時(shí)間：2024-04-08 14:47:20
導(dǎo)語(yǔ)：在城市建設(shè)理論研究的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：生態(tài)城市 指標(biāo)體系 建設(shè)實(shí)踐
1997年國(guó)家環(huán)境保護(hù)局推出環(huán)境保護(hù)模范城市建設(shè)，2002年推出生態(tài)省、生態(tài)市（縣）建設(shè)。國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局于2003年8月公布了生態(tài)省、生態(tài)市（縣）建設(shè)指標(biāo)（試行）文本。此后，全國(guó)各地開(kāi)展了生態(tài)市建設(shè)活動(dòng)。目前，全國(guó)已有海南、吉林、黑龍江、福建、浙江、山東、安徽、江蘇、河北、廣西、四川、遼寧、天津、山西、河南等15個(gè)省份開(kāi)展了生態(tài)省建設(shè)，超過(guò)1000個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展了生態(tài)縣的建設(shè)。全國(guó)生態(tài)市建設(shè)如火如荼的進(jìn)行著。對(duì)生態(tài)城市建設(shè)進(jìn)程進(jìn)行客觀(guān)分析，綜合評(píng)價(jià)生態(tài)城市的發(fā)展效率和實(shí)施效果，系統(tǒng)反映國(guó)內(nèi)各城市間生態(tài)市發(fā)展的區(qū)域差距，具有深遠(yuǎn)的研究影響。
生態(tài)城市的興起與發(fā)展
（一）國(guó)外生態(tài)城市的興起與發(fā)展
國(guó)外專(zhuān)家學(xué)者從各自的角度對(duì)其進(jìn)行了研究探索并提出了具有不同價(jià)值的新論斷。其中，較典型的有：1971年，聯(lián)合國(guó)教科文組織（UNESCO）要用生態(tài)學(xué)的方法來(lái)研究城市系統(tǒng)，將生態(tài)城市建設(shè)與研究推向世界；1984年，蘇聯(lián)生態(tài)學(xué)家亞尼科斯基認(rèn)為生態(tài)城市是一種理想城市模式，其中技術(shù)與自然充分融合，人的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力得到最大限度的保護(hù)，物質(zhì)、能量、信息高速利用，生態(tài)良性循環(huán)（王如松，1998），生態(tài)城市的建設(shè)開(kāi)始從理論階段跨越到現(xiàn)實(shí)階段；美國(guó)生態(tài)學(xué)家雷基斯特（1987）認(rèn)為：生態(tài)城市追求人類(lèi)和自然的健康與活力，即生態(tài)健全的城市， 是緊湊、充滿(mǎn)活力、節(jié)能并與自然和諧共存的聚居地；1990年，第一屆國(guó)際生態(tài)城市會(huì)議在美國(guó)加利福尼亞的伯克萊城召開(kāi)。會(huì)議分析了生態(tài)城市建設(shè)的實(shí)踐途徑，探討了生態(tài)城市構(gòu)建原則與方法；1992年， 第二屆國(guó)際生態(tài)會(huì)議在澳大利亞阿德萊德召開(kāi)。它包括了道德倫理和人們對(duì)城市進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的一系列計(jì)劃，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了“可持續(xù)性”這個(gè)概念（馮端詡，2001）；同年，日本專(zhuān)家學(xué)者探討了生態(tài)型城市建設(shè)的理念及實(shí)施步驟，拉開(kāi)了日本生態(tài)城市建設(shè)的帷幕；1996年，第三屆國(guó)際生態(tài)城市會(huì)議在最需要環(huán)境保護(hù)的城市塞內(nèi)加爾舉辦。這些國(guó)際會(huì)議均以生態(tài)城市為重要議題，推進(jìn)了各國(guó)（城市）生態(tài)城市建設(shè)，尤其是體現(xiàn)在各國(guó)（城市）對(duì)生態(tài)園林的建設(shè)。生態(tài)城市理論已引起了世界的廣泛關(guān)注和重視。
（二）國(guó)內(nèi)生態(tài)城市的興起與發(fā)展
國(guó)內(nèi)關(guān)于生態(tài)城市的研究起步于20世紀(jì)80年代。1984年12月，在上海召開(kāi)首屆全國(guó)城市生態(tài)科學(xué)研討會(huì)，提出了城市生態(tài)學(xué)的意義和方法；1986年6月，在天津召開(kāi)第二屆城市生態(tài)科學(xué)研討會(huì)，主要討論了實(shí)際應(yīng)用問(wèn)題，如生態(tài)城市的具體規(guī)劃、籌建、管理等，以及開(kāi)發(fā)難度等問(wèn)題；首先提出建設(shè)生態(tài)城市的發(fā)展目標(biāo)的是江西省宜春市，1988 年初推動(dòng)生態(tài)城市建設(shè)試點(diǎn)工作。幾年間，山東青島、江蘇南京、浙江杭州等城市紛紛開(kāi)展生態(tài)城市試點(diǎn)建設(shè)；馬世駿等（1984）結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，提出以人類(lèi)與環(huán)境關(guān)系為主導(dǎo)的社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)思想，在近 20 年來(lái)已經(jīng)滲透到各種規(guī)劃和決策程序中，對(duì)城市生態(tài)環(huán)境研究起了極大的推動(dòng)作用；黃光宇認(rèn)為，生態(tài)城市是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。在創(chuàng)建生態(tài)城市時(shí)應(yīng)結(jié)合生態(tài)學(xué)原理，用現(xiàn)代科學(xué)與技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然的可持續(xù)發(fā)展，最終創(chuàng)建生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路；梁鶴年從生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市規(guī)劃學(xué)等角度定義生態(tài)城市，他提出生態(tài)主義城市是生態(tài)完整性和人與自然的生態(tài)連接。
生態(tài)城市的評(píng)價(jià)模型及指標(biāo)分析
（一）國(guó)外生態(tài)城市的評(píng)價(jià)模型及指標(biāo)分析
國(guó)際上不同國(guó)家，城市生態(tài)系統(tǒng)評(píng)價(jià)研究方法名稱(chēng)各異、所用方法及模型也大不相同。拉丁美洲的IDRC項(xiàng)目“人類(lèi)健康的生態(tài)系統(tǒng)方法”探討了生態(tài)城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的理論和方法，但是并未建立完整的指標(biāo)體系；荷蘭的三成分模型 （the three-Component or theme models）盛行于美國(guó)和加拿大等國(guó)家，運(yùn)用該模型可以分析當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；Jeny等人采用DPSEEA模型研究了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立方法；另外壓力-響應(yīng)模型（stress and stres-response models）在世界上的應(yīng)用也較為廣泛。
在生態(tài)系統(tǒng)指標(biāo)的建立方面，各個(gè)國(guó)家也有較大的差異。1991年，在土耳其召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)人居會(huì)議上，聯(lián)合國(guó)人居組織（UNCHS）提出了一套城市指標(biāo)體系，該體系包含46個(gè)指標(biāo)，其中，環(huán)境方面的指標(biāo)有4個(gè)，如固體廢物處理方法、日常廢物收集、廢水處理比例和人均固體廢物產(chǎn)量。社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面的指標(biāo)有住房、城市基礎(chǔ)設(shè)施等。該指標(biāo)體系應(yīng)用于100多個(gè)國(guó)家的236個(gè)城市，取得了比較好的效果；1993年，歐洲委員會(huì)與城市環(huán)境國(guó)際研究所建立了由可進(jìn)入性、資源的有效利用、良好的環(huán)境、綠地、人工環(huán)境質(zhì)量、綠色經(jīng)濟(jì)、活力、社區(qū)參與、社會(huì)公正和健康組成的指標(biāo)體系，然后合并成一個(gè)綜合指數(shù)（王祥榮等，2006）。這套指標(biāo)體系具有一定的創(chuàng)新，包含了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的各個(gè)方面，用于分析東歐、西歐的一些城鎮(zhèn)，取得了不錯(cuò)的效果；歐洲環(huán)境局采用了50多個(gè)指標(biāo)構(gòu)建指標(biāo)體系，主要是基于現(xiàn)有的信息和數(shù)據(jù)，來(lái)確定城市主要環(huán)境問(wèn)題。該指標(biāo)分為城市環(huán)境質(zhì)量、城市模式等共16類(lèi)。
（二）國(guó)內(nèi)生態(tài)城市的評(píng)價(jià)模型及指標(biāo)分析
唐永順、張二勛（2004）運(yùn)用協(xié)調(diào)度的方法對(duì)河南省17個(gè)地級(jí)市生態(tài)城市建設(shè)進(jìn)行測(cè)度；褚祝杰、陳偉（2008）運(yùn)用可拓學(xué)模型對(duì)黑龍江哈爾濱的生態(tài)城市建設(shè)的水平進(jìn)行了評(píng)價(jià)分析；鄭鳳英（2008）以生命周期評(píng)價(jià)方法學(xué)、城市生態(tài)環(huán)境學(xué)原理為指導(dǎo)，提出生命周期評(píng)價(jià)清單分析方法，為具體評(píng)定城市的生態(tài)化程度提供技術(shù)依據(jù)及量化標(biāo)準(zhǔn)；王彥鑫、梁吉業(yè)（2010）以山西省11個(gè)地級(jí)城市生態(tài)建設(shè)為例，運(yùn)用模糊數(shù)學(xué)的有關(guān)理論，建立生態(tài)城市多層次模糊綜合評(píng)價(jià)模型，進(jìn)一步完善了生態(tài)城市理論；和萍（2010）運(yùn)用GM（1，1）預(yù)測(cè)模型和灰色神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)CNNM（1，1）組合模型，對(duì)云南省昆明市五華區(qū)生態(tài)城市建設(shè)進(jìn)行了分析評(píng)價(jià)。
國(guó)內(nèi)關(guān)于生態(tài)城市指標(biāo)體系的構(gòu)建大體分為兩類(lèi)：一類(lèi)是以城市規(guī)劃研究專(zhuān)家宋永昌為代表，從城市生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能和協(xié)調(diào)度等方面建立生態(tài)城市指標(biāo)體系，此后，很多學(xué)者紛紛效仿；另一類(lèi)是將城市看作一個(gè)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)城市所涵蓋的各個(gè)子系統(tǒng)的分析，將生態(tài)城市綜合評(píng)價(jià)進(jìn)行指標(biāo)分解，最基礎(chǔ)的分解方式是將指標(biāo)體系分為經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社會(huì)指標(biāo)和自然指標(biāo)三大指標(biāo)，但多數(shù)研究者會(huì)在自己對(duì)生態(tài)城市復(fù)合系統(tǒng)的理解基礎(chǔ)上，進(jìn)行進(jìn)一步劃分（郭珉媛，2010）。
關(guān)于生態(tài)城市的實(shí)踐研究
（一）國(guó)外生態(tài)城市實(shí)踐研究
除了理論研究，國(guó)外在生態(tài)型城市實(shí)踐方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，取得了顯著的效果。英國(guó)倫敦政府特別強(qiáng)調(diào)自然環(huán)境對(duì)城市居民的價(jià)值，在新的發(fā)展計(jì)劃中規(guī)定倫敦人均綠地面積20平方米，400米之內(nèi)應(yīng)有一塊綠地。目前，英國(guó)倫敦綠地面積超過(guò)4000平方千米，人均綠地面積超過(guò)30平方米；新加坡首都吉隆坡的公園及娛樂(lè)區(qū)采用了城市與鄉(xiāng)村結(jié)合的思想，在城郊建設(shè)“原始公園”，將農(nóng)田和森林及其它一些景觀(guān)融入城市之中，通過(guò)這些措施，使之成為舉世公認(rèn)的花園城市，也是比較典型的生態(tài)型城市（Sau Kim Lum，Loo Lee Sim，Lai Choo Malone-Lee，2004）；巴西的庫(kù)里蒂巴，垃圾全部回收再利用，能源資源用于保護(hù)，公交系統(tǒng)全部帶有導(dǎo)向。該市以可持續(xù)發(fā)展的城市典范聞名于全世界，被認(rèn)為是世界上最接近生態(tài)城市的城市；日本北九州市開(kāi)展全市范圍的節(jié)能減排，旨在減少垃圾、實(shí)現(xiàn)循環(huán)型社會(huì)，到2005年，該市廢棄物排放明顯下降，取得了階段性成果。目前，世界上許多大城市如哥本哈根、斯德哥爾摩、新巴列卡斯城、倫敦、羅馬、哥倫布、法蘭克福、墨西哥、東京、漢城、莫斯科都開(kāi)展了生態(tài)城市建設(shè)的研究與實(shí)踐，并且建設(shè)實(shí)踐卓有成效（陳天鵬，2008）。
（二）國(guó)內(nèi)生態(tài)城市實(shí)踐研究
為了促進(jìn)生態(tài)城市的建設(shè)發(fā)展，我國(guó)政府制定了《全國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要》（1996-2050）以達(dá)到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，實(shí)施“可持續(xù)發(fā)展”基本國(guó)策，真正以人為本、防治環(huán)境污染、提高環(huán)境質(zhì)量、防止生態(tài)退化、改善城鄉(xiāng)人民生活，真正使廣大人民享受到社會(huì)進(jìn)步帶來(lái)的好處。這些文件得到了各個(gè)地方政府的積極響應(yīng)，并以此為指導(dǎo)制定了具體的生態(tài)省、生態(tài)市、生態(tài)縣發(fā)展規(guī)劃，準(zhǔn)備建立生態(tài)型城市。
目前，我國(guó)不少城市已提出要建設(shè)生態(tài)城市的設(shè)想，做了大量的理論研究和實(shí)際推動(dòng)工作，并積極采取步驟加以實(shí)施。1997年有遼寧大連、廣東深圳、福建廈門(mén)、山東威海、廣東珠海、江蘇張家港6個(gè)城市，1998 年有江蘇昆山、山東煙臺(tái)、山東萊州、山東榮城、廣東中山5個(gè)城市被命名為國(guó)家環(huán)保模范城市。隨后，國(guó)家環(huán)保局又把海南、吉林、黑龍江列為全國(guó)重點(diǎn)建設(shè)的生態(tài)省。2001年黑龍江大慶被評(píng)為全國(guó)內(nèi)陸首家環(huán)保模范城市，并于2005起實(shí)施了“東移北擴(kuò)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，采用了依托自然設(shè)計(jì)，依湖建城的規(guī)劃思想，加緊了五湖生態(tài)城的建設(shè)，2006年已入選中國(guó)十大魅力城市。進(jìn)入21世紀(jì)，北京也提出要建成國(guó)際一流的生態(tài)城市目標(biāo)。上海市打算在2015年初步建成國(guó)際性生態(tài)城市。此外，還有三百多個(gè)縣城已經(jīng)開(kāi)展生態(tài)縣城的建設(shè)。
結(jié)論
綜上所述，國(guó)外對(duì)生態(tài)城市的研究和實(shí)踐起步較早，但國(guó)外學(xué)者和政府對(duì)于生態(tài)城市理論內(nèi)涵的界定還沒(méi)有達(dá)成共識(shí)，對(duì)生態(tài)理論的界定都是立足于本國(guó)的實(shí)際各有側(cè)重。由于各國(guó)在城市發(fā)展階段、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面存在差異，因此在生態(tài)城市的理論研究和具體實(shí)踐中各有側(cè)重。國(guó)內(nèi)學(xué)者們對(duì)于生態(tài)城市理論內(nèi)涵的理解和認(rèn)識(shí)是一個(gè)不斷加深、不斷完善的過(guò)程。目前，全國(guó)生態(tài)市在如火如荼的建設(shè)階段，但大多停留在對(duì)生態(tài)城市的理論規(guī)劃，實(shí)際的建設(shè)情況包括建設(shè)效率和實(shí)施效果無(wú)從考證。一些學(xué)者的實(shí)證分析僅是從理論角度理想化地構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)和建模，但是缺少執(zhí)行情況的反饋抑或是缺乏生態(tài)市建設(shè)實(shí)踐與典型生態(tài)示范城市的比較研究，有些城市甚至沒(méi)有嚴(yán)格按照論證通過(guò)后的生態(tài)發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行。照此下去，生態(tài)市建設(shè)極容易出現(xiàn)理論和實(shí)踐“兩張皮”，理論分析與實(shí)際建設(shè)相脫節(jié)的現(xiàn)象。因此，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，參考各生態(tài)省建設(shè)的目標(biāo)指標(biāo)，通過(guò)實(shí)證分析，測(cè)算各市生態(tài)化進(jìn)程，探討并建立生態(tài)市可持續(xù)發(fā)展基準(zhǔn)及其指標(biāo)體系，尋找一條適合各市發(fā)展的生態(tài)市建設(shè)之路，對(duì)我國(guó)早日實(shí)現(xiàn)生態(tài)型國(guó)家具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：高職院校；設(shè)計(jì)理論課程；教學(xué)實(shí)踐；設(shè)計(jì)理論
關(guān)于高職藝術(shù)概論設(shè)計(jì)理論的研究，一直被賦予了“理論”教育的含義，教學(xué)往往局限與書(shū)本知識(shí)體系，忽略了理論學(xué)習(xí)中仍然可以對(duì)學(xué)生進(jìn)行應(yīng)用能力的培養(yǎng)。筆者查閱圖書(shū)館書(shū)籍文獻(xiàn)并搜索互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)有關(guān)高職藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程體系的搜索如火如荼，但大多數(shù)探討集中在設(shè)計(jì)基礎(chǔ)課程的改革方面，對(duì)于高職藝術(shù)設(shè)計(jì)理論課程在教學(xué)及其實(shí)踐缺乏相對(duì)實(shí)在的研究。即使有也只是教學(xué)論教學(xué)，而未能跳出“理論”結(jié)構(gòu)之外尋求新的出路。
本文通過(guò)對(duì)現(xiàn)階段高職藝術(shù)設(shè)計(jì)理論課程教學(xué)中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，從教學(xué)實(shí)際出發(fā)，遵循高職教學(xué)的基本規(guī)律，充分體現(xiàn)高職藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)教學(xué)特色，不過(guò)多強(qiáng)調(diào)高深的理論知識(shí)，使理論教學(xué)能有效地融入實(shí)踐的教學(xué)活動(dòng)。試圖以《設(shè)計(jì)概論》課程教學(xué)為例，力圖貼近高職培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)實(shí)踐、學(xué)生需求，為這一問(wèn)題的解決提供較為合理可行的建議。
根據(jù)前面提出的高職藝術(shù)設(shè)計(jì)理論課程教學(xué)改革設(shè)想，以下從實(shí)際出發(fā)以《設(shè)計(jì)概論》課程為例，提出了具有一定可行性的教學(xué)實(shí)踐方案。
一?理論教學(xué)內(nèi)容的設(shè)定研究
1. 結(jié)合筆者所在單位的辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)、崗位需求，說(shuō)明本課程在專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的定位、課程目標(biāo)：在本課程的教學(xué)目標(biāo)方面主要是通過(guò)設(shè)計(jì)理論的學(xué)習(xí)和研究，特別是對(duì)現(xiàn)代設(shè)計(jì)理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和研究，使學(xué)生具有較為豐富的理論知識(shí)和藝術(shù)設(shè)計(jì)的素養(yǎng)。將豐富的理論知識(shí)通過(guò)多媒體圖例展示出來(lái)，以使學(xué)生直觀(guān)形象地了解和掌握豐富的理論知識(shí)。在教學(xué)過(guò)程中注重有關(guān)藝術(shù)設(shè)計(jì)的專(zhuān)業(yè)分類(lèi)方式及產(chǎn)品項(xiàng)目的介紹，注重主要設(shè)計(jì)作品的設(shè)計(jì)風(fēng)格流派、造型特點(diǎn)、色彩裝飾、材料運(yùn)用、工藝制造技術(shù)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的分析，注重藝術(shù)設(shè)計(jì)師基本職業(yè)素質(zhì)及嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作態(tài)度與技能的培養(yǎng)。
2. 課程的重點(diǎn)、難點(diǎn)及解決辦法：本課程的重點(diǎn)主要有藝術(shù)設(shè)計(jì)的分類(lèi)形式、藝術(shù)設(shè)計(jì)的職業(yè)素質(zhì)、藝術(shù)設(shè)計(jì)的工作程序。其中藝術(shù)設(shè)計(jì)的分類(lèi)形式這一章（包括的工業(yè)設(shè)計(jì)、視覺(jué)傳達(dá)設(shè)計(jì)、空間設(shè)計(jì)）是難點(diǎn)。
針對(duì)教學(xué)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，在組織和實(shí)施教學(xué)的具體過(guò)程中，主要采取以下解決辦法：
在制定課程教學(xué)計(jì)劃中，注重加大重難點(diǎn)內(nèi)容的教學(xué)時(shí)間；
認(rèn)真研究教材，注重教學(xué)內(nèi)容的延展，圍繞重點(diǎn)及難點(diǎn)問(wèn)題做拓展教學(xué)；
充分利用多媒體教學(xué)手段，注重課程教學(xué)內(nèi)容豐富性與生動(dòng)性。
3. 設(shè)計(jì)理論課程學(xué)習(xí)的社會(huì)互動(dòng)：
表1.3理論教學(xué)內(nèi)容作業(yè)與選取依據(jù)（以視覺(jué)傳達(dá)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)為例）
二?實(shí)踐（實(shí)訓(xùn)）教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置研究
1. 實(shí)踐教學(xué)的設(shè)計(jì)思想與效果：
本課程的實(shí)踐教學(xué)第一類(lèi)型為案例教學(xué)，在案例的欣賞分析中理解設(shè)計(jì)概論所介紹的專(zhuān)業(yè)基本知識(shí)；第二個(gè)類(lèi)型是根據(jù)不同章節(jié)的內(nèi)容安排參觀(guān)、實(shí)習(xí)、利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行模擬操作等環(huán)節(jié)，將理論與實(shí)踐更加緊密結(jié)合；第三個(gè)類(lèi)型是通過(guò)實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)，使學(xué)生接受相關(guān)的藝術(shù)設(shè)計(jì)與制作實(shí)務(wù)的訓(xùn)練，增強(qiáng)學(xué)生解決問(wèn)題的能力。這種教學(xué)方式最明顯的表現(xiàn)是很好的激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)《設(shè)計(jì)概論》課程的積極性，學(xué)生的學(xué)習(xí)效果自然提高。
2、實(shí)踐課程實(shí)施、教師指導(dǎo)方法與教學(xué)效果：（1）藝術(shù)設(shè)計(jì)成果參觀(guān)，教師帶隊(duì)到博物館、設(shè)計(jì)公司等場(chǎng)所參觀(guān)，聽(tīng)取有關(guān)講解；（2）藝術(shù)設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)室、工作室或?qū)I(yè)設(shè)計(jì)公司等的實(shí)踐學(xué)習(xí)，教師跟蹤指導(dǎo)，直觀(guān)的教授學(xué)生設(shè)計(jì)的基本知識(shí)與技能；（3）市場(chǎng)調(diào)研，由教師帶到指定的場(chǎng)所，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)并幫助修訂調(diào)研報(bào)告；（4）藝術(shù)設(shè)計(jì)案例賞析，主要由教師分析，有條件的情況下到實(shí)地進(jìn)行參觀(guān)考察。這些方法的使用，有效地鍛煉了學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力和獨(dú)立思考問(wèn)題與解決問(wèn)題的能力，教學(xué)效果良好。
三?教學(xué)方法與教學(xué)手段的研究
本課程在教學(xué)過(guò)程中注意各種教學(xué)方法的綜合運(yùn)用：講授、設(shè)計(jì)作品體驗(yàn)和分析、設(shè)計(jì)主題討論三部分相結(jié)合：（1）講授部分：《設(shè)計(jì)概論》課程的目標(biāo)在了解設(shè)計(jì)的職業(yè)、基本觀(guān)念、習(xí)慣與意義，闡明工業(yè)設(shè)計(jì)、視覺(jué)傳達(dá)設(shè)計(jì)本質(zhì)、工業(yè)領(lǐng)域與工作內(nèi)容，并講述設(shè)計(jì)與社會(huì)、文化、生活的關(guān)系。使設(shè)計(jì)的初學(xué)者能夠?qū)Α霸O(shè)計(jì)”的職業(yè)、工作內(nèi)容、今后的設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)方向等有全盤(pán)的了解；（2）作品欣賞分析部分：怎么體驗(yàn)，怎么分析空間設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、商業(yè)設(shè)計(jì)及一般設(shè)計(jì)（如：設(shè)計(jì)元素）；（3）主討論部分：視教學(xué)情形找出相關(guān)的設(shè)計(jì)主題來(lái)討論，評(píng)論要點(diǎn)為上課專(zhuān)心程度、作業(yè)認(rèn)真程度及筆試成績(jī)等等。
理論教學(xué)部分主要采用的是課堂講授方法，但不是簡(jiǎn)單的概念、知識(shí)點(diǎn)的照本宣科，而是將各個(gè)知識(shí)點(diǎn)串聯(lián)，利用多媒體課件進(jìn)行教學(xué)，在講到概念性知識(shí)的時(shí)候，將搜集的有關(guān)背景輔助材料介紹給學(xué)生，在講到藝術(shù)設(shè)計(jì)的分類(lèi)等專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的知識(shí)點(diǎn)時(shí)，配合大量的圖片或案例分析，使學(xué)生在直觀(guān)的環(huán)境中接受理論知識(shí)的傳授，這樣，課堂的氣氛也就自然活躍起來(lái)了。如在本課程的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)中可分別解析“麗萊家居”產(chǎn)品設(shè)計(jì)案例，“channel[v] 的節(jié)目宣傳及片頭設(shè)計(jì)”案例。比如在講到中國(guó)現(xiàn)代化設(shè)計(jì)部分時(shí)，就可選用大量關(guān)于建國(guó)初期重要的建筑與藝術(shù)設(shè)計(jì)成果的圖片案例通過(guò)多媒體展示給學(xué)生，并做相應(yīng)的背景知識(shí)介紹，使學(xué)生產(chǎn)生濃厚的興趣，較容易記住所傳授的內(nèi)容。這種教學(xué)方式可以實(shí)行集體大眾教育。40人左右為宜，一般選擇在多媒體教室或圖書(shū)室上課。
實(shí)踐教學(xué)部分主要采用的就是參觀(guān)學(xué)習(xí)、訪(fǎng)談、模擬演練等教學(xué)方式，根據(jù)不同的內(nèi)容靈活選擇：讓學(xué)生走進(jìn)設(shè)計(jì)事務(wù)所或公司進(jìn)行參觀(guān)、交談、對(duì)設(shè)計(jì)最前沿的人或事進(jìn)行具體直接的體驗(yàn)和感受；把學(xué)生帶到藝術(shù)設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)室或藝術(shù)設(shè)計(jì)工作室，讓學(xué)生在電腦上學(xué)習(xí)初級(jí)的圖形繪制或在圖紙上動(dòng)手繪制簡(jiǎn)單的事物。教學(xué)一般采用小組合作進(jìn)行，每四人一組，在實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師的配合下完成教學(xué)工作，一般選擇到設(shè)計(jì)工作室或?qū)嶒?yàn)室上課。
對(duì)于高職院校來(lái)說(shuō)，藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生擁有必備的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)，不僅是勝任當(dāng)前技術(shù)密集型崗位的需要，也是知識(shí)再生和遷移，進(jìn)一步學(xué)習(xí)與提高以適應(yīng)將來(lái)崗位變革的始發(fā)點(diǎn)。高職藝術(shù)設(shè)計(jì)理論課程的教學(xué)不僅不應(yīng)該忽視，而且應(yīng)該放在一個(gè)比較重要的位置上，這樣才能適應(yīng)高職藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】英語(yǔ)教學(xué) 理論與實(shí)踐 課程群 數(shù)字資源 建設(shè)
英語(yǔ)教學(xué)理論與實(shí)踐課程群教學(xué)擬借助信息技術(shù)和信息化教學(xué)理念，通過(guò)課程數(shù)字資源的開(kāi)發(fā)與建設(shè)，捆綁實(shí)施包括以遠(yuǎn)程教學(xué)和教師工作坊網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)為形式的“空間教學(xué)”模式，線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的混合學(xué)習(xí)模式（O2O模式），以微課教學(xué)為形式的“翻轉(zhuǎn)課堂”教學(xué)模式，推行體驗(yàn)式、探究式、討論式、啟發(fā)式教學(xué)，開(kāi)展以解決問(wèn)題為中心的研討式教學(xué)等新教學(xué)方式，從而推進(jìn)科教融合、學(xué)思結(jié)合、理論與實(shí)踐結(jié)合、課內(nèi)與課外結(jié)合、線(xiàn)上和線(xiàn)下結(jié)合的課程群教學(xué)綜合改革模式的實(shí)施。
一、英語(yǔ)教學(xué)理論與實(shí)踐課程群數(shù)字資源建設(shè)目標(biāo)
1.以課程資源建設(shè)為契機(jī)，優(yōu)化教學(xué)條件，推動(dòng)課程教學(xué)方式改革。通過(guò)推動(dòng)多媒體、網(wǎng)絡(luò)、通信等信息技術(shù)在教育教學(xué)中的普遍應(yīng)用，進(jìn)一步深化教學(xué)方式改革，優(yōu)化教學(xué)條件，不斷提高教學(xué)效果與質(zhì)量。
2.以信息化教學(xué)為突破，推動(dòng)課程改革和課程群建設(shè)。通過(guò)課程資源群信息化教學(xué)數(shù)字資源建設(shè)，加大信息技術(shù)融入外語(yǔ)學(xué)科教學(xué)研究，更新信息化背景下教與學(xué)觀(guān)念，革新傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式和教學(xué)理念，深入推進(jìn)混合學(xué)習(xí)，提升教與學(xué)效果；推進(jìn)課程群建設(shè)，加大課程群重組整合力度，明確課程群體系下各門(mén)課程的定位、課程之間的關(guān)系、處理好課程與課程之間的銜接。
3.以信息技術(shù)的普遍運(yùn)用為抓手，提升教師信息化素養(yǎng)，打造教學(xué)團(tuán)隊(duì)。近70 % 的教師認(rèn)為信息化教學(xué)有利于促進(jìn)教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，自愿開(kāi)展信息化教學(xué)，常使用信息技術(shù)輔助教學(xué)，近80 %的教師的信息化教學(xué)技能是通過(guò)自學(xué)獲得的，有少部分人是通過(guò)各種培訓(xùn)獲得的。信息化教學(xué)數(shù)字資源建設(shè)，引導(dǎo)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)教師積極應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，不斷更新教學(xué)理念，創(chuàng)新教學(xué)模式，改進(jìn)教學(xué)方法，增強(qiáng)教學(xué)效果，不斷提升教學(xué)業(yè)務(wù)能力與水平。
4.以信息技術(shù)與外語(yǔ)學(xué)科教學(xué)深入融合為目標(biāo)，以建構(gòu)學(xué)生個(gè)人體驗(yàn)知識(shí)為出發(fā)點(diǎn)，以倡導(dǎo)實(shí)踐取向的3DR課程教學(xué)模式為路徑，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)課程群教學(xué)內(nèi)容與方式的深度變革，融知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)于一體，注重學(xué)生的反思性實(shí)踐，通過(guò)協(xié)同培養(yǎng)，引入基礎(chǔ)教育一線(xiàn)真實(shí)課堂課例，以此推動(dòng)課程群教學(xué)內(nèi)容的科學(xué)性、真實(shí)性、直觀(guān)性。
5.以構(gòu)建課程群信息化教學(xué)應(yīng)用評(píng)價(jià)機(jī)制為契機(jī)，探索高校信息化教學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善信息化教學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造信息化教學(xué)的濃厚氛圍，推動(dòng)信息化教學(xué)資源的建設(shè)與共享。
二、英語(yǔ)教學(xué)理論與實(shí)踐課程群數(shù)字資源建設(shè)內(nèi)容
該課程群信息化教學(xué)數(shù)字資源建設(shè)擬從課程群信息化教學(xué)頂層設(shè)計(jì)與實(shí)施、課程群數(shù)字資源開(kāi)發(fā)與建設(shè)、課程群信息化教學(xué)資源的應(yīng)用與評(píng)價(jià)和課程群教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)四個(gè)方面予以整體推進(jìn)。
1.課程群信息化教學(xué)資源的頂層設(shè)計(jì)與實(shí)施。根據(jù)該課程群建設(shè)理念、目標(biāo)和思路，按照課程教學(xué)實(shí)施模式，項(xiàng)目組著力探索課程群信息化教學(xué)頂層設(shè)計(jì)與科學(xué)實(shí)施，其中重點(diǎn)解決如下三個(gè)問(wèn)題：
（1）信息技術(shù)與課程整合探索。探索充分利用信息技術(shù)支持、加強(qiáng)教學(xué)，實(shí)現(xiàn)特定的教學(xué)目標(biāo)。通過(guò)研究課程群中課程性質(zhì)，思考如何利用信息技術(shù)手段有效達(dá)成教學(xué)目標(biāo)，來(lái)凝練整合思路；通過(guò)把握信息技術(shù)的當(dāng)前應(yīng)用狀況，開(kāi)展信息技術(shù)的應(yīng)用需求分析，了解信息技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，來(lái)探索整合辦法；通過(guò)教學(xué)過(guò)程的細(xì)節(jié)描述，明確教學(xué)過(guò)程和目標(biāo)，作出技術(shù)手段的選擇與取舍；通過(guò)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性的科學(xué)判斷，信息技術(shù)工具作用的有效發(fā)揮，虛擬和現(xiàn)實(shí)條件的綜合使用，來(lái)探索課程群信息化教學(xué)的科學(xué)實(shí)施路徑。
（2）信息技術(shù)對(duì)課堂教學(xué)的系統(tǒng)變革。英語(yǔ)信息化教學(xué)平臺(tái)提供了師生互動(dòng)的虛擬環(huán)境，教師可以在公有云共享空間中按照流程完成職業(yè)英語(yǔ)的課程設(shè)計(jì)，課前學(xué)習(xí)任務(wù)和資源。課中進(jìn)行在線(xiàn)學(xué)習(xí)和交流。學(xué)生既能實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的課堂學(xué)習(xí)，能實(shí)現(xiàn)基于云共享資源自主學(xué)習(xí)。信息技術(shù)與外語(yǔ)教學(xué)的深度融合，分析信息化教學(xué)對(duì)課程理念、課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容、呈現(xiàn)方式、教學(xué)方式、學(xué)習(xí)方式、教學(xué)評(píng)估、實(shí)踐模式、課程資源建設(shè)等方面的系統(tǒng)變革。
（3）利用信息化教學(xué)優(yōu)化人才培養(yǎng)。探索以信息化教學(xué)改革為契機(jī)，以課程群信息化教學(xué)數(shù)字資源建設(shè)為抓手，評(píng)估和優(yōu)化現(xiàn)行人才培養(yǎng)方案，通過(guò)深入系統(tǒng)研究，探索英語(yǔ)（師范）專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)改革，不斷提升職前外語(yǔ)教師培養(yǎng)質(zhì)量。
2.課程群數(shù)字資源的開(kāi)發(fā)與建設(shè)。該課程群擬通過(guò)信息化教學(xué)數(shù)字資源開(kāi)發(fā)與建設(shè)來(lái)推進(jìn)信息化教學(xué)。為此，項(xiàng)目組將“信息化教學(xué)數(shù)字資源”界定為包括學(xué)生和教師自學(xué)習(xí)與教學(xué)過(guò)程中所需要的各種數(shù)字化的素材（文字、圖片、動(dòng)畫(huà)、音頻、視頻等）、教學(xué)軟件、補(bǔ)充材料等。
根據(jù)《吉首大學(xué)信息化教學(xué)課程群數(shù)字資源建設(shè)要求》，項(xiàng)目組將課程群信息化數(shù)字資源概況為9類(lèi)（如圖2），分別是媒體素材（又包括文本、圖形/圖像、音頻、視頻和動(dòng)畫(huà)）、試題庫(kù)、試卷、課件與網(wǎng)絡(luò)課件、案例、文獻(xiàn)資料、常見(jiàn)問(wèn)題解答、資源目錄索引和網(wǎng)絡(luò)課程。另外，根據(jù)教學(xué)實(shí)際，增加其他類(lèi)型的資源，如：學(xué)習(xí)指南、學(xué)習(xí)任務(wù)單、微課、教學(xué)設(shè)計(jì)、電子圖書(shū)、工具軟件和影片等內(nèi)容。
3.課程群信息化教學(xué)資源的應(yīng)用與評(píng)價(jià)。課程群信息化教學(xué)資源建設(shè)的另一項(xiàng)內(nèi)容為探索信息化教學(xué)資源的應(yīng)用與評(píng)價(jià)，積極探索將開(kāi)發(fā)和匯聚的課程群數(shù)字資源應(yīng)用于教學(xué)實(shí)踐，在分析評(píng)價(jià)信息化教學(xué)數(shù)字資源的同時(shí)，構(gòu)建對(duì)信息化教學(xué)本身的評(píng)價(jià)機(jī)制。
4.課程群教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。以課程群建設(shè)為契機(jī)，加快課程教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)，通過(guò)構(gòu)建科學(xué)合理的體制機(jī)制，選拔、培養(yǎng)、造就課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)骨干教師，構(gòu)建一支專(zhuān)業(yè)高效、結(jié)構(gòu)合理、敢于創(chuàng)新的信息化課程群教學(xué)資源建設(shè)團(tuán)隊(duì)。
教師在信息化教學(xué)中的角色由傳統(tǒng)的主導(dǎo)者、管理者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)過(guò)程的引導(dǎo)者和服務(wù)者。團(tuán)隊(duì)建設(shè)重點(diǎn)擬從骨干教師培養(yǎng)、青年教師培訓(xùn)、課程群教師團(tuán)隊(duì)集中研討機(jī)制構(gòu)建、交流平臺(tái)建設(shè)等方面著手。
5.人員組織。根據(jù)《吉首大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)本科課程建設(shè)的意見(jiàn)》和《吉首大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院課程歸屬與管理辦法（試行）》相關(guān)規(guī)定，按照《吉首大學(xué)信息化教學(xué)課程群數(shù)字資源建設(shè)要求》，外國(guó)語(yǔ)學(xué)院擬組建由分管教學(xué)副院長(zhǎng)牽頭的信息化教學(xué)課程群數(shù)字Y源建設(shè)工作小組，整合組建包括課程負(fù)責(zé)人、參與人、實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理人員、教學(xué)秘書(shū)、專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人、教學(xué)督導(dǎo)、青年骨干教師在內(nèi)的管理和建設(shè)團(tuán)隊(duì)，力爭(zhēng)為信息化教學(xué)課程群數(shù)字資源建設(shè)構(gòu)建一座師資“立交橋”，全方位參與課程群建設(shè)及其相關(guān)的數(shù)字資源建設(shè)。在信息技術(shù)與課程整合后的大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)中，教師必須有能力在教學(xué)中有效地、系統(tǒng)地運(yùn)用信息化教學(xué)理論來(lái)指導(dǎo)教學(xué)，為學(xué)生的學(xué)習(xí)創(chuàng)設(shè)良好的信息化環(huán)境，提供多樣化的教學(xué)資源，并指導(dǎo)學(xué)生不斷探究更多的信息化學(xué)習(xí)資源。
6.管理與運(yùn)作。該信息化教學(xué)課程群數(shù)字資源建設(shè)的管理與運(yùn)作，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，集中實(shí)施，分類(lèi)負(fù)責(zé)，協(xié)同推進(jìn)”的原則予以穩(wěn)步推進(jìn)。
統(tǒng)一規(guī)劃：項(xiàng)目按照申報(bào)方案，在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上制定頂層設(shè)計(jì)方案，既涉及課程群數(shù)字資源建設(shè)本身，又同時(shí)關(guān)注課程系統(tǒng)改革，包括課程教學(xué)內(nèi)容與方式改革（重點(diǎn)研究課程信息化教學(xué)改革）、課程資源建設(shè)、課程評(píng)價(jià)體系建設(shè)、課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)等。
集中實(shí)施：作為信息化教學(xué)課程群數(shù)字資源建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下按計(jì)劃分階段集中實(shí)施，以確保項(xiàng)目課程團(tuán)隊(duì)形成合力，整體推進(jìn)。
分類(lèi)負(fù)責(zé)：按照橫向的實(shí)施項(xiàng)目（即：課程群信息化教學(xué)、課程群數(shù)字資源開(kāi)發(fā)、課程數(shù)字資源應(yīng)用與評(píng)價(jià)以及教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)）和縱向的實(shí)施課程（共8門(mén)課程）予以分類(lèi)，以課程教師團(tuán)隊(duì)為基礎(chǔ)，采取課程負(fù)責(zé)制，即每項(xiàng)課程建設(shè)從課程教學(xué)改革、課程信息化教學(xué)融入與推進(jìn)、課程數(shù)字資源建設(shè)、課程團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面予以分類(lèi)實(shí)施。
協(xié)同推進(jìn)：在課程負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通過(guò)專(zhuān)題項(xiàng)目建設(shè)予以協(xié)同推進(jìn)。通過(guò)支持課程群所屬課程開(kāi)展“教學(xué)改革研究項(xiàng)目”、“課程教學(xué)改革項(xiàng)目”、“新開(kāi)課程建設(shè)項(xiàng)目”、“信息化教學(xué)應(yīng)用立項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目”和“空間教學(xué)課程立項(xiàng)項(xiàng)目”等配套項(xiàng)目申報(bào)、研究和實(shí)施，協(xié)同推進(jìn)課程建設(shè)；通過(guò)組織開(kāi)展教師微課教學(xué)比賽、教師信息化教學(xué)競(jìng)賽，提升教師團(tuán)隊(duì)信息化教學(xué)水平；通過(guò)組織學(xué)生參與學(xué)科競(jìng)賽，驗(yàn)證信息化教學(xué)對(duì)學(xué)生綜合能力提升的作用，從而形成良性的循環(huán)建設(shè)、協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。
三、英語(yǔ)教學(xué)理論與實(shí)踐課程群數(shù)字資源建設(shè)技術(shù)要求
以信息化數(shù)字資源建設(shè)為依托，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)展英語(yǔ)教師職前教育，推行的信息化教學(xué)改革所使用的數(shù)字資源必須嚴(yán)格按照信息技術(shù)科學(xué)規(guī)范和要求建設(shè)，以充分發(fā)揮數(shù)字化資源在信息化教學(xué)中的作用。為此，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，從資源開(kāi)發(fā)的角度，設(shè)計(jì)了各類(lèi)資源應(yīng)用于教育領(lǐng)域中應(yīng)符合的最低技術(shù)要求：
1.音頻素材建設(shè)技術(shù)要求。
數(shù)字化音頻的采樣頻率不低于11 KHZ。
量化位數(shù)大于為8位。
聲道數(shù)為雙聲道。
存儲(chǔ)格式為WAV、MP3、MIDI或流式音頻格式。
數(shù)字化音頻采用WAV格式為主。
用于欣賞的音樂(lè)為MP3格式。
MIDI設(shè)備錄制音樂(lè)使用MIDI式。
音頻數(shù)據(jù)都要制作成REAL流式媒體格式（rm或m3u）格式。
語(yǔ)音采用標(biāo)準(zhǔn)的普通話(huà)（英語(yǔ)及民族語(yǔ)言版本除外）配音。
英語(yǔ)使用標(biāo)準(zhǔn)的美式或英式英語(yǔ)配音，特殊語(yǔ)言學(xué)習(xí)和材料除外。
音頻播放流暢。
2.媒體素材建設(shè)技術(shù)要求。
媒體素材的呈現(xiàn)方式應(yīng)該遵循回溯檢索性學(xué)習(xí)（the retrieval task）原則，以提升學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量。
內(nèi)容精準(zhǔn)，繁簡(jiǎn)恰當(dāng)，表達(dá)清晰。
內(nèi)容符合知識(shí)模塊要求，知識(shí)模塊（modules）包括的課程活動(dòng)有8-15分鐘的講座視頻，嵌入式小測(cè)驗(yàn)、課后測(cè)驗(yàn)和考試、同伴評(píng)價(jià)題目、在線(xiàn)作業(yè)、調(diào)查題目、提供背景資料，課程討論區(qū)、視頻群聊等。
視頻呈現(xiàn)模塊化，每個(gè)主題約為3-5分鐘，方便學(xué)生利用零碎時(shí)間觀(guān)看；重要知識(shí)點(diǎn)處，須嵌入交互式問(wèn)題，方便學(xué)生及時(shí)檢查學(xué)習(xí)效果；涉及背景資料時(shí)要嵌入超鏈接，方便學(xué)生先鏈接到網(wǎng)上查看資源，然后立刻返回原處。
項(xiàng)目課程數(shù)字資源建設(shè)，要最大發(fā)揮資源庫(kù)的功能，括資源的索引編制、、修訂、刪除、傳輸、審核和檢索等等。資源按照學(xué)科組織建設(shè)與使用，按照物理屬性分類(lèi)存儲(chǔ)與管理。課程資源庫(kù)的系統(tǒng)管理功能，用戶(hù)管理、網(wǎng)絡(luò)故障管理、網(wǎng)絡(luò)配置管理、網(wǎng)絡(luò)性能管理、網(wǎng)絡(luò)計(jì)費(fèi)管理、網(wǎng)絡(luò)安全管理、統(tǒng)計(jì)與分析、分布式復(fù)制。
英語(yǔ)教學(xué)理論與實(shí)踐課程群信息化教學(xué)改革，以“人本主義”教育理念為理論基礎(chǔ)，以基礎(chǔ)教育課程改革為背景，以構(gòu)建職前英語(yǔ)教師核心素養(yǎng)、培養(yǎng)“卓越中學(xué)英語(yǔ)教師”為根本目標(biāo)，以倡導(dǎo)實(shí)踐取向的“3DR課程實(shí)踐模式”和科教融合、學(xué)思結(jié)合、理論與實(shí)踐結(jié)合、課內(nèi)與課外結(jié)合、線(xiàn)上和線(xiàn)下結(jié)合的混合學(xué)教模式以及聯(lián)合基礎(chǔ)教育一線(xiàn)教師參與的“協(xié)同培養(yǎng)”模式為抓手，以實(shí)施“空間教學(xué)”、體驗(yàn)式、研討式教學(xué)為手段，以推行“翻轉(zhuǎn)課堂”變革課堂教學(xué)呈現(xiàn)模式，以開(kāi)發(fā)“微課”等信息化課程資源，引領(lǐng)自主學(xué)習(xí)來(lái)變革學(xué)習(xí)方式，通過(guò)師范生個(gè)人教學(xué)實(shí)踐與反思體驗(yàn)，將理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)“做中學(xué)”，必將通過(guò)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的深度融合，推動(dòng)包括課程目標(biāo)定位、課程內(nèi)容與結(jié)構(gòu)建構(gòu)、課程實(shí)踐模式選擇、課程評(píng)價(jià)實(shí)施、課程資源建設(shè)為主要內(nèi)容的課程群教學(xué)綜合改革。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】應(yīng)用性本科；軍事理論；課程體系
軍事理論課是對(duì)高校學(xué)生進(jìn)行國(guó)防教育的必要手段，開(kāi)展大學(xué)生軍事教學(xué)工作，既是全面貫徹黨和國(guó)家的教育方針，推進(jìn)素質(zhì)教育、培養(yǎng)“四有”新人的客觀(guān)要求，也是開(kāi)展全民國(guó)防教育、強(qiáng)化國(guó)防意識(shí)，為國(guó)防建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)后備人才的戰(zhàn)略舉措，同時(shí)也是新時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的有效載體。但是也有一些不容忽視的現(xiàn)象及問(wèn)題存在，要搞好應(yīng)用型本院校軍事理論教學(xué)工作，確保教學(xué)質(zhì)量，必須要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，健全教育體制，在軍事理論課程內(nèi)容、形式、手段及評(píng)價(jià)等方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。
1、構(gòu)建適合應(yīng)用型本科院校的軍事理論課教學(xué)模式
構(gòu)建適合應(yīng)用型本科院校的軍事團(tuán)隊(duì)教學(xué)模式，此教學(xué)模式是體現(xiàn)應(yīng)用型本科教學(xué)思想的教學(xué)程序，它包括相對(duì)穩(wěn)定的教學(xué)過(guò)程結(jié)構(gòu)和相應(yīng)的教學(xué)方法體系，主要體現(xiàn)在教學(xué)單元和教學(xué)課的設(shè)計(jì)和實(shí)施上。團(tuán)隊(duì)制教學(xué)模式是以團(tuán)隊(duì)的組織形式進(jìn)行軍事教學(xué)的模式，軍事團(tuán)隊(duì)教學(xué)模式以素質(zhì)教育、主題教育為教學(xué)指導(dǎo)思想，使學(xué)生在課堂上真正體會(huì)到軍事理論課的樂(lè)趣與價(jià)值。團(tuán)隊(duì)教學(xué)模式的教學(xué)過(guò)程分為兩部分，第一部分是課前部分包括（1）上課時(shí)間。軍事理論課的時(shí)間安排應(yīng)靈活，學(xué)生除在上課時(shí)間學(xué)習(xí)外，還可以在課余時(shí)間選修自己感興趣的內(nèi)容進(jìn)行更深入的探討。（2）教師的安排。教師應(yīng)具有較高的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，認(rèn)真的工作態(tài)度，具有青春的熱情與激情，學(xué)校安排軍事任課教師要非常謹(jǐn)慎，否則會(huì)影響團(tuán)隊(duì)教學(xué)模式的教學(xué)效果。（3）學(xué)生選課。學(xué)生可以根據(jù)自己的需要選擇感興趣的軍事主題思想進(jìn)行學(xué)習(xí)，但是需要以團(tuán)隊(duì)為單位進(jìn)行選擇，學(xué)生是否具有選擇上課內(nèi)容的權(quán)利能體現(xiàn)學(xué)生在教學(xué)中是否尊重學(xué)生的主體性。團(tuán)隊(duì)教學(xué)模式之所以受到學(xué)生的歡迎，很重要的一方面原因是它尊重了學(xué)生的主體意愿。第二部分是教學(xué)部分包括（1）導(dǎo)入部分，把學(xué)生從安靜狀態(tài)引入到課堂教學(xué)上來(lái)，這是一個(gè)過(guò)渡階段，這個(gè)過(guò)渡階段的好與壞決定整節(jié)課的成與敗，尤其重要，教師應(yīng)做充分準(zhǔn)備，內(nèi)容要引人入勝。（2）基本教學(xué)部分。這部分教師可以鼓勵(lì)一些優(yōu)秀的學(xué)生來(lái)講一講他們感興趣的話(huà)題，豐富課堂教學(xué)內(nèi)容，教師可以由教學(xué)的主體變?yōu)橹鲗?dǎo)，把課堂還給學(xué)生，使學(xué)生成為教學(xué)的主體。（3）軍事知識(shí)討論、答疑。當(dāng)代大學(xué)生喜愛(ài)軍事理論，但他們對(duì)軍事知識(shí)的了解卻很少，他們渴望了解軍事知識(shí)，并希望通過(guò)與教師或同學(xué)的溝通中，揭開(kāi)軍事理論學(xué)習(xí)過(guò)程中遇到的疑惑。
2、選擇適合應(yīng)用型本科院校的軍事理論課教學(xué)內(nèi)容
首先軍事理論課教學(xué)內(nèi)容的選擇要具有系統(tǒng)性，教學(xué)內(nèi)容選擇簡(jiǎn)單、易行、具有較高思想教育價(jià)值學(xué)生喜愛(ài)的內(nèi)容，要成體系，注意每節(jié)課的連貫性，過(guò)渡課內(nèi)容的連接切記零散簡(jiǎn)單拼湊，避免選擇學(xué)生聽(tīng)起來(lái)枯燥乏味不利于課堂調(diào)動(dòng)的內(nèi)容；其次軍事理論課教學(xué)內(nèi)容要具有的時(shí)代性，緊跟時(shí)代熱點(diǎn)，號(hào)準(zhǔn)學(xué)生思想脈搏，直擊敏感問(wèn)題，以此展開(kāi)相關(guān)理論教學(xué)，不斷激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)軍事理論的興趣；最后，將軍事理論課教學(xué)內(nèi)容與高校的整個(gè)教學(xué)內(nèi)容融合起來(lái)。如對(duì)計(jì)算機(jī)、信息處理、自動(dòng)控制等專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，可增加必要的電子對(duì)抗和指揮自動(dòng)化課目的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練；對(duì)生物和化學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，可賦予必要的防核生化襲擊方面的內(nèi)容；對(duì)醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，可開(kāi)展戰(zhàn)場(chǎng)救護(hù)課目的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練等。
3、采用適合應(yīng)用型本科院校的軍事理論課教學(xué)手段
軍事理論教學(xué)要有系統(tǒng)性、科學(xué)性，在教學(xué)手段的選擇上更需要合理性。因?yàn)槲覀兊慕虒W(xué)目的與任務(wù)不是為了讓學(xué)生簡(jiǎn)單的學(xué)習(xí)軍事理論知識(shí)，而是通過(guò)軍事理論學(xué)習(xí)，使學(xué)生思想認(rèn)識(shí)上有所提高更加熱愛(ài)祖國(guó)，使學(xué)生在創(chuàng)業(yè)時(shí)的抗壓能力得到提高。所以教學(xué)手段可以多樣化，不僅僅局限于課堂教學(xué)，第一可以借助網(wǎng)絡(luò)與多媒體的優(yōu)勢(shì)，教師把任務(wù)提前布置給學(xué)生讓學(xué)生團(tuán)隊(duì)提前預(yù)習(xí)；第二可以將學(xué)生帶到具有歷史意義的地點(diǎn)參觀(guān)，例如去抗日英雄紀(jì)念碑前參觀(guān)、給烈士掃墓等；第三可以將學(xué)生帶到部隊(duì)體驗(yàn)軍隊(duì)生活，這都是有效的教學(xué)手段。
4、運(yùn)用適合應(yīng)用型本科院校的軍事理論課教學(xué)評(píng)價(jià)
教學(xué)評(píng)價(jià)是軍事理論課的重要組成部分，根據(jù)應(yīng)用型本科院校自身特點(diǎn)，教學(xué)評(píng)價(jià)可以從以下方面進(jìn)行（1）教師評(píng)價(jià)，教師評(píng)價(jià)就是教師對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的態(tài)度和行為、理論知識(shí)的掌握情況、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)計(jì)劃制訂與方案的操作實(shí)施等諸方面做出的評(píng)價(jià)。（2）終結(jié)性評(píng)價(jià)，終結(jié)性評(píng)價(jià)即學(xué)習(xí)后的評(píng)價(jià)，是一門(mén)學(xué)科結(jié)束的時(shí)候進(jìn)行的，主要是針對(duì)總的教學(xué)效果，關(guān)心的是最終目標(biāo)達(dá)成與否，目的是確定不同學(xué)生各自所達(dá)到的不同水準(zhǔn)或彼此間的相對(duì)地位，團(tuán)隊(duì)教學(xué)模式的終結(jié)性評(píng)價(jià)包括兩部分，首先是理論掌握情況（占80%）；其次是學(xué)習(xí)能力評(píng)定（占20%），在團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)過(guò)程中根據(jù)個(gè)人在團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)中的貢獻(xiàn)給與相應(yīng)的評(píng)分。
軍事理論課教學(xué)是學(xué)校國(guó)防教育課程重要的形式和內(nèi)容，根據(jù)教育部、總參謀部、總政治部關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》的通知，軍事理論課作為普通高校大學(xué)生的必修課正在各地逐步展開(kāi)，通過(guò)本文研究，使應(yīng)用型本科院校軍事理論課程體系建設(shè)更加合理，提高軍事理論課教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)教學(xué)效果，強(qiáng)化學(xué)生國(guó)防意識(shí)，為國(guó)防建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)后備人才。
【參考文獻(xiàn)】
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【關(guān)鍵詞】 建設(shè)工程；施工合同；業(yè)主；合理適用；情勢(shì)變更；實(shí)踐
【中圖分類(lèi)號(hào)】 TU723.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1727-5123（2012）06-049-03
情勢(shì)變更原則作為合同履行的重要原則早已被大陸法系和英美法系國(guó)家以不同的形式采用，并在合同履行艱難時(shí)發(fā)揮著重要的作用。情勢(shì)變更原則雖然也倍受我國(guó)立法界和司法界的關(guān)注，但是立法者出于種種考慮，一直未能把情勢(shì)變更原則寫(xiě)進(jìn)我國(guó)《合同法》。但這并不代表立法者否定了情勢(shì)變更制度，而是在一定程度上回避了這個(gè)問(wèn)題，把它留給司法來(lái)解決。終于，2009年5月13日最高人民法院在新頒布的《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)合同法〉若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǘ返?6條中正式確認(rèn)了情勢(shì)變更原則，首次以司法解釋確認(rèn)了情勢(shì)變更原則的普遍性法律效力。
但是由于建設(shè)市場(chǎng)和建設(shè)工程施工合同的特殊性，情勢(shì)變更原則在建設(shè)工程施工合同中的適用面臨著特有的問(wèn)題。建設(shè)工程一般具有標(biāo)的大、履行時(shí)間長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高和人工需求多的特點(diǎn)，而施工合同由于建材、人工的暴漲暴跌等情勢(shì)的變化導(dǎo)致履行艱難甚至無(wú)法履行的局面頻繁發(fā)生，從某種程度上影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定以及農(nóng)民工等弱勢(shì)群體的利益。那么，作為業(yè)主，如何充分考慮建設(shè)施工的特殊性，在施工合同中引入情勢(shì)變更原則，一方面保證承包商的合法權(quán)益，另一方面又要確保情勢(shì)變更原則的合理、謹(jǐn)慎適用，從而有效維護(hù)業(yè)主自身的合法權(quán)益，這對(duì)所有建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主來(lái)說(shuō)，都是一個(gè)值得深思的問(wèn)題。
1 情勢(shì)變更原則的淵源以及在我國(guó)的現(xiàn)狀
情勢(shì)變更原則起源于十二、十三世紀(jì)注視法學(xué)派著作《優(yōu)帝法學(xué)階梯注解》中的“情勢(shì)不變條款”。到16、17世紀(jì)，自然法思想處于支配地位，情勢(shì)變更原則得到廣泛的適用。到18世紀(jì)，卻因?yàn)檫m用過(guò)于泛濫，受到批評(píng)并逐漸被摒棄。直到20世紀(jì)20～40年代，由于兩次世界大戰(zhàn)和1929～1933年席卷整個(gè)西方的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，給世界各國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了劇烈動(dòng)蕩，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)大蕭條、物價(jià)不穩(wěn)定、通貨膨脹、貨幣貶值等變動(dòng)，同時(shí)也使得許多合同無(wú)法依照約定履行。如果仍然堅(jiān)持契約嚴(yán)守原則，將嚴(yán)重?fù)p害合同當(dāng)事人一方的利益。因此，情勢(shì)變更原則重新受到重視，并在大陸法系、英美法系以及國(guó)際法領(lǐng)域形成了各具特色的情勢(shì)變更制度。
情勢(shì)變更原則最終被英美法系和大陸法系的許多國(guó)家所接受。但是，我國(guó)《合同法》卻并沒(méi)有確立情勢(shì)變更原則。但司法實(shí)踐中并不排斥對(duì)情勢(shì)變更原則的適用，很早就有相關(guān)的司法案例。而在建筑行業(yè)，更是早在2002年8月5日最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程合同糾紛案件的暫行意見(jiàn)》第二十七條就允許適用情勢(shì)變更原則。規(guī)定如下：“因情勢(shì)變更導(dǎo)致建材價(jià)格大幅上漲而明顯不利于承包人的，承包人可請(qǐng)求增加工程款。但建材漲價(jià)屬正常的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)范疇，漲價(jià)部分應(yīng)由承包人承擔(dān)?！?/p>
2009年5月13日《合同法司法解釋二》第26條更首次以司法解釋形式正式規(guī)定了情勢(shì)變更原則，規(guī)定如下：“合同成立以后客觀(guān)情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化，繼續(xù)履行合同對(duì)于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的，當(dāng)事人請(qǐng)求人民法院變更或者解釋合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則，并結(jié)合案件的實(shí)際情況確定是否變更或者解除?！边@一規(guī)定等于重新確認(rèn)了情勢(shì)變更，彌補(bǔ)了《合同法》之不足。自此，情勢(shì)變更原則終于確立了正式的地位，擁有了普遍性的法律效力。
2 建設(shè)工程施工合同中適用情勢(shì)變更原則的必要性
我們知道，建設(shè)工程施工合同一般履行周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大、工程涉及的利益主體廣而多，各種社會(huì)和自然環(huán)境相比合同訂立時(shí)可能會(huì)發(fā)生異常變動(dòng)，甚至變化幅度超過(guò)施工企業(yè)本身能承受的風(fēng)險(xiǎn)范圍。在此情況下，若社會(huì)和自然環(huán)境等客觀(guān)環(huán)境發(fā)生重大變化而不適用情勢(shì)變更原則，往往導(dǎo)致大量糾紛，甚至導(dǎo)致工程停工、施工方拒絕交付驗(yàn)收合格的工程、生產(chǎn)勞務(wù)工人聚集討要工資等惡性事件。這對(duì)合同雙方來(lái)說(shuō)，都會(huì)造成不同程度的損害。因此，為了更好的平衡雙方當(dāng)事人的利益，在施工合同中引入情勢(shì)變更原則是非常有必要的。
3 情勢(shì)變更原則在建設(shè)工程施工合同中的具體適用
建設(shè)工程施工合同是所有有名合同中最復(fù)雜、產(chǎn)生糾紛最多、涉及法律關(guān)系最多的合同。情勢(shì)變更原則是合同履行制度最難把握的原則，所以要將兩者有機(jī)的結(jié)合起來(lái)并非易事。因此，業(yè)主在實(shí)踐中必須把握好一些關(guān)鍵性的問(wèn)題，比如適用的范圍、事由的判斷、適用的度以及與相關(guān)法律制度的關(guān)系等問(wèn)題，尤其與商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、不可抗力、顯失公平等法律制度上的相近相似問(wèn)題。如果在實(shí)踐中這些問(wèn)題處理不當(dāng)，容易給合同雙方帶來(lái)很大的困擾。
3.1 適用情勢(shì)變更的施工合同形式。我們知道，建設(shè)工程施工合同根據(jù)計(jì)價(jià)方式不同，可以分為固定價(jià)格合同、可調(diào)價(jià)格合同、成本加酬金合同等三種?？烧{(diào)價(jià)合同對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理是開(kāi)放和動(dòng)態(tài)的，已將法律、行政法規(guī)、國(guó)家政策影響、造價(jià)部門(mén)公布的價(jià)格調(diào)整等因素規(guī)定為可調(diào)整因素，適用情勢(shì)變更原則的意義不大；成本加酬金合同中，工程的最終總價(jià)完全依據(jù)客觀(guān)發(fā)生的實(shí)際情況按實(shí)結(jié)算，全部風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān)，承包商在履行過(guò)程中不需要承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)，根本不存在適用情勢(shì)變更的必要。
而固定價(jià)格合同分為固定單價(jià)合同和固定總價(jià)合同，合同約定的總價(jià)或單價(jià)往往不能調(diào)整。所以承包方的投標(biāo)報(bào)價(jià)包含正常商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，在合同履行過(guò)程中，約定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)由承包方全部承擔(dān)，超出約定范圍才考慮適用情勢(shì)變更原則，而實(shí)際中風(fēng)險(xiǎn)超出約定范圍的情況時(shí)常發(fā)生，適用情勢(shì)變更原則的可能性也就最大。因此，在建設(shè)施工合同中，情勢(shì)變更只適用于固定價(jià)格合同。
3.2 固定價(jià)格合同中適用情勢(shì)變更原則的范圍。建筑工程適用情勢(shì)變更原則必須是在排除了不可抗力、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、顯失公平等導(dǎo)致雙方當(dāng)事人利益失衡的其他法律制度之后，由于繼續(xù)履行合同將導(dǎo)致一方利益嚴(yán)重失衡的情形，才可適用情勢(shì)變更原則。從國(guó)內(nèi)諸多法律法規(guī)的制定精神和原則進(jìn)行探究，適用情勢(shì)變更應(yīng)同時(shí)滿(mǎn)足以下三個(gè)基本條件：①情勢(shì)變更事由必須發(fā)生在合同成立之后至合同履行完畢之前這段時(shí)間內(nèi)；②情勢(shì)變更事由的發(fā)生是當(dāng)事人無(wú)法預(yù)見(jiàn)的，通常包括全國(guó)物價(jià)大幅上漲（或下跌），且變化幅度超出了行業(yè)市場(chǎng)固有的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)幅度；各種經(jīng)濟(jì)行政管理措施；國(guó)際市場(chǎng)發(fā)生較大變化；外國(guó)貨幣大幅度貶值或升值；國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的變化和對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整；③情勢(shì)變更事由的發(fā)生導(dǎo)致繼續(xù)履行合同的一方當(dāng)事人明顯不公平或者無(wú)法完成繼續(xù)履約的。
3.3 固定價(jià)格合同中情勢(shì)變更標(biāo)準(zhǔn)和度的確定。我們知道，建材大幅度漲價(jià)是出現(xiàn)情勢(shì)變更的主要事由。因此，為保證情勢(shì)變更原則能在履行合同中得到公平合理的適用，業(yè)主及承包商雙方應(yīng)重視事前控制，在招投標(biāo)和施工合同簽訂過(guò)程中，就應(yīng)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，簽訂合理的材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制條款，明確各方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)影響的原則，切實(shí)保障建設(shè)工程的順利實(shí)施。業(yè)主應(yīng)在招標(biāo)文件中明確工程計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)范圍、控制和處理原則。雙方應(yīng)當(dāng)在施工合同中約定：①工程主要建筑材料包含的材料范圍；②承包方的投標(biāo)價(jià)格中包含的材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的幅度；③當(dāng)主要建筑材料的價(jià)格波動(dòng)超過(guò)投標(biāo)價(jià)格中的風(fēng)險(xiǎn)幅度時(shí)的材料價(jià)格調(diào)整辦法。
為區(qū)別正常的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，也為確保因情勢(shì)變更而遭受不利一方的利益，絕大多數(shù)省市建設(shè)行政主管部門(mén)相繼出臺(tái)了調(diào)差文件，并規(guī)定了一定的調(diào)差幅度。此調(diào)差幅度可視為情勢(shì)變更的標(biāo)準(zhǔn)和度，在調(diào)差幅度范圍內(nèi)的價(jià)格波動(dòng)視為正常商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，如果建筑材料價(jià)格上漲則由承包商承擔(dān)損失由業(yè)主受益，價(jià)格下跌則由承包商受益，由業(yè)主承擔(dān)損失。在調(diào)差幅度范圍外的價(jià)格波動(dòng)視為情勢(shì)變更，如果建筑材料價(jià)格上漲則由業(yè)主承擔(dān)損失，價(jià)格下跌由業(yè)主受益。
至于調(diào)差幅度，則根據(jù)各地建材市場(chǎng)行情確定，標(biāo)準(zhǔn)不一。如上海市建筑建材業(yè)市場(chǎng)管理總站規(guī)定鋼材價(jià)格調(diào)差幅度為±5%、其他材料價(jià)格調(diào)差幅度為±8%；北京市建設(shè)工程造價(jià)管理站規(guī)定為±3～6%；江蘇、廣東、福建和云南省建設(shè)廳規(guī)定為±10%，湖南省建設(shè)廳規(guī)定為±8%，深圳市建設(shè)局規(guī)定為±5%。由于各地標(biāo)準(zhǔn)不同，在遇到一些大的工程時(shí)，省與省之間出現(xiàn)沖突，上級(jí)法院與下級(jí)法院之間出現(xiàn)矛盾。對(duì)此，筆者將在后續(xù)內(nèi)容中加以細(xì)述。
4 施工合同中合理運(yùn)用情勢(shì)變更原則的案例分析
4.1 實(shí)際運(yùn)用案例介紹。新城總部大廈建筑群S-06地塊辦公樓項(xiàng)目，是江北新城核心區(qū)啟動(dòng)和示范項(xiàng)目，建成后將成為江北新城投資的產(chǎn)業(yè)孵化基地、招商引資的窗口、形象標(biāo)志、總部聚集中心和公共服務(wù)中心。本項(xiàng)目由南京江北新城開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)投資建設(shè)，總投資約8.06億元，規(guī)劃總用地面積約25518.5m2，建筑面積123618.6m2，地上總建筑面積89314.8 m2，地下室總建筑面積34303.8m2，建筑總高度為 99.050m。本項(xiàng)目形體功能布局主要分為三部分組成，即北側(cè)A塔樓和南側(cè)B塔樓以及西側(cè)的裙房組成。A、B兩樓使用功能均為辦公，共23層，裙房為三層。兩個(gè)塔樓由形如“飄板”的頂層連接，造型獨(dú)具個(gè)性。
4.2 情勢(shì)變更原則的實(shí)際運(yùn)用。新城總部大廈建筑群S-06地塊辦公樓項(xiàng)目自2011年1月開(kāi)工進(jìn)展至今，已經(jīng)陸續(xù)完成樁基、基坑支護(hù)及土石方工程，土建、水電安裝、鋼結(jié)構(gòu)及室外工程，幕墻工程，通風(fēng)與空調(diào)安裝工程，泛光照明工程等等施工項(xiàng)目的招標(biāo)工作。為了充分體現(xiàn)情勢(shì)變更原則在本項(xiàng)目中的合理運(yùn)用，同時(shí)也為了體現(xiàn)合同雙方權(quán)益對(duì)等原則，在招標(biāo)文件的合同形式選擇、合同條款設(shè)置、合同價(jià)款調(diào)整等方面，我們采用如下策略：
4.2.1 業(yè)主編制合理的招標(biāo)控制價(jià)和評(píng)標(biāo)方法。為了防止施工單位在投標(biāo)時(shí)采用低價(jià)投標(biāo)以期中標(biāo)后，在施工過(guò)程中再利用情勢(shì)變更原則來(lái)獲得合同價(jià)款的調(diào)增，因此，業(yè)主應(yīng)編制合理的招標(biāo)控制價(jià)，并在招標(biāo)文件中設(shè)定合理的評(píng)標(biāo)方法，從而在一定程度上避免投標(biāo)單位這種投機(jī)取巧的行為。所以，我們?cè)谑┕ふ袠?biāo)過(guò)程中，通常采用較多的是蘇建招[2010]333號(hào)文中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法二：
設(shè)低于招標(biāo)控制價(jià)的所有投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值為A，若投標(biāo)報(bào)價(jià)低于招標(biāo)控制價(jià)的投標(biāo)人為7家或7家以上時(shí)，去掉其中的一個(gè)最高投標(biāo)報(bào)價(jià)和一個(gè)最低投標(biāo)報(bào)價(jià)后取算術(shù)平均值為A，招標(biāo)控制價(jià)為B，則：招標(biāo)最低控制價(jià)C=A×K1×Q1+B×K2×Q2，Q1的取值范圍一般為30%，35%，40%，45%，50%；Q2=1-Q1；K1、K2的取值范圍見(jiàn)[2010]333號(hào)文件規(guī)定。Q1、K1值在開(kāi)標(biāo)前由投標(biāo)人推選的代表隨機(jī)抽取確定。K2由業(yè)主在招標(biāo)文件中明確。C值一經(jīng)確定，在后續(xù)的評(píng)審中出現(xiàn)的任何情形都將不改變C值的結(jié)果。投標(biāo)報(bào)價(jià)低于招標(biāo)最低控制價(jià)的，按廢標(biāo)處理。
4.2.2 合同形式。合同價(jià)款采用固定單價(jià)合同方式確定，量的風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān)，價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)在約定風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)的，由承包商承擔(dān)，風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的按合同約定。
4.2.3 合同價(jià)款中包括的風(fēng)險(xiǎn)范圍。政府文件規(guī)定的不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用、人工工資價(jià)單價(jià)應(yīng)執(zhí)行蘇建價(jià)[2011]812號(hào)文件、政策性調(diào)整、及不可預(yù)見(jiàn)外的一切風(fēng)險(xiǎn)。除發(fā)包方提出的設(shè)計(jì)變更（設(shè)計(jì)單位出具，變更須經(jīng)承包人、發(fā)包人、監(jiān)理、跟蹤審計(jì)認(rèn)可后有效）、發(fā)包方和監(jiān)理方均認(rèn)可的簽證。風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法：承包人已充分考慮風(fēng)險(xiǎn)范圍及風(fēng)險(xiǎn)程度，風(fēng)險(xiǎn)已含在合同價(jià)內(nèi)，結(jié)算時(shí)不作調(diào)整。
4.2.4 風(fēng)險(xiǎn)范圍以外合同價(jià)款調(diào)整方法。按照蘇建價(jià)[2008]67號(hào)文要求，將材料費(fèi)占單位工程費(fèi)2%以上，不超過(guò)10%的各類(lèi)材料定義為第一類(lèi)主要建筑材料，材料費(fèi)占工程10%以上的各類(lèi)材料定義為第二類(lèi)主要建筑材料。甲乙雙方約定，施工期間當(dāng)?shù)谝活?lèi)主要建筑材料價(jià)格上漲或下降在10%以?xún)?nèi)的，第二類(lèi)主要建筑材料價(jià)格上漲或下降幅度在5%以?xún)?nèi)的，其差價(jià)由承包人承擔(dān)或受益，超過(guò)此幅度部分由發(fā)包人承擔(dān)或收益。
差價(jià)的確定以南京造價(jià)管理部門(mén)的材料指導(dǎo)價(jià)為基準(zhǔn)，為施工期同類(lèi)材料加權(quán)平均指導(dǎo)價(jià)格（施工期材料加權(quán)平均指導(dǎo)價(jià)=Σ（每月實(shí)際使用量×當(dāng)月材料指導(dǎo)價(jià)）/同類(lèi)材料總用量）與遞交投標(biāo)文件當(dāng)月的材料指導(dǎo)價(jià)格的差額。
4.2.5 施工合同中適用情勢(shì)變更原則的實(shí)例。譬如《新城總部大廈樁基、基坑支護(hù)、土石方工程》投標(biāo)時(shí)間在2010年11月份，在其施工過(guò)程中一類(lèi)主材水泥42.5級(jí)漲價(jià)或下跌幅度始終沒(méi)有超過(guò)±10%，因此不予調(diào)整；而鋼板（綜合）則連續(xù)多月漲幅超過(guò)10%，因此，適用情勢(shì)變更原則，業(yè)主予以調(diào)增。二類(lèi)主材中鋼筋（綜合）、商品混凝土C35水下、商品混凝土C30等也是多次漲幅超過(guò)5%，同樣地，適用情勢(shì)變更原則，業(yè)主同意調(diào)增。
再譬如《新城總部大廈建筑群S-06地塊辦公樓工程合同》簽訂時(shí)間為2011年11月28日，當(dāng)時(shí)人工工資單價(jià)執(zhí)行的是蘇建價(jià)[2010]494號(hào)文件。后來(lái)在施工過(guò)程中，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒布了蘇建價(jià)[2011]812號(hào)文《關(guān)于調(diào)整建筑、裝飾、安裝、市政、修繕加固、城市軌道交通、仿古建筑及園林工程預(yù)算工資單價(jià)的通知》，規(guī)定自2012年2月1日起執(zhí)行新的人工工資單價(jià)。毫無(wú)疑問(wèn)，這適用情勢(shì)變更原則，因此，業(yè)主對(duì)于承包商在2012年2月1日之后完成的工程量部分，都按新文件規(guī)定的人工工資單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)予以調(diào)增。
5 業(yè)主在建設(shè)工程施工合同中適用情勢(shì)變更時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)
情勢(shì)變更原則體現(xiàn)的是公平原則和誠(chéng)實(shí)信用原則，協(xié)調(diào)雙方當(dāng)事人的利益關(guān)系，排除因客觀(guān)環(huán)境變化導(dǎo)致的顯失公平的結(jié)果，避免停工糾紛等更壞的結(jié)果。但是，業(yè)主為了避免情勢(shì)變更原則的濫用，保護(hù)自身的合法權(quán)益，在應(yīng)用情勢(shì)變更時(shí)一定要仔細(xì)慎重。情勢(shì)變更的這一慎重適用原則同樣也是《最高人民法院關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)下審理民商事合同糾紛案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》（法發(fā)[2009]40號(hào)）明確提出來(lái)的。
業(yè)主和承包商在簽訂合同時(shí)，必須嚴(yán)格約定清楚合同價(jià)款包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍以及風(fēng)險(xiǎn)范圍以外合同價(jià)款調(diào)整方法。雙方簽訂合同的正常商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素、甚至承包商運(yùn)用情勢(shì)變更為理由來(lái)實(shí)現(xiàn)增大盈利的目的等，都是不能適用情勢(shì)變更的，工程結(jié)算時(shí)業(yè)主應(yīng)不予認(rèn)可。
另外，由于情勢(shì)變更原則的存在，在工程招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，難免會(huì)有投標(biāo)人不能恪守誠(chéng)實(shí)守信的原則，故意將材料價(jià)格報(bào)得很低，以?xún)r(jià)格優(yōu)勢(shì)來(lái)獲得中標(biāo)資格，在履行合同或工程結(jié)算時(shí)以情勢(shì)變更為由提出調(diào)整合同價(jià)格。這就需要業(yè)主做好事前控制的充分準(zhǔn)備，在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)仔細(xì)甄別、澄清及約定，預(yù)防此類(lèi)不公平、不誠(chéng)實(shí)不誠(chéng)信的事情發(fā)生，從而真正做到有效保障業(yè)主自身的合法權(quán)益。
6 結(jié)束語(yǔ)
前面筆者已經(jīng)談及對(duì)于適用情勢(shì)變更原則的建材調(diào)差幅度，由于各地標(biāo)準(zhǔn)不同，在遇到一些大的工程時(shí)，省與省之間出現(xiàn)沖突，上級(jí)法院與下級(jí)法院之間出現(xiàn)矛盾。因此，為使情勢(shì)變更原則更好地服務(wù)于建設(shè)工程施工合同，我們期望在不久的將來(lái)，國(guó)家能夠?yàn)榻ㄖ袠I(yè)的情勢(shì)變更問(wèn)題出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的司法解釋或者其它形式的法律文件，從而結(jié)束建筑行業(yè)當(dāng)前這種無(wú)序的狀態(tài)。譬如在全國(guó)范圍內(nèi)明確、統(tǒng)一規(guī)定因建設(shè)工程人工、材料（設(shè)備）、施工機(jī)械價(jià)格漲落而引起合同價(jià)款調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)和調(diào)整方法；適時(shí)修改《合同法》，增加情勢(shì)變更原則適用的要件、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)的法律條款，使情勢(shì)變更原則出現(xiàn)在正式的法律條文中；在《建設(shè)工程施工合同范本》中加入情勢(shì)變更條款；筆者更希望有關(guān)部門(mén)針對(duì)建設(shè)工程施工合同中適用情勢(shì)變更原則出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的細(xì)則，從而提高其操作性。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]城市生態(tài)；城鎮(zhèn)規(guī)劃；布局分區(qū)；區(qū)域整合
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化速度的加快，生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾日益突出。自然資源、地理區(qū)位是城鎮(zhèn)發(fā)展的必不可少的主導(dǎo)因素，既為城市城鎮(zhèn)發(fā)展提供條件，又規(guī)定著人類(lèi)的物資生產(chǎn)活動(dòng)以及在此基礎(chǔ)上的其他活動(dòng)的界限。對(duì)于生態(tài)環(huán)境優(yōu)越地區(qū)，更要協(xié)調(diào)好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，充分發(fā)揮生態(tài)資源的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的良性互動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)持生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展，避免走“先污染后治理、先破壞后恢復(fù)”的發(fā)展老路，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展“雙贏(yíng)”。
一、城市生態(tài)現(xiàn)代化理論
生態(tài)現(xiàn)代化的概念是德國(guó)學(xué)者胡伯在20世紀(jì)80年代提出來(lái)的。其核心內(nèi)容是以發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙贏(yíng)，體現(xiàn)了一種新的發(fā)展理念。建設(shè)生態(tài)現(xiàn)代化，必須把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)綜合起來(lái)考慮，把生態(tài)建設(shè)看成是發(fā)展之義、發(fā)展之舉，走可持續(xù)發(fā)展之路，加快推進(jìn)發(fā)展模式由先污染后治理型向生態(tài)親和型轉(zhuǎn)變，決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取一時(shí)的發(fā)展。從城市發(fā)展的角度而言，城市生態(tài)現(xiàn)代化是在全球性“生態(tài)危機(jī)”形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代工業(yè)文明城市向生態(tài)文明城市（即生態(tài)城市）轉(zhuǎn)變的過(guò)程，是現(xiàn)代城市發(fā)展擺脫工業(yè)文明發(fā)展觀(guān)的束縛和工業(yè)現(xiàn)代性的特征，步人生態(tài)城市必不可少的發(fā)展階段。相對(duì)現(xiàn)代工業(yè)城市發(fā)展階段而言，城市生態(tài)現(xiàn)代化是城市發(fā)展的更高級(jí)階段，是對(duì)工業(yè)城市自身存在錯(cuò)誤的修正，促使其向生態(tài)城市轉(zhuǎn)變的階段。從理論構(gòu)成的角度而言，城市生態(tài)現(xiàn)代化是生態(tài)現(xiàn)代化理論與城市發(fā)展、城市規(guī)劃理論等的結(jié)合，是生態(tài)現(xiàn)代化理論的思想、觀(guān)點(diǎn)在城市發(fā)展領(lǐng)域中的應(yīng)用。它運(yùn)用生態(tài)現(xiàn)代化理論的思維來(lái)重構(gòu)現(xiàn)代工業(yè)城市系統(tǒng)，謀求城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自然保護(hù)的“雙贏(yíng)”，以及從根本上預(yù)防和減少城市系統(tǒng)對(duì)自然的影響等。
二、西部地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀
（1）數(shù)量少，通行成本高。地廣人稀，腹地范圍大，空間聯(lián)系不便，難以按經(jīng)濟(jì)合理性原則統(tǒng)盤(pán)考慮公共基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，城鎮(zhèn)的功能難以完善，不利于開(kāi)闊商貿(mào)市場(chǎng)，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)?；A(chǔ)設(shè)施投資大，特別是交通建設(shè)成本高，致使投資綜合效益低，影響了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。（2）規(guī)模小且發(fā)展分散，輻射帶動(dòng)弱。城鎮(zhèn)分散發(fā)展，重復(fù)建設(shè)，造成了資金的嚴(yán)重浪費(fèi)；市政工程設(shè)施修建和社會(huì)服務(wù)設(shè)施供給形不成規(guī)模效益和聚集效益，導(dǎo)致城鎮(zhèn)功能難以充分體現(xiàn)和發(fā)揮，難以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)中心的輻射和帶動(dòng)作用，難以形成城鎮(zhèn)帶動(dòng)鄉(xiāng)村的格局，從而吸引力、輻射力和帶動(dòng)力差，綜合功能降低。（3）功能單，服務(wù)層次低。在西北地區(qū)城鎮(zhèn)中，集貿(mào)型城鎮(zhèn)占85%以上，職能以為廣大農(nóng)村地區(qū)提供商品交換、物資集散、行政醫(yī)療、文教服務(wù)為主的初級(jí)發(fā)展階段。經(jīng)濟(jì)的主體為農(nóng)業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多屬初加工，科技含量和附加值低，限制了優(yōu)勢(shì)資源利用和產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。另外，城鎮(zhèn)群體之間產(chǎn)業(yè)定位趨同，相鄰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)的產(chǎn)品大同小異，造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、重復(fù)多、互補(bǔ)性差。（4）環(huán)境差，人居水平低。人均建設(shè)用地指標(biāo)明顯偏高，建筑質(zhì)量差，容積率低，閑置土地未得到及時(shí)利用和置換，生態(tài)環(huán)境惡化，與可持續(xù)發(fā)展的人居環(huán)境尚有較大距離。（5）資金缺，人才技術(shù)匱乏。由于建設(shè)資金投入不足，軟硬件條件差，絕大多數(shù)城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)管理的人才和技術(shù)力量匱乏，致使城鎮(zhèn)建設(shè)中亂占亂建現(xiàn)象普遍，對(duì)整體布局造成不利影像，不利于城鎮(zhèn)發(fā)展水平整體提升。
三、基于城市生態(tài)現(xiàn)代化理論的城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)策略
生態(tài)現(xiàn)代化是一種基于生態(tài)理性的思考，是在生態(tài)分析基礎(chǔ)上，按照自然生態(tài)原理構(gòu)建城市系統(tǒng)并盡可能的減少對(duì)自然損傷、提高生態(tài)效率的過(guò)程。（1）城鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)以人為本，同時(shí)與環(huán)境緊密結(jié)合。作為城鎮(zhèn)主體的人，在積極努力改造改善自身賴(lài)以生存的環(huán)境的同時(shí)，又自覺(jué)不自覺(jué)地破壞了自身生存的環(huán)境，通過(guò)生產(chǎn)和生活將大量廢棄物排向大氣、水體和土壤中，直接破壞城鎮(zhèn)的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。近年來(lái)，作為農(nóng)村中心的城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)很快，由此帶來(lái)的城鎮(zhèn)污染日趨嚴(yán)重，往往超過(guò)城鎮(zhèn)的環(huán)境容量及自?xún)裟芰?，引起城?zhèn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力失控，反過(guò)來(lái)又直接影響別人的身體健康。故要特別注重人與環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)一致的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)布局、人口規(guī)模、不能超越環(huán)境提供的保證程度。（2）城鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)該突出西部景觀(guān)特色。特色是城鎮(zhèn)的靈魂，它可以樹(shù)立城鎮(zhèn)良好形象，提高城鎮(zhèn)的知名度，促進(jìn)城鎮(zhèn)的發(fā)展。由于城鎮(zhèn)規(guī)模小，形成特色的景觀(guān)要素也少，故在城鎮(zhèn)的生態(tài)建設(shè)過(guò)程中，必須重視“個(gè)性與特色”，城鎮(zhèn)景觀(guān)要“小而精，小而特”，要綜合運(yùn)用生態(tài)、文化的觀(guān)點(diǎn)去創(chuàng)造組織這些景觀(guān)，形成“以人為本”的各自特色，也將避免“千城一面，萬(wàn)屋一統(tǒng)”的尷尬。當(dāng)然，我們所說(shuō)的特色一定要充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況而不能生搬硬。（3）城鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)合理布局城鎮(zhèn)工業(yè)。城鎮(zhèn)工業(yè)結(jié)構(gòu)與布局實(shí)質(zhì)上就決定了城鎮(zhèn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的組成與結(jié)構(gòu)，同時(shí)又體現(xiàn)了城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特色。因而鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展與布局直接關(guān)系到充分合理利用自然資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源，直接關(guān)系到城鎮(zhèn)的環(huán)境保護(hù)和優(yōu)美環(huán)境創(chuàng)建，是城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的核心。如今不少城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展帶有一定的盲目性，規(guī)模較小還布局分散，生產(chǎn)技術(shù)落后，資源利用率低，環(huán)保設(shè)施形同虛設(shè)。因此，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)看作是一個(gè)完整的系統(tǒng)，合理的規(guī)劃布局與引導(dǎo)發(fā)展，對(duì)于完善城鎮(zhèn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與增強(qiáng)城鎮(zhèn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的良好循環(huán)都是及其重要的。（4）城鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)對(duì)西部現(xiàn)有資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用并重。水、土是人類(lèi)的生命之源，生存之本，是城鎮(zhèn)居民賴(lài)以生存和從事生產(chǎn)活動(dòng)的基礎(chǔ)，對(duì)它的開(kāi)發(fā)利用，直接關(guān)系到城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的演變與優(yōu)化。目前許多城鎮(zhèn)土地利用粗放，攤大餅式擴(kuò)張，有的是搞政府形象工程，有的是圈了地閑置幾年不管。而對(duì)于日趨緊張的水資源，不僅因給排水設(shè)施簡(jiǎn)陋導(dǎo)致污染嚴(yán)重，而且從人為的節(jié)約意識(shí)上而言，造成的浪費(fèi)也十分驚人。西部地區(qū)由于干旱天氣較多，絕對(duì)不能把水土資源視為取之不盡用之不竭的。即使是土地?cái)U(kuò)展?jié)摿Υ蟆⑺Y源暫且充足的城鎮(zhèn)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、規(guī)模的擴(kuò)大，人均資源必然減少。同樣，各個(gè)歷史時(shí)期遺留下來(lái)的古建筑和古村落等，其中有相當(dāng)部分具有較高的歷史文化價(jià)值，近年來(lái)也受到了不同程度的破壞。其實(shí)在保護(hù)好歷史遺留的同時(shí)，它們也已經(jīng)或?qū)⒊蔀楫?dāng)?shù)貙氋F的旅游資源。
生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)良好的生態(tài)環(huán)境，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，正確處理生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)及文化在空間上的協(xié)調(diào)布局，有待我們?cè)谶M(jìn)一步發(fā)展中研究和創(chuàng)新。
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關(guān)鍵詞：本科院校；教學(xué)團(tuán)隊(duì)；理論；實(shí)踐
中圖分類(lèi)號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）06-0021-03
為了在高校全面落實(shí)發(fā)展觀(guān)，把教育重點(diǎn)放在提高新建本科院校的教學(xué)質(zhì)量上，教育部在2007年頒布實(shí)施了“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”（簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)量工程），這一舉措對(duì)于提高地方本科高校的教學(xué)質(zhì)量有著重要的意義。這一措施的實(shí)施并非偶然，在長(zhǎng)期的教學(xué)管理實(shí)踐中，高校過(guò)于注重教師作為個(gè)體在教學(xué)中發(fā)揮的作用而護(hù)士了教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。而隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展以及學(xué)科門(mén)類(lèi)的不斷綜合，再加上廣泛引進(jìn)的現(xiàn)代信息技術(shù)，使得教學(xué)過(guò)程變得繁雜，不是單單依靠某個(gè)人的力量就能夠完成教學(xué)和培養(yǎng)人才的任務(wù)，而是要充分地依靠群眾和集體的力量，團(tuán)結(jié)協(xié)作、互相信任才能夠達(dá)到最終的目標(biāo)。加強(qiáng)新建地方本科院校優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，不僅有助于發(fā)展學(xué)科建設(shè)和教師自身的專(zhuān)業(yè)，同時(shí)還能夠增強(qiáng)高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力和提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，更是進(jìn)一步落實(shí)教學(xué)改革與建設(shè)的重要手段。
一、新建地方本科院校教學(xué)團(tuán)隊(duì)現(xiàn)存的問(wèn)題
1.認(rèn)識(shí)誤區(qū)。新建地方本科院校對(duì)于教學(xué)團(tuán)隊(duì)的功能和內(nèi)涵認(rèn)識(shí)較為模糊。例如有的學(xué)校將其視為行政機(jī)構(gòu)，在團(tuán)隊(duì)建設(shè)中就過(guò)于重視權(quán)利和層級(jí)的分配；有的學(xué)校認(rèn)為是一般意義上的教師群體組織，于是在建設(shè)中就缺少了明確統(tǒng)一的目標(biāo)管理措施。這些錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)導(dǎo)致了教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到原有的預(yù)期。
2.缺乏團(tuán)隊(duì)精神和帶頭人。高校教師的工作環(huán)境大多是獨(dú)自面對(duì)著特定的教育情境，相對(duì)孤立封閉，教師之間彼此隔離防范，缺少協(xié)同合作的氛圍和氣息。個(gè)別教師性格清高，面對(duì)著教學(xué)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，也是礙于知識(shí)分子的情面不愿意向別人請(qǐng)教，更談不上合作研究了。也正是這種團(tuán)隊(duì)意識(shí)的缺乏，在教學(xué)中很難產(chǎn)生重大成果。另外，一個(gè)團(tuán)隊(duì)中起核心作用的是帶頭人，而在一些新建地方院校中仍存在缺乏團(tuán)隊(duì)帶頭人的現(xiàn)象，甚至在有的院校依據(jù)著科研成果選的帶頭人不能帶頭的現(xiàn)象。還有的帶頭人缺少奉獻(xiàn)精神，覺(jué)得指導(dǎo)其他青年教師浪費(fèi)時(shí)間，不如多發(fā)表幾篇文章，導(dǎo)致了青年教師的成長(zhǎng)缺乏了傳、幫、帶的過(guò)程，自主發(fā)展困難較大，影響了團(tuán)隊(duì)的凝聚力，導(dǎo)致團(tuán)隊(duì)松散。
3.重申報(bào)，輕建設(shè)。只有通過(guò)了申報(bào)評(píng)選程序的教育團(tuán)隊(duì)才能夠獲得立項(xiàng)。一旦獲得了省級(jí)或者是國(guó)家級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目申請(qǐng)，不僅學(xué)?？梢在A(yíng)得榮譽(yù)，還能夠能到可觀(guān)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，因此，不少興建地方本科院校對(duì)于申報(bào)項(xiàng)目有很大的積極性，想方設(shè)法積極立項(xiàng)。但在獲得批準(zhǔn)之后，項(xiàng)目建設(shè)的積極性往往大打折扣，形成了積極申報(bào)草草建設(shè)的尷尬境地。
4.缺乏績(jī)效考核機(jī)制。在地方本科院校中，教師在職稱(chēng)晉升上缺少一定的自，只能依照剛性的晉升標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備必要的科研成果。學(xué)校為了提升自身“實(shí)力”，全力扶持教師力爭(zhēng)多出科研成果。在新建地方本科院校中，由于較難引進(jìn)和留住高職稱(chēng)的人才，學(xué)校對(duì)教學(xué)和科研這二者在業(yè)績(jī)考核體系中的權(quán)重明顯失衡，使得科研突出但教學(xué)效果一般的教師占據(jù)優(yōu)勢(shì)，那些教學(xué)業(yè)績(jī)突出的教師甚感不公。這種制度也導(dǎo)致了教師攀升了科研的積極性而降低了教學(xué)的興趣，教學(xué)團(tuán)隊(duì)也失去了對(duì)教師的吸引力。
5.保障機(jī)制尚未建立。只有有了人力、財(cái)力、物力及團(tuán)隊(duì)文化的強(qiáng)有力支持，教學(xué)團(tuán)隊(duì)才能夠健康有效運(yùn)行。一些新建地方本科院校由于相關(guān)制度不健全導(dǎo)致對(duì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)重視不夠，同時(shí)缺乏相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)投入和支撐，團(tuán)隊(duì)的活動(dòng)無(wú)法展開(kāi)，難以發(fā)揮其整體優(yōu)勢(shì)，尚未形成教學(xué)改革中的合作機(jī)制。還有一些學(xué)校，雖然也有專(zhuān)項(xiàng)資金的支持，但是由于缺少監(jiān)管制度，導(dǎo)致資金很難運(yùn)用在教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)上。
二、新建地方本科院校優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)理論
1.“教學(xué)團(tuán)隊(duì)”概念。團(tuán)隊(duì)本是屬于企業(yè)人力資源管理中的概念，指的是管理層與員工之間所組成的共同體，利用成員所具備的技能、知識(shí)和信息、資源來(lái)共同解決問(wèn)題，完成任務(wù)。之后逐漸引申出很多的團(tuán)隊(duì)，例如銷(xiāo)售團(tuán)隊(duì)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)等。教學(xué)團(tuán)隊(duì)指的是由教學(xué)任務(wù)相近的教師們?yōu)榱送瓿晒餐虒W(xué)、建設(shè)目標(biāo)而組成的群體，在這一群體中，由教學(xué)水平高的教師負(fù)責(zé)帶頭，有著合理的知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)，合理溝通，合理配置教學(xué)資源，定期開(kāi)展教學(xué)內(nèi)容的改革教研與經(jīng)驗(yàn)交流工作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。
2.教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)內(nèi)容。教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)內(nèi)容框架可從內(nèi)部環(huán)境、支持環(huán)境和教學(xué)建設(shè)三個(gè)方面著手。首先是選拔和培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)帶頭人。本科院校團(tuán)隊(duì)帶頭人應(yīng)是本學(xué)科中擁有較深學(xué)術(shù)造詣以及創(chuàng)造性學(xué)術(shù)思想的專(zhuān)家，致力于本學(xué)科建設(shè)，在教學(xué)一線(xiàn)堅(jiān)持授課，治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、品德高尚，有著良好的組織管理能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。在團(tuán)隊(duì)建設(shè)過(guò)程中，一定要貫徹“質(zhì)量工程”理念，將所有團(tuán)員的共同愿望作為團(tuán)隊(duì)建設(shè)的總目標(biāo)，將提高教學(xué)質(zhì)量作為核心目標(biāo)。其次是團(tuán)隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)。地方本科院?？筛鶕?jù)各個(gè)學(xué)科的實(shí)際情況，將研究所、教研室、教學(xué)基地、實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)基地作為建設(shè)單位，把相關(guān)的系列課程和專(zhuān)業(yè)作為建設(shè)平臺(tái)，形成一個(gè)知識(shí)和職稱(chēng)、老中青合理搭配的團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)。最后是良好的溝通與合作。團(tuán)隊(duì)成員之間通過(guò)討論、對(duì)話(huà)和備課以及觀(guān)摩教學(xué)等方式進(jìn)行多層次的溝通，實(shí)現(xiàn)整個(gè)團(tuán)隊(duì)當(dāng)中經(jīng)驗(yàn)和資源的共享與增值。
3.教學(xué)團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建原則。教學(xué)團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建，應(yīng)遵循著以下三項(xiàng)原則來(lái)實(shí)施。首先是教學(xué)與科研相結(jié)合。建設(shè)一個(gè)優(yōu)秀的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，應(yīng)緊密結(jié)合科研工作，激勵(lì)高水平的教師加入團(tuán)隊(duì)，并充分地發(fā)揮出其優(yōu)勢(shì)，使學(xué)生感受到不同風(fēng)格的學(xué)術(shù)氛圍，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力；其次是注重創(chuàng)新能力的培養(yǎng)?！百|(zhì)量工程”下的教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，應(yīng)更加重視學(xué)生能力、知識(shí)與素質(zhì)的鍛煉與培養(yǎng)，加大力度培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)、實(shí)踐、交流、創(chuàng)新能力和社會(huì)適應(yīng)能力；最后，實(shí)現(xiàn)資源整合。在建設(shè)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)過(guò)程中，應(yīng)鼓勵(lì)跨學(xué)科、跨學(xué)校的方式來(lái)建設(shè)團(tuán)隊(duì)，同時(shí)輔以多模式的教學(xué)改革實(shí)踐。
三、新建地方本科院校優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)路徑
1.教學(xué)理念。所選擇的教學(xué)理念先進(jìn)與否直接決定著教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)水平。要想整體提高教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的水平，就需要選擇既能體現(xiàn)本專(zhuān)業(yè)的最高水平同時(shí)又符合教學(xué)實(shí)際和發(fā)展規(guī)律的教學(xué)理念來(lái)作為支撐。教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，首先要考慮的是教學(xué)質(zhì)量，繼而加強(qiáng)教育科學(xué)研究，用先進(jìn)理念來(lái)指導(dǎo)教學(xué)改革。高校教師長(zhǎng)期從事教學(xué)，容易形成自身的專(zhuān)業(yè)之見(jiàn)，缺少教學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和改革創(chuàng)新思路，依賴(lài)于教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，缺乏教育改革深化的動(dòng)力。所以，建設(shè)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)的過(guò)程也是一次變革教學(xué)理念的過(guò)程，需要團(tuán)隊(duì)做到不滿(mǎn)足于現(xiàn)狀，積極探索改革，堅(jiān)持用科學(xué)理念指導(dǎo)教學(xué)。有了先進(jìn)教學(xué)理念的支撐，教學(xué)團(tuán)隊(duì)的研究水平肯定是一流的。
2.教學(xué)突破口。組建一支優(yōu)秀的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，不僅要重視團(tuán)隊(duì)建設(shè)，還要選擇好教學(xué)突破口，這是涉及教學(xué)團(tuán)隊(duì)發(fā)展方向的一個(gè)大問(wèn)題。對(duì)于新建地方本科院校來(lái)講，受自身?xiàng)l件的限制，在前沿性的教學(xué)問(wèn)題中還欠缺全面深入的把握，在這類(lèi)院校中，首要解決的問(wèn)題就是選擇具有一定新穎性和學(xué)術(shù)價(jià)值的且適合教學(xué)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)；其次就是要根據(jù)新建院校培養(yǎng)人才重心下移的特點(diǎn)，在選擇教學(xué)突破口時(shí)重點(diǎn)著眼于區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文化的現(xiàn)實(shí)，力爭(zhēng)培養(yǎng)極具學(xué)科特色和帶動(dòng)學(xué)科發(fā)展的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。既然新建地方本科院校大多定位為應(yīng)用型，那么，就應(yīng)該在理論和實(shí)踐兩個(gè)方面充分體現(xiàn)出來(lái)并且使其成為極具特色的教學(xué)突破口。
3.高水平管理。建設(shè)專(zhuān)業(yè)的學(xué)科教學(xué)團(tuán)隊(duì)需要有良好的管理模式和機(jī)制，且需要較多的人員和較長(zhǎng)的周期及較寬的工作面。建設(shè)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)，一方面是培養(yǎng)高水平的教師，同時(shí)還要肩負(fù)著培養(yǎng)優(yōu)秀管理人才的重任。所以說(shuō)，高水平的管理對(duì)于建設(shè)一個(gè)專(zhuān)業(yè)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)起著事半功倍的效果，在團(tuán)隊(duì)建設(shè)過(guò)程中，還要將管理影響教學(xué)建設(shè)的意識(shí)和目的貫徹給每一位團(tuán)隊(duì)成員。在團(tuán)隊(duì)管理的機(jī)制和模式的選擇上，也要考慮到建設(shè)專(zhuān)業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的特殊性。管理工作在協(xié)調(diào)教學(xué)機(jī)制的運(yùn)行、教學(xué)人員的流動(dòng)、教學(xué)績(jī)效工作的考核與認(rèn)證等方面起著重要的作用。所以說(shuō)，團(tuán)隊(duì)建設(shè)者要對(duì)管理引起高度的重視，因?yàn)槿绻麑⒄麄€(gè)團(tuán)隊(duì)比作是一部機(jī)器的話(huà)，那么要想維持機(jī)器的良好運(yùn)轉(zhuǎn)，管理就是不可或缺的劑。而隨著院校規(guī)模擴(kuò)大化和職能多樣化的發(fā)展，管理工作所面臨的問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜和多樣，教學(xué)團(tuán)隊(duì)的管理問(wèn)題也愈加地突出。同時(shí)能夠保障教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)質(zhì)量的就是健全的管理制度，保證教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的重要手段是相應(yīng)規(guī)章制度的建設(shè)與執(zhí)行。因此，加強(qiáng)新建地方本科院校的優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，就要不斷地提升管理水平。
4.明確目標(biāo)與任務(wù)。團(tuán)隊(duì)目標(biāo)在教學(xué)團(tuán)隊(duì)中起著重要的作用，因?yàn)槟繕?biāo)反映出來(lái)團(tuán)隊(duì)的存在理由、活動(dòng)界限、團(tuán)隊(duì)所扮演的角色以及其功能和地位等等。只有在有了共同的目標(biāo)之后，教學(xué)團(tuán)隊(duì)成員才能夠積極地尋找解決問(wèn)題的方法和途徑，互相幫助互相支持，不斷交流互動(dòng)，以碰撞出新的火花，實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享，提高整個(gè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)水平。在這期間，團(tuán)隊(duì)管理者還要觀(guān)察了解成員個(gè)體間的要求和期望，適時(shí)設(shè)置共同目標(biāo)以引導(dǎo)和激勵(lì)成員的集體意識(shí)。
5.評(píng)價(jià)機(jī)制。目前，在很多高校中存在著對(duì)教師職稱(chēng)和考核工作由第一責(zé)任人決定而其他合作者處于被忽視的尷尬境地的情況，在客觀(guān)上阻礙了教師之間的合作。針對(duì)這一情況，在新建本科院校中構(gòu)建一種利于團(tuán)結(jié)成員共同合作的機(jī)制鼓勵(lì)和促進(jìn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的發(fā)展。這一機(jī)制同時(shí)也對(duì)高校提出了要求，高校應(yīng)將團(tuán)隊(duì)和個(gè)人的業(yè)績(jī)進(jìn)行雙向考核且均作為參評(píng)依據(jù)，將團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)和力量作為評(píng)價(jià)機(jī)制的重要導(dǎo)向。這一評(píng)價(jià)機(jī)制與傳統(tǒng)機(jī)制不同，原有的評(píng)價(jià)機(jī)制只是單純地看重個(gè)人的績(jī)效業(yè)績(jī)，而這一新型評(píng)價(jià)機(jī)制同時(shí)側(cè)重個(gè)人和團(tuán)隊(duì)二項(xiàng)業(yè)績(jī)的績(jī)效，以此來(lái)引導(dǎo)成員盡量追求團(tuán)隊(duì)力量和績(jī)效的最大化。在評(píng)價(jià)機(jī)制的操作過(guò)程中，學(xué)校除了獎(jiǎng)勵(lì)教師個(gè)人的業(yè)績(jī)之外，還要采用基于整個(gè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)績(jī)效的獎(jiǎng)勵(lì)和評(píng)價(jià)方式。由過(guò)去的重視個(gè)人業(yè)績(jī)考核轉(zhuǎn)向團(tuán)隊(duì)整體業(yè)績(jī)考核，由過(guò)去重視過(guò)程管理轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的重視目標(biāo)管理，由過(guò)去重視年度業(yè)績(jī)考核轉(zhuǎn)向重視團(tuán)隊(duì)間的業(yè)績(jī)考核。宗旨是鼓勵(lì)教師加入到教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)中來(lái)，激勵(lì)教師們共同實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)的共同目標(biāo)，增強(qiáng)教師之間的溝通協(xié)作，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力。在評(píng)價(jià)的方法上，要設(shè)法消除教師之間的不恰當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)，要促進(jìn)教師真實(shí)地表現(xiàn)自己、主動(dòng)地接納別人、積極地幫助他人，以實(shí)現(xiàn)教師間的真正的合作。
新建地方本科院校關(guān)系著區(qū)域人才培養(yǎng)的質(zhì)量，在“質(zhì)量工程”背景下，院校不僅要更新建設(shè)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)的理論，同時(shí)還要在實(shí)踐路徑等方面積極構(gòu)建符合團(tuán)隊(duì)發(fā)展的制度和措施，并進(jìn)一步加以完善，使其能夠促進(jìn)和鼓勵(lì)本科院校教學(xué)團(tuán)隊(duì)的發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】生態(tài)城市問(wèn)題對(duì)策可持續(xù)發(fā)展
引言
工業(yè)革命以來(lái)，城市的內(nèi)容和形式發(fā)生巨大的變化，物質(zhì)文明的空前繁榮極大改善了城市居民的物質(zhì)文化生活，加速了城市的發(fā)展。同時(shí)，也帶來(lái)了各種復(fù)雜的矛盾，住房短缺、交通擁擠、環(huán)境污染和生態(tài)破壞等等，這一系列的問(wèn)題使人們逐漸認(rèn)識(shí)到提高物質(zhì)文明不是改善城市環(huán)境的根本手段。反而，人們開(kāi)始懷念與自然和諧相處的過(guò)去，渴望恢復(fù)良好生態(tài)環(huán)境，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市。
一、生態(tài)城市概念的提出及其內(nèi)涵
（一）概念的提出
面對(duì)世界人口向城市集聚與城市日益嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)的矛盾以及工業(yè)化追求的經(jīng)濟(jì)效益與提高人居環(huán)境質(zhì)量的矛盾，探求更加理想的城市發(fā)展模式早已成為世界各國(guó)政府、國(guó)際機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)團(tuán)體越來(lái)越重視的課題。而真正進(jìn)行有意識(shí)、有組織和系統(tǒng)性的研究始于20世紀(jì)20～30年代芝加哥學(xué)派的城市社會(huì)學(xué)的研究。1987年前蘇聯(lián)科學(xué)家亞尼科斯基提出“生態(tài)城市”概念，認(rèn)為生態(tài)城市是“按生態(tài)學(xué)原理建立起來(lái)的一個(gè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)、能量、信息高效利用，生態(tài)良性循環(huán)的人類(lèi)聚居地”。聯(lián)合國(guó)在《人與生物圈計(jì)劃》第57集報(bào)告中指出，“生態(tài)城市的建設(shè)即要從自然生態(tài)和社會(huì)心理兩個(gè)方面去創(chuàng)造一種能充分融合技術(shù)和自然的人類(lèi)活動(dòng)的最優(yōu)環(huán)境，誘發(fā)人的創(chuàng)造性和生產(chǎn)力，提供高水平的物質(zhì)和生活方式?！敝链?，生態(tài)城市的規(guī)劃和建設(shè)則開(kāi)始真正走向其實(shí)施階段。
（二）“生態(tài)城市”的內(nèi)涵
生態(tài)城市中的“生態(tài)”不是單純生物學(xué)的含義，而是蘊(yùn)涵了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然的復(fù)合內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)三者和諧統(tǒng)一的可持續(xù)性發(fā)展，包括以下三層內(nèi)涵：
1、社會(huì)生態(tài)化，即社會(huì)和諧。主要表現(xiàn)為人類(lèi)有自覺(jué)的生態(tài)環(huán)境價(jià)值觀(guān)，生活質(zhì)量、人口素質(zhì)、健康水平與社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，有一個(gè)保障人人平等、自由、教育、安全的社會(huì)環(huán)境；
2、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化，即經(jīng)濟(jì)高效。主要表現(xiàn)為采用可持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)模式，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上追求質(zhì)量與效益的提高，努力提高資源的再生和綜合利用水平；
3、環(huán)境生態(tài)化，即自然融入城市，城市歸于自然。主要表現(xiàn)為發(fā)展以保護(hù)自然為基礎(chǔ)，最大限度地維持生物及生物遺傳的多樣性，最大限度地保護(hù)生命支持系統(tǒng)、自然環(huán)境及其演進(jìn)過(guò)程，保證人類(lèi)的一切開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)始終保持在環(huán)境承載能力之內(nèi)。
二、我國(guó)生態(tài)城市建設(shè)面臨的問(wèn)題及對(duì)策
（一）面臨的問(wèn)題
毫無(wú)疑問(wèn)，我國(guó)城市應(yīng)該堅(jiān)定不移地采用可持續(xù)發(fā)展模式，探索和研究生態(tài)城市建設(shè)之路。然而目前我國(guó)生態(tài)城市的建設(shè)仍面臨著諸多問(wèn)題。
1、意識(shí)偏差。不少地方?jīng)Q策者一味強(qiáng)調(diào)工業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)，忽略對(duì)環(huán)境的治理，致使城市環(huán)境嚴(yán)重污染。這類(lèi)現(xiàn)象在各地相當(dāng)普遍，其關(guān)鍵原因在于人們急功近利的短期意識(shí)，如一些領(lǐng)導(dǎo)只追求“任期政績(jī)”、一些群眾只注重眼前利益，以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)謀取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，這種認(rèn)識(shí)如不加以糾正，生態(tài)城市建設(shè)便無(wú)從談起。
2、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上人口增長(zhǎng)的需要。近年來(lái)城市用地規(guī)模急劇增長(zhǎng)，人口也劇增。大量進(jìn)城人員使城市的交通、供水、電力、通訊、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施超負(fù)荷，城市的用地緊張，容積率增加，公共活動(dòng)空間缺乏，城市整體環(huán)境質(zhì)量不斷下降。
3、缺乏建設(shè)理論。生態(tài)城市的理論研究已有了很大的進(jìn)展，為生態(tài)城市建設(shè)提供了一定的依據(jù)。但目前紛繁的理論觀(guān)點(diǎn)尚未形成完整的理論體系，導(dǎo)致生態(tài)城市的建設(shè)不可避免的走了一些彎路。比如，“綠色沙漠”現(xiàn)象就是綠化工作中存在的一個(gè)很普遍的誤區(qū)，簡(jiǎn)單地認(rèn)為“樹(shù)+樹(shù)=森林”，不考慮生物多樣性原則，削弱了城市綠地本應(yīng)有的生態(tài)效益。
（二）我國(guó)生態(tài)城市建設(shè)的對(duì)策
根據(jù)我國(guó)的基本國(guó)情和生態(tài)城市所追求的目標(biāo)，我國(guó)生態(tài)城市建設(shè)應(yīng)采取以下對(duì)策――
1、轉(zhuǎn)變思想，提高生態(tài)意識(shí)。深入宣傳建設(shè)生態(tài)城市的重大戰(zhàn)略意義，培育和弘揚(yáng)生態(tài)文化，提高全社會(huì)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。將干部任期內(nèi)對(duì)環(huán)境和生態(tài)保護(hù)的功與過(guò)作為績(jī)效考核的重要內(nèi)容，同時(shí)要通過(guò)廣泛的教育，使市民認(rèn)識(shí)到自己在自然中所處的位置和應(yīng)付的環(huán)境責(zé)任，提升公眾的生態(tài)意識(shí)，自覺(jué)規(guī)范生產(chǎn)和生活行為。
2、控制人口增長(zhǎng)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)的管理上要遵守我國(guó)的計(jì)劃生育政策，嚴(yán)格控制人口數(shù)量的增長(zhǎng)，并應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展的需求制定相關(guān)的城市流動(dòng)人口的管理政策，以調(diào)節(jié)其數(shù)量?？刂迫丝谠鲩L(zhǎng)的同時(shí)，城市應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，適度建設(shè)包括空中、地面以及地下為一體的立體公共交通體系網(wǎng)絡(luò)；廣泛采用生態(tài)建筑，使建筑達(dá)到高效、低能耗，無(wú)污染的目的；加強(qiáng)城市醫(yī)療、衛(wèi)生、電力、通訊、供水以及排水等公共設(shè)施的建設(shè)。
3、加快生態(tài)城市的理論研究。根據(jù)我國(guó)國(guó)情，加快符合我國(guó)城市建設(shè)具體情況的理論研究，為生態(tài)城市建設(shè)提供可靠的理論依據(jù)。比如，要走出城市綠化建設(shè)中“綠色沙漠”的誤區(qū)，合理完善的建設(shè)城市綠地的理論體系和因地制宜的實(shí)施方案是不可或缺的。只有明確城市的綠化應(yīng)該以恢復(fù)自然生態(tài)為主要目標(biāo)，從改善城市植被的生態(tài)功能出發(fā)，才不會(huì)單純的“為綠而綠”。
4、完善生態(tài)城市應(yīng)用研究的技術(shù)、資金保障體系。我國(guó)應(yīng)該大力培養(yǎng)科技人才，健全生態(tài)城市建設(shè)方面的科技隊(duì)伍，依靠科技進(jìn)步來(lái)保證生態(tài)城市發(fā)展和建設(shè)。例如，生態(tài)工業(yè)園、生態(tài)建筑、太陽(yáng)能利用技術(shù)、干旱地區(qū)的節(jié)灌技術(shù)等的研究需要一定的資金投入，其資金來(lái)源建議國(guó)家設(shè)立生態(tài)城市研究專(zhuān)項(xiàng)基金，建立有效的生態(tài)適用技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)制。
結(jié)語(yǔ)
生態(tài)城市是一種全新的城市發(fā)展模式，也是中國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展的道路和方向。建立生態(tài)城市不僅僅涉及城市自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的改造和建設(shè)，還涉及人們的觀(guān)念、意識(shí)、倫理和生活方式，因此需要各學(xué)科各職能部門(mén)的共同參與和系統(tǒng)進(jìn)行。通過(guò)全社會(huì)的廣泛參與，逐步形成自然環(huán)境優(yōu)美，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)高效，社會(huì)系統(tǒng)和諧的城市人居環(huán)境，推動(dòng)我國(guó)城市和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，造福后代。
關(guān)鍵詞：市政建設(shè)；存在問(wèn)題；解決對(duì)策
我國(guó)城市化建設(shè)事業(yè)目前已經(jīng)進(jìn)入到快速發(fā)展的時(shí)期，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的資料分析，我國(guó)城市化水平已經(jīng)超過(guò)了51%，城鎮(zhèn)人口在全國(guó)總?cè)丝谥幸舱加休^大的比重。從國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)分析，城市建設(shè)速度超過(guò)50%之后，就會(huì)進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期，這也在一定程度上表明我國(guó)城市化發(fā)展速度在未來(lái)的幾年內(nèi)會(huì)出現(xiàn)較大的提升。要想保證城市化發(fā)展朝著健康、穩(wěn)定的方向進(jìn)行，就要對(duì)市政建設(shè)過(guò)程中存在的不足以及缺陷進(jìn)行完善，保證市政建設(shè)活動(dòng)更加有效、科學(xué)以及持續(xù)，從而為我國(guó)城市化發(fā)展事業(yè)奠定良好的發(fā)展基礎(chǔ)，推動(dòng)它城市化進(jìn)程實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。[1]城市市政建設(shè)過(guò)程中所取得的成就主要表現(xiàn)在不斷加大的投資力度、體質(zhì)改革活動(dòng)順利進(jìn)行；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)不斷完善；建設(shè)總體水平顯著提升等不同方面。要想在在此基礎(chǔ)上提升市政建設(shè)水平，就要對(duì)實(shí)際建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行綜合分析，并結(jié)合實(shí)際問(wèn)題提出相應(yīng)的解決以及處理措施，保證城市發(fā)展以及建設(shè)事業(yè)取得更大的進(jìn)步，為統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展貢獻(xiàn)一定的力量。
一、市政建設(shè)領(lǐng)域中存在的問(wèn)題
（一）市政基礎(chǔ)設(shè)施水平區(qū)域有著較大的差距
現(xiàn)階段城市發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施水平呈現(xiàn)嚴(yán)重的不均衡狀態(tài)，基礎(chǔ)設(shè)施鍵位比較完善的區(qū)域一般集中在城市中心或者周邊一定距離的區(qū)域，一些偏遠(yuǎn)郊區(qū)的各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較為落后，這從根本上給城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及發(fā)展工作帶來(lái)很大的壓力，對(duì)于這種發(fā)展不平衡的狀況，只有制定出較為完善和科學(xué)的規(guī)劃方案以及設(shè)計(jì)書(shū)，對(duì)于其余基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)建設(shè)工作進(jìn)行落實(shí)，才能夠保證不出現(xiàn)任何不均衡問(wèn)題。
（二）市政基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)發(fā)展差距較大
在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及發(fā)展過(guò)程中，市政企業(yè)一般會(huì)比較重視關(guān)于城市道路的建設(shè)工作，這是保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)進(jìn)行的主要途徑，城市基礎(chǔ)設(shè)施不同建設(shè)活動(dòng)所受到的重視程度各不相同，從而導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中呈現(xiàn)不均衡的狀況，道路交通設(shè)施已經(jīng)處于較為先進(jìn)的水平，垃圾處理、城市污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后，雖然，政府有關(guān)部門(mén)在近幾年內(nèi)已經(jīng)對(duì)城市污水、垃圾的處理意識(shí)開(kāi)始不斷提升，但是，與城市基礎(chǔ)設(shè)施總體水平相比較，其發(fā)展速度依然較為落后。
（三）市政基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)活動(dòng)缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度
我國(guó)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)活動(dòng)在進(jìn)行規(guī)劃方案編制過(guò)程中存在一定的缺陷，方案編寫(xiě)內(nèi)容存在很多缺陷，基礎(chǔ)設(shè)施整體布局以及選址等工作都不能有效進(jìn)行落實(shí)，提前對(duì)各種信息進(jìn)行，但是具體的實(shí)施工作較為落后。各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中沒(méi)有進(jìn)行整體規(guī)劃，從而導(dǎo)致工作安排不科學(xué)，很難有效對(duì)其進(jìn)行控制。[2]很多基礎(chǔ)設(shè)施布局存在嚴(yán)重的不合理問(wèn)題，從而給城市發(fā)展帶來(lái)一定的限制，城市市政單位不同部門(mén)之間缺乏協(xié)調(diào)與溝通，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)分布較為零散，建設(shè)活動(dòng)之間缺少配套以及協(xié)調(diào)，導(dǎo)致不同基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在重復(fù)現(xiàn)象，造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。
二、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題解決對(duì)策
（一）提升市政基礎(chǔ)設(shè)施配置的實(shí)際水平
在進(jìn)程市政建設(shè)活動(dòng)中，首先要對(duì)城市建設(shè)空間進(jìn)行充分利用，對(duì)規(guī)劃活動(dòng)進(jìn)行合理布局，從根本上保證城市空間實(shí)現(xiàn)集約型、高效性的布局分布。[3]對(duì)于城市建設(shè)速度不斷提升的現(xiàn)狀，要保證城市空間布局朝著集約化、高效化的方向發(fā)展，所以，在市政建設(shè)活動(dòng)中，要盡可能地解決城市發(fā)展空間，對(duì)土地資源進(jìn)行合理利用，從而推動(dòng)城市建設(shè)取得更大的發(fā)展以及進(jìn)步。
（二）實(shí)施低碳環(huán)保的管理模式
市政建設(shè)過(guò)程中，不僅好考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及城市發(fā)展的現(xiàn)狀，還要兼顧可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)要求，在滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，要實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與城市、人與自然之間的穩(wěn)定和諧發(fā)展。[4]所以，要想從根本上實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo)，就要保證市政企業(yè)在進(jìn)行實(shí)際項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，充分利用各種環(huán)保節(jié)約的材料以及方法，建設(shè)能源消耗，對(duì)各種再生能源進(jìn)行充分利用，保證市政建設(shè)項(xiàng)目在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生更加顯著的效果。
（三）建設(shè)社會(huì)化、多元化的融資方式
市政項(xiàng)目建設(shè)以及施工水平在新時(shí)期環(huán)境下得到較大的提升，保證建設(shè)資金的穩(wěn)定投入是整個(gè)市政建設(shè)活動(dòng)中較為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，對(duì)于市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及發(fā)展水平來(lái)分析，建設(shè)社會(huì)化、多元化的融資模式能夠保證市政事業(yè)取得更大的發(fā)展，這樣還能夠減輕當(dāng)局政府的財(cái)政實(shí)際壓力，促進(jìn)建筑行業(yè)實(shí)現(xiàn)不斷發(fā)展。通過(guò)多種合理有效的途徑或者合法的渠道來(lái)對(duì)社會(huì)各界實(shí)施項(xiàng)目招標(biāo)，從而為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)活動(dòng)提供一定的資金支持。[5]利用社會(huì)化、多元化的融資模式，解決市政建設(shè)項(xiàng)目資金不足的問(wèn)題，給投資者帶來(lái)更大的回報(bào)，保證市政建設(shè)帶來(lái)更大的社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)效益。
（四）加大監(jiān)控力度，完善管理機(jī)制
要想從根本上提升市政建設(shè)工程質(zhì)量水平，就要對(duì)質(zhì)量監(jiān)督工作加大控制力度，首先進(jìn)行定期抽檢以及隨機(jī)抽檢的檢測(cè)制度，保證市政工程在兩種檢測(cè)制度的共同約束下提升工程質(zhì)量，還要對(duì)建筑施工質(zhì)量以及建筑施工材料實(shí)施“雙保險(xiǎn)”，從根本上避免市政工程施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的質(zhì)量隱患以及損失和事故。改變傳統(tǒng)的監(jiān)測(cè)工作方法，實(shí)施全程監(jiān)測(cè)，市政工程質(zhì)量在一定程度上取決于施工原料、施工過(guò)程以及生產(chǎn)過(guò)程，要改變傳統(tǒng)的通過(guò)檢測(cè)來(lái)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)的方式，從產(chǎn)品形成的不同層面以及不同環(huán)節(jié)來(lái)把握產(chǎn)品質(zhì)量，從根本上提升市政工程的建設(shè)質(zhì)量以及水平。[6]為了能夠從根本上適應(yīng)現(xiàn)代市政在建設(shè)以及管理過(guò)程中所提出的各種要求，要對(duì)管理機(jī)制進(jìn)行完善 ，建立具有綜合協(xié)調(diào)職能的部門(mén)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行科學(xué)決策，明確工程管理方面的權(quán)利、質(zhì)量責(zé)任、走向社會(huì)化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化的建設(shè)管理道路。
結(jié)語(yǔ)：
我國(guó)市政建設(shè)活動(dòng)在發(fā)展過(guò)程中還存在一定的不足和缺陷，從城市發(fā)展總體水平來(lái)分析，市政項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中取得了較大的進(jìn)步，但是，在對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行分析過(guò)程中，還存在較多的質(zhì)量問(wèn)題，市政單位或者市政企業(yè)在實(shí)際工作過(guò)程中不能僅僅滿(mǎn)足于所取得的各種成就，還要對(duì)不同的制約因素進(jìn)行綜合分析，結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及城市進(jìn)步的實(shí)際狀況來(lái)對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，實(shí)施合理科學(xué)的規(guī)劃，保證各種制度能夠準(zhǔn)確落實(shí)，不斷提升和完善城市建設(shè)項(xiàng)目，從根本上推動(dòng)市政建設(shè)事業(yè)取得更大的發(fā)展和進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)：
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