時(shí)間：2023-10-18 10:18:54
導(dǎo)語：在環(huán)境衛(wèi)生的問題的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：城市；市容環(huán)境；衛(wèi)生管理；問題；對(duì)策
中圖分類號(hào)：TE08文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
前言
伴隨我國城市建設(shè)的不斷深入，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市人口也越來越多，這在一定程度上對(duì)城市環(huán)境的破壞也就越來越嚴(yán)重，同時(shí)更給市容環(huán)境的衛(wèi)生管理工作帶來更大的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作在政府相關(guān)部門的監(jiān)督下已經(jīng)取得了一定的進(jìn)步與發(fā)展，但與城市的發(fā)展速度相比，依然還存在著一些有待解決的問題，這就需要衛(wèi)生管理相關(guān)部門能夠在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生的管理與監(jiān)控，更好的做好對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生的整治，以更有效的保障城市環(huán)境整潔、有序，為城市的進(jìn)一步發(fā)展做出努力。
一、市容環(huán)境衛(wèi)生管理問題分析
1、政府主觀重視,客觀上投入不足,嚴(yán)重制約環(huán)衛(wèi)建設(shè)
縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受許多因素的影響和制約,面臨的形勢(shì)和困難比較多,特別是處于不發(fā)達(dá)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育遲緩,體系不健全,缺少大型骨干企業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)唱主角,人們的思想觀念滯后,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益低,使地方財(cái)政增長慢,后勁不足,客觀上受自然因素的制約,或者說受經(jīng)濟(jì)因素的制約,政府主觀上重視,但財(cái)政負(fù)擔(dān)過重,無力拿出更多的資金改善市容 和環(huán)衛(wèi)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,導(dǎo)致其先天發(fā)育不足,后天營養(yǎng)不良,處于惡性循環(huán)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
2、環(huán)衛(wèi)裝備有待進(jìn)一步提高
更新困難,不僅增加運(yùn)行成本,影響工作效率,而且存在著安全生產(chǎn)隱患?？h級(jí)的環(huán)衛(wèi)部門專用機(jī)械和設(shè)備與城市環(huán)衛(wèi)部門相比存在著很大的差距,一是機(jī)械化作業(yè)程度低；二是更新周期長。大部分的機(jī)械車輛和設(shè)備均處于陳舊老化狀況, 嚴(yán)重超過使用年限,車況較差,安全系數(shù)小。
3、市政設(shè)施破壞嚴(yán)重
查處困難,建設(shè)速度跟不上破壞速度。由于居民的責(zé)任意識(shí)、法制觀念、道德約束力普遍不強(qiáng)。公用設(shè)施,被破壞、被盜的情況經(jīng)常發(fā)生,影響了人們對(duì)公用設(shè)施的正常使用, 嚴(yán)重破壞了市容管理和城市整體形象。
4、城市居民衛(wèi)生意識(shí)有待強(qiáng)化
不僅惡化了自然環(huán)境, 而且影響著人們的身體健康。縣城居民由于受傳統(tǒng)生活習(xí)慣和城市發(fā)展空間的限制,均分布在主街兩側(cè)棲居,且農(nóng)民市民混居,城中村、村中城構(gòu)成了城鎮(zhèn)格局,傳統(tǒng)的生活習(xí)慣并沒有擺脫“大農(nóng)村”那種落后的衛(wèi)生意識(shí)和衛(wèi)生觀念,導(dǎo)致了環(huán)境衛(wèi)生的“臟、亂、差”。
5、管理制度落實(shí)不到位
《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》是加強(qiáng)市容管理和建設(shè)的一項(xiàng)重要法規(guī), 不僅規(guī)范了政府機(jī)關(guān)、普通居民的行為和義務(wù)。而且規(guī)范了各級(jí)依法管理城市、建設(shè)城市必須遵循的原則。但是在具體的落實(shí)中,存在著專業(yè)人員不專,不懂法 , 不依法的普遍現(xiàn)象,職能單位、職能部門在管理和建設(shè)城市中的角色混亂,管理 混亂,任務(wù)不清, 職責(zé)不明, 管理跟不上, 法規(guī)約束不到位。
6、環(huán)衛(wèi)職工待遇有待提高
勞動(dòng)保護(hù)及工資、福利政策難兌現(xiàn),不僅使工作在一線的職工合法權(quán)益得不到維護(hù),而且影響著他們的工作干勁和熱情。勞動(dòng)保護(hù)及工資、福利待遇問題是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)。事關(guān)一線職工隊(duì)伍穩(wěn)定的權(quán)益性問題。由于種種原因,勒緊腰帶過緊日子的市容環(huán)衛(wèi)主管部門。
把有限資金用在了低水平的日常維持上, 該繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、意外傷害險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等一拖再 拖,有的已經(jīng)拖了數(shù)年,使到了退休年齡的職工,不能按時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)。工資福利待遇、加班費(fèi)等沒有執(zhí)行新的政策標(biāo)準(zhǔn),不僅損害了職工的合法權(quán)益,而且嚴(yán)重挫傷了一線職工“情獻(xiàn)市容, 愛灑環(huán)衛(wèi)”的積極性。
7、衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)征收困難
不僅嚴(yán)重?fù)p害了環(huán)衛(wèi)部門的經(jīng)濟(jì)利益,而且障礙著環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理辦法》都已作了明確的規(guī)定:凡委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集、運(yùn)輸和處理廢棄的,應(yīng)當(dāng)交納服務(wù)費(fèi)。因沒有有效的制約機(jī)制,不論是公民、法人或其他社會(huì)組織, 既不委托環(huán)衛(wèi)專業(yè)單位 , 自己也沒有具體的處理措施,事實(shí)上環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位出于職能所系,無償承擔(dān)了本該由社會(huì)和公民自行解決或有償進(jìn)行的服務(wù)。
8、垃圾處理不夠科學(xué)
采取傳統(tǒng)的填埋處理不僅浪費(fèi)了可再生資源，而且污染了大氣、土壤和水體。隨著城市居民生活水平的提高和物質(zhì)的極大豐富。同時(shí)居民所產(chǎn)生的廢棄物數(shù)量也在逐漸增多，對(duì)廢棄物的處理問題就成了各級(jí)環(huán)衛(wèi)部門難于破解的一道難題。采取簡易的處理技術(shù)不僅浪費(fèi)了可再生資源，達(dá)不到無害化處理的要求。
二、解決的對(duì)策
1、發(fā)揮本級(jí)政府在城市管理中的主導(dǎo)作用
市容和環(huán)衛(wèi)事業(yè)是一項(xiàng)公益性的事業(yè)，各級(jí)政府應(yīng)大力扶持，加大投入，提高市容環(huán)衛(wèi)部門履行職能的能力。
首先是財(cái)力支持，在城市的建設(shè)和管理中，沒有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，是難以有效運(yùn)行的，市容和環(huán)衛(wèi)部門是城市管理的重要組成部分，是主要的管理力量，擔(dān)負(fù)著重要的管理職能,政府部門應(yīng)該重視并發(fā)揮好他們?cè)诔鞘泄芾碇械墓歉勺饔茫o予相當(dāng)?shù)呢?cái)力支持，不斷強(qiáng)化其作用。
其次是強(qiáng)勢(shì)的政策支持?，F(xiàn)代化的城市管理,需要與之相適應(yīng)的現(xiàn)代法律制度。管理好一個(gè)城市是政府行政職能和權(quán)力的有效配置，它不僅促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)、政治、文化的繁榮和發(fā)展。而且優(yōu)化了人們的生存環(huán)境,提高了人們的生活質(zhì)量。城市管理是一個(gè)較為系統(tǒng)的社會(huì)工程，做好這項(xiàng)工作，沒有嚴(yán)格、科學(xué)的現(xiàn)代法律、政策的保障是很難建立起規(guī)范的城市管理秩序和管理體系。要部門聯(lián)動(dòng)，多措并舉，以主管部門牽頭主抓，其他職能部門協(xié)調(diào)配合，依法整體推進(jìn)城市的綜合治理。
2、加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)投入力度
環(huán)衛(wèi)設(shè)施是環(huán)衛(wèi)管理的基礎(chǔ),成龍配套的環(huán)衛(wèi)設(shè)施是搞好城市環(huán)境衛(wèi)生的必備條件。一是要加強(qiáng)垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)力度,方便機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和居民傾倒生活垃圾。二是用市場(chǎng)手段經(jīng)營環(huán)衛(wèi)設(shè)施。按照經(jīng)營城市的方式, 向社會(huì)公開拍賣環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理權(quán), 吸引社會(huì)資金按規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施, 形成政府投資引導(dǎo)、社會(huì)投資主導(dǎo), 既有政府行為、更有市場(chǎng)手段的多元化投資新格局。
3、強(qiáng)化對(duì)于環(huán)境衛(wèi)生的協(xié)調(diào)管理力度
對(duì)于市容環(huán)境衛(wèi)生的管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，單單依靠一個(gè)部門、一個(gè)科室的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此, 在環(huán)衛(wèi)管理中,要注重加大協(xié)調(diào)力度,充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性,形成齊抓共管的良好格局。
一是建立疏堵結(jié)合機(jī)制,整頓市容市貌。對(duì)違規(guī)違章臨時(shí)建設(shè)物要一律拆除；對(duì)亂貼亂掛、亂寫亂畫等影響市容環(huán)境的行為要及時(shí)遏制；對(duì)店前 名稱廣告和戶外廣告要規(guī)范,統(tǒng)一制訂標(biāo)準(zhǔn)。
二是建立建管并用機(jī)制,整頓流動(dòng)市場(chǎng)。對(duì)街頭市場(chǎng)、馬路市場(chǎng)進(jìn)行全面徹底的整頓,有店的必須坐商歸店,無店的個(gè)體經(jīng)營戶和個(gè)體攤販必須進(jìn)入市場(chǎng),或按指定的地點(diǎn)進(jìn)行交易,嚴(yán)禁出店經(jīng)營、亂擺攤點(diǎn)、游散經(jīng)營,徹底解決“有場(chǎng)無市、有市無場(chǎng)”問題。
三是建立封閉管理機(jī)制, 整頓施工場(chǎng)地。所有臨街的建筑工地都應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,實(shí)行封閉作業(yè),所有的建筑材料不準(zhǔn)堆放在臨街面, 更不準(zhǔn)在馬路上堆放物料和攪拌作業(yè)。各施工單位在辦理建設(shè)手續(xù)前, 必須簽訂建筑垃圾衛(wèi)生的清運(yùn)管理合同,并繳納保證金。
四是建立齊抓共管機(jī)制, 整頓環(huán)境衛(wèi)生。狠抓文明創(chuàng)建活動(dòng),搞好各單位機(jī)關(guān)衛(wèi)生、家庭衛(wèi)生的管理工作；開展 每周六“愛國衛(wèi)生義務(wù)勞動(dòng)日”活動(dòng),進(jìn)一步發(fā)動(dòng)群眾, 調(diào)動(dòng)積極因素,形成全員上陣、全民動(dòng)手、人人參與、人人盡責(zé)的強(qiáng)大社會(huì)聲勢(shì)。
結(jié)語
綜上所述，針對(duì)于當(dāng)前我國城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中所存在的一系列問題，相關(guān)部門已經(jīng)給予了高度的重視，為更好的改善城市居民的生產(chǎn)生活環(huán)境，進(jìn)一步美化城市，推進(jìn)我國的城市現(xiàn)代化建設(shè)，環(huán)境衛(wèi)生治理部門應(yīng)進(jìn)一步加大整治力度，發(fā)揮政府在城市管理過程中的主導(dǎo)作用，樹立管理典范，進(jìn)一步加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入力度和協(xié)管力度，同時(shí)進(jìn)一步樹立全面的環(huán)境衛(wèi)生治理意識(shí)，以更加切實(shí)有效的強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生管理，為建設(shè)和諧美好的現(xiàn)代化城市提供重要的衛(wèi)生保障。
參考文獻(xiàn)
[1] 于冰，陳曉梅.在平凡崗位 做非凡事業(yè)――記順義縣環(huán)境衛(wèi)生管理局局長岳
慶義[J].中國經(jīng)濟(jì)快訊，2000，（11）.
[2] 謝欣，王連勇.試論濱水旅游區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生問題管理[J].樂山師范學(xué)院學(xué)報(bào)，
2008，（12）.
[3] 施振國.打好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的硬仗 加快環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)代化建設(shè)的步伐[J].
上海建設(shè)論苑，1994，（03）.
Abstract:In the developing countries, slums are a perennial concern during the progress of urbanization, there are countless alleys in the big or small cities in china and with the rapid development of china's urbanization, the problems of poor infrastructure in alleys and the dirty, messy and bad environment and messy traffic increasingly pop out.. it is a problem we couldn't avoid and should pay more attention.
關(guān)鍵詞:垃圾;交通秩序;建筑風(fēng)格;管理機(jī)制
Key words:garbage;traffic order;architecture style;management mechanism
中圖分類號(hào):X32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)03-0106-02
1我國城市背街小巷環(huán)境衛(wèi)生存在的主要問題
日常垃圾無人清理。所到的每條小巷,不同程度地存在垃圾和雜草叢生問題。污水橫流,臭氣熏天,居民抱怨紛紛;雜草瘋長,而且部分設(shè)施有遭破壞現(xiàn)象。陳年垃圾堆積如山,由于無人管理或管理不善,加上居民素質(zhì)本來就不高,使得常年堆放的垃圾堆積如山。如此形成惡性循環(huán),垃圾越堆越多,環(huán)境越來越差,對(duì)周邊居民的生活造成很大影響。
交通秩序極為混亂。由于背街小巷街道窄,而且有貨物、雜物占道,加之部分占道經(jīng)營商販,多數(shù)地方車輛僅能單項(xiàng)行駛,以致造成交通混亂,甚至發(fā)生塞車現(xiàn)象。如菜市場(chǎng)每天人流量、車流量很大,但流動(dòng)商販亂停亂放,亂搭亂建、亂擺亂放現(xiàn)象普遍存在,再者是顧客無視交通秩序,車輛亂停亂放,對(duì)交通造成很大影響。
公共旱廁亟待改造。這次所調(diào)研的街巷兩側(cè)均有公共旱廁存在,而且公廁疏于管理,衛(wèi)生狀況極差,特別是夏季蒼蠅滿天飛,成為重要的蚊蠅孳生地,對(duì)周邊環(huán)境造成極為惡劣的影響,將其改造為水沖式或衛(wèi)生廁所成為當(dāng)務(wù)之急。
背街小巷硬化水平有待提高。大部分背街小巷溝坎極多,凹凸不平,存在晴天一身土、雨天兩腳泥、車過卷塵飛、雨天泥亂濺現(xiàn)象,特別是順河南、北街,大功河西岸北頭,硬化問題成為附近居民常久以來的渴盼。“涂鴉”現(xiàn)象極為嚴(yán)重。所調(diào)研之處,滿胡同的破爛廣告牌,滿大街建筑墻面的小廣告等城市“牛皮癬”比比皆是,更有甚者還將廣告寫在沿河公園兩旁的公共座椅后背上,和周圍景色非常不協(xié)調(diào)。
建筑格調(diào)不統(tǒng)一。在老街改造中存在古樸建筑與現(xiàn)代建筑風(fēng)格不一。有很多古代風(fēng)格的建筑,看上去破爛不堪,可是偶爾又穿插了現(xiàn)代格調(diào)的新房,反差極大,影響了城市環(huán)境美觀。我們既要保護(hù)古代的建筑完美,又要符合現(xiàn)代城市規(guī)劃特色。
2問題的根源
2.1 管理機(jī)制不健全。目前關(guān)于我縣背街小巷的管理還沒有形成規(guī)范的日常管理制度和長效機(jī)制,管理機(jī)制不完善,造成了某些部門職能缺失,疏于管理,久而久之,形成了城市“腫瘤”。如背街小巷日常衛(wèi)生無人管理問題,陳年垃圾無人清理問題,破損廣告和“牛皮癬”無人清理問題,交通秩序混亂問題,都是由于職能不完善,管理機(jī)制不健全而造成的。
2.2 市民衛(wèi)生意識(shí)較差。背街小巷居民衛(wèi)生意識(shí)包括自我保護(hù)意識(shí)太差,及個(gè)別不講衛(wèi)生者隨意在路旁亂丟垃圾,如菜市場(chǎng),有垃圾中轉(zhuǎn)站卻不利用,衛(wèi)河河岸垃圾成堆。周邊群眾不但不加以制止,甚至效仿,造成了垃圾堆的生存與成長。再如某些釣魚者隨意把塑料袋、果皮、紙屑等丟棄在水上或者河岸兩側(cè),缺乏公共衛(wèi)生意識(shí)。亂搭亂建、亂停亂放、亂掣亂掛、亂擠亂抗等現(xiàn)象在背街小巷盛行。這些問題與民眾衛(wèi)生意識(shí)差有著直接的關(guān)系。
2.3 硬件建設(shè)投入不足。由于財(cái)力有限,對(duì)公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的投入明顯不足,如背街小巷硬化不到位,下水設(shè)施不完備,沒有合理設(shè)置垃圾箱,公共衛(wèi)生廁所布局不合理,且急需改造,直接導(dǎo)致了背街小巷衛(wèi)生狀況極度惡化。
所謂經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。本人以為,這些問題歸根結(jié)底都要和錢即資金扯上關(guān)系,就政務(wù)部門而言,他們當(dāng)然希望城市環(huán)境更加美好?？蓡栴}是要他們?cè)陬A(yù)算里擠出那么一部分錢來解決問題,這就讓他們?yōu)殡y了。當(dāng)然市民的衛(wèi)生意識(shí)也是很重要的,再好的環(huán)境也要人去保護(hù)。
3幾點(diǎn)建議
為了加快背街小巷改造步伐,進(jìn)一步提升城市文明形象,提以下四條意見建議:
3.1 要把背街小巷的改造作為踐行科學(xué)發(fā)展觀,關(guān)注民生的一項(xiàng)實(shí)際舉措。老百姓特別是居住在背街小巷中的最普通老百姓,企盼著黨和政府對(duì)他們的關(guān)懷,解決他們的具體問題,能夠使他們出行便利、生活方便。因此,重視對(duì)背街小巷的改造,同樣體現(xiàn)政府的執(zhí)政能力,折射政府的發(fā)展觀、政績觀。建議市、縣(區(qū))黨委、政府和有關(guān)部門應(yīng)在全市深入開展的科學(xué)發(fā)展觀主題實(shí)踐活動(dòng)中,把群眾最迫切、最希望解決的問題作為踐行科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際舉措,正確處理好城市發(fā)展和百姓生活兩者的關(guān)系,在抓城市建設(shè)的同時(shí),以極大的熱情關(guān)注民情、了解民意、反映民聲,高度重視背街小巷的建設(shè)、改造工作,不斷提高城市建設(shè)的整體水平,通過實(shí)實(shí)在在的工作來贏得民心。
3.2 要盡快制定背街小巷改造計(jì)劃,明確重點(diǎn),加快實(shí)施步伐。建議市、縣(區(qū))黨委、政府應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃,制定出臺(tái)背街小巷的改造計(jì)劃,明確重點(diǎn),分步實(shí)施,加快背街小巷的改造步伐。各縣(區(qū))城建部門應(yīng)將所屬的背街小巷徹底梳理一遍,統(tǒng)籌規(guī)劃,逐年加以改造。當(dāng)前背街小巷改造的重點(diǎn)應(yīng)放在城市建設(shè)還涉及不到的老城危舊房和城郊結(jié)合部,做好計(jì)劃,分期分批進(jìn)行改造,通過2~3年的努力,能夠?qū)⑽沂懈骺h(區(qū))行政中心所在地的背街小巷全部改造一遍,讓“形象工程”向背街小巷深處延伸。
3.3 要增加資金投入,加大對(duì)背街小巷改造的支持力度。建議市、縣(區(qū))兩級(jí)政府特別是各縣(區(qū))政府要增加對(duì)背街小巷改造的資金投入,至少每年應(yīng)從城市建設(shè)資金中拿出一定比例作為專項(xiàng)資金,用于背街小巷的改造。雖然我市各縣(區(qū))財(cái)政目前都比較困難,可以用于背街小巷改造方面的資金不會(huì)很多,但只要將錢用在該用的地方,就能夠達(dá)到花小錢辦實(shí)事、辦好事的效果。
3.4 要從解決最具體、最實(shí)際的問題入手,確保背街小巷的改造取得實(shí)效。建議市、縣(區(qū))城建部門應(yīng)將百姓的衣食住行和背街小巷改造有機(jī)地融為一體,廣泛聽取背街小巷居民的意見,對(duì)街巷原有的建筑質(zhì)量、生活肌理、空間格局、街巷尺度、文化遺產(chǎn)等進(jìn)行綜合考慮,提出符合實(shí)際、切實(shí)可行的維修、改造方案。可按照“居民出一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)”的辦法,多方籌集改造資金,并提供優(yōu)惠政策,有計(jì)劃地搬離部分住戶,降低背街小巷內(nèi)的人口密度,緩解由于住家過多造成的諸多矛盾,確保居住在背街小巷中居民的生活條件能得到真正的改善,讓老百姓共享城市建設(shè)的成果。
參考文獻(xiàn):
[1]朱正舉.城市建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展[J].城鄉(xiāng)建設(shè),2002(12).
[2]宋永英,馬竣弛.大連公路綠色環(huán)境景觀設(shè)計(jì)的特點(diǎn)[J].東北公路,2002(3).
[3]駱勇,趙立銓.繞城高速公路環(huán)境綠化及環(huán)保設(shè)計(jì)[J].公路,2002(4).
為了高質(zhì)量地迎接中央第六環(huán)保督察組生態(tài)環(huán)境督察工作，鄭家驛鎮(zhèn)積極履責(zé)，迅速行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，加強(qiáng)屬地責(zé)任，現(xiàn)將近期來主要工作匯報(bào)如下：
一、前期所做的主要工作
1、高度重視。兩次召開配合中央環(huán)保督察工作專題會(huì)議，研究鄭家驛鎮(zhèn)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境工作，梳理生態(tài)環(huán)境問題。成立環(huán)保問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)中央環(huán)保督察期間配合和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
2、迅速行動(dòng)。按照“外緊內(nèi)松”的原則，通過鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保工作群調(diào)度環(huán)保工作，營造輿論氛圍；開展了鄭家驛鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境整治“春雷行動(dòng)”在全鎮(zhèn)范圍開展地毯式的生態(tài)環(huán)境整治行動(dòng)。
3、密集巡查。從3月15日開始，由鎮(zhèn)生態(tài)辦、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，在黨委書記胡強(qiáng)、鎮(zhèn)長劉德紅、分管副書記簡浩的帶領(lǐng)下，開展了密集巡查，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了交辦，下達(dá)了整改通知書；啟動(dòng)約談問題企業(yè)負(fù)責(zé)人方式推動(dòng)生態(tài)環(huán)境問題整改。
4、及時(shí)上報(bào)。對(duì)于鎮(zhèn)域比較突出的生態(tài)環(huán)境問題，如鑫農(nóng)公司沅江段侵占岸線，未復(fù)綠問題；桃源縣紫天建筑垃圾消納有限公司原料堆場(chǎng)未覆蓋和噪音污染問題等，及時(shí)取證，在多次交辦整改后形成材料上報(bào)縣生態(tài)環(huán)境分局，并通過保密郵箱請(qǐng)求縣執(zhí)法分局執(zhí)法支持。
二、存在的生態(tài)環(huán)境問題
根據(jù)近期生態(tài)環(huán)境工作情況，我鎮(zhèn)存在問題主要是：
桃源縣沅江流域云盤洲至石灰洲段綜合治理項(xiàng)目尾堆清理產(chǎn)生的廢棄物未按設(shè)計(jì)要求堆放到指定地點(diǎn)，尾堆清理的施工工具超過設(shè)計(jì)數(shù)量，在環(huán)保部門檢查該工程項(xiàng)目時(shí)，發(fā)生未通過環(huán)?！瑫r(shí)’驗(yàn)收就開工”，未復(fù)綠等問題，相關(guān)牽頭部門在督導(dǎo)整改，但新石村夏家溪堆場(chǎng)進(jìn)度較慢。
[關(guān)鍵詞]衡水農(nóng)村 環(huán)境衛(wèi)生 環(huán)境污染
[中圖分類號(hào)]X50 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2013）08-0010-01
隨著全民致富奔小康的步伐加快，人們偏重經(jīng)濟(jì)效益，忽視環(huán)境衛(wèi)生問題，一些地方的環(huán)境污染嚴(yán)重，已經(jīng)極大地影響到人們的身心健康，束縛了我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。環(huán)境是人們賴以生存的重要組成部分，環(huán)境污染問題與人們自身的生存發(fā)展息息相關(guān)，已越來越引起有識(shí)之士的重視。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生更有其自身的特殊性，且是環(huán)境整治中舉足輕重的一大部分。
位于冀中平原的衡水，自古以來經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，土壤肥沃，水系發(fā)達(dá)。進(jìn)入新的時(shí)期，三農(nóng)問題成為衡水市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要方面，農(nóng)村也出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)，如農(nóng)民越來越向城鎮(zhèn)集中，農(nóng)村留守人員多是老弱婦兒，工廠和養(yǎng)殖場(chǎng)也越來越多，等等。因而農(nóng)村環(huán)境保護(hù)面臨著很大挑戰(zhàn)，我們必須踏實(shí)解決這一重大問題，重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的保護(hù)，對(duì)于出現(xiàn)的問題，早發(fā)現(xiàn)，早預(yù)防，早整治。
一、當(dāng)前衡水農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的典型問題
（一）垃圾的不合理丟棄
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，工業(yè)垃圾、農(nóng)業(yè)垃圾、建筑垃圾、生活垃圾迅速增多，而農(nóng)村垃圾的科學(xué)處理卻不能緊跟新形勢(shì)，垃圾大多不做任何有效處理，且隨處丟棄，不能分類合理處置，有些地方已造成不同程度的土壤和水源污染，嚴(yán)重影響村民的生產(chǎn)和生活。
（二）工廠、養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物的排放
大多數(shù)鄉(xiāng)村都建有養(yǎng)殖場(chǎng)和以手工為主的小型工廠。然而這些廠主和場(chǎng)主環(huán)保意識(shí)較弱，也不愿撥出專門的財(cái)力人力管理處理廢棄物，加之場(chǎng)地位置設(shè)計(jì)的不合理，造成嚴(yán)重的水土、空氣污染。一個(gè)很原始的小村莊，在村南建起了排排豬舍，夏風(fēng)南來，整個(gè)村莊陣陣臭氣籠罩。
（三）農(nóng)舍廁所的亂建
大部分農(nóng)舍并沒有用推廣的廁所建設(shè)技術(shù)，由于習(xí)慣和觀念的原因，房前房后隨便用圍墻搭建簡易廁所，有的不顧他人利益，還從院里引到墻外道邊，糞便露天排放，蚊蠅亂飛，臭氣熏天。
（四）水系的污染
在農(nóng)村原來村前村后遍布的小池塘早已寥寥無幾，取而代之的是隨意丟棄的各種垃圾，幸存的一些河溝和池塘也滿是垃圾，死水一潭，積水變味變色變質(zhì)，很少見到蘆葦，污染嚴(yán)重。
（五）村莊樹木的大量減少
樹木在凈化空氣、保持土壤等保護(hù)環(huán)境方面有著重要的作用，原來傳統(tǒng)意義的綠樹掩映的田園村莊隨著樹木的砍伐已不見了。風(fēng)起時(shí)塵土飛揚(yáng)，平時(shí)空氣也得不到凈化。田頭阡陌，樹木很少，見縫插針地種滿莊稼。
所有這些現(xiàn)象成為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的大問題。需要從根本上引起各級(jí)環(huán)境和衛(wèi)生部門的重視，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后觀念，制定有力有效措施，徹底解決。
二、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的必要性和重要性
當(dāng)前農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生狀況令人堪憂，已經(jīng)嚴(yán)重影響到人們的生活，直接威脅和影響到村民的身心健康，對(duì)水土資源和空氣形成污染，從而也影響到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。在農(nóng)村的廣袤土地上，一些水土的污染造成了飲用水的潔凈狀況令人堪憂，甚至土地上生產(chǎn)出的農(nóng)副產(chǎn)品也遭受了污染，一些地區(qū)由于樹木的減少而土壤沙化嚴(yán)重，空氣質(zhì)量下降，環(huán)境衛(wèi)生的惡化直接關(guān)系到國計(jì)民生。我們必須下大力度整治，且迫在眉睫。
三、造成農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀的原因
（一）村民傳統(tǒng)環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣和落后觀念
一些人只顧自己眼前小利益，不能顧全大局，只要自己的院門之內(nèi)干凈就行了，人們生活水平提高了，生活垃圾種類數(shù)量增多，一般的村子沒有統(tǒng)一規(guī)劃垃圾的處理方法和場(chǎng)所，造成垃圾遍地是，甚至有的就丟在道邊；一些人傳統(tǒng)觀念作怪，本來就衛(wèi)生意識(shí)薄弱，認(rèn)為“不干不凈不生病”，因此從衛(wèi)生的關(guān)注和行動(dòng)上均不甚積極。
（二）缺乏科學(xué)的指導(dǎo)
一些工廠和養(yǎng)殖場(chǎng)的布局存在著嚴(yán)重的缺陷，排污設(shè)施欠缺，一些農(nóng)村生活方式缺少科學(xué)的指導(dǎo)，缺乏基本的環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)。
（三）不愿投入財(cái)物和人工
由于衛(wèi)生意識(shí)的不到位和日常生活的節(jié)儉，人們不想利用資金和人力搞環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。
（四）監(jiān)管機(jī)制的缺失
很少有專門人員長期有效進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管。有些領(lǐng)導(dǎo)干部本身環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)就不強(qiáng)，既不能起到模范帶頭作用，也不能起到督促管理作用。
五、搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的幾點(diǎn)建議
（一）大力宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的意義
讓村民感受到其中的益處，自覺積極行動(dòng)起來，養(yǎng)成建設(shè)和愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的好習(xí)慣，農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部更要起到榜樣的作用。
（二）積極推廣普及科學(xué)衛(wèi)生知識(shí)
利用活潑多樣的形式和多種推廣渠道，向村民普及文明健康的生活模式。
關(guān)鍵詞：《環(huán)境衛(wèi)生學(xué)》；教學(xué)內(nèi)容；改革；探索
中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）45-0120-04
《環(huán)境衛(wèi)生學(xué)》是預(yù)防醫(yī)學(xué)的一個(gè)主干學(xué)科，也已成為環(huán)境科學(xué)不可缺少的重要組成部分，具有很強(qiáng)的理論性和實(shí)踐性。近幾年，隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人類的生產(chǎn)活動(dòng)引起的環(huán)境污染問題日益凸顯，環(huán)境問題日益成為制約社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題。另外，近年來自然災(zāi)害頻發(fā)造成的環(huán)境衛(wèi)生問題也日益顯現(xiàn)，這些均對(duì)《環(huán)境衛(wèi)生學(xué)》的教學(xué)提出了更高的要求。筆者于2012年6月～2013年7月間，對(duì)濰坊醫(yī)學(xué)院開設(shè)《環(huán)境衛(wèi)生學(xué)》課程的預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)152名本科生進(jìn)行了問卷調(diào)查，通過對(duì)調(diào)查結(jié)果的分析有針對(duì)性地提出了該課程教學(xué)內(nèi)容改革的方法。
一、研究方法
選取濰坊醫(yī)學(xué)院開設(shè)《環(huán)境衛(wèi)生學(xué)》課程的預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)2008級(jí)和2009級(jí)4個(gè)班共152名學(xué)生作為調(diào)查對(duì)象進(jìn)行問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷152份，回收152份，其中男生51人，女生101人；大四學(xué)生77人，大五學(xué)生75人。采用自行設(shè)計(jì)的調(diào)查問卷作為調(diào)查工具，統(tǒng)一發(fā)放問卷，由調(diào)查者解釋問卷填寫注意事項(xiàng)，待完成問卷之后統(tǒng)一回收并核查。內(nèi)容主要包括授課內(nèi)容安排、課時(shí)安排、補(bǔ)充內(nèi)容等。用Epidata 3.1錄入數(shù)據(jù)，用統(tǒng)計(jì)軟件SPSS18.0進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，主要采用Fisher精確概率法進(jìn)行比較。
二、調(diào)查結(jié)果
（一）課堂教學(xué)內(nèi)容設(shè)置
人民衛(wèi)生出版社的第七版《環(huán)境衛(wèi)生學(xué)》內(nèi)容設(shè)置共有14章，考慮到男、女生對(duì)《環(huán)境衛(wèi)生學(xué)》課程內(nèi)容設(shè)置有不同的側(cè)重和想法，本調(diào)查運(yùn)用Fisher精確概率法分析不同性別學(xué)生對(duì)課堂教學(xué)內(nèi)容設(shè)置的傾向。結(jié)果顯示，男、女生在所有14章內(nèi)容設(shè)置方面的差異均沒有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05），即在內(nèi)容設(shè)置的必要性上，男、女生的意見基本一致。如果按必要性從高到低進(jìn)行排序的話，依次為水體衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、大氣衛(wèi)生、環(huán)境與健康的關(guān)系、環(huán)境衛(wèi)生學(xué)緒論、土壤衛(wèi)生和環(huán)境污染性疾病、環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、住宅與辦公場(chǎng)所衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、生物地球化學(xué)性疾病、突發(fā)環(huán)境污染事件及其應(yīng)急處理、家化產(chǎn)品衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃衛(wèi)生。
根據(jù)濰坊醫(yī)學(xué)院預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)方案，《環(huán)境衛(wèi)生學(xué)》一般在第8學(xué)期開設(shè)，第9、10學(xué)期到醫(yī)院實(shí)習(xí)和專業(yè)實(shí)習(xí)，考慮到實(shí)踐教學(xué)對(duì)專業(yè)課學(xué)習(xí)的影響，本研究選取大四和大五兩個(gè)年級(jí)的學(xué)生為研究對(duì)象，大四的學(xué)生在調(diào)查期間剛剛結(jié)束《環(huán)境衛(wèi)生學(xué)》的理論學(xué)習(xí)，而大五的學(xué)生已經(jīng)完成了該課程的理論學(xué)習(xí)并經(jīng)過實(shí)踐教學(xué)階段。從統(tǒng)計(jì)學(xué)角度分析，在部分課程內(nèi)容設(shè)置上，大四和大五的學(xué)生存在意見差異，主要體現(xiàn)在緒論、環(huán)境與健康的關(guān)系、大氣衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃衛(wèi)生等章節(jié)的設(shè)置上，與大四的學(xué)生相比較，經(jīng)過實(shí)踐教學(xué)，大五的學(xué)生認(rèn)為緒論、環(huán)境與健康的關(guān)系、大氣衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生的設(shè)置必要性有所降低，而城鄉(xiāng)規(guī)劃衛(wèi)生的設(shè)置必要性有所上升。另外，雖然統(tǒng)計(jì)學(xué)分析沒有差異，但大五的學(xué)生對(duì)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、家化產(chǎn)品衛(wèi)生、突發(fā)環(huán)境污染事件及其應(yīng)急處理等內(nèi)容設(shè)置的必要性上認(rèn)識(shí)有所上升。
（二）課時(shí)設(shè)置
盡管男、女生在內(nèi)容設(shè)置的必要性方面認(rèn)識(shí)基本一致，但是在課時(shí)設(shè)置上又有部分差別，本次調(diào)查運(yùn)用Fisher精確概率法分析不同性別學(xué)生對(duì)課時(shí)設(shè)置的傾向。男、女生在課時(shí)設(shè)置上主要存在差異的章節(jié)為緒論，大多數(shù)男生認(rèn)為緒論用2學(xué)時(shí)即可，而大部分女生則認(rèn)為緒論用1學(xué)時(shí)即可。在其他章節(jié)的課時(shí)設(shè)置上，男、女生意見基本一致，環(huán)境與健康的關(guān)系2～3學(xué)時(shí)，大氣衛(wèi)生3學(xué)時(shí)，水體衛(wèi)生3學(xué)時(shí)，飲用水衛(wèi)生3學(xué)時(shí)，土壤衛(wèi)生3學(xué)時(shí)，生物地球化學(xué)性疾病2～3學(xué)時(shí)，環(huán)境污染性疾病2～3學(xué)時(shí)，住宅與辦公場(chǎng)所衛(wèi)生2～3學(xué)時(shí)，公共場(chǎng)所衛(wèi)生2～3學(xué)時(shí)，城鄉(xiāng)規(guī)劃2學(xué)時(shí)，環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)2～3學(xué)時(shí)，家化產(chǎn)品衛(wèi)生2～3學(xué)時(shí)，突發(fā)環(huán)境污染事件及其應(yīng)急處理2學(xué)時(shí)。
從統(tǒng)計(jì)學(xué)角度分析，在課時(shí)設(shè)置上，大四和大五的學(xué)生存在意見差異（P
（三）補(bǔ)充內(nèi)容
不同性別和不同年級(jí)的學(xué)生對(duì)補(bǔ)充內(nèi)容的傾向各有不同。男、女生對(duì)是否補(bǔ)充環(huán)境激素專題和環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)體系介紹存在不同意見，與男生相比，女生認(rèn)為環(huán)境激素專題和環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)體系介紹很有必要作為補(bǔ)充內(nèi)容進(jìn)行教學(xué)。在其他補(bǔ)充內(nèi)容方面，男、女生意見一致，根據(jù)必要性由高到低排序?yàn)榄h(huán)境流行病學(xué)方法在環(huán)境衛(wèi)生學(xué)中的實(shí)際應(yīng)用、室內(nèi)空氣污染治理方法介紹、水污染治理方法介紹、環(huán)境毒理學(xué)方法在環(huán)境衛(wèi)生學(xué)中的實(shí)際應(yīng)用、大氣污染治理方法介紹、大氣顆粒物的研究進(jìn)展、災(zāi)害環(huán)境衛(wèi)生、土壤污染治理方法介紹、化妝品安全性和功效評(píng)價(jià)。
不同年級(jí)的學(xué)生對(duì)補(bǔ)充內(nèi)容的需求意見基本一致，按照必要性由高到低排序?yàn)榄h(huán)境流行病學(xué)方法在環(huán)境衛(wèi)生學(xué)中的實(shí)際應(yīng)用、室內(nèi)空氣污染治理方法介紹、大氣顆粒物的研究進(jìn)展專題、大氣污染治理方法介紹、環(huán)境毒理學(xué)方法在環(huán)境衛(wèi)生學(xué)中的實(shí)際應(yīng)用、水污染治理方法介紹、土壤污染治理方法介紹、災(zāi)害環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)體系介紹、環(huán)境激素專題和化妝品安全性和功效評(píng)價(jià)。
三、討論
（一）調(diào)查對(duì)象對(duì)課程內(nèi)容設(shè)置的態(tài)度
本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查者對(duì)《環(huán)境衛(wèi)生學(xué)》課堂教學(xué)內(nèi)容設(shè)置總體比較滿意，且與目前執(zhí)行的教學(xué)大綱相一致，在各章節(jié)內(nèi)容設(shè)置的必要性上，男、女生的意見基本一致，根據(jù)必要性由高到低依次為水體衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、大氣衛(wèi)生、環(huán)境與健康的關(guān)系、環(huán)境衛(wèi)生學(xué)緒論、土壤衛(wèi)生和環(huán)境污染性疾病、環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、住宅與辦公場(chǎng)所衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、生物地球化學(xué)性疾病、突發(fā)環(huán)境污染事件及其應(yīng)急處理、家化產(chǎn)品衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃衛(wèi)生，該結(jié)果與安徽醫(yī)科大學(xué)的調(diào)查結(jié)果相同[1]。雖然不能認(rèn)為學(xué)生對(duì)內(nèi)容設(shè)置必要性的排序一定是正確的，但從一個(gè)側(cè)面說明學(xué)生的學(xué)習(xí)目的和興趣所在。從調(diào)查結(jié)果看，大多數(shù)學(xué)生對(duì)同自己生活密切相關(guān)的環(huán)境介質(zhì)比較關(guān)注，而對(duì)與自己距離較遠(yuǎn)的內(nèi)容或在以后的工作中不經(jīng)常用到的內(nèi)容缺乏興趣和關(guān)注。調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過實(shí)踐教學(xué)的過程，在部分課程內(nèi)容設(shè)置上，大四和大五的學(xué)生存在意見差異，主要體現(xiàn)在緒論、環(huán)境與健康的關(guān)系、大氣衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃衛(wèi)生等章節(jié)的設(shè)置上。與大四的學(xué)生相比，經(jīng)過實(shí)踐教學(xué)，大五的學(xué)生認(rèn)為緒論、環(huán)境與健康的關(guān)系、大氣衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生的設(shè)置必要性應(yīng)有所降低，而城鄉(xiāng)規(guī)劃衛(wèi)生的設(shè)置必要性應(yīng)有所上升。另外，大五的學(xué)生對(duì)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、家化產(chǎn)品衛(wèi)生、突發(fā)環(huán)境污染事件及其應(yīng)急處理等內(nèi)容設(shè)置的必要性上認(rèn)識(shí)有所上升。由此可見，學(xué)生經(jīng)過實(shí)際工作實(shí)踐，對(duì)某些章節(jié)內(nèi)容教學(xué)必要性的認(rèn)識(shí)發(fā)生了改變，而這種改變將直接影響學(xué)生對(duì)課程相關(guān)章節(jié)內(nèi)容的重視程度，這對(duì)授課教師有著重要的啟發(fā)作用。
（二）調(diào)查對(duì)象對(duì)課時(shí)設(shè)置的態(tài)度
根據(jù)本次調(diào)查結(jié)果，除了緒論部分，男、女生在課時(shí)設(shè)置上的意見基本一致，各章節(jié)學(xué)生期待的課時(shí)和教材建議的課時(shí)基本一致，可見學(xué)生對(duì)本院環(huán)境衛(wèi)生學(xué)教學(xué)課時(shí)的劃分還是比較滿意的。但是，大四和大五的學(xué)生在課時(shí)設(shè)置上存在意見差異，從總的趨勢(shì)看，大五的學(xué)生認(rèn)為各章節(jié)學(xué)時(shí)數(shù)均應(yīng)相應(yīng)縮減，而飲水衛(wèi)生部分的內(nèi)容應(yīng)該適當(dāng)延長，該結(jié)果可能與學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中對(duì)飲水重要性的認(rèn)識(shí)加強(qiáng)有關(guān)，這種變化對(duì)授課教師來說同樣有著非常重要的啟發(fā)作用，在實(shí)際教學(xué)過程中可以適當(dāng)優(yōu)化授課內(nèi)容和學(xué)時(shí)[2，3]。
（三）調(diào)查對(duì)象對(duì)補(bǔ)充內(nèi)容的需求
雖然《環(huán)境衛(wèi)生學(xué)》教材每隔幾年都要修訂一次，每次修訂都有新內(nèi)容充實(shí)進(jìn)來，但由于出版周期的影響，加之人類活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展造成生活環(huán)境的迅速改變，以及科學(xué)研究的飛速發(fā)展，使得環(huán)境衛(wèi)生學(xué)的教學(xué)內(nèi)容有一定的滯后性[4]，與學(xué)生的實(shí)際需求有一定差距。例如日益嚴(yán)重的可吸入顆粒物造成的霧霾天氣對(duì)人體健康的影響，家庭裝修引起室內(nèi)空氣污染，土壤重金屬污染造成的南方鎘米事件等，雖然在課本上有一定的體現(xiàn)，但是對(duì)于學(xué)生日益增強(qiáng)的需求來說仍然顯得不足，為此，可以針對(duì)學(xué)生的這些需求，在課堂教授的內(nèi)容之外，以專題講座的形式補(bǔ)充一些學(xué)生需求較高、具有實(shí)際意義的內(nèi)容[5，6]。在補(bǔ)充的內(nèi)容上，一方面要考慮研究熱點(diǎn)，另外一方面要考慮學(xué)生的興趣。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，男、女生除了在環(huán)境激素專題和環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)體系介紹這兩項(xiàng)補(bǔ)充內(nèi)容的必要性方面存在差別之外，在其他補(bǔ)充內(nèi)容方面意見一致，均認(rèn)為最有必要進(jìn)行補(bǔ)充的前六項(xiàng)內(nèi)容分別是環(huán)境流行病學(xué)方法在環(huán)境衛(wèi)生學(xué)中的實(shí)際應(yīng)用、室內(nèi)空氣污染治理方法介紹、水污染治理方法介紹、環(huán)境毒理學(xué)方法在環(huán)境衛(wèi)生學(xué)中的實(shí)際應(yīng)用、大氣污染治理方法介紹、大氣顆粒物的研究進(jìn)展。由此可見，學(xué)生更加關(guān)注的是實(shí)際應(yīng)用能力的培養(yǎng)以及熱點(diǎn)問題的探究。本次調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，不管是大四還是大五的學(xué)生，對(duì)補(bǔ)充內(nèi)容的需求意見達(dá)成了一致，均認(rèn)為最有必要進(jìn)行補(bǔ)充的前六位內(nèi)容分別是環(huán)境流行病學(xué)方法在環(huán)境衛(wèi)生學(xué)中的實(shí)際應(yīng)用、室內(nèi)空氣污染治理方法介紹、大氣顆粒物的研究進(jìn)展專題、大氣污染治理方法介紹、環(huán)境毒理學(xué)方法在環(huán)境衛(wèi)生學(xué)中的實(shí)際應(yīng)用、水污染治理方法介紹，這說明未經(jīng)歷實(shí)踐教學(xué)的學(xué)生對(duì)未來可能在工作中用得著的知識(shí)存在較強(qiáng)的需求，在知識(shí)結(jié)構(gòu)當(dāng)中更加注重的是知識(shí)的實(shí)際應(yīng)用。
四、調(diào)查結(jié)果對(duì)課堂教學(xué)內(nèi)容改革的啟示
本次調(diào)查結(jié)果對(duì)《環(huán)境衛(wèi)生學(xué)》課程課堂教學(xué)內(nèi)容改革的啟示有三條：第一，在《環(huán)境衛(wèi)生學(xué)》課堂教學(xué)中應(yīng)大力加強(qiáng)和日常生活密切相關(guān)的內(nèi)容的教學(xué)，如水體衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、大氣衛(wèi)生及土壤衛(wèi)生，同時(shí)也要根據(jù)將來學(xué)生就業(yè)后工作中實(shí)際遇到的問題，大力加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、家化產(chǎn)品衛(wèi)生、突發(fā)環(huán)境污染事件及其應(yīng)急處理等內(nèi)容的教學(xué)。第二，在教學(xué)課時(shí)的安排上可以更加靈活。根據(jù)本次調(diào)查的結(jié)果，可以適當(dāng)增加水體衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、大氣衛(wèi)生及土壤衛(wèi)生、環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、家化產(chǎn)品衛(wèi)生、突發(fā)環(huán)境污染事件及其應(yīng)急處理等內(nèi)容的課時(shí)數(shù)，而對(duì)于緒論、環(huán)境與健康的關(guān)系、住宅與辦公場(chǎng)所衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃衛(wèi)生等的課時(shí)數(shù)可以適當(dāng)減少。第三，對(duì)于一些實(shí)踐性比較強(qiáng)的內(nèi)容及熱點(diǎn)內(nèi)容，如環(huán)境流行病學(xué)方法在環(huán)境衛(wèi)生學(xué)中的實(shí)際應(yīng)用、環(huán)境毒理學(xué)方法在環(huán)境衛(wèi)生學(xué)中的實(shí)際應(yīng)用、大氣顆粒物的研究進(jìn)展、大氣污染治理方法、水污染治理方法等內(nèi)容，可以以專題講座的形式補(bǔ)充進(jìn)來，一方面開闊學(xué)生的視野，另一方面對(duì)學(xué)生日后的考研和就業(yè)都有所幫助。
參考文獻(xiàn)：
[1]翟金霞.《環(huán)境衛(wèi)生學(xué)》課程設(shè)置的滿意度及需求性調(diào)查與分析[J].西北醫(yī)學(xué)教育，2009，（17）.
[2]甄泉，趙云利，楊晶，張杰，周純先.《環(huán)境衛(wèi)生學(xué)》課程教學(xué)改革與實(shí)踐[J].蚌埠醫(yī)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，（34）.
[3]王曉黎，譚寧，秦海宏，沈志雷，李敏.《公共場(chǎng)所衛(wèi)生》教學(xué)改革實(shí)踐[J].醫(yī)學(xué)教育探索，2009，（8）.
[4]閆洪濤，楊新軍.環(huán)境衛(wèi)生學(xué)教學(xué)存在的問題和改革策略[J].西北醫(yī)學(xué)教育，2008，（16）.
[5]翟敏，岳喜同，劉慧，宋燁.環(huán)境衛(wèi)生學(xué)教學(xué)模式的探索與思考[J].醫(yī)學(xué)教育探索，2009，（8）.
[6]王萬銀，李敏.采用多種方法提高軍隊(duì)環(huán)境衛(wèi)生學(xué)教學(xué)效果[J].醫(yī)學(xué)教育探索，2008，（7）.
摘 要：隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快，城市的人口數(shù)量不斷增多。與此同時(shí)，加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作，提高環(huán)境質(zhì)量也成為城市建設(shè)過程中的重要任務(wù)之一。在本論文中，筆者首先介紹了城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的重要性，而后分析了城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的現(xiàn)狀及存在的問題，最后對(duì)提高城市環(huán)衛(wèi)管理工作實(shí)效性的措施進(jìn)行了深入探討。相信本論文的撰寫，對(duì)未來城市環(huán)衛(wèi)管理工作的開展有一定的積極意義。
關(guān)鍵詞：環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量； 公共衛(wèi)生； 管理責(zé)任制
城市環(huán)境衛(wèi)生是現(xiàn)代文明城市的重要標(biāo)志，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，控制污染和疾病傳播，確保公共衛(wèi)生安全的重要內(nèi)容。環(huán)境衛(wèi)生工作是與人民生活息息相關(guān)的公益事業(yè)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào)，保障廣大人民群眾的身心健康，必須提高城市的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
一、目前市容環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)狀
城市環(huán)境衛(wèi)生狀況不僅代表著一個(gè)城市的品牌和個(gè)性，而且更重要的是反映了一個(gè)城市的投資和融資環(huán)境。近年來，我市各相關(guān)部門都加大對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生工作力度，市容環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了很大改觀。但是，暴露出來的臟、亂、差問題在一定區(qū)域內(nèi)、一定程度上仍然大量存在，尤其是衛(wèi)生死角，這方面的問題更為突出，主要表現(xiàn)在以下方面：一是地下臟。亂拋的生活廢棄物，亂倒的垃圾，有些城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道、市區(qū)公路沿線成了天然的垃圾傾倒場(chǎng)和藏污納垢的場(chǎng)所，與現(xiàn)代化城市環(huán)境極不相稱。二是地面亂。突出表面在亂占上，馬路市場(chǎng)、露天燒烤、占道經(jīng)營、占道施工等違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，屢禁不止。城市道路破損嚴(yán)重，給居民出行帶來諸多不便，群眾很有意見。三是地上差。亂貼亂畫、亂設(shè)廣告、樓前樓后亂搭亂掛、門前亂停亂放、院內(nèi)煙頭遍地、公共場(chǎng)所亂吐亂扔等問題的存在，破壞了城市景觀，污染了環(huán)境，經(jīng)過整治有了很大好轉(zhuǎn)。四是部分市民在環(huán)境衛(wèi)生方面的公德意識(shí)差。由于多年形成的陋習(xí)，加之城市正處于大建設(shè)時(shí)期，大量農(nóng)民涌入城市打工、經(jīng)商、居住，環(huán)衛(wèi)意識(shí)仍然較差，不愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象較為突出。五是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理較薄弱。長期以來，城市管理工作一直采用行政手段來達(dá)到工作目標(biāo)，但由于城市是一個(gè)人口密集，構(gòu)成復(fù)雜的有機(jī)整體，隨著人口流動(dòng)性增大，就需要社區(qū)加強(qiáng)管理，而目前的狀況是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制尚未形成，環(huán)境衛(wèi)生工作管理不力，特別是傾倒垃圾嚴(yán)重，每逢重大活動(dòng)，環(huán)衛(wèi)部門要投入大量人力、財(cái)力進(jìn)行清理。六是環(huán)境衛(wèi)生管理和執(zhí)法溝通協(xié)調(diào)不夠。環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行管理和執(zhí)法分離后，管理單位期望通過加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)執(zhí)法來保障環(huán)境衛(wèi)生工作，但執(zhí)法部門則期望管理部門加強(qiáng)管理來減輕執(zhí)法工作量，環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法力度不夠，以至于出現(xiàn)互相埋怨推諉扯皮的現(xiàn)象。七是建筑渣土裝運(yùn)車增多，客觀造成環(huán)境衛(wèi)生管理工作難度增大。
二、如何提高城市的h境衛(wèi)生質(zhì)量
（一）進(jìn)一步明確職能職責(zé)，建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域管理責(zé)任制
社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系必須根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例的規(guī)定，嚴(yán)格遵循屬地管理原則，劃清管轄區(qū)域，明確責(zé)任。街道辦組織社區(qū)居委會(huì)劃定轄區(qū)內(nèi)街小巷、社區(qū)內(nèi)各部門、各單位的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，各部門、單位與街道辦簽訂責(zé)任書，加強(qiáng)監(jiān)督考核，充分發(fā)揮全社會(huì)的作用，提高內(nèi)街小巷、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作水平；環(huán)境公司負(fù)責(zé)主要道路的清掃保潔工作，改革作業(yè)方法，切實(shí)控制道路揚(yáng)塵，提高保潔質(zhì)量，嚴(yán)格按照行業(yè)規(guī)范上崗作業(yè)，根據(jù)季節(jié)變化，調(diào)節(jié)灑水次數(shù)，主要道路每月至少保證一次沖洗。建立相關(guān)機(jī)構(gòu)齊抓共管的管理大格局。
（二）理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制，化多頭管理為統(tǒng)一管理
隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展，城市設(shè)立的開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等相繼出現(xiàn)，各區(qū)域?qū)Νh(huán)境衛(wèi)生的管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，環(huán)境衛(wèi)生管理狀況、管理效果也參差不齊。另外房管部門、小區(qū)物業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、夜市、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、洗車場(chǎng)、綠地，河道等多部門、多頭管理環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象，不利于城市文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。對(duì)此，可由政府出面，理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制，建立健全城市環(huán)境衛(wèi)生管理和監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，化多頭管理為統(tǒng)一管理，城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門出臺(tái)和下發(fā)相關(guān)文件，按規(guī)定吸收相關(guān)單位的環(huán)衛(wèi)保潔資金，統(tǒng)一由環(huán)境衛(wèi)生管理部門實(shí)行無縫隙保潔，責(zé)任清，任務(wù)明，減少漏洞，提高保潔管理水平，力促城市清潔衛(wèi)生。
（三）做好城市繁華地段的衛(wèi)生保潔問題
現(xiàn)在許多城市都是白天保潔，夜間衛(wèi)生無人問津。隨著城市規(guī)模的逐步擴(kuò)大和生活節(jié)奏的不斷加快，晚間超市、夜市的購物人流甚至比白天還大，購物者利用晚上閑暇選擇自己的商品，相應(yīng)產(chǎn)生的垃圾雜物也在增加，若沒人保潔，勢(shì)必造成垃圾堆積和塑料袋隨風(fēng)飄移，只好等到第二天才能清掃保潔，直接影響城市環(huán)境衛(wèi)生的面貌。解決辦法：對(duì)于城市商業(yè)區(qū)、人流密集地段試行兩班倒的保潔方法，白天有人管，晚上有人掃，這就需要增加保潔資金投入，增加保潔員數(shù)量。通過加大保潔時(shí)間和密度，最終達(dá)到清潔城市的目的。
（四）解決城市道路污染問題
建筑垃圾和生活垃圾的運(yùn)輸撒漏是城市道路污染的重要問題，運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸過程中超載、封閉不嚴(yán)或設(shè)備破舊造成撒漏；建筑工地出入口因車輪碾壓形成粘帶等等。解決辦法：建立健全建筑垃圾管理的相關(guān)行政法規(guī)。從嚴(yán)執(zhí)法，對(duì)超載運(yùn)輸和封蓋不嚴(yán)加強(qiáng)管理，對(duì)污染的路面要求責(zé)任單位及時(shí)清理，直至恢復(fù)原貌。加強(qiáng)對(duì)工地出入口監(jiān)督管理，要求出入口硬化，確保出入口清潔，減少粘帶的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)夏季生活垃圾運(yùn)輸車輛的管理，要求所有滿載車輛就近排放污水后再行運(yùn)輸，把垃圾污水消滅在運(yùn)輸起步之前，最大限度地確保城市道路路面不受污水撒漏的污染。
（五）解決垃圾容器陳舊破損影響市容環(huán)境問題
城市各區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，對(duì)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的資金投入也不同。有的區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施新穎完好，有的區(qū)垃圾容器陳舊、破損嚴(yán)重，數(shù)量不足，甚至產(chǎn)生清運(yùn)不及時(shí)、箱外垃圾長期堆積的現(xiàn)象，造成惡性循環(huán)，長此以往，極易影響市容環(huán)境和百姓生活，影響城市文明形象。 解決辦法：垃圾容器屬于單位內(nèi)部并由單位、物業(yè)部門管理的，自行出資到環(huán)衛(wèi)指定經(jīng)銷單位購買；屬于環(huán)衛(wèi)部門自身管理的，及時(shí)更換、更新或維修，建立巡回保潔清洗隊(duì)伍，使垃圾容器始終保持干凈整潔。
（六）推進(jìn)生活垃圾資源化工作
目前我市生活垃圾資源化利用水平不高，部分生活垃圾被直接填埋和處置，不僅生活垃圾中可利用資源得不到充分利用，而且還會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染，基至成為疫病傳播的發(fā)源地。因此，要把垃圾處理與污染防治納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)軌道，全力推進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化，要轉(zhuǎn)變垃圾末端處理為從源頭抓起的全過程整治的認(rèn)識(shí)，使之達(dá)到資源低消耗、高產(chǎn)出、低排放的目的。
四、總結(jié)
城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作是一項(xiàng)長期、系統(tǒng)的工程，如何有效進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生管理是城市發(fā)展進(jìn)程中面臨的棘手問題。管理好城市的環(huán)境衛(wèi)生不是某一個(gè)部門的事情，它的開展需要全體社會(huì)大眾的參與和支持，不僅需要環(huán)境衛(wèi)生管理人員的嚴(yán)格監(jiān)管，還需要提升城市居民的環(huán)衛(wèi)意識(shí)。為了建設(shè)生態(tài)文明城市，要從各個(gè)層面去加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，切實(shí)美化城市環(huán)境。在城市現(xiàn)代化建設(shè)中，全社會(huì)都應(yīng)樹立生態(tài)文明與生態(tài)安全的意識(shí)和理念。
參考文獻(xiàn)：
一、城區(qū)商品市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀
據(jù)調(diào)查，我市目前共有各類商品市場(chǎng)26個(gè)，總營業(yè)面積130762㎡。其中大中型商品市場(chǎng)4個(gè)（大市場(chǎng)、大市場(chǎng)、大市場(chǎng)、大市場(chǎng)）、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)11個(gè)。城區(qū)商品市場(chǎng)共有管理人員200余人，其中，專職清潔員120人。從性質(zhì)上看，事業(yè)性管理的商品市場(chǎng)有8家，占30。8％；民營型商品市場(chǎng)16家，占61。5％；股份制商品市場(chǎng)1家，占3。8％。空殼市場(chǎng)1家，占3。8％。4個(gè)商品市場(chǎng)配有垃圾站，5個(gè)商品市場(chǎng)配有垃圾桶，9個(gè)商品市場(chǎng)對(duì)廁所每天進(jìn)行沖洗，9個(gè)商品市場(chǎng)有污水管并與市政污水管連接，13個(gè)商品市場(chǎng)有公廁，3個(gè)商品市場(chǎng)建立了綠化帶，15個(gè)商品市場(chǎng)聘有保潔員，9個(gè)商品市場(chǎng)由環(huán)衛(wèi)部門代運(yùn)垃圾，11個(gè)商品市場(chǎng)每天進(jìn)行衛(wèi)生清掃，6個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有家禽宰殺場(chǎng)地，并每天進(jìn)行沖洗，1個(gè)商品市場(chǎng)對(duì)生鮮經(jīng)營場(chǎng)地每天沖洗，1個(gè)商品市場(chǎng)有肉食類保鮮設(shè)施，1個(gè)商品市場(chǎng)熟食飲食經(jīng)營人員辦有健康證，5個(gè)商品市場(chǎng)有專門的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)。特別值得一提的是：南貿(mào)西街（區(qū)局南側(cè)）馬路市場(chǎng)（未計(jì)入全市26個(gè)商品市場(chǎng)內(nèi)），該馬路市場(chǎng)既無專門的管理機(jī)構(gòu)，也無固定的管理人員。但見有人收費(fèi)，卻無人進(jìn)行管理和清掃，致使市場(chǎng)內(nèi)臭氣熏天，污水橫流，垃圾成堆。環(huán)境衛(wèi)生令人堪憂。
近年來，城區(qū)各商品市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，把環(huán)境衛(wèi)生工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓；采取了一系列措施和辦法，為經(jīng)營者和消費(fèi)者創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境衛(wèi)生條件。如市場(chǎng)、市場(chǎng)、市場(chǎng)等，在環(huán)境衛(wèi)生整治方面做了大量工作，相應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施配備齊全，每年從收取的門面、攤位和衛(wèi)生費(fèi)中拿出部分資金用于環(huán)境衛(wèi)生的整治。聘請(qǐng)了專門的保潔員，并做到每天對(duì)場(chǎng)地、廁所、排水溝、家禽屠宰場(chǎng)地等衛(wèi)生角落進(jìn)行清理，確保了垃圾及時(shí)得到清運(yùn)。區(qū)市場(chǎng)服務(wù)中心為改變市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生，先后對(duì)市場(chǎng)、市場(chǎng)進(jìn)行大規(guī)模的改造，使市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生工作得到全面升級(jí)。但也有少量商品市場(chǎng)由于沒有人員管理，也沒有相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施，業(yè)主自發(fā)組織請(qǐng)人打掃衛(wèi)生。如農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，該市場(chǎng)已整體拍賣，正在改建，原來業(yè)主自發(fā)組織對(duì)市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境進(jìn)行清掃。還有建材市場(chǎng)，該市場(chǎng)原屬區(qū)農(nóng)委管轄，由于建筑商離開，致使物業(yè)無人管理，業(yè)主也是自發(fā)組織請(qǐng)人對(duì)場(chǎng)地衛(wèi)生進(jìn)行打掃。
二、存在的主要問題
一是少數(shù)商品市場(chǎng)對(duì)衛(wèi)生工作重視不夠；二是衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生死角多；三是商品市場(chǎng)周邊發(fā)展不平衡，易受影響；四是周邊環(huán)境有待進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范；五是綠化率普遍低下，大多數(shù)商品市場(chǎng)沒有綠化帶；六是個(gè)別商品市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)工作走過場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)低、人員素質(zhì)有待提高；七是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督力度不夠；八是熟食飲食經(jīng)營人員辦理健康證的不多；九是多個(gè)商品市場(chǎng)防塵防蠅設(shè)施為零；十是治安問題比較嚴(yán)重，經(jīng)常有被盜現(xiàn)象。
三、對(duì)策及建議
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。商品市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生好壞，關(guān)系到我市省級(jí)衛(wèi)生文明城市的創(chuàng)建，有關(guān)部門要通力合作，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)把市委市政府有關(guān)文件精神落到實(shí)處。
（二）積極服務(wù)，建立綠色通道。環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)部門要對(duì)商品市場(chǎng)熟食、飲食經(jīng)營人員進(jìn)行督查，對(duì)沒有辦理健康證的經(jīng)營人員，采取上門辦證服務(wù)，不符合條件的堅(jiān)決取締。
（三）繼續(xù)完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理制度。對(duì)商品市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生保持24小時(shí)清潔，積極加大環(huán)境衛(wèi)生的投入，建立健全環(huán)境衛(wèi)生各項(xiàng)規(guī)章制度。
（四）建立綠化帶。對(duì)有條件的商品市場(chǎng)要逐步進(jìn)行改造或創(chuàng)建綠化帶和公共綠地，提高商品市場(chǎng)的綠化覆蓋率。
（五）切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)的治安管理，建立群防群治、聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為經(jīng)營者和消費(fèi)者創(chuàng)造一個(gè)良好的安全環(huán)境。
一、整治目標(biāo)
以創(chuàng)建文明衛(wèi)生、安全有序、人民滿意的城鄉(xiāng)環(huán)境為目的，按照突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、齊抓共管、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的工作思路，扎實(shí)開展“人人積極參與、共建美好家園”城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)，著力解決影響城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的突出問題，促使群眾環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)進(jìn)一步提高、環(huán)境衛(wèi)生保潔機(jī)制進(jìn)一步完善、日常管理和長效機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范，創(chuàng)建清新、整潔、舒適的城鄉(xiāng)人居環(huán)境，加快現(xiàn)代山水田園秀美宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)步伐。
二、整治重點(diǎn)
突出區(qū)域整治，集中整治路域環(huán)境、城鎮(zhèn)環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境，確保環(huán)境衛(wèi)生在短期內(nèi)有較大改觀，基本實(shí)現(xiàn)由短期突擊整治向長期常規(guī)管理轉(zhuǎn)變，推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)走向規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。
（一）集中整治路域環(huán)境。加強(qiáng)路面保潔，徹底清除省道兩側(cè)500米，縣鄉(xiāng)道路、村村通道路兩側(cè)200米可視范圍的積存垃圾、違法違章建筑，嚴(yán)肅治理道路沿線亂占亂建、亂堆亂放、亂挖亂伐等“六亂”行為，確保公路環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔有序。
（二）集中整治鎮(zhèn)駐地環(huán)境。集中整治鎮(zhèn)駐地環(huán)境衛(wèi)生，徹底清除鎮(zhèn)駐地亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停車輛、亂擺攤點(diǎn)等現(xiàn)象，全面清理衛(wèi)生死角。鎮(zhèn)駐地實(shí)施全天候保潔、無縫隙覆蓋，制定清掃保潔、垃圾清運(yùn)等長效機(jī)制，提高鎮(zhèn)駐地環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
（三）集中整治農(nóng)村環(huán)境。結(jié)合農(nóng)村“五化工程”，集中清理農(nóng)村“三大堆”、生活垃圾、建筑垃圾和污水坑塘河渠，實(shí)現(xiàn)無柴草亂垛、無污水亂潑、無糞土亂堆、無垃圾亂倒的整治目標(biāo)，徹底解決“垃圾圍村”問題，建設(shè)干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美的社會(huì)主義新農(nóng)村。
三、工作要求
各村委、各站所、各部門要充分認(rèn)識(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)的重要意義，高度重視、精心組織、周密安排，認(rèn)真扎實(shí)地開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)，確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)落到實(shí)處、取得實(shí)效。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。各村委、各站所、各部門要迅速部署、馬上行動(dòng)，制定切實(shí)可行的整治方案，把城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治任務(wù)分解、細(xì)化、量化，明確目標(biāo)、責(zé)任到人、狠抓落實(shí)。鎮(zhèn)直部門要發(fā)揮各自職能、認(rèn)真履行職責(zé)，積極參與到城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)中。公安部門要突出抓好鎮(zhèn)駐地車輛亂停亂放的集中整治，工商、市場(chǎng)要突出抓好鎮(zhèn)駐地經(jīng)商戶室外經(jīng)營、亂擺攤點(diǎn)的集中整治，鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心抓好鎮(zhèn)駐地亂搭亂建現(xiàn)象，村環(huán)衛(wèi)隊(duì)主要負(fù)責(zé)街道衛(wèi)生、亂倒垃圾及垃圾清運(yùn)不及時(shí)等問題，突出抓好城區(qū)亂倒垃圾、垃圾清運(yùn)不及時(shí)等問題，公路、交通部門要根據(jù)管轄范圍，配合鎮(zhèn)有關(guān)部門抓好路域環(huán)境集中整治，確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)扎實(shí)有效開展。
（一）明確工作任務(wù)。局領(lǐng)導(dǎo)班子明確一名分管內(nèi)勤的分管副局長主抓此項(xiàng)工作；根據(jù)局屬各部門人員、業(yè)務(wù)性質(zhì)不同，把任務(wù)進(jìn)一步網(wǎng)格化劃分到辦公室財(cái)務(wù)股、運(yùn)管所、公路站，港航所等四個(gè)部門，各部門負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人，主要利用市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治日等時(shí)間對(duì)包干的區(qū)域進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治和管理。
（二）實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生整治。為了更好的實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生整治，讓力量發(fā)揮最大化，由局辦公室統(tǒng)一采購了掃帚30把、鐵鍬20把、糞箕20個(gè)，確保人手都有工具。自7月份開始，堅(jiān)持每月第一周周五下午4∶00全體人員到包干區(qū)實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生整治。
（三）開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳與監(jiān)督管理。一方面，利用環(huán)境衛(wèi)生集中整治的時(shí)機(jī)，面對(duì)面小區(qū)市民進(jìn)行“四城同創(chuàng)”宣傳，增強(qiáng)市民自我維護(hù)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的自覺性，同時(shí)對(duì)在小區(qū)綠化帶亂堆亂放、垃圾亂倒的行為進(jìn)行指正，請(qǐng)市民配合環(huán)境衛(wèi)生整治，主動(dòng)搬離雜物，還小區(qū)一片綠地。另一方面，由局統(tǒng)一安排人員平時(shí)輪流值班，到小區(qū)進(jìn)行巡查監(jiān)督，發(fā)動(dòng)宣傳，制止亂堆、亂放、亂倒、亂停亂擺行為。
通過近2個(gè)月的監(jiān)督管理、上門宣傳，大部分市民對(duì)“四城同創(chuàng)”有了更進(jìn)一步的了解和認(rèn)識(shí)，對(duì)縣開展市容環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理工作反映較好，提高了維護(hù)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的自覺性；通過集中整治為市民起到了一定的示范引導(dǎo)作用，環(huán)境衛(wèi)生也有了較明顯的改善。
二、存在的問題
（一）市民思想認(rèn)識(shí)不一致，整治難度較大。主要體現(xiàn)在雜物在綠化帶堆放，垃圾亂倒，車輛亂停等問題。有時(shí)工作人員準(zhǔn)備協(xié)助清理雜物，卻找不到物主；垃圾亂倒、亂丟等現(xiàn)場(chǎng)難于監(jiān)控。
（二）集中整治也難于全面到位。工作人員去整治時(shí)，往往市民不在家，堆在綠化帶、空地上的雜物無法清理；破損的綠化帶、水溝等需要修復(fù)后，才不會(huì)影響市容。
（三）管理力量存在一定工作矛盾。因交通業(yè)務(wù)工作，征地拆遷等工作任務(wù)十分繁重，工作矛盾比較突出，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理有一定影響。
三、幾點(diǎn)建議
（一）由城管部門牽頭，居委會(huì)、責(zé)任單位配合，對(duì)亂堆亂放行為開展聯(lián)合執(zhí)法清理，還小區(qū)一片綠地和空地。