時(shí)間：2023-10-11 10:17:32
導(dǎo)語(yǔ)：在人事檔案托管的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、畢業(yè)生應(yīng)如何對(duì)待自己的檔案
現(xiàn)在，企事業(yè)單位招聘員工，國(guó)家公務(wù)員的選拔等都要審查檔案，并以其記載的相關(guān)資訊作為甄選人力資源的重要證據(jù)。另外，如辦理社會(huì)保險(xiǎn)、職稱(chēng)評(píng)定、出具各種相關(guān)證明等也都需要人事檔案。由于國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定畢業(yè)生畢業(yè)后暫時(shí)找不到就業(yè)單位的，其檔案可免費(fèi)由學(xué)校保存兩年，有些同學(xué)就誤以為既然學(xué)校免費(fèi)保存，就無(wú)須再到人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)托管了。其實(shí)，學(xué)校保存的只是你的“學(xué)籍檔案”，而真正發(fā)揮作用的是你的人事檔案，如你的轉(zhuǎn)正定級(jí)、職稱(chēng)評(píng)定等相關(guān)事宜都是由學(xué)籍檔案轉(zhuǎn)換成人事檔案后才能進(jìn)行的。按國(guó)家政策規(guī)定，大中專(zhuān)畢業(yè)生畢業(yè)（以報(bào)道證人社部門(mén)簽署日期為準(zhǔn)）一年后，即可由所在單位人事部門(mén)或委托的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)正定級(jí)；本科畢業(yè)生畢業(yè)工作一年（以報(bào)道日期計(jì)）、大中專(zhuān)畢業(yè)生畢業(yè)工作滿(mǎn)三年可申報(bào)初級(jí)職稱(chēng)，由所在單位人事部門(mén)或委托的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。由此可見(jiàn)，學(xué)校保存的學(xué)籍檔案只是“存放”，起不到任何作用。
二、充分認(rèn)識(shí)畢業(yè)生“學(xué)籍檔案”與“人事檔案”的區(qū)別及聯(lián)系
畢業(yè)生的學(xué)籍檔案是指通過(guò)參加全國(guó)統(tǒng)一考試并被錄取的大中專(zhuān)院校學(xué)生的檔案，它以文字資料的形式記錄了高考成績(jī)、在校學(xué)習(xí)成績(jī)、家庭狀況、在校期間表現(xiàn)和獎(jiǎng)懲情況等。畢業(yè)生的人事檔案由學(xué)籍檔案轉(zhuǎn)換而來(lái)，是指畢業(yè)生畢業(yè)后，在其學(xué)籍檔案中放入該畢業(yè)生的報(bào)道證，然后由學(xué)校將檔案轉(zhuǎn)交畢業(yè)生就業(yè)單位的人事部門(mén)或委托的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。這時(shí)學(xué)籍檔案正式成為人事檔案，它是通過(guò)畢業(yè)生與用人單位或委托的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂就業(yè)協(xié)議，然后履行相關(guān)畢業(yè)程序并取得報(bào)到證后，才得以實(shí)現(xiàn)。
三、畢業(yè)生就業(yè)后檔案、戶(hù)口如何轉(zhuǎn)移
畢業(yè)生的檔案由學(xué)校按其就業(yè)的單位或生源地，發(fā)機(jī)要交通專(zhuān)遞到各地市畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心。個(gè)別高校由學(xué)生本人自帶檔案的辦法是錯(cuò)誤的，畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)部門(mén)有權(quán)拒絕接收此類(lèi)檔案。畢業(yè)生的戶(hù)口由學(xué)校派出所按報(bào)到證上標(biāo)明的就業(yè)單位遷移。就業(yè)報(bào)到證、升學(xué)的錄取通知書(shū)是畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)出的憑證。報(bào)到單位開(kāi)到哪里，戶(hù)口、檔案就轉(zhuǎn)到哪里，沒(méi)有工作單位的簽發(fā)到畢業(yè)生生源地。單位沒(méi)收到檔案，則需要畢業(yè)生向各學(xué)院負(fù)責(zé)畢業(yè)生就業(yè)工作的老師查詢(xún)，看檔案發(fā)到什么地方去了，只要發(fā)的是機(jī)要交通專(zhuān)遞，都有詳細(xì)的地址和接收人，一般都能查到詳細(xì)情況。
四、畢業(yè)生的檔案應(yīng)如何托管
按國(guó)家政策規(guī)定，組織、人事部門(mén)或其所屬的各級(jí)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)才有資格保存大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)后的人事檔案，畢業(yè)生考取公務(wù)員的，其檔案應(yīng)由組織人事部門(mén)管理。各種私營(yíng)民營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中外合資、獨(dú)資企業(yè)都無(wú)權(quán)管理大中專(zhuān)畢業(yè)生的人事檔案，一般由委托的各級(jí)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)托管。畢業(yè)生也可以以個(gè)人名義委托人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)托管人事關(guān)系。另外，各級(jí)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，如省人力資源、市人力資源、各區(qū)人力資源等，它們的區(qū)別只是所屬部門(mén)不同，其他無(wú)任何區(qū)別。哪些畢業(yè)生的檔案適合到人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)托管呢？主要是那些不想回本地而想將戶(hù)口落在學(xué)校所在地的畢業(yè)生、準(zhǔn)備考研的畢業(yè)生、還無(wú)法確定能否在現(xiàn)單位長(zhǎng)期干下去的畢業(yè)生，以上這些畢業(yè)生都可選擇將自己的檔案人事關(guān)系放在人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)托管。對(duì)那些申請(qǐng)出國(guó)（出境）的學(xué)生戶(hù)口和檔案，由畢業(yè)生聯(lián)系本地人力資源市場(chǎng)或者其他地方落實(shí)接收戶(hù)口、檔案，簽訂協(xié)議書(shū)領(lǐng)取報(bào)到證，到保衛(wèi)部辦理戶(hù)口轉(zhuǎn)出手續(xù)，到學(xué)院辦理檔案轉(zhuǎn)寄手續(xù)。戶(hù)口、檔案的轉(zhuǎn)入手續(xù)由學(xué)生自己負(fù)責(zé)。
五、畢業(yè)生檔案托管的內(nèi)容及享有的服務(wù)
畢業(yè)生辦理檔案托管主要包括以下內(nèi)容：（1）以保存人事檔案關(guān)系為主的人事，包括檔案管理、婚育管理、出具人事證明等；（2）以社會(huì)保險(xiǎn)為主的，主要包括為單位和個(gè)人代辦養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、住房公積金等保險(xiǎn)；（3）為畢業(yè)生辦理黨員轉(zhuǎn)正、職稱(chēng)評(píng)定等手續(xù)；（4）辦理出國(guó)手續(xù)；（5）畢業(yè)生可以隨時(shí)流動(dòng)，省內(nèi)改變單位，出省就業(yè)辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)等有關(guān)內(nèi)容。只要辦理了人事檔案，就會(huì)享有畢業(yè)生的轉(zhuǎn)正定級(jí)、檔案工資的晉級(jí)、職稱(chēng)晉升申報(bào)、辦理落戶(hù)手續(xù)、出具省份證明、落戶(hù)證明、購(gòu)房工齡證明、計(jì)劃生育證明、出國(guó)政審等，并可以享有代收代繳養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)等服務(wù)。
關(guān)鍵詞：人事檔案；管理模式；創(chuàng)新
人事檔案是我國(guó)檔案管理工作中的重要組成部分，也是檔案從業(yè)人員工作的重點(diǎn)。傳統(tǒng)的人事檔案管理模式是以工作的單位為基礎(chǔ)，人DD檔案DD單位，嚴(yán)格捆綁。人事檔案的內(nèi)容是以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的定級(jí)、職稱(chēng)等內(nèi)容為主。人事檔案管理工作以管理為重點(diǎn)，注意保密，輕視服務(wù)。并且在人員大流動(dòng)的如今，人事檔案管理工作從業(yè)者的素質(zhì)難以跟上時(shí)代要求?？梢哉f(shuō)傳統(tǒng)的人事檔案管理模式難以適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人員大流動(dòng)的時(shí)代背景，人事檔案管理模式必須創(chuàng)新。
一、人事檔案管理模式概述
（一）人事檔案概念
人事檔案是我國(guó)人事管理制度的一項(xiàng)重要特色，它是個(gè)人身份、學(xué)歷、資歷等方面的證據(jù)，與個(gè)人工資待遇、社會(huì)勞動(dòng)保障、組織關(guān)系緊密掛鉤，具有法律效用，是記載人生軌跡的重要依據(jù)。目前出境、計(jì)算工齡、工作流動(dòng)、考研、考公務(wù)員、轉(zhuǎn)正定級(jí)、職稱(chēng)申報(bào)、辦理各種社會(huì)保險(xiǎn)以及升學(xué)等都需要個(gè)人檔案，特別是在國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位，人事檔案相當(dāng)重要。人事檔案制度的主要內(nèi)容包括：
1.材料歸檔制度。2.檢查核對(duì)制度。3.轉(zhuǎn)遞制度。4.保衛(wèi)保密制度。5.統(tǒng)計(jì)制度。
（二）人事檔案管理模式
人事檔案管理模式是指以某種指導(dǎo)思想為基礎(chǔ)，適應(yīng)當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的人事檔案管理制度和方法。不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境人事檔案管理模式不同，比較典型的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的人事檔案管理模式和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期的人事檔案管理模式。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的人事檔案管理模式是以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相對(duì)應(yīng)的一種模式，即人員與工作單位高度吻合封閉，人員無(wú)法在社會(huì)上自由流動(dòng)，人事檔案的內(nèi)容更多的是在單位的表現(xiàn)、定級(jí)等內(nèi)容，凸顯單位對(duì)人的管理，在一個(gè)封閉的系統(tǒng)里保存。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期的人事檔案管理模式是與人員作為一種生產(chǎn)資源在全社會(huì)范圍內(nèi)自由流動(dòng)相對(duì)應(yīng)的，即人事檔案管理上重視的是人才服務(wù)，以服務(wù)為主，體現(xiàn)在為人力資源合理配置提供信息，并且人事檔案管理是一種開(kāi)發(fā)的模式，進(jìn)出自由。
二、傳統(tǒng)人事檔案管理模式存在的問(wèn)題
（一）人事檔案管理體制僵硬
當(dāng)前人事檔案管理體制是分層、多元化的，按照身份進(jìn)行劃分，整個(gè)人事檔案管理體制僵硬并且條塊化。
首先，按照人的身份進(jìn)行人事檔案管理，將全部人事檔案分為干部、工人、學(xué)生三大塊，這種劃分是建立在城鄉(xiāng)二元分離的基礎(chǔ)上的，干部、工人和學(xué)生這種分類(lèi)是以城鎮(zhèn)居民為基礎(chǔ)進(jìn)行劃分的，而廣大的農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員是不納入人事檔案管理體系的。此種按照身份的劃分和城鄉(xiāng)二元模式，與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)人員自由流動(dòng)和城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢(shì)是相對(duì)立的。最大的問(wèn)題就是大量進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工，在城市打工定居下來(lái)后，涉及教育、職稱(chēng)、工齡和社會(huì)保險(xiǎn)等問(wèn)題由于缺乏人事檔案造成農(nóng)民工無(wú)法享受相應(yīng)的權(quán)益。
其次，檔案管理機(jī)構(gòu)條塊化，人事檔案的管理機(jī)關(guān)無(wú)法統(tǒng)一，造成人事檔案的分散。目前的人事檔案管理上按照干部、工人和學(xué)生進(jìn)行劃分，相應(yīng)的人事檔案由不同的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，即使是同一身份的人事檔案，又有不同的級(jí)別劃分，分?jǐn)?shù)不同的人事檔案管理機(jī)關(guān)，條塊分割。這樣產(chǎn)生的問(wèn)題就是不利用于人才的流動(dòng)，一些用人單位往往利用人事檔案管理制度，放人不放檔，而檔案往往又和人才的各種福利待遇掛鉤，結(jié)構(gòu)造成人才無(wú)法自由流動(dòng)。
最后，人事檔案管理制度落后，許多制度是上個(gè)世紀(jì)九十年代初期制定的，人事檔案制度具有封閉性。制度設(shè)計(jì)上的就是封閉性的，在管理體制上當(dāng)然具有僵硬性。
（二）人事檔案管理體系的封閉性
首先目前的人事檔案管理按照身份進(jìn)行劃分，各身份之間界限分明，并且人事檔案必須以工作單位為基本的管理單位。在以往職工只要成為國(guó)企的一員，就能享受干部般的待遇，如果成為干部，則其住房、薪資、養(yǎng)老、醫(yī)療等有了終身的保障，人事檔案也進(jìn)入企事業(yè)單位的人事部門(mén)，進(jìn)行統(tǒng)一、分級(jí)管理，雖然目前人事檔案制度較以前已經(jīng)有所改變，但是干部、工人和學(xué)生的人事檔案只對(duì)內(nèi)部開(kāi)發(fā)的封閉性仍然沒(méi)有改變，等級(jí)鮮明。
其次，人事檔案的內(nèi)容處于保密狀態(tài)更多的是為了保存而不是公開(kāi)使用。人事檔案的內(nèi)容多為人事簡(jiǎn)歷、評(píng)價(jià)等內(nèi)容，注重的是人的歷史身份，并且人事檔案的作用更多的體現(xiàn)在政治上的政審，只在考公務(wù)員、升職、上學(xué)、入伍等特定時(shí)期運(yùn)用，其他時(shí)期大多數(shù)都處于保密的封存狀態(tài)。
（三）人事檔案內(nèi)容陳舊無(wú)法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求
人事檔案的內(nèi)容偏重與人的歷史身份，如籍貫、求學(xué)表現(xiàn)、工作表現(xiàn)、個(gè)人簡(jiǎn)歷、各種評(píng)價(jià)鑒定等內(nèi)容。在當(dāng)前社會(huì)條件下，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的觀念產(chǎn)生了巨大的改變，個(gè)體經(jīng)營(yíng)自謀生計(jì)成為很多人的選擇，合資、三資、獨(dú)資等多種形式的企業(yè)紛紛建立，為社會(huì)就業(yè)提供了新途徑的同時(shí)也引起了用人機(jī)制的變化，大多數(shù)企業(yè)在招聘人員時(shí)，更加看重一個(gè)人的個(gè)人能力，而非其歷史身份，從哪個(gè)單位來(lái)的，企業(yè)對(duì)職工的管理靠合同而非人事檔案。職工在履行合同之后，可以根據(jù)自己的喜好選擇自己喜好的崗位，流動(dòng)性大，企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈使得跳槽現(xiàn)象越來(lái)越多，而很多原有單位為了維護(hù)自身利益而扣留其人事檔案，導(dǎo)致大量死檔、棄檔的產(chǎn)生。
三、人事檔案管理模式創(chuàng)新的途徑
（一）以開(kāi)放式心態(tài)樹(shù)立人事檔案管理的服務(wù)意識(shí)
我國(guó)的人事檔案是由政府、企業(yè)和高校人事部門(mén)管理，內(nèi)容保密，不對(duì)外人開(kāi)放，個(gè)人也不得私自查閱。事實(shí)上，人事檔案中需要保密的材料十分有限，且大部分檔案內(nèi)容本人已經(jīng)知道，只有極少內(nèi)容本人知道結(jié)果卻不清楚其過(guò)程，因此，人事檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)以開(kāi)發(fā)的心態(tài)，適度開(kāi)放人事檔案。另一方面，政府、企業(yè)和高校對(duì)個(gè)人的人事檔案具有壟斷性，如企業(yè)對(duì)職工的評(píng)價(jià)如何，職工完全不知曉，形成嚴(yán)重的信息不對(duì)稱(chēng)，且導(dǎo)致人事檔案的完善缺乏有效的監(jiān)督。政府、企業(yè)和高校完全可以對(duì)人事檔案采取公開(kāi)的方式向社會(huì)各界公開(kāi)，并且對(duì)人事檔案的制定過(guò)程予以全流程的公開(kāi)，增加透明度。
針對(duì)不同群體的訴求，人事檔案管理應(yīng)以他們的需要為主，積極為他們服務(wù)，方便社會(huì)公眾查詢(xún)?nèi)耸聶n案，為社會(huì)服務(wù)。樹(shù)立檔案管理的服務(wù)意識(shí)，首要的是要讓檔案管理從業(yè)人員樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。服務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)樹(shù)立起來(lái)了，檔案管理工作中重管理輕服務(wù)的問(wèn)題便迎刃而解。
（二）在管理組織結(jié)構(gòu)上順應(yīng)人員流動(dòng)的社會(huì)趨勢(shì)
在目前的情況下，公務(wù)員、工人和學(xué)生的身份界限在不斷的打破，公務(wù)員可以辭職成為工人或?qū)W生，工人和學(xué)生可以參加公務(wù)員考試。社會(huì)不再以身份進(jìn)行劃分，尤其是大量的學(xué)生、工人涌入北上廣等一線(xiàn)城市工作學(xué)習(xí)，而他們的人事檔案有的留在當(dāng)?shù)?，有的進(jìn)入北上廣的人才服務(wù)中心，進(jìn)行檔案托管。人才檔案由人才服務(wù)中心托管是目前人事檔案管理模式上組織機(jī)構(gòu)的一個(gè)創(chuàng)新，人事檔案脫離由原來(lái)的單位改為專(zhuān)業(yè)的人才中心進(jìn)行托管，人才中心對(duì)人事檔案進(jìn)行收集、整理。在未來(lái)可以預(yù)見(jiàn)，人事檔案的管理將逐漸由工作單位轉(zhuǎn)向?yàn)閷?zhuān)業(yè)的第三方檔案管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)人事檔案的集中統(tǒng)一管理，克服目前的條塊化、分級(jí)管理的模式。
參考文獻(xiàn)：
[1]廖述香.構(gòu)建和諧社會(huì)人事檔案管理模式[J].江西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2007（3）.
關(guān)鍵詞：人事檔案；發(fā)展階段；分析
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，對(duì)人才的要求也在不斷提高，而人才的流動(dòng)性大也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所衍生出的主要問(wèn)題。針對(duì)人才流動(dòng)的問(wèn)題必須建立完善的人事檔案管理機(jī)制，提升對(duì)人事檔案管理的認(rèn)識(shí)高度，將“與時(shí)俱進(jìn)”的指導(dǎo)思想融入到人事檔案管理當(dāng)中，不斷開(kāi)拓思路解決人事檔案工作中所出現(xiàn)的問(wèn)題，形成一定的人事檔案管理的工作流程與模式，用科學(xué)的發(fā)展觀實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置。
1.我國(guó)現(xiàn)代人事檔案管理新的特點(diǎn)
1.1在思想認(rèn)識(shí)層面弱化了檔案管理的重要性
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人們的檔案觀念相對(duì)較深，這主要是源于這個(gè)時(shí)期人事檔案在某種程度影響著個(gè)人一生的政治命運(yùn)或經(jīng)濟(jì)命脈，人事檔案在某種程度上也被披上了神秘的外衣，使人們誤以為人事檔案只有位高權(quán)重的人才能享有，對(duì)人事檔案存在一種敬畏的心理。但伴隨著改革開(kāi)放的深化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展非常迅猛，公眾對(duì)人事檔案的認(rèn)識(shí)逐漸淡化。由于經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中市場(chǎng)成分的多樣化，使得人們?cè)趶臉I(yè)問(wèn)題上有了更加的空間，企業(yè)與求職者之間形成雙向選擇，很多人也就逐漸忽視了檔案的重要性，對(duì)檔案的認(rèn)識(shí)不再像傳統(tǒng)觀念那么神秘，人們自主選擇職業(yè)，這種自主意識(shí)也在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。如很多職場(chǎng)“馬”跳槽到更好的位置而主動(dòng)放棄檔案，也有很多剛從校門(mén)走出的大學(xué)生為了得到更好的工作而放棄檔案等等。這種對(duì)檔案認(rèn)識(shí)的弱化，是人們認(rèn)為人事檔案已經(jīng)不再那么重要，只要擁有高職高薪，檔案可有可無(wú)；并且也確實(shí)有很大一部分人放棄檔案，檔案庫(kù)中形成“棄檔”、“死檔”的現(xiàn)象也比較普遍。這種對(duì)檔案認(rèn)識(shí)的誤區(qū)，是對(duì)傳統(tǒng)人事檔案的扭曲認(rèn)識(shí)。
1.2在管理模式層面人事檔案管理相對(duì)分散
傳統(tǒng)的人事檔案管理模式是按照管理權(quán)限進(jìn)行劃分，逐層對(duì)人事檔案實(shí)行管理的，在調(diào)取檔案時(shí)需要由各單位逐級(jí)的向上層主管部門(mén)提交申請(qǐng)，進(jìn)而取得個(gè)人的人事檔案。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下，國(guó)家對(duì)很多國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位實(shí)行改制轉(zhuǎn)軌，大量廠礦和事業(yè)單位的職工買(mǎi)斷工齡或下崗分流，終止了與原單位的關(guān)系，對(duì)這部分人群的檔案管理工作成為一個(gè)難點(diǎn)，由于數(shù)量比較龐大，而且人員流動(dòng)性較強(qiáng)，因而必須引起有關(guān)部門(mén)的高度重視。據(jù)了解，有很多下崗人員在退休后，因?yàn)檎也坏綑n案而不能辦理退休，三番五次去檔案館尋求幫助，但檔案館只負(fù)責(zé)檔案的歸檔和保存，對(duì)這部分人的檔案可謂愛(ài)莫能助。針對(duì)這種情況，從個(gè)人的角度分析，辛苦一輩子終于到了退休的年齡卻因?yàn)闄n案缺失而不能退休，在遭受經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)對(duì)心理也會(huì)產(chǎn)生很大的負(fù)面影響；從社會(huì)的角度分析，這種檔案管理模式也不利于維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定的局面。
1.3在內(nèi)容信息層面人事檔案管理存在缺失
按照有關(guān)規(guī)定，傳統(tǒng)人事檔案內(nèi)容要求基本分為履歷、自傳、各類(lèi)鑒定、考核、政審材料、入黨（團(tuán)）材料、獎(jiǎng)懲材料、各類(lèi)審批表（任免、職稱(chēng)、學(xué)位、工資、離退休等）等十大類(lèi)材料。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷加深，原有檔案內(nèi)容中的個(gè)人經(jīng)歷與社會(huì)實(shí)踐不能滿(mǎn)足當(dāng)前人事檔案管理的要求，其所涵蓋的內(nèi)容在某種程度上存在缺失，并不能對(duì)個(gè)人行為進(jìn)行更為完整的記錄，使得人事檔案只具有參考價(jià)值，并且其內(nèi)容的參考性也逐漸被弱化。如傳統(tǒng)檔案主要是考察個(gè)人的政治經(jīng)歷，并且重復(fù)性較高；而像各類(lèi)考核、鑒定等反映人性本質(zhì)的內(nèi)容相對(duì)缺失，如健康檔案、業(yè)績(jī)檔案、誠(chéng)信檔案等都沒(méi)有在人事檔案中得以體現(xiàn)，這也不利于企業(yè)尋找和發(fā)掘所需要的各方面人才，對(duì)優(yōu)化人力資源配置產(chǎn)生不利影響。
2.新時(shí)期人事管理的革新要求
2.1在思想上樹(shù)立正確的人事檔案管理理念
針對(duì)人事檔案的管理，我們要從思想上給予正確的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立正確的檔案管理理念，不但要重視其歷史鑒定的作用，更要突出個(gè)人實(shí)力與能力的展現(xiàn)。這也使得我們必須改變傳統(tǒng)模式中過(guò)分強(qiáng)化檔案作用的觀念，但也不能扭曲的理解為人事檔案在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天毫無(wú)作用可言。在國(guó)家政策法規(guī)的限定下，人事檔案仍然存在一定的作用，在某些方面的作用還非常重要。如養(yǎng)老保險(xiǎn)、職稱(chēng)評(píng)定以及離退休等等，如果沒(méi)有人事檔案，在辦理過(guò)程中會(huì)造成很多麻煩，甚至無(wú)法辦理。因此，我們必須從思想上認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性，強(qiáng)化將檔案管理在實(shí)際生活中的作用。
2.2在模式上實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部管理與社會(huì)化委托管理的“雙管齊下”
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得很多工人走出廠礦自謀生路，成為社會(huì)單元，對(duì)人事檔案管理的管理模式采用單位內(nèi)部管理與社會(huì)化委托管理相結(jié)合的道路，實(shí)現(xiàn)“雙管齊下”。即在法律法規(guī)的限定范圍內(nèi)，采用有各單位或主管部門(mén)進(jìn)行管理的同時(shí)，還可以通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作通過(guò)委托人的方式進(jìn)行托管，兩種方式并舉能夠更好的加強(qiáng)和完善人事檔案管理，對(duì)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中流入社會(huì)的失業(yè)下崗職工以及買(mǎi)斷工齡的人群，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制將檔案交由人才交流中心進(jìn)行管理；或?qū)n案直接交由人事檔案局進(jìn)行歸檔，使公眾能夠隨時(shí)調(diào)取檔案。這種單位內(nèi)部管理與社會(huì)化委托的方式相結(jié)合，對(duì)組建完整的檔案管理構(gòu)架有積極的促進(jìn)作用。
2.3在內(nèi)容上要力求實(shí)現(xiàn)檔案管理的“與時(shí)俱進(jìn)”
傳統(tǒng)人事檔案的建立受特定歷史時(shí)期的影響，在建檔過(guò)程中存在不實(shí)之處，如“此人不宜重用”等不實(shí)的內(nèi)容，使得部分人才在求職中四處碰壁，針對(duì)這些檔案必須用科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)對(duì)待。我國(guó)處在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，人才流動(dòng)性大，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，使得人力資源配置必須拋棄傳統(tǒng)人事檔案沿襲下來(lái)的弊端。在人才的聘用與引進(jìn)過(guò)程中，需要通過(guò)一定時(shí)限的“試用期”來(lái)對(duì)人才實(shí)現(xiàn)全面的了解，如果人事檔案能夠囊括個(gè)人更為完整的信息與內(nèi)容，能夠使檔案信息更加直觀的呈現(xiàn)在用人單位面前，這對(duì)人才的聘用與引進(jìn)有著非常積極的促進(jìn)作用。
3.小結(jié)
若要使人事檔案管理上升到新的臺(tái)階，就必須抓住有利時(shí)機(jī)，不斷的對(duì)人事檔案管理工作實(shí)施創(chuàng)新。只有打破傳統(tǒng)的人事檔案管理模式，使人事檔案管理更加全面和系統(tǒng)，才能滿(mǎn)足當(dāng)前公眾對(duì)人事檔案管理的需求，以求達(dá)到人事檔案管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化和規(guī)范化，將人事檔案管理的價(jià)值充分的發(fā)揮出來(lái)。（作者單位：平頂山學(xué)院）
參考文獻(xiàn)：
[1]時(shí)勝春.加強(qiáng)人事檔案管理的必要性及措施[J].魅力中國(guó)2009（30）
1、畢業(yè)證、學(xué)位證：教務(wù)處或研究生院發(fā)放；
2、派遣《報(bào)到證》：學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)處（一般委托各學(xué)院輔導(dǎo)員）發(fā)放；
3、戶(hù)口遷移證：學(xué)校保衛(wèi)處戶(hù)籍科發(fā)放；
3、組織關(guān)系：學(xué)生黨員必須到組織部辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)；
4、檔案：學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)處憑畢業(yè)生的報(bào)到證白色通知聯(lián)轉(zhuǎn)寄檔案。
擴(kuò)展資料：
應(yīng)屆畢業(yè)生檔案保管的方式：
1、學(xué)校免費(fèi)保管
以前的高校為畢業(yè)后沒(méi)有在公司工作過(guò)的學(xué)生提供免費(fèi)的檔案保管服務(wù)。
自由托管期為兩年，自畢業(yè)那年7月1日起。需要指出的是，在免費(fèi)保管期間，學(xué)校只負(fù)責(zé)檔案的保管，不負(fù)責(zé)檔案的等級(jí)、戶(hù)籍、職稱(chēng)、證明等事宜。
兩年內(nèi)完成的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)將檔案和戶(hù)籍轉(zhuǎn)移到工作單位所在地；滿(mǎn)二年仍不歸還的，應(yīng)當(dāng)將其檔案和戶(hù)口遷回登記前的戶(hù)籍所在地。
2、人事保管
人力資源和社會(huì)保障部人事服務(wù)機(jī)構(gòu)為畢業(yè)生提供人事檔案保管服務(wù)，人事檔案保管沒(méi)有固定期限。畢業(yè)生檔案隨就業(yè)登記證轉(zhuǎn)移到人力資源和社會(huì)保障部門(mén)人事服務(wù)機(jī)構(gòu)后，可享受?chē)?guó)家規(guī)定的有關(guān)人事待遇。
3、工作單位保管
有權(quán)管理人事檔案的黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)保存人事檔案。
保管范圍限于本單位正式職工的文件，用人單位的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員和高等學(xué)校畢業(yè)生必須委托人力資源和社會(huì)保障部門(mén)保管。
【關(guān)鍵詞】人事檔案管理 信息化 數(shù)字化
傳統(tǒng)的檔案信息存儲(chǔ)通常是以紙質(zhì)文檔進(jìn)行分類(lèi)、存儲(chǔ)，再經(jīng)過(guò)人工進(jìn)行檢索和進(jìn)行維護(hù)。且進(jìn)行檔案?jìng)浞菪枰罅康娜肆臀锪?，人工處理的過(guò)程中還需進(jìn)行必要的糾錯(cuò)。檔案信息化通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)紙質(zhì)文檔進(jìn)行掃描再錄入到計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)系統(tǒng)中，使得人事檔案管理更容易進(jìn)行實(shí)時(shí)的同步備份，使得人事檔案管理的存儲(chǔ)空間更小，維護(hù)更加快捷、方便和安全[1]。
一、當(dāng)前我國(guó)人事檔案管理的主要問(wèn)題分析
管理制度的發(fā)展滯后致使棄檔、死檔等現(xiàn)象已成為檔案管理中普遍的一個(gè)難題。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，我國(guó)人事制度的改革以及社會(huì)的發(fā)展隨著人才流動(dòng)壁壘的減少。我國(guó)人事檔案實(shí)施社會(huì)化管理成為最終的必然方向。當(dāng)前我國(guó)人事檔案管理中的“人檔分離”[2]、“死檔棄檔、現(xiàn)象較為嚴(yán)重。甚至出現(xiàn)一些“自持檔案”的現(xiàn)象。隨著社會(huì)的發(fā)展，人事檔案本身的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性以及唯一性，逐漸已經(jīng)被很多人視同為“雞肋”。
（一）“人檔分離”。由于傳統(tǒng)的人事檔案管理模式弊端叢生。隨著人才流動(dòng)的特征，“人檔分離”現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。很多人事檔案，已經(jīng)無(wú)法真實(shí)的反映出當(dāng)事人的狀態(tài)，久而久之，人事檔案就會(huì)隨著其分離的狀態(tài)從根本上達(dá)不到其應(yīng)承擔(dān)的固有使命，從一定程度而言。這樣的人事檔案已經(jīng)喪失了其應(yīng)有的“檔案”的價(jià)值。人事檔案應(yīng)能夠首先反映出當(dāng)事人客觀真實(shí)的歷史記錄，而當(dāng)前我國(guó)的“人檔分離”狀態(tài)本身也成為了我國(guó)當(dāng)前人事檔案中的一種真實(shí)狀況的描述和反映。
（二）“棄檔死檔”。在我國(guó)各類(lèi)人力資源以及社會(huì)保障單位網(wǎng)絡(luò)上，已經(jīng)長(zhǎng)期開(kāi)始定期公示 “長(zhǎng)期失去聯(lián)系超過(guò)5年的流動(dòng)人員的人事檔案名單”。每年我國(guó)在各類(lèi)社會(huì)保障網(wǎng)及人力資源網(wǎng)站將很多這樣失去聯(lián)系超過(guò)5年且被公示又無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的檔案最后都被入庫(kù)封存，成為“死檔”。當(dāng)前我國(guó)面臨的該類(lèi)棄檔現(xiàn)象已經(jīng)成為全國(guó)各地人才檔案管理部門(mén)的普遍遭遇。2002年我國(guó)人事部全國(guó)人才流動(dòng)中心就做過(guò)一項(xiàng)不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)年在全國(guó)范圍內(nèi)就至少有超過(guò)60萬(wàn)的“棄檔族”[3]。我國(guó)至上世紀(jì)九十年代開(kāi)始，隨著新的用工制度建立，加劇了我國(guó)人員流動(dòng)性，企業(yè)職工檔案管理也逐漸開(kāi)始與企業(yè)分離，很多曾經(jīng)的“單位公職人員”隨著檔案管理逐漸與原單位的分離。逐漸顯現(xiàn)出其向“社會(huì)人”角色的一種轉(zhuǎn)變。加之，我國(guó)自九七年開(kāi)始在全國(guó)逐步建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度，辦理退休以及養(yǎng)老保險(xiǎn)也逐漸開(kāi)始與人事檔案脫鉤。
隨著我國(guó)各地人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的托管檔案的增多，每年和檔案主人長(zhǎng)期失去聯(lián)系的“死檔”數(shù)量不斷增加。交費(fèi)率低且持續(xù)不繳費(fèi)致使成為的“死檔”令人才中介機(jī)構(gòu)頭痛不已，因?yàn)檎l(shuí)都不敢隨便銷(xiāo)毀或者故意丟棄這些人事檔案，就算這些當(dāng)事人不來(lái)辦理相關(guān)手續(xù)，其檔案也不能隨意丟棄。各地的檔案部門(mén)將人事檔案視為“棄檔” 封存起來(lái)。而在封存期內(nèi)，由于無(wú)任何當(dāng)造成很大的影響。在當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)行的人事管理制度下，這些原本已經(jīng)喪失“價(jià)值”的人事檔案，其余威仍在，由于我國(guó)特殊的人事制度背景下，特別是在國(guó)企、事業(yè)單位以及想進(jìn)入國(guó)企或事業(yè)單位的人員而言，人事檔案將成為其入職前的必不可少的基礎(chǔ)資料之一。
二、我國(guó)人事檔案發(fā)展的方向和趨勢(shì)展望
（一）我國(guó)人事檔案管理的信息化方向。由于現(xiàn)有人事檔案中的很多當(dāng)事人的個(gè)人經(jīng)歷的記錄方式仍是紙張的保存，其檔案案卷具有唯一性，一旦遺失和損毀都將難以彌補(bǔ)，另外進(jìn)行查詢(xún)和流轉(zhuǎn)效率低下已成為共識(shí)的普遍問(wèn)題。隨著我國(guó)檔案事業(yè)的發(fā)展，我國(guó)政府職能的相關(guān)機(jī)構(gòu)幾乎在每年的統(tǒng)籌和總結(jié)大會(huì)中都會(huì)提及人事檔案的信息化管理和數(shù)字化進(jìn)程，然而我國(guó)在人事檔案利用和服務(wù)方面的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化方面盡管已經(jīng)取得一些較為明顯的進(jìn)展。但要在全國(guó)范圍內(nèi)盡快形成統(tǒng)一的信息化、數(shù)字化人事檔案管理體系絕非易事，盡管由于我國(guó)人事檔案管理的硬件設(shè)備、檔案人員管理的問(wèn)題以及人事檔案信息化軟件發(fā)展的制約不足，但我國(guó)人事檔案管理實(shí)施的信息化、數(shù)字化進(jìn)程已初現(xiàn)成效，并在全國(guó)各地逐步開(kāi)展各類(lèi)“社會(huì)人才人事檔案電子化服務(wù)”項(xiàng)目，這些項(xiàng)目將分類(lèi)整理的紙質(zhì)檔案進(jìn)行電子掃描等信息化處理，形成與實(shí)物檔案內(nèi)容相對(duì)應(yīng)和一致的“人事電子檔案”。檔案管理人員可以輕易通過(guò)進(jìn)入到“數(shù)字檔案庫(kù)”中查詢(xún)當(dāng)事人的檔案，并顯著提升了日常的辦公效率，如可以及時(shí)為當(dāng)事人或查詢(xún)單位開(kāi)設(shè)證明。
（二）我國(guó)人事檔案進(jìn)行電子化、信息化以及數(shù)字化成為必然方向。隨著我國(guó)全國(guó)開(kāi)展得一輪信息化檔案工作使得我國(guó)很多地區(qū)人事檔案已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了電子化，但與檔案研究領(lǐng)域的學(xué)者們的設(shè)想仍有一段顯著地差距，隨著我國(guó)人才流動(dòng)的特征，當(dāng)前很多單位和企業(yè)的人才其實(shí)際上過(guò)去的歷史行為以及個(gè)人信用記錄很難真正被現(xiàn)單位了解，而構(gòu)建起一個(gè)“數(shù)字化”的人事檔案將有助與每一個(gè)用人單位都能夠及時(shí)客觀的了解到當(dāng)事人的公共行為以及誠(chéng)信記錄?！皵?shù)字化”管理也已經(jīng)成為了我國(guó)人事檔案管理現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求。
三、總結(jié)
人事檔案管理數(shù)字化的好處使得用戶(hù)進(jìn)行檔案檢索更加快捷和方便，在當(dāng)今信息化網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，如何利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)高效的人事檔案目錄公布、開(kāi)放，同時(shí)讓用戶(hù)可以借助互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行交互應(yīng)用已成為檔案管理人員所關(guān)心的最核心的問(wèn)題。而傳統(tǒng)人事檔案運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行日常管理以及提升數(shù)字化應(yīng)用水平和質(zhì)量已成為了大勢(shì)所趨。
參考文獻(xiàn)：
[1]王露露.淺議干部人事檔案數(shù)字化工作[J].才智，2012，（21）：350.
關(guān)鍵詞：人事檔案 制度 服務(wù)意識(shí)
人事在1995年被提出,為了適應(yīng)社會(huì)主義發(fā)展的需求推行的新型管理方式,與之相關(guān)的人事檔案管理工作開(kāi)始移交,由機(jī)構(gòu)完成,這一改革標(biāo)志著檔案管理規(guī)范化、系統(tǒng)化、社會(huì)化。近年來(lái),隨著人事制度的完善,人事檔案顯現(xiàn)一些弊端,這就要求人事檔案制度逐漸完善,這是擺在當(dāng)代檔案管理人員面前的關(guān)鍵問(wèn)題。
1、人事檔案存在的問(wèn)題
1.1 人員對(duì)其重要性認(rèn)識(shí)不足
人事人員對(duì)人事檔案的重要性一直缺乏認(rèn)識(shí),對(duì)工作的重視程度與對(duì)檔案的重視程度不成正比,很多人對(duì)個(gè)人的檔案在哪都不清楚,對(duì)檔案機(jī)構(gòu)不信任,人員對(duì)人事檔案的輕視必將導(dǎo)致個(gè)人權(quán)益無(wú)法保障,如不轉(zhuǎn)變這些觀念,必然影響人事檔案制度效用的發(fā)揮。
1.2 對(duì)人員的檔案材料信息更新不及時(shí)
近年來(lái),人事流動(dòng)較為頻繁,人事檔案也要不斷地完善與補(bǔ)充,才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用,但是實(shí)際情況則不盡如人意,更新速度不及時(shí),收集緩慢,人員在不斷地工作實(shí)踐中內(nèi)容十分的充分,材料豐富,這就要求機(jī)構(gòu)保證檔案的完整性,保證檔案資料信息的準(zhǔn)確、真實(shí)、完整、及時(shí)。
1.3 職責(zé)不明,制度不健全
目前,人事檔案管理存在的最大問(wèn)題就是人事檔案管理機(jī)構(gòu)與用人單位之間的職責(zé),在具體的工作實(shí)踐中常常出現(xiàn)銜接失誤,影響工作的管理效果,以致無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的作用,側(cè)重點(diǎn)不同,以接收、存放為主,對(duì)管理利用的認(rèn)識(shí)不足,結(jié)構(gòu)上存在弊端,對(duì)檔案的裝訂不及時(shí),材料混亂,嚴(yán)重影響工作。一旦工作出現(xiàn)失誤,將會(huì)導(dǎo)致機(jī)構(gòu)制度無(wú)法完善,效率差。
1.4 服務(wù)觀念落后
目前,我國(guó)的人事機(jī)構(gòu)服務(wù)觀念仍以傳統(tǒng)的觀念為主,缺乏服務(wù)意識(shí),傳統(tǒng)的管理結(jié)構(gòu)常常導(dǎo)致信息出現(xiàn)失誤,對(duì)工作缺乏認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,總之,就是缺乏服務(wù)觀念,導(dǎo)致工作效率差。
2、改善人事檔案工作質(zhì)量的措施
針對(duì)以上的情況,必須采取有效地措施來(lái)逐漸完善人事檔案的管理,加強(qiáng)人事檔案制度效用的發(fā)揮,提高檔案管理的水平。
2.1 加強(qiáng)對(duì)人事檔案的重視
加強(qiáng)人事檔案管理的質(zhì)量必須按照相關(guān)的規(guī)章制度執(zhí)行,使機(jī)構(gòu)的管理人員充分掌握規(guī)章制度的內(nèi)容,了解自身的職責(zé)范圍,將人事檔案托管在人事檔案機(jī)構(gòu)中享受應(yīng)有的待遇,認(rèn)識(shí)到檔案是自己的業(yè)績(jī)、信用等方面的一個(gè)體現(xiàn),逐步改變?nèi)藛T對(duì)檔案的神秘感和漠視感,增強(qiáng)人員的檔案價(jià)值意識(shí),提高對(duì)人事檔案的重視程度,從另一方面對(duì)人事檔案的真實(shí)性和完整性也起到很好的監(jiān)督作用。
2.2 檔案資料的收集與個(gè)人信息的反應(yīng)
收集與整理檔案資料是檔案工作的重點(diǎn),要注意機(jī)構(gòu)與用人單位之間的溝通,建立健全人事檔案信息的完整性,注重人員信息資料的準(zhǔn)確與完整,全面準(zhǔn)確真實(shí)的反映檔案資料,提升檔案的利用價(jià)值。
2.3 明確機(jī)構(gòu)的職責(zé)
要想完成人事檔案管理工作,必須明確機(jī)構(gòu)與用人單位的職責(zé),這就要求思想觀念的轉(zhuǎn)變,積極配合用人單位做好檔案資料的收集,擴(kuò)充檔案管理工作的范圍,在做好保管工作的基礎(chǔ)上,明確雙方的工作職責(zé),做好協(xié)調(diào)工作,制定出具有可操作性的具體措施,明確人事機(jī)構(gòu)和用人單位的職責(zé),不斷地建立健全管理制度,做到有章可循,有法可依,提升管理水平,實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化、制度化,法制化、科學(xué)化。
2.4 提升服務(wù)意識(shí)
實(shí)現(xiàn)檔案管理水平的提高,就是加強(qiáng)檔案管理人員的素質(zhì),不斷地優(yōu)化檔案機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)服務(wù)人員的服務(wù)意識(shí),檔案工作的政策性和專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng),這就要求檔案管理人員必須掌握國(guó)家政策性的知識(shí),了解相關(guān)的法制制度,提升自身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),改變傳統(tǒng)的工作態(tài)度,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高業(yè)務(wù)技能,改變傳統(tǒng)的管理結(jié)構(gòu),延伸服務(wù)功能,注重與用人單位之間的溝通,加強(qiáng)聯(lián)系,搭建一個(gè)互相了解的平臺(tái),提升工作效率,優(yōu)化人事檔案管理的工作效率,提升服務(wù)質(zhì)量。
2.5 實(shí)現(xiàn)信息化管理
近年來(lái),隨著現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展,信息技術(shù)被應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域,大大提升了各行各業(yè)管理的效率,在人事檔案管理部門(mén)亦是如此,信息技術(shù)的應(yīng)用大大促進(jìn)了資源管理質(zhì)量的提升,在保證檔案的保密性前提下要加強(qiáng)其利用價(jià)值,建立與信息系統(tǒng)的連接,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理,利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),提高信息的利用率,實(shí)現(xiàn)信息共享,向需求的單位提供服務(wù)。用人單位可以借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),不受時(shí)間、地域的限制,快捷方便地查閱本單位所屬人事人員的電子檔案,諸如社會(huì)保險(xiǎn)繳納、學(xué)歷、職稱(chēng)、履歷等信息,實(shí)現(xiàn)人事檔案信息資源共享,既減少了檔案人員工作量, 又使人事檔案信息資源得到充分利用,為促進(jìn)人力資源的合理配置提供有效的途徑,為用人單位在發(fā)展、培養(yǎng)、選拔使用人才上提供堅(jiān)實(shí)可靠的材料。
3、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,我們對(duì)檔案制度有了新的認(rèn)識(shí),其在改革過(guò)程中發(fā)揮了不可替代的重要作用,在實(shí)施的過(guò)程中必須注重其不斷地細(xì)化,加強(qiáng)管理,明確職責(zé),按章操作。在人事檔案管理的發(fā)展過(guò)程中注重發(fā)揮人事檔案管理制度的優(yōu)勢(shì),打造堅(jiān)實(shí)的平臺(tái),為現(xiàn)代社會(huì)主義的發(fā)展服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
[1]丁忠利.高校人事工作淺議[J].銅陵學(xué)院學(xué)報(bào),2004(4).
[2]潘中喜.人事與高校用人制度改革[J].北京廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào),2005(2).
關(guān)鍵詞： 人事檔案；管理制度；弊端與改革
中圖分類(lèi)號(hào)：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671-1297（2008）07-031-02
檔案是知識(shí)的寶庫(kù)與歷史的見(jiàn)證，是人們?cè)陂L(zhǎng)期的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中積累形成的寶貴歷史材料，記錄社會(huì)不同時(shí)期、不同階段的發(fā)展歷程，對(duì)了解歷史、查考現(xiàn)實(shí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、制定政策規(guī)劃、教人育人，具有極其重要的作用。如一個(gè)單位在制定各項(xiàng)改革方案、描繪未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖時(shí)，都要參考檔案資料; 又如學(xué)校、單位、企業(yè)，通過(guò)檔案編寫(xiě)史料、舉辦展覽、電教宣傳等方式來(lái)教育人、感染人，增加職工的責(zé)任感、榮譽(yù)感、歸屬感等等。
一、傳統(tǒng)人事檔案管理中的弊端
（一）主觀隨意性強(qiáng)
傳統(tǒng)人事檔案中有“任何個(gè)人不得查閱或借用本人及其直系親屬的檔案”的規(guī)定。這一規(guī)定源自干部人事檔案制度，并應(yīng)用到其他人事檔案規(guī)定中。對(duì)當(dāng)事人保密的目的一般認(rèn)為是安全的需要以及方便組織管理，但正是這種高度保密性反而降低了人事檔案的真實(shí)性和可靠性，因?yàn)樾畔艛喽埂?組織意見(jiàn)”主觀隨意性增強(qiáng)。
（二）弄虛作假,以檔謀私
在傳統(tǒng)管理方式控制下，“以檔謀私”現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。欲從行政部門(mén)、國(guó)有企事業(yè)單位跳槽的人受到單位扣留檔案不放人的“人質(zhì)檔案”現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)。部分“棄檔族”在進(jìn)入需要人事檔案的單位就業(yè)辦理調(diào)轉(zhuǎn)、報(bào)考公務(wù)員、考研等時(shí)候，也徒嘆“檔到用時(shí)方恨無(wú)”?，F(xiàn)實(shí)中有個(gè)別人通過(guò)在檔案中偽造干部履歷、入黨材料和專(zhuān)業(yè)證書(shū)，靠弄虛作假，平步青云走較高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位; 也有單位個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)檔案打擊報(bào)復(fù)，給職工帶來(lái)極大的傷害。不同形式的虛假檔案,“以檔謀私”現(xiàn)象的屢屢出現(xiàn),使檔案制度的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性、惟一性屢受挑戰(zhàn)。由于傳統(tǒng)的人事檔案管理無(wú)法適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，而新的人事檔案管理方式尚未建立完善，當(dāng)前的檔案管理工作出現(xiàn)一些新情況和新問(wèn)題。
（三）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中呈現(xiàn)“棄檔族”
過(guò)去個(gè)人只能對(duì)人事檔案所決定的命運(yùn)無(wú)條件接受，而在現(xiàn)在這一轉(zhuǎn)軌時(shí)期，大量新階層與流動(dòng)人員在很大程度上擺脫了它的影響。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)各級(jí)人才流動(dòng)中心為15.4 萬(wàn)個(gè)國(guó)有和非國(guó)有單位代為管理保存的三四百萬(wàn)份人事檔案中，至少有60 多萬(wàn)份與主人失去聯(lián)系。作為60 多萬(wàn)“棄檔族”中很多人是“漂”到大城市就業(yè)，檔案現(xiàn)在對(duì)他們來(lái)講沒(méi)有什么用;有人甚至長(zhǎng)期拖欠人才流動(dòng)服務(wù)中心檔案托管費(fèi)，且未作補(bǔ)交的打算。調(diào)查顯示: 有68%的被訪者認(rèn)為檔案在他們求職及職業(yè)發(fā)展中不重要或作用不大，而且越是年輕人和非黨員，越是不重視檔案。對(duì)于流動(dòng)人員而言，調(diào)整檔案工資、進(jìn)行職稱(chēng)評(píng)審、提供合同鑒證、辦理社會(huì)保險(xiǎn)和出國(guó)政審等人事項(xiàng)目實(shí)際上也并不需要。流動(dòng)人員并不在國(guó)有單位，按照黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工資制度給他們定級(jí)、晉資可謂是畫(huà)蛇添足。
（四）在非公企業(yè)，不關(guān)心員工人事檔案
與部分人自動(dòng)拋棄檔案相應(yīng)的是許多非公企業(yè)在招聘員工時(shí)也并不關(guān)心人事檔案。企業(yè)經(jīng)理通常是采取“合格不合格干了就知道”的方式評(píng)價(jià)聘用員工。某咨詢(xún)公司的一項(xiàng)調(diào)查表明，不關(guān)心員工人事檔案的企業(yè)占了調(diào)查總數(shù)的80%。在政府機(jī)關(guān)或國(guó)有企事業(yè)單位，情況就不一樣了,人事檔案在提干過(guò)程中“還是相當(dāng)重要的?！比缃瘢髽I(yè)必須在市場(chǎng)上尋找最優(yōu)秀的人才，以應(yīng)對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)。但現(xiàn)有的人事檔案，在很大程度上已經(jīng)不能夠幫助他們正確判斷某個(gè)人的真實(shí)才能和準(zhǔn)確的客觀背景，有些甚至提供了與實(shí)際情況截然相反的結(jié)論。因此，它已越來(lái)越成為用人單位的一塊“雞肋”:“食之無(wú)味，棄之可惜”。三是對(duì)人事檔案處于越來(lái)越忽略的狀態(tài)。目前，眾多跨國(guó)公司、民營(yíng)企業(yè)、上市公司越來(lái)越多地轉(zhuǎn)向去做人才的背景調(diào)查，而對(duì)人事檔案基本上都處于越來(lái)越忽略的狀態(tài)。用人單位在忽略舊的人事檔案的同時(shí)，卻又發(fā)現(xiàn)或多或少需要建立每個(gè)人員的新“人事檔案”，只不過(guò)這份“人事檔案”現(xiàn)在有著更多不同的形式: 有的企業(yè)是建立在人事信息管理系統(tǒng)之中，有的企業(yè)干脆自己建立在人才中心保管的人事檔案之外的“第二人事檔案”; 然而這些都處于各自為政的狀況，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各種所有制市場(chǎng)參與者的大量涌現(xiàn)，具有社會(huì)公信力的集人才信息與信用的人事檔案管理制度又確實(shí)有其存在的價(jià)值，現(xiàn)行的人事檔案管理制度乃“棄之可惜”。
（五）人事檔案管理改革難以推進(jìn)的原因
人事檔案雖小，但關(guān)系到千百萬(wàn)勞動(dòng)者的切身利益，關(guān)系到我國(guó)人事制度改革進(jìn)程的進(jìn)一步深入，關(guān)系到依法治國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的具體實(shí)施。由于傳統(tǒng)體制下人事檔案管理牽涉到組織、人事、勞動(dòng)、檔案等多個(gè)主管部門(mén)，檔案的功能則延伸到民政、公安、教育等其他有關(guān)部門(mén)，特別是由于檔案收費(fèi)管理為政府所屬人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)帶來(lái)巨大收益，致使目前人事檔案制度改革舉步維艱，大大落后于干部人事制度改革的整體進(jìn)程。
二、對(duì)新型人事檔案管理制度的設(shè)想
（一）明確流動(dòng)人員人事檔案管理的公共服務(wù)性質(zhì)
在組織人事部門(mén)成立人才交流機(jī)構(gòu)之前，干部人事檔案一直是由組織人事部門(mén)集中統(tǒng)一管理的，在性質(zhì)上屬于公共服務(wù)，而且?guī)в泻軓?qiáng)的政治性。出于深化機(jī)構(gòu)改革和機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能的需要，黨委組織部門(mén)和政府人事部門(mén)在成立人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)后，把流動(dòng)人員檔案管理這類(lèi)比較具體的事務(wù)性工作委托或授權(quán)給人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，但這并未改變流動(dòng)人員人事檔案管理的公共服務(wù)性質(zhì)。所以應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確流動(dòng)人員人事檔案管理的公共服務(wù)的性質(zhì)，維護(hù)人事檔案的真實(shí)性、嚴(yán)肅性,完善流動(dòng)人員人事檔案管理的公共服務(wù)體系和人才流動(dòng)社會(huì)化服務(wù)體系。
（二）建立人事檔案管理相互分離的管理制度
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我國(guó)的人事檔案制度改革必須明確所有社會(huì)組織都具有建立和保管本單位人事檔案的權(quán)利和責(zé)任，不管公共部門(mén)或三資、民營(yíng)企業(yè)都應(yīng)在法律規(guī)定的制度和原則下享有人事檔案的管理權(quán)。為保障流動(dòng)人員權(quán)益和各單位的專(zhuān)有知識(shí)信息，非公單位的人事檔案應(yīng)以單位為中心建立，主要用于企業(yè)日常管理，不得作為個(gè)人身份證明隨個(gè)人在不同單位之間調(diào)動(dòng)。個(gè)人到新的單位供職服務(wù)，則新的服務(wù)單位應(yīng)重新為其建立檔案。個(gè)人離職后原單位應(yīng)在若干年內(nèi)保留其人事檔案。
個(gè)人求職或服務(wù)的新單位欲了解查閱其原單位的人事檔案由本人書(shū)面授權(quán)，原單位應(yīng)無(wú)償提供。非經(jīng)個(gè)人授權(quán)，任何單位和個(gè)人不得以任何理由扣留、公開(kāi)、披露個(gè)人檔案信息。
（三）發(fā)揮好人事檔案管理工作服務(wù)作用
檔案管理絕不僅僅是單純保管，而是有一系列服務(wù)內(nèi)容。比如《人事檔案管理暫行規(guī)定》第七條明確:“人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真做好流動(dòng)人員人事檔案的收集、整理、保管、利用、轉(zhuǎn)遞等管理工作，認(rèn)真做好與流動(dòng)人員人事檔案管理有關(guān)的流動(dòng)人員身份認(rèn)定、檔案工資記載、出國(guó)(出境)政審工作，經(jīng)授權(quán)做好相關(guān)的職稱(chēng)資格考評(píng)、合同鑒證、社會(huì)保險(xiǎn)等社會(huì)化服務(wù)工作?！睘榱诉m應(yīng)服務(wù)人事工作的需要,《規(guī)定》還要求“做好流動(dòng)人員檔案材料的收集工作，不斷充實(shí)流動(dòng)人員人事檔案的內(nèi)容。”這些服務(wù)內(nèi)容是今后人事檔案管理的很重要內(nèi)容,也是發(fā)揮檔案作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。
(四)執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”
為了保證規(guī)定落到實(shí)處，應(yīng)當(dāng)收取少量服務(wù)費(fèi)，必須嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)，并接受群眾監(jiān)督。但是要堅(jiān)決執(zhí)行“ 收支兩條線(xiàn)”，收取的服務(wù)費(fèi)要如數(shù)上繳政府財(cái)政部門(mén)，不得私自截留?！笆罩蓷l線(xiàn)”是對(duì)行政事業(yè)費(fèi)的管理措施，對(duì)企業(yè)則無(wú)法執(zhí)行，這也從另一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了企業(yè)是不能管理流動(dòng)人員人事檔案的,因?yàn)槟菢右粊?lái)，實(shí)際就把這項(xiàng)公共服務(wù)變成了企業(yè)行為。
總之，只有以“ 以人為本”和“ 以民為本”來(lái)進(jìn)行人事檔案管理制度的合理改革，才能使人事檔案成為一個(gè)透明、適度開(kāi)放的個(gè)人社會(huì)公信平臺(tái)，才能充分保障人事檔案當(dāng)事人的合法權(quán)利得到保障，才能解除就業(yè)者的后顧之憂(yōu)，讓人們安居樂(lè)業(yè)，使現(xiàn)有制度的既得利益者在公共平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)共贏，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】醫(yī)院;人事檔案管理:信息管理
1人事檔案管理的現(xiàn)狀
人事檔案是1個(gè)組織在人事管理活動(dòng)中形成的人事文件組成的，其真實(shí)性、可靠性由該組織的領(lǐng)導(dǎo)及其人事管理部門(mén)負(fù)責(zé)。由于人事檔案本身不能直接帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，所以醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人事檔案工作在管理制度、管理手段、管理模式、管理人員等方面尚存在許多問(wèn)題。人事檔案管理工作是促進(jìn)人才合理流動(dòng)、合理配置和合理使用，保證人才隊(duì)伍素質(zhì)的重要措施，是全面考察了解、正確評(píng)價(jià)和使用人才的重要依據(jù)。
1.1人事檔案管理制度相對(duì)落后隨著人事制度的
不斷改革發(fā)展，人才流動(dòng)，醫(yī)療衛(wèi)生單位選拔和使用人才的手續(xù)不斷簡(jiǎn)化。由于人事檔案管理“終身”制，沒(méi)有得到及時(shí)補(bǔ)充和修正，阻礙了人才的流動(dòng)。2000年，我院引進(jìn)了數(shù)位高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，在整理人事檔案時(shí)，發(fā)現(xiàn)有兩名國(guó)外留學(xué)博士因缺少原始檔案材料，無(wú)法辦理正常調(diào)動(dòng)、派遣手續(xù)。之后通過(guò)人才服務(wù)中心辦理了人事，但也不能取得其在國(guó)外的人事資料。更由于人事管理制度的不完善(在原單位停薪留職出國(guó)留學(xué)而扣留了檔案)，他們的原始檔案至今沒(méi)有轉(zhuǎn)到我院，造成人事檔案材料的不完整，給新錄用單位在人事審核、審批工作中帶來(lái)不便。
1.2人事檔案管理方式和手段相對(duì)落后人事檔案
管理是1項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性、政治性、機(jī)密性很強(qiáng)的工作。人事檔案材料需要專(zhuān)人管理，單獨(dú)存放。我院因辦公用房緊張，雖然人事檔案材料份數(shù)多，資料復(fù)雜，多年來(lái)檔案室1直和人事辦公室在1起。由于醫(yī)院人事管理人員編制不足，人事管理工作量大，人事檔案管理都是其他人事管理人員兼管，屬于非專(zhuān)業(yè)人員管理。在檔案管理手段上，因?yàn)闆](méi)有單獨(dú)的計(jì)算機(jī)和檔案管理軟件，管理人員還1直采取手工編輯、檢索，致使人事檔案材料不能及時(shí)歸檔整理，存在檔案資料不完整的情況。
2醫(yī)院人事檔案管理的設(shè)想
隨著醫(yī)院規(guī)模的不斷擴(kuò)大，分院和經(jīng)濟(jì)實(shí)體增加，人事制度改革和人員模式改變，給醫(yī)院帶來(lái)了人事眾多、管理多元化的特點(diǎn)，也給人事檔案的管理模式提出了要求。因此，建立完善的醫(yī)院人力資源管理系統(tǒng)就體現(xiàn)了醫(yī)院人事管理(含檔案)的整體管理水平。
2.1增強(qiáng)對(duì)人事檔案管理目的和意義的認(rèn)識(shí)醫(yī)院
人事檔案管理應(yīng)該以充分開(kāi)發(fā)和利用人力資源信息為基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)化醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)檔案深層次的開(kāi)發(fā)，提高檔案的使用價(jià)值，如人才信息軟件的開(kāi)發(fā)，人事信息的共享都能為醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的服務(wù)。同時(shí)檔案管理人員要樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)開(kāi)發(fā)人力資源信息，變封閉式管理為開(kāi)放式管理，將搜索到的人才信息以最快的時(shí)間傳遞給用人科室，為臨床、教學(xué)和科研工作服務(wù)。
2.2加強(qiáng)和完善人事檔案管理制度實(shí)行人事檔案的社會(huì)化管理制度，制定《醫(yī)院人事檔案管理?xiàng)l例》和《人力資源信息管理辦法》，使檔案的管理制度更加完善和行之有效。
2.3加強(qiáng)干部人事檔案管理，有效利用人才資源
干部人事檔案真實(shí)地記載和反映著1個(gè)人的經(jīng)歷、能力和品德等，因此是組織工作、人事工作不可缺少的重要依據(jù)，在各類(lèi)人員的合理分配、人力資源的合理利用以及行政、醫(yī)療部門(mén)結(jié)構(gòu)調(diào)配方面都將發(fā)揮重要作用。所以加強(qiáng)干部人事檔案管理，實(shí)行干部人事檔案的社會(huì)化、開(kāi)放式管理模式，才能更有效利用人才資源。
2.3.1建立衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案建立衛(wèi)生技術(shù)
人員檔案，對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的管理，特別是在職稱(chēng)晉升、干部選拔方面有著重要的意義。衛(wèi)生技術(shù)人員檔案包括:①基礎(chǔ)材料:個(gè)人基本情況;學(xué)歷、學(xué)位證明;繼續(xù)教育及專(zhuān)業(yè)技術(shù)進(jìn)修證明、證書(shū);專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作總結(jié);參加支邊、支農(nóng)和衛(wèi)生下鄉(xiāng)等醫(yī)療、防疫工作。②專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格任職材料:專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申請(qǐng)表、申報(bào)表、考核表和審批表;專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書(shū)、聘任證書(shū)和聘任合同。③衛(wèi)生技術(shù)成果材料:著作專(zhuān)題研究報(bào)告，學(xué)術(shù)論文(分級(jí))，專(zhuān)業(yè)技術(shù)成果鑒定書(shū)，典型病歷、搶救成功的病案、手術(shù)分析等。④其它材料:“3基”、“3嚴(yán)”考核及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)評(píng)價(jià)材料;參加專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議的證書(shū)、證明;優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者的材料、證書(shū)和獎(jiǎng)狀;專(zhuān)業(yè)技術(shù)失誤差錯(cuò)材料。衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案的建立，為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提供了有效的服務(wù)，為醫(yī)院管理提供了準(zhǔn)確及時(shí)的信息。
2.3.2實(shí)行人事，促進(jìn)人事檔案的社會(huì)化開(kāi)放式
管理人事是在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立過(guò)程中出現(xiàn)的新事物，是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的1種新型的人事管理方式，是與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系完善相適應(yīng)、相配套的人事管理體制的重要組成部分。因此，人事有利于促進(jìn)單位人事管理的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才資源的比較優(yōu)勢(shì)將越來(lái)越明顯，人才的流動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量會(huì)逐步增強(qiáng)。而隨著政治體制的改革與深化，人才將成為1種沒(méi)有任何政府色彩的產(chǎn)業(yè)，人事檔案社會(huì)化開(kāi)發(fā)式管理模式將成為1種通用的管理模式。自1999年起，我院開(kāi)始逐步實(shí)行大中專(zhuān)畢業(yè)生人事，將人事檔案托管給人才服務(wù)中心，促進(jìn)了人才流動(dòng)，促進(jìn)了人事檔案規(guī)范化、社會(huì)化、現(xiàn)代化和網(wǎng)絡(luò)化管理。
2.3.3建立以人力資源信息為基礎(chǔ)的醫(yī)院信息管理
系統(tǒng)建立有效的人力資源信息系統(tǒng)是實(shí)施醫(yī)院信息化管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院行政管理1體化川的根本條件。人力資源信息具有原始性和完整性，是保證信息準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ)，是有效服務(wù)的生命。人力資源信息的收集就是為了充分使用資源，達(dá)到1方收集，多方共享。以人事檔案信息系統(tǒng)為中心，建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)分系統(tǒng)，如通過(guò)人事信息系統(tǒng)，完善財(cái)務(wù)工資系統(tǒng)，人事上的工資變動(dòng)可以直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳發(fā)給財(cái)務(wù)科發(fā)放，醫(yī)療保健系統(tǒng)可以直接從人事信息上讀取職工基本信息，而其它的行政管理系統(tǒng)也可以直接從人事信息系統(tǒng)中收益，如院辦、黨辦、工會(huì)、計(jì)劃生育及后勤、醫(yī)務(wù)、科研和教學(xué)更能因此得到眾多的信息和幫助。
2.4提高檔案管理人員的素質(zhì)新形式下要提高檔
案管理的水平，必須提高檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，培養(yǎng)具有“創(chuàng)造型、復(fù)合型、協(xié)作型”多素質(zhì)人才。①檔案管理人員要有良好的敬業(yè)精神，努力學(xué)習(xí)、掌握檔案管理工作的新知識(shí)、新技術(shù)，了解醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化的具體內(nèi)容。②倡導(dǎo)以人為本的管理模式，使用科學(xué)的管理方法，通過(guò)全面的人力資源開(kāi)發(fā)計(jì)劃和企業(yè)文化建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而提高工作效率，創(chuàng)造新的工作業(yè)績(jī)，為企業(yè)發(fā)展目標(biāo)做出最大的貢獻(xiàn)。③引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)擇優(yōu)錄用，競(jìng)聘上崗，把真正優(yōu)秀的檔案專(zhuān)業(yè)人員選拔到檔案管理崗位上來(lái)。④醫(yī)院要將檔案人員的培養(yǎng)納人醫(yī)院人才培養(yǎng)計(jì)劃，關(guān)心他們的職稱(chēng)晉升和工作業(yè)績(jī)，使他們的辛勤勞動(dòng)得到公正回報(bào)。
2，5加強(qiáng)人事檔案管理的現(xiàn)代化手段圖增加資金
投人，引進(jìn)現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)備實(shí)現(xiàn)檔案現(xiàn)代化管理。提高檔案管理硬件設(shè)備，增加檔案庫(kù)房，購(gòu)買(mǎi)空調(diào)、除濕機(jī)、檔案密集架和電腦。設(shè)置防火、防盜的自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。引進(jìn)計(jì)算機(jī)管理軟件，建立人事檔案的信息存儲(chǔ)和檢索系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人事檔案資源的合理配置和利用，確保醫(yī)院在人才培養(yǎng)、職稱(chēng)晉升、干部聘用等方面的合理性和公正性，真正做到人盡其才，才盡其用，為醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
人事檔案管理作為人事管理的1部分，我們也相應(yīng)制定了人事檔案管理平衡計(jì)分卡。通過(guò)愿景規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)定，使我們認(rèn)識(shí)到自身工作的價(jià)值及業(yè)績(jī)?？傊?，平衡計(jì)分卡通過(guò)指標(biāo)分解讓職工參與管理指標(biāo)的設(shè)立，讓員工都了解醫(yī)院的戰(zhàn)略規(guī)劃，認(rèn)識(shí)到自身工作對(duì)醫(yī)院戰(zhàn)略及整體業(yè)績(jī)的作用，從而提升醫(yī)院的整體管理水平，增加醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
【參考文獻(xiàn)】
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院;人事檔案管理:信息管理
1人事檔案管理的現(xiàn)狀
人事檔案是一個(gè)組織在人事管理活動(dòng)中形成的人事文件組成的，其真實(shí)性、可靠性由該組織的領(lǐng)導(dǎo)及其人事管理部門(mén)負(fù)責(zé)。由于人事檔案本身不能直接帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，所以醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人事檔案工作在管理制度、管理手段、管理模式、管理人員等方面尚存在許多問(wèn)題。人事檔案管理工作是促進(jìn)人才合理流動(dòng)、合理配置和合理使用，保證人才隊(duì)伍素質(zhì)的重要措施，是全面考察了解、正確評(píng)價(jià)和使用人才的重要依據(jù)。
1.1人事檔案管理制度相對(duì)落后隨著人事制度的
不斷改革發(fā)展，人才流動(dòng)，醫(yī)療衛(wèi)生單位選拔和使用人才的手續(xù)不斷簡(jiǎn)化。由于人事檔案管理“終身”制，沒(méi)有得到及時(shí)補(bǔ)充和修正，阻礙了人才的流動(dòng)。2000年，我院引進(jìn)了數(shù)位高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，在整理人事檔案時(shí)，發(fā)現(xiàn)有兩名國(guó)外留學(xué)博士因缺少原始檔案材料，無(wú)法辦理正常調(diào)動(dòng)、派遣手續(xù)。之后通過(guò)人才服務(wù)中心辦理了人事，但也不能取得其在國(guó)外的人事資料。更由于人事管理制度的不完善(在原單位停薪留職出國(guó)留學(xué)而扣留了檔案)，他們的原始檔案至今沒(méi)有轉(zhuǎn)到我院，造成人事檔案材料的不完整，給新錄用單位在人事審核、審批工作中帶來(lái)不便。
1.2人事檔案管理方式和手段相對(duì)落后人事檔案
管理是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性、政治性、機(jī)密性很強(qiáng)的工作。人事檔案材料需要專(zhuān)人管理，單獨(dú)存放。我院因辦公用房緊張，雖然人事檔案材料份數(shù)多，資料復(fù)雜，多年來(lái)檔案室一直和人事辦公室在一起。由于醫(yī)院人事管理人員編制不足，人事管理工作量大，人事檔案管理都是其他人事管理人員兼管，屬于非專(zhuān)業(yè)人員管理。在檔案管理手段上，因?yàn)闆](méi)有單獨(dú)的計(jì)算機(jī)和檔案管理軟件，管理人員還一直采取手工編輯、檢索，致使人事檔案材料不能及時(shí)歸檔整理，存在檔案資料不完整的情況。
2醫(yī)院人事檔案管理的設(shè)想
隨著醫(yī)院規(guī)模的不斷擴(kuò)大，分院和經(jīng)濟(jì)實(shí)體增加，人事制度改革和人員模式改變，給醫(yī)院帶來(lái)了人事眾多、管理多元化的特點(diǎn)，也給人事檔案的管理模式提出了要求。因此，建立完善的醫(yī)院人力資源管理系統(tǒng)就體現(xiàn)了醫(yī)院人事管理(含檔案)的整體管理水平。
2.1增強(qiáng)對(duì)人事檔案管理目的和意義的認(rèn)識(shí)醫(yī)院
人事檔案管理應(yīng)該以充分開(kāi)發(fā)和利用人力資源信息為基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)化醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)檔案深層次的開(kāi)發(fā)，提高檔案的使用價(jià)值，如人才信息軟件的開(kāi)發(fā)，人事信息的共享都能為醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的服務(wù)。同時(shí)檔案管理人員要樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)開(kāi)發(fā)人力資源信息，變封閉式管理為開(kāi)放式管理，將搜索到的人才信息以最快的時(shí)間傳遞給用人科室，為臨床、教學(xué)和科研工作服務(wù)。
2.2加強(qiáng)和完善人事檔案管理制度實(shí)行人事檔案的社會(huì)化管理制度，制定《醫(yī)院人事檔案管理?xiàng)l例》和《人力資源信息管理辦法》，使檔案的管理制度更加完善和行之有效。
2.3加強(qiáng)干部人事檔案管理，有效利用人才資源
干部人事檔案真實(shí)地記載和反映著一個(gè)人的經(jīng)歷、能力和品德等，因此是組織工作、人事工作不可缺少的重要依據(jù)，在各類(lèi)人員的合理分配、人力資源的合理利用以及行政、醫(yī)療部門(mén)結(jié)構(gòu)調(diào)配方面都將發(fā)揮重要作用。所以加強(qiáng)干部人事檔案管理，實(shí)行干部人事檔案的社會(huì)化、開(kāi)放式管理模式，才能更有效利用人才資源。
2.3.1建立衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案建立衛(wèi)生技術(shù)
人員檔案，對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的管理，特別是在職稱(chēng)晉升、干部選拔方面有著重要的意義。衛(wèi)生技術(shù)人員檔案包括:①基礎(chǔ)材料:個(gè)人基本情況;學(xué)歷、學(xué)位證明;繼續(xù)教育及專(zhuān)業(yè)技術(shù)進(jìn)修證明、證書(shū);專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作總結(jié);參加支邊、支農(nóng)和衛(wèi)生下鄉(xiāng)等醫(yī)療、防疫工作。②專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格任職材料:專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申請(qǐng)表、申報(bào)表、考核表和審批表;專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書(shū)、聘任證書(shū)和聘任合同。③衛(wèi)生技術(shù)成果材料:著作專(zhuān)題研究報(bào)告，學(xué)術(shù)論文(分級(jí))，專(zhuān)業(yè)技術(shù)成果鑒定書(shū)，典型病歷、搶救成功的病案、手術(shù)分析等。④其它材料:“三基”、“三嚴(yán)”考核及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)評(píng)價(jià)材料;參加專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議的證書(shū)、證明;優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者的材料、證書(shū)和獎(jiǎng)狀;專(zhuān)業(yè)技術(shù)失誤差錯(cuò)材料。衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案的建立，為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提供了有效的服務(wù)，為醫(yī)院管理提供了準(zhǔn)確及時(shí)的信息。
2.3.2實(shí)行人事，促進(jìn)人事檔案的社會(huì)化開(kāi)放式
管理人事是在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立過(guò)程中出現(xiàn)的新事物，是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的一種新型的人事管理方式，是與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系完善相適應(yīng)、相配套的人事管理體制的重要組成部分。因此，人事有利于促進(jìn)單位人事管理的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才資源的比較優(yōu)勢(shì)將越來(lái)越明顯，人才的流動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量會(huì)逐步增強(qiáng)。而隨著政治體制的改革與深化，人才將成為一種沒(méi)有任何政府色彩的產(chǎn)業(yè)，人事檔案社會(huì)化開(kāi)發(fā)式管理模式將成為一種通用的管理模式。自1999年起，我院開(kāi)始逐步實(shí)行大中專(zhuān)畢業(yè)生人事，將人事檔案托管給人才服務(wù)中心，促進(jìn)了人才流動(dòng)，促進(jìn)了人事檔案規(guī)范化、社會(huì)化、現(xiàn)代化和網(wǎng)絡(luò)化管理。2.3.3建立以人力資源信息為基礎(chǔ)的醫(yī)院信息管理
系統(tǒng)建立有效的人力資源信息系統(tǒng)是實(shí)施醫(yī)院信息化管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院行政管理一體化川的根本條件。人力資源信息具有原始性和完整性，是保證信息準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ)，是有效服務(wù)的生命。人力資源信息的收集就是為了充分使用資源，達(dá)到一方收集，多方共享。以人事檔案信息系統(tǒng)為中心，建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)分系統(tǒng)，如通過(guò)人事信息系統(tǒng)，完善財(cái)務(wù)工資系統(tǒng)，人事上的工資變動(dòng)可以直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳發(fā)給財(cái)務(wù)科發(fā)放，醫(yī)療保健系統(tǒng)可以直接從人事信息上讀取職工基本信息，而其它的行政管理系統(tǒng)也可以直接從人事信息系統(tǒng)中收益，如院辦、黨辦、工會(huì)、計(jì)劃生育及后勤、醫(yī)務(wù)、科研和教學(xué)更能因此得到眾多的信息和幫助。
2.4提高檔案管理人員的素質(zhì)新形式下要提高檔
案管理的水平，必須提高檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，培養(yǎng)具有“創(chuàng)造型、復(fù)合型、協(xié)作型”多素質(zhì)人才。①檔案管理人員要有良好的敬業(yè)精神，努力學(xué)習(xí)、掌握檔案管理工作的新知識(shí)、新技術(shù)，了解醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化的具體內(nèi)容。②倡導(dǎo)以人為本的管理模式，使用科學(xué)的管理方法，通過(guò)全面的人力資源開(kāi)發(fā)計(jì)劃和企業(yè)文化建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而提高工作效率，創(chuàng)造新的工作業(yè)績(jī)，為企業(yè)發(fā)展目標(biāo)做出最大的貢獻(xiàn)。③引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)擇優(yōu)錄用，競(jìng)聘上崗，把真正優(yōu)秀的檔案專(zhuān)業(yè)人員選拔到檔案管理崗位上來(lái)。④醫(yī)院要將檔案人員的培養(yǎng)納人醫(yī)院人才培養(yǎng)計(jì)劃，關(guān)心他們的職稱(chēng)晉升和工作業(yè)績(jī)，使他們的辛勤勞動(dòng)得到公正回報(bào)。
2，5加強(qiáng)人事檔案管理的現(xiàn)代化手段圖增加資金
投人，引進(jìn)現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)備實(shí)現(xiàn)檔案現(xiàn)代化管理。提高檔案管理硬件設(shè)備，增加檔案庫(kù)房，購(gòu)買(mǎi)空調(diào)、除濕機(jī)、檔案密集架和電腦。設(shè)置防火、防盜的自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。引進(jìn)計(jì)算機(jī)管理軟件，建立人事檔案的信息存儲(chǔ)和檢索系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人事檔案資源的合理配置和利用，確保醫(yī)院在人才培養(yǎng)、職稱(chēng)晉升、干部聘用等方面的合理性和公正性，真正做到人盡其才，才盡其用，為醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
人事檔案管理作為人事管理的一部分，我們也相應(yīng)制定了人事檔案管理平衡計(jì)分卡。通過(guò)愿景規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)定，使我們認(rèn)識(shí)到自身工作的價(jià)值及業(yè)績(jī)?？傊?，平衡計(jì)分卡通過(guò)指標(biāo)分解讓職工參與管理指標(biāo)的設(shè)立，讓員工都了解醫(yī)院的戰(zhàn)略規(guī)劃，認(rèn)識(shí)到自身工作對(duì)醫(yī)院戰(zhàn)略及整體業(yè)績(jī)的作用，從而提升醫(yī)院的整體管理水平，增加醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
【參考文獻(xiàn)】