時(shí)間：2023-10-25 10:56:32
導(dǎo)語(yǔ)：在國(guó)土資源數(shù)據(jù)管理的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞 城市規(guī)劃 國(guó)土資源 空間數(shù)據(jù) 集成建庫(kù) 運(yùn)行機(jī)制
1 引言
城市規(guī)劃與國(guó)土資源管理所涉及的空間數(shù)據(jù)豐富、品種繁多、數(shù)據(jù)量大，可以說(shuō)，一個(gè)城市最主要、最基礎(chǔ)的空間數(shù)據(jù)來(lái)源于城市規(guī)劃和國(guó)土資源管理部門。我國(guó)規(guī)劃國(guó)土主管部門一般下設(shè)分局、勘測(cè)院、規(guī)劃院、信息中心和土地中心等單位和部門?；A(chǔ)地理數(shù)據(jù)一般由測(cè)繪院生產(chǎn)，規(guī)劃設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)由規(guī)劃院生產(chǎn)，規(guī)劃國(guó)土審批信息產(chǎn)生于局、分局業(yè)務(wù)管理審批活動(dòng)中。由于機(jī)構(gòu)設(shè)置、行業(yè)管理和技術(shù)條件的制約，各種空間數(shù)據(jù)的數(shù)字化程度、數(shù)據(jù)生產(chǎn)和管理模式以及標(biāo)準(zhǔn)化程度不同。如何將這些分布在各個(gè)部門的數(shù)據(jù)進(jìn)行集成，建立完善的數(shù)據(jù)更新維護(hù)機(jī)制，保障數(shù)據(jù)及時(shí)、動(dòng)態(tài)更新，為城市規(guī)劃和國(guó)土資源管理服務(wù)，具有十分重要的作用。武漢市規(guī)劃國(guó)土局十分重視信息的數(shù)字化、集成和應(yīng)用，1993年就開(kāi)始了城市基本比例尺地形圖的數(shù)字化建庫(kù)，隨后又開(kāi)始了規(guī)劃設(shè)計(jì)成果的數(shù)字化，2000年開(kāi)展了“十大數(shù)據(jù)庫(kù)”建設(shè)工作，由局信息中心對(duì)分布在勘測(cè)院、規(guī)劃院的各種基礎(chǔ)地理信息、規(guī)劃設(shè)計(jì)信息和各種管理審批圖形信息進(jìn)行數(shù)字化和集成建庫(kù)，同時(shí)，將集成建庫(kù)數(shù)據(jù)應(yīng)用于測(cè)繪生產(chǎn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理審批活動(dòng)中。隨著信息化建設(shè)的不斷深入，這種信息的集成和共享逐步地?cái)U(kuò)大、深化并取得成效。
2 數(shù)據(jù)集成的組織與應(yīng)用模式
規(guī)劃國(guó)土管理部門一般設(shè)有信息中心，負(fù)責(zé)部門信息化建設(shè)與管理。規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市勘測(cè)一般由下屬的規(guī)劃設(shè)計(jì)院、勘測(cè)院負(fù)責(zé)。鑒于這種管理體制以及實(shí)際生產(chǎn)和管理的實(shí)際，規(guī)劃國(guó)土資源管理空間數(shù)據(jù)集成的組織與應(yīng)用模式主要有3種模式。
2.1 集中建庫(kù)管理，集中更新維護(hù)
該模式的主要思路是由數(shù)據(jù)集成工作由局信息中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一建設(shè)和管理，各數(shù)據(jù)生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)提供原始數(shù)據(jù)及有關(guān)信息，數(shù)據(jù)集成應(yīng)用系統(tǒng)從一個(gè)系統(tǒng)中讀取數(shù)據(jù)，采用高速進(jìn)行應(yīng)用。
這種模式下，局信息中心的工作量較大，適合于信息化和標(biāo)準(zhǔn)化程度不高以及各部門不平衡的城市。
2.2 集中建庫(kù)管理，分工更新維護(hù)
關(guān)鍵詞：SuperMap，數(shù)據(jù)管理，數(shù)據(jù)安全
中圖分類號(hào)：P2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
隨著科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展，大量從宏觀到微觀、從自然到社會(huì)的觀察、感知、計(jì)算、仿真、模擬、傳播等設(shè)施和活動(dòng)產(chǎn)生了大量的科普數(shù)據(jù)，形成被稱為“海量數(shù)據(jù)”的新的科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施。數(shù)據(jù)成果不再不僅僅是社會(huì)生產(chǎn)的結(jié)果，而是變成社會(huì)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)成果貫穿于社會(huì)生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)數(shù)據(jù)成果進(jìn)行有效的管理，不僅能大大地減少相關(guān)的社會(huì)生產(chǎn)成本，而且能有效地提高社會(huì)生產(chǎn)的效率，還能保證社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程的可回溯性和可驗(yàn)證性[1]。
測(cè)繪成果是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)資料，是國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)及工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要依據(jù)。管理好測(cè)繪成果資料使其接收、存儲(chǔ)、供應(yīng)更加規(guī)范、高效和安全具有重要意義。
1 SuperMap
SuperMap公司是亞洲領(lǐng)先的地理信息系統(tǒng)平臺(tái)軟件企業(yè)，從事地理信息系統(tǒng)軟件的研究、開(kāi)發(fā)、推廣和服務(wù)。依托中國(guó)科學(xué)院強(qiáng)大的科研實(shí)力，超圖軟件立足技術(shù)創(chuàng)新，研制了新一代地理信息系統(tǒng)軟件――SuperMap GIS，形成了全系列GIS軟件產(chǎn)品。
SuperMap GIS軟件應(yīng)用系統(tǒng)，主要專注于國(guó)土資源、電子政務(wù)和公眾服務(wù)、房產(chǎn)管理、統(tǒng)計(jì)、軍事與公安等領(lǐng)域的GIS應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，可以根據(jù)用戶的需要開(kāi)發(fā)其它領(lǐng)域的應(yīng)用系統(tǒng)?？梢灾苯訛樽罱K用戶開(kāi)發(fā)GIS應(yīng)用系統(tǒng)，也可以與開(kāi)發(fā)商和系統(tǒng)集成商合作為最終用戶提供服務(wù)。
SuperMap軟件數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)為用戶提供地形圖、遙感圖像、電子地圖、綜合空間數(shù)據(jù)庫(kù)、各種數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換等等數(shù)據(jù)管理功能服務(wù)。
2 數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)原則
(1)標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化原則
為了確保系統(tǒng)的基礎(chǔ)性，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源信息的共享應(yīng)用，SuperMap測(cè)繪數(shù)據(jù)管理的實(shí)施首先建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和共同遵守的規(guī)范，使數(shù)據(jù)資源能為數(shù)據(jù)所屬的測(cè)繪單位所接受和使用。為此，在本文中，對(duì)于SuperMap測(cè)繪數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的建設(shè)將遵從國(guó)家、行業(yè)以及針對(duì)本項(xiàng)目制定的相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。
(2)易用性與完整性原則
SuperMap測(cè)繪數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)應(yīng)盡可能易用，堅(jiān)持以用戶為中心的原則，在充分考慮用戶的計(jì)算機(jī)操作水平以及操作習(xí)慣的前提下，設(shè)計(jì)出盡可能簡(jiǎn)潔明了的系統(tǒng)界面，業(yè)務(wù)處理應(yīng)簡(jiǎn)單易行[2]。
同時(shí)，在追求易用性的基礎(chǔ)上，也要充分滿足業(yè)務(wù)處理的需求，在應(yīng)用上是完整的，不能因?yàn)閮H僅追求易用而舍棄必要的業(yè)務(wù)處理過(guò)程。應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)能夠全面地實(shí)現(xiàn)所有的業(yè)務(wù)處理功能。
(3)統(tǒng)一化與一體化原則
統(tǒng)一化包括兩個(gè)方面的含義：一是SuperMap測(cè)繪數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)該在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上完成；二是整個(gè)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)該統(tǒng)一到一個(gè)平臺(tái)上開(kāi)發(fā)。
一體化原則是所開(kāi)發(fā)出的系統(tǒng)應(yīng)該是一體化集成的，包括一體化的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、一體化的系統(tǒng)訪問(wèn)以及一體化業(yè)務(wù)處理等等。
(4)安全性與穩(wěn)定性原則
安全性是系統(tǒng)建設(shè)的重要問(wèn)題之一。由于SuperMap測(cè)繪數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)中設(shè)計(jì)到各種保密的空間數(shù)據(jù)和非空間數(shù)據(jù)信息，在安全性方面要求更為嚴(yán)格。安全性主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是數(shù)據(jù)不被非法訪問(wèn)和破壞，本系統(tǒng)安全性首要的是數(shù)據(jù)的安全性，系統(tǒng)必須具備足夠的安全權(quán)限，保證數(shù)據(jù)不被非法訪問(wèn)、竊取和破壞；二是系統(tǒng)操作安全可靠：系統(tǒng)同時(shí)應(yīng)該具備安全權(quán)限，不讓非法用戶操作系統(tǒng)；同時(shí)要具備足夠容錯(cuò)能力，以保證合法用戶操作時(shí)不至于引起系統(tǒng)出錯(cuò)，充分保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的邏輯準(zhǔn)確性。穩(wěn)定性是保證系統(tǒng)可靠運(yùn)行的基礎(chǔ)條件。在信息系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)嚴(yán)格系統(tǒng)測(cè)試手段，將系統(tǒng)問(wèn)題降到最低，同時(shí)需要充分考慮軟硬件的容錯(cuò)容災(zāi)，保障系統(tǒng)在出現(xiàn)問(wèn)題和故障時(shí)能夠及時(shí)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)恢復(fù)。
(5)整體性與漸進(jìn)性原則
在SuperMap測(cè)繪數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中要根據(jù)現(xiàn)有的條件，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施原則，有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行。按照系統(tǒng)的主要工作內(nèi)容，先作好總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)，搭建好整體框架，然后有計(jì)劃進(jìn)行分期建設(shè)，逐步進(jìn)行擴(kuò)展，最終形成綜合的測(cè)繪數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)[3]。
3 核心流程圖
SuperMap測(cè)繪數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)核心流程圖如下圖所示：
圖1 SuperMap測(cè)繪數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)核心流程圖
4 數(shù)據(jù)管理應(yīng)用
4.1 多級(jí)管理
通常，國(guó)土資源信息系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)處理以及協(xié)同辦公有兩種方式，一種是采用互操作方式，一種是數(shù)據(jù)交換方式。其中互操作目前限定于同構(gòu)的軟件環(huán)境和數(shù)據(jù)環(huán)境下，即相同的軟件平臺(tái)和相同的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，不同級(jí)的系統(tǒng)需要在統(tǒng)一的技術(shù)方式下進(jìn)行設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)。當(dāng)然，在不同的軟件平臺(tái)和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)下實(shí)現(xiàn)互操作也是完全可以實(shí)現(xiàn)的（如WebService），需要建立一系列的互操作的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；數(shù)據(jù)交換方式是按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，采用中間的信息交換系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)異構(gòu)、異地系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)傳輸和共享。采用數(shù)據(jù)交換方式從實(shí)時(shí)性、易用性等方面要比采用互操作方式差一些，但是，這種方式在安全性、穩(wěn)定性、可移植性、標(biāo)準(zhǔn)化等方面要好一些。數(shù)據(jù)交換方式的重點(diǎn)是標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，主要指的是數(shù)據(jù)交換的標(biāo)準(zhǔn)體系。
SuperMap測(cè)繪數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)除管理基本的農(nóng)村二調(diào)數(shù)據(jù)、城鎮(zhèn)地籍、農(nóng)村宅基地、集體土地所有權(quán)發(fā)證、勘測(cè)定界、地形數(shù)據(jù)庫(kù)外，還可以通過(guò)其他數(shù)據(jù)的直接引用，實(shí)現(xiàn)一系列的相關(guān)功能。例如：通過(guò)影像數(shù)據(jù)與矢量數(shù)據(jù)的疊加，可以在城鎮(zhèn)地籍圖基礎(chǔ)上增加影像圖，增強(qiáng)對(duì)比瀏覽的效果，作為日常審批業(yè)務(wù)參考的底圖。
通過(guò)基準(zhǔn)地價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)的引入，可以自動(dòng)根據(jù)宗地的位置、用途獲取每宗地在其對(duì)應(yīng)用途的地價(jià)區(qū)域內(nèi)的基準(zhǔn)地價(jià)等，實(shí)現(xiàn)宗地圖的直觀、人性化管理。
4.2 一體化管理
從狹義上講，國(guó)土資源空間數(shù)據(jù)指與國(guó)土資源管理業(yè)務(wù)有關(guān)的圖形數(shù)據(jù)，如基礎(chǔ)地形、地籍、土地利用現(xiàn)狀、土地利用規(guī)劃、礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災(zāi)害、海洋資源等等。從廣義上講，國(guó)土資源空間數(shù)據(jù)涉及國(guó)土資源管理業(yè)務(wù)的所有圖形空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)處理數(shù)據(jù)，如土地登記數(shù)據(jù)、建設(shè)用地?cái)?shù)據(jù)、土地交易數(shù)據(jù)、礦業(yè)權(quán)管理數(shù)據(jù)、空間數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)、辦公辦文數(shù)據(jù)等等。
國(guó)土資源空間數(shù)據(jù)一體化管理就是在GIS空間數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)土資源空間數(shù)據(jù)的多元性特點(diǎn)，將不同類型、不同格式、不同內(nèi)容、不同尺度、不同時(shí)間以及多維的空間數(shù)據(jù)綜合在統(tǒng)一的空間數(shù)據(jù)庫(kù)中管理，并滿足各種國(guó)土資源管理業(yè)務(wù)應(yīng)用的需求。國(guó)土資源一體化空間數(shù)據(jù)庫(kù)包括：（1）采用空間數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)和非空間數(shù)據(jù)的一體化管理；（2）實(shí)現(xiàn)不同數(shù)據(jù)格式、不同服務(wù)器、不同類型的空間數(shù)據(jù)的無(wú)縫集成；（3）將不同尺度的空間數(shù)據(jù)綜合在一起管理，實(shí)現(xiàn)不同投影（分帶）坐標(biāo)空間數(shù)據(jù)的一體化管理；（4）采用歷史數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)不同時(shí)期國(guó)土資源空間數(shù)據(jù)的綜合管理；
4.3 數(shù)據(jù)庫(kù)安全
數(shù)據(jù)庫(kù)成果在計(jì)算機(jī)中都是以數(shù)據(jù)庫(kù)關(guān)系表的方式來(lái)表示和存貯。數(shù)據(jù)庫(kù)的安全建立在操作系統(tǒng)的安全之上，在網(wǎng)絡(luò)化的土地利用生產(chǎn)體系中，數(shù)據(jù)可以分布在不同機(jī)器上，也可以集中到文件服務(wù)器或數(shù)據(jù)服務(wù)器中，前者要求分布式數(shù)據(jù)庫(kù)，后者要求若干客戶端/服務(wù)器的數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)。數(shù)據(jù)庫(kù)的特點(diǎn)是使數(shù)據(jù)具有獨(dú)立性，并且提供對(duì)完整性支持的并發(fā)控制、訪問(wèn)權(quán)限控制、數(shù)據(jù)的安全恢復(fù)等。
存取控制實(shí)為授權(quán)機(jī)制，是數(shù)據(jù)庫(kù)安全的關(guān)鍵。對(duì)于何范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)，在何條件下，規(guī)定準(zhǔn)許可進(jìn)行何種操作。用戶在調(diào)用具體的模塊時(shí)，要輸入戶名和密碼或口令，每個(gè)模塊均有其授權(quán)的用戶。每種數(shù)據(jù)也定義了用產(chǎn)權(quán)限表，只有指定的用戶才能進(jìn)行相應(yīng)的操作。用戶權(quán)限是由數(shù)據(jù)庫(kù)管理員來(lái)設(shè)定的。
對(duì)于數(shù)據(jù)庫(kù)的操作可分為：擁有、只讀、只寫、讀寫、刪除、增長(zhǎng)率等。一般這種權(quán)限是在表一級(jí)上定義的，通過(guò)對(duì)視圖(View)的授權(quán)也可以對(duì)表的列定義訪問(wèn)權(quán)限。數(shù)據(jù)庫(kù)的用戶也是分組、分級(jí)的，數(shù)據(jù)庫(kù)管理員擁有全部特權(quán)，數(shù)據(jù)擁有者次之，數(shù)據(jù)查詢又均低一等。
基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)在存取控制上又有其專門特征。數(shù)據(jù)控制的可以是基于空間范圍的，也可以是要素類的。有些區(qū)域?qū)δ承┯脩羰情_(kāi)放的，對(duì)其他用戶關(guān)閉；而有些要素只對(duì)某些用戶是開(kāi)放的。因此其存取控制可用一個(gè)三元組的表來(lái)表示，即(范圍，要素，權(quán)限)。該表只有數(shù)據(jù)庫(kù)管理員DBA才能訪問(wèn)修改。
5小 結(jié)
廣西國(guó)土測(cè)繪數(shù)據(jù)的管理面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)，也面臨著重大變革與發(fā)展，只有建立起科學(xué)、高效的廣西國(guó)土測(cè)繪數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，才能適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展步伐。
參考文獻(xiàn)
[1] 連翔．基于GIS國(guó)土資源綜合信息管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)及實(shí)現(xiàn)[J]．科技資訊，2010(14)：23-24．
關(guān)鍵詞：GIS；ArcSDE；Oracle；國(guó)土資源數(shù)據(jù)庫(kù)
1 背景及意義
在第二次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議上，總理強(qiáng)調(diào)指出：第二次全國(guó)土地調(diào)查是一次重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，具有很強(qiáng)的客觀性，應(yīng)用價(jià)值高，要充分利用土地調(diào)查成果，為提高土地管理水平提供數(shù)據(jù)支撐，為民政、建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)等部門提供調(diào)查成果的共享和應(yīng)用，為制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政策提供科學(xué)依據(jù)。為此，國(guó)家于2008年在全國(guó)啟動(dòng)了“一張圖”工程，2009年全面推開(kāi)。
“一張圖”綜合數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)是指按照《國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)用地動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理的通知》（國(guó)土資發(fā)[2008]192號(hào)）要求，建立“一張圖”國(guó)土資源核心數(shù)據(jù)庫(kù)，在全面、快速和準(zhǔn)確地掌握土地資源數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和空間布局的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)土資源管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)信息，將遙感影像和監(jiān)測(cè)信息集成化系統(tǒng)管理，準(zhǔn)確記錄資源開(kāi)發(fā)利用生命周期中各個(gè)階段的信息，并在此基礎(chǔ)上實(shí)施“批、供、用、補(bǔ)、查”的全面監(jiān)管，推進(jìn)資源監(jiān)管方式的改革，提高國(guó)土資源監(jiān)管的質(zhì)量和效率。
國(guó)土資源“一張圖”系統(tǒng)的功能最終體現(xiàn)在應(yīng)用與服務(wù)上，如：提供全國(guó)土地、礦產(chǎn)等資源狀況的查詢、瀏覽；為土地等行政審批過(guò)程的應(yīng)用程序提供數(shù)據(jù)服務(wù)；為政府部門、相關(guān)行業(yè)和社會(huì)需求提供數(shù)據(jù)下載等多元化信息服務(wù)。另外，還有技術(shù)上的服務(wù)方式，如：圖片快速瀏覽、數(shù)據(jù)查詢?yōu)g覽與展示、數(shù)據(jù)調(diào)用接口、數(shù)據(jù)分發(fā)與產(chǎn)品定制服務(wù)等。而這些服務(wù)內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)都是基于對(duì)不同類型海量空間數(shù)據(jù)的管理工具——國(guó)土資源數(shù)據(jù)庫(kù)的建立。
在上述背景下，論文從當(dāng)前國(guó)土管理部門管理及宏觀決策的需求出發(fā)，對(duì)GIS支持下的國(guó)土資源數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行了探索。
2 國(guó)土資源數(shù)據(jù)庫(kù)總體框架
圖1 國(guó)土資源數(shù)據(jù)庫(kù)總體框架
國(guó)土資源數(shù)據(jù)庫(kù)是集測(cè)繪技術(shù)、土地信息與管理、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、GIS數(shù)據(jù)處理技術(shù)、大型數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)與一體的綜合型系統(tǒng)工程，是在地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、測(cè)繪信息數(shù)據(jù)庫(kù)、土地信息數(shù)據(jù)庫(kù)等為基礎(chǔ)，結(jié)合GIS技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、軟件工程設(shè)計(jì)原理等，構(gòu)建出可動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)的綜合性國(guó)土資源數(shù)據(jù)庫(kù)。
3 關(guān)鍵技術(shù)
3.1 空間海量數(shù)據(jù)管理技術(shù)
國(guó)土資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)涉及到的數(shù)據(jù)量巨大，并且數(shù)據(jù)量還將隨著數(shù)據(jù)更新將不斷增長(zhǎng)。為此，需要研究海量空間數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理關(guān)鍵技術(shù)，采取有效策略和方法，對(duì)數(shù)據(jù)物理存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)索引、數(shù)據(jù)壓縮、空間數(shù)據(jù)引擎、數(shù)據(jù)提取、數(shù)據(jù)緩存以及顯示等一系列關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，提高海量空間數(shù)據(jù)的查詢、瀏覽和調(diào)用速度。論文選用ArcSDE、Oracle來(lái)實(shí)現(xiàn)空間海量數(shù)據(jù)的管理。
3.2 海量數(shù)據(jù)瀏覽展示技術(shù)
國(guó)土資源數(shù)據(jù)量的持續(xù)增大使如何快速瀏覽圖形數(shù)據(jù)成為當(dāng)前“一張圖”建設(shè)迫切需要解決的問(wèn)題。針對(duì)該情況，采取使用圖片切片和高速緩存技術(shù)來(lái)達(dá)到快速瀏覽全省圖形數(shù)據(jù)的目的，即預(yù)先對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理（主要是瓦片金字塔：圖像切割并建立索引），同時(shí)結(jié)合高速緩存技術(shù)（利用靜態(tài)圖片快速提供地圖），這樣可以大大提高響應(yīng)速度。其操作時(shí)可按經(jīng)緯度方式顯示全省數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的快速瀏覽、查看。
3.3 對(duì)外數(shù)據(jù)服務(wù)技術(shù)
國(guó)土資源核心數(shù)據(jù)庫(kù)需要對(duì)外提供各種各樣的數(shù)據(jù)服務(wù)，良好的服務(wù)模式，可以保障國(guó)土資源核心數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)外服務(wù)的高質(zhì)量、通過(guò)性?；谏鲜隹紤]，本方案在WEB通用服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)上選用Web Service作為主要服務(wù)模式。Web Service是一個(gè)可互操作的分布式應(yīng)用程序的新平臺(tái)，它定義了應(yīng)用程序如何在Web上實(shí)現(xiàn)互操作性。用任何的語(yǔ)言，在任何平臺(tái)上寫Web Service，只要通過(guò)Web Service標(biāo)準(zhǔn)就可以對(duì)這些服務(wù)進(jìn)行查詢和訪問(wèn)，形成一個(gè)開(kāi)放的共享體系，使系統(tǒng)具有良好的可擴(kuò)展性[1]。
3.4 GIS與WebGIS技術(shù)
隨著Internet技術(shù)的飛速發(fā)展，GIS系統(tǒng)以其豐富的空間查詢、空間分析及屬性管理功能，逐步成為Internet或Intranet的一個(gè)重要內(nèi)容，促使WebGIS成為GIS目前一個(gè)重要的發(fā)展方向。充分發(fā)揮GIS系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)各自優(yōu)勢(shì)，利用Internet在Web上空間數(shù)據(jù)，為用戶提供空間數(shù)據(jù)瀏覽、查詢和分析的功能，形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化的地理空間集成平臺(tái)，已經(jīng)成為GIS系統(tǒng)發(fā)展的必然趨勢(shì)[2]。
與傳統(tǒng)的GIS相比，Web GIS具有以下特點(diǎn)：訪問(wèn)范圍更大；平臺(tái)之間相互獨(dú)立；系統(tǒng)成本大大降低；用戶操作程序簡(jiǎn)化。
3.5 多源異構(gòu)數(shù)據(jù)整合技術(shù)
國(guó)土資源數(shù)據(jù)的多源、異構(gòu)、多態(tài)和海量等特征表明了數(shù)據(jù)高度的復(fù)雜性，由此決定了數(shù)據(jù)的整合與整理是一項(xiàng)巨大、艱巨而又繁重的工作任務(wù)。在制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)整合、整理以及數(shù)據(jù)建庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范前提下，以最大限度地滿足資源監(jiān)管、宏觀調(diào)控和輔助決策等的需求，確定國(guó)土資源數(shù)據(jù)庫(kù)所需的數(shù)據(jù)內(nèi)容和整理工作內(nèi)容。從數(shù)據(jù)來(lái)源、業(yè)務(wù)內(nèi)容、空間參數(shù)、存儲(chǔ)格式、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、標(biāo)準(zhǔn)化程度、數(shù)據(jù)規(guī)模、存儲(chǔ)介質(zhì)、應(yīng)用需求、工作程度、數(shù)據(jù)更新等方面調(diào)研分析各類數(shù)據(jù)源的現(xiàn)狀。在此基礎(chǔ)上，選擇和開(kāi)發(fā)有關(guān)數(shù)據(jù)整理軟件，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行完整性檢查、標(biāo)準(zhǔn)化處理，數(shù)據(jù)項(xiàng)補(bǔ)充、數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換、坐標(biāo)轉(zhuǎn)換、拓?fù)渲亟?、?shù)據(jù)入庫(kù)、構(gòu)建數(shù)據(jù)索引等工作。
4 核心數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)
4.1 設(shè)計(jì)思路
通常將系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)中需管理與維護(hù)的數(shù)據(jù)分為兩類，即：空間數(shù)據(jù)和非空間屬性數(shù)據(jù)。
空間數(shù)據(jù)是指具有公共地理定位基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)，主要分為兩類：基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)型空間數(shù)據(jù)，二者聯(lián)系緊密，基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)是系統(tǒng)的空間定位核心，業(yè)務(wù)型空間數(shù)據(jù)在不同的專題應(yīng)用中具有不同的側(cè)重點(diǎn)，是專題信息管理的基礎(chǔ)，是子系統(tǒng)專題的核心。
非空間屬性數(shù)據(jù)是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)各項(xiàng)基本功能的必要基礎(chǔ)，按數(shù)據(jù)性質(zhì)分類，包括表格型數(shù)據(jù)與多媒體數(shù)據(jù)等；按邏輯結(jié)構(gòu)分類，包括結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)與非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)是指以表格形式表達(dá)的具有一定結(jié)構(gòu)并可劃出固定基本組成要素的數(shù)據(jù)；非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)主要是指文檔或多媒體數(shù)據(jù)，是不能劃分出固定基本要素的無(wú)明顯結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)。
在Oracle9i + ArcSDE系統(tǒng)應(yīng)用框架下，國(guó)土資源數(shù)據(jù)庫(kù)的組織邏輯如下：
1）Oracle系統(tǒng)管理表空間主要有System 表空間、Users表空間等，負(fù)責(zé)基本數(shù)據(jù)管理功能的數(shù)據(jù)庫(kù)基本邏輯單位結(jié)構(gòu)；
2）SDE表空間用來(lái)完成空間數(shù)據(jù)的索引管理。SDE表空間可根據(jù)系統(tǒng)需要，建立包括數(shù)據(jù)管理等表內(nèi)容進(jìn)行空間數(shù)據(jù)管理，并將該信息保存到SDE表空間中；
3）空間圖形信息表空間：建立專門的空間數(shù)據(jù)存儲(chǔ)表空間存儲(chǔ)空間圖形數(shù)據(jù)，主要是為減少數(shù)據(jù)檢索等操作，提高系統(tǒng)性能；
4）非空間業(yè)務(wù)屬性數(shù)據(jù)表空間：主要用來(lái)管理和記錄各種專題應(yīng)用的空間數(shù)據(jù)信息，與空間圖形相關(guān)時(shí)可以和圖形數(shù)據(jù)建立對(duì)應(yīng)關(guān)系，對(duì)屬性數(shù)據(jù)和圖形數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)。
4.2 數(shù)據(jù)庫(kù)邏輯結(jié)構(gòu)
國(guó)土資源核心數(shù)據(jù)庫(kù)邏輯結(jié)構(gòu)劃分成5個(gè)層次：總庫(kù)、邏輯分庫(kù)、子庫(kù)、邏輯層、物理層。以分庫(kù)存儲(chǔ)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫(kù)、耕地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)、礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫(kù)、地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)、土地資源管理數(shù)據(jù)庫(kù)等，以要素?cái)?shù)據(jù)集、柵格目錄作為邏輯層，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類數(shù)據(jù)物理層的存儲(chǔ)。
4.3 數(shù)據(jù)庫(kù)物理存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)
在數(shù)據(jù)建庫(kù)前，需要為各數(shù)據(jù)庫(kù)分配用戶和存儲(chǔ)空間。數(shù)據(jù)庫(kù)物理存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)創(chuàng)建包括數(shù)據(jù)庫(kù)表空間創(chuàng)建、數(shù)據(jù)文件創(chuàng)建和用戶創(chuàng)建。由于國(guó)土資源核心數(shù)據(jù)庫(kù)涉及的數(shù)據(jù)量巨大，數(shù)據(jù)種類多，各數(shù)據(jù)庫(kù)圖層數(shù)量也較多。
4.4 元數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)
（1）數(shù)據(jù)內(nèi)容。元數(shù)據(jù)文件內(nèi)容主要由兩種數(shù)據(jù)文件的元數(shù)據(jù)內(nèi)容：矢量和柵格數(shù)據(jù)文件，用來(lái)存儲(chǔ)有關(guān)數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)分層、產(chǎn)品歸屬、空間參考關(guān)系等方面的信息。
（2）元數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。礦產(chǎn)資源與地質(zhì)環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的元數(shù)據(jù)文件存放有關(guān)數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)分層、產(chǎn)品歸屬、空間參考關(guān)系等信息，這些數(shù)據(jù)集由主表、單位與發(fā)行情況表、關(guān)鍵詞表、坐標(biāo)范圍表、數(shù)據(jù)更新記錄表、空間數(shù)據(jù)表、圖層數(shù)據(jù)表和非空間數(shù)據(jù)表這8個(gè)數(shù)據(jù)表進(jìn)行描述，數(shù)據(jù)集中的空間數(shù)據(jù)與非空間數(shù)據(jù)特征主要由其中的空間數(shù)據(jù)表、圖層數(shù)據(jù)表和非空間數(shù)據(jù)表進(jìn)行描述 [3]。
5 數(shù)據(jù)處理與整合
5.1 矢量數(shù)據(jù)入庫(kù)
針對(duì)國(guó)土資源數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)內(nèi)容，按統(tǒng)一的要求進(jìn)行數(shù)據(jù)整理。在國(guó)土資源數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)調(diào)用時(shí)，根據(jù)數(shù)據(jù)服務(wù)的內(nèi)容不同可進(jìn)行不同程度的數(shù)據(jù)處理。矢量數(shù)據(jù)整理主要包括完整性檢查、標(biāo)準(zhǔn)化處理、數(shù)據(jù)項(xiàng)補(bǔ)充、數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換、坐標(biāo)轉(zhuǎn)換、拓?fù)渲亟?、?shù)據(jù)入庫(kù)、構(gòu)建數(shù)據(jù)索引、建立數(shù)據(jù)字典、符號(hào)和詞表等工作。
5.2 影像數(shù)據(jù)入庫(kù)
衛(wèi)星影像處理是指采用遙感圖像處理軟件，對(duì)原始遙感影像進(jìn)行影像融合、幾何校正、影像重采樣、圖像鑲嵌與分割等處理過(guò)程，使其能與其他數(shù)據(jù)進(jìn)行疊加應(yīng)用。
衛(wèi)星影像的處理軟件有很多種，可以選擇支持海量數(shù)據(jù)的美國(guó)ERDAS IMAGINE專業(yè)遙感圖像處理系統(tǒng)。該軟件由基本模塊+Virtual GIS模塊組成，具備影像瀏覽、編輯、影像融合、幾何校正、正射糾正與矢量數(shù)據(jù)疊加、3D景觀表現(xiàn)、輸出各種比例尺影像圖集與各種景觀圖、飛行效果動(dòng)畫等基本功能。ERDAS IMAGINE8.7還擴(kuò)充了IKONOS、QuickBird等衛(wèi)星數(shù)據(jù)的嚴(yán)格軌道模型的正射糾正模型。
數(shù)據(jù)的處理需要收集校正圖像區(qū)域的數(shù)字地圖、或經(jīng)過(guò)校正的圖像、或注記圖層，作為地理參考。GPS測(cè)量、或攝影測(cè)量等途徑獲得的控制點(diǎn)的坐標(biāo)數(shù)據(jù)，將其轉(zhuǎn)換為ERDAS IMAGINE的控制點(diǎn)文件格式或ASCⅡ數(shù)據(jù)文件后可用于糾正遙感圖像。如果是地形圖圖紙，還應(yīng)進(jìn)行地形圖掃描糾正處理。
6 結(jié)束語(yǔ)
國(guó)土資源管理是—個(gè)復(fù)雜的、綜合性的業(yè)務(wù)管理過(guò)程，需要對(duì)其各因素進(jìn)行有機(jī)組合，并梳理調(diào)順各業(yè)務(wù)間銜接關(guān)系才能真正滿足管理的需求。論文結(jié)合國(guó)土資源管理的特點(diǎn)，國(guó)土資源“一張圖”建設(shè)背景下，對(duì)基于GIS的國(guó)土資源數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)建的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行了探索，通過(guò)綜合應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、GIS技術(shù)，提供數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計(jì)、共享等功能，為公眾需求提供數(shù)據(jù)支持。
參考文獻(xiàn)
[1]鄭小元.基于GPS技術(shù)的土地變更調(diào)查GIS設(shè)計(jì)及應(yīng)用[D].東南大學(xué)，2004
【摘要】國(guó)土資源部門所承擔(dān)的管理職能，使得大量檔案管理規(guī)模不斷擴(kuò)大。本文對(duì)佛山市順德區(qū)縣級(jí)國(guó)土資源
檔案管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)進(jìn)行了分析。
關(guān)鍵詞 國(guó)土資源；檔案管理；管理系統(tǒng)
一、縣級(jí)國(guó)土資源檔案管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)
（一）總體設(shè)計(jì)。順德區(qū)縣級(jí)國(guó)土資源檔案管理系統(tǒng)采用C/S（Client/Server）架構(gòu)和B/S（Browser/Server）架構(gòu)結(jié)合的混合模式，充分利用這兩種架構(gòu)體系的優(yōu)點(diǎn)。（1）C/S 架構(gòu)。C/S 架構(gòu)主要應(yīng)用于管理系統(tǒng)，通過(guò)該架構(gòu)的應(yīng)用，能夠使得內(nèi)部工作人員之間具有很強(qiáng)的交互性，能夠提高工作人員對(duì)數(shù)據(jù)操作的響應(yīng)速度。同時(shí)，系統(tǒng)管理員還能夠通過(guò)客戶端對(duì)系統(tǒng)的核心模塊進(jìn)行快速控制。在C/S 架構(gòu)中，前端開(kāi)發(fā)平臺(tái)采用C# 語(yǔ)言并通過(guò)Visual Studio2010 平臺(tái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，該平臺(tái)是主流的快速可視化應(yīng)用程序開(kāi)發(fā)工具。通過(guò)對(duì)Windows 內(nèi)部API，動(dòng)態(tài)鏈接庫(kù)、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)交換、對(duì)象鏈接與潛入、開(kāi)放式數(shù)據(jù)訪問(wèn)以及組件技術(shù)的運(yùn)用，可以高效、快速地開(kāi)發(fā)出Windows環(huán)境下功能強(qiáng)大、界面豐富的應(yīng)用軟件系統(tǒng)。（2）B/S 架構(gòu)。B/S 架構(gòu)主要針對(duì)遠(yuǎn)程訪問(wèn)的用戶，通過(guò)該架構(gòu)構(gòu)建檔案信息查詢系統(tǒng)能夠很好地為外部用戶提供各種檔案的分析、瀏覽和查詢服務(wù)。同時(shí)，不同的用戶被授予不同的權(quán)限，技能實(shí)現(xiàn)不同人員從不同地點(diǎn)以及不同接入方式對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的訪問(wèn)和操作，同時(shí)又能通過(guò)權(quán)限限制用戶的具體訪問(wèn)和操作范圍，有效保證了檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)的安全性。
（二）功能模塊設(shè)計(jì)。結(jié)合順德區(qū)的實(shí)際情況，對(duì)縣級(jí)國(guó)土資源檔案管理系統(tǒng)的功能模塊進(jìn)行了設(shè)計(jì)，下面對(duì)部分重點(diǎn)模塊的設(shè)計(jì)進(jìn)行了分析：1. 檔案收集和編輯模塊。該模塊主要完成檔案的收集、分類、索引、組卷、著錄、目錄編寫以及打印目錄到歸檔等全過(guò)程的工作。2. 查詢檢索模塊。該模塊能夠?yàn)橛脩籼峁?shù)據(jù)檢索、空間數(shù)據(jù)查詢以及影響瀏覽等功能。該模塊提供多種檢索方式，用戶可以根據(jù)關(guān)鍵字、檔案類型、編號(hào)、空間數(shù)據(jù)特點(diǎn)等信息進(jìn)行數(shù)據(jù)的查詢。同時(shí)，該模塊還能判斷用戶的訪問(wèn)權(quán)限，從而確定用戶的具體訪問(wèn)范圍，確保系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全性。
3. 檔案借閱管理模塊。該模塊主要對(duì)紙介質(zhì)的文書檔案的借閱進(jìn)行管理，包括對(duì)借閱檔案資料的相關(guān)信息、借閱人的相關(guān)信息、借閱時(shí)間、數(shù)量等進(jìn)行管理。4. 數(shù)據(jù)管理模塊。該模塊包括檔案的鑒定、統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)的修改、刪除、添加等多種功能，同時(shí)還提供了各類圖形數(shù)據(jù)的批量錄入、文檔格式及元數(shù)據(jù)的批量錄入功能，另外還能夠?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行格式轉(zhuǎn)換，使整個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)更加規(guī)范化，提高數(shù)據(jù)管理的效率。5. 系統(tǒng)維護(hù)模塊。該模塊主要包括對(duì)用戶、系統(tǒng)日志的管理以及對(duì)數(shù)據(jù)的備份和恢復(fù)功能。其中，用戶管理功能包括對(duì)用戶的增、刪操作，同時(shí)還能對(duì)用戶的訪問(wèn)權(quán)限進(jìn)行修改操作。系統(tǒng)日志的管理則主要是對(duì)日志的查詢、導(dǎo)出和刪除功能。
二、縣級(jí)國(guó)土資源檔案管理系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)
（一）系統(tǒng)開(kāi)發(fā)環(huán)境。1. 硬件環(huán)境。CPU:Intel Xeon E3-1200 v3；內(nèi)存：8G ddr3；硬盤：1T*4。2. 軟件環(huán)境。操作系統(tǒng)：Windows Server 2008 R2 X64；數(shù)據(jù)庫(kù)：Oracle10g：開(kāi)發(fā)工具和語(yǔ)言：基于Visual Studio2010 平臺(tái)的C# 語(yǔ)言。
（二）系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)。1. 檔案查詢。根據(jù)檔案的分類，可以為不同的系統(tǒng)歷史檔案歸檔查詢提供服務(wù)，包括建設(shè)用地批次的審批結(jié)果、可供建設(shè)用地的歸檔、公文檔案數(shù)據(jù)歸檔、土地登記卡的歸檔等。在客戶端通過(guò)使用查詢服務(wù)，輸入相關(guān)的信息，可以查詢到相關(guān)的檔案。2. 檔案管理服務(wù)。檔案管理系統(tǒng)包括多個(gè)功能模塊，下面對(duì)部分主要的功能模塊的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行了描述：一是檔案采集入庫(kù)?？h級(jí)國(guó)土檔案的數(shù)據(jù)來(lái)源主要由其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)歸檔或者人工手動(dòng)錄入的檔案先進(jìn)入到預(yù)歸檔庫(kù)，然后由預(yù)歸檔人員進(jìn)行初步審核之后，再由專職的檔案管理人員審核檔案的屬性及完整性后，正式進(jìn)行歸檔。其中自動(dòng)歸檔主要是從現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)中自動(dòng)采集，而人工手動(dòng)錄入方式則是借助每年的檔案掃描以及相關(guān)的檔案屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入。檔案管理人員通過(guò)掃描儀將庫(kù)存中的紙質(zhì)檔案掃描轉(zhuǎn)化為電子檔案，然后根據(jù)具體的檔案內(nèi)容進(jìn)行分類，并錄入到檔案數(shù)據(jù)庫(kù)中。二是借閱管理。檔案館查閱管理信息化的實(shí)現(xiàn)，可以改變傳統(tǒng)手工借閱登記的工作模式，對(duì)于借閱管理工作的規(guī)范化發(fā)展具有較大的作用，能夠大大提高借閱管理工作的效率。國(guó)土檔案的原件在原則上不準(zhǔn)借出檔案室，考慮到實(shí)際需要，系統(tǒng)提供借閱管理功能，包括借閱申請(qǐng)的審批、借閱手續(xù)的辦理、歸還以及催還等功能。通過(guò)對(duì)外借時(shí)間參數(shù)的詳細(xì)設(shè)置，可以及時(shí)對(duì)即將到期、已到期或者逾期的借閱記錄進(jìn)行預(yù)警，同時(shí)還提供了借閱記錄查詢統(tǒng)計(jì)功能。三是系統(tǒng)后臺(tái)管理。在系統(tǒng)后臺(tái)管理中可以對(duì)檔案進(jìn)行分類操作、用戶權(quán)限的分配、系統(tǒng)菜單和參數(shù)的設(shè)置等多項(xiàng)功能。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞 “互聯(lián)網(wǎng)+”；國(guó)土資源；信息化
中圖分類號(hào) TP3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1674-6708（2017）178-0017-02
2016年3月，國(guó)務(wù)院總理在十二屆人大四次會(huì)議上提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)如何落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的新型政府服務(wù)模式提出了要求。國(guó)土資源部基于新的歷史條件下國(guó)土資源管理的現(xiàn)實(shí)需要，根據(jù)國(guó)務(wù)院制定的《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》與《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動(dòng)綱要》，對(duì)建立信息化的“互聯(lián)網(wǎng)+國(guó)土資源管理”提出了具體的要求，促進(jìn)了我國(guó)國(guó)土資源的信息化管理。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下，國(guó)土資源的信息化建設(shè)對(duì)于提高國(guó)土資源管理的質(zhì)量和水平具有非常重要的意義。
1 國(guó)土資源信息化建設(shè)的重要意義
在“互聯(lián)網(wǎng)+新思維”的指導(dǎo)之下，積極開(kāi)展國(guó)土信息化應(yīng)用模式創(chuàng)新，構(gòu)建符合社會(huì)需求的國(guó)土資源管理信息化應(yīng)用體系，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”國(guó)土應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)新框架，提升國(guó)土資源大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力，不斷拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”與國(guó)土資源行業(yè)數(shù)據(jù)融合的深度，在保證網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全的前提下，依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等高新信息技術(shù)，為國(guó)土資源部門以及社會(huì)公眾提供大容量、高速的數(shù)據(jù)和應(yīng)用服務(wù)。不斷發(fā)掘大數(shù)據(jù)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)高速互聯(lián)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源業(yè)務(wù)管理的高效管理，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的信息獲取和更新渠道，提升信息的滲透橫向滲透。不斷革新和優(yōu)化現(xiàn)有的國(guó)土部門服務(wù)模式，構(gòu)建符合社會(huì)公眾、企業(yè)以及資源管理需求的全新服務(wù)模式。依托云計(jì)算平臺(tái)，整合國(guó)土資源，優(yōu)化資源配置和利用，實(shí)現(xiàn)基于網(wǎng)絡(luò)安全保障體系的政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)、專公網(wǎng)之間的信息高效互聯(lián)互通，形成“時(shí)空國(guó)土云”，不斷拓展和深化國(guó)土資源信息化應(yīng)用。
2 “互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代國(guó)土資源信息化建設(shè)存在的問(wèn)題
2.1 重復(fù)建設(shè)與信息溝通不暢
各類系統(tǒng)之間難以實(shí)現(xiàn)平臺(tái)信息的高度共享，彼此不能做到高效協(xié)助與配合，無(wú)法很好的處理復(fù)雜業(yè)務(wù)。
一是系統(tǒng)割裂。在信息化建設(shè)初始階段主要是依照業(yè)務(wù)需求展開(kāi)的，未建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，也沒(méi)有制定明確具體的統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，又因?yàn)闃I(yè)務(wù)的條塊化導(dǎo)致相對(duì)應(yīng)的信息系統(tǒng)發(fā)生割裂，呈條塊化分散開(kāi)來(lái)，各條塊業(yè)務(wù)信息彼此孤立，使得業(yè)務(wù)間信息數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性得不到很好的體現(xiàn)。
二是系統(tǒng)承接不協(xié)調(diào)。信息化建設(shè)統(tǒng)籌性有所欠缺，各級(jí)建設(shè)主體業(yè)務(wù)的重點(diǎn)存在差異，使得系統(tǒng)建設(shè)存在交叉、重復(fù)現(xiàn)象，各級(jí)系統(tǒng)間的信息共享度極其有限，加重了數(shù)據(jù)錄入工作，必須要進(jìn)行重復(fù)錄入。例如，某地的國(guó)土資源局審批處當(dāng)前總共采用了17個(gè)系統(tǒng)，其中有7個(gè)系統(tǒng)出自市級(jí)以上行政服務(wù)中心部署，其余均為國(guó)土資源局內(nèi)部設(shè)立構(gòu)建的系統(tǒng)。在建設(shè)用地報(bào)批業(yè)務(wù)工作中，國(guó)土資源部下發(fā)了補(bǔ)充耕地報(bào)備系統(tǒng)，省廳也部署了土地綜合整治系統(tǒng)、建設(shè)用地報(bào)批與動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)等，這些系統(tǒng)都只是針對(duì)部、省各自業(yè)務(wù)管理工作需求而建立的，根本達(dá)不到全程管理的要求，不利于實(shí)現(xiàn)全程管理目標(biāo)。
2.2 數(shù)據(jù)信息缺乏真實(shí)性
數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、充分性、可靠性無(wú)法保證。首先，信息覆蓋不全面。信息系統(tǒng)支撐著數(shù)據(jù)自動(dòng)化生產(chǎn)與管理全過(guò)程，是信息化建設(shè)的核心組成。地政業(yè)務(wù)信息化建設(shè)較為理想，但礦產(chǎn)及地質(zhì)災(zāi)害等業(yè)務(wù)信息化程度要落后很多，主要都是由人工負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)信息管理工作，難以保證信息采集的全面性。其次，匯交更新滯后。雖然《國(guó)土資源數(shù)據(jù)管理辦法（試行）》正在逐步落實(shí)，相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)也日益成熟，數(shù)據(jù)利用成效愈來(lái)愈凸顯，然而經(jīng)檢查得知，現(xiàn)階段在數(shù)據(jù)生產(chǎn)及匯交環(huán)節(jié)還存在諸多突出性問(wèn)題，特別需要注意的是土地出讓與征用、各類用途土地報(bào)批等數(shù)據(jù)信息普遍無(wú)法保證信息錄入的及時(shí)性、規(guī)范性、全面性等。
2.3 海量數(shù)據(jù)管理存在的安全性問(wèn)題
國(guó)土資源的信息化管理是一個(gè)系統(tǒng)性的工程，在實(shí)踐過(guò)程中需要對(duì)大量的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行整理和分析，在完成不動(dòng)產(chǎn)的統(tǒng)一登記與記錄之后，需要將與房產(chǎn)相關(guān)的各類數(shù)據(jù)上交國(guó)土資源管理庫(kù)，由該數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行資料的分類和整理，在該管理環(huán)節(jié)之中所采取的各信息處理管理技術(shù)與現(xiàn)有的信息安全之間存在較多的矛盾。信息化與信息安全相輔相成，只有充分利用各種信息管理技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息安全才能夠提高信息化水平。首先現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施以及硬件和軟件難以保障信息的安全性，基礎(chǔ)設(shè)備、應(yīng)用服務(wù)器以及數(shù)據(jù)服務(wù)器作為重要的信息管理硬件，在實(shí)踐過(guò)程中還存在諸多的不足，難以保證信息的安全性，現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施條件十分有限，無(wú)法保證信息的完整性和真實(shí)性。其次是內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)之間的交換存在諸多的安全問(wèn)題，在對(duì)各類敏感數(shù)據(jù)進(jìn)行審批與分類時(shí)涉及許多大比例尺圖形，大部分的部門在處理各類業(yè)務(wù)時(shí)，直接在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行，但是上級(jí)部門之間以省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的主，大部分的局門戶網(wǎng)站以及監(jiān)管系統(tǒng)都在外部網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)行，最終導(dǎo)致內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與外部網(wǎng)絡(luò)之間存在空白點(diǎn)，因此無(wú)法保障資源的實(shí)時(shí)共享，難以提高信息資源的使用效率。
3 “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下改進(jìn)國(guó)土資源信息化建設(shè)的建議
3.1 統(tǒng)一電子政務(wù)基礎(chǔ)
“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái)為我國(guó)國(guó)土資源管理營(yíng)造了良好的外部環(huán)境，各級(jí)部門需要嚴(yán)格按照我國(guó)國(guó)土資源管理部門的工作要求，不斷調(diào)整自身的工作狀態(tài)和工作模式，更好的提高自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在信息化建設(shè)的過(guò)程中，市級(jí)以及縣級(jí)國(guó)土資源管理局必須要以業(yè)務(wù)流程的實(shí)際需求為基礎(chǔ)，不斷促進(jìn)流程的優(yōu)化升級(jí)和重組，為業(yè)務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)營(yíng)造良好的外部環(huán)境，加強(qiáng)服務(wù)與管理之間的聯(lián)系，通過(guò)合理布局，建立開(kāi)放性的管理框架和應(yīng)用架構(gòu)，為各個(gè)部門工作的搭建政務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)，保障信息資源的高效共享，積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的高效變化，真正實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)便性，通用性的系統(tǒng)管理模式。
3.2 優(yōu)化業(yè)務(wù)運(yùn)行平臺(tái)
加強(qiáng)礦政管理信息系統(tǒng)，不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理系統(tǒng)以及統(tǒng)一行政審批信息系統(tǒng)之間的聯(lián)系，真正實(shí)現(xiàn)信息資源以及管理資源的優(yōu)化整合，加強(qiáng)部門之間的聯(lián)系，保障各部門能夠在統(tǒng)一的業(yè)務(wù)平臺(tái)中充分發(fā)揮各自的作用和價(jià)值，促進(jìn)運(yùn)行服務(wù)體系的高效建設(shè)，建立科學(xué)合理的長(zhǎng)效合作機(jī)制。通過(guò)各種高新技術(shù)的運(yùn)用促進(jìn)電子政務(wù)系統(tǒng)的完善，將交易監(jiān)管系統(tǒng)，地籍管理系統(tǒng)以及電子政務(wù)系統(tǒng)相結(jié)合，保障項(xiàng)目審批的合理性，嚴(yán)格按照各個(gè)項(xiàng)目流程的實(shí)際需求，在統(tǒng)一的平臺(tái)上進(jìn)行集中的審批和實(shí)施的監(jiān)督，保障各個(gè)部門能夠?qū)崿F(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，不斷提高業(yè)務(wù)管理的效率和質(zhì)量。嚴(yán)格按照各部門的實(shí)際情況，根據(jù)我國(guó)所出臺(tái)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)建立科學(xué)可靠的國(guó)土資源信息化管理標(biāo)準(zhǔn)，積極推動(dòng)信息系統(tǒng)運(yùn)維工作體系的建設(shè)，充分利用各種高新技術(shù)，營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境，盡量避免各種信息資源的浪費(fèi)和冗余，將省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)相結(jié)合，積極促進(jìn)國(guó)土資源管理網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)并對(duì)各種數(shù)據(jù)進(jìn)行備份處理，保障各個(gè)區(qū)域能夠在統(tǒng)一的信息處理平臺(tái)中實(shí)現(xiàn)信息的高效共享。
3.3 完善核心數(shù)據(jù)庫(kù)
嚴(yán)格按照國(guó)家所出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)部門之間的聯(lián)系與合作，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一管理。在國(guó)土資源的管理中，工作人員需要將業(yè)務(wù)管理、調(diào)查評(píng)價(jià)、綜合統(tǒng)計(jì)以及資源監(jiān)管相結(jié)合，保障各類數(shù)據(jù)的高效處理和優(yōu)化組合，嚴(yán)格按照各個(gè)部門的工作要求，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的規(guī)范處理，綜合考慮數(shù)據(jù)格式坐標(biāo)系空間參考以及組織規(guī)范，建立全方位一體化的國(guó)土資源管理系統(tǒng)，真正的將橫向到邊，縱向到底，聯(lián)動(dòng)更新作為工作的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，嚴(yán)格按照各個(gè)部門的工作情況，保障信息數(shù)據(jù)處理的高效性和合理性，根據(jù)市場(chǎng)變化情況以及礦產(chǎn)資源的使用情況實(shí)現(xiàn)全市土地資源的高效管理。另外，隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，行政部門需要站在更宏觀的角度保障服務(wù)內(nèi)容設(shè)置的合理性，充分利用各種大數(shù)據(jù)平臺(tái)以及數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，保障數(shù)據(jù)分析的合理性并實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)跟蹤，建立可視化的綜合監(jiān)管平臺(tái)，將事前事中事后管理相結(jié)合，積極提高工作效率和工作質(zhì)量。最后，促進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)，積極利用各種數(shù)據(jù)分析模式，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的挖掘和充分利用。工作人員需要注重海量技術(shù)管理工作的落實(shí)并結(jié)合自身工作的實(shí)際要求促進(jìn)工作模式的轉(zhuǎn)型。
3.4 打造高效信息服務(wù)平臺(tái)
為了提高工作效率和工作質(zhì)量，國(guó)土資源管理部門還可以建立門戶網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)各種資源的優(yōu)化配置和利用，積極利用各種高新技術(shù)，突破傳統(tǒng)管理模式的桎梏，形成全方位一體化的信息服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)系與互動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)技術(shù)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新。建立全流程的在線辦理模式，為社會(huì)公眾提供高質(zhì)量的服務(wù)，積極解決企事業(yè)單位在發(fā)展過(guò)程中的各項(xiàng)難題，為其提供一站式的便捷服鍘F浯危工作人員還需要將公開(kāi)和公平作為自身工作的原則，保障國(guó)土資源信息的公開(kāi)性和透明度并不斷擴(kuò)大資源的覆蓋范圍，積極促進(jìn)國(guó)土資源的優(yōu)化配置和高效管理，保障社會(huì)公眾以及企業(yè)都能夠?qū)崿F(xiàn)信息的共享和利用，通過(guò)數(shù)據(jù)資源共享目錄的建立來(lái)加強(qiáng)部門之間的數(shù)據(jù)共享，從而真正的提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵字]國(guó)土資源 3S技術(shù) 可持續(xù)利用
[中圖分類號(hào)] P285.2+39 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2013）-4-12-1
0 前言
受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與人口劇增影響，我國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用率低的弊端明顯，雖然規(guī)模在擴(kuò)增，但保護(hù)措施難到位，導(dǎo)致耕地減少、土地退化、資源浪費(fèi)、生態(tài)環(huán)境破壞等問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙國(guó)家發(fā)展步伐。為了滿足土地資源可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，3S技術(shù)被應(yīng)用于國(guó)土資源開(kāi)發(fā)中，成為人們合理利用、保護(hù)自然資源、開(kāi)發(fā)資源、科學(xué)管理資源的導(dǎo)航，3S技術(shù)在國(guó)土資源中的成功應(yīng)用，為資源環(huán)境管理指明了方向，在國(guó)土資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)中會(huì)發(fā)揮出可觀價(jià)值。
1 3S技術(shù)簡(jiǎn)述
1.1 3S技術(shù)關(guān)鍵組成部分
（1）遙感技術(shù)。遙感技術(shù)是在數(shù)字?jǐn)z影前提下發(fā)展而來(lái)，將遙感器安裝行器上，利用光譜的不同反射性質(zhì)，從空中探測(cè)地面物體的特性，記錄各物體光譜信息，將獲取的物體信息傳輸系統(tǒng)分析，根據(jù)轉(zhuǎn)化后的數(shù)據(jù)來(lái)辨別地面物體的具體差異。
（2）全球定位系統(tǒng)。它是利用導(dǎo)航衛(wèi)星進(jìn)行測(cè)時(shí)與測(cè)距，其結(jié)構(gòu)組成包括空間部分、地面監(jiān)控系統(tǒng)、GPS 信號(hào)接收機(jī)等，全球地位系統(tǒng)能隨時(shí)隨地對(duì)任意點(diǎn)監(jiān)測(cè)，精確地確定目標(biāo)的實(shí)際位置，為所獲取的空間與屬性信息搭建實(shí)用性強(qiáng)的地理定位模型。
（3）地理信息系統(tǒng)。此技術(shù)結(jié)合了先進(jìn)的網(wǎng)路技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)，可快速準(zhǔn)確地采集、保存、管理、處理、檢索不同形式的地理空間信息，通過(guò)數(shù)據(jù)自動(dòng)轉(zhuǎn)碼后，能輸出不同方式的空間信息，進(jìn)而為系統(tǒng)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)識(shí)別信息提供了條件。
1.2 3S技術(shù)集成
遙感技術(shù)（RS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）與地理信息系統(tǒng)（GIS）三者間是彼此依存關(guān)系，彼此推動(dòng)，協(xié)同作用，無(wú)論哪部分運(yùn)行異常，其他兩部分均無(wú)法正常工作，導(dǎo)致3S系統(tǒng)處于癱瘓狀態(tài)。通過(guò)對(duì)三種技術(shù)相互關(guān)系具體劃分，可以驗(yàn)證三者間的依存關(guān)系確實(shí)存在。首先，遙感技術(shù)為地理信息系統(tǒng)提供高分辨率與多角度拍攝照片條件，是衛(wèi)星遙感技術(shù)信息資源的重要部分；其次，全球定位系統(tǒng)為地理信息系統(tǒng)提供實(shí)地觀測(cè)采集高精度坐標(biāo)高程空間數(shù)據(jù)，并可作為遙感技術(shù)調(diào)繪的依據(jù)。最后，地理信息系統(tǒng)可以將全球定位系統(tǒng)和遙感技術(shù)提供的信息進(jìn)行完整的分析、處理、保存，還能針對(duì)其傳數(shù)信息特性構(gòu)建匹配的數(shù)據(jù)庫(kù)。
2 3S技術(shù)系統(tǒng)構(gòu)建
2.1 3S技術(shù)系統(tǒng)目標(biāo)
3S技術(shù)系統(tǒng)構(gòu)建以系統(tǒng)工程的基本思想為出發(fā)點(diǎn)，預(yù)先界定系統(tǒng)完成后要承擔(dān)的任務(wù)，利用3S技術(shù)對(duì)資源、環(huán)境、災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查與分析，準(zhǔn)確地、合理地、高效地為相關(guān)單位作出重大決策提供參考依據(jù)。
2.2 技術(shù)支持
在傳統(tǒng)的國(guó)土資源規(guī)劃中，盡管采用了先進(jìn)的技術(shù)，然而尚未體現(xiàn)系統(tǒng)完整化及統(tǒng)一化，導(dǎo)致新技術(shù)資源不能充分利用。3S技術(shù)將RS、GPS、GIS進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，使系統(tǒng)高度集成，并利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，保證數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)輸送的全過(guò)程統(tǒng)一化。建立完善的數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)資源共享。同時(shí)，系統(tǒng)引進(jìn)人工智能技術(shù)、決策分析技術(shù)等，為實(shí)現(xiàn)3S技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息應(yīng)用奠定基礎(chǔ)，拓展了相關(guān)部門規(guī)劃土地資源的渠道。
2.3 技術(shù)實(shí)施方法
利用RS獲取國(guó)土資源實(shí)時(shí)信息，將其作為國(guó)土資源評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)的指標(biāo)；利用GPS確定密集的大地定位坐標(biāo)，實(shí)現(xiàn)遙感信息定位與數(shù)據(jù)處理；GIS負(fù)責(zé)接收上述兩項(xiàng)技術(shù)獲取的信息，并經(jīng)過(guò)系統(tǒng)綜合分析與處理，轉(zhuǎn)化為可識(shí)別的信息源，與其他國(guó)土資源資料聯(lián)合使用，幫助政務(wù)部門作出合理的國(guó)土資源決策及規(guī)劃。
3 3S技術(shù)在智慧國(guó)土中的應(yīng)用
3.1 遙感技術(shù)應(yīng)用于國(guó)土資源核查
在國(guó)土資源核查過(guò)程中，利用衛(wèi)星遙感技術(shù)可以準(zhǔn)確掌握國(guó)土資源的實(shí)際應(yīng)用情況，有利于及時(shí)發(fā)自按違法使用國(guó)土資源的行為。為了保證遙感技術(shù)在國(guó)土資源核查過(guò)程中發(fā)揮穩(wěn)定的作用，必須嚴(yán)格制定工藝流程，具體包括工作部署、工作準(zhǔn)備、提取疑似違法圖斑、制發(fā)衛(wèi)片、土地監(jiān)測(cè)圖斑核查、責(zé)令整改、信息填報(bào)、監(jiān)督、約談、驗(yàn)收、獎(jiǎng)懲、組卷存檔。
3.2 全球定位系統(tǒng)應(yīng)用于國(guó)土資源管理
全球定位系統(tǒng)功能強(qiáng)大，包括常規(guī)靜態(tài)相對(duì)定位、快速靜態(tài)定位、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)、連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位服務(wù)綜合系統(tǒng)等模式，能滿足國(guó)土資源管理過(guò)程中不同需求。通過(guò)對(duì)全球定位系統(tǒng)實(shí)踐應(yīng)用表明其具有已實(shí)用性強(qiáng)、效率高、運(yùn)行可靠、操作方便等優(yōu)勢(shì)，使國(guó)土資源管理復(fù)雜工序得到簡(jiǎn)化，提高了土地資源管理工作效率，從而為國(guó)土資源管理的高質(zhì)量測(cè)繪保障與獲取準(zhǔn)群數(shù)據(jù)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
3.3 地理信息系統(tǒng)應(yīng)用于國(guó)土資源日常工作
由于土資源日常工作比較繁瑣，而傳統(tǒng)的國(guó)土資源管理系統(tǒng)完整性不夠，各管理環(huán)節(jié)不能協(xié)調(diào)工作，而且各系統(tǒng)運(yùn)行模式差異較大，因此，國(guó)土資源日常工作面臨著巨大難題。而地理信息系統(tǒng)憑借其強(qiáng)大的空間數(shù)據(jù)分析處理能力，能理順國(guó)土資源日常工作流程，準(zhǔn)確反映土地用途與權(quán)屬變化及礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)使用情況，利用地理信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)庫(kù)管理庫(kù)能隨時(shí)查詢國(guó)土資源的各項(xiàng)信息。
3.4 3S集成應(yīng)用于土地調(diào)查
土地調(diào)查是國(guó)土資源管理中的核心內(nèi)容，其工作重點(diǎn)是對(duì)某地域內(nèi)土地資源、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境等實(shí)際情況與動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行調(diào)查。第二次全國(guó)土地調(diào)查中應(yīng)用了3S技術(shù)，為其后期在國(guó)土資源工作中推廣奠定了基礎(chǔ)，在此次土地調(diào)查活動(dòng)中，涉及領(lǐng)域眾多，屬于繁瑣的社會(huì)系統(tǒng)工程，這次土地調(diào)查路線是將原有土地調(diào)查數(shù)據(jù)作為參考，運(yùn)用遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)等技術(shù)，運(yùn)用內(nèi)外業(yè)相結(jié)合的調(diào)查手段，形成信息采集、分析、保存、傳輸、管理與應(yīng)用為一體的土地調(diào)查技術(shù)流程，建立各級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，徹底展示了 3S技術(shù)在國(guó)土資源工作中的積極作用。
4 小結(jié)
3S技術(shù)憑借實(shí)用性強(qiáng)、精確度高、操作簡(jiǎn)單、數(shù)據(jù)采樣率高等優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)在國(guó)土資源管理中推廣應(yīng)用。然而，我國(guó)的3S技術(shù)與國(guó)外相比仍有較大差距，所以有必要對(duì)其在國(guó)土系統(tǒng)搭建及技術(shù)運(yùn)用方面進(jìn)行探討，從而為推動(dòng)國(guó)土資源管理走向統(tǒng)一化、智慧化、完整化提供有力的條件。
參考文獻(xiàn)
[1]邊志華，.3S技術(shù)集成在國(guó)土管理工作中的應(yīng)用[J].地理空間信息，2006，（08）.
【關(guān)鍵詞】土地管理政務(wù)業(yè)務(wù)一體化三段式集中制作應(yīng)用模式
TheResearchofInformationSystemApplicationonbuilding
territorygovernmentalaffairsandbusinessintegralwholeturns
－－AresearchoncaseofGuilinlandinformationsystem
【Abstract】ThispaperisonthebasisoffullyanalyzingtheGuilinlandmanageablesituation，businessprocess，OAandlanddatabasethroughinvestigating，Onthefoundationthatthemanysourcedatabasesandseveralsystemsappliestheresult，passtoadoptametedatabaseandinformationservetheshareandexchangesystemofmethodandexistingsystemofOAcarryontogether.researcheslandinformationsystemapplicationonbuildingLandAdministrativeandBusinesswhichisonthefaceofthemethods，keytechnologyandapplicationresult，threestepsapplyingmodeisprovidedfirstly.Practicethecertificate，thiskindofgathermethodisforerunner，reasonable，fastadvantage，obtainedtoagoodofeconomicperformanceandtechniqueresult.
【關(guān)鍵詞】Thelandmanagementgovernmentalaffairsandbusinessintegralwholeturnsthreestepsconcentrationmanufactureapplicationmode
土地部門建立以來(lái)，取得了令人矚目的成就。尤其是近年來(lái)，隨著人口的增長(zhǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地部門的業(yè)務(wù)工作及范圍不斷擴(kuò)大：完成了城鎮(zhèn)國(guó)有土地登記發(fā)證及地籍調(diào)查[1]、土地利用總體規(guī)劃編制、基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃編制及保護(hù)區(qū)劃定、城鎮(zhèn)土地定級(jí)估價(jià)，此外，還完成了大量的建設(shè)項(xiàng)目用地審批、土地違法案件及土地糾紛的查處，新一輪土地利用現(xiàn)狀調(diào)查及變更調(diào)查等許多基礎(chǔ)性技術(shù)工作，為土地工作的科學(xué)化管理積累了大量的資料和豐富的經(jīng)驗(yàn)，如何充分利用現(xiàn)有資料來(lái)管理有限的土地資源和土地資產(chǎn)、提高工作效率的問(wèn)題已迫在眉睫。顯然，借助現(xiàn)代化的地理信息系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及其他最新的科技成果來(lái)完成土地管理的各項(xiàng)任務(wù)，建立土地信息系統(tǒng)是必由之路.原桂林土地局適時(shí)地提出了建立桂林土地信息系統(tǒng)（以下稱GLLIS）。土地信息系統(tǒng)是科學(xué)管理土地的最高形式，亦是土地管理現(xiàn)代化的標(biāo)志，對(duì)當(dāng)前和今后的土地管理工作都有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
1系統(tǒng)構(gòu)成
GLLIS總體構(gòu)成[1]如圖1。系統(tǒng)以MAPGIS為地理信息系統(tǒng)平臺(tái)，以桂林市1：500、1：10000地形圖和1：500地籍圖、1：10000詳查圖以及其他綜合信息為核心，構(gòu)成系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，由接報(bào)件窗口辦文等11個(gè)子系統(tǒng)組成。這些系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)，根據(jù)權(quán)限進(jìn)行資源共享，能隨時(shí)提供各部門的業(yè)務(wù)情況、辦件進(jìn)度等信息，并可隨時(shí)監(jiān)督各部門的執(zhí)行情況。方便地查詢整個(gè)桂林市范圍內(nèi)有關(guān)土地方面的各種信息，為土地管理的科學(xué)決策提供可靠的依據(jù)，這種全功能土地管理信息系統(tǒng)也是今后土地科學(xué)化管理的方向[2]。
圖1GLLIS總體構(gòu)成
Fig1GLLIStotalcomposing
2系統(tǒng)應(yīng)用特色
§2.1基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)
隨著桂林市大規(guī)模的城市改造工程逐步完成，采用全數(shù)字航空攝影測(cè)量、地面數(shù)字測(cè)圖、權(quán)屬調(diào)查，配合GPS、GIS和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，整合了一套完整的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，包括：100平方公里的地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)和200平方公里的地形數(shù)據(jù)庫(kù)[2，3]；100平方公里的正射影像圖和三維建模；9個(gè)縣、1個(gè)市1：10000土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)1000多幅；利用GPS建立了基礎(chǔ)、首級(jí)控制網(wǎng)，控制網(wǎng)已經(jīng)覆蓋200多平方公里，為“數(shù)字桂林”奠定了基礎(chǔ)。
§2.2多源數(shù)據(jù)和多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的一體化管理
完成了城鎮(zhèn)地籍、土地利用（詳查）、建設(shè)用地、窗口辦公、土地監(jiān)察、綜合查詢等子系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。通過(guò)100M光纖連接城區(qū)機(jī)關(guān)大樓和服務(wù)大樓，通過(guò)VPDN/VPN虛擬專網(wǎng)方式連接市局和分局、縣局，由接入商和市局的服務(wù)器做兩次認(rèn)證，并通過(guò)防火墻和外網(wǎng)隔離，在該網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，應(yīng)用C/S模式（局域網(wǎng)上）和B/S模式（廣域網(wǎng)上）通過(guò)土地管理信息系統(tǒng)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)窗口式限時(shí)辦公、政務(wù)公開(kāi)、信息、公開(kāi)查詢等功能。采用了分布式數(shù)據(jù)庫(kù)管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了市局與各分局、縣局之間空間數(shù)據(jù)的分布式管理，以及行政數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新，確保了兩級(jí)數(shù)據(jù)的一致性。
§2.3海量數(shù)據(jù)管理
采用無(wú)縫接邊、無(wú)空白漫游、變焦等技術(shù)，檢索速度快，具有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)管理能力。在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了三庫(kù)合一：矢量庫(kù)+影像庫(kù)+高程庫(kù)。不僅對(duì)宗地信息“所見(jiàn)即所得”，而且對(duì)宗地上的建筑物也一目了然。
§2.4數(shù)據(jù)采集和GIS一體化管理
實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)采集-內(nèi)業(yè)處理-成果輸出-GIS一體化管理（圖2），采用多種圖形數(shù)據(jù)更新方式，包括：通過(guò)解析編輯工具直接錄入界址點(diǎn)成圖、通過(guò)明碼文件直接轉(zhuǎn)換成宗地圖更新、添加外業(yè)數(shù)據(jù)自動(dòng)替換虛擬宗地、通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)圖幅輸出工程自動(dòng)更新底圖庫(kù)數(shù)據(jù)、通過(guò)任意多邊形裁剪MAPGIS工程“回帖”更新地形、地籍?dāng)?shù)據(jù)。
§2.5三段式集中制作模式
根據(jù)業(yè)務(wù)和辦公流程和功能分析，首次提出土地信息系統(tǒng)辦公和業(yè)務(wù)一體化應(yīng)用的三段式模式：第一段：窗口收件初審，實(shí)現(xiàn)大屏幕公告、辦事程序、辦事指南和辦件進(jìn)度，觸摸屏查詢；第二段：審批、輸出表格；第三段：信息中心集中制作輸出各類圖、證、卡的三段式業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)模式。制定三段式業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)應(yīng)用模式可實(shí)施限時(shí)辦公制度，明確窗口、各科室和信息中心的職責(zé)，提高透明度；可以按照機(jī)關(guān)辦件決策和事業(yè)單位集中制作的原則調(diào)整機(jī)構(gòu)，把信息中心和勘測(cè)服務(wù)站、發(fā)證辦公室、檔案管理合并為一個(gè)單位，實(shí)現(xiàn)圖件數(shù)據(jù)測(cè)繪和計(jì)算機(jī)成圖、制證技術(shù)的集中制作，改變基礎(chǔ)圖件測(cè)繪中數(shù)據(jù)的整理、移交和更新困難的局面，使機(jī)關(guān)人員從繁瑣的手工制作中解脫出來(lái)，提高辦事效率；可以解決應(yīng)用困難的問(wèn)題：以往由于習(xí)慣或操作空間數(shù)據(jù)困難的原因，有些部門或科室人員仍然使用傳統(tǒng)的手工操作，以致造成系統(tǒng)與科室、部門、測(cè)繪和檔案管理的脫節(jié)，數(shù)據(jù)不能及時(shí)匯總，應(yīng)用三段式模式后，窗口和機(jī)關(guān)人員操作信息系統(tǒng)異常簡(jiǎn)單，大量的技術(shù)事務(wù)性的應(yīng)用由信息中心完成，發(fā)揮信息中心集中加工整理數(shù)據(jù)入庫(kù)的作用。
圖2數(shù)據(jù)更新流程
Fig2Thedatarenewalprocess
3政務(wù)系統(tǒng)集成
§3.1政務(wù)系統(tǒng)集成設(shè)計(jì)
GLLIS選用現(xiàn)有成熟的OA政務(wù)信息平臺(tái)（如圖3）強(qiáng)大的擴(kuò)展與集成能力，為業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)單一式入口、組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃、用戶統(tǒng)一規(guī)劃提供全新的解決方案[4]。OA政務(wù)信息平臺(tái)可以按圖4所示進(jìn)行系統(tǒng)集成。在整個(gè)系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)共享管理系統(tǒng)處于數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)共享的核心地位；并且利用本身固有的WEBSERVER功能，通過(guò)Internet向社會(huì)提供公眾信息服務(wù)。GIS模塊、OA模塊都通過(guò)該系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)的查詢檢索、瀏覽、下載；在完成業(yè)務(wù)流程后，處理的結(jié)果上載數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的更新。GIS系統(tǒng)與OA系統(tǒng)是互聯(lián)的，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的傳遞及互訪。這兩個(gè)系統(tǒng)均能夠通過(guò)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)調(diào)閱基礎(chǔ)地理信息庫(kù)、應(yīng)用圖形、圖像數(shù)據(jù)庫(kù)及應(yīng)用管理信息庫(kù)中任何數(shù)據(jù)。由于數(shù)據(jù)需要遠(yuǎn)程傳輸，且主要通過(guò)Internet進(jìn)行數(shù)據(jù)更新和同步，因此主要依賴WebService技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)服務(wù)?？傇瓌t是哪里有數(shù)據(jù)哪里就有服務(wù)，在圖5中，A數(shù)據(jù)中心有空間數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器A，就需要提供對(duì)A數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)的Web服務(wù)。同理B數(shù)據(jù)中心需要提供對(duì)B數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)的Web服務(wù)。但是Web服務(wù)屬于無(wú)狀態(tài)應(yīng)用，它只負(fù)責(zé)提供服務(wù)，這樣在A數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)和B數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)之間沒(méi)有任何關(guān)系，他們需要通過(guò)元數(shù)據(jù)服務(wù)器來(lái)協(xié)調(diào)通訊，建立兩者之間的邏輯連接，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)更新。實(shí)際工作中，各級(jí)數(shù)據(jù)中心首先將需要的數(shù)據(jù)在各級(jí)元數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器中進(jìn)行注冊(cè)，也就是將數(shù)據(jù)出去，這樣當(dāng)A數(shù)據(jù)中心需要訂閱B數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)時(shí)，通過(guò)元數(shù)據(jù)服務(wù)器A找到元數(shù)據(jù)服務(wù)器B，在B中找到已經(jīng)注冊(cè)的相應(yīng)數(shù)據(jù)然后通過(guò)服務(wù)從相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器中得到所需的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)更新和同步。
圖3一個(gè)典型的政府公文和OA處理系統(tǒng)
Fig3AtypicalgovernmentofficialdocumentandOAhandlesystem
圖4政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集成
Fig4Thegovernmentalaffairsandbusinesssystemgather
圖5異構(gòu)分布式數(shù)據(jù)中心架構(gòu)
Fig5Theintegratedanddistributetypedatacenterstructure
§3.2構(gòu)建一站式服務(wù)門戶網(wǎng)站
國(guó)土政務(wù)業(yè)務(wù)一體化系統(tǒng)的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公眾通過(guò)交互式網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)足不出戶完成與國(guó)土部門的辦事程序，辦理諸如土地登記申報(bào)、抵押登記、建設(shè)用地審批、土地法規(guī)咨詢服務(wù)、征地等有關(guān)事務(wù)。這就需要實(shí)現(xiàn)分布式海量數(shù)據(jù)共享管理和多級(jí)分布式協(xié)同工作機(jī)制。
在電子政務(wù)建設(shè)的當(dāng)前階段，信息共享和協(xié)同工作最主要的表現(xiàn)方式就是政務(wù)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站與在互聯(lián)網(wǎng)上的門戶站點(diǎn)。在以上業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和政務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)上，建立基于高度集成與共享能力的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站、政府互聯(lián)網(wǎng)上的WEBGIS門戶網(wǎng)站，進(jìn)一步發(fā)展而形成的具有高度互動(dòng)與協(xié)作能力的政府一站式門戶網(wǎng)站是政務(wù)業(yè)務(wù)一體化的有效解決方案。結(jié)合市級(jí)數(shù)據(jù)中心進(jìn)行數(shù)據(jù)的傳輸交換，內(nèi)部辦公系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息在國(guó)土部門內(nèi)部的傳輸、審批，最終幫助政府為用戶提供一站式服務(wù)。
4結(jié)束語(yǔ)
GLLIS應(yīng)用4年以來(lái)，通過(guò)三段式模式集中制作可以進(jìn)行系統(tǒng)應(yīng)用的收費(fèi)，每年都能產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益，已經(jīng)形成系統(tǒng)應(yīng)用項(xiàng)目收費(fèi)更新數(shù)據(jù)、設(shè)備再投入應(yīng)用的自我發(fā)展的良性循環(huán)，達(dá)到了現(xiàn)代化文明辦公目的。
廣西國(guó)土資源廳于2003年4月22日至23日組織國(guó)土資源部等有關(guān)專家對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了鑒定。鑒定委員會(huì)認(rèn)為“該系統(tǒng)設(shè)計(jì)合理，技術(shù)先進(jìn)，實(shí)用性強(qiáng)，整體上達(dá)到了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。在統(tǒng)一開(kāi)發(fā)平臺(tái)環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)了多源數(shù)據(jù)和多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的一體化管理技術(shù)，以及空間數(shù)據(jù)分布式管理方面達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平?！?004年10月，受國(guó)家科技部和國(guó)家測(cè)繪局聯(lián)合委托，中國(guó)地理信息系統(tǒng)協(xié)會(huì)把《桂林市土地管理信息系統(tǒng)》工程評(píng)為全國(guó)GIS優(yōu)秀示范工程金獎(jiǎng)。隨著系統(tǒng)的深入應(yīng)用和政府職能的轉(zhuǎn)變，構(gòu)造基于多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)一體化的互動(dòng)式門戶網(wǎng)站已勢(shì)在必行，也是電子政務(wù)系統(tǒng)發(fā)展的更高形式。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】人力資源；人力資源管理；信息化建設(shè)
隨著信息技術(shù)飛速發(fā)展及其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各方面的強(qiáng)力滲透，無(wú)疑對(duì)人力資源及其管理也產(chǎn)生了深刻的影響。為此，人力資源管理正面臨著一種前所未有的挑戰(zhàn)。而人力資源信息化管理模式作為傳統(tǒng)人力資源管理和思維方式的一種創(chuàng)新，它突出體現(xiàn)了團(tuán)隊(duì)協(xié)作的精神，充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，提高了人力資源管理效率，近年來(lái)受到我國(guó)企事業(yè)及機(jī)關(guān)單位的歡迎和推廣。因此，我們有必要對(duì)人力資源信息化建設(shè)進(jìn)行交流與探討。
一、人力資源管理信息化建設(shè)的必要性和緊迫性
信息技術(shù)的發(fā)展，引發(fā)了人力資源管理的思維方式和管理模式一系列變革，為此，人力資源管理信息化建設(shè)已勢(shì)在必行。這是因?yàn)椋菏紫?，人力資源管理信息化是我們實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化辦公的需要。傳統(tǒng)的人力資源管理技術(shù)由以紙、筆為主體，到以電話、傳真、打字機(jī)為主體，其效率都較低。在以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)已成為人力資源管理者的主要?jiǎng)趧?dòng)工具，不論是人員培訓(xùn)、崗位分析、招聘和錄用資料的處理，還是面談、筆試、績(jī)效評(píng)估，計(jì)算機(jī)在國(guó)土資源系統(tǒng)的應(yīng)用都很普遍?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到人力資源管理中，可以使系統(tǒng)內(nèi)的員工和領(lǐng)導(dǎo)前所未有地相互連接到一起。一方面，高層管理者可以做到向全體員工即時(shí)信息、實(shí)施在線培訓(xùn)和交流，員工也享有前所未有的相互交流信息的權(quán)力。另一方面，網(wǎng)絡(luò)使得員工能在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)進(jìn)行工作及團(tuán)隊(duì)合作，加快辦公現(xiàn)代化、自動(dòng)化的進(jìn)程。其次，人力資源管理信息化還是我們各單位深層次發(fā)展的需要。信息技術(shù)的發(fā)展，使單位員工個(gè)人的知識(shí)、才能、經(jīng)驗(yàn)和抱負(fù)比以往任何時(shí)候更為重要。而任何人都不可能是十項(xiàng)全能，這就要求員工重視相互交流、學(xué)習(xí)，重視依賴彼此的長(zhǎng)處完成共同的任務(wù)。例如，我們國(guó)土資源系統(tǒng)建立自己的網(wǎng)絡(luò)并與因特網(wǎng)互聯(lián)，就有可能穿越時(shí)空利用單位內(nèi)外部的人力資源解決好這一問(wèn)題，從而降低人力資源成本，增加人力資源組織有更多的柔性，增強(qiáng)單位或部門的競(jìng)爭(zhēng)力或適應(yīng)性。如今，跨職能部門工作的高效團(tuán)隊(duì)出現(xiàn)也就充分印讓了這一點(diǎn)。而國(guó)土資源系統(tǒng)作為國(guó)家土地礦產(chǎn)資源管理的重要部門，人力資源信息化建設(shè)必須引起我們高度的重視。
二、國(guó)土資源系統(tǒng)人力資源管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀分析
國(guó)土資源系統(tǒng)人事勞動(dòng)部擔(dān)負(fù)著各單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和中層管理人員的管理工作，專業(yè)技術(shù)人員和技師的評(píng)聘、勞動(dòng)組織管理、本單位工資、獎(jiǎng)勵(lì)基金和津貼的歸口管理，職工繼續(xù)教育和新進(jìn)職工崗前教育的歸口管理，職工獎(jiǎng)懲管理和勞動(dòng)人事方面的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，本單位社會(huì)保險(xiǎn)的歸口管理，以及相關(guān)人力資源的統(tǒng)計(jì)、規(guī)劃、分析、預(yù)測(cè)等工作。原有的人事管理系統(tǒng)突出表現(xiàn)在以手工方式和人事檔案信息的靜態(tài)管理、分散管理為主，這種傳統(tǒng)的人事管理軟件已難以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需求，而且系統(tǒng)本身存在許多缺陷，涉及的面也只局限在人事檔案的簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)及工資獎(jiǎng)金的管理。其中，很多管理系統(tǒng)由于開(kāi)發(fā)時(shí)不夠成熟，存在系統(tǒng)故障率高，實(shí)用性差的缺陷，由于缺乏維護(hù)，部分功能已經(jīng)癱瘓。加上各項(xiàng)目勞動(dòng)人事數(shù)據(jù)由各家自行管理，存在數(shù)據(jù)散亂、共享性差，集成化程度低的缺點(diǎn)，造成了數(shù)據(jù)格式、報(bào)表格式的多樣性和操作上的復(fù)雜性，不利于縱向、橫向的信息共享和數(shù)據(jù)交換，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出已有的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的作用，不符合建立統(tǒng)一的人力資源管理系統(tǒng)的要求。
三、加強(qiáng)國(guó)土資源系統(tǒng)人力資源管理信息化建設(shè)的若干對(duì)策與建議
先進(jìn)的管理信息系統(tǒng)，能夠幫助國(guó)土資源系統(tǒng)各單位準(zhǔn)確掌握本單位有多少人、發(fā)多少錢、繳多少費(fèi)，能夠適應(yīng)人力資源管理對(duì)信息的及時(shí)、精確、有效的要求，能夠?qū)崿F(xiàn)人力資源共享，能夠減輕人力資源管理人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，有利于單位制訂人力資源規(guī)劃，更好地貫徹落實(shí)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。針對(duì)當(dāng)前國(guó)土資源系統(tǒng)人力資源管理現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為加強(qiáng)人力資源信息化建設(shè)應(yīng)著手抓好以下幾個(gè)方面：
（一）明確建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，精心組織與合理安排
一方面我們對(duì)人力資源管理信息系統(tǒng)工程的建設(shè)難度要有足夠的估計(jì)，對(duì)建設(shè)過(guò)程、模式的認(rèn)識(shí)要統(tǒng)一，在應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)和使用過(guò)程中，開(kāi)發(fā)人員與實(shí)際操作人員要有效溝通和協(xié)調(diào)。另一方面，作為本單位領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)充分重視并參與到這項(xiàng)工作中來(lái)。根據(jù)國(guó)土資源系統(tǒng)目前的實(shí)際，筆者認(rèn)為人力資源綜合管理信息系統(tǒng)應(yīng)以先進(jìn)的管理思想為載體，從人力資源管理角度，提升本單位“以人為本”的核心競(jìng)爭(zhēng)力。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，應(yīng)采用面向?qū)ο蟮能浖_(kāi)發(fā)技術(shù)，構(gòu)建完全開(kāi)放性的應(yīng)用平臺(tái)，通過(guò)不同的權(quán)限設(shè)置來(lái)實(shí)現(xiàn)不同的人力資源管理模式，并有效整合當(dāng)前最流行的人力資源管理理念，通過(guò)軟件應(yīng)用貫徹到人力資源管理的日常運(yùn)作之中。具體來(lái)說(shuō)，主要有以下幾點(diǎn)：
1．面向網(wǎng)絡(luò)，采用大型、通用性好的Oracle9i數(shù)據(jù)庫(kù)機(jī)制。充分考慮系統(tǒng)在實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源系統(tǒng)人力資源現(xiàn)代化管理方面的需要，保證數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一性和相對(duì)獨(dú)立性，以及數(shù)據(jù)在傳輸時(shí)的絕對(duì)安全性。
2．根據(jù)用戶業(yè)務(wù)需求和功能要求，采用B／S與C／S相結(jié)合的體系結(jié)構(gòu)，充分考慮用戶利益，保證瀏覽查詢者方便操作，系統(tǒng)更新簡(jiǎn)單，維護(hù)簡(jiǎn)單靈活，易于操作。
3．堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化原則，提供靈活的建庫(kù)機(jī)制。系統(tǒng)在信息指標(biāo)、信息代碼等方面遵循國(guó)家信息標(biāo)準(zhǔn)，保證數(shù)據(jù)的規(guī)范性、統(tǒng)一性；同時(shí)提供多種數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換接口，實(shí)現(xiàn)人力資源管理與其他數(shù)據(jù)庫(kù)類型的成功轉(zhuǎn)換。
4．提供靈活、易操作的業(yè)務(wù)管理功能，實(shí)現(xiàn)人事業(yè)務(wù)職能化管理與基礎(chǔ)信息管理的有機(jī)結(jié)合。
5．提供用于輸入的列表、模板組件和用于輸出的報(bào)表組件，使系統(tǒng)直觀，操作性好。
6．為適應(yīng)人事管理工作需要，提供安全的用戶權(quán)限管理機(jī)制。
7．靈活的數(shù)據(jù)導(dǎo)人導(dǎo)出及強(qiáng)大的圖表分析統(tǒng)計(jì)功能。
（二）根據(jù)實(shí)際需求，科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計(jì)信息系統(tǒng)
國(guó)土資源系統(tǒng)人力資源管理工作涉及的范圍是方方面面的，因此，系統(tǒng)的設(shè)計(jì)務(wù)必靈活、方便、周到。在選擇應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)合作伙伴時(shí)，不宜迷信有關(guān)現(xiàn)成的軟件，建議事先應(yīng)該有整體的設(shè)計(jì)思路。在硬件投入上，應(yīng)及時(shí)到位。當(dāng)然，如果經(jīng)費(fèi)有限，可根據(jù)實(shí)際需要的輕重緩急，在滿足最基本需要的前提下分步實(shí)施，逐步完善。
就當(dāng)前國(guó)土資源系統(tǒng)人力資源管理而言，我們可采用eHR（電子化的人力資源管理）。即把先進(jìn)的信息技術(shù)運(yùn)用于人力資源管理，為單位建立人力資源服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使人員管理流程電子化。提高效率是eHR的根本目的，而電子化則是實(shí)現(xiàn)這一目的的手段。一方面，eHR可以縮短管理周期，減少HR工作流程的重復(fù)操作，使工作流程自動(dòng)化，減少不必要的人為干擾因素；另一方面，eHR可以使HR部門從提供簡(jiǎn)單的HR信息轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁〩R知識(shí)和解決方案，可以隨時(shí)隨地向管理層提供決策支持，還可以建立支持HR部門積累知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)的體系?；谶@一思路，我們可將國(guó)土資源系統(tǒng)人力資源管理對(duì)象分解為最基本的5個(gè)元素：人員、團(tuán)隊(duì)、職務(wù)、職務(wù)簇、關(guān)聯(lián)。通過(guò)這5個(gè)元素的不同組合，最終形成人力資源管理的各個(gè)模塊。在五大元素的基礎(chǔ)上，再根據(jù)數(shù)據(jù)管理、流程管理、工具管理、戰(zhàn)略管理的順序逐層開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)人力資源管理對(duì)象從基礎(chǔ)層到戰(zhàn)略層全面深入的管理。
（三）注重基礎(chǔ)工作，進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造
基礎(chǔ)工作作為人力資源管理信息化重要內(nèi)容，將直接關(guān)系到人力資源管理信息化的成敗。而就當(dāng)前國(guó)土資源系統(tǒng)人力資源管理信息化基礎(chǔ)工作來(lái)說(shuō)，主要包括有幾個(gè)方面：
1．人事綜合檔案管理。人員基本信息管理，即實(shí)現(xiàn)對(duì)人員基本信息庫(kù)的增、刪、改操作及人員基本信息庫(kù)的導(dǎo)入與導(dǎo)出，并能實(shí)現(xiàn)對(duì)人員有關(guān)基本信息的綜合查詢及打印功能。
人員統(tǒng)計(jì)分析管理：實(shí)現(xiàn)人員檔案庫(kù)中所有人員按特種類別進(jìn)行的綜合統(tǒng)計(jì)分析，并能以形象的圖表格式顯示。
人員變動(dòng)數(shù)據(jù)庫(kù)管理：當(dāng)員工的基本信息發(fā)生改變時(shí)，此時(shí)由人員基本信息庫(kù)動(dòng)態(tài)生成人員變動(dòng)數(shù)據(jù)庫(kù)及離退休人員管理數(shù)據(jù)庫(kù)。
2．綜合業(yè)務(wù)管理。新進(jìn)員工管理：實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)各單位所有新進(jìn)人員包括大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等，個(gè)人基本信息和上崗前學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況及上崗工作分配情況的有關(guān)信息管理。
員工內(nèi)調(diào)管理：實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)所有內(nèi)調(diào)人員調(diào)動(dòng)前后的基本信息管理，并對(duì)職工基本信息庫(kù)進(jìn)行及時(shí)更新。
職工離退管理：實(shí)現(xiàn)對(duì)在職人員的離退變更管理及離退通知單的打?。?shí)現(xiàn)離退人員的基本信息向離退休庫(kù)的自動(dòng)轉(zhuǎn)換。
人事調(diào)動(dòng)統(tǒng)計(jì)管理：按年度匯總統(tǒng)計(jì)職工變動(dòng)情況，為人力資源統(tǒng)計(jì)分析提供詳實(shí)可靠的數(shù)據(jù)，便于上層領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)掌握。
技能鑒定管理：實(shí)現(xiàn)對(duì)所有參加技能鑒定人員的相關(guān)政策查詢，網(wǎng)上報(bào)名、資格審查、成績(jī)等功能，并能實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)內(nèi)容的打印功能。
3．離退休管理：包括離退部門及離退類別數(shù)據(jù)字典維護(hù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部：離退人員基本信息及工資相關(guān)信息的維護(hù)、查詢及統(tǒng)計(jì)，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的導(dǎo)入和導(dǎo)出。
4．工資獎(jiǎng)金管理。工資變動(dòng)管理：實(shí)現(xiàn)對(duì)全局崗位工資及非崗位工資的變動(dòng)通知管理，并實(shí)現(xiàn)變動(dòng)通知單的打印及數(shù)據(jù)的導(dǎo)入導(dǎo)出功能。
月工資管理：實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)各單位月工資的統(tǒng)計(jì)匯總及打印。
月獎(jiǎng)管理：實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)各單位各有關(guān)部門月獎(jiǎng)的核算及部門發(fā)放通知單的打印，并實(shí)現(xiàn)月獎(jiǎng)匯總管理及數(shù)據(jù)的導(dǎo)入導(dǎo)出功能。
一次性獎(jiǎng)管理：實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)各單位一次性獎(jiǎng)金的發(fā)放及統(tǒng)計(jì)匯總，并實(shí)現(xiàn)一次性獎(jiǎng)金發(fā)放通知單的打印及數(shù)據(jù)的導(dǎo)入導(dǎo)出功能。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任制獎(jiǎng)管理：實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)各單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制獎(jiǎng)金的發(fā)放及統(tǒng)計(jì)匯總，并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制獎(jiǎng)金發(fā)放通知單的打印及數(shù)據(jù)的導(dǎo)入導(dǎo)出功能。
零星獎(jiǎng)管理：實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)各單位零星獎(jiǎng)的發(fā)放及統(tǒng)計(jì)匯總，并實(shí)現(xiàn)零星獎(jiǎng)發(fā)放通知單的打印及數(shù)據(jù)的導(dǎo)入導(dǎo)出功能。
獎(jiǎng)金匯總管理：可靈活按用戶的匯總時(shí)間要求對(duì)系統(tǒng)內(nèi)各單位或部門發(fā)放獎(jiǎng)金情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總管理，并實(shí)現(xiàn)報(bào)表的打印及數(shù)據(jù)的導(dǎo)入導(dǎo)出功能。
5．系統(tǒng)維護(hù)，即主要包括用戶口令權(quán)限設(shè)置、系統(tǒng)數(shù)據(jù)字典、平均工資設(shè)置及年工資數(shù)據(jù)維護(hù)。人力資源中的每項(xiàng)數(shù)據(jù)都關(guān)系到每個(gè)人的人事檔案信息，為了確保數(shù)據(jù)的保密性和安全性，系統(tǒng)必須有嚴(yán)格的權(quán)限控制，系統(tǒng)管理員可根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)分配權(quán)限，各授權(quán)用戶只能在授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)每個(gè)字段或每個(gè)模塊進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入、查詢及修改。嚴(yán)格的權(quán)限控制確保了系統(tǒng)的安全可靠運(yùn)行。
值得強(qiáng)調(diào)的是人力資源管理系統(tǒng)模式應(yīng)符合勞動(dòng)人事部的功能需求并結(jié)合現(xiàn)代人力資源管理先進(jìn)的管理理念來(lái)設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)，首先應(yīng)關(guān)注“員工信息”和“職務(wù)職能”兩個(gè)最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)管理，在數(shù)據(jù)管理規(guī)范的基礎(chǔ)上，再遵循人力資源自身的業(yè)務(wù)特征和管理邏輯。依據(jù)規(guī)范的人力資源管理流程構(gòu)建人力資源管理平臺(tái)，并借助這個(gè)平臺(tái)，通過(guò)“組織管理”和“員工管理”兩種最主要的人力資源管理手段，實(shí)現(xiàn)人力資源管理的基本功能。
當(dāng)然，人力資源管理信息化建設(shè)是一項(xiàng)隨著人力資源管理發(fā)展而需要不斷完善和改進(jìn)的系統(tǒng)工程。因此，我們需要有充分的思想準(zhǔn)備，并堅(jiān)持不斷創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，只有這樣我們才能真正構(gòu)建適于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人力資源管理信息化系統(tǒng)，最大限度地發(fā)揮出人力資源的潛能。
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關(guān)鍵詞：福建省 農(nóng)村 土地調(diào)查 系統(tǒng)
中圖分類號(hào)：TP3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）07（a）-0012-02
土地是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是立國(guó)的基本要素之一。真實(shí)、準(zhǔn)確的土地調(diào)查數(shù)據(jù)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是實(shí)施國(guó)土資源管理工作的重要依據(jù)。
福建省省市級(jí)農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)利用計(jì)算機(jī)信息化管理手段，實(shí)現(xiàn)省、市兩級(jí)國(guó)土資源管理部門對(duì)第二次全國(guó)農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)成果的有效管理，發(fā)揮第二次全國(guó)土地調(diào)查成果在土地利用規(guī)劃修編、建設(shè)用地審批、土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理項(xiàng)目管理以及土地執(zhí)法監(jiān)察等國(guó)土資源管理工作中的基礎(chǔ)作用。
該系統(tǒng)的主要功能是在福建省國(guó)土資源網(wǎng)絡(luò)和省市二級(jí)數(shù)據(jù)中心平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)福建省、市、縣三級(jí)的第二次全國(guó)土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)的管理；實(shí)現(xiàn)每年土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)的匯交、更新及數(shù)據(jù)變更業(yè)務(wù)的流程化管理。
1 系統(tǒng)架構(gòu)體系
系統(tǒng)架構(gòu)體系圖如圖1所示。本系統(tǒng)主要以C/S模式為主，對(duì)第二次全國(guó)土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)的管理采用基于ArcGis Engine9.2平臺(tái)上構(gòu)建，對(duì)每年土地利用變更數(shù)據(jù)管理采用ArcGis Server9.2平臺(tái)進(jìn)行輔助審查。省、市兩級(jí)采用以ArcGIS平臺(tái)開(kāi)發(fā)的數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一部署，在省市兩級(jí)國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心支撐下運(yùn)行。省級(jí)與市級(jí)用戶為該系統(tǒng)的主要用戶，縣級(jí)用戶負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)上報(bào)。
2 業(yè)務(wù)功能分析
主要的功能結(jié)構(gòu)如圖2。
系統(tǒng)功能主要包括數(shù)據(jù)成果管理及年度變更管理2大部分（見(jiàn)圖2）。
2.1 數(shù)據(jù)成果管理
本系統(tǒng)管理的對(duì)象是第二次全國(guó)土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)及年度土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)包括影像成果、空間數(shù)據(jù)庫(kù)成果及圖件成果等。影像數(shù)據(jù)按分幅管理，自動(dòng)建立成果影像與標(biāo)準(zhǔn)圖幅、行政界線等的關(guān)聯(lián)，并可以讓這些影像作為系統(tǒng)影像成果在地圖中動(dòng)態(tài)加載，移出?？臻g數(shù)據(jù)庫(kù)以縣為單位進(jìn)行存儲(chǔ)和管理，系統(tǒng)提供檢查、入庫(kù)和維護(hù)等功能。圖件成果管理是以分幅數(shù)據(jù)為索引逐幅導(dǎo)入PDF格式圖件成果，系統(tǒng)提供了查看、導(dǎo)出等功能。
2.2 年度變更管理
年度變更管理流程如圖3所示。
變更流量審核流程實(shí)現(xiàn)省、市兩級(jí)國(guó)土資源管理部門對(duì)縣級(jí)土地利用變更調(diào)查流量的審核及匯總工作，保證各縣數(shù)據(jù)成果的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)的一致性更新，滿足土地管理日常工作的要求。
3 關(guān)鍵技術(shù)
3.1 系統(tǒng)接口技術(shù)
完善的系統(tǒng)接口是一個(gè)多系統(tǒng)整合的前提，是系統(tǒng)良好擴(kuò)展性的基礎(chǔ)要求，是系統(tǒng)成熟的重要標(biāo)志。選擇和設(shè)計(jì)系統(tǒng)接口，首先考慮是接口的標(biāo)準(zhǔn)化，Web Service是當(dāng)前最重要的一種接口技術(shù)，被廣泛運(yùn)用，它具備完好的封裝性、松散耦合、使用協(xié)約的規(guī)范性、高度可集成能力等特征。對(duì)于流程和C/S系統(tǒng)之間的整合，使其一體化的展現(xiàn)、調(diào)用及交互是重要的原則，采用WebService是一種恰當(dāng)?shù)募夹g(shù)，形成一個(gè)開(kāi)放的共享體系，以具有良好擴(kuò)展性。
3.2 XML技術(shù)
XML即可擴(kuò)展標(biāo)記語(yǔ)言（eXtensible Markup Language）。它是一種元標(biāo)記語(yǔ)言，它使用簡(jiǎn)單靈活的標(biāo)準(zhǔn)格式，為基于Web的應(yīng)用提供了一個(gè)描述數(shù)據(jù)和交換數(shù)據(jù)的有效手段。XML以文本格式呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。XML是專門為解決大規(guī)模電子的難題而設(shè)計(jì)的。XML不提供描述各種不同形式數(shù)據(jù)的一組靜態(tài)元素，而是讓用戶來(lái)定義元素，使用XML就可以描述很多種結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。XML文檔可以選擇使用文檔類型定義（DTD）或XML架構(gòu)（XSD）來(lái)定義 XML文件中使用的結(jié)構(gòu)、元素和屬性。整個(gè)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)中，所有的配置信息均以XML文件方式體現(xiàn)，同時(shí)數(shù)據(jù)交換定制也支持XML作為數(shù)據(jù)對(duì)象來(lái)建立數(shù)據(jù)映射。
3.3 數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)及保密機(jī)制
系統(tǒng)所涉及的空間數(shù)據(jù)庫(kù)按照國(guó)家有關(guān)法律的規(guī)定具有一定的密級(jí)，由于國(guó)土資源政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是對(duì)所有政府部門開(kāi)放的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，其網(wǎng)絡(luò)傳輸依然存在一定的安全性風(fēng)險(xiǎn)，因此在數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳輸過(guò)程中就需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加密處理后進(jìn)行傳輸，數(shù)據(jù)傳輸?shù)绞?、市?jí)數(shù)據(jù)中心后進(jìn)行解密還原。
3.4 系統(tǒng)交互
系統(tǒng)交互復(fù)雜反映在流程交互復(fù)雜，多種模式之間交互復(fù)雜。流程交互復(fù)雜是因?yàn)橄到y(tǒng)涉及省市縣三級(jí)交互過(guò)程，交互流程環(huán)環(huán)相扣，交互不僅包括屬性數(shù)據(jù)，還包括空間數(shù)據(jù)。多種模式之間的交互，如BS流程、Webgis、CS管理系統(tǒng)，這些系統(tǒng)之間需要協(xié)同工作，BS的流程必須與Webgis中同步，CS中的數(shù)據(jù)必須提交到BS系統(tǒng)中。
4 結(jié)語(yǔ)
省市級(jí)農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)建成后，不僅對(duì)土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)進(jìn)行有效管理及更新，還可以為土地利用規(guī)劃、建設(shè)用地審批、土地開(kāi)發(fā)整理、土地執(zhí)法監(jiān)察等系統(tǒng)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為國(guó)土資源“一張圖”建設(shè)打下良好基礎(chǔ)，建立“以圖管地”的國(guó)土資源管理新機(jī)制，提高管理科學(xué)化決策水平。
參考文獻(xiàn)