時間：2023-02-09 06:29:49
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小學學校安全工作計劃(一)
2017年堅持運用法治思維和法律手段，進一步落實學校安全穩(wěn)定和校園周邊治安綜合治理工作責任制，完善校園治安防控體系建設，強化學校安全教育和管理，健全校園安全管理和校園周邊治安綜合治理的長效機制，完善和落實風險評估、隱患排查、矛盾調處等源頭治理機制，確保全縣學校安全穩(wěn)定。
一、加強組織領導，進一步健全學校安全管理和學校周邊綜治工作機制
1、完善組織機構。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，進一步建立健全校園治安防范、校車安全管理、校園周邊治安綜合治理等工作機構。
2、健全工作制度。各地校園治安防范、校車安全管理、校園周邊治安綜合治理工作，要結合當前校園安全形勢和有關要求，進一步理順工作機制，健全各地各學校聯絡員制度，健全完善工作聯系和協(xié)調機制，進一步建立健全工作會議、形勢研判、情況信息、工作述職、目標考核、檢查督導等相關工作制度，加強工作統(tǒng)籌，健全工作機制，形成工作合力。
3、落實主體責任。認真貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，進一步強化責任意識，明確職責，切實落實本地本校在校園安全管理中的主體責任，保證學校安全穩(wěn)定工作各項要求得到貫徹落實。
二、加強安全法治教育，提高安全意識和自救能力
4、落實安全教育課程。切實落實《省教育廳關于加強中小學生命安全教育心理健康教育課程管理工作的通知》要求，按照中小學生命安全教育每周一個課時，心理健康教育每兩周一個課時的要求，對學生進行系統(tǒng)的生命安全教育，并做到教材、教師、課時“三落實”。
5、加強法治教育。各地各學校要進一步完善法制副校長、法制輔導員制度，每半年舉辦一次法治講座。推進法治教育進課堂。加強校園法治文化建設，擬創(chuàng)建法治教育示范學校20所。
6、開展應急逃生演練。各中小學、幼兒園要利用“全國中小學生安全教育日”、“5.12防震減災日”、“11.9全國消防日”等有利時機，每學期要開展不少于2次的專項應急逃生演練活動，并做到有方案、有組織、有總結，切實增強師生安全防范意識和自救自護能力。
三、夯實安全防范體系，提升校園治安防控能力
7、進一步加強保安培訓。切實按照《湖北省中小學幼兒園安全防范技術標準》配齊配強安保人員及監(jiān)控、防護、報警設施設備。同時，要進一步規(guī)范安保人員值班備勤工作，強化安保人員培訓，提升安保人員處置突發(fā)事件的能力。
8、完善、落實各項安全管理制度。要結合實際，進一步完善門衛(wèi)值班、校園封閉管理、領導帶班值班、校園安全巡邏、寄宿制管理等制度，并采取有效措施，切實落實各項安全管理制度。
9、大力推進校園巡邏隊伍建設。各地各學校要抽調年富力強、有責任心的教職工組建校園巡防隊伍，充實校園安保力量，并在當地綜治、公安部門的指導下，開展校園巡防工作。
四、突出工作重點，強化校園安全管理
10、做好消防安全工作。按照《湖北省消防安全責任規(guī)定》，進一步落實各地各類學校消防安全管理的責任主體和消防安全工作職責。進一步貫徹落實《全民消防安全宣傳教育綱要》，定期開展消防知識教育。進一步完善消防基礎設施建設，按照消防部門的要求，積極開展消防專項整治活動，深入推進消防安全“四個能力”(檢查消除火災隱患能力、組織撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育培訓能力)建設，確保校園無火災事故。
11、開展安全隱患集中排查整治。進一步強化安全生產“兩化”體系建設，按照“兩化”要求和《襄陽市學校安全臺賬管理辦法》，定期開展校園安全隱患排查整治，逐步實現安全隱患排查整治常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。對排查出來的問題，要實行臺賬管理，限期整改，對較大安全隱患實行掛牌督辦。
12、切實做好防溺水安全工作。繼續(xù)貫徹落實政府辦公廳《關于預防青少年兒童溺水工作的意見》(鄂政辦函〔2013〕78號)和市政府辦公室《關于做好預防青少年兒童溺水工作的通知》(襄政辦函〔2014〕15號)要求。在夏季來臨之前和秋季開學之際，各地各類學校要通過深入開展“六不”預防溺水主題教育，制發(fā)、回收《致學生家長一封信》，召開預防溺水專題家長會等方式，提高學生及其家長對防溺水工作的重視程度，強化學生家長的監(jiān)管責任。同時，要協(xié)助當地有關部門強化宣傳教育、學生上下學途經路段的水情隱患排查，重點水域的安全管理等工作，確保學生溺水事故得到有效控制，堅決杜絕發(fā)生群體性溺水事故。
13、進一步加強學生上下學的交通安全管理。進一步貫徹落實《校車安全管理條例》、《湖北省校車安全管理辦法》和《襄陽市校車安全管理實施意見》，認真落實校車使用許可制度、校車駕駛員資格審批制度和隨車監(jiān)管人員等制度，實現校車管理的規(guī)范化、標準化、制度化。認真開展學生交通安全教育和宣傳，構建校車安全培訓體系，定期對校車管理人員、駕駛員、隨車監(jiān)管人員進行培訓。在春、秋開學之際，開展中小學生上下學交通安全集中整治活動，強化校園及周邊交通管理措施，加強校園周邊交通執(zhí)法管理，治理學校門前亂設攤、亂占路、亂停車等頑癥，大力整頓校園及周邊的交通秩序和“黑校車”、“黑出租”攬客營運等問題，減少交通事故發(fā)生和人員傷亡，確保全縣中小學生和幼兒上下學交通安全。
14、加強校舍安全管理。定期對校舍進行勘驗檢查，一旦發(fā)現存在重大安全隱患的危房，要立即停用，并采取封閉等防范措施。有基建施工項目的學校要實行封閉管理，防止意外事故發(fā)生。繼續(xù)實施農村義務教育寄宿制學?！拔逵信涮住苯ㄔO三年計劃，切實改善農村寄宿制學校的條件。
15、做好衛(wèi)生防疫和食品安全工作。結合季節(jié)的特點，加強春、冬季傳染病防控。各中小學校要切實落實晨檢制度和因病缺課追蹤制度，及時發(fā)現和報告發(fā)熱等癥狀的學生患者，做到早發(fā)現、早報告、早治療。學生集體活動的教室、宿舍等場所，要定期進行消毒、開窗通風，預防和控制傳染病疫情的發(fā)生。要加強食堂管理，切實落實食品安全管理措施。建立健全食品安全管理制度，加強從業(yè)人員食品安全知識、技能培訓和健康管理，嚴格執(zhí)行食品采購索證索票、進貨查驗和臺賬記錄制度，落實好食品留樣制度，確保學校食品采購、加工、出售、貯存等關鍵環(huán)節(jié)安全可控。
五、加強檢查考評，確保工作落實到位
16、繼續(xù)推行學校安全工作明查暗訪督查制度。按照校園安全工作督查制度，定期對所管轄的學校安全管理工作進行明查暗訪，對所發(fā)現的問題要列出整改清單，對整改不力的單位和個人要進行通報，并納入年度考核。
17、認真開展學校安全工作年度考核。將學校安全工作納入對各地各校的績效考核指標，進行量化考評，考核結果計入各地年度綜治工作考評總分，并作為表楊學校安全工作先進集體和先進個人的重要依據，對出現安全責任事故的學校和鎮(zhèn)(區(qū))實行“一票否決”。
小學學校安全工作計劃(二)
根據上級政府、xx市教育局對學校安全工作的要求，本著“安全第一，預防為主”的指導思想，牢固樹立“學校安全工作無小事”的意識，結合我校安全工作現狀，特制訂2017年我校安全工作計劃如下：
1、加強領導，明確責任，強化科學有效的運行機制。
1、強化組織建設機制。進一步調整、充實、完善學校安全工作領導小組。
組長：xx
副組長：xx
組員：各中層領導及各班級安全委員
強調校長是第一責任人，決策者的角色，確立一名能勝任此項工作的副校級分管領導，設一名得力的安全專干，每班設立一名安全委員。領導小組要全面、具體、認真落實安全工作職責，及時計劃、布置、督導、檢查、總結學校安全工作，有效研究解決各種安全問題和安全隱患。
2、強化責任落實機制。進一步提高認識，落實責任，層層建立責任制，把安全工作責任落實到各部門、各基層、各人頭上，確保學校安全工作事事有人管，處處有人抓，做到管得有條理，抓得有成效。
3、建立完善有效安全管理制度。進一步健全完善的學校安全工作管理制度，并在實際工作中加以落實。制定完善的學校安全工作的各類應急預案和活動方案，充分體現科學性、防范性、針對性、實效性。
4、強化安全教育機制。安全工作重在防范，提高全體師生的安全意識、素質和防范能力，是學校安全工作重中之重。要開展多種形式的安全宣傳教育活動，充分利用班會、校會、國旗下講話、安全知識講座、專業(yè)人員報告會、黑板報、手抄報、宣傳欄、廣播、電視、網絡、專題活動等途徑進行安全系列教育。
5、強化安全經費保障機制。根據xx文化體育局《學校安全工作考核標準》的要求，切實安排好安全工作經費，及時檢查、更新安全設施、設備，特別是做好校舍設施，防盜設施，消防設施，實驗器材，體育設施等日常檢查，維修工作，從硬件上做好事故防范工作，消除事故隱患。
6、強化安全工作獎懲考核機制。進一步健全學校安全工作的考核力度，把安全不工作列入平時及年終考核中，并做作為教職員工評優(yōu)晉級的重要指標。對因工作失職、瀆職造成重大損失，影響學校安全工作目標實現的，嚴格追究先關責任人的責任。
7、強化學校安全工作培訓機制。學校在參加xx市教育局安全科對學校負責安全的領導、專干、保安等人員業(yè)務培訓活動的同時，學校還要加強對學校領導班子、班主任、任課教師、其他從業(yè)人員的培訓。
8、強化學校安全工作檢查機制。學校各種設備、校舍、電氣設施、消防設施、體育器械等等要定期或不定期的經常性的開展檢查并做好記錄，每學期開學之前要進行一次全校性的安全大檢查，平時要開展各專項安全檢查，及時發(fā)現問題，解決問題，排查整改安全隱患。
9、完善校園安全預警保衛(wèi)機制。加強校園值班、巡查力量，充分發(fā)揮校園警務室，校園監(jiān)測防盜報警系統(tǒng)等作用。完善人防、物防、技防的結合，促使各項防范措施相互配套銜接的校園安全預警防控網絡的形成，并發(fā)揮其作用。
10、監(jiān)理、處理學生傷害事故的保障機制。為積極預防學生傷害事故，確保學生人身安全，要辦理好校園責任險，既保障學生的合法權益，又保證學校正常秩序，有效轉移，擺脫學校在學生傷害事故中的尷尬處境。
二、主要工作
(一)抓好安全教育工作，增強安全防范意識。
1、加強安全法律法規(guī)教育。主要內容：《中小學公共安全教育指導綱要》、《中小學幼兒園安全管理辦法》、《中小學生人參傷害事故預防預與處理條例》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《中小學安全教育讀本》。組織教師認真學習《大連市安全教育和管理手冊》和《安全教育一日常規(guī)》，進一步增強對學校安全工作責任心和緊迫感。
2、加強安全專題教育。開學第一天上好安全教育課，重點突出交通安全、消防安全、共公衛(wèi)生安全等，防學生早晨 、課間、中午意外傷害事故等。 必須把安全教育課列入到學校課時計劃之中，并實實在在上好安全課。平時，學校、班級至少每月集中全校師生，上一次安全專題教育大課，并作安全教育備課和詳細記錄。要通過各類事故案例開展警示教育，深化安全教育的內涵。根據不同學生年齡段，安全事故多發(fā)的時間段和重要場所等加強教育和防范。
3、廣泛開展法制教育。充分發(fā)揮法制副校長、法制輔導員和任課教師的作用，開展青少年xx法教育，以典型的突發(fā)事件、暴力事件、法律法規(guī)常識為主要xx法教育內容，開展形式多樣的法制教育，把學法、知法、守法、用法化作平時自覺行動，提高“依法治?！钡乃?，提高學校處理安全問題、安全事故的能力。
4、充分利用“安全教育日”、“安全教育周”、“安全教育月”等開展一系列安全教育活動。三月、九月定為“學校安全教育宣傳月”，每學期開學第一周為學?！鞍踩逃麄髦堋?，每年3月26日為“全國中小學生安全教育日”，并以次為契機，開展有針對性開展安全意識、安全防范、安全救護教育。要把安全教育與德育工作和教學工作融為一體，形成大安全教育觀。
5、注重學生、教師和其他工作人員的心理健康排查工作。防止矛盾激化，自殺、他殺的惡性事件繁盛。建立心理健康排查和教育檔案，對心里有嚴重疾病的人員要采取有效的教育管理措施加以防范。
6、通過國旗下講話、班隊會、家長會、致學生家長一封信、手機短信、安全教育宣傳欄、櫥窗、網絡、電子屏幕等形式，形成學校、社會、家庭相互聯系的教育防護網絡，加強安全教育和提醒。
(二)加強安全工作管理，杜絕各類事故發(fā)生
1、加強門衛(wèi)安全管理。
(1)學校聘用專職保安人員，經教育局審查，公安部門培訓合格，方可持證上崗。保安人員必須品德端正，責任心強，身體健康，文明服務，堅持原則，履行職責。自覺遵守工作紀律，在崗時要做到“三不準”，要按學生上下學規(guī)定時間開啟校門，校門開啟后，學校值班領導、教師、保安人員一律在校門口疏導學生。
(2)學校校園實行封閉管理。學生在校期間，校門要及時關閉，外來公務人員要問明來由，經校長同意，檢查相關證件登記后，方可進入校內。平時接待學生家長和非公務人員一律在警務室。嚴禁精神失常、酗酒、非正當理由者、閑散人員攜帶不安全物品進入校園。
(3)門衛(wèi)室要配備必要的防范器材，按規(guī)定巡查校園，要能防偷防盜，防暴治暴。
(4)凡不屬于例行公務外來車輛，一律禁止進入校園。屬于外來公務車輛必須登記車牌號，檢查核實后方可進入校園。學生上下學時段，任何機動車輛禁止出入。
(5)學校領導、保安人員每天要定時對學校的水、電、門、窗等以及校園周邊環(huán)境進行巡查，發(fā)現問題立即處置和報告。節(jié)日長假前后，學校要對校園內及周邊環(huán)境進行一次拉網式安全檢查。長假期間，必須加強值班值宿工作，增派人員，輪流守崗。
2、加強交通安全管理。
(1)學校要遵受有關交通安全工作的法律、法規(guī)和政策，建立健全交通安全管理工作制度和安全應急機制。校長為學校交通安全工作第一責任人，主管校長、安全專干要具體負責校內的交通安全管理工作。并通過家長會，致學生家長一封信，請交通專業(yè)人員到校做報告等形式，加強交通安全工作管理，形成學校、社會、家庭共同預防學生交通事故的聯動機制。
(2)要加強對徒步、騎自行車上下學的學生交通安全管理。要摸清底數，搞好登記。放學徒步、騎自行車回家的學生要以屯為單位，選好屯長、車長，在屯長和車長的帶領下，站隊、結隊回家。學校要采取措施認真檢查、整改學校交通安全隱患，確保學生上下學交通安全。
(3)制定校車和其他交通工具的安全應急預案。明確較大安全事故發(fā)生時，學校應按照有關規(guī)定的原則和程序，采取措施實施救援并進行妥善處理。建立學生交通安全管理責任制和責任追究制，每年學校要班主任、家長、教運公司簽訂交通安全責任狀，明確各自管理責任，實施“無縫對接”。
(4)嚴禁組織學生在主要街道和交通要道上進行集體跑步等體育活動。嚴禁“三無”車輛接送學生上下學，嚴禁組織大型活動租用無資質車輛接送學生，嚴禁校園停放社會車輛，從事其他非教學活動以及危及到學生安全的活動。
(5)建立校車管理檔案，完善校車管理臺賬，落實專人負責管理。配合校車公司每學期組織一次校車安全逃生演練，提高學生避險能力。落實校車照管人員，定期對他們進行安全教育，組織他們學習交通法規(guī)，應急處置和應急救援知識，履行好xx市教育局規(guī)定的職責。
3、加強學校消防安全管理。
(1)制定防火工作方案和應急預案，明確消防管理責任，管理各部門工作人員嚴格按照相關規(guī)定用火、用電、用氣、用油等。加強對師生進行消防安全教育，每學期開學初至少集中培訓一次，教職工必須學會使用滅火器。每學期至少搞一次消防逃生疏散演練活動。
(2)教學樓的消防通道要保持暢通，并設置應急照明燈和應急疏散指示標識和疏散示意圖。要保證消防設施有效可用，要配足配齊滅火器和其他消防器材。定期排查火災安全隱患，并及時整改。
4、加強用電安全管理。
(1)嚴格遵守安全用電規(guī)則，嚴禁私自亂拉亂接電源;嚴禁違章違規(guī)使用電器;嚴禁電源線路超負荷使用;嚴禁使用超負荷、大容量電器，嚴禁擅自更改用電保險裝置。除教學需要外，學校不得在圖書室、宿舍和個專用教室等實用電路、電暖氣、電烙鐵等設備。計算機、飲水機、復印機、印刷機、空調等電器使用完畢后應關閉電源。
(2)安排專業(yè)人員定期檢查、維修電路，電氣設備，發(fā)現問題及時排查和整改。對陳舊老化、超負荷的電源線路必須更換，有專業(yè)電工設計、施工，并充分考慮電源用量和線路安全，加裝漏電保護裝置。要注意雨季的用電安全，雷雨天氣，要關閉微機房、遠程教室和教師計算機電源。
5、加強校舍、設備設施安全管理。
(1)要定期對校舍、圍墻、廁所、停車棚等進行勘察，發(fā)現險情應立即整改，不得使用險房。停車棚等簡易房要達到國家規(guī)定的標準，能承受各種自然災害的侵擾。教學樓樓梯、通道設計符合國家有關規(guī)范，樓梯扶手、圍墻不能低于規(guī)定高度。
(2)操場上各種鐵質體育設施，幼兒園大型玩具，要采取防銹措施，并定期檢查是否銹蝕斷裂，預防傷害事故放生。
(3)學校冬季采暖前要有專業(yè)人員檢查供暖設施，發(fā)現問題要及時維修。鍋爐工必須先培訓后持證上崗，嚴防盲目上崗操作，定期檢查、保養(yǎng)鍋爐及附屬設備，做好運行記錄，設備檢修，保養(yǎng)記錄，發(fā)現隱患及時報告整改，不合格的鍋爐不得使用。
(三)強化安全隱患排查，加大整治工作力度。
現就我校在綜治安全方面所作的工作匯報如下：
一、加強領導，落實責任
學校領導充分認識到安全工作的重要性、緊迫性和嚴峻性，把安全工作擺上學校工作的主要議程，并加強領導，付諸實施。一學年來，學校制訂好切實可行的校園綜治安全工作計劃，先后成立了校園安全工作領導小組、平安校園領導小組等，制定了《20*年防汛備汛工作的通知》、《防汛預案》、《開展學校安全隱患排查治理工作實施方案》、《開展防范虛假信息詐騙教育活動》、《加強小學生防震減災宣傳教育的通知》等等通知制度。與各校簽訂校園安全工作責任書，做到了“人人都要參與，人人都有責任，”達到了“上下聯運，齊抓共管”境界。
二、健全制度，狠抓管理
學校每年都能制訂好切實可行的安全工作計劃，安全工作制度、安全有關預案、消防制度、公共衛(wèi)生管理制度等，學校緊密依托當地黨政及綜治力量，全力依靠當地派出所的警力和家委會、村雙委及當地熱心教育事業(yè)的知名人士的支持，共同做好*中心小學的安全管理工作。幾年來，縣教育局、中心小學等高度重視校園安全工作，經常深入學校指導工作，在期初、期末進行安全專項檢查。學校以檢查為契機，不斷完善各項制度，努力提高安全管理水平。做到了檔案規(guī)范、管理科學、教育扎實、措施到位。為加強閑置校舍管理，還與韶托、角林等村委簽訂了《閑置校舍管理協(xié)議書》。建立了《省治安保衛(wèi)重點單位檔案》，節(jié)假時與護校人員簽訂責任狀，加強校舍財產的管理。
三、重視安全，強化教育
平時學校認真組織教師學習《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《學生傷害事故處理辦法》，安全工作“天天掛在嘴上，時時放在心上，刻刻落在行動上”，并結合“安全教育”的活動，深入開展“講安全、講法制”教育，在“安全教育日”等，先后邀請有關單位到校開展知識講座和圖片展等。10.23日鄉(xiāng)派出所、司法所應邀到校進行法制講座，11.5縣交警大隊應邀到校開交通安全講座。11.6中心校舉行防火逃生、緊急疏散演練。11.20組織日*小學舉行防震疏散演練。11.29組織全鄉(xiāng)教師進行普法教育考試。增強師生的法制意識和安全防范意識。學校還開展了消防征文、知識競賽、平安校園手抄報等系列安全教育活動，每個節(jié)假日前給各位學生家長發(fā)了《致家長的一封信》和節(jié)前安全教育等形式，深入開展交通、游泳、防火、防爆、防、防藥物、食物中毒的教育。學校還自制了交通、防震、防火等專題圖片展板。
四、校園周邊，秩序良好
幾年來，我校能認真分析校園周邊環(huán)境對學生的客觀狀況，加強校園周邊環(huán)境的綜合治理，加強對校門口食品店的整治，禁止學生購買零食、吃點心，禁止店主出售不合格食品，以免學生食物中毒，其次加強對寄宿生的管理，由于*中心小學生源分散，共有寄宿生160多人，無法集中寄宿，都分散租住在民房，為了加強管理，及時掌握寄宿生的生活、學習情況，我們建立了寄宿生名冊，內容包含：寄宿生個人情況、家庭情況（住址、電話號碼、家長姓名），房東地址、電話號碼，采用不定時的形式，對寄宿生生活學習進行家訪式的抽查，并與房東簽訂責任書，對房東的飲食衛(wèi)生進行監(jiān)督，并要求房東如發(fā)現寄宿生有不正常行為，要及時與學校聯系，以確保寄宿生的飲食衛(wèi)生和生命財產安全。
五、注重防范，確保安全
（一）指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以推進教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略為保障，以全面改善全縣中小學校舍安全狀況為目標，不斷提高中小學校舍尤其是農村中小學校舍抵御自然災害的能力，達到抗震設防等防災標準和設計規(guī)范，切實保障廣大師生生命和財產安全，辦好人民滿意教育。
（二）基本原則
堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、先急后緩、分步實施、安全牢固、科學實用的原則。把校舍加固改造、拆除重建與教育事業(yè)長遠發(fā)展規(guī)劃以及中小學布局調整結合起來，積極穩(wěn)妥推進校舍安全工程各項工作，確保按時保質完成工程建設任務。
二、實施范圍和目標任務
（一）實施范圍
校舍安全工程覆蓋全縣所有存在安全隱患的中小學，包括普通小學、初級中學、完全中學、高級中學、特殊教育學校和中等職業(yè)技術學校。
（二）工作目標
通過開展全縣中小學校舍抗震加固和綜合防災能力建設，使校舍達到重點設防類抗震設防標準，符合對自然災害的防災避險安全要求。
（三）工作任務
2012年計劃加固15個項目，面積26247平方米；新建31個項目，面積27720平方米；拆除封存的D級危房318個項目，面積82080平方米?？偼顿Y6500萬元，其中縣財政配套2100萬元。在縣城東城區(qū)逐步新建楊集高級中學、縣實驗中學、第二實驗小學新校區(qū)，有效整合伊山小學和實驗中學資產，所得資金用于建設實驗中學。在王圩新區(qū)建設王圩小學。開展校舍安全信息采集工作，建立健全中小學校舍信息管理系統(tǒng)，實行科學管理。
三、時間安排
2012年全縣校舍安全工程建設分三個階段推進：
第一階段：完成圖紙設計和招投標工作?？h教育局負責規(guī)劃，發(fā)改委負責項目立項，建設局負責招投標相關手續(xù)，國土局負責辦理土地使用手續(xù)。
第二階段：完成工程施工?？h校安辦負責把握工程進度，聯合縣質檢站做好質量監(jiān)督。建設局負責辦理建設相關手續(xù)，按規(guī)定減免相關規(guī)費。
第三階段：完成工程驗收。縣建設局、財政局、監(jiān)察局、教育局、審計局等相關單位聯合組成校安工程驗收小組，對校安工程竣工項目進行驗收。
四、組織領導及工作職責
為加強對全縣中小學校舍安全工程的組織領導，縣政府成立縣中小學校舍安全工程領導小組。領導小組下設辦公室，地點設在縣教育局，同志兼任辦公室主任，從縣教育局、發(fā)改委、財政局、建設局、國土局、水利局、地震局、監(jiān)察局、審計局、安監(jiān)局、物價局、氣象局、消防大隊等部門和單位抽調工作人員負責日常工作。
各部門具體職責如下：
（一）縣教育局
1.積極向省教育廳匯報，爭取省教育廳對我縣“校舍安全工程”的指導和支持。
2.將全縣校舍安全工程作為教育工作的重點，在做好中小學布局調整規(guī)劃的基礎上，牽頭組織編制工程規(guī)劃。
3.協(xié)調工程領導小組其他成員單位，擬定“校舍安全工程”的工作目標、政策；會同財政、發(fā)改委等部門，在整合相關工程資金的基礎上，提出縣級資金籌措建議方案。
4.會同有關部門，參與對工程實施情況的指導、檢查、評估和驗收。
5.建立全縣中小學信息管理系統(tǒng)，及時掌握安全工程的進展情況，實現全縣中小學校舍等有關信息的動態(tài)管理。
6.牽頭、組織各部門認真做好工程規(guī)劃編制工作，并積極參與、密切配合工程的實施。
（二）縣發(fā)改委
1.積極和省市發(fā)改委銜接，做好省市級資金的爭取工作。
2.將“工程”納入縣級國民經濟和社會發(fā)展年度計劃。
3.提出縣配套投資建議方案，會同教育部門研究提出投資分配建議，上報和下達年度投資計劃。
4.協(xié)調其他部門為“工程”實施提供相關政策支持。
5.按基本建設程序，加強對校舍安全工程項目的監(jiān)管。
6.積極做好工程實施的相關工作，保證工程順利實施。
（三）縣財政局
1.積極向省財政廳匯報，做好中央、省級資金的爭取工作。
2.將工程縣級配套所需資金納入年度財政預算，會同教育局及時提出資金分配建議，保證及時足額撥付資金。
3.加強對資金的監(jiān)管，確保?？顚Ｓ煤唾Y金使用效益。
4.監(jiān)督落實建設工程執(zhí)行政府采購制度。
（四）縣建設局
1.負責全縣校舍安全工程的技術指導，組織對相關管理人員和工程技術人員進行培訓，為校舍安全鑒定及加固工作提供技術支持。
2.依法對校舍安全工程實施監(jiān)督管理和服務。
（五）縣國土局
1.為工程的實施提供相關的地質災害隱患情況，并提出防范措施。
2.負責工程相關地質安全評估的協(xié)調和技術指導。
3.協(xié)調保證工程建設用地，辦理相關手續(xù)，保證工程順利實施。
4.積極做好工程實施的相關工作。
（六）縣水利局
1.根據水情、旱情、汛情的有關規(guī)定，及時為工程或校舍所在地區(qū)提供最新水情、汛情信息，并提出應對措施和建議。
2.宣傳防汛、防臺、排澇、防洪知識，提高中小學生避險自救能力。
3.積極做好工程實施的相關工作。
（七）縣地震局
1.參與指導校舍加固改造工程，指導校舍建設的選址和場址安全性評估，確定新建和加固改造校舍的抗震設防要求。
2.指導中小學校開展防震減災知識普及教育及地震應急避險、自救互救培訓與演練。
3.為工程的實施提供相應的技術指導。
（八）縣監(jiān)察局
1.負責對政府及相關部門履行職責的情況進行監(jiān)督檢查，協(xié)調審計、安監(jiān)等部門對工程實施進行全過程的監(jiān)督檢查，對不認真履行職責、貽誤工作的部門責任人員進行責任追究。
2.設立舉報電話，協(xié)調查處工程建設和管理中的重點案件。
3.積極參與、配合工程的實施
（九）縣審計局
1.將工程資金作為審計重點，列入年度審計工作計劃，并組織力量實施。
2.積極對工程資金實施審計監(jiān)督。
（十）縣安監(jiān)局
1.對工程實施過程中的安全生產行使綜合監(jiān)督管理職責，指導協(xié)調、監(jiān)督檢查與工程相關的安全生產工作。
2.依法對工程建設安全事故進行調查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。
3.加強對工程安全的監(jiān)管。
（十一）縣物價局
1.執(zhí)行《國務院辦公廳轉發(fā)教育部等部門關于進一步做好農村寄宿制學校建設工程實施工作若干意見的通知》((]44號)有關減免行政事業(yè)性和經營服務性收費等優(yōu)惠政策的規(guī)定。
2.設立舉報電話，嚴格查處工程建設中的違規(guī)收費行為。
（十二）縣氣象局
1.根據工程需求提供最新的氣象信息，對工程進行技術指導，督促學校執(zhí)行防雷避雷標準。
2.在中小學普及防雷避雷知識，提高中小學生避險自救能力。
3.積極對工程的實施提供相關信息和技術指導。
（十三）縣消防大隊
1.督促學校執(zhí)行消防安全建設標準，對工程進行技術指導，依法審定工程施工圖的消防設計，并對校舍消防設施和器材進行驗收。
2.協(xié)助中小學校普及消防知識，提高中小學生防火避險自救能力。
3.積極參與、配合工程的實施。
五、工作措施
（一）加強領導，細化分工?？h中小學校舍安全工程領導小組，負責統(tǒng)一組織和協(xié)調全縣校舍安全工程工作，指導、檢查和監(jiān)督全縣校舍改造工作。領導小組各成員單位要各司其責，互相配合，認真按照職責分工落實好相關工作?？h校安辦具體負責校舍安全工程的組織實施，具體做好校安工程項目規(guī)劃、招投標、質量監(jiān)督、資金分配、竣工驗收。做到公正、公開、透明。
（二）制定方案，強化督查。綜合各部門意見，對存在安全隱患的校舍制訂加固改造、拆除重建的具體方案，提高學校綜合防災能力。改造方案應包括具體的實施項目、質量目標、投資額及其資金來源、計劃開工和竣工時間等內容。要按照年度計劃，層層落實責任，穩(wěn)步扎實開展校舍改造，確保按要求完成年度建設任務，縣校安工程領導小組將采取定期和不定期的方式對工程進展情況進行督查，確保按時保質通過省市的驗收考核。
（三）建立檔案，強化管理。成立校舍安全信息采集組，安排專人負責信息采集工作，對每一所學校、每一棟校舍分別建立安全檔案。檔案應包括排查和鑒定結果、項目施工期間的文件檔案資料、建設前后的圖片和文字資料等信息，形成完整的校舍安全信息庫，建立中小學校舍信息動態(tài)管理系統(tǒng)，為校舍監(jiān)測和科學管理打下堅實基礎?？h校安辦要按要求做好紙質檔案資料和電子檔案資料匯總、整理和歸檔工作。
（四）落實資金，規(guī)范操作。全縣中小學校舍遷建、改造資金部分由縣級財政承擔，省級補貼。要通過撤并校舍處置收益、社會捐贈、吸收民資等方式，多渠道籌措資金。要切實加大財政投入，確保及時足額落實工程建設資金。要嚴格控制工程建設成本和投資規(guī)模，防止學校出現新的債務。要大力鼓勵社會各界支持校舍維修改造。校舍安全工程資金實行分賬核算，?？顚Ｓ?。嚴禁克扣、截留、擠占、挪用、套取工程?？?。要保證按工程進度付款，確保滿足工程建設需要。要進一步落實校安工程實施涉及的各項稅費減免政策，對工程涉及的政府性基金和經營服務性收費等相關費用，按相關政策給予減免?？h財政局按省校安工程資金配套要求，及時足額把校安工程資金撥付到位，確保校安工程建設資金需求。民辦中小學校安工程改造資金由投資方和本單位負責。
一、建立政府主導機制，落實消防工作責任制
1、根據《中華人民共和國消防法》和《四川省消防條例》，制定出臺加強和改進我鄉(xiāng)消防工作的相關政策措施。進一步加強對消防工作的領導，把消防工作納入政府工作計劃，并逐級簽訂消防安全責任，定期考評，嚴格獎懲，把預防和遏制重特火災事故作為工作重點來抓。
2、根據縣人民政府關于加強社會消防安全工作的指示精神，進一步推動政府、法人代表和其他組織嚴格落實消防安全責任，全面提高消防安全管理水平和防控火災能力。
3、推動農村消防工作的全面開展。要切實貫徹國家公安部、中央綜治辦、民政部、建設部、農業(yè)部關于加強農村消防工作的通知精神，抓住當前黨和政府高度重視“三農”問題的有利時機，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村基層組織和社會力量，引導和推動農村盡快健全消防工作管理機制，加強農村三十戶以上連片村消防規(guī)劃和消防基礎設施建設，力發(fā)展多種形式消防隊伍，廣泛開展農村消防宣傳。通過各方面的努力切實提高農民的消防安全意識，力普及消防安全知識，加強用火用電管理，不斷增強自防自救能力，減少農村火災事故，減少火災中的人員傷亡和財產損失。
4、建立部門聯動機制。要按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的模式，盡快建立由政府抓職能部門和主管部門，各職能部門和主管部門抓下屬單位的聯動消防機制。公安派出所要切實加強全鄉(xiāng)消防安全的監(jiān)管工作，發(fā)揮其消防安全主力軍作用，并接受縣公安消防隊的督促指導。
二、加強專（兼）職消防隊伍和消防設施建設
鄉(xiāng)成立義務消防隊伍，增強提高自防自救力量和能力。各村成立相應的義務消防隊伍。
三、加三個力度，推進消防安全整治工作。
1、加火災隱患排查力度。深入開展火災隱患“排查、整改、保安全”活動，加對公眾聚集場所、易燃易爆場所以及其他人員密集場所的火災隱患排查整治工作。、
2、加重火災隱患整改力度。按照“什么問題突出就整治什么問題，在法律和政策允許的范圍內，什么方法對整改火災隱患、穩(wěn)定火災形勢有效，就采用什么方法”的要求，充分發(fā)揮政府、、以及輿論、法律的作用，排除各種干擾，力推動重火災隱患的整改。
四、抓好四項工作，增強社會消防安全意識
1、抓好消防宣傳“三進”工作。即（進學校、進企業(yè)、進農村），定期到社村、學校、企業(yè)開展消防宣傳教育培訓，引導社會、企業(yè)、學校充分發(fā)揮社團組織、村、的基層組織作用，建立消防宣傳網絡和平臺，深入開展消防宣傳“三進”工作。
2、抓好消防安全教育培訓工作。重點加強對單位消防安全責任人和消防安全管理人員的消防安全職業(yè)技能培訓，完成年度消防安全培訓任務。實行分散培訓，集中統(tǒng)考的培訓制度，對全鄉(xiāng)公眾聚集場所從業(yè)人員進行一次消防安全培訓。
3、抓好社會化消防宣傳教育工作。樹立品牌意識，多層次開展社會化消防宣傳活動。一是面向廣大居民，開展公益消防宣傳。二是教育部門在全鄉(xiāng)中小學每期消防安全教育課程不少于4課時。
4、抓好義務消防隊伍建設工作。全面提高義務消防隊伍撲救火災的能力，要求基本做到“四會”：一會宣傳消防知識和報火警；二會使用滅火器具；三會發(fā)現、消除一般的火災隱患；四會撲救初始火災。
五、切實加強村、屬地管理單位消防組織建設
1、鄉(xiāng)消防安全工作領導小組將及時調整成員單位和組成人員，采取多種方式，討論研究本轄區(qū)消防計劃、公共消防設施建設、重火災隱患整改、消防器材裝備和義務消防隊建設等重問題。
為貫徹落實縣關于創(chuàng)建“平安暢通縣”文件精神，嚴厲打擊各種交通違法行為，遏制我鄉(xiāng)道路交通事故，確保道路交通安全、暢通、有序。經研究，決定制定2014年度交通安全工作計劃，具體計劃如下：
組織領導
為加強我鄉(xiāng)道路交通安全管理工作，減少道路交通事故，完善道路交通安全管理網絡，保障人民群眾生命財產安全，經研究，決定成立馬坑鄉(xiāng)道路交通安全管理領導小組，具體成員如下：
下設辦公室，掛靠安全辦。
工作目標
通過開展交通安全工作，進一步落實道路交通安全“五整頓、三加強”工作措施，有效整改一批道路交通事故隱患，集中整改一批道路交通事故多發(fā)點段，堅決查處一批道路交通嚴重違法行為。通過整治，確保全鄉(xiāng)道路交通安全、暢通有序，2014年度不發(fā)生死亡人數的交通事故。
工作重點
（一）重點路段：貢鴨山景區(qū)旅游路線、良馬線福田至馬坑段、文華村與南靖縣交界路段。
（二）重點違法行為：
1．酒后、醉酒駕駛機動車；
2．無牌號、拼裝、報廢機動車上路行駛；
3．無證駕駛機動車；
4．駕駛機動車超速、超載、超員，特別是接送小學生的車輛；
5．駕駛摩托車不戴安全頭盔。
（三）重點村：貢鴨山村、文華村、福田村
責任單位：
為進一步貫徹落實各項措施、責任，明確責任單位為我鄉(xiāng)所轄6個行政村，分別是：福田村、文華村、和春村、下垅村、馬坑村、貢鴨山村
工作措施與要求
（一）提高思想認識。交通安全管理是一項系統(tǒng)工程，涉及廣大人民群眾的生產生活安全，單靠公安交警部門唱“獨角戲”，難以見效。因此各村、各有關部門要清醒認識到我鄉(xiāng)新時期道路交通安全的新形勢，發(fā)揮各自職能作用，構建齊抓共管格局，有效減少道路交通安全事故。今年，我鄉(xiāng)將把交通安全管理工作納入綜治考評。
（二）成立整治隊伍。規(guī)范鄉(xiāng)交通安全管理工作小組辦公室，鄉(xiāng)派出所要承擔起兼管交通安全的職責。
（三）規(guī)范有效管理。通要過各種渠道對轄區(qū)內居民、村民進行交通安全宣傳教育，建立工作檔案。對轄區(qū)道路交通安全工作安排資金投入，保障轄區(qū)內道路交通安全工作順利開展。督促轄區(qū)內單位落實道路交通安全責任制，認真做好鄉(xiāng)、村道路交通安全隱患排查整改工作，及時消除安全隱患。組織整治轄區(qū)內道路交通秩序，采取有效措施，制止農用車、貨車、拖拉機等車輛違法載人。加強鄉(xiāng)、村道路的建設、養(yǎng)護和農村客運場站的安全管理。發(fā)揮村級交通安全管理協(xié)管員隊伍的作用，構建鄉(xiāng)、村二級交通安全管理網絡。
（四）加大宣傳力度、建立交通安全長效機制。（1）明確4月份為全鄉(xiāng)“交通安全宣傳月”。各村要按照《道路交通交通安全法》的規(guī)定，負責組織本村交通安全宣傳工作；派出所要進一步落實交通安全宣傳“四進”（進農村、進企業(yè)、進學校、進家庭）工作。（2）要加強低速載貨汽車和拖拉機駕駛人的重點教育。要針對上述人員的不同特點制定教育培訓教材，制定宣教計劃，開展多種形式的集中教育學習活動，從源頭上減少特大交通事故的發(fā)生。
（五）加強排查整治。鄉(xiāng)整治辦要及時組織有關部門，對全鄉(xiāng)已排查出的危險路段和事故多發(fā)點段，抓緊研究整改措施，明確整改時間和責任人，確保完成整改任務。
(一)財務方面
主要完成了以下幾項工作：局機關及教育系統(tǒng)的各種經費預算;局機關工資正常發(fā)放和工資套改工作，招生辦及人事股的招生報名收費工作;離退休人員的工資套改和醫(yī)藥費及時報銷工作;春季學期免學雜費資金、補助公用經費資金、校舍維修改造資金、補助貧困寄宿生生活費資金的及時發(fā)放及內審工作;在工資發(fā)放、職工差旅費報銷、公務業(yè)務經費的審核報銷以及各項?？畹膿芨哆^程中，做到認真審核把關，沒有發(fā)生大的差錯。
(二)工程建設方面：
一、中小學校舍維修改造項目
目前，從中央到地方都十分重視中小學校排危工作，2006年起建立的中小學校舍維修改造長效機制，是深化義務教育經費保障機制改革的重要內容，是貫徹實施《義務教育法》的重大舉措。中小學校舍維修改造長效機制的建立對于排除我縣d級危房改善辦學條件，為師生提供一個安全舒適的工作學習環(huán)境，鞏固“兩基”成果，促進全縣教育健康發(fā)展是一個十分重要的機遇。2009年主要完成2008年下達危改項目，總資金360.37萬元，涉及20個項目學校，在項目管理上大部分由中心校和中學校長直接參與管理，現這些項目已全部完工驗收交付使用，大部分決算審核工作已完成。2006年至2008年總的校舍維修改造項目在今年7月13日至7月23日省審計廳對我縣中小學校舍維修改造專項資金下達、撥付、管理和使用情況進行了就地審計。2006年至2008年中央和省級計劃安排指令性項目51個，排除危房11457平方米，投入資金988.77萬元。
二、“世行”項目
由世界銀行貸款/英國政府贈款支持的“西部地區(qū)基礎教育發(fā)展項目”，經過幾年的實施，現已全部結束了。我縣“西發(fā)”項目還款期為20年，其中執(zhí)行期5年，寬限期8年。我縣獲得額度為104萬美元的貸款，按照要求以不低于貸款總額的0.5提供配套資金，額度為52萬美元，以規(guī)定中美元對人民幣的計算匯率為1：8.25來計算，本項目共有資金1287萬元人民幣。我縣共有4個項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別是永春鄉(xiāng)、白濟汛鄉(xiāng)、葉枝鎮(zhèn)、塔城鎮(zhèn)。我縣的項目包括改善學校設施、加強行政管理、提高教育教學質量。改善學校設施包括土建采購、設備采購、圖書采購和課桌椅采購;加強行政管理包括學校發(fā)展計劃、校長培訓、管理人員培訓和信息系統(tǒng)的培訓;提高教育教學質量包括學雙語教師培訓、復式教師培訓、計算機培訓、實驗課教師培訓、圖書管理人員培訓等內容。
目前我縣的14所學校的土建項目，已全部完工交付使用，總建筑面積為8251平方米，總投資為744，2292.55元人民幣。信息技術管理設備采購由省項目辦2006年統(tǒng)一采購，我縣已將下發(fā)的辦公設備按計劃和要求分發(fā)到項目學校。圖書及課桌椅采購，2006年按規(guī)劃已配了部分課桌椅，其中：課桌椅700套，學生用床1200張，費用為300000元課桌椅采購用配套資金支付。去年10月份我們通過詢價采購方式采購了書架和儀器柜各200套，已全部按規(guī)劃分配到相應的項目學校，圖書和儀器由省項目辦統(tǒng)一采購，現在已全部按規(guī)劃分配到各項目學校。到目前為止我縣共完成1501人次的培訓，共產生培訓費用736965元人民幣。
三、校安工程情況
(一)、校舍排查鑒定及學校建設規(guī)劃工作
我縣中小學校舍安全工程的排查鑒定工作嚴格按照《云南省中小學校舍安全工程校舍排查鑒定實施細則》的要求，成立了××縣中小學校舍安全工程領導小組，在××縣中小學校舍安全領導小組的領導下，于2009年8月7日成立專家組開展排查和鑒定工作，并對部分需要現場排查和鑒定的學校進行現場排查和鑒定。在建設局、教育局、發(fā)改委、國土資源局、水電局、氣象局、消防大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校等單位的共同努力奮斗下，2009年9月30日全縣共完成排查和鑒定學校380所(不含幼兒園),993棟單體，面積212856.86㎡，其中a級10336.14㎡、b級95562.75㎡、c級25228.44㎡、d級81729.53㎡。現校舍排查和鑒定工作已全面完成。按照《云南省中小學校舍安全工程規(guī)劃編制指導意見》的要求，根據排查和鑒定結果，考慮我縣城鎮(zhèn)發(fā)展、人口變化等因素，經濟社會發(fā)展狀況、地域特點、教育發(fā)展水平等實際，與中小學校點撤并、中小學布局調整規(guī)劃和校園規(guī)劃相結合，與中小學校舍標準化相結合，立足教育事業(yè)的長遠發(fā)展，局長親自指導編制了全縣中小學布局調整規(guī)劃。
根據全縣中小學布局調整規(guī)劃，全縣長期保留1所進修學校和6所中學：××縣進修學校、××縣高級職業(yè)中學、××縣第一中學、××縣第二中學，拖枝中學、塔城中學、葉枝中學;中期保留4所中學：攀天閣中學、白濟汛中學、維登中學、中路中學;短期保留1所中學:巴迪中學;當前撤并1所中學：康普中學。
全縣長期保留22所完全小學：永春鄉(xiāng)四保完小、拖枝完小、永春中心校、臘普灣完小;攀天閣鄉(xiāng)皆菊完小、勺洛完小;白濟汛鄉(xiāng)白濟汛完小、小××完小、巴倮完小、黑日多完小;塔城鎮(zhèn)塔城中心完小、柯那完小;康普鄉(xiāng)康普中心完小;葉枝鎮(zhèn)葉枝中心完小、梓里完小;巴迪鄉(xiāng)巴迪中心完小、真樸完小;中路鄉(xiāng)中路中心完小;維登鄉(xiāng)維登中心完小、富川完小;縣民族小學、保和鎮(zhèn)完小。
中期保留58所小學：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村中心小學(除去長期保留的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完小)。短期保留78所小學：當前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法撤并的校點。當前撤并211所小學：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)校點。
布局調整規(guī)劃實施后，全縣共有30所學校(教師進修學校1所、高級職業(yè)中學1所、完全中學1所、初級中學4所、小學22所)高級職業(yè)規(guī)劃在校生1150人左右，完全中學規(guī)劃在校生3000人左右;初級中學規(guī)劃在校生8000人左右;小學規(guī)劃在校生14000人左右。全縣共規(guī)劃撤并學校351所(初級中學4所、小學包括校點346所)。
根據學校布局調整規(guī)劃方案，針對不同情況，對我縣中小學當前撤并的211所學校校舍的危房不再改造，確保拆除不再使用，d級危房面積統(tǒng)一并到所并入的長期保留學校進行規(guī)劃;對短期保留的79所學校校舍危房進行適當加固，確保學生安全，d級危房面積統(tǒng)一并到所并入的長期保留學校進行規(guī)劃;對中期保留的61所學校校舍危房采取維修加固、改造加固，無法再進行加固的危房，為確保師生安全，拆除后新建和建設為適用的簡易房，d級危房面積統(tǒng)一并到所并入的長期保留學校進行規(guī)劃;對長期保留的30所學校進行科學、合理的規(guī)劃，對須維修加固的校舍按照重點設防類抗震設防標準改造加固，對d級危房拆除后，按照“統(tǒng)籌安排、突出重點、集中投入”的原則，把被并入學校的危房面積統(tǒng)一規(guī)劃重建，學校布局調整后，根據學校發(fā)展的需要再規(guī)劃新建。全縣中小學共規(guī)劃改造加固涉及87所學校，237棟單體，建筑面積為92982.77㎡，計劃總投入資金7438.62萬元;規(guī)劃新建涉及30所學校，129棟單體，建筑面積125080㎡，計劃總需投入資金17022.4萬元;現規(guī)劃方案已通過州、省專家組的評審。
(二)、信息管理系統(tǒng)(網絡版)數據信息采集前期工作完成情況
按《全國中小學校舍信息管理系統(tǒng)及“校安工程”數據采集指標體系》的要求，學校基本情況數據、學校校園和單體建筑的照片及視頻、校舍排查鑒定資料、學校規(guī)劃等資料都要錄入到網絡系統(tǒng)中，此項工作占用了我們大量的人力物力。目前各學校校舍信息管理系統(tǒng)(網絡版)排查鑒定和規(guī)劃的錄入工作已完成。基本數據匯總和校對已完成。
根據××縣中小學校總體布局規(guī)劃，及(云校舍安全辦[2009]12號)文件的要求，2009年要完成加固、改造與重建工程總量的30%;2010年完成加固、改造與重建工程總量的70%;所有加固、改造與重建工程要在2011年2月份接受省的驗收，6月接受國家的驗收。2009年我縣校舍安全工程規(guī)劃排除危房12953㎡，我縣已完成13907.86㎡(其中拆除保和鎮(zhèn)完小11號房、拖枝完小04號房、塔城中心完小10房、永春中心完小05號房3541.2㎡，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)校點撤并后停止使用10366.66㎡);規(guī)劃新建項目中永春鄉(xiāng)拖枝完小學生宿舍樓已開工正在建設，永春鄉(xiāng)拖枝完小學生食堂、永春中心完小學生宿舍、塔城鎮(zhèn)中心完小學生宿舍、康普鄉(xiāng)中心完小學生宿舍、中路鄉(xiāng)中心完小學生宿舍，已完成地勘、圖紙設計、審圖、預算等工作，正在進行招投標工作。
(三)檔案管理工作
根據《云南省校舍安全工程領導小組辦公室關于轉發(fā)〈全國中小學校舍安全工程檔案管理辦法(施行)通知〉的通知》(迪校舍安全辦[2009]02號)文件和《云南省校舍安全工程領導小組辦室對〈全國中小學校舍安全工程檔案管理辦法(試行)的補充通知》(迪校舍安全辦[2009]13號)文件的精神，為進一步完善和規(guī)范工程建設管理，建立健全校舍安全工程檔案，規(guī)范檔案資料的收集、整理和管理工作。領導高度重視校舍安全工程檔案建設工作，指定專人負責，專人管理，把每一所學校、每一座建筑，都按要求建立了紙質檔案和電子檔案，形成全縣完整的、系統(tǒng)的中小學校舍安全檔案，并要在檔案室安裝攝像頭，省校安辦對縣及檔安室實行全程監(jiān)控。目前，檔案室建設和檔案的收集、整理、檢查工作正在進行。
(四)新農村衛(wèi)生校園規(guī)劃;
(五)中小學校舍基本信息調查情況填報;
(六)中小學校舍規(guī)劃的進一步完繕;
(七)寄宿制項目的資料和圖片的完繕;
(八)2001年—2007年完成的所有項目的完工圖片的報送工作;
(九)做好“中小學危房改造工程”、“世行貸款”項目的月度季度進度報表和年度計劃報告，完善了項目檔案資料。
(十)完成局機關日常事務工作。積極配合其他股室完成好相應的工作。
二、2010年度工作計劃
(一)財務方面
配合財政會計核算中心處理好報帳業(yè)務，認真做好工資發(fā)放、職工差旅費報銷、公務業(yè)務經費的審核報銷。處理好教育專項資金預撥決算和各種項目的報帳工作。進一步確保在職及離退休人員的醫(yī)療保險，報銷門診、住院醫(yī)療費不發(fā)生差錯。
(二)工程建設方面：
1、做好“校安工程”的實施管理工作;校安工程是一項長期而繁雜的工作，不過也是一件利國利民的大好事，我們定會努力把它做好。
2、做好各種項目的進度報表和年度計劃報告。
3、做好各種項目的申報工作。
一、開學常規(guī)工作及重點工作落實情況
（一）全省中小學工作電視電話會議精神貫徹落實情況。
省中小學工作電視電話會議之后，縣教體局召開了中小學校長會議，會上傳達了中小學工作電視電話會議精神，并要求各學校認真貫徹落實：一是認真貫徹執(zhí)行義務教育階段學校辦學基本條件，對縣城普通高中、職業(yè)高中、初中、聾啞學校提出了布局調整方案，已上報縣委、縣政府。二是積極穩(wěn)妥地推進普通高中課程改革工作，從組織領導、經費等各方面給予保障。三是做好城市免除義務教育階段學生學雜費工作，把黨和政府的決策落實好、執(zhí)行好。四是規(guī)范中小學收費行為。五是居安思危，常抓不懈，切實做好中小學安全工作。
（二）體音美課程及“三理”教育課程嚴格按照國家課程標準和方案執(zhí)行，開課率100%，各年級教材按時發(fā)放到位，確保了學校的正常開學。
（三）農民工子女入學情況：我縣城區(qū)總人口12萬人(其中流動人口4萬人),農民工子女(6—14周歲)有1299人,城區(qū)初中5所,小學6所,基本能滿足城區(qū)所有適齡兒童(包括農民工子女)入學。同時，為了確保農民工子女入學,縣教體局下發(fā)了《*縣教育體育局關于做好進城務工就業(yè)農民子女義務教育工作的通知》和《關于城區(qū)各小學學區(qū)劃分及指定進城務工農民子女入學學校的通知》，要求城區(qū)各中小學校依據上級有關法律、法規(guī)和學區(qū)范圍規(guī)定，組織好招生工作。對進城務工農民子女與城區(qū)學生一視同仁，免收各種費用，切實保障進城務工農民子女全部入學，并根據城區(qū)各中小學校生源的合理分配，指定*鎮(zhèn)一中、*鎮(zhèn)二中為初中進城務工農民子女入學學校，*鎮(zhèn)回小、四小、六小為小學階段進城務工農民子女入學學校。據統(tǒng)計，今年農民工子女義務教育階段入學率為100%。
留守兒童：全縣農村外出務工人數近8萬人，6—17歲以下兒童共16.5萬人，其中留守兒童503*人，占兒童總數的30.5%，留守兒童中父母雙方外出近15495人，父母一方外出的34812人。據統(tǒng)計，義務教育階段學校留守兒童入學率為100%。
初中控輟保學情況：縣教體局出臺了《關于加強初中學籍管理做好控輟保學工作的意見》，制訂了《*縣20*—200年度控輟保學工作評估方案》，學年初制訂了控輟保學工作計劃、實施方案及工作目標，始終把“控輟”作為鞏固義務教育成果的重點工作。建立流動生檔案，嚴格控制學生隨意流動，堅持實行流動生輟學月報制度，確定每月10日為流動輟學報告日?？h教體局隨時掌握全縣初中學生的流動流失情況，發(fā)現問題及時通報，嚴防學生輟學?？h教體局對控輟保學工作前6名的學校校長、班主任給予表彰；對控輟保學工作后3名的學校正副校長給予黃牌警告，對連續(xù)兩年黃牌警告的學校正副校長給予免職；對年鞏固率達不到60%的學校正副校長進行誡免談話，對連續(xù)三年誡免談話的學校正副校長給予免職。
（四）20*年秋季*縣義務教育階段學校全部免收雜費，免費提供教科書，補助家庭經濟困難寄宿生生活費。目前課本已按在校學生人數發(fā)放完畢。免費教科書資金由縣財政與供書方結算。補助貧困寄宿生生活費指標已下達到各學校。學校正在按《*農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費補助管理暫行辦法》的要求確定受助學生。
縣教體局及各個職業(yè)學校成立了中等職業(yè)學校國家助學金發(fā)放工作領導小組,實行學校法人代表負責制,校長是第一責任人。學校切實加強了對助學金發(fā)放工作的領導,各有關單位均建立了國家助學金發(fā)放管理機構,配備了專職管理人員,負責助學基金發(fā)放工作,在國家助學金發(fā)放工作中,按照資助對象不能改變、資助范圍不能縮小、資助金額不能減少、資金按月足額及時發(fā)放的要求，已編制好義務教育階段學校公用經費預算，20*年秋季學期公用經費總額1921萬元。預算指標將按要求下達到各學校，公用經費資金已進入帳戶，將于近期撥付到學校。
（五）校園文化建設：根據《*市教育局關于大力加強中小學校園文化建設的通知》（駐教基[20*]34號）和《*市中小學校園文化建設活動實施方案》（駐教基[20*]11號）精神，縣教體局下發(fā)了《*縣中小學校園文化建設活動實施方案》，加大了校園內部文化環(huán)境育人力度，進一步搞好青少年思想文化活動陣地建設。一是樹立環(huán)境育人理念。各學校注意校園文化氛圍的營造與建設，創(chuàng)設各種平臺，促進師生個性的發(fā)展，力求讓每個人的強勢和智慧得到充分展示。大力發(fā)揮標語專欄的宣傳效益，全縣中小學已實施校園思想文化宣傳工程，拓展“走廊文化”、“教室個性化裝飾文化”、“道路文化”、“學校景觀文化”，將名人字畫等內容的宣傳掛幅布置在教室、走廊、道路兩旁，供師生學習。二是營造文化氛圍。各學校舉辦校園文化藝術節(jié)，以文藝演出、書畫展覽、演講比賽、科技小制作等形式，展示全校師生的精神面貌。三是各學校對校園進行了全面綠化和硬化，喬木、灌木、花草科學搭配，力求自然景觀和人文景觀的協(xié)調配置，突出庭園特色，為教書育人、讀書學習、生活和鍛煉創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
（六）*縣農村中小學布局結構調整工作按照《*縣農村中小學布局結構調整實施方案》（汝政[20*]17號）進行。截止目前中學撤銷1所，小學撤并4所。校舍維修改造項目20個，投入資金736萬元，建設面積1.27萬平方米，項目已按上級批復的內容全部開工建設。項目工程進度均一層在建。
二、規(guī)范辦學行為情況
（一）規(guī)模較大的民辦學校，如*雙語學校、*藝術幼兒園等財務制度比較健全。但一部分規(guī)模較小的民辦學校，特別是鄉(xiāng)村民辦幼兒園，小的不足百人，大的一百多人，純屬家族式辦學，有的建個片賬，有的片賬也沒有。絕大部分民辦學校的招生簡章、招生廣告經教育行政部門審核并備案。
（二）為防止中小學招生管理混亂、大班額現象發(fā)生，各中、小學校嚴格按照《*縣教育體育局關于20*年中等學校及初中、小學招生工作的通知》要求組織招生，沒有違規(guī)組織考試或變相組織考試選拔學生。確保了轄區(qū)內的適齡兒童全部入學，無跨區(qū)域招生現象?？h一中、縣三中每班班額不超過60人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中參照執(zhí)行，不突破66人；縣城區(qū)各小學每班班額不超過54人。開學初縣局組織人員對全縣中、小學招生情況進行了檢查，基本上杜絕了學校大班額現象。
（三）全縣初中、小學招生工作嚴格遵守招生紀律，認真執(zhí)行招生政策，堅持實行“免試、劃片、就近入學”的原則，實行入學通知書制度，根據學校的辦學規(guī)模確定招生人數，制定招生計劃，不舉辦實驗班、重點班、特長班，不收擇校生和擇校費，不提前招生。初中一年級招生以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位劃片招生，就近入學，學生持入學通知書到指定的學校報到、注冊。
（四）招生及“三限”政策執(zhí)行情況：全縣高中招生根據市教育局的統(tǒng)一部署，嚴格執(zhí)行招生工作的“三限政策”，實行陽光招生，做到分數不降，人數不增，收費不超。克服了亂招生、亂收費、亂挖學生、招生混亂等一些違反招生秩序的現象。*高中招生1990人，26班，平均每班76人；*二高招生1736人，23班，平均每班75人；雙語學校740人，12班，平均每班61人。高中收費嚴格按照“三限”政策的要求，收費標準在政策之內。
（五）20*年中等職業(yè)學校學歷教育招生181人，其中城鎮(zhèn)職高39人，馬鄉(xiāng)職高142人，全縣職業(yè)學校在校生人數384人，其中馬鄉(xiāng)職高345人，城鎮(zhèn)職高39人，分別占高中階段總人數的招生比為：181：4460=1：25，在校生比為384：11026=1：29。
為完成今年的招生任務采取了以下措施：一是下發(fā)了專題文件《關于做好20*年中等職業(yè)學校招生工作的意見》（汝教字）[20*]）75號）。二是明確任務，責任到校、到班。根據*縣職業(yè)學校的實際，按各初中體育理化加試人數的8%下達任務。三是加大調控力度。嚴格控制普通高中招生計劃，嚴格控制普通高中錄取最低控制分數線。四是加大宣傳力度。強化電臺、電視臺等媒體宣傳，各職業(yè)學校組織干部、教師、優(yōu)秀畢業(yè)生走進初中進行宣傳，為廣大初中畢業(yè)生和家長提供零距離咨詢服務。五是加大考核獎懲力度。各初中每到馬鄉(xiāng)職高、城鎮(zhèn)職高報到一名學生，該初中中招積分4分，職業(yè)學校招生完成任務情況分別設一等獎一名，二等獎三名，三等獎五名，分別獎3000元、2000元、1000元。六是加強領導?？h教體局成立了以局長林華為組長的職業(yè)學校招生工作領導小組，統(tǒng)一組織協(xié)調全縣中等職業(yè)學校招生工作。
（六）20*年初中畢業(yè)生人數7126人，實際參加中招人數7126人。普通高中招生4466人，中職招生481人，復讀生50人，流置社會人數為2129人。
三、學校安全工作
（一）關于校方責任保險工作推進情況：省、市召開校方責任保險工作會議后，縣教體局于9月16日召開了*縣校方責任保險工作會議，要求各學校在市教育局確定的保險公司中投保校方責任險，于9月30日前完成校方責任保險工作。中小學投保費用全部從公用經費中支出，不準向學生收費，堅決杜絕違反政策、各自為政、違規(guī)操作現象發(fā)生。
（二）學校安全常規(guī)管理到位，安全管理工作責任制落實，制度健全。各中小學建立健全了安全領導機構，并配齊了學校安全管理專職人員。通過層層簽訂目標責任書，一級抓一級，層層抓管理，人人抓落實，形成了“自查-—督查-—整改—強化—保持”的學校安全工作運行機制。各學校明確了校長、中層領導干部及教職工的安全責任，將學校每個崗位的安全責任進行了細化、分解、落實，并嚴格實行責任追究制度。各學校根據實際情況制定了《學校安全工作意見》、《學校安全管理細則》等一系列制度性文件。學校校內建筑已無d級危房，但部分學校還存在教室寢室漏雨現象嚴重、供電線路老化等安全隱患問題。教體局不定期對幼兒園接送學生車輛進行安全檢查。學校組織開展的學生集體活動，均報教體局審批。審批后，由教體局安排專門管理人員跟車，選擇安全路線，并從嚴審查承運車輛、駕駛員的資質，確保師生出行安全。教體局與公安局配合增設了學校門前交通警示牌、斑馬線等，各學校也經常對學生進行交通安全教育。但個別學校周邊環(huán)境還存在一些問題，如二高、縣三中、縣一中門前，有很多小商販擺流動攤點和機動車輛亂停亂放，影響學生的出入，存在安全隱患。
（三）20*年6月份，教體局重新下發(fā)了《加強學校食品衛(wèi)生安全工作意見》，印發(fā)了《*農村學校食堂衛(wèi)生安全工作條例》和《*中小學校體育、藝術、衛(wèi)生工作督導細則》。開學初，對學校食品衛(wèi)生安全工作進行了檢查，目前工作情況良好：學校食品衛(wèi)生工作實行校長負責制和責任追究制；衛(wèi)生管理機構和各項衛(wèi)生管理制度健全；專人負責學校食品衛(wèi)生安全工作；縣局定期對管理人員及從業(yè)人員進行培訓；建立了食物中毒應急處理和報告制度；按照有關規(guī)定，實行了學校食堂定點采購并登記制度。
存在問題：學校食堂從業(yè)人員都是從社會上招聘的臨時工，素質差、衛(wèi)生觀念差、流動性大，有待改善；由于專業(yè)人員缺乏，中小學校沒有醫(yī)療室。
四、教材、教輔資料的選用和管理情況
學生用書及輔導資料符合省、市規(guī)定的范圍，無濫訂濫發(fā)教輔用書現象。
五、教育教學情況
一是開展多種形式的教學活動，全面推進素質教育。根據學年度制定的教學計劃，在全縣中小學生中開展讀書活動、演講比賽、校園版報、校報、古詩文背誦等活動，營造了濃厚的學習氛圍。
二是狠抓常規(guī)教學。開學初組織有關人員對全縣中小學的開課情況進行了檢查，從教師備課、上課查起，重點是看體、音、美、信息等學科是否開齊，課時是否開足?？h教研室召開了各中心校、各初中業(yè)務負責人會，安排了本學期常規(guī)教學活動及要求。分學科召開了教學研討會，具體安排各學科教學進度、教學要求，使全縣做到進度統(tǒng)一、要求統(tǒng)一、活動統(tǒng)一。教研室各學科教研員下校聽課，聽后進行評課指導。
三是全面落實教學工作計劃。學年初，縣教研室根據各學科課標要求，制定出各科教學計劃、教學進度、教學活動歷打印成冊，統(tǒng)一下發(fā)到各中小學參照執(zhí)行。
四是深化新課程改革，全面提高教育教學質量。縣教研室舉辦了新課程教學經驗交流會、教法研討會，總結了前段經驗，針對存在問題提出了今后應采取的措施。縣各科教研員經常下校了解新課程實施情況，到所包學校蹲點教研，與教師座談，了解存在問題，并采取解決辦法。
第二條本省行政區(qū)域內的消防安全管理工作，實行消防安全責任制。
消防安全工作按照屬地管理，誰主管、誰負責的原則，逐級建立健全消防安全責任制。
第三條省政府每半年組織召開一次消防工作聯席會議，指導省政府各部門落實消防安全責任制;每年組織召開一次全省消防工作會議，對全省消防工作任務進行部署，與各市（州）人民政府、長白山管委會簽訂年度《消防工作責任書》，并對落實情況進行檢查驗收。
第四條縣級以上人民政府負責消防安全責任制的落實，公安消防機構負責指導。
第五條市（州）人民政府、長白山管委會，縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的主要負責人是本行政區(qū)域的消防安全第一責任人，對本行政區(qū)域的消防工作負全責;分管系統(tǒng)（行業(yè)）業(yè)務工作的領導為第二責任人，對所分管系統(tǒng)（行業(yè)）的消防安全工作和消防監(jiān)管工作負責;分管消防工作的領導為第三責任人，對本地區(qū)公共消防設施建設、滅火救援和消防監(jiān)管等工作負責。
機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的法定代表人或者主要負責人是本單位的消防安全第一責任人，對本單位的消防安全工作負領導責任;分管行政、生產等業(yè)務工作的負責人對所分管部門消防安全工作負直接領導責任;分管消防安全工作的負責人對本單位的消防安全工作負間接領導責任。
第六條縣級以上人民政府應當履行下列消防安全職責:
（一）將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與經濟建設和社會發(fā)展相適應。
（二）將消防業(yè)務經費納入本級財政預算，加強公共消防設施建設，保障消防經費投入，并隨著經濟發(fā)展逐步提高。
（三）將消防專業(yè)規(guī)劃納入城市、村鎮(zhèn)、社會主義新農村建設總體規(guī)劃和新區(qū)開發(fā)、工業(yè)園區(qū)的建設規(guī)劃中，保證公共消防設施、消防裝備與其他基礎設施的規(guī)劃、建設同步實施。
（四）加強多種形式的消防組織建設，增強撲救火災的能力。
（五）建立消防聯席會議制度，研究解決消防工作中的重大問題。
（六）組織消防安全專項檢查，消除火災隱患。
（七）建立特別重大、重大、較大火災事故應急救援制度并組織實施。
（八）對公安消防機構依法報請批準的事項，在規(guī)定期限內作出“同意”或“不同意”的明確決定。
（九）指導、督促本級人民政府有關部門逐級落實消防安全責任制和崗位消防安全責任制。
（十）對本級人民政府有關部門和下級人民政府履行消防安全職責、落實消防安全責任制情況進行督察，并納入目標責任考核和領導政績考評內容之中。
第七條縣級以上人民政府有關部門，應當履行規(guī)定的消防安全職責：
（一）發(fā)展和改革部門編制國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃時，應當將消防設施建設列入固定資產投資規(guī)劃。
（二）財政部門應當保障消防業(yè)務經費的需要。
（三）建設部門應當實施消防規(guī)劃規(guī)定的消防水源、消防車通道、防火間距等有關內容，并從工程設計審查、工程監(jiān)理、質量監(jiān)督等方面，保證新建、改建、擴建工程的消防設計、設施和工地防火措施落實到位。
（四）通信部門應當保障火警專線暢通，并協(xié)助有關部門保障消防指揮中心與消防站、供水、供電、供氣、急救、交通管理等部門、單位之間調度專線的正常使用。
（五）教育部門負責學校等各類教育機構的消防安全工作;應當將有關的消防安全知識納入大、中、小學教學內容，并組織實施制定教材和教學計劃;指導農村學生集中的中小學校針對農村消防工作特點，開展符合農村實際的防火安全教育。
（六）司法、勞動和社會保障、安全生產監(jiān)督管理部門應當將消防法律、法規(guī)和規(guī)章列入普法、培訓、安全考核的內容。（七）民政部門負責監(jiān)管養(yǎng)老院、福利院等社會福利機構的消防安全工作。
（八）文化部門負責監(jiān)管文化活動、演出活動的消防安全工作。
（九）衛(wèi)生部門負責監(jiān)管醫(yī)院等各類醫(yī)療機構的消防安全工作。
（十）農業(yè)部門負責監(jiān)管農村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防安全工作，牧業(yè)部門負責監(jiān)督草原的消防安全工作。
（十一）交通部門負責監(jiān)管客運汽車站、船舶、碼頭、水上運輸等方面的消防安全工作。
（十二）旅游部門負責監(jiān)管賓館、飯店等單位的消防安全工作。
（十三）體育部門負責監(jiān)管體育場館、設施等有關單位的消防安全工作。
（十四）文物部門負責監(jiān)管文物古建筑等單位的消防安全工作。
（十五）人防部門負責監(jiān)管由各級人防部門組織建設的公共人防工程的消防安全工作。
（十六）報紙、廣播、電視等媒體，應當義務開展消防安全知識宣傳教育，對公安消防機構需要公示、公開的社會公益性消防安全內容，應當免費登載、播發(fā)。
第八條縣級人民政府公安消防機構應依據法律法規(guī)，對本行政區(qū)域內的消防工作實施監(jiān)督管理，依法履行下列職責：
（一）執(zhí)行消防法律、行政法規(guī)和技術標準。
（二）履行消防行政許可職責，加強消防產品監(jiān)督。
（三）依法開展消防監(jiān)督抽查，督促消除火災隱患。
（四）受理火警，及時組織撲救火災，救助遇險人員。
（五）調查、認定火災原因，核定火災損失，查明火災事故責任。
（六）對社會消防組織進行業(yè)務指導，推動消防中介服務機構建設并進行監(jiān)督指導。
（七）依法向本級人民政府報告重大消防工作事項，提出消防工作建議。
（八）公布重大火災隱患單位和督促整改情況。
（九）依法對消防違法行為實施行政處罰。
（十）定期對派出所民警進行消防業(yè)務指導，每半年不少于1次。
（十一）履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責。
第九條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、社區(qū)組織應當履行下列消防安全職責：
（一）開展經常性的消防安全宣傳、教育。
（二）根據上級人民政府的消防規(guī)劃，結合本轄區(qū)的實際情況，制定消防工作計劃，組建義務消防隊，開展消防安全教育措施等并組織實施。
（三）組織指導和監(jiān)督村民委員會、居民委員會以及居民小區(qū)物業(yè)管理單位的消防工作。
（四）開展經常性的消防安全檢查，消除火災隱患。
（五）對本轄區(qū)內各單位落實消防安全責任制的情況進行考核，并將考核情況上報有關部門。
第十條公安派出所應當履行《公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定》第二章第六條規(guī)定的職權。
第十一條機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應當履行《中華人民共和國消防法》第十四條規(guī)定的消防安全職責。
第十二條村民委員會應當履行下列消防安全職責：
（一）制定村民防火公約并組織實施。
（二）開展家庭、糧場防火知識宣傳教育，在本村公共場所設置消防宣傳欄和其他消防安全警示標志。
（三）建立本村消防滅火組織，開展滅火技能培訓和演練。（四）對村民隨意堆放糧草、違規(guī)接拉電氣線路等可能引發(fā)火災的行為予以糾正和制止，消除火災隱患。
（五）督促本村所屬經濟組織做好消防安全工作。
（六）發(fā)生火災時立即報警，并組織對初發(fā)火災的撲救。
第十三條居民委員會應當履行下列消防安全職責：
（一）開展家庭防火知識宣傳教育。
（二）對居民住宅樓、院的消防安全進行檢查，糾正堵塞、占用消防通道、水源等消防違章行為。
（三）發(fā)生火災時立即報警，并協(xié)助公安消防機構撲救火災，疏散居民。
第十四條居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應履行下列消防安全職責：
（一）制定消防安全制度，落實消防安全責任，開展消防安全宣傳教育。
（二）開展防火檢查，消除火災隱患。
（三）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。
（四）保障公共消防設施、器材以及消防安全標志完好有效。
第十五條公民應當依法履行下列消防安全義務：
（一）維護消防安全，保護消防設施。
（二）參加有組織的消防安全培訓和火災撲救。
（三）遵守公共場所和易燃易爆物品消防安全管理規(guī)定。（四）配合公安消防機構和其他組織開展的消防監(jiān)督檢查。（五）教育未成年子女遵守消防安全規(guī)定。
第十六條任何單位和個人發(fā)現可能引發(fā)火災事故的消防違法行為，應當立即報告公安消防機構，接到舉報的公安消防機構必須立即依法查處。
第十七條上級人民政府與下一級人民政府，人民政府與所屬工作部門、派出機構，應當按照本辦法關于消防安全責任制的規(guī)定，簽訂消防安全責任書。
主管部門與被監(jiān)督管理單位之間，以及機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位內部可以通過簽訂消防安全責任書來落實消防安全責任。
第十八條社會治安綜合治理部門、公安消防機構、安全生產監(jiān)督管理部門對不落實消防安全責任制的單位或者個人，有權向其主管部門提出書面行政處理建議，有關部門應當將處理情況書面向提出建議的單位反饋。
第十九條行政監(jiān)察機關依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對各級人民政府和有關行政主管部門及其工作人員履行消防安全職責的情況實行行政監(jiān)察。
第二十條對落實消防安全責任，在消防工作中做出突出貢獻或者顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府或者有關部門給予獎勵。
第二十一條下級人民政府不落實本辦法規(guī)定的消防安全責任制，由上一級人民政府責令限期改正或者給予通報批評;發(fā)生重大、特別重大火災事故的，上一級人民政府對本辦法第五條規(guī)定的第一責任人、直接負責人和其他直接責任人員給予行政處分。
縣級以上人民政府工作部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處不落實本辦法規(guī)定的消防安全責任制的，由本級人民政府責令限期改正或者給予通報批評，發(fā)生重大、特別重大火災事故的，對本辦法第五條規(guī)定的第一責任人、直接負責人和其他直接責任人員給予行政處分。
公安消防機構和公安派出所不履行消防安全責任制，給國家和人民群眾的利益造成損失，對其主要負責人和其他直接責任人員依法給予行政處分。
同志們：
一、校園安全及周邊環(huán)境的檢查整治工作
1．全面認真排查，不留死角。
這段時間，我區(qū)已進入雨季，連日來的秋雨給好多學校的校舍、圍墻、護坡造成了隱患。各學校在開學前都要安排專人對校園角角落落做一次全面細致的隱患排查，一旦發(fā)現隱患，能整改的要立即整改，暫時不能整改的必須設立警示標志，加強防范措施，提醒師生注意安全。
2．及時解決整改，防患于未然。
加強安全工作的人防、物防、技防建設，狠抓安全穩(wěn)定，促使學校安全管理工作再上新臺階。新學年開始后，各校要進一步鞏固安全工作成果，推廣安全工作經驗，繼續(xù)建立安全隱患排查登記銷號制度，切實細化安全工作制度，落實安全防范措施，把校園安全教育及安全管理放在學校工作的重要位置抓緊抓實，防患于未然。
3．全面搞好校園環(huán)境衛(wèi)生工作。
開學報名結束后，各學校要立即組織師生打掃校園環(huán)境衛(wèi)生，清理雜草，布置教室，更新育人櫥窗，凈化、美化、亮化育人場所，繼續(xù)落實流行型腸道、手足口病、甲型h1n1流感等傳染性疾病的防控措施，密切關注校園動態(tài)，嚴防疫情發(fā)生和蔓延，為學生創(chuàng)造一個良好的學習、成長環(huán)境。
二、認真安排好開學報到工作
1．準時開學，按時開課。今秋開學報到定于8月28、29日兩天，30日正式上課，各校要妥善安排好開學相關事宜，做好課本發(fā)放、辦公用品購置等，按照新課程標準開齊開足課程。做好“五個到位”：一是領導提前到位；二是后勤人員提前到位；三是教師提前到位；四是教材提前到位；五是政策宣傳到位。抓好“五個一”：備好第一節(jié)課；上好第一堂課；布置好第一次作業(yè)；做好第一次輔導；跟好第一節(jié)自習。召開好三個會議。一是要召開好班子會，統(tǒng)一學校班子思想，全面研究部署本學期和本年度的工作，為更好地完成年初制定的目標奠定基礎。二是要召開好全體教師會，結合本校實際周密部署具體工作，明確任務，落實責任。三是要召開好學生入學教育大會，抓好校紀校風教育，迅速營造出良好的學習氛圍，建立起穩(wěn)定的教育教學秩序。
2．嚴格落實收費政策。各校要大力宣傳收費政策，使之家喻戶曉，不得擅自提高收費標準，不得隨意增加收費項目，并全面公示收費項目和收費標準，時間不少于7天，一旦發(fā)現新問題應及時處理并上報。 嚴禁搭車收費，凡與收費政策不符的其它任何收費，學校不得讓學生代交。堅決禁止學校為學生代辦保險、代訂期刊雜志、統(tǒng)購學習生活用品等行為發(fā)生。
4．根據《關于印發(fā)楊陵區(qū)農村義務教育階段免費教科書循環(huán)使用實施細則（修訂稿）的通知》（楊政教發(fā)[2009]67號）精神，今秋繼續(xù)在1-9年級實行音、美、科學、信息技術、綜合實踐活動、民族團結教育等科目教材循環(huán)使用，以后每年省上只配備差額部分。各校要充分重視教科書循環(huán)使用工作，制定好校內的循環(huán)使用管理辦法，建立長效循環(huán)制度，安排專人負責，學初要統(tǒng)一編號發(fā)放，學期末要按時回收，保證此項工作有效開展。
5. 嚴格落實學籍管理制度。按照區(qū)局《關于進一步加強全區(qū)中小學學籍管理的意見》（楊政教發(fā)[2009]65號），做好學生學籍核查和新生學籍建檔工作，切實履行轉入轉出手續(xù)，保證每名學生按時入學。
三、安排好本學期各項教育教學工作
1. 狠抓教育教學管理。各校要按照《楊陵區(qū)課程改革暨教育質量管理年成果展評活動實施方案》（楊政教發(fā)〔2010〕15號）要求，以課改成果展評活動為主線，滲透教育教學過程化管理、精細化管理、科學化管理，切實制定好下半年工作計劃，及早安排各項工作任務，為圓滿完成本學期教學任務，促使教育教學質量上臺階打下堅實基礎。
2. 切實做好開課前的準備工作。各校務必于8月30日前編排好課程表，安排好科務，開齊課程，開足課時，堅決杜絕無課表上課現象。
3. 按照區(qū)局和衛(wèi)生局聯合下發(fā)的《關于認真做好入托入學兒童預防接種證查驗工作的通知》（楊衛(wèi)發(fā)[2010]59號），各小學
一年級和各幼兒園要認真填寫兒童入托入學查驗預防接種證及免疫情況登記表（附2表），并匯總后交到中心校，屆時區(qū)疾控中心派人來校統(tǒng)一收繳。