時(shí)間：2023-10-12 09:45:46
導(dǎo)語：在農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)；推廣問題；對策
引言
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的重點(diǎn)部分就是農(nóng)機(jī)的推廣，這不僅僅是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)最為基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，而且在農(nóng)業(yè)發(fā)展中也起著至關(guān)重要決定作用。但是，山區(qū)農(nóng)業(yè)有著本身所特有的限制，這使得農(nóng)機(jī)推廣工作無法正常順利進(jìn)行。即使伴隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)飛速、不間斷的發(fā)展，國家對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也實(shí)行了相對應(yīng)的調(diào)整，而且十分注重山區(qū)農(nóng)機(jī)的推廣工作，但是仍存在一定的問題在對山區(qū)農(nóng)業(yè)實(shí)行推廣的時(shí)候。為了能夠更好的解決存在于山區(qū)農(nóng)機(jī)推廣工作中的那些問題，所以必須采取相對應(yīng)的策略來解決相關(guān)問題。如何能夠更好的解決那些存在于山區(qū)農(nóng)機(jī)推廣進(jìn)程中的問題，這是一件值得相關(guān)部門思索的問題。
1農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)在山區(qū)推廣過程中存在的問題
1.1經(jīng)濟(jì)條件十分落后
目前而言，由于交通不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致了山區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件相對城市而言比較落后，而市場上所售賣的那些農(nóng)業(yè)機(jī)械一般造價(jià)都比較高，加之在購買的時(shí)候，還需要高額的運(yùn)輸費(fèi)和保養(yǎng)費(fèi)等額外費(fèi)用，由于缺乏足夠的資金從而導(dǎo)致農(nóng)民的購買能力下降，沒有先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，就無法增加農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力，又反作用農(nóng)業(yè)機(jī)械的購買，這是惡性循環(huán)，最終導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)機(jī)械在山區(qū)地區(qū)的推行受到了嚴(yán)重制約。耕地相對分散、地理?xiàng)l件比較差、連綿不絕的山脈也導(dǎo)致了我國的山區(qū)地區(qū)的交通便利程度較低，這也給大型的農(nóng)業(yè)機(jī)械的搬運(yùn)、操作帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。另外，由于山地地區(qū)的地形條件十分復(fù)雜，農(nóng)民不得不把自家的耕地切割劃分成一小塊，這也讓農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作帶來巨大的困難？因此，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械在山區(qū)的推廣的工作。
1.2農(nóng)民的文化程度比較低
從農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)能夠很好的推廣的層面上來說，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識二者是缺一不可的內(nèi)容，但是，就我國現(xiàn)在山區(qū)地區(qū)農(nóng)村的教育情況來看，農(nóng)民普遍受教育的程度還達(dá)不到五成，就更別提受到高等教育的農(nóng)民數(shù)量，更少少的可憐。此外，由于工作的需要，那些具備實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)素質(zhì)的人才大多數(shù)為了能夠最優(yōu)發(fā)展，往往都被調(diào)去了其他的工作崗位，這些因素也都給在山區(qū)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)機(jī)械操作技術(shù)的推廣帶來了巨大的挑戰(zhàn)。在新技術(shù)的研發(fā)和技術(shù)支持，認(rèn)真負(fù)責(zé)才能取得良好的效果，但在推進(jìn)的過程中，由于系統(tǒng)推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械不健全，工作推進(jìn)受阻的原因。在一些地方，有農(nóng)業(yè)機(jī)械沒有具體的技術(shù)推廣單位，缺少專門的推廣人員，大多是由基層的宣傳和推廣市場的維修人員更換的，服務(wù)人員不具備這些特定的農(nóng)業(yè)專業(yè)知識，甚至對一些產(chǎn)品，一些新的機(jī)器都不知道如何操作，所以，在沒有專業(yè)推廣人員，它是在推廣過程中的難點(diǎn)，先進(jìn)的機(jī)械特性使得它明確表示，它已經(jīng)增加了促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的難度，并在推廣過程中，由于缺乏資金，促進(jìn)技術(shù)和方法相對落后，農(nóng)業(yè)機(jī)械不能有效地引入到新的工具，這帶來了不便農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣。
1.3農(nóng)民的思想觀念比較落后
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為了能夠掙得更多的錢，大量農(nóng)民離開自己的家鄉(xiāng)，進(jìn)城打工。這就導(dǎo)致了大量的農(nóng)村勞動力向城市地區(qū)轉(zhuǎn)移，這就使得大部分山區(qū)的農(nóng)村勞動力十分不夠用，即便有所剩余的勞動力，也都是因?yàn)樯眢w原因，無法走出去的一些老弱病殘。除此之外，農(nóng)村地區(qū)剩余的這些勞動力一般都為年紀(jì)較小的未成年人或者是年齡頗大的老人，這些人要么沒有受過良好的教育，要么就是文化程度較低，思想保守，無法適應(yīng)當(dāng)前超前的知識和先進(jìn)的技術(shù)理念，這也會嚴(yán)重的影響山區(qū)農(nóng)機(jī)的推廣和應(yīng)用。
2農(nóng)業(yè)機(jī)械能夠在山地地區(qū)正確推廣的策略
2.1相關(guān)的政府管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)推廣的重視程度
①作為山區(qū)各地的政府官員應(yīng)該積極加入到推廣活動的協(xié)商和制定的過程中去，并且不能有半點(diǎn)的馬虎，一定要安排認(rèn)真負(fù)責(zé)的人才來執(zhí)行推廣活動，同時(shí)保證技術(shù)、人員和資金的合理配置，從而保證農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的合理推廣。②政府部門要制定完善的推廣方案，且方案通俗易懂，易于推廣，可以簡單、快捷的推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械。③對于那些十分落后，難以順利推廣的地區(qū)，政府官員應(yīng)該親力親為，進(jìn)行監(jiān)督，使推廣活動得到足夠的保障。對于當(dāng)?shù)卣茝V農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)支持，完善的服務(wù)體系，提高服務(wù)水平。隨著“三農(nóng)”工作的極端重要性，農(nóng)業(yè)部門要爭取理解和支持當(dāng)?shù)卣?，政府?yīng)側(cè)重于實(shí)用和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)民需要做先進(jìn)，高效，實(shí)用的農(nóng)業(yè)推廣。同時(shí)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，充分發(fā)揮基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的職能，調(diào)動了基層農(nóng)技推廣人員的積極性，讓他們安心，愛崗敬業(yè)，勤奮為農(nóng)民提供服務(wù)。服務(wù)質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到促進(jìn)效率。因此，要提高服務(wù)擴(kuò)展勞動者素質(zhì)，并確保可以合理地應(yīng)用到促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的過程中有效的服務(wù)。高品質(zhì)的服務(wù)，使它更容易為農(nóng)民接受。促進(jìn)專門培訓(xùn)的團(tuán)隊(duì)，推廣團(tuán)隊(duì)，以提高服務(wù)水平。從而提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的營銷效率。
2.2制定相對應(yīng)的制度，確定各自的責(zé)任
①當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定出詳細(xì)的、嚴(yán)格的、相對應(yīng)的考核制度，把農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的推廣工作寫進(jìn)政府官員的日常考核標(biāo)準(zhǔn)中去，用這種方法來監(jiān)督和嚴(yán)格要求山區(qū)政府管理人員的工作；②領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)與職員、職員與職員、領(lǐng)導(dǎo)與農(nóng)民、職員與農(nóng)民都應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)彼此之間相互的聯(lián)系，而且經(jīng)過一段時(shí)間后，要對推廣工作的進(jìn)度與效果進(jìn)行檢查，同時(shí)與其他推廣地區(qū)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行分享和討論交流相互間的工作經(jīng)驗(yàn)，從而達(dá)到提高農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)在山區(qū)推廣的效率的目的；③作為政府，為了對人民負(fù)責(zé)，山區(qū)政府部門應(yīng)該制定相對應(yīng)的責(zé)任的追究、連帶制度，各地的相關(guān)政府應(yīng)當(dāng)對推廣進(jìn)度慢或者推廣不順、不利的地區(qū)進(jìn)行批評、教育，同時(shí)也要對進(jìn)展認(rèn)真、順利的山地地區(qū)加以表揚(yáng)和嘉獎，要獎懲有度，這樣就可以規(guī)范責(zé)任制度，從而實(shí)現(xiàn)在山區(qū)推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械的重大目標(biāo)。
2.3提高農(nóng)民的意識，加強(qiáng)宣傳力度
①各地相關(guān)的政府部門應(yīng)當(dāng)積極主動組織動員大會，并提供相應(yīng)的、大量的培訓(xùn)機(jī)會給農(nóng)民，這樣就可以增加村民的實(shí)踐能力和應(yīng)用技術(shù)；②也可以憑借廣播、電視、收音機(jī)等多媒體傳媒技術(shù)來提高宣傳的力度，并對廣大人民群眾跟蹤報(bào)道農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣流程目前的進(jìn)度，從而可以大幅提升當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c推廣活動的積極性；③政府也可以通過印發(fā)相對應(yīng)的宣傳畫冊，張貼有關(guān)的宣傳標(biāo)語，以此來加寬宣傳的渠道；④隨時(shí)為農(nóng)民提供可以咨詢農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣的咨詢活動，政府也可以建立相關(guān)的咨詢部門，或者官員應(yīng)該主動走進(jìn)農(nóng)村的地區(qū)，為村民及時(shí)的進(jìn)行解惑答疑。
2.4完善服務(wù)的流程，保證農(nóng)民基本的利益
①組織相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)政府應(yīng)為村民和技術(shù)人員的提供培訓(xùn)機(jī)會，向村民傳授專業(yè)知識，實(shí)際的步驟等，以提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高推廣的效率；②加大技術(shù)指導(dǎo)的鏈接，政府的技術(shù)人員對農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，及機(jī)械故障的及時(shí)查處，定期，以提高使用機(jī)器的安全；③各種渠道的發(fā)展，為村民提供更為方便的服務(wù)，村民政府窗口中應(yīng)該設(shè)置每天都可以提供服務(wù)的窗口，還可以提供通過網(wǎng)絡(luò)使村民們能夠及時(shí)得到咨詢，因此它可以保證農(nóng)民的日常生活的運(yùn)作，從而使村民們獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益。
2.5積極的引進(jìn)配套設(shè)備，完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)機(jī)制
首先，在引進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的方面上，政府應(yīng)該以具體問題具體分析的原則為指導(dǎo)，在農(nóng)業(yè)機(jī)械的山區(qū)選擇合適的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以提高機(jī)械設(shè)備的實(shí)用性，例如，在推出的多功能的耕地機(jī)器的中國農(nóng)村地區(qū)，從而提高了使用機(jī)器和設(shè)備效率；此外，在引進(jìn)的農(nóng)業(yè)的機(jī)械技術(shù)中，政府也應(yīng)適當(dāng)引入其他項(xiàng)目，如交通項(xiàng)目，以確保促進(jìn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械技術(shù)順利能夠進(jìn)行的唯一途徑。
3結(jié)束語
隨著各項(xiàng)事業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械也將成為廣為流行，推動農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)不僅是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，因此，面對山路復(fù)雜情況下，相關(guān)部門在推動農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)，必須用山上促進(jìn)業(yè)務(wù)的具體情況相結(jié)合，以農(nóng)民為出發(fā)點(diǎn)的利益，設(shè)置程序，確保的唯一途徑農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣可以順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
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“娶”回多項(xiàng)生物農(nóng)藥技術(shù)成果的河南省濟(jì)源白云實(shí)業(yè)有限公司（白云公司），現(xiàn)已發(fā)展成為專一轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)和銷售中科院生物農(nóng)藥技術(shù)成果和技術(shù)產(chǎn)品的高科技企業(yè)，其近年來先后與中科院動物研究所、成都生物研究所、東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所等合作，研發(fā)轉(zhuǎn)化相關(guān)綠色農(nóng)業(yè)生物防控的前沿技術(shù)并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，形成以農(nóng)作物生物防控技術(shù)產(chǎn)品為主的生物農(nóng)藥系列產(chǎn)品體系。
昆蟲病毒是自然界非常獨(dú)特的一類病原微生物，源于自然，對人畜等生物體安全，利用昆蟲病毒創(chuàng)制的生物農(nóng)藥對環(huán)境友好，對害蟲選擇性強(qiáng)，沒有殘留，對農(nóng)產(chǎn)品安全，是符合農(nóng)業(yè)蟲害綜合防治科學(xué)規(guī)律和具有大好發(fā)展前景的農(nóng)藥品種。昆蟲病毒生物殺蟲劑是通過工廠化生產(chǎn)活體昆蟲，把相應(yīng)的病毒毒株接種到昆蟲體內(nèi)，利用蟲體作為生物反應(yīng)器增殖生產(chǎn)病毒，最終將分離提純的病毒加工成可以噴霧使用的生物農(nóng)藥制劑產(chǎn)品。
中科院動物所秦啟聯(lián)研究員領(lǐng)銜的科研團(tuán)隊(duì)經(jīng)過多年潛心研究，采用“昆蟲群養(yǎng)技術(shù)”、“系統(tǒng)集成的病毒提純技術(shù)”、“納米包裹技術(shù)”等具有突破性的關(guān)鍵創(chuàng)新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)病毒原藥規(guī)模化生產(chǎn)，大幅提高病毒原藥的病毒含量，大幅降低生產(chǎn)成本，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的昆蟲工廠化生產(chǎn)技術(shù)體系和系統(tǒng)集成的病毒擴(kuò)增純化技術(shù)體系。
秦啟聯(lián)介紹說，目前，白云公司利用其技術(shù)成果共轉(zhuǎn)化開發(fā)有2個母藥、6個制劑共8種昆蟲病毒殺蟲劑產(chǎn)品，全部獲得農(nóng)藥登記和生產(chǎn)核準(zhǔn)，并擁有6項(xiàng)國家專利。系列高含量昆蟲病毒生物殺蟲劑主要用于無害化防治蔬菜（番茄、辣椒、甘藍(lán)等）、棉花、煙草上的棉鈴蟲、甜菜夜蛾、斜紋夜蛾和小菜蛾等重大農(nóng)作物害蟲。
昆蟲病毒生物殺蟲劑系列產(chǎn)品已全面進(jìn)入中外市場，先后在中國的新疆棉花產(chǎn)區(qū)、南方無公害蔬菜種植省區(qū)和歐美、東南亞、澳大利亞等國際市場上累計(jì)推廣應(yīng)用上千萬畝次，減少化學(xué)農(nóng)藥排放超過2000噸，經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境生態(tài)效益顯著。
中科院動物所與白云公司合作的另一項(xiàng)目是瓢蟲和赤眼蜂天敵生物產(chǎn)品：瓢蟲是重要的昆蟲捕食性天敵，2010年合作建成的瓢蟲工廠批量生產(chǎn)異色瓢蟲，用于園林、花卉、草坪和保護(hù)地蔬菜上蚜蟲的生物防治，促進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，有效保護(hù)使用地的生態(tài)環(huán)境；赤眼蜂是多種害蟲的卵寄生蜂，2012年，中科院動物所在白云公司建成規(guī)模化生產(chǎn)稻螟赤眼蜂的生產(chǎn)線，用于有機(jī)水稻上稻縱卷葉螟和食用玉米上玉米螟等害蟲的生物防治。
中科院成都生物所與白云公司“聯(lián)姻”開展生物殺菌劑發(fā)酵生產(chǎn)項(xiàng)目，成都生物所譚紅研究員科研團(tuán)隊(duì)創(chuàng)制的新型生物農(nóng)藥新奧霉素，是由土壤中分離的微生物發(fā)酵產(chǎn)生的抗生素類次生代謝產(chǎn)物，主要用于防治作物病毒病和細(xì)菌病害。目前，已在白云公司建成年產(chǎn)200噸的發(fā)酵中試生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)。該產(chǎn)品已申請國家發(fā)明專利，并完成急性毒性、環(huán)境毒性和室內(nèi)活性試驗(yàn)，正向農(nóng)業(yè)部藥檢所申請正式登記。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù) 推廣 難題 策略 工作 經(jīng)驗(yàn)
一、 目前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中存在的難題
1、 推廣人員技術(shù)素質(zhì)較低
基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員大多是由一些本地人員擔(dān)任，還有的是一些剛畢業(yè)的學(xué)生擔(dān)任，工作經(jīng)驗(yàn)相對都較為不足，而一些工作經(jīng)驗(yàn)豐富的則往往是在高一級部門擔(dān)任職務(wù)。這就導(dǎo)致直接面對農(nóng)戶的工作人員技術(shù)素質(zhì)角度，對于一些問題的解答、應(yīng)對缺乏科學(xué)思考，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一些損失。另外加上部分推廣人員的責(zé)任意識不強(qiáng)，在面對突發(fā)問題的時(shí)候不能及時(shí)有效的進(jìn)行解決、上報(bào)，造成損失越來越大。這就造成了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的一項(xiàng)大難題，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的實(shí)現(xiàn)。
2、 技術(shù)推廣形式較為單一
農(nóng)業(yè)技術(shù)是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、提升農(nóng)民效益的重要手段，但是在農(nóng)村，由于農(nóng)民接觸科技知識的途徑有限，所以就需要相關(guān)部門做好技術(shù)推廣，以便農(nóng)民能夠更好的利用科學(xué)技術(shù)來提升生產(chǎn)力。但是在工作中我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣往往形式較為單一，對當(dāng)?shù)氐馁Y源分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)往往缺乏具體的調(diào)查、分析，而只顧進(jìn)行推廣，造成不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，降低農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。另外也由于缺乏相應(yīng)的產(chǎn)后評估，對于是否值得大力推廣分析不透徹，也造成了推廣形式的單一。
3、 農(nóng)民技術(shù)掌握能力有限
在農(nóng)村，由于農(nóng)民的知識結(jié)構(gòu)有限，加上農(nóng)民的思想較為封閉，對于一些科技含量較高的東西很難理解，甚至不愿接受。加上近些年來一些不法廠家借用科技噱頭，用一些假冒偽劣產(chǎn)品坑害農(nóng)民，使他們在面對一些農(nóng)業(yè)科技推廣的時(shí)候都抱有回避心理，不敢輕易嘗試。另外農(nóng)民的文化程度較低，對新型的農(nóng)作物和現(xiàn)代化的種植手段缺乏足夠的認(rèn)識，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的問題和現(xiàn)代化的技術(shù)手段難以理解，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣取得的效果不是很理想，對推廣工作造成非常大的阻力。
4、 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金不足
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項(xiàng)大工程，面對的是幾億農(nóng)民，還有不同的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及地域差別，這就需要有充足的資金投入作后盾才能夠有效的進(jìn)行。但是在實(shí)際工作中我們發(fā)現(xiàn)，由于相關(guān)部門對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的偏見或者不重視，不能給予積極的配合和必要的物質(zhì)與資金上的支持，挫傷了推廣工作的積極性；而在政策上的一系列措施，又影響了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的熱情。這些都是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣受阻的關(guān)鍵因素。
二、 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中的一些應(yīng)對策略
1、 加強(qiáng)對于基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培養(yǎng)
作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主力軍，基層推廣人員的技術(shù)素質(zhì)以及個人水平直接關(guān)系著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的成敗以及效果。面對當(dāng)前階段的一些人力資源分配問題，就需要我們在工作的過程中根據(jù)不同的狀況申請一些專業(yè)培訓(xùn)或者技術(shù)提升。通過遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)或者自身提高等形式來加強(qiáng)推廣人員的綜合水平，讓他們在充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作價(jià)值的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對他們的專業(yè)能力和素質(zhì)的培養(yǎng)，使他們都成為“專家”，可以更好的解決推廣工作當(dāng)中所遇到的各種問題，充分的發(fā)揮他們的作用，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的步伐，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的價(jià)值。比如可以定期舉辦一定的推廣人員心得交流會，讓他們根據(jù)不同的工作形式、不同的推廣地區(qū)總結(jié)出自己的工作經(jīng)驗(yàn)，讓大家能夠相互分享、共同進(jìn)步，不斷的提升推廣水平。另外也要注重加強(qiáng)推廣人員的責(zé)任意識，比如對于負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的一些病蟲害、旱澇等災(zāi)害要及時(shí)的上報(bào)，不能隱瞞。同時(shí)也要及時(shí)有效的進(jìn)行防治，防止受害范圍的擴(kuò)大。
2、 加強(qiáng)對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的宣傳力度
在基層地區(qū)，想要進(jìn)行有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，就需要我們能夠注重結(jié)合不同地域的民俗民情，來進(jìn)行不同形式的推廣活動，最直接的一項(xiàng)就是要做好宣傳工作。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是利國利民的大事，無論是領(lǐng)導(dǎo)還是農(nóng)民都應(yīng)該積極的配合，但是一些領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的認(rèn)識還很淺薄或是根本沒有認(rèn)識，針對此種情況，我們應(yīng)該進(jìn)一步的加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的宣傳工作，讓所有人都真正的意識到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的必要性，讓他們從根本上轉(zhuǎn)變觀念，積極的支持和配合農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作，提高推廣工作的效率，盡快的完成推廣工作的目標(biāo)。比如我們可以在每年的播種季節(jié)宣傳一些新的農(nóng)作物品種，宣傳科學(xué)的播種時(shí)間、播種方法，來拉近與農(nóng)民之間的距離，為科技的宣傳推廣打下基礎(chǔ)。另外在收獲季節(jié)，也要多幫助農(nóng)民解決一些難題，比如可以給他們介紹一些生產(chǎn)工作，來提升他們的勞動效率。另外也要加強(qiáng)科技農(nóng)業(yè)示范田的建設(shè)，通過真實(shí)的案例來進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣活動。
3、 最大化的提升農(nóng)民的科學(xué)文化意識
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)技術(shù)的接受者與使用者，所以從很大程度上講，農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)也決定著農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣使用能否順利實(shí)現(xiàn)。所以在工作的過程中，我們也應(yīng)該講農(nóng)民的科學(xué)文化意識提升作為工作的主要內(nèi)容。因此，必須要高度重視農(nóng)民的文化科技教育，特別是加強(qiáng)對科技項(xiàng)目示范戶及農(nóng)民技術(shù)骨干的技術(shù)教育，實(shí)施農(nóng)村人才資源開發(fā)戰(zhàn)略。在加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育的同時(shí)，大力推進(jìn)全民的素質(zhì)教育，有計(jì)劃、有步驟地開展多形式、多層次的農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育，使科技教育科學(xué)化、規(guī)范化，大幅度提高農(nóng)民的文化、科技素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的更快發(fā)展。
4、 建立相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)投入監(jiān)督機(jī)制
農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開各級政府以及相關(guān)單位的支持，所以還要建立相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)投入監(jiān)督機(jī)制，包括資金的投入、物質(zhì)的投入以及人員的投入，只有加大投入力度才能確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不會因資金、人員匱乏等人為原因而中途夭折，以便能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)的有效進(jìn)行提供基本的保障，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的有效進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)：
農(nóng)業(yè)技術(shù)是由多種相互聯(lián)系又相互區(qū)別的單項(xiàng)技術(shù)所構(gòu)成的技術(shù)體系。農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步既表現(xiàn)在單項(xiàng)技術(shù)的創(chuàng)新上,也表現(xiàn)在單項(xiàng)技術(shù)由低層次向高層次的發(fā)展上,還表現(xiàn)為建立在這二者基礎(chǔ)上的整個技術(shù)體系的換代升級上。從這三個方面進(jìn)行考察,可以較全面地了解農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的過程。
(一)單項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新過程
單項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新過程,是指該項(xiàng)技術(shù)從研究到應(yīng)用再到淘汰的全部歷程。這一過程可粗略分為技術(shù)問題的提出、研究項(xiàng)目的選擇、研究目標(biāo)的確定、技術(shù)成果的研究、技術(shù)成果的推廣應(yīng)用、技術(shù)成果的更新?lián)Q代等六個階段。創(chuàng)新過程隨時(shí)間先后遞次推進(jìn)的關(guān)聯(lián)關(guān)系,表示前一階段工作的結(jié)束是后一階段工作開始的條件;而向左的箭線則反映了新過程的反饋關(guān)系,表示后續(xù)階段工作可以發(fā)現(xiàn)前面各階段工作的缺陷,并要求返回原階段加以修正。該圖描述了某項(xiàng)具體農(nóng)業(yè)技術(shù)的完整生命周期。
(二)單項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)由低層次向高層次的發(fā)展過程
單項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)由低層次向高層次的發(fā)展過程,是指用高一層次的技術(shù)創(chuàng)新去取代低一層次的同類技術(shù)技術(shù)創(chuàng)新(如用生物工程育種取代雜交育種)。這一過程由多個不同層次的單項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新過程組合而成,整個過程可用框圖2示意。圖中描繪了同類的單項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)由低一層次向高一層次發(fā)展的全過程。這一全過程由兩個相對獨(dú)立的層次差異顯著的單項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程(如虛線框所示)通過嵌合而成。即高一層次的技術(shù)創(chuàng)新起始于低一層次技術(shù)創(chuàng)新的過程中,且要同低一層次的技術(shù)更新?lián)Q代相銜接。
(三)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的換代升級過程
農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的進(jìn)步主要在換代升級上。這種換代升級主要依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)體系中各單項(xiàng)技術(shù)的創(chuàng)新和層次發(fā)展來完成,特別是依靠關(guān)鍵和核心的單項(xiàng)技術(shù)的創(chuàng)新和層次提高來推動。因此,農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的進(jìn)步過程實(shí)際上是眾多單項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程的綜合。
(1)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系中,各種單項(xiàng)技術(shù)進(jìn)步的快慢不同,在技術(shù)進(jìn)步過程中所處的階段也不一致,這種速度和階段的差異使各單項(xiàng)技術(shù)進(jìn)步既相互促進(jìn)又相互制約,所形成的合力最終決定整個農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的進(jìn)程;
(2)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系中,各種單項(xiàng)技術(shù)進(jìn)步的層次不同,其中關(guān)鍵和核心的單項(xiàng)技術(shù)的發(fā)展層次決定整個技術(shù)體系的層次,關(guān)鍵和核心技術(shù)的突破,對其它單項(xiàng)技術(shù)的進(jìn)步具有很強(qiáng)的帶動作用;
(3)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系中,密切相關(guān)的各單項(xiàng)技術(shù)(如品種技術(shù)與栽培技術(shù))進(jìn)步在階段上和層次上的協(xié)調(diào)推進(jìn),對農(nóng)業(yè)技術(shù)體系進(jìn)步的有效性和總體推進(jìn)具有明顯的積極意義。必須指出,上述分析僅說明農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的工作過程。這一過程能否順利完成,還要看是否具備必要的制度保證、人才條件、資金和物資保證、信息支持。
二、農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程主體的識別
農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程的主體,是指直接參與農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程、或直接為農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程提供條件保障、并在農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程中作出實(shí)際貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)和人員。按照這一界定,可以從參與農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步活動和提供條件保障兩方面對其主體加以識別。
(一)參與農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步活動的主體
在農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的各個階段,直接參與技術(shù)進(jìn)步活動的機(jī)構(gòu)和人員是不相同的。在同一階段,直接參與技術(shù)進(jìn)步活動的機(jī)構(gòu)和人員也有多個。表現(xiàn)出農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程中主體的多元性。在技術(shù)問題的提出階段,某些問題是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在實(shí)踐中遇到技術(shù)疑難而提出的,某些問題是政府機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)管理工作中發(fā)現(xiàn)技術(shù)障礙而提出的,某些問題則是由農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和推廣機(jī)構(gòu)在科技實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)原有技術(shù)的缺陷而提出的,并通過不同的渠道反映給決策者。在研究項(xiàng)目選擇階段,項(xiàng)目的選擇可能由政府機(jī)構(gòu)根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要作出決定,也可能由技術(shù)成果使用者根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展需要作出決定,亦可能由農(nóng)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)根據(jù)技術(shù)發(fā)展需要作出決定,還可能由民間團(tuán)體(如各類基金會)依據(jù)其宗旨作出決定。在研究目標(biāo)確定階段,具體的研究目標(biāo)可以由政府機(jī)構(gòu)(如科技管理機(jī)構(gòu))提出,也可以由農(nóng)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)提出,還可以由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提出。在技術(shù)成果的研究階段,承擔(dān)項(xiàng)目研究任務(wù)的既可能是公共的專門農(nóng)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)和大專院校中的研究機(jī)構(gòu)及人員,也可能是民間的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)和人員。在技術(shù)成果推廣應(yīng)用階段,從事推廣工作主要是公共的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門及人員,農(nóng)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)和人員也承擔(dān)部分推廣工作。直接應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的是眾多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。在技術(shù)成果更新?lián)Q代階段,既涉及到舊技術(shù)的淘汰,又涉及到新技術(shù)的研究和推廣應(yīng)用,這一階段的直接參與者,幾乎包括前五個階段的所有參與機(jī)構(gòu)和人員。
(二)為農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程提供條件保障的主體
在農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程中,為其提供條件保障的機(jī)構(gòu)和人員也同樣具有多元性。政府為促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,會制定相應(yīng)的政策、制度、法規(guī),對農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程實(shí)施管理與調(diào)控。教育部門通過培養(yǎng)各種專門農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和高素質(zhì)勞動者,為農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步提供人才支撐。政府為推動農(nóng)業(yè)和整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者為獲取更高收益,農(nóng)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)和人員為獲取技術(shù)地位或經(jīng)濟(jì)利益,一些民間機(jī)構(gòu)和人員為了特定社會目標(biāo),會從不同方面以不同方式對農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程提供資金、物資等方面的支持。圖書情報(bào)設(shè)施、通訊設(shè)施、各種信息網(wǎng)絡(luò)則以有償或無償?shù)姆绞綖檗r(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程提供服務(wù)。
(三)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程主體的功能定位
在農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的全過程中,盡管直接參與各階段工作或?yàn)槠涮峁l件保障的機(jī)構(gòu)和人員眾多,具有典型的多元性,但發(fā)揮關(guān)鍵作用和起主要推動功能的,則是政府(或政府機(jī)構(gòu))、農(nóng)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)和人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和人員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,他們是農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程最重要的主體。上述四大主體由其自身特點(diǎn)所決定,在農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程中發(fā)揮各自不同的功能。政府主要行使管理決策和提供有力的資金、物資支持,農(nóng)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)和人員主要是創(chuàng)造和提供農(nóng)業(yè)技術(shù)新成果,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和人員主要是宣傳、傳授并組織生產(chǎn)者應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù),而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者則主要接受和實(shí)際應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)。農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程中四大主體的功能格局,是由農(nóng)業(yè)技術(shù)自身特點(diǎn)及我國具體國情所決定的。農(nóng)業(yè)技術(shù)研究周期長、投資大、風(fēng)險(xiǎn)程度高,農(nóng)業(yè)技術(shù)成果中的相當(dāng)大一部分可局部化(被少數(shù)人占有)、可商品化程度低,具有明顯的公共和準(zhǔn)公共性。我國地域遼闊、農(nóng)業(yè)發(fā)展的地區(qū)差異性極大,加之人平農(nóng)業(yè)資源短缺且分布不均、眾多人口對農(nóng)產(chǎn)品需求形成的壓力,對農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的要求更為迫切也更加嚴(yán)格。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營高度分散,農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模超小型化,農(nóng)民文化水平和技術(shù)素質(zhì)不高,農(nóng)民主動獲取或靠自己接受和應(yīng)用新技術(shù)的能力薄弱,靠農(nóng)戶投資開發(fā)新技術(shù)或完全有償使用新技術(shù)較為困難。這便在客觀上要求政府在農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程中充當(dāng)管理決策者和資金、物資主要提供者的角色,為農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步提供制度保障和基本條件保障;要求擁有全國性和區(qū)域性公共農(nóng)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)及一支學(xué)科門類齊全、攻關(guān)能力強(qiáng)的精干農(nóng)業(yè)技術(shù)研究隊(duì)伍,為技術(shù)成果的創(chuàng)造提供組織和人才的保證;要求擁有全國性和區(qū)域性公共農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)及一大批既掌握先進(jìn)技術(shù)、又具有實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和組織能力的農(nóng)技推廣隊(duì)伍,為農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化充當(dāng)“二傳手”;也要求廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提高掌握和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)的能力及自覺性,以擴(kuò)大農(nóng)業(yè)技術(shù)需求,并為先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提供保障。
三、農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程中的主體行為
在分析主體行為時(shí),有三條基本假定:其一,各主體相對獨(dú)立,在農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程中的行為選擇自主決定;其二,各主體具有理性,在行為選擇時(shí)遵從社會所認(rèn)可的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn);其三,在分析的過程中,以市場經(jīng)濟(jì)體制為背景。
(一)主體的行為動機(jī)分析
主體的行為動機(jī),是指有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員參與農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程或?yàn)槠涮峁l件保障所希望達(dá)到的目的。主體的行為動機(jī)由自身屬性所決定,并隨客觀條件的變化而發(fā)生變化。政府作為社會公共利益的代表者和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策者,參與和推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的主要目的是:促進(jìn)農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的小康與富裕;促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定增長,保證農(nóng)產(chǎn)品的有效供給,保障食物安全,為國家長治久安提供基本保證;促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變,推進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的科學(xué)合理利用和有效保護(hù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。很顯然,政府的行為動機(jī)帶有很強(qiáng)的宏觀性、長期性和公益性。農(nóng)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)和人員的類型不同,其行為動機(jī)存在較大差異。公共農(nóng)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)(農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)大專院校中的研究所室)和人員,從事技術(shù)研究的目的,一方面是為了履行政府賦予的工作職責(zé),通過創(chuàng)造先進(jìn)適用技術(shù)成果去實(shí)現(xiàn)政府的行為目標(biāo);另一方面通過攻克技術(shù)難關(guān),占領(lǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)制高點(diǎn),提高自己的學(xué)術(shù)地位和社會地位,贏得政府和社會的更多支持,為自己創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)會;再一方面通過新技術(shù)成果的創(chuàng)造,為自己謀取一定的經(jīng)濟(jì)利益。其行為動機(jī)既帶有公益性,也具有功利性。民間農(nóng)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)和人員研究農(nóng)業(yè)技術(shù)的目的,主要是為了謀取經(jīng)濟(jì)利益,具有典型的趨利性。而大型農(nóng)業(yè)企業(yè)中的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)和人員,研究農(nóng)業(yè)技術(shù)問題則主要是為了解決本企業(yè)的技術(shù)問題,促進(jìn)本企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,具有明顯的內(nèi)部服務(wù)性。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和人員也存在不同類型,各自的行為動機(jī)亦有較大差別。公共農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和人員從事技術(shù)推廣的目的:一是履行政府賦予的職責(zé),通過先進(jìn)適用技術(shù)的應(yīng)用去實(shí)現(xiàn)政府的行為目標(biāo);二是通過有成效的工作獲得政府和社會的認(rèn)同和更多的扶持,為自身發(fā)展創(chuàng)造更多的機(jī)會;三是利用技術(shù)推廣獲取一定的經(jīng)濟(jì)利益。其行為動機(jī)既有公益性,也具功利性。民間農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和人員,則主要是通過技術(shù)推廣服務(wù)獲取經(jīng)濟(jì)利益,趨利性特征明顯。農(nóng)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)和人員有時(shí)也參與推廣工作,其目的有時(shí)是為了展示自己的成果以擴(kuò)大社會影響,有時(shí)則是為了實(shí)現(xiàn)政府目標(biāo)或?yàn)榱酥\求經(jīng)濟(jì)利益。
(二)主體的行為準(zhǔn)則分析
主體的行為準(zhǔn)則,是指有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員對某項(xiàng)具體農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步過程決定是否參與或以何種方式參與時(shí),所依據(jù)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。主體的行為準(zhǔn)則由其行為動機(jī)所決定,并體現(xiàn)行為動機(jī)的要求。在農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程中,政府的行為準(zhǔn)則主要表現(xiàn)為:對全國或大型區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展所急需的技術(shù)、對先進(jìn)適用和覆蓋面大及推廣應(yīng)用條件容易滿足且需追加投資少的技術(shù)、對大范圍農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中能產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)揮重要社會效益和生態(tài)效益的技術(shù),在技術(shù)成果的研究和推廣應(yīng)用上給以優(yōu)先支持;對全國或大型區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重大推動作用的關(guān)鍵技術(shù),特別是對重要農(nóng)業(yè)部門發(fā)展和重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有重大促進(jìn)作用的關(guān)鍵技術(shù),在研究和推廣應(yīng)用上給以重點(diǎn)支持;對農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來突破性變革的技術(shù),對農(nóng)業(yè)資源深度開發(fā)和充分合理利用具有重大作用的技術(shù),對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有重大影響的技術(shù)、在研究和推廣應(yīng)用上給以連續(xù)的支持;對其它類型的農(nóng)業(yè)技術(shù),則在研究和推廣應(yīng)用上有選擇的支持。公共農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和推廣機(jī)構(gòu)及其人員,在農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程中一方面要遵循政府的行為準(zhǔn)則,另一方面還要加進(jìn)一些體現(xiàn)自身利益的標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)為:對提高自身社會地位和學(xué)術(shù)地位有明顯作用的技術(shù)、對增強(qiáng)自身技術(shù)實(shí)力及增加發(fā)展機(jī)會具有明顯效果的技術(shù)、對獲取經(jīng)濟(jì)利益有較大保證的技術(shù),主動積極參與研究和推廣;對自身功利不帶來好處的技術(shù)研究和推廣,一般加以拒絕或逃避參與;對其它技術(shù)的研究推廣,則選擇性參與。民間農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和推廣機(jī)構(gòu)及其人員,主要以自身利益為準(zhǔn)則。具體表現(xiàn)為:對市場需求量大(用戶多)且可商品化程度高的技術(shù)、對研究推廣風(fēng)險(xiǎn)小且周期短及盈利高的技術(shù)、對樹立自身社會形象和提高技術(shù)地位具有顯著效果的技術(shù),主動積極參與研究和推廣;對其它技術(shù)的研究和推廣加以拒絕。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在技術(shù)進(jìn)步中的行為,主要表現(xiàn)在對農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的接受和應(yīng)用上。其行為準(zhǔn)則一般體現(xiàn)為:對先進(jìn)適用、增產(chǎn)增收效果顯著、應(yīng)用條件易于滿足,所需追加投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、獲利高的技術(shù)成果主動接受,積極采用;有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)業(yè)企業(yè),對高投入、高產(chǎn)出、高盈利的高新技術(shù)成果,也有應(yīng)用的積極性;但對投資大或見效緩慢的技術(shù)成果,增產(chǎn)不增收或盈利低微的技術(shù)成果,應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)大的技術(shù)成果,一般不予接受,更不會采用。
(三)主體的行為方式
主體的行為方式,是指有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員參與農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程的方法和形式。行為方式由主體的行為動機(jī),在社會經(jīng)濟(jì)體系中的地位及其它自身特點(diǎn)所決定。
政府在社會體系中居于主導(dǎo)地位,通常以下列四種方式參與農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程:(1)通過制定有關(guān)政策、法規(guī)、制度,將農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步納入為農(nóng)業(yè)和整個國民經(jīng)濟(jì)服務(wù)的軌道,使農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的進(jìn)程與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相適應(yīng),并利用政策、法規(guī)和制度的力量,規(guī)范其他主體的行為,調(diào)動他們參與農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程的積極性;(2)通過組建一批公共農(nóng)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)和建設(shè)一支精干的農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍,以及組建全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)和建設(shè)一支強(qiáng)有力的農(nóng)技推廣隊(duì)伍,使全國農(nóng)業(yè)技術(shù)研究有穩(wěn)定的基地和人才保證,也使先進(jìn)適用技術(shù)成果能迅速在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中應(yīng)用;(3)通過農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃的引導(dǎo),以及對農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和推廣有選擇、有重點(diǎn)的經(jīng)費(fèi)資助,使農(nóng)業(yè)發(fā)展中急需的關(guān)鍵技術(shù)、對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有重大影響的技術(shù),能得到優(yōu)先研究和應(yīng)用,并使農(nóng)業(yè)技術(shù)保持一定的儲備;(4)通過對農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和推廣項(xiàng)目承擔(dān)者的招標(biāo)選擇,以及對農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和推廣機(jī)構(gòu)的擇優(yōu)扶持,形成競爭和激勵機(jī)制,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的內(nèi)在活力,并使農(nóng)業(yè)技術(shù)資源得到充分合理利用。
政府組建的公共農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和推廣機(jī)構(gòu)及其人員,目前是農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和推廣的骨干力量,在農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程中的行為方式主要表現(xiàn)為:(1)通過向政府提出農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的決策建議、咨詢意見,使政府農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展決策更加科學(xué)、合理、完善,更有利于推動農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的總體進(jìn)程;(2)通過競爭性投標(biāo),承擔(dān)政府資助的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和推廣項(xiàng)目,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供先進(jìn)適用的常規(guī)技術(shù)成果和高新技術(shù)成果,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的普及應(yīng)用;(3)接受生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)(特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集團(tuán))的委托,有償為其研究農(nóng)業(yè)技術(shù)成果,或?yàn)橄冗M(jìn)技術(shù)成果在企業(yè)的應(yīng)用提供有償服務(wù);(4)以農(nóng)業(yè)新技術(shù)的研究和應(yīng)用為經(jīng)營手段,自主研究和推廣技術(shù)成果,并以此獲取經(jīng)濟(jì)利益,在農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的經(jīng)營中,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新;(5)通過內(nèi)部體制改革與制度創(chuàng)新,增強(qiáng)內(nèi)部活力,激發(fā)農(nóng)業(yè)科技人員的進(jìn)取精神與創(chuàng)新精神,使農(nóng)業(yè)技術(shù)人才資源的潛能充分發(fā)揮,在微觀基礎(chǔ)上為農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步提供源動力。
民間農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和推廣機(jī)構(gòu)及其人員目前尚少,在農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和推廣中僅起輔助和補(bǔ)充作用,他們在農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程中的行為方式主要表現(xiàn)為:(1)以農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究和應(yīng)用為經(jīng)營手段,自主研究和推廣技術(shù)成果,并以此謀取經(jīng)濟(jì)利益,在農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的經(jīng)營中,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的進(jìn)程;(2)接受生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的委托,有償為其研究農(nóng)業(yè)技術(shù)成果,或?yàn)橄冗M(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)在企業(yè)的應(yīng)用提供有償服務(wù);(3)在能謀取一定利益的條件下,通過競爭性投標(biāo),承擔(dān)由政府資助的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究或推廣項(xiàng)目,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)成果和推進(jìn)技術(shù)成果的應(yīng)用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中起決定性作用,他們以技術(shù)成果使用者所特有的方式參與農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的過程,主要表現(xiàn)為:(1)通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐發(fā)展并提出技術(shù)問題,反映技術(shù)需求,為農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的科學(xué)決策提供依據(jù),為農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的研究和推廣提出具體要求,使農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求相適應(yīng);(2)通過對農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的廣泛應(yīng)用,擴(kuò)大對農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求,反過來又刺激農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究和推廣,在農(nóng)業(yè)技術(shù)研究、推廣、應(yīng)用之間形成良性循環(huán);(3)某些大型農(nóng)業(yè)企業(yè)或產(chǎn)業(yè)化集團(tuán),在企業(yè)內(nèi)部建立農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和推廣機(jī)構(gòu),對企業(yè)所需要的技術(shù)成果進(jìn)行研究和推廣,或資助公共和民間的研究及推廣機(jī)構(gòu),對某些農(nóng)業(yè)技術(shù)成果進(jìn)行研究和推廣。
四、農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程中的主體行為協(xié)同
農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程中的多主體參與,既使各主體的主觀能動性有機(jī)會得到充分發(fā)揮,為農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程增添多重推進(jìn)動力;又使各主體可以按不同的結(jié)構(gòu)和方式進(jìn)行組合,形成多種類型的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步主體集團(tuán),使農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步可以利用多種形式和通過多種渠道加以推進(jìn)。但多元主體在行為動機(jī)及行為準(zhǔn)則和行為方式上的差異,以及行為選擇的自主性,又容易帶來他們在行為方向上的歧異性、工作銜接和配合上的困難性,使農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程受阻。鑒于此,對各主體行為加以協(xié)同,將他們的主觀能動性和應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的功能組合到推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的同步軌道上,實(shí)現(xiàn)多主體對農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)程的協(xié)同推進(jìn),便顯得十分必要。農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程中,各主體行為的協(xié)同主要有兩重含義:一是使多個主體在行為上相互協(xié)調(diào)配合,共同推進(jìn)某項(xiàng)具體農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步;二是使多個主體集團(tuán)在分別參與不同單項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的過程中,相互協(xié)調(diào)配合,共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的進(jìn)步。
(一)單項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程中主體行為的協(xié)同
在單項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程中,主體行為的協(xié)同包括四個方面。首先,各個參與主體對該項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步要有高度的認(rèn)同,各主體間要有相互合作、共同推動該項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的意愿。只有如此,不同的主體才有可能組織在一個集團(tuán)中,并承擔(dān)一定的工作,完成相應(yīng)的任務(wù)。其次,各主體在工作程度上要相互銜接,遞次推進(jìn)。當(dāng)有關(guān)主體提出農(nóng)業(yè)技術(shù)問題后,決策主體就要根據(jù)技術(shù)問題及時(shí)作出研究項(xiàng)目的選擇和確定具體的研究目標(biāo),研究主體便要按目標(biāo)要求隨之進(jìn)行研究并提供技術(shù)成果,推廣主體便應(yīng)適時(shí)對成果進(jìn)行宣傳、示范、對使用者進(jìn)行培訓(xùn),而應(yīng)用主體則應(yīng)主動接受和積極采用技術(shù)成果。各主體在工作程序上的相互銜接,使單項(xiàng)技術(shù)進(jìn)步過程得以連續(xù)和有序的推進(jìn)。再次,各主體在工作質(zhì)量上要對應(yīng)匹配。即在某一層次上的單項(xiàng)技術(shù)進(jìn)步,各主體的工作都應(yīng)按該層次的質(zhì)量要求來完成。這就要求決策主體科學(xué)的選擇研究項(xiàng)目,研究主體創(chuàng)造出先進(jìn)適用的技術(shù)成果,推廣主體準(zhǔn)確有效的宣傳和示范技術(shù)成果,使用主體正確應(yīng)用技術(shù)成果,以保證該項(xiàng)技術(shù)進(jìn)步過程每一階段工作的有效性。最后,各主體在功能上要配套發(fā)揮。即某一主體功能的發(fā)揮,要充分考慮和滿足其他主體功能發(fā)揮的需要。如資金、物資提供主體要滿足技術(shù)成果研究和推廣主體對資金、物資的需要,而技術(shù)成果研究主體又要充分滿足使用主體對技術(shù)成果的具體要求,以實(shí)現(xiàn)對該項(xiàng)技術(shù)進(jìn)步過程的整體推進(jìn)。
(二)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系進(jìn)步中各主體行為的協(xié)同
農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的進(jìn)步,既表現(xiàn)為眾多單項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步,也表現(xiàn)為各單項(xiàng)技術(shù)進(jìn)步關(guān)聯(lián)關(guān)系的發(fā)展變化。所以,農(nóng)業(yè)技術(shù)體系進(jìn)步過程中主體行為的協(xié)同,除包含單項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程中主體行為協(xié)同的全部內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)包含體現(xiàn)單項(xiàng)技術(shù)進(jìn)步關(guān)聯(lián)要求的內(nèi)容。這些要求主要表現(xiàn)在三個方面:一是參與不同單項(xiàng)技術(shù)進(jìn)步過程的同類主體(如承擔(dān)不同研究項(xiàng)目的多個研究機(jī)構(gòu)和人員)之間,要加強(qiáng)橫向聯(lián)系、聯(lián)合、相互提供信息、相互提供發(fā)展思路和技術(shù)手段,有時(shí)甚至需要相互提供推進(jìn)條件,共同促進(jìn)多個單項(xiàng)技術(shù)的進(jìn)步;二是參與推動相關(guān)的單項(xiàng)技術(shù)進(jìn)步的各主體集團(tuán),應(yīng)在各單項(xiàng)技術(shù)發(fā)展的層次和發(fā)展速度上保持協(xié)調(diào),以保證這些相關(guān)的單項(xiàng)技術(shù)成果同步發(fā)展,并在生產(chǎn)上組合應(yīng)用;三是不同的主體集團(tuán)應(yīng)有適當(dāng)?shù)姆止f(xié)作,應(yīng)按各自的特點(diǎn)和能力的大小,選擇相宜的參與項(xiàng)目,以取得事半功倍的效果,并實(shí)現(xiàn)不同類型的主體集團(tuán)在農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程中的優(yōu)化組合。
(三)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程中協(xié)同主體行為的手段
對參與主體的行為加以協(xié)同,將他們分散的力量組成推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的合力,既需要一個強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)者,又需要有相應(yīng)的協(xié)同手段。在目前情況下,能對各主體行為加以協(xié)同的只有政府,而政府協(xié)同各主體行為的手段主要有以下三種。
第一,政策調(diào)控。政府通過制定農(nóng)業(yè)技術(shù)政策、法規(guī)、制度和農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,對各參與主體行為加以指導(dǎo)和規(guī)范。通過政策的鼓勵或約束,使相關(guān)主體在參與農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程中,因彼此協(xié)同、有效推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步進(jìn)程而受益,或因各行其事而受到限制和遭損。從而使各主體在政策的框架內(nèi),自愿地或被迫地協(xié)同行為,共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
第二,資助誘導(dǎo)。目前有相當(dāng)大一部分農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目是由政府財(cái)政資助的,政府可以利用項(xiàng)目資助這一強(qiáng)有力的手段,要求相關(guān)主體協(xié)同行動,推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展急需的關(guān)鍵技術(shù)的進(jìn)步。并通過嚴(yán)格的項(xiàng)目管理,使相關(guān)主體相互協(xié)同配合去完成所規(guī)定的任務(wù)。同時(shí),各相關(guān)主體為求得自身發(fā)展,亦會組成“利益共同體”,加強(qiáng)彼此間的合作和聯(lián)合,去爭取更多的政府資助項(xiàng)目和更好地完成這些項(xiàng)目。
第三,分工協(xié)作。政府可以通過行政的和經(jīng)濟(jì)的手段,對不同類型的主體進(jìn)行指導(dǎo)性分工,讓他們在不同的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步領(lǐng)域發(fā)揮作用。例如,對公共性和準(zhǔn)公共性農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究和推廣,主要由政府資助并重點(diǎn)依靠公共研究和推廣機(jī)構(gòu)及其人員去完成;而對可商品化程度高的農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究和推廣,主要由民間研究和推廣機(jī)構(gòu)完成,或由公共研究和推廣機(jī)構(gòu)自主開發(fā)及推廣。使不同的主體在農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程各得其所,并分別從不同的方面共同推動農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的進(jìn)程。
除了上面政府采用的協(xié)同手段外,市場也是一種有力的協(xié)同手段。隨技術(shù)需求的擴(kuò)大、農(nóng)業(yè)技術(shù)成果商品化進(jìn)程的加快,可以促進(jìn)眾多主體聯(lián)合起來進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)投資、研究和推廣,并形成農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程主體多樣化協(xié)同的新格局。
五、簡要的結(jié)語
將上述分析歸納為以下結(jié)論,作為本文簡單的結(jié)語。
1.農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步是一個由多階段構(gòu)成、多層次發(fā)展、多門類綜合的復(fù)雜過程,這一過程的各階段、層次、各門類相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)又相互制約,任何一個部分和環(huán)節(jié)都具有承上啟下的重要作用,不可或缺,只有不間斷地推進(jìn),農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步才能實(shí)現(xiàn)。
2.農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程有眾多相對獨(dú)立而功能又各異的主體參與,正是通過不同主體特定功能的發(fā)揮,才使農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步某一階段或某一方面工作得以完成。也正是多個主體或主體集團(tuán)的相互配合,才使農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程得到全面推進(jìn)。各主體功能的充分發(fā)揮和各主體的配合推進(jìn),是農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的必要條件。
3.參與農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的主體雖然眾多,但政府、農(nóng)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)和人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和人員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者是最重要也是最基本的主體,他們的行為決定農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的進(jìn)程。由農(nóng)業(yè)技術(shù)自身特點(diǎn)和我國具體國情所決定,政府在農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步中充當(dāng)管理決策者、資金物資主要提供者、其他主體行為協(xié)調(diào)者等重要角色,是推動農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的核心力量和關(guān)鍵因素。
1．1農(nóng)業(yè)科技成果推廣
對我市登記的農(nóng)業(yè)科技成果87項(xiàng)進(jìn)行分析，其中蔬菜21項(xiàng)，水產(chǎn)13項(xiàng)，畜禽14項(xiàng)，林果13項(xiàng)，糧棉油及其它24項(xiàng)，農(nóng)機(jī)2項(xiàng)。各級政府部門高度重視農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作，共計(jì)投入資金1.64億元，新增收入35.47億元，新增利潤8.32億元。我市蔬菜行業(yè)科技成果21項(xiàng)，占總項(xiàng)數(shù)24.1%；投入資金448.2萬元，總總投入2.72%；新增收入48114萬元，占總收入13.56%；新增利潤23686萬元，占總利潤28.43%。水產(chǎn)行業(yè)科技成果13項(xiàng)，占總項(xiàng)14.9%；投入資金3271萬元，占總投入19.85%；新增收入18650萬元，占總收入5.25%；新增利潤8974萬元，占總利潤10.77%。畜禽行業(yè)科技成果14項(xiàng)，占總項(xiàng)16%；投入資金6593萬元，占總項(xiàng)39.4%；新增收入11793萬元，占總項(xiàng)3.32%；新增利潤1444萬元，占總項(xiàng)1.73%。林果行業(yè)科技成果13項(xiàng)，占總項(xiàng)14.9%;;投入資金795萬元，占總項(xiàng)4.82%；新增收入4280萬元，占總項(xiàng)1.2%；新增利潤2541萬元，占總項(xiàng)3.05%。糧棉油及其它行業(yè)科技成果24項(xiàng)，占總項(xiàng)27.5%；投入資金5325.6萬元，占總項(xiàng)32.31%；新增收入274285萬元，占總項(xiàng)77.4%；新增利潤47239萬元，占總項(xiàng)56.71%。
1．2農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移
天津市黃瓜研究所研制的“津美1號”黃瓜新品種尋求武漢地區(qū)推廣，與武漢市農(nóng)業(yè)科技成果推廣辦公室鑒定一份合作推廣協(xié)議，我們在江夏區(qū)和東西湖區(qū)分別選點(diǎn)示范推廣，并納入武漢市科委成果推廣計(jì)劃，兩年示范試種面積18畝，平均畝產(chǎn)達(dá)5500KG以上，而且商品性好，瓜條直，刺少，色澤亮綠，腔小肉厚；用藥少，農(nóng)藥殘留少，市場潛力大。主要收獲如下：一是由單純重視技術(shù)成果的先進(jìn)性，提高到既重視技術(shù)成果的先進(jìn)性，又重視技術(shù)成果的市場性，堅(jiān)持試驗(yàn)、示范、推廣、培訓(xùn)一起抓，有利于成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，不斷提高我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。二是開展外向型黃瓜新品種—津美1號示范推廣工作，合理地利用了“農(nóng)業(yè)科技成果推廣辦公室”的工作職能，為后續(xù)的項(xiàng)目推廣提供了新的工作思路，即利用“協(xié)議”的方式接受推廣委托，安排試驗(yàn)、示范，逐步擴(kuò)大推廣面積，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果快速轉(zhuǎn)化。三是示范基地的建立，促進(jìn)了社會化的服務(wù)體系形成，為我市農(nóng)業(yè)科技成果向區(qū)域化、規(guī)模經(jīng)營方向發(fā)展提供了“以產(chǎn)品為核心”的服務(wù)模式。
2、武漢市農(nóng)業(yè)科技成果推廣和農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的基本特征
（1）武漢市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢明顯，技術(shù)輸出源頭充沛。以華中農(nóng)業(yè)科技大學(xué)為核心，農(nóng)業(yè)科研院所為骨干的技術(shù)儲備十分寶貴，作為技術(shù)輸出的源頭，能夠不斷地為在漢的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)提供形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目。并能夠?yàn)槠髽I(yè)持續(xù)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（2）眾多農(nóng)業(yè)企業(yè)，技術(shù)接收庫容量大。武漢市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)16家，農(nóng)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)108家，正在成長的農(nóng)業(yè)企業(yè)400余家。
（3）農(nóng)業(yè)創(chuàng)新投入不斷增加，為農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)提供了經(jīng)費(fèi)支撐。2月6日，武漢市“農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年”科技興農(nóng)系列活動啟動儀式在江夏區(qū)隆重舉行。市科技局在市委市政府的安排部署下，制定了推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“339”行動計(jì)劃，以提高支撐能力和引領(lǐng)能力為核心，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，圍繞武漢農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不斷創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，大力促進(jìn)自主創(chuàng)新，努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范體系，帶動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
3、加快武漢市農(nóng)業(yè)科技成果推廣和農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移發(fā)展的思考
（1）建立區(qū)域一體的武漢市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移要素市場體系，這是武漢市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。要以提高武漢武漢市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移要素市場資源利用率和市場自由流動合理配置為著力點(diǎn)，在現(xiàn)有市場服務(wù)功能前提下，進(jìn)一步健全服務(wù)功能，基本完善信息溝通、交易規(guī)則等功能；要素市場規(guī)范制度配套，各類要素市場既要有各自法規(guī)體系，又要有統(tǒng)一市場準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化市場管理，制止違法經(jīng)營和不正當(dāng)競爭。
我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)已經(jīng)有將近30多年的時(shí)間，在發(fā)展中取得了良好的成就。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國已經(jīng)有2000多個地區(qū)開展了生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。不過從整體上看，我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐比較緩慢，在全國并沒有得到良好的推廣，導(dǎo)致這種局面的因素有很多，但最根本的原因還是我國目前所實(shí)行的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系與農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)的推廣不相適應(yīng)所造成。
1我國生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中存在的問題
1.1當(dāng)前生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系尚未建立現(xiàn)階段，我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展速度比較快，但使用的是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，也就是由當(dāng)?shù)卣块T直接進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，將國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)作為核心，多個部門共同協(xié)作的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。這一體系從形式的層面上看，功能完善，采取的是統(tǒng)一的管理模式對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的人、財(cái)、物進(jìn)行管理，統(tǒng)一立項(xiàng)選擇出重要的技術(shù)成果進(jìn)行推廣，構(gòu)建的是科技服務(wù)實(shí)體，在技術(shù)服務(wù)的基礎(chǔ)上對新產(chǎn)品、新農(nóng)藥的推廣等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。然而實(shí)際運(yùn)作時(shí)，農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)研究和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣之間相脫離，根本無法產(chǎn)生出協(xié)同的效應(yīng)。大部分的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站主要功能是銷售種子、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，技術(shù)服務(wù)推廣功能流于形式。
1.2生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系方式太過單一化當(dāng)前時(shí)期，我國農(nóng)業(yè)仍然沿用著傳統(tǒng)的技術(shù)推廣方式，具體是利用實(shí)驗(yàn)、示范、咨詢服務(wù)等將農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行普及并融入到農(nóng)業(yè)實(shí)際生產(chǎn)活動之中。這樣一來，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣就只涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這一階段，而沒有將產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后過程進(jìn)行全方位的推廣，最后，致使土壤出現(xiàn)了嚴(yán)重的污染、草地不斷退化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量逐漸下降等現(xiàn)象的發(fā)生，制約了生態(tài)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展步伐。
1.3嚴(yán)重缺乏一批生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍生態(tài)農(nóng)業(yè)屬于一種新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，其注重的是不斷優(yōu)化和組合現(xiàn)有技術(shù)，對從事生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員有很高的要求，然而，我國當(dāng)前的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。筆者從相關(guān)統(tǒng)計(jì)中看出，我國從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的人員中，學(xué)歷在大?；蛘咭陨系娜藛T只有總數(shù)的28%，本科以上學(xué)歷的人員僅占10%，中等學(xué)歷以上的占到60%。再加上最近幾年部分地區(qū)涌現(xiàn)了基層農(nóng)科站“網(wǎng)破線斷”的現(xiàn)象，并且由于經(jīng)費(fèi)不足的原因，沒有進(jìn)行再教育與培訓(xùn)，致使技術(shù)人知識更新難以滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展過程中的實(shí)際需求。
2加強(qiáng)構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的措施
2.1構(gòu)建多個層次的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)將生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及推廣機(jī)構(gòu)作為重要樞紐以及農(nóng)業(yè)信息中心為主要信息交互，構(gòu)建一套完善的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并將生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢與技術(shù)服務(wù)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合。農(nóng)業(yè)信息的任務(wù)是將國內(nèi)外相關(guān)科研機(jī)構(gòu)所獲取的新農(nóng)業(yè)技術(shù)信息進(jìn)行全面的收集。首先，根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)需求者的實(shí)際需求給予一定的技術(shù)指導(dǎo)并提供相應(yīng)的政策；其次，提供正確的科研方向給農(nóng)業(yè)技術(shù)供給方。
2.2創(chuàng)新人事管理制度進(jìn)一步改革用人機(jī)制，制定一套完善的人員聘用制度，將以往的固定用人逐漸的轉(zhuǎn)變?yōu)楹贤萌耍瑢⑸矸莨芾碇饾u的轉(zhuǎn)變?yōu)閸徫还芾?；始終遵循著公開、公平以及公正的基本原則，開展公開招聘、競聘上崗活動，從中選擇出專業(yè)技術(shù)水平高的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才；健全考評制度，將農(nóng)業(yè)技術(shù)人員實(shí)際工作量與推廣技術(shù)所取得的成績作為基本考核指標(biāo)；改進(jìn)分配制度，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的實(shí)際收入應(yīng)與崗位職責(zé)、工作業(yè)績聯(lián)系在一起。
2.3構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果推廣多渠道融資投入機(jī)制在市場中，生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣過程中所形成的社會效益與生態(tài)效益無法從成本方面得到良好的補(bǔ)償，所以就需要各級政府部門對其支持與幫助，構(gòu)建多個渠道的融資投入機(jī)制。一方面，作為政府部門應(yīng)提供必要的經(jīng)費(fèi)，保證他們有個良好的工作與生活環(huán)境。另一方面，應(yīng)將間接融資體制進(jìn)一步完善，增設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣 推廣理念 推廣模式 績效考評
我國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式正加速向科技型、集約型轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)科技有兩頭，既應(yīng)重視高精尖的基礎(chǔ)研究，也不能忽視基層推廣。因?yàn)橐研缕贩N、新技術(shù)、新成果及時(shí)有效地傳播到廣大農(nóng)民手中，把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，把試驗(yàn)田的產(chǎn)量變成普遍產(chǎn)量，基層農(nóng)技推廣這“最后一公里”至關(guān)重要。
農(nóng)業(yè)作為青州市的一大支柱產(chǎn)業(yè)，新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系已經(jīng)具有基本的雛形，但存在的問題也不少，嚴(yán)重制約了青州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因此進(jìn)一步完善服務(wù)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新服務(wù)模式，加快青州市新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的完善成為亟待研究的課題。
一、青州市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系問題分析
青州市不斷加大科技興農(nóng)戰(zhàn)略實(shí)施力度，逐年加大農(nóng)業(yè)科技投入，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技的引領(lǐng)、示范和帶動作用，創(chuàng)新服務(wù)形式，提升服務(wù)手段，全力助推農(nóng)業(yè)發(fā)展?？梢哉f青州市的農(nóng)業(yè)科技推廣成果顯著，但仍然存在幾個方面的突出問題。
（一）基層科技網(wǎng)絡(luò)鏈不完整、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心作用發(fā)揮不明顯
目前，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)有農(nóng)技站和農(nóng)經(jīng)站、或農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站綜合機(jī)構(gòu)，另外還存在為數(shù)不少的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)公司。對于廣大農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)技術(shù)的渠道15.9%的農(nóng)戶選擇了“技術(shù)人員的下鄉(xiāng)指導(dǎo)”；8.4%的農(nóng)戶選擇了“參加培訓(xùn)班和科普活動”；14.1%的農(nóng)戶選擇了“農(nóng)技站的宣傳”；26.8%的農(nóng)戶選擇了“親戚朋友的介紹”；22.6%的農(nóng)戶選擇了“電視廣播報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)”；12.2%的農(nóng)戶選擇了“其它渠道”。選擇前三選項(xiàng)的總共只有39.4%，表明當(dāng)前基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面發(fā)揮的作用還不夠大，還沒有成為農(nóng)民了解技術(shù)的主要渠道，需要進(jìn)一步對農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，擴(kuò)大其技術(shù)服務(wù)的范圍，提高其服務(wù)效率，以更好地為農(nóng)業(yè)農(nóng)民服務(wù)。
（二）農(nóng)業(yè)技術(shù)本身偏離市場需求，有效供給不足
目前青州市市的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣形式還是以政府推廣機(jī)構(gòu)為主體的推廣形式為主，行政色彩嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)科研院所、高等農(nóng)業(yè)院校、企事業(yè)單位、民間組織為主體的推廣形式等還沒有充分運(yùn)用，技術(shù)推廣形式單一，造成農(nóng)業(yè)科技人員與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)，與農(nóng)民需求脫節(jié)，農(nóng)業(yè)科研偏向重視科研成果的學(xué)術(shù)水平和技術(shù)的先進(jìn)性，而忽視技術(shù)成果在生產(chǎn)中可行性和經(jīng)濟(jì)上的有利性，最后導(dǎo)致技術(shù)推廣的難度增加。
對“參加技術(shù)指導(dǎo)或科技講座時(shí)，您對農(nóng)技人員的知識和能力是否滿意”問題的調(diào)查結(jié)果有10%的農(nóng)戶選擇了“很滿意”，有48.9%的農(nóng)戶選擇了“基本滿意”，有17.8%的農(nóng)戶選擇了“不滿意”，有23.3%的農(nóng)戶選擇了“不好評價(jià)”。實(shí)際上在這23.3%的“不好評價(jià)”當(dāng)中相當(dāng)一部分也是“不滿意”。這表明在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的新形勢下，一些基層農(nóng)技人員的知識水平和業(yè)務(wù)能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民的需求。
（三）農(nóng)業(yè)推廣激勵機(jī)制和評價(jià)機(jī)制不健全
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用的利益分配機(jī)制不合理。農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的價(jià)格缺乏合理的評價(jià)方法，尚未建立規(guī)范的技術(shù)成果價(jià)格評估體系，且由于技術(shù)交易雙方對成果市場前景、合作條件、成果預(yù)期效果等認(rèn)識不同，再加上有些成果本身的屬性制約（有些新技術(shù)具有無形性），往往造成價(jià)格與價(jià)值相偏離，使得成果擁有者、研制者利益受到損害，在一定程度上影響了科研人員將技術(shù)推向市場的積極性。有時(shí)也會影響到技術(shù)的推廣時(shí)間和期限，導(dǎo)致技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的過程漫長，甚至失敗。
（四）農(nóng)技企業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織作用有待進(jìn)一步加強(qiáng)
在“您認(rèn)為哪種技術(shù)服務(wù)方式更好”的調(diào)查研究中，我們發(fā)現(xiàn)25.7%的農(nóng)戶選擇了“專家現(xiàn)場指導(dǎo)”，27.5%的農(nóng)戶選擇了“科技人員技術(shù)承包或入股”，2.5%的農(nóng)戶選擇了“興辦科技示范園區(qū)”，10.2%的農(nóng)戶選擇了“開展科技特派員活動”，9.6%的農(nóng)戶選擇了“開通農(nóng)技110服務(wù)熱線”，3.3%的農(nóng)戶選擇了“龍頭企業(yè)或合作社”，還有1.2%的農(nóng)戶選擇了“其它方式”。表明當(dāng)前農(nóng)民最希望的是既有理論知識又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科技人員深入到農(nóng)戶家中和田間地頭，言傳身教科技知識，舉辦各種類型的培訓(xùn)班，進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。同時(shí)，農(nóng)民對興辦科技示范園區(qū)、技術(shù)承包、技術(shù)入股、開展科技特派員活動、開通農(nóng)技110服務(wù)熱線等都表現(xiàn)出濃厚的興趣。只有3.3%的農(nóng)戶選擇了“龍頭企業(yè)或合作社”，需要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織在推廣普及新品種、新技術(shù)方面的作用。
（五）農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)的接受能力有待進(jìn)一步提高
農(nóng)戶直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動，位于農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的終端，是農(nóng)業(yè)科技術(shù)的最終受體。從農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求方面看，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的主要問題有：（1）農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模狹小，制約著農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用。土地經(jīng)營規(guī)模的超小型和分散經(jīng)營使得農(nóng)戶沒有足夠的實(shí)力和動力接收新科技、新成果和承擔(dān)由此帶來的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也不利于一些大型綜合性的農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，如優(yōu)質(zhì)高效種植模式的大面積推廣、大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的采用以及病蟲害綜合防治等。（2）農(nóng)民科技文化素質(zhì)偏低，接納農(nóng)業(yè)新技術(shù)的能力差。由于農(nóng)民文化素質(zhì)低，農(nóng)業(yè)知識貧乏，心理素質(zhì)不穩(wěn)定，加上我國農(nóng)民長期受封建思想的影響，很多農(nóng)民思想保守，對于一些存在風(fēng)險(xiǎn)的先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)也不敢大膽嘗試，這些也影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣質(zhì)量，這也普遍反映出濱州市的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣狀況。（3）農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大，影響了農(nóng)戶應(yīng)用新技術(shù)的積極性。農(nóng)業(yè)是一個典型的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)，多數(shù)農(nóng)戶對采用農(nóng)業(yè)新技術(shù)的顧慮較多，不敢貿(mào)然接納。
關(guān)鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè) 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣
引言
我國從20世紀(jì)70年代末開始發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，目前已遍布30個省、市、自治區(qū)，但仍然沒有在全國范圍內(nèi)得以推廣，發(fā)展進(jìn)程較慢。究其原因主要是因?yàn)樯鷳B(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的特殊性，而現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系無法適應(yīng)其推廣，造成其發(fā)展緩慢。
1.現(xiàn)階段我國生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題
1.1生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式單一
現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣仍然是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣方式，主要是通過試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等，把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中。這種推廣基本上是單純的耕作技術(shù)的推廣，忽視對農(nóng)業(yè)自然資源和環(huán)境的保護(hù)，以及農(nóng)產(chǎn)品自身的安全等問題，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣僅僅限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這一個環(huán)節(jié)上而不是產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程推廣，最終導(dǎo)致了土壤污染、耕地衰竭、草場退化、水資源浪費(fèi)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量低等種種生態(tài)問題。這種推廣方式不利于生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1.2生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金投入嚴(yán)重不足
生態(tài)農(nóng)業(yè)與其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式相比，它主要是綜合效益明顯，遠(yuǎn)期效益突出，而農(nóng)業(yè)企業(yè)是最講實(shí)惠的，他們只看重經(jīng)濟(jì)效益，而且是只看重近期的經(jīng)濟(jì)效益。因此，我國生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)來源主要是財(cái)政撥款，近年來用于農(nóng)技推廣的財(cái)政撥款逐年減少，用在生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣上的更是少之又少，況且少數(shù)地方還出現(xiàn)擠占、挪用現(xiàn)象，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作因資金問題難以維持。與發(fā)達(dá)國家相比，一般發(fā)達(dá)國家的推廣經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的5％左右，世界平均1％，而我國目前僅占0.2％，差距相當(dāng)大。經(jīng)費(fèi)不足已嚴(yán)重影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展。
1.3生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才缺乏
生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，它強(qiáng)調(diào)的是對現(xiàn)有技術(shù)的優(yōu)化組合，對推廣人員的技術(shù)要求高，但我國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技推廣人員大部分只有中專學(xué)歷，接受繼續(xù)教育的機(jī)會不多。同時(shí)有些地方甚至出現(xiàn)了基層農(nóng)科站所“網(wǎng)破線斷”的現(xiàn)象。
2.發(fā)展我國生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的建議
2.1建立新型科技創(chuàng)新體系
生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建立要以農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要為基礎(chǔ)，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，保證農(nóng)民收入。一是建立以企業(yè)為主體，科研機(jī)構(gòu)和高校為依托的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成相互合作的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新組織體系；二是建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，將農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)業(yè)科技成果與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合在一起，有效地解決了研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)問題；三是建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新保障體系。農(nóng)業(yè)科技成果是一種公開的、保密性差的成果，具有正外部性效益，因此，要制定保護(hù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的配套政策，保證我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動有效與快速地發(fā)展。
2.2建立生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)
我國幅員遼闊，不同地區(qū)間的自然情況不同，因此，生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣必須首先考慮到不同地區(qū)間的差異問題。生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的建立要確保以下兩點(diǎn)，一是要讓農(nóng)民懂得如何利用生態(tài)規(guī)律，合理地利用土地資源，保持農(nóng)村生態(tài)平衡；二是建立農(nóng)業(yè)信息交互網(wǎng)絡(luò)平臺，及時(shí)將國家的相關(guān)政策和技術(shù)成果傳授給農(nóng)戶，并聽取農(nóng)民的生產(chǎn)需求。
2.3加大資金投入力度
通過政策傾斜，促成生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及推廣投資主體多元化。生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣遠(yuǎn)期效益明顯，因此，必須依靠國家的大力支持，同時(shí)積極發(fā)展合作推廣，建立多渠道融資投入機(jī)制。
2.4提高生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員素質(zhì)
建立生態(tài)農(nóng)業(yè)科技推廣人員及農(nóng)民科技培訓(xùn)機(jī)制，對推廣人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高在編人員的學(xué)歷水平。建立激勵機(jī)制，充分調(diào)動推廣人員的工作積極性。完善科技成果推廣獎勵制度，針對在工作中取得重大成績并創(chuàng)造顯著經(jīng)濟(jì)效益的人員要給予重獎。
2.5建立能充分調(diào)動生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員積極性的激勵機(jī)制。
生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果屬于公共產(chǎn)品，生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣屬于公益性技術(shù)推廣范疇，因此，政府要建立保證和激勵機(jī)制，一是建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的建立主要是使生態(tài)農(nóng)業(yè)科研、開發(fā)、轉(zhuǎn)化投入能夠獲得高額的預(yù)期收益，從而刺激各利益主體，尤其是私人企業(yè)對農(nóng)業(yè)的科研、開發(fā)、轉(zhuǎn)化進(jìn)行投資。二是要進(jìn)一步建立和完善科技成果推廣的獎勵制度，對那些在科技成果推廣方面取得重大成績、創(chuàng)造顯著經(jīng)濟(jì)效益的人員要給予重獎。在職稱評聘工作中，把科技成果的推廣情況作為考核科技人員的主要內(nèi)容，要適當(dāng)增加高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位數(shù)額，以引導(dǎo)科技人員和科技管理人員加強(qiáng)科技成果的推廣應(yīng)用。三是應(yīng)當(dāng)允許和鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員依法進(jìn)行有償?shù)募夹g(shù)承包，所得合法收入應(yīng)受法律保護(hù)。
2.6通過政策傾斜，促成生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及推廣投資主體多元化
生態(tài)農(nóng)業(yè)科技成果是一種公開的、保密性差的成果，具有正外部性效益。生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣在市場中所產(chǎn)生的社會效益和生態(tài)效益難以得到成本上的補(bǔ)償，因此，必須依靠國家給予農(nóng)業(yè)推廣以強(qiáng)有力的支持，在堅(jiān)持以國辦推廣機(jī)構(gòu)作為主體，國家財(cái)政作為推廣經(jīng)費(fèi)主要來源的前提下，大力發(fā)展合作推廣，建立多渠道融資投入機(jī)制。首先，政府要千方百計(jì)確保農(nóng)業(yè)開發(fā)和推廣所需的經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)業(yè)科技人員的工資、補(bǔ)貼和獎金，確保農(nóng)業(yè)科技人員的工作和生活條件。其次，要完善間接融資的體制，設(shè)立農(nóng)技推廣基金。鼓勵民間、私人投資于農(nóng)業(yè)推廣，使農(nóng)技推廣基金逐漸成為繼政府撥款之后的重要資金來源。在經(jīng)濟(jì)效益較好的推廣項(xiàng)目中提倡使用各種銀行貸款，可在農(nóng)技推廣基金中貼息予以扶持，鼓勵農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行以及農(nóng)村信用社積極給推廣事業(yè)貸款。三是鼓勵農(nóng)技推廣部門興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，增強(qiáng)推廣部門的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，但同時(shí)要正確處理好推廣與經(jīng)營的關(guān)系。四是通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，鼓勵各類企業(yè)、投資者把資金投到生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展建設(shè)中去，進(jìn)一步推動生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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[2]濟(jì)民,劉春芳.我國農(nóng)業(yè)科技推廣體系主要模式評價(jià)[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,2009,(2).
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)；技術(shù)推廣；作物栽培；教學(xué)
自古以來,我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)問題不僅關(guān)系著廣大農(nóng)民百姓的生活,更影響著我國的社會經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展,其中,農(nóng)業(yè)院校無疑已經(jīng)成為開展農(nóng)業(yè)教學(xué)的重要中心?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的背景下,農(nóng)業(yè)院校逐漸呈現(xiàn)出學(xué)科齊全、人才集中等特點(diǎn),為我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展輸送大量優(yōu)秀的人才,推動了農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用與普及,通過應(yīng)用最先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果,也將潛在的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。
1推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的意義
1.1應(yīng)用科學(xué)技術(shù)成果
只有農(nóng)業(yè)技術(shù)在進(jìn)行廣泛推廣之后,將農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用在實(shí)際生產(chǎn)過程中,則可以充分地顯示出農(nóng)業(yè)技術(shù)所具有的價(jià)值。由此可以看出,農(nóng)業(yè)科技的推廣,為科研成果的轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力提供重要保障,推動了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn),增加了農(nóng)業(yè)產(chǎn)值,增長了農(nóng)業(yè)的收人,改善了農(nóng)民的生活狀況。只有在農(nóng)業(yè)的實(shí)踐活動中應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技成果,才能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。而農(nóng)業(yè)院校成為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的場所,大量的教師會進(jìn)行研發(fā)農(nóng)業(yè)技術(shù),時(shí)刻關(guān)注著農(nóng)業(yè)的發(fā)展的狀態(tài)。所以,教師在授課的過程中,可以向廣大的學(xué)生傳授最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)業(yè)技術(shù)的相關(guān)信息。
1.2糧食安全的保障
隨著我國的人口的迅猛增長,然而,土地則逐漸地減少,人地矛盾日益突出。因此,需要積極地采取有的措施以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率,提升單位面積的農(nóng)作物產(chǎn)量,提升資源的利用效率。此外,人們的生活狀況日益改善,對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提出更高要求,這就需要相關(guān)的部門加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度,在有限的土地上,生產(chǎn)出人們生活所需要各種農(nóng)產(chǎn)品。通常情況下,農(nóng)業(yè)專業(yè)的學(xué)生比較關(guān)注于自己家鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展的狀況,更傾向于向廣大的父老鄉(xiāng)親傳播自己所學(xué)的農(nóng)業(yè)的知識,充分地發(fā)揮出農(nóng)業(yè)技術(shù)的價(jià)值。農(nóng)學(xué)院學(xué)生在傳播農(nóng)業(yè)新技術(shù)方面起非常重要的作用,實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。
1.3實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的緊密相連
所謂農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實(shí)質(zhì)上是指將現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科研的各項(xiàng)成果,應(yīng)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)踐活動中,進(jìn)而在科學(xué)實(shí)驗(yàn)以及生產(chǎn)應(yīng)用中檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)科研成果。農(nóng)業(yè)院校組織廣大學(xué)生進(jìn)行各種的教學(xué)實(shí)習(xí)、企業(yè)鍛煉以及社會實(shí)踐活動等,進(jìn)而與產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合的過程相互接觸,將自己所學(xué)的農(nóng)業(yè)知識,應(yīng)用在生產(chǎn)活動中,對一部分難題作出一定解釋,進(jìn)而表明自己的看法,進(jìn)一步地完善產(chǎn)學(xué)研模式中存在的漏洞,實(shí)現(xiàn)學(xué)以致用的教學(xué)目標(biāo)。
2農(nóng)業(yè)技術(shù)在作物栽培教學(xué)中推廣的措施
2.1傳授農(nóng)業(yè)新技術(shù)知識
作物栽培學(xué)屬于應(yīng)用性較強(qiáng)的課程,教師在授課過程中,需要補(bǔ)充大量的實(shí)例,對所學(xué)的知識內(nèi)容進(jìn)行充實(shí)與解釋。所以,教師應(yīng)介紹更多的農(nóng)業(yè)新技術(shù),奠定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基礎(chǔ),如:在講解環(huán)境與作物間關(guān)系章節(jié)時(shí),可以知道,作物在生長過程中,會受到溫度的影響,一旦選擇不合適品種,一方面,會致使作物無法順利地完成生長周期,在生長的過程中則會死亡,另一方面,即使作物順利地完成整個生命周期,同樣會出現(xiàn)作物顆粒無收狀況。此外,如若未能夠選擇合適的品種與播種時(shí)間,作物則會出現(xiàn)不長莖稈、不會開花與結(jié)出果實(shí)等問題,降低作物的產(chǎn)量,甚至?xí)霈F(xiàn)作物顆粒無收的狀況。此外,選擇不合適的水稻品質(zhì),或者在不合適的播期進(jìn)行播種,則會導(dǎo)致水稻顆粒無收。而上述現(xiàn)象則誘發(fā)各種農(nóng)業(yè)的糾紛。因此,教師在對上述現(xiàn)象產(chǎn)生的原因作出解釋時(shí),還可以簡要地講解生產(chǎn)中可以進(jìn)行大面積種植的各種類型的農(nóng)作物的名稱,且在農(nóng)作物的種植的過程中,需要格外地注意一些事情,方便學(xué)生與親朋好友就農(nóng)業(yè)問題展開更加深刻的討論,將農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣的作用發(fā)揮至淋漓盡致。
2.2農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)課教學(xué)的開展
教師在開展作物栽培實(shí)驗(yàn)的教學(xué)過程中,應(yīng)當(dāng)致力于提升起點(diǎn)、增加設(shè)計(jì)內(nèi)容,提高實(shí)驗(yàn)的綜合性,需要注意的是,教師應(yīng)盡量選擇本地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的實(shí)際問題作為主要的實(shí)驗(yàn)對象,提升學(xué)生的發(fā)現(xiàn)問題、思考問題、分析問題以及解決問題的能力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識的推廣。例如:教師在開展實(shí)驗(yàn)課堂的過程中,針對田間出現(xiàn)的倒伏狀況,引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行仔細(xì)地觀察與研究,并且深人地分析出現(xiàn)倒伏形象的原因,一方面,讓學(xué)生開動腦筋想出致使出現(xiàn)倒伏現(xiàn)象原因,另一方面,則讓學(xué)生對作物產(chǎn)量所造成的影響進(jìn)行預(yù)測,幫助學(xué)生加深對生活中的技術(shù)問題與技術(shù)措施理解。
3結(jié)語
綜上所述,作物栽培學(xué)教學(xué)過程中,對農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行推廣具有重要意義。教師應(yīng)解放思想、開動腦筋,在農(nóng)業(yè)教學(xué)中在課堂教學(xué)中貫穿農(nóng)業(yè)技術(shù)教學(xué),提升課程教學(xué)的實(shí)踐性與應(yīng)用性。在課程教學(xué)過程中,進(jìn)一步地推廣農(nóng)業(yè)技術(shù),提升學(xué)生的未來的就業(yè)競爭力。作物栽培學(xué)成為農(nóng)業(yè)院校的重要專業(yè)課程,實(shí)踐性與應(yīng)用性較強(qiáng)。通過作物栽培學(xué)課程的應(yīng)用,可以推動農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。
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