時(shí)間：2024-04-26 11:35:32
導(dǎo)語(yǔ)：在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)管理辦法的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
本文作者：羅洪邵毅明工作單位：重慶交通大學(xué)
國(guó)有公交客運(yùn)企業(yè)營(yíng)業(yè)稅按50%比例進(jìn)行返還，燃油稅開(kāi)征前，免繳車(chē)輛路橋通行費(fèi)。b公共交通服務(wù)。主城區(qū)常住城鎮(zhèn)戶(hù)口中，革命殘疾軍人(警察、盲人和70歲以上老年人免費(fèi)乘坐公交客車(chē);未配備交通車(chē)的九年制義務(wù)教育中、小學(xué)生予以?xún)?yōu)惠。市政府依據(jù)上述免費(fèi)和優(yōu)惠群體乘坐公交車(chē)輛的IC卡刷卡數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)貼。c專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼。國(guó)家的燃油補(bǔ)貼;2007年開(kāi)始，公交客運(yùn)企業(yè)普通車(chē)更新為中級(jí)車(chē)，市政府給予每輛車(chē)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼3萬(wàn)元;2008年，給予成人月票卡專(zhuān)項(xiàng)定額補(bǔ)貼3000萬(wàn)元;2010年重慶市對(duì)主城公交企業(yè)的政策性補(bǔ)貼達(dá)3．95億元;自2011年起，對(duì)中級(jí)車(chē)輛更新改造，由市財(cái)政技改經(jīng)費(fèi)預(yù)算中按8萬(wàn)元/輛標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼［3］。②道路客運(yùn)國(guó)家的燃油補(bǔ)貼;由全市農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金購(gòu)買(mǎi)所有農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛的承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至行政村以及行政村至行政村農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛的交強(qiáng)險(xiǎn)和部分第三者責(zé)任險(xiǎn);各區(qū)縣(自治縣人民政府設(shè)立本級(jí)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，用以配合市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金使用，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至行政村以及行政村至行政村農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛和農(nóng)村渡運(yùn)船舶的實(shí)際運(yùn)行和發(fā)展情況給予適當(dāng)補(bǔ)貼。3運(yùn)營(yíng)監(jiān)管①城市公交2006年出臺(tái)了《重慶市主城區(qū)公共汽車(chē)客運(yùn)線(xiàn)路特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》，規(guī)范了主城區(qū)公共汽車(chē)客運(yùn)線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)管理;2007年出臺(tái)了《重慶市主城區(qū)公共汽車(chē)客運(yùn)IC卡服務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范主城區(qū)公共汽車(chē)客運(yùn)IC卡的發(fā)行和使用行為;2007年頒布了《重慶市交通委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范主城區(qū)公共汽車(chē)客運(yùn)秩序的若干措施》，旨在規(guī)范主城區(qū)公交城市公交運(yùn)營(yíng)秩序;2009年出臺(tái)了《重慶市公共汽車(chē)客運(yùn)管理辦法》，從規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、乘坐、管理等方面做了詳細(xì)的規(guī)定［4－6］。②道路客運(yùn)2008年出臺(tái)了《重慶市道路客運(yùn)企業(yè)安全考核辦法(試行》和《重慶市道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全服務(wù)質(zhì)量考核實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范了道路旅客運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，提高道路旅客運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)道路旅客運(yùn)輸市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序。2009年，為進(jìn)一步鞏固、規(guī)范和鼓勵(lì)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展，先后出臺(tái)了《關(guān)于加快農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《重慶市市級(jí)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法(試行》、《農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》等規(guī)范性文件。
重慶市先天地理地貌條件不佳(以丘陵、山地為主、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展資金難、施工難。要實(shí)現(xiàn)重慶市城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展，須根據(jù)不同區(qū)縣的現(xiàn)實(shí)情況及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)應(yīng)一體化同一模式下不同的發(fā)展階段，有序?qū)嵤?，梯度發(fā)展［7－8］。結(jié)合重慶實(shí)際情況，將重慶市分為完善發(fā)展區(qū)域、穩(wěn)步發(fā)展區(qū)域、加快發(fā)展區(qū)域3個(gè)發(fā)展區(qū)域。1完善發(fā)展區(qū)域主城九區(qū)、雙橋區(qū)、合川區(qū)、永川區(qū)、璧山縣、涪陵區(qū)、長(zhǎng)壽區(qū)、萬(wàn)州區(qū)、江津區(qū)共計(jì)17個(gè)區(qū)縣，人均GDP為43100元［3］，城鎮(zhèn)化率平均72．8%［3］，公路交通基礎(chǔ)條件良好，城鄉(xiāng)道路客運(yùn)需求旺盛，適于發(fā)展城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化的高級(jí)階段，如表1所示。完善發(fā)展區(qū)域已經(jīng)擁有發(fā)展城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化的基礎(chǔ)和雛形，針對(duì)此類(lèi)地區(qū)以穩(wěn)定現(xiàn)有市場(chǎng)、強(qiáng)化完善城鄉(xiāng)公交系統(tǒng)為目標(biāo)，推進(jìn)城鄉(xiāng)道路公交一體化運(yùn)作模式，逐步向城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化高級(jí)階段邁進(jìn)，為全市乃至全國(guó)樹(shù)立標(biāo)桿。2穩(wěn)步發(fā)展區(qū)域南川區(qū)、綦江縣、榮昌縣、銅梁縣、黔江區(qū)、梁平縣、萬(wàn)盛區(qū)、潼南縣、大足縣共計(jì)9個(gè)區(qū)縣，人均GDP為22200元［3］，城鎮(zhèn)化率平均44．0%［3］，公路交通基礎(chǔ)條件較好，城鄉(xiāng)道路客運(yùn)需求較為旺盛，客運(yùn)發(fā)展基礎(chǔ)較好的區(qū)域，適于發(fā)展城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化的中級(jí)階段。該區(qū)域已經(jīng)形成相對(duì)獨(dú)立的城市公交網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，因此下一階段將在完善道路網(wǎng)絡(luò)、站場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的前提下，以?xún)删W(wǎng)融合作為發(fā)展重點(diǎn)，推行城市公交與農(nóng)村客運(yùn)有效銜接、分級(jí)實(shí)施的運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)相關(guān)服務(wù)指標(biāo)向公交相關(guān)指標(biāo)的靠攏，形成城鄉(xiāng)緊密銜接的城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。穩(wěn)步發(fā)展區(qū)域城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量建議標(biāo)準(zhǔn)如表2所示。3加快發(fā)展區(qū)域城口縣、巫山縣、巫溪縣、秀山縣、酉陽(yáng)縣、彭水縣、豐都縣、墊江縣、忠縣、開(kāi)縣、云陽(yáng)縣、奉節(jié)縣、石柱縣、武隆縣共計(jì)14個(gè)縣(自治縣，人均GDP為13000元［3］，城鎮(zhèn)化率平均30．5%［3］，公路交通發(fā)展水平不高，城鄉(xiāng)道路客運(yùn)發(fā)展較為滯后，適于發(fā)展城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化的初級(jí)階段。在加快建設(shè)道路網(wǎng)絡(luò)、站場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的前提下，以推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化為目標(biāo)，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)、有機(jī)銜接的城鄉(xiāng)道路客運(yùn)系統(tǒng)。加快發(fā)展區(qū)域城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量建議標(biāo)準(zhǔn)如表3所示。
系統(tǒng)研究了重慶市城鄉(xiāng)道路客運(yùn)的現(xiàn)狀和相關(guān)政策，針對(duì)重慶市特殊地理形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，將重慶分為3部分，并分別給出了城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
二、以務(wù)求實(shí)效為落腳點(diǎn)，切實(shí)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。公司化運(yùn)營(yíng)之初，__郵政的突出問(wèn)題是業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)營(yíng)管理比較粗放，整體發(fā)展水平不高。對(duì)此，省公司黨組明確提出以科學(xué)發(fā)展解決前進(jìn)中的困難和歷史遺留問(wèn)題。去年，全省工作會(huì)議的主題就是以科學(xué)發(fā)展觀總攬全省郵政改革發(fā)展。今年，省公司黨組進(jìn)一步將科學(xué)發(fā)展觀的思路與措施向縱深推進(jìn)，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思維、強(qiáng)化管理、務(wù)求實(shí)效，促進(jìn)了增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和整體發(fā)展水平的提高。
三、以實(shí)施重點(diǎn)戰(zhàn)略為帶動(dòng)，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。近兩年，省公司黨組以金融、速遞和函件三項(xiàng)業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，帶動(dòng)和促進(jìn)整體業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)。一是以加大郵務(wù)類(lèi)業(yè)務(wù)發(fā)展的力度來(lái)有效彌補(bǔ)儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的政策性減收。二是堅(jiān)定金融業(yè)務(wù)發(fā)展不動(dòng)搖，加大自身業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，進(jìn)一步改變?cè)鲩L(zhǎng)方式。三是深入分析研究，優(yōu)先發(fā)展高端高效業(yè)務(wù)，有效防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)兩年多的調(diào)整，寄遞類(lèi)業(yè)務(wù)收入比重增加，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效。
四、以“三個(gè)中心”為著力點(diǎn)，大力推進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè)。為更好地實(shí)現(xiàn)郵政營(yíng)銷(xiāo)方式和盈利模式的突破，我們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)部和速遞局成立了研發(fā)、銷(xiāo)售和售后服務(wù)三個(gè)中心，形成產(chǎn)品設(shè)計(jì)—銷(xiāo)售—服務(wù)—客戶(hù)反饋—完善產(chǎn)品設(shè)計(jì)的完整的經(jīng)營(yíng)管理閉環(huán)。我們以高效營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)建設(shè)為著力點(diǎn)，全面提升市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)水平。
五、以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)最大化為目標(biāo)，努力打造郵政核心競(jìng)爭(zhēng)能力。__郵政大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)支撐力度，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；堅(jiān)持郵銀密切協(xié)作，發(fā)揮全網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
六、以加強(qiáng)制度管理為保障，大力提高科學(xué)管理水平。一是進(jìn)一步強(qiáng)化依法管理、規(guī)范經(jīng)營(yíng)意識(shí)，不斷完善公司治理結(jié)構(gòu)。二是相繼出臺(tái)了《儲(chǔ)匯稽查工作管理辦法》、《業(yè)務(wù)視察工作管理辦法》等一系規(guī)章制度，進(jìn)一步強(qiáng)化了基礎(chǔ)管理。三是研究制定了《市局績(jī)效考核辦法》、《市局、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核辦法》。這些考核指標(biāo)體系堅(jiān)持業(yè)績(jī)導(dǎo)向，注重效益，兼顧公平，強(qiáng)化考核對(duì)優(yōu)化資源配置、提升企業(yè)效益的引領(lǐng)作用。
人才資源是企業(yè)第一資源，是關(guān)系企業(yè)良好運(yùn)行和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源已成為社會(huì)共識(shí)。Y公司系從事水資源開(kāi)發(fā)、利用與保護(hù)工作的國(guó)有企業(yè)，成立10年來(lái)，始終堅(jiān)持以人為本的企業(yè)管理理念，高度重視人才工作，并取得顯著的成效。由于多種原因，Y公司也被部分崗位人才緊缺問(wèn)題困擾。
一、人才工作總體情況
Y公司在寧波市八座大中型水庫(kù)和姚江水源工程的基礎(chǔ)上組建而成，承擔(dān)保障城市供水的重任。由于水庫(kù)建成年代較早等特定的歷史原因，Y公司成立之初，初中及以下學(xué)歷員工所占比例達(dá)33.5%，具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷員工所占比例僅為8.5%，具有中級(jí)及以上職稱(chēng)員工所占比例僅為12.5%，員工知識(shí)技能結(jié)構(gòu)、整體素質(zhì)與企業(yè)發(fā)展要求存在較大的差距。
基于人才隊(duì)伍實(shí)際，公司成立伊始，即著手制訂10年人才規(guī)劃，并逐步建立了從招人、用人到留人的一整套規(guī)范的人才工作機(jī)制，夯實(shí)人才工作基礎(chǔ)。同時(shí)，嚴(yán)抓新進(jìn)員工素質(zhì)，全力做好員工日常教育培訓(xùn)工作，與高校開(kāi)展人才合作培養(yǎng)，定期開(kāi)展員工集中培訓(xùn)和技能競(jìng)賽。2010年設(shè)立院士工作站和原水研究院，通過(guò)外部智力進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作。通過(guò)10年的努力，當(dāng)前Y公司大學(xué)本科及以上員工的比例達(dá)到51%，近30%員工具有中級(jí)及以上職稱(chēng)，人才隊(duì)伍不管是知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)，還是實(shí)際業(yè)務(wù)能力，均得到極大改善。
二、當(dāng)前主要緊缺人才及原因分析
Y公司人才工作成效顯著，但部分崗位仍存在人才緊缺問(wèn)題，主要集中在經(jīng)營(yíng)管理、水利工程建設(shè)管理、水文水資源管理和企業(yè)財(cái)務(wù)管理崗位。造成人才緊缺的原因是多方面的，主要有以下幾個(gè)原因：
1.企業(yè)使命和經(jīng)營(yíng)發(fā)展，對(duì)公司人才素質(zhì)提出新的要求
Y公司各水庫(kù)單位在Y公司成立前均為事業(yè)單位，對(duì)于人才要求偏向事務(wù)管理型和技能操作型，在管理崗位工作的員工基本不具有現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，在技術(shù)崗位工作的員工大多半路出家，基本不具有崗位相關(guān)教育背景。
Y公司系寧波市政府為破解水資源供需矛盾，推動(dòng)寧波水利事業(yè)發(fā)展而成立的市屬?lài)?guó)有企業(yè)，Y公司的使命和性質(zhì)決定了Y公司必須追求水資源合理配置與科學(xué)調(diào)度，必須考慮公司合理效益和持續(xù)經(jīng)營(yíng)，這與Y公司成立前各水庫(kù)單位所承擔(dān)的職能差別較大，相應(yīng)地對(duì)人才的要求不盡相同。雖然通過(guò)教育培訓(xùn)，員工素質(zhì)得到了較大提升，但相對(duì)于Y公司企業(yè)使命與發(fā)展，既懂技術(shù)又懂管理的復(fù)合型管理人才、深諳項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)之道的創(chuàng)新型經(jīng)營(yíng)人才、業(yè)務(wù)能力突出的水利項(xiàng)目建設(shè)管理人才以及具有研究與創(chuàng)新能力的水資源管理人才仍顯緊缺。
2.員工自然減員、離職等減員原因引起相關(guān)崗位人才緊缺
為控制員工總量和經(jīng)營(yíng)成本支出，更好地推進(jìn)Y公司發(fā)展，Y公司自成立以來(lái)一直嚴(yán)格控制新員工引進(jìn)，對(duì)于水庫(kù)分公司員工招聘實(shí)行“退二進(jìn)一”原則，即退休、調(diào)離、亡故等自然減員2名事業(yè)員工，可允許引進(jìn)1名新員工。按此原則，Y公司成立以來(lái)已減員66人，相當(dāng)于一家大型水庫(kù)的員工數(shù)。通過(guò)退休減員控制員工總量，社會(huì)影響小，但在人才底子?^薄的現(xiàn)實(shí)下，難免會(huì)帶來(lái)部分崗位人才緊缺的“陣痛”。
近年來(lái)，Y公司各單位先后有10多名員工離職。離職員工在Y公司期間大多從事水利工程管理工作，且都是所在單位業(yè)務(wù)骨干或重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。人才培養(yǎng)需要一個(gè)過(guò)程，培養(yǎng)一名經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)突出的水利工程管理人才周期更長(zhǎng)。作為用人單位，員工離職不僅意味著人才培養(yǎng)計(jì)劃被打亂，更意味著相關(guān)崗位將不可避免會(huì)出現(xiàn)人才緊缺。
3.人才外部市場(chǎng)獲取難，也是造成相關(guān)崗位人才緊缺的一個(gè)重要原因
水利工程建設(shè)管理、水文與水資源專(zhuān)業(yè)屬稀少專(zhuān)業(yè)，人才流動(dòng)性不強(qiáng)。且Y公司水庫(kù)單位地處山區(qū)， Y公司企業(yè)員工整體工資福利待遇相對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位和其他國(guó)有企業(yè)，存在一定差距。
這些因素決定了Y公司很難從外部市場(chǎng)獲取所期望的相關(guān)崗位人才，一定程度上引起相關(guān)崗位人才緊缺。比如Y公司下屬一水庫(kù)去年想招1名水工崗位員工，多次招聘信息，卻沒(méi)有1名條件合適的應(yīng)聘者前來(lái)應(yīng)聘，為不影響水庫(kù)正常運(yùn)行，最終決定降低錄用條件，招錄后進(jìn)一步培養(yǎng)。
三、解決人才緊缺問(wèn)題思路與對(duì)策
1.繼續(xù)加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)工作
綜合各種因素，Y公司相關(guān)崗位人才緊缺很重要原因在于人才底子薄，以及企業(yè)收入與支出之間存在矛盾。這決定了Y公司解決人才緊缺問(wèn)題，必須繼續(xù)加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)工作，內(nèi)部挖潛，進(jìn)一步提升員工素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)后備人才培養(yǎng)，努力使經(jīng)營(yíng)管理人員更好地掌握現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，努力使專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能員工具備一專(zhuān)多能的能力，確保通過(guò)內(nèi)部調(diào)劑可以解決部分崗位人才緊缺問(wèn)題。
2.進(jìn)一步完善人才激勵(lì)機(jī)制
Y公司雖然已建立較為規(guī)范科學(xué)的人才激勵(lì)機(jī)制，但面對(duì)新形勢(shì)、新情況，其中的一些不足也在顯現(xiàn)，尤其是員工薪酬制度?；诟魉畮?kù)單位傳統(tǒng)與習(xí)慣考慮，目前Y公司水庫(kù)單位薪酬制度偏向平均分配，不同崗位差距不大。
當(dāng)下完善Y公司人才激勵(lì)機(jī)制，尤其是薪酬制度，建立基于員工績(jī)效的收入分配制度，使員工收入進(jìn)一步向優(yōu)秀員工傾斜，最大程度地發(fā)揮其激勵(lì)作用，更好地達(dá)到其吸引優(yōu)秀人才、留住優(yōu)秀人才的效果，非常有必要。
3.拓寬引才渠道
當(dāng)前Y公司員工招聘主要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)招聘開(kāi)展進(jìn)行。網(wǎng)絡(luò)招聘相比較一般招聘渠道，優(yōu)點(diǎn)在于成本低，比如在當(dāng)?shù)貓?bào)紙上刊登一份招聘廣告需要7000元，而在寧波人才網(wǎng)，或者浙江人才網(wǎng)招聘信息僅需300元/月，而且一般性人才通過(guò)網(wǎng)絡(luò)招聘完全可以達(dá)到招聘效果。但對(duì)于部分稀少專(zhuān)業(yè)，比如水利水電工程管理等專(zhuān)業(yè)，通過(guò)這幾年招聘實(shí)踐，完全通過(guò)網(wǎng)絡(luò)不易招聘招到所期望的人才，需要輔以校園招聘等其他招聘途徑。另外經(jīng)營(yíng)管理等崗位高級(jí)人才，也不易通過(guò)網(wǎng)絡(luò)招聘招到所期望的人才，需要借助人才中介機(jī)構(gòu)。拓寬引才渠道，亦將是下一步Y(jié)公司解決人才緊缺問(wèn)題需要采取的對(duì)策。
落實(shí)藥品安全監(jiān)督管理目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化特殊藥品日常監(jiān)管，提高特殊藥品監(jiān)督檢查能力、違法違規(guī)查處能力和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力，推動(dòng)特殊藥品安全監(jiān)管工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，確保特殊藥品管得住、用得上，不發(fā)生特殊藥品流弊和安全事件。
二、任務(wù)安排
1、日常監(jiān)督檢查
特殊藥品的日常監(jiān)督檢查工作按照市局統(tǒng)籌，屬地監(jiān)管的原則進(jìn)行。市局要對(duì)轄區(qū)內(nèi)品、第一類(lèi)批發(fā)企業(yè)每月進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，對(duì)二類(lèi)、醫(yī)療用毒性藥品、蛋白同化制劑、肽類(lèi)激素定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)每季度進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，對(duì)使用特殊藥品生產(chǎn)普通藥品的生產(chǎn)企業(yè)每季度進(jìn)行一次監(jiān)督檢查；縣局要對(duì)轄區(qū)內(nèi)二類(lèi)、醫(yī)療用毒性藥品、蛋白同化制劑、肽類(lèi)激素定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)每季度進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，對(duì)使用特殊藥品生產(chǎn)普通藥品的生產(chǎn)企業(yè)每季度進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。
2、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查
按照省局皖食藥監(jiān)藥化生秘〔2014〕99號(hào)文件的要求，2014年4月至9月底，省局在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展特殊藥品專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。各縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)嚴(yán)格按照上述文件的要求，結(jié)合特殊藥品日常監(jiān)督檢查工作，結(jié)合本地實(shí)際，在轄區(qū)內(nèi)認(rèn)真開(kāi)展此次專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，并按照時(shí)間進(jìn)度要求實(shí)施并報(bào)送相關(guān)材料。
三、檢查內(nèi)容及重點(diǎn)
（一）品和檢查
按照《品和管理?xiàng)l例》及《品和生產(chǎn)管理辦法》、《品和經(jīng)營(yíng)管理辦法》相關(guān)要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事品、原料及制劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（含使用第二類(lèi)原料藥生產(chǎn)非藥品的食品生產(chǎn)企業(yè)）進(jìn)行檢查。
1、品和生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)檢查：品和原料的貯存、保管、領(lǐng)用及原料年計(jì)劃執(zhí)行情況；安全管理情況，生產(chǎn)過(guò)程管理情況；成品的銷(xiāo)售管理情況（非藥品生產(chǎn)企業(yè)除外）；電子監(jiān)管工作：特藥網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況、預(yù)警處理情況、監(jiān)管人員定期登錄查看處理。
2、品和經(jīng)營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)檢查：品和的倉(cāng)儲(chǔ)條件、監(jiān)控設(shè)施、與110聯(lián)網(wǎng)等安全管理情況；購(gòu)進(jìn)、貯存運(yùn)輸和銷(xiāo)售情況；有無(wú)現(xiàn)金交易現(xiàn)象；送貨等服務(wù)及時(shí)性、有無(wú)要貨單位自提藥品現(xiàn)象；電子監(jiān)管工作：特藥網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況、預(yù)警處理情況、監(jiān)管人員定期登錄查看處理。
（二）藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品檢查
按照《藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品管理辦法》及含麻黃堿復(fù)方制劑的相關(guān)管理辦法，對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品原料及單方制劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、含麻黃堿類(lèi)復(fù)方制劑生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查。藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)檢查：藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品原料及單方制劑的貯存場(chǎng)所安裝電視監(jiān)控設(shè)施并于110聯(lián)網(wǎng)情況，相關(guān)管理制度落實(shí)情況。
（三）麻黃草檢查
按照國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)麻黃草藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的通知》和省禁毒委辦公室《關(guān)于加強(qiáng)麻黃草購(gòu)銷(xiāo)使用管理工作的通知》（皖禁毒辦〔2014〕6號(hào)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)使用麻黃草的藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行檢查。
1、生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)檢查：麻黃草收購(gòu)許可證持有及麻黃草管理情況，臺(tái)賬及產(chǎn)品銷(xiāo)售相關(guān)記錄保存情況。
2、經(jīng)營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)檢查：麻黃草收購(gòu)許可證持有情況，銷(xiāo)售記錄保存情況，銷(xiāo)售對(duì)象資質(zhì)審查及相關(guān)資料保存情況。
（四）蛋白同化制劑和肽類(lèi)激素檢查
對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事蛋白同化制劑和肽類(lèi)激素原料及制劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)對(duì)《反興奮劑條例》和省局《關(guān)于對(duì)藥品批發(fā)企業(yè)定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)蛋白同化制劑、肽類(lèi)激素的通知》的執(zhí)行情況。
1、生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)檢查：從事原料藥品生產(chǎn)企業(yè)，是否實(shí)行相關(guān)生產(chǎn)計(jì)劃備案，產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和庫(kù)存記錄是否符合規(guī)定；制劑生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售對(duì)象資質(zhì)審核是否符合要求。
2、經(jīng)營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)檢查：是否具有專(zhuān)庫(kù)或?qū)^(qū)存放蛋白同化制劑和肽類(lèi)激素制劑；相關(guān)管理人員是否經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、制度是否健全、記錄是否按規(guī)定保存；除胰島素外，是否銷(xiāo)售給藥品零售企業(yè)。
（五）醫(yī)療用毒性藥品和放射性藥品監(jiān)管情況
對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療用毒性藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和放射性藥品使用單位進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查相關(guān)單位對(duì)《醫(yī)療用毒性藥品管理辦法》和《放射性藥品管理辦法》的執(zhí)行情況。
1、經(jīng)營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)檢查：經(jīng)營(yíng)醫(yī)療用毒性藥品是否取得定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)批件，相關(guān)記錄是否符合規(guī)定。
2、使用單位重點(diǎn)檢查：放射性藥品使用單位檢查相關(guān)記錄是否完整，防護(hù)設(shè)備是否齊全，工作及藥品存放等區(qū)域布局是否合理，有無(wú)制定應(yīng)急處置辦法。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實(shí)效。各地要高度重視特殊藥品專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，克服當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革的困難，組織具有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)、有特藥監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)管人員，深入一線(xiàn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，摸清家底，為今后日常監(jiān)管方案制定提供第一手材料。各地特殊藥品專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，可結(jié)合日常監(jiān)督檢查同時(shí)進(jìn)行,任務(wù)較重的市，可組織縣級(jí)藥品監(jiān)管部門(mén)實(shí)施檢查，并將檢查結(jié)果報(bào)市局；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，采取有效措施，確保特殊藥品造福于人民，滿(mǎn)足臨床需求，消除各種隱患。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。各縣局要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，秉公執(zhí)法，嚴(yán)格按照檢查標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展監(jiān)督檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要追查到底，該整改的堅(jiān)決責(zé)令整改，并監(jiān)督整改到位；該取消定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)資格的，堅(jiān)決上報(bào)省市局取消定點(diǎn)資格；對(duì)涉嫌犯罪的，堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)。
（三）強(qiáng)化措施，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管合力。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)要以此次監(jiān)督檢查為契機(jī)，加強(qiáng)與公安、衛(wèi)生等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，落實(shí)特殊藥品監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議和信息通報(bào)制度，形成特殊藥品聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，提高執(zhí)法辦案水平和監(jiān)管效率，進(jìn)一步規(guī)范轄區(qū)內(nèi)特殊藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用行為。
承包經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵是市場(chǎng)人員的篩選。德才兼?zhèn)涫怯萌说挠篮銟?biāo)準(zhǔn)，眾所周知，在全國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)上，無(wú)論大江南北總能找到一大批活躍在各地醫(yī)藥市場(chǎng)上的遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)的人士，其中不乏相當(dāng)數(shù)量成功人士，在他鄉(xiāng)異地成家立業(yè)，同時(shí)還用有較為成熟的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、一支訓(xùn)練有素的銷(xiāo)售隊(duì)伍，任何一個(gè)公司都可以尋找自己公司附近出去的這些人和作，不失為一條組建市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)的捷徑?？梢酝ㄟ^(guò)朋友介紹，公開(kāi)招聘、然后進(jìn)行考察，量才錄用。
承包經(jīng)營(yíng)的宗旨是利益驅(qū)動(dòng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日趨完善，最有效地激勵(lì)辦法之一就是利益驅(qū)動(dòng)。合法、合理、和情的追求最大利益，是每一個(gè)人的高尚追求，正所謂，君子愛(ài)才，取之有道。通過(guò)自己的辛勤工作，艱苦努力，獲得應(yīng)有的報(bào)酬，進(jìn)而充分實(shí)現(xiàn)自己的人身價(jià)值。同時(shí)能有效降低公司前期的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)費(fèi)用，緩解資金壓力，通過(guò)制定較為合理的銷(xiāo)售政策，尋找利益結(jié)合點(diǎn)，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)公擔(dān)、利益共享的目的。
承包經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)是規(guī)范化管理。規(guī)范化管理是承包經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)，若無(wú)規(guī)范化管理，就會(huì)失去市場(chǎng)人員的信任，市場(chǎng)失去控制，從而加速產(chǎn)品的死亡。所謂規(guī)范化管理，是把市場(chǎng)銷(xiāo)售人員變成公司的一名員工，業(yè)務(wù)人員在外開(kāi)展的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)代表公司，并對(duì)發(fā)出商品、應(yīng)收帳款等負(fù)全部責(zé)任。通過(guò)正規(guī)化管理，把一切銷(xiāo)售行為規(guī)范在可控范圍之內(nèi)，建立個(gè)人資信制度，享受公司制定的一系列支持政策和保護(hù)政策，同時(shí)接受各級(jí)市場(chǎng)管理人員的監(jiān)督和管理。
承包經(jīng)營(yíng)的保障是培訓(xùn)。培訓(xùn)工作的目的，是把廣大市場(chǎng)銷(xiāo)售人員的思想提高到企業(yè)發(fā)展與個(gè)人成功協(xié)調(diào)統(tǒng)一上來(lái)。通過(guò)不定期的培訓(xùn)，加強(qiáng)企業(yè)文化、市場(chǎng)管理、產(chǎn)品知識(shí)，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)技巧的學(xué)習(xí)，要求市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員通過(guò)學(xué)習(xí)，不斷提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，一方面增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，全國(guó)一盤(pán)棋；另一方面為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平的管理人才。
北京保羅集團(tuán)、富萊欣、仙妮蕾德等等，太多欲做直銷(xiāo)的企業(yè)在《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》實(shí)施前就游走在“特許加盟”這條路上。其實(shí)，從某種意義上來(lái)講，“特許加盟”對(duì)于它們的意義是欲蓋彌彰，換湯不換藥的扯著虎皮當(dāng)大旗的游戲而已。
繼2004年底，商務(wù)部正式頒布《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》以來(lái)，中國(guó)特許經(jīng)營(yíng)步入了一個(gè)法制化、國(guó)際化的時(shí)代。2007年5月1日《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》正式開(kāi)始實(shí)施，直接抬高了從事特許經(jīng)營(yíng)的門(mén)檻，勢(shì)必促使我國(guó)特許經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)洗牌。而對(duì)于那些扯特許經(jīng)營(yíng)大旗變相非法從事直銷(xiāo)的企業(yè)而言，也將是一次洗禮。
特許經(jīng)營(yíng)與直銷(xiāo)融合是趨勢(shì)
從表面看，特許經(jīng)營(yíng)和直銷(xiāo)這兩種營(yíng)銷(xiāo)方式似乎并無(wú)關(guān)聯(lián)，但是已頒布實(shí)施的《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》明文要求，直銷(xiāo)企業(yè)必須在開(kāi)展業(yè)務(wù)的地區(qū)擁有服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。很大程度上來(lái)講，店鋪成為服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的中流砥柱，這就使得以前的那種無(wú)店鋪游擊式的直銷(xiāo)模式勢(shì)必發(fā)生一些變化，并向特許經(jīng)營(yíng)發(fā)生靠攏。
特許經(jīng)營(yíng)由于其獨(dú)有的特點(diǎn)，將對(duì)直銷(xiāo)從業(yè)者產(chǎn)生一些誘惑，相對(duì)于直銷(xiāo)業(yè)來(lái)說(shuō)，特許經(jīng)營(yíng)的門(mén)檻不高，沒(méi)有注冊(cè)資金和質(zhì)押金的硬性要求，而且其運(yùn)作模式也很容易效仿。因此，在這樣一個(gè)特殊的微妙時(shí)期，二者的邊界似乎被有意混淆，形成一種你中有我，我中有你的局面。
這種融合當(dāng)然并不全是壞事，這有利于發(fā)揮二者各自的優(yōu)點(diǎn)，從而增強(qiáng)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。特許經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)在于能夠快速擴(kuò)大品牌知名度和市場(chǎng)占有率，品牌的優(yōu)勢(shì)巨大，品牌資產(chǎn)將成為銷(xiāo)售推廣的堅(jiān)買(mǎi)后盾，如果這種戰(zhàn)略思路能為直銷(xiāo)所借鑒，將極有利于一線(xiàn)直銷(xiāo)員開(kāi)拓市場(chǎng)。而直銷(xiāo)又在一定程度上克服了店鋪固定的缺點(diǎn)，可以有效增加銷(xiāo)售的覆蓋面。并且基于對(duì)直銷(xiāo)員的嚴(yán)格訓(xùn)練培訓(xùn)，人員績(jī)效更高，這些對(duì)特許經(jīng)營(yíng)也許不無(wú)啟發(fā)。
一時(shí)間，特許經(jīng)營(yíng)的陣營(yíng)魚(yú)龍混雜，人頭攢動(dòng)。有真正理解特許經(jīng)營(yíng)，愿意進(jìn)來(lái)大施拳腳的；也有擔(dān)心拿不到直銷(xiāo)牌照而改旗易幟，跑過(guò)來(lái)混碼頭的。各類(lèi)名為加盟連鎖、實(shí)為直銷(xiāo)的“特許加盟店”如雨后春筍般崛起于大江南北。如西安傲普、北京伊康國(guó)際連鎖都打上了特許加盟的旗號(hào)，陣營(yíng)里甚至不乏仙妮蕾德這樣的大牌企業(yè)。他們的經(jīng)營(yíng)決策一方面事出無(wú)奈，一方面也有投機(jī)的因素，這多少有點(diǎn)騎墻的味道，風(fēng)吹兩邊倒。
特許經(jīng)營(yíng)與直銷(xiāo)無(wú)法相互替代
政府更傾向于，“店鋪+雇傭推銷(xiāo)人員”的模式以及對(duì)多層次的取消，打擊了很多直銷(xiāo)企業(yè)的工作積極性。
在這種情況下，一些直銷(xiāo)公司披著“特許經(jīng)營(yíng)”的合法外衣在全國(guó)快速開(kāi)店鋪網(wǎng)，大有全面脫離直銷(xiāo)之勢(shì)，而實(shí)則并非如此。
“特許經(jīng)營(yíng)”具有以下本質(zhì)特征：第一，它是利用自己的專(zhuān)有技術(shù)與他人的資本相結(jié)合來(lái)擴(kuò)張經(jīng)營(yíng)規(guī)模的一種商業(yè)發(fā)展模式，是技術(shù)和品牌價(jià)值的擴(kuò)張而不是資本的擴(kuò)張。第二，它是以經(jīng)營(yíng)管理權(quán)控制所有權(quán)的一種組織方式，被特許者投資特許加盟店并對(duì)店鋪擁有所有權(quán)，但該店鋪的最終管理權(quán)仍由特許者掌握。第三，成功的特許經(jīng)營(yíng)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)雙贏局面，只有讓被特許者獲得比單體經(jīng)營(yíng)更多的利益，特許經(jīng)營(yíng)關(guān)系才能有效維持。
“特許經(jīng)營(yíng)”的特許者擁有自己的商標(biāo)、商號(hào)、產(chǎn)品、專(zhuān)利和專(zhuān)有技術(shù)、經(jīng)營(yíng)模式等，這筆無(wú)形資產(chǎn)可以充當(dāng)雙方合作的一個(gè)信心保證。相比之下，直銷(xiāo)可利用的品牌資產(chǎn)就少的多，而對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商的依存度也更高。為了幫助其市場(chǎng)開(kāi)拓，直銷(xiāo)企業(yè)不但不能征收任何費(fèi)用，還得給予經(jīng)銷(xiāo)商一定的開(kāi)店補(bǔ)貼。經(jīng)銷(xiāo)商網(wǎng)絡(luò)是直銷(xiāo)企業(yè)為數(shù)不多的重要資本之一，失去這個(gè)網(wǎng)絡(luò)的支持，直銷(xiāo)企業(yè)也許將一無(wú)所有。
另一方面，直銷(xiāo)企業(yè)開(kāi)店的目的和特許經(jīng)營(yíng)有著本質(zhì)的區(qū)別。特許經(jīng)營(yíng)店是經(jīng)銷(xiāo)的主要渠道和方式，而直銷(xiāo)店鋪的目的則在于為其網(wǎng)絡(luò)團(tuán)隊(duì)提供各類(lèi)支持和服務(wù)，歸根結(jié)底是為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的，是直銷(xiāo)企業(yè)為了規(guī)避監(jiān)管而施放的一枚煙幕彈。這種店鋪性質(zhì)的不同，決定了特許經(jīng)營(yíng)和直銷(xiāo)其實(shí)是有著根本區(qū)別的，雖然表面形態(tài)相仿，實(shí)則有著天壤之別，直銷(xiāo)店鋪勢(shì)必長(zhǎng)期擔(dān)負(fù)其虛假的使命，不會(huì)有絲毫改變，店鋪行使銷(xiāo)售使命會(huì)觸碰入網(wǎng)的神經(jīng)，直銷(xiāo)的核心要素是人際的網(wǎng)絡(luò)，只有脫離了這條主線(xiàn)的時(shí)候，才有可能為特許經(jīng)營(yíng)或別的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)所取代。
《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第五條第二款明確規(guī)定：特許人不得假借特許經(jīng)營(yíng)的名義，非法從事傳銷(xiāo)活動(dòng)。這無(wú)疑是給那些妄圖假特許經(jīng)營(yíng)之名掩蓋傳銷(xiāo)實(shí)質(zhì)的做法以當(dāng)頭一棒。
隨著糧食流通體制改革的不斷深入,如何加強(qiáng)內(nèi)部管理、堵塞漏洞、挖掘內(nèi)部潛力、強(qiáng)化約束機(jī)制,采取措施提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益越來(lái)越被人們所重視。企業(yè)要發(fā)展,必須從管理入手。筆者認(rèn)為,糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)必須不斷地適應(yīng)糧改深入發(fā)展的要求,調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路,完善經(jīng)營(yíng)管理,采取切實(shí)可行措施,不斷開(kāi)拓市場(chǎng),才能提高經(jīng)濟(jì)效益。
一、建立規(guī)章制度,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益
俗話(huà)說(shuō):“沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓”。首先要建立企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度,使其充分發(fā)揮作用,建立內(nèi)部管理制度,內(nèi)部控制制度,利潤(rùn)管理制度,材料消耗定額制度。要做到有章可循、有制可依。盡管?chē)?guó)家制定了《會(huì)計(jì)法》及《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等一系列財(cái)經(jīng)法規(guī),但這些是對(duì)所有部門(mén)具有普遍約束力的,粗線(xiàn)條的法規(guī)。每個(gè)單位和部門(mén)都需要根據(jù)這些法規(guī)以企業(yè)實(shí)際情況為基礎(chǔ),制定出一套行之有效的制度和辦法,并落實(shí)執(zhí)行。使企業(yè)走向規(guī)范化、制度化。同時(shí)建立財(cái)務(wù)部門(mén)與其他部門(mén)之間的聯(lián)系,嚴(yán)格按照制度和規(guī)定對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行直接有效地監(jiān)督與控制,形成會(huì)計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算相聯(lián)系的三大核算體系。從基礎(chǔ)做起,從源頭做起。有了規(guī)章制度也就有了管理的依據(jù)。對(duì)于規(guī)章的執(zhí)行情況,不能僅僅流于形式,更要督促檢查它的可信度。只要抓好、抓實(shí)才能取得經(jīng)濟(jì)效益。
二、強(qiáng)化內(nèi)部管理,向管理要效益
強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理,是提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)包括經(jīng)營(yíng)和管理兩個(gè)方面。經(jīng)營(yíng)是指糧油收購(gòu)、加工、營(yíng)銷(xiāo)等活動(dòng);管理為經(jīng)營(yíng)服務(wù),又指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)。從這個(gè)意義上說(shuō),管理是經(jīng)營(yíng)的重要因素。沒(méi)有管理,就搞不好經(jīng)營(yíng)。企業(yè)管理的基本方法就是要制定一整套規(guī)范的科學(xué)的管理制度。只有這樣,才能管好企業(yè),才能提高經(jīng)濟(jì)效益。
實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)充分證實(shí)糧庫(kù)制定完善一整套科學(xué)的管理制度,其中重要的是“兩個(gè)辦法”即“費(fèi)用分環(huán)節(jié)定額管理辦法”和“商品一條龍責(zé)任管理辦法”。一套好的管理辦法、規(guī)章制度固然重要,但是更重要的是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。定了工作指標(biāo)和任務(wù)后,就要實(shí)施跟蹤問(wèn)效,就要檢查工作結(jié)果。圓滿(mǎn)完成工作任務(wù)者嘉獎(jiǎng),未完成任務(wù)者要否定獲獎(jiǎng)資格。從而大大地推動(dòng)了職工的工作積極性,企業(yè)效益有所提高。
三、深入內(nèi)部改革,向改革要效益
為充分調(diào)動(dòng)職工干部積極性,加快企業(yè)由管理向經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變,糧食倉(cāng)庫(kù)在深化改革中,通過(guò)“精干主業(yè),搞活附營(yíng)、優(yōu)化人員組合、廣開(kāi)經(jīng)營(yíng)渠道、安置富余人員、實(shí)行崗位工資”取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。近幾年來(lái)在糧食市場(chǎng)銷(xiāo)售不暢的困境中,先后推出了“模擬市場(chǎng)、成本核算”,“全員銷(xiāo)售”,“砍塊承包”等措施,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、精干隊(duì)伍,對(duì)每個(gè)部門(mén)都實(shí)行“定人員、定任務(wù)、定指標(biāo)、定費(fèi)用”。對(duì)儲(chǔ)運(yùn)科、烘干車(chē)間、江運(yùn)中轉(zhuǎn)站等實(shí)行獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、二級(jí)核算、費(fèi)用包干、自負(fù)盈虧。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)落實(shí)到人頭,檔案工資作為崗位工資的基數(shù),按完成任務(wù)量的比例增減崗位工資。改革將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)好壞與職工個(gè)人的收入緊密聯(lián)系在一起,極大地調(diào)動(dòng)了干部職工的工作熱情。
四、廣開(kāi)增收渠道,向多種經(jīng)營(yíng)要效益
隨著糧食流通體制改革的不斷深入,糧食商品受市場(chǎng)調(diào)節(jié)的比重越來(lái)越大,糧食企業(yè)面臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn),特別是國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè),由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯用鎸?duì)市場(chǎng)以后,承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)增大了,同時(shí)也面臨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的新的發(fā)展機(jī)遇。許多企業(yè)開(kāi)辟多種經(jīng)營(yíng)渠道,實(shí)行跨行業(yè)經(jīng)營(yíng),取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。我們糧食倉(cāng)庫(kù)就是一個(gè)開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)的范例。糧庫(kù)在保證糧食購(gòu)銷(xiāo)主渠道地位不動(dòng)搖的前提下,積極開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng),在糧食銷(xiāo)售不景氣的情況下,積極開(kāi)展代收、代購(gòu)、代烘干、代保管以及糧油中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)責(zé)任制；主體；監(jiān)控；目標(biāo)管理
中圖分類(lèi)號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）05-0-01
企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是我國(guó)企業(yè)快速發(fā)展的產(chǎn)物，是企業(yè)最基本的綜合管理制度，其核心是為企業(yè)創(chuàng)效增收，它始終本著權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的原則，正確處理國(guó)家、企業(yè)與職工之間的利益關(guān)系，將職工的福利待遇與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況緊密結(jié)合。企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理制度的重中之重，它儼然成為企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)管理的重要舉措。建立健全企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，對(duì)于規(guī)范企業(yè)管理，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，增加企業(yè)收入，正確處理企業(yè)與職工的關(guān)系，堅(jiān)持按勞分配、多勞多得的原則，激發(fā)職工的工作積極性和主動(dòng)性等都具有至關(guān)重要的作用。
一、指標(biāo)合理、體系完備、主體明確是推行責(zé)任制的基礎(chǔ)
經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的主體思想是權(quán)、利、責(zé)的相互結(jié)合，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)之間的職責(zé)范圍，責(zé)任主體落實(shí)，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該有嚴(yán)格的層級(jí)制度。要依據(jù)各部門(mén)的崗位設(shè)置、分工和具體的崗位職責(zé)來(lái)確定責(zé)任主體。企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制體系的建立第一要素是根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，通過(guò)制定質(zhì)量指標(biāo)、效益指標(biāo)、能耗指標(biāo)、管理指標(biāo)等技術(shù)指標(biāo)定量企業(yè)各部門(mén)、各崗位的責(zé)任，建立內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的指標(biāo)網(wǎng)絡(luò)體系，形成指標(biāo)體系、考核體系及組織體系等[1]。
1.指標(biāo)的制定要全面，要能反映企業(yè)各種體系和各個(gè)崗位的特點(diǎn)。內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制指標(biāo)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的基礎(chǔ)是崗位責(zé)任制，因此指標(biāo)應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、工作指標(biāo)、生產(chǎn)管理指標(biāo)、績(jī)效考核指標(biāo)、組織體系指標(biāo)等來(lái)規(guī)范各崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)。
2.指標(biāo)應(yīng)符合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)。制定指標(biāo)體系時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，依據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)制定指標(biāo)體系，同時(shí)應(yīng)當(dāng)把企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作為內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的重點(diǎn)指標(biāo)。
3.指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，在符合企業(yè)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)實(shí)際管理水平，指標(biāo)體系應(yīng)依據(jù)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和工作量標(biāo)準(zhǔn)、損耗標(biāo)準(zhǔn)、資金管理標(biāo)準(zhǔn)等作為制定內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制來(lái)制定指標(biāo)。
二、加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控是推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的必要手段
建立并完善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制指標(biāo)體系后，指標(biāo)體系能否有效運(yùn)行是關(guān)鍵，這也是內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制能夠見(jiàn)到實(shí)際效果的關(guān)鍵。因此，企業(yè)的管理制度和運(yùn)營(yíng)流程、績(jī)效考核三者有機(jī)結(jié)合才能充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的多重功能。
1.建立內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制運(yùn)行的執(zhí)行體系。其一應(yīng)當(dāng)組建企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制運(yùn)行執(zhí)行體系的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)以企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，再將分管企業(yè)經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)設(shè)為副組長(zhǎng)，同時(shí)各職能管理部門(mén)參與組成領(lǐng)導(dǎo)小組，使領(lǐng)導(dǎo)的職能和責(zé)任得到加強(qiáng)[2]。其二是應(yīng)當(dāng)設(shè)置合理的企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)之間的職責(zé)范圍，責(zé)任主體落實(shí)，保證內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制體系在執(zhí)行過(guò)程中能夠有效運(yùn)行。
2.搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任制體系運(yùn)行過(guò)程的及時(shí)管理，加強(qiáng)周期性考核和分析，保證各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和技術(shù)指標(biāo)全面完成。應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制體系進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理，按月召開(kāi)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析會(huì)，及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題，并將基層單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中常見(jiàn)的問(wèn)題歸納總結(jié)，建立管理流程。將績(jī)效考核按月堅(jiān)持運(yùn)行，實(shí)行績(jī)效考核與工資掛鉤的原則。
3.不斷提高員工素質(zhì)和水平是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制運(yùn)行體系的人力資源保障。企業(yè)要完成內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制體系的經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)，要求企業(yè)提高管理效益提升管理者的管理水平。要提高企業(yè)的管理效益和管理者的管理水平就應(yīng)當(dāng)提升員工素質(zhì)，建立完善的員工培訓(xùn)、學(xué)習(xí)體制，建立適應(yīng)企業(yè)發(fā)展模式的人才培養(yǎng)、儲(chǔ)備模式。培訓(xùn)方式應(yīng)當(dāng)多樣化，在內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)相結(jié)合的基礎(chǔ)上提高員工專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)素養(yǎng)。此外，還應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部持續(xù)開(kāi)展練兵比武、技能競(jìng)賽等活動(dòng)，以此促進(jìn)員工的學(xué)習(xí)熱情，提高員工的技能水平和綜合素質(zhì)。
三、加強(qiáng)目標(biāo)管理、嚴(yán)格績(jī)效考核是推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的制度保障。
企業(yè)管理工作的首要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，因此制定合理的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，同時(shí)運(yùn)用科學(xué)合理的管理方法是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的必要保證。企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)通常被分化到各個(gè)職能部門(mén)，各部門(mén)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的基礎(chǔ)。
1.加強(qiáng)目標(biāo)管理應(yīng)當(dāng)以經(jīng)濟(jì)責(zé)任制為核心，用嚴(yán)格考核的手段，依據(jù)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)有序運(yùn)作，依據(jù)考核，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)部門(mén)、經(jīng)營(yíng)部門(mén)、安全部門(mén)等進(jìn)行全方面、全過(guò)程、全員化的管理與考核，通過(guò)考核督促各部門(mén)努力完成各自的責(zé)任指標(biāo)[3]。
2.以嚴(yán)格考核為手段強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理。嚴(yán)格考核的體現(xiàn)之一就是按內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核體系和標(biāo)準(zhǔn)的要求，分階段(周、月、季度、半年、年)對(duì)各部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)格考核，并依據(jù)考核基礎(chǔ)進(jìn)行獎(jiǎng)懲。堅(jiān)持權(quán)、利、責(zé)的相互結(jié)合，相互制約相互促進(jìn)，正確處理企業(yè)與國(guó)家、企業(yè)與個(gè)人的利益關(guān)系。
四、結(jié)論
企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的順利開(kāi)展既離不開(kāi)科學(xué)目標(biāo)的確立，又離不開(kāi)目標(biāo)的具體化，更離不開(kāi)公平、公正的績(jī)效考核管理辦法，它是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，貫穿于企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面。企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，用科學(xué)的方法制定全面的、全員化的符合企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，并通過(guò)嚴(yán)格的過(guò)程監(jiān)控和獎(jiǎng)懲分明、公正合理的管理制度及嚴(yán)格的考核手段、嚴(yán)格的目標(biāo)管理方法，堅(jiān)持權(quán)、利、責(zé)的相互結(jié)合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的總體目標(biāo)，使企業(yè)在內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的體系下，健康、可持續(xù)性地發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]唐慶.如何構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制[J].漣鋼科技與管理,2003(06):8-10.
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè) 經(jīng)營(yíng)管理 戰(zhàn)略 理念
近年來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立健全，市場(chǎng)開(kāi)放程度進(jìn)一步向縱深方向發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地必須根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)狀況，企業(yè)特點(diǎn)，立足于企業(yè)的優(yōu)勢(shì)謀求自身的可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合本人職務(wù)經(jīng)驗(yàn)，隨著河南煤業(yè)化工集團(tuán)國(guó)龍物流公司的發(fā)展，公司制定出了一套完善的管理規(guī)劃方案，按照公司發(fā)展思路的要求，整合業(yè)務(wù)內(nèi)容，調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，理順業(yè)務(wù)關(guān)系，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，從而增強(qiáng)企業(yè)綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)公司健康發(fā)展。
企業(yè)管理是現(xiàn)代企業(yè)保持良好運(yùn)營(yíng)狀態(tài)的重要條件，良好的企業(yè)管理模式不僅可以增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，而且可以使企業(yè)形成良性發(fā)展循環(huán)，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)的壯大。企業(yè)的管理模式有一個(gè)逐步發(fā)展的過(guò)程。傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式主要表現(xiàn)是泰勒時(shí)代的人力資源管理模式，在這種傳統(tǒng)的管理模式下，人被當(dāng)作是掙錢(qián)的機(jī)器，企業(yè)的最終目的就是追求利潤(rùn)的最大化，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中不注重人的全面發(fā)展。隨著時(shí)代的進(jìn)步，現(xiàn)代企業(yè)管理更加注重人的作用，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的提高，技術(shù)的革新都是靠人才來(lái)推動(dòng)的，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)最終取決于技術(shù)、人才的競(jìng)爭(zhēng)。所以，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)持續(xù)的發(fā)展，必須立足于包括科技創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等在內(nèi)的創(chuàng)新體制。下面就現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理戰(zhàn)略問(wèn)題談?wù)勛约旱膸c(diǎn)看法。
一、技術(shù)創(chuàng)新理念
科學(xué)技術(shù)是是第一生產(chǎn)力，在現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展管理中，科學(xué)技術(shù)是增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中取勝的主要?jiǎng)恿?。技術(shù)創(chuàng)新的貢獻(xiàn)率在發(fā)達(dá)國(guó)家里是非常高的，如美國(guó)、英國(guó)等國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率高達(dá)80%以上，這也為我國(guó)企業(yè)在今后的發(fā)展中指明方向。通過(guò)近幾年的技術(shù)發(fā)展和進(jìn)步，我國(guó)在技術(shù)創(chuàng)新研究方面取得了顯著的成就，在我國(guó)一些比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，如上海、深圳等，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率相當(dāng)?shù)母?，可達(dá)到75%左右。實(shí)踐表明，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，時(shí)代的進(jìn)步最終的推動(dòng)力量就是技術(shù)的進(jìn)步。通過(guò)以上分析可知，企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身進(jìn)步，可以從以下幾個(gè)方面著手努力。
1.培養(yǎng)、引進(jìn)掌握高新技術(shù)的人才，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人才是關(guān)鍵，一切技術(shù)的產(chǎn)生都?xì)w功于人的發(fā)明創(chuàng)造。沒(méi)有創(chuàng)新型的人才，就沒(méi)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在這里需要強(qiáng)調(diào)的是，任何一個(gè)處于創(chuàng)業(yè)階段且發(fā)展迅速的企業(yè)，在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，要有一種“培養(yǎng)軍官而非士兵”的理念，正所謂“千軍易得，一將難求”。隨著企業(yè)的快速擴(kuò)張，人才儲(chǔ)備方面的短板將日益凸顯，因此，必須在創(chuàng)業(yè)之初，為團(tuán)隊(duì)的每一位成員做好職業(yè)規(guī)劃和指導(dǎo)，讓他們?cè)谄髽I(yè)發(fā)展的過(guò)程中，逐步成長(zhǎng)為新建團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)者。河南煤化國(guó)龍物流成立后第二年，就組織全體干部員工參加了“物流師職業(yè)資格”培訓(xùn)及認(rèn)證考試，96%的人員獲得了職業(yè)物流師資格，不僅拓展了視野，拓寬了思路，完善了知識(shí)結(jié)構(gòu)，也為日后走上領(lǐng)導(dǎo)崗位打好了基礎(chǔ)。
2.增加技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)資金的投入，作為企業(yè)，在追求利潤(rùn)的同時(shí)，注重企業(yè)公積金的積累，為企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。增加人力物力的投入，制定合理的公司經(jīng)營(yíng)管理制度，根據(jù)自身情況，企業(yè)每年投入經(jīng)費(fèi)要保證技術(shù)的正常研發(fā)，一般不得低于公司銷(xiāo)售收入的5%。
3.鼓勵(lì)技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造，對(duì)科學(xué)創(chuàng)新型人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，他們對(duì)科學(xué)進(jìn)步作出了突出的貢獻(xiàn)。對(duì)傳統(tǒng)的產(chǎn)品和生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行革新改造，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)流水線(xiàn)，逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)模式，使之盡快適應(yīng)社會(huì)的進(jìn)步。河南煤化集團(tuán)作為河南省最大、最強(qiáng)、最具活力的國(guó)有企業(yè)，建立了十分完善的科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，不經(jīng)成立了自己的研究院，還對(duì)科技創(chuàng)新成果實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化管理，每年考核一次，最大限度的激發(fā)創(chuàng)新型人才的創(chuàng)造力。國(guó)龍物流則通過(guò)集中培訓(xùn)和輪訓(xùn)不斷提高團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新能力，每年都會(huì)派遣業(yè)務(wù)骨干和中層干部，到國(guó)內(nèi)外知名學(xué)府深造，用最先進(jìn)理念，武裝我們的頭腦。
二、確立資本經(jīng)營(yíng)理念
流動(dòng)性是資本的一個(gè)主要屬性，資本也只有在流動(dòng)中才能實(shí)現(xiàn)其自身的價(jià)值。資本經(jīng)營(yíng)在流動(dòng)中實(shí)現(xiàn)增值。資本流動(dòng)的過(guò)程也就是企業(yè)對(duì)資本的一個(gè)整合運(yùn)營(yíng)的過(guò)程，流動(dòng)的原則是增量資產(chǎn)、存量資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、有形資產(chǎn)等在企業(yè)內(nèi)部都被作為可流動(dòng)性的經(jīng)濟(jì)資源，企業(yè)將這些資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)整合，最終實(shí)現(xiàn)資本的增值。
企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程其實(shí)就是將這些資本進(jìn)行增值的過(guò)程，企業(yè)通過(guò)改進(jìn)技術(shù)，改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)濟(jì)效益，從而為自身創(chuàng)造出更多的利潤(rùn)、價(jià)值，將這些價(jià)值進(jìn)一步進(jìn)行生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)資本的內(nèi)部積累，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。
在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中，資本運(yùn)營(yíng)是企業(yè)運(yùn)營(yíng)的重要組成部分，保證資本運(yùn)營(yíng)的良好性是保證企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要保證。資本經(jīng)營(yíng)的原則是不僅充分利用好企業(yè)自身的資本，而且充分利用和支配好社會(huì)資源。對(duì)于國(guó)有大中型企業(yè)來(lái)講，在其成長(zhǎng)期間，資本擴(kuò)張的方式主要是通過(guò)對(duì)資產(chǎn)重組和企業(yè)內(nèi)外的資本運(yùn)營(yíng)達(dá)到資本擴(kuò)張的目的。
目前，河南煤化國(guó)龍物流已經(jīng)先后注冊(cè)成立了6家子（分）公司，這些子分公司不僅成為國(guó)龍物流構(gòu)建區(qū)域性物流網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)，也充分利用河南煤化集團(tuán)的品牌影響力，承擔(dān)起各地重點(diǎn)物流項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，為我們打造覆蓋全省、輻射全國(guó)的在哪個(gè)和興物流網(wǎng)絡(luò)奠定了基礎(chǔ)。與此同時(shí)，我們還在積極探索物流與金融的結(jié)合，利用大型國(guó)企高額銀行授信的優(yōu)勢(shì)，為上下游合作伙伴提供資金融通、結(jié)算、投資、信托、租賃、抵押、貼現(xiàn)等多方面服務(wù)，創(chuàng)造新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。
三、樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)經(jīng)營(yíng)理念
目前全球在科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)下，生產(chǎn)力取得了顯著的進(jìn)步，當(dāng)下正面臨新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國(guó)際金融市場(chǎng)的不穩(wěn)定，企業(yè)的兼并重組，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中面臨極大的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)面對(duì)著許多的不確定因素，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大。所以，企業(yè)必須確立風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)理念，增強(qiáng)危機(jī)感，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的方式和手段有很多種，一言以蔽之，就是要對(duì)可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和崗位進(jìn)行全面管控，并建立有效的長(zhǎng)效制約機(jī)制。國(guó)龍物流在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，始終把風(fēng)險(xiǎn)控制放在第一位，先后出臺(tái)《重大事項(xiàng)決策管理辦法》、《煤炭?jī)r(jià)格管理辦法》、《供應(yīng)商準(zhǔn)入管理制度》等一系列規(guī)章制度，對(duì)合同簽訂、資金支付、賒銷(xiāo)、供應(yīng)商管理等進(jìn)行明確細(xì)致的規(guī)定，堅(jiān)持連審聯(lián)簽，每一筆業(yè)務(wù)都權(quán)責(zé)清晰。從體制和機(jī)制上杜絕了產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性。
四、企業(yè)當(dāng)下的工作思路
1.優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)，剝離企業(yè)物流。“十二五”期間，我們將大力推動(dòng)河南煤化集團(tuán)大物流系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)優(yōu)化和流程再造，從而實(shí)現(xiàn)物流業(yè)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)的完全剝離，為實(shí)現(xiàn)物流業(yè)的跨越式發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。首先是構(gòu)建“采購(gòu)中心”、“倉(cāng)儲(chǔ)配送中心”和“物流貿(mào)易中心”，完成專(zhuān)業(yè)化重組，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有物流資源和設(shè)施的完全整合和優(yōu)化配置。隨后，在“三大中心”深度融合的基礎(chǔ)上，成立以“物流總公司”為主，各成員單位物流公司為輔的集團(tuán)供應(yīng)物流組織管理體制，全面高效利用物流設(shè)施資源，充分發(fā)揮資源聚合效應(yīng)，加上“外部商貿(mào)物流企業(yè)”的協(xié)同配合，快速推進(jìn)現(xiàn)代化物流強(qiáng)企的跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)能源行業(yè)綜合性物流企業(yè)第一航母的目標(biāo)。
2.整合設(shè)施資源，布局物流網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)全面整合河南煤業(yè)化工集團(tuán)內(nèi)部的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、生產(chǎn)資料等物流設(shè)施資源和新建項(xiàng)目，以“一個(gè)中心、兩大基地”為主線(xiàn)，構(gòu)建以鄭州為中心，永城、焦作、鶴壁、洛陽(yáng)、濮陽(yáng)、新鄉(xiāng)、周口、信陽(yáng)等為省內(nèi)節(jié)點(diǎn)，新疆、貴州、上海、徐州龍宇港等為省外節(jié)點(diǎn)，逐步形成豫中、豫東、豫西、豫北、豫南五大物流區(qū)域，全面覆蓋全省、輻射全國(guó)的物流網(wǎng)絡(luò)體系，為河南煤業(yè)化工集團(tuán)物流業(yè)轉(zhuǎn)型提升提供實(shí)體支撐。
3.構(gòu)建信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)聯(lián)動(dòng)。物流網(wǎng)絡(luò)布局完成后，我們將積極引進(jìn)RFID等現(xiàn)代技術(shù)，逐步構(gòu)建先進(jìn)、科學(xué)、實(shí)用、高度集成的大物流信息系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各區(qū)域節(jié)點(diǎn)的信息共享，無(wú)縫對(duì)接，從零星的“點(diǎn)”與“點(diǎn)”轉(zhuǎn)化為“點(diǎn)”與“線(xiàn)”結(jié)合。
首先以采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸和配送為主線(xiàn)， 構(gòu)建集成化、可視化的物流管理系統(tǒng)，再逐步打造基于供應(yīng)鏈的物流信息化應(yīng)用平臺(tái)，圍繞供應(yīng)鏈一體化，從決策層的供應(yīng)鏈協(xié)同，到管理層的供應(yīng)鏈管理，再到業(yè)務(wù)層的物流管理系統(tǒng)，形成一條縱向一體化的物流信息管理體系，實(shí)現(xiàn)貫穿煤炭、鋼材供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的全系統(tǒng)可視化、全資產(chǎn)可視化、實(shí)時(shí)可視化、雙向可視化。借助準(zhǔn)確的信息傳遞，將傳統(tǒng)的、粗放式的物流送貨形式，上升為“門(mén)到門(mén)”、“庫(kù)到庫(kù)”甚至“線(xiàn)到線(xiàn)”的精益物流服務(wù)方式。
4.外拓社會(huì)服務(wù)，開(kāi)展多元經(jīng)營(yíng)。“十二五”是物流產(chǎn)業(yè)全面調(diào)整和振興的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們將加快把戰(zhàn)略重心向產(chǎn)業(yè)鏈高端轉(zhuǎn)移，逐步構(gòu)建多元化的物流服務(wù)功能體系，大力發(fā)展港口物流、保稅物流和金融物流，從強(qiáng)勢(shì)發(fā)展走向強(qiáng)勢(shì)騰飛。