時(shí)間：2024-01-14 15:55:10
導(dǎo)語：在高速公路路政管理的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
我國(guó)高速公路路政管理的目的是為了實(shí)現(xiàn)合理維護(hù)高速公路的路權(quán)，進(jìn)而全面提升其經(jīng)濟(jì)、豐}會(huì)效益，最終有效促進(jìn)高速公路的利一學(xué)持續(xù)發(fā)展。近年來，隨著高速公路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的逐步形成，其在人們?nèi)粘Ｉ钜约柏S}會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的服務(wù)作用越來越明顯，但受一些法規(guī)體制及其他方面的影響，高速公路服務(wù)管理中仍存在許多問題。因此，強(qiáng)化提升高速公路路政管理水平，有效推進(jìn)高速公路的健康、持續(xù)發(fā)展，已成為廣大高速公路路政管理部門面臨中重要課題之一
2.我國(guó)當(dāng)前高速公路路政管理實(shí)際狀況
2.1相關(guān)法規(guī)體制尚未健全
當(dāng)前高速公路路政管理過程中存在的首要的問題就是相關(guān)的管理體制尚未健全。近年來，由于高速公路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的逐步形成，其在人們?nèi)粘Ｉ钜约柏S}會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程發(fā)揮著越來越重要的服務(wù)作用，但是相關(guān)法律法規(guī)和管理體制的不完善，往往使得高速公路服務(wù)管理水平一直難以提高ro這一問題具體現(xiàn)在以下兒個(gè)方面:(1)當(dāng)前相關(guān)的高速公路管理制度中覆蓋的管理面較為狹窄;(2)高速公路路政管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置呈冗余，相關(guān)的管理機(jī)制缺乏一定的合理性;(3)相關(guān)的管理模式存在一定的滯后性，并且實(shí)際管理過程中具體的分工、管控體制等還殘留在一些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的影子，使得員工積極性很難調(diào)動(dòng)起來，工作效率低
2.2相關(guān)管理模式不合理
目前國(guó)內(nèi)高速公路服務(wù)管理中，普遍采用的是一路兩制的工作模式r=〕而這一工作模式本身存在一定的不合理性，其直接導(dǎo)致的結(jié)果就是實(shí)際管理中，常出現(xiàn)管理職能交叉的問題，繼而影響了管理的效率和質(zhì)量。具體體現(xiàn)在:交通管理機(jī)構(gòu)和公安單位都是從屬于各自的管理系統(tǒng)，使得實(shí)際的公路路政管理中，兩部門由于職能交叉而無法較快地得出協(xié)商處理結(jié)果，同時(shí)這一問題也使得工作人員在實(shí)際工作中容易相互推診，導(dǎo)致管理效率低下
2.3現(xiàn)代化管理水平較低
近年來，盡管我國(guó)高速公路事業(yè)飛速發(fā)展，其路政管理水平也有了一定的提升，但總的來說仍欠缺一些較為先進(jìn)的現(xiàn)代化管理設(shè)施。例如，當(dāng)前大多數(shù)高速公路采用的是一隊(duì)一車的管理巡邏模式，對(duì)于一些突發(fā)事件來說，這樣的工作方式顯然存在很大問題，如工作人員很難做到在事發(fā)第一時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行快速處理。其次，當(dāng)前路政執(zhí)法管理部「丁一直存在工作人員文化素質(zhì)差異較大、綜合能力較低等問題，這也使得在處理公路路面案件的過程中，執(zhí)法人員執(zhí)法力度能力不強(qiáng)，管理底氣欠缺，最終影響了管理的效率和水平
3.我國(guó)提高高速公路路政管理水平的有效措施
3.1健全高速公路路政管理體制
首先，高速公路路政管理必須要做到權(quán)責(zé)分明，在實(shí)際工作中，通過一的管控來形成較好的工作模式。例如，具體工作中一定要?jiǎng)澐趾眯姓挝缓徒?jīng)營(yíng)管理部門等的權(quán)責(zé)，明確各自的分工和職能，才能采取有效的預(yù)防措施，減輕損失，降低事后的負(fù)面影響與此同時(shí)，管理部門和相關(guān)單位必須要不斷加大對(duì)法律法規(guī)和管理制度等的宣傳，不斷拓展其覆蓋面，使其管理內(nèi)容逐漸精細(xì)化，并確保執(zhí)法管理的嚴(yán)格實(shí)施。例如，積極建立專職的管理團(tuán)隊(duì)，積極承擔(dān)起一些重要的工作職能(事故處理權(quán)、路產(chǎn)維護(hù)權(quán)、相應(yīng)的民事訴訟以及緊急施救和內(nèi)部保衛(wèi)等)，將交警和路政業(yè)績(jī)捆綁，并由路政部門自己獨(dú)立完成綜合執(zhí)法管理;合理納人路政收費(fèi)等相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，市{絕工作中出現(xiàn)等待、扯皮以及互相推診等現(xiàn)象。除此之外，相關(guān)部門應(yīng)適當(dāng)加大對(duì)路政管理的經(jīng)費(fèi)投人，確保部門配備全面先進(jìn)的管理專用設(shè)備，以此全面提升路政管理水平和經(jīng)濟(jì)效益
3.2強(qiáng)化高速公路路政管執(zhí)法力度
高速公路路政管理部門不斷強(qiáng)化自身執(zhí)法力度，是快速提升其管理水平的一項(xiàng)重要的措施。具體包括:強(qiáng)化對(duì)管理人員的素質(zhì)建設(shè)，有效提高其相應(yīng)的預(yù)防管理意識(shí)和技能，市{絕巡查漏洞問題;充分利用當(dāng)前管理資源，優(yōu)化提升管理人員的實(shí)踐管理能力，盡量減少實(shí)際管理中存在的盲點(diǎn)和空白區(qū)。尤其對(duì)于一些特別的突然事故，應(yīng)確保工作人員能夠積極快速做出反應(yīng)，主動(dòng)出擊處理，有效減少事件造成的損失和降低事件帶來的不良影響;加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作人員的培訓(xùn)力度，如制定定期的員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，以此來拓寬執(zhí)法人員的知識(shí)面，豐富其相關(guān)的法律知識(shí)，提升其自身修為及執(zhí)法藝術(shù)性等，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐管理效果的優(yōu)化
3.3提升高速公路路政現(xiàn)代化管理水平
我國(guó)高速公路最為明顯的一個(gè)特點(diǎn)就是線路較長(zhǎng)、覆蓋面廣而且環(huán)節(jié)眾多，這使得公路路政管理的難度也大大有所提升r?〕因此，為了能夠有效解決上述問題，公路路政部門應(yīng)積極創(chuàng)相應(yīng)的聯(lián)絡(luò)體制，定期組織并開展一些相關(guān)的聯(lián)絡(luò)工作會(huì)議、專題講座等，來實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)執(zhí)法管理狀況等及時(shí)通報(bào)，提升路政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平與此同時(shí)，管理部門還應(yīng)實(shí)施互相協(xié)防的工作模式，并正確鑒署相關(guān)的聯(lián)動(dòng)協(xié)議，從而在工作中實(shí)現(xiàn)資源的共享和信息的實(shí)時(shí)互通和工作機(jī)制的聯(lián)合。除此之外，公路路政管理部門還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法，并制定合理有效的獎(jiǎng)懲制度，提高執(zhí)法人員工作積極性，有效推進(jìn)我國(guó)高速公路事業(yè)的利一學(xué)持續(xù)發(fā)展
4.結(jié)束語
一、加強(qiáng)高速公路路政管理，可以有效避免一些事故的發(fā)生，減少社會(huì)及公民的財(cái)產(chǎn)損失
高速路政管理的一項(xiàng)很重要的職責(zé)，就是加強(qiáng)高速公路管理各項(xiàng)法律法規(guī)的宣傳，幫助社會(huì)各界尤其是沿路的單位和群眾提高安全意識(shí)與愛路、護(hù)路意識(shí)，自覺遵守高速公路路政管理的各項(xiàng)要求，減少事故的發(fā)生，避免經(jīng)濟(jì)損失。以往有不少住在高速公路附近的群眾，他們的安全意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)常會(huì)圖方便而破壞護(hù)路格柵橫穿高速公路到對(duì)面去，由于高速公路車輛行駛速度太快，在他們還沒有意識(shí)到危險(xiǎn)時(shí)就發(fā)生了事故；有的群眾看到高速公路的橋下一片空空的，覺得可以利用，就在這些橋下堆放柴火和稻草，這就給易引發(fā)火災(zāi)而中斷高速公路的通行埋下隱患；有的甚至在高速公路的橋涵里面直接存放自家的棺木，還時(shí)常跑到里面看看，這很容易發(fā)生事故；還有一些小集體直接在高速公路橋下設(shè)立各類小型作坊，進(jìn)行制磚、拌混凝土、作為煤場(chǎng)堆放煤料等，這么多的人員、車輛與設(shè)備在高速公路的橋梁下面，他們?nèi)粵]有想到，橋上一旦發(fā)生車輛墜落事故，那后果是不可想象的。高速路政部門正是通過加強(qiáng)沿路群眾的法制宣傳，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸解及制止，使他們認(rèn)識(shí)到了這些危險(xiǎn)，糾正這些不安全的行為，減少了這類現(xiàn)象的發(fā)生，消除了這些事故隱患。
二、加強(qiáng)高速公路路政管理，能有效減少突發(fā)事故的發(fā)生
高速路政管理部門的一項(xiàng)日常工作，就是加強(qiáng)高速公路的巡查檢查，及時(shí)消除各類安全隱患。有的車輛行駛途中由于覆蓋貨物的篷布出現(xiàn)問題，致使貨物散落；有的車輛行駛中發(fā)生爆胎，使得高速公路上有很多破損的輪胎皮；山區(qū)路段長(zhǎng)時(shí)間下雨，使得山坡松動(dòng)、石塊滾下；這些突如其來的物品會(huì)給高速行駛的車輛造成安全隱患，確確實(shí)實(shí)有很多事故就是因?yàn)闊o法避讓這些物件而發(fā)生的。
三、加強(qiáng)高速公路路政管理，能夠保障國(guó)家公路財(cái)產(chǎn)不受損失
關(guān)鍵詞：高速公路；路政管理；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；體制；矛盾；解決策略
Abstract: Currently, strengthen road management, protection of road safety and smooth flow, accelerating the pace of reform, and strengthen economic development environment, promote economic development of great significance to the total. Of highway road administration, the existence of the management system is not smooth, manage overlapping responsibilities, highway law enforcement authorities are not uniform, and many internal contradictions. This paper analyzes the causes of these conflicts and the specific situation and put forward solutions targeted countermeasures. Key words: highway; road administration; economic development; system; contradiction; solving strategies
中圖分類號(hào)： U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
公路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是現(xiàn)代化建設(shè)的先行官。路政管理可以促進(jìn)招商引資，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；保障道路通暢促進(jìn)物流發(fā)展；完善公路設(shè)施，強(qiáng)化行車環(huán)境。為此路政管理發(fā)揮著越來越重要的作用。高速公路路政管理作為高速公路的執(zhí)法主體，是指高速公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章為維護(hù)高速公路路產(chǎn)路權(quán)，對(duì)高速公路公路實(shí)施的行政管理。其管理基礎(chǔ)是國(guó)家和地方出臺(tái)的法律、法規(guī)。按照相關(guān)法律、法規(guī)界定，高速公路路政管理主要內(nèi)容可以概括為保護(hù)路產(chǎn)、維護(hù)路權(quán)、保障道路安全暢通三個(gè)部分。
一、當(dāng)前高速公路路政管理工作中存在的問題及矛盾
近幾年，我國(guó)高速公路的發(fā)展速度較快，但在高速公路的管理上，特別是在路政管理上，還沒有形成統(tǒng)一的管理機(jī)制，存在著諸多突出問題和普遍矛盾。
1、管理主體多元化，管理體制不順暢
根據(jù)《公路法》的有關(guān)規(guī)定，各級(jí)交通主管部門是公路工作的主管部門，行使公路行業(yè)管理職責(zé)。但就以何種方式，如何行使以及行使哪些管理職責(zé)，卻缺乏相關(guān)法律和法規(guī)，導(dǎo)致交通主管部門與高速公路經(jīng)營(yíng)主體之間定位不清、關(guān)系不明，使交通主管部門的行業(yè)主管職能受到削弱。
路政管理體制問題一直是困繞我國(guó)高速公路路政管理工作進(jìn)一步拓展的障礙，極大地影響了我國(guó)高速公路路政管理工作的發(fā)展。由于受到內(nèi)、外部諸多因素影響，全國(guó)一直沒有統(tǒng)一的、較為先進(jìn)的管理體制，這種狀況嚴(yán)重影響了我國(guó)高速公路路政管理工作的發(fā)展。
2、職責(zé)交叉，矛盾突出
從全國(guó)高速公路路政管理職責(zé)來看，通過地方立法，高速公路路政管理較普通公路路政管理在職責(zé)上大都增加了交通安全管理職責(zé)，這是因?yàn)楦咚俟返娜忾]、全部控制出入的特點(diǎn)和高速公路路政管理部門沿線點(diǎn)多、全線巡邏、統(tǒng)一管理、集中領(lǐng)導(dǎo)的特點(diǎn)所決定的，這就出現(xiàn)了公路路政和交通安全管理各自的職責(zé)產(chǎn)生交叉。特別是由于利益的驅(qū)動(dòng)，個(gè)別部門對(duì)本應(yīng)屬于他們職權(quán)范圍內(nèi)的行人上高速公路，非機(jī)動(dòng)車上高速公路，客車在高速公路上隨意上、下乘客等嚴(yán)重危及交通安全的事而不去加強(qiáng)管理，但對(duì)一些有償服務(wù)，對(duì)車輛、司機(jī)的違章處罰，對(duì)超限運(yùn)輸車輛的處罰卻是搶著去干，司乘人員反響很大。
3、高速公路管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部執(zhí)法不統(tǒng)一
高速公路路政執(zhí)法不統(tǒng)一包含有兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是縱向的執(zhí)法不統(tǒng)一，二是橫向的執(zhí)法不統(tǒng)一?？v向的執(zhí)法不統(tǒng)一問題，全國(guó)對(duì)高速公路的路政執(zhí)法工作沒有進(jìn)行統(tǒng)一的管理和指導(dǎo)，各省、市也沒有實(shí)現(xiàn)完全的統(tǒng)一管理和指導(dǎo)，路政執(zhí)法的內(nèi)容和職責(zé)全國(guó)也沒有完全統(tǒng)一，這種狀況導(dǎo)致了路政執(zhí)法人員素質(zhì)、執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)法威信受到了極大影響。橫向的執(zhí)法不統(tǒng)一問題表現(xiàn)在，全國(guó)部分省、市通過地方立法形式，高速公路管理機(jī)構(gòu)除享有路政執(zhí)法權(quán)限外，還增加了費(fèi)收稽查執(zhí)法工作，在實(shí)際操作中，高速公路管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部往往將路政執(zhí)法和費(fèi)收稽查執(zhí)法分設(shè)管理，一個(gè)單位形成兩個(gè)執(zhí)法部門。
4、內(nèi)部管理不科學(xué)
內(nèi)部管理主要依靠法律、法規(guī)、規(guī)章制度來進(jìn)行管理，形成一個(gè)良性循環(huán)發(fā)展態(tài)勢(shì)。但由于在制度的制定和落實(shí)上存在有很大的差異，從而也導(dǎo)致了因內(nèi)部管理不科學(xué)影響了執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法工作的開展。內(nèi)部管理上存在的主要問題有不嚴(yán)格按法律、法規(guī)、規(guī)章辦事，制度制定不科學(xué)、不規(guī)范、不健全、不完善以及落實(shí)制度力度不夠、不到位等等。
二、依法加強(qiáng)高速公路路政管理工作的幾點(diǎn)舉措
高速公路路政管理必須依照法律、法規(guī)所規(guī)定的內(nèi)容和程序來加強(qiáng)管理。如何加強(qiáng)現(xiàn)階段我國(guó)高速公路路政管理工作，筆者認(rèn)為，應(yīng)該從以下幾點(diǎn)著力。
1、高速公路路政管理職責(zé)的分工必須依法予以明確
依法治國(guó)已經(jīng)成為我國(guó)的治國(guó)方針，高速公路路政管理無論采取何種管理體制，依照法律來明確界定職權(quán)，是一個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法基礎(chǔ)。目前，我國(guó)在公路管理上已經(jīng)頒布實(shí)施了《中華人民共和國(guó)公路法》，我省也已經(jīng)頒布實(shí)施了《山東省高速公路管理?xiàng)l例》，以上法律、法規(guī)的頒布實(shí)施，為山東省的高速公路的路政管理提供了法律依據(jù)。當(dāng)前，對(duì)于全國(guó)高速公路管理，國(guó)家應(yīng)當(dāng)結(jié)合管理體制問題盡快頒布實(shí)施高速公路管理的單項(xiàng)法律、法規(guī)，明確界定各管理職能部門的職權(quán)，依法行政。
2、高速公路路政管理體制改革需要大膽改革
在高速公路路政管理體制體制問題上，改革的方向和趨勢(shì)應(yīng)該遵循國(guó)家機(jī)構(gòu)改革“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效”的原則，就高速公路的路政管理體制問題應(yīng)當(dāng)盡快實(shí)行統(tǒng)一，要么建立“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效”的管理體制；要么建立“定職、定責(zé)、協(xié)調(diào)合作”的兩家管理體制。公安、交通兩家管理體制目前在全國(guó)較為普遍，但存在的問題也不少，在這一體制下，關(guān)鍵是定職、定責(zé)，嚴(yán)格劃分各自的職權(quán)，不產(chǎn)生職責(zé)交叉，而且還應(yīng)建立綜合協(xié)調(diào)部門和監(jiān)督管理部門來進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。筆者認(rèn)為，以上幾種管理體制無論采取哪種管理體制都應(yīng)當(dāng)盡快予以明確和完善。
3、應(yīng)該建立集中、統(tǒng)一、高效、的“一體化”執(zhí)法機(jī)構(gòu)
交通行政主管部門應(yīng)牢固樹立“大辦路政、辦大路政”的觀念，不斷增強(qiáng)路政執(zhí)法部門的綜合實(shí)力，以堅(jiān)守交通在依法行政實(shí)施路政管理上的最大權(quán)利陣地，確保主動(dòng)權(quán)。一是當(dāng)前高速公路管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部具有的執(zhí)法工作（如費(fèi)收稽查等）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集中、統(tǒng)一管理；二是交通系統(tǒng)內(nèi)部涉及高速公路的運(yùn)政、稽征等職權(quán)交由路政部門統(tǒng)一管理，建立高速公路“大路政”執(zhí)法體系；三是由于全國(guó)高速公路的公司制改革已經(jīng)成為一種趨勢(shì)，執(zhí)法機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的分離也勢(shì)在必行。
4、強(qiáng)化內(nèi)部管理，齊抓共管，綜合治理
高速公路路政管理工作必須依靠地方政府及其相關(guān)職能部門的大力支持和密切配合，齊抓共管、綜合治理，才能夠達(dá)到一定的管理效果。目前，我省高速公路管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置基本是實(shí)行省直一條線垂直管理的模式，而涉及到其他管理工作時(shí)，全省并沒有統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，只能依靠當(dāng)?shù)卣捌湎嚓P(guān)職能部門來協(xié)調(diào)和管理。。因此，必須聯(lián)合這些相關(guān)部門進(jìn)行綜合治理，群策群力、齊抓共管，才能確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失，國(guó)家利益不受侵犯，才能充分發(fā)揮高速公路的管理效益。
只有理順了外部管理環(huán)境，加強(qiáng)和規(guī)范內(nèi)部管理才能有效深入。內(nèi)部管理主要是通過規(guī)章制度來進(jìn)行約束和規(guī)范，建立科學(xué)的管理體系，實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施，是加強(qiáng)內(nèi)部管理的關(guān)鍵，內(nèi)部管理的好壞直接影響整個(gè)路政管理工作的開展。
綜上所述，高速路政管理工作任重道遠(yuǎn)，正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系，積極探索有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理新路子，已成為路政管理工作者追求的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
[1]郭豐敏，李永成.高速公路運(yùn)營(yíng)管理基礎(chǔ).人民交通出版社，2007.
【關(guān)鍵詞】路政管理；路政管理；現(xiàn)狀；方法
高速公路作為現(xiàn)代化發(fā)展的產(chǎn)物，是開展交通運(yùn)輸工作的重要載體。隨著高速公路行業(yè)的不斷興趣，在給我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來了一定影響的同時(shí)，其管理問題也日益明顯，為了在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)下占據(jù)一席位置，因此在開展高速公路路政管理過程中需要不斷完善管理制度，提高員工的整體素質(zhì)，并堅(jiān)持以人為本的管理理念開展工作，從而提高高速公路管理質(zhì)量，延長(zhǎng)公路使用時(shí)間[1]。
1 高速公路路政管理現(xiàn)狀分析
1.1 缺乏足夠的管理經(jīng)費(fèi)
當(dāng)前，部分高速管理部門在進(jìn)行路政管理過程中還是使用傳統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)存在不健全、配置低等缺陷[2]。經(jīng)實(shí)踐證明，在相關(guān)編排制度還未下達(dá)之前，部門經(jīng)費(fèi)還能承擔(dān)支出，但如果工作人員全部上崗到位后，那么經(jīng)費(fèi)就呈現(xiàn)出不足的現(xiàn)象，尤其是在進(jìn)行超限運(yùn)輸管理中其屬于重點(diǎn)環(huán)節(jié)，需要大量的資金支持、人力支持以及物力支持，但是缺乏資金支持的現(xiàn)象較為明顯，將會(huì)成為限制高速公路路政管理發(fā)展的一個(gè)首要因素。
1.2 沿線非公路標(biāo)牌管理難度較大
高速公路建設(shè)的位置都具有地理位置優(yōu)越以及人流量大的特征，這些特征給廣告宣傳、廣告企業(yè)帶來了契機(jī)，但是在沿線非公路標(biāo)牌管理方面缺乏科學(xué)的規(guī)劃，未能根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行劃分管理。例如，部分高速公路兩旁紅線區(qū)域都是建立超市、賓館、市場(chǎng)、餐館等，對(duì)于城鄉(xiāng)地區(qū)的高速公路主要以違章建筑為主。
1.3 管理模式較為傳統(tǒng)
多數(shù)高速公路路政管理部門都是采用傳統(tǒng)的管理模式進(jìn)行管理工作，而不同省份的路政管理部門屬于不同市區(qū)的公路局，都是以單純型、傳統(tǒng)型的管理模式為主。在管理制度、內(nèi)部管理、工作方法方面都有帶有傳統(tǒng)理念，這樣不但降低了工作人員對(duì)工作的積極性，還扼制了員工的責(zé)任心與自信心。
2 加強(qiáng)高速公路路政管理的具體方法分析
2.1 構(gòu)建整體的高速公路路政管理模式
高速公路的穩(wěn)定、健康發(fā)展關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈，其建設(shè)發(fā)展主要實(shí)現(xiàn)了全國(guó)高速化。但是在高速公路路政管理中并未體現(xiàn)這個(gè)特征，因此需要在管理過程中以整體性管理模式為主，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，這樣才能將整個(gè)管理能力充分發(fā)揮出來。自20世紀(jì)90年代初期，路政管理工作才剛剛發(fā)展起來，到當(dāng)前為止還未形成整體性的管理模式，所以在這方面我們應(yīng)該不斷探索，大膽嘗試，以建立完整的路政管理模式為主，利于后期實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，并為路政管理工作的實(shí)施提供良好契機(jī)。高速公路屬于常見的設(shè)備設(shè)施，具備比較強(qiáng)的公用性特征，對(duì)于一個(gè)城市、縣鎮(zhèn)來說，它是對(duì)外連接的重要工具，所以在管理時(shí)不應(yīng)出現(xiàn)多種管理模式[3]。而構(gòu)建一個(gè)整體性路政管理模式應(yīng)以各個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況為主，如不然會(huì)降低管理部門的工作效率，使管理工作出現(xiàn)混亂，還會(huì)降低工作人員的積極性，影響管理人員工作熱性，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人們出行帶來嚴(yán)重影響。
2.2 加強(qiáng)員工崗前培訓(xùn)，提高內(nèi)在素質(zhì)
全面開展員工崗前培訓(xùn)工作，對(duì)員工存在的不足之處給予彌補(bǔ)，達(dá)到提高內(nèi)在素質(zhì)的目的。新上任的工作人員在上崗前期需嚴(yán)格遵循崗前培訓(xùn)體系，將專業(yè)操作技能、路政管理理念、制度作為首要培訓(xùn)內(nèi)容[4]?？己藢?dǎo)師需要嚴(yán)格對(duì)崗前培訓(xùn)員工進(jìn)行評(píng)價(jià)，查看是否可以勝任部門交給的任務(wù)，通過崗前培訓(xùn)工作的開展，利于培養(yǎng)工作人員的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，提高工作效率。與此同時(shí)，在工作過程遇到難題鼓勵(lì)員工拓展思維去解決，并構(gòu)建出相應(yīng)的解決方法，便于后期遇到相同問題得以盡快解決，提高了工作效率。
2.3 推廣路政管理立法，加強(qiáng)執(zhí)行力度
在高速公路路政管理中需要有一套有效的法律法規(guī)支持管理工作。當(dāng)前社會(huì)主要以法治為代表，同時(shí)國(guó)家各項(xiàng)法律法規(guī)逐漸趨向于多元化發(fā)展，但是還有部分人為了個(gè)人權(quán)利、利益，利用律法鉆空子，從而降低了法律之間的連接性，產(chǎn)生互相排斥的現(xiàn)象，并為相關(guān)執(zhí)法部門制造麻煩，導(dǎo)致意見分散、不團(tuán)結(jié)，給路政管理工作的開展制造了不必要的麻煩。因此，國(guó)家的相關(guān)部門以及政府需要在建立路政管理法律法規(guī)時(shí)，將存在的問題全部在結(jié)合起來，部門與部門之間共同合作，建立、推廣屬于路政管理的法律；使路政在管理過程中可以實(shí)現(xiàn)立法有效、執(zhí)法一致的目的。
2.4 遵循“以人為本”，提高工作人員的管理理念
高速公路具備全封閉、嚴(yán)密性的特征，因此行駛車輛在高速公路上時(shí)會(huì)受到空間的限制，有可能出現(xiàn)行駛事故以及意外[5]。服務(wù)作為高速公路管理的核心內(nèi)容，同時(shí)也是管理工作的重要特性，路政管理工作人員要以專業(yè)的操作技術(shù)和創(chuàng)新的管理理念提供全面的服務(wù)，這樣才能提高路政管理人員的工作質(zhì)量與工作效率。高速公路主要是在管理過程中以人作為主要載體，以執(zhí)政為民作為管理工作的作風(fēng)，可以從以下幾個(gè)方面體現(xiàn)出來。一方面：如高速公路中出現(xiàn)安全事故、車輛故障時(shí)，路政工作人員要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況制定出搶救方案，并配合醫(yī)療人員將傷亡事故降至最低。一個(gè)方面：在公路路面周邊位置提供安全行駛信息，如果在運(yùn)行過程中出現(xiàn)施工、暴雨、霧霾、堵車情況時(shí)，那么應(yīng)該在高速公路路口、收費(fèi)站等顯眼位置出示告示牌，說明前方公路存在的現(xiàn)象，這樣可以提高高速公路行駛質(zhì)量。
2.5 擴(kuò)大宣傳力度，提高人們保護(hù)公路的意識(shí)
高速公路對(duì)人類出行、社會(huì)經(jīng)濟(jì)具備重要作用，但是部分高速公路在施工完成后因管理制度落后、宣傳力度低等影響，導(dǎo)致公路中的設(shè)施設(shè)備遭到破壞，行駛?cè)藛T未按照相關(guān)交通規(guī)則履行行駛義務(wù)。除此之外，還存在靠路建房、補(bǔ)胎、修車的情況，這種情況降低了公路的使用性能，影響了公路的通暢性。因此需要就高速公路的使用、道德素質(zhì)、制度方面、法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，將執(zhí)法工作相互結(jié)合起來。通過宣傳使人們認(rèn)識(shí)到如何正確使用高速公路，并加強(qiáng)人們的法律法規(guī)意識(shí)，例如：以宣傳畫冊(cè)的方式進(jìn)行宣傳，通過廣播擴(kuò)音裝置巡查不斷播放路政管理法規(guī)達(dá)到宣傳效果；如出現(xiàn)違規(guī)人員嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定給予懲罰。
3 結(jié)束語
綜上所述，隨著我國(guó)高速公路建設(shè)的不斷發(fā)展，其在路政管理中存在的問題日漸明顯，因此在管理過程中應(yīng)遵循“以人為本”、推廣路政管理立法、擴(kuò)大宣傳力度、加強(qiáng)員工崗前培訓(xùn)、構(gòu)建整體的高速公路路政管理模式等，從而達(dá)到提高工作人員的管理理念、加強(qiáng)執(zhí)行力度、提高員工內(nèi)在素質(zhì)的目的。將我國(guó)人財(cái)損失降至最低，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)可以實(shí)現(xiàn)最大化。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞：高速公路；路政；體制
一、管理現(xiàn)狀
（一）高速公路管理部門管理職責(zé)。目前高速公路管理單位主要包括交通公路（路政）部門、公安交通管理部門及高速公路公司；交通運(yùn)輸部門承擔(dān)交通運(yùn)輸保障和營(yíng)運(yùn)客貨車輛行業(yè)管理，其公路路政管理機(jī)構(gòu)職責(zé)包括維護(hù)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)秩序、路產(chǎn)保護(hù)、施工管理、超限車輛管理；高速公路公司屬于收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者，根據(jù)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定，遇有公路損壞、施工或者發(fā)生交通事故等影響車輛正常安全行駛的情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，并在收費(fèi)公路出入口進(jìn)行限速、警示提示，或者利用收費(fèi)公路沿線可變信息板等設(shè)施予以公告，造成交通堵塞時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門并協(xié)助疏導(dǎo)交通；公安交管部門負(fù)責(zé)道路交通安全管理工作，承擔(dān)道路交通安全、暢通保障職責(zé)，會(huì)同交通、高速公路公司依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)高速公路交通工作。
《安全生產(chǎn)法》明確“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條“紅線”，始終堅(jiān)持把生命安全放在首位，牢固樹立以人為本、生命至上的安全理念，建立健全“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系；高速公路“一路三方”（公安交警、交通路政、業(yè)主公司）維護(hù)道路交通安全暢通緊密相連。
（二）廣東省高速公路路政設(shè)置現(xiàn)狀。目前，廣東省交通運(yùn)輸廳下設(shè)公路管理局，負(fù)責(zé)全省交通路政工作，包括高速公路路政業(yè)務(wù)，交通部門公路機(jī)構(gòu)（路政）作為路面執(zhí)法機(jī)構(gòu)，享有行政執(zhí)法權(quán)，路政執(zhí)法人員由其統(tǒng)一招錄，但路政部門統(tǒng)一將其執(zhí)法人員推向高速公路公司管理，由公司出資，在人員工資福利、晉升、績(jī)效管理等方面享有主導(dǎo)權(quán)；高速公路路政設(shè)置在高速公路公司后，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，既充當(dāng)運(yùn)動(dòng)員、又是教練員，體制對(duì)公司交通保障工作職責(zé)監(jiān)督缺乏約束，同時(shí)交通部門將路面運(yùn)輸保障職責(zé)轉(zhuǎn)移公司，使得公司因路政部門加入在落實(shí)主體責(zé)任方面缺乏主動(dòng)性，削弱了交通路政、公安交警、業(yè)主公司交通聯(lián)勤保障的實(shí)際效果。
二、存在問題
（一）政企不分。高速公路公司在體制上屬于交通部門主管，職責(zé)權(quán)限主要依據(jù)公路法，在交通安全暢通保障缺少制度約束，造成公司在巡查聯(lián)合執(zhí)勤方面投入不足?！稄V東省高速公路路政人員崗位職責(zé)》規(guī)定，路政巡查主要在于“積極主動(dòng)維護(hù)路產(chǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、檢查、禁止、制止各種違法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理突發(fā)路政案件和交通事故，妥善做好搶救傷員、疏導(dǎo)交通等工作，加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)”，交通部門對(duì)此規(guī)定擁有制約權(quán)；《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》第50條規(guī)定，“違法本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由國(guó)務(wù)院交通主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，并根據(jù)情節(jié)輕重，處5萬元以上20萬元以下處罰：……（五）遇有公路損壞、施工或者發(fā)生交通事故等影響車輛正常安全行駛的情形，未按照規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施或者未進(jìn)行提示、公告，或者遇有交通堵塞不及時(shí)疏導(dǎo)交通的；……”，而從實(shí)踐層面，尚未發(fā)生因執(zhí)行上述條款的案例可循，制度保障執(zhí)行操作層面細(xì)則及執(zhí)罰落后，造成對(duì)公司采取措施的約束力不足，在人員投入方面和維護(hù)交通疏導(dǎo)秩序落實(shí)層面動(dòng)力不足。
（二）配置不足。廣東省高速公路公司路政車輛、隊(duì)員配置均不一致，部分高速公路公司路政執(zhí)法人員、車輛配置少，每天工作僅安排1名路政人員、1臺(tái)路政車輛進(jìn)行高速公路巡查，且路政巡邏車輛沒有安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS），不能實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)車輛巡邏具體方位，交通路政對(duì)于交通安全管理工作的作用發(fā)揮有限。
三、對(duì)策措施
（一）政企分離。針對(duì)目前交通路政人員隸屬高速公路運(yùn)營(yíng)公司情況，按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度，行政權(quán)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)全管養(yǎng)分離，必須將路政人員從公司轉(zhuǎn)制，賦予路政人員道路交通行政執(zhí)法權(quán)，依據(jù)公路法、收費(fèi)公路管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，維護(hù)正常的道路通行環(huán)境，同時(shí)發(fā)揮交通安全管理部門職責(zé)。湖南省交通運(yùn)輸廳專門設(shè)置高速公路管理局，與湖南省公安廳交警總隊(duì)高警支隊(duì)保持雙向互動(dòng)，更有利于發(fā)揮職能部門職責(zé)；廣東省交通管理部門可參照統(tǒng)一將路政納入財(cái)政管理，避免目前路政執(zhí)法權(quán)受制于公司，使得行政監(jiān)管職能得以充分發(fā)揮，更有利保障高速公路維護(hù)道路養(yǎng)護(hù)、路產(chǎn)權(quán)益同時(shí)，加大交通管理疏導(dǎo)安全保障。
（二）優(yōu)化配置。每條高速公路在人員、車輛等方面從制度上予以保障，明確高速公路路政大隊(duì)（或中隊(duì)）人員、車輛配置標(biāo)準(zhǔn)，可由交通、公安交警聯(lián)合制定實(shí)施，細(xì)化路政隊(duì)員工作職能，進(jìn)一步發(fā)揮路政員在交通管理工作中的作用；公安交警、路政、公司作為管理高速公路獨(dú)立各方主體，各有側(cè)重的承擔(dān)巡邏、執(zhí)法、接處警情、隱患排查整改、施工審批、交通疏導(dǎo)等工作。
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【關(guān)鍵詞】路政管理；服務(wù)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展
中圖分類號(hào)： U418.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
路政管理，是指公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)公路主管部門的授權(quán)和國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，為保護(hù)公路、公路用地、公路設(shè)施，維護(hù)公路合法權(quán)益和為發(fā)展公路事業(yè)所進(jìn)行的行政管理。路政管理的原則是：“依法治路、綜合治理”。為此就如何做好路政管理工作，保障高速公路上通行車輛高效運(yùn)行與安全暢通，使之服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建沒中心。
一、高速公路路政管理工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的意義
1、有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展
一方面，高速公路的建成，直接促進(jìn)高速公路沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶的形成和經(jīng)濟(jì)的繁榮興旺；另一方面，高速公路的網(wǎng)絡(luò)性和快速性導(dǎo)致信息交流的加快，縮短邊遠(yuǎn)地區(qū)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的時(shí)空差距，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和人類文明。
2、有利于促進(jìn)公路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代化
公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展。公路建設(shè)，主要是解決公路基礎(chǔ)設(shè)施總量不足、規(guī)模不適應(yīng)和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理的問題，解決廣大人民群眾”走得了、走得通“的問題，是量的增長(zhǎng)。而路政管理，可以解決鞏固建設(shè)成果、提高路網(wǎng)服務(wù)水平、充分發(fā)揮公路使用效率的問題，解決廣大人民群眾”走得好、走得暢“的問題，是質(zhì)的增長(zhǎng)。只有在公路建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)路政管理，保持公路始終處于良好的技術(shù)狀態(tài)，提高公路服務(wù)水平，公路事業(yè)才能持續(xù)、健康地發(fā)展。
3、有利于高速公路路網(wǎng)整體服務(wù)水平和經(jīng)濟(jì)效益的體現(xiàn)
高速公路的路基、路面、橋涵、隧道等公路附屬設(shè)施和公路用地都是公路的有機(jī)組成部分，公路附屬設(shè)施的好壞直接影響其功能和作用的發(fā)揮。加強(qiáng)路政管理能及時(shí)制止、查處損壞公路及其附屬設(shè)施的行為，既可以減少公路及其附屬設(shè)施的損壞，又可以挽回經(jīng)濟(jì)損失，大大節(jié)約公路養(yǎng)護(hù)投入，降低公路運(yùn)行成本。
二、路政巡邏與宣傳相結(jié)合是做好路政管理工作的重要渠道
路政巡邏是保護(hù)路產(chǎn)、路權(quán)不受侵害的最有效的途徑。路政巡邏的數(shù)量與質(zhì)量是提高路產(chǎn)案件破獲率的關(guān)鍵，只有通過路政巡邏方能及時(shí)排除有礙于高速公路安全暢通的各種不利因素或隱患。
路政巡邏和路政宣傳皆為路政管理工作的重要組成部分，也是做好路政管理工作的重要途徑，必須將二者有機(jī)結(jié)合起來；加大巡邏與宣傳的力度，在路政巡邏中穿插路政宣傳，在路政宣傳中進(jìn)行路政巡邏，使兩者互浸透、共進(jìn)行。讓路政巡邏與路政宣傳互為載體和依托，利用路政巡邏進(jìn)行廣播、發(fā)放宣傳材料和走訪，利用查處的路產(chǎn)案件進(jìn)行多種形式宣傳。為加大路政宣傳力度也可召集公路沿線企事業(yè)單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村人員開聯(lián)席會(huì)，因地制宜開展宣傳工作。不斷探索路政巡邏與路政宣傳相結(jié)合的新模式，提高路政巡邏和路政宣傳的質(zhì)量。
三、加強(qiáng)控制線的監(jiān)控與管理是做好路政管理工作的基石
所謂控制線即為高速公路兩側(cè)、立交匝道、連接線、服務(wù)區(qū)、停車場(chǎng)、收費(fèi)站邊溝外緣以外50米這一范圍?？刂凭€的監(jiān)控與管理作為路政管理的一頂內(nèi)容，也是路政管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。隨時(shí)監(jiān)控，嚴(yán)格管理，杜絕控制線內(nèi)違章建設(shè)的發(fā)生是控制線管理的目標(biāo)。
伴隨著改革開放步伐的加快，經(jīng)濟(jì)的不斷復(fù)蘇發(fā)展，任何事物都遵循著發(fā)展這一客觀規(guī)律。而高速公路的發(fā)展與管理也不能違背這一客觀規(guī)律。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，現(xiàn)有高速公路的使用價(jià)值將適應(yīng)不了這一需求，需要擴(kuò)建與改造。而現(xiàn)階段我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，底子又薄。而高速公路的改造與建設(shè)造價(jià)是昂貴的，因此放眼于高速公路未來發(fā)展與建設(shè)，使之服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，為國(guó)家節(jié)省財(cái)力，是非常必要的。務(wù)實(shí)的工作便是嚴(yán)格監(jiān)視控制線，這也是做好路政管理工作必須做到的首要工作四、高速路政管理要處理好的四種關(guān)系
高速公路的特點(diǎn)是全封閉、全立交、行車環(huán)境好、通行能力大。有別于一般公路的是，為了保證高速公路的安全暢通，交警、路政部門都有牽引排障的職責(zé)，這樣在具體實(shí)施中就容易產(chǎn)生利益之爭(zhēng)；沿線部分村民為了抄近路、放牧，有意破壞隔離網(wǎng)造成人畜上路，埋下安全隱患；同時(shí)路產(chǎn)設(shè)施含金量較高，容易被不法分子侵害，造成財(cái)產(chǎn)損失。路政部門必須處理好幾種關(guān)系，才能創(chuàng)建和諧的外部環(huán)境。
1、與高速巡警的合作關(guān)系
在牽引排障、保障暢通等方面，交警與路政既有利益沖突，又有共同目標(biāo)。在糾正車輛與行人違章、打擊違章超限運(yùn)輸?shù)确矫?，兩家肩?fù)多項(xiàng)重復(fù)的職能。在處理交通事故收回路賠等方面，兩家密切配合能收到方便事故當(dāng)事人、快速結(jié)案的效果。
2、與收費(fèi)經(jīng)營(yíng)單位的合作關(guān)系
對(duì)超限等違章車輛的處罰是國(guó)家法律賦予路政部門的權(quán)力，可以有效起到保護(hù)公路、延長(zhǎng)使用壽命、提高通行能力、降低事故次數(shù)的效果，但也會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)單位的費(fèi)收額產(chǎn)生一定沖擊。而收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)的費(fèi)收秩序、服務(wù)區(qū)的經(jīng)營(yíng)秩序也是路政部門要確保的職責(zé)之一。
3、與沿線居民、單位的關(guān)系
因噪音、不便通行等原因，沿線居民在違章上路、違章入網(wǎng)放牧、違章蓄水、違章堆積易燃物等方面受到處理時(shí)，極易產(chǎn)生對(duì)抗行為。因高速公路里程長(zhǎng)，管理不可能時(shí)時(shí)面面俱到，單靠法律的剛性難以維持長(zhǎng)久。只有實(shí)行信息化管理、人性化管理，通過開展共建、扶助弱者、宣傳教育，減少對(duì)立面，創(chuàng)造和諧環(huán)境，才能春風(fēng)化雨，和平共處。
4、與公路消費(fèi)者的關(guān)系
執(zhí)法為民的落腳點(diǎn)就是為高速公路行駛車輛竭誠(chéng)服務(wù)。一是提供順暢的通行環(huán)境，二是提供及時(shí)的免費(fèi)牽引等服務(wù)，三是受理申請(qǐng)、處理事故簡(jiǎn)捷、優(yōu)質(zhì)、高效，四是提供相關(guān)信息服務(wù)。要牢固樹立管理就是服務(wù)的意識(shí)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，依托信息化網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)為司乘人員做好事、實(shí)事，最大限度的促進(jìn)物流發(fā)展。
總之，路政管理在高速公路全方位管理中的地位與作用越來越被人們所重視。路政管理工作需持之以恒，常抓不懈，絕不能有放松的思想，把它看作一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作來開展。有路則管，管與路同在。實(shí)踐證明，路政管理工作所起的作用是潛移默化的，只有做好路政管理工作，才能保障高速公路的安全與暢通，更好地服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：高速公路；征費(fèi)；現(xiàn)代化管理
隨著高速公路的不斷延伸,得以不斷加強(qiáng)和逐步完善，高速公路征費(fèi)工作應(yīng)該作為整個(gè)系統(tǒng)文明服務(wù)的前沿和窗口來抓, 費(fèi)收是這條高速公路的“窗口”，如何以管理出效益，創(chuàng)建“滿意費(fèi)亭”，充分發(fā)揮其“安全、舒適、快速、經(jīng)濟(jì)”的特有功能。
一、高速公路征費(fèi)管理概述
管理的核心是處理各種人際關(guān)系。管理不是個(gè)人的活動(dòng)，它是在一定的組織中實(shí)施的。因此說管理的核心是處理組織中的各種人際關(guān)系，包括主管人員與下屬之間的關(guān)系，這是各種人際關(guān)系的主導(dǎo)與核心。高速公路征費(fèi)管理，就是高速公路管理者為使高速公路征費(fèi)的存在和發(fā)展合乎一定的目的而采用相應(yīng)的方式所進(jìn)行的活動(dòng)。高速公路征費(fèi)管理所采用相應(yīng)的方式包括收費(fèi)政策及相關(guān)規(guī)定的制定與提出，費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)定，收費(fèi)方式的選擇，收費(fèi)站的設(shè)置與人員配備，收費(fèi)技術(shù)的采用與設(shè)備的維修保養(yǎng)等。
二、高速公路征費(fèi)管理的現(xiàn)狀
目前，我國(guó)絕大多數(shù)高速公路均采取封閉征費(fèi)方式，即在入口處領(lǐng)取通行券；在出口處交款。封閉征費(fèi)方式是在征費(fèi)公路主線起止點(diǎn)以及所有的立交匝道出入口設(shè)置收費(fèi)站；除征費(fèi)公路主線起止點(diǎn)以外的主線上不再設(shè)任何征費(fèi)站。這樣，可控制所有征費(fèi)公路的進(jìn)出口，使征費(fèi)公路對(duì)外呈現(xiàn)“封閉”狀態(tài)。車輛則可以在征費(fèi)公路內(nèi)部自由通行；使用征費(fèi)公路只需交一次費(fèi)。采用封閉征費(fèi)方式，一般客車按車型，（貨車按核定噸位）以及行駛里程確定征費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
我國(guó)高速公路建設(shè)時(shí)間不長(zhǎng)，管理還不盡完善。高速公路征費(fèi)管理還存在一些問題，這些問題主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：
1、法規(guī)制度建設(shè)滯后
由于國(guó)家的《高速公路管理?xiàng)l例》遲遲未能出臺(tái)，目前國(guó)家在高速公路管
理上缺乏一套規(guī)范、系統(tǒng)、全面的政策規(guī)定。另外，現(xiàn)行關(guān)于高速公路設(shè)站條件的規(guī)定也嚴(yán)重滯后于高速公路發(fā)展的要求，亟需調(diào)整。
2、政府過分依賴征費(fèi)政策，造成高速公路規(guī)模不斷膨脹
高速公路具有準(zhǔn)公共物品特征，加快公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)是政府的主要責(zé)任，但由于政府財(cái)政資金都比較緊張，普遍存在投入不足問題。由于過分依賴征費(fèi)政策，高速公路規(guī)模不斷膨脹，征費(fèi)站點(diǎn)過多過濫。
3、征費(fèi)資金管理不盡規(guī)范，金融風(fēng)險(xiǎn)較大。
根據(jù)《公路法》規(guī)定，高速公路征費(fèi)期限和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照償還貸款、集資款的原則確定。這將可能出現(xiàn)銀行到期貸款無法收回的局面，增加了金融風(fēng)險(xiǎn)，最后可能出現(xiàn)只能由政府財(cái)政大量埋單的結(jié)果，給財(cái)政造成沉重負(fù)擔(dān)。
三、高速公路征費(fèi)的現(xiàn)代化管理措施
鑒于高速公路征費(fèi)管理存在的以上問題，本文提出以下改革措施：
1、構(gòu)建現(xiàn)代化的征費(fèi)管理模式
嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)的法律法規(guī)統(tǒng)一審批，我國(guó)的公路現(xiàn)行的管理模式，經(jīng)營(yíng)管理上基本部堅(jiān)持設(shè)置車輛通行費(fèi)收費(fèi)站(所)由省級(jí)人民政府統(tǒng)一審批。除此之外，其他任何地方政府和部門均無權(quán)批準(zhǔn)設(shè)置車輛通行費(fèi)收費(fèi)站(所)。為了做到征費(fèi)管理統(tǒng)一模式，可以從以下方面入手：統(tǒng)一歸口管理；統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
統(tǒng)一專戶存儲(chǔ)；統(tǒng)一票據(jù)管理。
2、加強(qiáng)征費(fèi)的基礎(chǔ)管理工作
要實(shí)現(xiàn)征費(fèi)的現(xiàn)代化管理，就必須做到管理制度化，行為現(xiàn)范化的要求。具體可以從以下方面入手。
人員管理。對(duì)征費(fèi)站的管理人員和征費(fèi)工作人員要不斷的加強(qiáng)其業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和綜合素質(zhì)教育，培養(yǎng)一支法律嚴(yán)明，素質(zhì)過硬，樂于奉獻(xiàn)的工作隊(duì)伍。
設(shè)施管理。依據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的國(guó)情，建立半自動(dòng)，自動(dòng)磁卡征費(fèi)，確立人工和現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合的半人工半自動(dòng)化征費(fèi)系統(tǒng)，這樣既能夠起到抑制作弊的作用。要讓征費(fèi)站的工作人員認(rèn)識(shí)到征費(fèi)設(shè)施是其助手而不是對(duì)頭的問題，就能管好、用好，并充分發(fā)揮電子計(jì)算機(jī)系統(tǒng)設(shè)施的作用。
財(cái)務(wù)管理。通過制訂切實(shí)可行的財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格規(guī)定的報(bào)表管理，加強(qiáng)檢查、監(jiān)督。
票證管理。通行卡是對(duì)車輛通行收費(fèi)的主要憑證、依據(jù)，加強(qiáng)票證管理，還要嚴(yán)格發(fā)放和回收登記的制度，杜絕票證流失。盡量縮小并加強(qiáng)監(jiān)督免費(fèi)卡的使用。
三、采用先進(jìn)的管理手段和設(shè)施
逐步建立電子收費(fèi)系統(tǒng)，無疑是我國(guó)高速公路征費(fèi)管理的必由之路，通過半自動(dòng)、自動(dòng)磁卡征費(fèi)可以解決存在的以下問題：
按車型（噸位）和行駛距離確定征費(fèi)金額；利用高科技手段盡可能堵塞征費(fèi)漏洞，減少各類人情免費(fèi)車輛；滿足規(guī)定的服務(wù)水平和服務(wù)時(shí)間；監(jiān)督人員端正工作態(tài)度，認(rèn)真工作，滿足征費(fèi)管理要求；對(duì)非正費(fèi)情況，能自動(dòng)錄像存檔。
系統(tǒng)主要設(shè)備包括以下組成：
車道設(shè)備。車道控制機(jī)、收費(fèi)員終端、操作臺(tái)、電(手)動(dòng)欄桿、信號(hào)燈、車輛計(jì)數(shù)器、收費(fèi)事(車道、廣場(chǎng))和攝俱機(jī)、內(nèi)部對(duì)講機(jī)、通行卡發(fā)放機(jī)、金額顯示器和語音報(bào)價(jià)器等；
征費(fèi)站設(shè)備。計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)(臺(tái)式多媒體圖象處理系統(tǒng))、打印機(jī)、監(jiān)視器、UPS電源及交流穩(wěn)壓電源和內(nèi)部對(duì)講機(jī)等。
四、完善高速公路相關(guān)法律法規(guī)
為加強(qiáng)高速公路管理，建議結(jié)合《公路法》，繼續(xù)完善高速公路相關(guān)制度建設(shè)，對(duì)涉及高速公路發(fā)展的一系列問題，如高速公路審批、收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓等都做出詳盡規(guī)定，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和對(duì)
地工作指導(dǎo)，規(guī)范地方政府和高速公路經(jīng)營(yíng)者行為。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】高速公路；瀝青路面；平整度；施工控制關(guān)鍵技術(shù)
當(dāng)前，社會(huì)對(duì)于種種工程建設(shè)質(zhì)量的要求開始越來越高，對(duì)于公路工程同樣如此。為了保證公路工程建設(shè)的整體效果，提高高速公路的施工質(zhì)量非常必要。作為影響路面質(zhì)量的一個(gè)主要因素，高速公路瀝青路面的平整度問題已經(jīng)得到了社會(huì)的廣泛關(guān)注，對(duì)此，可以通過對(duì)施工控制技術(shù)的實(shí)施去達(dá)到保證其平整度的目的，這一問題必須得到有關(guān)領(lǐng)域及人員足夠的重視。
1 高速公路瀝青路面平整度影響因素
高速公路瀝青路面平整度的影響因素有很多，其中攤鋪基準(zhǔn)以及混合料的生產(chǎn)、運(yùn)輸車輛、壓路機(jī)碾壓等均會(huì)對(duì)其造成影響，本文主要將上述幾個(gè)方面影響因素展開來進(jìn)行了分析：
1.1 攤鋪基準(zhǔn)
攤鋪基準(zhǔn)會(huì)對(duì)高速公路瀝青路面的平整度產(chǎn)生重要影響，就目前的情況看，想要將攤鋪基準(zhǔn)控制在一定范圍內(nèi)，就必須實(shí)施相應(yīng)的措施，當(dāng)前的找平方法有以下很多種，其中基準(zhǔn)線鋼絲找平法應(yīng)用較多，其原理在于通過拉力使左右兩條鋼絲形成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)面，以此保證找平效果的一種方法。這一方法應(yīng)用的局限性在于對(duì)鋼絲拉力依賴過于嚴(yán)重，一旦拉力不足，找平效果也就無法得到更好的保證。其次，基層接觸拖桿找平法也很普遍，這一方法的應(yīng)用需要通過不銹鋼導(dǎo)管來實(shí)現(xiàn)，要將導(dǎo)管與基層直接接觸，從而實(shí)現(xiàn)找平。這一方法的局限性在于對(duì)次數(shù)要求較高，因此只適用于分層攤鋪路面的施工。
1.2 瀝青混合料生產(chǎn)水平
高速公路瀝青路面的施工材料主要為瀝青混合料，如果其生產(chǎn)水平無法得到保證，則會(huì)直接影響到高速公路路面的平整度。但就目前的情況看，瀝青混合料質(zhì)量無法得到保證的問題還確實(shí)存在著，主要體現(xiàn)在對(duì)出場(chǎng)溫度及儲(chǔ)藏溫度等控制不合理等方面。
1.3 運(yùn)料車的管理水平
提高對(duì)運(yùn)料車的管理水平能夠從整體上保證瀝青混合料的使用性能，但當(dāng)前運(yùn)料車的管理過程中卻存在運(yùn)輸溫度以及時(shí)間沒有得到控制方面的問題，這會(huì)直接影響路面的平整度。
2 施工控制關(guān)鍵技術(shù)
從上述文章中可以看出，影響高速公路瀝青路面平整度的因素有很多，而想使其平整度能夠得到最大程度的保證，就必須使上述因素得到控制，對(duì)此，可以通過如下措施來實(shí)現(xiàn)：
2.1 應(yīng)用攤鋪機(jī)保證攤鋪基準(zhǔn)
攤鋪機(jī)的應(yīng)用需要借助熨平板來實(shí)現(xiàn)，后者需要在攤鋪混合料上工作，因此混合料的量會(huì)對(duì)其浮力產(chǎn)生影響，對(duì)此，為了將其浮力控制在平衡的范圍內(nèi)。必須要保證送料過程的連續(xù)性。
另外，在攤鋪機(jī)工作過程中，控制其行進(jìn)速度也非常重要，可以將其控制在2～5m/min的范圍內(nèi)。需要注意的是攤鋪抗滑層時(shí)必須減慢速度，實(shí)踐證明，1～3m/min的速度為宜。
2.2 提高瀝青混合料生產(chǎn)水平
作為高速公路瀝青路面的主要施工材料，瀝青混合料的質(zhì)量如果得不到保證，會(huì)對(duì)整體平整性造成嚴(yán)重的影響，因此，想要進(jìn)一步的提高高速公路瀝青路面的施工質(zhì)量，就必須要提高其生產(chǎn)水平，這需要從生產(chǎn)過程入手，將配合比控制在一定范圍內(nèi)，同時(shí)，在具體的攪拌過程中，也一定要保證嚴(yán)格性。需要注意的是，在瀝青混合料的攪拌過程中，溫度的變化會(huì)對(duì)攪拌結(jié)果產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，因此必須控制其溫度。相對(duì)于其他瀝青混合料而言，普通瀝青混合料對(duì)于溫度的要求比較低，但仍需要被控制在150℃到160℃之內(nèi)，這一點(diǎn)需要被重視。如果混合料的溫度無法達(dá)到上述要求，就必須要及時(shí)的對(duì)其進(jìn)行調(diào)整，這樣才能保證混合料的質(zhì)量。
2.3 有效管理運(yùn)料車
運(yùn)料車是對(duì)高速公路瀝青路面施工材料運(yùn)輸?shù)囊粋€(gè)主要工具。想要保證工程能夠順利進(jìn)行，就必須做好相應(yīng)的管理工作，具體管理過程需要從運(yùn)輸之前、運(yùn)輸過程中以及運(yùn)輸之后三個(gè)角度出發(fā)去對(duì)其進(jìn)行管理，具體管理措施如下：
首先，工程中所使用的運(yùn)輸工具均為自卸運(yùn)料車，在混合料運(yùn)輸過程中，車頂覆蓋篷布做好保溫以及防塵、防雨等工作非常必要，這是由運(yùn)輸?shù)牟牧蠈?duì)于溫度要求的嚴(yán)格性所決定的。其次，在對(duì)材料進(jìn)行運(yùn)輸?shù)倪^程中，還必須要保證所運(yùn)輸?shù)牟牧系牧磕軌蚨嘤诠こ虒?shí)際需要的材料的量，這樣一來，一旦工程中受某種情況的影響而出現(xiàn)了材料浪費(fèi)的現(xiàn)象，也能夠有多余的材料去保證工程的持續(xù)施工。另外，運(yùn)料車與攤鋪機(jī)一定要分開，以避免運(yùn)料車對(duì)攤鋪機(jī)的運(yùn)作產(chǎn)生影響。
2.4 做好碾壓工作
碾壓工作是高速公路瀝青路面施工的最后一個(gè)步驟，需要按照“高溫、緊跟、慢壓、高頻、低幅”的原則進(jìn)行碾壓。
為保證碾壓工作的效果，就必須要對(duì)各項(xiàng)參數(shù)進(jìn)行控制，其中碾壓溫度以及碾壓速度均會(huì)對(duì)最終結(jié)果產(chǎn)生影響。首先，碾壓溫度也必須被控制在合理范圍內(nèi)，瀝青分為普通瀝青以及改性瀝青兩種，兩者在具體的碾壓過程中對(duì)溫度的要求均不相同，因此，工作人員需要從不同的工程情況出發(fā)，去對(duì)其進(jìn)行確定。其次，保證碾壓速度也很重要。速度過高或過低均對(duì)影響平整度，實(shí)踐證明，普通瀝青與改性瀝青兩者在初壓與復(fù)壓的速度均存在不同，具體情況需要在工程中做出詳細(xì)的規(guī)定。
3 結(jié)束語
綜上所述，高速公路于我國(guó)交通領(lǐng)域的重要部分，提高其施工水平以及施工質(zhì)量對(duì)于保證我國(guó)交通領(lǐng)域運(yùn)行的順利性具有重要價(jià)值。影響高速公路瀝青路面平整度的因素有很多，其中攤鋪基準(zhǔn)以及基層平整度均屬于不可忽視的因素，對(duì)此，必須要提出相應(yīng)的措施以使上述因素能夠被控制。對(duì)攤鋪機(jī)的應(yīng)用能夠?qū)備伝鶞?zhǔn)控制在合理范圍內(nèi)，而提高瀝青混合料的生產(chǎn)水平也十分必要，除此之外，還必須要做好碾壓工作，這樣才能從整體上提高整個(gè)高速公路的施工水平。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞：公路收費(fèi)管理思想教育
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，高速公路收費(fèi)行業(yè)由于國(guó)家的基礎(chǔ)建設(shè)力度加大，而迎來了快速發(fā)展的春天，新形勢(shì)下提高收費(fèi)員的文明服務(wù)意識(shí)及服務(wù)能力，是高速公路收費(fèi)行業(yè)，收費(fèi)隊(duì)伍建設(shè)健康發(fā)展的重大課題。在這種情況下，如何正確處理高速公路收費(fèi)管理與思想政治工作的關(guān)系，將成為公路管理部門研究探討的話題，如何在新時(shí)期做好收費(fèi)管理與職工的思想教育也就成為每一個(gè)黨務(wù)工作者必修的課目。其實(shí)收費(fèi)職工的想法很簡(jiǎn)單，他們希望思想政治工作給予他們的幫助是冬日的“雪中炭”，春日的“及時(shí)雨”，夏日的“清涼風(fēng)”，秋日的“艷陽天”。他們希望思想政治工作是模得著、看得見、用得上的很實(shí)在的一種工具，不是什么空中樓閣、大話虛話的假把戲。本人就此問題談點(diǎn)粗淺的看法。
一、在公路收費(fèi)管理工作中，當(dāng)公路改建或擴(kuò)建時(shí)
多年來，公路收費(fèi)部門一直是你過車我收費(fèi)，職工們上班拿工資，職工們衣食無憂，而當(dāng)公路需要改建或擴(kuò)建時(shí)，職工自己曾多年收費(fèi)的路段而未必還屬于自己收費(fèi)，由于高速公路改建或擴(kuò)建暫時(shí)造成收費(fèi)職工無工作可干，而致使職工沒有經(jīng)濟(jì)來源或收入下降，這時(shí)做為管理者一方面要教育、幫助職工認(rèn)識(shí)到，高速公路的改建、擴(kuò)建是自治區(qū)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的需要，是社會(huì)進(jìn)步的必然結(jié)果，我們應(yīng)該理解和歡迎，不應(yīng)該有抵觸情緒；同時(shí)讓職工知道，目前所面臨的困難只是暫時(shí)性的。另一方面還得想方設(shè)法為職工聯(lián)系其它工作保證收入正常，與此同時(shí)要求管理者本身素質(zhì)要高，樹立起良好的帶頭形象，這樣思想政治工作才具有說服力，如果職工不信服，則難以達(dá)到做好思想政治工作的目的。管理者在工作中的態(tài)度、工作責(zé)任心、工作積極性、管理層的凝聚力在職工中都會(huì)產(chǎn)生直接的示范作用。如果管理層團(tuán)結(jié)，帶頭苦干實(shí)干，在職工中就有威信和號(hào)召力，解決問題和思想工作的效率就高了。堅(jiān)持身教與言教相結(jié)合，身教重于言教的原則。對(duì)于思想工作而言，思想教育者的一言一行，一舉一動(dòng)對(duì)被教育者來說，都是無形的力量。讓職工想有奔頭，干有樣板，同時(shí)認(rèn)真分析本單位的現(xiàn)狀和所面臨的困難，提出切實(shí)可行的解決辦法和工作措施目標(biāo)。
二、在公路收費(fèi)管理工作中，當(dāng)新的收費(fèi)管理制度辦法出臺(tái)時(shí)
在工作中一些原有的制度辦法已不合時(shí)宜必須進(jìn)行修改，一項(xiàng)新的規(guī)章制度出臺(tái)前，一是要廣泛宣傳，讓職工知道為什么要出臺(tái)這項(xiàng)新規(guī)章制度；二是要認(rèn)真聽取職工的意見，對(duì)職工提出的合理意見要積極采納，力求制度定的更加合理、嚴(yán)謹(jǐn)，三是要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改，在修改過程中有些規(guī)章制度必須體現(xiàn)出公正與嚴(yán)格，規(guī)章的條文并不是通過職工的耳朵來聽的，而是要職工用心去記，去體會(huì)，去學(xué)習(xí)、去掌握、去執(zhí)行，使他們明白是非曲直，知道什么可以為，什么不可以為。更重要的是規(guī)章制度執(zhí)行起來不能因人而異，不論什么人，只要違反了規(guī)章制度，都一律要按違規(guī)違紀(jì)來處理，來不得半點(diǎn)偏袒。作為管理者，在原則問題上一定要堅(jiān)定不移，不能動(dòng)搖，在非原則問題上，要靈活一點(diǎn)，寬容一點(diǎn)，大度一點(diǎn)，這樣才能贏得員工的心，才能說服他們。那種一出臺(tái)的規(guī)章制度還沒有執(zhí)行就遭到職工的強(qiáng)烈反感和消極抵抗，這樣對(duì)單位對(duì)職工都沒有益處，務(wù)必引起管理者的注意。
三、在公路收費(fèi)管理工作中，當(dāng)工作分配出現(xiàn)偏差時(shí)
收費(fèi)站職工的分配主要有兩個(gè)方面：一是崗位分配。二是加班費(fèi)分配；第一種分配因?yàn)橐M(jìn)行相應(yīng)的考試竟聘、民主測(cè)評(píng)等環(huán)節(jié)，對(duì)取得崗位的同志無多大異議，而加班費(fèi)的分配則由于涉及職工的切身利益，所以備受職工關(guān)注，稍有不妥之處，就極有可能誘發(fā)職工的不滿情緒。做為管理者就要多做深入細(xì)致的了解調(diào)查，加強(qiáng)平時(shí)的考勤記錄，對(duì)上報(bào)加班費(fèi)進(jìn)行認(rèn)真核算，并張貼公示，如發(fā)現(xiàn)問題立即加以更改糾正，千萬不能為了已私目的而采取“高壓政策”，要主持公道，秉公處理，讓真正加班的職工拿到加班費(fèi)，努力做到一碗水端平。例如，八家戶收費(fèi)站收費(fèi)三班前段時(shí)間由于種種原因，班長(zhǎng)在職工加班分配上出現(xiàn)偏差，干多干少一樣拿加班費(fèi)，致使工作停滯不前，職工積極性不高，站領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，采取措施，更換核算人員，更換班長(zhǎng)，使工作走向正規(guī)，從而完成了全年的公路收費(fèi)任務(wù)。
四、在公路收費(fèi)管理工作中，當(dāng)職工經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)困難時(shí)
收費(fèi)站職工構(gòu)成情況不一，職工從四面八方各個(gè)渠道進(jìn)入，各自的經(jīng)濟(jì)狀況也不一樣，尤其是年紀(jì)大些的職工，他們上有老下有小，少數(shù)民族職工孩子多又是一人工作，他們?cè)谌粘９ぷ魃钪谐３@息經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，上班常常是心不在焉，無精打采，人雖然在上班中，而心思卻在全部想著家中的什么事，工作期間，滿腦子都被這些經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)所拖累，其收費(fèi)正確率難以保證，還極有可能造成差錯(cuò)，給班組帶來影響給個(gè)人造成損失。做為管理者此時(shí)，在實(shí)際中，要注意在政治上關(guān)心職工進(jìn)步，在工作中關(guān)心職工的苦與樂，在生活上關(guān)心他們的冷暖，幫助職工解決工作中生活中的實(shí)際問題和困難，在員工遇到婚、喪、嫁、娶等事情時(shí)，管理者應(yīng)該到場(chǎng)表示關(guān)心和慰問，只有關(guān)心職工生活，才能有效保護(hù)職工積極性，使職工積極性能持久下去。比如收費(fèi)站職工別日克就因家中病人手術(shù)急需用錢，是全站職工捐款讓他家人手術(shù)得以順利，這種“雪中送炭”式的幫助，在職工心靈上產(chǎn)生的震憾力，也遠(yuǎn)非平?？杀?，他會(huì)用滿腔的勞動(dòng)熱情來報(bào)答單位與組織對(duì)他的厚愛，同時(shí)他的實(shí)際行動(dòng)也會(huì)帶動(dòng)班組團(tuán)結(jié)友愛、爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先的局面。因?yàn)槁毠儚难矍八l(fā)生的事實(shí)看到思想政治工作決不是什么看不見摸不著的什么空氣，而是實(shí)實(shí)在在的能給他們帶來幫助的“速效救心丸”，為此，尤其是在公路收費(fèi)管理改革的今天，思想政治工作者要充分利用典型人物，職工的感召作用，喚起每一位職工的上進(jìn)心，將思想政治工作變虛為實(shí)地融入每一位職工的工作生活中，更多更好地為單位創(chuàng)造價(jià)值，多做貢獻(xiàn)。
五、在公路收費(fèi)管理工作中，當(dāng)職工工作生活出現(xiàn)矛盾時(shí)
單位職工工作生活中遇到的實(shí)際困難，如住房、子女上學(xué)、業(yè)務(wù)素質(zhì)低、不能適應(yīng)新設(shè)備、新技術(shù)的需要、工作難度大、家庭之間、職工之間鬧矛盾等等，做為管理者，如果忽略職工的這些矛盾勢(shì)必會(huì)給單位和個(gè)人帶來不良影響。例如：一位職工在家和妻子吵了一架，心里窩著火，上班時(shí)情緒不好，這時(shí)如果他的管理者不了解他的情感心理，再用命令的口氣讓他干這干那，他就會(huì)把這個(gè)火轉(zhuǎn)嫁發(fā)瀉到管理者身上，做為管理者此時(shí)要把思想政治工作“虛功”實(shí)做，要見實(shí)效，要做到“入耳、入腦、入心”；要抓住思想政治工作中情、理、法幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，把握好“無情管理、有情領(lǐng)導(dǎo)”的度，保證思想政治工作的“底氣、正氣、大氣、順氣”，消除思想政治工作對(duì)象的“怨氣、邪氣、賭氣”，使之“順氣”，最終形成“回腸蕩氣”。比如：找當(dāng)事人面對(duì)面交流，找家人從側(cè)面詢問，與職工做心與心的溝通交流工作。正確引導(dǎo)職工相互學(xué)習(xí)，相互尊重，相互幫助，共同營(yíng)造良好氣氛。舉辦業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)班，演講比賽、知識(shí)竟賽、座談會(huì)、班務(wù)會(huì)等等，使思想政治工作有的放矢，真正做到為收費(fèi)管理服務(wù)。