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一、2009年工程建設(shè)管理工作完成情況
（一）工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
截止到2009年12月25日，累計完成總投資197245.6萬元，占年度投資計劃的116%。其中：都映高速災(zāi)后恢復(fù)重建工程自年初累計完成投資124719.6萬元，自開工建設(shè)累計完成投資408909.06萬元；*二級路恢復(fù)重建自年初累計工程完成投資約41845萬元，占年度計劃的105%；*高速項目于5月9日實現(xiàn)開工建設(shè)，截止到2009年12月25日，自年初累計完成30681萬元，占年度投資計劃的102%。
都映高速于2009年5月12日建成通車。
*二級路段于5月12日實現(xiàn)雙向通車。截止目前主體工程已經(jīng)全部完成，全線隧道機電工程施工已基本結(jié)束。草坡大橋已于6月20日正式通車，*岷江大橋已于11月15日通車。
*高速先期啟動工程*隧道于2009年5月9日開工，2009年11月全線動工，*隧道開挖累計完成約1500米。目前，施工圖設(shè)計已基本完成，征地及房屋拆遷工作基本完成。A3-A12合同段于12月陸續(xù)實現(xiàn)開工，*高速實現(xiàn)了全線開工。
龍池連接線工程龍池隧道洞內(nèi)土建工程已完成，洞外路基也已成形，瀝青路面已完成，隧道機電工程招標(biāo)工作啟動，預(yù)計于2010年上半年完成。
（二）財務(wù)工作規(guī)范嚴(yán)格
截止2009年12月，全年到位資金21.35億元，都映高速到位12.5億元；*二級路恢復(fù)重建到位5.85億元，全部為部補助；*高速到位3億元。本文來源于范文中心:/所到資金完全滿足了2009年建設(shè)資金的需要，為2010年初的資金需求也打下了基礎(chǔ)。
今年公司建設(shè)單位管理費預(yù)算1201萬元，實際支出1354萬元，完成預(yù)算112.7％，較好地執(zhí)行了年度預(yù)算。
（三）安全生產(chǎn)管理工作扎實有效
決戰(zhàn)5.12期間，**路全線艱苦奮戰(zhàn)，掀起大干。急劇增加了安全隱患和安全事故的發(fā)生概率，安全生產(chǎn)工作面臨挑戰(zhàn)。公司高度重視，把突擊性工作于經(jīng)常性結(jié)合起來，把專項整治與制度建設(shè)結(jié)合起來，把事前防范與事故查處結(jié)合起來，通過建立健全各項規(guī)章制度及應(yīng)急預(yù)案、開展定期和不定期的各種安全生產(chǎn)檢查活動、針對性地開展宣傳、教育和培訓(xùn)活動和使用“一法三卡”安全生產(chǎn)管理方法等一系列措施，確保了全年安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)，實現(xiàn)了**路“安全事故為零，人員傷亡和財產(chǎn)損失為零”的“雙零”安全生產(chǎn)目標(biāo)。
二、2010年高速公路建設(shè)管理年活動實施方案
（一）工程概況
國道213(317)線**路*至汶川段公路是交通部規(guī)劃的八條西部大通道之一的國道213線(蘭州至磨憨)和國道317線成都至那曲的公用段，是通往的主要通道之一，是通向極重災(zāi)區(qū)汶川的唯一高速公路，也是連接成都經(jīng)都江堰至九寨溝和黃龍旅游景區(qū)的重要旅游公路，在四川省和阿壩州公路網(wǎng)占有極其重要的地位。本項目先期啟動工程于2009年5月9日開工，主體工程于2009年11月全面動工，建設(shè)工期3年。項目起于都江堰至*高速公路龍溪隧道出口，經(jīng)*、銀杏、桃關(guān)、草坡、綿虒、玉龍，止于汶川縣阿壩師專，接恢復(fù)重建的**公路。路線全長48.3公里，其中橋梁長度12.4公里，隧道25.5公里，橋隧比為75.1%。為雙向四車道高速公路，設(shè)計車速80km/h，路基寬度：整體式24.5m、分離式12.25m；隧道限界：凈寬9.75m，凈高5.00m。根據(jù)四川省交通廳對*高速初步設(shè)計的批復(fù)，該項目概算總投資4,990,786,093元，項目資本金為總投資的35%，申請國家補助部分及業(yè)主自籌，其余65%申請銀行貸款解決。
（二）2010年投資計劃及形象進(jìn)度
*高速公路項目2010年計劃確保完成投資109471萬元，路基完成42%，橋梁完成62%，隧道完成43.5%，力爭完成投資120900萬元，路基完成62%，橋梁完成65%，隧道完成47%。
（三）確?；顒訉嵤┎扇〉拇胧?/p>
為確保建設(shè)年活動高效優(yōu)質(zhì)的開展，**公司統(tǒng)一思想、明晰思路、果斷決策、靠前指揮、加強管理，采取各種綜合措施推動工程又快又好建設(shè)。
1、明確建設(shè)理念及思路
**公司工程建設(shè)理念為“科學(xué)、安全、質(zhì)量、快速、節(jié)約”十字方針，科學(xué)統(tǒng)籌是基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)是保障，工程質(zhì)量是核心，進(jìn)度控制是關(guān)鍵，投資控制是水平。
**公司建設(shè)思路：業(yè)主為主導(dǎo)，監(jiān)理控制為關(guān)鍵，施工為保證，設(shè)計后期服備為保障，積極配合政府監(jiān)督工作。以工程質(zhì)量管理做為工程建設(shè)的核心，以安全生產(chǎn)管理做為工程建設(shè)的重要保障，以合同管理做為工程建設(shè)管理的重要手段。
2、業(yè)主靠前指揮
為保證工程建設(shè)高效率的開展，**公司實行了業(yè)主靠前指揮，在施工前線設(shè)立有綿虒指揮部和都江堰指揮部，絕大部份工作都在一線完成，方便各參建方與業(yè)主的及時溝通與協(xié)調(diào)，極大提高工作效率。
一是設(shè)立管段工程師，由精通業(yè)務(wù)的工程師擔(dān)任，細(xì)化工程管理，加大督促力度，確保各種要求與措施的落實和執(zhí)行。
二是執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，每個雙休日都有至少一位公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊，中層干部及技術(shù)人員組成的巡查小組，對各施工現(xiàn)場進(jìn)行巡視，對現(xiàn)場出現(xiàn)的問題進(jìn)行處理和協(xié)調(diào)，確保工程管理的連續(xù)性，激勵施工單位的建設(shè)熱情，加快工程建設(shè)速度。
3、強化安全管理，大力推行“一法三卡”工作制度。
第一，公司要求各參建各方成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，完善業(yè)主、監(jiān)理、施工等參建各方的安全組織機構(gòu)，為工程建設(shè)安全提供有力的組織保證。公司將分別同監(jiān)理、施工等參建單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，并明確業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工的職責(zé)，各參建單位內(nèi)部按照分工，明確部門職責(zé)，做到責(zé)任到人。
第二，在*高速公路全線建設(shè)工程范圍內(nèi)推廣實施安全生產(chǎn)“一法三卡”工作制度，為加強建設(shè)項目工程安全本文來源于范文中心:/生產(chǎn)監(jiān)督管理，有效減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害，健全安全生產(chǎn)管理監(jiān)控網(wǎng)，理順和明確業(yè)主、監(jiān)理、施工各方安全生產(chǎn)職責(zé)，增強企業(yè)抵御安全風(fēng)險的能力和提高職工自我防范意識。
4、嚴(yán)格質(zhì)量控制，推行“示范工程”。
*高速項目質(zhì)量目標(biāo)是：交工驗收工程質(zhì)量等級達(dá)到合格，竣工驗收時工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良。
第一，從源材料進(jìn)場開始把關(guān)，加強過程質(zhì)量監(jiān)管控制，制定檢驗檢測計劃，按規(guī)定頻率進(jìn)行抽檢，定期或不定期進(jìn)行安全質(zhì)量大檢查，督促支持監(jiān)理工作，嚴(yán)格施工質(zhì)量規(guī)范，確保質(zhì)量處于受控狀態(tài)。
第二，推行“示范工程”活動，在每個施工合同段第一個不同類別分項工程完工后，組織全線監(jiān)理、施工單位進(jìn)行現(xiàn)場參觀，舉行現(xiàn)場會議，作出評價，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，加強質(zhì)量意識，采取合理有效措施，確實提高工程實體質(zhì)量，確保質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。
5、嚴(yán)格審核，實時控制，調(diào)整工程建設(shè)施工進(jìn)度計劃。
第一，業(yè)主、監(jiān)理將嚴(yán)格審核施工方上報的施工總工期計劃、年度計劃、月計劃等是否滿足總工期要求，并結(jié)合施工條件、外部環(huán)境審核其計劃的科學(xué)性、合理性及可行性。
第二，根據(jù)工程建設(shè)的推進(jìn)的實際情況，實時動態(tài)監(jiān)控調(diào)整工程施工計劃。在每月工地例會上由施工單位提出下月計劃，業(yè)主、監(jiān)理和施工三方進(jìn)行討論，會上現(xiàn)場審定下月施工進(jìn)度計劃。根據(jù)氣象、水文、地質(zhì)、外部環(huán)境等條件的改變或工期進(jìn)度的要求，合理制定施工計劃，對重難點工程、[更多精彩文章來自“:/”]控制性工程分別制定階段性目標(biāo)，要求各施工方合理實時調(diào)整計劃，予以實施。針對*高速公路橋梁及涉水工程較多而岷江正值枯水期，水位極低，是橋梁下部構(gòu)造施工的黃金時期，因此公司對控制性工程的先期開工以正式文件下發(fā)，要求各施工單位在枯水期間（2009年12月至2010年3月）完成所有涉水橋梁樁基和浸水擋墻等工程，并在少雨季節(jié)加快完成隧道洞口上邊坡防護與進(jìn)洞實施開挖，同時要求各施工單位對控制性工程及時上報施工組織實施計劃，由監(jiān)理嚴(yán)格審批，并按此計劃開展工作，報業(yè)主備案。
對施工進(jìn)度計劃完成滯后的單位，各方共同分析查找原因，制定解決措施，要求施工方加大人、財、物的投入，在保證施工安全質(zhì)量的前提下，盡快將欠帳工程在之后的幾個月內(nèi)逐一彌補。對施工進(jìn)度嚴(yán)重滯后的，將用信用評價體系嚴(yán)格評定上報，按照相關(guān)條款予以處理，約見施工方法定代表人，或按合同條款規(guī)定進(jìn)行清退更換。
6、嚴(yán)格投資控制，開展過程造價控制咨詢。
現(xiàn)將指揮部安全管理工作匯報如下：
一、安全生產(chǎn)管理情況
1、按照市高指統(tǒng)一部署建立安全生產(chǎn)管理組織體系，并成立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置安全專管員，為安全生產(chǎn)工作提供了有力的組織保障。
2、建立完善的安全管理制度。有集團公司制定下發(fā)的《*集團有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)管理辦法》、《*集團系統(tǒng)重特大事故應(yīng)急處理預(yù)案》和省公司的《安全手冊》，還結(jié)合指揮部實際情況建立一系列自己的安全管理措施、安全生產(chǎn)工作臺賬。
3、抓好安全目標(biāo)的管理與考核工作。指揮部與所轄監(jiān)理、施工單位，監(jiān)理與施工單位，施工單位與各工區(qū)、班組均層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確了安全生產(chǎn)的要求。
4、認(rèn)真抓好日常安全檢查工作。專職安全員每星期至少兩天對施工現(xiàn)場的安全現(xiàn)狀進(jìn)行檢查，并配合集團公司及申嘉湖省公司做好安全生產(chǎn)專項大檢查，如夏季安全用電及防暑降溫、施工涉電、防臺等。
針對6月2日發(fā)現(xiàn)*合同高壓線下違規(guī)作業(yè)后，指揮部立即要求其停工整改，并對*進(jìn)行了嚴(yán)厲懲處，并要求各監(jiān)理、施工單位引以為戒，嚴(yán)防類似事件再次發(fā)生。
5、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識和業(yè)務(wù)水平。如參加電力知識和安全業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，消防安全培訓(xùn)，組織觀看安全生產(chǎn)宣傳影片等。
二、自查情況
對迎接省廳安全督察組的此次檢查工作，20*年11月1日～3日，我指揮部專職安全員會同省公司安全員一起對三個駐地辦及九個合同項目部進(jìn)行了全面的安全檢查工作。
從檢查情況來看，總體情況較好。各駐地辦、標(biāo)段均建立較為完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，在具體的實施過程中，也基本能得到貫徹。各駐地辦、標(biāo)段均配備專職安全員，建立一整套的安全臺帳，項目部能定期對一線施工人員進(jìn)行安全交底，幫助一線生產(chǎn)人員掌握必要的安全常識，尤其是涉電安全、水上作業(yè)、高空作業(yè)等方面，各標(biāo)段的安全生產(chǎn)緊急預(yù)案均比較健全、詳細(xì)、責(zé)任分工明確，獎罰分明，各標(biāo)段已投入使用的工程機械均已做標(biāo)識、標(biāo)定及安全認(rèn)證，特殊工種（如電工、焊接工、機械操作手等）執(zhí)證上崗情況較好，施工現(xiàn)場安全措施基本能得到落實。
雖然各標(biāo)段總體情況較好，但同時也發(fā)現(xiàn)存在一些不足之處。如個別標(biāo)段安全教育還不夠深入細(xì)致，未能真正做到豎到底，橫到邊，距人人受教育還有一定的差距；個別標(biāo)段機械操作手持證率較低；個別施工人
員對涉電安全重視不夠，存有麻痹思想。個別標(biāo)段安全規(guī)章制度落實不夠認(rèn)真，流于形式；個別標(biāo)段泥漿池圍護不到位，交叉口的警示牌設(shè)置不全或損壞等。
針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求各標(biāo)段及時整改，消除安全隱患，駐地辦督促并報指揮部復(fù)查，確實把本項目創(chuàng)建成“平安工程”。
三、下一步安全管理
1、繼續(xù)加強宣傳教育，提高防范意識。廣泛宣傳上級關(guān)于安全生產(chǎn)的重要精神和國家頒布的一系列安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全應(yīng)知應(yīng)會常識。繼續(xù)督導(dǎo)各施工單位要以一線操作人員安全技能和安全保護知識為重點，加強對職工尤其是農(nóng)民工、臨時工的安全培訓(xùn)教育。
2、繼續(xù)強化安全生產(chǎn)責(zé)任。抓好所轄各監(jiān)理、施工單位的安全考核目標(biāo)管理責(zé)任制的貫徹落實情況。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)多，是落實安全責(zé)任制的重點，我們將認(rèn)真抓實抓好，以確保年度安全生產(chǎn)的穩(wěn)定。
3、繼續(xù)加大工程施工的安全管理力度。在鞏固現(xiàn)有安全檢查機制的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程進(jìn)展需要不定期的組織專項檢查。
多年來，我們將青年文明創(chuàng)建工作常抓不懈。“青年文明號”是以青年為主體，在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)的創(chuàng)建中體現(xiàn)高度職業(yè)文明、創(chuàng)造一流工作成績的青年集體、青年崗位
、青年工程。創(chuàng)建“青年文明號”是跨世紀(jì)青年文明工程的重要組成部分；是凝聚青年、團結(jié)青年、帶領(lǐng)青年建功立業(yè)的有效形式；是以倡導(dǎo)職業(yè)文明為核心、以行業(yè)管理規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)、以科學(xué)管理為手段、以崗位建設(shè)、崗位創(chuàng)優(yōu)為重點，以先進(jìn)典型為導(dǎo)向的群眾性競賽活動。
一、齊抓共管創(chuàng)文明 二、抓作風(fēng)，帶隊伍，塑造文明形象
**縣公路段的新一代職工繼承了老一代養(yǎng)路工艱苦創(chuàng)業(yè)、團結(jié)奮斗、甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，并不斷發(fā)揚光大，工作中不斷開拓創(chuàng)新。在公路養(yǎng)護、道班建設(shè)、抗洪搶險、養(yǎng)護管理改革、民族團結(jié)、扶貧幫困、社會服務(wù)等長期實踐中，逐步積淀并形成了團結(jié)協(xié)作的互助精神，精細(xì)的管理意識和服務(wù)意識。特別是在學(xué)習(xí)、生活、工作中，根據(jù)社會對公路養(yǎng)護和服務(wù)的要求，我段結(jié)合青年文明號服務(wù)承諾活動，不斷把工作做精做細(xì)，在職工內(nèi)部實行了人性化管理，職工對養(yǎng)護質(zhì)量精益求精，對公路事業(yè)無限熱愛。以良好的團隊精神、扎實的工作作風(fēng)、奮發(fā)的精神風(fēng)貌和出色的工作業(yè)績，贏得了社會各界的好評。
一是完善管理制度，規(guī)范工作流程。對制度體系從公路養(yǎng)護、工作管理、行為管理三個層次做了細(xì)分，內(nèi)容涉及到養(yǎng)護管理、站點文化、素質(zhì)教育、庭院管理、文明創(chuàng)建、社會服務(wù)等6個方面，并建立起了小修養(yǎng)護、工作流程等2個專項管理規(guī)定，路面坑槽修補、路容保潔、橋涵構(gòu)造物養(yǎng)護及維修、沿線設(shè)施的養(yǎng)護維修、小型機械使用等5個操作規(guī)程，安全生產(chǎn)、工資考勤、生產(chǎn)任務(wù)檢查、通訊報道、困難職工幫扶、溫馨工程、自學(xué)人員補貼獎勵、勞動競賽、衛(wèi)生管理、圖書借閱等11個業(yè)務(wù)管理制度以及文明建設(shè)公約、民族團結(jié)公約、職工守則、文明職工標(biāo)準(zhǔn)、職工愛路行為準(zhǔn)則、職工著裝標(biāo)準(zhǔn)、職工文明用語規(guī)范、職工午休規(guī)范、職工乘車規(guī)范、文明接待規(guī)范、接待人員行為規(guī)范等11個行為準(zhǔn)則。按照“細(xì)節(jié)管理”的要求，以保證各項工作任務(wù)的順利完成為前提，對崗位設(shè)置和崗位職責(zé)進(jìn)行了重新調(diào)整，使調(diào)整后的崗位和人員職責(zé)更加符合以“細(xì)節(jié)管理”為“總抓手”的管理需要。
二是不斷提高職工素質(zhì),全面提升青年文明號集體創(chuàng)建工作水平。職工們在補油中通過一些小發(fā)明改進(jìn)養(yǎng)護工具，基本做到了“小坑大補、圓坑方補、斜坑正補”，被當(dāng)?shù)厝罕姺Q為“公路裁縫”，社會上評價我們的養(yǎng)護站的規(guī)范化補油“就像繡花一樣細(xì)致”。在公路養(yǎng)護管理中，在修補公路坑槽、翻漿工作中，使公路體現(xiàn)出“暢”字；路面始終保持干凈，體現(xiàn)一個“潔”字；路肩邊坡上的野草修剪得平整美觀，體現(xiàn)一個和諧自然的“綠”字；修整的路肩邊溝點、線、面美觀整齊，體現(xiàn)出一個“美”字。2005年7月26日，交通部副部長馮正霖同志來我縣視察公路養(yǎng)管工作時給予了高度評價，他情不自禁地說：“沒想到**公路段把路養(yǎng)得這么好，道班建得也很精細(xì)精致”。
三、因勢善導(dǎo)，建立人才機制
一是建立科學(xué)治理的樹人
機制。按照深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀教育活動的要求，重點抓好職工的政治素質(zhì)培養(yǎng)，理論教育有制度、有計劃、有內(nèi)容、有考核，堅持以科學(xué)理論武裝干部職工頭腦。
二是建立更新自我的育人機制。多年來無論是養(yǎng)護管理工作還是文明創(chuàng)建，都是以提高職工素質(zhì)為動力，始終堅持“以人為本，重在建設(shè)”的工作方針，加強職工培訓(xùn)，以高中級公路養(yǎng)護工培訓(xùn)為主導(dǎo)，大大提高了一線職工養(yǎng)護知識理論水平與生產(chǎn)實踐技能。同時，深入開展建設(shè)學(xué)習(xí)型單位活動，倡導(dǎo)黨員干部和職工樹立學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化的理念，抓好黨員干部的全面學(xué)習(xí)，營造了良好氛圍，進(jìn)一步調(diào)動了黨員干部學(xué)習(xí)知識的自覺性，通過不懈學(xué)習(xí)，提高黨員干部素質(zhì)，增強了黨員干部服務(wù)工作的本領(lǐng)。通過舉辦培訓(xùn)班、自學(xué)考試、業(yè)務(wù)函授等多種途徑，鼓勵職工自學(xué)成才、崗位成才,切實加強對職工的素質(zhì)培養(yǎng),目前段機關(guān)已有半數(shù)以上職工取得
了中專和大專文憑，全段已有80 %的青年職工參加了區(qū)公路局的養(yǎng)路工等級培訓(xùn),并獲得了等級證書。在創(chuàng)新中求發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)一流，高素質(zhì)的職工隊伍直接保證了各項生產(chǎn)任務(wù)的完成，也為實現(xiàn)青年文明號集體的細(xì)化管理和文明創(chuàng)建夯實了基礎(chǔ)。
三是建立能上能下的用人機制。按照“能者上，平者讓，庸者下”的原則，我們定期舉辦執(zhí)法人員培訓(xùn)班，統(tǒng)一考試，擇優(yōu)上崗，大大增強了職工“不愛崗就下崗，不敬業(yè)就失業(yè)”的危機意識和責(zé)任意識，轉(zhuǎn)變了人浮于事的現(xiàn)象，改進(jìn)了工作作風(fēng)，提高了辦事效率，樹立良好的交通形象。
四、優(yōu)化文明環(huán)境，注重團隊精神的塑造
我段注重榜樣的潛移默化，注重團隊精神的延續(xù)塑造。一直以來，公路站的全體職工始終以站為家，以養(yǎng)護為業(yè)，為保障我縣各條“經(jīng)濟大動脈”的安全暢通，戰(zhàn)晴天、搶雨天，舍小家顧大家，象一顆顆“鋪路石”默默奉獻(xiàn)在公路戰(zhàn)線上。在保證公路暢通的同時，段黨支部倡導(dǎo)職工深入開展以“爭創(chuàng)十佳文明公路站，爭做十佳文明職工”為主要內(nèi)容的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，公路站職工精神面貌不斷轉(zhuǎn)變，行業(yè)精神文明氛圍不斷增強。為了進(jìn)一步在職工中樹立向先進(jìn)典型、道德模范學(xué)習(xí)的榜樣，我段積極參加**縣道德模范評選活動，并向縣文明辦推薦兩名孝老愛親及愛崗敬業(yè)模范的先進(jìn)事跡，以此活動來教育引導(dǎo)全段干部做道德建設(shè)的實踐者，立足崗位，干一行愛一行。更讓人欽佩的是那些年輕的女職工，她們不落人后，舍小家顧大家，撐起了養(yǎng)護站的半邊天。 為豐富職工的業(yè)余文化生活，我段精神文明創(chuàng)建活動始終能夠常抓不懈，積極參加縣上組織的活動，豐富職工生活。今年5月份，召開了職工春季運動會，并組織全體職工參加銀川市首屆職工運動會開幕式，選派10名職工參加拔河比賽，在23個參賽隊中力挫群雄，勇奪拔河項目第三名的好成績。3月份和5月份分別參加了縣工會和縣委組織的深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀“推進(jìn)跨越式發(fā)展，爭創(chuàng)西部百強縣”演講比賽，全面展示廣大黨員干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展、推動科學(xué)發(fā)展，激情干事，豪情創(chuàng)業(yè)的良好精神風(fēng)貌。尤其是各公路站經(jīng)常組織職工開展唱歌、拔河、打羽毛球等豐富多彩的文體娛樂活動，陶冶全站職工的情操，營造積極向上的文明氛圍。每年春節(jié)、“七一”、“十一”段上都組織職工開展各種形式的文化體育活動和文藝慶?；顒?，自編自演文藝節(jié)目。
五、抓載體，創(chuàng)特色，營造文明氛圍
電務(wù)公司__高速公路機電安裝項目部
__高速公路是__國道主干線支線____縣至__段高速公路，路線全長75.186km，為雙向四車道、全封閉；計算行車速度為80km/h。隧道凈寬9.75m；凈高5.0m；凈空斷面積64.26m2。電務(wù)公司__高速公路機電安裝項目部承建__高速公路全段的機電安裝工程。包括通信、收費、監(jiān)控、通風(fēng)、照明、消防、供配電系統(tǒng)及配套房建工程。我們以打造__高速公路機電安裝形象工程為目標(biāo)，堅持高起點切入，高標(biāo)準(zhǔn)管理，探索高速公路機電安裝工程項目管理工作的新路子。
一、加強團隊建設(shè)，營造和諧施工氛圍
我們以團隊建設(shè)為“主抓手”，提高項目管理水平，營造和諧施工氛圍。
一是在融合上加強團隊建設(shè)。針對__高速公路參戰(zhàn)的兄弟單位在內(nèi)部管理方式和觀
念的不同、施工能力參差不齊、對中鐵二局各項制度執(zhí)行差異，我們在全體員工中廣泛開展了以講大局、講責(zé)任、講紀(jì)律、講實效為主要內(nèi)容的“四講”教育活動，把參戰(zhàn)員工的行動統(tǒng)一到嚴(yán)格執(zhí)行電務(wù)公司的各項管理制度中來。
二是在學(xué)習(xí)上加強團隊建設(shè)。組織管理人員對《工程項目管理暫行辦法》和公司相關(guān)部門為實施本辦法而制定的《工程項目管理目標(biāo)責(zé)任制暫行辦法》、《人力資源中心管理暫行辦法》、《工程項目財務(wù)管理暫行辦法》、《工程項目物資管理暫行辦法》等十三個文件進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。針對項目聯(lián)合設(shè)計情況，組織工程技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《高速公路交通設(shè)計規(guī)范》以及__市關(guān)于高速公路建設(shè)的若干文件精神。同時，在全體參戰(zhàn)員工中開展了“五·五”普法教育，讓員工在建設(shè)社會主義物質(zhì)文明的同時，精神文明建設(shè)得到同步發(fā)展，實現(xiàn)員工之間和睦，路地關(guān)系良好。
三是在互動中加強團隊建設(shè)。強化施工和各項管理的全過程控制，做到上下級加強溝通與協(xié)調(diào)、有的放矢的解決問題；部門之間加強工作協(xié)調(diào)，換位思考，團結(jié)協(xié)作；與協(xié)作隊伍經(jīng)常交流，溝通思想，了解動態(tài)；與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計單位和地方相關(guān)部門加強協(xié)調(diào)，化解矛盾，共同提高。
四是以人為本加強團隊建設(shè)。注重為人才搭建施展智慧的平臺，大膽起用年輕工程技術(shù)干部；加強“三工”建設(shè)和文明工地建設(shè)，積極協(xié)調(diào)、處理好與員工、協(xié)作隊伍員工和地方百姓的關(guān)系，形成了內(nèi)講團結(jié)協(xié)作，外講和諧共處，士氣高漲，積極奮進(jìn)的良好氛圍。
二、創(chuàng)新制度，構(gòu)建精細(xì)管理體系
制度創(chuàng)新是提高項目精細(xì)管理水平的“法律”保證。我們在嚴(yán)格執(zhí)行公司關(guān)于《工程項目管理暫行辦法》等配套文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合__機電安裝工程項目的特點，對項目精細(xì)管理進(jìn)行了制度設(shè)計。在安全環(huán)保上，我們制定了《__高速公路機電安裝工程施工安全管理體系》、《環(huán)境保護及文明施工》、《職業(yè)安全健康應(yīng)急準(zhǔn)備及應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》等辦法。在質(zhì)量上，我們制定了《__高速公路機電安裝工程質(zhì)量管理體系》，實現(xiàn)對施工質(zhì)量全過程、全方位的監(jiān)督控制。在施工上，認(rèn)真編制各類工藝細(xì)則和作業(yè)指導(dǎo)書，對各道工序作了詳盡的規(guī)范要求。在責(zé)任成本管理上，制定了《__機電安裝工程項目部責(zé)任成本管理辦法》，建立了每月成本分析會制度。通過建立和完善各項管理制度，使按制度辦事的理念不斷融入和滲透到施工及管理工作的各個環(huán)節(jié)。同時，我們在程序化管理上下功夫。開工伊始，就對機械設(shè)備、原設(shè)計方案的優(yōu)化細(xì)化、工程重點與難點、變更索賠要點、成本控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)等，提出前瞻性的原則要求和指導(dǎo)意見，并在階段實施過程中不斷補充完善。以項目管理各要素為基礎(chǔ)，以進(jìn)度控制為主線，用制度管人，用數(shù)字說話，對項目施工的全方位管理，將項目管理的成敗得失與項目部管理人員責(zé)任捆綁在一起，同獎同罰；將精細(xì)管理的責(zé)任從項目領(lǐng)導(dǎo)成員身上，分散到項目部全體管理者和操作者的肩上，搭建精細(xì)管理框架傳遞體系，形成全員精細(xì)管理的工作合力。
三、謀劃在先，全力推進(jìn)工程建設(shè)
針對我部承擔(dān)建設(shè)的__高速公路機電安裝工程涉及通信、收費、監(jiān)控、通風(fēng)、照明、消防、供配電系統(tǒng)及配套房建工程，是公司涉足高速公路建設(shè)市場履蓋專業(yè)最多、技術(shù)含量最高，施工中多高空、多隧道作業(yè)的第一個項目。我們制訂項目實施總體思路，超前對管段的目標(biāo)、重點、措施、要求進(jìn)行階段策劃，搭建總體工作框架，確保了對管段工程全局的控制。
一是超前預(yù)想，科學(xué)布局。進(jìn)點伊始，我們就對各項工作進(jìn)行了細(xì)致的分析和預(yù)想，從駐地和作業(yè)場地的設(shè)計與分布，到施工現(xiàn)場機械的規(guī)劃；從物資材料供應(yīng)渠道的安排，到文明工地建設(shè)等方面；盡量做到在布局上靠前指揮、規(guī)劃上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形象上高人一籌，投入上一次到位。
二是超前預(yù)控，按期圓滿完成聯(lián)合設(shè)計。根據(jù)__高速公路項目的特點與《合同》約定，__高速公路機電安裝工程在開工前，要以承包商為主體，有業(yè)主、公路設(shè)計、監(jiān)理、供貨商等單位組成的“墊__高速公路機電設(shè)備安裝設(shè)計”聯(lián)合體，就該項目的通信、收費、監(jiān)控、
通風(fēng)、照明、消防、供配電系統(tǒng)的原設(shè)計方案進(jìn)行了細(xì)化和優(yōu)化，做出正式的施工設(shè)計文件，報業(yè)主及專家組評審?fù)ㄟ^后，才能付諸實施。為此，我們超前預(yù)控根據(jù)項目合同工期和業(yè)主的總體安排，確定聯(lián)合設(shè)計的完成時間，制定確保按期完成聯(lián)合設(shè)計的具體實施辦法，分清了聯(lián)合設(shè)計人員的責(zé)、權(quán)、利，將設(shè)計任務(wù)細(xì)化到每一天。聯(lián)合設(shè)計組成員多次深入現(xiàn)場，實地測量，對設(shè)計方案進(jìn)行論證研究，按期交上了一份滿意的答卷。在評審會上，專家們對該工程項目的聯(lián)合設(shè)計文件給予了充分肯定。一致認(rèn)為，本設(shè)計文件細(xì)化深度到位，優(yōu)化方案合理，同意作為正式設(shè)計文件指導(dǎo)施工。聯(lián)合設(shè)計的圓滿完成，為確保項目部按期完成整個機電安裝工程項目奠定了堅實的基礎(chǔ)，為公司不斷加強核心競爭力增添了較重的砝碼。
三是超前運作，處處領(lǐng)先一步。我們面對施工條件不成熟，對工期目標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)地分析和研究，對節(jié)點工期提前進(jìn)行“亮點”策劃，精心設(shè)計，堅持不等不靠，見縫插針，廣泛開展以“五保一建”的勞動競賽活動，調(diào)動參戰(zhàn)員工的生產(chǎn)積極性，成功完成了殷家溝特大橋、尖子山隧道、騎龍嘴大橋、譚家寨隧道、楊家?guī)X特大橋電纜支架安裝的施工。施工進(jìn)度始終得到業(yè)主的好評。
四、持續(xù)改進(jìn)，不斷完善質(zhì)量管理
根據(jù)__高速公路機電安裝工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，我們嚴(yán)格質(zhì)量工藝作風(fēng)教育，提出了“精品源于點滴，優(yōu)質(zhì)功在平?！钡馁|(zhì)量理念，按照橫向到邊、縱向到底的原則，實行各道工序質(zhì)量簽認(rèn)制、重點開展消滅質(zhì)量通病和樹樣板、創(chuàng)精品等活動，有效控制各道工序質(zhì)量。
一是牢固樹立員工的質(zhì)量意識。物質(zhì)決定意識，意識對物質(zhì)有能動的反作用。一個人只有正確的思想認(rèn)識，才會產(chǎn)生正確的結(jié)果。為此，我們組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》，編制了__高速公路機電安裝工程各系統(tǒng)質(zhì)量控制要點手冊、圍殲施工質(zhì)量問題等關(guān)鍵工序操作細(xì)則和作業(yè)指導(dǎo)書，并在施工中嚴(yán)格執(zhí)行。
二是堅持自控體系運轉(zhuǎn)。我們嚴(yán)格執(zhí)行了“三檢”制和“隱蔽工程質(zhì)量旁站制度”，實行全過程、全方位、全天候的質(zhì)量控制。嚴(yán)把材料進(jìn)場質(zhì)量。嚴(yán)肅執(zhí)行質(zhì)量技術(shù)、交底制度，責(zé)任到人，嚴(yán)格工序的操作規(guī)范。抓好檢查和整改跟蹤工作，建立“質(zhì)量安全整改意見通知書”和“處罰通知書”工作臺帳，對檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量和現(xiàn)場管理問題，當(dāng)場簽發(fā)整改通知和處罰通知書，限期整改并落實到具體責(zé)任人，實現(xiàn)閉環(huán)管理。
三是嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)。材料（包括原材料、成品、半成品、構(gòu)配件）是工程施工的物質(zhì)條件，材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量也就不可能符合標(biāo)準(zhǔn)。所以加強材料的質(zhì)量控制，是提高工程質(zhì)量的重要保證。影響材料質(zhì)量的因素主要是材料的成份、物理性能、化學(xué)性能等。為切實保證材料設(shè)備的質(zhì)量，優(yōu)選采購人員，挑選那些有一定專業(yè)知識，__于事業(yè)的人擔(dān)任該項工作；、掌握材料信息，優(yōu)選供貨廠家；加強材料的檢查驗收，工程部技術(shù)人員對照技術(shù)合同進(jìn)行現(xiàn)場驗收，物資人員根據(jù)供貨合同清點材料數(shù)量等；所有材料到場后均嚴(yán)格按照安標(biāo)工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行堆放，派專人看守。
四是堅持樣板引路，全面創(chuàng)優(yōu)。設(shè)立樣板工程獎勵基金，組織樣板工程內(nèi)部競賽，對創(chuàng)樣板的工程實行周報告制度，在不同時期確定不同的工作重點，隨時掌握工程動態(tài)。抓好正、反兩個方面的典型，對質(zhì)量優(yōu)、管理好的項目，樹為樣板，以點帶面，并給予精神和物質(zhì)獎勵。對質(zhì)量差、管理不善的工程項目，現(xiàn)場作返工處理，并給予必要的處罰。
五、以人為本，著力打造安全工地
“千事萬事，安全生產(chǎn)是大事。”為了切實抓好安全生產(chǎn)的源頭，我們始終堅持以人為本，把一切不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)之中。
一是建立防控預(yù)防體系，嚴(yán)防死守。我們根據(jù)__高速公路機電安裝工程多專業(yè)、多隧道、多高空作業(yè)的特點，制定了《安全生產(chǎn)保證體系》、《職業(yè)安全健康應(yīng)急準(zhǔn)備及應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》等措施，把安全生產(chǎn)工作放在第一位置來安排和布置。在布置施工生產(chǎn)任務(wù)的同時，進(jìn)行安全技術(shù)交底，讓參戰(zhàn)員工明白當(dāng)天要做什么，怎么做，在做的過程中應(yīng)該注意什么，在思想上牢固樹立了“千事萬事，安全生產(chǎn)是大事”。
二是針對安全難點，開展技術(shù)攻關(guān)。在制定《項目管理實施規(guī)劃》之前，我們經(jīng)過多次現(xiàn)場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)高速公路橋側(cè)僅有鋼筋防撞護墻，橋護欄上沒有與其它高速公路上的金屬欄桿，如何在確保安全的前提下，在距地面100多米高的大橋外懸空作業(yè)，成為施工安全的“攔路虎”。為此，項目部專門成立了以項目經(jīng)理周宏為組長的“QC”小組，開展高空橋外作業(yè)安全技術(shù)攻關(guān)。經(jīng)過一個多月的努力，一臺安全輕便、前進(jìn)自如移動的橋支架安裝平臺車誕生了。經(jīng)過現(xiàn)場應(yīng)用，這種橋支架安裝活動平臺車不僅性能良好，安全可靠，靈活省力，勞動效率明顯提高。
六、明確目標(biāo)，強化責(zé)任成本控制
項目管理的落腳點是效益。成本管理是項目管理的一個重點和核心問題。為了切實抓好項目成本管理工作，我們以靜態(tài)控制材料成本、動態(tài)控制施工成本材料和引入技術(shù)經(jīng)濟理念為重點開展成本控制，不斷推動項目管理水平的提高。
一是靜態(tài)控制材料成本。我們根據(jù)公司下達(dá)的指標(biāo)確定了責(zé)任成本管理的最后防線和最低底線，制定了《物資管理辦法》，成立了物資市場調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組、物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組，物資監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組。詳細(xì)分清了各小組的職責(zé)和工作程序：第一，由物資市場調(diào)查小組根據(jù)本工程項目所用物資，收集其過去、當(dāng)前價格以及今后一定時
期價格發(fā)展趨勢，分別對有意向供貨的廠家進(jìn)行初談，對同一種物資初選三家以上供貨廠家，并形成書面材料提交物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組、物資監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組；第二，物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組和物資監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組成員根據(jù)資物資市場調(diào)查小組提供的報告，深入廠家實地考察，分別與各廠家進(jìn)行正面接觸商談后，召開物資采購分析會，最終鎖定該項物資的供貨廠家。3、在本著遵循《合同法》、雙方互惠互利的原則下，其每一條款都進(jìn)行了反復(fù)商討、琢磨后，形成正式合同文件。
正是因為我們在控制材料成本方面做到了市場預(yù)測準(zhǔn)確、深入考察到位、合同條款規(guī)范清晰、公平公正；僅銅線電纜一項，我們就降低成本200余萬元。同時，執(zhí)行物資供貨合同以來未發(fā)生任何扯皮現(xiàn)象，各項工作穩(wěn)步推進(jìn)。
二是動態(tài)管理施工成本。我們認(rèn)為成本管理是安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工控制的綜合體，任何一項指標(biāo)的高低都會直接影響經(jīng)濟效益。為此，我們堅持“向質(zhì)量安全要效益、向進(jìn)度控制要效益、向成本要效益、向文明施工要效益、向創(chuàng)新要效益”的“五要”管理理念，在質(zhì)量安全上杜絕返工和違章；在施工管理中均衡生產(chǎn)、過程受控；在成本管理上精細(xì)化、追求經(jīng)濟效益最大化；在文明創(chuàng)建上以人為本、誠信守約；在創(chuàng)新上不斷提高創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮項目管理的最大效力。工程自開工以來，沒有發(fā)生任何安全、質(zhì)量事故，文明施工全線第一，保證了施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
三是引入技術(shù)經(jīng)濟理念。強化“方案決定成本”意識，挖掘技術(shù)潛力，加強技術(shù)評審，注重技術(shù)細(xì)節(jié)，優(yōu)化技術(shù)方案，拓展創(chuàng)利渠道。項目部工程技術(shù)人員在近2個月的時間里以科學(xué)的發(fā)展觀，從安全性和人性化的角度進(jìn)行設(shè)計，被優(yōu)化的子項目200余項。其中一項原設(shè)計敷兩條6芯光纜，我們優(yōu)化設(shè)計后改為敷一條12芯光纜；僅本項優(yōu)化設(shè)計就降低成本近20萬元。
七、監(jiān)控考核，提高項目管理的執(zhí)行力
項目管理重在執(zhí)行。我們認(rèn)真落實項目責(zé)任，切實加強全方位監(jiān)控、考核、獎懲工作，提高項目精細(xì)管理的執(zhí)行力。
一是務(wù)實重行，精心指揮協(xié)調(diào)。項目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，要求員工做到的，自己首先要做到。施工生產(chǎn)急事急辦、特事特辦，及時解決現(xiàn)場出現(xiàn)的問題。堅持施工現(xiàn)場出現(xiàn)的問題不過夜，“逼”管理人員圍繞生產(chǎn)出思路，“逼”技術(shù)人員圍繞生產(chǎn)想辦法，“逼”作業(yè)人員圍繞生產(chǎn)做工作，“逼”職能部門嚴(yán)格執(zhí)“法”出成效。每月堅持定期召開施工生產(chǎn)例會，把階段任務(wù)、目標(biāo)和要求細(xì)化到生產(chǎn)的具體安排中，做到技術(shù)和管理兩交底。
**資產(chǎn)管理有限公司自2012年成立以來，始終按照上級的要求堅定不移的認(rèn)真執(zhí)行各項任務(wù)，同時也較好的完成了各項工作，公司上下精誠團結(jié)，共同努力為以后發(fā)展兢兢業(yè)業(yè)。下面我就下一步工作思路做一簡要匯報：
一、經(jīng)濟方面：持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展公司經(jīng)濟，和相關(guān)部門溝通好我公司每年每人8000元人民幣的紅利問題，爭取提前到位發(fā)放，盤活***俱樂部，更好的實現(xiàn)經(jīng)濟創(chuàng)收、增收。
二、雙創(chuàng)方面：做好及配合相關(guān)部門創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作，完善本經(jīng)濟組織成員轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清整活動。
三、安全方面：保障公司、企業(yè)（****）無重大責(zé)任事故，村民無上訪，維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
四、民計民生方面：保障全村城鄉(xiāng)合作醫(yī)療參保率100%，積極聯(lián)系企業(yè)解決就業(yè)問題以及加大殘疾人就業(yè)安置。
在今后工作中還望街道有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予大力協(xié)助。謝謝！
——綠化工程規(guī)模喜人。共投資1400萬元，義務(wù)植樹投工1500個，栽植各類苗木51種計918596株，種植草皮384665m2，綠化覆蓋率達(dá)95以上。
——科技含量不斷加大。先后投入110萬元，組織工程技術(shù)人員克難攻堅，解決了運三路綠化過程中遇到的五大技術(shù)難題，大大提高了高速公路綠化工作的科技含量。
——市場化機制成功運作。建立苗圃基地80畝，既解決了互通區(qū)園林景觀美化問題，又建立了苗木供養(yǎng)長效機制，實現(xiàn)了“以圃代林，以綠養(yǎng)綠”。
——獨特的人文景觀初步形成。運三路通車前，巖石裸露，植被稀少，環(huán)境惡劣；而現(xiàn)在喬、灌、草、花、果合理布局，帶、網(wǎng)、片、點、景相互配套，自然景觀和人文景觀融為一體，與通車前形成了強烈的反差，景隨路走，綠隨車移，實現(xiàn)了景觀再造。
——生態(tài)環(huán)保效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。目前，運三路已基本實現(xiàn)了林、草、花連線成網(wǎng)，做到了春華秋實，夏蔭冬青，環(huán)境優(yōu)美，標(biāo)準(zhǔn)一流。許多路段有不少鳥類已在筑巢壘窩、繁殖生育，形成了動物、植物和人類和諧統(tǒng)一的生態(tài)景觀。
——沿線產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟園區(qū)得到不斷發(fā)展。沿運三高速公路建起的平陸橋頭工業(yè)園和邑北工業(yè)園已初具規(guī)模，吸引投資10億元，入園企業(yè)12個；古蚩尤部落旅游開發(fā)項目已經(jīng)啟動；**高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已成為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的龍頭，運三路的集聚輻射效應(yīng)日益顯現(xiàn)。
——有力地推動了文明行業(yè)創(chuàng)建活動的蓬勃開展。在綠化工作推動下，運三高速公路獲省廳“文明路”稱號，公司獲**市“精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”稱號，安邑、東郭、平陸收費站分別獲得“市級青年文明號”稱號。
回顧和總結(jié)我們在公路生態(tài)保護和綠化工作方面的經(jīng)驗主要做法表現(xiàn)在以下“六新”：
一、提升理念，對“以路認(rèn)省”戰(zhàn)略認(rèn)識有新高度
運三高速公路地處中條山腹地，是山西挺進(jìn)中原、融入全國經(jīng)濟大循環(huán)的交通要沖，是大運高速公路經(jīng)濟增長帶的有機組成部分。2006年，山西省委、省政府提出全面建設(shè)“綠色大運、科技大運、人文大運、國防大運”目標(biāo)后，我們深深認(rèn)識到，運三高速公路建設(shè)管理和運營的水平，不僅是運三路整體形象的反映，而且是全省交通系統(tǒng)精神風(fēng)貌的展示，更是新世紀(jì)、新山西改革開放成果的體現(xiàn)。特別是“以路認(rèn)省”戰(zhàn)略提出后，我們把打造綠色運三品牌作為重點工作來抓，進(jìn)一步認(rèn)為，打造綠色運三，不僅是為司乘人員最大限度地提供舒適、快捷、安全、文明的行車環(huán)境，提高高速公路運營效率和效益的需要；而且是改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，補償工程建設(shè)生態(tài)欠賬的需要；更是重塑山西形象、擴大招商引資和對外開放，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要?；谶@一認(rèn)識，我們把綠色通道建設(shè)當(dāng)作生態(tài)工程、民心工程、德政工程、希望工程來抓，把綠化納入交通建設(shè)總體規(guī)劃，堅持與建設(shè)、運營、管理同步安排，同步實施，大力建設(shè)生態(tài)路、綠色路、環(huán)保路，努力把運三高速路建成綠色長廊、經(jīng)濟長廊、文化長廊。
二、規(guī)劃先行，突出特色有新品位
規(guī)劃是綠化工作的前提和先導(dǎo)。綠化要實施，規(guī)劃須先行。運三路主體工程完工后，我們立即著手進(jìn)行綠化的設(shè)計和策劃工作。根據(jù)運三高速公路特殊的地質(zhì)、地形和氣候條件，我們嚴(yán)格遵循“地域性、生態(tài)性、景觀性相協(xié)調(diào)和效益優(yōu)先”的原則，將園林學(xué)、草地草坪學(xué)、水土保持學(xué)、環(huán)境生態(tài)學(xué)等多種學(xué)科融為一體，緊密結(jié)合自身實際，通過走出去學(xué)解放思想，請進(jìn)來教開闊眼界，公司班子多次討論，反復(fù)征求各方意見，聘請專家教授多次論證，最后確立了運三路的綠化定位和發(fā)展方向，形成了思路清晰、目標(biāo)宏偉的綠化方案，這就是：樹立“生態(tài)補償”觀念，科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，突出優(yōu)勢，創(chuàng)造特色，高品位設(shè)計，大跨度布局，全方位開發(fā)，通過對立交區(qū)、中央分隔帶、路基邊坡、管理區(qū)、收費站的綠化和景觀再造，實現(xiàn)喬、灌、草、花、果合理布局，帶、網(wǎng)、片、點、景相互配套、層次分明、內(nèi)容豐富、景隨路移、環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)格各異的運三路綠化格局。按照這一思路和目標(biāo)，綠化具體分三步走：
第一步（2006年—2006年），突出“因地制宜、適地適樹”原則，以構(gòu)建運三綠色通道主框架為目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，爭時搶速，高質(zhì)量高速度植樹種草，使運三綠色長廊初顯雛形；
第二步（2006年—2006年），堅持“普遍綠化、突出美化”原則，以爭創(chuàng)全國環(huán)保百佳工程為目標(biāo)，加大力度，精心管護，加強管理，提高效益，縱深配置林網(wǎng)、草地，打造綠色運三品牌，使點、線、面相結(jié)合、層次分明、色彩搭配的運三高速常綠主骨架更加凸現(xiàn)；
第三步（2006—2008年），突出“協(xié)調(diào)發(fā)展、效益優(yōu)先”原則，以實施資源整合、構(gòu)建運三經(jīng)濟增長帶、增強輻射力和綜合帶動作用為目標(biāo)，通過建立運三綠色長廊，美化生態(tài)環(huán)境、改善當(dāng)?shù)貧夂颍乐顾亮魇?，實現(xiàn)人文、自然、生態(tài)的和諧統(tǒng)一；同時，發(fā)揮公路的“后發(fā)優(yōu)勢”和集聚輻射作用，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，展示新世紀(jì)、新運三、新山西的新形象。
三、科技興綠，栽植管護有新辦法
運三路沿線共經(jīng)過鹽堿土區(qū)、土石山區(qū)、黃土塬梁區(qū)三種地形單元，均不利于植物栽植。路線經(jīng)過地區(qū)為典型的溫帶大陸性氣候，年平均降水量500毫米，而蒸發(fā)量高達(dá)900毫米，是降水量的1.8倍，也不利于植物的成活與生長。為了提高林草保存率、成活率和覆蓋率，我們用創(chuàng)新的辦法和科學(xué)的態(tài)度來解決綠化中的困難，降低綠化成本，提高科技含量，大力開展科技攻關(guān)，破解了五道工程技術(shù)難題：
一是樹坑內(nèi)保濕難題。我們大膽采用先進(jìn)科技成果，在樹坑內(nèi)施用保水劑，有效地形成保水膜及含水層，大幅度提高了苗木的成活率。
二是土壤改良難題。我們聘請植保專家對土壤土質(zhì)、苗木生長及病害情況進(jìn)行現(xiàn)場會診，運用生物理念改良土壤，采取地埋生物肥、有機肥與保水劑等多種手段，為苗木的成長創(chuàng)造了一個良好的土壤生態(tài)環(huán)境，使鹽堿土質(zhì)種植雪松等技術(shù)問題得到成功解決。
三是中央分隔帶苗木成活難題。針對夏季高溫干燥、水分蒸發(fā)量大及公路中央分隔帶底部土壤被混凝土隔離的實際，為了既達(dá)到節(jié)約用水，又可獲得明顯效果的目的，我們進(jìn)行了苗木滴灌技術(shù)課題研究。目前已成功研制出一種可有效控制滴灌時間與用水量，保證均勻澆灌的新型滴灌設(shè)施，并正在全線推廣。
四是上邊坡草地噴播難題。我們在公路上邊坡進(jìn)行噴播混合草種試驗達(dá)2萬余平方米，通過合理選種，精心施工，使試驗段上邊坡草皮覆蓋率達(dá)到85以上，有效減少了水土流失，并為下一步全線大面積推廣積累了經(jīng)驗。
五是滑坡地段綠化難題。我們在公路14公里原山體滑坡反壓填土處開辟出新的苗木栽植基地110畝，栽植苗木28700株，增強了公路的抗滑坡能力。
四、改革創(chuàng)新，市場化運作有新舉措
好的管理體制和運行機制，是搞好工作的制度保障。公司成立以來，我們在省廳、省局的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷探索和建立以“市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)”為核心的公司管理模式和運營機制，按照“一路一公司”總體要求，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，以建立職能責(zé)任明確、機構(gòu)配置合理、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)高效的公司法人治理結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，初步形成了決策權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)相分離的經(jīng)營模式，為高速公路建養(yǎng)管分離，按市場化機制運作奠定了體制保障和機制保障。
一是把四項管理制度引申到綠化實踐中來。本著“公開、公正、公平”的原則，我們把工程建設(shè)中普遍推行的項目法人負(fù)責(zé)制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制引入到綠化施工中，詳細(xì)編寫了綠化工程招標(biāo)文件，在全省高管系統(tǒng)首次組織了綠化施工招標(biāo)，經(jīng)過激烈的競爭角逐，從報名的26家施工單位中擇優(yōu)選拔出5家資質(zhì)較高、力量雄厚的專業(yè)施工隊伍，為工程質(zhì)量和進(jìn)度提供了根本保證。與此同時，招聘了信譽高、聲譽好、經(jīng)驗豐富的監(jiān)理隊伍，實行嚴(yán)格的合同管理，明確了公司與監(jiān)理及施工單位的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。各施工單位和監(jiān)理單位視工程質(zhì)量為生命，精心組織、強化管理、嚴(yán)細(xì)施工，高質(zhì)量地完成了合同規(guī)定的綠化任務(wù)。同時，公司還在機關(guān)后勤服務(wù)社會化方面進(jìn)行了嘗試和探索，依據(jù)高速路自身優(yōu)勢，走多元化經(jīng)營開發(fā)之路。公司專門成立了經(jīng)營開發(fā)部，兩年來，開發(fā)部轉(zhuǎn)變觀念，積極開辟市場，拓寬經(jīng)營渠道，先后承攬了廣告開發(fā)、綠化噴灌、供水及改性瀝青對外加工等業(yè)務(wù)，取得了一定的經(jīng)濟效益，走出了一條可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營開發(fā)之路。
二是探索建立栽管并重、栽養(yǎng)分離的新路子。公路綠化三分栽、七分管。由于時間關(guān)系，目前，我們各路段的綠化施工還沒有交工驗收。但我們已經(jīng)按照省廳、省局關(guān)于“管養(yǎng)分離”的總體要求，及早介入，做好管養(yǎng)分離的前期工作，一旦交工驗收合格后，我們將再次通過招、投標(biāo)方式，把綠化管護工作承包給有資質(zhì)的專業(yè)單位進(jìn)行。從而使栽植和管護都嚴(yán)格按照市場規(guī)律來運作，達(dá)到降低成本、保證質(zhì)量、提高管護水平的目的。
三是探索出“以圃代林、以綠養(yǎng)綠”的好路子。通過土壤改良，我們把平陸張店一塊原來難以綠化、面積達(dá)80畝的工程拌料場地開辟為苗圃園，并通過招投標(biāo)，承包給平陸縣國營苗圃進(jìn)行經(jīng)營，承包商在此與我們同步培育苗木。這樣，我們既可以把它作為園林景觀來欣賞，又可以把它作為苗木繁殖、推廣基地。一旦道路綠化帶出現(xiàn)車禍損壞等死苗現(xiàn)象時，我們可以進(jìn)行同步移栽，既容易成活，又能與原綠化景觀和諧統(tǒng)一。這種以圃代林、以綠養(yǎng)綠的做法，收到了一舉多得的良好效果。
五、督查到位，確保綠化工作有新實效
說一千，道一萬，不抓落實等于零。為了推動工作落實，我們建立健全目標(biāo)責(zé)任制，加大督查力度，把綠化目標(biāo)任務(wù)層層分解到單位，量化到階段，明確到人頭，做到了人人頭上有指標(biāo)，個個身上有擔(dān)子，一級抓一級，層層抓落實。公司主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常上路巡視檢查綠化情況，責(zé)成一位副經(jīng)理主管綠化施工與管護，養(yǎng)護工程部具體承辦抓落實，做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，班子成員協(xié)同抓，有關(guān)部門合力抓。在整個綠化施工和管護中，我們緊緊圍繞綠化工作栽植管護的規(guī)劃和具體要求進(jìn)行嚴(yán)格督查，狠抓監(jiān)理旁站、質(zhì)量一票否決、評比驗收、獎懲兌現(xiàn)四個落實，扎扎實實推進(jìn)各項綠化工作。綠化施工上，監(jiān)理人員全部分標(biāo)段駐地督查，從規(guī)劃到施工，全過程堅持旁站。不合格的苗木不得進(jìn)場，不標(biāo)準(zhǔn)的坑穴不得滲坑，不滲坑的坑穴不得栽植，未澆完二水的單位不得繼續(xù)栽植，使整個施工過程始終置于公司及監(jiān)理的有效控制之中。對施工質(zhì)量問題，堅決支持和維護監(jiān)理對工程質(zhì)量的一票否決權(quán)。對施工單位所栽植的苗木，必須經(jīng)公司、監(jiān)理和施工單位三方聯(lián)合驗收合格后，方可支付工程款項。否則，在管護巡查中，凡發(fā)現(xiàn)不及時管護的，公司立即組織人員管護，所發(fā)生的費用從施工單位中扣除，對不按質(zhì)按時補植苗木的標(biāo)段，公司組織力量進(jìn)行補植，費用按投標(biāo)價格的三倍從施工單位的費用中扣除，促使施工單位不敢有絲毫的馬虎和懈怠。施工管理上，公司對各施工單位堅持做到每日一考核、半月一評比，實行嚴(yán)格獎懲措施，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。對按期完成栽植任務(wù)且苗木成活率達(dá)85以上的施工單位獎勵5萬元，否則每推遲一天處罰1萬元。在公司的督促、激勵和引導(dǎo)下，全線綠化施工與管護形成了你追我趕，爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，極大地推動了各項工作任務(wù)落實。
六、創(chuàng)建推動，為綠色通道建設(shè)注入新活力
一、公路養(yǎng)護的基本要求
1、經(jīng)常保持公路及其附屬設(shè)施的完好狀態(tài)，及時修復(fù)損壞部分。
2、吸收和采用新方法，不斷改善生產(chǎn)手段，提高公路養(yǎng)護質(zhì)量延長公路的使用壽命。
3、貫徹“預(yù)防為主，防治結(jié)合”方針，逐步提高公路及其構(gòu)造物、附屬設(shè)施的抗災(zāi)害能力，減少災(zāi)害損失。
4、公路的養(yǎng)護生產(chǎn)應(yīng)貫徹“因地制宜，就地取材”的原則，努力降低生產(chǎn)成本。
二、養(yǎng)護人員工作職責(zé)
養(yǎng)護人員須按公路養(yǎng)護規(guī)范技術(shù)要求操作確保所養(yǎng)路段路面平整、橫坡度適順、路肩整潔、邊坡暢通、構(gòu)造物、沿線設(shè)施完好。
1、養(yǎng)護人員上路作業(yè)時間每月不少于28天。
2、應(yīng)及時清理、清掃路面上的散落物。
3、應(yīng)隨時剪除路肩高草、回填路肩填土。
4、應(yīng)及時清理排水系統(tǒng)堵塞物，雨季前對全線的排水系統(tǒng)進(jìn)行全面清理，確保排水暢通。
5、每月公路，巡視不少于28次；對公路構(gòu)造物，如擋墻、橋涵、公路標(biāo)志、里程碑等應(yīng)觀測檢查。雨季期間，巡視次數(shù)相應(yīng)增加。
6、邊坡塌方處理：應(yīng)及時清理少量塌方；如塌方數(shù)量較大須及時設(shè)置警告標(biāo)志，10分鐘內(nèi)應(yīng)向鄉(xiāng)養(yǎng)護部匯報，同時，組織人員進(jìn)行搶通。
7、構(gòu)造物損壞處理：應(yīng)及時修復(fù)少量損壞構(gòu)造物；出現(xiàn)較大構(gòu)造物損壞，并影響行車安全的，應(yīng)及時設(shè)立警告標(biāo)志，同時1小時內(nèi)養(yǎng)護部匯報。
8、各段應(yīng)完整做好統(tǒng)計工作，對管養(yǎng)路段出現(xiàn)的路面病害，如露骨、斷裂等應(yīng)隨時制止，并及時向養(yǎng)護部匯報。
9、對在公路范圍內(nèi)的違章事例，如違章建房、在公路上堆積物品、
超重超限車輛行駛應(yīng)隨時制止，并及時向養(yǎng)護部匯報。
10、完成養(yǎng)護部臨時交辦的養(yǎng)護任務(wù)。
三、安全生產(chǎn)制度
1、上路作業(yè)必須穿戴防護用品，穿戴安全標(biāo)志服、標(biāo)志帽，不得穿硬底、高跟鞋或赤腳作業(yè)。
2、不挖“神仙土”，不挖“對頭鋤”，不打“對面錘”。
3、養(yǎng)路材料要靠一邊整齊堆放。做到橋頭不堆、彎道內(nèi)側(cè)不堆、
狹路不堆、行車密度大的不堆，盡可能堆在路基外。
4、傍山和在陡坡作業(yè)時，要戴安全帽，坡過陡要系安全繩索。清除塌方要從頂部向下清理；上方作業(yè)，下方不得同時作業(yè)或站人，注意來往的行人及車輛安全。
5、冬防、汛期應(yīng)經(jīng)常巡視公路，遇有道路損毀、中斷及毀壞跡象，要立即設(shè)置警告標(biāo)志，并及時報告上級和有關(guān)部門。
6、文明養(yǎng)護，在養(yǎng)路作業(yè)中不設(shè)障、不阻車，注意避讓來往車輛，
確保車輛的安全通告和自身安全。成段、成片整修路基、路面時，工地兩端要設(shè)立“施工路段，車輛慢行”標(biāo)志。
7、在山嶺陡坡地段，如果用手拉送料時，要有二人同時操作。上坡前拉后推，下坡前頂后拉慢行。
8、冬季清除水溝、柴草時，嚴(yán)禁野外用火。
9、
在清掃路面時，要面對車輛正向行駛方向相對作業(yè)。
四、合同制度
1、公路養(yǎng)護人員屬臨時季節(jié)輪換性質(zhì)，合同期為一年。
2、勞動報酬：經(jīng)檢查合格者每月1500元。
3、對工作表現(xiàn)較差者，養(yǎng)護部責(zé)成專養(yǎng)段予以辭退，并不再續(xù)簽合同。
五、檢查制度
關(guān)鍵詞：高速公路建設(shè) 管理體制 管理法規(guī)
中圖分類號：U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
1 以人為本的管理理念營造和諧高速
構(gòu)建和諧高速公路建設(shè)要貫徹實踐的整個過程。施工企業(yè)在建設(shè)之初首先要樹立誠信，然后再樹立威望。以無滿活力的狀態(tài)，使自身的建設(shè)得到支持，建設(shè)才能得到發(fā)揮，建設(shè)成果才能得到肯定；構(gòu)建和諧高速為公路的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會條件和環(huán)境，為建設(shè)又好又快的高速公路建設(shè)提供了堅強的保證。
承包商對合同外項目進(jìn)行單價申報后，施工單位在規(guī)定時限內(nèi)批復(fù)，在正式批復(fù)前與承包商進(jìn)行充分協(xié)商，批復(fù)總價的價值水平力爭與原授標(biāo)單價的水平相一致并盡量符合當(dāng)前的市場情況，確保批復(fù)單價在工程合理成本之上并保證承包商一定的利潤空間，避免承包商因工程變更導(dǎo)致虧損；在合同外項目較多或批復(fù)不及時的情況下、對合同外項目制訂出暫定價以利計量，使已完工程能夠得到及時計量，充分保證工程資金周轉(zhuǎn)。
設(shè)計兼顧環(huán)保、環(huán)保與施工并行，不破壞就是最大的保護，將高速公路融入自然，力爭實現(xiàn)自然的和諧統(tǒng)一。
應(yīng)用高速公路線形設(shè)計理論，使路線線性設(shè)計不僅滿足長度、寬度、高度等幾何要求．還使路線線形盡可能地與沿線地形、地物、景觀及自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。項目選線對應(yīng)充分利用山嶺、崗地，盡量少占良田，慎重處理高填深挖路基，針對不同的工程地質(zhì)條件，確定最大填土或挖方邊坡高度，超過一定填土高度設(shè)橋梁通過，減少占地面積．使項目的建設(shè)初期就步入良性軌道。
2我國高速公路建設(shè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀
(1) 管理制度不斷完善，建設(shè)管理日益規(guī)范，總體質(zhì)量管理水平不斷提高。針對高速公路建設(shè)，我省出臺了一系列規(guī)章制度，形成了較為系統(tǒng)有效的質(zhì)量管理辦法( 優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、信用考核、質(zhì)量監(jiān)督機制等) ，對工程質(zhì)量控制提供了制度保障。
(2) 經(jīng)過多年的建設(shè)，鍛煉培養(yǎng)了一批業(yè)務(wù)精湛、管理能力較強的建設(shè)管理人員和監(jiān)理、施工隊伍，為提高工程質(zhì)量提供了體系保障。
(3) 大型施工企業(yè)逐步由施工主體型向經(jīng)營管理型發(fā)展過渡。具備投標(biāo)資格的大型施工企業(yè)只保留部分主體施工力量，用以承擔(dān)技術(shù)相對復(fù)雜的施工任務(wù)，其余施工任務(wù)交由專業(yè)勞務(wù)分包隊伍負(fù)責(zé)，一般工程設(shè)備也逐步由自有向租賃方式轉(zhuǎn)變，這是施工企業(yè)降低成本、保證效益的需要，也是社會化分工的結(jié)果，是一種正?，F(xiàn)象。勞務(wù)分包隊伍素質(zhì)參差不齊，是質(zhì)量管理的重點。
(4) 部分施工企業(yè)盲目擴張，管理水平和經(jīng)濟效益不高，管理粗放、效率低下造成的浪費現(xiàn)象仍部分存在，個別企業(yè)弄虛作假、誠信度較差，質(zhì)量投入成本低。
(5) 由于建設(shè)項目較多，監(jiān)理人員需求量較大，個別參與管理的監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任心較差，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，給質(zhì)量管理造成了極大的危害。
3質(zhì)量管理的具體對策
3.1 對施工單位的管理
對施工單位的管理，最有效的手段是取消或限制投標(biāo)資格，施工單位對此較為敏感，能夠引起足夠重視。
(1) 堅持做好資質(zhì)審查工作，選擇信譽好、履約能力強、管理水平高的施工單位參與工程建設(shè)。提高設(shè)備的強制履約要求，我們現(xiàn)在的壓實設(shè)備較先進(jìn)的產(chǎn)品能夠提供近80t 的激振力，路面拌和、攤鋪設(shè)備也有很大改進(jìn)，對此我們要認(rèn)真研究，在原強制性履約標(biāo)準(zhǔn)中增加設(shè)備履約的規(guī)格、種類要求，為工程質(zhì)量提供物質(zhì)保證。
(2) 認(rèn)真執(zhí)行信用考核管理辦法，對信譽差、管理混亂的隊伍實行降級、淘汰機制，優(yōu)勝劣汰，提高施工單位加強質(zhì)量管理的積極性。
(3) 施工單位的管理能力必須得到充分的保障，必須有完善的管理制度、管理機構(gòu)，特別是在質(zhì)量管理上要有健全有效的自檢體系。在進(jìn)場后項目指揮部、總監(jiān)辦要對施工單位及時進(jìn)行履約檢查，特別是對項目經(jīng)理要加強考核，對組織、經(jīng)營能力較差或追求私利的項目經(jīng)理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決進(jìn)行更換。
(4) 質(zhì)量檢查是質(zhì)量控制的最有效手段之一，檢查的內(nèi)容包括原材料檢查、工藝的檢查、成品的檢查等，檢查的層次包括監(jiān)理的轉(zhuǎn)序檢查、項目指揮部日常巡查、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價專檢及省交通廳、高建局組織的全省質(zhì)量大檢查等，公正、全面的檢查能夠使質(zhì)量問題及時被發(fā)現(xiàn)和整改，同時也能夠打消施工單位偷工減料、弄虛作假的心理，自覺加強質(zhì)量管理。
(5) 嚴(yán)格執(zhí)行“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬”管理辦法，加大獎罰力度。依據(jù)省交通廳“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬”管理辦法的規(guī)定，認(rèn)真進(jìn)行質(zhì)量評定，獎優(yōu)罰劣。
(6) 加強技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)工作，對于質(zhì)量相關(guān)要求應(yīng)通過高建局、項目指揮部或監(jiān)理單位以文件的形式集中明確，并通過集中培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式提高施工單位技術(shù)水平，明確技術(shù)要求，避免因施工單位技術(shù)水平差異或工作疏漏造成質(zhì)量出現(xiàn)偏差。
(7) 加強原材料進(jìn)場管理，對主體工程所用材料必須由項目經(jīng)理部統(tǒng)一采購，避免施工隊伍自行采購降低材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對混凝土由經(jīng)理部集中拌和，以保證混凝土品質(zhì)符合要求。
4對監(jiān)理單位的管理
(1) 監(jiān)理單位應(yīng)定期就工程質(zhì)量情況向項目指揮部進(jìn)行報告。項目指揮部定期召開質(zhì)量專題會議，聽取監(jiān)理單位質(zhì)量管理工作匯報，分析評估工程質(zhì)量發(fā)展趨勢，提出質(zhì)量問題整改方案，研究部署階段性質(zhì)量管理工作重點。
(2) 駐地辦主任是監(jiān)理單位中的重要崗位，對該崗位人員上崗前要嚴(yán)格審查業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理能力，在建設(shè)過程中定期對駐地辦主任工作情況進(jìn)行考核，對不稱職的人員要及時更換，被免職的人員在一定時間內(nèi)不得再擔(dān)任省內(nèi)高速公路駐地主任一職。
(3) 各級監(jiān)理機構(gòu)必須確保信息傳遞的迅速、準(zhǔn)確，下一級監(jiān)理處理或制止不了的質(zhì)量問題，必須及時向上一級監(jiān)理負(fù)責(zé)人匯報，總監(jiān)辦無法解決的，向項目指揮部作出匯報，以保證質(zhì)量問題及時得到整改。對于質(zhì)量問題既不處理又不匯報的，應(yīng)視作監(jiān)理人員的重要失職和不作為的重要表現(xiàn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，需要嚴(yán)肅處理。
(4) 監(jiān)理單位有責(zé)任對項目經(jīng)理的工作情況進(jìn)行考核，對能力差或態(tài)度不端正的項目經(jīng)理，必須及時向項目指揮部匯報，以便項目指揮部進(jìn)行決策。
(5) 建立監(jiān)理單位質(zhì)量責(zé)任追究制度，對于工程建設(shè)過程中出現(xiàn)質(zhì)量事故或在缺陷責(zé)任期間工程出現(xiàn)返修的，應(yīng)認(rèn)真分析責(zé)任，如監(jiān)理單位存在管理上的失職，則應(yīng)由其承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，扣罰部分質(zhì)量保證金。
(6) 建立開除監(jiān)理人員的黑名單，對現(xiàn)場清除的監(jiān)理人員，均報局登記在案，不得在省內(nèi)高速公路從事監(jiān)理工作，這一點在項目開工前進(jìn)行明確，要讓每個監(jiān)理人員感到人人自危，提高工作責(zé)任心。
5項目指揮部質(zhì)量管理
(1) 在施工自檢體系、監(jiān)理體系正常運轉(zhuǎn)的情況下，項目指揮部應(yīng)加強現(xiàn)場巡視，以質(zhì)檢大隊巡視為主，其余現(xiàn)場管理人員在工程調(diào)度、征遷協(xié)調(diào)之余巡視工程質(zhì)量狀況，形成復(fù)合性的質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)。
(2) 依據(jù)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬管理辦法，根據(jù)施工現(xiàn)場質(zhì)量情況，對各合同段和監(jiān)理單位作出獎罰決定。
(3) 組織專項質(zhì)量活動、拉練檢查等工作，對質(zhì)量問題督促徹底整改，認(rèn)真進(jìn)行施工、監(jiān)理信用考核工作，形成嚴(yán)抓質(zhì)量的良好氛圍。
一、工作原則及職責(zé)分工
㈠本預(yù)案的原則：統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、局部服從全局、下級服從上級，防止和減輕危害，最大限度減少損失。
㈡搶險救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
局成立防風(fēng)防汛搶險救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長擔(dān)任組長，分管副局長任副組長，局各科室負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：
⒈認(rèn)真研究落實市局和地方政府關(guān)于公路交通保障的指示、任務(wù)，迅速采取公路交通保障措施，并組織實施。統(tǒng)一指揮所轄省道263線公路、辦公樓、生活區(qū)域、油庫、接待處和工程建設(shè)工地的防風(fēng)防汛搶險救災(zāi)工作；
⒉具體負(fù)責(zé)全局防風(fēng)防汛搶險救災(zāi)工作的組織實施，貫徹執(zhí)行市局的《防風(fēng)防汛搶險工作預(yù)案》，實施“一崗雙責(zé)”制，逐級落實責(zé)任，明確職責(zé)和任務(wù)，確保責(zé)任到人，落實到位；
⒊及時掌握風(fēng)勢、汛情變化趨勢，調(diào)配公路交通保障力量，決定動用公路交通專業(yè)保障隊伍和搶險儲備物資；
⒋服從上級的統(tǒng)一安排和調(diào)度，完成市局和地方政府交辦的其他任務(wù)。
㈢各科室主要任務(wù)：
養(yǎng)護科：負(fù)責(zé)防風(fēng)防汛搶險預(yù)案的制定，防風(fēng)防汛工作的監(jiān)督、檢查，雨情、險情、災(zāi)情及道路通阻情況、水毀情況的處置指導(dǎo)和收集匯總上報。局防風(fēng)防汛辦公室設(shè)在養(yǎng)護科，組織落實局防風(fēng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的決定和任務(wù)。迅速收集匯總風(fēng)勢、汛情、險情、災(zāi)情，及時向局領(lǐng)導(dǎo)小組和市局報告，并提出公路交通保障工作的意見和建議。負(fù)責(zé)與市局和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)辦事機構(gòu)的聯(lián)系，辦理調(diào)用公路交通專業(yè)保障隊伍、儲備物資的有關(guān)手續(xù)。組織防風(fēng)防汛值班，作好值班記錄。確定晝夜值班電話，確保通訊暢通。
路政科：負(fù)責(zé)道路巡查，防風(fēng)防汛工作的監(jiān)督、檢查，危險路段的交通疏通與通行車輛指揮調(diào)度。
征收財務(wù)科：負(fù)責(zé)收費大廳的防風(fēng)防汛工作。
工程科：負(fù)責(zé)工程建設(shè)工地的防風(fēng)防汛工作。
安全生產(chǎn)科：負(fù)責(zé)油庫、接待處、辦公樓、住宅樓的防風(fēng)防汛工作的監(jiān)督、檢查，防風(fēng)防汛搶險相關(guān)的機械設(shè)備的調(diào)度和管理。
辦公室：負(fù)責(zé)對重大急辦事項的督導(dǎo)督查，防風(fēng)防汛期間巡查車輛的安排和宣傳報道工作。
檔案室：做好檔案室的防風(fēng)防汛工作。
二、防風(fēng)防汛準(zhǔn)備
㈠防風(fēng)防汛檢查。各科室要按職責(zé)分工認(rèn)真進(jìn)行防風(fēng)防汛工作檢查。
⒈檢查防風(fēng)防汛責(zé)任制的落實，檢查防風(fēng)防汛工作預(yù)案、搶險隊伍、搶險車輛、搶險材料、設(shè)備、器材的落實情況。
⒉大風(fēng)來臨前和汛前組織有關(guān)人員對公路重點部位進(jìn)行一次全面預(yù)防性檢查，對轄區(qū)內(nèi)的橋梁、邊溝、通道、排水涵管及排水溝、泄水槽等排水系統(tǒng)做全面檢查，發(fā)現(xiàn)病害及時處治，盡快清除淤積雜物，以確保泄洪和排水順暢。
⒊對所轄路段邊坡易發(fā)生沖溝、坍塌、滑坡等處提前進(jìn)行加固處理。
⒋對路面坑槽、裂縫等病害進(jìn)行一次普查，對發(fā)現(xiàn)的坑槽及時修復(fù)，裂縫盡快組織灌縫、封縫，以防止雨水侵入，造成路基路面損壞。
⒌對辦公、生活區(qū)域進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，防止大風(fēng)、雷電和雨水造成破壞。
⒍對工程建設(shè)工地進(jìn)行檢查，做好防風(fēng)防汛準(zhǔn)備，遇有大的汛情預(yù)報，提前將物資、機械撤離河套、邊溝等施工現(xiàn)場；對工地上的大型吊裝、拌合設(shè)備以及料場油庫等要做好防風(fēng)準(zhǔn)備；對施工便道和臨時性排水設(shè)施進(jìn)行疏通，做好施工中的路基、橋涵排水，防止汛期淹沒道路兩側(cè)綠化林地的情況發(fā)生。
⒎公路標(biāo)志、廣告標(biāo)語牌要進(jìn)行檢查加固，辦公區(qū)域及職工宿舍等都要做好防雷電檢測，確保不出問題。
㈡成立搶險隊伍
成立防風(fēng)防汛救災(zāi)搶險突擊隊，同時要做好搶險安全培訓(xùn)和聯(lián)絡(luò)工作，確保通訊暢通，隨叫隨到。
㈢備足防風(fēng)防汛物資
要根據(jù)所轄公路的實際情況，備足相應(yīng)的鐵锨、鎬、編制袋、木樁等防汛搶險物資，建立防風(fēng)防汛物資庫，并準(zhǔn)備好發(fā)電機組和抽水機等設(shè)備，做到有備無患。儲備的物資設(shè)備要全面進(jìn)行檢修，單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)主要管理責(zé)任，具體管理人員要精心維護，確保拉得出、用得上。
㈣車輛機械調(diào)度
車輛機械必須保養(yǎng)完好，防風(fēng)防汛期間要對公路沿線社會上的運輸機械、裝載機、挖掘機進(jìn)行排查摸底，確保一遇突況，能夠保證物資、人員的運送以及水毀搶修的及時進(jìn)行，不貽誤搶險時機。
㈤要在大風(fēng)來臨和汛期前，進(jìn)行搶險演習(xí)。
三、防風(fēng)防汛防雷值班和巡查制度
㈠建立防風(fēng)防汛期間晝夜值班制度。實行領(lǐng)導(dǎo)親自帶班、工作人員值班和24小時值班制度。
㈡建立防風(fēng)防汛巡查制度。堅守工作崗位，發(fā)現(xiàn)排水不暢、水毀或公路標(biāo)志、廣告標(biāo)語牌匾側(cè)歪、路樹倒伏等安全隱患，要及時報告并組織處理和搶修。
㈢建立重點危險路段、危險部位24小時專人監(jiān)控制度。明確管養(yǎng)路段的重點路段、危險路段、橋梁等主要防汛部位，并登記備案。遇有降雨，安排專人24小時看管。
㈣請示匯報制度。遇有重大水毀和險情，要迅速報告局防風(fēng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組和市局防汛辦公室，對大風(fēng)、雷電及汛期有關(guān)搶險救災(zāi)的文電等事宜，要隨到隨辦，及時辦理。
㈤建立防風(fēng)防汛期旬（日）報制度。為及時準(zhǔn)確掌握搶險救災(zāi)情況，建立旬報制度及日報制度，自汛期開始至汛期結(jié)束，要堅持每旬一報，遇有大風(fēng)降雨，要進(jìn)行日報，每天8：00前及時將風(fēng)力、降雨情況和大風(fēng)、水毀損失、修復(fù)情況準(zhǔn)確上報，報表要填寫齊全、準(zhǔn)確。
四、應(yīng)急保障程序
㈠進(jìn)入大風(fēng)警戒或汛期，各科室要按照要求，充分做好準(zhǔn)備工作。
㈡積極與氣象、水利、防汛部門加強聯(lián)系，及時掌握風(fēng)勢、雨情、汛情的發(fā)展趨勢。
㈢發(fā)生大風(fēng)、汛情時，各科室應(yīng)重視對風(fēng)勢、雷電、雨情的收集、分析，及時與有關(guān)部門聯(lián)系，并做好應(yīng)急保障措施的準(zhǔn)備工作。
㈣發(fā)生險情、災(zāi)情后，局防風(fēng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即將防風(fēng)防汛工作當(dāng)作首要任務(wù)，按照以下程序啟動本預(yù)案。
⒈局防風(fēng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組緊急動員和部署搶險救災(zāi)工作。局防風(fēng)防汛辦公室負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督各科室防風(fēng)防汛搶險工作的實施情況。
⒉局防風(fēng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組與市局和政府部門建立信息通道，隨時匯報險情、災(zāi)情及交通保障情況，接受上級的指令。防風(fēng)防汛辦公室及時向局防風(fēng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，接受上級領(lǐng)導(dǎo)小組的各種指令。
⒊局防風(fēng)防領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場情況，確定應(yīng)急保障任務(wù)的規(guī)模、地點、具體要求等，成立現(xiàn)場指揮小組，同時做好運行調(diào)度、通訊聯(lián)系和生活保障等工作。防風(fēng)防汛辦公室負(fù)責(zé)各科室、各搶險隊的物資、車輛、人員的協(xié)調(diào)工作。
⒋局防風(fēng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況，分析險情、災(zāi)情發(fā)展趨勢，并及時上報，必要時請求市局協(xié)調(diào)、調(diào)度其他單位或向當(dāng)?shù)卣?、駐軍請求緊急支援。局防風(fēng)防汛辦公室負(fù)責(zé)收集、匯總風(fēng)勢雨情、汛情、雷情、險情、公路交通保障等工作情況，及時向局防風(fēng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，為領(lǐng)導(dǎo)小組的決策提供根據(jù)資料，并做好值班、巡查、風(fēng)勢、雨情、雷情記錄以及上報工作。
⒌遇有中、大暴雨和風(fēng)暴時，局防風(fēng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員要立即上路巡查，實行24小時值班巡查，一旦發(fā)生險情要加強調(diào)度，迅速啟動應(yīng)急保障預(yù)案，調(diào)度搶險突擊隊，調(diào)派搶險物資、機械，迅速趕赴搶險現(xiàn)場，及時排除險情。
⒍各搶險隊要根據(jù)險情路段、部位的實際情況，果斷采取有效措施，立即組織搶險人員進(jìn)行排水、搶修、清理，避免水毀擴大或路上障礙物妨礙通行，力求將損失降到最低。
⒎道路、橋梁出現(xiàn)險情或大風(fēng)造成障礙物阻塞交通，局防風(fēng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員要迅速趕赴現(xiàn)場，果斷采取措施，封閉交通，確定迂回路線，并在迂回路線交叉口處設(shè)置指向標(biāo)志，做好通行車輛的疏導(dǎo)工作，確保人員、車輛安全。如發(fā)生交通事故，及時跟交警部門聯(lián)系，如有重大情況，必須向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，并提出恰當(dāng)?shù)奶幚硪庖?，?jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后立即實施，確保安全暢通。
⒏道路橋梁由于險情封閉時，要及時通報公安交通管理部門，并在險情發(fā)生的路段設(shè)置規(guī)范的安全標(biāo)志，并安排專人看管，防止車輛和人員進(jìn)入。
㈤一旦發(fā)生水毀或大風(fēng)造成阻塞交通現(xiàn)象，要立即設(shè)置安全標(biāo)志，引導(dǎo)車輛通行或封閉交通。為避免水毀擴大，降低損失，一旦發(fā)生水毀，要堅持雨中修復(fù)，利用木樁、編織袋對水毀部位進(jìn)行臨時性加固防護。
㈥大風(fēng)、降雨停止后，要立即統(tǒng)計損失情況，制表上報，研究制定詳細(xì)的修復(fù)方案，經(jīng)批復(fù)后迅速實施。
㈦做好記錄，存檔備案。
五、考核獎懲
㈠單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為單位防汛搶險工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，當(dāng)事人為直接責(zé)任人。
㈡懲罰措施：
⒈對于防風(fēng)防汛搶險工作落實不到位，預(yù)防性措施不得力，出現(xiàn)險情未及時發(fā)現(xiàn)并采取果斷措施或采取措施不當(dāng)?shù)模鶕?jù)相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)扣分，扣分結(jié)果與所在科室和個人年度崗位目標(biāo)考核及經(jīng)濟利益相掛鉤，并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任；
⒉被新聞媒體曝光或被上級領(lǐng)導(dǎo)點名批評的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)加倍扣分和處罰；
⒊對于接到整改通知，拒不執(zhí)行或超出整改通知規(guī)定期限，加重處罰；
⒋對發(fā)生事故隱瞞不報，經(jīng)查屬實，加重處罰；
⒌造成重大責(zé)任事故的，除根據(jù)相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)加倍扣分外，還要按照市局《安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度》追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
㈢獎勵措施：
⒈對于能夠嚴(yán)格按照制度落實責(zé)任、措施得力的，在年度崗位目標(biāo)考核中給予加分獎勵；