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導(dǎo)語：在農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展思路的撰寫旅程中，學(xué)習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：山西“三農(nóng)” 現(xiàn)狀 農(nóng)業(yè)發(fā)展方式 思路
中圖分類號：F320 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2011）11-222-02
一、山西“三農(nóng)”現(xiàn)狀
1.農(nóng)民收入不斷增長，但速度較慢，城鄉(xiāng)差距明顯。近幾年農(nóng)民收入不斷增長。從2004年到現(xiàn)在，全國農(nóng)民平均收入每年的增長都在300元以上，每年的增長速度扣除物價因素，每年增加都在6%以上。但是與城市居民比，農(nóng)民收入增長還是較慢。2010年，受國際金融危機的影響，城鎮(zhèn)經(jīng)濟遭到重創(chuàng)，城鎮(zhèn)居民收入增長速度回落到7.8%，農(nóng)村居民收入增長速度首次超過城鎮(zhèn)居民，達到10.9%，但是城鄉(xiāng)收入差距依然很大，達到3.33∶1。
山西農(nóng)民人均純收入增速近年來增速較快，與全國相比，除2001年和2006年略低于全國平均水平外，其他年份均高于全國平均水平。但是山西農(nóng)民人均純收入低于全國平均水平，處于中下游位置。
近年來，山西城鄉(xiāng)居民收入差距明顯擴大。1978年，全省農(nóng)民人均純收入101.61元，城鎮(zhèn)居民可支配收入301.4元，城鄉(xiāng)居民收入比值為2.97。隨著農(nóng)村改革開放的迅速推進和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃興起，城鄉(xiāng)居民收入比開始下降。到2000年，全省農(nóng)民人均純收入1905.61元，城鎮(zhèn)居民可支配收入4724.11元，城鄉(xiāng)居民收入比值為2.48，到2007年農(nóng)民人均純收入上升到3665.7元，城鎮(zhèn)居民可支配收入11565.0元，城鄉(xiāng)居民收入比值上升到3.15；2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15648元，同比增長11.8%；農(nóng)村居民人均純收入4736元，同比增長11.6%，城鄉(xiāng)收入比上升到3.30:1，城鄉(xiāng)居民收入差距明顯拉大。
農(nóng)民人均收入相對較低，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民收入任務(wù)艱巨。今后一個時期，農(nóng)民收入繼續(xù)保持高增長仍受到一系列因素制約。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由于農(nóng)民擁有的生產(chǎn)要素很少，加上農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，抗災(zāi)害能力弱，很難保證有好的收成，即使有好收成，由于農(nóng)產(chǎn)品不能與市場有效銜接，往往增產(chǎn)不增收，因此，靠農(nóng)業(yè)增產(chǎn)來增加收入很難、很有限；農(nóng)民收入的另一主要來源即打工，由于城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場尚未形成，農(nóng)村勞動力實現(xiàn)就業(yè)的體制還沒有消除，務(wù)工收入增長還面臨多種因素制約，存在不穩(wěn)定性，加上外出花費較大，要有大幅度提高也不現(xiàn)實；第三來源為財產(chǎn)性收入，由于“三農(nóng)”多年來的貢獻多，積蓄有限，靠財產(chǎn)來增加收入也很有限；第四方面為國家的轉(zhuǎn)移支付，近幾年來全國、全省力度加大，但面對廣大農(nóng)村農(nóng)民，平均到每個農(nóng)民身上也不算大。城鄉(xiāng)收入差距擴大的另一個很重要原因，就是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，農(nóng)村高素質(zhì)人才往往轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移到城區(qū)。
2.農(nóng)業(yè)發(fā)展有所改善，但規(guī)模小，現(xiàn)代化水平低。經(jīng)過多年對農(nóng)業(yè)的投入，基礎(chǔ)設(shè)施的改善，山西的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況有所改善，農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)率有了顯著提高，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模整體偏小，且呈現(xiàn)土地狹小、分散特征。市場經(jīng)濟要求農(nóng)戶要有生產(chǎn)效益，首先要有規(guī)模上的保證，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化很重要的特征是機械化，同樣有規(guī)模上的要求。就目前山西農(nóng)戶的生產(chǎn)規(guī)模很難適應(yīng)市場經(jīng)濟與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求。在小規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式下，農(nóng)業(yè)很難實現(xiàn)現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式，表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的投入不足，耕地可持續(xù)利用差，機械化生產(chǎn)方式范圍小，經(jīng)營效益低。要解決規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營問題，很重要的工作就是要處理好耕地流轉(zhuǎn)問題?？陀^上，各地都在農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)方面做了大量的工作，但是始終沒有真正取得實質(zhì)性的進展。由于相應(yīng)配套條件沒有跟上，在流轉(zhuǎn)過程中尚存在不少問題，有的地方?jīng)]有按照依法、自愿、有償原則來進行流轉(zhuǎn)；有的地方違反了“不得改變土地集體所有性質(zhì)、不得改變土地用途、不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益”等前提；有的地方由于耕地流轉(zhuǎn)不暢，出現(xiàn)拋荒等現(xiàn)象。這些問題的存在大大地影響了耕地依法有序有效流轉(zhuǎn)，進一步影響了全省農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營。
3.農(nóng)村發(fā)展有改善，但是城鄉(xiāng)建設(shè)差距依然很大。經(jīng)過連續(xù)幾年的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村的面貌發(fā)生了巨大的改變，有些典型村莊基本上已經(jīng)實現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求。但是，大多數(shù)農(nóng)村還處于落后的狀態(tài)，自我發(fā)展的基礎(chǔ)和機制并沒有建立起來，有相當數(shù)量的農(nóng)村依然難以擺脫貧困的境況。下一步的新農(nóng)村建設(shè)將面臨更多的困難。
由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長期形成的機制、體制的障礙，城鄉(xiāng)居民在就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會保障等享受社會公共服務(wù)方面也存在較大的差距。農(nóng)村教育事業(yè)近幾年取得長足發(fā)展，但與城市相比，教學(xué)資源特別是優(yōu)質(zhì)師資仍然集中在城區(qū)，農(nóng)民的孩子若要接受好點的教育，往往需不遠千里跑到城里。新農(nóng)村合作醫(yī)療工作發(fā)展加快，但農(nóng)民看病難、看病貴仍未根本解決。有些村連衛(wèi)生室都沒有，更談不上其他醫(yī)療條件。城市居民享受的住房補貼、物價補貼等各種補貼，以及各種社會保險如醫(yī)療保險、失業(yè)保險、最低收入保障等，絕大多數(shù)農(nóng)民還沒有享受到。盡管這幾年，國家和地方財政不斷加大對農(nóng)村的投入，但與城市投入相比仍有較大差距，農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、通訊、生態(tài)建設(shè)以及農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)水平普遍較低，特別是農(nóng)田基本建設(shè)和農(nóng)田水利建設(shè)，在相當一部分農(nóng)村不進反退。
4.縣域經(jīng)濟有提高，但是實力小，不平衡?？h域經(jīng)濟整體實力有所增強，但依然弱小。2008年山西縣域生產(chǎn)總值(GDP)為4050.9億元，占全省的57.41%。盡管改革開放以后，山西包括縣域經(jīng)濟在內(nèi)的整個經(jīng)濟與自身相比，得到了長足的發(fā)展。但是，由于歷史與現(xiàn)實的種種原因，當前，山西還屬于欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟仍然落后，縣域經(jīng)濟表現(xiàn)得更加突出。
從全國縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)?？矗轿骺h域經(jīng)濟規(guī)模較小。2007年底，全國2002個縣(市)，縣域經(jīng)濟的平均規(guī)模為:縣域平均人口45.85萬人，縣域國內(nèi)生產(chǎn)總值平均51.15億元。2008年山西省96個縣（包括縣級市，包括區(qū)），平均人口25.88萬人，平均生產(chǎn)總值42.2億元，占全國縣域經(jīng)濟各縣市平均水平的82.5%。
從全省來看，縣域之間發(fā)展不平衡，進入全國百強縣的孝義和河津，2008年地區(qū)生產(chǎn)總值分別達到200.1億元和193.6億元，其人均GDP分別達到45718元和49855元。永和縣GDP只有2.53億元，相差近80倍，即使是人均GDP，相差也達到15倍。
二、轉(zhuǎn)變山西農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式的基本思路
“十二五”時期是農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的關(guān)鍵時期，也是全面建設(shè)小康社會的攻堅時期，只有以資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)為動力，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為重點，以解決好人口轉(zhuǎn)移為切入點，以土地資源整合為突破口，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，促進產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模集中，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，才能實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)村向現(xiàn)代農(nóng)村、傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民的轉(zhuǎn)變。
1.以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為重點。一方面要逐步消除城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動的壁壘，要為農(nóng)民進城創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，為農(nóng)民進得來、留得住創(chuàng)造更好的制度環(huán)境；另一方面要加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村投入，通過財政轉(zhuǎn)移支付、產(chǎn)業(yè)扶持、工業(yè)反哺等方式使農(nóng)業(yè)、農(nóng)村能夠保持一個高速的發(fā)展速度逐步縮小與城市的差距。對于農(nóng)村的社會事業(yè)要放在同城市同等位置上去發(fā)展。切實提高農(nóng)民下一代勞動力的素質(zhì)。在城鎮(zhèn)化進程重中注重維護農(nóng)民的合法土地權(quán)益，土地征用應(yīng)當有利于富裕農(nóng)民，解決好失地農(nóng)民的生活問題。
2.以人口轉(zhuǎn)移為切入點。發(fā)展是和人口流動、轉(zhuǎn)移相伴隨的。在發(fā)展過程中，人口流動是有規(guī)律的。一般而言，人口都是從農(nóng)村流動到城鎮(zhèn)、勞動力由農(nóng)業(yè)部門流動到非農(nóng)業(yè)部門。當前面臨的問題是，城鎮(zhèn)的設(shè)施、產(chǎn)業(yè)能否消化大量流入的人口。因此，要遵循人口流動轉(zhuǎn)移的規(guī)律，調(diào)整城鄉(xiāng)布局、加快縣域工業(yè)化進程，加快城市基本設(shè)施建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體的制度建設(shè)，順應(yīng)人口轉(zhuǎn)移和流動的規(guī)律，疏通城鄉(xiāng)之間人口流動的障礙，這樣才能真正為解決三農(nóng)問題打開新途徑。
3.以土地資源整合為突破口。土地是不可或缺的生產(chǎn)資料，而且土地的供給是有限的。因此在土地資源越來越相對稀缺的約束下，只有通過調(diào)整、整合土地資源才能獲得經(jīng)濟增長的新源泉。近年來的經(jīng)濟飛速發(fā)展從某種意義上講是靠土地的擴張性投入。但是發(fā)展到今天，土地的稀缺已經(jīng)成為地方經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。土地也成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的核心問題。以土地資源整合為突破口，整體解決經(jīng)濟發(fā)展、三農(nóng)問題是現(xiàn)實和迫切的選擇。
首先，建議在土地承包政策30年不變的基礎(chǔ)上，給予農(nóng)民永久的土地承包經(jīng)營權(quán)，進一步激發(fā)農(nóng)民對土地長期投入、長期收益的積極性。第二，應(yīng)當充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能，確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)步入市場化軌道。按照“流轉(zhuǎn)形式多樣化、運作方式市場化、實施程序合法化、流轉(zhuǎn)合同規(guī)范化”的要求，建立健全土地流轉(zhuǎn)機制。第三，堅持依法自愿有償?shù)脑瓌t，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，加強土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)，完善土地流轉(zhuǎn)合同、登記、備案制度，依法維護農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益，逐步培育發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營的市場環(huán)境，穩(wěn)步提高土地的產(chǎn)出率和適度規(guī)模經(jīng)營水平，切實保障農(nóng)民土地權(quán)益。積極探索通過市場調(diào)節(jié)土地流轉(zhuǎn)的長效機制，縣級建立土地流轉(zhuǎn)信息庫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，開展土地流轉(zhuǎn)供求登記、信息、土地評估、政策咨詢等服務(wù)工作。村級成立土地流轉(zhuǎn)合作社，接收農(nóng)戶申請托管的土地，合理利用撂荒地，使土地流轉(zhuǎn)進入有序的市場化軌道。第四，將村民居住生活、勞動生產(chǎn)的空間合理安排建設(shè)，盤活農(nóng)村土地資源。
4.以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐。產(chǎn)業(yè)發(fā)展能為縣域經(jīng)濟注入新的活力，也是實現(xiàn)縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展的重要推動力。要加快縣域經(jīng)濟從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，必須提高二、三產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟中的比重，積極規(guī)劃、引導(dǎo)、培育和發(fā)展具有縣域特色的、有較強市場競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品，努力提高縣域經(jīng)濟的實力和競爭力。
首先，要下大力氣改善投資環(huán)境，提升縣域的整體形象，在招商引資上實現(xiàn)新跨越?？h域經(jīng)濟競爭實質(zhì)上就是發(fā)展環(huán)境的競爭。繼續(xù)建設(shè)和改善欠發(fā)達縣域的道路、水利、供電、改水、郵電、通訊、污水處理等設(shè)施，增強投資硬環(huán)境對內(nèi)外資的吸引力。更重要的是加強軟環(huán)境建設(shè)。重點改善政策、服務(wù)、法制和人文環(huán)境，構(gòu)筑“洼地效應(yīng)”。
其次，建設(shè)工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚。工業(yè)園區(qū)是推進工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的結(jié)合點，是擴大開放的重要載體，是招商引資的重要平臺。工業(yè)園區(qū)可以促使大量企業(yè)和各類生產(chǎn)要素迅速積聚，使得資金、技術(shù)、人力、物力得以集中投入，推動生產(chǎn)力迅速提高，發(fā)展壯大園區(qū)經(jīng)濟是提高縣域工業(yè)聚集水平、培育新的增長點，實現(xiàn)集約發(fā)展的有效途徑。要改變縣、鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)布局分散、規(guī)模狹小的局面，通過整合和新建一批高標準的工業(yè)園區(qū)，鼓勵和吸引國內(nèi)外、縣內(nèi)外的企業(yè)進入園區(qū)投資設(shè)廠，降低工業(yè)發(fā)展成本，提高資源利用率，獲取規(guī)模效益，避免環(huán)境污染。
三是以縣域特色產(chǎn)業(yè)為依托，形成特色產(chǎn)業(yè)集群。按照產(chǎn)業(yè)鏈的形成規(guī)律，充分發(fā)揮縣域的資源和地域空間比較優(yōu)勢，依托當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)、地理資源、社會人文背景形成特色，進而推進縣域特色產(chǎn)業(yè)群的形成與發(fā)展，以便更好地發(fā)揮聚集效應(yīng)，是增強縣域經(jīng)濟競爭優(yōu)勢的有效途徑。應(yīng)當以縣域?qū)嶋H為依托，以市場需求為導(dǎo)向，把具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)做大做強，形成產(chǎn)業(yè)群體，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，衍生新的產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)滾動發(fā)展。一方面要選擇本縣最具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，加大引導(dǎo)和投入力度，聚合各種要素，進行重點培育，盡快把企業(yè)群體做大，把產(chǎn)業(yè)鏈做長，完善產(chǎn)業(yè)體系；另一方面要積極發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)的整體效應(yīng)，打造區(qū)域品牌，拓展產(chǎn)業(yè)空間和提高縣域經(jīng)濟競爭力。
1 發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的機遇和優(yōu)勢
1.1 政策機遇良好
2010年5月召開的中央新疆工作座談會提出“著力推進生態(tài)文明建設(shè)，加快構(gòu)建生態(tài)安全屏障，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進農(nóng)村環(huán)境綜合治理”，同時出臺了一系列加快發(fā)展的政策，為農(nóng)業(yè)發(fā)展，特別是生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)提供了前所未有的機遇。
1.2 適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要
生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)以生態(tài)安全、食品安全為前提，以沼氣為紐帶，將設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖等有機結(jié)合起來，最大限度地提高了資源的利用率，實現(xiàn)了廢棄資源的再利用，形成低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系，實現(xiàn)了經(jīng)濟、生態(tài)和社會三大效益，是建設(shè)資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會的必然要求。因此，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，具有良好的發(fā)展前景。
1.3 農(nóng)業(yè)資源區(qū)位優(yōu)勢明顯
奇臺縣氣候條件獨特，光熱水土等生態(tài)資源豐富，擁有宜農(nóng)土地200萬(667m2)，農(nóng)作物年種植面積在163萬(667m2)。適宜生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥、玉米、啤酒大麥、裸仁南瓜、打瓜、豌豆、糖料甜菜、油葵、高淀粉土豆、各類雜糧、辣椒等各類蔬菜。糧草充裕，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模大，年內(nèi)牲畜最高飼養(yǎng)量達到310萬頭(只)，出欄牲畜206.7萬頭(只)，家禽1100萬(羽)，是做大做強生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的天然寶庫。此外，奇臺縣距首府烏魯木齊僅200公里，具有獨特的地緣優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢。
2 奇臺縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
2.1 發(fā)展現(xiàn)狀
奇臺縣現(xiàn)有戶用沼氣池6734座，完成“改池、改圈、改廁”配套建設(shè)4200戶，建成生態(tài)溫室3000座，生態(tài)家園生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟示范村5個，溫室沼氣生態(tài)示范戶260個，2010年將新增700戶。主要推行“畜－沼－菜”庭院經(jīng)濟模式和“禽－沼－菜”種養(yǎng)小區(qū)模式，使沼氣、標準化養(yǎng)殖小區(qū)、無公害基地和沼氣“四位一體”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展加快，為畜牧業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供了重要平臺。如金奇萬頭豬養(yǎng)殖場大中型沼氣工程建設(shè)和奇臺縣鑫源種豬場大中型沼氣工程建設(shè)項目已基本完工，建設(shè)總?cè)莘e為1600 m3，每座大中型沼氣池年產(chǎn)沼氣21.5萬m3，可為300戶農(nóng)民供應(yīng)清潔能源，年節(jié)約煤炭585 t，年產(chǎn)沼液1.4萬t、年產(chǎn)沼渣661 t。通過加工轉(zhuǎn)化，使畜禽糞便得到集中處理。奇臺縣秸稈還田量為872 t，堆肥量為9.1 t，秸稈青貯量達到14萬t，測土配方施肥面積達到44萬(667m2)，農(nóng)作物標準化生產(chǎn)面積達到80萬(667m2)，以上措施的實施，減少了化肥和化學(xué)農(nóng)藥的使用，避免了不合理使用，減少了農(nóng)業(yè)面源污染。
2.2 存在的問題
2.2.1 思想認識不夠.技術(shù)體系還有待完善
目前，農(nóng)戶對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認識不到位，還不了解生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的實際意義，因而，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的意識和愿望不夠強烈。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的技術(shù)體系尚不健全，還沒有建立起一套能涵蓋“生態(tài)”、“循環(huán)”全部內(nèi)容的較為完整的技術(shù)體系。
2.2.2 農(nóng)業(yè)面源污染嚴重
據(jù)2008年開展的農(nóng)業(yè)污染源普查結(jié)果表明，現(xiàn)今種植業(yè)污染主要有農(nóng)用地膜、化肥和農(nóng)藥。地膜年用量13.7 t.殘留量1.95 t；農(nóng)田化肥年使用量462 t，使用量仍然偏高；養(yǎng)殖業(yè)污染表現(xiàn)在農(nóng)村人畜糞便的處理方面不到位，部分規(guī)模化養(yǎng)殖場的畜禽糞便未經(jīng)處理直接排放，影響了環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌。
2.2.3 秸稈循環(huán)利用率有待提高
奇臺縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量大，年秸稈產(chǎn)量為24.6萬t，因各種原因，部分作物秸稈被焚燒、隨意丟棄，造成能源浪費、環(huán)境污染，用作其他方面的有163.1 t，因此。秸稈循環(huán)再利用空間比較大。
3 奇臺縣發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的主要措施和建議
3.1 制定發(fā)展規(guī)劃，理順發(fā)展思路
按照奇臺縣委提出的“生態(tài)立縣，農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣，旅游興縣，工業(yè)強縣”的發(fā)展思路，以培育和發(fā)展生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品為著力點，依托優(yōu)越的自然環(huán)境、獨特的氣候、肥沃的土壤、優(yōu)質(zhì)的水源和無工業(yè)“三廢”污染等條件，高標準、規(guī)范化地發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.2 加強生態(tài)農(nóng)業(yè)的宣傳和技術(shù)培訓(xùn)。營造發(fā)展氛圍
采取新聞媒體、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)技110、發(fā)放資料等方式，深入宣傳發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收和保障生態(tài)安全等方面的重大作用和意義，引導(dǎo)群眾樹立生態(tài)安全和資源再利用的觀念，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與和支持循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，營造生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
3.3 加強生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，完善技術(shù)體系
結(jié)合奇臺縣氣候地理條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，重點在生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面下功夫，研究總結(jié)利于本縣長遠、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，合理利用資源，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。將秸稈還田、生態(tài)沼氣工程、測土配方施肥、標準化生產(chǎn)等諸多方面有機結(jié)合起來，研究農(nóng)業(yè)固體廢棄物堆肥無害化處理技術(shù)、綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中的施肥與病蟲害防治技術(shù)，整合集成一套完善的技術(shù)體系，為生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展工作提供堅實的技術(shù)支撐。
3.4 因地制宜，多種模式發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)
結(jié)合牧民定居工程，繼續(xù)推行“畜－沼－菜”庭院經(jīng)濟模式，一次性規(guī)劃，讓牧民長久受益；結(jié)合日光溫室生產(chǎn)基地和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)的發(fā)展，推行“畜禽－沼－菜”種養(yǎng)小區(qū)模式，這兩種模式都要以沼氣清潔能源利用為突破口，建立健全沼氣建后服務(wù)體系，提升沼氣池運行水平和質(zhì)量，發(fā)揮其聯(lián)結(jié)畜禽養(yǎng)殖、溫室蔬菜種植的作用，促進人畜糞便、作物秸稈等廢棄物的循環(huán)再利用，生產(chǎn)沼氣、沼液和沼渣，解決農(nóng)戶炊事照明用能需求，清潔、衛(wèi)生、無害化的沼液、沼渣用作農(nóng)作物肥料，保證農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，保護和改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益雙贏。此外，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，探索并推行“農(nóng)作物種植一畜禽養(yǎng)殖一畜產(chǎn)品精深加工一廢棄物處理再利用”生態(tài)模式、“畜禽養(yǎng)殖一糞便一沼氣一有機肥一綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)”生態(tài)循環(huán)鏈、“農(nóng)作物秸稈一綜合利用”生態(tài)循環(huán)鏈等多種發(fā)展模式，大幅度提高資源利用率，實現(xiàn)節(jié)本增效。
3.5 推行標準化生產(chǎn)，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌
把生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的落腳點放在綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，創(chuàng)造滿足綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的外部環(huán)境，建設(shè)重點生產(chǎn)基地，嚴格按照綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)程操作，推行生物防治技術(shù)、農(nóng)業(yè)防治技術(shù)、物理防治技術(shù)及機械防治技術(shù)，嚴格產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控，使農(nóng)產(chǎn)品達到生產(chǎn)標準。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、加、銷各個環(huán)節(jié)中質(zhì)量安全監(jiān)管，推行市場準入制度，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。積極開展綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)基地認證，開展農(nóng)產(chǎn)品注冊商標、地理標志，打造綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品品牌，確保產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益。
關(guān)鍵詞：小型農(nóng)業(yè)機械；皖南地區(qū)；影響因素；推廣應(yīng)用；對策
安徽省皖南地區(qū)在新時期大力推廣小型農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，他們的總體發(fā)展思路就是立足于當?shù)刭Y源優(yōu)勢來發(fā)揮科技創(chuàng)新，充分開拓山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，將農(nóng)產(chǎn)品加工機械化作為首要突破口，主要強化機械化薄弱環(huán)節(jié)技術(shù)。在整個皖南山區(qū)推廣成熟的機械化設(shè)備技術(shù)，確保山區(qū)內(nèi)林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、初加工機械化等環(huán)節(jié)的相互協(xié)調(diào)發(fā)展。同時也要積極優(yōu)化升級農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，積極快速提高農(nóng)區(qū)機械化水平，有效促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。
1基于小型農(nóng)業(yè)機械化的皖南山區(qū)專項工程發(fā)展概述
皖南山區(qū)在農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)上具有明顯的山區(qū)特點，他們所主要種植的農(nóng)業(yè)作物包括水稻、油菜、茶葉、煙葉、果蔬、藥材、等等。該地區(qū)本著統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、重點突破、分步推出、再配合政府扶持和社會服務(wù)，構(gòu)建了一套符合于地方農(nóng)業(yè)發(fā)展行情的小型農(nóng)業(yè)機械化體系。到2015年底，該地區(qū)已經(jīng)初步建設(shè)完成特色農(nóng)業(yè)機械化試驗示范區(qū)10個，果茶桑機械化水平也已經(jīng)達到50%以上，農(nóng)技專業(yè)合作社注冊數(shù)量超過500個，基本實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機械化在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的全面覆蓋。爭取到2020年，包括皖南山區(qū)在內(nèi)的整個安徽地區(qū)將建設(shè)完成特色農(nóng)業(yè)機械化試驗示范區(qū)超過42個。從皖南山區(qū)的主要農(nóng)業(yè)機械化專項工程項目來看，包括了茶葉、山核桃、板栗、桑樹等專項農(nóng)產(chǎn)品的種植生產(chǎn)。以特色農(nóng)產(chǎn)品為例，該地區(qū)就開展了基于特色農(nóng)產(chǎn)品薄弱環(huán)節(jié)的機械化試驗示范工程，以“一鄉(xiāng)一品”工程原則，大力推廣山核桃脫蒲、烘干、板栗剝苞、蠶繭烘制、毛竹初加工、果樹植保等機械化生產(chǎn)及初加工技術(shù)。強化對地方新型適用機械化先進技術(shù)的引進和經(jīng)驗交流[1]。到2015年底，皖南山區(qū)已經(jīng)初步建成4個優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品薄弱環(huán)節(jié)機械化試驗示范區(qū)，實現(xiàn)了對地方農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機械化水平的提高。
2小型農(nóng)業(yè)機械化在皖南山區(qū)推廣的影響因素
安徽省皖南山區(qū)由于整體發(fā)展受制于地理條件、耕作制度和種植規(guī)模等等內(nèi)外因素，所以農(nóng)業(yè)發(fā)展地域性特征極強，其小型農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展也被深刻影響，主要來講體現(xiàn)在以下3點。第一，由于地理條件限制，皖南山區(qū)更適合于發(fā)展小型農(nóng)機，而事實上地方小型農(nóng)機相比于大中型農(nóng)機保有量更多，在水田、耕地、茶園、林山和竹園中應(yīng)用更加得力?？梢钥闯鲈摰貐^(qū)在多種農(nóng)業(yè)種植經(jīng)營方面都求小求新，例如對微耕機、小手扶、修剪機、茶機等小型機械的應(yīng)用就非常廣泛。而更由于地區(qū)地理條件影響，在山間耕作作業(yè)、運輸?shù)鹊绒r(nóng)業(yè)活動中也更適合于小型農(nóng)機發(fā)展。第二，皖南地區(qū)整體農(nóng)機作業(yè)水平不高，這是由于當?shù)厣絽^(qū)土地規(guī)模較小且非常分散的地理特征所造成的。所以許多農(nóng)戶沿襲了傳統(tǒng)家庭作坊式生產(chǎn)模式，這使得農(nóng)機作業(yè)面積偏小且作業(yè)時間偏短，導(dǎo)致農(nóng)機利用率變低[2]?？傮w來看，這不利于皖南山區(qū)土地流轉(zhuǎn)，更不利于農(nóng)機社會化服務(wù)能力和經(jīng)濟效益的提升。第三，雖然皖南山區(qū)比較適合于小型農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，但整體來看地區(qū)農(nóng)機裝備總量還偏低，特別是受到地域面積和人口規(guī)模限制影響，田地整體平整度差、農(nóng)機耕路也不夠完善，農(nóng)機總生產(chǎn)動力較比北方某些地區(qū)還有巨大差距[3]。
3小型農(nóng)業(yè)機械化在皖南山區(qū)推廣及應(yīng)用的發(fā)展優(yōu)化策略
3.1強化政府扶持力度
以發(fā)達國家過往發(fā)展經(jīng)驗來看，必須做到對工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)來彌補農(nóng)業(yè)發(fā)展的弱質(zhì)性，因此政府必須強化地方扶持力度，實現(xiàn)多元化投入發(fā)展。建立以政府投入為基本導(dǎo)向、以工程項目投入為主要抓手、以鄉(xiāng)村集體與農(nóng)機專業(yè)化合作社為投入主體的多渠道、多層次特色小型農(nóng)機基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機制。再一方面，政府也應(yīng)該在新形勢下努力轉(zhuǎn)變觀念，多多投入財政資金發(fā)展皖南地區(qū)小型農(nóng)業(yè)機械化的相關(guān)研發(fā)、引入、示范、鑒定、推廣和培訓(xùn)工作，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，幫助農(nóng)民在享有優(yōu)惠福利政策的輔助下實現(xiàn)小型農(nóng)機購入，例如貸款購買設(shè)備、享受政府補貼政策等等。通過政策拉動內(nèi)需、保持皖南地區(qū)小型農(nóng)業(yè)機械化的穩(wěn)定向前發(fā)展，最終實現(xiàn)對地方農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的全面提高。
3.2強化農(nóng)機農(nóng)藝有機融合
皖南地區(qū)要想快速發(fā)展小型機械化農(nóng)機農(nóng)藝，實現(xiàn)二者的有機融合，就必須建立具有農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)特色的指導(dǎo)專家組，強化山區(qū)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品的機械化種植，并擴大種植規(guī)模，建立以地區(qū)為核心的宏觀調(diào)控指導(dǎo)。再者，也要加速制定適應(yīng)于不同區(qū)域及不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的科學(xué)農(nóng)藝標準，走規(guī)范化機械技術(shù)作業(yè)路線，提升地方農(nóng)技作業(yè)的標準化水平，做到健全皖南山區(qū)小型農(nóng)機化技術(shù)創(chuàng)新體系。最后，還要把初加工這一薄弱環(huán)節(jié)作為重點來突破，將農(nóng)機農(nóng)藝有效融入到初加工生產(chǎn)體系當中，進而提高它的科技含量和適應(yīng)性，打造一套輕便耐用且節(jié)能環(huán)保的初加工農(nóng)業(yè)機械化設(shè)備。
3.3重視新型服務(wù)主體培育
要鼓勵和積極推動發(fā)展適合于皖南山區(qū)的特色專業(yè)性農(nóng)業(yè)技術(shù)，再配合綜合性農(nóng)機專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)大戶等等，建立具有示范性和共建性的專業(yè)農(nóng)機合作社并重點扶持。在這一點上，要優(yōu)先委托和安排合作社組織承擔皖南山區(qū)的小型農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)開發(fā)，推廣優(yōu)勢項目，探索全新合作模式，進而達到對經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域的全方位拓寬，最大限度強化山區(qū)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)力度和規(guī)模[4]。
4結(jié)束語
皖南山區(qū)作為安徽省的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展地區(qū)已經(jīng)初步具備了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展規(guī)模及技術(shù)指標，當?shù)剡€應(yīng)該繼續(xù)走適合于自身發(fā)展的小型農(nóng)業(yè)機械化道路，大力發(fā)展地方特色農(nóng)產(chǎn)品種植培育，利用小型農(nóng)機將山區(qū)地理劣勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢，全面推廣農(nóng)業(yè)機械化，最終實現(xiàn)山區(qū)農(nóng)民生活質(zhì)量的全面提高。
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[關(guān)鍵詞] 新形勢 植保工作 發(fā)展思路 對策
[中圖分類號] S4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）05-0053-02
1 新形勢下植保工作發(fā)展遇到的問題
1.1 農(nóng)產(chǎn)品銷售困難
最近幾年社會科技發(fā)展迅速，在農(nóng)業(yè)方面的科技發(fā)展也非常迅速，衍生出很多科學(xué)技術(shù)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力大大提高，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量也越來越高，但是農(nóng)產(chǎn)品受到市場經(jīng)濟調(diào)幅控制，導(dǎo)致銷售農(nóng)產(chǎn)品變得困難，農(nóng)民無法獲得利益，勞動積極性也同時受到影響。
1.2 糧食安全和產(chǎn)量面對強大壓力
國家社會發(fā)展穩(wěn)定，市場經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展，這樣的形勢能夠使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量增加，糧食的質(zhì)量和安全性難以保證[1]。我國是世界人口大國，對于糧食的需求量非常大，這使糧食產(chǎn)量問題有了巨大的壓力，由于糧食需求大，在生產(chǎn)方面就容易忽視糧食的質(zhì)量和安全問題，再加上現(xiàn)在倡導(dǎo)退耕還林，這使可以利用種植的土地面積大大減少了，為糧食產(chǎn)量、質(zhì)量以及安全問題帶來隱患。
1.3 防治病蟲害工作面對新難題
當下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運用新型科學(xué)技術(shù)的同時，在結(jié)構(gòu)上也發(fā)展了很大的變動和調(diào)整，使農(nóng)作物發(fā)生病蟲害的機率大大降低，但是在這樣的情形下也產(chǎn)生了新難題。在防治病蟲害時由于大量使用農(nóng)藥，使很多蟲害產(chǎn)生了抗藥性，也將農(nóng)作物的安全系數(shù)降低了。最近幾年，我國一些地區(qū)的空氣質(zhì)量嚴重下滑，氣候變換也不穩(wěn)定，這些因素都能導(dǎo)致防治病蟲害工作受到影響[2]。
1.4 植保工作體系無法得到完善
首先，植保工作的宣傳力度不夠，現(xiàn)在雖然也有做一些病蟲害方面的預(yù)警工作，但是宣傳的手段過于傳統(tǒng)和單一，宣傳渠道不夠多元化，導(dǎo)致信息發(fā)生滯留，流通速度也過于緩慢，還有一些工作人員對于植保宣傳工作不能加以重視，農(nóng)民得不到最新的信息提前做好防范工作，也使得很多農(nóng)民不了解最新研發(fā)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。其次，植保工作中缺乏專業(yè)的工作人員，而且能夠長期穩(wěn)定從事植保工作的人員也非常少，人員流動量大，新聘請過來的植保工作者對專業(yè)知識掌握程度不足，對很多農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)都不了解，再加上植保工作中需要的設(shè)備供給不足，設(shè)備不夠創(chuàng)新，無法滿足植保工作的需求[3]。最后，沒有給植保工作提供充足的經(jīng)濟條件，導(dǎo)致植保工作者因為資金問題無法進行專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)和學(xué)習，在研發(fā)新技術(shù)方面也受到很大限制，進而使植保工作無法正常開展。
2 新形勢下植保工作發(fā)展新思路
在社會發(fā)展和經(jīng)濟不斷迅速提升的新形勢下，我國植保工作應(yīng)該繼續(xù)保持原有的工作方針，繼續(xù)以預(yù)防為主對農(nóng)作物進行綜合性防治，但值得注意的是在堅持方針同時要加強對工作進行創(chuàng)新。
2.1 要在防治農(nóng)作物病蟲害問題上做出一套有效的預(yù)報體系，并且要充分了解全新形勢下發(fā)生的不可控病蟲害。
2.2 在對農(nóng)作物使用農(nóng)藥的時候，一定要按照嚴格的規(guī)格和程序進行，并要不斷研制出無公害藥物，將無公害藥物進行大力宣傳和推廣，讓農(nóng)民用科學(xué)性的農(nóng)藥對農(nóng)作物進行防治病蟲害，延長抗藥性時間[4]。
2.3 要對農(nóng)作物生產(chǎn)和糧食安全性進行全面的監(jiān)督，將糧食安全性提高上來，使糧食從生產(chǎn)到加工再到餐桌這一過程都經(jīng)過嚴格的檢查，確保糧食安全性。
2.4 加大對農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的宣傳力度，并使宣傳的渠道更加多樣化，將植保工作模式不斷創(chuàng)新，充分將新研發(fā)出來的技術(shù)得以運用，使農(nóng)作物病蟲害預(yù)警和技術(shù)以最快的速度讓農(nóng)民得知。
2.5 對植保工作人員要經(jīng)常進行培訓(xùn)和學(xué)習，強化植保工作人員專業(yè)知識和技能，并將他們的業(yè)務(wù)水平提高上來，積極引導(dǎo)員工不斷進行創(chuàng)新，保證植保工作高效率進行。
3 新形勢下促進植保工作良性發(fā)展的策略
3.1 建立完善的植保工作體系
植保工作面對新形勢下發(fā)展方向應(yīng)該做到不斷創(chuàng)新，在工作方法和新技術(shù)研發(fā)上要不斷加強和改進，植保工作的體系也要進行完善，面對當下農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求和對植保工作需求程度制定完善、科學(xué)的體系。將原來的宣傳工作不斷增加力度，傳播渠道也要更加多樣化，利用信息化技術(shù)，通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等渠道進行預(yù)報病蟲害消息，植保工作中的指導(dǎo)策略和最新研制出來的新科技也要通過這些渠道進行傳播，使信息傳播速度加快。在植保工作建設(shè)上也要加大投資，將設(shè)備進行完善并匹配充足，這樣才能保證植保工作進展更加順利。
3.2 重視使用農(nóng)藥技術(shù)的方法
在以往對農(nóng)作物使用農(nóng)藥技術(shù)時，因為不夠重視配比量和實施流程，導(dǎo)致農(nóng)作物沒有得到很好的防護，使病蟲害提高了抗藥性，針對這種情況植保工作應(yīng)該加大管理農(nóng)藥使用方法，使農(nóng)藥技術(shù)能夠真正發(fā)揮出作用。噴灑農(nóng)藥的機器要及時更換，要不斷引進最新研制出來的機械讓農(nóng)民使用，并指導(dǎo)使用方法，充分利用新機器噴灑農(nóng)藥，得到防治病蟲害效果[5]。在農(nóng)藥的運用上也要注意合理配比，用量方面一定要嚴格按照規(guī)格來調(diào)配，使用時間也要格外注意，進而使農(nóng)藥技術(shù)真正發(fā)揮出價值。
3.3 堅持做好植保工作
通過植保工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，在工作方面獲得了良好的成績，在這樣的發(fā)展趨勢下植保工作要始K堅持工作方針，將植保工作發(fā)揮出最大價值，植保人員也要不斷自身能力，促進植保工作良性發(fā)展。
結(jié)束語
總之，植保工作對于農(nóng)業(yè)發(fā)展有很大的促進作用，保證植保工作良好發(fā)展，才能使農(nóng)業(yè)發(fā)展更加健康，要切實對植保工作進行改進和完善，建立完整的植保體系，加大新技術(shù)宣傳力度，使植保工作良性發(fā)展。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：都市生態(tài)農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；問題；對策
中圖分類號：F323.3 文獻標識碼：A
馬鞍街道地處南京市六合區(qū)北部，生態(tài)環(huán)境較好，適宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。近年來，該街道加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，注重保護環(huán)境和提高農(nóng)業(yè)資源利用率結(jié)合，培育了新的經(jīng)濟增長點，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
1 都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力逐步增強
近年來，馬鞍街道注重保護環(huán)境和提高農(nóng)業(yè)資源利用率結(jié)合，引進綠色環(huán)保項目，淘汰區(qū)域內(nèi)污染企業(yè)，促使土地、水和動植物物種資源得到保護。該街道大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，先后引進嘉瑞蜂蜜食品、隆凱餅干、高能飼草飼料等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在特色基地建設(shè)方面，認真抓好水芹、龍蝦、優(yōu)質(zhì)稻米、餅干小麥等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的永續(xù)利用。在生態(tài)種植方面，積極培育扶植有機水芹、綠色稻米等基地的認證，使其成為新的經(jīng)濟增長點，呈現(xiàn)出生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力逐步增強。
1.2 生態(tài)環(huán)境逐步改善
馬鞍街道十分重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進生態(tài)環(huán)境逐步改善。緊抓綠化造林不放松，促進綠色產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。每年綠化造林66.7hm2以上，到2012年全街道森林覆蓋率達24.03%。緊抓農(nóng)業(yè)投入品的安全施用，促進生物種類多樣性。目前，全街道化學(xué)肥料、農(nóng)藥使用量較5a前分別下降20%、30%以上，生物資源達上百種類，其中植物品種300個以上，野生動物100多種，天敵昆蟲10多個種類，昆蟲和野生動物的生態(tài)群落貼近自然分布。2013年，該街道順利通過省級生態(tài)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收。
1.3 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模
近年來，馬鞍街道大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和規(guī)模農(nóng)業(yè)，全街已打造以水芹、茶葉和苗木等經(jīng)濟林果為主的3大特色產(chǎn)業(yè)，初步建成金銀花、茉莉花、桃花、蝴蝶蘭4大花卉基地，發(fā)展了以河王龍蝦為主的養(yǎng)殖基地。目前，全街道水芹種植達400hm2，茶葉種植233.3hm2（為全區(qū)雨花茶最大種植基地），苗木種植333.3hm2；已建成金銀花200hm2、六合野茉莉66.7hm2、蝴蝶蘭年產(chǎn)80萬盆、桃樹200hm2的花卉基地[1]。大力發(fā)展以龍蝦、黃顙魚等為主的特色水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，其中龍蝦養(yǎng)殖200hm2、黃顙魚66.7hm2。
1.4 休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強勁
為順應(yīng)市民渴望走向大自然，崇尚休閑旅游的要求，從2012年開始，馬鞍街道重視發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，必須與建設(shè)觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化等多功能融合，帶動了整個農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，培育了新的經(jīng)濟增長點。到2013年，已建農(nóng)家樂7家，正在建設(shè)的泥橋、糍粑墩旅游專業(yè)村2家，正在建設(shè)的河王湖茉莉花、巴山世外桃源農(nóng)業(yè)旅游企業(yè)2家。目前，采摘草莓等體驗形式的農(nóng)業(yè)休閑業(yè)在巴山、泥橋等村蓬勃發(fā)展，為市民提供休閑旅游的良好場所；規(guī)劃建設(shè)的河王湖生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目、巴山六朝古都養(yǎng)生養(yǎng)老示范園區(qū)正在強力推進。
2 限制因素
2.1 基層干部群眾的認知度不高
目前，不少基層干部群眾，對發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的背景、概念、功能和基本特征認識模糊。一部分人認為，農(nóng)忙種種田、農(nóng)閑打打工，投資少風險小，看不到都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展前景，從而顯得思路不清，勁頭不足，認知度不高。
2.2 產(chǎn)業(yè)組織的機制不健全
現(xiàn)行的土地流轉(zhuǎn)制度、金融信貸政策、產(chǎn)業(yè)組織協(xié)調(diào)發(fā)展等體制與政策仍不能完全適應(yīng)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，全街道農(nóng)業(yè)經(jīng)營大部分仍以一家一戶分散為主，農(nóng)民專業(yè)合作組織經(jīng)營規(guī)模偏小，都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏龍頭企業(yè)引領(lǐng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化化發(fā)展整體水平仍然不夠高，具有較強市場競爭力的大型龍頭企業(yè)還比較少。合作社、專業(yè)協(xié)會等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)育不充分，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)化組織運行機制和利益調(diào)節(jié)機制不夠完善，農(nóng)產(chǎn)品加工能力弱，尤其是有品牌高檔品、高質(zhì)品等精深加工品少；市場信息體系不健全，資源整合力度不夠，都市生態(tài)農(nóng)業(yè)亮點不多、整體水平不高。
2.3 勞動力素質(zhì)偏低不適應(yīng)
都市生態(tài)農(nóng)業(yè)是以資本、信息、技術(shù)為主要生產(chǎn)要素的產(chǎn)業(yè)，其信息化、知識化、智能化等特點對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的管理素質(zhì)提出了較高的要求。當前，該街道農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體素質(zhì)偏低，農(nóng)民小農(nóng)經(jīng)濟意識較強，耕作觀念落后，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。面臨著大多數(shù)年輕的農(nóng)業(yè)勞動力向外轉(zhuǎn)移，素質(zhì)高的人才供給大量減少的問題；也面臨著留守勞動力的知識陳舊、接受能力差、短期文化素質(zhì)難以提高的問題。
3 發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的對策和建議
3.1 加強宣傳引導(dǎo)
發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標，是推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的需要。根據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展特征，通過多層次宣傳引導(dǎo)，提高基層干部群眾的認識。通過建立示范基地引導(dǎo)，讓廣大干群了解認知；加強宣傳工作，讓基層干部群眾了解發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的背景、概念、功能和基本特征；通過舉辦觀摩活動，讓大家走出去參觀學(xué)習，明確思路，提高認知度[2]。
3.2 依托科技支撐
都市生態(tài)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)有機融合，發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)需要應(yīng)用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。馬鞍街道地處都市近郊，市區(qū)高校、科研院所眾多，科技人才和科技成果資源十分豐富。該街道要充分利用區(qū)位資源優(yōu)勢，出臺優(yōu)惠政策，大力開展招才引智工作，鼓勵科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，依托科技支撐，搶占現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制高點，促進馬鞍都市生態(tài)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。另外，加強培訓(xùn)工作，提高勞動力素質(zhì)。要充分利用農(nóng)民培訓(xùn)項目的實施，打造一批高技能、實用性科技人才。要扶持家庭農(nóng)場建設(shè)，培養(yǎng)一批農(nóng)村致富帶頭人。
3.3 營造生態(tài)立街
保護和營造良好的生態(tài)環(huán)境既是馬鞍街道發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)多的特色，更是其可持續(xù)長期發(fā)展的需要。加強生態(tài)環(huán)境保護工程建設(shè)，特別是要加大對水庫和水域防護林、水源涵養(yǎng)林、生態(tài)濕地等水資源環(huán)境保護建設(shè)工程和丘陵山體綠化與防護林建設(shè)工程投入的力度，保護好生態(tài)環(huán)境；嚴格篩選和限定產(chǎn)業(yè)投資項目，做到園區(qū)的產(chǎn)業(yè)必須是環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，園區(qū)項目必須是環(huán)境友好型項目，園區(qū)的產(chǎn)品必須是生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)品；嚴格規(guī)范入園企業(yè)的環(huán)境行為，嚴懲杜絕其對環(huán)境不良影響和破壞；大力植樹造林，營造美化環(huán)境，發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè)和特色有機蔬菜產(chǎn)業(yè)，走綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路；實行適度生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展傾斜政策，按照“誰投資、誰受益”的原則，組織吸收社會力量投資環(huán)境建設(shè)，對落戶園區(qū)的環(huán)境友好型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)和項目，給予稅收、信貸、利益分配等方面優(yōu)惠政策。
3.4 發(fā)展產(chǎn)業(yè)興街
通過健全產(chǎn)業(yè)化組織發(fā)展產(chǎn)業(yè)，變生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和經(jīng)濟效益優(yōu)勢；通過加強資源整合發(fā)展產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)興街，為馬鞍的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展助力。加強合作經(jīng)濟組織建設(shè)，完善運行機制，促進龍頭企業(yè)發(fā)展，科學(xué)確立水芹、雨花茶、富硒大米等產(chǎn)業(yè)，打造特色蔬菜、特色林果、特色糧油、特色高效種養(yǎng)業(yè)的品牌。以發(fā)展生態(tài)旅游休閑農(nóng)業(yè)為核心，以興辦養(yǎng)生、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為重點，緊緊圍繞生態(tài)旅游休閑興辦產(chǎn)業(yè)項目，打造生態(tài)旅游休閑產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)觀光、休閑、體驗、娛樂、垂釣、養(yǎng)生養(yǎng)老等經(jīng)營項目，圍繞游客“游、賞、購、吃、住、行、娛、體驗”等需求，開發(fā)旅游消費產(chǎn)品，以旅游接待和旅游消費帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。
參考文獻
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摘要分析了貴陽市南明區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀與特征,指出了影響其發(fā)展的制約因素與問題,提出了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的方向、思路與技術(shù)措施,具有一定的借鑒意義。
關(guān)鍵詞生態(tài)農(nóng)業(yè);種植模式;現(xiàn)狀;貴州貴陽;南明區(qū)
2009年貴陽市花溪區(qū)小碧鄉(xiāng)、烏當區(qū)永樂鄉(xiāng)劃入南明區(qū)后,南明區(qū)土地資源面積由原來的85.4km2擴大到209.34 km2。南明區(qū)委、區(qū)政府緊緊抓住這個歷史機遇,提出了加快建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)環(huán)境體系、生態(tài)文化體系和民生保障體系的發(fā)展思路,圍繞“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”的發(fā)展目標,進一步完善優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,推進菜、果、花等特色經(jīng)濟作物發(fā)展,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維方式,用生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),促進貴陽市城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。
1南明區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特征
作為省會城市的中心城區(qū)之一,南明區(qū)在區(qū)位、交通、資源方面都具有相對優(yōu)勢,是省委辦公所在地,全省、全市的政治、經(jīng)濟、文化、科技和教育中心,全省首批建設(shè)的經(jīng)濟十強縣(區(qū)),西南重要的交通樞紐和旅游勝地。北連云巖區(qū),東北、西北與烏當區(qū)接壤,南接小河區(qū),東南和西南接花溪區(qū)。2009年烏當區(qū)永樂鄉(xiāng)、花溪區(qū)小碧鄉(xiāng)劃歸南明區(qū)后,全區(qū)總面積209.34km2,轄4個鄉(xiāng)和15個街道辦事處,常住人口約75萬人。年平均氣溫15.3℃,全區(qū)年均降雨量1 174.7 mm,無霜期270d以上,屬亞熱帶溫和濕潤氣候區(qū),冬無嚴寒,夏無酷暑,氣候溫和,無霜期長,雨量充沛,雨熱同季。南明區(qū)種植業(yè)涉及云關(guān)、后巢、永樂、小碧4個鄉(xiāng),2009年有耕地面積1 834.5hm2,農(nóng)業(yè)人口56 486人。2008年(包括永樂、小碧鄉(xiāng))實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22 394萬元,占全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.4%,人均收入5694元,其中2008年蔬菜播種面積3 551.5hm2(次),總產(chǎn)量116 665t,果樹栽種面積769.5hm2,總產(chǎn)量7 122.6t。種植業(yè)主要以蔬菜、果樹為主,水稻、玉米、油菜等大田作物逐年減少,花卉、中藥材等經(jīng)濟作物種植面積不大。在幾年的發(fā)展中,南明區(qū)城郊突出發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)、果蔬產(chǎn)業(yè),努力打造品牌,初步形成了城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)種植模式。主要表現(xiàn)出以下兩大特點:
1.1果、蔬產(chǎn)業(yè)催生生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游
永樂鄉(xiāng)地處貴陽市東郊,烏當區(qū)東南部,鄉(xiāng)政府所在地距市中心22km,距烏當區(qū)政府駐地新添寨24km,離貴陽機場9km,東、北與龍里縣接壤,南與貴陽市機場相連,西與情人谷、阿栗楊梅園風景區(qū)毗鄰,全鄉(xiāng)總面積59.6km2,轄羅吏、柏楊、水塘、干井、石塘、羊角、永樂7個行政村,47個村民組。全鄉(xiāng)共3 088戶,總?cè)丝?2 043人。耕地面積812.1hm2,其中專業(yè)菜地241.9hm2,糧區(qū)菜地466.7hm2,年復(fù)種面積1 800hm2(次),年產(chǎn)蔬菜6.45萬t,外銷4.8萬t;有果園637.5 hm2,年產(chǎn)水果超過6 100t;有蓮藕基地66.7hm2,年產(chǎn)量達1 750t。建成了占地1.76hm2的果蔬批發(fā)市場,日交易量淡季達150t,旺季可達250t以上。轄區(qū)內(nèi)有風景秀麗的石筍溝水庫風景區(qū)、石塘小山峽、羅吏大古鐘、永樂古堡遺址、清禮部尚書李端芬墓遺址等自然和人文旅游資源,有“苗族二月場”、“布依六月六”等民族風情文化節(jié),有“萬畝桃園”和“萬畝菜園”等生態(tài)旅游資源,舉辦一年一度的“桃花藝術(shù)節(jié)”、“桃園文化節(jié)”。隨著永樂觀光休閑旅游農(nóng)業(yè)悄然興起,吸引了越來越多的省內(nèi)外游客,永樂鄉(xiāng)2008年也被評為“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點”。
1.2特色蔬菜休閑觀光促進生態(tài)農(nóng)業(yè)
南明區(qū)有蓮藕基地66.7hm2,是貴陽市最具規(guī)模和特色的蔬菜基地和生態(tài)旅游好去處。荷花具備景觀、文化、生態(tài)、食飲等多方面的審美特征及功能,受到成千上萬游人的青睞,并成為農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中的一枝獨秀,且蓮藕上市給當?shù)厝罕妿砜上彩杖?。農(nóng)戶通過發(fā)展生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè),已取得良好的經(jīng)濟效益。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)在專門從事觀光旅游接待的有永樂山莊、永樂人家、柏花山莊、三味莊園等,從事“農(nóng)家樂”經(jīng)營的農(nóng)戶也有20多戶。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),使南明區(qū)形成了“四季有花、四季有果、四季有菜、四季有景”的城市田園風光。
2南明區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素與存在的問題
2.1農(nóng)業(yè)科技推廣障礙較多,推廣力量不足
全區(qū)雖然已建成了較為完備的農(nóng)技推廣機構(gòu),但是由于農(nóng)村群眾的科學(xué)文化素質(zhì)偏低,很難將農(nóng)業(yè)實用技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體環(huán)節(jié)當中,傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理方式仍主導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程,對發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)所要求的操作規(guī)程理解能力低,尤其是一些立體種植技術(shù)、配方施肥技術(shù)、生物病蟲害防治技術(shù)等在農(nóng)村中難以推廣實施。另外,2009年永樂鄉(xiāng)和小碧鄉(xiāng)劃入南明區(qū),耕地面積由原來的266.7hm2增加到1 833.3hm2,農(nóng)技推廣部門工作量增大很多,極大地影響到農(nóng)業(yè)科技服務(wù)質(zhì)量的提高。
2.2常規(guī)農(nóng)業(yè)比重過高,相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)滯后
主要表現(xiàn)在小碧鄉(xiāng),山地多,且主要從事以玉米、水稻為主的傳統(tǒng)種植業(yè),以粗放式種植方式為主對管理技術(shù)要求較低,因而獲得的經(jīng)濟效益也較低。管理技術(shù)要求相對較高的果、菜等作物由于生產(chǎn)投入較大,因而在新品種、新技術(shù)引進方面相對滯后。相關(guān)配套設(shè)備建設(shè)滯后,抗御病蟲草害及其他自然災(zāi)害等不利因素的手段缺乏,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益不能明顯提高。
2.3城市擴建導(dǎo)致城郊蔬菜面積萎縮
主要表現(xiàn)在后巢、云關(guān)鄉(xiāng),兩鄉(xiāng)地處貴陽市城郊接合部,城市規(guī)劃建設(shè)用地逐年增多,而這些被征用的菜地大部分是基礎(chǔ)設(shè)施較好的壩子地,導(dǎo)致全區(qū)菜地面積逐年減少,蔬菜生產(chǎn)規(guī)模急劇縮減,對該區(qū)蔬菜發(fā)展產(chǎn)生較大影響。
3南明區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向與重點
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“環(huán)境立區(qū),科教興區(qū),產(chǎn)業(yè)強區(qū),全面推進生態(tài)文明建設(shè),努力構(gòu)建文化南明、生態(tài)南明、和諧南明”的戰(zhàn)略思路,按照“規(guī)模強菜、質(zhì)量(標準)立菜、科技興菜、筑菜外運”的指導(dǎo)思想,調(diào)整工作思路,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思維方式,用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),全面推進都市觀光農(nóng)業(yè)、城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
3.1合理規(guī)劃,全面推進都市觀光農(nóng)業(yè)、城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展
按照發(fā)展城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求,制定全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極爭取省、市農(nóng)業(yè)科技項目,創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園和綠色生態(tài)基地。加強宣傳引導(dǎo),提高廣大農(nóng)民對調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)的認識,進一步優(yōu)化糧、果、經(jīng)作物種植比例,挖掘現(xiàn)有土地資源潛力,有針對性地引導(dǎo)、組織群眾加大發(fā)展效益好的果、菜、花卉苗木等潛力產(chǎn)業(yè)。努力減少重點工程建設(shè)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響,進一步創(chuàng)優(yōu)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境,做到發(fā)展經(jīng)濟與保護農(nóng)民群眾利益并舉。
3.2抓生態(tài)文明城區(qū)和文化區(qū)建設(shè),大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游
結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),加強村寨整治,提高村民素質(zhì),大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。堅持以“新農(nóng)村、新旅游、新體驗、新風尚”為發(fā)展主題,以打造“永樂鄉(xiāng)桃文化品牌”為發(fā)展目標,鼓勵和支持村民以股份制形式組建專業(yè)旅游公司(或旅游協(xié)會),創(chuàng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新模式。充分挖掘和利用歷史名人李端棻墓址、永樂古堡、羅吏古鐘等豐富的歷史文化資源,以桃園文化和李端棻歷史名人文化為載體,充分發(fā)揮 “全國農(nóng)業(yè)旅游示范點永樂鄉(xiāng)村旅游區(qū)”的品牌效應(yīng),大力發(fā)展觀光旅游服務(wù)業(yè)。
3.3以永樂鄉(xiāng)為中心發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
以永樂鄉(xiāng)為中心,永樂果蔬批發(fā)市場為平臺,建立666.7 hm2蔬菜基地,輻射到小碧鄉(xiāng)和龍里縣貓場、洗馬等鄉(xiāng)鎮(zhèn),實現(xiàn)年外銷蔬菜4.5萬t以上,并逐年遞增。建立優(yōu)質(zhì)果園666.7 hm2,其中優(yōu)質(zhì)艷紅桃基地300hm2,中華壽桃基地66.7hm2,其他水果300hm2,年產(chǎn)量6 000t;同時,建立優(yōu)質(zhì)的黃瓜、番茄、茄子、辣椒、豆類、蘆筍、苦瓜等項目基地。以一年一度的“桃花藝術(shù)節(jié)”、“桃園文化節(jié)”為平臺,做大做強“永”牌艷紅桃和“黔山牌”蔬菜,發(fā)展成為“萬畝桃園”、“萬畝菜園”的生態(tài)農(nóng)業(yè)。
4南明區(qū)發(fā)展城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)措施
4.1進一步健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系
根據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求,把農(nóng)業(yè)服務(wù)體系發(fā)展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,建立產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位的農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)機構(gòu),形成“區(qū)—鄉(xiāng)—村—農(nóng)戶”一體化的服務(wù)體系,使生態(tài)農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中,產(chǎn)前有功能齊備的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)選擇指導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)效果分析預(yù)測服務(wù),減少投產(chǎn)的盲目性[1]。在生產(chǎn)過程中,生產(chǎn)各階段、各環(huán)節(jié)有全方位的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),確保生產(chǎn)安全。產(chǎn)出成品后,通過農(nóng)業(yè)服務(wù)體系引導(dǎo)銷售,確保預(yù)期的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益得以實現(xiàn)。
4.2全面提升生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點建設(shè)
以永樂的果園、菜園為載體,大力推進優(yōu)質(zhì)的黃瓜、番茄、茄子、辣椒、豆類、蘆筍、苦瓜、桃樹等項目基地建設(shè)[2],打造“萬畝桃園”和“萬畝菜園”等生態(tài)旅游資源,利用“桃花藝術(shù)節(jié)”、“桃園文化節(jié)”等有利條件,建設(shè)專門從事觀光旅游接待的公司,切實推進特色農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
4.3大力發(fā)展以農(nóng)村沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)
以發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)為目標,對養(yǎng)殖業(yè)、沼氣工程和周邊的農(nóng)田、魚塘等進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè),在為養(yǎng)殖小區(qū)或周邊農(nóng)戶提供清潔燃料的同時,開展沼液、沼渣綜合利用,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)帶動無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),實施“豬-沼-果”、“豬-沼-菜”以及大中型沼氣建設(shè)生態(tài)模式[3]。
4.4推廣使用生物農(nóng)藥、生物肥料,實施綠色防控示范區(qū)建設(shè)
“萬畝果園”和“萬畝蔬菜”基地均安裝太陽能殺蟲燈,用物理技術(shù)防治蟲害,最大限度減少常規(guī)農(nóng)藥的使用。全面推廣生物農(nóng)藥、生物肥料,發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。
4.5加強生態(tài)農(nóng)業(yè)從業(yè)主體培訓(xùn)
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),主體是農(nóng)民[4]。一要組織開展實用人才培訓(xùn),努力把廣大農(nóng)戶培養(yǎng)成有較強市場意識、有較高生產(chǎn)技能、有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者,成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶頭人。二要推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“零距離”指導(dǎo),邀請技術(shù)專家進行“手把手”式的現(xiàn)場上課。要多形式發(fā)展職業(yè)教育,全面推行農(nóng)村免費義務(wù)教育和培訓(xùn),實施“陽光工程”、“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”和“農(nóng)村實用人才培養(yǎng)計劃工程”,著力實施帶領(lǐng)群眾致富、帶動群眾致富的“雙帶”工程。三要組織鄉(xiāng)、村干部到外省和周邊縣參觀學(xué)習外地的工作經(jīng)驗。
5參考文獻
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【關(guān)鍵詞】設(shè)施農(nóng)業(yè)機械；現(xiàn)狀；發(fā)展
設(shè)施農(nóng)業(yè)是衡量一個國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要標志之一，目前，我國已成為世界設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，隨著我國對設(shè)施農(nóng)業(yè)的重視，設(shè)施農(nóng)業(yè)機械也得到了長足的發(fā)展。截止至目前，我國的設(shè)施農(nóng)業(yè)機械已基本完善，形成一定的規(guī)模和體系，基本實現(xiàn)初步的現(xiàn)代化。然而，同發(fā)達國家相比，我國的設(shè)施農(nóng)業(yè)機械還有一定差距。我國設(shè)施農(nóng)業(yè)機械大多是在大田作業(yè)機械的基礎(chǔ)上改裝而來，真正適合于設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械比較少，機械化程度也偏低，先進的機械作業(yè)模式也不多。針對目前我國設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，吸取國外先進的經(jīng)驗，注重與設(shè)施農(nóng)業(yè)的農(nóng)藝及設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)特點相結(jié)合，研制開發(fā)性能先進、功能實用、價格適中、滿足設(shè)施農(nóng)業(yè)要求的成套作業(yè)機械機型勢在必行。
1 我國設(shè)施農(nóng)業(yè)機械的現(xiàn)狀
1.1 整體發(fā)展水平較低
我國設(shè)施農(nóng)業(yè)機械與發(fā)達國家相比，起步較晚，發(fā)展進度慢，技術(shù)水平相對落后。我國雖是農(nóng)業(yè)大國，但設(shè)施農(nóng)業(yè)起步于改革開放后，設(shè)施農(nóng)業(yè)機械更是近些年才開始發(fā)展起來，因此，如何全面提升我國設(shè)施農(nóng)業(yè)機械的現(xiàn)代化水平？已經(jīng)成為擺在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面前的重要課題。
1.2 生產(chǎn)效率和精密度較低
我國設(shè)施農(nóng)業(yè)機械與發(fā)達國家相比，在生產(chǎn)效率和精密程度方面都比較低。雖然我國目前的設(shè)施農(nóng)業(yè)機械已能基本完成各作業(yè)環(huán)節(jié)所需的各項功能，也能適應(yīng)當前設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，形成了一定的規(guī)模和體系，但其生產(chǎn)效率和精密度還不樂觀，沒有能得到有效的改善，這不利于我國設(shè)施農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展。
1.3 與設(shè)施農(nóng)業(yè)的農(nóng)藝特點結(jié)合不夠緊密
設(shè)施農(nóng)業(yè)的生長環(huán)境最大特點是具有封閉性。封閉的設(shè)施大棚內(nèi)部溫度及濕度都很大，空氣中的各類氣體含量與棚外不同。高溫、高濕環(huán)境不僅適宜農(nóng)作物的生長，同時也適宜微生物的繁殖，棚內(nèi)病蟲害增多，使得植保機械與大田植保機械有區(qū)別；設(shè)施大棚中的土壤與棚外土壤在土質(zhì)和松軟度以及土壤中物質(zhì)含量都有所不同，所需的作業(yè)機械也會有區(qū)別。諸如此類的因素較多，所以，設(shè)施農(nóng)業(yè)機械必須與設(shè)施農(nóng)業(yè)的農(nóng)藝特點相結(jié)合。
1.4 新材料、新技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用相對滯后
研發(fā)力量的加強、技術(shù)的進步是促進一個領(lǐng)域發(fā)展的直接動力，我國設(shè)施農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展同樣也需要相應(yīng)的技術(shù)改革來推動。當前環(huán)境下，我國的設(shè)施農(nóng)業(yè)機械在新材料和新技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用方面相對落后，技術(shù)含量不高，這導(dǎo)致了設(shè)施農(nóng)業(yè)機械在設(shè)計、材料選取及制作加工方面做不到全面優(yōu)化，從而直接影響機械在作業(yè)過程中的效率與精度，同時也會縮短機械的使用壽命。
1.5 信息化程度不夠
當前社會，是信息化社會，信息化的發(fā)展趨勢早已經(jīng)深入到各行各業(yè)中去。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用了信息化的生產(chǎn)模式，實現(xiàn)了系統(tǒng)化的管理，生產(chǎn)效率也得到了提升，但在設(shè)施農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展中，信息化的發(fā)展還滲入的不夠透徹，應(yīng)用程度不高，沒有將信息化的優(yōu)勢在設(shè)施農(nóng)業(yè)機械中體現(xiàn)出來。
2 研究設(shè)施農(nóng)業(yè)機械的重要意義
2.1 提高設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量
溫室環(huán)境下，農(nóng)作物自我調(diào)節(jié)能力又較弱，若沒有相應(yīng)技術(shù)及裝備時，容易遭遇病蟲害危險。造成大量農(nóng)藥、水、肥等資源的浪費，同時也會降低設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量，影響設(shè)施農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益，從而影響到設(shè)施農(nóng)業(yè)的長遠可持續(xù)發(fā)展。因此，必須不斷研究、改進我國的設(shè)施農(nóng)業(yè)機械，為農(nóng)作物的生長提供良好的環(huán)境，為農(nóng)作物各個作業(yè)環(huán)節(jié)提供有針對性的技術(shù)保障。
2.2 減輕設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動強度
在我國，設(shè)施農(nóng)業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)民增收的主要經(jīng)濟來源之一。目前，我國設(shè)施農(nóng)業(yè)仍然以人工勞作為主，機械化水平不高，存在著勞動強度大、生產(chǎn)效率低等問題，影響了農(nóng)民的勞作積極性。近些年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)了勞動力價格急劇上升、季節(jié)性明顯、結(jié)構(gòu)性短缺等問題，嚴重影響到設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此，必須加速設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化改造，用先進的技術(shù)條件來支撐設(shè)施農(nóng)業(yè)，改變傳統(tǒng)人工勞作方式，實現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的機械化、現(xiàn)代化和高效化，從而推動我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的不斷提高。
3 我國設(shè)施農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展趨勢
隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，我國設(shè)施農(nóng)業(yè)機械的基本需求發(fā)生了很大變化，從硬件設(shè)施的大量建設(shè)逐步轉(zhuǎn)向?qū)π畔⒓夹g(shù)的迫切要求。設(shè)施農(nóng)業(yè)機械是設(shè)施農(nóng)業(yè)中的重要組成部分，其技術(shù)含量對整個設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展會產(chǎn)生直接影響。
3.1 重視組織領(lǐng)導(dǎo)
設(shè)施農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展離不開設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，只有構(gòu)建一個可以有效發(fā)展的設(shè)施農(nóng)業(yè)氛圍，才能從根本上保障設(shè)施農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展。有效的發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)機械，可以提升設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動產(chǎn)出率、土地產(chǎn)出率以及資源利用率；可以增加農(nóng)民收入，促進各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。各地政府組織可將設(shè)施農(nóng)業(yè)機械作為六大產(chǎn)業(yè)考核的內(nèi)容之一，并推行設(shè)施農(nóng)業(yè)機械購機補貼政策，促進設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。
3.2 提升精密程度
設(shè)施農(nóng)業(yè)機械的精密程度決定了其工作能力和作業(yè)效果。我國設(shè)施農(nóng)業(yè)機械應(yīng)朝提高精密度的方向不斷發(fā)展，使設(shè)施農(nóng)業(yè)機械緊跟現(xiàn)代精準農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐，在性能上達到實用、高效。精密程度的提高，可以提高農(nóng)作物的存活率，減小農(nóng)作物的損耗，提升農(nóng)作物的品質(zhì)，最終提高各作業(yè)環(huán)節(jié)作業(yè)效果，促進設(shè)施農(nóng)業(yè)機械的精準化。
3.3 減小機械體積
目前，農(nóng)業(yè)機械的改進朝小型化發(fā)展，越是小型的機械越能得到普及。我國設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展還未成熟，設(shè)施農(nóng)業(yè)作業(yè)面積還不是很大的規(guī)模化，所以設(shè)施農(nóng)業(yè)機械也是以小型作業(yè)機械為主。設(shè)施農(nóng)業(yè)機械小型化，可以使設(shè)施農(nóng)業(yè)機械在使用過程中更加便捷，操作步驟更加簡單，應(yīng)用地區(qū)更加廣泛，從而促進設(shè)施農(nóng)業(yè)機械的推廣。
3.4 加大研發(fā)力度
“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫離不了農(nóng)業(yè)機械，高性能、低成本的農(nóng)業(yè)機械具有很大的市場潛力。隨著人們對解放勞動力的需求，對設(shè)施農(nóng)業(yè)作業(yè)效率及質(zhì)量要求的提高，使得在設(shè)施農(nóng)業(yè)機械方面的研發(fā)力度不斷加大。加大設(shè)施農(nóng)業(yè)機械的研發(fā)力度，是設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展實際需求的體現(xiàn)。
3.5 采用新材料、新工藝、新技術(shù)
在設(shè)施農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展過程中，新材料、新工藝和新技術(shù)不斷的被應(yīng)用于設(shè)施農(nóng)業(yè)機械中。各類新型材料、工藝及技術(shù)能夠提高我國設(shè)施農(nóng)業(yè)機械的科技含量，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)機械的工作性能。從根本上促進我國設(shè)施農(nóng)業(yè)機械在科技的進步下，實現(xiàn)快速發(fā)展，從而增強我國設(shè)施農(nóng)業(yè)的綜合實力。
4 結(jié)語
設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開各類機械設(shè)備的支持。目前我國設(shè)施農(nóng)業(yè)機械雖然已有所成績，但仍然存在很多缺陷和不足。我們應(yīng)當樹立危機意識，合理分析當前設(shè)施農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展情況，制定提升措施，正確對待已存在的問題，設(shè)定目標，制定長期發(fā)展計劃，來提升我國設(shè)施農(nóng)業(yè)機械的總體水平，全面實現(xiàn)我國設(shè)施農(nóng)業(yè)機械的現(xiàn)代化。
【參考文獻】
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關(guān)鍵詞：臨汾 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟 管理 問題 對策
一、 臨汾市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題
臨汾市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的整體水平仍處于初級階段，處于全省中下游水平，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的主導(dǎo)地位尚未確立，發(fā)展步子還不夠快，對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動作用還不夠強，還存在著明顯的差距和不足，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
一是總量依然偏小，規(guī)?；潭炔桓?。臨汾的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)狀與這個農(nóng)業(yè)大市的地位很不相稱，龍頭企業(yè)還不多不大不強。與相鄰的運城市相比，全省22家國家級龍頭企業(yè)中，運城市5家，我市沒有一家；全省188家省級龍頭企業(yè)中，運城市30家，臨汾只有15家；“513”工程省級梯次52家企業(yè)中，運城市6家，臨汾只有3家。與鄰省相比，河南雙匯集團2008年的銷售收入已突破350億元，而臨汾市的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)年銷售總額僅為27億元。
二是精深加工度低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、市場占有率低。60%以上的原產(chǎn)品就地消化，70%的加工品僅限在本市、本省銷售，進入全國市場、跨出國門的很少，帶動能力有限。
三是融資渠道狹窄、資金不足。這已成為制約農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。
四是特色產(chǎn)品和著名品牌少。農(nóng)產(chǎn)品加工項目中，傳統(tǒng)產(chǎn)品多、特色品牌少；中低檔產(chǎn)品多、名優(yōu)產(chǎn)品少；初級產(chǎn)品多、精深加工和終端產(chǎn)品少。缺乏農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品著名品牌，更缺乏在國內(nèi)國際市場上具有競爭力的品牌。目前全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的產(chǎn)品中沒有一件“馳名商標”。
二、加快發(fā)展臨汾市農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的建議
臨汾市應(yīng)加快推進實施農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)“393”工程，加快培育壯大一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。一是引領(lǐng)臨汾進一步解放思想、提高認識、創(chuàng)新發(fā)展思路。當前，臨汾的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展落后于全省，擴大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)規(guī)模、推進精深加工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條已是我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的一個戰(zhàn)略重點。需要切實把推進農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)做大做強擺在應(yīng)有的戰(zhàn)略地位，予以高度重視，思想再解放，認識再深化、境界再提升，思路再創(chuàng)新。二是進一步發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加大扶持力度。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，政府是主導(dǎo)。臨汾市加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，必須要有一批大項目、好項目來帶動，要以項目建設(shè)為基礎(chǔ)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴大規(guī)模，增強發(fā)展后勁。臨汾應(yīng)努力爭取省委、省政府在編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃時，將臨汾發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)納入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，予以統(tǒng)籌規(guī)劃部署。三是拓寬融資渠道，努力消除企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。（1）加大財政扶持力度。較大幅度地增加對農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的投入。（2）加大金融機構(gòu)的信貸支持力度。積極協(xié)調(diào)企業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等涉農(nóng)金融機構(gòu)的合作，加強銀企項目對接。對符合信貸條件的龍頭企業(yè)優(yōu)先提供貸款，及時發(fā)放季節(jié)性收購農(nóng)產(chǎn)品所需的流資貸款。四是制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)像臨汾這樣的資源型城市，科學(xué)利用企業(yè)轉(zhuǎn)型契機，加大盤活內(nèi)資的力度。到2010年底，全省將有2012座煤礦要被兼并重組，小煤礦被整合后，形成的社會閑置資金將高達上千億元。要制定優(yōu)惠政策，加大引導(dǎo)力度，積極爭取民營資本投入到農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)中，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。五是進一步實施品牌戰(zhàn)略，積極推進農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)。可按照全省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品，制定統(tǒng)一的生產(chǎn)標準，嚴格保證產(chǎn)品品質(zhì)，集中力量進行品牌整合。在統(tǒng)籌規(guī)劃、選準項目的基礎(chǔ)上，重點傾斜，扶持臨汾和其它地市各打造1—2個規(guī)模大、特色突出、競爭力強的品牌，推動我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展。
結(jié)語
臨汾市財政從2010年起安排2000萬元作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，并逐年增加，每年的增量不少于500萬元。我們欣喜地看到，中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、科技、商務(wù)、經(jīng)信委、發(fā)改委、財政等有關(guān)涉及農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展的項目資金，正在嘗試由省政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，實行項目資金捆綁整合，在不改變資金管理權(quán)限的前提下，按照農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度項目安排建議，集中整合使用資金辦大事，這無疑對臨汾市乃至全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理起到非常積極的作用，相信隨著關(guān)于做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的意見》的進一步落實，全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理會打開一個更新的局面。
參考文獻：
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1 糜谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
榆林市氣候干旱，光照充足，雨熱同季，晝夜溫差大，且土層深厚，土質(zhì)疏松[2]，是《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2006—2015年）》認定的全國谷子、糜子優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)[3]。
1.1發(fā)展空間較大
一是榆林市土地面積廣，耕地總面積97.6萬hm2，人均占有農(nóng)業(yè)耕地0.4 hm2，具備大力發(fā)展糜谷產(chǎn)業(yè)的耕地基礎(chǔ)[4]。二是榆林市礦藏資源富集，煤、氣、油、鹽富集一地，被譽為“中國的科威特”。隨著榆林國家級能源化工基地建設(shè)的強勢推進，經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展明顯加快，具備財政支農(nóng)、以工補農(nóng)的條件。三是2010年全市谷子、糜子面積分別達到3.7萬、2.3萬hm2，產(chǎn)量分別達到6.58萬、4.72萬t，面積和產(chǎn)量均居全省之首。四是榆林市十年九旱，春旱尤為突出，糜谷生育期相對較短，是理想的備荒救災(zāi)作物。
1.2科技水平提高
一是榆林市農(nóng)科院雜糧專業(yè)研究開發(fā)團隊技術(shù)精良，累計育成榆谷1～4號、秦谷1號和秦谷5號6個谷子新品種和榆糜1～3號3個糜子新品種，并研究出配套豐產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程，在全市大面積推廣；獲得省部級科技成果7項，其中二等獎2項、三等獎5項。該所被陜西省科技廳授予“陜西省小雜糧研究所”，國家玉米、馬鈴薯、食用豆、谷子糜子分別在該院設(shè)立綜合試驗站。二是開創(chuàng)了全國小雜糧高產(chǎn)創(chuàng)建活動先河，米脂谷子和府谷糜子千畝高產(chǎn)示范田平均產(chǎn)量分別達到3 789、4 521 kg/hm2，全市山旱地6類小雜糧共創(chuàng)12項全國、全省高產(chǎn)紀錄，充分展示了榆林市糜谷等雜糧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿图夹g(shù)實力。
1.3產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良
榆林市小雜糧在國內(nèi)外市場久負盛名。生產(chǎn)的小米“色澤金黃、汁如凝脂”，糜子“藥膳同功，健脾益肺”。同時，涌現(xiàn)出米脂香米、府谷黃米、陜北油糕、四妹子雜糧、定仙墕小米、銀洲長壽富貴粥等一批知名品牌，產(chǎn)品遠銷國內(nèi)各?。ㄊ?、區(qū)），深受各界消費者青睞。
1.4產(chǎn)業(yè)化進程加快
一是加工銷售企業(yè)如雨后春筍般地迅速發(fā)展起來，全市有谷子、糜子等雜糧加工企業(yè)逾60家，其中市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)18家；同時，農(nóng)民專業(yè)合作組織不斷壯大，“企業(yè)+協(xié)會+基地”的產(chǎn)業(yè)化模式逐步形成。二是成功舉辦了“中國·榆林首屆國際蕎麥節(jié)”，榆糜2號等12類作物48個品種被認定為名優(yōu)小雜糧品種；在府谷縣舉辦了“全國糜子產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨小雜糧加工利用研討會”，積極宣傳榆林市糜谷產(chǎn)業(yè)，推薦糜谷產(chǎn)品，使榆林市糜谷產(chǎn)品影響力和市場競爭力顯著增強。
2存在的問題
2.1基地沒有形成規(guī)模，單產(chǎn)水平低
受傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟思想影響，農(nóng)戶種植糜谷以自給自足為主，種植分散，沒有形成相對集中、規(guī)模較大的生產(chǎn)基地，且栽培管理跟不上，單產(chǎn)水平低，單產(chǎn)多在1 500 kg/hm2水平徘徊。
2.2地方品種混雜嚴重，專用品種少
缺乏優(yōu)勢明顯的主推品種，名牌品種不多，專用品種、高附加值品種少，低糖、低脂、高蛋白的快餐食品專用品種更少，而地方品種雖較多，但混雜較為嚴重。
2.3標準化生產(chǎn)技術(shù)滯后
糜谷生產(chǎn)不僅有產(chǎn)量問題，而且有品質(zhì)問題，特別是無公害、綠色、有機產(chǎn)品（食品）認證工作跟不上，標準化生產(chǎn)技術(shù)滯后，成為制約糜谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
2.4加工水平低，沒有品牌產(chǎn)品
榆林市多數(shù)糜谷產(chǎn)品以原糧或粗加工產(chǎn)品的形式銷售，深加工產(chǎn)品少，且包裝雷同，缺乏創(chuàng)意，宣傳力度不大，消費者認同度不高，沒有真正打開消費市場，更沒有創(chuàng)出名牌產(chǎn)品[5]。
2.5研發(fā)工作滯后
當?shù)貜氖旅庸瓤蒲小⑼茝V的研究人員少，經(jīng)費緊張。由于沒有專項試驗、示范、推廣經(jīng)費，導(dǎo)致區(qū)域小雜糧研發(fā)處于落后狀態(tài)。
3發(fā)展思路
以科技為動力、以市場為導(dǎo)向、以專業(yè)合作經(jīng)濟組織為紐帶，在做好名優(yōu)地方品種提純復(fù)壯的同時開展優(yōu)質(zhì)良種的引育與推廣工作；大力推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，實行標準化生產(chǎn)，實現(xiàn)糜谷等雜糧作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)；扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，開發(fā)精深加工產(chǎn)品，打造特色品牌，提升糜谷等雜糧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。
4發(fā)展目標
到2015年，全市小雜糧面積穩(wěn)定在24萬hm2左右，產(chǎn)值達到24億元，產(chǎn)值增加14億元。其中，谷子4.0萬hm2，產(chǎn)量9萬t；糜子2.7萬hm2，產(chǎn)量7萬t。做好名優(yōu)地方品種提純復(fù)壯和優(yōu)良新品種引育推廣工作，努力提高糜谷等雜糧作物的生產(chǎn)技術(shù)水平。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，重點改造扶持發(fā)展精深加工龍頭企業(yè)6個，并依托龍頭企業(yè)帶動基地建設(shè)，使商品轉(zhuǎn)化率達到80%左右。
5發(fā)展對策
5.1抓基地，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
發(fā)展壯大糜谷產(chǎn)業(yè)，必須依靠先進的生產(chǎn)技術(shù)，建立穩(wěn)固的生產(chǎn)基地，構(gòu)建合理的技術(shù)體系。一是建立全方位、多層次的糜谷展示示范網(wǎng)絡(luò)，投資1.5億元在榆林市農(nóng)科院建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新科技示范園，在12個縣區(qū)分別建設(shè)集優(yōu)良品種與先進實用技術(shù)于一體的示范基地，輻射帶動全市糜谷產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。二是選擇種植大戶、種植能手，選派專業(yè)技術(shù)人員進行技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)揮農(nóng)民技術(shù)員“傳、幫、帶”的示范帶動作用，提高示范引導(dǎo)的效果。
5.2抓龍頭，推進產(chǎn)業(yè)加工升級
產(chǎn)業(yè)化是糜谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的根本途徑。因此，要一手抓市場開拓，一手抓龍頭企業(yè)，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)升級。主要措施有以下幾個方面：一是制訂優(yōu)惠政策。榆林市已出臺《關(guān)于發(fā)展壯大龍頭企業(yè)促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》，將對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的建設(shè)用地優(yōu)先安排，適當優(yōu)惠；生產(chǎn)用電享受優(yōu)惠，生產(chǎn)經(jīng)營所需資金給予信貸傾斜，并幫助龍頭企業(yè)進行技術(shù)改造與創(chuàng)新，設(shè)備更新與升級，給龍頭企業(yè)貸款貼息。二是發(fā)展精深加工。加速對現(xiàn)有糜谷食品加工企業(yè)的技術(shù)改造和增容擴產(chǎn)。三是開展訂單農(nóng)業(yè)。推行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式，進一步理順企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，使企業(yè)和農(nóng)戶真正建立起“風險共擔、利益共享、互惠互利、共同發(fā)展”的利益聯(lián)合體。
5.3抓市場，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)營銷體系
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實質(zhì)就是逐步實現(xiàn)商品化、市場化、社會化。構(gòu)建榆林市糜谷產(chǎn)業(yè)營銷體系，一是要積極組建農(nóng)民專業(yè)合作組織，培育一批糜谷等雜糧產(chǎn)業(yè)中介人才隊伍，鼓勵各類中介組織參與基地建設(shè)，不斷提高農(nóng)民、基地的組織化程度。二是強化市場硬件建設(shè)，多渠道籌集資金建設(shè)雜糧批發(fā)市場，積極開拓糜谷等雜糧產(chǎn)品銷售市場。三是積極申請綠色食品基地、無公害食品基地和有機食品基地，打造糜谷等雜糧加工產(chǎn)品品牌。注重產(chǎn)品質(zhì)量和信譽，提高市場競爭力。四是擴大宣傳，通過參加博覽會、貿(mào)易洽談會等多種途徑，宣傳榆林市糜谷產(chǎn)業(yè)，推薦糜谷產(chǎn)品，逐步擴大榆林市糜谷產(chǎn)業(yè)的市場影響力。
5.4抓投入，創(chuàng)建多元化投資機制
政府的扶持和引導(dǎo)是糜谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大的重要保障。全市在農(nóng)業(yè)項目、資金安排方面要向糜谷等雜糧產(chǎn)業(yè)重點傾斜。落實中央、省各項農(nóng)業(yè)發(fā)展補貼，采取以獎代補等形式，提高良種補貼、種糧農(nóng)民直接補貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合直補、農(nóng)用機械購置補貼、生產(chǎn)基地建設(shè)補貼等資金的使用效益。建立信貸綠色通道，加大政策性金融對農(nóng)業(yè)開發(fā)中長期信貸支持。以財政資金為引導(dǎo)，吸引民間資本投入糜谷等雜糧產(chǎn)業(yè)開發(fā)，形成多元化的資金投入機制。
5.5抓培訓(xùn)，加強人才隊伍建設(shè)
建立以政府為主導(dǎo)的多元化、多渠道農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)投入機制，以陜西省小雜糧產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系和國家谷子糜子產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系榆林綜合試驗站為基地，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團隊建設(shè)，培育農(nóng)業(yè)科技高層次人才特別是領(lǐng)軍人才，不斷加大糜谷等雜糧的良種繁育、高效種植和深度加工高新技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，并促進科研院校同農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶開展多種形式技術(shù)合作，積極為農(nóng)民提供科技服務(wù)。深入實施“科技入戶”和“一村一品”工程，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，采取示范基地現(xiàn)場培訓(xùn)、舉辦農(nóng)民技術(shù)夜校和短期培訓(xùn)班等多種形式，分期分批開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，提高糜谷產(chǎn)業(yè)科技入戶率和到位率，依靠科技做大做強榆林市的糜谷產(chǎn)業(yè)。
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