時間：2024-01-09 11:15:57
導(dǎo)語：在職業(yè)教育未來趨勢的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
改革開放30多年來我國職業(yè)教育實現(xiàn)了重大突破，已經(jīng)建立起了世界上最大規(guī)模的職業(yè)教育體系，從1978年到2012年的30多年間，職業(yè)教育已經(jīng)累計為國家輸送了2億多高素質(zhì)勞動者和技能型人才，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步，實現(xiàn)社會公平等方面做出了巨大貢獻(xiàn)。同時，我國高等職業(yè)院校2011年招生人數(shù)已占普通高等教育招生數(shù)的47.67%，在校生達(dá)960萬人左右，其在校學(xué)生規(guī)模已經(jīng)成為高校學(xué)生總?cè)藬?shù)的重要組成部分。且2012年我國的高等職業(yè)學(xué)?？倲?shù)達(dá)到1276所，其地區(qū)分布圖顯示出我國高等職業(yè)教育覆蓋面廣，滿足地區(qū)教育均衡發(fā)展的需求。這也表明高等職業(yè)教育在使我國高等教育大眾化、普及化深入至地市一級地區(qū)發(fā)揮著主導(dǎo)作用，對所在地域及其社區(qū)的文明建設(shè)做出了較大貢獻(xiàn)，對快速提高國民素質(zhì)做出了較大貢獻(xiàn)。
然而，由于國家的計劃生育政策影響，從2009年開始，我國的高等教育的生源開始縮減，導(dǎo)致“退而求其次”的高職教育招生規(guī)模連續(xù)幾年基本保持在310萬人左右，而隨著每年高等職業(yè)教育學(xué)校數(shù)量的增加，平均每所學(xué)校招生人數(shù)必會減少，尤其表現(xiàn)在民辦高等職業(yè)教育入學(xué)人數(shù)減少，以山東省為例，2009年至2012年，平均每年高職教育新生入學(xué)率不斷下降，導(dǎo)致社會聲譽(yù)不好，不注重內(nèi)涵建設(shè)的民辦高職院校直接被社會淘汰。
分析我國目前的人口年齡結(jié)構(gòu)特征，不難發(fā)現(xiàn)這種生源危機(jī)仍將存在，因此，我國高等職業(yè)教育發(fā)展的趨勢將會發(fā)生變化，不再是單一學(xué)歷層次教育數(shù)量的增加，而應(yīng)是多層次、多類型、高素質(zhì)、職業(yè)型的教育質(zhì)量的提升。
二、我國人口年齡結(jié)構(gòu)變動分析
人口的年齡結(jié)構(gòu)是指一定時期內(nèi)各年齡組人口在總?cè)丝谥械谋戎亍Ｋ沁^去和當(dāng)前人口出生、死亡和遷移變動等因素對人口發(fā)展綜合作用的結(jié)果，又是今后人口再生產(chǎn)和研究其他結(jié)構(gòu)的起點和基礎(chǔ)，因此它是人口結(jié)構(gòu)中最重要和最基本的一類結(jié)構(gòu)。社會人口的發(fā)展，一方面是數(shù)量的不斷增長，另一方面是結(jié)構(gòu)的不斷演進(jìn)。
我國從上世紀(jì)七十年代末八十年代初實行計劃生育政策到現(xiàn)在，在控制人口數(shù)量上已經(jīng)取得了決定性的成果，遏制了人口的過快增長，持續(xù)多年保持在低生育率的水平。但與此同時，也使某些人口結(jié)構(gòu)問題十分突出，其中之一就是整個人口年齡結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重少子化，即0-14歲人口占比低于0.18，這對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將產(chǎn)生怎樣的影響以及如何應(yīng)對，已經(jīng)成為有關(guān)專家的研究熱點。 尤其是近幾年突出表現(xiàn)在教育生源逐漸縮減上，對于在本世紀(jì)初猛然膨脹了的各等級教育是嚴(yán)重的打擊。
研究在現(xiàn)行生育政策下我國未來人口年齡結(jié)構(gòu)的演進(jìn)趨勢是十分必要的，為此本文應(yīng)用《中國統(tǒng)計年鑒2012》和第六次人口普查中人口年齡數(shù)據(jù)，對我國0～18歲人口年齡結(jié)構(gòu)變動進(jìn)行分析。
1.0～14歲人口年齡比重變動。從《中國統(tǒng)計年鑒2012》上可查出2011年我國0～14歲人口年齡比重為16.5%，比2000年的22.9%低了6.4%，進(jìn)入了人口學(xué)中所說的“少子化”。而且也有學(xué)者應(yīng)用統(tǒng)計學(xué)中成分?jǐn)?shù)據(jù)降維方法預(yù)測出2011年至2030年， 0～14歲人口年齡比重平均每兩年環(huán)比下降8.43%，下降的幅度呈進(jìn)行性增大的狀態(tài)，2020年和2030年分別降到11.2%和6.88%這樣極低的比重。
2.各等教育適齡人口比重變動。我們按照6～11歲適齡于初等教育、12～17歲適齡于中等教育、18～24歲適齡于普通高等教育，將接受學(xué)習(xí)教育的人口分為三個年齡段。
首先，不考慮突發(fā)事件，應(yīng)用第六次人口普查關(guān)于人口年齡和人口死亡中0～24歲各年齡人口相應(yīng)數(shù)據(jù)，按照人口年齡逐年遞增規(guī)律，對這三個年齡段適齡人數(shù)進(jìn)行逐年推算（如表1）。
然后，據(jù)2012年8月17日國家統(tǒng)計局人口數(shù)據(jù)顯示，從2002年至2011年，我國人口年均增長率為0.53%，假設(shè)未來幾年我國人口增長速度照此不變，那么以此可以粗略推算出2012之后未來五年我國的人口總數(shù)（如表1）。
最后，計算出各年齡段適齡人數(shù)在總?cè)丝谥兴急戎亍?/p>
從上表中數(shù)據(jù)變化可以看出：三個年齡段的人口數(shù)在總?cè)丝谥兴急戎貜?010年到未來五年均是呈下降趨勢。其中，適齡于初等教育的6～11歲人口數(shù)的所占比重比較穩(wěn)定，基本在0.064%左右小波動變化，2010年至2015年平緩中上升，2015年之后開始平緩下降；適齡于中等教育的12～17歲人口數(shù)的所占比重呈下降趨勢，下降速度較慢，平均每年下降0.002%，下降幅度逐漸減小，到2017年起才有所回升；適齡于普通高等教育的18～24歲的人口數(shù)的所占比重也呈下降趨勢，但相對于前兩個年齡段，下降速度最快，下降幅度最大，平均每年下降0.006%，在未來五年沒有回升。
綜上所述，無論是0～14歲人口年齡比重，還是6～24歲教育適齡人口比重，均呈下降趨勢，也就意味著我國青少年人口的相對規(guī)模在逐漸減小。常言青少年是祖國的未來，是“科教興國”之根本，是教育的主要生源，如果這個生源逐漸減少，勢必會影響我國的教育規(guī)模（主要表現(xiàn)在教育機(jī)構(gòu)數(shù)量和接受教育的在校學(xué)生數(shù)），進(jìn)而影響教育的社會影響力。
三、我國高等職業(yè)教育發(fā)展趨勢分析
從上面的分析可知在未來一段時間我國的教育適齡人口比重逐漸減少，尤其是適齡于高等教育的人口比重下降最快，那么對于對社會發(fā)展貢獻(xiàn)很大、占領(lǐng)普通高等教育半壁江山的高等職業(yè)教育的發(fā)展將會有什么影響？下面我們更精確地用高等職業(yè)教育的主要生源——高中畢業(yè)人數(shù)的變化來進(jìn)行進(jìn)一步分析。
根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒2012》中“教育與科技部分”及第六次人口普查中人口年齡數(shù)據(jù)，簡單推算出了我國未來十幾年間高中畢業(yè)人數(shù)變化趨勢（如下表2）。
1.推算方法
（1）按照人口年齡逐年遞增規(guī)律確定高中入學(xué)適齡人口數(shù)（15歲人口數(shù)）。應(yīng)用第六次人口普查人口年齡數(shù)據(jù)對各年齡人口進(jìn)行逐年增歲推算，不考慮死亡率，如2010年14歲的人口到2011年即增長為15歲人口。
（2）隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、生活水平的提高，人們越來越關(guān)注孩子的教育和成長問題，無論孩子學(xué)習(xí)成績?nèi)绾?，都希望孩子能接受高層次教育，所以近幾?5歲人口高中入學(xué)率逐漸提高。根據(jù)2005至2011年統(tǒng)計數(shù)據(jù)對高中招生人數(shù)在15歲人口中的比重進(jìn)行計算，得出到2011年達(dá)到49.6%，而且隨著適齡人口數(shù)的減少，大部分高中學(xué)校為了完成招生計劃，降低了學(xué)生進(jìn)入高中的門檻。這樣如果這種形勢仍然存在，在未來幾年我們就按照50%的高中入學(xué)率，可以粗略估計出未來幾年的高中招生人數(shù)。
（3）最后根據(jù)2005至2011年統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算出近幾年高中學(xué)生輟學(xué)率基本穩(wěn)定在5%（假設(shè)忽略高中三年期間從國外轉(zhuǎn)入或辦理出國學(xué)習(xí)的高中生人數(shù)，用當(dāng)年的高中畢業(yè)人數(shù)與三年前入學(xué)的高中招生人數(shù)進(jìn)行比，用1減去結(jié)果即得出輟學(xué)率），用當(dāng)年的高中招生人數(shù)減去三年總輟學(xué)的學(xué)生，便可估算出三年后高中畢業(yè)人數(shù)。這些學(xué)生便是高等教育的直接生源。
2.結(jié)果分析
按照上面的計算過程，推算出2013～2024未來12年我國的高中畢業(yè)人數(shù)，其變化趨勢如表2所示（2005～2024年高中畢業(yè)人數(shù)），基本在650 ～836萬人之間呈波動式下降趨勢。從表2中可看出，2008年是我國高中畢業(yè)生最多的一年，達(dá)到836萬人，然后小幅度下降又上升，到2014年會有所回升，估計達(dá)到808萬人，之后一直到2022年逐年快速下降，到2022年下降到649.91萬人，從2023年才開始出現(xiàn)上升，達(dá)到708萬人。由此結(jié)果勢必會導(dǎo)致高等教育的市場化，具體表現(xiàn)在：
（1）高等教育的生源逐漸減少，對于近幾年不斷擴(kuò)大的高等教育規(guī)模而言，無疑會出現(xiàn)“供不應(yīng)求”。據(jù)2012年統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示2011年我國高中畢業(yè)生787.7萬人，普通高等學(xué)校招生總?cè)藬?shù)為681.5萬人，高校錄取率高達(dá)86%，如果按照這樣的錄取率和高校招生規(guī)模，在2014年前高等教育市場比較穩(wěn)定，但到2015年開始，達(dá)到錄取線的高中畢業(yè)生人數(shù)就會減少到639.6萬人，少于681.5萬人的招生計劃41.9萬人。這樣高等教育市場就變成了“買方市場”，高中畢業(yè)生根據(jù)自己的高考成績可以較大空間地選擇高等學(xué)校，所有高等學(xué)校將如同企業(yè)一樣面臨“優(yōu)勝劣汰”，那些缺乏吸引力的高等學(xué)校將會面臨縮招乃至招不上學(xué)生的尷尬局面，直至被市場“淘汰”。
（2）高等教育內(nèi)部各類教育競爭激烈，高等職業(yè)教育處于劣勢。由于傳統(tǒng)觀念影響，對大部分人而言“上大學(xué)”指的是“上普通本科”，而對于“?？茖哟蔚穆殬I(yè)教育”的認(rèn)識度還不夠，再加上國家在各項政策支持上還是偏重于普通本科，這就使得高等職業(yè)教育在高等教育市場上優(yōu)勢小于劣勢，很大部分高職院校成為缺乏吸引力的高等學(xué)校，往往被高中畢業(yè)生放到填報志愿的最后層次。這樣在保證了普通本科學(xué)校的招生計劃之后，才考慮高職教育學(xué)校的招生，如果填報高職教育的學(xué)生放棄就學(xué)，高職學(xué)校的招生計劃就難以保證。
（3）高等職業(yè)教育的發(fā)展遇到空前的壓力。由上面分析可以看出，選擇高職教育的學(xué)生基本均是高考成績不很理想的學(xué)生，如2012年大部分省市專科提檔線在200分左右，這就說明進(jìn)入高職院校的學(xué)生知識基礎(chǔ)較差，那么對于這部分學(xué)生的教育將是很大挑戰(zhàn)，如果采取的教學(xué)模式及方法不合理，經(jīng)過三年培養(yǎng)對于學(xué)生的知識技能提升可能是零，就不會得到社會的認(rèn)可，周而復(fù)始選擇高職教育的學(xué)生就會越少；而如果采取先進(jìn)的教育模式及方法，將需要投入大量經(jīng)費(fèi)，需要得到政府、企業(yè)大力的支持，政府與企業(yè)一旦支持力度減弱，高職學(xué)校自己必然會面臨“瓶頸”，難以發(fā)展，而目前面臨這一“瓶頸”的高職學(xué)校越來越多，尤其是民辦高職院校，逐步進(jìn)入“沒學(xué)生——沒經(jīng)費(fèi)——沒吸引力——沒學(xué)生……”的怪圈。因此，在我國高職教育今后的發(fā)展將不容樂觀。
四、啟示
由于我國人口年齡結(jié)構(gòu)的變動影響了高職教育的發(fā)展，致使高職教育在今后的發(fā)展困難重重，那么對于社會，難道我們就任其艱難發(fā)展、自生自滅；對于高職院校自身，難道就忍氣吞聲、靜觀其變？
當(dāng)然不應(yīng)該。在前面我們就提到了，盡管受傳統(tǒng)觀念影響，高職教育的社會地位不及普通本科教育，但自改革開放30多年來，職業(yè)教育對于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步，實現(xiàn)社會公平等方面做出了巨大貢獻(xiàn)，尤其是高職教育在近十幾年里為社會輸送了大批量高素質(zhì)技能型人才，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大的作用。所以，對于高等職業(yè)教育我們一定不能忽視，對此很多學(xué)者提出了很多建議，如作為社會需要：嚴(yán)格就業(yè)準(zhǔn)入制度，以此保證職業(yè)教育的有效性；改革人事制度，并形成與技能等級相對應(yīng)的薪酬制度，從根本上重視技術(shù)人才；在適當(dāng)?shù)臅r候，提升職業(yè)教育的層次，逐步實現(xiàn)普職融通，并在“ 專升本”、“ 中高職銜接”方面實現(xiàn)更為有效的突破，改變職業(yè)教育“ 低層次”和“ 斷頭教育”的困局，讓學(xué)生在就業(yè)之外，也能選擇升學(xué)；積極引導(dǎo)媒體參與，營造有利于全社會重視職業(yè)教育的輿論氛圍。作為高職院校本身，從自身出發(fā)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，不斷探索自己的特色，提升社會吸引力，同時加大與企業(yè)的深度合作，以“雙贏”為目標(biāo)，在企業(yè)的支持下不斷創(chuàng)新教學(xué)模式，力爭為社會培養(yǎng)出有價值的高端技能型人才。這樣我們堅信，我國的高職教育將歷經(jīng)艱險，穩(wěn)定走上不斷發(fā)展的道路。
參考文獻(xiàn)：
[1]任俊.數(shù)說2012年高等職業(yè)教育裝備及職教裝備發(fā)展.慧聰教育裝備網(wǎng)，2013-01-21.
關(guān)鍵詞：世界職業(yè)教育體系；社會要素；比較
一、影響職業(yè)教育體系形成的社會因素分析
任何一個國家或地區(qū)職業(yè)教育模式的形成，都與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、福利制度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)情況、文化等社會要素有著極為復(fù)雜和密切的聯(lián)系。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平會影響一個國家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因而決定了其所需的技能類型與職業(yè)教育模式。根據(jù)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化程度，可由低到高把經(jīng)濟(jì)發(fā)展劃分為四個階段，即傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)；正在進(jìn)行現(xiàn)代化，但仍貧窮的經(jīng)濟(jì)；富裕但仍在進(jìn)行現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)；富裕且已基本完成現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)。從目前世界各國經(jīng)濟(jì)狀況來看，美國基本已處于第四階段，日本、德國等發(fā)達(dá)國家基本處于第三階段，而中國等發(fā)展中國家正處于第二階段，其他一些更為貧窮的國家則處于第一階段。一般地說，處于第四階段的國家，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要以服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主；處于第二階段的國家，服務(wù)業(yè)有了很大發(fā)展，但高技術(shù)的制造業(yè)仍然占據(jù)較大比重；處于第三階段的國家，較低技術(shù)的制造業(yè)占據(jù)較大比重。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、福利制度、就業(yè)制度也與職業(yè)教育模式有密切聯(lián)系，而這些要素之間往往也有著密切聯(lián)系，因此可以把它們放在一起分析。目前西方國家與之相關(guān)的政策基本上可劃分為兩種，即新福特主義(new-Fordism)和后福特主義(post-Fordism)。它們都是對戰(zhàn)后西方國家普遍實行的福特主義這種低技能、高工資、高就業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與就業(yè)制度否定的結(jié)果。新福特主義以美國和英國等為代表，主張通過減少國家、社會和工會對經(jīng)濟(jì)干預(yù)的力量，建立更加靈活的市場，減少工資、福利、稅收開支等手段，來增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)競爭力。他們對競爭性個人主義很推崇。后福特主義以德國、日本、新加坡等為代表，它反對新福特主義通過降低勞動力報酬和福利，以及通過抨擊勞動力保護(hù)法來建立高度彈性的市場以發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略，而主張通過政府、雇主和工會的合作，給所有工人提供好的工作條件、高工資、高福利，鼓勵工人參與企業(yè)管理，在勞資之間建立高度的信任等措施，以提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，創(chuàng)造一種“高技能、高工資的魔術(shù)經(jīng)濟(jì)”，來增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)競爭力。這兩種政策必然會在很大程度上影響政府對職業(yè)教育的干預(yù)深度，比如實行新福特主義的英國，其政府一直堅持的一個原則是，培訓(xùn)主要是雇主的事情。
就業(yè)狀況自然也是影響職業(yè)教育模式的重要因素，因為失業(yè)率是西方國家關(guān)注的重中之重。西方國家近年來出臺的許多職業(yè)教育措施，就是出于解決失業(yè)率，特別是青年失業(yè)率的需要。
文化對職業(yè)教育模式的影響也是不言而喻的，如德國雙元制的成功，與“企業(yè)必須深度參與職業(yè)教育”這一觀念是密切相關(guān)的。
這些因素相互作用，形成了不同的社會模式，從而需要不同的職業(yè)教育模式與之相適應(yīng)。
二、部分國家或地區(qū)的社會特征與職業(yè)教育模式
(一)中國臺灣
1．社會基本特征
臺灣的福利比較低，但是雇員的工資收入很高，因此在分配方面，臺灣更傾向于就業(yè)者，這有利于激發(fā)人們積極接受教育與培訓(xùn)的愿望，以獲得穩(wěn)定的工作。臺灣的制造業(yè)很發(fā)達(dá)，在其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，制造業(yè)占很大一部分。在管理制度方面，政府高度集權(quán)。
2．職業(yè)教育體系
臺灣的教育體系是普、職、成三位并列，職業(yè)教育在臺灣教育體系中擁有很高地位，它獨(dú)成體系。在職業(yè)教育系列，最高可以獲得博士學(xué)位。臺灣通過完整的職業(yè)教育學(xué)校體系培訓(xùn)“專深型”人才，這與其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是相適應(yīng)的。
3．發(fā)展趨勢
臺灣隨著制造業(yè)向中國內(nèi)地轉(zhuǎn)移，以及第三產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致其就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，使職業(yè)教育近年來呈現(xiàn)出向綜合高中發(fā)展的趨勢，從而使得職業(yè)教育體系呈現(xiàn)出與美國趨同的勢態(tài)，所培養(yǎng)的人才也由“專深”向“廣博”發(fā)展。
(二)美國
1．社會基本特征
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)政策方面，美國是典型的新福特主義代表，它所實施的政策是低福利、高收入、高就業(yè)率，當(dāng)然，高經(jīng)濟(jì)增長率是其成功地實施這一政策的保證。這一政策與美國一直強(qiáng)調(diào)“個人”、“競爭”、“自由”、“民主”的價值觀是一致的。在就業(yè)結(jié)構(gòu)方面，美國有一個很大的特點，即流動性高。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，美國的中低端制造業(yè)很少，主要產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在世界新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，美國處于領(lǐng)先地位。
2．職業(yè)教育體系
美國職業(yè)教育的實施機(jī)構(gòu)主要是綜合高中和社區(qū)學(xué)院，社區(qū)學(xué)院是美國職業(yè)教育體系的一大特色。美國職業(yè)教育具大眾性特征，其職業(yè)教育主要由學(xué)?；?qū)W院這種公共教育機(jī)構(gòu)來承擔(dān)，雇主參與職業(yè)教育的程度在美國一直很低，當(dāng)然這與其職業(yè)流動性高也應(yīng)有一定關(guān)系。美國職業(yè)教育培訓(xùn)的人才是“寬專多能型”，這與其社會特征是相吻合的。
3．發(fā)展趨勢
隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，以及社會各方面的日趨成熟，美國職業(yè)教育呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢，那就是職業(yè)生涯與技術(shù)教育體系的發(fā)展，這一體系使得美國職業(yè)教育朝著兩個重要方向繼續(xù)發(fā)展，即職業(yè)教育的終身化與大眾化。職業(yè)教育對個體而言是“全程教育”，對國家而言是“全民教育”。
(三)德國
1．社會基本特征
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)政策方面，德國所采取的是后福特主義，高收入、高福利、低就業(yè)率。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，德國仍然保持著世界中高端制造業(yè)中心的地位。另外，德國的傳統(tǒng)文化就是全民、全社會重視職業(yè)教育的“職業(yè)文化”。
2．職業(yè)教育體系
德國的職業(yè)教育體系是眾所周知的“雙元制”?！半p元制”的成功實施，需要政府、行業(yè)／企業(yè)與學(xué)校三方密切合作。這種“企業(yè)本位的現(xiàn)代學(xué)徒制度”，既需要政府對職業(yè)教育的深度干預(yù)，需要行業(yè)、企業(yè)對職業(yè)教育的積極參與，也需要學(xué)校積極配合。后福特主義的政策，決定了政府有可能深度干預(yù)職業(yè)教育，而德國的職業(yè)文化決定了行業(yè)、企業(yè)有可能積極地參與職業(yè)教育。這就為“雙元制”在德國的成功實施奠定了堅實的基礎(chǔ)。德國職業(yè)教育體系所培訓(xùn)的人才為“專深型”，這與其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以中高端制造業(yè)為主密切相關(guān)。
3．發(fā)展趨勢
近年來由于經(jīng)濟(jì)增長緩慢，企業(yè)難以提供足夠的培訓(xùn)崗位，使得“雙元制”在德國的發(fā)展面臨困境，東西德合并也給“雙元制”帶來了新問題。但是，德國政府已采取了許多措施來解決這一問題，包括對“雙元制”本身的改革?！半p元制”作為德國職業(yè)教育體系的主體地位并未動搖。德國職業(yè)教育體系目前的發(fā)展趨勢主要是職業(yè)教育后移，以及隨之而來的如何建構(gòu)更高層次的“雙元制”，承擔(dān)這一任務(wù)的是職業(yè)學(xué)院。
(四)英國
1．社會基本特征
英國政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)政策方面所采取的也是新福特主義，盡量引入市場化機(jī)制，減少福利，提高收入，隨著經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)，其就業(yè)率開始回升。其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是中高端制造業(yè)。在文化觀念方面，英國政府一直堅持認(rèn)為，培訓(xùn)主要是行業(yè)的責(zé)任。
2．職業(yè)教育體系
英國的職業(yè)教育體系錯綜復(fù)雜。義務(wù)教育的畢業(yè)生既可以留在學(xué)校繼續(xù)學(xué)業(yè)，也可以到繼續(xù)教育學(xué)院接受職業(yè)教育，或是接受政府所提供的各種各樣的培訓(xùn)，如現(xiàn)代學(xué)徒制等，也可以接受雇主提供的培訓(xùn)。當(dāng)然有一部分人不接受任何培訓(xùn)而就業(yè)，也有一部分人失業(yè)。可見，英國職業(yè)教育體系是教育與培訓(xùn)并舉的。隨著“就業(yè)部”與“教育和科學(xué)部”的整合，以及后來“教育和就業(yè)部”演變成“教育和技能部”，英國的職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)基本整合到一起。
英國政府很早就意識到職業(yè)教育所培訓(xùn)的技能與工作要求差別比較大，因此，通過國家職業(yè)資格證書NVQ來非常積極地推行能力本位教育，但更強(qiáng)調(diào)綜合職業(yè)能力的培養(yǎng)。
“整合職業(yè)教育與普通教育”，一直是英國職業(yè)教育改革與發(fā)展的重要目標(biāo)，將生涯教育的思想滲透于教育體系中，用CNVQ整合職業(yè)教育與普通教育，形成“職業(yè)教育與普通教育的等值體系”來真正提升職業(yè)教育的地位。
3．發(fā)展趨勢
近年來英國職業(yè)教育發(fā)展的主要趨勢有：政府繼續(xù)擴(kuò)展高等教育和繼續(xù)教育的規(guī)模，豐富教育對象的組成，讓更多不同背景的學(xué)員都能接受此類教育；借鑒德國“雙元制”，積極發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制度，現(xiàn)代學(xué)徒制在英國中等職業(yè)教育中的作用日見重要，大有成為中職主渠道之勢；中學(xué)后的職業(yè)教育和培訓(xùn)重新受到青睞，義務(wù)教育后選擇學(xué)習(xí)職業(yè)類課程，尤其是現(xiàn)代學(xué)徒制的年輕人在不斷增加。
(五)日本
1．社會基本特征
日本政府所采納的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)政策是后福特主義，追求高收入、高福利、高就業(yè)率的模式。日本人更多地希望通過團(tuán)隊合作，而不是個人競爭來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。這與日本的傳統(tǒng)文化精神是一致的。但是，日本目前的失業(yè)率比較高，這與中低端制造業(yè)轉(zhuǎn)移有關(guān)。日本的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然主要是中高端制造業(yè)。日本的企業(yè)結(jié)構(gòu)有一大特點，即以大型企業(yè)為主。
2．職業(yè)教育體系
日本職業(yè)教育體系有一大特點，那就是學(xué)校職業(yè)教育不發(fā)達(dá)，主要由企業(yè)自己進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。一方面，這與企業(yè)關(guān)于職業(yè)培訓(xùn)的一個觀念有重要關(guān)系，即學(xué)校不可能培養(yǎng)職業(yè)能力，職業(yè)能力只能在工作中形成，學(xué)校所能培養(yǎng)的只是“可培訓(xùn)的能力”；另一方面，日本企業(yè)的一些管理措施、企業(yè)文化、企業(yè)結(jié)構(gòu)也為這一模式的成功實施提供了堅實條件，這些條件包括終身雇傭制、年功序列制，以及以大型企業(yè)為主的企業(yè)結(jié)構(gòu)。
3．發(fā)展趨勢
日本的職業(yè)高中已向綜合高中發(fā)展，但職業(yè)培訓(xùn)主要仍在企業(yè)中。由于失業(yè)率近年來增高，員工不再終身受雇于一個企業(yè)，終身雇傭制受到挑戰(zhàn)，因而其企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)可能會進(jìn)行一些改革。
(六)澳大利亞
1．社會基本特征
澳大利亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)政策所追求的是高福利、低收入、高就業(yè)率。為了達(dá)到這一目標(biāo)，他們對職業(yè)教育與培訓(xùn)非常重視。
2．職業(yè)教育體系
澳大利亞職業(yè)教育主要由勞動部門負(fù)責(zé)，勞動部門的作用逐漸加大，且占主導(dǎo)作用。直接承擔(dān)職業(yè)教育的主要實體是TAFE。TAFE雖然是學(xué)院，但實際上學(xué)員80％的時間在工作現(xiàn)場進(jìn)行工作本位學(xué)習(xí)，只有20％的時間在TAFE進(jìn)行學(xué)校本位學(xué)習(xí)，它實際上也是一種新型的現(xiàn)代學(xué)徒制度。因此，澳大利亞所培養(yǎng)的人才也是“專深型”的，強(qiáng)調(diào)就業(yè)導(dǎo)向以及技能水平的提高。為了達(dá)到這一目標(biāo)，積極推行能力本位教育，尤其強(qiáng)調(diào)“關(guān)鍵能力”的培養(yǎng)。
澳大利亞的職業(yè)資格證書很發(fā)達(dá)，采用職業(yè)資格框架將職業(yè)教育與高等教育銜接起來。
3．發(fā)展趨勢
近年來澳大利亞職業(yè)教育體系的一個重要發(fā)展趨勢是，培訓(xùn)機(jī)會大大增加，接受職業(yè)的人數(shù)越來越多。過去7年中，在財政和基本培訓(xùn)項目(infrastructure initiative)的支持下，加入培訓(xùn)合同的青年和成人的數(shù)量大大增加。2000年，正在接受培訓(xùn)的學(xué)徒 (apprentice)和學(xué)員(trainee)人數(shù)為27.5萬人，這一數(shù)字對人口不多的澳大利亞來說是比較龐大的。此外，強(qiáng)化“客戶為中心”、“就業(yè)導(dǎo)向”的職業(yè)教育與培訓(xùn)；強(qiáng)調(diào)提高職業(yè)教育質(zhì)量，培養(yǎng)“世界級”的知識工人；在教育國際化進(jìn)程中打“高職”牌，向外開拓“遠(yuǎn)程校園”，在內(nèi)建設(shè)“國際化校園”。
盡管上述一些主要國家或地區(qū)職業(yè)教育體系錯綜復(fù)雜、變化多樣，但仔細(xì)分析可以發(fā)現(xiàn)，他們主要是在三個維度上展開的，即在職業(yè)教育的責(zé)任上主要是由政府負(fù)責(zé)，還是由行業(yè)、企業(yè)負(fù)責(zé)；在職業(yè)教育的形式上主要是學(xué)校本位的職業(yè)教育還是企業(yè)本位的職業(yè)培訓(xùn)；在所培養(yǎng)的人才類型上是專深型還是普通型。從這三個維度，可以分別對這些國家或地區(qū)的職業(yè)教育體系進(jìn)行定位，其結(jié)果見表1。
三、對我國的啟示
(一)我國社會的基本特征
我國是屬于正在進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，但仍然貧窮的國家。盡管我國的福利制度逐漸完善，但福利水平仍然很低。在工資方面，總體收入水平仍然不高。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，我國的失業(yè)率正在增高。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，盡管我國的服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有了很大發(fā)展，但在較長的一段時間內(nèi)，制造業(yè)特別是中低端的制造業(yè)將仍然占據(jù)主體地位。除了少數(shù)大型國有企業(yè)外，大多數(shù)企業(yè)的規(guī)模也不夠大。
(二)目前我國職業(yè)教育體系的特征
目前我國職業(yè)教育體系的責(zé)任主要是由政府，特別是教育部門承擔(dān)的。在形式上學(xué)校職業(yè)教育占據(jù)絕對主體地位，所培養(yǎng)的人才基本屬于普通型，技能專深程度不夠，與工作的關(guān)系不夠密切。職業(yè)教育體系的這些特點與我國當(dāng)前的社會特征不相適應(yīng)。
盡管目前我國職業(yè)教育體系的發(fā)展遇到了一些
挫折，但是低福利、高失業(yè)率的社會特征決定了“工作”仍然是我國勞動者獲取收入、求得生存的主要手段。并且勞動力市場的競爭會越來越激烈，而在激烈的勞動力市場競爭中要獲得比較滿意的工作，勞動者就必須接受高質(zhì)量的培訓(xùn)。因此，職業(yè)教育在我國的發(fā)展實際上擁有廣闊的潛在市場，關(guān)鍵是必須設(shè)計出符合市場需要的職業(yè)教育體系。
(三)我國未來職業(yè)教育體系構(gòu)想
在所培養(yǎng)的人才類型上，以制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，決定了我國職業(yè)教育體系所培養(yǎng)的人才應(yīng)當(dāng)是“專深型”的，而不是目前的“普通型”。綜合高中、學(xué)科本位的高職不適合當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實際需要。
在職業(yè)教育的責(zé)任上，企業(yè)規(guī)模普遍偏小、職業(yè)流動率高的特點，決定我國的行業(yè)、企業(yè)在未來較長一段歷史時期內(nèi)不太可能承擔(dān)主要的職業(yè)教育責(zé)任，政府必須在職業(yè)教育中繼續(xù)發(fā)揮主體作用。我國未來職業(yè)教育體系的發(fā)展，應(yīng)借鑒澳大利亞的經(jīng)驗，積極擴(kuò)大勞動部門的作用，促進(jìn)各類培訓(xùn)的大量發(fā)展，并借鑒英國經(jīng)驗，將教育與培訓(xùn)整合起來，采用證書體系，促進(jìn)學(xué)歷教育與職業(yè)證書教育整合，技能證書與專業(yè)證書整合。完善職業(yè)資格證書體系是未來我國職業(yè)教育體系發(fā)展的重要內(nèi)容。
在職業(yè)教育的形式上，企業(yè)本位職業(yè)教育和培訓(xùn)發(fā)展“先天不足，后天營養(yǎng)不良”這一事實，決定了在一個相當(dāng)長的時間內(nèi)學(xué)校本位職業(yè)教育仍將在我國占主體地位。但是，這種職教體系在教學(xué)內(nèi)容、實訓(xùn)設(shè)施、專業(yè)師資上，具有三個靠本身無法克服的缺陷：不管學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容如何先進(jìn)，與生產(chǎn)、服務(wù)一線所應(yīng)用的最新知識、最新技術(shù)、最新工藝相比，總有距離；不管學(xué)校的實訓(xùn)設(shè)施如何先進(jìn)，與生產(chǎn)、服務(wù)一線最新生產(chǎn)設(shè)備相比，總有距離；不管學(xué)校的專業(yè)課師資如何強(qiáng)調(diào)“雙師型”，與生產(chǎn)、服務(wù)一線技術(shù)專家、操作能手相比總有距離。這些“致命缺陷”，只有靠“校企合作”才能克服。但是，我國企業(yè)由于文化傳統(tǒng)、政策體制上的原因，對深度參與學(xué)校職業(yè)教育普遍興趣不大。因此，如何借鑒德國、澳大利亞等國的經(jīng)驗，在政策上建立激勵機(jī)制，讓企業(yè)有積極性深度參與學(xué)校職業(yè)教育過程，形成互動、雙贏的校企合作體制，使“學(xué)校學(xué)習(xí)”與“職場學(xué)習(xí)”真正緊密結(jié)合起來，是我國職業(yè)教育體系未來發(fā)展面臨的另一個重要課題。
此外，目前國際職業(yè)教育的一個重要發(fā)展趨勢是，努力打破職業(yè)學(xué)校與職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的界限，打破工作與學(xué)習(xí)的界限，由多元的實施體系轉(zhuǎn)向一體化的實施體系。因此，如何通過科學(xué)的職業(yè)分類、貫通的課程體系、彈性的學(xué)制來建構(gòu)一個服務(wù)于個人職業(yè)生涯可持續(xù)發(fā)展的終身職業(yè)教育體系，應(yīng)成為我國新世紀(jì)職業(yè)教育體系建設(shè)的一個更重要的目標(biāo)。
需要指出的是，我國疆土遼闊，地區(qū)差異大，全國實行統(tǒng)一的職業(yè)教育模式是不現(xiàn)實的?！岸?jīng)濟(jì)”特征以及“東西部”明顯的地區(qū)差異，決定了我國城鄉(xiāng)之間、東西部之間應(yīng)該有不同的職教體系。因此，本文的主要意義在于為世界職業(yè)教育體系的比較研究提供一種新的分析框架，而不僅僅局限于結(jié)論本身。
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3月24日，教育部、國家發(fā)改委、財政部、人社部四部門聯(lián)合的《高中階段教育普及攻堅計劃（2017-2020年）》提出，到2020年，全國普及高中階段教育，適應(yīng)初中畢業(yè)生接受良好高中階段教育的需求，全國、各省（區(qū)、市）毛入學(xué)率均達(dá)到90%以上。牢固確立職業(yè)教育在國家人才培養(yǎng)體系中的重要位置，鞏固提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平，實現(xiàn)普通高中教育和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。由此可見，雖然在學(xué)術(shù)界和實踐領(lǐng)域已有學(xué)者對于中等職業(yè)教育的未來發(fā)展提出質(zhì)疑，但是，在政策領(lǐng)域，繼續(xù)堅持中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)地位是不容置疑的。我們認(rèn)為，中職教育必須在高中階段教育普及中發(fā)揮中堅作用。發(fā)展更高水平、功能完善的普及教育是國家現(xiàn)代化和教育現(xiàn)代化的基本趨勢。關(guān)于未來如何在普及高中階段教育過程中，保障中等職業(yè)教育的發(fā)展，有研究者提出篩齜矯嫻囊求：一是國家政策的保障，二是中等職業(yè)教育質(zhì)量的提升（徐國慶，2016）。
我們認(rèn)為，應(yīng)從普及化階段高中階段教育功能以及我國教育體系整體發(fā)展的角度，來審視并確定未來中等職業(yè)教育的發(fā)展策略。從普及高中階段教育角度來說，高中階段教育至少要實現(xiàn)三方面功能：促進(jìn)學(xué)習(xí)者升學(xué)、就業(yè)及成為合格公民?；诖?，中等職業(yè)教育作為高中階段教育的一部分，也要努力發(fā)揮這些功能，而且就業(yè)的功能還是中等職業(yè)教育所必須承擔(dān)的。另一方面，普及高中階段教育是我國未來整體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵要素，因此，普及并非僅僅是一個量的因素，更重要的是教育質(zhì)量的根本提升、教育發(fā)展形態(tài)多樣化、教育實施方式靈活化以及各種不同類型教育均衡發(fā)展的過程，以從根本上實現(xiàn)個體自由全面發(fā)展、人盡其才、因材施教的教育終極發(fā)展目標(biāo)。因此，要從現(xiàn)代教育為個體發(fā)展提供更多教育選擇機(jī)會、滿足學(xué)習(xí)者多樣發(fā)展及對高質(zhì)量教育需求的視角出發(fā)，實現(xiàn)中等職業(yè)教育發(fā)展模式的根本轉(zhuǎn)型。基于這兩方面要求，在高中階段教育普及過程中，中等職業(yè)教育應(yīng)堅持如下發(fā)展方向和策略。
首先，在實施形式上，一方面，進(jìn)一步增強(qiáng)中等職業(yè)教育形式的多樣化，在課程類型、教育服務(wù)、教育對象等多方面增強(qiáng)高中階段教育多樣性；另一方面，在入學(xué)模式、教學(xué)形式、學(xué)制等方面增強(qiáng)實施靈活性，切實滿足不同背景學(xué)習(xí)者的需求。
其次，在體系發(fā)展上，一方面，加強(qiáng)中職教育與普通高中教育的融通；另一方面，進(jìn)一步加強(qiáng)中等職業(yè)教育與不同類型高等教育的銜接，為中等職業(yè)教育學(xué)生提供多樣化升學(xué)機(jī)會，這也是實現(xiàn)中等職業(yè)教育與普通高中教育均等認(rèn)可的關(guān)鍵一環(huán)。
第三，在自身發(fā)展上，一方面，進(jìn)一步強(qiáng)化中等職業(yè)教育作為就業(yè)導(dǎo)向教育的職業(yè)教育類型特色，基于我國現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展的基本要求，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合、現(xiàn)代學(xué)徒制等人才培養(yǎng)模式改革，切實提升學(xué)習(xí)者的就業(yè)能力，促進(jìn)有就業(yè)意愿的學(xué)習(xí)者順利過渡到勞動力市場；另一方面，改革課程體系，把核心素養(yǎng)作為重要課程目標(biāo)，加強(qiáng)對于高中階段學(xué)生的個性化生涯指導(dǎo)，從根本上提高高中階段教育質(zhì)量和學(xué)生多樣選擇性。
關(guān)鍵詞：中等職業(yè)教育；未來；發(fā)展戰(zhàn)略
中圖分類號：G420 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-2851（2011）09-0-01
新世紀(jì)我國把發(fā)展職業(yè)教育作為重要的國家戰(zhàn)略之一。2002年全國職業(yè)教育工作會議以來，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》，使我國職業(yè)教育在“十五”期間取得了突破性發(fā)展。2005年頒布的《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，進(jìn)一步指出要落實科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點。在2005年的全國職業(yè)教育工作會議上，國務(wù)院總理做了《大力發(fā)展職業(yè)教育加快培養(yǎng)高技能人才》的報告，指出“各級政府要把發(fā)展職業(yè)教育作為關(guān)系全局的大事來抓。要把發(fā)展職業(yè)教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加大扶持力度。
中等職業(yè)教育應(yīng)該是不斷向前發(fā)展的，它未來發(fā)展趨勢應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在一下方面：
一、狠抓內(nèi)涵建設(shè)，建設(shè)一流高職院校
高職院校從適應(yīng)社會需求和促進(jìn)自身發(fā)展的角度，正視現(xiàn)實，立足其位，高瞻遠(yuǎn)矚，明確定位，在高職領(lǐng)域爭創(chuàng)一流。國家已經(jīng)啟動了示范性高職院校建設(shè)計劃，決定重點支持100所國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)，目的就是通過示范建設(shè)，帶動全國高職院校辦出特色，提高水平。目前，已有兩批共70所高職院校被確定為“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”立項建設(shè)院校。
二、人才培養(yǎng)與職業(yè)、行業(yè)要求緊密結(jié)合、融為一體
推行雙(多)證書制度，促進(jìn)就業(yè)。按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)教學(xué)計劃相結(jié)合的原則，構(gòu)建以能力為本位的具有高職教育特色的課程體系，在完成教學(xué)計劃的同時，使學(xué)生考取一種或多種職業(yè)資格證書，不僅可以切實提高學(xué)生的實踐動手能力，而且可以促進(jìn)學(xué)生就業(yè)，提高學(xué)生的適應(yīng)能力。
三、辦學(xué)多元化，走集團(tuán)化發(fā)展道路的趨勢
我國高職教育的多元化體現(xiàn)在幾個方面：辦學(xué)主體多元化，經(jīng)費(fèi)籌措多元化，辦學(xué)模式多元化，服務(wù)功能多元化，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育共同發(fā)展，人才培養(yǎng)模式和目標(biāo)多元化等?！秶鴦?wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中提出，要積極推進(jìn)體制改革與創(chuàng)新，“推動公辦職業(yè)學(xué)校資源整合和重組，走規(guī)?；?、集團(tuán)化、連鎖化辦學(xué)的路子?！庇械母呗氃盒Ｖg、院校與行業(yè)(企業(yè))之間加強(qiáng)合作，聯(lián)合組建了不同類別、各具特色的職教集團(tuán)，采取大學(xué)聯(lián)盟等非營利合作的組織形式，整合、重組教育資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，用先進(jìn)的理念統(tǒng)一辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，做到校企雙贏。
四、辦好高職教育，構(gòu)建終身教育體系
高職教育將成為終身教育體系的重要一環(huán)，而不是終結(jié)性教育。隨著經(jīng)濟(jì)、社會與科技的發(fā)展以及人自身發(fā)展的需要，高職教育的內(nèi)涵及外延處于不斷發(fā)展之中，為了滿足如上這些要求，必須構(gòu)建終身教育體系。同時，要開放辦學(xué)，促進(jìn)與全國乃至世界各國的交流與合作。
為了使中等職業(yè)教育可以跟上時代的潮流，為國家培養(yǎng)出大量的職業(yè)技能型人才，中等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從以下方面進(jìn)行改革：
（一）建立“政府主導(dǎo)型”職教投資模式
中等職業(yè)教育具有“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”的性質(zhì)，社會、國家是中等職業(yè)教育的主要受益者，需要政府加強(qiáng)財政投入主渠道作用，增加財政性教育投資，改變我國財政性教育投資上總體不足的狀況。各級政府應(yīng)加大對中等職業(yè)學(xué)校的投入力度，大力改善中等職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件。每個縣重點支持1所職業(yè)高中，集中力量在省屬中等專業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校辦好省級培訓(xùn)基地。中央政府應(yīng)調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，不斷提高資金的使用效益。制定和嚴(yán)格執(zhí)行教育投入法律法規(guī)，盡快制定《教育投入法》，通過立法，加大對中等職業(yè)教育等公益性事業(yè)的投入力度。完善公共教育預(yù)算管理，規(guī)定中等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算的項目、標(biāo)準(zhǔn)，并列入地方財政預(yù)算，確保中等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)落實到位。
（二）制定企業(yè)分擔(dān)中等職業(yè)教育成本的政策
中等職業(yè)學(xué)校通過教育過程，將沒有現(xiàn)代工業(yè)和服務(wù)業(yè)勞動技能的農(nóng)村剩余勞動力培養(yǎng)成技能熟練、上手快、用得好、留得住的技術(shù)工作或服務(wù)人員，提供的是職業(yè)教育產(chǎn)品，企業(yè)使用這些具有較強(qiáng)實際動手能力的實用型人才，使員工整體素質(zhì)得以提高，不僅促進(jìn)了企業(yè)勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量的提高，增加了盈利能力；還節(jié)約了企業(yè)的教育培訓(xùn)費(fèi)用，降低了企業(yè)用不熟練員工帶來勞動生產(chǎn)率低，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的風(fēng)險，企業(yè)購買的是物化在培訓(xùn)者身上的職業(yè)教育服務(wù)。因此，企業(yè)應(yīng)按照接收員工的數(shù)量、專業(yè)、層次付給職業(yè)學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生過程中的成本耗費(fèi)。企業(yè)承擔(dān)的職業(yè)教育成本費(fèi)用的分擔(dān)形式，除《職業(yè)教育法》中規(guī)定的提取方式和比例外，還應(yīng)制定企業(yè)購買職業(yè)教育服務(wù)的政策。
（三）建立完善的中等職業(yè)教育資助體系
1、建立中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生貸款制度。2005年《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中提出通過助學(xué)獎、獎學(xué)金、貸學(xué)金等形式，對中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生進(jìn)行資助。
關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；國際化；美國；日本；比較
中圖分類號：G719 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-5727（2012）03-0177-03
隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的到來，高等教育國際化逐漸成為一種世界趨勢，普遍被各國作為迎接未來挑戰(zhàn)的關(guān)鍵性戰(zhàn)略目標(biāo)，對高等教育國際化的研究也成為重點。高等教育國際化進(jìn)行較好的國家，如美國、日本等，在職業(yè)教育國際化進(jìn)程中表現(xiàn)出嫻熟和睿智，無論是在宏觀策略上，還是在具體內(nèi)容以及表現(xiàn)形式上，都比我國成熟得多。因此，有必要借鑒其職業(yè)教育乃至高等教育國際化的經(jīng)驗，以推動我國職業(yè)教育的國際化進(jìn)程。
美國職業(yè)教育國際化概述
政策深化，呼吁國際教育 1946年頒布的《富布萊特法》規(guī)定，美國在海外的剩余資產(chǎn)（主要是二戰(zhàn)結(jié)束后的戰(zhàn)爭物資）作為資助師生到國外學(xué)習(xí)、講學(xué)和科研的基金，同時設(shè)立獎學(xué)金資助外國學(xué)生到美國留學(xué)。這就是著名的“富布萊特交流計劃”，尤其是其中的富布萊特―黑斯海外地區(qū)與語言培訓(xùn)項目，意在促進(jìn)美國的現(xiàn)代外語培訓(xùn)及地區(qū)研究。之后，美國又成立了“國際開發(fā)總部”（職教），并在1966年頒布的《國際教育法》中關(guān)于教育國際化的理論研究到實施措施方面，提出了“雙七條”，形成教育國際化的“四大要素”，即大學(xué)生的國際交流、課程的國際化、教師的國際交流、國際研究和外語培訓(xùn)。美國強(qiáng)調(diào)“全球意識”的培養(yǎng)，20世紀(jì)90年代初制定的《美國2000教育目標(biāo)法》明確提出：“采取面貌新、與眾不同的方法，使每個學(xué)校的學(xué)生都能達(dá)到世界級的知識標(biāo)準(zhǔn)。要通過國際交流，努力提高學(xué)生的全球意識和國際化觀念”。20世紀(jì)90年代，美國推出了“2061”教育發(fā)展戰(zhàn)略計劃，國際化教育是其中一個最重要的組成部分。這些都充分說明了美國政府支持開展國際教育、推動教育國際化的愿望。
教學(xué)改革，添加國際化因素 1966年頒布的《國際教育法》，為美國的課程國際化發(fā)展提供了法律保障，各高校、職業(yè)院校都分別制定了各種章程，從教學(xué)管理制度上確立了課程國際化的重要地位，這使美國職業(yè)教育課程內(nèi)容既具有多樣性，又具有國際化因素。不僅開設(shè)了關(guān)于其他國家和國際問題的課程，還開設(shè)了從國際視角闡述問題、體現(xiàn)國際觀點的課程，如西方文化、第三世界研究、國際教育等課程。有一項調(diào)查顯示，美國有75%的四年制院校在教育課程中增加了世界歷史和文化方面的內(nèi)容；有50%的二年制院校（職校）要求修習(xí)國際性課程；有50%以上的院校在過去5年中都增加聘用了有國際教學(xué)經(jīng)驗的教師，增設(shè)了國際課程，并大量添置了開展國際教學(xué)的資料，增購了圖書館的國際藏書，增加了教師到國外學(xué)習(xí)和旅行的機(jī)會。表1是根據(jù)部分調(diào)查內(nèi)容編制的。
重視留學(xué)生教育，加強(qiáng)國際交流與合作 美國擁有龐大的、高質(zhì)量的教育系統(tǒng)和名目繁多的獎學(xué)金項目，留學(xué)環(huán)境優(yōu)良，所以吸引了大量留學(xué)生，尤其是本科及以上學(xué)歷的高層次留學(xué)生，?？茖哟蔚膶W(xué)生相對少些。美國吸引留學(xué)生的措施是值得借鑒的，如撥出大量資金資助和吸引優(yōu)秀外國留學(xué)生；對外國留學(xué)生的政策具有連續(xù)性，幾十年不變，外國和本國學(xué)生獎學(xué)金發(fā)放和學(xué)費(fèi)收取有許多靈活政策；以各種各樣的就業(yè)機(jī)會和綠卡政策吸引優(yōu)秀外國學(xué)生留在美國為其服務(wù)，等等。此外，還積極地在世界各地獨(dú)立或合作開辦職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開設(shè)國際交流與合作項目，參與某院校的項目開發(fā)與教學(xué)。這里既有政府主導(dǎo)的計劃，也有民間自主的全國性計劃，還有學(xué)校之間的交流計劃。早些時候，美國就在波蘭、捷克、斯洛伐克等國開設(shè)了商業(yè)人才培訓(xùn)中心，而且還促成了教師、學(xué)者的訪學(xué)、交流。
日本職業(yè)教育國際化概述
日本在二戰(zhàn)后迅速崛起，成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國，其中職業(yè)教育發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前在國際化的大環(huán)境下，日本的職業(yè)教育也不斷趨向國際化，并有自己的特點。
制定政策，培養(yǎng)國際化的日本人 19世紀(jì)明治維新以來，日本政府一貫奉行“求知識于世界”的教育政策。二戰(zhàn)后，提出一系列的咨詢報告，如1956年（《關(guān)于推進(jìn)教育、學(xué)術(shù)、文化的國際交流》）、1965年（《所期望的人》）、1974年和1984年的咨詢報告，均強(qiáng)調(diào)教育國際化的思想。其中，1974年的咨詢報告提出“國際化時代的教育”問題，正式以文件的形式發(fā)表了“國際化時代的教育、學(xué)術(shù)、文化、體育等國際交流的基本方案”。之后的四次咨詢報告，也都把教育適應(yīng)國際化的發(fā)展之需要列為重要課題，為政府制定教育國際化的具體政策提供了依據(jù)。自20世紀(jì)50年代中期開始，日本政府以國際化觀點進(jìn)行教育改革作為關(guān)系到其生存與發(fā)展的重要問題，1995年的《教育白皮書》提出：“為增進(jìn)國際理解，確保世界和平與國際社會的穩(wěn)定，必須繼續(xù)有計劃地推進(jìn)教育、文化、體育領(lǐng)域內(nèi)的交流與合作，建立國際信賴關(guān)系，并且進(jìn)一步對外開放?！敝荚谕ㄟ^國際化、多樣化的發(fā)展，謀求自身發(fā)展的合理性，完善自身的教育體制，將日本人培養(yǎng)為更具有現(xiàn)代意識的“國際人”。
課程改革，重視外語教學(xué) 自20世紀(jì)80年代起，日本開始重視多元文化教育，并將“國際理解教育”作為深化第三次教育改革的重要部分。日本各個職業(yè)學(xué)校紛紛根據(jù)本專業(yè)特點設(shè)置了許多與國際事務(wù)相關(guān)的課程，以加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校學(xué)生對國際事務(wù)的了解。如開設(shè)了“國際經(jīng)濟(jì)科”、“英語實務(wù)”等。此外，還非常重視外語教學(xué)，增加學(xué)時學(xué)分，包括英語、漢語、朝鮮語、俄語等語言，并且采用去目標(biāo)語言國實際修學(xué)的方式加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
進(jìn)行國際交流與合作，加強(qiáng)國際理解教育 日本未來國際化的理想模式是：“讓優(yōu)秀的外國人滿懷喜悅地來日學(xué)習(xí)，活躍于以學(xué)問和藝術(shù)為代表的日本社會各個領(lǐng)域之中，回國后為各自國家的發(fā)展發(fā)揮作用，也就是日本將成為外國人的才能得以開花結(jié)果的國家”。日本主要通過與英、美、加等國及其職業(yè)院校結(jié)成友好交流學(xué)校，開展教育、科研等全方位的合作與交流，通過組織學(xué)生出國留學(xué)、教師出國訪學(xué)、培訓(xùn)，以及招聘國外教師、接受外國留學(xué)生的方式，加強(qiáng)對學(xué)生的國際理解教育。
比較分析
（一）共同點
政府對職業(yè)教育國際化的重視是重要保證 美、日兩國政府均通過立法或制定相關(guān)政策為職業(yè)教育國際化的發(fā)展指明思路，確定目標(biāo)，并具體指導(dǎo)各職業(yè)院校。
職業(yè)教育教學(xué)國際化改革是主要途徑 職業(yè)院校是實踐職業(yè)教育國際化的具體執(zhí)行者，所以，需要把國際化落實到教學(xué)的方方面面，如添加國際化的內(nèi)容和要素、設(shè)立國際化的專業(yè)、重視外語的學(xué)習(xí)等等。這些內(nèi)容，美日兩國也給我們提供了很多啟示。
國際交流與合作是必要內(nèi)容 國際交流與合作內(nèi)容越來越廣泛，不僅有派遣本國學(xué)生出國留學(xué)、教師專家學(xué)者出國訪學(xué)，還有吸引外國學(xué)生來本國留學(xué)、教師專家學(xué)者來本國進(jìn)修、教學(xué)與科研。不僅進(jìn)行人員交流，還重視國際項目的參與與合作，重視國際學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立與合辦。
（二）發(fā)展趨勢
法律化 給予法律政策保證，能使職業(yè)教育國際化發(fā)展有法可依、有理可循。當(dāng)前，世界上最大的多邊貿(mào)易組織――世界貿(mào)易組織在其服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定中就對“教育服務(wù)”條款進(jìn)行了明確規(guī)定，所謂教育服務(wù)包括提供遠(yuǎn)程教育、提倡海外辦學(xué)、鼓勵出國留學(xué)及開展專業(yè)人才國際交流等四項主要內(nèi)容。美日兩國職業(yè)教育的國際化也是通過一些法律、政策得到體現(xiàn)的，并且相關(guān)法律、政策的制定與推出，也是隨著世界經(jīng)濟(jì)、政治、文化等形勢的發(fā)展而逐步深入的，這是一個漸進(jìn)、完善的過程。但是，關(guān)于職業(yè)教育國際化的具體闡述卻不多見，也并沒有將職業(yè)教育國際化作為職業(yè)教育發(fā)展的一個問題列入職業(yè)教育相關(guān)文件之中。這在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、知識全球化形勢下，對職業(yè)教育國際化的推進(jìn)其實是會產(chǎn)生消極影響的，所以，使職業(yè)教育國際化逐步走向法律化應(yīng)成為今后的發(fā)展趨勢。
廣泛化 國際化內(nèi)容越來越廣泛，從最初的人員交換，科技、文化、知識的引入與學(xué)習(xí)到國際項目的參與合作，到國際學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立與合辦；國際化的參與者也越來越廣泛，從各個國家的單獨(dú)參與，到以集團(tuán)形式整體參與，提高區(qū)域的競爭力，如歐盟等，從各國政府、各級行政部門及相關(guān)部門的重視支持，到具體職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的實踐執(zhí)行，再到更加具體的個人參與，廣泛化的趨勢不容阻擋。
本土化 職業(yè)教育的國際化與本土化，二者本是一對對立統(tǒng)一的矛盾，二者既相互影響，又相互促進(jìn)，兩者都不能脫離對方而存在。國際化是以本土化為基礎(chǔ)的，沒有本土化的職業(yè)教育，就無法上升為國際化的職業(yè)教育；國際化又是本土化的必然趨勢，職業(yè)教育發(fā)展到一定的階段，必然會向更廣闊的范圍和區(qū)域發(fā)展，即要求由本土化向國際化的方向發(fā)展。職業(yè)教育的本土化就是職業(yè)教育的特色化、地域化。二者的共通及螺旋上升，越來越成為當(dāng)前教育與職業(yè)教育發(fā)展的趨勢，即在國際化進(jìn)程中不能忽視本土化的適應(yīng)、豐富、發(fā)展和應(yīng)用，進(jìn)而在國際化了的本土化基礎(chǔ)上再進(jìn)行交流，形成新的國際化。
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[3]成文章，唐瀅，田靜.云南省高等教育國際化戰(zhàn)略研究[M].北京：科學(xué)出版社，2008：110.
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[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代職業(yè)教育體系 基本特征 建構(gòu)策略
[作者簡介]孫曉玲（1976- ），女，重慶人，重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)教學(xué)部，講師，研究方向為職業(yè)技術(shù)教育。（重慶 402160）
[中圖分類號]G710 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2014）05-0009-03
職業(yè)教育體系是一個國家或地區(qū)各種類型、各種層次、各種形式的職業(yè)教育實施機(jī)構(gòu)以及各級行政管理組織所組成的有機(jī)整體。它與基礎(chǔ)教育體系、高等教育體系一起組成了一個完整的大教育系統(tǒng)。自20世紀(jì)90年代以來，我國政府就高度重視現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建，《中華人民共和國職業(yè)教育法》《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》等法律或政策文件，依據(jù)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期對技能型人才的需求提出了不同的目標(biāo)和內(nèi)涵。在新的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期，我國職業(yè)教育體系面臨全新的挑戰(zhàn)。分析我國職業(yè)教育體系的現(xiàn)實特點和特征，對構(gòu)建和完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系具有非常重要的現(xiàn)實價值和指導(dǎo)意義。
一、現(xiàn)代性與發(fā)展性：滿足不同地域、不同時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人力資本積累的需要
現(xiàn)代性指職業(yè)教育要體現(xiàn)不同時期的時代特征，滿足當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型對技能型人才的需求，以增加人力資本優(yōu)勢，促進(jìn)勞動生產(chǎn)率的提高、企業(yè)競爭力的提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級及經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。發(fā)展性是指職業(yè)教育體系的內(nèi)容要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化趨勢隨時做出調(diào)整，是一個動態(tài)的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程?？梢哉f，現(xiàn)代性是從橫向的地域而言的，職業(yè)教育體系應(yīng)該體現(xiàn)某一時期不同地域、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段對技能人才的需要；而發(fā)展性則是從縱向的時間序列而言的，職業(yè)教育體系應(yīng)體現(xiàn)不同時期、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段對技能人才的需要。
（一）根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，合理進(jìn)行專業(yè)設(shè)置及專業(yè)布局規(guī)劃
當(dāng)前，我國正處于工業(yè)化加速時期。從國際經(jīng)驗來看，各國工業(yè)化加速時期是其技術(shù)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等變化最為快速的時期。同樣，我國也正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迅速變化的時期，這些變化使我國勞動力需求與人才結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化。這就要求職業(yè)教育在專業(yè)設(shè)置、課程建設(shè)方面做出反應(yīng)，適時根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要來調(diào)整職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)職業(yè)教育的專業(yè)體系對接產(chǎn)業(yè)體系。從我國職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀看，其專業(yè)設(shè)置及專業(yè)結(jié)構(gòu)由無序走向有序，由被動適應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局正在逐步形成。然而，由于許多現(xiàn)實原因，如學(xué)生家長的職業(yè)取向不太合理、部分教育行政部門和學(xué)校出于生源和辦學(xué)成本的考慮設(shè)置過多熱門專業(yè)等，一部分專業(yè)的開設(shè)并未與區(qū)域產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本依據(jù)，各地區(qū)應(yīng)該在對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點和產(chǎn)業(yè)需求進(jìn)行充分調(diào)研和分析的基礎(chǔ)上，積極對接產(chǎn)業(yè)，合理統(tǒng)籌專業(yè)布局，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，從而增強(qiáng)專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的耦合度。同時，以職業(yè)崗位群為專業(yè)設(shè)置和區(qū)域?qū)I(yè)布局調(diào)整的方向，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出的要求。
（二）根據(jù)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，培養(yǎng)綠色技能型人才
在綠色經(jīng)濟(jì)理念之下，技能與工作世界將發(fā)生一系列巨大變化。關(guān)于“綠色經(jīng)濟(jì)”，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署定義為“通過減少環(huán)境污染和防止生態(tài)資源短缺，來改善人類生活、提高幸福度和達(dá)到社會平等的經(jīng)濟(jì)”。隨著綠色經(jīng)濟(jì)這一概念被越來越多的人所接受，綠色工作以及綠色工作技能等概念逐漸引起了人們的關(guān)注，并且延伸到了“綠色工作”?！熬G色工作”是通過有關(guān)措施，減輕企業(yè)和經(jīng)濟(jì)部門對環(huán)境的負(fù)面影響，從而實現(xiàn)工作的可持續(xù)發(fā)展。國際勞工組織（ILO）一項覆蓋全球21個國家、世界60%人口的關(guān)于“綠色工作技能”的調(diào)查顯示，目前傳統(tǒng)行業(yè)內(nèi)的很多技能在未來都將發(fā)生徹底的改變。隨之而來，為這些行業(yè)培養(yǎng)廣泛的替代技能即綠色技能，就會逐漸成為一種需求。從內(nèi)涵上來說，綠色技能包括兩個方面：一是更加綠色環(huán)保的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式所需要的技術(shù)性技能，二是就業(yè)勞動者應(yīng)對新興技術(shù)性技能需求的基本通用技能，以及跨行業(yè)趨勢的通用綠色技能。從政策來看，我國《“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》明確指出，眾多新興領(lǐng)域的研發(fā)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集聚，都將成為我國新的經(jīng)濟(jì)增長點的強(qiáng)大動力和源泉。這就要求職業(yè)教育體系在構(gòu)建過程中通過課程結(jié)構(gòu)設(shè)置等將綠色技能作為重要的培訓(xùn)內(nèi)容，以培養(yǎng)適應(yīng)綠色經(jīng)濟(jì)需求的技能型人才。
二、終身性與開放性：滿足所有不同年齡、不同背景的人對自身技能積累的需要
現(xiàn)代職業(yè)教育體系的終身性指我國職業(yè)教育應(yīng)是面向全社會、面向人人的教育，它為所有不同背景的人提供全方位、多元化的再學(xué)習(xí)、再教育的機(jī)會，共享教育資源，以滿足廣大人民群眾日益增長的職業(yè)教育需求。現(xiàn)代職業(yè)教育體系的開放性是指職業(yè)教育應(yīng)該在辦學(xué)主體、學(xué)制、學(xué)歷、培養(yǎng)對象、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)地點等方面開放，無論什么年齡、什么時間，只要有需要，都可以參加技能培訓(xùn)。開放性是現(xiàn)代職業(yè)教育的重要特征，主要表現(xiàn)在現(xiàn)代職業(yè)教育體系向普通教育（基礎(chǔ)教育和普通高等教育）和成人、繼續(xù)教育的開放。現(xiàn)代職業(yè)教育體系的終身性和開放性是互相聯(lián)系的，終身性就意味著開放性，而開放性不僅包括對人人開放，更包括對人的終身發(fā)展開放。
（一）關(guān)注個人職業(yè)生涯發(fā)展全過程，實現(xiàn)學(xué)歷職業(yè)教育與非學(xué)歷職業(yè)教育一體化發(fā)展
終身教育的本質(zhì)內(nèi)涵是使更多的人找到適合自己學(xué)習(xí)和發(fā)展的空間，提供各種不同的成才道路，要求職業(yè)教育內(nèi)容多元化，形式靈活化，從而滿足個體不同發(fā)展階段的各種需求。這就需要將職業(yè)教育融入個人職業(yè)生涯發(fā)展，包括從職業(yè)準(zhǔn)備教育到就業(yè)或崗位培訓(xùn)，再到升遷、轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)培訓(xùn)等的全過程。當(dāng)前，我國雖然從意識層面開始注重非學(xué)歷教育在職業(yè)教育體系中的發(fā)展，有的地方政府從政策文件上規(guī)定職業(yè)教育參與非學(xué)歷社會培訓(xùn)的規(guī)模與學(xué)歷教育規(guī)模的比例至少應(yīng)當(dāng)保持在11的狀態(tài)。但在實踐層面仍然有很多學(xué)校達(dá)不到這一目標(biāo)，依然改變不了學(xué)校本位的學(xué)歷式職教體系。一定程度上講，職業(yè)教育中非學(xué)歷教育的完善程度是判斷職業(yè)教育吸引力的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，我國職業(yè)教育尤其是中等職業(yè)教育參與非學(xué)歷的社會培訓(xùn)的規(guī)模很小，且并未形成可以借鑒的培訓(xùn)機(jī)制、培訓(xùn)模式等，其社會培訓(xùn)效果更是非常有限。在我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，學(xué)歷職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其優(yōu)質(zhì)資源優(yōu)勢，整合資源，有效利用，參照行業(yè)權(quán)威的職業(yè)資格證書要求，承擔(dān)起大量的農(nóng)村剩余勞動力和其他社會人員技能培訓(xùn)的重任，重點完善以“農(nóng)村失地農(nóng)民再培訓(xùn)”“農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移”和“農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)”等為重點的社會培訓(xùn)，真正實現(xiàn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并重，真正實現(xiàn)學(xué)歷職業(yè)教育與非學(xué)歷社會培訓(xùn)的有機(jī)協(xié)調(diào)和一體化發(fā)展。
（二）深化辦學(xué)體制改革，形成政府、行業(yè)、企業(yè)等多元辦學(xué)的開放性格局
職業(yè)教育的準(zhǔn)公共性使得我國政府在發(fā)展職業(yè)教育的過程中起著重要的推動作用。然而，在終身化時代，現(xiàn)代職業(yè)教育體系的開放性特征要求職業(yè)教育深化辦學(xué)體制改革，以增強(qiáng)職業(yè)教育活力、提升職業(yè)教育質(zhì)量、提高職業(yè)教育辦學(xué)效益為目的，形成政府主導(dǎo)、社會參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣的辦學(xué)格局。當(dāng)前，我國職業(yè)教育辦學(xué)主體相對比較單一，從中央到地方政府都相當(dāng)重視公辦系統(tǒng)的職業(yè)教育，而對行業(yè)、企業(yè)、個人辦學(xué)行為的支持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。截止到2012年底，我國共計有中等職業(yè)學(xué)校9762所，公辦職業(yè)學(xué)校的學(xué)校數(shù)、在校生數(shù)和教職工數(shù)均占總量的90%左右，民辦學(xué)校的比例只有10%左右。多元辦學(xué)主體有利于引導(dǎo)職業(yè)院校之間有序的良性競爭，從而在競爭中不斷提升職業(yè)教育的整體質(zhì)量。另外，職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)等行業(yè)第一線的應(yīng)用型技術(shù)人才，這就決定了職業(yè)教育的辦學(xué)指導(dǎo)思想、辦學(xué)模式、培養(yǎng)模式、教學(xué)模式等必須適應(yīng)勞動力市場的要求。也就是說，職業(yè)教育面對市場經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展應(yīng)該主動適應(yīng)、緊密融合、及時調(diào)節(jié)、滿足需求。因此，要強(qiáng)化職業(yè)教育的開放意識，廣開辦學(xué)渠道，不拘一格地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展培養(yǎng)各種應(yīng)用技術(shù)人才。
三、銜接性與融通性：滿足不同層級、不同類型教育協(xié)調(diào)發(fā)展的需要
現(xiàn)代職業(yè)教育體系的銜接性是針對其體系內(nèi)部的概念，主要指的是中等與高等職業(yè)教育的溝通、高等職業(yè)教育與技術(shù)本科教育的銜接等，主要體現(xiàn)在專業(yè)設(shè)置、課程體系、教材建設(shè)、教學(xué)過程、招生考試、教師培養(yǎng)、評價方式、行業(yè)參與等方面。融通性主要是針對不同的教育類型而言的，指現(xiàn)代職業(yè)教育體系應(yīng)該是一個職業(yè)教育和普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展、相互融通的體系，能夠通過一定的渠道相互銜接，構(gòu)建起兩種教育類型之間的“立交橋”。可以說，銜接性主要指縱向?qū)用娴穆殬I(yè)教育內(nèi)部各層級的銜接，融通性主要指橫向?qū)用娴穆殬I(yè)教育與普通教育體系的融通。
（一）多渠道發(fā)展技術(shù)本科教育，實現(xiàn)職業(yè)教育內(nèi)部各層次和內(nèi)容的銜接
從職業(yè)帶理論看，職業(yè)帶的右移將技術(shù)性人才類型進(jìn)行了細(xì)分，包括技術(shù)員和技術(shù)師兩個系列，技術(shù)員由專科層次高等職業(yè)教育培養(yǎng)，而技術(shù)師則由本科層次的高等職業(yè)教育來培養(yǎng)。縱觀發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展歷程，也可以看出高等職業(yè)教育辦學(xué)一直呈現(xiàn)出辦學(xué)層次高移的趨勢。層次的高移趨勢是職業(yè)教育對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適切性變革，是對現(xiàn)代科技革命的主動性反饋，促使職業(yè)教育跨越式發(fā)展。在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型并成功跨越拉美國家所遭遇的“中等收入陷阱”，要求眾多企業(yè)轉(zhuǎn)變增長發(fā)展方式，提高全要素生產(chǎn)率，而決定增長發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心要素是技能勞動力要素，這為我國發(fā)展更高層次的職業(yè)教育提供了現(xiàn)實基礎(chǔ)。因此，要想使我國企業(yè)掌握國際尖端技術(shù)，提高其產(chǎn)品質(zhì)量和全球競爭力優(yōu)勢，同時提高現(xiàn)有技術(shù)人員的技術(shù)能力，就必須發(fā)展技術(shù)本科教育。然而，發(fā)展技術(shù)本科教育不能一哄而上，“一刀切”地實行升級或轉(zhuǎn)型，在實踐過程中應(yīng)該注意三點：第一，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，如東西部區(qū)域間正面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，發(fā)展技術(shù)本科應(yīng)該根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)對技能人才的需求而定；第二，發(fā)展技術(shù)本科教育應(yīng)該以專業(yè)為單位，而不是以整個學(xué)校為單位，要嚴(yán)格把關(guān)專業(yè)發(fā)展質(zhì)量，以專業(yè)發(fā)展質(zhì)量為核心和重點進(jìn)行考察，因為一所學(xué)校內(nèi)部各專業(yè)之間必然存在質(zhì)量差異和不均衡發(fā)展現(xiàn)象；第三，要在職業(yè)教育體系內(nèi)部，各個層次的職業(yè)教育，必須在人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系與結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容與教學(xué)方式方面體現(xiàn)層級，并實現(xiàn)相互銜接。同時，改革高等職業(yè)教育招生制度、考試制度、評價方式等方面的內(nèi)容，也是促進(jìn)其層次銜接的重要舉措。
（二）建立職業(yè)資格框架（NQF），實現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育體系的銜接和融通
多年來，我國普通教育對職業(yè)教育的影響可以說是根深蒂固，但職業(yè)教育對普通教育的影響卻是微乎其微。盡管這一現(xiàn)狀在觀念意識上早已達(dá)成共識，但在實踐中的探索卻鮮有進(jìn)展。以行業(yè)、企業(yè)參與制定的全國統(tǒng)一資格標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，可以很好地實現(xiàn)職業(yè)資格證書與教育學(xué)歷證書的對等和互通，通過資格框架實現(xiàn)等價和體系間的流動。一般來講，職業(yè)教育體系與普通教育體系的融通性可以通過兩類策略來實現(xiàn)：一是建立職業(yè)資格與文憑等值融通的整體性框架。資格框架下的職業(yè)教育體系相對獨(dú)立，又實現(xiàn)學(xué)生以能力結(jié)果為基礎(chǔ)的橫向和縱向流動。例如，英國國家資格框架（NQF）下基于課程的職業(yè)教育體系，實現(xiàn)縱向銜接、普職等價、普職溝通。二是通過職業(yè)教育體系的內(nèi)部組織來實現(xiàn)。例如，美國的職業(yè)生涯教育以及技術(shù)準(zhǔn)備（Tech Prep）和臺灣的職業(yè)教育體系等。我國應(yīng)該建立起統(tǒng)一的國家資格框架。在這一框架之內(nèi)，既包含職業(yè)資格證書體系，也包括學(xué)術(shù)資格，逐步推動普職等值，以此不斷改變職業(yè)教育在教育體系內(nèi)部的不利地位，也有利于學(xué)歷社會向資格社會的轉(zhuǎn)變。在國家資格框架中，政府、學(xué)校、行業(yè)各司其職，各有重點。政府的主要職責(zé)是制定各級各類國家資格標(biāo)準(zhǔn)，并按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格審批；職業(yè)學(xué)校、行業(yè)、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與技能鑒定機(jī)構(gòu)則具體負(fù)責(zé)職業(yè)資格證書的培訓(xùn)。
四、公平性和公益性：滿足低技能勞動者技能提升和生活改善的需要
職業(yè)教育公平是教育公平在職業(yè)教育領(lǐng)域的延伸和體現(xiàn)。盡管職業(yè)教育經(jīng)濟(jì)屬性決定了其會因區(qū)域發(fā)展水平不同而導(dǎo)致不同地區(qū)教育收益的不同，但教育公平要求確保所有人員享受平等的受教育機(jī)會，獲得均等的公共職業(yè)教育資源。公益性則是指職業(yè)教育可以使國家、社會、企業(yè)和個人等群體共同受益。公益性的潛臺詞是“公共利益”，所謂“公共利益”是指滿足社會或群體中全體成員或大多數(shù)成員的需求、實現(xiàn)他們的共同目的、代表他們的共同意志、使其共同受益的一類事務(wù)。從經(jīng)濟(jì)、社會、教育角度來看，職業(yè)教育對經(jīng)濟(jì)增長、企業(yè)競爭力的提升、個人就業(yè)和生活的改善以及社會和諧穩(wěn)定都具有非常重要的推動作用，能使國家、社會、企業(yè)和個人等全體受益。
（一）拓寬正規(guī)職業(yè)教育生源渠道，讓所有人享受同等的受教育機(jī)會
現(xiàn)階段，雖然職業(yè)教育與培訓(xùn)資源已經(jīng)相對豐富，人們接受職業(yè)教育的權(quán)利有了較好的保障，但是不同類型的職業(yè)教育與培訓(xùn)，對不同的人、在不同的時候開放，還是受到諸多條件的制約。例如，根據(jù)我國目前的相關(guān)教育制度，如果一個人脫離了正規(guī)學(xué)校教育體系，那么將很難重新回到正規(guī)學(xué)校教育體系。由于適齡人口的不斷減少，職業(yè)教育領(lǐng)域面臨著招生困境，而拓寬職業(yè)教育生源渠道的做法對許多地區(qū)生源困境的改善起到了促進(jìn)作用。自2009年以來，許多省市相繼出臺政策，明確提出拓寬生源渠道，中等職業(yè)學(xué)校教育向已就業(yè)者開放。例如，陜西省將返鄉(xiāng)農(nóng)民工等急需職業(yè)技能培訓(xùn)的人群納入招生對象，拓寬中職生源渠道，擴(kuò)大招生范圍；河南省積極拓寬招生服務(wù)面，完善招收非應(yīng)屆初中畢業(yè)生的招生及教學(xué)制度改革，把招收往屆未升學(xué)的初高中畢業(yè)生、退役士兵、在職職工、下崗失業(yè)人員等納入中職招生范圍。未來，隨著我國新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，必然面臨著大量農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移問題，職業(yè)教育必須明確定位，調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)，拓寬其生源渠道，將農(nóng)村剩余勞動力等作為招生對象，讓其享有平等的接受教育的機(jī)會。
（二）縮小職業(yè)教育受教育過程的差距，促進(jìn)職業(yè)教育均衡發(fā)展
由于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素、稟賦等不同，我國職業(yè)教育存在較為嚴(yán)重的東西部區(qū)域差距與城鄉(xiāng)差異，這也是目前我國職業(yè)教育體系的形態(tài)之一。東西部區(qū)域差距不僅體現(xiàn)在規(guī)模數(shù)量上，更體現(xiàn)在辦學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)投入、師資隊伍、課程教學(xué)等諸多層面上。而在同一區(qū)域，城鄉(xiāng)差異也較明顯，高等職業(yè)教育幾乎都集中在城市，農(nóng)村地區(qū)只有少量的中等職業(yè)學(xué)校。與東部地區(qū)和城市相比，中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)接受職業(yè)教育的學(xué)生在受教育過程中享受的教育資源是非常不平等的。這種僅僅因為地域的不同而接受不同質(zhì)量教育的狀況是非常不公平的。在這一問題上，國家層面目前的做法是通過“政策驅(qū)動”，從招生層面推進(jìn)職業(yè)教育東中西部合作辦學(xué)，目的在于讓東部地區(qū)的優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源發(fā)揮其引領(lǐng)和輻射作用，帶動并提升中西部地區(qū)的職業(yè)教育質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)全國職業(yè)教育的均衡發(fā)展。這一舉措顯然是有益的，但僅停留在招生層面的淺層次合作并不能真正推動中西部地區(qū)職業(yè)教育的快速發(fā)展。如何從政策、制度、環(huán)境等層面有效推進(jìn)職業(yè)教育的均衡發(fā)展，避免讓不同區(qū)域的學(xué)生接受不同質(zhì)量的職業(yè)教育，是當(dāng)前國家和地方政府需要高度重視并竭力解決的問題。
（三）對低技能型勞動者進(jìn)行公益性培訓(xùn)，縮小收入分配差距，促進(jìn)社會流動
職業(yè)教育是面向人人、面向社會的教育，根本目的是讓人學(xué)會技能和本領(lǐng)，能夠就業(yè)，成為有用之才。隨著我國新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快發(fā)展，工業(yè)和服務(wù)業(yè)聚集、升級，農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢加快，職業(yè)教育在此過程中起著非常重要的動力作用。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家米凱?吉瑟研究證明，在鄉(xiāng)村地區(qū)，教育水平每提高10%，就會多誘導(dǎo)6%～7%的農(nóng)民遷出農(nóng)業(yè)。據(jù)估計，到2020年，我國將有近兩億的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市第二、三產(chǎn)業(yè)。要實現(xiàn)如此大規(guī)模的人口轉(zhuǎn)移，只有對其進(jìn)行職業(yè)技能教育和培訓(xùn)，提高其技能水平，才能促進(jìn)他們從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移，并提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移后的職業(yè)穩(wěn)定性和收入，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。
我國正處于工業(yè)化中后期，需要大量技能型人才，以緩解快速增長的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)對技術(shù)工人的需求危機(jī)。發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育模式都力爭讓全體社會成員可以自由、平等地選擇和分享受教育機(jī)會、公共教育資源和相同教育質(zhì)量。例如，德國聯(lián)邦政府對國民做出承諾：誰都不會因為無錢而不能接受教育和培訓(xùn)。因此，我國需要從政府政策層面，堅持職業(yè)教育的公益性特征，應(yīng)設(shè)立專項資金，充分發(fā)揮職業(yè)院校和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢與潛力，對農(nóng)村剩余勞動力、農(nóng)村失地農(nóng)民、新型農(nóng)場主、城市失業(yè)人員進(jìn)行公益性的職業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的技能水平和生存發(fā)展能力，提高其工資收入和生活水平。
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[關(guān)鍵詞]高等職業(yè)教育 理念 市場需求 能力本位 產(chǎn)學(xué)結(jié)合
一、對高等職業(yè)教育的理性認(rèn)識和理想追求
1 現(xiàn)行高等職業(yè)教育體系的“實然”狀態(tài)
(1)高等職業(yè)教育與普通高等教育、中等職業(yè)教育之間的關(guān)系尚未理順。由于高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)既不同于普通高等教育，也不同于中等職業(yè)教育，因此，應(yīng)該理順其與普高、中職的關(guān)系，不能混淆，也不能相互替代。
(2)現(xiàn)行高等職業(yè)教育層次定位單一，無法滿足社會發(fā)展的需要。我國九年制義務(wù)教育之后的普通教育系統(tǒng)，包括普通高中一大學(xué)?？埔淮髮W(xué)本科一碩士研究生斗博士研究生教育；而職業(yè)教育系統(tǒng)卻只有職業(yè)高中、職業(yè)技校或中專一高職(大專)。隨著世界高科技的發(fā)展，生產(chǎn)從勞動密集型向高科技知識密集型轉(zhuǎn)化，社會對勞動力層次的要求也越來越高。從國外職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢可以看出，越來越多的國家認(rèn)識到發(fā)展職業(yè)教育，尤其是發(fā)展高層次的職業(yè)教育對推動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要作用，例如，英國、德國、加拿大等。在德國，高等職業(yè)教育甚至被譽(yù)為德國“經(jīng)濟(jì)奇跡”的“秘密武器”。
(3)招生體制不合理，造成人們思想上對高等職業(yè)教育的認(rèn)識誤區(qū)。目前，普通高等學(xué)校生源主要來自高考，而高等職業(yè)學(xué)校的生源來自兩種渠道，一部分來自高考，但卻是那些普通高校的“落榜生”，其錄取分?jǐn)?shù)線不僅大大低于普通高校本科分?jǐn)?shù)線，而且還低于普通高校?？品?jǐn)?shù)線，這不但給人們造成高職低人一等的誤解，而且也是造成高職生源質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于普通高校，高職畢業(yè)生往往缺少繼續(xù)深造的后勁的實際原因；另一部分來自“三類生”(即技校生、職高生、中專生)，就目前來說，“三類生”尤其是前兩類卻又往往是那些上不了普通高中的學(xué)生，這部分學(xué)生的文化基礎(chǔ)知識不如“普高生”扎實，專業(yè)適應(yīng)能力較差，這就為今后進(jìn)人高職學(xué)習(xí)，尤其是進(jìn)入高職本科以上層次學(xué)習(xí)，帶來了一定的困難。
2 高等職業(yè)教育體系的“應(yīng)然”狀態(tài)
“高”和“職”是高等職業(yè)教育的本質(zhì)特征?！案摺?，決定了它必須以一定的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、文化和管理知識及其學(xué)科為基礎(chǔ)，著重進(jìn)行高智力含量的職業(yè)技術(shù)教育，要求畢業(yè)生能夠掌握熟練的、高智力含量的應(yīng)用技術(shù)和職業(yè)技能并具有一定的對未來職業(yè)技術(shù)變化的適應(yīng)性，這是它區(qū)別于中等職業(yè)技術(shù)教育的重要特征。“職”，則決定了它主要強(qiáng)調(diào)應(yīng)用技術(shù)和職業(yè)技能的實用性和針對性，知識及其學(xué)科基礎(chǔ)注重綜合性，圍繞生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線職業(yè)崗位或崗位群的實際需要，以必需、夠用為度，這是它區(qū)別于普通高等教育的重要特征。高等職業(yè)教育的這兩個本質(zhì)特征，其實是對高等職業(yè)教育的一個明確定位，既與普通高等教育作了區(qū)分，也將其與中等職業(yè)教育的差別體現(xiàn)出來。
二、影響高等職業(yè)教育發(fā)展的教育思想
1 市場需求論
1999年國務(wù)院批轉(zhuǎn)的教育部《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》中指出：“高等職業(yè)教育必須面對地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，適應(yīng)就業(yè)市場的需要，培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)、管理第一線需要的實用人才，真正辦出特色?！笨梢姡叩嚷殬I(yè)院校要立足區(qū)域，著眼當(dāng)前，面向世界，研究市場，學(xué)校要圍繞市場辦，專業(yè)圍繞市場設(shè)，質(zhì)量檢驗靠市場，培養(yǎng)受社會歡迎的實用型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才。高職院校的“市場定位”要求學(xué)校從地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會對科技人才的需求出發(fā)，確定教育對象、教育內(nèi)容和教育運(yùn)作體制。高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的調(diào)整要緊緊抓住市場脈搏，對市場有敏銳的感受力，在充分了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，對未來勞動力市場的需求及職業(yè)教育的發(fā)展方向作出科學(xué)預(yù)測，采取積極主動的辦學(xué)應(yīng)變措施，創(chuàng)造條件開設(shè)新專業(yè)。
2 能力本位論
能力本位論的核心是CBE(Competency Based Education)理論，其宗旨是使受教育者在學(xué)校學(xué)習(xí)期間就具備某個職業(yè)所必需的實際工作能力，而且把是否具備這種能力作為評價學(xué)生和教師，乃至學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。CBE強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心，著重培養(yǎng)學(xué)生的自我學(xué)習(xí)能力和自我評價能力；強(qiáng)調(diào)教學(xué)的靈活多樣性和管理的嚴(yán)格科學(xué)性，真正體現(xiàn)重能力培養(yǎng)。
3 創(chuàng)業(yè)教育的思想
對學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)教育是高職院校改革和發(fā)展的必然選擇。高職院校應(yīng)該加強(qiáng)對學(xué)生實施創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)他們的社會適應(yīng)性，使他們畢業(yè)后無論是應(yīng)聘就業(yè)，還是自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，都有信心和勇氣，有能力干出一番事業(yè)。創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力是學(xué)生基本素質(zhì)的綜合反映，也是學(xué)校教育質(zhì)量的一種體現(xiàn)。創(chuàng)業(yè)教育的思想對當(dāng)前高等職業(yè)教育的發(fā)展提出了前所未有的挑戰(zhàn)，也為國家和社會培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的人才。其實，創(chuàng)業(yè)教育的實質(zhì)還是對高等職業(yè)教育課程體系、師資力量配備的一個高度檢驗，沒有合理的課程體系，沒有良好的師資隊伍，學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)將無從談起。
綜上所述，關(guān)于影響高等職業(yè)教育的教育思想我們在此并沒有窮盡，隨著各國教育事業(yè)的發(fā)展，以及各國教育改革步伐的推進(jìn)，還會不斷涌現(xiàn)新的教育思潮，一種新的教育理論的產(chǎn)生必然會對當(dāng)前的教育發(fā)展或多或少產(chǎn)生一定的影響。我們只有認(rèn)識并理解了這些教育思想對發(fā)展我國高等職業(yè)教育的作用，才能做到根據(jù)實際情況調(diào)整和發(fā)展各地高等職業(yè)教育事業(yè)，才能真正達(dá)到我們國家大力發(fā)展高等職業(yè)教育的目的。
參考文獻(xiàn)：
[1]盧紅學(xué)．論高等職業(yè)教育的辦學(xué)理念和人才理念[J]．職業(yè)
技術(shù)教育，2004，(25)．
摘要：計算機(jī)職業(yè)教育是培養(yǎng)計算機(jī)專業(yè)人才的重要渠道，隨著現(xiàn)代社會計算機(jī)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，計算機(jī)職業(yè)教育呈現(xiàn)出越來越重要的趨勢，但是，隨著現(xiàn)代社會的不斷發(fā)展，計算機(jī)職業(yè)教育的專業(yè)性優(yōu)勢也在減弱。因此，我們需要根據(jù)社會的實際需要來對計算機(jī)職業(yè)教育的發(fā)展趨勢進(jìn)行探索，從而不斷地把握這個發(fā)展趨勢，促進(jìn)計算機(jī)職業(yè)教育的科學(xué)和快速發(fā)展。
關(guān)鍵詞 ：計算機(jī)，職業(yè)教育，發(fā)展趨勢
在現(xiàn)代計算機(jī)技術(shù)迅速發(fā)展的推動之下，計算機(jī)職業(yè)教育培養(yǎng)出來的計算機(jī)專業(yè)人才憑著其技能水平越來越受到整個用人市場的歡迎。但是，隨著現(xiàn)代社會的快速發(fā)展，計算機(jī)職業(yè)教育也呈現(xiàn)出一些新的發(fā)展趨勢，能否把握這些新的趨勢來進(jìn)行下一個階段的發(fā)展，關(guān)系著計算機(jī)職業(yè)教育的未來。因此，我們需要從社會的實際需要出發(fā)來對計算機(jī)職業(yè)教育的發(fā)展趨勢進(jìn)行探究，進(jìn)而思索出相應(yīng)的解決策略，最終促進(jìn)計算機(jī)職業(yè)教育的不斷發(fā)展。
1、計算機(jī)職業(yè)教育的發(fā)展趨勢
計算機(jī)職業(yè)教育是在社會需求的推動下不斷發(fā)展的，因此，其發(fā)展趨勢也隨社會需要的改變而不斷地發(fā)展變化。[1]
1.1 計算機(jī)職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容需要不斷地進(jìn)行更新
計算機(jī)職業(yè)教育的內(nèi)容是隨著社會的需要以及社會計算機(jī)發(fā)展水平的不斷發(fā)展而發(fā)展變化的。在舊有的計算機(jī)職業(yè)教育當(dāng)中，計算機(jī)職業(yè)教育的內(nèi)容僅僅包括了打字、辦公軟件的應(yīng)用以及數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用等內(nèi)容，因為在當(dāng)時來講，這些內(nèi)容的學(xué)習(xí)就足以幫助學(xué)生熟練地應(yīng)用計算機(jī)來處理辦公室日常事物，而這也是當(dāng)時的計算機(jī)應(yīng)用的主要目的，因此，學(xué)生只學(xué)習(xí)這些內(nèi)容就足夠了。但是，在現(xiàn)代計算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展下，各種現(xiàn)代化的應(yīng)用軟件層出不窮，輔助人們處理各種日常公務(wù)。因此，計算機(jī)職業(yè)教育也需要不斷地更新其內(nèi)容，不斷地將這些應(yīng)用拓展到教學(xué)內(nèi)容當(dāng)中，只有如此，培養(yǎng)出來的學(xué)生才能夠真正地掌握計算機(jī)專業(yè)技能，才能夠真正地應(yīng)付日常的計算機(jī)辦公事務(wù)。
1.2 計算機(jī)職業(yè)教育對于學(xué)生的專業(yè)知識儲備要求提高
隨著計算機(jī)軟硬件的不斷普及，越來越多的非專業(yè)人士開始接觸計算機(jī)，他們憑借著自學(xué)掌握了一定的計算機(jī)技術(shù)，而這些計算機(jī)技術(shù)則是我們進(jìn)行計算機(jī)職業(yè)教育中主要任務(wù)之一。因此，導(dǎo)致了計算機(jī)職業(yè)教育的優(yōu)勢不斷地喪失，這就要求我們不斷地提高學(xué)生的專業(yè)知識儲備能力，在實際的應(yīng)用過程中能夠舉一反三，而不僅僅是只會進(jìn)行相應(yīng)軟件的操作。只有如此，計算機(jī)職業(yè)教育下培養(yǎng)出來的學(xué)生才能夠凸顯出在即的優(yōu)勢。所以，在計算機(jī)職業(yè)教育的過程中，要不斷地提升學(xué)生的專業(yè)知識儲備，使學(xué)生能夠知其然并且知其所以然，這樣，學(xué)生在激烈的社會競爭中才能夠不被淘汰。
1.3 計算機(jī)職業(yè)教育需要不斷地提升學(xué)生的計算機(jī)應(yīng)用能力
計算機(jī)職業(yè)教育開展的目的就是培養(yǎng)一批應(yīng)用型的計算機(jī)專業(yè)人才，只有應(yīng)用能力強(qiáng)，實際操作水平高，計算機(jī)職業(yè)教育培養(yǎng)出來的學(xué)生才能夠在激烈的社會崗位競爭中有一席之地。但是，現(xiàn)在計算機(jī)職業(yè)教育所培養(yǎng)出來的計算機(jī)人才的應(yīng)用能力并不盡如人意，很多計算機(jī)職業(yè)人才計算機(jī)應(yīng)用能力并不強(qiáng)，在面對一些實際問題尤其是一些意外時，不能夠進(jìn)行正確的處理和合理的應(yīng)對，大大地降低了自己的競爭能力。同大學(xué)生相比，職業(yè)教育的學(xué)生基礎(chǔ)知識水平較差，同時又沒有相應(yīng)的學(xué)歷，而同有社會工作經(jīng)驗的人相比，職業(yè)教育培養(yǎng)出來的學(xué)生應(yīng)對各種突發(fā)事件的能力又較差，所以，計算機(jī)職業(yè)教育培養(yǎng)出來的學(xué)生要想在激烈的社會競爭中有一席之地，就需要在發(fā)展的過程中揚(yáng)長避短，不斷地提高自身的計算機(jī)實際應(yīng)用能力，只有如此，計算機(jī)職業(yè)教育才能夠牢牢地把握住社會發(fā)展的趨勢。
1.4 計算機(jī)職業(yè)教育需要學(xué)生不斷地提高自己的應(yīng)變能力
隨著現(xiàn)代社會計算機(jī)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，越來越多的學(xué)生能夠感受到計算機(jī)科學(xué)技術(shù)在不斷地更新，因而需要不斷地進(jìn)行新的計算機(jī)知識學(xué)習(xí)以使自己跟得上時代的發(fā)展。這是由計算機(jī)科學(xué)技術(shù)以人為本的發(fā)展要求決定的，在人們多元化需求的推動之下，計算機(jī)科學(xué)技術(shù)也在快速地朝著便捷化、實用化、人性化的方向迅速發(fā)展。這帶來的必然結(jié)果就是計算機(jī)科學(xué)技術(shù)的快速更新，這給計算機(jī)專業(yè)的學(xué)生帶來了很大的壓力，他們要想不斷地適應(yīng)社會發(fā)展，就需要不斷地提高自己的應(yīng)變能力，以最終適應(yīng)計算機(jī)科學(xué)技術(shù)這種快速發(fā)展變化的趨勢。
1.5 計算機(jī)職業(yè)教育與高等教育的無縫對接
在很多發(fā)達(dá)國家，職業(yè)教育都達(dá)到了中等教育的水平，并且與高等教育開展了無縫對接。在可以預(yù)想到的將來，我們的計算機(jī)職業(yè)教育也會產(chǎn)生與高等教育無縫對接的發(fā)展趨勢。隨著社會的不斷發(fā)展，社會對于計算機(jī)人才的要求也越來越高，不僅要求其掌握從業(yè)必備的職業(yè)技能，而且還要求其能夠具有一定的學(xué)科基本素質(zhì)，能夠在實踐的過程中實現(xiàn)計算機(jī)知識和能力的進(jìn)一步提升。因此，就產(chǎn)生了計算機(jī)職業(yè)教育與高等教育無縫對接的要求，通過建立一定的制度，可以使參加計算機(jī)職業(yè)教育的學(xué)生能夠直接升入大學(xué)的相關(guān)專業(yè)對計算機(jī)問題進(jìn)行進(jìn)一步地研究，這樣，才能夠促進(jìn)計算機(jī)職業(yè)教育的科學(xué)化發(fā)展，才能夠使計算機(jī)職業(yè)教育不斷地在社會需要之下煥發(fā)出極大的生命力。
2、計算機(jī)職業(yè)教育的發(fā)展策略
2.1 根據(jù)社會發(fā)展的需要不斷更新計算機(jī)職業(yè)教育的內(nèi)容
根據(jù)社會發(fā)展的需要來更新計算機(jī)職業(yè)教育的內(nèi)容是把握計算機(jī)職業(yè)教育發(fā)展趨勢，促進(jìn)計算機(jī)職業(yè)教育重新煥發(fā)生機(jī)的一個重要步驟。首先，去掉計算機(jī)職業(yè)教育中不符合社會發(fā)展的內(nèi)容。計算機(jī)職業(yè)教育是一門更新較快的學(xué)科，隨著新技術(shù)的誕生，原有的技術(shù)等都會逐漸淘汰，因此，在計算機(jī)職業(yè)教育的過程中應(yīng)該不斷地對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行梳理，將不符合社會發(fā)展需要的知識內(nèi)容淘汰出去。其次，將一些符合社會發(fā)展需要的內(nèi)容引進(jìn)計算機(jī)職業(yè)教育的課堂。在社會發(fā)展的過程中出現(xiàn)了一些功能強(qiáng)大，實際應(yīng)用效果較好的計算機(jī)應(yīng)用，這些應(yīng)用能夠輔助提高人們的工作效率，對人們的工作方式產(chǎn)生了很大的影響。因此，計算機(jī)職業(yè)教育需要將這些應(yīng)用引進(jìn)課堂，向?qū)W生進(jìn)行講解，讓學(xué)生熟練掌握這部分知識。如此，學(xué)生在日后的工作當(dāng)中才達(dá)到實現(xiàn)所學(xué)即所用，所用即所學(xué)的效果，才能夠充分體現(xiàn)自己的專業(yè)優(yōu)勢。
2.2 根據(jù)社會發(fā)展的需要不斷地提高計算機(jī)職業(yè)教育中專業(yè)知識的比例
在計算機(jī)職業(yè)教育中教授學(xué)生專業(yè)知識的目的在于使學(xué)生了解其所使用的計算機(jī)技術(shù)背后的原理，這樣，學(xué)生在日后進(jìn)行計算機(jī)應(yīng)用時才能夠知其所以然，才能夠?qū)崿F(xiàn)舉一反三和在對舊有知識掌握的基礎(chǔ)上實現(xiàn)新的突破和發(fā)展。首先，在職業(yè)教育的過程中注意專業(yè)知識課程和技能實踐課程的比例，改變計算機(jī)職業(yè)教育只重視技能教學(xué)而不重視專業(yè)知識教學(xué)的弊病。[2]其次，通過各種方法開展計算機(jī)專業(yè)知識教育，徹底提高學(xué)生的計算機(jī)專業(yè)知識水平。職業(yè)學(xué)校的學(xué)生文化知識水平普遍不高，要其理解枯燥的計算機(jī)專業(yè)知識有很大的難度，所以，教師需要不斷地采用各種方式讓學(xué)生積極參與到課堂之中，以讓其深刻地理解并掌握計算機(jī)專業(yè)知識，以為其日后的進(jìn)一步發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
2.3 根據(jù)社會發(fā)展的需要不斷地提升學(xué)生的計算機(jī)應(yīng)用能力
不斷地提高學(xué)生的計算機(jī)實際應(yīng)用能力是開展計算機(jī)職業(yè)教育，提高學(xué)生職業(yè)競爭力的重要目的。因此，我們需要不斷地根據(jù)社會發(fā)展的需要來提高學(xué)生的計算機(jī)應(yīng)用能力。首先，對社會的實際需求進(jìn)行調(diào)查，了解社會崗位都要求學(xué)生掌握哪些方面的計算機(jī)應(yīng)用能力，進(jìn)而對學(xué)生進(jìn)行這些能力培訓(xùn)，做到使學(xué)生與社會崗位的需求之間無縫貼合。其次，加強(qiáng)實訓(xùn)課程的比例，使學(xué)生在實際訓(xùn)練的過程中不斷地提高自己的計算機(jī)應(yīng)用能力，包括計算機(jī)的熟練操作能力和相關(guān)的計算機(jī)使用技巧的應(yīng)用等。最后，學(xué)校出面與企業(yè)簽訂計算機(jī)人才培養(yǎng)協(xié)議，學(xué)生在校期間可以按照課程安排進(jìn)入到企業(yè)之中進(jìn)行實習(xí)，學(xué)生的實習(xí)成果由企業(yè)享有，學(xué)生畢業(yè)之后優(yōu)先考慮進(jìn)入到這些企業(yè)當(dāng)中，而企業(yè)則負(fù)責(zé)提供實習(xí)基地等。這樣，學(xué)生的計算機(jī)應(yīng)用能力就能夠在充分地訓(xùn)練中得到不斷地提升。
2.4 根據(jù)社會發(fā)展的需要不斷地提升學(xué)生的應(yīng)變能力
應(yīng)變能力是人們在職場中需要掌握的一個很重要的能力，對于計算機(jī)專業(yè)的學(xué)生來講尤為如此。因此，我們需要通過各種途徑來提高計算機(jī)專業(yè)學(xué)生的應(yīng)變能力。首先，提升其透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力。雖然計算機(jī)科學(xué)技術(shù)在快速地發(fā)展，但是其根本原理等是相對固定的，變的只是這些原理等的呈現(xiàn)形式。因此，需要提高學(xué)生透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力，讓其能夠透過計算機(jī)應(yīng)用了解其背后的原理，進(jìn)而快速地掌握相關(guān)應(yīng)用。
其次，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。讓學(xué)生養(yǎng)成不斷關(guān)注學(xué)科前沿、不斷學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，這樣，學(xué)生就能夠隨時更新自己的知識儲備，在遇到新的計算機(jī)問題時能夠自如應(yīng)對。
2.5 根據(jù)社會發(fā)展的需要而設(shè)立一定的路徑使計算機(jī)職業(yè)教育與高等教育產(chǎn)生無縫對接
計算機(jī)職業(yè)教育與高等教育產(chǎn)生無縫對接是社會要求推動的，因此，我們一定要通過各種途徑促使計算機(jī)職業(yè)教育與高等教育產(chǎn)生無縫對接，使計算機(jī)職業(yè)人才能夠進(jìn)入到高校之中進(jìn)行進(jìn)一步的深造。首先，在計算機(jī)職業(yè)教育中開展基礎(chǔ)知識教育，使培養(yǎng)出來的計算機(jī)職業(yè)人才能夠不斷地提高自己的基本素質(zhì)，滿足高等教育對于學(xué)生的基礎(chǔ)知識要求。其次，高校可以相應(yīng)地放寬對計算機(jī)職業(yè)人才的招收限制，使計算機(jī)職業(yè)人才能夠順利地進(jìn)入到大學(xué)之中繼續(xù)接受教育。最后，高?？梢酝ㄟ^開設(shè)特長班，招收特長生的形式讓計算機(jī)職業(yè)教育培養(yǎng)出的人才進(jìn)入到高校之中進(jìn)行進(jìn)一步深入的專業(yè)知識學(xué)習(xí)和完整的基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)。如此，計算機(jī)職業(yè)教育便能夠與高等教育產(chǎn)生無縫對接，計算機(jī)職業(yè)教育培養(yǎng)出來的人才才能夠擁有更加良好的素質(zhì)，才能夠得到更進(jìn)一步的發(fā)展。
3、結(jié)語
綜上所述，隨著社會的不斷發(fā)展變遷，計算機(jī)職業(yè)教育也呈現(xiàn)出一些新的趨勢。因此，我們需要不斷地關(guān)注人們對于計算機(jī)技術(shù)的要求，消化這些要求，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上不斷地把握計算機(jī)職業(yè)教育的趨勢，促進(jìn)計算機(jī)職業(yè)教育的科學(xué)和快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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作者簡介：
【關(guān)鍵詞】中國職業(yè)教育 職業(yè)教育發(fā)展 職業(yè)教育 第三次工業(yè)革命 未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展
隨著時代的不斷更替，全球經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，我國國際地位不斷提高，綜合國力不斷增強(qiáng)。世界經(jīng)濟(jì)論壇的《2013-2014年全球競爭力報告》顯示，在金磚國家中，中國的競爭力最強(qiáng)（第29位），領(lǐng)先于南非（第53位）、巴西（第56位）、印度（第60位）和俄羅斯（第64位）。全球未來的經(jīng)濟(jì)繁榮關(guān)鍵是工業(yè)化生產(chǎn)水平，我國要繼續(xù)穩(wěn)步提高國際地位，就必須從農(nóng)業(yè)大國轉(zhuǎn)型為工業(yè)大國，甚至是工業(yè)強(qiáng)國。面對國際經(jīng)濟(jì)格局的不斷變化，提高工業(yè)化生產(chǎn)水平必然是強(qiáng)國之路。
改革開放以來，我國社會經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，人民生活水平不斷提高，社會各行各業(yè)涌現(xiàn)出大量的技術(shù)創(chuàng)新。但工業(yè)化生產(chǎn)程度與其他發(fā)達(dá)國家相比，仍然有很大的差距。黨的十報告提出："堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。"這為中國特色新型工業(yè)化道路指明了方向。
中國新型工業(yè)化水平的提高，依靠人才，人才的培養(yǎng)依靠教育。職業(yè)教育作為與經(jīng)濟(jì)社會聯(lián)系最密切的教育類型，在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，發(fā)揮著不可替代的重要作用。因此，我國要大力加快發(fā)展職業(yè)教育，才能立足于世界強(qiáng)國之列。
回顧我國60年來的職業(yè)教育歷程，我國職業(yè)教育雖然取得了顯著成就，但仍然是我國教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，人才培養(yǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量還不能適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。必須通過體制改革和資源整合來完善中國職業(yè)教育體系，發(fā)揮職業(yè)教育推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)作用。
1 思想認(rèn)識的革新是職業(yè)教育發(fā)展的根本
德國工業(yè)化水平歸功于德國先進(jìn)的職業(yè)教育理念和職業(yè)教育體系。而在中國，兩千多年封建社會是"官本位"歷史根源，導(dǎo)致"官本位"在中國根深蒂固。受這種思想的長期影響，職業(yè)教育的重要性沒有被國民充分認(rèn)識，對職業(yè)教育缺乏系統(tǒng)性研究，對職業(yè)教育還不認(rèn)可。因此，中國職業(yè)教育的改革發(fā)展，首先要轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念，提升職業(yè)教育的地位。
2 國家職業(yè)教育政策是中國職業(yè)教育發(fā)展的基本保證
職業(yè)教育培養(yǎng)的是具有職業(yè)素質(zhì)的技術(shù)人才，培養(yǎng)的學(xué)生能夠從事生產(chǎn)、服務(wù)、管理的一線工作。他們素質(zhì)的高低直接關(guān)系著產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，在社會生活中，具有不可替代的重要作用。
而目前，社會輿論重視普高、宣傳大學(xué)擴(kuò)招的形勢下，職業(yè)學(xué)校的出路令人擔(dān)憂。在許多企事業(yè)單位中，存在重視大學(xué)生，輕視職高生現(xiàn)象。普遍將待遇與學(xué)歷掛鉤，工資、福利、資金、提拔干部與高學(xué)歷聯(lián)系起來，對一般中等學(xué)歷的普通技術(shù)工人缺乏激勵政策，挫傷了他們的工作積極性。導(dǎo)致了許多人不愿意選擇職業(yè)學(xué)校，從而影響了職業(yè)教育的積極發(fā)展。另外，經(jīng)濟(jì)體制改革、國有企業(yè)改革和社會就業(yè)形勢嚴(yán)峻化，為職業(yè)教育發(fā)展帶來了困難和壓力。因此，國家必須通過職業(yè)教育體制調(diào)整，出臺相應(yīng)的職業(yè)教育政策與法規(guī)，健全職業(yè)教育體系，保證全社會逐步轉(zhuǎn)變教育觀念和用人觀念，中國職業(yè)教育才能發(fā)展起來。
3 社會全面參與是中國職業(yè)教育發(fā)展的必由之路
長期以來，我國職業(yè)教育主要靠學(xué)校關(guān)門辦學(xué)，培養(yǎng)缺乏行業(yè)、企業(yè)的共同參與，導(dǎo)致學(xué)校教育與勞動力市場需求嚴(yán)重脫節(jié)，學(xué)校教育無法與實際生產(chǎn)對接，課程設(shè)置無法與崗位對接。此外，我國職業(yè)教育資金投入不足，學(xué)校分布和專業(yè)布局不合理，地區(qū)之間發(fā)展差距較大，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)校企間缺乏合作資源。因此，只有通過共建、聯(lián)合等形式建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展需要相適應(yīng)的布局，積極鼓勵社會、行業(yè)、企業(yè)全面參與職業(yè)教育，才能有效促進(jìn)職業(yè)教育快速發(fā)展。
4 職業(yè)學(xué)校自身改革是中國職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
當(dāng)前，我國職業(yè)教育存在的主要問題是：一方面是人才培養(yǎng)模式單一，培養(yǎng)目標(biāo)不夠明確，培養(yǎng)方式不夠科學(xué)合理，加之師資力量薄弱，無法滿足人才培養(yǎng)需求；一方面課程設(shè)置不合理，教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式不適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育的需要；一方面行業(yè)、企業(yè)合作深度不夠，教學(xué)與生產(chǎn)實踐無法對接，從而制約了中國職業(yè)教育的發(fā)展；一方面管理科學(xué)化、規(guī)范化、信息化程度較低。因此，職業(yè)學(xué)校自身的改革迫在眉睫，只有通過以下幾個方面改革和創(chuàng)新，才能突出辦學(xué)特色，提高辦學(xué)質(zhì)量，提升學(xué)校發(fā)展內(nèi)涵，從而推動中國職業(yè)教育全面發(fā)展。（1）改革辦學(xué)模式，優(yōu)化辦學(xué)資源配置，增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)實力。（2）改革人才培養(yǎng)模式，密切與企業(yè)等用人單位的聯(lián)系，建立健全校企合作運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)校園文化和企業(yè)文化緊密結(jié)合，促進(jìn)知識學(xué)習(xí)、技能實訓(xùn)、工作實踐和職業(yè)鑒定等功能的整合，推動教、學(xué)、做的統(tǒng)一，實現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展。（3）改革教學(xué)模式，創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)環(huán)境和教學(xué)方式，增強(qiáng)教學(xué)的實踐性、針對性和實效性，提高教學(xué)質(zhì)量。（4）加強(qiáng)師資隊伍，創(chuàng)新人事分配制度，改善教師隊伍結(jié)構(gòu)，提高隊伍整體水平。（5）完善學(xué)校內(nèi)部管理，不斷提高學(xué)校管理的規(guī)范化、現(xiàn)代化和信息化水平。（6）構(gòu)建多元化評價體系，以貢獻(xiàn)和能力為依據(jù)，按照企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和其他社會組織等多方共同參與的評價機(jī)制。
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（簡稱：綱要）指出：要大力發(fā)展職業(yè)教育，調(diào)動行業(yè)企業(yè)的積極性，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力。隨著《國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校項目建設(shè)計劃》（簡稱：國家示范校建設(shè)）的實施，全國1000所中職學(xué)校分批次開展示范校項目建設(shè)，在人才培養(yǎng)模式、課程體系建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、校企合作運(yùn)行機(jī)制等方面有了改革新思路，改革成效明顯，并通過國家示范校建設(shè)經(jīng)驗交流和互相借鑒學(xué)習(xí)不斷提升學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，為全國中等職業(yè)學(xué)校起到了示范引領(lǐng)和輻射帶動作用。
縱觀我國職業(yè)教育的過去和現(xiàn)在，我國職業(yè)教育發(fā)展前景廣闊，任重而道遠(yuǎn)。我們一方面要依靠國家各項政策支持，增強(qiáng)職業(yè)教育宣傳力度，提高國民對職業(yè)教育的認(rèn)可，同時，鼓勵社會各界共同全面參與中國職業(yè)教育改革發(fā)展。另一方面要通過職業(yè)學(xué)校自身深化改革和加強(qiáng)軟硬件的建設(shè)，創(chuàng)造自己的品牌，提高社會對職業(yè)教育的認(rèn)可程度，從而促進(jìn)我國現(xiàn)代化職業(yè)教育發(fā)展。
近年來，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和第三產(chǎn)業(yè)信息化的不斷發(fā)展，對技能型人才的需求也越來越明顯。隨著我國人口老齡化，新時代的"新工人"出現(xiàn)短缺。在自然資源和人力資源限定的情況下，要提高生產(chǎn)效率，就必須提高勞動生產(chǎn)力的技術(shù)水平和精度。未來經(jīng)濟(jì)繁榮是一個國家綜合國力提升的關(guān)鍵途徑，未來經(jīng)濟(jì)競爭是高素質(zhì)、高技能型人才和創(chuàng)新技術(shù)的競爭。因此，要把職業(yè)教育放在首要位置，大力加快發(fā)展職業(yè)教育，這是加快我國工業(yè)化進(jìn)程，適應(yīng)未來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。
新型工業(yè)化發(fā)展要求大力實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。必須發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用，依靠教育培育人才，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有可持續(xù)性。走新型工業(yè)化道路既不是單純的思路問題，更不是單純的技術(shù)問題，無論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，還是兩大戰(zhàn)略的實施，必須由改革和開放兩大動力來推動，無論什么樣的推動都需要依靠人才來實現(xiàn)，這就需要我們首先要努力辦好人民滿意的教育，辦好面向人人的教育，實現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的教育。
國際金融危機(jī)爆發(fā)后，一度被虛擬經(jīng)濟(jì)的浮華遮迷住雙眼的發(fā)達(dá)國家決心重振它們引以為豪的制造業(yè)。"再工業(yè)化"和"第三次工業(yè)革命"，與金融危機(jī)、歐債危機(jī)、日本大地震、金磚國家崛起等全球重大事件相伴而至，昭示著新一輪國際產(chǎn)業(yè)鏈變革已經(jīng)到來，全球經(jīng)濟(jì)格局也迎來一場全新的洗牌。未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢是新科技迅速帶來全球工業(yè)的重新變化和革新，全球制造業(yè)重新布局。
對我國而言，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我國通過三十年持續(xù)深入的改革開放，憑借著自身的優(yōu)勢和努力，將全球制造業(yè)第一大國的頭銜攬入懷中，可持續(xù)發(fā)展勢不可擋，但與發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化水平相比仍存在很大的差距。只有團(tuán)結(jié)全國各族人民，深化改革，艱苦奮斗，大力開展科技創(chuàng)新，讓"咱們工人更有力量"，用中國職業(yè)教育的杠桿，撬動"第三次工業(yè)革命"，才能加快實現(xiàn)中國工業(yè)化水平提升，位居世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國之列，迎接未來經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。
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