時間：2023-10-12 09:45:53
導(dǎo)語：在環(huán)境衛(wèi)生要求及標(biāo)準(zhǔn)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、村級環(huán)境衛(wèi)生工作標(biāo)準(zhǔn)
1、垃圾收集、清運及時，垃圾桶周圍無生活垃圾；垃圾桶無破損現(xiàn)象；無焚燒垃圾及樹葉、雜草等現(xiàn)象。
2、村莊內(nèi)外無垃圾死角、無“三大堆”，房前屋后及村內(nèi)空閑地?zé)o堆積雜物，無生活垃圾、建筑垃圾等。
3、進(jìn)村路、連村路及村內(nèi)大街及巷道路面干凈整潔，路邊無垃圾，綠化帶無雜亂枯枝亂葉。
4、村屬地管理范圍內(nèi)河道、溝灣邊岸整潔無可見垃圾，水面無漂浮垃圾。
5、村外周邊、進(jìn)村路、連村路、種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、林帶內(nèi)無生活垃圾、建筑垃圾，尤其要沒有白色垃圾（方便兜、塑料袋、泡沫、巖棉等）,實現(xiàn)村域范圍內(nèi)環(huán)衛(wèi)保潔無縫覆蓋。
二、保潔公司（保潔人員）職責(zé)
1、按照環(huán)衛(wèi)工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，配全環(huán)衛(wèi)保潔人員，配齊垃圾桶等設(shè)施。
2、負(fù)責(zé)生活垃圾收集清運，村內(nèi)主要街道做到每日1普掃，村內(nèi)及村外200米范圍內(nèi)做到每日撿拾2次，村域內(nèi)無衛(wèi)生死角及零散垃圾，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。
3、負(fù)責(zé)組織村內(nèi)保潔人員教育培訓(xùn)，制定保潔人員工作制度，負(fù)責(zé)保潔人員日常監(jiān)督管理及具體工作安排。
4、適當(dāng)提高農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔人員工資，確保保潔人員工資及時足額發(fā)放，提高保潔人員的工作效率和積極性。
5、保潔人員要統(tǒng)一服裝、規(guī)范著裝，配備保潔車、掃帚、鐵锨等配套保潔輔助工具，并負(fù)責(zé)輔助工具的日常管理、維護(hù)。
三、村兩委職責(zé)
1、村兩委是本村環(huán)境衛(wèi)生工作責(zé)任主體，負(fù)責(zé)村容村貌治理和亂搭亂建、亂擺亂放、亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂潑亂倒及“三大堆”問題清理整治，妥善處理建筑垃圾、生產(chǎn)垃圾。
2、村兩委要成立村級環(huán)境衛(wèi)生管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置一名專職環(huán)境衛(wèi)生管理員，全面負(fù)責(zé)本村環(huán)境衛(wèi)生的管理工作，該管理員由村兩委成員擔(dān)任，并在村務(wù)公開欄中予以公示。
3、村級管理員主要負(fù)責(zé)保潔公司和村內(nèi)日常保潔中遇到的難點和推諉扯皮等問題。
4、村級管理員要協(xié)助鎮(zhèn)城管環(huán)衛(wèi)辦公室對保潔公司進(jìn)行監(jiān)督考核，每天至少巡察2遍（村居環(huán)境衛(wèi)生），發(fā)現(xiàn)問題及時反饋給城管環(huán)衛(wèi)辦公室和保潔公司，并監(jiān)督整改落實。
5、村兩委不能干涉保潔公司內(nèi)部人員管理問題。
四、各責(zé)任區(qū)職責(zé)
1、按鎮(zhèn)政府要求，組織開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動，逐村排查、摸清底數(shù)，聯(lián)合整治、集中驗收，重點治理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾（小麥、玉米秸稈等）、農(nóng)村“三大堆”以及垃圾死角等。
2、每責(zé)任區(qū)確定一名專職環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)員，全面負(fù)責(zé)本責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理工作，對村級環(huán)境衛(wèi)生管理員進(jìn)行管理督導(dǎo)，并協(xié)助鎮(zhèn)城管環(huán)衛(wèi)辦公室做好城管環(huán)衛(wèi)相關(guān)工作任務(wù)。
五、城管環(huán)衛(wèi)辦公室職責(zé)
1、具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理、考核及鎮(zhèn)村容貌整治達(dá)標(biāo)整治工作。
2、按照鎮(zhèn)農(nóng)村工作考核管理辦法及村級環(huán)境衛(wèi)生管理考核細(xì)則，對各村和保潔公司進(jìn)行監(jiān)督考核。同時要建立定期通報制度，一周一檢查、一月一通報。
為加快建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制，不斷提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平，穩(wěn)步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強我區(qū)農(nóng)村保潔工作提出如下意見。
一、工作目標(biāo)和要求
（一）工作目標(biāo)
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，以環(huán)境衛(wèi)生整治為抓手，以垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運為重點，在全區(qū)5個鎮(zhèn)的所有村（居）建立專職保潔員隊伍，并完善“兩級管理、三級考核”的長效保潔機制，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境。
（二）工作要求
1.各村（居）要加強農(nóng)村保潔隊伍的組織和管理，原則上按照每100戶配備1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)配足保潔員；要結(jié)合各自實際，建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，確保實現(xiàn)村容整潔、環(huán)境優(yōu)美，全力打造農(nóng)村宜居生態(tài)環(huán)境。
2.各鎮(zhèn)政府要成立環(huán)境衛(wèi)生管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對鎮(zhèn)駐地和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的日常管理。
3.要建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生兩級管理、三級考核模式。由鎮(zhèn)政府、村（居）委會負(fù)責(zé)搞好轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生；由區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各鎮(zhèn)政府、村（居）委會分別實施考核。各村（居）委會負(fù)責(zé)對保潔員進(jìn)行日常管理和考核，各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對各村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行定期和不定期檢查考核，區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對全區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理情況進(jìn)行考核和監(jiān)督。
二、保潔員管理
（一）各村（居）保潔員原則上在本村公開競聘，實行一年一聘制（如連續(xù)三個月考核位于全區(qū)后10名，可隨時解聘），原則上年齡男65周歲以下、女60周歲以下（優(yōu)先聘用農(nóng)村低保家庭和經(jīng)濟(jì)困難家庭成員）。各村（居）聘用的保潔員經(jīng)各鎮(zhèn)政府審定后，報區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和區(qū)財政局備案，作為財政局撥付以獎代補經(jīng)費的依據(jù)（對于多報、虛報人數(shù)的，一經(jīng)查實，將嚴(yán)肅追究各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人的責(zé)任）。
（二）各村（居）要明確1名村（居）干部具體負(fù)責(zé)村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔管理工作，每天組織、安排、協(xié)調(diào)、督查保潔情況；要為每名保潔員配備掃把、鐵鍬等作業(yè)工具，每月組織保潔員開展2-3次環(huán)境衛(wèi)生保潔大評比活動，提高村民保潔意識。
（三）各鎮(zhèn)要為每位保潔員配備統(tǒng)一工作服并穿戴上崗；要靈活安排保潔作業(yè)時間，每天上午和下午至少各清掃一次。
三、保潔職責(zé)
（一）村（居）管理員職責(zé)
1.負(fù)責(zé)本村（居）內(nèi)農(nóng)戶居住點和村級道路及兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生的巡查。
2.負(fù)責(zé)本村（居）內(nèi)保潔員隊伍的管理及業(yè)務(wù)指導(dǎo)、考核。
3.負(fù)責(zé)本村（居）內(nèi)亂倒生活垃圾、暴露性垃圾、糞便等管理工作，并及時組織保潔員進(jìn)行清除。
4.負(fù)責(zé)對各環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)保潔制度落實情況進(jìn)行監(jiān)督。
（二）保潔員職責(zé)
1.負(fù)責(zé)對進(jìn)村路、村（居）內(nèi)街道、河道的清掃保潔。
2.負(fù)責(zé)村級公廁、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施保潔。
3.負(fù)責(zé)病死動物收集處置及對野廣告、衛(wèi)生死角集中清理整治。
四、保潔標(biāo)準(zhǔn)
（一）環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備管理
1.垃圾桶保存完好，至少每周清擦兩次，保持桶體整潔。
2.村級公廁整潔、無異臭、設(shè)備完好、周邊無散落垃圾。
3.垃圾保潔工具齊全、完好、整潔。
（二）保潔實效
1.民居宅前宅后、村內(nèi)單位門前無暴露垃圾。
2.村（居）所在區(qū)域內(nèi)主要公路、道路兩側(cè)無暴露垃圾及白色污染物。
3.河道內(nèi)、河道兩岸基本無漂浮垃圾、無暴露垃圾。
4.村（居）內(nèi)無亂堆放、污水亂流等現(xiàn)象。
五、工資管理
（一）區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府實行以獎代補政策，時間暫定一年。即從止，補貼資金每人每年3600元，區(qū)、鎮(zhèn)兩級按1：1的比例分擔(dān)，各鎮(zhèn)可根據(jù)實際情況適當(dāng)追加。區(qū)財政的補貼經(jīng)費每半年撥至各鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)政府按月?lián)苤粮鞔澹ň樱?/p>
（二）各村（居）要加強對保潔員的考核管理，每月從其基本工資中提取10%的資金，根據(jù)月度考核情況進(jìn)行合理獎懲。
六、組織保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、村（居）要切實增強為民辦實事的責(zé)任感，把農(nóng)村衛(wèi)生保潔工作作為新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，建立相應(yīng)的組織體系，明確工作重點，排定目標(biāo)任務(wù)，精心組織實施，狠抓責(zé)任落實，全面深入推進(jìn)。
為爭創(chuàng)省級衛(wèi)生城市，進(jìn)一步加強環(huán)境衛(wèi)生管理，落實全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理措施，營造干凈、有序、優(yōu)美的工作>:請記住我站域名/<<a class="insidelink" href="" target="_blank" title="生活">生活環(huán)境，根據(jù)《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定本考核辦法（試行）。
一、考核范圍
全區(qū)各街道所轄區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
二、考核原則
堅持定任務(wù)總量，保經(jīng)費基數(shù)，活工作機制和公開、公平、公正的原則。
三、考核項目和內(nèi)容
（一）月度日?？己隧椖亢蛢?nèi)容。主要包括：()全區(qū)道路清掃保潔；()農(nóng)貿(mào)市場等公共場所周邊衛(wèi)生；()住宅小區(qū)（新村）、背街小巷等居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理；()城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市入口處、村居環(huán)境衛(wèi)生管理；()生活垃圾、垃圾桶（房）、果殼箱管護(hù)情況；()臨時交辦事項完成情況及市、區(qū)督查，媒體曝光所指出問題整改情況等。
（二）季度階段性考核項目和內(nèi)容。主要包括：(1)各街道環(huán)境衛(wèi)生管理工作制度和組織建設(shè)情況；(2)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費投入和使用情況；(3)重大活動、節(jié)假日期間環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急保障情況；(4)突擊性工作任務(wù)完成情況；(5)社會評議和領(lǐng)導(dǎo)評價情況。
四、考核依據(jù)
依據(jù)建設(shè)部《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》、《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 》以及“安徽省級文明城市”、“安徽省級衛(wèi)生城市”等有關(guān)方面的考核規(guī)定，借鑒外地經(jīng)驗做法，界定考核細(xì)則，進(jìn)行量化考核。
五、考核方式
按照考核項目、內(nèi)容和相關(guān)要求，考核采取月度日常考核、季度階段性考核和年終考核相結(jié)合的辦法，逐項對照評分，同時實行明查與暗查相結(jié)合、隨機檢查與跟蹤熱點相結(jié)合、專業(yè)考核與社會綜合評價相結(jié)合、內(nèi)部通報與媒體曝光相結(jié)合的方法，不斷創(chuàng)新環(huán)境衛(wèi)生管理考核機制，努力增強考核工作的公正性、及時性和有效性。
六、季度考核等級及獎懲辦法
（一）季度考核結(jié)果設(shè)為“優(yōu)秀”、“達(dá)標(biāo)”、“不達(dá)標(biāo)”三個等級，以計分結(jié)果評定等級：90分（含）以上為優(yōu)秀，70分—89分為達(dá)標(biāo)，69分以下為不達(dá)標(biāo)。
（二）對季度考核為優(yōu)秀的街道，給予通報表揚并給予獎勵；對季度考核不達(dá)標(biāo)的街道，給予通報批評。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)政府成立由分管區(qū)長任組長，區(qū)效能辦、區(qū)市容局、區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財政局、區(qū)政府督辦室等部門和單位負(fù)責(zé)同志為成員的區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)市容局，主要負(fù)責(zé)考核的實施細(xì)則、評分標(biāo)準(zhǔn)、工作計劃、方案等文件的起草；組織開展考核活動；指導(dǎo)、督促對各街道的考核工作。每季度召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究、部署環(huán)境衛(wèi)生管理工作；每月召開一次街道和環(huán)衛(wèi)專業(yè)保潔公司例會，對各街道環(huán)境衛(wèi)生工作情況進(jìn)行通報。
八、本考核辦法由區(qū)市容局負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行。
區(qū)政府對各街道的具體考核實施細(xì)則及檢查考核評分標(biāo)準(zhǔn)另行制定。
區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理考核實施細(xì)則（試行）
為加強和全面落實全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生日常管理工作，加大監(jiān)督檢查力度，提升城市形象，實現(xiàn)市委、市政府“五城聯(lián)創(chuàng)”創(chuàng)建目標(biāo)，根據(jù)《瑯琊區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法（試行）》，制定本實施細(xì)則（試行）。
一、考核對象：各街道。
二、考核內(nèi)容
主要考核各街道組織、制度體系是否健全、設(shè)施建設(shè)是否規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求是否明確、宣傳教育是否充分等內(nèi)容。
三、考核辦法
（一）考核實行月度日?？己?、季度階段性考核、年終考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行。同時加強對重大活動、節(jié)假日期間市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急保障情況及突擊性工作任務(wù)完成情況的考核。
1、月度日?？己藢嵭须p百分倒扣分制。由區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員，采取明察與暗訪相結(jié)合方式進(jìn)行，其中明查分值100分，暗查分值100分。明查每月一次，原則上在每月中旬或重大活動之前進(jìn)行，受查單位派人參加，考核項目和內(nèi)容從區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理資料數(shù)據(jù)庫中隨機抽取；暗查由區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)人員不通知受查單位，原則上每周一次，考核項目和內(nèi)容可隨機抽樣也可跟蹤熱點。在明查途中對抽樣項目以外發(fā)現(xiàn)的問題，一并列入考核范圍，并對照評分標(biāo)準(zhǔn)打分，對暗查中發(fā)現(xiàn)的問題，則及時通知被查單位到現(xiàn)場處理，并以月度累計扣分。
2、季度階段性考核評價實行100分倒扣分制。由區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組每季度進(jìn)行一次考核總評。主要是考核環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)性工作的管理情況和社會公眾的綜合評價，采取聽取匯報、查臺帳資料、實地查看、隨機抽查的方式進(jìn)行。季度考核結(jié)果按3個月度日?？己私Y(jié)果加權(quán)平均百分制合計，其中月度日?？己说梅终?0%、季度階段性評價部分考核得分占40%。
3、年終考核結(jié)果按加權(quán)平均百分制合計，其中月度日?？己说梅终?0%、季度階段性評價部分考核得分占40%。
（二）考核資料的收集和匯總。每次考核都以
現(xiàn)場記錄、錄像、照片及領(lǐng)導(dǎo)的批示與評價、報紙、圖片等資料為依據(jù)。區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對所有資料定期匯總、及時歸檔，特別是對人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員的評價意見，市民群眾的測評結(jié)果，市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境衛(wèi)生工作的批示，新聞媒體報道，重大活動、節(jié)假日期間保障情況及時收集匯總，作為各街道綜合成績評定的重要依據(jù)。（三）月度日常考核、季度階段性考核數(shù)量及重點考核區(qū)域。南門、西門、北門、瑯琊和清流街道每次不少于4條道路、2個居民生活小區(qū)，東門和揚子街道每次不少于2條道路、1個居民生活小區(qū)（散住居民生活區(qū)以100100平方米為一檢查區(qū)域）。城區(qū)各重點路段、重點區(qū)域、城市入口處為重點考核區(qū)域。
（四）相關(guān)要求
1、考核中，考核人員要實事求是、客觀公正，認(rèn)真分析發(fā)現(xiàn)的問題，對照評分標(biāo)準(zhǔn)，民主評定考核成績，并在考核表上簽字；對在每次考核過程中發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)確認(rèn)后，由區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向被查單位發(fā)出《限期整改通知書》，限期整改，并跟蹤督辦，同一問題逾期未整改或整改不到位的加倍扣分。
2、市文明辦明查暗訪所扣分值、市城管行政執(zhí)法局管理考核所扣分值、新聞媒體及社會各界發(fā)現(xiàn)問題所扣的分值，均計入相關(guān)街道檔案，作為該街道的考核成績。
3、考核評分中，凡有扣分幅度的項目和內(nèi)容，區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室視問題嚴(yán)重程度，集體決定扣分分值。
4、考核情況每月以簡報形式送區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和被考核單位，同時通過政府網(wǎng)站或其他形式向社會公布，接受社會各界及廣大市民的監(jiān)督。
四、扣分標(biāo)準(zhǔn)
（一）組織體系及保障措施方面
1 、組織制度保障情況。街道環(huán)境衛(wèi)生管理組織機構(gòu)健全；年初未制定工作計劃和方案；管理制度不健全（包括街道、社區(qū)和環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊各類人員的職責(zé)、管理辦法、責(zé)任劃分、并層層簽定目標(biāo)責(zé)任書）；考核辦法未細(xì)化、量化到各類人員，各類人員的獎懲措施不明確，且未當(dāng)月兌現(xiàn)；建立臺帳資料。以上缺一項扣0.5分。
2、經(jīng)費投入保障落實到位情況。街道對區(qū)下?lián)艿男l(wèi)生經(jīng)費未全部用于環(huán)境衛(wèi)生管理的，扣2分；未建立正常衛(wèi)生經(jīng)費配套投入的，扣1分；未建立環(huán)衛(wèi)經(jīng)費科目的，扣1分；經(jīng)費使用情況不按財務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，審批手續(xù)不完善、使用不符合要求的，視情扣2分。
3、創(chuàng)建宣傳氛圍情況。街道創(chuàng)建氛圍不濃、居民創(chuàng)建知曉率不高、創(chuàng)建工作創(chuàng)新意識不強的，扣1分；受到省、市政府及相關(guān)部門通報批評，每次扣2分；被省、市新聞媒體負(fù)面報道且情況屬實，每次扣2分。
（二）道路清掃方面
1、未能按時結(jié)束路段清掃任務(wù)，每一個作業(yè)范圍，扣1分。
2、清掃不徹底，有漏掃、浮灰重、衛(wèi)生死角的，每處扣0.5分；清掃后路段有明顯石頭瓦片、漏堆未清的，每處扣0.5分；路段有污水和積水未清掃的，每處扣0.5分。
3、清掃過程中將灰塵泥沙掃入河道、下水道和堆放在綠化帶內(nèi)的，每處扣1分。
（三）垃圾清運方面
1、垃圾箱（池）垃圾未能及時清運的，每次扣0.5分；垃圾箱（池）周圍2米范圍內(nèi)有生活垃圾或雜物的，每處扣0.5分
2、垃圾不送入垃圾中轉(zhuǎn)站、隨意亂扔亂倒、清運途中發(fā)生人為二次污染的，每次扣0.5分。
3、在垃圾堆放點、垃圾箱內(nèi)或者其他地方焚燒垃圾的，每處扣1分。
4、拒絕收集門面、住戶的生活垃圾，一次扣1分。
（四）衛(wèi)生保潔方面
1、車輛行駛或渣土運輸過程中產(chǎn)生的微量垃圾未能及時清除的，一次扣0.5分。
2、垃圾板車或垃圾箱（池）外表未清潔的，一次扣0.5分；路段上果皮箱、垃圾箱未能按時清理的，一次扣0.5分。
3、道路保潔不到位，發(fā)現(xiàn)可視垃圾的，一次扣0.5分。
（五）管理方面
1、環(huán)衛(wèi)人員上崗時未穿著標(biāo)志服裝、聚堆閑聊；清掃保潔時間上班有脫崗的，每人次扣0.5分。
2、無正當(dāng)理由與行人和門面業(yè)主發(fā)生糾紛，每人次扣0.5分。
3、路段承包人或清掃保潔人員未能按督查人員要求整改存在問題、不服從督查人員管理，一次扣2分。
4、聘用人員無正當(dāng)理由到市政府或區(qū)政府上訪，一次扣3分。
五、考核獎懲
1、設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生考核獎勵資金。對每月考核達(dá)到優(yōu)秀的，其中南門、西門、北門、瑯琊和清流街道每月獎勵元，東門和揚子街道每月獎勵1000元，按季度進(jìn)行兌現(xiàn)。
2、南門、西門、北門、瑯琊和清流街道每少得1分折核20元扣除，東門和揚子街道每少得1分折核10元扣除，分值扣完為止，不計負(fù)分。
六、檢查考核實施過程中，遇有特殊情況，由區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出具體意見，報區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組研究議定。
七、本實施細(xì)則由區(qū)市容局負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行。
瑯琊區(qū)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
為統(tǒng)一道路清掃和保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平，更好地適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會和文化發(fā)展的要求，依據(jù)國家建設(shè)部《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。
一、道路保潔范圍
車行道、人行道、橋梁道路、高架橋、立交橋、人行過街天橋和居住區(qū)街巷道路及其他設(shè)施等。
二、道路等級劃分
一級清掃保潔道路：南譙北路、天長路、瑯琊路、瑯琊古道、育新路、鳳凰路、西門子路、火車站廣場。
二級清掃保潔道路：豐樂北路、豐樂南路、西澗路、定遠(yuǎn)路、紫薇北路、來安路、鳳陽路、清流路、明光路、雙擁路、四牌樓街、建設(shè)路、
南譙南路、老環(huán)城路、環(huán)滁西路、揚子西路、三里亭路、體育路、湖心路、衛(wèi)校巷、花園街。三級清掃保潔道路：菱溪路、創(chuàng)業(yè)北路、老創(chuàng)業(yè)路、紫薇南路、緯四路、揚子?xùn)|路、文德街、古馬路、三八巷、忠佑巷、四合路。
四級清掃保潔道路：東外環(huán)路緯五路至紫薇南路段，營房路揚子轉(zhuǎn)盤至明光來安路口段、水庫路、花亭路和東門、南門、西門、北門、瑯琊、清流、揚子街道其他居住區(qū)街巷道路。
三、道路清掃保潔的通用質(zhì)量要求
1、正常作業(yè)時間：上午6：00至10：00，下午13：30至17：30，遇到特殊時期另行通知。二班制工作時間：清掃時間上午5：00至8：00，下午12：00至15：00；保潔時間上午8：00至12：00，下午15：00至18：00，晚上18：00至21：00，夏季高峰期重點地段晚間保潔時間根據(jù)實際需要臨時通知。
每日的普掃作業(yè)應(yīng)在早上7點鐘前結(jié)束，路面垃圾收集在7：40前結(jié)束，下午普掃夏季在4點鐘前結(jié)束。春、秋、冬季3點鐘前結(jié)束，其余時間為保潔時間，普掃作業(yè)做到車行道、人行道、邊溝、下水道、樹穴等無存留垃圾。
2、普掃保潔路面遺留廢棄物控制指標(biāo)。在同一單位長度內(nèi)，不得超過各單項廢棄物總數(shù)的50%。
保潔
等級 果皮
片/1000m2 紙屑塑膜
片/1000m2 煙蒂
個/1000m2 痰跡
處/1000m2 污水
m2/1000m2 碎石瓦片
個/1000m2 零星垃圾堆
片/1000m2
一級 ≤4 ≤4 ≤4 ≤4 無 ≤1 無
二級 ≤6 ≤6 ≤8 ≤8 ≤0.5 ≤2 無
三級 ≤8 ≤10 ≤10 ≤10 ≤1.5 ≤6 無
四級 ≤10 ≤12 ≤15 ≤15 ≤2.0 ≤8 ≤1
四、道路保潔標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量要求
1、一級保潔：指人流量大的繁華路段，要求全天巡回保潔，路面應(yīng)見本色。
2、二級保潔：指主要路段，要求巡回保潔，路面基本見本色。
3、三級保潔：要求定時保潔，每日普掃2次，上午、下午各一次。
4、四級保潔：要求每天普掃1次，部分路段實行定時保潔。
五、橋面、人行地道的地面清掃保潔質(zhì)量應(yīng)與所連接的道路保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相同。階梯、扶手應(yīng)干凈。
六、廣場清掃保潔質(zhì)量與所確定的道路等級保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一致，符合地面清潔無明顯灰沙和污物，無人畜糞便。
七、垃圾箱（池）、廢物箱內(nèi)的垃圾應(yīng)及時清除，并定時清洗箱體，廢物箱周圍2米地面范圍無存留垃圾和雜物。
八、路面清掃的垃圾應(yīng)及時收集裝運，不得遺漏，不得堆放在路邊。
九、路面清掃要文明作業(yè)，減少對環(huán)境的污染和對行人干擾。
根據(jù)《區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的意見》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強環(huán)境衛(wèi)生管理工作提出如下實施方案。
一、主要目標(biāo)
通過進(jìn)一步加強環(huán)境衛(wèi)生管理工作，逐步完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施及保潔員隊伍建設(shè)，形成環(huán)境衛(wèi)生管理工作長效機制，徹底解決影響陣雨環(huán)境的臟、亂、差問題，切實改善我鎮(zhèn)環(huán)境面貌，更好的推進(jìn)五陽湖生態(tài)旅游度假區(qū)建設(shè)工作。
二、工作重點
（一）保潔員隊伍建設(shè)
各村成立專門保潔隊伍，負(fù)責(zé)村域范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理及日常保潔工作，由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。保潔員隊伍數(shù)量按照各村總?cè)丝诘那Х种龢?biāo)準(zhǔn)，由各村自行配備，統(tǒng)一管理，并根據(jù)保潔員人數(shù)配備相應(yīng)數(shù)量的清掃清運設(shè)備。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運行流程
按照“戶集——村收——鎮(zhèn)運——區(qū)處理”的垃圾處理流程，鎮(zhèn)政府及各村需做好以下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作：
1、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)建設(shè)1座垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，負(fù)責(zé)接收各村所收集的生活垃圾后做初級處理，并運送至區(qū)做深度處理或市垃圾焚燒發(fā)電廠進(jìn)行處理。
2、各村需按照每400戶設(shè)置一處垃圾集中處理站的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置集中處理站，以便于各分散垃圾池垃圾的集中；要求每一處垃圾集中處理站附設(shè)一處垃圾填埋場，用于填埋各村所產(chǎn)生的建筑等無水源污染的垃圾，并對填埋場進(jìn)行底部防滲處理。垃圾集中處理站選址應(yīng)力求空間寬闊并隱蔽，以便于對各類垃圾進(jìn)行分揀及就近填埋。集中處理站垃圾由各村負(fù)責(zé)定期運送至鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站。
3、各村要按照每50戶配1處垃圾池的標(biāo)準(zhǔn)（參照鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所制定的《各村垃圾死角分布排查表》），配置完善垃圾池，垃圾池選址應(yīng)力求隱蔽、便于群眾投放。主干道（石和路及村內(nèi)主要道路）兩側(cè)的垃圾池的修繕和新建各村務(wù)必于5月15日前全部完成，次干道和背街小巷的垃圾池的修繕和新建各村務(wù)必于5月31日前完成。垃圾池的清運應(yīng)做到日產(chǎn)日清，每日由各村清運至垃圾集中處理站。
（三）垃圾死角和管護(hù)盲點排查及清理工作
各村環(huán)境衛(wèi)生管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對村內(nèi)垃圾死角及管護(hù)盲點進(jìn)行仔細(xì)排查，并結(jié)合鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所制定的《各村垃圾死角及管護(hù)盲點排查表》進(jìn)行仔細(xì)核查，做到不放過每一個死角和盲點。各村要按照鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所制定的《各村垃圾死角及管護(hù)盲點排查表》制定清理計劃，盡快建立形成環(huán)境衛(wèi)生管理工作長效機制，按照“先主干道，后次干道”，“先急后緩”的清理原則，各村務(wù)必于5月31日前，將垃圾死角清理到位。
三、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長為組長的環(huán)境衛(wèi)生管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)工作的組織及實施。各村要成立由村委主要負(fù)責(zé)人為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，確保成效，為環(huán)境衛(wèi)生管理工作的順利開展奠定良好基礎(chǔ)。
2、加大資金投入力度，確保環(huán)衛(wèi)工作順利開展。在各村自行籌措資金的基礎(chǔ)上，由區(qū)、鎮(zhèn)財政對各村環(huán)衛(wèi)管理工作進(jìn)行專項補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為每個農(nóng)村戶籍人口每年12元，該資金必須專項用于環(huán)境衛(wèi)生管理工作，不得挪用。
一、指導(dǎo)思想
以“全力以赴，全面整治，突出重點，確保一流”為原則，結(jié)合我局管理工作實際，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平地做好雙節(jié)期間的各項市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
二、成立組織機構(gòu)
為確保城市市容市貌綜合整治的效果，*環(huán)衛(wèi)局決定成立城市市容市貌綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
副組長：
成員：
三、整治范圍及責(zé)任分工
㈠整治范圍
市容市貌綜合整治范圍為：轄區(qū)內(nèi)主次干道；重點場所、火車站、長途汽車西站、公園、游園、博物館、飯店、商場周邊；107國道南出入口周邊。
㈡責(zé)任分工
1、局“三清一管”單位按各單位擔(dān)負(fù)的工作認(rèn)真做好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。
2、市容監(jiān)察大隊按屬地負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)小街巷市容市貌的綜合整治。
四、整治內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
㈠環(huán)境衛(wèi)生綜合整治
1、堅持“兩掃一保”，對轄區(qū)街路、環(huán)城路、汽車站、火車站、旅游點、各出入市口增加清掃、保潔人員，提高保潔質(zhì)量，加大巡查力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。
2、做好衛(wèi)生死角排查、清除工作。認(rèn)真做好轄區(qū)衛(wèi)生死角排查，對排查出的全部垃圾死角、明點進(jìn)行徹底清除。
3、車隊、城肥所要對車輛進(jìn)行清洗，保證車容車貌整潔，轉(zhuǎn)運站、公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施大擦洗，確保內(nèi)外整潔。
4、加大對環(huán)衛(wèi)清運車輛管理，確保運輸車輛密閉運輸無漏撒。
5、三個衛(wèi)生隊認(rèn)真搞好火車站、長途汽車西站、出入市口的清掃保潔工作，環(huán)境衛(wèi)生管理人員及一線環(huán)衛(wèi)工人盯班、盯崗，保證環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
6、環(huán)衛(wèi)大隊要認(rèn)真排查建筑外排，發(fā)現(xiàn)問題及時向市建筑垃圾管理處聯(lián)系清理。
7、對小街巷垃圾的收集工作，衛(wèi)生隊要按照當(dāng)前正在開展的小街巷綜合整治的標(biāo)準(zhǔn)要求，做好收集清理工作。
㈡市容綜合整治
1、市容監(jiān)察大隊一、二、三中隊分別開展對違章棚亭、流動攤點、亂涂寫、張貼、散發(fā)小廣告的專項整治；清理整頓責(zé)任范圍內(nèi)隨意擺設(shè)的攤點；清理學(xué)校、幼兒園門前道路設(shè)置的各類經(jīng)營攤點等；要求攤點按指定地點營業(yè)；攤點要整潔雅觀，不得亂搭、亂掛、亂建。凡有營業(yè)用房的個體商戶，必須進(jìn)店經(jīng)營。
2、突擊解決好汽車站、火車站、旅游點、各出入市口及會場、參展商住地周邊小街巷市容市貌管理工作。
3、進(jìn)一步加大夜市規(guī)范治理力度，除嚴(yán)格禁止露天燒烤外，嚴(yán)禁占據(jù)機動車和非機動車道擺攤設(shè)點。
五、措施要求
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，全面部署。各責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人一定要高度重視，切實抓實抓好，做到親自安排部署，親自調(diào)度指揮，扎實做好2007年雙節(jié)期間的市容市貌環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。
今天，我們在這里召開全鎮(zhèn)整治環(huán)境衛(wèi)生工作會議，主要目的是為順利通過7月初市整治環(huán)境衛(wèi)生專項檢查考核作最后沖刺。下面，我就全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作講三點意見：
一、前一階段整治工作主要做法及進(jìn)展情況
（一）健全管理機制，落實一個“責(zé)”字。一是建立健全組織機構(gòu)。自全市“五整治”動員會后，鎮(zhèn)迅速成立整治環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并由鎮(zhèn)下發(fā)文件成立各村相應(yīng)的管理架構(gòu)，落實了人員、經(jīng)費和辦公地點，全面建立了鎮(zhèn)、村、組三級管理機制，確保了各項整治工作任務(wù)順利開展。二是完善各項規(guī)章制度。我們結(jié)合鎮(zhèn)的實際情況，從強化業(yè)務(wù)管理抓起，健全和完善內(nèi)部管理制度，先后制定了《*鎮(zhèn)市政公用事業(yè)管理實施辦法》、《*鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》及路燈養(yǎng)護(hù)考核辦法等。同時，落實管理責(zé)任制，至今鎮(zhèn)、村兩級與沿街店鋪共簽訂“門前三包”責(zé)任書4500多份。
（二）加大巡查力度，強化一個“管”字。在今年6月的全鎮(zhèn)整治環(huán)境衛(wèi)生工作會議后，鎮(zhèn)整治環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組積極采取措施，進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)督查力度，迅速成立了7個督查組，抽調(diào)10名精干人員，專責(zé)跟蹤落實、協(xié)調(diào)督查各村整治環(huán)境衛(wèi)生工作。在工作中，我們以敢查、勤查、細(xì)查、善查為工作要求，做到了督查有匯報、整改有反饋、復(fù)查有落實，從而促進(jìn)了各項工作的開展。同時，在村一級我們推廣村和村民小組周檢、衛(wèi)生監(jiān)督員日檢的工作方式，提高了管理水平。
（三）完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加大一個“投”字。經(jīng)過一年來的努力，我鎮(zhèn)大部分村整治環(huán)境衛(wèi)生工作取得了顯著成效。投入了300多萬元，以統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一建設(shè)“四統(tǒng)一”的方式，為各村配備建設(shè)了8座公廁和9座垃圾收集站；投入近100萬元贈購了2臺垃圾運輸車和1臺道路清洗車；鎮(zhèn)、村兩級共投入60多萬元在主要街道配置了果皮箱1015個，全鎮(zhèn)配置了垃圾手推車320輛，其中已改造密閉150輛，新購置27輛，通過設(shè)施的完善，為我鎮(zhèn)整治環(huán)境衛(wèi)生工作提供了硬件保證。
（四）推行市場管理，實現(xiàn)一個“效”字。一年來，我們積極推動市場管理體制改革，將市政具體作業(yè)從繁雜的城市管理工作中分離出來，實行管、干分家。從20*年8月份開始，我們逐步將路燈養(yǎng)護(hù)管理、“牛皮癬”治理、*村環(huán)衛(wèi)清掃保潔通過招標(biāo)已推向了社會，逐步實現(xiàn)了公用環(huán)衛(wèi)作業(yè)項目監(jiān)管科學(xué)化、經(jīng)營企業(yè)化、投資多元化、保潔專業(yè)化、服務(wù)規(guī)范化，取得了顯著成效。*試點村通過市場化后，工作效率和保潔質(zhì)量提高了，村容村貌得到改觀。
（五）加大治亂力度，促進(jìn)一個“序”字。我們?nèi)婕哟髮Α傲鶃y”行為的整治，努力營造井然有序的市容環(huán)境。一是大力整治亂停放。實行交警、城監(jiān)等部門聯(lián)動，不定期、不定點對亂停放車輛進(jìn)行查處，在鎮(zhèn)中心區(qū)主要路段劃出停車位，規(guī)范車輛停放。二是大力整治亂擺賣。自整治以來，由城監(jiān)中隊牽頭開展多次專項整治行動，對鎮(zhèn)內(nèi)主要街道的無證照占道經(jīng)營行為進(jìn)行查處。在近期，城監(jiān)中隊聯(lián)合*村干部，對*村市場的亂擺賣現(xiàn)象進(jìn)行了一次專項整治。通過整治后，*村的亂擺賣行為已經(jīng)得到有效揭制。三是大力整治亂堆放。在今年6月整治工作會議后，*村等村干部高度重視，書記或主任親臨現(xiàn)場指揮整治轄區(qū)內(nèi)亂堆放物料，組織精干隊伍開展整治行動，利用數(shù)碼相機拍攝取證，督促物主限期整改，專責(zé)人員管理，確保全面、徹底、高效地搞好環(huán)境衛(wèi)生工作。
（六）創(chuàng)新宣傳方式，達(dá)到一個“廣”字。一是強化思想認(rèn)識。我們先后召開全鎮(zhèn)動員大會和專項整治工作會議，進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動，使全鎮(zhèn)機關(guān)干部、各村組干部，充分認(rèn)識到環(huán)境衛(wèi)生整治工作的意義，增強干部責(zé)任感、緊迫感。二是強化載體作用。我們十分重視發(fā)揮宣傳輿論的作用，積極創(chuàng)新宣傳方式，通過編印《*是我家，美好環(huán)境靠大家》宣傳單張10000份，在《*通訊》上設(shè)立“市政大家談”專欄和廣播電視臺上設(shè)立“衛(wèi)生死角曝光臺”欄目及環(huán)境衛(wèi)生公益廣告。大力宣傳、監(jiān)督整治環(huán)境衛(wèi)生工作，加強對全民公共衛(wèi)生教育，從而提高全民的環(huán)境衛(wèi)生意識和公共意識，形成全民參與環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)的新局面。
二、目前存在的主要問題
隨著整治環(huán)境衛(wèi)生工作不斷深入，全鎮(zhèn)各村的環(huán)境衛(wèi)生有了明顯改觀，但與市的整治工作要求還有一定的差距。主要表現(xiàn)為：一是各村整治工作開展得不平衡。部分干部還存在重視不夠、措施不力等問題，無發(fā)動群眾主動參與。二是由于資金投入有限，致使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套，市場化程度不高。三是治臟不徹底。個別村、路段保潔質(zhì)量不高，果皮紙屑、塑料袋隨處可見；路邊堆放垃圾不能及時清走，臨街飲食店、市場污水橫流，造成衛(wèi)生狀況差。四是治亂不到位。占道經(jīng)營、亂拉掛、亂堆放整治不到位，部分村、組的“馬路市場”仍然存在，得不到有效整治。
三、下一階段的工作要求
一是要增強緊迫感、責(zé)任感。全市整治環(huán)境衛(wèi)生檢查考核工作將在7月2日全面鋪開，其中我鎮(zhèn)的檢查日為7月3日下午和4日全天。因此，各單位、各村的主要領(lǐng)導(dǎo)要自我加壓，切實負(fù)起責(zé)任，對整治環(huán)境衛(wèi)生工作緊抓不放，針對存在的問題，務(wù)必在7月3日前整改到位。
二是要加大工作力度。各村、各單位要把整治環(huán)境衛(wèi)生工作作為重點工作來抓，突出整治與常抓不懈相結(jié)合，明細(xì)措施，落實責(zé)任，限期整改。主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場、親自指揮，確保全面、徹底、高效地搞好環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
三是盡快推行市場化。各村要根據(jù)本村的實際，盡快將環(huán)衛(wèi)保潔、“牛皮癬”治理、河涌保潔、垃圾清運推向市場化。目前，*等已著手草擬招標(biāo)方案。
第一條為加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔優(yōu)美、文明和諧的城市環(huán)境，保障人民身體健康，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條本條例適用于本市實行城市化管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理。
第三條市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)本市城市環(huán)境衛(wèi)生的統(tǒng)一管理工作。
縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)保潔責(zé)任區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
規(guī)劃、建設(shè)、城市管理行政執(zhí)法、市政公用、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、房產(chǎn)、園林等管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第四條本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，保障環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展所需要的經(jīng)費，使環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)。
第五條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市生活垃圾收集、運輸、處置設(shè)施，制定優(yōu)惠政策和激勵措施，提高垃圾的利用率和無害化處置率，促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步建立和完善垃圾污染環(huán)境防治的社會服務(wù)體系。
市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃行政主管部門編制環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。
第六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識和法律知識的宣傳教育，增強全民的環(huán)境衛(wèi)生意識，樹立以講衛(wèi)生為榮、不講衛(wèi)生為恥的道德風(fēng)尚。
任何單位和個人應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，尊重環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的勞動，不得妨礙和阻撓環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員正常作業(yè)。
第七條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)切實改善環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的工作條件和生活環(huán)境，切實保障環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的合法權(quán)益和人身安全。
第八條市、縣(市、區(qū))人民政府對在環(huán)境衛(wèi)生工作方面作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。
第二章環(huán)境衛(wèi)生保潔管理
第九條本市實行環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任區(qū)制度。保潔責(zé)任按照下列規(guī)定劃分：
(一)主、次干道和沿街公廁、廢棄物轉(zhuǎn)運站等公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位負(fù)責(zé)；
(二)街巷、住宅小區(qū)由街道辦事處(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)，其中實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)，由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)；
(三)機關(guān)、團(tuán)體、部隊、學(xué)校、企事業(yè)等單位的所在區(qū)域，由本單位負(fù)責(zé)；
(四)建筑施工工地和未經(jīng)驗收、移交的道路，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；
(五)商場、集貿(mào)市場、攤點、賓館、飯店等場所及其附屬的室外場所，由管理單位或者經(jīng)營者負(fù)責(zé)；
(六)專用道路、河道、機場、碼頭、火車站、長途汽車站、人行過街橋、地下過街通道、風(fēng)景名勝區(qū)、公園、綠化地帶、文化體育場所、停車場等公共場所以及公路、鐵路兩側(cè)用地范圍內(nèi)，由管理單位或者經(jīng)營者負(fù)責(zé)。
城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)或者行政轄區(qū)的接壤地區(qū)保潔責(zé)任不清的，以及對責(zé)任單位的確定存在爭議的，由上一級市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門確定。
縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)與責(zé)任單位簽訂保潔責(zé)任書。
第十條環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任區(qū)的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定專人負(fù)責(zé)清掃保潔工作，及時履行清掃保潔責(zé)任；或者委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位代為履行，所需費用由責(zé)任人承擔(dān)。
第十一條環(huán)境衛(wèi)生保潔，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家和本市規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，避免因違章作業(yè)造成污染。
主、次干道和公共場所的清掃保潔作業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照清掃保潔作業(yè)規(guī)程進(jìn)行。主、次干道的每日首次清掃保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)在市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門規(guī)定的時間內(nèi)完成。
第十二條不得隨地吐痰、便溺，不得亂扔果皮紙屑、煙頭等廢棄物，不得亂倒污水。
禁止在露天場所、垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾容器內(nèi)焚燒樹葉和垃圾，嚴(yán)禁將樹葉和垃圾掃入下水道。
第十三條任何單位和個人不得擅自傾倒、堆放或者處置生活垃圾、建筑垃圾；不得擅自從事經(jīng)營性糞便清挖；不得曬制糞干。
運輸砂石、土方、混凝土、灰漿、灰膏等散體、流體物質(zhì)及生活垃圾、建筑垃圾的車輛，應(yīng)當(dāng)密封嚴(yán)實，沿途不得泄漏、遺撒、污染路面。
市、縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門、城市管理行政執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)違反前二款規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止違法行為、采取補救措施和清掃(除)；對拒不停止違法行為、采取補救措施或者清掃(除)的，可以責(zé)令將運輸車輛停放到指定地點接受處理，由此造成的損失和產(chǎn)生的費用，由責(zé)任人承擔(dān)。
第三章生活垃圾管理
第十四條生活垃圾是指城市中的單位和居民在日常生活中及為生活服務(wù)中產(chǎn)生的固體廢棄物、糞便。
對從事生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸和處理的單位依法實行行政許可制度。
第十五條生活垃圾應(yīng)當(dāng)定點、定時投放和收集。
生活垃圾逐步實行袋裝收集和分類收集、回收利用。具體實行的區(qū)域、時間由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門確定并公布。
第十六條在實行袋裝化收集的區(qū)域，環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照市、縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門規(guī)定的時間收集，并運送到市、縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門設(shè)置的密閉生活垃圾容器或者垃圾轉(zhuǎn)運站。收集的時間應(yīng)當(dāng)予以公告。
未實行袋裝收集區(qū)域的單位和居民，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾投放到指定的垃圾容器內(nèi)或者垃圾投放點。
第十七條生活垃圾由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位按規(guī)定及時清運。清運時間應(yīng)當(dāng)避開城市交通高峰期。
市、縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門未接管的住宅小區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)清運。
第十八條生活垃圾必須運送到市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門指定的生活垃圾處理廠(場)進(jìn)行處理。
對生活垃圾應(yīng)當(dāng)采用衛(wèi)生填埋、生物制肥、焚燒、綜合利用等方式處理，并達(dá)到國家無害化標(biāo)準(zhǔn)要求。
在生活垃圾處理廠(場)內(nèi)揀拾垃圾，應(yīng)當(dāng)按照市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門的規(guī)定有組織地進(jìn)行，不得擅自揀拾。
第十九條單位、個體經(jīng)營者、居民和暫住人口應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費。
生活垃圾處理費專項用于生活垃圾的清掃、收集、運輸和處理。
第二十條中小學(xué)、托兒所、幼兒園、社會福利院、敬老院和居民住戶(利用住宅從事生產(chǎn)、經(jīng)營的除外)產(chǎn)生的糞便，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位負(fù)責(zé)清運。其他單位產(chǎn)生的糞便的清運，應(yīng)當(dāng)自行負(fù)責(zé)，也可以委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位實行有償服務(wù)。
糞便管道、化糞池清疏可以委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位實行有償服務(wù)。
第二十一條不得將工業(yè)垃圾、危險垃圾、建筑垃圾投放到生活廢棄物容器、轉(zhuǎn)運站、處理廠(場)內(nèi)。
第四章建筑垃圾管理
第二十二條建筑垃圾是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料、泥漿及其他廢棄物。
第二十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工七日前，到市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報建筑垃圾數(shù)量、運輸路線、運輸車輛、處理場地等事項，辦理建筑垃圾處置手續(xù)。
市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門自接到申請之日起三日內(nèi)作出審核決定。核準(zhǔn)的，按照有關(guān)規(guī)定收取建筑垃圾處置費用，并發(fā)給建筑垃圾處置核準(zhǔn)證件；未經(jīng)核準(zhǔn)的，予以書面答復(fù)。
禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)證件。
第二十四條建設(shè)單位對建設(shè)施工中產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場范圍內(nèi)堆放，及時清運，在該建設(shè)工程竣工驗收前，將所產(chǎn)生的建筑垃圾全部清除。
建筑工地及垃圾處理場的進(jìn)出路口路面應(yīng)當(dāng)硬化處理，配設(shè)車輛沖洗設(shè)施(含排水溝、沉沙井等)，保持周邊環(huán)境及車輛清潔。
第二十五條建設(shè)單位、施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門核準(zhǔn)的運輸單位運輸。
第二十六條運輸建筑垃圾的車輛，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)證件，按照市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門審批的時間、路線、數(shù)量，將建筑垃圾運送到指定的處理場地。
第二十七條回填工程基坑、洼地等需要消納建筑垃圾的，消納單位和個人應(yīng)當(dāng)?shù)绞小⒖h(市)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門辦理登記手續(xù)，由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門統(tǒng)一調(diào)度、安排。
第二十八條單位和個人修建、裝修房屋產(chǎn)生的零星建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)及時清除。也可以委托市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位有償清運，市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自接受委托之日起三日內(nèi)清運完畢。
第二十九條不得將危險垃圾混入建筑垃圾。
第五章環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理
第三十條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施包括公共廁所、化(貯)糞池、廢物箱、垃圾容器、垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾和糞便處理廠(場)、灑水(沖洗)車供水器、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員工作和休息場所、環(huán)境衛(wèi)生車輛停車場等。
第三十一條市、縣(市)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專業(yè)建設(shè)規(guī)劃和《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》辦理環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃審批手續(xù)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃確定的位置、用地面積、規(guī)模建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得擅自變更位置或者減少建設(shè)數(shù)量。任何單位和個人不得妨礙和阻撓建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
第三十二條建設(shè)行政主管部門在建設(shè)項目設(shè)計審查中，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計規(guī)范，一并對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行審查。
第三十三條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專業(yè)建設(shè)規(guī)劃確定和預(yù)留的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地，任何單位和個人不得侵占或者擅自改變使用性質(zhì)。
第三十四條從事城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建、城市道路建設(shè)和景區(qū)(點)開發(fā)建設(shè)的單位，以及機場、車站、公園、商店等公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定和規(guī)劃要求配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收，所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程概算。未建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施驗收不合格的，主體工程不得交付使用。
已建成使用的主干道、次干道、廣場、住宅小區(qū)和商業(yè)貿(mào)易區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施數(shù)量低于國家規(guī)定設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門按照規(guī)劃要求組織補建或者配置，所需費用由原建設(shè)單位承擔(dān)。
第三十五條在主、次干道兩側(cè)和旅游景區(qū)(點)、繁華商業(yè)區(qū)新建公共廁所，不得低于國家城市公共廁所一類標(biāo)準(zhǔn)；在其他區(qū)域內(nèi)建設(shè)公共廁所，不得低于國家城市公共廁所三類標(biāo)準(zhǔn)。
通過社會融資方式建設(shè)公共廁所，經(jīng)規(guī)劃管理部門和市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準(zhǔn)，可以在原標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加建筑面積，但最多不得超過原建筑面積的二倍，增加部分可以作為其他經(jīng)營用房。
提倡和鼓勵商場、餐飲、賓館、加油站等場所內(nèi)的公用廁所在營業(yè)時間內(nèi)向社會開放。
第三十六條市、縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)投資建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理，也可以通過招標(biāo)、拍賣等方式出讓經(jīng)營管理權(quán)，由取得經(jīng)營管理權(quán)的單位和個人負(fù)責(zé)維護(hù)管理。通過社會融資建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施有合同約定的，從其約定；沒有約定的，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。
火車站、長途汽車站、機場、廣場、公園、文化體育場所、商場、集貿(mào)市場、大型停車場、風(fēng)景名勝古跡游覽區(qū)等公共場所內(nèi)的公共廁所、生活垃圾容器、廢物箱，由其管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。
由開發(fā)建設(shè)單位投資建設(shè)的新建住宅區(qū)的公共廁所、小型生活垃圾轉(zhuǎn)運站、生活垃圾容器、廢物箱及市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員工作和休息場所，尚未移交的，由開發(fā)建設(shè)單位管理。
第三十七條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施實行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，定期維護(hù)維修，保證設(shè)施、設(shè)備完好和正常使用。
第三十八條任何單位和個人不得占用、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施使用性質(zhì)，不得擅自拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因城市建設(shè)確需拆除、遷移的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出拆除、遷移方案，報市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準(zhǔn)后方可實施，并依法進(jìn)行重建或者給予補償。
第三十九條生活垃圾、建筑垃圾處理廠(場)的設(shè)置，由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門統(tǒng)一組織實施和管理。任何單位和個人不得擅自設(shè)置生活垃圾、建筑垃圾處理廠(場)，不得擅自設(shè)立棄置場受納生活垃圾、建筑垃圾。
設(shè)置生活垃圾、建筑垃圾處理廠(場)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價，符合國家規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第四十條在下列區(qū)域內(nèi)不得設(shè)置填埋式生活垃圾處理廠(場)：
(一)生活飲用水水源地保護(hù)區(qū)和地下水補給區(qū)保護(hù)范圍；
(二)城市主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向區(qū)域；
(三)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；
(四)其他需要特別保護(hù)的區(qū)域。
第六章法律責(zé)任
第四十一條有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實施處罰：
(一)不履行環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任區(qū)清掃保潔責(zé)任的；
(二)隨意傾倒、拋撒、堆放生活垃圾或者建筑垃圾的；
(三)運輸車輛沿途泄漏、遺撒、污染路面的；
(四)隨地吐痰、便溺，亂扔果皮紙屑、煙頭等廢棄物，亂倒污水的；
(五)未及時清運建筑垃圾造成污染或者未及時清運生活垃圾的；
(六)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的；
(七)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)證件的；
(八)將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝惶幹玫模?/p>
(九)將建筑垃圾混入生活垃圾的；
(十)損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的；
(十一)擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾的。
第四十二條違反本條例有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并按照下列規(guī)定給予處罰：
(一)將樹葉和垃圾掃入下水道的，處以十元以下罰款；
(二)擅自從事生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)?，沒收違法所得，并處以一千元以上一萬元以下罰款；擅自從事生活垃圾經(jīng)營性處理的，沒收違法所得，并處以五千元以上五萬元以下罰款；
(三)未按核準(zhǔn)的時間、路線清運建筑垃圾或者未隨車攜帶核準(zhǔn)證件的，處以一百元以上五百元以下罰款；
(四)占用、擅自遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施使用性質(zhì)的，處以一萬元以上三萬元以下罰款；
(五)擅自設(shè)立棄置場受納生活垃圾的，處以五千元以上五萬元以下罰款。
第四十三條違反本條例第三十四條規(guī)定，未建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施經(jīng)驗收不合格交付使用的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，組織補建或者改造，所需費用由原建設(shè)單位承擔(dān)，并由城市管理行政執(zhí)法部門按每處處以一萬元以上三萬元以下罰款。
一、指導(dǎo)思想
以“權(quán)責(zé)統(tǒng)一、分級管理、重心下移、屬地管理、多方參與和公眾監(jiān)督相結(jié)合”為原則，突出城市管理重點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，注重工作細(xì)節(jié)，全面、持久地開展城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，改善人居環(huán)境，提升城區(qū)整體形象，加快國家文明城市創(chuàng)建步伐。
二、建立責(zé)任區(qū)制度
（一）實施范圍
轄區(qū)范圍內(nèi)的臨街機關(guān)、團(tuán)體、部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位、個體工商戶和其他組織（以下簡稱責(zé)任單位）均應(yīng)建立城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。
（二）責(zé)任區(qū)域
責(zé)任區(qū)制度區(qū)域為區(qū)范圍內(nèi)的公共場所、公共設(shè)施以及單位、個人所有或使用管理的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、場所及其紅線（前后左右四至）范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生保潔、綠化、容貌秩序、建筑物立面、文明行為以及環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備等方面。
（三）責(zé)任區(qū)劃分
1．城市道路、廣場、過街天橋、地下通道等公共區(qū)域，以及公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站及其他環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施，由轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門及專業(yè)管護(hù)單位負(fù)責(zé)。
2．居民樓院、背街小巷由街道辦事處負(fù)責(zé);實行專業(yè)物業(yè)管理的居民住宅區(qū)，按照物業(yè)服務(wù)合同由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)。
3．機關(guān)、團(tuán)體、部隊、企業(yè)、事業(yè)等單位的管理區(qū)域，由本單位負(fù)責(zé)。
4．車站、停車場、集貿(mào)市場、文化、體育、娛樂、公園等公眾聚集場所，由管理單位負(fù)責(zé)。
5．鐵路、公路、隧道、河道、水（海）域及沿岸，由管理單位負(fù)責(zé)。
6．施工工地由施工企業(yè)負(fù)責(zé)，待建地塊由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)。
7．臨街商戶、各種攤點周圍由經(jīng)營者負(fù)責(zé)。
8．道路兩側(cè)的林木、公共設(shè)施、專用設(shè)施（公交站牌、路名牌、設(shè)備箱、信號燈等）和戶外廣告由所有權(quán)人和使用權(quán)人負(fù)責(zé)。
9．道路照明及街區(qū)亮化由亮化和路燈管理部門負(fù)責(zé)，所在區(qū)域的責(zé)任單位予以配合。
10、責(zé)任區(qū)內(nèi)有經(jīng)批準(zhǔn)的集貿(mào)市場、停車場、存車處的，由其管理單位或者經(jīng)營者按照批準(zhǔn)的范圍，承當(dāng)相應(yīng)的管理責(zé)任。
11、無責(zé)任單位的地段和城市公共設(shè)施，由市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、公安、交通、電信、郵政及供電等部門按照業(yè)務(wù)分工，做好環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化、容貌秩序的管理工作。
三、階段劃分
（一）部署階段。（7月10日前）。區(qū)政府召開城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度工作動員會，部署全區(qū)城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度相關(guān)工作。
（二）實施階段（7月11日-7月16日）。區(qū)城管辦、各街道及相關(guān)單位，迅速行動，組織全區(qū)相關(guān)單位、部門、企業(yè)、團(tuán)體、學(xué)校等簽訂《城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)責(zé)任書》。
（三）檢查考核階段（7月16日-7月20日）。成立城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)工作督查小組，對各街道、相關(guān)部門和單位責(zé)任區(qū)制度建立和責(zé)任書簽訂情況進(jìn)行督查考核，并將督查情況納入城市管理工作考核。
四、組織實施
（一）組織機構(gòu)
1、區(qū)城市管理委員會辦公室是責(zé)任區(qū)制度工作的主管部門，負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)制度建立的組織、實施、監(jiān)督和考核工作。建管、城管行政執(zhí)法、規(guī)劃、公安、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、交通等部門和各街道辦事處按照各自職責(zé)，做好責(zé)任區(qū)制度的管理工作。
2、區(qū)城管辦和街道辦事處要確定一名負(fù)責(zé)人和相應(yīng)數(shù)量的專管員具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)責(zé)任區(qū)工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，檢查責(zé)任單位對責(zé)任區(qū)制度的執(zhí)行情況。
（二）工作要求
1、責(zé)任單位認(rèn)真履行責(zé)任區(qū)制度規(guī)定的義務(wù)，保證責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理和容貌秩序達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。對責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的違章行為應(yīng)當(dāng)及時予以勸阻和制止；勸阻和制止無效的，應(yīng)及時向有關(guān)部門報告。
2、簽訂責(zé)任區(qū)制度責(zé)任書。區(qū)政府與建管局、城管執(zhí)法局、交通商務(wù)辦、現(xiàn)代商貿(mào)辦和生態(tài)商住辦以及各街道辦事處簽訂責(zé)任書；建管局和市政、環(huán)衛(wèi)、園林等專業(yè)公司簽訂責(zé)任書；各街道辦事處與轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理單位、機關(guān)、團(tuán)體、部隊、企業(yè)、事業(yè)等單位以及社區(qū)居委會的相關(guān)責(zé)任人簽訂責(zé)任書，切實做到組織落實、責(zé)任落實、制度落實、資金落實和隊伍人員落實。責(zé)任書應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任區(qū)的責(zé)任人、責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容以及相應(yīng)的法律責(zé)任。
（三）工作標(biāo)準(zhǔn)
責(zé)任單位的城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：
1、環(huán)境衛(wèi)生。地面無痰跡，無瓜果皮核、煙蒂、紙屑，無垃圾雜物，無污水，無積雪；保持地面、花壇內(nèi)外、樹木周圍整潔。
2、綠化管理、綠化帶內(nèi)樹木、花草生長良好，綠化設(shè)施完好，無踐踏，損壞現(xiàn)象。
3、容貌秩序。建筑物立面保持整潔，門店招牌和夜景燈光按要求設(shè)置，無破損、殘缺；無倚門設(shè)攤、占道經(jīng)營、亂擺攤設(shè)點、亂堆雜物、亂搭亂建、亂拉亂掛、亂貼亂畫、亂停車輛；無毀壞或擅自改動、遷移市政和環(huán)衛(wèi)設(shè)置以及擅自挖掘、占用人行道行為。
（四）監(jiān)督考核
1、任何單位和個人都有保護(hù)、改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù)。對不履行責(zé)任區(qū)制度的單位以及未履行管理職責(zé)的管理單位，任何單位和個人都有權(quán)向區(qū)政府和有關(guān)部門舉報。
2、建立考核評價機制，區(qū)政府按照簽訂責(zé)任書的內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，定期對各責(zé)任區(qū)責(zé)任落實情況進(jìn)行巡查、督導(dǎo)和考核，獎優(yōu)罰劣，充分調(diào)動各方面的工作積極性。對執(zhí)行責(zé)任區(qū)制度成績突出的單位和個人，由區(qū)政府及有關(guān)部門給予表彰和獎勵。責(zé)任單位違反衛(wèi)生、綠化和市容市貌等管理規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)等執(zhí)法部門依法予以處罰。
3、責(zé)任區(qū)制度的管理部門不按本方案履行檢查、監(jiān)督和管理職責(zé)或者檢查、監(jiān)督、管理不力的，由區(qū)政府予以通報批評。
4、責(zé)任區(qū)制度工作的執(zhí)法檢查人員應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)法、秉公辦事、不徇私情，對利用職務(wù)、吃拿卡要、、違法亂紀(jì)、的，按區(qū)干部問責(zé)相關(guān)規(guī)定和程序嚴(yán)肅處理。
第一條為加強城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城鎮(zhèn)環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》和《省城市建設(shè)管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于縣城市規(guī)劃區(qū)、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理及相關(guān)活動。
第三條城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生堅持統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、公眾參與、社會監(jiān)督的原則。
第四條縣城市建設(shè)管理部門主管城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作?？h建設(shè)局負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市容貌各項規(guī)劃的編制管理工作?？h市政公用事業(yè)局負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生具體管理工作?？h城市管理綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行政執(zhí)法工作。
鎮(zhèn)人民政府建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)容貌各項規(guī)劃的編制管理工作，并承擔(dān)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
公安、工商、衛(wèi)生、交通、環(huán)保等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)工作。
第五條城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理實行責(zé)任區(qū)制度，明確相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（一）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)主次干道、廣場、公共水域等公共區(qū)域，以及公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站及其他環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施，由縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理處負(fù)責(zé)；
（二）鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)主次干道、廣場、公共水域等公共區(qū)域，以及公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站及其他環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施，由鎮(zhèn)人民政府建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)；
（三）街巷、居民區(qū)，由社區(qū)（居委會）負(fù)責(zé)；實行專業(yè)物業(yè)管理的居民住宅區(qū)，按照物業(yè)服務(wù)合同由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；
（四）機關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的門前及院落，由本單位負(fù)責(zé)；
（五）車站、碼頭、停車場、集貿(mào)市場、文化、體育、娛樂、公園綠地等公眾聚集場所，由管理單位負(fù)責(zé)；
（六）施工工地由施工企業(yè)負(fù)責(zé)，待建地塊由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)；
（七）臨街商戶、各種攤點周圍由經(jīng)營者負(fù)責(zé)。
責(zé)任區(qū)劃定后,縣市政公用事業(yè)局、鎮(zhèn)人民政府建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)將責(zé)任區(qū)具體范圍和責(zé)任要求書面告知責(zé)任人，并與相關(guān)責(zé)任人簽訂責(zé)任書。
責(zé)任人應(yīng)當(dāng)做好責(zé)任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生保潔、清掃冰雪、清除亂貼亂畫等城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作，保證責(zé)任區(qū)符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第六條廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體，應(yīng)當(dāng)加強城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)和衛(wèi)生知識的宣傳教育，提高公民的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生意識及公共道德水平。
第七條任何單位和個人都有維護(hù)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，有權(quán)對違反本辦法的行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報。
第二章城鎮(zhèn)容貌管理
第八條縣建設(shè)局、鎮(zhèn)人民政府建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要求，編制本區(qū)域重要地段景觀、戶外廣告、照明、停車場、集貿(mào)市場等專項規(guī)劃，制定城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)，按法定程序批準(zhǔn)后實施。
第九條城鎮(zhèn)道路兩側(cè)建筑物需要進(jìn)行外部裝修或者改建臨街門窗的，應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。
任何單位和個人不得在建筑物頂部、陽臺外或者窗外擅自搭建鴿舍、棚屋。
第十條城鎮(zhèn)主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、雕塑和其他設(shè)施的所有人、使用人或者管理人，應(yīng)當(dāng)保持建筑物、構(gòu)筑物、雕塑和其他設(shè)施完好、整潔，并按照管理部門規(guī)定的時間、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修整、清洗、粉刷。
第十一條在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)建筑物的頂部、陽臺外、窗外，不得堆放、吊掛或者晾曬有礙城鎮(zhèn)容貌的物品。
建筑物外走廊、陽(平)臺需要進(jìn)行封閉的，不得超出建筑物外墻面，其外型、規(guī)格、色彩應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)。
在建筑物外部安裝空調(diào)、太陽能熱水器、防盜網(wǎng)、遮陽罩等的，應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條除國家另有規(guī)定外，城鎮(zhèn)主要道路兩側(cè)的建筑物前，應(yīng)當(dāng)選用透景圍墻、柵欄或者綠籬、花壇、草坪等作為分界；既有的封閉式實體圍墻應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行改造。
第十三條城鎮(zhèn)道路的養(yǎng)護(hù)、保潔單位，應(yīng)當(dāng)保持道路路面的完好、整潔，每日巡查不少于一次。發(fā)現(xiàn)路面損壞時，應(yīng)當(dāng)及時組織修復(fù)；發(fā)現(xiàn)路面有雜物時，應(yīng)當(dāng)立即清理。
第十四條在城鎮(zhèn)道路上設(shè)置各種井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，并由產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位采取必要措施，保持其完好、正位。
第十五條未經(jīng)許可，任何單位和個人不得占用城鎮(zhèn)道路從事非交通活動。
縣城市管理綜合執(zhí)法局、鎮(zhèn)人民政府建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)會同公安、建設(shè)等部門編制本區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)道路攤點設(shè)置導(dǎo)則，按照合理布局、疏堵并舉、方便群眾、整潔有序、規(guī)范管理的原則，在廣泛聽取居民意見的基礎(chǔ)上，對允許設(shè)置攤點的道路路段、攤點種類、經(jīng)營時間、保潔要求等作出規(guī)定，報同級人民政府批準(zhǔn)后，向社會公布施行。
第十六條在城鎮(zhèn)主要道路兩側(cè)和公共場地不得擅自堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。臨時堆放物料，搭建臨時性的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向縣城市管理綜合執(zhí)法局或鎮(zhèn)人民政府建設(shè)管理部門提出申請，經(jīng)審查同意后方可按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
城鎮(zhèn)道路兩側(cè)的經(jīng)營者不得超出門窗或者外墻擺賣商品。
禁止在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)的護(hù)欄、線桿、樹木、綠籬等處吊掛雜物或者晾曬衣物。
第十七條城鎮(zhèn)道路改造時，沿路設(shè)置線桿的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照道路改造標(biāo)準(zhǔn)同步進(jìn)行線路改造，并自線路改造完成之日起30日內(nèi)拆除廢棄的線桿。
第十八條在城鎮(zhèn)道路上行駛的機動車應(yīng)當(dāng)保持車容整潔，禁止機動車帶泥上路。
運輸砂石、土方、渣土、混凝土、灰漿等散體、流體物質(zhì)或者生活垃圾、建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)對運輸車輛采取覆蓋、密閉措施，不得造成泄漏或者遺撒。
第十九條供排水管理單位應(yīng)當(dāng)加強對供排水管網(wǎng)設(shè)施的管理和維護(hù)，保證供排水管網(wǎng)設(shè)施正常運行。
開挖城鎮(zhèn)道路、維修管道、清疏河道或者排水管(溝)所產(chǎn)生的淤泥、污物，栽培或者修剪樹木、花卉、草坪等作業(yè)所產(chǎn)生的枝葉、泥土，施工或者養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時清理。
第二十條施工單位從事現(xiàn)場作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)在臨街施工現(xiàn)場周圍設(shè)置硬質(zhì)圍擋；
(二)對車輛進(jìn)出道路進(jìn)行硬化；
(三)施工時采取防塵措施；
(四)及時清運渣土等建筑垃圾；
(五)保持駛離施工現(xiàn)場車輛的清潔；
(六)按規(guī)定排水，不得污染路面；
(七)工程停工、竣工后，及時清理和平整場地。
經(jīng)批準(zhǔn)占用道路施工作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的路段和期限內(nèi)進(jìn)行。
第二十一條設(shè)置戶外廣告牌、牌匾標(biāo)識、標(biāo)語牌、指示牌、畫廊、櫥窗、霓虹燈、燈箱、條幅、旗幟、顯示屏幕、充氣裝置和實物造型等，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康、文字規(guī)范、外形美觀、安全牢固，不得遮擋、影響交通標(biāo)志、交通信號燈，不得妨礙交通通行。對陳舊毀損、色彩剝蝕，影響城鎮(zhèn)容貌的，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)及時整修、清洗或者更換；對有安全隱患的，應(yīng)當(dāng)加固或者拆除。
第二十二條設(shè)置大型戶外廣告，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的應(yīng)當(dāng)向縣建設(shè)局、城市管理綜合執(zhí)法局提出書面申請，鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的應(yīng)當(dāng)向鎮(zhèn)人民政府建設(shè)管理部門提出書面申請，并提供廣告設(shè)置的位置、規(guī)格、色彩及效果圖等資料，經(jīng)同意后，依照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第二十三條在城鎮(zhèn)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施上張貼、張掛宣傳品，或者利用實物造型、懸掛物、充氣裝置等載體設(shè)置宣傳品的，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的應(yīng)當(dāng)向縣城市管理綜合執(zhí)法局提出書面申請，鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的應(yīng)當(dāng)向鎮(zhèn)人民政府建設(shè)管理部門提出書面申請，經(jīng)同意后，依照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按照規(guī)定的期限和地點張貼、張掛、設(shè)置，期限屆滿后及時撤除。
第二十四條禁止擅自在建筑物、構(gòu)筑物的外墻或者公共設(shè)施、路面、線桿、樹木等處進(jìn)行張貼、涂寫或者刻畫。
建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施、路面、線桿、樹木等的所有者、使用者或者管理者，發(fā)現(xiàn)張貼、涂寫或者刻畫的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行清理。
第二十五條城鎮(zhèn)道路照明管理單位，應(yīng)當(dāng)保證路燈亮燈率、設(shè)備完好率達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
城鎮(zhèn)主要道路兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物及公共場所等，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)照明專業(yè)規(guī)劃的要求設(shè)置景觀照明設(shè)施。
第三章城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十六條縣市政公用事業(yè)局、鎮(zhèn)人民政府建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織建設(shè)公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾箱、灑水(沖洗)車供水器、環(huán)境衛(wèi)生車輛停車場和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員工作休息場所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
納入城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項目，經(jīng)批準(zhǔn)定點后，任何單位和個人不得阻撓建設(shè)項目施工。
第二十七條城鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)、舊城改造、道路新建和改建及商業(yè)、文化、體育、醫(yī)療、交通等公共場所建設(shè)，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用，所需經(jīng)費納入建設(shè)工程概算。
第二十八條任何單位和個人不得占用、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途，不得擅自拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。確需拆除、遷移的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出拆除、遷移方案，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施，并依法進(jìn)行重建或者給予補償。
第二十九條城鎮(zhèn)道路、公共場地的清掃保潔責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，定時清掃、保潔。每日首次清掃保潔作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門規(guī)定的時間內(nèi)完成。
嚴(yán)禁將樹葉和垃圾掃入下水道、綠地和河溝內(nèi)。
第三十條城市建成區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜和食用鴿。依法從事教學(xué)、科研或者其他特殊活動的除外。
飼養(yǎng)寵物不得影響環(huán)境衛(wèi)生。養(yǎng)犬人攜犬出戶，應(yīng)當(dāng)用束犬鏈(繩)牽領(lǐng)，并隨身攜帶清除犬糞用具，及時清除犬糞。
第三十一條任何單位和個人不得有下列行為：
(一)隨地吐痰或者便溺；
(二)亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖、塑料袋、飲料瓶(盒)等廢棄物；
(三)不按照規(guī)定傾倒垃圾、污水或者糞便；
(四)不按照規(guī)定從事燒烤經(jīng)營；
(五)在露天場所、垃圾收集容器內(nèi)焚燒枝葉、垃圾或者其他廢棄物；
（六）臨街庭院的圍墻外擅自搭建廁所、禽畜圍欄；堆放垃圾、雜物和糞肥；
(七)其他損害城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第三十二條單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點、時間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所。
生活垃圾逐步實行分類收集、回收利用制度。
第三十三條垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費。生活垃圾處理費應(yīng)當(dāng)專項用于生活垃圾的收集、運輸和處置，嚴(yán)禁挪作他用。
第三十四條城市居民產(chǎn)生的生活垃圾和未接入污水處理系統(tǒng)的糞便，由縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理處統(tǒng)一組織收集、運輸。單位產(chǎn)生的生活垃圾，由單位負(fù)責(zé)收集、運輸，或者委托縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理處收集、運輸。生活垃圾應(yīng)當(dāng)運送到指定的生活垃圾處理場進(jìn)行處置。
縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾處理，由鎮(zhèn)人民政府建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)收集、運輸，集中到縣垃圾處理場處理。偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)逐步實行集中處理，設(shè)置完善垃圾收集設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)垃圾處理場。
第三十五條從事生活垃圾清掃、收集、運輸、處置經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)向縣市政公用事業(yè)局提出申請，取得經(jīng)營許可證后，方可進(jìn)行經(jīng)營。
第三十六條單位食堂和飲食業(yè)經(jīng)營者產(chǎn)生的餐廚垃圾，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定單獨收集和處置，或者委托有關(guān)專業(yè)單位收集和處置，不得排入雨水、污水排水管道、河道、公共廁所或者與其他垃圾混倒。
對工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾、電子垃圾等各類危險、有毒有害垃圾，應(yīng)當(dāng)實行定點收集，由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行處置，不得投放到生活垃圾容器中或者隨意丟棄。
第三十七條施工單位處置建筑垃圾和運輸單位運輸建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)向縣市政公用事業(yè)局或鎮(zhèn)人民政府建設(shè)管理部門提出申請，取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，按照批準(zhǔn)的時間、路線、數(shù)量，將建筑垃圾運送到指定的處理場所，不得擅自丟棄。
施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)的運輸單位運輸。
第三十八條居民進(jìn)行房屋裝飾裝修活動產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居民委員會指定的地點堆放，并承擔(dān)清運費用。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)及時委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位，將居民裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾運送到指定的場所處置。
第四章監(jiān)督檢查
第三十九條建立健全城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理機制，定期督促檢查，實行層級考核監(jiān)督制度，逐級落實責(zé)任人。
縣政府對縣城市管理綜合執(zhí)法局、縣市政公用事業(yè)局、鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生考核；縣市政公用事業(yè)局、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立起對市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)、責(zé)任區(qū)責(zé)任人、路段負(fù)責(zé)人、環(huán)衛(wèi)工人的考核獎懲制度，做到管理到位、監(jiān)督到位、考核到位。
對各環(huán)境責(zé)任單位實行考核評議制度，對環(huán)境衛(wèi)生保潔較差的單位予以通報批評。凡被通報批評兩次以上的，當(dāng)年不得評為文明單位和先進(jìn)單位。
第四十條縣城市管理綜合執(zhí)法局、鎮(zhèn)人民政府建設(shè)管理部門應(yīng)加強對城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的執(zhí)法檢查，建立并實行執(zhí)法巡查制度，設(shè)立舉報電話，及時查處各類市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為。
第四十一條鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對各社區(qū)（居委會）和所屬單位市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，對市容環(huán)境衛(wèi)生保潔較差的單位，應(yīng)當(dāng)提出批評、督促整改。
第四十二條報社、廣播、電視等新聞媒體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，對破壞城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行批評，對工作不力的單位予以曝光。
第五章法律責(zé)任
第四十三條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依據(jù)《省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》規(guī)定，由縣城市管理綜合執(zhí)法局責(zé)令停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施；逾期未清理、拆除或者采取其他補救措施的，可以按照下列規(guī)定處以罰款：
（一）在建筑物頂部、陽臺外或者窗外擅自搭建鴿舍的，處以50元以上500元以下罰款；
(二)在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)建筑物的頂部、陽臺外、窗外堆放、吊掛或者晾曬有礙城鎮(zhèn)容貌的物品的，處以50元以上200元以下罰款；
(三)未及時清理路面雜物或者補裝、更換井蓋、溝蓋、雨箅等相關(guān)設(shè)施的，處以1000元以上2萬元以下罰款；
(四)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)或者公共場所堆放物料，影響城鎮(zhèn)容貌的，處以500元以上5000元以下罰款；
(五)對運輸砂石、土方、渣土、混凝土、灰漿等散體、流體物質(zhì)或者生活垃圾、建筑垃圾的車輛，未采取覆蓋、密閉措施，造成泄漏或者遺撒的，按照污染道路面積及污染程度處以每平方米20元以上50元以下罰款，但罰款總額不得超過3萬元；
(六)再生資源回收企業(yè)或者個體經(jīng)營者亂堆亂放或者焚燒廢舊物品的，對單位處以500元以上5000元以下罰款，對個人處以50元以上200元以下罰款；
(七)施工單位違反施工現(xiàn)場作業(yè)管理規(guī)定，未在臨街施工現(xiàn)場周圍設(shè)置硬質(zhì)圍擋、未對車輛進(jìn)出道路進(jìn)行硬化、施工時未采取防塵措施、未及時清運渣土等建筑垃圾、未保持駛離施工現(xiàn)場車輛的清潔、未按規(guī)定排水致使污染路面、工程竣工或者停工后未及時清理和平整場地的，處以1000元以上2萬元以下罰款；
(八)未經(jīng)同意，擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響城鎮(zhèn)容貌的，處以2000元以上2萬元以下罰款；
(九)未經(jīng)批準(zhǔn)，在城鎮(zhèn)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上張貼、張掛宣傳品，或者利用實物造型、懸掛物、充氣裝置等載體設(shè)置宣傳品，影響城鎮(zhèn)容貌的，處以200元以上5000元以下罰款；
(十)擅自在建筑物、構(gòu)筑物的外墻或者公共設(shè)施、路面、線桿、樹木等處進(jìn)行張貼、涂寫、刻畫的，處以100元以上1000元以下罰款；逾期未清除或者拒不接受處理的，可書面通知通信企業(yè)暫停其在張貼、涂寫、刻畫中標(biāo)明的通信號碼的使用；
(十一)在露天場所、垃圾收集容器內(nèi)焚燒枝葉、垃圾或者其他廢棄物的，處以50元以上200元以下罰款。
第四十四條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》，由縣城市管理綜合執(zhí)法局責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以按照下列規(guī)定處以罰款：
（一）隨意傾倒、拋灑、堆放城市生活垃圾的，對單位處以5000元以上5萬元以下的罰款。個人有以上行為的，處以200元以下的罰款；
（二）未經(jīng)批準(zhǔn)從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸或者處置活動的，并處以3萬元的罰款；
（三）從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的，處以5000元以上5萬元以下的罰款。
第四十五條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》，由縣城市管理綜合執(zhí)法局責(zé)令限期改正，給予警告，可以按照下列規(guī)定處以罰款：
（一）將建筑垃圾混入生活垃圾或?qū)⑽ｋU廢物混入建筑垃圾的，單位處300O元以下罰款，個人處20O元以下罰款；
（二）擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾的，單位處5000元以上1萬元以下罰款，個人處3000元以下罰款；
（三）建筑垃圾儲運消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，處5000元以上1萬元以下罰款；
（四）施工單位未及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，處5000元以上5萬元以下罰款；施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝惶幹玫?，?萬元以上10萬元以下罰款；
（五）處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，處5000元以上5萬元以下罰款；
（六）未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾或處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的，對施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款，對建設(shè)單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款；
（七）任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，并對單位處5000元以上5萬元以下罰款，對個人處200元以下罰款。
第四十六條違反本辦法規(guī)定，不符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，由縣城市管理綜合執(zhí)法局會同建設(shè)規(guī)劃部門，責(zé)令有關(guān)單位和個人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，實施，并可處以1000元以上3萬元以下罰款。
第四十七條違反本辦法規(guī)定，損壞城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十八條在實行城市管理相對集中行政處罰權(quán)的鎮(zhèn)，本辦法規(guī)定的管理權(quán)限與行政處罰，由城市管理綜合執(zhí)法局按照省人民政府確定的職責(zé)實施。
第四十九條違反本辦法規(guī)定的其他行為，依據(jù)《縣實施城市管理相對集中行政處罰權(quán)規(guī)定》予以處罰。
第五十條依照本辦法規(guī)定實施行政處罰時，必須出具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰沒票據(jù)。罰沒收入按規(guī)定上繳國庫，實行收支兩條線管理。
第五十一條阻礙城鎮(zhèn)容貌管理行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條城鎮(zhèn)容貌管理行政執(zhí)法人員，在城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作中，有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)不依照法定職責(zé)或者法定程序進(jìn)行行政執(zhí)法的；
(二)對應(yīng)當(dāng)受理的舉報、投訴不予受理或者對已受理的舉報、投訴不予調(diào)查處理的；
(三)打罵、威脅或者侮辱當(dāng)事人的；
(四)故意損壞、擅自處理或者侵占當(dāng)事人物品的；
(五)以吃、拿、卡、要等方式刁難當(dāng)事人的；
(六)其他、、的行為。