時(shí)間：2023-10-13 09:46:28
導(dǎo)語(yǔ)：在有關(guān)網(wǎng)絡(luò)的法律的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、網(wǎng)絡(luò)法及其研究?jī)?nèi)容
本文所稱的網(wǎng)絡(luò)法，是指與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的法律，起初人們稱為“Law of Internet”、“Law in Cyberspace”、“Law of Net”、“information superhighway and law”，近年來(lái)隨著網(wǎng)絡(luò)研究的深入，索性創(chuàng)造一個(gè)新名詞，使用較為固定的叫法“Internet Law”、“Onlinlaw”、“Cyberlaw”。不論網(wǎng)絡(luò)法的稱謂如何，網(wǎng)絡(luò)法不是一個(gè)在現(xiàn)有法律體系中產(chǎn)生出的新的部門法，它只是現(xiàn)有法律在網(wǎng)絡(luò)空間上的新的集合。
美國(guó)屬于普通法系國(guó)家，法律問(wèn)題的研究從來(lái)都注重對(duì)實(shí)際問(wèn)題的解決，而不是首先去討論法律的概念與特征、法律關(guān)系、法律地位、法律體系。從美國(guó)目前的研究狀況看，還沒(méi)有哪一部論著給網(wǎng)絡(luò)法下定義，多數(shù)研究是從網(wǎng)絡(luò)法的內(nèi)容入手，重在解決網(wǎng)絡(luò)上發(fā)生的實(shí)際 問(wèn)題。
美國(guó)網(wǎng)絡(luò)法研究的內(nèi)容大致涉及如下：
1電子商務(wù)
討論有關(guān)電子合同的形式、訂立與生效；電子支付、出口管制、網(wǎng)絡(luò)商務(wù)規(guī)則；尤其涉及到網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者（ISP）的責(zé)任、網(wǎng)上交易納稅及對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的保護(hù)等。美國(guó)《全球電子商務(wù)政策框架》確立了電子商務(wù)的五個(gè)原則：
（1） 私人企業(yè)應(yīng)居網(wǎng)絡(luò)的領(lǐng)導(dǎo)地位，政府盡可能組織企業(yè)自律。
（2） 政府應(yīng)避免對(duì)電子商務(wù)的不當(dāng)限制。網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該發(fā)展成為以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)橹鞯漠a(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)避免對(duì)電子商務(wù)做不必要的新規(guī)范。
（3） 如果政府必須參與，其目的必須在于支持與實(shí)施一種可預(yù)測(cè)的、極少的、一致而簡(jiǎn)單的電子商務(wù)法律環(huán)境。
（4） 政府必須承認(rèn)網(wǎng)絡(luò)的特殊本質(zhì)。因特網(wǎng)的爆炸性成功，歸因于它分權(quán)化特性，沒(méi)有中央主管機(jī)關(guān)，以及由下而上的管理的傳統(tǒng)。過(guò)去60年以來(lái)所制定的關(guān)于通訊、廣播、電視的管理框架已不適應(yīng)于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，政府應(yīng)重新審查及修改可能妨礙電子商務(wù)的現(xiàn)行法律與規(guī)范。
（5） 電子商務(wù)的推動(dòng)應(yīng)以全球?yàn)榛A(chǔ)。支持網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)交易的法律框架應(yīng)該是在全球范圍內(nèi)一致的、可預(yù)測(cè)的結(jié)果。這種結(jié)果與特定的買方或賣方所處的管轄地是無(wú)關(guān)的。
2 信息安全
涉及到數(shù)字簽字的形式與法律效力；電子記錄、法律對(duì)信息安全傳輸?shù)谋Ｕ稀Ｔ谀壳吧袩o(wú)一種有效手段來(lái)解決網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題的情況下，網(wǎng)絡(luò)安全要通過(guò)法律、行政、技術(shù)等綜合管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。
3 知識(shí)產(chǎn)權(quán)
美國(guó)1995年白皮書(shū)是有關(guān)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的法律基礎(chǔ)，一切討論和司法建議皆基于此。以版權(quán)問(wèn)題最為突出，涉及到作品的臨時(shí)復(fù)制（temporary copies）、網(wǎng)絡(luò)上文件的傳輸（digital transmissions）、數(shù)字出版發(fā)行（digital publication）、作品合理使用范圍的重新定義、數(shù)據(jù)庫(kù)的保護(hù)等。針對(duì)1996年WIPO的新的版權(quán)條約，美國(guó)作出了積極的反映，1998年“千禧年數(shù)字著作權(quán)法”（Digital Millennium Copyright Act of 1998）基本上適應(yīng)了著作權(quán)國(guó)際公約與鄰接權(quán)條約，對(duì)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)責(zé)任的認(rèn)定，在適用現(xiàn)有的民事責(zé)任的基礎(chǔ)上，又提出了“避風(fēng)港”或“安全港”責(zé)任，著作權(quán)的保護(hù)期也提高到70年。在商標(biāo)的反淡化、域名問(wèn)題、計(jì)算機(jī)軟件的專利保護(hù)也制定出一系列法規(guī)。
此外，有關(guān)言論自由、個(gè)人隱私、網(wǎng)絡(luò)上的反壟斷問(wèn)題、網(wǎng)絡(luò)犯罪問(wèn)題、網(wǎng)絡(luò)上的司法管轄權(quán)問(wèn)題、網(wǎng)絡(luò)信息的技術(shù)保護(hù)體系方面也是研究重點(diǎn)。
二、美國(guó)法學(xué)院的網(wǎng)絡(luò)法教學(xué)
緊追網(wǎng)絡(luò)法律研究大潮，近年來(lái)美國(guó)法學(xué)院紛紛開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)法課程，其教學(xué)方法亦具有濃厚的網(wǎng)絡(luò)色彩，網(wǎng)絡(luò)法課程幾乎都是在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行實(shí)時(shí)在線教學(xué)。1996年春季，Wayne州立大學(xué)法學(xué)院Jessica Litman教授較早開(kāi)設(shè)了網(wǎng)絡(luò)空間法講座（Cyberspce law seminer），1997年至少有18個(gè)大學(xué)法學(xué)院在網(wǎng)絡(luò)上開(kāi)設(shè)了有關(guān)課程，1998年春季，又有5所大學(xué)開(kāi)設(shè)此課，教學(xué)內(nèi)容日趨深入。
筆者在此介紹一個(gè)專門的網(wǎng)絡(luò)法教學(xué)網(wǎng)址，從此網(wǎng)址上可以追索其它美國(guó)大學(xué)的開(kāi)課情況以及課程的全部?jī)?nèi)容：jmls.edu/cyber/others.html1
網(wǎng)絡(luò)法課程教學(xué)的特點(diǎn)是：教授在網(wǎng)絡(luò)上設(shè)一個(gè)教學(xué)網(wǎng)頁(yè)（class Web site），將教學(xué)內(nèi)容及進(jìn)度要求作詳細(xì)介紹，選課的學(xué)生在網(wǎng)上報(bào)名、回答問(wèn)題、進(jìn)行討論及參加考試。站點(diǎn)所列課程都是一些活的網(wǎng)鏈，只要用鼠標(biāo)擊點(diǎn)，立即進(jìn)入具體課程的教學(xué)網(wǎng)址，教授要求學(xué)生必讀資料和選讀資料都通過(guò)網(wǎng)鏈指引，指引到的新的網(wǎng)址后，又會(huì)有進(jìn)一步的指引，從而可以無(wú)限的利用網(wǎng)上資源。筆者瀏覽了加州大學(xué)法學(xué)院1998年春季由Pamela Samuelson教授主持的網(wǎng)絡(luò)法課程，深切感到，網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)在線教育給法學(xué)研究帶來(lái)的新的活力。
三、 對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)法律問(wèn)題研究的思考
1 網(wǎng)絡(luò)立法應(yīng)基于現(xiàn)行法律的修改、補(bǔ)充及解釋
網(wǎng)絡(luò)上的法律糾紛只是一個(gè)新的法律現(xiàn)象，并不是新的法律問(wèn)題，勿須制定一部新的網(wǎng)絡(luò)法典或制定一系列的網(wǎng)絡(luò)部門法，諸如有學(xué)者提出的網(wǎng)絡(luò)合同法、網(wǎng)絡(luò)信息法、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)法、網(wǎng)絡(luò)刑法等。網(wǎng)絡(luò)空間盡管是一個(gè)虛擬空間，但在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)生的行為是實(shí)在的，它沒(méi)有離開(kāi)人類社會(huì)，只是行為方式的改變。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上的法律糾紛，現(xiàn)有法律能夠解決的，自無(wú)必要另立新法?，F(xiàn)有法律沒(méi)有明確規(guī)定的，可以借助于法律解釋，必要時(shí)進(jìn)行法律的修改和補(bǔ)充。
2網(wǎng)上法律資源的利用
網(wǎng)絡(luò)法律問(wèn)題產(chǎn)生于網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用之中，對(duì)網(wǎng)絡(luò)法的研究也應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究手段。目前網(wǎng)絡(luò)上最大的法律庫(kù)是美國(guó)的 WESTLAW 和 LEXIS .如果擁有這兩個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)其中之一的使用權(quán)，即可以較為全面的利用網(wǎng)絡(luò)法律資源。WESTLAW 是一個(gè)沒(méi)有外延的數(shù)據(jù)庫(kù)，它實(shí)時(shí)的更新和補(bǔ)充其內(nèi)容，在它下面有許多子數(shù)據(jù)庫(kù)，可以檢索到美國(guó)聯(lián)邦和各州的法律、法規(guī)、案例、公開(kāi)出版物、大學(xué)論壇、外國(guó)法律、國(guó)際公約等，它幾乎可以將現(xiàn)有的法律資源一覽無(wú)余。
如果沒(méi)有 WESTLAW 的許可使用權(quán)，也可以直接利用各種瀏覽器，如：NESTCAPE、YAHOO 等進(jìn)行檢索。但由于國(guó)內(nèi)網(wǎng)上的塞車現(xiàn)象會(huì)使檢索時(shí)間浪費(fèi)在資料的搜索及傳輸上?？梢詫⑵綍r(shí)收集到的常用網(wǎng)址做成書(shū)簽，以減少檢索時(shí)間。筆者在此列出有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研究網(wǎng)址，愿與讀者共享網(wǎng)絡(luò)資源。
1access.iplaw.com 提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法及法律新聞，涉及到版權(quán)、專利、商標(biāo)、計(jì)算機(jī)法等幾乎所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的期刊、文章。
2aipla.org/aipla/ 美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)網(wǎng)址。
3kuesterlaw.com 提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的基本概念、政府機(jī)關(guān)網(wǎng)。
4fairuse.stanford.edu/ 斯坦福大學(xué)設(shè)立的“版權(quán)及合理使用”網(wǎng)站。內(nèi)容非常豐富，使用后方能體會(huì)其價(jià)值所在。
5eff.org/pub/CAF/law/multimedia/handbook 該文論述了多媒體的保護(hù)，允許下載。（編著注：此鏈接可能有誤，請(qǐng)順著該網(wǎng)站目錄多查幾次）
注釋：
1 在這個(gè)網(wǎng)址上，列有34 所大學(xué)的開(kāi)課情況，可以通過(guò)鏈接直接進(jìn)入每一位教授的開(kāi)課內(nèi)容。以下以開(kāi)課大學(xué)、課程名稱、開(kāi)課教授及開(kāi)課時(shí)間列出網(wǎng)絡(luò)法課程目錄。
The John Marshall Law School
Cyberspace/Internet law and policy courses
The John Marshall Law School
Cyberspace Law （David E. Sorkin Fall 1998）
Governace and Regulation of Cyberspace （David J. Loundy Fall 1998）
American University， Washington College of Law
The Law in Cyberspace （Jessica Litman Fall 1997）
Case Western Reserve University School of Law
Computing and the Law （Peter D. Junger Fall 1998）
Chicago Kent College of Law Cyberlaw （Todd H. Flaming Fall 1996）
Columbia University School of Law
Comuters， Privacy ＆ the Constitution （Eben Moglen Spring 1998）
Edinburgh University
Information Technology and Law （Lilian Edwards ＆ Charlotte Waelde 1997）
Florida State University College of Law Cyberlaw （Steve Gey ＆ Jim Rossi Fall 1997）
Georgetown University Law Center Cyberspace and the Law （Julie E.Cohen Fall 1998）
The Law of Information Privacy （Marc Rotenberg Fall 1998）
Georgia State University College of Law Law and the Internet （Patrick Wiseman Summer 1998）
Harvard University Business and the Internet （Arthur Miller et al. Spring 1997）
Internet and Society （Jonathan Zittrain Fall 1998）
Berkman Center Cyberschool Seminars
Loyola Law School （Los Angeles）
Internet Law （Jim Jenal [e-mail] Spring 1999）
Massachusetts Institute of Technology
Ethics and Law on the Electronic Frontier （Hal Abelson Fall 1998） （also Fall 1997）
Santa Clara University School of Law Cyberspace Law （Eric Goldman Spring 1998）
Seattle University Internet Law （Margaret Chon Spring 1998）
Southern Cross University Faculty of Law （Australia）
Cyberlaw （Brian Fitzgerald 1998）
Southern Methodist University School of Law
Law of the Internet （Jane Kaufman Winn ＆ Richard Warner Fall 1997）
Online Commercial Transactions （Jane Kaufman Winn Spring 1998）
Stanford Law School
Legal Issues in Cyberspace （Margaret Jane Radin Fall 1997）
Stetson University College of Law
Computer Law Seminar （Peter L. Fitzgerald Fall 1997）
Suffolk University Law School
Computer Law ＆ High Technology Law Seminar （Michael L. Rustad Fall 1998）
Cyberlaw （Cyrus Daftary Spring 1998）
Temple University School of Law Cyberspace Law Seminar （David G. Post Spring 1998）
Texas Tech University School of Law Courtrooms of the Future （Mitch Winick Fall 1998）
University of California Berkeley Boalt Hall School of Law Cyberlaw （Pamela Samuelson Spring 1998）
Law of Electronic Commerce （Mark Lemley Fall 1998）
University of Dayton School of Law Cyberspace Law （Tom W. Bell Spring 1997）
University of Houston Law Center Network Law （Edward A. Cavazos Fall 1997）
University of Kagoshima （Japan） Department of Law
Internet and Law （Makoto Ibusuki ＆ Tsuneharu Yonemaru Fall 1996） [in Japanese]
University of Kansas School of Law Law of Cyberspace （Kim Dayton Fall 1997）
University of Miami School of Law Law and the Internet （Michael Froomkin Spring 1998）
University of Michigan School of Public Policy
Information Networks Policy Seminar （Jeffrey K. MacKie Mason Winter 1996）
University of New South Wales （Australia） Faculty of Law Cyberspace Law （Graham Greenleaf Session 1 1998）
University of North Carolina School of Law Cyberspace Law Seminar （Laura N. Gasaway Spring 1998）
University of Pittsburgh School of Law Cyberspace and the Law （Kevin D. Ashley Spring 1997）
University of Texas School of Law Regulation of the Internet （Mark Lemley Spring 1998）
Regulation of the Internet （Edward A. Cavazos Fall 1998）
Wayne State University Law School The Law in Cyberspace Seminar （Jessica Litman Fall 1998）
Yale Law School
Free Speech Telecommunications and Cyberspace （Jack Balkin Spring 1997）
2 該課程共分14 講：
CLASS 1 （1/21/98） Introduction to the Internet and Cyberlaw（因特網(wǎng)及網(wǎng)絡(luò)法概論）
CLASS 2 （1/23/98） Commerce Infrastructure Issues（電子商務(wù)問(wèn)題）
CLASS 3 （2/4/98） Copyright Issues In Cyberspace （Part I）：Temporary Copies， Digital Transmissions and Fair Uses（網(wǎng)絡(luò)上的版權(quán)問(wèn)題：臨時(shí)復(fù)制、數(shù)據(jù)傳輸及合理使用）
CLASS 4 （2/11/98） Beyond Copyright： New Rights in Database Contents（數(shù)據(jù)庫(kù)能否構(gòu)成版權(quán)之外的新權(quán)利嗎？）
CLASS 5 （2/18/98） A New Commercial Law for Information？ of ShrinkWrap Licenses and Copyright Preemption（關(guān)于信息的新的商法保護(hù)、開(kāi)封合同及版權(quán)優(yōu)先理論）
CLASS 6 （2/25/98） Antitrust Issues in Cyberspace（網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的反壟斷問(wèn)題）
CLASS 7 （3/4/98） Trademark and Jurisdiction in Cyberspace（網(wǎng)絡(luò)上的商標(biāo)及司法管轄權(quán)問(wèn)題）
CLASS 8 （3/11/98） Copyright Issues In Cyberspace （Part Ⅱ）： Rights Management Information and Technical Protection Systems（版權(quán)管理信息及技術(shù)保護(hù)體系）
CLASS 9 （3/18/98） Export control/cryptography issues（出口管制及加密措施）
CLASS 10 （4/1/98） E Cash ＆ Anonymous Payment Systems（電子結(jié)算系統(tǒng)）
CLASS 11 （4/8/98） Privacy and Anonymity（隱私權(quán)）
CLASS 12 （4/15/98） Spamming as an Online Tort（垃圾郵件的侵權(quán)問(wèn)題）
但是現(xiàn)階段我國(guó)針對(duì)保護(hù)信息化網(wǎng)絡(luò)安全的法制建設(shè)還處于初級(jí)階段，雖然行進(jìn)出臺(tái)了幾個(gè)法規(guī)，但是相對(duì)快速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及日益嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題，這些法規(guī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足地方政府信息化建設(shè)的要求。
2加強(qiáng)信息化網(wǎng)絡(luò)安全的策略
地方政府在認(rèn)清網(wǎng)絡(luò)安全存在的問(wèn)題后，應(yīng)當(dāng)積極尋找解決問(wèn)題的科學(xué)策略，從技術(shù)水平、法律法規(guī)以及安全意識(shí)等多方面來(lái)提升地方政府的網(wǎng)絡(luò)安全性能。
2.1提高地方政府網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)水平
首先，地方政府應(yīng)注重引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)人才，通過(guò)高校教育培訓(xùn)高素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)管理精英，堅(jiān)持實(shí)行持證上崗制度，從而為地方政府信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供智力支持與人才保證。與此同時(shí)，為加強(qiáng)現(xiàn)有工作人員的網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)，地方政府可以委托有關(guān)行業(yè)或是網(wǎng)絡(luò)協(xié)會(huì)來(lái)舉辦短期基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)班，以提高政府網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的整體水平。其次，地方政府還要加大建設(shè)投入，建立一個(gè)能夠應(yīng)對(duì)不同網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)的立體性安全防護(hù)體系，集防火墻、防病毒、檢測(cè)入侵及掃描于一體，同時(shí)政府可以通過(guò)適當(dāng)投資以及政策支持來(lái)鼓勵(lì)當(dāng)?shù)乜蒲兴_(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟硬件，為地方政府網(wǎng)絡(luò)安全提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。最后，政府還應(yīng)努力提高控制與應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題的能力。地方政府要致力于指揮調(diào)度機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)安全通報(bào)制度的建立，并加大對(duì)自主研制生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和安全防護(hù)產(chǎn)品的支持力度，還要制定并不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置預(yù)案，將網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題控制在可以解決的范圍，以保障地方政府的網(wǎng)絡(luò)安全。
2.2完善地方政府網(wǎng)絡(luò)安全的法律法規(guī)
首先，地方政府要健全法律法規(guī)體系，充分利用政府頒布的管理辦法嚴(yán)格界定法律沒(méi)有覆蓋的網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域。此外，政府要不斷完善管理措施，并進(jìn)一步調(diào)整現(xiàn)行的法令規(guī)章，通過(guò)加大執(zhí)法力度來(lái)凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，引導(dǎo)人們合理利用網(wǎng)絡(luò)，并積極遵循網(wǎng)絡(luò)使用法律。其次，地方政府還要加強(qiáng)自我管理，與信息中心加強(qiáng)合作，加速建立一個(gè)高層次、權(quán)威性的網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)以有效協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門的工作，確定網(wǎng)絡(luò)安全管理標(biāo)準(zhǔn)，并依照此標(biāo)準(zhǔn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行定期評(píng)估，從而進(jìn)一步升級(jí)改進(jìn)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)體系，以保證信息網(wǎng)絡(luò)的安全。最后，地方政府網(wǎng)絡(luò)管理部門要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)管，積極干預(yù)網(wǎng)絡(luò)流行的不法行為，并利用相應(yīng)的服務(wù)器對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的禁止行為進(jìn)行警告提示，科學(xué)過(guò)濾入侵的有害網(wǎng)絡(luò)信息；注重對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的教育與管理，加強(qiáng)對(duì)地方網(wǎng)絡(luò)服務(wù)點(diǎn)自律宣傳，積極引導(dǎo)青少年文明上網(wǎng)，對(duì)制造網(wǎng)絡(luò)病毒、黑客攻擊以及竊取技術(shù)等不法行為進(jìn)行進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。
2.3加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)
首先，地方政府網(wǎng)絡(luò)安全管理部門應(yīng)樹(shù)立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀念，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的維護(hù)，在公務(wù)員培訓(xùn)中加入對(duì)機(jī)關(guān)人員的網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)，從而使機(jī)關(guān)工作人員自覺(jué)提升安全防范意識(shí)，擺脫傳統(tǒng)的思維模式，突破網(wǎng)絡(luò)認(rèn)識(shí)誤區(qū)。加強(qiáng)對(duì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)黑客尤其是未成年人黑客的網(wǎng)絡(luò)道德和法律教育，使網(wǎng)民充分認(rèn)識(shí)到權(quán)利、義務(wù)以及該承擔(dān)的法律責(zé)任，提高他們的法律意識(shí)，從而使他們自覺(jué)遵守網(wǎng)絡(luò)使用的法律法規(guī)。其次，地方政府應(yīng)當(dāng)利用合理有效的方式普及對(duì)網(wǎng)民有關(guān)于網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的教育，以提高他們的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。例如，政府通過(guò)開(kāi)辟專門的“計(jì)算機(jī)病毒防治”欄目，對(duì)計(jì)算機(jī)病毒、黑客攻擊情況提供情況通報(bào)、預(yù)防措施、清除方法等技術(shù)服務(wù)，對(duì)相應(yīng)的法律法規(guī)、相關(guān)案例提供聲訊咨詢、網(wǎng)絡(luò)法律服務(wù)等等，提高全民的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。
3結(jié)語(yǔ)
一、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)管理模式提出的新挑戰(zhàn)
網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)以其獨(dú)特的存在方式，對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)管理模式提出的新挑戰(zhàn)，促使管理體系、管理思維、管理方式以及管理效果的進(jìn)一步更新轉(zhuǎn)變。檢察機(jī)關(guān)作為網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理創(chuàng)新的參與者、保障者和促進(jìn)者，必須對(duì)這些新挑戰(zhàn)進(jìn)行認(rèn)真研究與分析，從而找到檢察機(jī)關(guān)在推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理創(chuàng)新的具體方向和路徑選擇。
（一）網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理相對(duì)薄弱，要求管理體系實(shí)現(xiàn)“規(guī)范化”和“法治化”
我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的管理顯得相對(duì)薄弱。一方面，我國(guó)保障網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)良性運(yùn)行的法律法規(guī)欠完善，并且在執(zhí)法司法的實(shí)踐方面缺少具體法律標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理的主體具有多樣性。但是，在具體的管理過(guò)程中，某些管理部門缺位現(xiàn)象較嚴(yán)重，真正堅(jiān)守網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理職責(zé)的多是公安部門和文化部門。因此，須創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理體系，首先要做到“有法可依”，實(shí)現(xiàn)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理工作的法制保障與支撐；其次還應(yīng)做到“有法必依”，督促管理部門依法規(guī)范行使自己的職權(quán)，真正做到執(zhí)法、司法“不越位、不錯(cuò)位、不缺位”。
（二）網(wǎng)絡(luò)違法犯罪案件日趨增多，要求管理思維實(shí)現(xiàn)“新型化”和“多樣化”
隨著網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的不斷深入發(fā)展，加之相關(guān)法律法規(guī)尚不健全的背景下，網(wǎng)絡(luò)違法犯罪案件日趨增多，尤其是新型違法犯罪案件不斷出現(xiàn)。目前網(wǎng)絡(luò)違法犯罪案件主要集中在以下四類案件：危害信息網(wǎng)絡(luò)安全的違法犯罪案件；侵犯網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法犯罪案件；侵犯公民個(gè)人隱私的違法犯罪案件；危害社會(huì)風(fēng)尚的違法犯罪案件。面對(duì)迅速蔓延的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪態(tài)勢(shì)，須實(shí)現(xiàn)管理思維的“新型化和多樣化”。一方面，要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪案件具體情況，認(rèn)真考慮其應(yīng)當(dāng)適用的法律法規(guī)，從而開(kāi)展依法、高效、高質(zhì)的打擊工作，真正做到“治標(biāo)”；另一方面，要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪發(fā)生的背景、過(guò)程和規(guī)律，認(rèn)真研究其發(fā)生的深層原因，從而進(jìn)行及時(shí)、全面、有效預(yù)防工作，真正做到“治本”。
（三）網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢(shì)，要求管理方式實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光化”和“動(dòng)態(tài)化”
傳播學(xué)上的“蝴蝶效應(yīng)”在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)可以得到最好的體現(xiàn)，任何一條網(wǎng)民不經(jīng)意間發(fā)到網(wǎng)絡(luò)上的信息，或者一張隨意的照片，都可能引發(fā)一場(chǎng)網(wǎng)民的集體行動(dòng)，在社會(huì)上引起軒然大波。如果對(duì)網(wǎng)絡(luò)處理不及時(shí)、不適當(dāng)，就很可能引發(fā)實(shí)體現(xiàn)實(shí)社會(huì)的，從而嚴(yán)重影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。 因此，在社會(huì)管理方式要進(jìn)行改變和創(chuàng)新，破除原來(lái)的“神秘主義色彩”，通過(guò)“陽(yáng)光化”和“動(dòng)態(tài)化”的管理方式，積極向社會(huì)公眾傳播公共信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)公眾的質(zhì)疑和訴求，充分滿足社會(huì)公眾的知情權(quán)。
（四）網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)主體規(guī)模迅速擴(kuò)大，要求管理效果實(shí)現(xiàn)“社群化”和“自律化”
目前網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)主體規(guī)模將進(jìn)一步迅速擴(kuò)大。不計(jì)其數(shù)的網(wǎng)站和網(wǎng)頁(yè)，如果離開(kāi)從業(yè)人員和機(jī)構(gòu)的自律和機(jī)制，僅靠擁有“公權(quán)力”的管理部門把關(guān)，無(wú)論如何都難以收到最終的良好效果。因此，網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理創(chuàng)新的效果就應(yīng)該朝著“社群化”和“自律化”方向發(fā)展，管理部門應(yīng)通過(guò)積極引導(dǎo)，整合資源，加快網(wǎng)絡(luò)行業(yè)自律機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)自律意識(shí)覺(jué)醒。
二、檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理創(chuàng)新的職能作用
檢察機(jī)關(guān)應(yīng)切實(shí)按照“健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局”總要求，明確自身在推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理中的職能定位，充分利用自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理創(chuàng)新工作的順利開(kāi)展。
（一）積極推動(dòng)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理創(chuàng)新的立法工作
1.充分發(fā)揮檢察調(diào)研優(yōu)勢(shì)，借鑒國(guó)外先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理創(chuàng)新的立法工作。在美國(guó)，聯(lián)邦政府制定有關(guān)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理的法律主要有：《反域名搶注消費(fèi)者保護(hù)法》、《未成年人互聯(lián)網(wǎng)保護(hù)法》和《1998年兒童在線隱私保護(hù)法》等。在韓國(guó)，韓國(guó)國(guó)會(huì)制定的法律主要有：《電信事業(yè)法》、《信息通信基本保護(hù)法》和《促進(jìn)信息通信網(wǎng)絡(luò)使用及保護(hù)信息法》等。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，將國(guó)外網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理的法律進(jìn)行比較研究，找出對(duì)完善我國(guó)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理具有重要借鑒意義的法律法規(guī)，進(jìn)一步形成高質(zhì)量的關(guān)于網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理的立法建議書(shū)，積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理創(chuàng)新的法律保障制度完善。
2.積極發(fā)揮司法辦案職能，總結(jié)案件主要特征規(guī)律，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理創(chuàng)新的立法工作。檢察機(jī)關(guān)要始終堅(jiān)持立足法律監(jiān)督的憲法職能，充分發(fā)揮自身司法辦案這一核心職能，針對(duì)所辦理的涉及網(wǎng)絡(luò)違法犯罪案件進(jìn)行認(rèn)真研究、分析和整理，找出其中具有普遍性、規(guī)律性、全局性的問(wèn)題，并提出富有價(jià)值的網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理的檢察建議，向政府有關(guān)職能管理部門發(fā)出檢察建議書(shū)，促進(jìn)有關(guān)主管部門依法規(guī)范參與網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理創(chuàng)新。
（二）果斷依法打擊在網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)中違法犯罪案件
1.協(xié)調(diào)配合，共同打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪案件。檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)進(jìn)行聯(lián)系溝通，充分發(fā)揮自身在刑事訴訟程序的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)與作用。一方面，要對(duì)重大網(wǎng)絡(luò)犯罪案件適時(shí)提前介入偵查，完善“檢務(wù)引導(dǎo)偵查”機(jī)制，適時(shí)適當(dāng)引導(dǎo)偵查，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)的偵查工作依法、全面、客觀、高效展開(kāi)；另一方面，要建立與審判機(jī)關(guān)之間的“法律適用聯(lián)絡(luò)”機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪案件法律適用標(biāo)準(zhǔn)（包括定罪標(biāo)準(zhǔn)和量刑標(biāo)準(zhǔn)）的溝通和交流，進(jìn)一步提高公訴案件質(zhì)量，促使刑事訴訟程序的順利開(kāi)展。
2.法律監(jiān)督，嚴(yán)肅查處瀆職侵權(quán)犯罪案件。根據(jù)我國(guó)憲法和法律的規(guī)定，依法查處職務(wù)犯罪、監(jiān)督公權(quán)力依法行使，是檢察機(jī)關(guān)的基本職能之一。檢察機(jī)關(guān)要積極通過(guò)查辦對(duì)于網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理中存在失職瀆職的犯罪案件，尤其是涉及社會(huì)穩(wěn)定的失職瀆職犯罪案件，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)主管機(jī)關(guān)依法正確使用管理權(quán)力，保障私權(quán)利始終朝著健康的方向?qū)崿F(xiàn)，保障公權(quán)利始終沿著法治的軌道運(yùn)行。
（三）充分做好在網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)條件下的檢務(wù)公開(kāi)
1.加快建立“網(wǎng)絡(luò)虛擬檢察官制度”，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)涉檢工作及時(shí)開(kāi)展。檢察機(jī)關(guān)可以借鑒“網(wǎng)絡(luò)虛擬警察”的設(shè)立模式和經(jīng)驗(yàn)，在檢察機(jī)關(guān)官方網(wǎng)站上以及一些與檢察機(jī)關(guān)有重要關(guān)聯(lián)的網(wǎng)站上，設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)虛擬檢察官”，通過(guò)接受網(wǎng)民的舉報(bào)、傾聽(tīng)網(wǎng)民的訴求、回應(yīng)網(wǎng)民的質(zhì)疑，進(jìn)一步加大對(duì)涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、分析和研判工作，及時(shí)將社會(huì)矛盾化解在基層，消滅在萌芽，防止網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的謠言演變成為現(xiàn)實(shí)生活中大規(guī)模的。
2.藝術(shù)使用“檢察微博”，實(shí)現(xiàn)檢務(wù)公開(kāi)工作思路的及時(shí)轉(zhuǎn)化。檢察機(jī)關(guān)要及時(shí)更新傳媒技術(shù)理念，改變以往“案件處理完畢”再說(shuō)的工作模式，學(xué)會(huì)“邊處理事故邊信息”的方式，及時(shí)進(jìn)行檢務(wù)公開(kāi)，并主動(dòng)把處置事件的過(guò)程置于公眾的監(jiān)督之下，虛心解答公眾的質(zhì)疑。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)通過(guò)建立專門的檢察微博隊(duì)伍和制度，及時(shí)反饋社會(huì)關(guān)切，防止“小道消息”甚至謠言的廣泛傳播，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論良性宣泄，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信任逐步提高，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)健康發(fā)展。
（四）努力促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)自律機(jī)制和意識(shí)全面構(gòu)建
巴塞爾委員會(huì)1998年頒布的《電子銀行和電子貨幣業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理》（）中將電子銀行的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分為操作風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)以及跨國(guó)風(fēng)險(xiǎn)等。筆者本文主要從法律的角度分析網(wǎng)絡(luò)銀行運(yùn)行中面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)并嘗試探尋其防范對(duì)策，以期為網(wǎng)絡(luò)銀行的運(yùn)營(yíng)構(gòu)建一個(gè)安全的外部法律環(huán)境。
一、網(wǎng)絡(luò)銀行法律風(fēng)險(xiǎn)的成因
網(wǎng)絡(luò)銀行的法律風(fēng)險(xiǎn)，是指由于違法或因?yàn)榉缮系臋?quán)利和義務(wù)不明確而導(dǎo)致的遭受損失的可能性。網(wǎng)絡(luò)銀行的法律風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自兩個(gè)方面：一是由于網(wǎng)絡(luò)銀行機(jī)構(gòu)及其客戶違反或不遵守有關(guān)的法律、法規(guī)等帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)；二是由于現(xiàn)行的關(guān)于網(wǎng)絡(luò)銀行方面法律的缺位或不嚴(yán)謹(jǐn)而造成的風(fēng)險(xiǎn)。
網(wǎng)絡(luò)銀行法律風(fēng)險(xiǎn)的成因，首先是由于網(wǎng)絡(luò)的匿名性所導(dǎo)致的。在虛擬的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，原先可能需要有雙方當(dāng)事人在場(chǎng)的交易行為，現(xiàn)在都是在單獨(dú)一人的環(huán)境下做出的。一方面，個(gè)體在單獨(dú)的環(huán)境下，容易放縱其個(gè)人行為而放松對(duì)自我的道德約束；另一方面，單一個(gè)體的行為沒(méi)有了傳統(tǒng)意義上的社區(qū)約束環(huán)境，也即失去了道德譴責(zé)的公眾部分，使人們的外部約束底線更低。加之，在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展還不夠發(fā)達(dá)的情況下，人們總是抱著一種不被發(fā)現(xiàn)的僥幸心理，更加重了對(duì)自我行為的放縱程度。在這種條件下，一些在非網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下不可能發(fā)生的違法行為，在虛擬的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中也有可能變成現(xiàn)實(shí)。
其次，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)銀行沒(méi)有實(shí)體辦公地點(diǎn)，銀行與客戶間也就不會(huì)有面對(duì)面的交流，所有的交易都是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的傳輸來(lái)完成。網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)性使傳統(tǒng)銀行方面的法律面臨新的挑戰(zhàn)。當(dāng)交易雙方的交易形式以網(wǎng)絡(luò)為載體的時(shí)候，就會(huì)面臨如何確認(rèn)合同是否成立、簽約時(shí)間、簽約地點(diǎn)以及證據(jù)的保存與獲取等等一系列的問(wèn)題。
再次，網(wǎng)絡(luò)銀行屬于一種新生事物，發(fā)展還不夠完備。現(xiàn)在遇到的問(wèn)題需要解決，現(xiàn)在沒(méi)遇到的問(wèn)題也可能隨時(shí)出現(xiàn)。在這種情形下，就產(chǎn)生了社會(huì)發(fā)展的日新月異與法律追求穩(wěn)定的特性之間的矛盾沖突。法律不可能朝令夕改，而網(wǎng)絡(luò)銀行中不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題又希望法律給予一個(gè)確定的解決方法。于是不可避免地就會(huì)有一些問(wèn)題現(xiàn)行法律還沒(méi)有做出回應(yīng)；有一些問(wèn)題由于其新穎性，法律還沒(méi)有找到合適的回應(yīng)方式；還有一些問(wèn)題，雖然法律已經(jīng)做出規(guī)定，但由于問(wèn)題的新形態(tài)的出現(xiàn)，使得原有的法律規(guī)定明顯不符合公平正義的理念。所有這些，都是導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)銀行發(fā)展過(guò)程中面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)的原因。
二、網(wǎng)絡(luò)銀行法律風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式
由于網(wǎng)絡(luò)銀行發(fā)展的日新月異，網(wǎng)絡(luò)銀行面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)出越來(lái)越多樣的形式。筆者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)銀行的法律風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：
（一）缺乏關(guān)于網(wǎng)絡(luò)銀行信息自由、信息公開(kāi)方面的規(guī)定。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)銀行方面的法律在充分借鑒國(guó)外先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，已經(jīng)有了很大進(jìn)步，但是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)銀行信息自由、信息公開(kāi)方面的規(guī)定還是一個(gè)空白。網(wǎng)絡(luò)銀行憑借先進(jìn)的技術(shù)支持為客戶提供便捷的服務(wù)，客戶與網(wǎng)絡(luò)銀行之間處于一種完全的信息不對(duì)稱狀態(tài)。客戶對(duì)網(wǎng)絡(luò)銀行的了解只能是通過(guò)其網(wǎng)站上的自我宣傳以及客戶之間的口口相傳。因此，為了更好地實(shí)現(xiàn)交易雙方的信息對(duì)稱，法律應(yīng)當(dāng)規(guī)定網(wǎng)絡(luò)銀行負(fù)有一定的信息公開(kāi)的義務(wù)。
（二）對(duì)客戶的隱私保護(hù)不足?？蛻舻碾[私保護(hù)問(wèn)題，在傳統(tǒng)的銀行環(huán)境下就已經(jīng)存在，但是在網(wǎng)絡(luò)銀行環(huán)境下，由于銀行持有客戶信息的完整性以及信息傳播的便捷性使得對(duì)客戶隱私權(quán)的保護(hù)問(wèn)題更顯緊迫。為確保網(wǎng)絡(luò)銀行的安全運(yùn)營(yíng)，銀行往往要求客戶填報(bào)大量真實(shí)的個(gè)人信息，并掌握客戶的金融財(cái)務(wù)信息。雖然當(dāng)前的銀行法律體系規(guī)定了銀行保守客戶秘密的義務(wù)，但并沒(méi)有專門針對(duì)網(wǎng)絡(luò)銀行的特殊情況做出專門規(guī)定，更沒(méi)有關(guān)于銀行未能履行保護(hù)客戶隱私的義務(wù)所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任機(jī)制。由于網(wǎng)絡(luò)所具有的脆弱性，個(gè)人隱私與商業(yè)秘密的保護(hù)受到嚴(yán)重威脅，因而需要專門規(guī)定銀行對(duì)客戶隱私保護(hù)的法律來(lái)明確各方的權(quán)利義務(wù)。
（三）銀行與客戶及相關(guān)服務(wù)提供商之間的責(zé)任劃分不明。目前我國(guó)法律沒(méi)有明確規(guī)定在發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的情況下，網(wǎng)絡(luò)銀行與客戶以及網(wǎng)絡(luò)銀行服務(wù)的技術(shù)提供商以及認(rèn)證者等第三方之間的責(zé)任如何劃分，多是由網(wǎng)絡(luò)銀行與客戶或者是與相關(guān)服務(wù)提供商之間的合同來(lái)規(guī)定。私法領(lǐng)域崇尚雙方當(dāng)事人的自由協(xié)商，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)銀行與相關(guān)交易者之間的責(zé)任由各方在合同中約定本無(wú)可厚非。但是在銀行與客戶實(shí)力對(duì)比懸殊，尤其是在雙方之間簽訂格式合同的情況下，如果法律仍然不予干涉，那么在各方力量的對(duì)比中，處于弱勢(shì)一方的利益很可能得不到保障甚至被損害。
三、網(wǎng)絡(luò)銀行法律風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策
針對(duì)網(wǎng)絡(luò)銀行面臨的以上法律風(fēng)險(xiǎn)，有必要采取合適的措施予以防范，以保障網(wǎng)絡(luò)銀行的安全運(yùn)行。筆者認(rèn)為，主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)防范：
（一）嚴(yán)格客戶準(zhǔn)入監(jiān)管。網(wǎng)絡(luò)的虛擬性是針對(duì)個(gè)人一些休閑娛樂(lè)等不涉及他人利益的情況下而言的。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)銀行交易而言，為確保交易的安全性，銀行需要對(duì)客戶的身份進(jìn)行驗(yàn)證，首先從準(zhǔn)入上把好關(guān)。這樣做的好處是，一方面可以增強(qiáng)銀行對(duì)客戶的了解，有助于銀行鑒別優(yōu)質(zhì)客戶；另一方面可以警示客戶其交易行為并非處于無(wú)人監(jiān)管的狀態(tài)下，可以加強(qiáng)其自我約束的程度。
（二）規(guī)定銀行的信息披露義務(wù)。網(wǎng)絡(luò)銀行的信息披露義務(wù)并非強(qiáng)制其公開(kāi)所有的信息，而是對(duì)影響客戶決策的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)提示等方面信息的披露。而對(duì)于單一客戶的交易信息而言，則要求銀行需對(duì)該客戶公開(kāi)其賬戶的每一筆交易記錄，以方便客戶及時(shí)了解自己交易賬戶的變動(dòng)情況。
（三）加強(qiáng)對(duì)客戶隱私的保護(hù)。筆者認(rèn)為歐盟1995年的《保護(hù)個(gè)人享有的與個(gè)人數(shù)據(jù)處理有關(guān)的權(quán)利以及個(gè)人數(shù)據(jù)自由流動(dòng)的指令》（簡(jiǎn)稱《數(shù)據(jù)保護(hù)指令》）中的規(guī)定值得借鑒。該《數(shù)據(jù)保護(hù)指令》為“數(shù)據(jù)主體賦予了一系列重要權(quán)利，包括有權(quán)獲取數(shù)據(jù)，有權(quán)知道數(shù)據(jù)源自何處（如果此類信息是可知的話），有權(quán)要求糾正不準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，有權(quán)將不法處理數(shù)據(jù)者訴諸法律，有權(quán)在某些情形下收回其允許使用數(shù)據(jù)的許可等1”。依該指令之規(guī)定，個(gè)人數(shù)據(jù)所涉及的個(gè)人系該數(shù)據(jù)的主體，個(gè)人數(shù)據(jù)即歸數(shù)據(jù)主體所有；未經(jīng)數(shù)據(jù)主體明確同意，不得披露個(gè)人數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)用戶對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的使用權(quán)限于經(jīng)數(shù)據(jù)主體同意的目的和用途，未經(jīng)許可，數(shù)據(jù)用戶不得向他人轉(zhuǎn)讓該數(shù)據(jù)使用權(quán)2。該保護(hù)指令還要求各成員國(guó)應(yīng)采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)措施和組織措施，以保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)不會(huì)意外丟失、免遭意外破壞或不受非法破壞，使個(gè)人數(shù)據(jù)——特別是當(dāng)數(shù)據(jù)處理需要在某個(gè)網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸時(shí)——未經(jīng)授權(quán)不被擅自改變、泄露或?yàn)樗怂?，并且?yīng)禁止其他任何非法形式的數(shù)據(jù)處理。
（四）明確銀行與客戶及相關(guān)服務(wù)提供商之間的責(zé)任劃分?？蛻粼谂c網(wǎng)絡(luò)銀行進(jìn)行交易的情況下，往往處于弱者的地位。網(wǎng)絡(luò)銀行憑借其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、格式合同條款等，總是會(huì)限制客戶的權(quán)利而擴(kuò)張其自身的權(quán)利。加之，網(wǎng)絡(luò)交易的所有數(shù)據(jù)材料都處于網(wǎng)絡(luò)銀行的掌控之下，更容易修改或刪除對(duì)其不利的信息，使得客戶利益的保障更為困難。因此，適當(dāng)?shù)淖龇ㄊ亲⒁饨菇灰缀贤懈鞣N對(duì)客戶歧視或不公平的規(guī)定，并應(yīng)在具體風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)上給消費(fèi)者以相應(yīng)保護(hù)。只有這樣做才符合經(jīng)濟(jì)法上保護(hù)弱者合法權(quán)益，注重實(shí)質(zhì)公平的原則。
綜上，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，網(wǎng)絡(luò)銀行不可避免地面臨社會(huì)的發(fā)展與法律追求穩(wěn)定之間的矛盾，會(huì)遇到很多法律方面的風(fēng)險(xiǎn)。而網(wǎng)絡(luò)銀行的安全性問(wèn)題則是保障網(wǎng)絡(luò)銀行長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基石，失去了安全方面的保障，網(wǎng)絡(luò)銀行將成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。因此，在保證網(wǎng)絡(luò)銀行寬松的創(chuàng)新環(huán)境的基礎(chǔ)上，更要注重從法律上防范風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)銀行健康、有序地發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
以企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷流程為基本研究對(duì)象,重點(diǎn)考慮流程中的各個(gè)環(huán)節(jié)所涉及的法律問(wèn)題,可把企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷分為調(diào)研階段、開(kāi)展?fàn)I銷活動(dòng)階段、后續(xù)活動(dòng)階段。
1.1調(diào)研階段問(wèn)題
1.1.1無(wú)形產(chǎn)品帶來(lái)的法律問(wèn)題在開(kāi)展企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷過(guò)程中營(yíng)銷的對(duì)象性質(zhì)發(fā)生了很大的變化,已從有形產(chǎn)品的營(yíng)銷進(jìn)化到無(wú)形服務(wù)的營(yíng)銷,大量的無(wú)形產(chǎn)品采用網(wǎng)絡(luò)的方式,比如音樂(lè)、軟件、咨詢服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷。營(yíng)銷產(chǎn)品的虛擬化、數(shù)字化、無(wú)形化,使得第三方可能通過(guò)技術(shù)手段竊取交易過(guò)程中的產(chǎn)品或用戶的隱私,無(wú)法最大化的保護(hù)消費(fèi)者的利益,成為開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的一大障礙。
1.1.2行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)狀況互聯(lián)網(wǎng)散布的一些虛假信息和有害信息對(duì)社會(huì)管理秩序造成的危害要比現(xiàn)實(shí)社會(huì)大得多,當(dāng)然這其中不乏對(duì)一些企業(yè)進(jìn)行的商譽(yù)詆毀行為及攻擊行為,嚴(yán)重破壞了正常的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷環(huán)境及廣大企業(yè)的利益。
1.2開(kāi)展?fàn)I銷活動(dòng)中問(wèn)題
1.2.1交易的安全問(wèn)題營(yíng)銷最終的結(jié)果是實(shí)現(xiàn)交易,交易的安全是比較常見(jiàn)的問(wèn)題,也是解決開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷企業(yè)信任問(wèn)題的關(guān)鍵。網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷是通過(guò)虛擬的互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的,交易的雙方并沒(méi)有面對(duì)面的交互,那么保證在互聯(lián)網(wǎng)上傳輸信息的完整性、保密性和不可否認(rèn)性是非常重要的,常見(jiàn)的安全技術(shù)如加密、防火墻等有時(shí)并不能對(duì)各種侵權(quán)行為和犯罪行為在源頭上的杜絕作用,因此,需要加強(qiáng)法律和技術(shù)的雙重作用,才能最大化的維護(hù)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的安全。
1.2.2電子合同的法律效力在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行交易簽訂的電子合同與傳統(tǒng)的紙質(zhì)合同不同,電子合同的傳輸媒介和傳輸方式都是數(shù)字化形式的,這會(huì)導(dǎo)致其效力和認(rèn)定比較復(fù)雜?，F(xiàn)今我國(guó)還沒(méi)有規(guī)范有關(guān)電子合同活動(dòng)的專門法律法規(guī),僅僅在一些普通法里有所規(guī)定,《合同法》確定了電子合同的合法性,其中提到書(shū)面形式的合同也包括數(shù)據(jù)電文形式,即電子合同;還確定了合同的生效條件,其中提到當(dāng)事人采用數(shù)據(jù)電文訂立合同可要求簽訂“確認(rèn)書(shū)”。但是即便如此,在實(shí)際操作中電子合同數(shù)據(jù)還是會(huì)發(fā)生系統(tǒng)或人為錯(cuò)誤,導(dǎo)致有關(guān)糾紛的產(chǎn)生,如果沒(méi)有相應(yīng)的法律法規(guī)作為依據(jù),糾紛很難解決
1.2.3網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題知識(shí)產(chǎn)權(quán)是人們對(duì)于自己的智力活動(dòng)創(chuàng)造的成果,它主要包括著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)。在網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷過(guò)程中,最常見(jiàn)的侵權(quán)行為是侵犯商標(biāo)權(quán)和著作權(quán)的行為。比如有一些營(yíng)銷主體沒(méi)有經(jīng)過(guò)商標(biāo)權(quán)人的同意,擅自將其他企業(yè)的商品圖片等用在自己的產(chǎn)品宣傳中,侵犯了他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán),不利于營(yíng)造合法健康的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,更不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
1.2.4交易過(guò)程中認(rèn)證的問(wèn)題網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的目的是實(shí)現(xiàn)交易,認(rèn)證機(jī)構(gòu)就是解決交易雙方的信任問(wèn)題的,它的核心職能是發(fā)放和管理用戶的數(shù)字證書(shū),提供給交易雙方經(jīng)過(guò)核實(shí)的、包含交易方基本信息的證明書(shū)。但是目前的認(rèn)證機(jī)構(gòu)在法律身份上比較尷尬,認(rèn)證中心是一種專業(yè)化的信息服務(wù)機(jī)構(gòu),而不是一般的實(shí)現(xiàn)商業(yè)利潤(rùn)的機(jī)構(gòu),這意味著認(rèn)證中心對(duì)交易雙方負(fù)有特殊的職業(yè)義務(wù),這種義務(wù)到底是一種社會(huì)責(zé)任還是道德義務(wù),一旦出現(xiàn)認(rèn)證中心的偏袒行為要如何處理呢?法律對(duì)此還未涉及。
1.3后續(xù)活動(dòng)階段研究?jī)?nèi)容
1.3.1交易活動(dòng)后的稅收問(wèn)題完成交易后的稅收問(wèn)題一直是網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷交易后的一大問(wèn)題,電子交易的稅收征管沖擊著傳統(tǒng)的稅收制度?；ヂ?lián)網(wǎng)環(huán)境下,產(chǎn)品性質(zhì)分類不明晰、主要營(yíng)業(yè)場(chǎng)所確定困難、交易場(chǎng)所亦不明確,這些都給征稅工作帶來(lái)不少困難,有關(guān)部門對(duì)電子交易也難以控制,使得依法納稅工作難以進(jìn)行。
1.3.2爭(zhēng)議的解決一旦企業(yè)在電子交易過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議,其爭(zhēng)議的解決方法是很單一的,一般只能用傳統(tǒng)方法解決。如果采用訴訟方式,其成本必將很高,其中除了常規(guī)費(fèi)用之外,還包括一些電子取證產(chǎn)生的成本,這有可能會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于合同本身的標(biāo)的。
2針對(duì)問(wèn)題提出對(duì)策
2.1更新?tīng)I(yíng)銷觀念,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識(shí)
研究要充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷給企業(yè)帶來(lái)的機(jī)會(huì),把網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷納入企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略中來(lái)。不把網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷當(dāng)成時(shí)尚的擺設(shè),要把它視為企業(yè)開(kāi)展?fàn)I銷活動(dòng)的新平臺(tái),視為提高營(yíng)銷水平、縮小差距的利器。
2.2研究工作履行功能等效的原則所謂功能等效原則就是在分析有關(guān)傳統(tǒng)紙質(zhì)文件的法律要求基礎(chǔ)上,使電子文件能夠滿足這些目的和作用。傳統(tǒng)紙質(zhì)文件在數(shù)據(jù)生成、儲(chǔ)存、
通訊和安全方面都已比較成熟,電子文件要達(dá)到這樣的要求需要有相應(yīng)的技術(shù)和法律支撐,使電子文件不但具有與傳統(tǒng)文件相同的效力,甚至在數(shù)據(jù)來(lái)源、認(rèn)證等方面具有更高的可靠性和速度。
2.3學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的立法經(jīng)驗(yàn),研究注意與國(guó)際資源接軌
由于互聯(lián)網(wǎng)突破了時(shí)間和空間限制,它對(duì)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷活動(dòng)的規(guī)范作用,猶如國(guó)際通用協(xié)議一樣,具有國(guó)際通用性。企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷必將沖破原有的地域限制,走國(guó)際化路線,因此在研究有關(guān)法律法規(guī)時(shí),要盡量向國(guó)際規(guī)則靠攏,使企業(yè)少走彎路和實(shí)現(xiàn)利益最大化。
（一）虛擬財(cái)產(chǎn)的定義
所謂網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)是指用于網(wǎng)絡(luò)中的、無(wú)形的、可進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易的財(cái)產(chǎn)。它包括網(wǎng)絡(luò)游戲、電子郵件中的應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、Q幣、網(wǎng)絡(luò)尋呼等一系列產(chǎn)品。在網(wǎng)絡(luò)游戲中，玩家可以用游戲幣買更高級(jí)的武器升級(jí)。在騰訊一系列的服務(wù)中，Q幣可以看作是無(wú)所不能的工具，Q幣可以用來(lái)支付購(gòu)買網(wǎng)絡(luò)人物的衣物、游戲幣、辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)等。
（二）虛擬財(cái)產(chǎn)的特征
根據(jù)虛擬財(cái)產(chǎn)的表面特征和與其他有形財(cái)產(chǎn)比較，虛擬財(cái)產(chǎn)的特征可以概括為以下幾點(diǎn)：虛擬性，價(jià)值性，可支配性，合法性，獨(dú)立性，可轉(zhuǎn)讓性。
1.虛擬性
虛擬性是虛擬財(cái)產(chǎn)的本質(zhì)特性，也是它不同于其他有形財(cái)產(chǎn)之所在。有形財(cái)產(chǎn)除是實(shí)實(shí)在在的物外，有些還有證件來(lái)證明它的所屬；而網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)反映出來(lái)的，基于軟件而存在，它不能兌換成現(xiàn)金，不能在現(xiàn)實(shí)生活中使用。它是無(wú)形的，摸不到，拿不到手中，但卻又可以感受到的。虛擬財(cái)產(chǎn)在網(wǎng)絡(luò)的世界里，可以用來(lái)兌換游戲道具，可以用來(lái)支付網(wǎng)上的各種費(fèi)用，是一組保存在服務(wù)器上的數(shù)字信息。
2.價(jià)值性
網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)是有價(jià)值的，其價(jià)值性可以分為兩類：一是交換價(jià)值；二是使用價(jià)值。其交換價(jià)值體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)可以用來(lái)交易，這種交易可以是運(yùn)營(yíng)商與玩家之間的交易，也可以是玩家與玩家之間的交易。玩家通過(guò)自己的積累從運(yùn)營(yíng)商那里換取游戲的高級(jí)武器，玩家之間也可以商定交換彼此的游戲道具。其使用價(jià)值體現(xiàn)在玩家可以用虛擬財(cái)產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)商交換，將虛擬財(cái)產(chǎn)換成自己想要的武器道具，玩家也可以通過(guò)服務(wù)平臺(tái)，從其他的玩家那里獲得想要的武器道具。正因?yàn)樗膬r(jià)值性，所以很容易被侵犯，隨著我國(guó)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，虛擬財(cái)產(chǎn)受侵犯的案件也越來(lái)越多。因此，我們需要立法對(duì)其加以保護(hù)。
3.可支配性
網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)是可支配的，它也是權(quán)利客體的一種。如何去支配，要看它的主體。如果主體是運(yùn)營(yíng)商，他們有權(quán)將虛擬財(cái)產(chǎn)賣給玩家，也有權(quán)將其升級(jí)，確定其價(jià)格；如果主體是玩家，他們有權(quán)運(yùn)用虛擬財(cái)產(chǎn)，與其他玩家交換，或者是通過(guò)服務(wù)平臺(tái)將自己現(xiàn)有的虛擬財(cái)產(chǎn)升級(jí)。
4.合法性
任何財(cái)產(chǎn)的取得或所有都應(yīng)該是合法取得或合法所有的，否則就不受法律的保護(hù)。合法是指某種行為在法律范疇內(nèi)被認(rèn)可。虛擬財(cái)產(chǎn)的合法性表現(xiàn)在：
（1）虛擬財(cái)產(chǎn)的來(lái)源途徑是合法的。它既不是玩家偷盜過(guò)來(lái)的也不是玩家搶過(guò)來(lái)的，而是玩家投入時(shí)間和精力換來(lái)的?；蚴墙?jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的許可，與運(yùn)營(yíng)商之間交易的。
（2）不管是玩家還是運(yùn)營(yíng)商，他們?cè)谶\(yùn)用虛擬財(cái)產(chǎn)的時(shí)候，都沒(méi)有侵犯到他人的合法權(quán)利，他們都是在自己的合法權(quán)利范圍內(nèi)行使自己的權(quán)利，履行自己的義務(wù)。
5.獨(dú)立性
網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)是獨(dú)立存在的。物相對(duì)來(lái)說(shuō)都是具有獨(dú)立性的，有自己的存在方式。網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)也不例外，也是獨(dú)立存在的。雖然說(shuō)它是依賴媒介和軟件而存在，但是它卻不像其他的有形財(cái)產(chǎn)那樣，和其他的權(quán)利（比如相鄰權(quán)）有關(guān)系，它是獨(dú)立存在的。這就是虛擬財(cái)產(chǎn)和有形財(cái)產(chǎn)的不同之處，正是因?yàn)樗哂歇?dú)立性，才可以和有形財(cái)產(chǎn)進(jìn)行比較。
6.可轉(zhuǎn)讓性
同有形財(cái)產(chǎn)一樣，網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)可以通過(guò)客戶帳號(hào)實(shí)現(xiàn)從玩家到玩家的轉(zhuǎn)讓，也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)從商家轉(zhuǎn)讓到玩家，而這個(gè)轉(zhuǎn)讓的過(guò)程是以虛擬的游戲金幣作媒介的。從運(yùn)營(yíng)商到玩家的轉(zhuǎn)讓也可以看作是形成了一個(gè)合同，由玩家支付金幣或卡點(diǎn)，運(yùn)營(yíng)商提供道具及服務(wù)。同時(shí)這種轉(zhuǎn)讓可以是全部轉(zhuǎn)讓，也可以是部分轉(zhuǎn)讓。
（三）保護(hù)虛擬財(cái)產(chǎn)的意義
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在人們生活中的地位越來(lái)越重要，網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)交易事實(shí)上已發(fā)展成為一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)鏈，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)也成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的一部分。類似的網(wǎng)上購(gòu)物、網(wǎng)上交易，不僅為我們的生活帶來(lái)了方便，而且節(jié)省了很多時(shí)間，使得工作效率大大提高。但是相較于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)的法律制度卻沒(méi)有與之相關(guān)的法律保護(hù)和救濟(jì)。由此，不少人鉆法律的空子，引發(fā)了許多關(guān)于虛擬財(cái)產(chǎn)的案件。因沒(méi)有明確的法律規(guī)定，權(quán)利人無(wú)法借助法律武器實(shí)施保護(hù)，造成社會(huì)秩序紊亂，阻礙中國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)乃至社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
此外，司法體系不能對(duì)公民提供有力的保護(hù)和救濟(jì)，也很有可能造成局部的不穩(wěn)定。作為一個(gè)法制國(guó)家，依法治國(guó)是我們的基本路線，建立健全的法律體系更加重要。
因此，加強(qiáng)保護(hù)虛擬財(cái)產(chǎn)的立法保護(hù)體現(xiàn)依法治國(guó)的基本路線，有利于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也有利于建立健全的法律體系。
二、現(xiàn)有虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)機(jī)制
（一）國(guó)外及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的保護(hù)機(jī)制
目前許多國(guó)家和地區(qū)都對(duì)虛擬財(cái)產(chǎn)實(shí)施立法保護(hù)。韓國(guó)法律明確規(guī)定“網(wǎng)絡(luò)游戲中的虛擬角色和虛擬物品獨(dú)立于運(yùn)營(yíng)商而具有財(cái)產(chǎn)價(jià)值”，運(yùn)營(yíng)商“無(wú)權(quán)對(duì)其做肆意的篡改或刪除?！蔽覈?guó)臺(tái)灣地區(qū)《刑法》第二百二十條第3項(xiàng)中規(guī)定：“電磁記錄，指以電子、磁性或其他無(wú)法以人之知覺(jué)直接認(rèn)識(shí)之方式所制成之記錄，而供電腦處理之用者?！备鶕?jù)我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“刑法”規(guī)定，電磁記錄屬于“以文書(shū)論”的范疇，具有某種物的屬性。因此，網(wǎng)絡(luò)游戲中的虛擬“寶物”、電子信箱、號(hào)碼等等都是電磁記錄。目前一些制定了有關(guān)虛擬財(cái)產(chǎn)保護(hù)法律的國(guó)家和地區(qū)都是將虛擬財(cái)產(chǎn)作為物權(quán)客體來(lái)規(guī)范的。如我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)法律認(rèn)定玩家對(duì)虛擬財(cái)產(chǎn)具有支配、處分、移轉(zhuǎn)、拍賣的權(quán)利。韓國(guó)法律明文規(guī)定的虛擬財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于運(yùn)營(yíng)商，屬于玩家獨(dú)自占有。這些都說(shuō)明了這些國(guó)家和地區(qū)是將虛擬財(cái)產(chǎn)相關(guān)權(quán)利作為物權(quán)進(jìn)行規(guī)范的[1]。
首先來(lái)看一下韓國(guó)關(guān)于虛擬財(cái)產(chǎn)的相關(guān)法律規(guī)定。在網(wǎng)絡(luò)游戲最發(fā)達(dá)的韓國(guó),法律已明令禁止虛擬物品的交易。韓國(guó)明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)游戲中的虛擬角色和虛擬物品獨(dú)立于服務(wù)商而具有財(cái)產(chǎn)價(jià)值。服務(wù)商只是為玩家的這些私有財(cái)產(chǎn)提供一個(gè)存放的場(chǎng)所，而無(wú)權(quán)對(duì)其作肆意的修改或刪除,網(wǎng)絡(luò)財(cái)物的性質(zhì)與銀行賬號(hào)中的錢財(cái)并無(wú)本質(zhì)的區(qū)別[2]。
在韓國(guó)，根據(jù)韓國(guó)警察廳的統(tǒng)計(jì)，僅2002年1月到10月，與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的犯罪達(dá)到2.5萬(wàn)件，其中與網(wǎng)絡(luò)游戲有關(guān)的虛擬犯罪占到26%，達(dá)到6519件。另?yè)?jù)首爾警察廳搜查部發(fā)表的電腦犯罪現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果顯示，全體犯罪中網(wǎng)絡(luò)游戲的黑客攻擊及欺詐占47.9%，一般欺詐占10.7%，黑客及病毒傳播占7.4%，個(gè)人信息侵害占6.1%。
目前我國(guó)香港和臺(tái)灣地區(qū)的司法也都承認(rèn)了虛擬財(cái)產(chǎn)的價(jià)值并以《刑法》保護(hù)，對(duì)于侵犯虛擬財(cái)產(chǎn)的犯罪案件，已經(jīng)出現(xiàn)許多刑事判例[3]。
（二）國(guó)內(nèi)的保護(hù)機(jī)制
第一，保護(hù)機(jī)制不夠完善。
綜觀全國(guó)來(lái)看，對(duì)于虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，只是在其他法律的類似條款下尋找依據(jù)，并沒(méi)有真正的納入到法律中，也沒(méi)有專門的機(jī)關(guān)來(lái)負(fù)責(zé)這一問(wèn)題的解決。發(fā)生爭(zhēng)議之后應(yīng)該找什么機(jī)構(gòu)，依靠什么去解決問(wèn)題；解決問(wèn)題的程序是什么，都沒(méi)有明確的規(guī)定，只能是按照其他法律的規(guī)定及程序進(jìn)行爭(zhēng)議的解決。沒(méi)有一個(gè)完整的體制來(lái)保證實(shí)施，公民的權(quán)益怎能不受到侵害。
第二，立法不夠健全。
在我國(guó)，網(wǎng)絡(luò)上的虛擬財(cái)產(chǎn)并沒(méi)有得到有效的保護(hù)，其主要原因在于現(xiàn)行法律包括《憲法》和《民法通則》只對(duì)公民的合法收入、儲(chǔ)蓄、房屋和其他合法財(cái)產(chǎn)予以認(rèn)可，并沒(méi)有對(duì)虛擬財(cái)產(chǎn)的合法性作出明確規(guī)定。而在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中，網(wǎng)民對(duì)虛擬財(cái)產(chǎn)的權(quán)利也不屬于現(xiàn)有的消費(fèi)者權(quán)利中的任何一項(xiàng)，因此出現(xiàn)了很多玩家在丟失財(cái)物后投訴無(wú)門的現(xiàn)象。雖然我國(guó)在司法實(shí)踐中也已經(jīng)有了不少關(guān)于虛擬財(cái)產(chǎn)的判例，但是沒(méi)有明確的保護(hù)虛擬財(cái)產(chǎn)的法律和條例。目前我國(guó)雖頒布和實(shí)施了《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)和行政規(guī)章，但是對(duì)虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)還是空白。所以為了保護(hù)玩家的合法利益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)事業(yè)的健康發(fā)展，加快解決“網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的合法性認(rèn)定、制定保護(hù)網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的相關(guān)性法律法規(guī)等關(guān)鍵問(wèn)題”迫在眉睫。
三、我國(guó)虛擬財(cái)產(chǎn)法律保護(hù)體系的構(gòu)建和完善
（一）健全和完善法律體系
2006年6月26日，上海市黃浦區(qū)人民法院有一個(gè)判例。被告人孟動(dòng)竊取被害單位上海茂立實(shí)業(yè)有限公司的帳號(hào)和密碼后，提供給被告人何立康，兩人密謀由孟動(dòng)通過(guò)網(wǎng)上銀行向買家收款，何立康入侵茂立公司的在線充值系統(tǒng)竊取Q幣，然后為孟動(dòng)通知的買家QQ號(hào)進(jìn)行Q幣充值。從2005年7月22日18時(shí)32分至次日10時(shí)52分，何立康從茂立公司的帳戶內(nèi)共竊取價(jià)值人民幣24869.16元的Q幣33298只，竊取價(jià)值人民幣1097.5元的游戲點(diǎn)卡50點(diǎn)的134張，100點(diǎn)的60張。處理結(jié)果：法院以盜竊罪依法判處被告人孟動(dòng)有期徒刑三年，緩刑三年，并處罰金人民幣3000元；以盜竊罪依法判處被告人何立康有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑一年六個(gè)月，并處罰金2000元。理由是，被害單位茂立公司作為騰訊公司、網(wǎng)易公司的代銷商，其帳戶內(nèi)的Q幣和游戲點(diǎn)卡對(duì)應(yīng)著其在現(xiàn)實(shí)生活中享有的財(cái)產(chǎn)，一旦失竊，便意味著所有人喪失了對(duì)這些財(cái)產(chǎn)的占有、使用、收益和處分的全部財(cái)產(chǎn)權(quán)利。被告人孟動(dòng)、何立康以非法占有為目的，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)共同竊取茂立公司價(jià)值人民幣25948.16元的Q幣和游戲點(diǎn)卡，侵犯了茂立公司的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，構(gòu)成盜竊罪，且盜竊數(shù)額巨大[4]。
該案最后以盜竊罪對(duì)兩位被告人作出判決?！白镄谭ǘā笔俏覈?guó)《刑法》的基本原則。我國(guó)《刑法》中沒(méi)有關(guān)于虛擬財(cái)產(chǎn)的規(guī)定，司法解釋中也沒(méi)有相關(guān)的規(guī)定。上海市黃埔區(qū)法院對(duì)該案件作出這樣的判決是具有超前性的。同時(shí)，這也充分說(shuō)明了，我國(guó)法律的不夠健全，虛擬財(cái)產(chǎn)急需保護(hù)。
近年來(lái)，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)引起的糾紛案件屢屢出現(xiàn)，其重要原因之一就是我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)保護(hù)的法律體系不健全，沒(méi)有健全的體制。虛擬財(cái)產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)性和物權(quán)性一直沒(méi)有得到明確的規(guī)定，受害者無(wú)法運(yùn)用法律的武器保護(hù)自己，司法機(jī)關(guān)接到這類案件也因沒(méi)有法律依據(jù)而無(wú)從下手。
根據(jù)網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的特性及其特點(diǎn)，我們建議可以從以下幾方面著手保護(hù)：
首先，通過(guò)和解的方式解決。當(dāng)發(fā)生爭(zhēng)議的時(shí)候，先由雙方當(dāng)事人自行和解，平等、自愿、公平地去解決雙方在虛擬財(cái)產(chǎn)交易之中的產(chǎn)生的問(wèn)題。和解既可以節(jié)省雙方的經(jīng)濟(jì)支付，還可以使雙方在滿意的情況下將問(wèn)題解決。
其次，當(dāng)和解無(wú)效時(shí)，通過(guò)仲裁的方式解決爭(zhēng)議。設(shè)立獨(dú)立的虛擬財(cái)產(chǎn)糾紛處理仲裁委員會(huì)，完善仲裁體制，統(tǒng)一處理玩家提交的虛擬財(cái)產(chǎn)糾紛申請(qǐng)。建立公平、公正的網(wǎng)絡(luò)仲裁規(guī)則，規(guī)范合理、有效的仲裁程序。從網(wǎng)絡(luò)游戲資深從業(yè)人員、法律專家、玩家代表中選取合格的仲裁員，建立仲裁員名冊(cè)，供當(dāng)事人選擇。這就使得雙方當(dāng)事人有了充分的選擇權(quán)，而且程序也簡(jiǎn)單靈活。
最后，當(dāng)和解與調(diào)解都不能解決爭(zhēng)議，可以向法院提訟。法院可以就案件先調(diào)解，調(diào)解不成，再作出判決。充分發(fā)揮法院的作用，讓法院以第三人的身份處理玩家與玩家之間、玩家與運(yùn)營(yíng)商之間的因虛擬財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生的糾紛，以民法等法律為依據(jù)，作出公正的判決。
第一，物權(quán)法上的保護(hù)。
虛擬財(cái)產(chǎn)，雖然是虛擬無(wú)形的，但是在虛擬游戲的世界中，卻可以用來(lái)交換道具，它在網(wǎng)絡(luò)的世界里是“現(xiàn)實(shí)”存在的，玩家們?cè)谟螒虻氖澜缰?，?duì)它們是占有的。從這一點(diǎn)看，網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)和現(xiàn)實(shí)財(cái)產(chǎn)沒(méi)有什么區(qū)別，只不過(guò)是它的存在要依靠媒介，依靠網(wǎng)絡(luò)。
這種物權(quán)與傳統(tǒng)用益物權(quán)有類似之處——具有期限性。兩者產(chǎn)生的基礎(chǔ)同樣是債權(quán)。玩家在游戲的時(shí)候,必須與運(yùn)營(yíng)商訂立合同。這些合同就如同虛擬世界中的法律,規(guī)范和限制玩家在虛擬世界中的行為。而在虛擬世界中,玩家對(duì)虛擬財(cái)產(chǎn)的排他占有,對(duì)盜取或以其他方式不法侵占、損害其虛擬物的人提出停止侵害、返還原物或者賠償損失等請(qǐng)求權(quán),這種保護(hù)實(shí)質(zhì)上已經(jīng)屬于物權(quán)法上的保護(hù)方式[4]。因此，網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)權(quán)更像是一種定限物權(quán)。玩家看重的是虛擬財(cái)產(chǎn)的價(jià)值，它在游戲中的功能,這與用益物權(quán)是類似的。所以在具體案件的處理上,可以參考用益物權(quán)的相關(guān)規(guī)則，由受害人向侵權(quán)人追究相應(yīng)民事責(zé)任。
第二，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法上的保護(hù)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)上的保護(hù)，主要是對(duì)于運(yùn)營(yíng)商來(lái)講的。網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)是無(wú)形財(cái)產(chǎn)，凝結(jié)了網(wǎng)絡(luò)游戲開(kāi)發(fā)商的智力勞動(dòng)，因此是智力成果，所以也可以通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法來(lái)保護(hù)。玩家在游戲過(guò)程中耗費(fèi)了時(shí)間和精力，也有智力性的腦力支出，可以認(rèn)為是具備了創(chuàng)造性。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)是新的時(shí)代的產(chǎn)物，具有一定的新穎性，它不同于其他財(cái)產(chǎn)，它是無(wú)形的，但又是有價(jià)值的。在這兩種性質(zhì)上與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)不謀而合，所以通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法來(lái)保護(hù)，也是可以參考的。
運(yùn)營(yíng)商為了保護(hù)自己的游戲研發(fā)成果，可以像保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)一樣去申請(qǐng)專利來(lái)保護(hù)自己的研發(fā)成果，防止不法分子打著自己的旗號(hào)去欺騙玩家。
第三，侵權(quán)法上的保護(hù)。
有關(guān)虛擬財(cái)產(chǎn)的案件中，通常是第三人竊取玩家擁有的網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)，第三人對(duì)權(quán)利人擁有的網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的竊取，侵害了玩家的利益，權(quán)利人可以請(qǐng)求侵權(quán)法上的保護(hù)。
第三人竊取了玩家的網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)，毫無(wú)疑問(wèn)應(yīng)對(duì)玩家所受損害承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。但是，當(dāng)找不到第三人時(shí)，筆者認(rèn)為，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任。因?yàn)檫\(yùn)營(yíng)商對(duì)玩家提供了服務(wù)，運(yùn)營(yíng)商的科學(xué)技術(shù)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)要高于玩家，而且兩者之間是有服務(wù)合同的，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該保證玩家在消費(fèi)時(shí)財(cái)產(chǎn)的安全，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該對(duì)玩家的虛擬財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)。若是第三人明確，但是運(yùn)營(yíng)商也有疏忽的地方，則運(yùn)營(yíng)商也應(yīng)對(duì)玩家承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。
對(duì)三者之間的責(zé)任原則，可以考慮如下：第一，運(yùn)營(yíng)商的科技能力比玩家強(qiáng)得多，當(dāng)玩家的權(quán)利被侵害時(shí)，當(dāng)運(yùn)營(yíng)商盡到了合理限度內(nèi)的安全保障義務(wù)，而玩家又無(wú)過(guò)錯(cuò)，應(yīng)該由第三者承擔(dān)責(zé)任；但是如果第三人不明確，雙方又都無(wú)過(guò)錯(cuò)，可以根據(jù)情況，分別承擔(dān)責(zé)任。第二，第三人不明確，而運(yùn)營(yíng)商也沒(méi)有盡到應(yīng)盡的安全保障義務(wù)，應(yīng)該由運(yùn)營(yíng)商來(lái)承擔(dān)賠償責(zé)任。第三，如果是玩家自己的疏忽，因錯(cuò)誤的操作而泄露了密碼，除非是自己故意泄露密碼，或者是運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)多次通知玩家?guī)ぬ?hào)存在風(fēng)險(xiǎn)而玩家不理睬的情況下，否則運(yùn)營(yíng)商也應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任。筆者認(rèn)為，這里可以借鑒《物權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定來(lái)分擔(dān)責(zé)任。
（二）規(guī)范網(wǎng)絡(luò)虛擬交易平臺(tái)
保護(hù)網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)，需要建立一個(gè)整合性、統(tǒng)一性、組織性的虛擬交易平臺(tái)，形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的虛擬交易規(guī)范化流程。形成統(tǒng)一的門檻，讓虛擬交易在規(guī)范化的制度下健康發(fā)展。這不僅需要政府相關(guān)職能部門的支持，還需要運(yùn)營(yíng)商的配合及支持；當(dāng)然也少不了網(wǎng)民的肯定、支持和配合。建立一個(gè)健康的交易平臺(tái)，有利于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，也有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。筆者認(rèn)為最重要的前提條件是政府的政策扶持，充分發(fā)揮政府職能。
第一，運(yùn)營(yíng)商的責(zé)任。
規(guī)范網(wǎng)絡(luò)虛擬交易平臺(tái)，運(yùn)營(yíng)商扮演著重要的角色。虛擬財(cái)產(chǎn)的整個(gè)交易過(guò)程都是在游戲運(yùn)營(yíng)商的監(jiān)控之下完成，運(yùn)營(yíng)商的服務(wù)器上能夠記載交易的全過(guò)程；玩家的權(quán)利受到侵犯或者是運(yùn)營(yíng)商的系統(tǒng)遭到破壞，服務(wù)器上可以記錄下整個(gè)過(guò)程，這也是非常有利的證據(jù)。所以，要充分發(fā)揮運(yùn)營(yíng)商的作用，明確運(yùn)營(yíng)商的責(zé)任，規(guī)定其在虛擬交易中的權(quán)利和責(zé)任。筆者認(rèn)為運(yùn)營(yíng)商可以從以下幾點(diǎn)出發(fā)：首先，游戲運(yùn)營(yíng)商需要保障交易的安全；其次，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)保存一定期限內(nèi)所有交易數(shù)據(jù)的備份，以便在發(fā)生侵權(quán)糾紛時(shí)提供證據(jù)；第三，運(yùn)營(yíng)商與玩家之間有服務(wù)合同，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)盡自己所能去保護(hù)玩家的合法權(quán)益，當(dāng)玩家的利益被侵害時(shí)，運(yùn)營(yíng)商在盡到義務(wù)的情況下承擔(dān)補(bǔ)充賠償?shù)呢?zé)任。當(dāng)運(yùn)營(yíng)商發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)有異常情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知玩家并向相關(guān)部門報(bào)告。
第二，玩家及消費(fèi)者的權(quán)利和義務(wù)。
當(dāng)玩家的權(quán)利受到侵害的時(shí)候，玩家有權(quán)申請(qǐng)救助，這是他們作為一個(gè)消費(fèi)者的權(quán)利。在享受權(quán)利后，他們也應(yīng)該履行自己的義務(wù)。玩家及消費(fèi)者也應(yīng)該自覺(jué)地遵守市場(chǎng)規(guī)則，正確地看待網(wǎng)絡(luò)，樹(shù)立正確健康的游戲觀。在維護(hù)自己的權(quán)利和承擔(dān)應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)的同時(shí)，玩家對(duì)虛擬財(cái)產(chǎn)的認(rèn)識(shí)也應(yīng)該更進(jìn)一步。認(rèn)識(shí)到保護(hù)虛擬財(cái)產(chǎn)不止是自己要盡到注意保密的義務(wù)，運(yùn)營(yíng)商也應(yīng)該盡到保護(hù)的義務(wù)，二者相互結(jié)合，更有力地打擊不法行為。
在信息產(chǎn)業(yè)化時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)游戲越來(lái)越受到人們的關(guān)注。特別是青少年，作為新生的一代，對(duì)新的事物接受得也比較快，當(dāng)然也會(huì)受到網(wǎng)絡(luò)的熏陶。在不少的案例中，很多犯罪的主體都是年紀(jì)比較小的青少年。正確引導(dǎo)青少年，使他們正確地看待網(wǎng)絡(luò)游戲，樹(shù)立正確而健康的游戲觀，不僅有利于青少年的身心健康發(fā)展，更有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。
第三，建立健全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
一個(gè)好的體制，當(dāng)然少不了監(jiān)督機(jī)構(gòu)。設(shè)立網(wǎng)絡(luò)虛擬第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)，既可以監(jiān)督運(yùn)營(yíng)商的營(yíng)運(yùn)模式，也可以為玩家及消費(fèi)者提供一個(gè)保護(hù)自我的途徑，從而使網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)走向正軌。
關(guān)鍵詞：消費(fèi)者個(gè)人信息 法律保障 互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代
隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展，人們已經(jīng)進(jìn)入了大數(shù)據(jù)時(shí)代。在網(wǎng)絡(luò)便捷、迅速的前提下，消費(fèi)者的個(gè)人信息由于缺乏系統(tǒng)的法律保護(hù)，存在泄露的危險(xiǎn)。但就我國(guó)目前的法律條文而言，并沒(méi)有對(duì)個(gè)人信息做出具體規(guī)定，也在一定程度上增加了保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息安全的難度。另外，以法律的形式保障消費(fèi)者個(gè)人信息的安全是必要的。如不法分子通過(guò)技術(shù)手段竊取消費(fèi)者的個(gè)人信息，并進(jìn)行傳播、買賣，從而影響了網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)安全環(huán)境的構(gòu)建；沒(méi)有經(jīng)過(guò)消費(fèi)者本人同意就擅自公開(kāi)、泄露、使用、竊取其信息，侵犯了消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)；網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是否安全與經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展密切相關(guān)等。因此，不斷的完善法律保障，有利于保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息不受到侵犯。下面我們主要針對(duì)我國(guó)消費(fèi)者個(gè)人信息法律保護(hù)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，從而提出相關(guān)的法律保護(hù)措施。
一、我國(guó)消費(fèi)者個(gè)人信息法律保障的現(xiàn)狀
（一）法律保護(hù)不完善
就目前法律保障的情況來(lái)看，雖然有相關(guān)的法律在保護(hù)消費(fèi)者的個(gè)人信息，但是有關(guān)消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)的具體實(shí)施卻并不完善。消費(fèi)者個(gè)人信息受到侵犯時(shí)，維權(quán)過(guò)程十分困難，如具體賠償無(wú)法確定、舉證過(guò)程艱難、訴訟成本高等。
（二）缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)構(gòu)
現(xiàn)有的監(jiān)管機(jī)制屬于一種事后救濟(jì)，由工商行政管理部門或其他有關(guān)行政部門負(fù)責(zé)。另外，還有多個(gè)部門、多頭管理的現(xiàn)象存在，在一定程度上影響了監(jiān)管的落實(shí)力度。
（三）消費(fèi)者對(duì)個(gè)人信息缺乏保護(hù)意識(shí)
現(xiàn)有的許多網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)都要求消費(fèi)者填寫個(gè)人信息，大部分消費(fèi)者都會(huì)將真實(shí)的信息全部填寫上去，而不會(huì)考慮到信息泄露的危害。在信息泄露后，也不會(huì)積極的進(jìn)行維權(quán)。
（四）網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的行業(yè)自律性差
由于現(xiàn)有的法律中，缺乏對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息的具體保護(hù)規(guī)定，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商無(wú)法真正的保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息不被泄露。雖然網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商對(duì)消費(fèi)者的個(gè)人信息具有保密義務(wù)，但是法律中并沒(méi)有對(duì)其行為的硬性規(guī)定，致使網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商缺乏行業(yè)自律性，給消費(fèi)者個(gè)人信息帶來(lái)一定的危害。
二、我國(guó)消費(fèi)者個(gè)人信息法律保護(hù)的相關(guān)建議
（一）M一步完善立法
首先，實(shí)行舉證責(zé)任倒置。消費(fèi)者舉證困難，在一定程度上導(dǎo)致消費(fèi)者在其個(gè)人信息受到侵犯時(shí)無(wú)法通過(guò)法律途徑獲得保護(hù)。網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的復(fù)雜、多變，都促使信息安全存在泄露的隱患。為了保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益不受到侵犯，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中應(yīng)該遵循舉證責(zé)任倒置原則，為了最大限度的保護(hù)消費(fèi)者的個(gè)人信息不被泄露，讓經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)自己沒(méi)有侵權(quán)行為的舉證責(zé)任。其次，設(shè)立統(tǒng)一的、明確的民事賠償標(biāo)準(zhǔn)。由于個(gè)人信息泄露的危害性在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法進(jìn)行評(píng)估，因此，我們需要確立一個(gè)最低標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，降低消費(fèi)者的損失。另外，為了保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息不被非法使用，國(guó)家需要加大經(jīng)營(yíng)者的違法成本，提高經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者對(duì)其個(gè)人信息的重視度。最后，國(guó)家需要進(jìn)一步完善有關(guān)消費(fèi)者個(gè)人信息的法律法規(guī)，對(duì)個(gè)人信息的具體內(nèi)容做出規(guī)定，減少因規(guī)定不明確，而導(dǎo)致信息泄露后無(wú)法進(jìn)行維權(quán)的現(xiàn)象的發(fā)生。
（二）設(shè)立專門的監(jiān)管體制
多部門監(jiān)管、多頭管理的模式在一定程度上阻礙了消費(fèi)者個(gè)人信息的法律保護(hù)。為了保證消費(fèi)者個(gè)人信息的安全，我國(guó)需要設(shè)立一個(gè)專門的監(jiān)管部門，按照內(nèi)外共同監(jiān)督、自上而下的原則進(jìn)行監(jiān)管。首先，我們可以設(shè)立一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的個(gè)人信息儲(chǔ)存機(jī)構(gòu)，收集、儲(chǔ)存、填報(bào)、采用個(gè)人信息，并按法律規(guī)定對(duì)相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行維權(quán)監(jiān)管。其次，設(shè)立獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊倒賣、竊取消費(fèi)者個(gè)人信息的行為，并加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的監(jiān)督力度。最后，對(duì)消費(fèi)者的投訴、舉報(bào)的行為要進(jìn)行調(diào)查、審核，從而進(jìn)行相關(guān)的處理，來(lái)保證消費(fèi)者個(gè)人信息的安全。
（三）加強(qiáng)有關(guān)個(gè)人信息重要性的宣傳
由于消費(fèi)者對(duì)其相關(guān)信息缺乏保護(hù)意識(shí)，導(dǎo)致消費(fèi)者個(gè)人信息泄露嚴(yán)重。因此，我們需要通過(guò)多種方式對(duì)保護(hù)個(gè)人信息的重要性進(jìn)行宣傳，從而盡量減少因消費(fèi)者保護(hù)意識(shí)的缺乏而導(dǎo)致信息泄露的現(xiàn)象的發(fā)生。另外，通過(guò)宣傳促使消費(fèi)者在個(gè)人信息受到侵犯時(shí)提高法律意識(shí)，積極的行使法律保護(hù)的權(quán)利，采取維權(quán)行為。最后，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該不斷的提高自律意識(shí)，通過(guò)行業(yè)自律來(lái)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境的安全、可靠。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，我們主要分析了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，消費(fèi)者個(gè)人信息在法律保障方面中存在的不足，并對(duì)這些問(wèn)題出現(xiàn)的原因進(jìn)行分析、探討，從而提出了解決措施，充分發(fā)揮了法律對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)作用。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)商品；市場(chǎng)交易；多元行政觀；監(jiān)管
中圖分類號(hào)：F203.9 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）12-0051-02
近幾年，網(wǎng)絡(luò)商品交易作為一種新型的購(gòu)物方式火速發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)商品交易在給人們帶來(lái)便捷和實(shí)惠的同時(shí)，也帶來(lái)了種種侵害――例如網(wǎng)絡(luò)欺詐、網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳、網(wǎng)絡(luò)“碰瓷行為”等等。在這種新的形勢(shì)下，政府如何進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管就成了一個(gè)值得我們深思的問(wèn)題。目前學(xué)術(shù)界關(guān)于網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管主要側(cè)重于法律制度方面的完善，但是并沒(méi)有從多個(gè)角度進(jìn)行完整的框架分析。本文以羅森布魯姆的多元行政觀為分析模型，他主張以管理、政治和法律三種視角來(lái)看待公共行政。另外本文還結(jié)合了發(fā)達(dá)國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管方面的經(jīng)驗(yàn)分析我國(guó)如何完善網(wǎng)絡(luò)商品交易的監(jiān)管。
一、網(wǎng)絡(luò)商品交易的特征
（一）網(wǎng)絡(luò)商品交易主體的特征
網(wǎng)絡(luò)商品交易的方式多樣、不斷創(chuàng)新。目前占據(jù)主要市場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)商品交易方式有C2C、B2C、團(tuán)購(gòu)（圖1）。從這幾種方式來(lái)看，C2C依然占據(jù)著主要市場(chǎng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)2011年C2C市場(chǎng)的交易額達(dá)到了6095億元。由于網(wǎng)絡(luò)商城的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)不斷完善，B2C模式的交易額也逐年增加，2011年達(dá)到了1530億元。而團(tuán)購(gòu)模式作為近幾年興起的方式之一由于其具有較強(qiáng)的范圍經(jīng)濟(jì)性和聯(lián)結(jié)經(jīng)濟(jì)性，發(fā)展是勢(shì)頭極為強(qiáng)勁。
網(wǎng)絡(luò)商品交易在地區(qū)上也存在著一定的差異。從2011年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)交易額的區(qū)域結(jié)構(gòu)圖（圖2）來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)商品交易的發(fā)展與電子商務(wù)的發(fā)展和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很大的相關(guān)性。①
（二）網(wǎng)絡(luò)商品交易客體的特征
網(wǎng)絡(luò)商品交易客體即我們所說(shuō)的網(wǎng)絡(luò)商品所涉及的范圍十分廣泛，一般將其分為有形商品和無(wú)形商品兩類。網(wǎng)絡(luò)商品交易涵蓋了服裝、食品、圖書(shū)、音像、電子產(chǎn)品、家居日用品以及各種虛擬游戲產(chǎn)品等等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)商品交易中，服裝箱包類、3C家電類、化妝品類、母嬰類和圖書(shū)音像類所占比例較大，但是每種商品的比例都不是很大（圖3）。
（三）網(wǎng)絡(luò)商品交易行為的特征
網(wǎng)絡(luò)商品交易行為較傳統(tǒng)交易行為來(lái)說(shuō)具有其特殊性。首先從交易環(huán)境來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)商品交易行為依靠網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，具有不穩(wěn)定和不安全的因素。這就很容易帶來(lái)安全問(wèn)題，這就是我們進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管的主要工作之一。第二，由于網(wǎng)絡(luò)主體的復(fù)雜性和地域性，這就造成了信用問(wèn)題和物流問(wèn)題。這要求我們?cè)谶M(jìn)行網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管問(wèn)題時(shí)要重視解決信用問(wèn)題，并且要加強(qiáng)對(duì)物流系統(tǒng)的管理。第三，我們?cè)谶M(jìn)行網(wǎng)絡(luò)商品交易之后，往往會(huì)對(duì)銷售者進(jìn)行評(píng)價(jià)，而有些不法分子會(huì)利用這一特點(diǎn)惡意給銷售者差評(píng)，這就是我們俗稱的“碰瓷行為”。這要求我們?cè)趯?duì)網(wǎng)絡(luò)商品進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，不僅要重視對(duì)消費(fèi)者利益的維護(hù)，還要重視維護(hù)銷售者的合法權(quán)益。
二、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管現(xiàn)狀及問(wèn)題
（一）網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管的成就
目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)商品交易的在社會(huì)消費(fèi)品零售總額中的比重逐年增加，交易規(guī)模逐年大幅度提升。網(wǎng)絡(luò)商品交易比重的增加提醒著我們，提高我國(guó)網(wǎng)絡(luò)商品交易的監(jiān)管水平已經(jīng)刻不容緩。2000年北京市工商局《北京市工商行政管理局關(guān)于規(guī)范網(wǎng)站銷售信息行為的通告》，開(kāi)始了網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管地方性立法的初探。2010年5月31日，國(guó)家工商行政管理總局公布了《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》），并于2010年7月1日開(kāi)始實(shí)行。這一辦法以“促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的發(fā)展，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的健康發(fā)展；維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)利，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益”為指導(dǎo)思想和原則。它的出臺(tái)為國(guó)家規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易的市場(chǎng)秩序、保護(hù)網(wǎng)絡(luò)商品交易的經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益提供了明確的保障和法律支持；促進(jìn)了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)地健康發(fā)展，為網(wǎng)絡(luò)商品交易注入了新的生命力。
（二）網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管的問(wèn)題
從政治視角來(lái)看，雖然我國(guó)十分重視網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管，但是行政機(jī)關(guān)缺少網(wǎng)絡(luò)技術(shù)性人才，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)及信息化系統(tǒng)難以建立這一問(wèn)題依舊存在。除此之外，由于網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管有別于其他類型的監(jiān)管工作，要求執(zhí)法人員除了具備工商監(jiān)管職能之外，還應(yīng)具備電子商務(wù)監(jiān)管職能，目前我國(guó)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)并不完善。從管理視角來(lái)看，由于網(wǎng)絡(luò)商品交易涉及范圍十分廣泛――例如物流配送系統(tǒng)、電子支付系統(tǒng)以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器管理維護(hù)等等內(nèi)容――這造成了監(jiān)管工作不能涵蓋到網(wǎng)絡(luò)商品交易活動(dòng)的方方面面。另外網(wǎng)絡(luò)商品交易行為的形式不斷創(chuàng)新和變化，例如團(tuán)購(gòu)、境外代購(gòu)、秒殺、網(wǎng)上拍賣等新型交易方式的興起，這些也給網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管帶來(lái)了一定的難度。雖然我國(guó)規(guī)定網(wǎng)絡(luò)商品交易主體要實(shí)行實(shí)名制管理，可實(shí)際上僅僅只有三分之一的地區(qū)基本落實(shí)了這項(xiàng)規(guī)定。從法律視角來(lái)看，《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》本身也存在著一定的問(wèn)題，例如對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的權(quán)利和義務(wù)的相關(guān)規(guī)定不平衡、對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品交易的特點(diǎn)把握的不夠準(zhǔn)確等等。
（三）網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管國(guó)外經(jīng)驗(yàn)借鑒
美國(guó)作為網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地，其網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模一直領(lǐng)先于世界上的大多數(shù)國(guó)家。從政治視角來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)商品交易作為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的一部分，一直都受到美國(guó)歷屆政府的關(guān)注與重視，并將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，從法律建設(shè)、人才引進(jìn)以及科研投入等多方面做出規(guī)劃。從管理視角來(lái)看，美國(guó)政府運(yùn)用各種政策――例如財(cái)政政策、稅收政策和產(chǎn)業(yè)政策等――來(lái)引導(dǎo)民間企業(yè)和個(gè)人，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)商品交易的發(fā)展。從法律視角來(lái)看，美國(guó)關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)管理的法律法規(guī)有130部之多，涉及范圍十分廣泛――電子認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)安全、公平競(jìng)爭(zhēng)、互聯(lián)網(wǎng)稅務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及信息傳送等方面無(wú)一不涉獵，這在很大程度上保障網(wǎng)絡(luò)商品交易的有序進(jìn)行。
三、基于多元公共行政觀分析如何完善我國(guó)網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管
（一）政治視角下
從2005年開(kāi)始，國(guó)家越來(lái)越重視對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品交易的監(jiān)管，制定了一系列的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易市場(chǎng)。在網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管過(guò)程中，政府應(yīng)該明確其職能，在其職能范圍內(nèi)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易行為。目前，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管主要是由工商部門開(kāi)展的，而工商部門的工作在監(jiān)管機(jī)制、監(jiān)管手段和監(jiān)管隊(duì)伍等方面并不完善。我們要建立一支由工商部門協(xié)調(diào)的技術(shù)型監(jiān)管隊(duì)伍，完善協(xié)調(diào)統(tǒng)一、上下聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制。這要求我們加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及設(shè)施配置，提供網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管的硬件水平，開(kāi)發(fā)專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管軟件。合理整合各種資源和力量，力求打造一支既精通計(jì)算機(jī)知識(shí)、又精通工商業(yè)務(wù)及法律知識(shí)，有相對(duì)豐富的監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管專業(yè)隊(duì)伍。
（二）管理視角下
網(wǎng)絡(luò)商品交易涉及的范圍十分廣泛，除了要依靠政府進(jìn)行宏觀上的市場(chǎng)調(diào)節(jié)之外，還要依靠各行業(yè)的自律。不僅要實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品交易市場(chǎng)的監(jiān)管，還要積極建立和完善對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品交易評(píng)價(jià)系統(tǒng)和物流管理系統(tǒng)等等。建立和完善網(wǎng)絡(luò)商品交易評(píng)價(jià)系統(tǒng)首先要求我們創(chuàng)新信用評(píng)價(jià)管理；其次還要對(duì)網(wǎng)購(gòu)交易雙方信用評(píng)價(jià)的正確引導(dǎo)，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。建立和完善物流管理系統(tǒng)首先要求我們準(zhǔn)確定位，選擇合適的物流市場(chǎng)。其次要建立相關(guān)配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)物流公司與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的良好銜接；加強(qiáng)對(duì)物流配送的管理，提高從業(yè)人員的素質(zhì)，建立一支高水平、高素質(zhì)的人才隊(duì)伍；運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行物流管理。
（三）法律視角下
目前我國(guó)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)商品交易的法律法規(guī)還很不完善，這要求我們要不斷完善網(wǎng)絡(luò)商品交易的立法，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易行為。網(wǎng)絡(luò)商品交易的秩序最終依靠市場(chǎng)主體。因此，必須使網(wǎng)絡(luò)商品交易行為有法可依，必須要制定網(wǎng)絡(luò)商品交易行為法，以影響網(wǎng)絡(luò)商品交易參與者的偏好、引導(dǎo)其行為選擇；在其違反網(wǎng)絡(luò)商品交易行為法時(shí)，使其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，建立規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)商品交易秩序。
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中圖分類號(hào)：D923 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-0592（2016）01-031-02
信息技術(shù)帶領(lǐng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但同時(shí)也給我國(guó)帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)，個(gè)人隱私信息民法保護(hù)的措施得不到具體解決，一直困擾著眾多的網(wǎng)民，嚴(yán)重阻礙信息技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，因此對(duì)信息時(shí)代下隱私權(quán)民法保護(hù)的研究勢(shì)在必行。
一、信息時(shí)代下的隱私權(quán)
（一）隱私權(quán)的定義
隱私權(quán)屬于公民的基本權(quán)利，傳統(tǒng)的隱私權(quán)是指公民的個(gè)人生活和個(gè)人信息在法律的保護(hù)下，不受公開(kāi)、利用以及侵?jǐn)_的權(quán)利。隱私權(quán)也被定義為民事主體擁有支配、保密、利用、保護(hù)私人生活和信息的權(quán)利，該權(quán)利不允許任何人的非法干涉，但權(quán)利主體擁有權(quán)利決定權(quán)。在民事法律范疇中，隱私權(quán)指的是民事權(quán)利主體可以對(duì)合法的私人信息和領(lǐng)域進(jìn)行自主支配，不受任何人的干涉和侵?jǐn)_，并且當(dāng)侵私權(quán)受到非法干涉損害時(shí)，民事權(quán)利主體可以尋求法律保護(hù)。
（二）網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的定義
在互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的推動(dòng)下，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為了人們生活必不可少的一部分。人們?cè)谏暇W(wǎng)的時(shí)候通常會(huì)用到私人信息，由于我國(guó)網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)絡(luò)法律建設(shè)尚未完善，人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上的隱私得不到很好的保護(hù)，“網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)“越來(lái)越受到人們的關(guān)注。但“網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)”概念研究處于初級(jí)階段，雖非法定術(shù)語(yǔ)，但也擁有其特定的涵義及內(nèi)容。
網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展雖然為人們的生活提供了便利，實(shí)現(xiàn)對(duì)公眾問(wèn)題的監(jiān)督，但隨著人們的個(gè)人信息在網(wǎng)絡(luò)上的暴露，隱私權(quán)受到了嚴(yán)重的威脅。從侵權(quán)主體的角度出發(fā)，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)主要可分為六類：一是國(guó)家政府侵犯公民的隱私；二是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者侵犯用戶的隱私；三是商業(yè)公司侵犯客戶的隱私；四是硬件和軟件供應(yīng)商侵犯客戶的隱私；五是黑客侵犯用戶的隱私；六是其他方式侵犯人們的隱私。總之，只要權(quán)利主體個(gè)人生活和個(gè)人信息的公布對(duì)權(quán)利主體人權(quán)益、人格、尊嚴(yán)以及個(gè)人社會(huì)信譽(yù)造成了一定的損害，均可被認(rèn)為侵權(quán)。
二、我國(guó)目前信息時(shí)代隱私權(quán)民法保護(hù)的現(xiàn)狀
在信息時(shí)代的背景下，很多電子商務(wù)部門迅速發(fā)展起來(lái)，其共同特點(diǎn)主要有：使用起來(lái)方便快捷，有利于群眾接受，樣式多，種類豐富，并且成本低因此很受網(wǎng)民的青睞，網(wǎng)民在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物時(shí)需要填寫很多有關(guān)個(gè)人的信息，像姓名、聯(lián)系方式、家庭地址等，方便送貨上門，但是由于系統(tǒng)收藏大量的個(gè)人信息，其中也沒(méi)有設(shè)置可靠的安全措施，沒(méi)有相關(guān)的安全保護(hù)的政策，從而導(dǎo)致網(wǎng)民的隱私信息被泄露，隱私權(quán)嚴(yán)重受到傷害。介于這一點(diǎn)電子商務(wù)部門隨之推出來(lái)隱私權(quán)保護(hù)的政策，但也只是表面功夫，泛泛而談，并不能起到實(shí)質(zhì)性的作用。在信息時(shí)代的背景下，互聯(lián)網(wǎng)不斷地發(fā)展，信息技術(shù)水平也隨之提高，因此網(wǎng)民隱私權(quán)得到保護(hù)的問(wèn)題亟待解決，要不斷的設(shè)計(jì)新技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)民隱私權(quán)得到保護(hù)的目的。
除此之外，我國(guó)有關(guān)網(wǎng)民隱私權(quán)頒布的法律法規(guī)還沒(méi)有得到完善，雖然在《民法通則》中有所體現(xiàn)，但是對(duì)于網(wǎng)民隱私權(quán)保護(hù)的問(wèn)題仍得不到根本上的保障，目前在網(wǎng)絡(luò)上，個(gè)人隱私權(quán)被盜的現(xiàn)象越來(lái)越多，并且方法和手段也越來(lái)越高明，有關(guān)法律制度的不足也越來(lái)越凸顯。
三、信息時(shí)代背景下隱私權(quán)保護(hù)存在的問(wèn)題
（一）商業(yè)部門侵犯隱私權(quán)的行為
目前有很多的商業(yè)機(jī)構(gòu)部門為了獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益，大量違法搜集網(wǎng)民的個(gè)人隱私、個(gè)人資料信息，導(dǎo)致公民的個(gè)人信息隨時(shí)都會(huì)面臨被盜的情況，這嚴(yán)重威脅到了人們的正常生活。將隱私權(quán)視為人格權(quán)，公眾的個(gè)人信息就可以防止非法被盜，公眾的人格尊嚴(yán)得到保護(hù)。根據(jù)隱私人格權(quán)理論，如果未經(jīng)他人允許的情況下非法侵害他人隱私，通過(guò)責(zé)令的辦法來(lái)遏制侵犯?jìng)€(gè)人隱私權(quán)的行為。但是如只是單純的將隱私權(quán)看作人格權(quán)，一旦個(gè)人隱私被違法獲取，不僅嚴(yán)重的侵害了個(gè)人的隱私權(quán)，而且也只是讓侵權(quán)人對(duì)個(gè)人提供精神賠償?shù)呢?zé)任要求，這并不能對(duì)個(gè)人起到安全保護(hù)的作用，除此之外還應(yīng)該讓侵權(quán)人承擔(dān)對(duì)他人財(cái)產(chǎn)損害的責(zé)任，侵權(quán)人如果沒(méi)有財(cái)產(chǎn)賠償將無(wú)法遏制住侵權(quán)行為的產(chǎn)生，因?yàn)榍謾?quán)人獲得的經(jīng)濟(jì)收益將大于精神損失，只是警示賠償起不到遏制的作用。
（二）沒(méi)有完善的隱私侵犯的法律救濟(jì)
所謂隱私侵權(quán)的法律定義是，如果他人的個(gè)人隱私遭到違法侵害后，則他人可以使用任何保護(hù)個(gè)人隱私的手段，主張個(gè)人的隱私權(quán)得到保護(hù)。保護(hù)隱私侵權(quán)的法律救濟(jì)意思是，兩大國(guó)家的法系要求侵權(quán)人對(duì)自己的行為對(duì)受害人承擔(dān)一定的法律責(zé)任，賠償受害人精神、經(jīng)濟(jì)的損失，通過(guò)給予一定的金錢，使得受害人精神狀態(tài)能夠恢復(fù)到?jīng)]有被傷害之前。傷害賠償以外的補(bǔ)救方法，意思是指根據(jù)我國(guó)法律的具體情況，采取頒發(fā)各種保護(hù)措施，強(qiáng)制規(guī)定，處理訴訟以外的其它救濟(jì)的方法，更加注重訴訟前期的補(bǔ)救方法。因?yàn)轭A(yù)防侵權(quán)行為的產(chǎn)生以及以防受害人的傷害損失過(guò)大是保護(hù)他人隱私權(quán)最好的辦法。通過(guò)這些預(yù)防的措施來(lái)逐步的降低或減少其安全行為的產(chǎn)生，以保護(hù)受害人的安全。我國(guó)制定的有關(guān)隱私侵權(quán)的救濟(jì)方法有“停止侵害”，意思是侵權(quán)人在實(shí)施違法侵權(quán)行為的時(shí)候，受害人可以依法制止侵權(quán)人傷害其人身的權(quán)利，但是前提是侵權(quán)行為正在進(jìn)行中。
（三）隱私權(quán)的抗辯事由不健全
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代雖然給我們的日常生活帶來(lái)了很大的方便，給我們提供了大量的信息，但是同時(shí)也使得我們的隱私受到嚴(yán)重的傷害。一旦互聯(lián)網(wǎng)將他人的信息泄露，則其傳播速度將不守人為控制，其帶來(lái)的傷害也是無(wú)法挽回的。因此，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)他人隱私的保護(hù)也是前所未有的挑戰(zhàn)。另外隱私本身具備一個(gè)特點(diǎn)就是具有可減性，個(gè)人隱私是受限制的。公眾與不公眾人物的區(qū)分主要是靠事件來(lái)衡量。但是我國(guó)的法律制度中并沒(méi)有與抗辯事由有關(guān)的，這就需要在后期立定相關(guān)法律來(lái)得以完善。在侵權(quán)行為的懲罰上，我國(guó)的法律制度過(guò)于抽象，不夠具體，這使得執(zhí)行起來(lái)很難掌握。我國(guó)對(duì)他人隱私的保護(hù)研究起步比較晚，因此相關(guān)的法律法規(guī)還不夠完善，無(wú)法起到保護(hù)他人隱私的目的。
（四）社會(huì)公民缺乏對(duì)個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù)意識(shí)
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代他人隱私安全保護(hù)問(wèn)題顯得異常匱乏，而且在我國(guó)的公民對(duì)于個(gè)人隱私的保護(hù)意識(shí)還相當(dāng)薄弱，對(duì)日常生活中的隱私侵權(quán)的行為不能給予足夠的重視。首先人們不知怎樣保護(hù)自己以及他人的隱私，甚至有的人會(huì)認(rèn)為隱私受到侵害可能是一件再平常不過(guò)的事，沒(méi)有得到懲處，所以就去侵害別人的隱私。另外公眾也不知道怎樣才能保護(hù)好自己的隱私不被侵害，當(dāng)人民的隱私遭到侵害時(shí)還是不知怎樣做才能制止，不能通過(guò)正規(guī)的法律渠道來(lái)保證自身的隱私不被侵害，這使得公眾的個(gè)人隱私被竊取的現(xiàn)象頻頻發(fā)生，而不能得到很好的解決。人們對(duì)個(gè)人隱私保護(hù)意識(shí)薄弱的現(xiàn)象不僅不能促進(jìn)我國(guó)的法律制度得到更好的完善，反而會(huì)促進(jìn)侵權(quán)行為的進(jìn)一步產(chǎn)生，人們的生活得不到保障。
四、信息時(shí)代下有關(guān)隱私權(quán)民法保護(hù)的相關(guān)對(duì)策
（一）調(diào)整好商業(yè)機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)利益和隱私權(quán)之間的關(guān)系
商業(yè)部門要想獲得發(fā)展，獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益，在合法的范圍內(nèi)獲取個(gè)人的信息，是受到法律保護(hù)的。很多商業(yè)機(jī)構(gòu)獲取信息后對(duì)個(gè)人的信息進(jìn)行二次的利用。所謂二次利用意思是通過(guò)自身已經(jīng)了解到的信息，通過(guò)有序的整理之后，在其它的方面可以使用。這樣的行為是在已經(jīng)合法獲取他人信息之后進(jìn)行的，其主要就是為了提供更合適的、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使得商家獲取更好的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于這樣的行為國(guó)家需要進(jìn)一步規(guī)范，從消費(fèi)者的角度來(lái)說(shuō)，這樣的措施沒(méi)有受到所有消費(fèi)者的反對(duì)，他們認(rèn)為這樣的行為可使得商家為他們提供更加便利的服務(wù)，所以我國(guó)應(yīng)該合理的規(guī)定個(gè)人信息的二次使用，而不能制止。
（二）設(shè)立完善的有關(guān)隱私權(quán)的法律制度
隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的產(chǎn)生，信息技術(shù)的不斷發(fā)展，個(gè)人信息的價(jià)值也在不斷的凸顯出來(lái)，他人的信息被惡意竊取、買賣以及利用的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)于這種問(wèn)題的產(chǎn)生一定要從辯證的角度出發(fā)，科學(xué)合理的對(duì)待。首先，商家如果為了其自身的經(jīng)濟(jì)利益對(duì)他人信息進(jìn)行收集時(shí)，合情合理，但是必須考慮到所收集的信息是否會(huì)對(duì)他人帶來(lái)傷害，信息是否安全。其次，個(gè)人信息的二次使用需進(jìn)行合理的規(guī)范；最后，他人信息數(shù)據(jù)的交易很多情況下都是未經(jīng)他人允許，在他人不知情的情況下進(jìn)行交易，根據(jù)這種現(xiàn)象必須制定合理的防范措施，由于公民很難找到信息被交易的證據(jù)，因此隱私保護(hù)難以實(shí)現(xiàn)，制定強(qiáng)制性的法律保護(hù)制度，完善訴訟的證據(jù)的種類，為公民辯護(hù)提供依據(jù)。
（三）完善相關(guān)的隱私權(quán)抗辯事由的法律制度
隱私權(quán)具有可見(jiàn)性的特點(diǎn)，個(gè)人隱私是受到限制的。假如我國(guó)相關(guān)部門根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)或者是新聞媒體通過(guò)輿論的辦法對(duì)他人起到監(jiān)督，對(duì)他人信息給予探知并且公開(kāi)的情況下，這樣的行為是正規(guī)的，并不屬于違法行為，不是隱私權(quán)保護(hù)的范圍之內(nèi)的。我國(guó)法律中提出，如果未來(lái)社會(huì)的某種公共利益，行為人采取某種手段即使侵犯了他人的隱私，也有權(quán)不對(duì)他人承擔(dān)賠償?shù)呢?zé)任。給予行為人這樣的特權(quán)，不僅保護(hù)了他人的利益，但更多的是起到保護(hù)社會(huì)公共利益的作用。抗辯事由是國(guó)家機(jī)關(guān)威力調(diào)查犯罪，保護(hù)社會(huì)安定，而侵犯他人信息的行為，因?yàn)槭菫榱舜蟊姷睦?，為了?guó)家的安定，而傷害了個(gè)人利益，國(guó)家的利益高于個(gè)人的利益，但這些必須在正當(dāng)理由下執(zhí)行的。
（四）加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)網(wǎng)民的隱私保護(hù)意識(shí)
增強(qiáng)公眾網(wǎng)絡(luò)使用時(shí)個(gè)人隱私保護(hù)的意識(shí)，大力加強(qiáng)公民對(duì)隱私保護(hù)的觀念，樹(shù)立公民現(xiàn)代的隱私觀念。做到尊重他人隱私，而且保護(hù)自己的隱私。通過(guò)加強(qiáng)宣傳樹(shù)立隱私權(quán)觀念，了解有關(guān)網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)的法律制度，學(xué)會(huì)使用加密軟件系統(tǒng)，使得個(gè)人隱私得到合理的保護(hù)。對(duì)待網(wǎng)絡(luò)上的任何表格都不得輕易地填寫，以防個(gè)人信息泄露。特別是當(dāng)消費(fèi)者遇到獎(jiǎng)品以及折扣等的誘惑時(shí)，一定要慎重抉擇，經(jīng)常清理電腦的緩存，換取密碼達(dá)到信息保護(hù)的目的，以防信息泄露造成嚴(yán)重的損失。