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關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；電力；管理
中圖分類號：X92 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
作為國民經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的基礎(chǔ)，電力企業(yè)必須保證其生產(chǎn)的安全性，以此保證經(jīng)濟(jì)效益的有效提高。為了保證電力企業(yè)生產(chǎn)的安全性，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中電力企業(yè)必須將安全管理工作放在生產(chǎn)的首位，以安全作為獲得效益的前提，精益求精，安全穩(wěn)步的向前發(fā)展。通過科學(xué)合理的管理措施提高員工的安全生產(chǎn)素養(yǎng)，樹立安全意識，明確安全生產(chǎn)同促進(jìn)發(fā)展之間的關(guān)系，防止安全事故的發(fā)生。
1 電力安全生產(chǎn)概述
1.1 安全生產(chǎn)內(nèi)容。所謂的安全生產(chǎn)是指在生產(chǎn)過程中依照標(biāo)準(zhǔn)的秩序以及在符合安全條件下的操作，從而防止事故的發(fā)生，避免人員上網(wǎng)以及設(shè)備損壞，從而提高電網(wǎng)運(yùn)行的穩(wěn)定性，保證職工的生命健康安全所采用的措施以及活動。從而圍護(hù)電力系統(tǒng)發(fā)電、送電、變電、配電、用電的正常穩(wěn)定。
1.2 安全生產(chǎn)范圍。電力生產(chǎn)包含了發(fā)、送、變、配、用等環(huán)節(jié)，同時還包括了電網(wǎng)生產(chǎn)的安全內(nèi)容；另外基本設(shè)施的建設(shè)、生產(chǎn)安全以及電力生產(chǎn)過程中的各類活動的生產(chǎn)安全都屬于電力安全生產(chǎn)管理的范圍，即火電、水電、送電、變電等的施工安全。
2 電力安全生產(chǎn)管理的措施
2.1 理念的創(chuàng)新。目前的電力安全管理工作已經(jīng)得到電力企業(yè)的廣泛關(guān)注，在新形式、新理念下，必須牢固安全理念，以關(guān)愛生命、關(guān)注安全作為基礎(chǔ)使命，一方面針對生產(chǎn)中的安全問題以及管理措施必須嚴(yán)格糾正、堅決杜絕，以認(rèn)為本，將人的健康以及生命安全保障作為生產(chǎn)的前提，不斷提高電力企業(yè)自身的能力，更好的應(yīng)對突發(fā)時間，并在更加復(fù)雜的局面中贏得發(fā)展空間。積極主動的開展安全創(chuàng)建活動，在企業(yè)的發(fā)展中轉(zhuǎn)變原有的生產(chǎn)管理理念以及方法。做到管理工作向著以人為本轉(zhuǎn)變，將員工的生命健康安全放到所有工作的首要位置；做到預(yù)防為主，對安全事故的處理由原先的被動轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的主動，將日常管理預(yù)防作為工作重點(diǎn)，將隱患和安全問題扼殺在搖籃里；做到管理工作從理論向?qū)嵸|(zhì)轉(zhuǎn)變，落實(shí)隱患的治理以及預(yù)案工作；優(yōu)化管理制度，杜絕松嚴(yán)不一的管理作風(fēng)；做到管理的科學(xué)化，通過提高安全生產(chǎn)管理工作的技術(shù)含量以提高安全防范效果。
2.2 安全責(zé)任制的建立健全。責(zé)任建立安全生產(chǎn)體系的基礎(chǔ)，管理不是個人的事，也不是某一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的事，需要全體的配合，需要人人負(fù)責(zé)。所以在企業(yè)內(nèi)部想要完善安全管理體系，就必須建立完善的生產(chǎn)責(zé)任制度，具體到人、明確任務(wù)、細(xì)化責(zé)任，堅持治本原則，將應(yīng)對措施以及日常的預(yù)防工作落到實(shí)處，在思想上重視安全生產(chǎn)管理，對事故以及安全隱患以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度積極處理，提高電力系統(tǒng)整體的安全性能，以此保證生產(chǎn)安全水平的有效提高。
2.3 完善檢查制度。一些安全事故大多是高破壞性的突發(fā)事故，但是這種事故都會在日常的生產(chǎn)中有所預(yù)兆，因此生產(chǎn)安全檢查是安全生產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一，只有保證檢查制度完善健全，并加強(qiáng)詳查力度，規(guī)范研究的進(jìn)行日常巡查，定期對系統(tǒng)進(jìn)行檢查，摒除安全隱患，就能夠有效提高生產(chǎn)的安全水平。
2.4 加強(qiáng)人員培訓(xùn)。人是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，只有對工作人員加強(qiáng)培訓(xùn)，才能夠切實(shí)提高安全生產(chǎn)管理工作質(zhì)量。通過對管理人員責(zé)任心以及綜合素養(yǎng)的培訓(xùn)，提升管理質(zhì)量，并定期進(jìn)行崗位的考核與監(jiān)察，確保運(yùn)行管理人員能夠依照安全法規(guī)、技能進(jìn)行操作。
2.5 相關(guān)法律法規(guī)體系的完善。電力事業(yè)不斷進(jìn)步，電力改革不斷深入使得現(xiàn)在的法律法規(guī)有些已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代的電力發(fā)展形式以及體制，因此需要進(jìn)行不斷的完善和改進(jìn)。并且在進(jìn)行電力相關(guān)法律的編制中，電監(jiān)會應(yīng)當(dāng)聽取電力企業(yè)意見，以實(shí)際為基礎(chǔ)提高安全生產(chǎn)以及日常監(jiān)管力度，將安全作為所有工作的首要內(nèi)容，保證安全生產(chǎn)有法可依，電力企業(yè)有法必依。
2.6 提高監(jiān)管水平。電力安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴。要認(rèn)真研究新形式下電力安全監(jiān)管工作面臨的新情況、新問題，當(dāng)前，要把維護(hù)好春節(jié)期間的電力安全生產(chǎn)只需作為安全監(jiān)管工作的重中之重。對于潛在的風(fēng)險問題要抓緊解決，努力提高電力安全監(jiān)管工作水平，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。在電力供需緊缺的情況下，要有限保證重點(diǎn)區(qū)域、重要用戶和居民用電，確保電力的有序供應(yīng)。
2.7 強(qiáng)化安全教育。安全文化是安全生產(chǎn)的思想基礎(chǔ)?！皹?biāo)準(zhǔn)化作業(yè)反違章，程序化作業(yè)防事故”是電力安全生產(chǎn)管理工作的宗旨。要在建立企業(yè)文化的大框架下，構(gòu)建地方電力特色的安全文化氛圍，進(jìn)一步加強(qiáng)安全文化建設(shè)，把安全生產(chǎn)的制度、規(guī)范和要求融入到各個環(huán)節(jié)和各項(xiàng)工作中去，打理營造良好的氛圍，使安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求成為員工的自覺行為，使安全管理得到落實(shí)，形成安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
2.8 增強(qiáng)監(jiān)督力度。細(xì)節(jié)是電力安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，也是必須被重點(diǎn)落實(shí)的關(guān)鍵。日常管理中必須從細(xì)節(jié)入手，抓緊每一個細(xì)節(jié)的監(jiān)察工作，將每一項(xiàng)安全檢查任務(wù)落到實(shí)處。按照規(guī)范流程以及規(guī)范要求進(jìn)行每一步操作；針對常見的事故，預(yù)先做好應(yīng)急預(yù)案；將安全生產(chǎn)放到工作守衛(wèi)。保證安全投入能夠滿足要求，加大安全監(jiān)督力度，不斷改善基礎(chǔ)生產(chǎn)條件，以及生產(chǎn)環(huán)境的安全狀況，確保各項(xiàng)活動始終處于安全狀態(tài)。
結(jié)語
電力安全生產(chǎn)是實(shí)踐性問題，需要在實(shí)踐中總結(jié)探索，積累經(jīng)驗(yàn)。另外政府也需要從政策上予以配合，社會也要予以支持。隨著社會的發(fā)展，電力企業(yè)必須在安全監(jiān)督上予以加強(qiáng)，同時確立嚴(yán)格的獎懲制度，一旦發(fā)現(xiàn)事故以及事故隱患，必須嚴(yán)懲不貸，通過科學(xué)有效的管理措施才能夠確保落實(shí)生產(chǎn)的安全。
參考文獻(xiàn)
電力安全生產(chǎn)是電力企業(yè)一項(xiàng)十分關(guān)鍵的工作。是做好一切工作的前題。我們各級管理人員都要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的極端重要性，要認(rèn)真落實(shí)"安全第一，預(yù)防為主，綜合治理"的方針，認(rèn)真分析生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)。安全局面的不穩(wěn)定，固然有許多客觀原因，但主觀問題的存在是最根本的原因。大量的實(shí)踐證明，有章不循現(xiàn)象是電力企業(yè)安全生產(chǎn)的最大隱患，應(yīng)該引起我們?nèi)w員工的重視和思考。
一、它產(chǎn)生的具體原因是什么
（一）領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位，灌輸教育不徹底，安全生產(chǎn)是電力生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是電力生產(chǎn)永恒的主，但個別領(lǐng)導(dǎo)不能把安全生產(chǎn)重要性的理念灌輸?shù)絾T工中去，致使部分員工一方面認(rèn)為安全的規(guī)章制度定得太苛刻，不理解；另一方面在思想上不重視，從而重突擊、輕平時，重檢查、輕整改，使安全生產(chǎn)說起來重要、做起來次要、干起來不要。不能達(dá)到自上而下灌輸與自下而上的落實(shí)互動，安全責(zé)任壓力不能全部傳遞到每一個員工。
（二）規(guī)章制度雜多，制定隨意性大，熟悉了解難度大。上級下發(fā)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度本身比較多，加之企業(yè)本身的補(bǔ)充規(guī)定和細(xì)則更是又多又長，延長了記憶和掌握的過程、遵循和落實(shí)的時間；有些人不注重學(xué)習(xí)，尤其是第一責(zé)任人、安全員對安全生產(chǎn)制度規(guī)定一知半解，導(dǎo)致執(zhí)行上扭曲和不到位。
（三）制度本身的不公正、不平等，放大了執(zhí)行難度。有些企業(yè)對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的人和事，不是按照"四不放過"原則，不是一視同仁，而是有親有疏、有輕有重、有嚴(yán)有松，挫傷了部分員工遵章守紀(jì)的積極性；有些規(guī)章本身帶有不平等，執(zhí)行中只管員工不管領(lǐng)導(dǎo)，造成上行下效，放大了違章糾章難度，使規(guī)章制度難以落實(shí)和執(zhí)行。
（四）員工的思想障礙、行為偏差，造成了有章難循。一些員工的思想中存在僥幸心理，認(rèn)為偶爾違章一次不一定出事故，過去也是這樣干的就沒發(fā)生問題；存在莽撞心理，工作不細(xì)致，不認(rèn)真按工作票上的危險點(diǎn)分析去做，甚至根本就不去看危險點(diǎn)的內(nèi)容盲目開工、冒險蠻干；存在投機(jī)心理，耍小聰明，投機(jī)取巧，隔項(xiàng)操作，但往往弄巧成拙；存在浮躁心理，心態(tài)不平衡、輕率、急躁，不按規(guī)程和程序操作，急于把活干完；存在疲憊心理，過度疲勞或受到某種刺激心情不好，體力、智力和情緒處于壓抑狀態(tài)，思想不集中，反應(yīng)遲鈍從而導(dǎo)致誤操作；這些情緒的存在，導(dǎo)致在安全生產(chǎn)上有章難循，成為造成違章和事故不可忽視的因素。
二、解決問題的辦法
（一）進(jìn)行全方位的安全生產(chǎn)培訓(xùn)
電力工程施工單位各類人員，必須進(jìn)行有針對性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，具備電力工程施工方面的安全生產(chǎn)知識、專業(yè)技能和管理能力，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)資格，方可上崗。主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，要經(jīng)培訓(xùn)并經(jīng)有關(guān)主管部門考核合格取得任職資格。特種作業(yè)人員，必須經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)有關(guān)主管部門考核，取得特種作業(yè)操作資格證書后持證上崗。
（二）嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)電力施工單位，要嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全工作規(guī)程》等有關(guān)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。電力施工單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件，取得《安全生產(chǎn)許可證》。要保障從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)，堅持以人為本，防范施工安全事故。
（三）層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，對各職能部門、各級各類人員在安全生產(chǎn)中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，將安全職責(zé)具體詳細(xì)落實(shí)到部門、班組和個人，落實(shí)到工程施工的每個環(huán)節(jié)、每個崗位，做到橫向到邊、縱向到底。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對電力工程項(xiàng)目施工安全負(fù)全面責(zé)任，是施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。施工單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
（四）嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度電力工程施工現(xiàn)場安全事故不斷發(fā)生，主要由于這些施工單位沒有認(rèn)真貫徹各項(xiàng)安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和嚴(yán)格的安全管理措施和安全技術(shù)措施，施工現(xiàn)場安全管理工作浮于表面、流于形式。要健全和嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度，崗位操作規(guī)程，制定詳細(xì)準(zhǔn)確的施工安全方案、技術(shù)方案、作業(yè)指導(dǎo)書，規(guī)范作業(yè)人員的行為。做到有章可循，違章必究，獎懲分明。堅決與違章、麻痹和不負(fù)責(zé)任的不良習(xí)慣做斗爭。
（五）加強(qiáng)安全教育，使員工從"要我安全"向"我要安全"轉(zhuǎn)變要著眼員工的安全心理進(jìn)行安全教育。一要自上而下宣傳貫徹上級的安全理念。管理人員特別是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，首先要把上級的安全理念、安全工作規(guī)定按照三級管理體制自上而下地貫徹、落實(shí)，然后再自下而上地檢查落實(shí)情況，防止中間棚架現(xiàn)象；要下潛，重心下移，了解生產(chǎn)一線設(shè)備、人員的狀況，對安全生產(chǎn)、重大危險源、員工的思想動態(tài)做到心中有數(shù)，要按照集團(tuán)公司、分公司的要求做好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。二要抓好安全培訓(xùn)和安全活動日的工作。首先要制定出安全培訓(xùn)計劃并分層次、分類別、分時間段地制定對員工、外來工、新進(jìn)廠人員的培訓(xùn)等，使安全培訓(xùn)工作正?；?、重點(diǎn)化；要開展員工能夠接受的多種形式的安全生產(chǎn)活動日活動，如安全講座、事故演習(xí)、安全知識競賽、安全技能訓(xùn)練、事故通報學(xué)習(xí)、違章分析與反思、每周的安全生產(chǎn)分析總結(jié)等；要從安全心理出發(fā)，抓住員工的安全心理傾向，抓住不同時期員工的安全心理狀態(tài)，抓住不同類型員工的安全心理活動，進(jìn)行因時、因人、因勢而異的安全教育，形成安全心理共鳴，強(qiáng)化自我保護(hù)意識，使員工產(chǎn)生"我要安全"的強(qiáng)烈意識和行為。
三、結(jié)束語
我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對電力行業(yè)提出了越來越高的要求。電力安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，它的涉及范圍非常廣泛，其穩(wěn)定運(yùn)行推動了社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。鑒于此，本文以目前我國的電力生產(chǎn)現(xiàn)狀為主要出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)對新形勢下我國電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的一些問題進(jìn)行了總結(jié)，并提出了電力安全生產(chǎn)管理的相關(guān)建議與對策，希望可以為同行的研究提供一些借鑒。
【關(guān)鍵詞】
新形勢；電力安全；生產(chǎn)管理
近年來隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，生產(chǎn)安全管理工作逐漸受到人們的關(guān)注，安全生產(chǎn)管理不僅與企業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性直接相關(guān)，同時還與人們的人身安全息息相關(guān)。當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐非?？欤黜?xiàng)建設(shè)事業(yè)正在如火如荼的進(jìn)行，對電力資源的需求也在不斷增加，很多缺陷開始在電力安全生產(chǎn)管理中暴露出來，怎樣保證電力安全生產(chǎn)管理與新形勢相適應(yīng)，已經(jīng)成為供電企業(yè)提高自身競爭力的關(guān)鍵。
1電力生產(chǎn)現(xiàn)狀及安全生產(chǎn)的影響因素分析
隨著近年來我國電力產(chǎn)業(yè)改革的推進(jìn)，各大電力集團(tuán)開始致力于自身的轉(zhuǎn)型，而且目前已經(jīng)基本上具備了現(xiàn)代化企業(yè)的一些特征。但是電力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也帶來了很多潛在的隱患，電力安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)就是一個急需解決的問題，不僅對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高起到了決定性作用，同時還對社會穩(wěn)定造成了不良影響。下面針對我國目前電力安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀展開分析：
1.1安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化和正規(guī)化沒有實(shí)現(xiàn)當(dāng)前各大電力企業(yè)對安全生產(chǎn)管理已經(jīng)不再陌生，但是還沒有建立起完善的安全生產(chǎn)管理體系。具體來說，不僅安全生產(chǎn)管理的總體規(guī)劃和設(shè)計沒有得到實(shí)現(xiàn)，同時還缺少由下而上的反饋和溝通，各級管理人員都各自為政，沒有形成配套的監(jiān)督與管理機(jī)制。從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變對企業(yè)內(nèi)部帶來了巨大的影響，隨著市場化的不斷推進(jìn)，企業(yè)要想在激烈的競爭中保持競爭力，就必須做出一些改變，在管理工作中朝著正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向轉(zhuǎn)變，這不僅在生產(chǎn)管理中適用，同時也可以將其應(yīng)用于安全管理工作中。
1.2電力安全生產(chǎn)管理觀念陳舊安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)看起來很簡單，實(shí)際上其內(nèi)容非常繁雜，不應(yīng)停留在崗前培訓(xùn)、獎懲制度上，應(yīng)該堅持以人為本的觀念，形成全局觀、系統(tǒng)觀，在安全生產(chǎn)管理工作中對管理者的知識技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)都提出了非常高的要求，這樣才能及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)防安全事故，不能等到事故發(fā)生以后再去剖析事故的原因。與此同時，還應(yīng)該注意到，不同任務(wù)、不同部門、不同時期，所采取的管理策略也應(yīng)該做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。目前很多電力企業(yè)的安全管理處于一種滯后和被動的狀態(tài)，這些問題對企業(yè)的安全生產(chǎn)危害非常大。
2電力安全生產(chǎn)管理中存在的問題
2.1沒有認(rèn)識到違規(guī)作業(yè)的危害性電力訊息目前我國電力生產(chǎn)企業(yè)對違規(guī)操作的危害性還沒有形成深刻的認(rèn)識，沒有認(rèn)識到電力安全生產(chǎn)管理中的根本性問題，這一點(diǎn)從下面幾方面就可以看出：①企業(yè)中無票作業(yè)現(xiàn)象大量存在，很多臨時性的工作，例如配電修理等工作，高壓試驗(yàn)人員在變電站場地試驗(yàn)開始之前，并沒有辦理相關(guān)工作票；②在開始工作之前，沒有對工作中存在的危險因素和危險環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的分析和研究，在實(shí)際工作中沒有形成嚴(yán)密的工作監(jiān)護(hù)制度和體系，此外，很多安全工器的應(yīng)用也不規(guī)范。
2.2安全工器具管理不規(guī)范在電力生產(chǎn)過程中，很多電力企業(yè)的管理顯得比較混亂：①員工在生產(chǎn)過程中使用的安全工器具質(zhì)量不合格，這種問題在一些基層農(nóng)村供電單位中比較多，很多小型起重工具、登高作業(yè)器具的質(zhì)量不能達(dá)到行業(yè)的基本要求；②對安全設(shè)備定期監(jiān)測的重視程度不夠，很多已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p壞的工具仍在使用，設(shè)備報廢管理得不到貫徹落實(shí)，工器具超期使用的問題非常普遍；③沒有指定出與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相符合的安全生產(chǎn)制度，一些單位指定的管理制度可操作性不強(qiáng)，如果系統(tǒng)出現(xiàn)變化，或者引入新的設(shè)備，企業(yè)就不能按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)展開現(xiàn)場檢驗(yàn)。
2.3對安全職責(zé)管理的重視度不夠雖然現(xiàn)階段我國多數(shù)電力生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)制定過了生產(chǎn)規(guī)章制度，并在制度中明確了具體的安全生產(chǎn)責(zé)任，但是還有很多企業(yè)并不重視安全生產(chǎn)職責(zé)管理，只將這些制度作為原則性的動員要求來看，并沒有對其進(jìn)行貫徹落實(shí)。同時，很多領(lǐng)導(dǎo)者沒有對企業(yè)中存在的安全生產(chǎn)管理問題展開深入的研究與分析，也沒有采取科學(xué)的整改措施。這種情況下一旦有事故發(fā)生，無法對事故發(fā)生的根本原因進(jìn)行深入分析，安全事故的責(zé)任人也得不到明確，表1是電力安全管理中的常見安全問題，供大家參考。
3新形勢下電力安全生產(chǎn)管理的探索
3.1不斷強(qiáng)化安全意識要想提高電力生產(chǎn)的有效性，首先應(yīng)該在人員的意識上不斷強(qiáng)化“安全第一”的理念，在實(shí)際工作中始終保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ骼砟詈凸ぷ鲬B(tài)度，始終保持責(zé)任意識和憂患意識，利用嚴(yán)格的安全保障措施，做到防患于未然。始終將預(yù)防作為電力安全生產(chǎn)管理工作中的重點(diǎn)，準(zhǔn)確判斷安全事故潛在的危險因素，并利用合理的激勵手段對工作人員進(jìn)行鼓勵，引導(dǎo)工作人員在工作中及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題。此外，還要建立安全管理網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)中各級管理及施工人員的安全管理責(zé)任，組織相關(guān)人員開展安全教育和培訓(xùn)，針對工作現(xiàn)場中存在的危險點(diǎn)展開深入的研究與分析。
3.2加強(qiáng)對安全工器具的管理形成健全的安全工器具管理制度，并將其日常維護(hù)管理工作做好，定期對安全工器具進(jìn)行檢查，不合格的工器具應(yīng)及時報廢，到期的工器具應(yīng)做到強(qiáng)制報廢，不能外流，以便對其他學(xué)生單位的生產(chǎn)造成不良影響。在使用工器具的過程中應(yīng)該將相關(guān)記錄工作做好，重點(diǎn)將工器具的采購日期、維護(hù)日期、使用有效期等記錄好，這樣才能做到有據(jù)可查，不斷提高相關(guān)人員的安全操作意識。
3.3對安全管理責(zé)任制進(jìn)行全面落實(shí)應(yīng)該在企業(yè)中專門建立安全生產(chǎn)監(jiān)察管理部門，該部門應(yīng)對各項(xiàng)安全管理制度進(jìn)行充分的理解，保證各項(xiàng)措施可以得到貫徹落實(shí)，科學(xué)分解各項(xiàng)安全管理制度，將具體責(zé)任落實(shí)到每個操作人員。同時，還要與企業(yè)自身的情況相結(jié)合，制定出有針對性的獎勵與考核制度，將安全生產(chǎn)管理與員工的福利掛鉤，利用考核、制度的約束來提升安全管理工作的有效性，促進(jìn)電力生產(chǎn)制度化、規(guī)范化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在整個電力生產(chǎn)工作中，基層操作人員是最為基礎(chǔ)的單元，他們是都有安全意識、責(zé)任心，直接關(guān)系到電力生產(chǎn)安全管理有效性的發(fā)揮，因此應(yīng)針對基層生產(chǎn)崗位提高安全生產(chǎn)補(bǔ)貼金額。從一定程度上來說，應(yīng)該將安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到基層員工上，引導(dǎo)基層員工在思想上形成自覺進(jìn)行安全管理的意識，這樣才能從源頭上遏制生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的不安全因素。
4結(jié)語
綜上所述，電力行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中是一種重要的支柱性產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對現(xiàn)代安全管理理論的學(xué)習(xí)，對提升電力生產(chǎn)安全管理水平非常關(guān)鍵。在新形勢下電力安全生產(chǎn)管理成為電力企業(yè)首要解決的問題，在電力企業(yè)的發(fā)展過程中起到了關(guān)鍵性的作用。為了保證電力生產(chǎn)的安全性，電力企業(yè)有必要對各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行，在工作中創(chuàng)新管理理念，并注意加大監(jiān)管力度，只有這樣才能為社會創(chuàng)造更多的效益。
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關(guān)鍵詞：電力；安全生產(chǎn)；安全管理
中圖分類號：F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、電力生產(chǎn)現(xiàn)狀及影響安全生產(chǎn)的因素 隨著電力產(chǎn)業(yè)改革的逐步推進(jìn)，我國各大電力集團(tuán)已逐漸轉(zhuǎn)型，且已基本具備現(xiàn)代化企業(yè)的諸項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)與特征。然而，電力產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型也帶來諸多現(xiàn)實(shí)問題與尚不明顯的隱患，其中電力安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)便是一項(xiàng)亟待解決的重大課題。其不僅在很大程度上決定了企業(yè)的效益，更涉及到廣大電力職工的人身安全和社會的穩(wěn)定。以下將簡要介紹我國電力安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀。
1.安全生產(chǎn)管理遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化、常態(tài)化 在各大電力企業(yè)中，對安全生產(chǎn)管理并不陌生，但是切實(shí)建立一套全過程、全方面、多層次、動靜態(tài)相結(jié)合、監(jiān)督獎懲相配套、培訓(xùn)教育相銜接的安全生產(chǎn)管理體系還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有實(shí)現(xiàn)。 具體而言，就是沒有自上而下的總體規(guī)劃與設(shè)計，也缺少自下而上的反饋與溝通，而各級管理人員又多各自為政，缺乏整合、監(jiān)督與配套機(jī)制。 應(yīng)該看到，從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，不僅只是宏觀層面的，其對企業(yè)內(nèi)部的影響也是巨大的，隨著市場化的逐步推進(jìn)，企業(yè)想要在競爭中保持生命力，就不得不作出應(yīng)有的改變，而企業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化、常態(tài)化便是在競爭的浪潮中提煉出的一劑良方，它不僅適用于生產(chǎn)管理，更可以視具體情況而應(yīng)用到安全管理之中。
2.電力安全生產(chǎn)管理重心不明，觀念陳舊 安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)，看似簡單，實(shí)則內(nèi)容豐富、繁雜，它不僅只停留在動員大會、崗前培訓(xùn)、分級管理與獎懲制度上，更涉及到“以人為本”的管理理念、全局觀系統(tǒng)觀、與生產(chǎn)計劃的協(xié)同等等。在具體的安全生產(chǎn)管理中，更對管理者的業(yè)務(wù)素質(zhì)與知識水平提出了更高要求，以期更早發(fā)現(xiàn)及預(yù)防事故，而不是等到事故發(fā)生后再剖析原因。 同時，也更應(yīng)該注意到，不同時期、不同任務(wù)、不同生產(chǎn)計劃、不同生產(chǎn)部門，所采取的管理方法與側(cè)重點(diǎn)也應(yīng)適時調(diào)整。在一些企業(yè)中，安全管理經(jīng)常處于被動、滯后狀態(tài)，墨守成規(guī)，且在一定程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)層的關(guān)注度，這顯然對企業(yè)自身的發(fā)展和安全生產(chǎn)的可靠性都危害巨大。
二、安全生產(chǎn)管理中存在的具體問題 基于以上討論及以往現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)在電力安全生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)經(jīng)常出現(xiàn)以下幾種較為常見且并未引起過多重視的問題。
1.市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的競爭壓力 隨著改革的不斷深入，電力企業(yè)的改革也在探索中不斷地前行。然而伴隨著市場化的轉(zhuǎn)變，市場競爭所帶來的壓力也日漸加強(qiáng)。由此，電力企業(yè)大多走向節(jié)省成本、減員高效的現(xiàn)代化進(jìn)程，這也必然導(dǎo)致對安全投入有不同程度的削減；另一方面，由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各地區(qū)對電力的需求也同比高速增長，這使得電網(wǎng)的輸配電設(shè)備以及各發(fā)電企業(yè)的機(jī)組長期處于高負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)，各職能系統(tǒng)難以保證定期定時的保養(yǎng)與檢修，自然導(dǎo)致電網(wǎng)長期高效穩(wěn)定的運(yùn)行難以得到絕對保障。
2.安全職責(zé)不明確 首先，各電力企業(yè)固然都有自己的一套安全生產(chǎn)制度，但對安全生產(chǎn)職責(zé)的落實(shí)卻不盡如人意，大多安全任務(wù)分配工作只做簡要說明，或只象征性做一些一般性、原則性的動員和要求。而分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)則常常忙于實(shí)現(xiàn)繁雜的生產(chǎn)任務(wù)、設(shè)備維護(hù)與技術(shù)升級等工作，很難有充分的時間和精力深入地開展調(diào)查研究，全面分析安全生產(chǎn)工作中各個環(huán)節(jié)所存在的問題，自然也就更難制定與之相應(yīng)的整改與完善措施。 其次，安全管理人員對生產(chǎn)各環(huán)節(jié)所存在的顯性與隱性問題尚不能獨(dú)立進(jìn)行徹底分析，難以找出各次事故的直接、間接與深層次原因，因而不能做到及時追究事故責(zé)任、吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 再次，一線人員對電力安全生產(chǎn)并沒有形成統(tǒng)一的、完整的認(rèn)識，對規(guī)程制度大多沒有深層次理解，只停留在被動記憶的階段。
3.管理方式老舊，缺乏現(xiàn)代化觀念 企業(yè)中，從上到下常常只重視大規(guī)模、高要求生產(chǎn)的安全管理，而往往忽視了細(xì)小瑣碎的管理。究其原因，在于部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)仍然遵循計劃經(jīng)濟(jì)下的舊式動員大會與運(yùn)動化管理，這種自上而下的大框架、大標(biāo)題的管理，既難以從生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，也不易于對經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，更難以形成有效的規(guī)章制度，而更多的則是流于形式，很難發(fā)揮有效作用。
4.安全管理人員良莠不齊，缺乏對隱患的識別力 大部分安全管理人員由于受到業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識水平以及責(zé)任心等多方面的限制，對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)中可能或已存在的問題與隱患不能進(jìn)行有效的預(yù)測與判斷,不僅缺乏對危險源的識別與推斷能力，更難以意識到各生產(chǎn)環(huán)境中的潛在風(fēng)險，在事故發(fā)生之后，才認(rèn)識到其中蘊(yùn)藏的安全隱患及巨大危害。
5.現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化不健全，經(jīng)常習(xí)慣性違章 習(xí)慣性違章是指安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律。有些臨時性工作，如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進(jìn)行修理工作，導(dǎo)致人身觸電死亡事故；有些需要停電的作業(yè)，在沒有停電、驗(yàn)電、掛地線情況下就開始工作，造成人身觸電死亡事故；在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時，沒有對其停電、驗(yàn)電，未掛地線，嚴(yán)重違章作業(yè)而釀成人身觸電死亡事故等。
三、促進(jìn)電力安全生產(chǎn)管理的建議
1.在企業(yè)中自上而下地樹立“安全至上”的思想意識 隨著國家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電力產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)完全融入到社會發(fā)展、人民生活的方方面面，其安全穩(wěn)定的運(yùn)行已與國家、社會的進(jìn)步與穩(wěn)定密切相連，電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性也日益顯現(xiàn)出來。而要實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)，不僅對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層，更對基層工作人員提出了巨大的挑戰(zhàn)，這就要求全體職工都要充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性。為了凸顯安全生產(chǎn)的重要意義，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層必須要以身作則，做好榜樣，基層職工要以自身安全為重、以企業(yè)利益為重、以社會穩(wěn)定為重，牢固樹立安全至上的思想意識，切實(shí)做到安全生產(chǎn)。
2.安全生產(chǎn)管理要以人為本 “以人為本”，并不是一句空話，無論在現(xiàn)代化的企業(yè)中，還是在政府職能部門、公共服務(wù)與社會事業(yè)單位，“以人為本”早已成為提高工作效率與服務(wù)質(zhì)量最行之有效的管理理念，且在發(fā)達(dá)國家早已成為被管理學(xué)界廣泛接受的基礎(chǔ)定理。 由此出發(fā)，各電力企業(yè)更應(yīng)以此理念，不斷推進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，并在安全生產(chǎn)管理方面充分運(yùn)用。具體方法如下：首先，領(lǐng)導(dǎo)層務(wù)必要以身作則，切實(shí)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，并堅持定期走基層、走現(xiàn)場，及時了解企業(yè)職工的精神與思想狀態(tài)、訴求與不滿，且不僅要及時處理職工反饋的關(guān)于生產(chǎn)環(huán)節(jié)與企業(yè)建設(shè)的意見，更要注意并幫助解決職工生活中的困難。這主要是因?yàn)?，基層的工作人員常常處在生產(chǎn)一線，不僅工作重復(fù)、單調(diào)，而且所擔(dān)負(fù)的責(zé)任巨大，任何操作都不能疏忽，且要時刻警惕可能發(fā)生的事故與危險，造成職工心理壓力沉重，長期倒班工作，極易引發(fā)事故。其次，應(yīng)對全體職工定期進(jìn)行心理健康輔導(dǎo)，適時減輕職工心理負(fù)擔(dān)，并盡力改善工作環(huán)境，營造一個更加人性化、健康化、和諧化、安全化的工作氛圍，切實(shí)做到以人為本。
3.實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級職責(zé) 首先，必須對安全生產(chǎn)進(jìn)行整體化管理，徹底革除生產(chǎn)過程相分離，管理互相推諉的管理模式，建立統(tǒng)一的、可持續(xù)改進(jìn)的安全管理體系，將生產(chǎn)各階段、各過程連結(jié)起來。 其次，堅持行政、安全統(tǒng)一人制，將安全職責(zé)與行政職責(zé)相統(tǒng)一，以便在制定生產(chǎn)計劃與安全計劃時具有統(tǒng)一性和連貫性，且避免了事故后的相互推諉。 再次，將生產(chǎn)環(huán)節(jié)劃分開來，并把安全責(zé)任逐級逐層細(xì)化，落實(shí)到個人，層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)逐級管理，層層約束。 最后，要做好生產(chǎn)事故學(xué)習(xí)教育工作，務(wù)必組織全體員工就各次事故認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)總結(jié)，以防止事故的重復(fù)發(fā)生。
4.加強(qiáng)監(jiān)督力度 監(jiān)督與獎懲是安全生產(chǎn)管理中的重要手段之一。在生產(chǎn)中，即便再完美的規(guī)章體制，再充分的教育與學(xué)習(xí)，也難以完全避免員工在實(shí)際操作與運(yùn)行中出錯或違規(guī)，也難以避免各項(xiàng)章程全部如實(shí)執(zhí)行。這時，就需要建立相應(yīng)的監(jiān)督與獎懲機(jī)制，以一種強(qiáng)制又能調(diào)動職工積極性的方式實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)規(guī)章制度。安全監(jiān)督具體由兩方面構(gòu)成：一方面是靜態(tài)監(jiān)督，另一方面則是動態(tài)監(jiān)督。 靜態(tài)監(jiān)督指的是對各項(xiàng)硬指標(biāo)的監(jiān)督，即各職工對規(guī)程的遵守情況、設(shè)備維護(hù)是否符合標(biāo)準(zhǔn)、安全工器具的維護(hù)與擺放是否符合規(guī)定、安全管理機(jī)制是否得以實(shí)行等。 動態(tài)監(jiān)督主要是指對各項(xiàng)可變環(huán)節(jié)的監(jiān)督，即職工在生產(chǎn)操作過程中的各項(xiàng)準(zhǔn)備與實(shí)行工作的監(jiān)督、安全設(shè)備與措施的展開與實(shí)行、生產(chǎn)計劃與安全計劃的實(shí)現(xiàn)程度等。
【關(guān)鍵詞】 電力 供電 安全生產(chǎn)
1 引言
隨著電器消費(fèi)時代的到來，人們對電力的需求越來越大，不僅要求電力企業(yè)提供充足的電力，而且要求電力的高穩(wěn)定性。為滿足人們對電力的需求，我國的電力生產(chǎn)規(guī)模日益擴(kuò)大；為提高供電質(zhì)量，我國的電力改革也逐漸深入開展起來。當(dāng)前，我國的電力生產(chǎn)供應(yīng)部門，由早期的一個部門改革成企業(yè)管理模式，并引入競爭模式。我國的電力系統(tǒng)主要包括兩大電網(wǎng)和五大電力集團(tuán)，兩大電網(wǎng)為中國國家電網(wǎng)和中國南方電網(wǎng)，五大電力公司為中國華能集團(tuán)公司、中國大唐集團(tuán)公司、中國華電集團(tuán)公司、中國國電集團(tuán)公司、中國電力投資集團(tuán)公司等5家發(fā)電公司，還有諸如山西、山東、內(nèi)蒙古等地方性質(zhì)的供電企業(yè)。這些供電企業(yè)共同構(gòu)成了我國電力行業(yè)的結(jié)構(gòu)體系。市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行法則，講究優(yōu)勝劣汰，哪家企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量好、利潤高，哪家企業(yè)就能夠在市場上站穩(wěn)腳跟。供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理是制約供電企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量、提高利潤的關(guān)鍵因素，因此做好安全生產(chǎn)管理是供電企業(yè)所有工作中的重中之重。
2 電力企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的問題
2.1 安全意識薄弱，容易麻痹大意
各家電力企業(yè)均有明確的安全生產(chǎn)管理制度，還把安全生產(chǎn)管理的辦法制定成了規(guī)章制度，懸掛在單位的墻上。安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度剛剛被制定出來的時候，你們的熱情還比較高漲，領(lǐng)導(dǎo)重視，組織大家學(xué)習(xí)，員工積極參與。但隨著安全時間變長，人們就放松了安全生產(chǎn)管理意識。每逢開會，領(lǐng)導(dǎo)們只做原則性講話，做一些宏觀的籠統(tǒng)性要求，員工們也只是例行公事，與會“捧捧場”，坐在前排的員工瞪大眼睛看著領(lǐng)導(dǎo)，心里卻想著其他事情，坐在后排的員工低頭玩手機(jī)，直等散會。當(dāng)某電力企業(yè)發(fā)生大的生產(chǎn)事故時，很少有電力企業(yè)會認(rèn)認(rèn)真真地吸取教訓(xùn)，采取措施，做好長期安全生產(chǎn)管理工作，通常的做法是開個批評、處罰大會，嚴(yán)明紀(jì)律——全面細(xì)致地開展生產(chǎn)安全大檢查，但假以時日，又風(fēng)平浪靜——淡忘了生產(chǎn)安全意識。
2.2 違規(guī)操作，易出人身傷亡事故
電力企業(yè)的生產(chǎn)具有一定的特殊性和危險性，以生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售電流、電壓為目標(biāo)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，必然會應(yīng)用一些諸如發(fā)電機(jī)組、變壓器、高壓線路等設(shè)備。這些設(shè)備在運(yùn)行時，通常會帶有幾十千伏、甚至是幾百千伏的電壓。一些生產(chǎn)維修人員依仗資格老、技術(shù)硬，常?！安话蔡茁烦雠啤薄ⅰ安蛔邔こＢ贰辈话凑諊译娏Π踩?guī)定——填寫表格，佩戴安全設(shè)備，甚至不走正常的審批程序，不等同事切電、斷電、驗(yàn)電，自行進(jìn)入危險作業(yè)區(qū)，容易導(dǎo)致人身傷亡事故。
2.3 部分工作人員素質(zhì)不高
由于電力企業(yè)通常是在郊區(qū)，人煙稀少的地方，生活上不是太方便，所以一些基層崗位很難招聘到適合的人才，電力企業(yè)為了節(jié)省人力成本，常常雇傭一些沒有技術(shù)、沒有資質(zhì)的人員。這些人經(jīng)過簡單的培訓(xùn)，匆匆上崗。這些新上崗的員工在使用外國制造的設(shè)備時，往往會因?yàn)橐粋€小小的失誤、疏忽，造成機(jī)組跳閘、停電、斷電的事故。
2.4 部分設(shè)備質(zhì)量達(dá)不到新的使用要求
由于投入資金有限，電力企業(yè)采購的一些輔助設(shè)備，諸如線路、閘板、接線盒、變頻器等，質(zhì)量上剛剛滿足使用要求，但是隨著年限增長、機(jī)組發(fā)電能力的提高，例如發(fā)電十幾年后，機(jī)組發(fā)電能力由200MW提高到300MW，原有的主要設(shè)備更換，輔助設(shè)備保留。這樣就為安全生產(chǎn)埋下了隱患。
3 加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)的若干措施
3.1 增強(qiáng)人們的安全生產(chǎn)意識
在廣大干部職工中深入開展安全生產(chǎn)教育活動，采取豐富多彩的座談會形式，增強(qiáng)干部職工的安全生產(chǎn)意識。領(lǐng)導(dǎo)講話要精簡、有重點(diǎn)、有內(nèi)容，少講套話、官話，會議要辦成動態(tài)互動型、討論性，讓干部職工都能夠各抒己見、暢所欲言，達(dá)到“兼聽則明”的效果。安全生生第一的觀念必須要深入人心，落實(shí)到每個人頭上。人人有“居安思?！钡南敕?，時時刻刻有安全生產(chǎn)意識。安全生產(chǎn)管理必須長抓不懈，不能忽冷忽熱，定時或不定時對廣大干部職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，增強(qiáng)人們的安全生產(chǎn)意識，增強(qiáng)安全責(zé)任心。
3.2 完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范操作程序
完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。人們常說“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，同樣，電力安全生產(chǎn)中也必須做到，有章可依、有章必依、執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究。只有這樣，才能從制度上保證電力生產(chǎn)的安全性，才能起到規(guī)范化操作，避免不必要的惡性事故發(fā)生，保護(hù)干部職工的生命安全，保護(hù)企業(yè)的財產(chǎn)安全。現(xiàn)有的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，更多的是從行為準(zhǔn)則上告訴人們“什么可做，什么不可做”，缺乏執(zhí)行的監(jiān)督性和約束性——對違章行為的監(jiān)督和對違章行為的懲罰，因此，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，要從執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究出發(fā)，強(qiáng)化規(guī)章制度的嚴(yán)肅性、細(xì)化規(guī)章制度的處罰條款。
3.3 提高員工的工作能力和職業(yè)素養(yǎng)
提高員工的工作能力和職業(yè)素養(yǎng)，是保障電力安全生產(chǎn)的積極能動因素，電力企業(yè)想辦法提高員工的工作能力和職業(yè)素養(yǎng)，比如進(jìn)行薪資改革，把工作能力和業(yè)務(wù)素養(yǎng)納入到績效考核體系中，讓工作能力、職業(yè)素養(yǎng)大小和薪資待遇高低掛上鉤，調(diào)動員工提升自我的積極性。開展有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依據(jù)員工的工作性質(zhì)、工作內(nèi)容制定相應(yīng)的崗位培訓(xùn)、技能培訓(xùn)。鼓勵員工利用業(yè)余時間參加文化知識培訓(xùn)班，提高文化水平，特比是外語的水平。開展各式各樣的業(yè)務(wù)討論會，相互交流經(jīng)驗(yàn)，大家一起提高。
3.4 加大資金投入力度
購買設(shè)備時，既要講經(jīng)濟(jì)節(jié)約性又要講質(zhì)量可靠性，購買的設(shè)備應(yīng)與機(jī)組的發(fā)電能力和使用壽命相配套，對輔助設(shè)備應(yīng)具有同樣的重視程度，畢竟，輔助設(shè)備失效、失靈也會影響到電力的生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售過程和人員的生命安全。加大資金的投入，從設(shè)備設(shè)施上保證電力安全生產(chǎn)活動的順利進(jìn)行。
4 結(jié)語
電力安全生產(chǎn)的責(zé)任重大，既是關(guān)系到我國電力能源安全供應(yīng)的大事，又是提高電力企業(yè)競爭力的大事，必須認(rèn)真對待，采取積極措施提高電力企業(yè)的安全生產(chǎn)能力。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：電力安全；安全生產(chǎn)；安全管理；安全意識
中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-00-01
一、電力安全生產(chǎn)的相關(guān)概念簡述
1.電力安全生產(chǎn)實(shí)質(zhì)。這里我們所說的電力安全生產(chǎn)其實(shí)就是想要讓電力生產(chǎn)的整個過程能夠滿足安全、規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)，并針對性的實(shí)施相應(yīng)的措施去避免出現(xiàn)人員傷亡、電力設(shè)備受損以及電網(wǎng)安全事故，從而確保電力工程操作人員的人身健康、電力設(shè)備的安全無損以及電網(wǎng)的安全運(yùn)行的一項(xiàng)工程活動。
2.電力安全生產(chǎn)所涉及范疇。這里我們所說的電力安全生產(chǎn)所涉及的范疇有發(fā)電環(huán)節(jié)、電力輸送環(huán)節(jié)、變電環(huán)節(jié)、配電環(huán)節(jié)、用戶的電力使用環(huán)節(jié)以及電網(wǎng)的生產(chǎn)運(yùn)行問題；電力工程基礎(chǔ)建設(shè)的生產(chǎn)安全，說的就是火電建設(shè)工程的具體施工、水電工程的建設(shè)施工、送變電工程的建設(shè)施工等問題；除了以上這些事項(xiàng)還涉及到電力生產(chǎn)各種經(jīng)營方式的安全化生產(chǎn)。
二、加大電力安全生產(chǎn)管理工作開展力度的具體措施
1.對于安全生產(chǎn)有一個正確的意識。因?yàn)楫?dāng)前對于電力工程安全標(biāo)準(zhǔn)的提升，所以就一定要轉(zhuǎn)變之前的安全觀念，對于安全生產(chǎn)有一個相對明確的認(rèn)識。要必須嚴(yán)格貫徹安全第一的生產(chǎn)原則，保護(hù)自身的生命安全。首先，應(yīng)該改變之前所堅持的錯誤的安全觀念，將自身的生命安全放在生產(chǎn)工作開展的首要位置，同時提升操作人員的心理素質(zhì)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠冷靜正確的應(yīng)對。其次，應(yīng)該在企業(yè)內(nèi)部加大相關(guān)安全宣傳教育活動的開設(shè)力度：也就是員工本身理念的轉(zhuǎn)變，從生產(chǎn)為重轉(zhuǎn)變?yōu)橐宰陨戆踩珵橹?；從先前的問題治理理念轉(zhuǎn)變?yōu)橐灶A(yù)防為主的安全生產(chǎn)理念，從原來的遇到事情被動的接受政治轉(zhuǎn)變成自主采取措施去防治安全問題的發(fā)生；從原本的口號型安全管理轉(zhuǎn)變成實(shí)際的落實(shí)管理，將安全管理措施切實(shí)的落到實(shí)處；從原本無章法的管理轉(zhuǎn)變成按照相對的管理制度開展公國，避免管理工作的不規(guī)范化；從傳統(tǒng)的管理方式轉(zhuǎn)變成當(dāng)前的科學(xué)化管理，提升安全問題的防御與治理工作開展水平。
2.建設(shè)完善的安全生產(chǎn)責(zé)任管理體系。眾所周知，生產(chǎn)的安全是建立在責(zé)任落實(shí)基礎(chǔ)上的，而責(zé)任的劃分是取決于領(lǐng)導(dǎo)的決策?？梢哉f安全管理工作并不是有賴于個人，是需要企業(yè)上下全部員工的共同參與與支持，在企業(yè)內(nèi)部做好安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，培養(yǎng)全員參與安全生產(chǎn)的概念與意識。所以應(yīng)該將企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任落到實(shí)處，并由領(lǐng)導(dǎo)做好相關(guān)的管理指揮工作，深化全員參與的安全意識，將責(zé)任制度劃分落實(shí)到個人。在管理工作開展的過程中，應(yīng)該貫徹標(biāo)本一起抓、重在本質(zhì)治理的理念，仔細(xì)的核查相關(guān)的安全生產(chǎn)管理對策，管理體系要確保安全完善，技術(shù)支持安全可靠，監(jiān)督管理嚴(yán)謹(jǐn)詳細(xì)，盡最大可能的增強(qiáng)對電力系統(tǒng)在運(yùn)行時安全性能管理工作的開展質(zhì)量。
3.建立并完善電力安全檢查制度，切實(shí)開展水電力安全生產(chǎn)檢查工作。電力生產(chǎn)中的失事或破壞雖然是突發(fā)事件，但在發(fā)生質(zhì)變的過程中，電力企業(yè)的工作性態(tài)會表現(xiàn)出量變的過程。加強(qiáng)電力企業(yè)生產(chǎn)安全檢查，就可以在電力生產(chǎn)工作狀態(tài)發(fā)生惡化的過程中發(fā)現(xiàn)異常，及時采取補(bǔ)救措施，保證安全。可將安全檢查分為日常巡查、年度詳查、定期檢查和特種檢查，其中日常巡查、年度詳查由電力運(yùn)行單位自身組織。各電力運(yùn)行單位必須在日常工作中建立檢查制度，按規(guī)定開展日常巡查和年度詳查工作；同時積極配合大壩中心做好定期檢查和特種檢查，保證電力的安全生產(chǎn)。
4.加大對相關(guān)生產(chǎn)人員的培訓(xùn)教育力度?？梢哉f，對于電力安全生產(chǎn)而言，整體的管理工作開展質(zhì)量，很大程度上是有賴于操作負(fù)責(zé)人員的職業(yè)技能及素養(yǎng)。因此電力企業(yè)應(yīng)該對這一問題給予足夠的重視，要結(jié)合工作的實(shí)際開展情況及需求，制定專業(yè)性能較強(qiáng)的人員負(fù)責(zé)電力工程安全生產(chǎn)的管理工作，同時要設(shè)置合理的培訓(xùn)教育課程，安排管理者參加，全面的提升負(fù)責(zé)人員的職業(yè)技能及素養(yǎng)。
5.堅強(qiáng)監(jiān)督，提高監(jiān)管水平。要認(rèn)真研究新形勢下電力安全監(jiān)管工作面臨的新情況、新問題，當(dāng)前，要把把維護(hù)好春節(jié)期間的電力安全生產(chǎn)秩序作為安全監(jiān)管工作的重中之重，及時改進(jìn)電力安全監(jiān)管工作的機(jī)制和方法，高度重視電網(wǎng)安全，充分挖掘現(xiàn)有設(shè)備的潛力，提早安排設(shè)備檢修，提高設(shè)備完好率和可靠性，最大限度地滿足電力需求。針對那些存在的安全隱患要在第一時間采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)對措施加以解決，避免造成安全事故，從而為電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行提供保障。
6.加大安全教育工作開展力度，建立相應(yīng)的安全文化。建立起適當(dāng)?shù)陌踩幕前踩a(chǎn)工作開展的必要前提?！皹?biāo)準(zhǔn)化作業(yè)反違章，程序化作業(yè)防事故”是電力安全生產(chǎn)管理工作的宗旨。要在建立企業(yè)文化的大框架下，構(gòu)建地方電力特色的安全文化氛圍，進(jìn)一步加強(qiáng)安全文化建設(shè)，把安全生產(chǎn)的制度、規(guī)范和要求融入到各個環(huán)節(jié)和各項(xiàng)工作中去，使安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求成為員工的自覺行為，使“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針得到貫徹落實(shí)，形成安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
三、結(jié)束語
總的來說，電力工程的安全生產(chǎn)問題是當(dāng)前電力工作中十分關(guān)鍵的問題，需要給予充分的重視。從當(dāng)前我國電力安全生產(chǎn)情況來看，依然存在很多的問題需要在今后的工作開展中進(jìn)一步的提升與改進(jìn)。并且，還應(yīng)該要社會各界以及相關(guān)部門的共同支持來完善。隨著社會建設(shè)進(jìn)程的加快，對于電力工程的需求有了越來越高的標(biāo)準(zhǔn)，對于電力安全生產(chǎn)也有了更多的要求。所以電力企業(yè)必須加大安全管理工作開展的力度，從實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合當(dāng)前存在的問題，針對性的采取應(yīng)對措施，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，堅持貫徹安全生產(chǎn)獎懲相關(guān)原則，將事故責(zé)任制落實(shí)到個人，只有這樣才可以保證電力安全生產(chǎn)的順利開展。
參考文獻(xiàn)：
[1]王雨涵.電力安全管理科學(xué)的演變[J].電力安全技術(shù)，2005（08）：6-8.
【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)；安全生產(chǎn)管理；問題；對策
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會正處于高速發(fā)展的大好時期，對電力需求十分迫切；與此同時，我國電力工業(yè)體制正處在改革的關(guān)鍵時期，電力生產(chǎn)安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進(jìn)行的重要條件，也是檢驗(yàn)改革成效的一個重要標(biāo)志。不管電力體制如何改革，電力生產(chǎn)內(nèi)在的固有特點(diǎn)和客觀規(guī)律不會變化，各級領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任不會減弱。在電力體制改革的關(guān)鍵時期，衡量一名領(lǐng)導(dǎo)干部的政治敏銳性、思想覺悟高不高，關(guān)鍵是看對“安全責(zé)任重于泰山”的措施落實(shí)得深不深、細(xì)不細(xì)、嚴(yán)不嚴(yán)、力度大不大。本文對電力生產(chǎn)安全存在的一些問題進(jìn)行分析，并提出解決對策和建議。
一、安全生產(chǎn)中常見的一些問題
（一）安全職責(zé)落實(shí)不到位
目前，各電力生產(chǎn)企業(yè)大部分都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度，也明確了安全生產(chǎn)職責(zé)，但也有一些單位對安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位，只停留在開會講話，只作一般性、原則性的動員和要求水平上。分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)忙于事務(wù)性工作，沒有深入地開展調(diào)查研究，很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問題，或沒有制定相應(yīng)的整改措施；對一些事故通報內(nèi)容不詳，語言含糊，沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責(zé)任、需要吸取的教訓(xùn)等介紹清楚；也有一些單位將上級轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報一轉(zhuǎn)了之，既不認(rèn)真分析，也不提出和落實(shí)防范措施。專業(yè)人員對電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù)，沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度，不能很好地指導(dǎo)基層班組的工作。
（二）習(xí)慣性違章
習(xí)慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律。有些臨時性工作，特別是配電修理工作容易發(fā)生無票作業(yè)。如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進(jìn)行修理工作，導(dǎo)致了一起人身觸電死亡事故。有些需要停電的作業(yè)，在沒有停電、驗(yàn)電、掛地線情況下，就開始工作。如一些人身死亡事故，就是在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時，沒有對變臺停電、驗(yàn)電，未掛地線，嚴(yán)重違章作業(yè)而釀成的。
（三）安全工器具管理混亂
一些使用中的安全工器具質(zhì)量堪憂。尤其是一些基層農(nóng)村供電所或供電營業(yè)所的登高作業(yè)器具和小型起重器材等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。
（四）管理工作不到位
一些電力企業(yè)重視大型作業(yè)的管理，輕視日常管理。近幾年發(fā)生的事故，多數(shù)是在進(jìn)行小型、分散作業(yè)時發(fā)生的。產(chǎn)生這一問題的原因，主要是部分領(lǐng)導(dǎo)仍然習(xí)慣于靠搞運(yùn)動的形式抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，抓企業(yè)管理，不注重研究事物的客觀規(guī)律，不注意通過規(guī)章制度管理，不注重通過抓事前控制來預(yù)防事故。同時，設(shè)備的檢修記錄、試驗(yàn)報告、設(shè)備檔案記錄也不及時、不準(zhǔn)確、不規(guī)范，保管不認(rèn)真。
二、加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)管理的對策及建議
（一）牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，樹立以人為本的思想，強(qiáng)化安全意識
各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立“管理就是責(zé)任，責(zé)任重于泰山”的思想，要以身作則，帶頭遵守好《安規(guī)》和各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步健全完善各級安全網(wǎng)絡(luò)。在日常工作和生活中，要了解每一個員工的思想狀態(tài)和喜怒衰樂，既嚴(yán)格要求他們，又熱忱關(guān)心他們。這是因?yàn)?，電力生產(chǎn)一線的職工日常工作單調(diào)、重復(fù)、枯燥，要應(yīng)對隨時發(fā)生的電力事故，心理承受著很大的壓力。此外，我們還要對全體人員進(jìn)行深入細(xì)致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識。
轉(zhuǎn)貼于
（二）堅持理論、制度、機(jī)制、科技創(chuàng)新，是提高企業(yè)整體管理水平的重要措施
安全生產(chǎn)管理也要根據(jù)形勢的發(fā)展，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展與要求。首先要堅持理論創(chuàng)新，樹立與市場化運(yùn)作相適應(yīng)的現(xiàn)代管理理念。其次要堅持制度創(chuàng)新，制度創(chuàng)新是指能使創(chuàng)新者獲得最大利益的變革，是在組織形式、經(jīng)營管理方面的一種新發(fā)明的結(jié)果。再次要堅持機(jī)制創(chuàng)新，關(guān)鍵是繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部改革，要開展多層次的員工職業(yè)道德培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和管理知識培訓(xùn)，不斷提高員工的整體素質(zhì)，以適應(yīng)電力體制改革與發(fā)展的要求。最后要堅持科技創(chuàng)新，進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新體系，要高度重視企業(yè)信息化建設(shè)，在安全管理上充分發(fā)揮計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，利用先進(jìn)的微機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)可極大降低電力安全事故的發(fā)生率。
（三）加強(qiáng)現(xiàn)場管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度
現(xiàn)場管理是落實(shí)安全管理制度的關(guān)鍵，必須從嚴(yán)要求，養(yǎng)成良好的習(xí)慣。尤其值得一提的是，班組管理是安全作業(yè)的基礎(chǔ)，必須高度重視，抓細(xì)抓實(shí)。在一些電力安全事故中，往往是由于現(xiàn)場工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、疏忽大意，釀成了事故。一些工作人員或者是貪圖省事，抱著僥幸心理，或者是自以為是，盲目自信，不僅給自己和家庭帶來了不幸和災(zāi)難，而且也給國家和人民財產(chǎn)帶來了巨大損失，給社會帶來了不穩(wěn)定因素。因此，建議對多發(fā)性和重復(fù)性的事故進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)，提高改進(jìn)辦法，并形成規(guī)定和制度，治理薄弱環(huán)節(jié)。例如，可在企業(yè)中制定可操作性的“工藝、工序安全責(zé)任書”、“現(xiàn)場作業(yè)安全手冊”、 （下轉(zhuǎn)第20頁）（上接第16頁）“工藝、工序管理卡”等標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。這些標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，應(yīng)盡量簡明詳盡，操作性強(qiáng)，使每一個職工都能了解所從事的工作應(yīng)采取的安全措施。此外，還應(yīng)做好事故通報匯編工作，事故通報匯編是血的教訓(xùn)，是經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的積累，必須組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，舉一反三，以杜絕重復(fù)事故的發(fā)生。又如，可在企業(yè)里推行安全生產(chǎn)責(zé)任追溯制度，對發(fā)生的責(zé)任事故和未遂事故，一定要按“三不放過”的原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理，讓事故責(zé)任人及其相關(guān)人員受到應(yīng)有的教育并從中汲取教訓(xùn)。
（四）加強(qiáng)安全工器具的質(zhì)量管理
其一，要求嚴(yán)格工器具的報廢制度。到期的，己損壞的和定期試用中檢查到不合格的工器具一律要強(qiáng)制報廢并破壞至不能使用。要禁止以任何形式將己報廢的工器具轉(zhuǎn)售（租）給其他企業(yè)或個人使用。其二，要嚴(yán)格外包施工隊伍的資質(zhì)審查制度。發(fā)包單位和監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真行使安全監(jiān)督職能。其三，要制定并落實(shí)安全工器具檢修管理標(biāo)準(zhǔn)化制度。對使用的工器具，需要的材料，修試記錄、驗(yàn)收記錄都應(yīng)做出具體詳細(xì)的規(guī)定，做到有據(jù)可查，責(zé)任落實(shí)。
（五）加強(qiáng)安全性評價工作
開展安全性評價是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理創(chuàng)新并與國際安全生產(chǎn)管理先進(jìn)水平接軌的重要體現(xiàn)。以往的安全管理手段在預(yù)見事故的水平和超前控制事故的能力上不盡人意。安全性評價是應(yīng)用現(xiàn)代化的管理方法和手段貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，推動安全生產(chǎn)全員、全方位、全過程閉環(huán)管理的方法。它綜合運(yùn)用系統(tǒng)工程這一現(xiàn)代化的科學(xué)方法對日常生產(chǎn)工作的安全性進(jìn)行度量和預(yù)測，確認(rèn)發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度，提出相應(yīng)的整改和控制措施，達(dá)到預(yù)防、控制隱患和事故。開展安全性評價是對現(xiàn)有的安全工作進(jìn)行診斷，做到心中有數(shù)，也是提高安全管理整體水平的有效途徑。
開展安全性評價工作是對全體干部、職工進(jìn)行一次全面、深入的安全思想教育和廣泛的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全體職工在參與這項(xiàng)工作的過程中，通過深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)程和規(guī)章制度，可以提高安全意識，熟悉和掌握國家和電力行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)定、規(guī)章制度。尤其要通過安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全體員工的安全事故的防范能力、事故的處理能力。
總之，只有不斷加大安全監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定，嚴(yán)格重大事故責(zé)任追究制度，努力提高電力生產(chǎn)的科學(xué)管理的水平，才能確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。 參考文獻(xiàn)
[1]任國明，邵玉槐.電力企業(yè)安全生產(chǎn)形勢及問題探討[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2007，(5).
“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”是我國重要的安全生產(chǎn)方針。在電力生產(chǎn)過程中，在突出安全第一的前提下，嚴(yán)格堅持預(yù)防為主，超前防范的原則。在電力生產(chǎn)過程中，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭遵守安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，并且嚴(yán)格按照制度進(jìn)行檢查、監(jiān)督。與此同時，還要對一線的工作人員進(jìn)行安全性教育，全面提高工作人員的安全意識和自我保護(hù)意識，確保一線人員在日常的工作過程當(dāng)中能夠避免安全隱患，更好地進(jìn)行生產(chǎn)工作。
（2）堅持創(chuàng)新，提高管理水平
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電力企業(yè)的生產(chǎn)安全管理也應(yīng)該與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以此來適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)下的電力企業(yè)的發(fā)展。從目前情況來看，我國電力企業(yè)的安全管理制度明顯處在一個落后的狀態(tài)，所以對于管理制度的創(chuàng)新已經(jīng)是勢在必行。第一，要對現(xiàn)行的管理制度進(jìn)行理論上的創(chuàng)新，要樹立一個和市場經(jīng)濟(jì)體制下的電力企業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)的管理理念。第二，要進(jìn)行制度上的創(chuàng)新，制度創(chuàng)新主要是指通過創(chuàng)設(shè)新的、更能有效激勵人們行為的制度和規(guī)范體系來實(shí)現(xiàn)社會的持續(xù)發(fā)展和變革的創(chuàng)新。針對電力企業(yè)的安全管理而言，重新制定更有利于電力企業(yè)發(fā)展的規(guī)章制度，來確保電力生產(chǎn)的安全進(jìn)行，從而達(dá)到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會效益的最大化。第三，加強(qiáng)電力企業(yè)內(nèi)部的機(jī)制創(chuàng)新，機(jī)制創(chuàng)新主要是體現(xiàn)在深化企業(yè)的內(nèi)部改革，開展多層次的員工培訓(xùn)，提高員工的整體素質(zhì)，以便于員工能夠更好地適應(yīng)電力生產(chǎn)的安全管理。第四，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，所以必須要時刻堅持科技的創(chuàng)新，在管理的過程當(dāng)中，要大力發(fā)揮高新技術(shù)在管理過程當(dāng)中的應(yīng)用，完善企業(yè)的信息化建設(shè)，更好地為電力生產(chǎn)的安全管理服務(wù)。
（3）加強(qiáng)設(shè)備管理，建立巡查制度
在電力生產(chǎn)過程中由于設(shè)備的陳舊老化和突發(fā)問題引起的安全事故十分普遍，因此必須加強(qiáng)設(shè)備的管理。第一，在產(chǎn)品的選擇過程當(dāng)中，要嚴(yán)格根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，選擇與之相適應(yīng)的產(chǎn)品，同時要把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。第二，必須嚴(yán)格執(zhí)行報廢制度，就目前來說，我國大部分農(nóng)村的配電設(shè)備使用年限過長而超期服役現(xiàn)象十分普遍，這對于整個電力生產(chǎn)的安全來說是一個十分巨大的隱患，所以必須嚴(yán)格執(zhí)行報廢制度，對于達(dá)到使用年限的設(shè)備要及時進(jìn)行更換，以免出現(xiàn)問題。同時，對換下的設(shè)備，也要嚴(yán)格控制，防止其流出成為其它單位的隱患。第三，要建立定期的巡查制度，建立巡查制度的主要目的是在于更好地保證能夠時刻了解設(shè)備的現(xiàn)狀，以便于在設(shè)備出現(xiàn)問題時，能夠在最短的時間之內(nèi)給予檢修和更換，盡最大可能減少損失。
（4）深入開展反違章活動
在具體的電力生產(chǎn)安全管理過程當(dāng)中，一線的工作人員的習(xí)慣性違章，是引發(fā)安全事故的最主要的原因。工作人員的習(xí)慣性違章主要包括違章操作、違反勞動紀(jì)律和違章指揮。習(xí)慣性違章具體體現(xiàn)在臨時性的作業(yè)當(dāng)中配電工作人員進(jìn)行無票操作，在操作的過程當(dāng)中，因?yàn)槲丛顚懶蘩砥倍M(jìn)行修理，導(dǎo)致配電工作人員或群眾出現(xiàn)人身觸電的事故發(fā)生。工作人員的習(xí)慣性違章主要是由于管理人員的管理不到位和員工的安全意識較差造成的，所以針對于習(xí)慣性違章現(xiàn)象，一是要從領(lǐng)導(dǎo)到基層的安全管理人員嚴(yán)格按照生產(chǎn)管理的規(guī)章制度進(jìn)行操作和管理，對于出現(xiàn)違章的員工一定要按規(guī)定進(jìn)行處理，絕不姑息養(yǎng)奸；二是要樹立員工安全意識，徹底杜絕因?yàn)橐痪€員工自身原因而引發(fā)的安全事故。
（5）結(jié)語
【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)；安全管理；問題；方法
【中圖分類號】F530.69
【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
【文章編號】1672—5158（2012）10-0187-01
一、電力施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題
1 安全責(zé)任意識不強(qiáng)
首先是安全意識淡薄，安全責(zé)任不強(qiáng)，對“安全重于泰山”的思想把握不牢固，存在“講起來重要、干起來次要”的現(xiàn)象；第二是員工自我保護(hù)能力差，不按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程做事，抱有“僥幸”心里，存在盲目驕傲自滿和厭煩的情緒，習(xí)慣性違章現(xiàn)象屢禁不止。再次就是不認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場的安全組織措施和技術(shù)措施。違反標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程以及不正確使用安全工器具，造成人員傷亡事故和電網(wǎng)及輸變電設(shè)備損壞事故，都是因?yàn)橐粫r的疏忽而釀成大錯，給員工、企業(yè)、社會帶來不可挽回的損失。
2 安全工器具管理上存在著安全隱患
按照施工需要我們對路面開挖、地下管道鋪設(shè)、高空架設(shè)都配備了一系列安全作業(yè)工具。但在實(shí)際施工過程中，往往會出現(xiàn)對安全工具使用不規(guī)范、不使用或亂使用及管理上的問題，如在登高作業(yè)中，有些人會不使用或少使用登高安全繩，主要原因是有一些施工單位對安全器具的質(zhì)量不能保證，沒有按照“擇優(yōu)選取、正確使用、定期試驗(yàn)、定期報廢”的十六字方針來執(zhí)行。對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，且只是根據(jù)外觀來確定是否報廢，該淘汰的沒有被淘汰，對其性能是否能滿足要求，沒有經(jīng)常性的、嚴(yán)格的按照檢測標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測，也沒有一套有效的管理監(jiān)督手段。
3 反違章工作不嚴(yán)、不力
習(xí)慣性違章是指安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為，供電企業(yè)包括行為性違章、管理性違章和裝置性違章。它又主要表現(xiàn)在管理干部存在“四怕”心理，即一怕抓嚴(yán)了影響隊伍穩(wěn)定。二怕抓緊了影響干群關(guān)系，三怕認(rèn)真了影響政績考核，四怕較真了影響了收入，所以不敢大膽管、大膽抓，有的是對工作情況不清楚而沒法抓，有的是對司空見慣的“小”事礙于情面、怕得罪人而不去抓。檢查督促不到位，只滿足于傳達(dá)與要求，缺乏跟蹤檢查、指導(dǎo)幫助和監(jiān)督。對事故、違章處理不嚴(yán)，使違章行為的發(fā)生得不到有效遏制。
4 安全生產(chǎn)考核制度不健全、不完善
安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度沒有真正執(zhí)行到位，走形式、走過場，應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo)，即不能真正體現(xiàn)按勞分配、獎勤罰懶，又不能起到充分調(diào)動員工工作積極性的經(jīng)濟(jì)杠桿。它主要表現(xiàn)在：一是獎罰失衡。防止問題獎的少，發(fā)生問題罰的多；二是時效滯后。獎的不及時，罰的也不及時；三是避重就輕。發(fā)生大問題偃旗息鼓，發(fā)生小問題大張旗鼓；四是考核不公。前面發(fā)生的事情沒考核、后面發(fā)生的事情考核了，或有的事情考核了，有的事情沒考核；五是尺度不公。員工做與不做一個樣，能做與不會做—個樣。
二、造成上述問題的原因分析
1 對安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識不夠
在電纜施工中，按照《國家電網(wǎng)電力安全工作規(guī)程》必須填寫電纜工作票，必須嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度，這是確保作業(yè)過程中人身安全、設(shè)備安全的重要手段。而在實(shí)際施工的過程中，有的工作人員認(rèn)識不清，怕麻煩，圖省事，不認(rèn)真對待和執(zhí)行，還有的人員甚至認(rèn)為辦理工作票是出于形式需要的錯誤觀點(diǎn)，辦票僅僅是怕安監(jiān)人員在考核中發(fā)現(xiàn)，不是自覺地、認(rèn)真地去執(zhí)行工作票制度。
2 缺乏必備的安全技術(shù)知識
電力施工企業(yè)的特點(diǎn)是室外作業(yè)，這就要求每一位員工必須掌握必要的技術(shù)技能，對于工地上的技術(shù)人員、工地負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)技術(shù)要求更高，他們不僅要比較全面的把握施工技術(shù)、熟悉現(xiàn)場設(shè)備系統(tǒng)，更要掌握安全工作規(guī)程、制度的相關(guān)規(guī)定，而要掌握這些知識需要一定時間去積累經(jīng)驗(yàn)。目前由于用工制度的規(guī)定和工人難招，使得一些工地人員進(jìn)出頻繁，新員工比較多。雖然他們的工作時間短掌握技術(shù)知識較少，經(jīng)驗(yàn)欠缺，但由于工作需要，可能有的人員在基本素質(zhì)沒有完全達(dá)到要求前，就已履行相應(yīng)職責(zé)，即使責(zé)任心強(qiáng)，結(jié)果也難免沒有能力把好關(guān)。
三、加強(qiáng)電力施工安全生產(chǎn)管理的方法
1 強(qiáng)化安全意識，樹立牢記“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的思想，明確一個“責(zé)”字
首先企業(yè)員工是安全生產(chǎn)中最重要的因素，只有加強(qiáng)安全教育和技能培訓(xùn)，有針對性地進(jìn)行安全意識、安全技能的培訓(xùn)，使安全責(zé)任重于泰山深入人心，積極引導(dǎo)全體干部職工充分認(rèn)識到安全工作的長期性、艱巨性、反復(fù)性和極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任意識。第三就是要加大資金、時間投入，開展安全教育與培訓(xùn)、現(xiàn)場安全風(fēng)險評估。
2 落實(shí)各級各類人員崗位安全責(zé)任制
第一，各級電力供電企業(yè)的安全工作監(jiān)督體系，應(yīng)能正確地理解并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和安全措施，把企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)真正地落實(shí)分解到企業(yè)員工，組織制定符合本企業(yè)實(shí)際的、具有可行性的班組經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核獎懲制度并嚴(yán)格執(zhí)行，讓制度管人，讓制度管事，把所有的規(guī)章制度真正執(zhí)行到位，以制度與考核的約束來開展安全管理，做到制度化、規(guī)范化管理。第二，提高一線生產(chǎn)員工工作積極性，在考核獎懲上要賞罰分明，獎勤罰懶。因?yàn)樗麄兪前踩a(chǎn)的基礎(chǔ)，工作中應(yīng)該做到“誰主管，誰負(fù)責(zé)，誰在崗，誰負(fù)責(zé)，”真正實(shí)現(xiàn)員工從“要我安全”到“我要安全”觀念的轉(zhuǎn)變，可以肯定地說，只有從安全生產(chǎn)第一責(zé)任人到每個崗位的員工都能在安全思想上由強(qiáng)制性到自覺性的一次質(zhì)的飛躍。才能夠從事故源頭上發(fā)揮遏制不安全因素的作用，減少或避免事故的發(fā)生。
3 加強(qiáng)現(xiàn)場管理
現(xiàn)場管理是落實(shí)安全管理制度的關(guān)鍵。加強(qiáng)現(xiàn)場管理，必須抓住班組這一龍頭，因?yàn)榘嘟M管理是安全作業(yè)的基礎(chǔ)，必須高度重視，抓細(xì)抓實(shí)。在一些電力施工建設(shè)安全事故中，往往是由于現(xiàn)場工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、疏忽大意，釀成了事故。特別是一些班組成員或者是貪圖省事，抱著僥幸心理，或者是自以為是，盲目自信，結(jié)果是不僅給自己和家庭帶來了不幸和災(zāi)難，而且也給國家和人民財產(chǎn)帶來了巨大損失。因此，現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理抓班組、班組安全生產(chǎn)抓職工，只有層層抓緊，并形成規(guī)定和制度，安全生產(chǎn)才能落到實(shí)處。
4 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)
首先，必須加強(qiáng)對管理層人員培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)管理素質(zhì)。企業(yè)必須定期、定時、分批培訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、工程技術(shù)人員和生產(chǎn)管理人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件，提高管理安全生產(chǎn)的素質(zhì)，做到對安全生產(chǎn)能管、會管、管好。其次，加強(qiáng)對施工人員崗前培訓(xùn)，提高其安全生產(chǎn)意識。企業(yè)對參加施工的人員必須進(jìn)行安全技術(shù)教育，使其熟知和遵守本工種和各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程，并定期進(jìn)行安全技術(shù)考核，合格者方準(zhǔn)上崗操作。
5 加強(qiáng)安全工器具的管理
一是完善工器具的采購、發(fā)放、領(lǐng)用、報廢等制度。二是完善工器具的臺帳，做到帳、卡、物一致。三是加強(qiáng)安全工器具的使用管理，對使用的工器具、需要的材料、修理記錄和驗(yàn)收、試驗(yàn)記錄等都應(yīng)做出具體詳細(xì)的規(guī)定，做到有據(jù)可查，責(zé)任落實(shí)。
6 進(jìn)一步加強(qiáng)安全性評估工作
供電企業(yè)的安全性評估工作主要是安全風(fēng)險庫的建立和完善。我們必須通過多種措施，加強(qiáng)過程管理，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處，避免流于形式。
7、齊心協(xié)力，打造“我要安全”的濃厚氛圍
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定需要一種合力。黨、政、工、團(tuán)齊抓共管，聚積和發(fā)揮各級組織的作用，在企業(yè)內(nèi)部形成“我要安全”的濃厚興氛圍，才能真正確保安全生產(chǎn)的長治久安。
四、結(jié)語
電力施工企業(yè)的安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它具有全方位、多層次、全員參與、全過程的特點(diǎn)，必須把其作為一項(xiàng)經(jīng)?；?、日常化的基礎(chǔ)工作來抓。電力生產(chǎn)事故大多是能夠防止的，防止的前提是要不斷加大安全監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定，嚴(yán)格重大事故責(zé)任追究制度，努力提高電力生產(chǎn)的科學(xué)管理水平，才能將安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。讓“安全”這個永叵的主題深深烙印在每—個職工的腦海，讓我們的每一天，每一個時刻都平平安安。
參考文獻(xiàn)
[1]韋仲康.電力市場環(huán)境下的電網(wǎng)安全與穩(wěn)定[J].電力安全技術(shù)，2006，（5）