè)行政村確定2名義務(wù)交通協(xié)管員，負(fù)責(zé)本村道路交通安全的宣傳教育、信息上報(bào)工作，對(duì)交通安全違章行為進(jìn)行勸導(dǎo)、制止，建立起縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)道路安全管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)道路安全管理力量全覆蓋。
二、源頭治理嚴(yán)格執(zhí)法
農(nóng)村道路交通安全通常具有警力不足、鞭長莫及的問題，營山縣堅(jiān)持走社會(huì)化綜合治理之路，在“人、車、路”上做文章。為調(diào)動(dòng)群眾參與農(nóng)村道路交通安全管理的積極性，完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，保障農(nóng)村公路安全暢通，營山縣充分發(fā)揮農(nóng)村聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)的重要作用，構(gòu)筑起源頭管理到位、路面管控到位的防控體系。
1.聯(lián)合執(zhí)法
在日常巡查中，聯(lián)合執(zhí)法由中隊(duì)長帶隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派的干部任協(xié)警，協(xié)同開展工作；采取以“交警趕場”為主，點(diǎn)面結(jié)合、動(dòng)靜結(jié)合、重點(diǎn)（重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)車頭）監(jiān)督等方式，依靠交通違法處理信息系統(tǒng)，綜合運(yùn)用警告、罰款、拘留等行政處罰措施，以及記分、通報(bào)、曝光等行政管理手段，持續(xù)開展交通違法行為集中整治，依法規(guī)范農(nóng)村道路交通安全行車秩序。農(nóng)村婚喪嫁娶、重大活動(dòng)涉及集中統(tǒng)一用車，要由村委會(huì)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦審批，在聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)備案。聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)派出專業(yè)執(zhí)法人員，對(duì)駕駛?cè)藛T資質(zhì)、車輛狀況、車輛運(yùn)行進(jìn)行全程監(jiān)管。通過道路交通聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)的強(qiáng)力監(jiān)管和嚴(yán)格執(zhí)法，使農(nóng)村道路交通違章、違法行為得到有效遏制，道路交通安全形勢明顯好轉(zhuǎn)，反映道路交通事故的4項(xiàng)指標(biāo)（事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失）明顯下降。
2.全民參與
為充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與農(nóng)村道路交通安全管理，營山縣以開展農(nóng)村道路交通安全“五進(jìn)”（進(jìn)村社、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭）活動(dòng)為載體，加大宣傳教育力度。在全縣所有中小學(xué)、幼兒園開設(shè)農(nóng)村道路安全課程，發(fā)揮“小手拉大手”的帶動(dòng)作用，把宣傳教育的觸角延伸到每一所校園、每一個(gè)家庭；堅(jiān)持在縣電視臺(tái)開設(shè)《安全生產(chǎn)專欄》電視節(jié)目，播放道路交通安全警示教育片，定期報(bào)道典型案例；同時(shí)，大力開展道路交通“安全承諾”活動(dòng)，積極開展道路交通安全示范村、示范社區(qū)、示范學(xué)校、示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，激發(fā)全民參與農(nóng)村道路交通安全宣傳的積極性和自覺性。
3.全域管理
營山縣把筑牢農(nóng)村道路交通安全防控體系的重點(diǎn)，放在建設(shè)暢通安全的農(nóng)村公路上，大力推進(jìn)農(nóng)村公路“建管養(yǎng)”一體化建設(shè)。不僅牽頭整合資金進(jìn)行農(nóng)村公路建設(shè)，還大力開展“裸路”整治行動(dòng)，因地制宜、就地取材，對(duì)村道公路加裝安全防護(hù)欄、安全警示樁、交通標(biāo)識(shí)等設(shè)施，著力消除村道公路安全隱患。另外，營山縣各行政村在村委會(huì)的倡導(dǎo)下，自發(fā)組織成立村道公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)，把公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任納入村規(guī)民約，加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)力度。在養(yǎng)護(hù)隊(duì)的帶領(lǐng)下，村民自愿投工投勞投錢，實(shí)現(xiàn)村道公路村建、村管、村養(yǎng)，確保全縣農(nóng)村公路的通暢安全。
4.規(guī)范客運(yùn)市場
針對(duì)農(nóng)村車輛基礎(chǔ)信息不全，無牌車輛較多等具體問題，營山縣出臺(tái)加強(qiáng)社會(huì)車輛管理的專門文件，落實(shí)車輛管理責(zé)任單位，并由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦牽頭，建立轄區(qū)機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)藛T管理臺(tái)賬，對(duì)車主姓名、年齡、性別、經(jīng)濟(jì)狀況，以及車輛來源、號(hào)牌、駕照、車況、年審年檢、保險(xiǎn)、使用等情況登記造冊，實(shí)行“一車一人一檔”，做到條目清楚、信息準(zhǔn)確、更新及時(shí)，對(duì)農(nóng)村車輛及駕駛?cè)藛T實(shí)行戶籍化管理，準(zhǔn)確掌握源頭信息。自2008年以來，營山縣成立專門的打擊非法營運(yùn)辦公室，對(duì)全縣“黑車”進(jìn)行拉網(wǎng)式摸查，及時(shí)掌握黑車運(yùn)行動(dòng)態(tài)，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)，并逐步建立和完善“一牽頭，三聯(lián)動(dòng)”（政府牽頭，部門、地區(qū)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)）的打擊道路運(yùn)輸非法營運(yùn)長效工作機(jī)制。營山縣提出“路站運(yùn)”一體化發(fā)展的思路，大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，完善農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。積極探索“農(nóng)村班車進(jìn)城，公交客車下鄉(xiāng)”的運(yùn)輸模式，基本形成了以縣城區(qū)為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，連接城鎮(zhèn)、輻射鄉(xiāng)村的農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“路通、車通、人通”。
三、保障到位務(wù)實(shí)高效
如何確保農(nóng)村道路交通安全管理的各項(xiàng)措施落到實(shí)處？營山縣樹立了長效管理、長效發(fā)展的理念，在投入上出實(shí)招，在管理上下功夫，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)、裝備、人員等各項(xiàng)保障。營山縣每年為道路交通安全聯(lián)合執(zhí)法，預(yù)算業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)150萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和監(jiān)督管理職能部門每年也安排一定的資金，用于開展農(nóng)村道路交通安全專項(xiàng)監(jiān)管工作；還給每個(gè)聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)統(tǒng)一配備了執(zhí)法用車、攝像機(jī)、照相機(jī)、電話、計(jì)算機(jī)、辦公桌椅等裝備，全力保障道路交通安全執(zhí)法的需要。在人員保障方面，營山縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和監(jiān)督管理職能部門成立專門工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)專兼職人員；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和派出所按照程序和要求，抽調(diào)精干力量，確保聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)人員的到崗到位。同時(shí)，加大對(duì)專兼職管理人員和協(xié)管員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗。
四、結(jié)語
對(duì)于農(nóng)村道路交通安全的考核，營山縣采取層級(jí)考核、經(jīng)費(fèi)掛鉤的獎(jiǎng)懲機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦、聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)每月28日前，向縣交管辦報(bào)送工作情況，縣交管辦組織專門的考核小組，采取明查、暗訪等形式，對(duì)聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦的工作情況進(jìn)行量化考核，并根據(jù)量化分值，捆綁撥付工作經(jīng)費(fèi)。
作者：李鳳鳴
1構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
1.1評(píng)價(jià)目標(biāo)
城市新區(qū)道路交通網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系涉及內(nèi)容多，一個(gè)好的指標(biāo)體系應(yīng)該能夠全面、客觀地反映城市新區(qū)道路交通網(wǎng)絡(luò)的狀況。對(duì)城市新區(qū)道路交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行適時(shí)監(jiān)測和綜合評(píng)價(jià)。通過城市新區(qū)道路交通網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立，應(yīng)能夠?qū)崿F(xiàn)以下4個(gè)目標(biāo):
1)為城市新區(qū)道路交通網(wǎng)絡(luò)配套的交通規(guī)劃、管理提供支持。
2)全面、系統(tǒng)地反映城市新區(qū)道路交通網(wǎng)絡(luò)的全貌。
3)成為城市新區(qū)道路交通網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)的輔助工具。
4)科學(xué)、客觀地揭示城市新區(qū)道路交通網(wǎng)絡(luò)中存在的問題。
1.2評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)方法
為了保證城市新區(qū)道路交通網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的合理性和科學(xué)性，在交通評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立過程中，本文采用了4個(gè)相結(jié)合。
1.2.1宏觀和微觀研究相結(jié)合
應(yīng)將宏觀和微觀相結(jié)合來建立城市新區(qū)道路交通網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)體系，既要體現(xiàn)出城市新區(qū)道路交通網(wǎng)絡(luò)和宏觀國民經(jīng)濟(jì)，又要體現(xiàn)出交通系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，全面體現(xiàn)，層次分明城市新區(qū)道路交通網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)涵。
1.2.2理論與實(shí)際相結(jié)合
以理論作為指導(dǎo)，采用適合城市新區(qū)道路科學(xué)的交通網(wǎng)絡(luò)的指標(biāo)體系設(shè)計(jì)方法。結(jié)合城市新區(qū)道路交通網(wǎng)絡(luò)實(shí)際，建立一個(gè)滿足評(píng)價(jià)要求、合乎需要的城市新區(qū)道路交通網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)體系。
1.2.3定性與定量相結(jié)合
在評(píng)價(jià)體系建立過程中，采用定性與定量相結(jié)合的方法，滿足每一類型的評(píng)價(jià)需要，確保評(píng)價(jià)體系的系統(tǒng)性和全面性。
1.2.4全面與重點(diǎn)相結(jié)合
建立城市新區(qū)道路交通網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)體系，既要強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的整體完備性，做到反映城市新區(qū)道路交通網(wǎng)絡(luò)的各個(gè)環(huán)節(jié)、方面的內(nèi)容，又要強(qiáng)調(diào)突出重點(diǎn)，體現(xiàn)城市新區(qū)道路交通網(wǎng)絡(luò)的主要調(diào)整內(nèi)容。
1.3指標(biāo)體系的建立
交通運(yùn)輸領(lǐng)域的指標(biāo)體系目前可以分成兩類方法:第一個(gè)分類方法:是從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、綜合等角度進(jìn)行。第二分類方法:是按照功能性、結(jié)構(gòu)性、協(xié)調(diào)性、安全性來分，然后是綜合評(píng)價(jià)。本文綜合考慮交通運(yùn)輸領(lǐng)域的方法，不拘泥于傳統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，按照前面對(duì)評(píng)價(jià)目標(biāo)的需求，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要包括有:交通性指標(biāo)、服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)、社會(huì)影響指標(biāo)、安全性指標(biāo)等四個(gè)方面。
2優(yōu)化假定
1)交通需求具有一定的可知性:把區(qū)域界定、劃分作為城市新區(qū)道路交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的前提，假設(shè)對(duì)研究范圍內(nèi)OD需求在某種程度上是明確的或已知的。
2)交通需求具有相對(duì)確定性:將城市新區(qū)道路交通網(wǎng)絡(luò)限定在某個(gè)地理范圍、某個(gè)時(shí)間范圍內(nèi)，從而把研究對(duì)象限定到某個(gè)具體相對(duì)靜態(tài)的需求上。
3)環(huán)境的相對(duì)穩(wěn)定性:在研究時(shí)空范圍內(nèi)，交通運(yùn)輸?shù)纳鐣?huì)環(huán)境、政策環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定，這樣保證城市新區(qū)道路及相關(guān)影響因素變化不大，運(yùn)輸市場相對(duì)穩(wěn)定，計(jì)算運(yùn)輸費(fèi)用相對(duì)穩(wěn)定。
4)城市新區(qū)道路交通網(wǎng)絡(luò)可控性:城市新區(qū)道路交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)微觀上是可操作的，宏觀上是可調(diào)控的，因此網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)調(diào)整、網(wǎng)絡(luò)布局都是處于一種可行的條件下。
5)交通需求合理性:出行者是有理性的，對(duì)于路徑選擇具有理性目的和一定獲取信息的手段和能力，故出行者能選擇其比較理想的路徑。
3實(shí)例應(yīng)用
3.1交通網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)結(jié)果
在對(duì)交通流量進(jìn)行預(yù)測的基礎(chǔ)上，對(duì)該城市新區(qū)道路交通網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)與優(yōu)化的結(jié)果如下。
3.1.1交通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力分配
對(duì)該片區(qū)的規(guī)劃路網(wǎng)進(jìn)行交通需求預(yù)測。該片區(qū)內(nèi)龍王港路、西二環(huán)、西三環(huán)流量很大，超過了5000pcu/h，其中西三環(huán)考慮到將改為城市快速路，未考慮收費(fèi)限制等。麓云路、高新路、雷鋒西大道、東方紅路、龍王港西路、人民路西線、金星大道、騎川路流量都在2000pcu/h以上。由V/C可知，兩條快速路的南段、龍王港部分路段及雷鋒西大橋，服務(wù)水平為D，滿足改善型評(píng)價(jià)要求。
3.1.2道路網(wǎng)絡(luò)密度
片區(qū)整體路網(wǎng)密度較合理，龍王港路內(nèi)環(huán)網(wǎng)路密度較大，交叉口距離短，可能會(huì)給交叉口組織帶來一定的困難。
3.1.3非直線系數(shù)
西二環(huán)、西三環(huán)、楓林路、麓云路、東方紅路、東科路、人民西路延線、金星路的起始點(diǎn)的交通距離較近。
3.1.4路網(wǎng)的服務(wù)水平
規(guī)劃城市新區(qū)道路的路網(wǎng)平均飽和度為0.42，路網(wǎng)服務(wù)水平B級(jí)，較合理。雷鋒西路、龍王港路、西二環(huán)路段V/C服務(wù)水平是D，楓林路V/C為0.68，服務(wù)水平為C級(jí)，東慶路、東科路、東豐路、天頂路、麓松路等服務(wù)水平為A。東方紅路流量從南到北依次為1520～2504pcu/h，越靠近龍王港路流量越大。
3.1.5路網(wǎng)的運(yùn)行車速
規(guī)劃區(qū)域整個(gè)路網(wǎng)的平均運(yùn)行車速為36km/h。其中規(guī)劃片區(qū)北面的路網(wǎng)，運(yùn)行車速多達(dá)到38～40km/h;東方紅路、楓林路、高新路、東豐路、東科路、麓松路、天頂路的平均車速達(dá)到了40km/h;麓云路為25km/h;而龍王港路部分路段，車速僅20km/h，甚至有路段在15km/h以下。
3.1.6雷鋒西大橋區(qū)段
雷鋒西大道橋段連接湖區(qū)兩岸，分配的流量為1759pcu/h，V/C為0.86，服務(wù)水平為D級(jí)。和橋段銜接的雷鋒西大道流量為3029pcu/h，V/C為0.76，服務(wù)水平為D。由于只有一條過江通道，進(jìn)入橋段，服務(wù)水平迅速降低。
3.1.7龍王港路瓶頸
龍王港路流量較大，服務(wù)水平為D，和它相連的射線狀路網(wǎng)服務(wù)水平為B。龍王港路連接的支路和主干道較多，流量集散需求大，交叉口處理將較復(fù)雜，而且還承擔(dān)了西二環(huán)往龍王港西路的過境交通，難以起到集散暢通和快速過境的功能。而作為另一環(huán)路的秀峰路流量不大，沒有承擔(dān)多少分流，發(fā)揮不了環(huán)路的作用。
3.2交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化結(jié)果
1)骨架路網(wǎng)的調(diào)整與構(gòu)建。通過網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，構(gòu)建“三環(huán)八射”骨架路網(wǎng)布局形式。
2)調(diào)整騎川路走向接科四路，并與西三環(huán)互通，往西輻射線，并調(diào)整道路功能，由次干路調(diào)整為主干路，由雙向四車道調(diào)整為雙向六車道。
3)調(diào)整秀峰路，向西延伸并接西二環(huán)。
4)取消龍王港路與西二環(huán)的立交。
5)新建高新路與長寧路立交。
6)調(diào)整秀峰路斷面形式為四塊板。
7)龍王港路交叉口多，交叉口間距小，且與之相交的支路平行布置，為保證龍王巷路的暢通，考慮將各個(gè)相交支路設(shè)置為單行線。
8)在CBD商業(yè)集中城市新區(qū)道路，考慮再建設(shè)地下路網(wǎng)，與各個(gè)地下停車場直接溝通，以較少車流對(duì)地面交通的影響。
9)由于受規(guī)劃區(qū)域湖泊水域影響，湖泊南北兩岸間距大，溝通不便，考慮建設(shè)CBD內(nèi)部的公交系統(tǒng)及步行系統(tǒng)。
4結(jié)論
針對(duì)我國城市新區(qū)建設(shè)的實(shí)際，基于城市交通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力的評(píng)價(jià)目的，提出城市新區(qū)道路交通網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。在對(duì)交通網(wǎng)絡(luò)實(shí)際服務(wù)能力、相對(duì)服務(wù)能力進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，建立城市道路新區(qū)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化模型。以某城市新區(qū)為例，根據(jù)提出的指標(biāo)與模型對(duì)城市新區(qū)道路交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行評(píng)價(jià)與優(yōu)化，評(píng)價(jià)與優(yōu)化的結(jié)果一方面表明提出的指標(biāo)體系與優(yōu)化模型合理可行，另一方面可為城市新區(qū)建設(shè)和城市新區(qū)道路交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與設(shè)計(jì)提供決策參考。
作者：周祎敏陳敏單位：長沙市建筑設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司桃源縣縣鄉(xiāng)公路管理處
一、課程性質(zhì)與定位
《道路交通管理》(或稱作《道路交通管理概論》)課程一般是作為公安院校交通管理專業(yè)(?？?、交通管理安全工程專業(yè)(本科)或其他地方院校開設(shè)的與道路交通專業(yè)相關(guān)專業(yè)的一門專業(yè)基礎(chǔ)課，屬于專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)的前修課程。其教學(xué)目的與目標(biāo)在于對(duì)道路交通管理的相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)有一定的概括了解和認(rèn)識(shí)，從而為其他后修專業(yè)課程的系統(tǒng)學(xué)習(xí)打基礎(chǔ)或作知識(shí)儲(chǔ)備。隨著我國道路通車?yán)锍痰牟粩嘣黾?，特別是農(nóng)村公路的急劇增長(在2002年至2011年的十年內(nèi)，我國農(nóng)村公路從133．7萬公里增加到353．7萬公里)，以及機(jī)動(dòng)車擁有量和駕駛?cè)藬?shù)的急劇上升(截止到2013年10月底，我國機(jī)動(dòng)車擁有量達(dá)2．5億輛。其中汽車1．35億輛，占53．9%，私家車超過8500萬輛，比10年前增長13倍;駕駛?cè)诉_(dá)2．75億，是10年前的2．6倍)，不但使道路交通活動(dòng)與人們的工作、生活和娛樂休閑活動(dòng)的關(guān)系日益密切，而且與公安工作的關(guān)聯(lián)度也日趨增加。其突出表現(xiàn)在與道路、車輛或道路交通活動(dòng)有關(guān)的治安案件不斷上升，更有甚者，一些不法之徒往往通過道路、車輛或道路交通運(yùn)輸過程進(jìn)行刑事違法犯罪活動(dòng)。另一方面，日益復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境要求現(xiàn)代警察必須一警多能，特別是隨著交巡警———交通警察、巡警合一的警務(wù)模式(交巡警制度是世界大多數(shù)國家普遍采用的成熟警察勤務(wù)模式。交巡警制度整合了警力資源，是將刑事執(zhí)法、治安管理、交通管理、服務(wù)群眾四大職能有機(jī)融合的新型防控體系，代表了未來的發(fā)展方向，是脫離原始，改變粗放，走向動(dòng)態(tài)警務(wù)運(yùn)行模式的顯著標(biāo)志，必將產(chǎn)生強(qiáng)大的司法制衡力、社會(huì)治安的駕馭力、打擊犯罪的沖擊力)在我國高速公路和城市部分區(qū)域的推廣，公安?？圃盒Ｗ鳛槿嗣窬炫囵B(yǎng)的搖籃，為保證其專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和能力能夠更好地應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜社會(huì)環(huán)境的需要，掌握一定的道路交通管理基本業(yè)務(wù)知識(shí)不但必要而且十分重要。正是基于上述背景，學(xué)校在討論和修訂人才培養(yǎng)方案時(shí)，將《道路交通管理》課程增設(shè)為所有公安專業(yè)的公共基礎(chǔ)課。其目的就在于，通過該課程的學(xué)習(xí)，讓非交通管理專業(yè)的學(xué)員也能了解和熟悉公安道路交通管理的基本知識(shí)和警務(wù)工作規(guī)范，從而促進(jìn)公安高專大公安專業(yè)的建設(shè)，以及公安通用人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力培養(yǎng)，更好地應(yīng)對(duì)當(dāng)前公安工作面臨的挑戰(zhàn)。
二、課程內(nèi)容選擇與設(shè)置
根據(jù)上述課程的性質(zhì)與定位，《道路交通管理》作為公安?？圃盒７墙煌ü芾韺I(yè)的公共基礎(chǔ)課，一般教學(xué)課時(shí)設(shè)置為34個(gè)課時(shí)左右(周2課時(shí))，其中實(shí)訓(xùn)課時(shí)數(shù)達(dá)到12課時(shí)，占到總課時(shí)量的35%。在34個(gè)教學(xué)課時(shí)內(nèi)，為了達(dá)到教學(xué)目的取得良好的教學(xué)效果，《道路交通管理》課程在內(nèi)容選擇上必須強(qiáng)調(diào)教學(xué)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性，即課程學(xué)習(xí)內(nèi)容的選擇與設(shè)置，必須結(jié)合不同警種在公安工作中的實(shí)際需要，完善其對(duì)交通管理基本專業(yè)知識(shí)的熟悉、了解和掌握，從而真正做到知識(shí)點(diǎn)學(xué)習(xí)和實(shí)戰(zhàn)工作需要的無縫對(duì)接。根據(jù)目前我國公安工作的特點(diǎn)，以及交巡警體制改革的趨勢，結(jié)合本課程計(jì)劃教學(xué)課時(shí)的有關(guān)要求，課題組經(jīng)反復(fù)討論和教學(xué)實(shí)踐后擬定，非交通管理專業(yè)開設(shè)《道路交通管理》課程，應(yīng)側(cè)重于對(duì)現(xiàn)行交通管理基本法律與業(yè)務(wù)知識(shí)的熟悉和了解。為此，本課程的內(nèi)容選擇與設(shè)置分為道路交通管理基礎(chǔ)知識(shí)及道路交通管理警務(wù)規(guī)范兩部分。道路交通管理基礎(chǔ)知識(shí)部分，包括道路交通管理基本法律法規(guī)知識(shí)和道路交通信號(hào)與設(shè)施兩個(gè)模塊。通過這兩個(gè)模塊的學(xué)習(xí)，首先讓學(xué)員了解道路交通的基本原則和執(zhí)法管理的法律依據(jù)，以及維護(hù)道路交通安全的基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通標(biāo)志標(biāo)線等基本知識(shí)。道路交通管理警務(wù)規(guī)范部分旨在讓學(xué)員對(duì)道路交通管理警務(wù)，即道路交通秩序管理、車輛與駕駛?cè)斯芾硪约敖煌ㄊ鹿侍幚淼幕緝?nèi)容與工作規(guī)范要求，有一定的了解和熟悉。對(duì)于這部分內(nèi)容的學(xué)習(xí)，又可以根據(jù)道路交通管理工作與勤務(wù)，分解為交通指揮與疏導(dǎo)、交通安全違法行為處理、交通管理執(zhí)法規(guī)范、車輛管理、駕駛?cè)斯芾?、交通安全宣傳、交通事故處理與預(yù)防等模塊進(jìn)行。通過上述兩部分內(nèi)容的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，力求使學(xué)生熟悉和了解道路交通管理基本業(yè)務(wù)及相關(guān)法律法規(guī)和工作規(guī)范，以“三懂五會(huì)”即:懂交通管理基本法律法規(guī)和規(guī)范、懂交通管理設(shè)施基本知識(shí)、懂交通管理基本業(yè)務(wù)，會(huì)疏導(dǎo)指揮交通、會(huì)查處交通違法行為、會(huì)快速處理交通事故、會(huì)識(shí)別車輛牌證、會(huì)開展交通安全宣傳工作為教學(xué)目標(biāo)。
三、課程教學(xué)模式設(shè)計(jì)
《道路交通管理》課程一直以來是作為概論性的課程開設(shè)的，所以在以往的教學(xué)實(shí)踐包括教材內(nèi)容的取舍上，著重于一些基本知識(shí)點(diǎn)的概況介紹，如我國道路交通管理體質(zhì)的演變、道路交通管理的對(duì)象和內(nèi)容、我國道路交通管理的原則和方法等等。這就使得該課程的教學(xué)模式局限于教師的純理論課堂講授，內(nèi)容上既沒有針對(duì)性也缺乏重點(diǎn)。針對(duì)這次方案修訂，在所有公安專業(yè)增設(shè)《道路交通管理》課程，如果仍采用這種老套的教學(xué)方法和內(nèi)容就會(huì)失去增設(shè)該課程的實(shí)際意義和效果。而按照“面向?qū)崙?zhàn)、講究實(shí)用、追求實(shí)效”的專科教育教學(xué)原則，必須注重學(xué)員實(shí)戰(zhàn)動(dòng)手能力的培養(yǎng)。因此，結(jié)合過去一年的實(shí)際教學(xué)創(chuàng)新嘗試和經(jīng)驗(yàn)，課題組達(dá)成了共識(shí)，《道路交通管理》課程可以通過學(xué)生自學(xué)、教師重點(diǎn)講授、案例分析與討論、角色模擬演練與角色扮演、觀看錄像或視頻等多樣化的教學(xué)手段和方式，注重理論學(xué)習(xí)聯(lián)系具體工作實(shí)際，突出公安交通管理工作的實(shí)戰(zhàn)性特色。在實(shí)際教學(xué)過程中具體采用哪種方法，主要結(jié)合不同教學(xué)內(nèi)容的需要和不同教學(xué)對(duì)象的特點(diǎn)(如普通大專班學(xué)員、對(duì)口升學(xué)生源以及體改班等)有所選擇和調(diào)整。從教學(xué)內(nèi)容來講，道路交通管理基礎(chǔ)知識(shí)部分，即道路交通管理基本法律法規(guī)知識(shí)和道路交通信號(hào)與設(shè)施兩個(gè)模塊，可以通過引導(dǎo)學(xué)生自學(xué)、教師重點(diǎn)講授的方法完成教學(xué);車輛與駕駛?cè)斯芾硪约敖煌ㄊ鹿侍幚韮蓚€(gè)模塊的內(nèi)容，在引導(dǎo)學(xué)員自學(xué)和熟悉《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》與《機(jī)動(dòng)車駕駛證業(yè)務(wù)工作規(guī)范》、《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》與《機(jī)動(dòng)車登記工作規(guī)范》以及《道路交通事故處理程序規(guī)定》與《道路交通事故處理工作規(guī)范》等法律規(guī)范的基礎(chǔ)上，采用針對(duì)具體教學(xué)案例的分析與討論的形式加強(qiáng)學(xué)員對(duì)相應(yīng)重點(diǎn)內(nèi)容的理解與掌握;交通秩序管理的內(nèi)容，如道路交通安全違法行為處理、交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范、公路巡邏民警隊(duì)警務(wù)規(guī)范等內(nèi)容，特別適合采用角色模擬演練的方法，增強(qiáng)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)效果;而道路交通指揮與疏導(dǎo)、交通警衛(wèi)、交通安全宣傳等內(nèi)容通過觀看相關(guān)的錄像或視頻進(jìn)行教學(xué)，使教學(xué)內(nèi)容豐富務(wù)實(shí)更具實(shí)用性。從教學(xué)對(duì)象來講，由于不同層次和渠道的學(xué)員，原有知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)習(xí)能力與接受能力、學(xué)習(xí)興趣與主動(dòng)性等方面的差異與不同，針對(duì)不同內(nèi)容的深度與側(cè)重，教學(xué)方法的選擇必須做出適當(dāng)調(diào)整。如針對(duì)對(duì)口升學(xué)渠道的學(xué)員，多采用角色模擬演練與角色扮演、觀看錄像或視頻的方式進(jìn)行教學(xué);對(duì)于體改班的學(xué)員則多采用學(xué)生自學(xué)、案例分析與討論等理論聯(lián)系實(shí)際的方法進(jìn)行教學(xué)。
四、課程教材選用與建設(shè)
本著教材內(nèi)容全面豐富、理論闡釋系統(tǒng)、體現(xiàn)最新道路交通管理工作規(guī)范與特點(diǎn)的原則，本課程開設(shè)以來曾選用的教材有:21世紀(jì)公安高等教育系列教材《道路交通管理教程》、公安院校招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)專業(yè)系列教材《道路交通管理》以及湖南科學(xué)技術(shù)出版社出版的《道路交通管理》(第二版)。根據(jù)上述課程內(nèi)容設(shè)置和教學(xué)模式設(shè)計(jì)方面的要求，結(jié)合實(shí)際教學(xué)工作中的體會(huì)和感受，課題組認(rèn)為，上述三個(gè)版本的教材均存在某些方面的不足與欠缺。同時(shí)，鑒于《道路交通管理》課程已被列為校級(jí)精品課程，根據(jù)該精品課程的建設(shè)規(guī)劃，目前課題組正在著手編寫《道路交通管理警務(wù)基礎(chǔ)》校編教材。該校編教材將充分體現(xiàn)上述《道路交通管理》課程教學(xué)設(shè)計(jì)思路，并實(shí)現(xiàn)以教材為載體按課程設(shè)計(jì)思路實(shí)施教學(xué)。即以公安道理交通管理警務(wù)工作的實(shí)踐情況，結(jié)合公安專業(yè)對(duì)交通管理知識(shí)的實(shí)際需求，分解并確定符合該門課程的教學(xué)內(nèi)容與模塊，讓學(xué)生在具體的學(xué)習(xí)中掌握實(shí)際需要的知識(shí)和能力，促進(jìn)其專業(yè)能力的培養(yǎng)和提高。
作者：張雪梅單位：山西警官高等專科學(xué)校
1道路交通噪聲預(yù)測模型
國外從20世紀(jì)70年代起就開始了對(duì)道路交通噪聲預(yù)測模型的研究，并相繼建立了基于當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的預(yù)測模型，在運(yùn)用中反復(fù)修正，不斷得到完善。英國交通部于1975年了CRTN模型，1988年又了其改進(jìn)版CRTN88。1978年美國聯(lián)邦高速公路管理局了FHWA高速公路交通噪聲預(yù)測模型，該模型自以來經(jīng)過幾次改進(jìn)，現(xiàn)已日趨完善，并在許多國家得到廣泛應(yīng)用。德國交通部公路建設(shè)司于1981年了RLS81模型，并于1990年了其改進(jìn)版RLS90模型。此外，法國、荷蘭、意大利、西班牙、日本、新加坡等國家也都了道路交通噪聲預(yù)測模型。我國實(shí)際工作中應(yīng)用最多的是美國的FHWA模型，因此有必要結(jié)合我國車輛狀況、道路情況、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等具體條件提出自己的道路交通噪聲預(yù)測模型，國內(nèi)許多學(xué)者已開始在這方面探索研究，并取得了一系列的研究成果。在參考比較大量道路交通噪聲預(yù)測模型，詳盡分析影響城市道路交通噪聲各因素的基礎(chǔ)之上，以LAeq為基本評(píng)價(jià)量，得出城市道路交通噪聲預(yù)測模型。
2城市道路交通噪聲預(yù)測與實(shí)測對(duì)比分析
2.1城市道路交通噪聲實(shí)測本次城市道路交通噪聲實(shí)測選擇在昭烏達(dá)路和錫林郭勒南路兩條主、次干道進(jìn)行。道路交通噪聲的測量嚴(yán)格按照《聲學(xué)一環(huán)境噪聲測試方法》（GB/T3222-94）中規(guī)定的有關(guān)城市道路交通噪聲測量方法進(jìn)行，測點(diǎn)選在兩路口之間，測點(diǎn)離路口大于50m，離地面距離為1.2m；測量時(shí)間選在2013年6月工作日8：00~12：00和14：00~18：00；測量儀器為AWA6270+噪聲分析儀，采樣間隔設(shè)為1秒。在噪聲測量的同時(shí)對(duì)按重型、中型及輕型車分別記錄的車流量和速度也作了同步計(jì)測。
2.2預(yù)測值與實(shí)測值對(duì)比分析
2.2.1預(yù)測模型參數(shù)確定昭烏達(dá)路：路段長度L=700m，車道數(shù)n=2，第一車道距測點(diǎn)垂直距離D1=7.55m，第二車道距測點(diǎn)垂直距離D2=15.05m，測點(diǎn)距交叉路口平行距離D=62m。錫林郭勒南路：路段長度L=400m，車道數(shù)n=2，第一車道距測點(diǎn)垂直距離D1=8.95m，第二車道距測點(diǎn)垂直距離D2=18.45m，測點(diǎn)距交叉路口平行距離D=55m。所選兩條道路路面坡度近似為零，即G≈0；因城市市區(qū)道路拓寬和建筑用地，地面植被覆蓋率幾乎為零，再者道路路面基本為瀝青路面，故可不考慮地面植被影響，即α×C×101g(r0/r1)≈0；本文主要研究臨近城市道路邊的交通噪聲，可忽略聲屏障影響，即Cs≈0；大氣影響可附加衰減常量Cm=0.5dB/100m；其它修正主要考慮車輛鳴笛的影響，根據(jù)實(shí)測記錄可取車輛鳴笛影響平均值，即Ce=1.5dB。
2.2.2預(yù)測值與實(shí)測值對(duì)比分析對(duì)于兩個(gè)實(shí)測路段，計(jì)算各時(shí)段的LAeq，參考相關(guān)文獻(xiàn)得到L10、L50和L90，并分別與實(shí)測值對(duì)比，如圖1和圖2。由圖1和圖2可知：昭烏達(dá)路所選路段LAeq預(yù)測值與實(shí)測值之間最大誤差為1.31dB(A)，最小誤差為0.14dB(A)，預(yù)測值日平均LAeq為73.72dB(A)，實(shí)測值日平均LAeq為74.41dB(A)，誤差為0.69dB(A)；錫林郭勒南路所選路段LAeq預(yù)測值與實(shí)測值之間最大誤差為1.52dB(A)，最小誤差為0.08dB(A)，預(yù)測值日平均LAeq為72.47dB(A)，實(shí)測值日平均LAeq為72.95dB(A)，誤差為0.48dB(A)；除了錫林郭勒南路路段8：00～9：00的預(yù)測值比實(shí)測值稍大以外，其它預(yù)測值均比實(shí)測值??；昭烏達(dá)路路段L10誤差范圍在-2.17～0.52dB(A)之間，L50誤差范圍在-1.61～1.39dB(A)之間，L90誤差范圍在-0.11～2.47dB(A)之間；錫林郭勒南路路段L10誤差范圍在-2.61～-0.66dB(A)之間，L50誤差范圍在-0.57～2.26dB(A)之間，L90誤差范圍在-1.87～1.74dB(A)之間。初步分析誤差產(chǎn)生的原因主要有：一是由于實(shí)際測量時(shí)條件所限引起的測量方法的不準(zhǔn)確和測量者操作不規(guī)范所產(chǎn)生的誤差；二是自行車和行人的通過帶來的附加噪聲和道路兩旁商業(yè)區(qū)產(chǎn)生的附加噪聲；三是測量日氣溫變化較大，對(duì)交通噪聲衰減量不同所致。
3結(jié)語
（1）呼和浩特市區(qū)兩個(gè)主要交通道路兩側(cè)噪聲已超過規(guī)定限值，應(yīng)采取相應(yīng)措施來降低交通噪聲值，改善城市居民生活環(huán)境。（2）道路交通噪聲預(yù)測值與實(shí)測值擬合較好，誤差在0.08～1.52dB（A）之間，處于相關(guān)研究的誤差范圍內(nèi)。
作者：柴俊霖林麗華陳永艷單位：內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)能源與動(dòng)力工程學(xué)院
1模型建立與求解
兩段視頻中事故發(fā)生后交通擁堵的示意圖如圖1所示。其中XQ指道路實(shí)際通行能力，表示在實(shí)際交通條件下，單位時(shí)間內(nèi)通過特定橫斷面的最大車輛數(shù)；BC指道路基本通行能力，表示在理想交通條件下，當(dāng)具有標(biāo)準(zhǔn)長度的車輛與前后兩車最小車頭間距連續(xù)行駛時(shí)，單位時(shí)間內(nèi)通過道路上指定斷面的最大車輛數(shù)。其中，d表示視頻中事故后當(dāng)出現(xiàn)車隊(duì)時(shí)的車隊(duì)長度，由車隊(duì)排位最后的車輛所對(duì)應(yīng)的燈柱與事故橫斷面間的距離得到（燈柱間隔為40m）；?t表示在記錄車隊(duì)中大汽車與小客車的數(shù)量開始到相同數(shù)目汽車通過橫斷面結(jié)束的時(shí)間間隔。結(jié)合以上公式，可得到車輛平均速度v與道路實(shí)際通行能力XQ的對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)，取每個(gè)時(shí)間段的中間時(shí)刻（以發(fā)生事故的時(shí)刻為起始時(shí)刻）作為計(jì)數(shù)時(shí)刻，運(yùn)用MATLAB進(jìn)行曲線擬合，可得出兩段視頻中道路實(shí)際通行能力隨時(shí)間推移的變化規(guī)律如圖2所示。
由圖2可得，事故發(fā)生時(shí)，道路的外道和內(nèi)道的通行能力無明顯差異，由于發(fā)生事故前內(nèi)道車流量比外道車流量要高得多，發(fā)生事故后，大量內(nèi)道以及中間車道的車輛向外道擠去，造成道路的通行效率變低，因此，視頻1中的道路通行能力下降速度要比視頻2中的快，曲線下降幅度大；而發(fā)生事故過了一定的時(shí)間后，后段司機(jī)意識(shí)到內(nèi)道和中間道無法通過，都向外道行駛，使得從內(nèi)道和中間道擠過外道占位的車輛越來越少，視頻1中的道路通行效率升高，通行能力也隨之升高，而在視頻2中，由于正處在17～18點(diǎn)間的下班高峰期，車流量逐漸增大，使得道路通行能力繼續(xù)下降。在研究事故路段車隊(duì)長度與事故橫斷面實(shí)際通行能力、事故持續(xù)時(shí)間、路段上游車流量的關(guān)系時(shí)，車隊(duì)長度可采用上述方法求解，當(dāng)我們確定某一時(shí)間點(diǎn)發(fā)生堵車的車隊(duì)長度時(shí)，可得到對(duì)應(yīng)的事故持續(xù)時(shí)間和路段上游車流量。
持續(xù)時(shí)間可定義為事故發(fā)生時(shí)刻到所確定發(fā)生堵車時(shí)刻間的時(shí)間長度。路段上游車流量可由車流的平均速度與密度的乘積表示，通過統(tǒng)計(jì)車隊(duì)長度內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)車輛數(shù)可得到車流密度，進(jìn)一步用上述方法計(jì)算車流平均速度，進(jìn)而得出車流量。以視頻1為例，通過觀察所有堵車時(shí)刻，并將可記錄距離、車流平均速度和密度的時(shí)刻記錄下來，得到數(shù)據(jù)后分別做每個(gè)自變量與應(yīng)因變量的散點(diǎn)圖如圖3所示。由圖3可得，散點(diǎn)圖中的離散點(diǎn)并非線性，即每個(gè)自變量對(duì)應(yīng)因變量的關(guān)系都不是線性的，因此本文運(yùn)用多元非線性回歸模型進(jìn)行求解。觀察圖像可得，散點(diǎn)圖圍繞某特定值上下波動(dòng)，類似于三角函數(shù)，因此其中含有；同時(shí)，結(jié)合波動(dòng)分析，得出初始表達(dá)式如下。
模型參數(shù)的置信區(qū)間較小、誤差較少，代入數(shù)據(jù)后得到車隊(duì)長度理論值并與其實(shí)際值比較如表1所示。由于模型計(jì)算出的理論值和實(shí)際值存在一定偏差，因此考慮車隊(duì)長度實(shí)際值與理論值離差隨時(shí)間的關(guān)系圖如圖4所示。由圖4可得，殘差在0m上下波動(dòng)，除去一些異常點(diǎn)后，其波動(dòng)在可接受范圍內(nèi)，誤差相對(duì)較少。而且，模型的值為0.92795，即決定車隊(duì)長度的92.795%因素可由模型確定，合理性較強(qiáng)。
2模型的評(píng)價(jià)改進(jìn)及推廣
通過多元非線性回歸得到的函數(shù)關(guān)系式，具有較高的可信度和實(shí)用性。同時(shí)，為了使模型更準(zhǔn)確，本文在建立模型結(jié)構(gòu)時(shí)，考慮波動(dòng)理論，并根據(jù)各散點(diǎn)圖得到了最初的數(shù)學(xué)模型，使結(jié)果更加合理。由于數(shù)據(jù)的收集帶有很強(qiáng)的主觀性，因此會(huì)為模型帶來一定誤差。由于模型針對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析，因此數(shù)據(jù)對(duì)模型的影響較大。大部分交通擁堵均存在一個(gè)特點(diǎn)，就是因變量對(duì)應(yīng)自變量之間的散點(diǎn)圖都圍繞某個(gè)值波動(dòng)。然而，實(shí)際中影響堵車長度的因素還有道路服務(wù)水平、周邊環(huán)境等，因此得到的理論數(shù)據(jù)需要進(jìn)行進(jìn)一步處理才能更加合理地進(jìn)行預(yù)測。
作者：梁志鵬陳梓麟韋晴劉雨琦單位：廣東外語外貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院新加坡國立大學(xué)理學(xué)院廣東外語外貿(mào)大學(xué)西方語言文化學(xué)院
1道路交通突發(fā)事件的影響要素
道路交通突發(fā)事件的發(fā)生具有隨機(jī)性，其事故成因錯(cuò)綜復(fù)雜具有多方面性。一般而言，除去自然災(zāi)害的偶然因素，道路交通突發(fā)事件是在特定交通環(huán)境狀態(tài)下，由人為因素、設(shè)備設(shè)施、路網(wǎng)狀態(tài)、環(huán)境狀況、管理能力五大因素共同作用的復(fù)雜動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，突發(fā)事件是其中某一個(gè)或多個(gè)環(huán)節(jié)失調(diào)所引起，或者說是人、車輛、道路、氣候等方面因素綜合作用的結(jié)果。駕駛員行為、車輛技術(shù)狀況、路況條件、天氣狀況以及駕駛員心理因素等都可能導(dǎo)致突發(fā)狀況。突發(fā)事故具有不可消除性，只能通過以往的案例，總結(jié)出突發(fā)事故產(chǎn)生的主要成因，采取相應(yīng)措施，完善交通管理水平，以削弱或者降低交通突發(fā)事件的發(fā)生。與道路交通突發(fā)事件有關(guān)的因素可以劃分為五類：人為因素、設(shè)施條件、路網(wǎng)狀況、環(huán)境及管理因素。1）人為因素。主體人特征包括年齡、性別、文化程度及健康狀況。人是交通行為的主體。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，人對(duì)于減少損失尤為重要。車輛是由人來駕駛的，道路是供人使用的，車輛和道路是客觀的，只有人是主動(dòng)的、有意識(shí)的。因此，事故成因的關(guān)鍵在于人。這里的人除了指駕駛員外，還包括行人、乘客等交通參與者。根據(jù)突發(fā)交通事故成因的統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果①，由人造成的突發(fā)交通事故所占比重很大。利用2009—2012年中國道路交通事故的各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)，選取事故平均值進(jìn)行總體成因分析，可以發(fā)現(xiàn)：人為因素導(dǎo)致的交通事故占事故總數(shù)的95．48％，車輛因素導(dǎo)致的交通事故占3．45％，路和環(huán)境因素導(dǎo)致的交通事故占1．08％。由此可見：突發(fā)事故中人是主體，其中人的因素又包括違章行為、決策原因和生理原因（駕駛員狀況，如年齡、駕齡、性別和健康狀況）三個(gè)方面。圖1顯示了2009—2012年中國交通事故中不同駕齡駕駛?cè)说氖д`致害統(tǒng)計(jì)結(jié)果。從圖1可以看出，隨著駕齡的增長，事故率呈降低－增大－降低的三角分布趨勢，駕齡6年的駕駛?cè)说氖鹿事?、致死率等指?biāo)均最高，6年以后平穩(wěn)下降。2）車輛因素。車輛是交通運(yùn)輸?shù)妮d體，車輛技術(shù)性能的好壞對(duì)是否會(huì)發(fā)生事故以及發(fā)生事故的嚴(yán)重程度具有一定影響。每年因車輛轉(zhuǎn)向、制動(dòng)系統(tǒng)失靈所致的交通突發(fā)事故不在少數(shù)。通過總結(jié)，可將車輛因素導(dǎo)致的交通事故分為兩大類：一類是車輛制動(dòng)失效、制動(dòng)不良、轉(zhuǎn)向失效、車輛超載及所載貨物未裝牢固，或車輛在運(yùn)行過程中各種機(jī)件翻飛交變加上使用時(shí)間超過一定限度，導(dǎo)致車輛發(fā)生突發(fā)故障；一類是車輛的錯(cuò)誤操作和不正當(dāng)使用和維護(hù)使車輛帶有行駛隱患。從圖2可以看出，在駕駛機(jī)動(dòng)車的情景下，正常狀態(tài)下的車輛致害比例是最高的。這說明：在道路交通突發(fā)事件中起決定作用的并非機(jī)器的作業(yè)狀態(tài)，絕大多數(shù)因素由系統(tǒng)能動(dòng)者———人的主觀意識(shí)行為所主導(dǎo)。3）道路因素。除人為因素和車輛因素外，道路作為構(gòu)成道路交通的基本要素，其線形設(shè)計(jì)除了要最大限度地滿足車輛通行的功能，兼顧安全、順暢和舒適以外，還應(yīng)最大限度地減少因結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)而引發(fā)的交通突發(fā)事故。道路線形、坡度、線形組合、路面狀況、交叉口的設(shè)計(jì)等都是誘發(fā)事故不可忽視的因素，這些都構(gòu)成了交通突發(fā)事故成因中的道路因素［15］。4）環(huán)境因素。環(huán)境因素主要包括自然環(huán)境和人工（社會(huì)）環(huán)境。自然災(zāi)害是指給人類生存帶來危害或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象（如地震、風(fēng)暴、洪水、龍卷風(fēng)等），它們可能給道路交通帶來風(fēng)險(xiǎn)。自然災(zāi)害往往具有不可控性、季節(jié)性和周期性，加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害影響要素的認(rèn)識(shí)和了解，可以有效預(yù)防自然災(zāi)害的發(fā)生、降低其帶來的損失。中國國土面積遼闊，各地區(qū)的自然條件存在很大差異，自然災(zāi)害表現(xiàn)出種類多、頻率高、區(qū)域性和季節(jié)性強(qiáng)等特點(diǎn)，道路具有全天候、跨區(qū)域的特點(diǎn)，各種自然災(zāi)害都可能對(duì)道路交通造成不利影響。對(duì)道路影響較大的自然災(zāi)害主要有氣象災(zāi)害、地質(zhì)地震災(zāi)害等，人工災(zāi)害包括道路施工、橋梁坍塌造成的交通堵塞等引發(fā)的道路突發(fā)事故。從圖3可以看出：與車輛在正常狀態(tài)下致害比例最高的狀況相似，晴天時(shí)的災(zāi)發(fā)比例為73．95％，其次是陰雨天氣時(shí)的災(zāi)發(fā)比例（23．45％）。這說明，在道路交通突發(fā)事故中，天氣狀況的作用亦不容忽視。5）管理因素管理既包括對(duì)道路上正在行駛或擁堵的車輛進(jìn)行限制或疏導(dǎo)的動(dòng)態(tài)管理，也包括對(duì)停車問題進(jìn)行治理的靜態(tài)交通管理，即充分利用技術(shù)、法制和教育等手段，正確處理道路交通系統(tǒng)中人、車、道路與環(huán)境之間的關(guān)系，使交通盡可能安全、通暢、公害小和能耗少［16］。交通管理科學(xué)化、法制化是預(yù)防交通突發(fā)事故發(fā)生的重要環(huán)節(jié)，相關(guān)部門要加強(qiáng)管理，切實(shí)提高交通綜合管理水平?；谝陨戏治?，本文構(gòu)建道路交通突發(fā)事件影響要素指標(biāo)，如表1所示。
2道路交通突發(fā)事件的致因機(jī)理
研究道路交通的致因機(jī)理，就是通過研究致因因子及其相互關(guān)系，揭示道路交通突發(fā)事件的成因和發(fā)展過程。本文基于此思路逐項(xiàng)分析道路交通運(yùn)營事故的成因。道路交通突發(fā)事件的影響因素繁多，并且每種因素對(duì)道路交通突發(fā)事件的影響方式、影響規(guī)律和影響程度也可能不盡相同，對(duì)道路交通突發(fā)事件的作用機(jī)理也有區(qū)別。即使同一種因素在不同狀況下對(duì)道路交通突發(fā)事件的影響程度也可能不一樣。在很多情況下，這些影響因素并不是相互獨(dú)立的，它們之間往往存在伴生、衍生、轉(zhuǎn)化和耦合等相關(guān)關(guān)系。根據(jù)上述對(duì)道路交通突發(fā)事件影響因素的分析，本文從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)出發(fā)，通過構(gòu)造道路交通突發(fā)事件影響因素的解釋結(jié)構(gòu)模型，來識(shí)別這些影響因素之間的層次結(jié)構(gòu)關(guān)系，找到影響道路交通突發(fā)事件的最重要的關(guān)鍵因素。道路交通突發(fā)事件的致因機(jī)理體系如圖4所示。
3道路交通突發(fā)事件影響因素解釋結(jié)構(gòu)模型的構(gòu)建
3.1解釋結(jié)構(gòu)模型說明ISM方法由JohnN．Warfield在系統(tǒng)論的基礎(chǔ)上首先提出，是系統(tǒng)工程中結(jié)構(gòu)模型化技術(shù)中最常用的一種技術(shù)，用于定性表述系統(tǒng)的構(gòu)成要素及各要素間的層次關(guān)系。其核心思想是：系統(tǒng)具有復(fù)雜性；系統(tǒng)是可分的，由元素構(gòu)成的；復(fù)雜系統(tǒng)具有層級(jí)性和結(jié)構(gòu)性，各元素之間存在互為的或相繼的、易于判別的因果關(guān)系，也存在難以辨析的、松散的耦合關(guān)系；從整體論的視角看，元素之間的最大耦合關(guān)系就是所有元素共同構(gòu)成了系統(tǒng)。ISM方法的分析思路是：利用圖論的關(guān)聯(lián)矩陣方法標(biāo)注出系統(tǒng)各元素間易于識(shí)別的因果關(guān)系和不易于辨析的耦合關(guān)系，借助N階二元矩陣至多N次自乘布爾運(yùn)算，結(jié)果即趨于穩(wěn)定的特征，運(yùn)用數(shù)理邏輯推導(dǎo)的方法解構(gòu)復(fù)雜系統(tǒng)的層級(jí)結(jié)構(gòu)。近年來，ISM方法在農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)和工程質(zhì)量等領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用，如地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)、企業(yè)安全生產(chǎn)、企事業(yè)經(jīng)濟(jì)管理等。
3.2模型構(gòu)建本文用S1、S2、S3、S4、S5、S6、S7、S8、S9、S10、S11、S12和S13分別表示設(shè)施條件、人為因素、自然環(huán)圖2ISM基本工作原理境、人工環(huán)境、道路基礎(chǔ)條件、路網(wǎng)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、交通流狀態(tài)、專業(yè)人員比率／管理組織機(jī)構(gòu)、安全規(guī)章制度、安全預(yù)警管理、應(yīng)急資源保障、交通安全決策、應(yīng)急響應(yīng)能力。運(yùn)用解釋結(jié)構(gòu)模型進(jìn)行結(jié)構(gòu)解析的步驟如下：第一步，確立影響因素間的邏輯關(guān)系。在課題組會(huì)分析討論并咨詢道路應(yīng)急專家學(xué)者和交通部門管理者的基礎(chǔ)上，給出上述13個(gè)因素間的邏輯關(guān)系。其中，“V”表示行因素對(duì)列因素有直接或間接的影響，“A”表示列因素對(duì)行因素有直接或間接的影響，“O”表示表示彼此之間沒有影響。第二步，建立鄰接矩陣R?；趫D3所示的影響因素間邏輯關(guān)系，結(jié)合式（3）得到鄰接矩陣R。其中，“1”表示有影響，“0”表示沒有影響。
4結(jié)語
從道路交通突發(fā)事件影響因素的解釋結(jié)構(gòu)模型圖可以看出，利用解釋結(jié)構(gòu)模型分析道路交通突發(fā)事件的影響因素有助于將影響因素間的復(fù)雜關(guān)系層次化和條理化。道路交通突發(fā)事件影響因素的分析結(jié)果說明：首先，對(duì)道路交通突發(fā)事件有最直接、最基本影響的因素是設(shè)施條件、道路基礎(chǔ)條件、路網(wǎng)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)和交通流狀態(tài)，它們道路交通突發(fā)事件發(fā)生的內(nèi)因，受下一級(jí)因素的影響，其他影響因素通過它們才能影響道路交通突發(fā)事件的發(fā)生。因此，從基礎(chǔ)架構(gòu)的角度合理規(guī)劃以降低道路交通系統(tǒng)的脆弱性，是減小道路交通突發(fā)事件作用力度的最根本途徑。其次，中間影響因素為環(huán)境因素，通過作用于承載體引發(fā)害，而災(zāi)害的嚴(yán)重程度、影響范圍也即危險(xiǎn)性直接考驗(yàn)系統(tǒng)的脆弱性。大型活動(dòng)的影響范圍和持續(xù)時(shí)間、路段維修帶來的對(duì)其他路段的干擾、蓄意的人為破壞和交通事故的嚴(yán)重性程度，都會(huì)影響路網(wǎng)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、道路基礎(chǔ)設(shè)施、道路通行能力和交通流流量。最后，最根本的影響要素是基礎(chǔ)制度的完善程度和管理組織機(jī)構(gòu)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害的應(yīng)對(duì)能力。在道路交通突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力要素中，管理組織機(jī)構(gòu)和基礎(chǔ)制度建設(shè)為基本，是能動(dòng)性因素；應(yīng)急資源保障、交通安全決策和應(yīng)急響應(yīng)能力是減弱災(zāi)害危險(xiǎn)性的操作性措施；提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力有益于減少災(zāi)害帶來的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，為事發(fā)前的準(zhǔn)備工作爭取到寶貴時(shí)間。
于人而言，中醫(yī)有云，通則不痛；于突發(fā)事件應(yīng)急管理而言，道路交通系統(tǒng)猶如人體的血脈，通則達(dá)，達(dá)則恒久。因此，關(guān)注道路交通系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)要素———包括災(zāi)害危險(xiǎn)性、脆弱性、應(yīng)對(duì)能力和路網(wǎng)連通性———至關(guān)重要。一方面，人是系統(tǒng)中的能動(dòng)要素或主力建設(shè)者，因此應(yīng)充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)帶動(dòng)性以完善法規(guī)制度、合理配置管理機(jī)構(gòu)、發(fā)揮個(gè)人專長，并使應(yīng)急人才專業(yè)化和應(yīng)急隊(duì)伍專門化；另一方面，由于災(zāi)害危險(xiǎn)性和系統(tǒng)脆弱性對(duì)于道路交通風(fēng)險(xiǎn)而言是逆向作用因素，災(zāi)害危險(xiǎn)性越高、系統(tǒng)脆弱性越大，則系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)越大；而應(yīng)對(duì)能力對(duì)于道路交通風(fēng)險(xiǎn)而言是正向作用因素，應(yīng)對(duì)能力越強(qiáng)，則系統(tǒng)面臨風(fēng)險(xiǎn)的作用程度越小。因此，減弱災(zāi)害危險(xiǎn)性、降低系統(tǒng)脆弱性、增強(qiáng)道路交通突發(fā)性災(zāi)害的應(yīng)急應(yīng)對(duì)能力，可以有效應(yīng)對(duì)道路交通系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)。
作者：王軍梅董沛武曲國華單位：北京理工大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院
1對(duì)象與方法
1．1調(diào)查對(duì)象
采用隨機(jī)整群抽樣的方法，在長治市隨機(jī)抽取11所小學(xué)，并在每所小學(xué)的4～6年級(jí)各隨機(jī)抽取一個(gè)班，被抽取班級(jí)的全部學(xué)生作為調(diào)查對(duì)象。
1．2調(diào)查方法
參照青少年危險(xiǎn)行為因素調(diào)查表，制作統(tǒng)一的道路交通安全問題調(diào)查表對(duì)學(xué)生進(jìn)行調(diào)查。
1．3調(diào)查內(nèi)容
調(diào)查內(nèi)容共分為五部分，第1部分是對(duì)學(xué)生交通安全知識(shí)的測試。第2部分是對(duì)學(xué)生道路交通行為的測試［7］。第3部分對(duì)小學(xué)生學(xué)習(xí)交通安全知識(shí)態(tài)度進(jìn)行調(diào)查。第4部分通過對(duì)學(xué)生設(shè)置調(diào)查問卷，了解學(xué)生父母自身交通行為、學(xué)歷及教授學(xué)生交通知識(shí)3方面的情況。第5部分調(diào)查小學(xué)生車禍發(fā)生狀況。
1．4統(tǒng)計(jì)分析
將有效問卷按照編號(hào)整理后，將所有數(shù)據(jù)用EpiData30軟件進(jìn)行雙份錄入，用SPSS130統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理。采用百分位數(shù)、構(gòu)成比等對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行描述，用KruskalWallis2檢驗(yàn)進(jìn)行差異性檢驗(yàn)，并作多因素非條件Logistic回歸分析。檢驗(yàn)水準(zhǔn)α＝005。
2結(jié)果
2．1基本情況
本次調(diào)查共發(fā)放問卷1298份，回收問卷共1272份，應(yīng)答率為980％，去除不合格問卷5份，剩下有效問卷1267份。調(diào)查表有效率達(dá)976％。本次調(diào)查四年級(jí)431人，五年級(jí)390人，六年級(jí)446人；其中男生633人（500％），女生634人（500％）。
2．2小學(xué)生道路交通安全知識(shí)得分情況
小學(xué)生道路交通安全知識(shí)得分P50為80分，年級(jí)之間得分差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（2＝2360，P＜0001），見表1。男女生知識(shí)得分差異也有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（2＝2235，P＜0001），且女生成績高于男生，見表2。
2．3小學(xué)生道路交通安全行為得分
小學(xué)生道路交通安全行為得分P50為94分，3個(gè)年級(jí)之間行為得分差異有統(tǒng)計(jì)意義（2＝1882，P＜0001），見表1。男女之間差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（2＝1668，P＜0001），見表2。
2．4小學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)交通安全知識(shí)的態(tài)度
在所有調(diào)查對(duì)象中，愿意接受學(xué)習(xí)和遵守交通規(guī)則的占971％，發(fā)放交通安全知識(shí)宣傳手冊，自己會(huì)認(rèn)真看的占90％，而能主動(dòng)提醒他人違反交通規(guī)則的僅占871％。
2．5父母對(duì)小學(xué)生相關(guān)知識(shí)及行為的影響
父母的學(xué)歷與學(xué)生交通安全知識(shí)得分高低無關(guān)。但家長平日里是否教學(xué)生安全知識(shí)與學(xué)生交通安全知識(shí)得分有關(guān)，家長經(jīng)常教育的學(xué)生交通安全知識(shí)平均分為777分，家長偶爾教育的學(xué)生平均分為760分，家長從不教育的學(xué)生平均分為705分；家長告知學(xué)生的越多，學(xué)生的得分越高，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（2＝1553，P＜0001）。同時(shí)發(fā)現(xiàn)家長經(jīng)常違反交通規(guī)則的學(xué)生交通安全行為P50為843分，家長偶爾違反交通規(guī)則的學(xué)生交通安全行為得分P50為889分，家長從不違反交通規(guī)則的學(xué)生交通安全行為得分P50為925分，可見家長遵守交通規(guī)則的意識(shí)越高，學(xué)生道路交通行為得分越高（2＝2747，P＜0001）。
2．6小學(xué)生車禍發(fā)生情況及影響因素分析
在調(diào)查的1267名學(xué)生中有134名學(xué)生發(fā)生過不同程度的車禍傷害，車禍發(fā)生率為105％。將可能對(duì)車禍發(fā)生有影響的八個(gè)因素：性別、年級(jí)、父母學(xué)歷、父母教授學(xué)生知識(shí)、父母交通行為、學(xué)生交通安全知識(shí)得分、學(xué)生交通行為得分、學(xué)生學(xué)習(xí)交通知識(shí)，作為自變量進(jìn)行Logistic回歸分析，賦值情況見表3。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，只有性別、年級(jí)、學(xué)生交通知識(shí)得分、學(xué)生行為得分、父母的交通行為這5個(gè)因素對(duì)小學(xué)生車禍發(fā)生有影響（均有P＜005），其余變量均無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（均有P＜005），見表4。性別、年級(jí)、父母是否違反交通規(guī)則這3個(gè)影響因素的OR＜1，說明性別女，年級(jí)升高，父母自身不違反交通規(guī)則是發(fā)生車禍的保護(hù)因素。而學(xué)生的交通知識(shí)和行為得分這兩個(gè)影響因素的OR＞1，說明學(xué)生交通知識(shí)、行為得分低是發(fā)生車禍的危險(xiǎn)因素。在這5個(gè)因素中，其中學(xué)生行為得分對(duì)發(fā)生車禍的影響最為顯著（OR＝2046，95％CI：1518～2759，P＜0001），其次為父母自身的交通行為。
3討論
交通傷害是我國1～14歲人群主要死亡原因之一［8］，事故一旦發(fā)生會(huì)給個(gè)人，家庭以及社會(huì)帶來沉重的負(fù)擔(dān)［9］。所以交通安全問題必須從小抓起［10，11］，源頭上根除危險(xiǎn)因素，從而營造良好的交通環(huán)境。家長在交通安全方面對(duì)學(xué)生的影響較大，結(jié)果顯示，家長平日里是否教學(xué)生安全知識(shí)與學(xué)生交通安全知識(shí)得分有關(guān)，家長告知學(xué)生的越多，學(xué)生的交通安全知識(shí)得分越高。結(jié)果還發(fā)現(xiàn)家長遵守交通規(guī)則的意識(shí)越高，學(xué)生道路交通行為得分越高，而學(xué)生交通行為得分是車禍發(fā)生的最重要危險(xiǎn)因素，所以家長的交通行為意識(shí)對(duì)學(xué)生車禍的發(fā)生意義重大。學(xué)生在進(jìn)行各種交通行為時(shí)，大多是家長陪同，家長若在交通途中向?qū)W生講解相關(guān)安全知識(shí)，并帶其親身實(shí)踐，會(huì)起到事半功倍的效果。道路交通安全教育能夠增加兒童的知識(shí)，提高他們在道路穿行過程中的實(shí)踐能力［12］。小學(xué)生模仿能力強(qiáng)，若家長不遵守交通規(guī)則，勢必會(huì)造成小學(xué)生盲從［13］。所以廣大家長要以身作則，為學(xué)生的交通行為做榜樣，若從源頭上杜絕違反交通規(guī)則的行為發(fā)生，就可以避免很多不必要的悲劇發(fā)生。長治市小學(xué)生車禍發(fā)生率為105％，大于2007年“深圳市中小學(xué)生道路交通傷害流行病學(xué)分析”中車禍傷害發(fā)生率51％，故加強(qiáng)小學(xué)生道路交通安全防范刻不容緩［14］。車禍發(fā)生影響因素的Logistic回歸分析結(jié)果顯示：學(xué)生行為得分對(duì)發(fā)生車禍的影響最為顯著，其次為父母自身的交通行為。由此可知學(xué)生的交通行為是發(fā)生車禍的直接原因，家長的交通行為是學(xué)生發(fā)生車禍的間接原因。而家長的行為對(duì)學(xué)生行為影響甚大，所以家長的交通行為對(duì)學(xué)生的交通安全意義深遠(yuǎn)。長治市小學(xué)生道路交通安全問題十分嚴(yán)峻，應(yīng)引起社會(huì)各方面的高度重視，采取切實(shí)有效的措施予以解決。家長的責(zé)任尤為重大，父母是孩子的第一任老師，父母的一言一行，一舉一動(dòng)無不對(duì)孩子起著潛移默化的作用，所以要呼吁廣大家長同志應(yīng)該以身作則，陪同孩子從小養(yǎng)成遵守交通規(guī)則的良好習(xí)慣。只有家長的正確引導(dǎo)和社會(huì)各方面共同努力［15］，才能營造一個(gè)良好的交通安全環(huán)境，有力保障小學(xué)生健康成長。
作者：禚子群馮向先單位：山西醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院長治醫(yī)學(xué)院預(yù)防醫(yī)學(xué)教研室
1城市道路交通噪聲的控制方法
城市道路交通的噪聲控制是一項(xiàng)非常復(fù)雜又艱巨的工程，按照噪聲控制的原則，我們主要應(yīng)該從聲源、傳播途徑、聲音接收者三個(gè)方面考慮。首先是降低聲源的噪聲輻射，然后控制或阻斷噪聲的傳播途徑，最后對(duì)噪聲接收者進(jìn)行保護(hù)，當(dāng)然做好道路路網(wǎng)規(guī)劃以及對(duì)法律法規(guī)的完善和加大監(jiān)管也是很重要的。
1．1降低聲源處的噪聲輻射
機(jī)動(dòng)車的發(fā)動(dòng)機(jī)是交通噪聲的主要來源。所以控制機(jī)動(dòng)車發(fā)動(dòng)機(jī)的噪聲是降低聲源處噪聲的方法，但是該方法的技術(shù)攻關(guān)難度大，所以一直沒有被采用。而另一種主要噪聲來源于車輛輪胎與地面的摩擦，這種噪聲的控制就相對(duì)簡單了。早在上個(gè)世紀(jì)國外就已經(jīng)針對(duì)噪聲污染問題開展了對(duì)低噪聲路面的研究。我國也進(jìn)行過研究并初步取得成效。這種低噪聲路面，其實(shí)就是一種多空隙瀝青路面。具體做法是在普通瀝青路面或水泥混凝土結(jié)構(gòu)路面的結(jié)構(gòu)層上鋪筑一層孔隙率15%－25%的瀝青混合材料，研究表明，這種多空隙瀝青路面與普通路面相比可以降低3分貝至8分貝的交通噪聲，降噪效果比較顯著。
1．2控制交通噪聲的傳播途徑
聲音的傳播需要傳播途徑，那么我們就可以通過在城市道路兩側(cè)設(shè)置聲音屏障或綠化帶來衰減噪聲，以此來降低噪聲。聲音屏障方法主要是利用聲屏障材料來吸收和反射聲波，通過這一系列物理反應(yīng)來降低噪音。測試表明，采用聲音屏障可以有效地使噪聲降低10分貝以上?？梢哉f聲音屏障方法是最為行之有效的方法。但是聲音屏障對(duì)道路兩側(cè)的遮擋會(huì)使駕駛員行車過程中比較單調(diào)，而且屏障的造價(jià)也比較高，所以目前大多數(shù)城市還很少采用設(shè)置聲音屏障的方法。從城市規(guī)劃層面來講，考慮到景觀要求，可以在有特殊要求的地方比如學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)等地，以及景觀要求不高的高架路段設(shè)置與城市規(guī)劃相適應(yīng)的、能夠控制噪聲傳播途徑的聲音屏障。種植綠化帶的方法也是控制交通噪聲傳播途徑的方法之一。綠化帶的寬度在10米以上就能降低4分貝－5分貝的噪聲，主要原因是聲音投射到植物葉片上，有26%被植物葉片的威震消耗掉，另外的74%則被葉片反射到各個(gè)方向，對(duì)噪聲產(chǎn)生了極大的削弱。綠化帶的寬度、高度、配置方式以及植物種類都會(huì)不同程度的對(duì)噪聲的控制產(chǎn)生作用。
1．3對(duì)噪聲接收者的保護(hù)
噪聲控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)是對(duì)噪聲接收者的生活和工作地采取一些降噪方法。比如使用隔音玻璃等材料來保持所處環(huán)境的安靜。雖然這是一種被動(dòng)的防治措施而且耗資比較大，但是對(duì)噪聲接收者的保護(hù)也是刻不容緩的。
1．4做好道路路網(wǎng)規(guī)劃工作
城市路網(wǎng)規(guī)劃的目的就是合理分配城市車輛、人流和物流，為他們提供運(yùn)轉(zhuǎn)空間的同時(shí)盡可能減少噪聲。比如在路網(wǎng)規(guī)劃中使用快速軌道客運(yùn)系統(tǒng)，該系統(tǒng)運(yùn)輸力大、噪聲易于控制，所以在路網(wǎng)規(guī)劃中，軌道優(yōu)先。在一座規(guī)模比較大的城市，單純使用地面路網(wǎng)中的公共汽車會(huì)產(chǎn)生很大的噪聲，改為高架軌道不僅替代了公共汽車的運(yùn)輸，還極大地降低了噪聲，而且其產(chǎn)生的噪聲相對(duì)集中、易于控制。通過對(duì)城市地面路網(wǎng)、高架路網(wǎng)等的規(guī)劃，使城市各道路協(xié)調(diào)分布，對(duì)于噪聲的控制有極大的幫助。
1．5法律監(jiān)管的完善
我國對(duì)噪聲控制方面的法律要更加完善。對(duì)于機(jī)動(dòng)車輛的監(jiān)管，交警部門也要加大力度。在城市交通路口要設(shè)置明顯的標(biāo)志，如限速標(biāo)志、禁止鳴笛標(biāo)志、禁止高噪聲車輛駛?cè)氲葮?biāo)志。機(jī)動(dòng)車年檢時(shí)也要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于測試的發(fā)動(dòng)機(jī)噪聲排放沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，機(jī)動(dòng)車不能上路行駛，同時(shí)對(duì)駕駛員也要進(jìn)行關(guān)于降低城市噪聲污染的道德培訓(xùn)，增加駕駛員的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
2結(jié)語
城市道路交通噪聲污染問題是影響城市發(fā)展的突出問題，它已經(jīng)影響到人們工作生活的方方面面，同時(shí)也對(duì)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，所以對(duì)噪聲污染的治理刻不容緩。在我國，交通噪聲污染主要來源于機(jī)動(dòng)車輛，所以機(jī)動(dòng)車數(shù)量的增加、路面狀況差、法制不完善以及城市道路規(guī)劃不合理都是造成城市交通噪聲污染的原因。所以從控制聲源、傳播途徑、城市合理規(guī)劃等各個(gè)方面都能夠采取措施降低噪聲污染。與此同時(shí)，我們也要認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)在每一種降噪的措施都是有其自身缺陷的，在目前現(xiàn)有的條件下不可能完全消除道路交通噪聲，只能采取各種有效的措施盡可能對(duì)噪聲做到最有效的控制。
作者：羅潤軒單位：東莞市東城區(qū)規(guī)劃管理所