時間：2023-07-12 16:49:45
導(dǎo)語：在電力工程合理化建議的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)工程；遺留問題；精細化管理；應(yīng)對策略
隨著電力需求的增加，我國電力建設(shè)腳步也逐漸加快，在此過程中，供電企業(yè)工程項目管理水平顯著提升。然而，電網(wǎng)規(guī)模和數(shù)量的增加、企業(yè)管理模式的轉(zhuǎn)變以及企業(yè)管理要求的不斷提高使得電網(wǎng)工程建設(shè)實際工作中管理簡單粗放、精細化管理不足的問題更加突出，導(dǎo)致各項管理制度流于形式，制度執(zhí)行力度不夠。電力基建是為生產(chǎn)服務(wù)的，而生產(chǎn)則是為營銷服務(wù)的，如果電網(wǎng)建設(shè)中的遺留問題沒有得到及時解決，不僅會對工程進度和質(zhì)量造成影響，還會對電力生產(chǎn)和電力營銷工作帶來負擔(dān)，最終影響企業(yè)整體效益。為此，我們有必要站在戰(zhàn)略高度，明確精細化管理目標，充分運用精細化管理思想消除電網(wǎng)建設(shè)遺留問題，為企業(yè)創(chuàng)造出更高價值。
1 電網(wǎng)工程建設(shè)遺留問題存在的原因
電網(wǎng)工程建設(shè)遺留問題存在的原因來自多方面，主要表現(xiàn)在：設(shè)計不合理，深度不夠，造成實際施工中設(shè)計變更問題較多；施工單位管理水平較低，沒有對工程施工過程實施全面有效的管控，施工隊伍素質(zhì)參差不齊，實際施工中容易出現(xiàn)失誤，未能按照高質(zhì)量要求完成工程建設(shè)目標；物資供應(yīng)進度相對滯后，未能及時跟上工程施工需求；存在較為突出的青賠問題，需要得到政府的大力支持；電網(wǎng)公司的生產(chǎn)運行部門沒有及時介入基建工程建設(shè)中；停電時間協(xié)調(diào)存在矛盾，導(dǎo)致一些需要停電作業(yè)的項目實施無法順利進行；電網(wǎng)工程建設(shè)管理人員的管理水平有待提升；未做好財務(wù)管理或是資金有限，導(dǎo)致資金預(yù)算金額不足。
2 電網(wǎng)工程建設(shè)遺留問題精細化管理的目標和方法
2.1 目標
電網(wǎng)公司決定開展精細化管理項目首先就應(yīng)當(dāng)明確精細化管理目標，我們可將其定為：運用精細化管理思想和理念實行專業(yè)化、規(guī)范化、集約化和精細化管理，發(fā)現(xiàn)問題，并對工作流程進行改進，尋求解決方案，消除現(xiàn)有的人力和其他有形資源浪費，努力實現(xiàn)管理的高效率和高效益；保證各項工作流程的安全、規(guī)范、科學(xué)、合理；將電網(wǎng)基建工程建設(shè)中遺留的問題予以消除，提高工程建設(shè)質(zhì)量，保證竣工后工程的零缺陷，為提升電網(wǎng)架構(gòu)、提高電網(wǎng)生產(chǎn)運行能力提供強有力的保障。
2.2 方法
首先，由公司組建辦公室牽頭，成立精細化管理項目小組，主要職能部門共同參與，按照計劃和分工對電網(wǎng)公司的發(fā)展策劃、基建工程建設(shè)、電力生產(chǎn)、電力調(diào)度、電力營銷、人力資源、資金、物資等主要部門以及有關(guān)基層單位進行調(diào)研，梳理近年來精細化管理的成效，分析當(dāng)前管理現(xiàn)狀，提煉核心價值創(chuàng)造流程和關(guān)鍵節(jié)點。其次，針對電網(wǎng)工程建設(shè)項目制定詳細的進度計劃表，引入“二十四節(jié)氣表”項目管理理念，確定通用性實施模型，形成精細化管理總體思路和改進方案，全面開展精細化管理活動；再次，以業(yè)主項目部為實施主體，充分發(fā)揮管理職能，配合小組進行日常協(xié)調(diào)管理工作，對工程進度進行嚴格控制，對各個關(guān)鍵節(jié)點進行有效管理，確保每個節(jié)點都能按計劃完成，實現(xiàn)工程項目零缺陷投產(chǎn)。在精細化管理方案的實施中，既要保證具體方案的落實，還要在實施過程中總結(jié)經(jīng)驗，改進思路，形成新方法，力爭精益求精。衡量精細化管理成效指標為：工程竣工驗收發(fā)現(xiàn)的遺留問題的數(shù)量大幅度減少，問題得到及時整改，電網(wǎng)工程按期投產(chǎn)并零缺陷移交給生產(chǎn)運行部門。
3 應(yīng)對策略
3.1 質(zhì)量監(jiān)督部門要充分發(fā)揮自身監(jiān)督作用
對于電網(wǎng)工程建設(shè)遺留問題的精細化管理，質(zhì)量監(jiān)督部門可發(fā)揮自身監(jiān)督作用，進行中間控制，確保工程質(zhì)量。質(zhì)監(jiān)站在受理質(zhì)檢申報后，先確定質(zhì)監(jiān)工程師，制定全面的質(zhì)量監(jiān)督計劃，在監(jiān)理單位檢查和建設(shè)單位驗收后，再次進行過程檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格的節(jié)點，及時整改；投運前再進行一次檢查，工程合格后可簽發(fā)質(zhì)監(jiān)簽證書。
3.2 生產(chǎn)運行部門要介入基建工作
生產(chǎn)運行部門是電網(wǎng)工程和電力設(shè)備的直接使用者，最清楚需要什么樣的運行設(shè)備，也知道工程建設(shè)要達到什么樣的效果，因此，生產(chǎn)運行部門應(yīng)提前介入基建工作，對工程質(zhì)量和施工工藝進行有效控制；開展創(chuàng)建樣板工程年度評比活動和工程建設(shè)規(guī)范管理“登高”活動，以此為載體，充分發(fā)揮業(yè)主項目部的管理職能，爭先創(chuàng)優(yōu)，加強工程現(xiàn)場管理；把好設(shè)計關(guān)，使設(shè)計具備一定深度，同時參與變電站和線路可行性研究評審活動，積極提出建設(shè)性意見；與施工單位和監(jiān)理單位共同參與到工程施工圖紙會審工作中，針對需要改進的問題提出意見，設(shè)計單位則要及時反饋并落實意見；參與工程建設(shè)的協(xié)調(diào)管理工作和工程的階段性驗收工作，提出改進意見，施工單位則要及時落實改進措施；在電氣安裝階段，生產(chǎn)運行單位要派具有豐富工作經(jīng)驗和專業(yè)技能的運行人員進駐施工現(xiàn)場，跟蹤施工人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
3.3 其他建議
對各個參建單位比如設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等提出更高要求，從管理和技術(shù)上提升參建方的整體水平；要求各個有關(guān)部門的人員提前介入，對業(yè)主項目部的管理和監(jiān)督檢查工作予以配合，建立切實有效的工作機制；積極爭取相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門以及政府的支持，使電網(wǎng)工程建設(shè)中遇到的青賠、民事問題能夠得到有效解決；加強對承包商的管理力度，不管是在承包商的資質(zhì)審核方面還是整個管理過程，各個項目經(jīng)理都要做好溝通協(xié)調(diào)工作和工程前期準備工作；多方面協(xié)調(diào)和溝通，提高設(shè)計人員、施工人員、管理人員、監(jiān)理人員等的思想認識，保證其具備較高的執(zhí)行能力。加強安全質(zhì)量管理，在管理的各個階段全面實行標準化管理，明確時間節(jié)點和工作任務(wù)，細化措施，落實責(zé)任，同時，明確數(shù)量、質(zhì)量、產(chǎn)出、工期等的要求，確保各項工作都能夠保時、保質(zhì)地完成；通過基于電網(wǎng)工程建設(shè)精細化管理的創(chuàng)新和實施，及時進行效果評估，扭轉(zhuǎn)簡單粗放的管理局面，推動企業(yè)在短期內(nèi)實現(xiàn)標準化、精細化和信息化水平的快速提升，使工程能夠自然成優(yōu)。
4 結(jié)語
精細化管理是一種管理意識和管理理念，其主要目標是最大限度減少管理所占用的資源，降低管理成本，它是公司實行一體化、專業(yè)化、集約化和規(guī)范化管理并實現(xiàn)企業(yè)高效管理、高效運行的主要手段。我們必須站在戰(zhàn)略高度，緊緊圍繞電網(wǎng)發(fā)展主線，以中長期發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)先為載體，積極推行精細化管理，實現(xiàn)電力基建管理模式的轉(zhuǎn)變，保證基建工程的安全，打造出一批高質(zhì)量、高水平的電網(wǎng)工程項目，為我國電力行業(yè)的發(fā)展和社會的進步做出貢獻。
參考文獻：
[1]鄭豪彬.電網(wǎng)工程建設(shè)遺留問題的精益化管理分析與對策[J].科技資訊，2012（25）.
[2]樂勛.電力工程建設(shè)項目精細化管理研究[D].華北電力大學(xué).2012（12）.
關(guān)鍵詞:電力工程；造價失控；原因與措施
中圖分類號：F407文獻標識碼： A
所謂的工程造價就是指完成施工項目所付出的實際金額數(shù)量。而其中工程造價主要包含兩種含義，它是建設(shè)工程的投資方在面對市場經(jīng)濟條件下的項目建設(shè)所需支出的投資情況，又是銷售項目中的定價基礎(chǔ)。此外，它還是承包商、規(guī)劃機構(gòu)以及供應(yīng)商作為市場的供給主體與出售勞務(wù)和商品的價格之和。實施電力工程是不同單位的一個合作過程，其中主要包括化學(xué)水處理系統(tǒng)、熱力系統(tǒng)以及燃料供應(yīng)系統(tǒng)等等。所以，工程造價的過程也是各方因素共同決策的過程，每個部門都出于對自身利益的考慮，極易導(dǎo)致工程造價最終面臨失控的局面。因此，以下將根據(jù)電力工程造價情況，分析出現(xiàn)失控的主要原因。
一、電力工程造價出現(xiàn)失控的主要原因
（一）電力工程造價人員的基本素質(zhì)以及水平問題導(dǎo)致的造價失控
通常情況下，電力工程造價人員的素質(zhì)和電力工程建設(shè)的發(fā)展需要不能達到較好的協(xié)同，而電力工程造價的多種特點又要求工程造價人員一方面要擁有較為完備的工程造價理論結(jié)構(gòu)，另一方面又需要他們具備一定的法律以及經(jīng)濟知識素養(yǎng)，同時也要具有獨立解決各類實際工程經(jīng)濟問題的能力，還應(yīng)具有和電力工程各單位實現(xiàn)綜合協(xié)調(diào)的能力。作為一名優(yōu)秀的電力工程造價人員，必須要擁有相關(guān)的工程項目施工經(jīng)驗，這對于電力工程項目中的有關(guān)造價項目的理解不僅可以依靠自身的理論知識，同時還有實踐經(jīng)驗作為支撐，保證制定出的項目造價預(yù)算更能夠貼近實際情況。但是，現(xiàn)實狀況卻是絕大多數(shù)電力工程造價人員雖然對工程造價的相關(guān)知識結(jié)構(gòu)有比較系統(tǒng)、完整的了解，然而他們的基本素養(yǎng)以及獨立解決問題、協(xié)調(diào)問題的能力，尤其是工程項目的經(jīng)驗極為欠缺，對于具體實施過程中的信息沒有充分了解，最終造成所制定出來的工程造價常常與實際情況不相符合，未能將所要表達的信息予以充分表達。
（二）工程造價過程中出現(xiàn)道德不對稱以及道德風(fēng)險
造價不對稱通常體現(xiàn)在以下幾個方面，第一，工程造價部門及其相關(guān)部門出現(xiàn)信息不對稱。對于電力工程造價而言，它是一項相對復(fù)雜化的系統(tǒng)性工程，單純依靠預(yù)算造價部門難以將其完成，因此需要多個部門協(xié)調(diào)進行工作，但是這些部門經(jīng)常是出于自身利益的考慮，利用其潛在的優(yōu)勢，向工程造價部門提出一些偏離實際情況的建議，結(jié)果帶來造價普遍偏高。第二，造價部門和造價決策層存在信息不對稱的情況。一些工程造價部門或造價人員往往處于自身利益的考慮，導(dǎo)致在實際造價過程中未能將實際信息及時反映到工程造價當(dāng)中，因此最終的工程造價難免出現(xiàn)一定的差池。
（三）工程選址不認真，地質(zhì)勘察不準確
這是造成工程造價大幅度上升的主要原因之一。通常，在工程選址過程中，建筑工程公司出于節(jié)約購買土地費用以及避免太多的拆遷費用等，常常在工程選址的問題上委曲求全。當(dāng)今社會上的土地資源相對短缺，因此廉價土地資源的地質(zhì)情況可想而知。例如，在地質(zhì)勘察時時常是以偏概全，同時設(shè)計部門在最初設(shè)計階段也未能將有關(guān)費用控制在合理的范圍之內(nèi)，最終造成施工過程中地基處理費用大幅度上漲。
（四）最初設(shè)計存在考慮不完善的情況，造成施工現(xiàn)場管理混亂的局面
這也是影響施工管理過程中費用控制的主要因素之一。例如，有些工程項目在設(shè)計過程中僅僅考慮單組a構(gòu)，然而實際情況卻是甲方需求在有關(guān)實際的基礎(chǔ)上，增加一組a構(gòu)，這樣在施工現(xiàn)場原本能夠一次性完成的工作，結(jié)果出現(xiàn)了二次進場的情況，結(jié)果增加了工程費用，同時也延誤了工期。
（五）未能進行嚴格的現(xiàn)場監(jiān)理工作
例如，在實際工程施工中，出現(xiàn)原本不應(yīng)該簽證的亂簽，這就造成了甲方投入費用多次增加的情況發(fā)生。
最后，有關(guān)政策的調(diào)整、建設(shè)標準的變更、設(shè)計的變更物價的上漲以及由于工程造價自身存在不合理性。這些都是造成電力工程造價出現(xiàn)失控情況的主要原因。
二、應(yīng)對電力工程造價失控的有關(guān)措施
（一）提高電力工程造價人員的工作能力，強化造價師監(jiān)管
要想提升工程造價人員的入門門檻，除了使其參加電力造價的相關(guān)考試、了解有關(guān)造價準也知識以外，還應(yīng)保證他們具有一定專業(yè)知識作為基礎(chǔ)。其中考試內(nèi)容可以包含一些專業(yè)知識，同時也可以存在一些經(jīng)濟或法律知識等。此外，還需對造價師進行階段性培訓(xùn)，避免培訓(xùn)工作的形式化。還需對他們進行一定的監(jiān)管，以防出現(xiàn)商業(yè)機密泄露的情況發(fā)生。
（二）明確分工與權(quán)力，徹底消除信息不對稱的情況
首先，理順工程造價責(zé)任與權(quán)力的關(guān)系，工程造價的內(nèi)容主要由造價部門進行負責(zé)，決策層以聘請專業(yè)人員的方式為主，以防盲目決策。其次，針對電力工程造價問題要有明確的責(zé)任制度，對于所提出的信息要予以充分論證，若存在故意隱瞞實情的情況，要徹底追究其責(zé)任。最后，電力工程造價人員對基本流程也要做到心中有數(shù)，不能單純聽取業(yè)務(wù)部門的建議，對于他們提出的不合理建議，要堅決指出，并闡明其不合理性，最終從根源上避免業(yè)務(wù)部門出現(xiàn)相關(guān)問題。
（三）保證決策科學(xué)性的基礎(chǔ)上，強化監(jiān)管，執(zhí)行造價管理
在電力工程最初選址的調(diào)研中，電力企業(yè)需要深入徹底的做好調(diào)研工作，尤其是對于工程造價影響作用比較大的外部因素，在充分考慮工程項目對社會與環(huán)境影響的基礎(chǔ)上，切實考慮社會與環(huán)境對于電力工程的影響，增加工程造價工作的深度及其廣度。針對已形成的決策及設(shè)計規(guī)范，需要進行嚴格的程序變更，避免在施工過程中出現(xiàn)隨意變更的情況，同時加強監(jiān)管，堅決執(zhí)行工程造價管理方式。
（四）提升工程管理水平，強化施工管理
通過優(yōu)化施工方案以及完善初始設(shè)計，從而達到避免初始設(shè)計重復(fù)、無效的情況發(fā)生。
結(jié)語：
綜上所述，電力工程造價管理過程中存在的問題是需要不斷進行完善的，由于電力企業(yè)工程造價師一項較為復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，因此可以從提升其科學(xué)性、準確性，強化施工管理等方式入手，從而將電力工程造價控制在合理的范圍內(nèi)。
參考文獻：
[1]謝文亮，尹志全.電力工程造價的控制與管理[J].大眾電力，2013（2）.
關(guān)鍵詞：電力工程 造價控制 施工管理
什么樣的工程造價才是“合理”的，這是首先要明確的概念。所謂“電力工程建設(shè)的合理造價”，就是在建設(shè)的各個階段，采用科學(xué)的計算方法和切合實際的計價依據(jù)，合理地確定投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、承包合同價、結(jié)算價及竣工決算。 而“電力工程的造價控制”，則是在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段和建設(shè)實施階段，把建設(shè)工程的造價控制在批準的造價限額以內(nèi)，并隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標的實現(xiàn)，力求在各個建設(shè)項目中能合理地使用人、財、物，以取得較好的效益。 那么，如何在設(shè)計、施工、結(jié)算三個環(huán)節(jié)控制工程造價呢？筆者認為，應(yīng)當(dāng)在不同的階段采取相應(yīng)的有效措施，實現(xiàn)工程造價的合理控制。
一、決策及設(shè)計階段的造價控制
根據(jù)工程項目不同階段影響投資程度的分析，影響項目投資最大的是可行性研究階段。因此，施工以前控制工程造價的關(guān)鍵在投資決策和設(shè)計階段。因此，合理控制工程造價，要從可研階段以及初步設(shè)計階段做起、做好。
1.可研階段。
首先要滿足用戶的需求，一切想法和決策都要符合國家的政策、法規(guī)和行業(yè)的規(guī)定，同時，要考慮安全和環(huán)保的要求。深入現(xiàn)場，調(diào)查研究，搜集本工程的有關(guān)資料，對本工程進行多方案分析比較，提出最優(yōu)方案。最優(yōu)方案不僅在技術(shù)上要先進、可行，而且在經(jīng)濟上要合理，才能滿足投資方的需求，按期收回所投資金，并有最佳效益，使收益率達到基準水平。在設(shè)計中，不盲目追求一流，既要滿足顧客和規(guī)范要求，又要把錢花在刀刃上，不因設(shè)計失誤而造成浪費。因此，設(shè)計人員在設(shè)計產(chǎn)品完成后，應(yīng)當(dāng)積極進行回訪，聽取顧客的反饋意見，同時結(jié)合工程實際情況，提高設(shè)計產(chǎn)品的質(zhì)量。
2.初設(shè)階段。
當(dāng)項目一經(jīng)決策，控制工程造價的關(guān)鍵就在設(shè)計階段。實踐證明，初設(shè)階段，影響工程造價的可能性為70%以上，因此，施工以前控制工程造價的關(guān)鍵在投資決策和設(shè)計階段，投資決策出臺后，控制造價的關(guān)鍵則在設(shè)計階段。在初步設(shè)計階段，一定要認真搜集、調(diào)查、分析、研究工程資料，設(shè)計人員密切配合技經(jīng)人員將工程造價控制在一定合理的范圍內(nèi)。而建設(shè)單位則應(yīng)積極參與設(shè)計的全過程，抓住控制與管理的重點。首先制定工程投資目標計劃，積極開展限額設(shè)計。其次積極協(xié)調(diào)配合設(shè)計單位搜集有關(guān)資料。然后優(yōu)化設(shè)計方案，盡量降低工程投資。
再次，施工圖設(shè)計階段要嚴格執(zhí)行初步設(shè)計評審所確定的技術(shù)原則，不超標準設(shè)計。最后，認真審核該預(yù)算。
二、工程實施階段的造價控制
施工階段造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是要科學(xué)地組織建設(shè)，正確地處理造價和工期、質(zhì)量的辯證關(guān)系，以提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟效益。
1.堅持工程招投標制
工程招投標是按競爭方式以合理的最低價來擇優(yōu)選擇施工企業(yè)的一種機制，是控制工程造價的有效手段。建設(shè)單位在此環(huán)節(jié)中，重點要加強對招標文件的編制和合同簽訂的管理工作。招標文件要對工程現(xiàn)場條件、工程招標范圍、承包方式、計價依據(jù)、工期及技術(shù)要求等方面做出詳細明確地說明，文字表述要嚴密、準確。
2.加強施工管理
一個龐大的建設(shè)項目，設(shè)計變更往往是不可避免的，設(shè)計變更關(guān)系到項目進度、質(zhì)量和投資控制。因此，建設(shè)單位應(yīng)嚴格按照設(shè)計變更審批管理制度，加強管理。嚴禁通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標準。要盡量減少設(shè)計變更，嚴控施工方的工程變更、材料代用等各種預(yù)算外費用，無特殊情況堅決不做變更，如必須要作設(shè)計變更，則要盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計初期階段，盡量減少變更帶來的預(yù)算外費用。建設(shè)單位要及時掌握工程造價的增減額度，做到心中有數(shù)。
加強設(shè)備、材料采購管理，合理安排資金使用。在電力建設(shè)工程造價中，設(shè)備、材料占很大的比例，為了有效地控制和降低工程造價，要加強設(shè)備、材料采購管理。建設(shè)期間要優(yōu)化工程進度安排，合理安排各單位工程的開工順序和開工時間，以壓縮設(shè)備儲備時間。建設(shè)單位要加強建設(shè)中工程資金的支付管理，根據(jù)施工組織和工程進度合理安排建設(shè)資金，工程材料也要按工程進度有計劃地購買，以縮短材料儲備時間和對資金的占用時間，減少建設(shè)期間由于籌措資金而發(fā)生的利息支出。
三、工程結(jié)算階段的造價控制
工程決算審核是一項十分重要的工作，它直接關(guān)系到甲乙雙方的經(jīng)濟利益。對建設(shè)單位來說，要精打細算，盡可能降低工程造價；對施工單位而方言，為了追求經(jīng)濟效益，通常多報結(jié)算，以增加工程造價。因此，從某種意義來講，工程決算審核實際上是雙方技術(shù)能力的較量。建設(shè)單位的預(yù)算人員，不但要熟練掌握工程量計算規(guī)則、定額子目的組成內(nèi)容和套用規(guī)定、工程造價的計算程序，而且還要掌握三者的編制原理、內(nèi)在聯(lián)系，唯此在應(yīng)用中才能融會貫通、得心應(yīng)手。此外，技經(jīng)人員還應(yīng)有一定的工程技術(shù)知識，既能對現(xiàn)場施工提出合理化建議，又可對簽證中的不合理因素提出質(zhì)疑。
結(jié)語
【關(guān)鍵字】電力工程；結(jié)算；審核
1 前言
項目工程的結(jié)算審核主要指對與項目有關(guān)的定額審核、具體的施工材料消耗標準、相關(guān)費用等級以及施工環(huán)節(jié)中的材料、人工、設(shè)備投入費用、施工圖紙設(shè)計費用、工程的其他實物量、有關(guān)施工變更、設(shè)計變更的材料及簽證依據(jù)等進行的工程造價審核，該審核結(jié)果將作為承包、發(fā)包方履行結(jié)算的科學(xué)依據(jù)。由此可見工程結(jié)算審核的全過程具有重要的規(guī)范、服務(wù)與引導(dǎo)意義。因此筆者以電力工程的結(jié)算審核工作為例，展開了全過程審核的細化探討，意圖通過綜合的實用分析為結(jié)算審核工作提出合理化建議。
2 電力工程項目結(jié)算審核的前期準備與策劃
在電力工程項目結(jié)算審核開始之前，建設(shè)單位應(yīng)做足充分的前期準備，通過周密的策劃確保結(jié)算審核工作全面到位、順利進行。首先應(yīng)與施工單位簽訂一份公平、細節(jié)完備的合同條款，從而為結(jié)算審核工作提供科學(xué)的考察依據(jù)與良好的工作條件。在結(jié)算工作中，合同是最具約束力的結(jié)算基礎(chǔ)，因此在履行結(jié)算的過程中工作進行的是否順利，雙方是否能較快的達成結(jié)算協(xié)議均取決于合同的完整細化程度、表達準確清晰度與明確合理性。因此，要想簽訂一份對雙方均有力的合同，建設(shè)單位應(yīng)充分遵循相關(guān)的合同標準、建筑、招投標及施工等法律法規(guī)進行細化的研究與完善的前期準備，尤其注重對合同的約束范圍、相關(guān)工程的價款與支付環(huán)節(jié)、必要的價款動態(tài)調(diào)整、工程設(shè)計與施工變更，一些不可抗力因素導(dǎo)致的工程造價增加、工期的約束、突發(fā)事件的保險條款、違約、索賠事項及雙方引起爭端時的解決條款等應(yīng)進行逐條、逐項的明確規(guī)定，將雙方在電力項目建設(shè)直至竣工結(jié)算的全過程中享有的權(quán)利與承擔(dān)的義務(wù)均明確到位，從而為順利的結(jié)算提供良好的合同支撐與法律基礎(chǔ)依據(jù)。另外基于電力工程的三邊化特點，即在招標期間僅能用初步設(shè)計的圖紙與概算文件進行工程量總價的確定招標，這必然會進一步加大承包商承擔(dān)工程量變更的風(fēng)險，甚至造成對整個電力工程施工質(zhì)量與施工進度的影響。因此在結(jié)算前期我們還應(yīng)合理的選擇招標方式，例如在編制招投標相關(guān)文件中采用以承包方式為主的策略，對于初步設(shè)計階段中能相對準確預(yù)期的工程量采用總價的承包方式，對于難于準確概算的其他子項目采用固定單價的承包方式，以降低承包商工程量承擔(dān)方面的風(fēng)險，并進一步減少雙方在履行協(xié)議中的爭端問題，使后期的結(jié)算工作順利完成。另外對于一些特殊的單項工程，我們還可以在項目條件允許的情況下采用依據(jù)施工圖的工程量清單招標方式，從而進一步降低合同爭議的風(fēng)險性。當(dāng)然工程結(jié)算審核進行的科學(xué)與否、高效與否關(guān)鍵在于審核方是否能依據(jù)科學(xué)的審核程序，成立專業(yè)的結(jié)算審核機構(gòu)進行有法可依、有章可循的合理審核，因此建立統(tǒng)一的審核機構(gòu)、明確合理的審核流程是十分必要的。招標模式的不同其結(jié)算審核中所需要的人力投入也不盡相同，但無論采用何種核算模式，建設(shè)單位均需要形成專業(yè)的核算機構(gòu)，建立一支配備精良、具有豐富核算實戰(zhàn)經(jīng)驗、專業(yè)知識完備的綜合審核結(jié)算人才隊伍，在結(jié)算審核中發(fā)揮重要的審核評估職能。
3 電力工程項目結(jié)算審核的全過程控制
3.1 盡早開展結(jié)算審核、全面搜集審核資料
工程結(jié)算審核工作并不應(yīng)等到工程全面竣工后再進行結(jié)算審核，而應(yīng)在工程量的清單模式下以及合同執(zhí)行的過程中就開始著手進行工程結(jié)算的審核，首先應(yīng)對合同中約定的變更項目進行及時審核從而使建設(shè)單位能盡早的了解工程實際施工運營情況，并合理的審核合同中確定的變更金額，杜絕爭議的發(fā)生。接著基于初步設(shè)計中工程量確定準確度較低的情況應(yīng)對清單項目中的工程量及時進行全面核算，從而形成一種對電力工程整體造價的實時動態(tài)控制，使建設(shè)單位能及時掌握項目工程的運營及投資情況。另外我們還應(yīng)全面搜集電力工程項目關(guān)于結(jié)算審核的相關(guān)資料，以避免審核過程中因缺乏依據(jù)雙方產(chǎn)生過多的爭議。在完善的搜集準備中我們應(yīng)尤其注重對結(jié)算編制提供最直接依據(jù)的電力工程項目相關(guān)承發(fā)包合同資料進行搜集，合理明確工程的承發(fā)包權(quán)責(zé)范圍、建設(shè)施工雙方承擔(dān)的權(quán)利及義務(wù)、工程價款以何種方式結(jié)算、風(fēng)險的分攤怎樣進行、在結(jié)算中哪些項目費用允許計入進行調(diào)整，如何進行計算等。同時還應(yīng)注重對體現(xiàn)標底及其合同價格依據(jù)的施工設(shè)計圖紙與會審記錄的搜集；反應(yīng)實際施工變更或項目增減調(diào)整費用依據(jù)的投標報價資料、合同價格及原預(yù)算資料的搜集；相關(guān)工程變更通知單、停工報告單及監(jiān)理人員的工程指令資料的搜集；施工過程中的組織設(shè)計、相關(guān)施工記錄、原始工程價格票據(jù)、施工進度形象與現(xiàn)場施工照片資料的搜集；相關(guān)工程定額、工程費用調(diào)整文件法規(guī)資料的搜集；批準通過審查的竣工圖、工程竣工環(huán)節(jié)的驗收單及竣工報告等資料的搜集。
3.2 合理審核結(jié)算工程量、科學(xué)選取工程量單價，推進獨立審核
合理審核結(jié)算工程量是明確工程費用的主體依據(jù)，由于其在實際操作中具有較大的隱蔽性與可調(diào)整彈性，因此對工程量的合理確認是影響整個結(jié)算審核科學(xué)開展的必要保證，也是審核工作中的重點與難點。在審核實踐中我們經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)，上報的結(jié)算工程量與實際發(fā)生的工程量之間存在較大的差別，深入分析其中的原因不難發(fā)現(xiàn)，由于一些工程變更會直接取消或簡化一些電力工程項目，而結(jié)算過程中卻仍然按原工程量計算、施工單位一方惡意夸大工程量或增加工程難度以獲取更多結(jié)算金額、施工單位將部分完成的工作按照整體完成的工作進行計算、重復(fù)列計工程量計算等原因?qū)е码p方工程量結(jié)算出入較大。依據(jù)以上不良現(xiàn)象，在審核計算工程量中我們應(yīng)本著實事求是、科學(xué)探究的原則，通過強化竣工圖的檢查驗收、對隱蔽驗收單的核查、與監(jiān)理工程人員進行實時溝通、深入實地的現(xiàn)場勘查等方式合理的將重復(fù)列計、多列計、虛假列計的工程量予以扣除，同時對于漏報的工程量進行合理添加，從而完善保護承建雙方的共同利益與合法權(quán)責(zé)。在依據(jù)工程量清單進行工程計價時，我們應(yīng)科學(xué)遵循如下原則，當(dāng)合同中包含了適用于該項目的單價選取，則按照合同進行單價套用；若合同中出現(xiàn)類似的項目單價，則可按照類似單價履行套用；若合同中沒有包含適用此項目單價或類似的單價則由承包或發(fā)包人提出適宜的單價并通過雙方確認后予以執(zhí)行。通過實際操作我們不難發(fā)現(xiàn)項目單價的計價選取中合同中能夠適用的條款較有限，而依據(jù)承包方建議的單價又過高，與建設(shè)單位之間無法達成價格協(xié)議，這樣僵持下去必然會引起糾紛，導(dǎo)致延誤結(jié)算時間。依據(jù)此類情況筆者認為雙方可達成協(xié)議，共同委托第三方有一定經(jīng)驗的造價咨詢單位或中介機構(gòu)展開獨立審核，或者提請相關(guān)工程造價管理機構(gòu)進行統(tǒng)一咨詢，從而使雙方就工程量單價盡快達成均滿意的價格標準。
4 結(jié)語
電力工程結(jié)算包含了眾多科學(xué)的技術(shù)原理與經(jīng)濟評審方式，同時還涉及到許多法律法規(guī)標準與手段，導(dǎo)致其項目結(jié)算審核的工作難度大大增加。因此建設(shè)單位審核人員只有科學(xué)掌握專業(yè)的審核素養(yǎng)與高水平的工程造價確定與控制技術(shù)，充分做好前期審核準備，明確合同簽訂及竣工結(jié)算全過程的科學(xué)組織控制，才能合理的引導(dǎo)控制工程造價，并最終實現(xiàn)電力工程建設(shè)服務(wù)效益與經(jīng)濟效益的全面提升。
關(guān)鍵詞：造價電力工程控制
1、概述
隨著市場經(jīng)濟的不斷深入，基本建設(shè)的飛速發(fā)展，電力建設(shè)也在快速發(fā)展。原材料價格上漲，建設(shè)規(guī)模的變化，電力工程的總造價和單位造價也在不斷提高。如何合理確定和控制工程造價，使工程造價的增長控制在一定范圍內(nèi)，已成為當(dāng)前一個重要課題.
工程造價的合理確定，就是在建設(shè)的各個階段，采用科學(xué)的計算方法和切合實際的計價依據(jù)，合理地確定投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、承包合同價、結(jié)算價及竣工決算。工程造價的控制，則是在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段和建設(shè)實施階段，把建設(shè)工程的造價控制在批準的造價限額以內(nèi)，并隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標的實現(xiàn)，力求在各個建設(shè)項目中能合理地使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益和社會效益。本文將結(jié)合筆者的工作實踐，談?wù)勅绾螐脑O(shè)計、施工、結(jié)算三個環(huán)節(jié)合理確定與控制工程造價。
2、設(shè)計階段
從設(shè)計技術(shù)經(jīng)濟角度看，合理控制工程造價，要從可研、初設(shè)和施工圖設(shè)計做起，從各個專業(yè)做起。
（1）可研階段。首先要滿足用戶的需求，一切想法和決策都要符合國家的政策、法規(guī)和行業(yè)的規(guī)定，同時，要考慮安全和環(huán)保的要求。深入現(xiàn)場，調(diào)查研究，搜集本工程的有關(guān)資料，對本工程進行多方案分析比較，提出最優(yōu)方案。最優(yōu)方案不僅在技術(shù)上要先進、可行．而且在經(jīng)濟上要合理，才能滿足投資方的需求，按期收回所投資金，并有最佳效益，使收益率達到基準水平。在設(shè)計中，不盲目追求一流，既要滿足顧客和規(guī)范要求，又要把錢花在刀刃上，不因設(shè)計失誤而造成浪費。因此，設(shè)計人員在設(shè)計產(chǎn)品完成后，應(yīng)當(dāng)積極進行回訪，聽取顧客的反饋意見，同時結(jié)合工程實際情況，提高設(shè)計產(chǎn)品的質(zhì)量。例如：新建變電站工程，市區(qū)的臨街變電站由于受占地面積及安全措施要求的約束，設(shè)計為室內(nèi)變電站，外墻為玻璃幕墻，設(shè)計美觀但造價高；但是位于縣區(qū)的變電站由于征地面積大，架構(gòu)及主要設(shè)備可以擺放在室外，主控及配電室可以設(shè)計為普通的磚混或框架填充墻結(jié)構(gòu)，造價相對較低。
（2）初步設(shè)計階段。實踐證明，初設(shè)階段，影響工程造價的可能性為75％一95％，施工設(shè)計結(jié)束，影響工程造價的可能性為35％一75％，施工開始，通過技術(shù)措施節(jié)約工程造價的可能性只有5％一10％。由此可見，施工以前控制工程造價的關(guān)鍵在投資決策和設(shè)計階段，投資決策出臺后，控制造價的關(guān)鍵則在設(shè)計階段。例如，某電力工程，初設(shè)概算為800萬，預(yù)算為1040萬，工程結(jié)算為1082萬，經(jīng)分析主要是由于初步設(shè)計階段工作不夠深入，在實際施工過程中出現(xiàn)了施工工藝的重大設(shè)計變更，使預(yù)算大大超出了概算。因此，在初步設(shè)計階段，一定要認真搜集、調(diào)查、分析、研究工程資料，設(shè)計人員密切配合技經(jīng)人員將工程造價控制在一定合理的范圍內(nèi)。
（3）施工圖設(shè)計階段。施工圖預(yù)算是確定工程造價、實行經(jīng)濟核算、簽訂工程承包合同、控制工程進度撥款的依據(jù)，同時也是工程決算的基礎(chǔ)資料，因此，設(shè)計人員應(yīng)主動深入現(xiàn)場了解情況，爭取把設(shè)計變更控制在最小范圍內(nèi)。同時，技經(jīng)人員應(yīng)和工程管理人員應(yīng)及時進行溝通，例如，某變電站土建工程，由于技經(jīng)人員的疏忽，施工圖預(yù)算中落掉了變電站大門的費用，經(jīng)工程管理人員的審核，及時對預(yù)算進行了補充。
3、施工階段
施工階段造價控制的重要一環(huán)就是要科學(xué)地組織建設(shè)，正確地處理造價和工期、質(zhì)量的辯證關(guān)系，以提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟效益。由于施工階段的造價控制目標就是承包合同價，因此，在施工過程中要采取各種有效措施，嚴格控制支出，并將實際支出值與造價控制目標值進行比較，而后作出分析及預(yù)測，對各種干擾因素加強控制，及時采取措施，以確保造價控制目標的實現(xiàn)。此外，根據(jù)實際情況，允許對造價控制目標進行必要的調(diào)整，使之始終處于最佳狀態(tài)并切合實際。例如，在某變電站工程的施工中發(fā)現(xiàn)，若按設(shè)計進行外引接地施工，將要花費50幾萬元，且還不能保證接地電阻達到要求；后來，技經(jīng)人員與設(shè)計人員協(xié)商并重新收集資料，認為利用周圍的民房接地配合站內(nèi)接地網(wǎng)即可達到要求，且造價只需7萬多元。
另一方面對于相當(dāng)多的工程現(xiàn)場更改較大，加上技術(shù)人員與技經(jīng)人員的脫節(jié)，導(dǎo)致更改部分造價無法控制，而使結(jié)算價超出合同價甚多。比如，有些工程施工場地狹小，土方開挖量大，先外運再回填，結(jié)果往往要增加工程造價的5％左右。因此，在現(xiàn)場施工中，管理人員要實事求是地從控制造價的角度來審查施工方案，以提高施工簽證的的準確率。同時，對隱蔽簽證，要以圖紙為依據(jù)，標明被隱蔽部分、項目和工藝、質(zhì)量完成情況；如果被隱蔽部分的工程量在圖紙上是不定值，還要標明被隱蔽部分的幾何尺寸或原始數(shù)量，而不在簽證中簡單地簽寫工程量和工程造價，以免與工程造價管理的有關(guān)規(guī)定發(fā)生矛盾，為合理確定工程造價提供準確的依據(jù)。
4、工程結(jié)算
工程決算審核是一項十分重要的工作，它直接關(guān)系到甲乙雙方的經(jīng)濟利益。對建設(shè)單位來說，要精打細算，盡可能降低工程造價；對施工單位而方言，為了追求經(jīng)濟效益，通常多報結(jié)算，以增加工程造價。因此，從某種意義來講，工程決算審核實際上是雙方技術(shù)能力的較量。建設(shè)單位的預(yù)算人員，不但要熟練掌握工程量計算規(guī)則、定額子目的組成內(nèi)容和套用規(guī)定、工程造價的計算程序，而且還要掌握三者的編制原理、內(nèi)在聯(lián)系，唯此在應(yīng)用中才能融會貫通、得心應(yīng)手。此外，技經(jīng)人員還應(yīng)有一定的工程技術(shù)知識，既能對現(xiàn)場施工提出合理化建議，又可對簽證中的不合理因素提出質(zhì)疑。另外，預(yù)算人員還要有耐心細致的工作作風(fēng)，經(jīng)常下工地了解現(xiàn)場情況，掌握工程動態(tài)。在工作之余，要努力學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識，提高自身的素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢下工程造價管理的需要。
關(guān)鍵詞：電力工程清單計價合理控制
Abstract: at present our country electric power engineering cost from the project to the preliminary design stage construction cost determination will still use the quota valuation mode, construction and completed and put into production by the mode of valuation with bill. The rational determination of the construction cost, is in the different stages of a project, according to the state, the relevant parts of the release of the valuation basis, mature method, reasonably determine investment estimation, design budget, bidding price, contract price, settlement and final account. To control the engineering cost, is in the bidding stage and construction stage of the investment decision stage, design stage, project construction, the project cost control within the approved limits, and at any time to correct the deviation, in order to ensure the realization of the goal of project management, and strive to make rational use of human, material and financial resources, in various stages of project construction, obtain the maximum economic benefit and social benefit.
Keywords: reasonable control of electric power engineering list valuation
[中圖分類號] TM73[文獻標識碼]A[文章編號]
概述
我國電力工業(yè)的經(jīng)過多年高速發(fā)展，在技術(shù)和創(chuàng)新上都站在了世界高壓輸電技術(shù)的前沿，目前已建成交流1000kV晉東南輸變電工程和±800kV直流向家壩-上海輸電工程，電力工業(yè)一邊在攀登技術(shù)珠峰的同時，也全面開始電力工程清單計價模式的應(yīng)用。由于我國電力工程造價長期推行定額計價模式，面對計價模式的變化，從項目的立項、審批到最后工程竣工投產(chǎn)，對不同階段工程造價的合理確定都產(chǎn)生了深深的影響。清單計價模式下如何合理確定和控制工程造價，將工程造價控制在一定的合理范圍內(nèi)，已成為當(dāng)前一個重要課題。
招標階段
1.1、招標工程量清單
項目建設(shè)單位應(yīng)委托具有編制工程量清單資質(zhì)的造價咨詢機構(gòu)，并由具有造價從業(yè)資格的技經(jīng)人員編制工程量清單，從根源上減少招標工程量和結(jié)算工程的差異，加強招標工程量清單的審查力度，招標工程量清單作為施工招標文件的重要組成部分，投標人一旦中標，招標工程量就具有了法律效力。所以應(yīng)保持與招標合同條款的一致性，不應(yīng)出現(xiàn)施工合同與工程量清單自相矛盾的現(xiàn)象，如果工程量清單發(fā)生變化，應(yīng)立即組織人員對施工合同的相關(guān)條款進行核對，排除可能矛盾的條款，從而保證招標文件的嚴謹性。例如：某執(zhí)行清單計價的電力工程項目招標文件發(fā)出后，業(yè)主才發(fā)現(xiàn)招標文件中關(guān)于工程結(jié)算方式任沿用以前的施工預(yù)算加工程變更方式，從而致使招標機構(gòu)重新發(fā)出標書，致使開標延期。
由于我國地域比較遼闊，東西經(jīng)濟發(fā)展不平衡，由于經(jīng)濟發(fā)展的差異性，各地的設(shè)計、施工、監(jiān)造及過程管理水平也不盡相同，電力工程量清單計價規(guī)范自2006年推行至今，經(jīng)過這幾年的使用，各地應(yīng)根據(jù)自己的實際使用情況，建立一套適合當(dāng)?shù)氐?、具有可操作性的相關(guān)條例、補充辦法。逐步形成以國家部位的電力工程量清單計價規(guī)范為主，各地相關(guān)條例、補充辦法為輔的清單計價體系。
1.2、投標報價
一般情況下投標人在編制投標報價時，根據(jù)自己的企業(yè)定額，編制分部分項工程量清單項的綜合單價，從而逐步計算出投標報價，但是，由于目前施工企業(yè)普遍沒有自己的企業(yè)定額，投標人在編制綜合單價時一般都采用電力行業(yè)頒發(fā)的相關(guān)定額組價，最終形成投標報價，施投標人使用同一個定額標準投標報價，其因施工技術(shù)、管理手段等因素對造價的影響就不能真實的體現(xiàn)在報價里，從而不利于施工方對自身施工技術(shù)和管理水平的提升。
現(xiàn)階段全面推行施工方的自身的企業(yè)定額受企業(yè)自身水平的影響，還不現(xiàn)實，所以應(yīng)有意識的、逐步在商務(wù)標部分加入使用企業(yè)定額的權(quán)重，從而逐步實現(xiàn)投標報價技術(shù)與經(jīng)濟的緊密結(jié)合。
目前是電力工程量清單推行的初步階段，投標人的水平還層次不齊，結(jié)合電力工程集中招標的特點，為了統(tǒng)一造價，建議對于投標報價應(yīng)設(shè)置預(yù)審環(huán)節(jié)，對同一批工程進行橫向?qū)Ρ?，事先篩除部分虛報、漏項以及套用其他工程報價的標書，從而為招標評審階段提供高質(zhì)量的報價書，為后期結(jié)算創(chuàng)造有力合同條件。
2、施工階段
施工階段造價控制的重要一環(huán)就是要科學(xué)地組織建設(shè)，正確地處理造價和工期、質(zhì)量的辯證關(guān)系，以提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟效益。由于施工階段的造價控制目標就是承包合同價，因此，在施工過程中要采取各種有效措施，嚴格控制支出，并將實際支出值與造價控制目標值進行比較，而后作出分析及預(yù)測，對各種干擾因素加強控制，及時采取措施，以確保造價控制目標的實現(xiàn)。
工程量清單模式下，現(xiàn)場應(yīng)配備技經(jīng)專業(yè)人員，依據(jù)施工合同和招標工程量清單，嚴格審查工程變更的內(nèi)容是否影響到中標綜合單價，對于現(xiàn)場變更確實改變了清單項目的特征的清單，現(xiàn)場人員應(yīng)對清單項目重新組合綜合單價，并上報業(yè)主確認，并在簽署變更單時附變更后清單項目新的綜合單價?，F(xiàn)場變更經(jīng)核實后，在不影響施工合同執(zhí)行，并對清單項目特征沒有實質(zhì)性影響下，現(xiàn)場人員不得簽署旨在調(diào)整綜合單價的變更。
長期以來留在施工企業(yè)中只要是圖紙變更就可以要到錢的理練也要徹底改變，因為清單模式下更多是注重合同和招標文件的約束，行業(yè)定額只是參考標準，對于按照行業(yè)應(yīng)該調(diào)整的費用，在合同面前九不一定行得通。因此，不管是項目建設(shè)方，還是施工方，都應(yīng)重視過程管理，將工程現(xiàn)場發(fā)生的各種問題，在工程發(fā)生當(dāng)時就解決好，從而為工程順利竣工及后期竣工結(jié)算掃清障礙。
3、工程結(jié)算
工程決算審核是一項十分重要的工作，它直接關(guān)系到甲乙雙方的經(jīng)濟利益。對建設(shè)單位來說，要精打細算，盡可能降低工程造價；對施工單位而言，為了追求更大經(jīng)濟效益，通常會多報結(jié)算，一般通過多算工程量、套用較高的綜合單價以及巧立名目調(diào)整綜合單價等手法以增加結(jié)算金額。因此，從某種意義來講，工程決算審核就是雙方技術(shù)能力的較量。建設(shè)單位或建設(shè)方委托的中介機構(gòu)的技經(jīng)人員，不但要熟練掌握清單工程量計算規(guī)則、項目特征包括的施工內(nèi)容和施工合同約定的結(jié)算原則，而且還要定額計價和清單計價的異同、內(nèi)在聯(lián)系，只有這樣才能在應(yīng)用中融會貫通、得心應(yīng)手。
此外，技經(jīng)人員還應(yīng)有一定的總體意識，既能對現(xiàn)場施工提出合理化建議，又可對簽證或變更中的不合理因素提出質(zhì)疑。對于綜合單價已包括的施工內(nèi)容應(yīng)堅決予以回絕，對于新增部分綜合單價的審核，依照招標工程量清單和合同的約定，本著實事求是的態(tài)度，合理的審定綜合單價，并上報業(yè)主備案，
另外，對于重大變更和隱蔽工程，技經(jīng)人員除了要到施工現(xiàn)場核實外，還要調(diào)取留存的影響資料，切實做到變更或簽證內(nèi)容真實有效。
電的出現(xiàn)滿足了人們?nèi)找嬖鲩L的生活需求，讓人們迎來了新的生活方式，與此同時，人們對于電力的依賴性較強，對于輸電線路的施工管理要求更高。本文將分析電力施工中輸電線路施工管理的相關(guān)問題，結(jié)合目前的施工管理現(xiàn)狀加以了解，為更好的解決不足之處提出合理化建議。
關(guān)鍵詞：
電力施工；輸電線路；施工管理
伴隨著社會的進步與發(fā)展，人們生活水平穩(wěn)步提升，與此同時，國家對于電力的需求量越來越大，在輸電線路日益擴大的同時，使得施工管理問題備受關(guān)注。現(xiàn)階段，為了更好的滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)生活需要，迎合市場經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢，需要維護好電力施工中輸電線路的施工管理質(zhì)量，加大對工作人員的安全培訓(xùn)，實現(xiàn)各個部門的密切配合，提高相應(yīng)的管理水平及質(zhì)量，為電力系統(tǒng)的穩(wěn)步可持續(xù)運轉(zhuǎn)提供保障。
1電力工程施工中輸電線路的施工管理現(xiàn)狀
電力工程施工中輸電線路的施工管理非常重要，需要明確當(dāng)前施工管理中出現(xiàn)的難題，正視現(xiàn)階段施工管理方面呈現(xiàn)的不足，從根本上正視施工管理質(zhì)量提升的重要意義。不管是輸電線路本身的質(zhì)量問題，還是施工管理制度落實不到位，都影響到國家電力的順暢運行，威脅到人民正常的用電需求。
1.1施工人員的技能與水平不足
在電力工程輸電線路施工中，離不開工作人員的努力，但是因為電力工程涉及到的專業(yè)領(lǐng)域眾多，使其對于技能化水準要求極高，但是現(xiàn)階段的情況是，很多單位的施工人員技術(shù)水平較低，并未掌握扎實的施工技能，影響了施工管理的質(zhì)量。管理與技術(shù)之間存有較大的差異，使得項目在實際建設(shè)的過程中，施工人員無法發(fā)揮出自身的技能水平，很容易做出錯誤的判斷。當(dāng)錯誤的判斷做出以后，輸電線路的施工管理質(zhì)量也會受到威脅，對國家電力系統(tǒng)的安穩(wěn)運行產(chǎn)生一系列負面影響，無法滿足大眾對于電力資源的需求，不管是對生活還是對工作都會產(chǎn)生極大的阻礙。
1.2存在輸電線路及設(shè)備盜竊行為
目前，雖然國家的經(jīng)濟發(fā)展水平有所提升，但是很多盜竊行為難以制止，特別是在電力施工中的輸電線路和設(shè)備等被盜竊問題嚴重，給項目的建設(shè)過程造成了嚴重的經(jīng)濟損失，使得項目的進度不斷延后，甚至于引起部分線路癱瘓。電力工程輸電線路施工現(xiàn)場范圍較廣，加之施工人員數(shù)量有限，會在一些細節(jié)問題上出現(xiàn)疏漏，若是沒有采取合理的措施及時的處理，會讓部分不法分子有了可乘之機。
1.3環(huán)境因素影響深刻
很多施工人員難以抵制利益的誘惑，可能會利用這個施工階段，在空白場地種植很多的經(jīng)濟樹木，由此收獲私利，但是不管是自然的環(huán)境影響還是樹木成長過程中造成的影響，都會影響到電線，使其出現(xiàn)斷裂或者是短路的問題，嚴重時可導(dǎo)致線路癱瘓。國家的雨雪天氣較多，面對這樣的環(huán)境，在施工場地開工時，一般會出現(xiàn)漏電和導(dǎo)電的問題，使得安全事故頻發(fā)。雖然這類環(huán)境因素不容易避免，但是還是可以采取適當(dāng)?shù)拇胧╊A(yù)防，如果一味的任其延續(xù)，可能會對國家整個電力系統(tǒng)的安全造成影響，以至于在威脅到人們的生命安全時追悔莫及。
1.4施工部門分工不明
在開展任意工作的時候，都應(yīng)該重視分工明確，這樣才能避免在出現(xiàn)問題的時候發(fā)生推諉、扯皮的情況，導(dǎo)致工作效率呈現(xiàn)出降低的趨勢。電力工程輸電線路施工管理具體落實的過程中，要求很多的部門集體參與，無論是哪個部門，都可以適當(dāng)?shù)姆智遑?zé)任權(quán)限，這樣才能維持和諧穩(wěn)定的工作環(huán)境?，F(xiàn)階段，普遍存在的問題就是，電力施工中輸電線路施工管理過程中，各個部門職責(zé)權(quán)限不明，當(dāng)發(fā)生安全事故或賬目問題時，部門與部門之間互相推諉責(zé)任，拒不承認自身的問題，嚴重的影響到工程項目的順利開展。
2電力工程施工中輸電線路施工管理問題對策
現(xiàn)階段，電力工程的施工管理質(zhì)量備受關(guān)注，尤其是輸電線路的合理維護，受到了社會各界的普遍認可。即使在這個階段的電力工程輸電線路施工管理模式呈現(xiàn)出較為明顯的轉(zhuǎn)變，但是實際的成效并不明顯，相較于之前的管理效果來說，確實有了一定層次的提升，不過各種各樣問題的存在，還是應(yīng)該結(jié)合著實際的施工現(xiàn)場加以分析，這樣才可以改變管理方式，讓施工人員提升管理意識與能力，為國家電力行業(yè)的穩(wěn)步前進提供具有力度的支持。
2.1建立更加完善的施工管理制度
施工管理制度的制定可以保證施工部門和施工環(huán)節(jié)更加完善，通過科學(xué)的施工管理規(guī)定，能夠規(guī)范每一位工作人員的行為，保證將責(zé)任落實到人，實現(xiàn)獎罰分明。針對施工中表現(xiàn)良好的員工，應(yīng)該適當(dāng)?shù)慕o予褒獎，針對一部分出現(xiàn)工作失誤的員工，給予批評教育與處罰，由此調(diào)動起每一位員工的工作熱情。通過合理的建立民主平等機制，可以讓所有的員工暢所欲言，充分的表達自身觀點，在相互溝通和交流中，尋找管理制度的不足之處，集思廣益，適當(dāng)?shù)牟扇〈胧┘右愿恼?/p>
2.2重視員工培訓(xùn)機制
在電力施工中，施工人員的培訓(xùn)工作應(yīng)該落實到實處，這是工程建設(shè)取得優(yōu)質(zhì)成果的基礎(chǔ)，通過加大對員工的培訓(xùn)力度，如職業(yè)技能培訓(xùn)等，可以讓他們的能力和水平得到提高。通過這樣的培訓(xùn)管理，每一位員工都有希望成為全能型人才，這樣可以確保施工更加合理可靠地運行。員工們參與培訓(xùn)的過程，就是提升自身思想覺悟的過程，有助于綜合素質(zhì)更好的發(fā)揚，他們還需要接受定期的考核，只有這樣才能將不合格的人排除，督促他人更好的強化學(xué)習(xí)意識，由此提升專業(yè)的技能水平，使得整個團隊的管理效率和水平得到提高。
2.3強化監(jiān)管及巡邏力度
重視巡邏力度的加強，主要是能夠及時的發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的安全隱患，同時也能盡量的避免發(fā)生偷盜行為，確保施工現(xiàn)場的設(shè)備和材料更加安全。注重對施工現(xiàn)場的勘察，可以及時的明確現(xiàn)場地形，由此可以具有針對性的展開施工，保證及時的將施工環(huán)境中的不安全因素排除，減少不必要的損失。環(huán)境因素的影響很關(guān)鍵，這也是很難避免的一個方面，為了減少短路和漏電情況的發(fā)生，施工單位應(yīng)該在特殊天氣暫停施工，這樣可以保護施工人員的安全。
2.4嚴懲違法亂紀的盜竊行為
只有不斷的完善法律法規(guī)，才能有效的避免不和諧因素的出現(xiàn)，及時的懲罰違法亂紀的偷盜行為，遏制這種猖獗的行為。在一些偏遠的地區(qū)，更應(yīng)該重視法律政策的普及，對無人看管的輸電線路重點保護，積極的防范部分電力工程設(shè)備被盜，規(guī)范施工材料的保護舉措，用嚴謹?shù)姆芍贫劝l(fā)揮出良好的威懾效果。
3結(jié)語
電力工程輸電線路施工管理的水平關(guān)系到整個工程項目的進度，也正是因為這樣，輸電線路的保護體現(xiàn)出非常重要的地位。要求相關(guān)的單位采取積極的保護措施，提升施工人員的技術(shù)水平，改善管理不到位的情況。國家也應(yīng)該適當(dāng)?shù)闹贫ǔ龊侠硗晟频姆煞ㄒ?guī)，采取更加科學(xué)、合理的手段，讓施工團隊的管理效率及管理水平穩(wěn)步提高，在維護工程質(zhì)量的過程中，提升工程項目的建設(shè)進度，這樣才可以更好的維護電力施工中輸電線路的施工管理質(zhì)量，使其更加順暢的運行，促使其發(fā)揮出良好的社會效益及經(jīng)濟效益，由此凸顯出輸電線路施工管理的重要性。
參考文獻
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[關(guān)鍵詞]電力工程；造價；控制
近年來,電力工程造價普遍上漲過快,嚴重影響電力行業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。從1995年國家計委提出對建設(shè)項目控制工程造價以來,我國電力建設(shè)項目的工程造價控制工作取得了一定的成績。但就目前的體制和現(xiàn)實而言,要想有效地控制建設(shè)項目的工程造價,提高工程建設(shè)的投資效果,必須進行事先、主動且貫穿于項目建設(shè)全過程的工程造價控制。目前在中國的電力施工企業(yè)中,部分管理者存在著對工程造價管理重視不夠、概念模糊、造價確定和控制不夠科學(xué)合理、管理松散等問題,不能適應(yīng)加入世界貿(mào)易組織(WTO)后日益激烈的市場競爭,從而嚴重影響了企業(yè)效益和生存發(fā)展。本文就如何有效地控制工程造價作一些探討。
一、加強電力工程造價管理與控制的重要性
建設(shè)工程項目造價控制,就是在滿足項目合理的質(zhì)量標準的前提下在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段和建設(shè)項目實施階段,把建設(shè)工程項目造價的發(fā)生控制在批準的限額以內(nèi),隨時糾正發(fā)生的偏差,以保證項目管理目標的實現(xiàn),力求在各個建設(shè)項目中合理使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益和社會效益。工程造價管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效控制工程造價。電力工業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè),電力工程建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,如何在確保建設(shè)工期和工程質(zhì)量的前提下,合理控制工程造價,是電力基本建設(shè)一個永恒的主題。近年來,電力工程造價上漲較快,資金籌措難度很大,工程造價水平已成為影響電力建設(shè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。為適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展,需要建立一套科學(xué)、合理的工程造價管理體系,并對電力工程項目的立項策劃、資金籌措、設(shè)計實施、生產(chǎn)經(jīng)營、貸款償還和資產(chǎn)保值增值實行全過程負責(zé),加強項目在各個階段的管理與控制,才能有效地控制和降低工程造價。
二、電力工程造價管理中存在的問題
工程造價管理的關(guān)鍵是合理確定和有效控制造價。目前,電力施工企業(yè)的工程造價管理主要存在三個方面的問題。一是在投標階段,制定投標戰(zhàn)略定位不準,不能準確把握造價的合理性,惡性競標,或為追求高利潤報價過高,最終在激烈的競爭不能中標;或為了中標而一味地壓低報價,致使施工企業(yè)低于成本價中標,造成嚴重虧損。二是在合同簽訂過程中,對合同價款調(diào)整的范圍、程序、計算依據(jù)和設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證及材料價格的簽發(fā)、確認等約定不明確。對于合同執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險分析不足,不能事先提出解決的措施,合理規(guī)避風(fēng)險。三是在項目實施過程中,不能對工程項目成本進行事前預(yù)測,實現(xiàn)被動控制為主動控制;不注意造價的動態(tài)管理,抓不住成本控制的關(guān)鍵,造成企業(yè)入不敷出,使經(jīng)營管理面臨困境。
三、加強電力工程造價管理與控制的對策
1.科學(xué)確定工程造價。一方面,認真分析標書,合理確定工程報價。承包工程總價包括人工費、材料費(扣除甲供材料)、施工機械臺班費、一般設(shè)備費、設(shè)備材料進出廠的裝卸運輸保管費、水電費、臨時設(shè)施費、施工管理費、利潤和稅金,企業(yè)應(yīng)對這些費用掌握比較準確的價格資料,并結(jié)合自身情況,確定比較合乎實際的承包總價,從而做到心中有數(shù)。另一方面,制定投標思想策略。在對某項工程投標活動中要做好調(diào)查研究,分析當(dāng)?shù)仉娏ㄔO(shè)市場的競爭形勢,了解競爭對手的狀況,摸清業(yè)主的發(fā)包工程,從而確定本公司投標思想和策略,如果本公司對某項工程在資質(zhì)、技術(shù)、裝備方面有能力承擔(dān),而發(fā)包的條件在利潤或業(yè)績方面都有利可圖,則應(yīng)決心奪標并中標。
2.認真簽訂施工合同。一要明確專門的合同管理機構(gòu)。施工合同談判之前,承包人應(yīng)明確專門的合同管理機構(gòu),負責(zé)審查發(fā)包人資質(zhì)等級及信用情況,負責(zé)組織公司施工計劃、安全質(zhì)量、財務(wù)、物資、審計等相關(guān)專業(yè)人員和本部門對口專業(yè)管理人員進行合同評審,根據(jù)發(fā)包人提出的要求,逐條進行研究,實施監(jiān)督、管理與控制。同時項目經(jīng)理應(yīng)直接參與合同的談判,以更有利于日后合同的履行。二要細心研究合同條款,進行合同分析。訂立工程合同前,要細心研究合同條款,要結(jié)合項目特點和當(dāng)事人自身情況,進行合同風(fēng)險分析,設(shè)想在履行中可能出現(xiàn)的問題,事先提出解決的措施。合同條款用詞要準確,發(fā)包人和承包人的義務(wù)、責(zé)任、權(quán)利要寫清楚,切不要因準備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞,給合同履行帶來困難,使施工單位合法權(quán)益蒙受損失。三要明確工期、質(zhì)量標準和造價。由于在施工過程中不可避免地要出現(xiàn)設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證和材料差價等現(xiàn)象,所以合同中必須對價款調(diào)整的范圍、程序、計算依據(jù)和設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、材料價格的簽發(fā)、確認作出明確規(guī)定,以規(guī)避風(fēng)險,爭取最大利潤。超級秘書網(wǎng)
關(guān)鍵詞：電網(wǎng)建設(shè)；技改大修；數(shù)據(jù)庫；項目管理；信息集成 文獻標識碼：A
中圖分類號：TP316 文章編號：1009-2374（2017）02-0132-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.02.063
電力系統(tǒng)生產(chǎn)技改是利用成熟、先進、適用的技術(shù)、設(shè)備、工藝和材料等，對現(xiàn)有電網(wǎng)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施及相關(guān)輔助設(shè)施等資產(chǎn)進行更新、完善和配套，以提高其安全性、可靠性、經(jīng)濟性和滿足智能化、節(jié)能、環(huán)保等要求。生產(chǎn)大修是指為恢復(fù)資產(chǎn)（包括設(shè)備、設(shè)施以及輔助設(shè)施等）原有形態(tài)和能力，按項目制管理的修理性工作。技改、大修項目以安全、質(zhì)量、效益為核心，強化綜合計劃管理和標準成本管理，具有計劃性強、質(zhì)量要求高、專業(yè)跨度大、協(xié)同部門廣等特點。因此，生產(chǎn)技改大修項目的執(zhí)行情況直接關(guān)乎電網(wǎng)安全和設(shè)備運行效率，是各級供電企業(yè)的一項重點生產(chǎn)工作。
隨著國家電網(wǎng)公司“一強三優(yōu)”戰(zhàn)略的逐步推進，電力工程生產(chǎn)技改大修項目迫切需要實現(xiàn)標準化、精益化管理。但在地市供電公司目前的技改大修項目實施中，仍存在諸多問題，急需運用更有效的工具和手段，實現(xiàn)管理提升。
1 生產(chǎn)技改大修項目管理中存在的主要問題
由于電力系統(tǒng)生產(chǎn)技改大修項目管理精益化改革時間短，大部分項目執(zhí)行工作仍停留于大環(huán)境下的現(xiàn)狀，故項目實施過程中仍存在較多典型問題。
1.1 項目信息紊亂
由于生產(chǎn)技改大修項目實施周期短（技改一般在1～2年、大修1年）；項目囊括變電、輸電、配電、繼電保護、調(diào)度系統(tǒng)、自動化、通信等多個專業(yè)；橫向聯(lián)動涉及地市供電公司發(fā)展策劃、運維檢修、財務(wù)、物資、審計、經(jīng)研所等多個部門；縱向貫通包含運維檢修部、工區(qū)或縣公司、基層班組等多個層級；因此，項目信息呈現(xiàn)出來源多、涵蓋廣、信息雜、更新快等特點。但各單位生產(chǎn)技改大修項目管理人員配置較少且多為兼崗，人員素質(zhì)參差不齊，造成項目的具體工程量、預(yù)結(jié)算配套資料、里程碑計劃、現(xiàn)場實際進度、項目過程資料等信息缺失或混亂，嚴重影響項目執(zhí)行水平。項目信息收集整理不全面，不能為各項技改大修工作提供有效的參考依據(jù)，同時也缺乏系統(tǒng)性的比較分析基礎(chǔ)，難以實現(xiàn)長期性的設(shè)備運行維護與生產(chǎn)管理優(yōu)化。
1.2 進度管控不足
生產(chǎn)技改大修實施的主要環(huán)節(jié)為采購申請?zhí)釄?、物資采購、工程服務(wù)采購、現(xiàn)場施工、竣工驗收、結(jié)算。地市供電公司組織各項目建管單位開展物資、服務(wù)采購申請?zhí)釄蠛螅少徤暾埩鬓D(zhuǎn)至物資部門，開始進入招標采購環(huán)節(jié)，項目建管單位對其缺乏有效的進度監(jiān)控措施，經(jīng)常物資到貨、工程服務(wù)簽約時間與計劃脫節(jié)。部分項目現(xiàn)場開工受制于物資到貨、政府規(guī)劃、協(xié)調(diào)停電、青苗賠償?shù)纫蛩?，項目建管單位事前預(yù)防、應(yīng)急處理等工作不到位，都將造成項目進度管理失控。同時，各技改大修項目之間的聯(lián)系與銜接緊密性不足，物資、設(shè)備以及人員的調(diào)配存在一定沖突問題，常常導(dǎo)致某一環(huán)節(jié)之后而影響其他工作進行，造成整體進度延期的問題。
1.3 預(yù)算管理低效
預(yù)算管理水平是體現(xiàn)項目投資產(chǎn)出指標的重要因素。生產(chǎn)技改大修工程盡管單項投資不大、實施時間較短，但從項目規(guī)劃、儲備階段到結(jié)算、決算階段，每個環(huán)節(jié)都對預(yù)算管理有著嚴格要求，可研估算、初設(shè)概算、施工圖預(yù)算、施工預(yù)算、施工結(jié)算、全費用結(jié)算等造價資料是項目歸檔和技術(shù)經(jīng)濟評價工作中不可或缺的重要部分。但各項目管理單位往往因缺乏足夠的專業(yè)造價人員、部分造價人員不熟悉電力專業(yè)技術(shù)、技改檢修缺乏清單定額、技經(jīng)資料與施工資料不完全相符等原因，致使預(yù)算管理長期處于散亂、低效的情況，容易出現(xiàn)預(yù)算金額不足或結(jié)余資金過多等嚴重問題。在預(yù)算管理有效性缺失的情況下，各項技改大修工作難以獲得有效的支持，檢修資源難以得到優(yōu)化配置，實際資金預(yù)算的應(yīng)用效果差強人意，難以實現(xiàn)精細化管理的目標，不利于資源的合理利用。
2 基于數(shù)據(jù)庫的項目管理方法
基于數(shù)據(jù)庫項目管理方法，是立足于當(dāng)前的大數(shù)據(jù)信息時代背景，對地市供電公司項目實施全流程管理新思路的探索。主要指從人、財、物多維度，從項目立項、計劃、采購、施工、結(jié)算、決算全過程，從地市供電公司、工區(qū)或縣公司、基層班組多層級，從各年度各專業(yè)的全口徑，全面建立起數(shù)據(jù)信息匯編，在數(shù)據(jù)庫軟件上集成、更新和共享，實現(xiàn)生產(chǎn)技改大修的項目時、高效管理?；跀?shù)據(jù)庫的項目管理機制如圖1所示。該方法擬在地市供電公司層面建立項目信息、典型經(jīng)驗、系統(tǒng)操作、規(guī)章制度、人員信息五大數(shù)據(jù)庫，選取數(shù)據(jù)庫軟件為整合平臺，將五大庫進行模塊化集成。
2.1 以PMS、ERP等系統(tǒng)為數(shù)據(jù)信息來源
基于數(shù)據(jù)庫的項目管理方式，首先依賴于準確的信息來源。五大數(shù)據(jù)庫中，最重要的項目信息庫、人員信息庫均來自于國網(wǎng)公司PMS（生產(chǎn)管理系統(tǒng)）、ERP（企業(yè)資源管理系統(tǒng)），從系統(tǒng)中獲取歷年項目的基本信息和所有項目管理人員的員工信息，整理后統(tǒng)一錄入數(shù)據(jù)庫。由于PMS、ERP系統(tǒng)為國網(wǎng)總部、省公司兩級部署，因此項目、人員信息難以體現(xiàn)各地市特色和實際情況，使用自有數(shù)據(jù)庫進行加工，加入項目里程碑計劃、風(fēng)險預(yù)防管控、考核措施、預(yù)算信息、人員職責(zé)分工等大量數(shù)據(jù)，便于充分完善本單位項目、人員的全部信息，并靈活進行更新、修正。系統(tǒng)操作庫主要針對PMS、ERP、ECP（電子商務(wù)平臺）、規(guī)劃計劃平臺等多類軟件的復(fù)雜操作，按照基層單位最常用的模塊功能，分門別類制作操作手冊，并在數(shù)據(jù)庫中集成操作手冊，以應(yīng)對基層單位項目人員不熟悉系統(tǒng)操作的“老大難”問題。典型經(jīng)驗庫主要針對項目管理中出現(xiàn)的各類問題，就問題性質(zhì)、原因、解決措施、預(yù)防方法等進行分析，并歸集至數(shù)據(jù)庫軟件中，供內(nèi)部各單位查詢共享，是缺陷預(yù)防的有效手段。
2.2 以大數(shù)據(jù)分層級集成為支撐
數(shù)據(jù)庫的信息搜集離不開大數(shù)據(jù)支撐，需要傾聽各層級的聲音，地市供電公司除在省公司和基層項目建管單位之間做好上傳下達工作外，還應(yīng)從下至上逐級調(diào)研、取數(shù)，完善數(shù)據(jù)庫信息，以獲得對項目管理最有用的數(shù)據(jù)信息。如規(guī)章制度庫除國網(wǎng)公司、省網(wǎng)公司的企業(yè)規(guī)定文件外，還應(yīng)充分收集國家、地方、行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，容納地市、縣級供電公司根據(jù)自身管理實踐制定的內(nèi)部管理辦法。將所有規(guī)章制度逐級歸類后，按照重要程度編碼排序錄入數(shù)據(jù)庫，作為項目執(zhí)行最有力的指導(dǎo)綱領(lǐng)。在典型經(jīng)驗庫的完善過程中，也離不開總部、省公司的指導(dǎo)意見和基層單位的合理化建議，需要將各渠道大量的先進經(jīng)驗、指導(dǎo)方案、缺陷分析等整理成詳細文字信息，編入數(shù)據(jù)庫。
2.3 以數(shù)據(jù)庫軟件為實時管理平臺
五大數(shù)據(jù)庫完成信息搜集并初具規(guī)模后，需要選取高效的數(shù)據(jù)庫軟件，對數(shù)據(jù)進行關(guān)聯(lián)集成和管理。基于目前地市供電公司的人員水平和基層單位的應(yīng)用能力，項目管理數(shù)據(jù)庫應(yīng)選取面向?qū)ο蟮某墒燔浖?，如Access、FoxPro、mySQL等。地市供電公司可根據(jù)自身業(yè)務(wù)的實際需求，選取合適的數(shù)據(jù)庫管理軟件，完成信息集成、共享。在數(shù)據(jù)庫軟件的應(yīng)用過程中，應(yīng)重視相應(yīng)模塊功能與技改大修項目的契合度，從基礎(chǔ)上保障對各項目信息分類處理的有效性，實現(xiàn)規(guī)范化、標準化的數(shù)據(jù)管理流程。同時，數(shù)據(jù)庫軟件應(yīng)用應(yīng)具備一定的可拓展性與良好的交互性，能夠適應(yīng)未來一段時間內(nèi)的技改大修需求，保證管理平臺的整體易用性。
3 管理方法改進對項目實施產(chǎn)生的影響
通過數(shù)據(jù)庫進行全過程、全口徑項目管理，不僅可以全面提升基層項目管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，夯實地市供電公司的整體管理基礎(chǔ)，而且能夠通過數(shù)據(jù)庫及時開展名片式的項目全信息整理、里程碑計劃比對、風(fēng)險管控、造價分析等一系列工作，實現(xiàn)對項目信息雜亂、時間邏輯混亂、進度管理失控、預(yù)算管理低效等問題的有效規(guī)避。并在項目數(shù)據(jù)庫不斷完善的過程中，使項目管理從單線獨立完成改進至團隊化運作，從事后管理提升至預(yù)防管理，從散點式管理完善至精益化管理?；跀?shù)據(jù)庫的電力工程生產(chǎn)技改大修管理模式，有效實現(xiàn)了工程生產(chǎn)流程的整合，幫助企業(yè)實現(xiàn)了各項生產(chǎn)資源的優(yōu)化配置，借助信息化技術(shù)的應(yīng)用實現(xiàn)了標準化、動態(tài)化以及精細化的管理，將各項要素的監(jiān)控與管理效果M一步提升，為電力工程生產(chǎn)技改大修項目管理工作構(gòu)建了更為全面立體的管理方法體系與技術(shù)途徑。
4 結(jié)語
電力工程生產(chǎn)技改大修作為電網(wǎng)技術(shù)更新、設(shè)備完善整治的最有效方式，是未來國家電網(wǎng)長期重視的一項核心工作；生產(chǎn)技改大修項目的實施管理的提升，在地市供電公司也一直是一項常抓不懈的重要任務(wù)?；跀?shù)據(jù)庫的電力工程生產(chǎn)技改大修項目管理方法，不僅能有效解決項目管理目前存在的主要問題，而且便于地市供電公司在不斷的實踐中打造優(yōu)秀的項目團隊、完善項目全流程管理、建立項目精益管理的長效機制，是一項降本增效的重大舉措。
參考文獻
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