時(shí)間:2022-11-30 19:18:34
導(dǎo)語(yǔ):在安全標(biāo)準(zhǔn)化施工工作的撰寫(xiě)旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
【關(guān)鍵詞】公路工程;安全管理;標(biāo)準(zhǔn)化
引言
本文總結(jié)了作者目前所在項(xiàng)目工程推行安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的基本做法。在項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)即推行標(biāo)準(zhǔn)化管理,隨著各項(xiàng)管理工作有條不紊推進(jìn),項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理水平不斷提高。該項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化安全施工的主要做法有:
一、安保體系是安全管理的“憲法”
項(xiàng)目部進(jìn)場(chǎng)后就依據(jù)上海市《現(xiàn)場(chǎng)施工安全生產(chǎn)管理規(guī)范》,結(jié)合業(yè)主制定的《公路工程安全施工標(biāo)準(zhǔn)化指南(試行)》,按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的要求制定了《安全生產(chǎn)管理體系》,并通過(guò)第三方審核,獲得安保體系證書(shū)。安保體系的建立、運(yùn)行使項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作有章可循,使項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作平穩(wěn)有序地開(kāi)展,安全管控目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)。
二、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理,是項(xiàng)目安全管理的“命脈”
1.安全施工標(biāo)準(zhǔn)化管理,確保施工過(guò)程的安全可控。項(xiàng)目部對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的重大危險(xiǎn)源制定了安全專項(xiàng)施工方案,超過(guò)一定規(guī)模的根據(jù)《上海市危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》進(jìn)行專家評(píng)審工作,對(duì)深基坑、高立柱模架一體化施工、大型起重吊裝等根據(jù)隱患風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別制定重大危險(xiǎn)源監(jiān)控計(jì)劃和責(zé)任分解表并分三級(jí)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,落實(shí)相關(guān)責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)控。2.施工現(xiàn)場(chǎng)用電管理標(biāo)準(zhǔn)化。一是聘請(qǐng)專業(yè)的電氣工程師設(shè)計(jì)編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì),落實(shí)總分包電工的崗位責(zé)任制,電工每日進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查配電箱的接線和用電設(shè)備接地的規(guī)范性,并對(duì)接地電阻和漏電保護(hù)裝置進(jìn)行定期測(cè)試加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng),并做好電工巡視維護(hù)保養(yǎng)記錄。電氣工程師定期現(xiàn)場(chǎng)巡視巡查各用電設(shè)施設(shè)備的隱患,并督導(dǎo)整改,確保用電安全。二是電箱一律使用建設(shè)安全協(xié)會(huì)推薦產(chǎn)品,配電箱嚴(yán)格實(shí)行三級(jí)配電三級(jí)保護(hù),設(shè)置了防護(hù)棚,防止冬季雨雪的浸濕,并與易燃、易爆等危險(xiǎn)品保持安全距離。如:電纜線鋪設(shè)。電纜總線采用埋地或架空鋪設(shè)避免機(jī)械損傷和介質(zhì)腐蝕;電纜在室外直接埋地鋪設(shè)的深度>0.7m,并在電纜上下各均勻鋪設(shè)>50mm的細(xì)砂,然后覆蓋磚等硬質(zhì)保護(hù);電纜穿越建筑物、構(gòu)筑物、道路、易受機(jī)械損傷場(chǎng)所及引出地面從2m高度至下0.2m處加設(shè)防護(hù)管;埋地鋪設(shè)電纜的接頭設(shè)在地面上的接線盒內(nèi),接線盒應(yīng)能防水、防塵、防機(jī)械損傷,并應(yīng)遠(yuǎn)離易燃、易爆、易腐蝕場(chǎng)所;橡皮電纜架空鋪設(shè)時(shí),沿墻壁或電桿設(shè)置,并用絕緣橡子固定,嚴(yán)禁使用金屬裸線作綁線。固定點(diǎn)間距保證橡皮電纜能承受自重所帶來(lái)的負(fù)重,橡皮電纜的最大弧垂距地應(yīng)>2m;電纜接頭牢固可靠,并應(yīng)做絕緣包扎,保持絕緣強(qiáng)度,不得承受強(qiáng)力。3.安全臨時(shí)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。編制《安全設(shè)施施工指導(dǎo)手冊(cè)》,指導(dǎo)分包單位作為。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)行“雙掛牌”制度(圖1、圖2)。腳手架、臨邊圍護(hù)、移動(dòng)式操作平臺(tái)等均經(jīng)雙方驗(yàn)收合格后并掛牌投入使用。
三、工地現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)文明施工
1.工地安全、文明設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。按照業(yè)主的形象設(shè)計(jì),融入企業(yè)的視覺(jué)識(shí)別理念,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一的識(shí)別設(shè)計(jì),施工布局合理、科學(xué)、人性化。辦公生活區(qū)、場(chǎng)地規(guī)劃按要求進(jìn)行設(shè)計(jì)等;其他配置的物品物件均按標(biāo)準(zhǔn)配置。2.現(xiàn)場(chǎng)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化。工地邊界圍擋、路欄均按標(biāo)準(zhǔn)尺寸設(shè)置,并加強(qiáng)日常的檢查修繕,保持其良好性,整潔、美觀。所有施工便道均硬化處理。項(xiàng)目部配備專用灑水車,對(duì)施工期間的施工便道及現(xiàn)場(chǎng)出入口定時(shí)灑水。同時(shí)在工地各出入門(mén)內(nèi)側(cè)設(shè)置車輛沖洗設(shè)備和排水槽,對(duì)進(jìn)出車輛進(jìn)行沖洗,以防止揚(yáng)塵。鉆孔灌注樁施工泥漿排放均設(shè)置三級(jí)沉淀功能的沉淀池,并定期進(jìn)行清理,嚴(yán)防工地污水直排市政管道和河道。施工作業(yè)區(qū),施工現(xiàn)場(chǎng)與人車通行道路設(shè)置固定的防護(hù)隔離設(shè)施,配電箱搭設(shè)防護(hù)棚,過(guò)路電線均架空設(shè)置,確保人車通行安全和電路安全。3.拌和站、鋼筋加工場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。拌和站設(shè)置視頻監(jiān)控,消防、安全設(shè)施配備完善。現(xiàn)場(chǎng)使用的混凝土集中拌和,自動(dòng)計(jì)量。鋼筋加工場(chǎng)按照“工廠化、集約化、專業(yè)化”的要求,建設(shè)鋼筋加工區(qū),安裝龍門(mén)吊,配備鋼筋墩粗機(jī)、斷筋機(jī)、切割機(jī),數(shù)控加工設(shè)備等。并按鋼筋加工工序設(shè)立作業(yè)、堆放、裝駁運(yùn)等區(qū)域,做到鋼筋加工車間建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,硬件設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化,集中管理優(yōu)勢(shì)化。拌和站、鋼筋加工場(chǎng)采用封閉式管理。4.做好立柱施工等高空作業(yè)的安全保障工作。安全防護(hù)措施做到標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化。在施工現(xiàn)場(chǎng),設(shè)置重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)作業(yè)每日告示牌,告知當(dāng)日危險(xiǎn)作業(yè)內(nèi)容,深基坑開(kāi)挖、鋼筋籠吊裝、高大模板的安拆等均按要求申請(qǐng)作業(yè),現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置專職安全員進(jìn)行全程旁站監(jiān)控。5.立柱無(wú)支架施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化。立柱鋼筋籠在鋼筋加工廠加工完成后,用平板車駁運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng);并采用汽車吊在承臺(tái)最后一道立柱插筋工序中將立柱鋼筋籠整體安裝,底部增設(shè)措施鋼筋確保穩(wěn)定。模板先在地面拼裝后再一次性套入鋼筋籠。該工藝相比以往施工,鋼筋保護(hù)層質(zhì)量有了明顯的提高,也省去了現(xiàn)場(chǎng)支架搭設(shè)工序,加快了施工進(jìn)度,減少了勞動(dòng)力,提高了工作效率,既降低支架搭設(shè)所帶來(lái)的安全隱患,又提高了現(xiàn)場(chǎng)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化程度。
結(jié)束語(yǔ)
建立和完善具有__特色的旅游標(biāo)準(zhǔn)體系,配合縣旅游局在旅游行業(yè)全面貫徹實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。幫助旅游企業(yè)提升標(biāo)準(zhǔn)化水平和服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)全縣旅游服務(wù)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化方向發(fā)展,確保達(dá)到國(guó)家旅游標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
(一)協(xié)助縣政府辦公室、縣發(fā)改委編制《__縣旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃(2014-2020)》。
(二)協(xié)助縣旅游局對(duì)全縣旅游標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行普查,編制《__縣旅游標(biāo)準(zhǔn)體系表》,制定《__縣旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》。
(三)配合縣政府辦公室,旅游局制定創(chuàng)建工作培訓(xùn)制度,督查檢查制度等各項(xiàng)工作制度。
(四)配合縣政府辦公室,法制辦制定《__縣名牌創(chuàng)建和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,由縣人民政府實(shí)施。對(duì)旅游企業(yè)涉及主導(dǎo)參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的單位、開(kāi)展國(guó)家級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)協(xié)助縣旅游局對(duì)全縣旅游、交通、建設(shè)、文化、商務(wù)等有關(guān)成員單位以及參與試點(diǎn)建設(shè)的旅行社、旅游住宿、景區(qū)、旅游相關(guān)企業(yè)分別進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)。質(zhì)監(jiān)部門(mén)重點(diǎn)做好《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》和《標(biāo)志用公共信息圖形符號(hào)》等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹及培訓(xùn)工作,并做好相關(guān)培訓(xùn)記錄和培訓(xùn)資料整理。
(六)協(xié)助縣旅游局、城管局檢查各試點(diǎn)企業(yè)是否按《全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)評(píng)估表》的內(nèi)容抓落實(shí)。
(七)協(xié)助縣環(huán)保局,縣食品藥品監(jiān)督管理局開(kāi)展生態(tài)環(huán)境、食品衛(wèi)生國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn),并檢查貫徹實(shí)施情況。
(八)協(xié)助縣旅游局按照《城市旅游集散中心設(shè)施及服務(wù)》要求督導(dǎo)檢查建設(shè)工作情況。
(九)協(xié)助縣旅游局按照《旅游信息咨詢中心設(shè)置與服務(wù)規(guī)范》要求,督導(dǎo)檢查咨詢中心設(shè)立情況。
(十)協(xié)助縣旅游局按照《旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)要求,督導(dǎo)檢查廁所設(shè)置及改造情況。
(十一)協(xié)助縣旅游局按照《旅游餐館設(shè)施與服務(wù)等級(jí)劃分》標(biāo)準(zhǔn)要求,督導(dǎo)檢查達(dá)標(biāo)情況。
(十二)協(xié)助縣旅游局按照《旅游購(gòu)物場(chǎng)所服務(wù)質(zhì)量要求》,督導(dǎo)檢查達(dá)標(biāo)情況。
(十三)協(xié)助縣旅游局按照《旅游娛樂(lè)場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施管理及服務(wù)規(guī)范》要求,督導(dǎo)檢查達(dá)標(biāo)情況。
(十四)協(xié)助縣旅游局按照《旅游汽車公司資質(zhì)等級(jí)劃分》標(biāo)準(zhǔn)和《旅游客車設(shè)施與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》要求,評(píng)定企業(yè)創(chuàng)建4星旅游汽車公司。
(十五)結(jié)合__旅游的特色協(xié)助縣旅游局等單位制定3項(xiàng)以上地方標(biāo)準(zhǔn),積極爭(zhēng)取。進(jìn)一步規(guī)范全縣旅游項(xiàng)目、旅游設(shè)施、旅游場(chǎng)所和旅游服務(wù),制定和一批縣級(jí)旅游地方標(biāo)準(zhǔn)。幫助和指導(dǎo)旅游企業(yè)制定一批符合實(shí)際的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。
(十六)協(xié)助縣旅游局對(duì)全縣旅行社實(shí)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(十七)協(xié)助縣旅游局按照《全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)評(píng)估表》的相關(guān)要求,對(duì)各責(zé)任單位的落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
(十八)按照縣旅游標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作獎(jiǎng)勵(lì)文件,配合縣旅游局對(duì)制定實(shí)施適合我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的單位,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作成績(jī)突出和參加試點(diǎn)的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶持,并負(fù)責(zé)考核兌現(xiàn)。
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建工作是政府確定的旅游發(fā)展的重點(diǎn)工作??h局成立以吳建東局長(zhǎng)為組長(zhǎng),黃賢軍副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的旅游標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組,局辦公室、稽查分局、業(yè)務(wù)股、檢測(cè)中心部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員,辦公室設(shè)在業(yè)務(wù)股。各成員部門(mén)要高度重視旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建工作,把創(chuàng)建工作作為本部門(mén)的重點(diǎn)工作來(lái)抓,強(qiáng)化措施,確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成。
二、本辦法適用于我省境內(nèi)的規(guī)?;蛳揞~以上工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)企業(yè)的評(píng)審機(jī)構(gòu)、評(píng)審人員和評(píng)審工作管理。
規(guī)模或限額以上工貿(mào)行業(yè)企業(yè)包括年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元及以上的冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草工業(yè)企業(yè)和年銷售額2000萬(wàn)元及以上的批發(fā)企業(yè)、年銷售額500萬(wàn)元及以上的零售企業(yè)、星級(jí)住宿企業(yè)、年銷售額200萬(wàn)元及以上的餐飲企業(yè),以下簡(jiǎn)稱“工貿(mào)企業(yè)”。
三、全省工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作實(shí)行分級(jí)管理。
省安監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作;負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“二級(jí)企業(yè)”)的審核、公告。
各地負(fù)責(zé)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作的行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱“評(píng)審主管部門(mén)”)負(fù)責(zé)指導(dǎo)本地區(qū)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作;負(fù)責(zé)本地區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“三級(jí)企業(yè)”)的審核、公告。
四、評(píng)審機(jī)構(gòu)管理
(一)評(píng)審機(jī)構(gòu)是指由各級(jí)評(píng)審主管部門(mén)確定、統(tǒng)一負(fù)責(zé)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審組織和評(píng)審工作的單位。
(二)二級(jí)企業(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu)由省安監(jiān)局確定;各地三級(jí)企業(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu)由各地評(píng)審主管部門(mén)確定。
各地評(píng)審主管部門(mén)應(yīng)督促評(píng)審機(jī)構(gòu)填寫(xiě)《福建省工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審機(jī)構(gòu)登記表》(附件1)報(bào)省安監(jiān)局。由省安監(jiān)局匯總報(bào)國(guó)家安監(jiān)總局備案。
(三)評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)為具有安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織和評(píng)審能力的事業(yè)單位或安全生產(chǎn)社團(tuán)組織、安全生產(chǎn)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu),并應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
1.具有法人資格,沒(méi)有違法行為記錄;
2.有與其開(kāi)展工作相適應(yīng)的固定工作場(chǎng)所和辦公設(shè)施,具有必要的技術(shù)支撐條件;
3.有專職工作人員,有明確的負(fù)責(zé)評(píng)審組織和評(píng)審工作的內(nèi)設(shè)工作部門(mén),有健全的內(nèi)部管理制度,有評(píng)審組織和評(píng)審程序文件、評(píng)審檔案、質(zhì)量控制體系和評(píng)審人員檔案等;
4.嚴(yán)格按照省安監(jiān)局和所在地評(píng)審主管部門(mén)的工作要求,依法依規(guī)辦事,認(rèn)真組織并開(kāi)展評(píng)審工作。
(四)評(píng)審機(jī)構(gòu)的職責(zé)
1.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評(píng)審申請(qǐng)的受理、評(píng)審和證書(shū)發(fā)放等工作。
2.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)抽查工作。按照“誰(shuí)評(píng)審,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查,并將抽查情況報(bào)告所在地評(píng)審主管部門(mén)。對(duì)不符合要求的達(dá)標(biāo)企業(yè),向所在地評(píng)審主管部門(mén)書(shū)面提出撤銷其達(dá)標(biāo)等級(jí)的建議。其中,二級(jí)企業(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的二級(jí)企業(yè)抽查情況和相關(guān)建議報(bào)告省安監(jiān)局。
3.建立適應(yīng)評(píng)審工作需要的評(píng)審人員隊(duì)伍。聘請(qǐng)?jiān)u審專家,分行業(yè)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員數(shù)據(jù)庫(kù)和檔案,并將下列材料匯總后報(bào)省安監(jiān)局和所在地評(píng)審主管部門(mén)備案(其中二級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu)只報(bào)省安監(jiān)局):
(1)《福建省工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員登記表》(附件2);
(2)學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)能力證明;
(3)評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書(shū):
(4)其他相關(guān)材料。
4.嚴(yán)格按照相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求開(kāi)展考評(píng)工作,確??荚u(píng)工作質(zhì)量,并對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。
5.承擔(dān)省安監(jiān)局和各地評(píng)審主管部門(mén)規(guī)定的其它職責(zé)。
(五)評(píng)審機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)審工作,應(yīng)當(dāng)遵守下列行為規(guī)范:
1.加強(qiáng)評(píng)審人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,保證評(píng)審結(jié)果的科學(xué)性、先進(jìn)性和準(zhǔn)確性;
2.廉潔自律,堅(jiān)決杜絕商業(yè)賄賂和其他形式的經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為;
3.評(píng)審工作資料、申請(qǐng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄、影像資料及相關(guān)證明材料,應(yīng)及時(shí)歸檔,妥善保管,并予保密;
4.認(rèn)真接受評(píng)審主管部門(mén)的監(jiān)督檢查,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,配合有關(guān)部門(mén)的日常管理及檢查。
五、評(píng)審人員管理
(一)本辦法所稱的評(píng)審人員,包括評(píng)審機(jī)構(gòu)的評(píng)審員和評(píng)審專家(含外聘的評(píng)審專家)。
(二)評(píng)審員應(yīng)具備下列條件:
1.評(píng)審機(jī)構(gòu)的工作人員;
2.具有國(guó)家承認(rèn)的中專(其中二級(jí)企業(yè)評(píng)審員應(yīng)具有大專)及以上學(xué)歷,且具有注冊(cè)安全工程師、安全評(píng)價(jià)師資格或中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù);
3.熟悉安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等,掌握相應(yīng)的評(píng)審方法;
4.參加評(píng)審人員培訓(xùn),取得培訓(xùn)合格證書(shū),并按時(shí)參加復(fù)訓(xùn)。
(三)評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、科研院所、高等院校、安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,身體狀況良好,能勝任評(píng)審工作;
2.具有至少3年(其中二級(jí)企業(yè)評(píng)審專家至少5年)以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)或安全管理現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)歷,并經(jīng)所在單位推薦確認(rèn);
3.具有國(guó)家承認(rèn)的中專(其中二級(jí)企業(yè)評(píng)審專家應(yīng)具有大專)及以上學(xué)歷,且具有工程類中級(jí)(其中二級(jí)企業(yè)評(píng)審專家應(yīng)具有高級(jí))專業(yè)技術(shù)職務(wù);或具有注冊(cè)安全工程師、安全評(píng)價(jià)師資格;或是省、市、縣級(jí)安全生產(chǎn)專家組成員(其中二級(jí)企業(yè)評(píng)審專家應(yīng)是省、市級(jí)安全生產(chǎn)專家組成員)。
4.參加評(píng)審人員培訓(xùn),取得培訓(xùn)合格證書(shū),并按時(shí)接受復(fù)訓(xùn);
5.取得評(píng)審機(jī)構(gòu)頒發(fā)的聘書(shū)。
(四)評(píng)審人員應(yīng)履行下列職責(zé):
1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn);
2.評(píng)審前主動(dòng)向評(píng)審機(jī)構(gòu)公開(kāi)與申請(qǐng)企業(yè)的利害關(guān)系,不隱瞞任何有可能影響評(píng)審公正性的信息;
3.遵守現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作秩序,認(rèn)真完成對(duì)申請(qǐng)單位的文件審查和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審等工作,提交完整的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告等資料,并對(duì)做出的文件審查和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論負(fù)責(zé);
4.嚴(yán)格遵守公正性與保密承諾,在從事合規(guī)性審查、文件審查和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí),不得泄露申請(qǐng)企業(yè)的技術(shù)和商業(yè)秘密;
5.認(rèn)真完成評(píng)審機(jī)構(gòu)安排的其他工作任務(wù)。
六、評(píng)審辦法
(一)申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的企業(yè)應(yīng)具備以下條件:
1.依法取得國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)行政許可。
2.申請(qǐng)二級(jí)企業(yè)的,應(yīng)為大型企業(yè)集團(tuán)、上市公司、央屬、省屬企業(yè)及所屬(控股)企業(yè)或我省行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi),大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,集團(tuán)所屬成員企業(yè)80%以上無(wú)人員死亡生產(chǎn)安全事故。
3.申請(qǐng)三級(jí)企業(yè)的,申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計(jì)死亡人員未超過(guò)2人。
(二)評(píng)定依據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局制定的相關(guān)專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)或《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》(安監(jiān)總管四[2011]128號(hào))(以下統(tǒng)稱“評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)”,可到國(guó)家安監(jiān)總局網(wǎng)站查詢)采用評(píng)分的方式進(jìn)行,滿分為100分,評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)如下:
二級(jí):評(píng)審得分大于等于75分(集團(tuán)公司80%以上的成員企業(yè)評(píng)審評(píng)分大于等于75分);
三級(jí):評(píng)審得分大于等于60分。
評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)滿分不為100分的,按100分制折算。
(三)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)程序
1.企業(yè)自評(píng)
企業(yè)成立自評(píng)機(jī)構(gòu),按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行自評(píng),形成自評(píng)報(bào)告。企業(yè)自評(píng)可以邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供支持。
2.申請(qǐng)?jiān)u審
(1)經(jīng)自評(píng)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)等級(jí)的企業(yè),登錄全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)信息管理系統(tǒng)(在國(guó)家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站主頁(yè)登錄,以下簡(jiǎn)稱“達(dá)標(biāo)信息管理系統(tǒng)”)準(zhǔn)確填報(bào)申報(bào)信息并保存,并以附件形式上傳相關(guān)資料。
(2)企業(yè)在達(dá)標(biāo)信息管理系統(tǒng)中導(dǎo)出并打印《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)》連同附件資料,按《填報(bào)說(shuō)明》的要求,經(jīng)企業(yè)上級(jí)主管單位和所在地縣級(jí)安監(jiān)部門(mén)(其中申請(qǐng)二級(jí)企業(yè)的經(jīng)地市級(jí)安監(jiān)部門(mén))同意后,登錄達(dá)標(biāo)信息管理系統(tǒng)向相應(yīng)的評(píng)審機(jī)構(gòu)提交網(wǎng)上申請(qǐng)。其中,申請(qǐng)二級(jí)企業(yè)的,向省安科院提出申請(qǐng);申請(qǐng)三級(jí)企業(yè)的,向所在地三級(jí)企業(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
企業(yè)評(píng)審申請(qǐng)?jiān)诰W(wǎng)上被受理后,應(yīng)按評(píng)審機(jī)構(gòu)的要求報(bào)送紙質(zhì)材料。
3.受理、評(píng)審與報(bào)告
(1)受理。評(píng)審機(jī)構(gòu)收到企業(yè)的申請(qǐng)后,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料(包括達(dá)標(biāo)信息管理系統(tǒng)上的材料和企業(yè)報(bào)送的紙質(zhì)材料兩部分)的合規(guī)性審查工作。文件、材料符合要求的,應(yīng)及時(shí)受理;不符合要求的,函告申請(qǐng)企業(yè),并說(shuō)明原因。
(2)評(píng)審。評(píng)審機(jī)構(gòu)受理企業(yè)的申請(qǐng)后,應(yīng)按照相關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行評(píng)審。
①根據(jù)企業(yè)申報(bào)的達(dá)標(biāo)專業(yè)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)管理、技術(shù)、工藝等要求,配足相應(yīng)的評(píng)審人員,組織評(píng)審組開(kāi)展評(píng)審工作。評(píng)審組至少由1名評(píng)審員和2名評(píng)審專家組成,并指定1名評(píng)審員擔(dān)任評(píng)審組長(zhǎng),具體負(fù)責(zé)評(píng)審工作。
②現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審前,評(píng)審組應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行文件審查,并完成文件審查報(bào)告;與申請(qǐng)企業(yè)確定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)間,并通知申請(qǐng)企業(yè)。
③現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審采用資料核對(duì)、人員詢問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)考核和查證的方法進(jìn)行;現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審?fù)瓿珊螅蛏暾?qǐng)企業(yè)出具現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改完成時(shí)間,評(píng)審組全體成員須在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論上簽字。人員詢問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)考核和查證可以按一定比例進(jìn)行抽查。
④申請(qǐng)企業(yè)整改完成后,評(píng)審機(jī)構(gòu)依據(jù)整改情況的實(shí)際需要,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)或整改報(bào)告復(fù)核,確認(rèn)其整改效果。若整改符合相關(guān)要求,評(píng)審組形成評(píng)審報(bào)告。
⑤評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)審組提交的評(píng)審報(bào)告、評(píng)審工作總結(jié)、評(píng)審結(jié)論原件、評(píng)審得分表、評(píng)審人員信息等相關(guān)資料應(yīng)組織審查。審查通過(guò)的,應(yīng)認(rèn)定其符合要求并確定企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。
(3)報(bào)告。評(píng)審?fù)瓿珊螅u(píng)審機(jī)構(gòu)將符合要求的評(píng)審報(bào)告,報(bào)送相應(yīng)的評(píng)審主管部門(mén)申請(qǐng)審核。
評(píng)審結(jié)果未達(dá)到企業(yè)申請(qǐng)等級(jí)的,企業(yè)經(jīng)整改,可在6個(gè)月后向原評(píng)審機(jī)構(gòu)申請(qǐng)重新評(píng)審。
評(píng)審工作應(yīng)在評(píng)審機(jī)構(gòu)受理企業(yè)申請(qǐng)的1個(gè)月內(nèi)完成(不包括企業(yè)整改時(shí)間);集團(tuán)公司企業(yè)一次申請(qǐng)?jiān)u審企業(yè)較多的,可適當(dāng)延長(zhǎng)評(píng)審時(shí)間。
4.審核與公告
評(píng)審主管部門(mén)對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)提交的評(píng)審報(bào)告應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審核,對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予以公告;對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),書(shū)面通知評(píng)審機(jī)構(gòu),并說(shuō)明理由。
5.證書(shū)發(fā)放
經(jīng)公告達(dá)標(biāo)的企業(yè),評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)在公告之日起5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放證書(shū)。
七、達(dá)標(biāo)信息管理
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的申請(qǐng)、受理、評(píng)審、審核、證書(shū)打印等工作一律在達(dá)標(biāo)信息管理系統(tǒng)進(jìn)行,企業(yè)報(bào)送的紙質(zhì)材料(不含應(yīng)附的其它材料)和評(píng)審機(jī)構(gòu)、評(píng)審主管部門(mén)在受理、評(píng)審、審核等過(guò)程中的各類紙質(zhì)文書(shū),_律使用達(dá)標(biāo)信息管理系統(tǒng)制作并打印。
(一)達(dá)標(biāo)信息管理系統(tǒng)的使用。評(píng)審主管部門(mén)使用政府用戶端(采用閩安委辦[2012]48號(hào)文印發(fā)各地安全監(jiān)管部門(mén)的用戶名和密碼登錄)進(jìn)行評(píng)審機(jī)構(gòu)管理、達(dá)標(biāo)企業(yè)審核、信息統(tǒng)計(jì)等管理工作。評(píng)審機(jī)構(gòu)使用評(píng)審組織單位用戶端進(jìn)行評(píng)審組織管理;使用評(píng)審單位用戶端進(jìn)行評(píng)審管理。企業(yè)使用企業(yè)用戶端進(jìn)行申請(qǐng)和查詢管理。
(二)用戶注冊(cè)
1.省安監(jiān)局使用政府用戶端,將二級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu)注冊(cè)為二級(jí)評(píng)審組織單位,由其使用評(píng)審組織單位用戶端將本單位注冊(cè)為二級(jí)評(píng)審單位。
2.各地評(píng)審主管部門(mén)使用政府用戶端,將本地三級(jí)企業(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu)注冊(cè)為三級(jí)評(píng)審組織單位,由其使用評(píng)審組織單位用戶端將本單位注冊(cè)為三級(jí)評(píng)審單位。
各地三級(jí)評(píng)審組織單位的用戶名,按照設(shè)區(qū)市評(píng)審主管部門(mén)用戶名后增加2位數(shù)的順序編號(hào),三級(jí)評(píng)審單位的用戶名,按照三級(jí)評(píng)審組織單位的用戶名后增加2位數(shù)的順序編號(hào)。如福州市安監(jiān)局的用戶名為3501,福州市評(píng)審主管部門(mén)應(yīng)將評(píng)審機(jī)構(gòu)以350101的用戶名注冊(cè)為評(píng)審組織單位,評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)將本單位以35010101的用戶名注冊(cè)為評(píng)審單位。
(三)建立評(píng)審人員資料庫(kù)。評(píng)審機(jī)構(gòu)使用評(píng)審組織單位用戶端錄入本單位(含外聘)的評(píng)審專家信息,由系統(tǒng)生成本單位評(píng)審專家?guī)欤皇褂迷u(píng)審單位用戶端錄入本單位評(píng)審員信息,由系統(tǒng)生成本單位評(píng)審員庫(kù)。
(四)企業(yè)注冊(cè)和申請(qǐng)。申請(qǐng)企業(yè)在達(dá)標(biāo)信息管理系統(tǒng)進(jìn)行注冊(cè)、登錄企業(yè)用戶端。企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)確填報(bào)申報(bào)信息,按評(píng)審機(jī)構(gòu)要求及時(shí)報(bào)送紙質(zhì)資料,并使用企業(yè)用戶端查詢?cè)u(píng)審進(jìn)展和相關(guān)通知。
八、取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)的工貿(mào)企業(yè)有下列行為之一的,由原審核單位撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí):
(一)在評(píng)審過(guò)程中弄虛作假、申請(qǐng)材料不真實(shí)的;
(二)不接受檢查、抽查的;
(三)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的;
(四)大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司、央屬、省屬企業(yè)及所屬(控股)企業(yè)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,或所屬成員企業(yè)20%以上發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故的;
(五)企業(yè)發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故的。
九、被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè),按降低至少一個(gè)等級(jí)重新申請(qǐng)?jiān)u定:自撤銷之日起滿一年的,方可申請(qǐng)被降低前的等級(jí)。
三級(jí)企業(yè)符合撤銷等級(jí)條件的,由原審核單位責(zé)令限期整改,并收回證書(shū)。整改期滿,經(jīng)原評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)定,符合三級(jí)企業(yè)要求的,方可重新頒發(fā)原證書(shū)。整改期限不得超過(guò)一年。
被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè),應(yīng)向原審核單位交回證書(shū)。
十、企業(yè)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)后,每年應(yīng)對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況至少進(jìn)行一次自我評(píng)定,并形成自評(píng)報(bào)告,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的安全問(wèn)題,持續(xù)改進(jìn),不斷提高安全生產(chǎn)水平。
企業(yè)年度自評(píng)報(bào)告應(yīng)抄送原審核單位和評(píng)審機(jī)構(gòu)。對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè),評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)抽查、核查。
十一、評(píng)審機(jī)構(gòu)和評(píng)審人員要按照“服務(wù)企業(yè)、公正自律、確保質(zhì)量、力求實(shí)效”的原則開(kāi)展工作,指導(dǎo)幫助企業(yè)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,不斷提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。
十二、經(jīng)國(guó)家一級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位確定的一級(jí)企業(yè)評(píng)審人員,可參加我省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二、三級(jí)企業(yè)的評(píng)審工作;經(jīng)我省二級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu)確定的二級(jí)企業(yè)評(píng)審人員,可參加我省三級(jí)企業(yè)的評(píng)審工作。
十三、根據(jù)國(guó)家專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的其它工貿(mào)企業(yè)的評(píng)審管理按照本辦法執(zhí)行。
關(guān)鍵詞:建筑施工;安全管理;模式;創(chuàng)新
中圖分類號(hào):TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、建筑施工安全管理內(nèi)涵
建筑施工安全管理是指在建筑工程生產(chǎn)施工過(guò)程中,有效地組織和運(yùn)用人力、物力、財(cái)力,充分發(fā)揮人的智慧,通過(guò)人們的努力,進(jìn)行有關(guān)計(jì)劃、決策、組織和控制等活動(dòng),使人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理缺陷降低到最低程度,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧,避免造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失。建筑施工安全管理對(duì)象是建筑施工的從業(yè)人員、所用的機(jī)械設(shè)備、各種物料及周圍環(huán)境,需要多因素的協(xié)調(diào)與組織,從而保證其有效實(shí)現(xiàn)。
二、建筑工程安全管理模式構(gòu)建過(guò)程中遇到的難點(diǎn)
(一)對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化模式的理解不準(zhǔn)確
操作及工藝的規(guī)程隨著時(shí)間的變化也發(fā)生著變化,尤其這些年在不斷的完善、不斷的豐富,使科學(xué)健全的安全規(guī)章制度得以建立。但是工藝的進(jìn)步使一些員工認(rèn)為安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)沒(méi)有實(shí)際意義,他們認(rèn)為只要管理制度健全、操作和工藝規(guī)程標(biāo)準(zhǔn),就沒(méi)有必要開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)。再加上一些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)于開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí),導(dǎo)致積極性不高,不愿意在建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)管理模式上花費(fèi)時(shí)間和精力,導(dǎo)致安全標(biāo)準(zhǔn)化模式工作不能積極開(kāi)展,安全標(biāo)準(zhǔn)化模式不能有效地建立。
(二)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理程度不夠
安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的內(nèi)容包括現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化、檢查標(biāo)準(zhǔn)化,其中“現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化”是其它三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)?,F(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施、材料、機(jī)具更改位置時(shí)同時(shí)不能及時(shí)的更新現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖,使得平面布置圖不能發(fā)揮作用,不能準(zhǔn)確的體現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。然而其負(fù)責(zé)人不愿在更新定制圖上投入過(guò)多的精力和時(shí)間,因此導(dǎo)致此操作標(biāo)準(zhǔn)化模式的實(shí)用性差,不能達(dá)到很好的效果。
(三)操作標(biāo)準(zhǔn)化編寫(xiě)沒(méi)有真正落實(shí)到位
為了保證全員參與,使每個(gè)員工明確并按照規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)操作,不是所有參與者都能按照規(guī)定依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)行,還是存在個(gè)別人員不負(fù)責(zé)任現(xiàn)象。這樣就不能達(dá)到預(yù)想的結(jié)果。表現(xiàn)出部分負(fù)責(zé)人和員工沒(méi)有責(zé)任感和集體意識(shí),這也是安全標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展最大的困難。
(四)獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)不明確
由于各個(gè)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行水平良蕎不齊,獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)如果制定不合理的話,就十分容易導(dǎo)致對(duì)于認(rèn)真執(zhí)行的項(xiàng)目和不負(fù)責(zé)任隨意執(zhí)行的項(xiàng)目不能夠賞罰分明。這種不公正的待遇就會(huì)造成了員工的懈怠,嚴(yán)重的降低了各位員工的工作的積極性,更甚的或許會(huì)對(duì)其造成打消了以后工作中的積極性,嚴(yán)重影響了安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的開(kāi)展工作。
三、施工安全管理模式的創(chuàng)新
(一)加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的安全管理體制的創(chuàng)新
建筑施工企業(yè)的安全管理體制是進(jìn)行安全管理的重要基礎(chǔ)和保障,當(dāng)前我國(guó)建筑施工安全管理的體制依舊是以行政監(jiān)管為主,要加強(qiáng)建筑施工安全管理,不僅要依靠制度的約束,還要依靠制度體系的建立。不能僅僅是依靠人力以及財(cái)力等方面的投入,沒(méi)有相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制的建立,再多的投入也不能進(jìn)行有效的安全管理。加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的安全管理體制的創(chuàng)新,可以從以下幾個(gè)方面著手。第一,加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的監(jiān)管,建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)該要負(fù)責(zé)建筑安全生產(chǎn)的具體監(jiān)管工作,要加強(qiáng)對(duì)建筑安全管理的立法工作的完善,對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行完善,加大執(zhí)法的力度,對(duì)于不安全的行為要予以清查等,是保證安全施工的重要措施。第二,要加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)能力的發(fā)揮。建筑施工的安全生產(chǎn),關(guān)鍵在于施工企業(yè)。施工企業(yè)在負(fù)責(zé)建筑生產(chǎn)的過(guò)程中也需要對(duì)安全問(wèn)題進(jìn)行管理,具體的施工單位要負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置進(jìn)行具體的落實(shí),配備安全管理人員,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查和防護(hù)等。第三,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)理的力度。監(jiān)理公司是發(fā)揮安全監(jiān)管的重要力量,相應(yīng)的安全監(jiān)理公司應(yīng)該要對(duì)安全工作進(jìn)行有效的監(jiān)管,將各種安全問(wèn)題進(jìn)行有效的防范。當(dāng)前,監(jiān)理公司的主要職責(zé)是對(duì)建筑的質(zhì)量、成本以及工期等方面進(jìn)行控制,無(wú)論是對(duì)哪一方面進(jìn)行控制,都要加強(qiáng)安全意識(shí)的貫徹,使得安全工作能夠與建筑質(zhì)量、成本等方面的管理處于同等重要的地位。
(二)增強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化宣傳力度
增加安全標(biāo)準(zhǔn)化宣傳可以通過(guò)兩個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)。第一,通過(guò)多種手段、多種渠道向員工宣傳安全標(biāo)準(zhǔn)化,使員工明白安全標(biāo)準(zhǔn)化是一種什么樣的管理體系以及它的重要性。它不僅與目前已執(zhí)行的其他操作規(guī)程、安全規(guī)程存在一定的關(guān)聯(lián),更有著與它們所不同的內(nèi)涵第二,要加強(qiáng)并深入對(duì)員工的培訓(xùn),采用集中輔導(dǎo)和個(gè)別指導(dǎo)的方法、課堂學(xué)習(xí)和現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)用的方法、對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)等多樣化的培訓(xùn)模式的方法,對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)和員工分別進(jìn)行不同的培訓(xùn),讓參加培訓(xùn)的人員們理解、熟悉安全標(biāo)準(zhǔn)化,使他們切實(shí)領(lǐng)會(huì)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式是一個(gè)需要全員參與、全天候工作、全方位的安全管理和監(jiān)督,使他們自覺(jué)的把安全標(biāo)準(zhǔn)化工作作為一項(xiàng)重要日程來(lái)開(kāi)展。
(三)明確檢查標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理
操作、檢查、管理、現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都是相輔相成的,才能構(gòu)成安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。各個(gè)班組要依據(jù)檢查的標(biāo)準(zhǔn),來(lái)完善現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施建設(shè),要在工作現(xiàn)場(chǎng)體現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵,保證及時(shí)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行維修與保養(yǎng),持續(xù)對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)的安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行管理和監(jiān)督,使安全生產(chǎn)條件不斷得到改進(jìn),依照相關(guān)的生產(chǎn)安全法律、法規(guī)和相關(guān)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定以及要求來(lái)安置生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)備、設(shè)施。
(四)制定操作標(biāo)準(zhǔn),不斷完善機(jī)制
企業(yè)要以制定標(biāo)準(zhǔn)、建立機(jī)制為基礎(chǔ),開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,企業(yè)要依照《標(biāo)準(zhǔn)》的要求,以書(shū)面形式制定各崗各位人員的操作歸程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、考核標(biāo)準(zhǔn),從而來(lái)建立長(zhǎng)期的并且有效的安全生產(chǎn)管理的機(jī)制,制定出一系列覆蓋到全員、全過(guò)程、全天候、全方位的切實(shí)可行的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),確保在開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作時(shí)企業(yè)都能按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開(kāi)展工作。隨著科技的不斷發(fā)展,企業(yè)要不斷的進(jìn)行不同的調(diào)整,逐漸的淘汰存在安全隱患的設(shè)備和技術(shù),以此來(lái)不斷提高企業(yè)的安全系數(shù)。企業(yè)還要依照《標(biāo)準(zhǔn)》不斷地自我審視,時(shí)常的進(jìn)行自我復(fù)查,逐步完善企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn),逐步形成一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的動(dòng)態(tài)的管理體系,以得到長(zhǎng)期進(jìn)步發(fā)展的安全標(biāo)準(zhǔn)化,真正能夠切實(shí)改善企業(yè)的安全生產(chǎn)情況。
(五)嚴(yán)格考評(píng)制度,強(qiáng)化政策推動(dòng)
安全標(biāo)準(zhǔn)化管理這項(xiàng)工作是非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?,?yán)重關(guān)乎著推導(dǎo)企業(yè)的安全發(fā)展,考核制度必須要以員工為本,時(shí)刻考慮著企業(yè)的安全發(fā)展,要依照考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn),客觀、公正、嚴(yán)格、實(shí)事求是地對(duì)生產(chǎn)安全進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。把安全生產(chǎn)隱患排查整治工作與安全標(biāo)準(zhǔn)化工作有機(jī)的結(jié)合起來(lái),并與相應(yīng)的政策措施相互有效的銜接起來(lái),鼓勵(lì)班組時(shí)常開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,使班組的安全管理水平不斷的增強(qiáng),以此來(lái)體現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的有效性和實(shí)用性。
四、結(jié)語(yǔ)
建筑施工安全管理,是建筑施工企業(yè)在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中的中重要部分,建筑施工安全管理的創(chuàng)新,應(yīng)該從多方面著手進(jìn)行改革和創(chuàng)新,比如加強(qiáng)建筑施工安全管理體制的建設(shè)、加強(qiáng)施工安全文化體系的建設(shè)、加強(qiáng)建筑施工安全管理手段的創(chuàng)新和改革等,都是促進(jìn)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)的重要措施。在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中,要不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn),才能保證建筑質(zhì)量能夠符合生產(chǎn)的要求,產(chǎn)生更多高質(zhì)量的建筑產(chǎn)品。
參考文獻(xiàn):
[1]孫亞泉.建筑施工安全管理模式的創(chuàng)新[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2013,26:216.
關(guān)鍵詞:建筑施工 施工管理 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理
建筑施工管理一直以來(lái)都被認(rèn)為是一個(gè)粗放的狀態(tài),而施工安全管理也一直大部分靠管理者主觀意識(shí)及行為,因此,在施工現(xiàn)場(chǎng)施行標(biāo)準(zhǔn)化管理是當(dāng)務(wù)之急,也是對(duì)傳統(tǒng)建筑行業(yè)的一次革新,這對(duì)本行業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)有著重要意義。
1.安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的定義
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的具體定義就是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和全部活動(dòng)中,全面貫徹執(zhí)行國(guó)家、地區(qū)、行業(yè)頒發(fā)的各項(xiàng)規(guī)程、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn),按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),按標(biāo)準(zhǔn)從事各項(xiàng)管理工作,按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)和工作,按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)和自我完善。具體到一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō),就是要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,建立適合于本企業(yè)的科學(xué)合理的一系列執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)章制度及相應(yīng)目標(biāo),使企業(yè)的所有活動(dòng)都能按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行,并在科學(xué)有效的指導(dǎo)和約束下,充分保證工作質(zhì)量,最終全面提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化具體來(lái)說(shuō)就是將標(biāo)準(zhǔn)化工作引入到安全工作中來(lái),對(duì)于一個(gè)建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō),安全工作是一切工作的重中之重,而將其標(biāo)準(zhǔn)化,對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理來(lái)說(shuō)無(wú)疑是大有裨益的。因此,企業(yè)員工務(wù)必要自覺(jué)貫徹執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化政策以及具體的規(guī)章制度,相關(guān)管理人員務(wù)必將指導(dǎo)和督察工作做到位,使安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作真正落到實(shí)處,并在具體實(shí)踐中不斷改進(jìn),使其成為一個(gè)操作性強(qiáng)、效率高的好的體制,全面提高企業(yè)的效率及質(zhì)量。
2.開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的意義
執(zhí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的意義在于,它能夠切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,真正提高企業(yè)安全素質(zhì),建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,同時(shí)又是提高企業(yè)員工生產(chǎn)力及生產(chǎn)積極性的一項(xiàng)切實(shí)舉措。
具體來(lái)說(shuō),推行標(biāo)準(zhǔn)化工作旨在是原有安全專項(xiàng)整治工作的進(jìn)一步提升與發(fā)展,是預(yù)防和杜絕生產(chǎn)安全隱患的切實(shí)保障,是從源頭上抓好管理的必要措施及手段,同時(shí)還是企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的良策。
3.建筑施工質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
建筑質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)首先要從施工現(xiàn)場(chǎng)入手,充分做好現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作,其次,要著力建立標(biāo)準(zhǔn)化的安全質(zhì)量生產(chǎn)管理模式,在此過(guò)程中,作業(yè)人員的操作管理是執(zhí)行及督察中最重要的一項(xiàng)。具體來(lái)說(shuō)有以下幾點(diǎn):
(1)安全質(zhì)量生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化通過(guò)制定科學(xué)的管理標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范人的思想行為,約束參與建設(shè)施工全過(guò)程的人員的行為,要求建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位都必須按一定的方法和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化。管理標(biāo)準(zhǔn)化的具體內(nèi)容主要有:管理制度的標(biāo)準(zhǔn)化;組織建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化;質(zhì)量安全規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化;質(zhì)量安全檢查的標(biāo)準(zhǔn)化;質(zhì)量安全資料的標(biāo)準(zhǔn)化;事故處理的標(biāo)準(zhǔn)化;應(yīng)急救援的標(biāo)準(zhǔn)化這幾點(diǎn)。
(2)實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),同理,施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)施與檢驗(yàn)是是保證安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的根本。在實(shí)踐中,可以全面檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力,以及其不完善之處,并在后續(xù)過(guò)程中對(duì)其進(jìn)行修正,以落實(shí)改進(jìn)的目的。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員是最有發(fā)言權(quán)的,他們能夠從客觀上給予標(biāo)準(zhǔn)制定者良好的建議和意見(jiàn),保證標(biāo)準(zhǔn)的可執(zhí)行性,然而另一方面,也要盡量減少人為的、主觀不合理的要求,要在保證大方向科學(xué)合理的前提下,追求主客觀標(biāo)準(zhǔn)及要求的統(tǒng)一和諧。
(3)作業(yè)人員操作程序標(biāo)準(zhǔn)化。
作業(yè)人員操作程序標(biāo)準(zhǔn)化具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是安全操作規(guī)章制度,二是具體的作業(yè)操作務(wù)必首先要保證人的健康,最后就是必要的防護(hù)措施,如防毒面具等務(wù)必裝配到位。
操作程序標(biāo)準(zhǔn)是按照經(jīng)驗(yàn)加科學(xué)改進(jìn)形成的,因此必須嚴(yán)格執(zhí)行,避免所謂的“靈活處理”,保證人性化的安排。
(4)監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)化。
標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查常見(jiàn)表現(xiàn)為施工人員的安全監(jiān)督以及物品的安全檢查,即對(duì)系統(tǒng)資源的控制管理,具體安排如下:
一、對(duì)作業(yè)人員的培訓(xùn)需要加強(qiáng),進(jìn)一步提高他們的安全意識(shí),加強(qiáng)他們的自我保護(hù)水平,減少人為事故的發(fā)生幾率;對(duì)施工機(jī)械進(jìn)行嚴(yán)格科學(xué)的檢查,定期保養(yǎng),完善常規(guī)檢查和突擊檢查制度,確保監(jiān)督工作充分到位。
二、對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)糾正和處理,確保施工方案的順利實(shí)施。
三、對(duì)事故的處理務(wù)必要嚴(yán)格對(duì)待,事故發(fā)生后要及時(shí)采取有效的控制措施,杜絕由事故結(jié)果所帶來(lái)的進(jìn)一步不安全隱患。
具體的監(jiān)督管理主要包括以下幾項(xiàng):一是針對(duì)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的程序(如設(shè)計(jì)程序、項(xiàng)目審批程序、檢查程序、監(jiān)護(hù)程序、隱患查處程序、救護(hù)應(yīng)急程序等)實(shí)施監(jiān)督檢查,確認(rèn)程序是否符合標(biāo)準(zhǔn)化。二是針對(duì)建筑施工的過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查,確認(rèn)過(guò)程中有沒(méi)有危險(xiǎn)或有害因素,一般應(yīng)包括施工準(zhǔn)備的確認(rèn)、施工方法的確認(rèn)、施工設(shè)備運(yùn)行的確認(rèn)、安全防護(hù)的確認(rèn)等。確認(rèn)的方法,一般采用檢查表、危險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)的形式。三是針對(duì)作業(yè)人員的技能水平做嚴(yán)格的監(jiān)督檢查,要審核作業(yè)人員的資質(zhì)、技能水平,充分確保其工作的質(zhì)量。
4.對(duì)建筑施工質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施
在具體實(shí)施上,要?jiǎng)?wù)必做到安全生產(chǎn)管理、施工現(xiàn)場(chǎng)、人員操作和監(jiān)督檢查等等各項(xiàng)任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的要求,具體如下:
一、標(biāo)準(zhǔn)化要求務(wù)必要做到全員深刻認(rèn)識(shí)并嚴(yán)格執(zhí)行,即使是在生產(chǎn)服務(wù)的輔助過(guò)程,也要全面推行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),檢驗(yàn)事先制定的標(biāo)準(zhǔn)是否符合實(shí)際。
二、對(duì)在生產(chǎn)中使用的有害物料、有害物質(zhì)、危險(xiǎn)設(shè)備和裝置、危險(xiǎn)工序等必須實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,抓住事故的關(guān)鍵。
三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)每個(gè)生產(chǎn)崗位、每道操作程序和每個(gè)人的操作行為以及安全管理的過(guò)程進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)施中的偏差和問(wèn)題。
參考文獻(xiàn):
[1] 左文官.淺析建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理[J]. 科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì), 2010, (01) .
【關(guān)鍵詞】 建筑工程 標(biāo)準(zhǔn)化管理 安全施工
1 建立健全施工安全標(biāo)準(zhǔn)化制度及管理組織
施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工地的建設(shè),要以安全為第一要義,以質(zhì)量控制為根本,從安全的標(biāo)準(zhǔn)化管理抓起,從質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化著手,把安全生產(chǎn)作為最基本要求,把實(shí)現(xiàn)精品工程作為最終目標(biāo)。綜合樓工程作為工程中標(biāo)承建單位重點(diǎn)項(xiàng)目,成立以總經(jīng)理為組長(zhǎng)的施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理小組,建立施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理評(píng)分制度,以改善工地生產(chǎn)生活設(shè)施為基本要求,注重員工身心健康,激發(fā)廣大員工勞動(dòng)積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,充分體現(xiàn)“以人為本”的施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)理念。以創(chuàng)造良好的場(chǎng)容場(chǎng)貌和提高施工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)為基本要素,不斷拓展施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè),樹(shù)立施工企業(yè)新形象,充分展現(xiàn)施工企業(yè)管理水平。以落實(shí)責(zé)任和嚴(yán)格崗位責(zé)任制為手段,不斷健全施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工地管理制度,嚴(yán)抓落實(shí),為順利開(kāi)展施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建工作提供有力保障。
2 落實(shí)施工安全標(biāo)準(zhǔn)化制度
(1)現(xiàn)場(chǎng)布局和臨時(shí)設(shè)施。工地應(yīng)實(shí)行圍擋封閉施工并穩(wěn)固、整潔、美觀,現(xiàn)場(chǎng)大門(mén)安裝規(guī)范牢固,門(mén)柱作裝飾,上設(shè)工程名稱和施工單位標(biāo)牌。施工區(qū)域與生活區(qū)域分布合理有序,場(chǎng)容場(chǎng)貌整齊、整潔、文明,物料堆放整齊、有序,并采取安全保衛(wèi)措施,既利于施工作業(yè),又能確保安全。施工區(qū)域和危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志。施工現(xiàn)場(chǎng)做到“三通一平”,排水暢通,防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排入河道。水管布置合理,順直成線,不漏水;照明線、動(dòng)力線安全可靠不漏電;道路暢通不影響行駛;場(chǎng)地平整滿足現(xiàn)場(chǎng)需要。
(2)施工過(guò)程。在基礎(chǔ)及地下工程的建設(shè)中,要加強(qiáng)對(duì)鄰近建筑物的沉降觀測(cè),采取相應(yīng)的加固措施。施工中嚴(yán)禁爆破,遇到特大孤石亦采取靜態(tài)爆破。關(guān)于承載力的測(cè)量應(yīng)該由相應(yīng)資質(zhì)的單位完成,其砼原材料、配合比及坍落度嚴(yán)格控制,符合建筑設(shè)計(jì)要求。防水砼迎水面的鋼筋保護(hù)層厚度不應(yīng)小于50mm,當(dāng)基地完工后要應(yīng)及時(shí)回填,控制好回填土的含水量和松鋪厚度,分層夯實(shí),并進(jìn)行壓實(shí)度檢測(cè)。在鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)的澆筑中,柱子插筋或外伸筋位置正確、垂直,柱子主筋必須使用電渣壓力焊或機(jī)械接頭。測(cè)量控制樁應(yīng)準(zhǔn)確可靠,柱子放樣方法正確,柱模下端應(yīng)牢固地固定在樓板上,澆筑柱子砼每次不宜超過(guò)50cm。
(3)防水工程。要嚴(yán)格控制屋面的排水高度,瀝青蛭石配合比試驗(yàn)值滿足塑性施工要求,要保持自粘性橡膠防水卷材的清潔、干燥,有一定的排氣措施和施工順序;搭接尺寸、粘結(jié)力和防水厚度滿足設(shè)計(jì)要求。地下室防水混凝土的材料控制含泥量,施工縫,支承鐵件(穿墻管)等部位設(shè)置止水帶,止水片(環(huán))等止水措施。
(4)給水、排水。設(shè)備和管材檢驗(yàn)樣品,合格后批量材料進(jìn)場(chǎng);給水、排水系統(tǒng)安裝完畢后,排水系統(tǒng)做灌水試驗(yàn)和通水試驗(yàn), 室內(nèi)給水管道做通水試驗(yàn)、水壓試驗(yàn)并沖洗、消毒。
(5)電氣安裝。檢驗(yàn)批,檢驗(yàn)抽查線路敷設(shè)、電器設(shè)備安裝是否符合規(guī)范要求;防雷、接地保護(hù)隱蔽部位施工監(jiān)理旁站;弱電系統(tǒng)安裝部位滿足用戶需要,信號(hào)線損情況測(cè)試達(dá)到設(shè)計(jì)要求。
(6)采暖、通風(fēng)。按照審核后的樣品及說(shuō)明書(shū)檢驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)大批材料;通過(guò)試驗(yàn)檢查的系統(tǒng)安裝、調(diào)試參數(shù)滿足設(shè)計(jì)要求;噪聲指標(biāo)、空氣潔凈度、指標(biāo)數(shù)據(jù)滿足用戶要求。
3 標(biāo)準(zhǔn)化工地過(guò)程管理
(1)環(huán)保及環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)。工程施工期間所產(chǎn)生的噪聲、振動(dòng)、揚(yáng)塵、廢水、廢氣和固體廢棄物應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)法規(guī)的要求;保護(hù)生態(tài)環(huán)境,減少公眾對(duì)施工活動(dòng)的投訴。
(2)綜合管理標(biāo)準(zhǔn)。施工現(xiàn)場(chǎng)劃分責(zé)任區(qū),指定負(fù)責(zé)人,明確管理責(zé)任。施工圍遮必須符合當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)建設(shè)的規(guī)定,防護(hù)欄的高度要隨作業(yè)面的高度適時(shí)提升,防護(hù)欄要始終高出作業(yè)面2m以上,以防止施工中產(chǎn)生的揚(yáng)塵、小雜物、零星砼等四處散落,影響環(huán)境衛(wèi)生。
(3)防止大氣污染標(biāo)準(zhǔn)。在施工過(guò)程中,對(duì)易產(chǎn)生粉塵、揚(yáng)塵的作業(yè)場(chǎng)所,制定操作規(guī)程和灑水降塵制度。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒瀝青、油漆或其它塑料、橡膠等施工廢棄物質(zhì)。拆除構(gòu)筑物和臨時(shí)設(shè)施時(shí),應(yīng)采用防塵遮擋(城鎮(zhèn)或風(fēng)景區(qū)施工時(shí)),并隨時(shí)灑水,減少揚(yáng)塵污染。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)購(gòu)置符合環(huán)保要求的機(jī)動(dòng)車輛,使用符合環(huán)保要求的燃油,并加強(qiáng)車輛維修保養(yǎng),提高車輛整車性能,使動(dòng)力燃料充分燃燒,減少尾氣、廢氣排放量。
(4)防止水污染。水污染主要來(lái)自施工泥漿、車輛沖洗水、施工人員生活污水及雨季地表徑流,引起受納水體的污染、排水系統(tǒng)的堵塞等。工程開(kāi)工前,完成工地排水和廢水處理設(shè)施的建設(shè)。雨季施工時(shí)要有有效的排水措施;施工挖孔樁等的施工現(xiàn)場(chǎng)必須具備有效的廢漿處理設(shè)備。施工作業(yè)產(chǎn)生的污水,必須控制污水流向,防止蔓延,對(duì)沉淀量過(guò)大的,在合理的位置設(shè)置沉淀池,經(jīng)沉淀后方可排入地下污水管線。
(5)減少擾民降低噪音措施。噪聲主要來(lái)自施工機(jī)械、施工活動(dòng)和運(yùn)輸車輛;振動(dòng)主要來(lái)自爆破、重型施工機(jī)械、打樁和基坑開(kāi)挖等施工活動(dòng)。施工機(jī)械或活動(dòng)若噪聲超標(biāo)造成環(huán)境污染,除搶險(xiǎn)施工外,其作業(yè)時(shí)間限制在7時(shí)~12時(shí)和14~22時(shí),居民區(qū)附近注意避開(kāi)午休、夜間施工,減少擾民,以控制其噪音白天不超過(guò)70dB;夜間不超過(guò)55dB;法定節(jié)假日和早晨7∶00前及晚上10∶00后,盡可能不進(jìn)行強(qiáng)噪聲作業(yè)。施工現(xiàn)場(chǎng)布置時(shí)做到合理布局、優(yōu)化作業(yè)方案和運(yùn)輸方案。超標(biāo)嚴(yán)重的施工場(chǎng)地應(yīng)有必要的噪聲控制設(shè)施,如隔聲屏障等。
4 結(jié)語(yǔ)
創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地應(yīng)體現(xiàn)“以人為本”和“平安工程”的指導(dǎo)思想,這是建設(shè)和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。建設(shè)工程安全標(biāo)準(zhǔn)化工地的建設(shè),對(duì)于保證人的生命安全、提高工程質(zhì)量、培養(yǎng)高素質(zhì)的建筑施工隊(duì)伍,密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,促進(jìn)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè),又好又快地推進(jìn)大規(guī)模工程建設(shè),提高施工企業(yè)知名度具有十分重要的作用。
參考文獻(xiàn):
[1]劉肇生.綜合樓工程的施工進(jìn)度控制解析[J].北京建筑工程學(xué)院學(xué)報(bào),2005(2):45-47.
關(guān)鍵詞:安全標(biāo)準(zhǔn)化 安全基礎(chǔ) 創(chuàng)新建設(shè)
中圖分類號(hào):X93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)06(c)-0179-01
企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化得實(shí)施過(guò)程中,首先就是對(duì)安全基礎(chǔ)進(jìn)行了有效的防護(hù),在進(jìn)行大戰(zhàn)略的擬定、發(fā)展、促進(jìn)過(guò)程中,有必要對(duì)先進(jìn)性的技術(shù)進(jìn)行整合,把握較好的創(chuàng)新研發(fā)能力的培養(yǎng)力度,才能真正將自己與社會(huì)的建設(shè)想統(tǒng)一的結(jié)合起來(lái)。本文就這一話題進(jìn)行了簡(jiǎn)單的闡釋,以供參考。
1 企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的保障
(1)安全標(biāo)準(zhǔn)化的具體要求。
在進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中,必須要將企業(yè)內(nèi)部整體的建設(shè)與機(jī)構(gòu)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效的規(guī)劃,將企業(yè)內(nèi)部的安全建設(shè)細(xì)節(jié)中的重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行有效的建設(shè)監(jiān)督,使生產(chǎn)建設(shè)中的材料、設(shè)備、工程質(zhì)量、施工標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)安全流程等事項(xiàng)進(jìn)行完善的監(jiān)督,使細(xì)節(jié)性的東西能夠在監(jiān)督過(guò)程中呈現(xiàn)出來(lái),使發(fā)現(xiàn)更多的質(zhì)量安全問(wèn)題,并將這些問(wèn)題進(jìn)行有效的歸納,根據(jù)實(shí)際情況,利用創(chuàng)新的安全維護(hù)建設(shè)的技術(shù),將其進(jìn)行科學(xué)有效的解決,才能使安全基礎(chǔ)真正建設(shè)起來(lái)。
(2)對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程中的安全監(jiān)督事項(xiàng)的完善進(jìn)行影響。
進(jìn)行監(jiān)督檢查過(guò)程中,如果沒(méi)有較好的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行約束,在安全質(zhì)量的監(jiān)督過(guò)程中就不會(huì)有較好的建設(shè)基礎(chǔ),在進(jìn)行有效的監(jiān)督過(guò)程中,真正將內(nèi)部的建設(shè)與外部的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展聯(lián)系起來(lái),使經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中的監(jiān)督優(yōu)勢(shì)不斷提升,保證在進(jìn)行新一輪的經(jīng)濟(jì)投資、建設(shè)過(guò)程中,能夠有更好的安全技術(shù)作保障。
這就要求企業(yè)的技術(shù)施工人員與領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行有效的配合,在社會(huì)的質(zhì)量安全監(jiān)督過(guò)程中,注意自己的安全質(zhì)量建設(shè)與監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的一致性,使自己的生產(chǎn)建設(shè)與社會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)能夠統(tǒng)一起來(lái),把握重點(diǎn)事項(xiàng)的重點(diǎn)環(huán)節(jié),對(duì)公開(kāi)透明化的安全質(zhì)量的完善建立做出自己的貢獻(xiàn)。
(3)對(duì)于技術(shù)質(zhì)量的完善實(shí)施的進(jìn)行影響。
在進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)制造過(guò)程中,必須將自己的技術(shù)施工流程進(jìn)行有效的規(guī)劃建設(shè),真正將標(biāo)準(zhǔn)性的東西進(jìn)行科學(xué)布置,在材料錄用、設(shè)備采購(gòu)、建設(shè)生產(chǎn)、生產(chǎn)監(jiān)督、完工檢查等事項(xiàng)真正完善進(jìn)行建立,把握最關(guān)鍵的因素進(jìn)行分析,把握較好的建設(shè)施工的標(biāo)準(zhǔn);在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交易、業(yè)務(wù)往來(lái)過(guò)程中,也要將各種經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善規(guī)劃,把握較好的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事項(xiàng)的實(shí)施,真正將創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部的滲透,使企業(yè)能夠不斷取得更好的進(jìn)步;真正將安全生產(chǎn)建造過(guò)程中的創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)行了有效的提升建設(shè),把握對(duì)自主創(chuàng)新技術(shù)的研發(fā)的研究實(shí)施,真正將安全標(biāo)準(zhǔn)與創(chuàng)新建設(shè)結(jié)合起來(lái),使生產(chǎn)制造能夠不斷前進(jìn)。
2 對(duì)科學(xué)發(fā)展事項(xiàng)的完善促進(jìn)
(1)促進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展。
將安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)起來(lái),把握其中較重點(diǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行研究,真正將自我內(nèi)部的技術(shù)施工建設(shè)進(jìn)行有效的規(guī)劃改造,不斷進(jìn)行安全建設(shè)的改變,使企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)、交易過(guò)程中,加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)安全事項(xiàng)的發(fā)展,真正將自身的建設(shè)與社會(huì)的發(fā)展相協(xié)調(diào)起來(lái),把握對(duì)環(huán)境保護(hù)、能源控制使用等事項(xiàng)進(jìn)行有效的創(chuàng)新研究,真正將社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的綠色經(jīng)濟(jì)、能源建設(shè)等進(jìn)行有效的關(guān)注,為社會(huì)的科學(xué)進(jìn)步發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
這就要求在進(jìn)行生產(chǎn)、建設(shè)過(guò)程中,就要真正將創(chuàng)新的技術(shù)進(jìn)行有效的應(yīng)用,在進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化的完善滲透過(guò)程中,就會(huì)真正將企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行了有效的研究,把握較好的建設(shè)思路,利用創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)行改造,使真正將自己與外部的建設(shè)進(jìn)行有效的協(xié)調(diào),真正將創(chuàng)新技術(shù)的發(fā)展進(jìn)行有效的促進(jìn)。
(2)延伸科學(xué)發(fā)展觀思想。
使安全標(biāo)準(zhǔn)化完善的建立起來(lái),就要將企業(yè)的安全建設(shè)重視起來(lái),把握較好的經(jīng)濟(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),將每個(gè)環(huán)節(jié)的建設(shè)、每個(gè)崗位的工作實(shí)施細(xì)節(jié)都進(jìn)行有效的關(guān)注,按照政府規(guī)定的法律法規(guī),在進(jìn)行生產(chǎn)制造的時(shí)候,把握較好的安全標(biāo)準(zhǔn),將經(jīng)濟(jì)的建設(shè)滲透到生產(chǎn)建設(shè)的細(xì)節(jié)中去,把握較好的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),這樣才能使科學(xué)發(fā)展觀能夠不斷完善壯大,使企業(yè)在今后的建設(shè)過(guò)程中,能夠獲得更多的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),使自己不斷前進(jìn)。
但是,隨著社會(huì)科學(xué)化的進(jìn)步,我國(guó)的企業(yè)在建設(shè)過(guò)程中還是不能夠真正將科學(xué)創(chuàng)新技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用進(jìn)行有效的應(yīng)用,在進(jìn)行有效的建設(shè)施工過(guò)程中,我們就必須將科學(xué)技術(shù)的投資力度不斷加強(qiáng),使真正能夠有建設(shè)力度提升的科學(xué)方法滲透到企業(yè)發(fā)展的各個(gè)事項(xiàng)中去。這樣,就需要在安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的時(shí)候,就應(yīng)該在進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中,要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)投資力度、創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)的自我研發(fā)、把握科學(xué)發(fā)展觀中的先進(jìn)思想建設(shè)等,在進(jìn)行科學(xué)發(fā)展建設(shè)的過(guò)程中,注意對(duì)這些重點(diǎn)事項(xiàng)的見(jiàn)著標(biāo)準(zhǔn),真正將安全基礎(chǔ)進(jìn)行了有效的穩(wěn)固,使完善的科學(xué)進(jìn)步發(fā)展不斷完善。
3 對(duì)各項(xiàng)法律法規(guī)的完善落實(shí)的促進(jìn)
(1)施工建設(shè)計(jì)劃安全標(biāo)準(zhǔn)。
在進(jìn)行施工建設(shè)之前,就要對(duì)全部事項(xiàng)進(jìn)行有效的研究分析,真正將每個(gè)細(xì)節(jié)都關(guān)注起來(lái),使材料、設(shè)備、投資、招標(biāo)、企劃、準(zhǔn)備等事項(xiàng)進(jìn)行有效的研究,在進(jìn)行建設(shè)施工之前,真正將自身的全面建設(shè)事項(xiàng)聯(lián)合起來(lái),把握較好的建設(shè)思想的滲透,使完善的安全標(biāo)準(zhǔn)化能夠呈現(xiàn)在內(nèi),減少事故的出現(xiàn),減少對(duì)施工建設(shè)造價(jià),使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與安全發(fā)展能夠同步進(jìn)行下去。
(2)企業(yè)施工、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)安全控制。
進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督過(guò)程中,把握住其中較好的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),真正將施工、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的安全問(wèn)題進(jìn)行有效的督導(dǎo),把握真正有效的控制方法的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),使自己的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)步性進(jìn)行有效的統(tǒng)一結(jié)合,把握較好的控制方法,使自己的安全事項(xiàng)能夠加強(qiáng)起來(lái)。
4 結(jié)語(yǔ)
進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)事項(xiàng)的提升工作,把握較好的經(jīng)濟(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),在進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部的施工、建設(shè)、制造、監(jiān)督等事項(xiàng)中,要將安全問(wèn)題控制起來(lái),這樣就能夠把握住全面建設(shè)過(guò)程中的重要事項(xiàng),在進(jìn)行有效的建設(shè)過(guò)程中,才能使企業(yè)內(nèi)部于外部大環(huán)境的經(jīng)濟(jì)建設(shè)統(tǒng)一起來(lái),才能將企業(yè)的安全基礎(chǔ)穩(wěn)固的建設(shè)起來(lái)。
參考文獻(xiàn)
[1] 劉達(dá).搞四個(gè)現(xiàn)代化不搞好安全不行──國(guó)家勞動(dòng)總局舉行記者招待會(huì)[J].勞動(dòng)保護(hù),2008(9).
這次會(huì)議主要任務(wù)是交流全市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn),安排部署下一步工作任務(wù),推進(jìn)全市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作深入開(kāi)展,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。剛才,傳銀局長(zhǎng)宣讀了2011年第一批三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)名單,向獲得三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化稱號(hào)的部分企業(yè)頒發(fā)了匾牌,4個(gè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建先進(jìn)企業(yè)從不同角度做了經(jīng)驗(yàn)介紹,會(huì)議還邀請(qǐng)市信如注冊(cè)安全工程師事務(wù)所的專家就標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的有關(guān)問(wèn)題作了講解,同時(shí)會(huì)議印發(fā)了巨野山水水泥有限公司、華意化工有限公司、鐵雄新沙能源有限公司、中糧艾地盟()有限公司4個(gè)企業(yè)的書(shū)面交流材料,這些企業(yè)的做法都很好,值得大家學(xué)習(xí)借鑒。下面就我市企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)展情況
今年以來(lái),市委、市政府高度重視企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,市委常委會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議定期聽(tīng)取安全生產(chǎn)匯報(bào),趙潤(rùn)田書(shū)記在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上親自對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等四項(xiàng)重點(diǎn)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署。市政府將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作列入《政府工作報(bào)告》,作為十件民生實(shí)事之一。年初,市政府把企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”的一項(xiàng)重要工作,列入了對(duì)縣區(qū)的考核內(nèi)容,提出了明確要求和完成時(shí)限。各縣區(qū)各部門(mén)周密部署,試點(diǎn)帶動(dòng),扎實(shí)推進(jìn),取得了階段性成果。今年以來(lái),全市已完成了38家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、25家工貿(mào)企業(yè)的三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收,截止目前全市共完成了128家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、43家工貿(mào)企業(yè)的三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收,10家煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),規(guī)范了企業(yè)安全基礎(chǔ)管理,提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,有效防范了事故發(fā)生,促進(jìn)了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。1-8月份,全市共發(fā)生各類事故185起,死亡98人,同比分別下降14.4%、13.3%,危險(xiǎn)化學(xué)品和工商貿(mào)領(lǐng)域沒(méi)有發(fā)生一起造成人員死亡的安全生產(chǎn)責(zé)任事故,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造了安全、和諧的環(huán)境和氛圍。
雖然我們?cè)诎踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中取得一些進(jìn)展和成效,但是我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到,工作中仍然存在一些問(wèn)題。一是工作認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別縣區(qū)和部門(mén)對(duì)這項(xiàng)工作重視不夠,沒(méi)有把企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為治本的措施來(lái)抓,缺乏工作的主動(dòng)性,工作指導(dǎo)不到位,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,推動(dòng)、引導(dǎo)創(chuàng)建工作的能力差;有的企業(yè)認(rèn)為安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作是一種負(fù)擔(dān),積極性不高,有畏難情緒,存在觀望、等靠等現(xiàn)象。二是進(jìn)展很不平衡。從縣區(qū)看,開(kāi)發(fā)區(qū)、曹縣、巨野、成武等縣區(qū)進(jìn)展較快,已完成任務(wù)的90%以上,但有的縣區(qū)推進(jìn)力度不大,起步較晚,進(jìn)度緩慢。三是宣傳培訓(xùn)不夠。一些地方對(duì)這項(xiàng)工作沒(méi)有廣泛深入地宣傳,企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)理解不透、把握不準(zhǔn),想抓不會(huì)抓,工作進(jìn)展慢。四是有的企業(yè)存在搞形式、走過(guò)場(chǎng),重形式、輕內(nèi)容,重表象,輕實(shí)質(zhì)的現(xiàn)象,為創(chuàng)建而創(chuàng)建,為達(dá)標(biāo)而達(dá)標(biāo)。五是有的企業(yè)重創(chuàng)建、輕運(yùn)行,在創(chuàng)建成功后放松管理,降低標(biāo)準(zhǔn),不能建立持續(xù)改進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制。這些問(wèn)題和不足,必須引起我們的高度重視,并認(rèn)真加以解決。
抓好企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,有效防范事故發(fā)生的重要手段,是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性和全局性的工作,也是促進(jìn)我市安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的有效途徑。推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),是今年“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”的一項(xiàng)重要工作,也是今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作的總抓手。我市現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)2000多家,規(guī)模以下企業(yè)3萬(wàn)多家,按照市政府關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求,危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)要在2011年底前實(shí)現(xiàn)企業(yè)達(dá)標(biāo),其它建材、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)(領(lǐng)域)規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前,建材、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)(領(lǐng)域)規(guī)模以下企業(yè)要在2015年底前實(shí)現(xiàn)企業(yè)達(dá)標(biāo),在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全面完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),任務(wù)相當(dāng)繁重。各縣區(qū)各部門(mén)各企業(yè)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,切實(shí)提高認(rèn)識(shí),采取有力措施,加強(qiáng)督促檢查,確保圓滿完成安全標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)。
二、強(qiáng)化措施,扎實(shí)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作
根據(jù)市政府年初工作安排,2011年內(nèi)全市所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化,目前,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)還有51家,煙花爆竹批發(fā)企業(yè)還有4家,30家試點(diǎn)工商貿(mào)企業(yè)還有5家沒(méi)有達(dá)標(biāo)。按照年初計(jì)劃,10月底企業(yè)要全部完成,11月進(jìn)行統(tǒng)一驗(yàn)收,時(shí)間非常緊迫,各縣區(qū)必須采取措施,強(qiáng)力推進(jìn)。
(一)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各縣區(qū)要高度重視,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo),根據(jù)創(chuàng)建方案,及時(shí)研究掌握進(jìn)展情況。進(jìn)度慢的縣區(qū),要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)縣區(qū)的做法,逐個(gè)企業(yè)分析存在的問(wèn)題,研究解決的具體辦法和措施,對(duì)沒(méi)有完成的企業(yè)要落實(shí)責(zé)任,明確專人負(fù)責(zé),列出進(jìn)度表,深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),制定有針對(duì)性的管用措施,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)。
(二)加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)。一是各企業(yè)要加大對(duì)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的宣傳力度,通過(guò)會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)、專欄等形式,積極宣傳國(guó)家、省、市關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的一系列方針政策和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化的意義作用,營(yíng)造濃厚氛圍。二是要加強(qiáng)培訓(xùn)。各級(jí)各部門(mén)要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的宣傳培訓(xùn)工作列為本部門(mén)、本企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,以培訓(xùn)促進(jìn)工作的順利開(kāi)展。要按照職責(zé)分工,制定培訓(xùn)計(jì)劃、方案,分級(jí)別、分層次、分行業(yè)、分專業(yè)組織開(kāi)展企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn),使其真正理解安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的內(nèi)涵,掌握安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)知識(shí)、工作要領(lǐng)和步驟,推動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效實(shí)施。三是要強(qiáng)化技術(shù)支撐。要發(fā)揮專家和安全工程師事務(wù)所的作用,聘請(qǐng)有關(guān)專家現(xiàn)場(chǎng)講課、指導(dǎo),分析原因,制定對(duì)策,分類指導(dǎo),及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作遇到的問(wèn)題,為創(chuàng)建單位提供指導(dǎo)服務(wù)。
(三)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),確保創(chuàng)建成效。創(chuàng)建企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,組織專門(mén)班子,聘請(qǐng)熟悉達(dá)標(biāo)建設(shè)的單位和專家開(kāi)展技術(shù)咨詢,對(duì)照相關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),建章立制,自查自糾,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理和措施落實(shí),確保企業(yè)通過(guò)自評(píng)達(dá)到評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)要求,確保工作成效。各主管部門(mén)在考評(píng)驗(yàn)收中要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決防止搞形式、走過(guò)場(chǎng),保質(zhì)保量地完成工作任務(wù)。
(四)嚴(yán)格檢查,確保運(yùn)行質(zhì)量。對(duì)已經(jīng)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的企業(yè),各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查,抓鞏固、抓提升、抓改進(jìn)。達(dá)標(biāo)企業(yè)要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),定期進(jìn)行自查自糾,檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量,及時(shí)整改存在的問(wèn)題,進(jìn)一步完善制度,強(qiáng)化管理措施的落實(shí),確保標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行中得到有效貫徹,鞏固達(dá)標(biāo)建設(shè)成果,建立持續(xù)改進(jìn)、鞏固提升的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)建立、落實(shí)激勵(lì)機(jī)制。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,與行政許可、監(jiān)管執(zhí)法、評(píng)優(yōu)評(píng)先、獎(jiǎng)懲考核相結(jié)合,推動(dòng)工作的開(kāi)展。凡在今年年底內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的?;髽I(yè),明年要依法取消安全生產(chǎn)許可證。凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的一般工商貿(mào)企業(yè),要列入重點(diǎn)監(jiān)管范圍,加大檢查頻次,對(duì)個(gè)別經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),要依法責(zé)令其停產(chǎn)整改直至依法關(guān)閉取締。要將達(dá)標(biāo)結(jié)果向國(guó)資部門(mén)及銀行、證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保等金融部門(mén)通報(bào),作為企業(yè)績(jī)效考核、信用評(píng)級(jí)、投融資的重要參考依據(jù)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保完成今年工作任務(wù)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。各縣區(qū)各部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的認(rèn)識(shí),按照屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,精心組織,周密部署,切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,抓出成效。安監(jiān)、經(jīng)信、機(jī)電協(xié)會(huì)、輕紡協(xié)會(huì)等部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等工商貿(mào)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全達(dá)標(biāo)工作;商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施流通企業(yè)安全達(dá)標(biāo)工作;建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施建筑施工企業(yè)安全達(dá)標(biāo)工作;交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸企業(yè)安全達(dá)標(biāo)工作;工會(huì)要通過(guò)推廣選樹(shù)“首席職工”、“創(chuàng)新能手”,開(kāi)展“安康杯”創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作深入開(kāi)展;共青團(tuán)要深化“青年安全生產(chǎn)示范崗”、“青年文明號(hào)”等創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);其它有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工,協(xié)調(diào)配合,齊抓共管。各企業(yè)要抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí),把達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作作為提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平的重要舉措,主要負(fù)責(zé)人親自抓,分管負(fù)責(zé)人靠上抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。要結(jié)合企業(yè)工作實(shí)際,著眼于建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定具體措施,要統(tǒng)一步調(diào),協(xié)調(diào)行動(dòng),充分發(fā)揮車間、班組和廣大員工的作用,確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作扎實(shí)推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo),確保實(shí)效。各縣區(qū)各部門(mén)要把安全標(biāo)準(zhǔn)化作為當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。要加強(qiáng)對(duì)安全達(dá)標(biāo)工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督,及時(shí)研究掌握進(jìn)展情況,及時(shí)研究解決安全達(dá)標(biāo)工作中的新情況、新問(wèn)題;要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入企業(yè),搞好服務(wù),把安全標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷引向深入。
2014年7月1日,住建部《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見(jiàn)》正式印發(fā),指明了今后 個(gè)時(shí)期內(nèi)建筑業(yè)發(fā)展的方向。作為國(guó)有建筑業(yè)的施工企業(yè),經(jīng)過(guò)對(duì)《意見(jiàn)》的研讀之后,筆者有如下三方面體會(huì)。
不能靠投機(jī)中標(biāo)。當(dāng)前,在市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作下,投標(biāo)是施工企業(yè)獲取生產(chǎn)任務(wù)的主要方式。今后,一方面,住建部要求建立統(tǒng)一開(kāi)放的建筑市場(chǎng)體系,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用。這就保證了市場(chǎng)進(jìn)入的公開(kāi)、平等;另 方面,住建部強(qiáng)調(diào)”建設(shè)單位對(duì)選擇的設(shè)計(jì)、施工單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位”。這就保證了建設(shè)單位和設(shè)計(jì)、施工企業(yè)責(zé)任的共擔(dān)?;谝陨蟽煞矫?,必然使得投標(biāo)工作公開(kāi)、公正、透明。建設(shè)單位由于考慮責(zé)任的承擔(dān)問(wèn)題,在招標(biāo)過(guò)程中必然會(huì)側(cè)重承建能力的考慮。投機(jī)取巧的行為必將得到遏制。
不能放任管理。 《意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)”強(qiáng)化工程質(zhì)量安全管理”,當(dāng)前,施工單位拿來(lái)工程之后放任管理的情況很多。今后, 方面強(qiáng)調(diào)完善工程質(zhì)量檢測(cè),另一方面,推進(jìn)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實(shí)建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)制度,項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果作為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的主要依據(jù)。基于以上兩方面,必然強(qiáng)化了施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目安全質(zhì)量的管理。因?yàn)?,?xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化考核結(jié)果作為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的主要依據(jù),真正體現(xiàn)了”現(xiàn)場(chǎng)保市場(chǎng)”的具體要求,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理的目標(biāo)。否則,直接影響企業(yè)下一步參與市場(chǎng)。對(duì)建筑企業(yè)也形成了有力的約束。
不能一成不變。當(dāng)前,缺乏勞動(dòng)技能的建筑勞務(wù)人員大量充斥建筑市場(chǎng)。建筑工地缺乏信息化管理的技術(shù)手段。 《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)充分利用各類職業(yè)培訓(xùn)資源,建立勞務(wù)培訓(xùn)體系。勞務(wù)基地化建設(shè)要先培訓(xùn)后輸出、先持證后上崗。今后,勞務(wù)作業(yè)人員的勞動(dòng)技能的具備必將得到保障,從而使用具有勞動(dòng)技能的勞務(wù)人員作業(yè),也必將保障勞動(dòng)過(guò)程中的安全、質(zhì)量。有利于推行建筑信息模型等信息技術(shù)在工程設(shè)計(jì)、施工全過(guò)程的應(yīng)用?;谝陨系淖兓?,今后,施工企業(yè)必然要適應(yīng)建筑市場(chǎng)的變化,提前與建筑勞務(wù)基地取得聯(lián)系,而避免使用散兵游勇的情況。同時(shí),對(duì)應(yīng)的新型信息技術(shù)的應(yīng)用方面,也要提前學(xué)習(xí),做好軟、硬件的準(zhǔn)備,掌握相關(guān)要求,以適應(yīng)今后的信息化管理的新要求。