時間：2023-10-09 16:14:44
導語：在農業(yè)經濟發(fā)展問題的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
（一）農業(yè)產業(yè)化程度低隨著社會生產力的發(fā)展，農業(yè)產業(yè)化發(fā)展勢不可擋。長久以來我國農業(yè)經濟發(fā)展都是以小農經濟為主，小規(guī)模的生產經營方式導致農業(yè)生產習慣難以改變，生產技術難以提高。我國城市工業(yè)產業(yè)化近年來發(fā)展飛快，農業(yè)產業(yè)化發(fā)展速度已經嚴重落后于工業(yè)產業(yè)化的發(fā)展速度，主要表現(xiàn)為：農業(yè)機械化程度低，農業(yè)生產規(guī)模化程度低，大型農產品加工企業(yè)少，進行農產品初級加工企業(yè)多、深加工企業(yè)少、農產品增值率低，龍頭企業(yè)少、標準化生產依舊停留在初級階段。此外，目前我國大多數(shù)農民進行農產品生產和銷售直接面對市場，抗風險能力低，一旦市場發(fā)生變化，農民損失慘重。
（二）農業(yè)勞動力大量轉移我國農民數(shù)量多，但是農民文化水平普遍不高。城鄉(xiāng)二元制使得農村和城市經濟發(fā)展差距大，農產品和工業(yè)品的價格差距過大導致農民經濟收入少但生活負擔重，很多農民為了養(yǎng)家不得不進城打工，有關報告顯示，目前我國城市中的農村流動人口年輕化程度高，大多為80、90后，這些流動人口大多處于結婚生子的年齡階段，生活壓力大。很多農村留守兒童和留守老人居多，這在一定程度上制約了農業(yè)經濟的發(fā)展。此外，農民工外出務工大多帶有盲目性和自發(fā)性，對勞動保護和合約簽訂懂的少，因此帶來很多社會問題，如：工資拖欠、工傷處理、工作時間不合理等等問題不知道怎樣解決。
（三）農業(yè)科技推廣難農業(yè)科技推廣是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的必然趨勢，但是由于我國農業(yè)地區(qū)分散，農民文化水平不高，大量年輕勞動力外出，資金欠缺等原因，使得農業(yè)科技在農村推廣困難。當然，農業(yè)科技的推廣過程是需要循序漸進的，由于我國目前缺乏相應的體制管理，導致農業(yè)科技的推廣進程緩慢。很多農民不懂得合理使用農藥、種子和施肥，缺乏正確指導，結果花費很大力氣卻成效甚微，從而增加了生產成本。
二、促進農業(yè)經濟發(fā)展的建議
（一）改善農業(yè)基礎設施首先政府要提高重視，通過引導增加政府資金投入、市場資金投入、引入工商業(yè)部門的管理和市場機制，建立社會化農業(yè)服務體系，把農業(yè)發(fā)展逐漸引入到“工業(yè)化農業(yè)、科學化農業(yè)、集約化農業(yè)、市場化農業(yè)、社會化農業(yè)”的道路上。鞏固農業(yè)經濟的基礎地位。在農村加大灌溉工程、植保工程、種子工程、動植物防疫體系、農業(yè)信息網絡等工程的建設，改善農業(yè)基礎設施和生產條件。此外，加大對農業(yè)相關政策補貼，提高農業(yè)服務水平，推進農業(yè)示范點、示范區(qū)建設，摸索農業(yè)經濟的持續(xù)健康發(fā)展之路。
（二）提高農業(yè)科技創(chuàng)新能力伴隨科學技術的快速發(fā)展，農業(yè)經濟發(fā)展也要緊跟時代，提高農業(yè)科技創(chuàng)新水平。設置農業(yè)經濟發(fā)展機構，聘用專業(yè)知識過硬有服務農業(yè)經濟精神的高素質人才，建立健全農業(yè)經濟發(fā)展運行新機制；政府要加大投資力度，并鼓勵企業(yè)建立科研中心，加大研發(fā)力度，創(chuàng)新農業(yè)產品品種和生產；建立農作物以及畜禽優(yōu)良品種的繁殖和疾病防御推廣體系，幫助農民解決實實在在的問題；建立科學技術進入農戶工程，利用專業(yè)人員的專業(yè)知識幫助農民，提高農民的專業(yè)素質，推進高科技農業(yè)持續(xù)發(fā)展；提高農業(yè)機械化程度，減少勞動力，降低勞動量，釋放多余勞動力，減少勞動成本，提高勞動效率，增加農產品產量，增加農民收入。
（三）發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)在社會高速發(fā)展的今天，循環(huán)經濟發(fā)展一直被人們關注，農業(yè)的生態(tài)循環(huán)發(fā)展也正在被重視和推廣。如何利用有限的生態(tài)資源發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)經濟是現(xiàn)代農業(yè)經濟發(fā)展的重要領域。把農業(yè)經濟和自然資源結合起來，推動農業(yè)經濟向科學轉型，以生態(tài)循環(huán)理念為基礎，堅持資源合理利用、采取集約開發(fā)和及時保護，做到環(huán)境污染及時治理、資源循環(huán)利用、減少成本投入、清潔生產，全面推進生態(tài)循環(huán)農業(yè)的發(fā)展。圍繞“三農”，做到農民素質提高、農村村容清潔、農業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。做好生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范基地項目建設，加強交流學習，不斷探索生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展的的新模式和新機制，為農業(yè)經濟的持續(xù)健康發(fā)展做好服務。
（四）加強農業(yè)產業(yè)化發(fā)展農業(yè)產業(yè)化發(fā)展離不開產業(yè)二字，要做成產業(yè)，就需要鼓勵扶持農業(yè)經濟龍頭產業(yè)，通過龍頭產業(yè)的發(fā)展帶動農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展，增加農民收入，推動農業(yè)經濟的快速發(fā)展。首先，要做好原料基地的建設，隨時保證農產品加工原料需求，推動優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)朝優(yōu)勢地區(qū)集中，減少運輸成本，節(jié)約時間，提高生產效率。其次，政府引導建立完善的市場機制，通過政策扶持和引導，加強農產品市場營銷和推廣，完善農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，擴大農業(yè)生產輻射面，增強農業(yè)產業(yè)化對農業(yè)經濟的帶動，將小規(guī)模的農業(yè)生產推向有組織、有規(guī)模的市場經濟中。在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展中，要以龍頭產業(yè)為中心，推進龍頭產業(yè)的集中化，形成規(guī)模，讓這些龍頭產業(yè)發(fā)展成為設施配套、上下承接的產業(yè)群，形成完整的產業(yè)鏈，以此發(fā)揮其規(guī)模效應。同時，要強化這些企業(yè)的標準化生產和管理，加大對人才的培養(yǎng)和質量管理，提高管理水平和產品質量。
三、結語
農業(yè)是我國國民經濟的支柱，在三大產業(yè)中，農業(yè)是第一產業(yè)，也是新農村建設與發(fā)展的重要保障。改革開放至今，我國已進入以工促農、以城帶鄉(xiāng)的新型發(fā)展階段，在國家政策與經濟等方面的大力扶持下，我國的農村經濟也實現(xiàn)了非常快速的發(fā)展與進步，并且，在這個過程中，農業(yè)生產持續(xù)增收，農民生活水平及農村基礎設施，也都有了大幅的提高。黨的十明確提出，要加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展速度，著力促進農民增收。但長期以來，我國農業(yè)發(fā)展相對落后，缺少科學、合理的發(fā)展規(guī)劃指導，之前處于無序、盲目的發(fā)展態(tài)勢中，導致農業(yè)經濟發(fā)展中，還存在很多亟待解決的問題。這不僅阻礙了農村與農業(yè)經濟的現(xiàn)代化進程，影響了新型城鎮(zhèn)化的速度，也制約了我國整體社會經濟的發(fā)展與和諧社會的構建。
一、當前我國農業(yè)經濟發(fā)展中存在的問題
（一）缺乏?允檔幕?礎建設，現(xiàn)代化水平較低
從本質上來說，我國作為一個農業(yè)大國，在經過了長期的農耕發(fā)展之后，也留下了很多的種植技術與經驗。不過，隨著社會的發(fā)展與科技的進步，與現(xiàn)代機械相比，這些技術就呈現(xiàn)出明顯的低效化特征。而現(xiàn)階段，我國的農業(yè)經濟發(fā)展，就面臨著科技水平與機械化水平較低的問題。例如，由于農田的水利建設不到位，水渠的修建沒有規(guī)劃，缺乏現(xiàn)代化的灌溉設施；農耕機械單一，播種、施肥、除草和收割等均過分依賴體力勞動，效率十分低下，也無法形成產業(yè)化的種植規(guī)模。
（二）缺乏必要的農業(yè)知識，農民素質水平較低
在長期的社會發(fā)展過程中，社會中的就業(yè)機會不斷增多。新生代農民更愿意到城市謀求發(fā)展，老一輩農民文化水平比較低，缺乏先進的農業(yè)知識和種植技術。農業(yè)的發(fā)展離不開人才，而農村的經濟建設又最缺乏人才的支持，農業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)和供應不足。
（三）缺乏多樣化的農產品，產業(yè)化程度比較低
現(xiàn)階段，隨著市場的發(fā)展，社會對于農產品的種類也有了更高的要求。但是，就針對于目前的實際情況來看，由于部分農民自身素質水平較低，導致其對于現(xiàn)代化社會的需求不夠了解，缺乏長遠的目標，并且始終停留在小農經濟的思想程度上，不愿意嘗試經濟效益更高的農產品。在這樣的情況下，由于其缺乏多樣化的種植模式，導致農產品的質量受到不小的影響，并因此而導致農作物的競爭能力不斷下降。除此以外，就針對于目前的實際情況來看，在大部分的農村中，其都是以家庭為誒單位，來開展相關種植工作的，這樣一來，就使得其難以形成一種產業(yè)化的經營模式，銷售周期長，銷售量也很小。
（四）土地資源破壞嚴重，農業(yè)生產環(huán)境不容樂觀
就針對于實際的農耕過程來說，因為農民自身的環(huán)保意識不高，再加上其對于可持續(xù)發(fā)展理念的欠缺與企業(yè)的粗放經營，使得很多的土地與水資源遭到嚴重破壞，并因此而導致其出現(xiàn)了空氣污染、水土流失等問題，難以為農作物的物質基礎提供必要保證，這樣一來，也就很難提升農作物的生產率與生產質量。除此以外，在實際的種植過程中，為了能夠有效的提高作物的種植產量，部分農民往往會大量使用農藥與化肥等，這樣一來，也會在很大程度上影響到農業(yè)的生產環(huán)境。
二、解決我國農業(yè)經濟發(fā)展中存在問題的對策
（一）加大農業(yè)基礎設施建設，促進農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展
為了能夠更好的解決農業(yè)的經濟發(fā)展問題，就要求國家應當加大對農業(yè)基礎設施建設的投入，并以電力、水利與道路等的建設為重點，通過運用統(tǒng)一規(guī)劃與合理布局的形式，辣味農作物的生產與種植提供保障。此外，就針對于農村的建設資金來說，要求相關部門必須要加強監(jiān)管，來保證資金能夠真正落到實處。與此同時，要求相關管理人員應當加強監(jiān)督，來確保每一筆資金都能夠做好記錄，然后以正常的渠道，來進行施工單位的選擇，并通過運用座談會的形式，來征求農民的意見與建議，對于其中所存在的問題，要通過運用科學的方式來加以解決。并且，要求國家應當積極鼓勵新技術的引進，并且，對于農用機械的購買，要進行補貼等。
（二）普及農業(yè)知識，提高農民技術水平
國家應將提高農民的素質水平與種植技術。通過農民喜聞樂見的形式，大力推廣和傳授農業(yè)知識和種植技巧；并且，應當積極組織一些農業(yè)專家，來進行全國的巡回演講，讓農民能夠更好的接受農業(yè)種植知識，來逐漸提升農民的文化素質。此外，就針對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面來說，要求其應當以村為單位，來開展相應的經驗交流座談會，加強農民之間的經驗交流，充分借鑒優(yōu)勢，并彌補不足。
（三）豐富農產品種類，逐步形成產業(yè)化鏈條
各地區(qū)應當因地制宜，選擇合適的農產品。對農產品結構進行調整，淘汰競爭力小的農產品，積極種植一些適合當?shù)匕l(fā)展的農作物，并且，要求其應當積極聘請專家，來進行全程的指導工作。此外，要求政府應當積極推進農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展，調整農業(yè)結構，轉變農業(yè)生產模式，并充分結合企業(yè)的發(fā)展需求，來拓寬農產品的銷售渠道。
（四）全面優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，促進土地利用率的提升
為了能夠更好的提高農業(yè)土地的利用率，國家就應當積極出臺相關法規(guī)，來對農田的征用進行嚴格的規(guī)范與監(jiān)督，并且，要避免其因為經濟的發(fā)展，造成對土地資源的破壞問題，強化綠色農業(yè)的發(fā)展，并促進農業(yè)的健康可持續(xù)進步。此外，國家應當加強立法，來對有害農藥以及催熟劑等進行嚴格的監(jiān)督，并且，對于農田附近的產業(yè)進行嚴格的審查，提高農產品的檢測標準，這樣一來，才能更好的強化農產品的國際競爭力。
1.1投放力度不夠
觀望這幾年的實際情況,經濟發(fā)展處于一種過渡時期,國內還沒有創(chuàng)建出具有實際意義的農業(yè)投放機構,不論是政府機構還是各個單位對于農業(yè)的投放力度并沒有確切的標準,這對農業(yè)的投放產生了一定的影響。因為投放量不夠多,所以農業(yè)不能很好的抵御災害,這使得自然所形成的一些氣候侵襲給農作物帶了很大的影響,使得收成不好,收入下降。特別是最近幾年,屢屢傳來某某地發(fā)生洪水、地震等等情況,這些自然災難都為農作物帶來了嚴重的打擊。因此,農業(yè)投放力度不夠使得農村經濟發(fā)展力量也變得薄弱。
1.2勞動經濟整體范圍較小
鄉(xiāng)村產業(yè)構架不科學。在我國因為人口眾多,地卻不多,使得個人擁有土地并不多,這樣的情形就讓生產以小型器械為主要形式,而無法形成大的生產構架,這種形式并不科學,因其規(guī)模分散,所以對于人、財、物都會不同程度的浪費掉。因此,只有強化農業(yè)本質,將農業(yè)構架加大,讓生產力更集中,只有這樣,才能加快鄉(xiāng)村發(fā)展,讓農民生活水平更好,并且確保社會發(fā)展能夠更穩(wěn)固持久。
1.3科學技術水準不高、獲取信息能力低
在我國鄉(xiāng)村農戶知識水平差,這使得農業(yè)高科技很難深入到農村,農業(yè)生產水平仍停留在以前的不平,同時,人員的水平差也使得對于本身的外界信息得到能力差,有時候就算得到了一些外界信息,也都是一些早已經過時的信息,采用之后,并不能讓本身的發(fā)展達到最好標準。市場帶動鄉(xiāng)村產業(yè)的發(fā)展,因此,在鄉(xiāng)村農業(yè)建設上,準確的定位市場信息是十分主要的,并且先進的農業(yè)技術能夠更加快其發(fā)展。
1.4勞動力數(shù)量超額
因為科技的大面積普及,使得鄉(xiāng)村農作步驟也形成了變化,曾經春天播種秋天收獲果實是最基本的,而現(xiàn)在因為科技的應用,將農作物栽種到溫室中,這樣再也不會因為氣候而影響作物收成,與此同時,復合肥、農藥的應用,讓曾經多人的農作物運作變成了現(xiàn)在只要一個人就能完成的情況,因此,勞動力需求減少,就出現(xiàn)了剩余勞動力。
2政府機構要強化宏觀調節(jié)控制機制
2.1強化鄉(xiāng)村產業(yè)化腳步,提高鄉(xiāng)村農業(yè)規(guī)格
將傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村產業(yè)形式變成鄉(xiāng)村和公司相結合的新形式,引領農民根據(jù)市場所需來策劃鄉(xiāng)村生產。一步步讓鄉(xiāng)村經濟從勞動型向技術型轉換,再實現(xiàn)最終的知識形態(tài)進程,有效的使用高科技,一點點的將農副產品的種類、品質慢慢改善,并從本質上提高農民的利潤。
2.2加強農業(yè)及科技資金注入,強化農業(yè)投入機構
主動的強化勞動經濟,并從分散形式一點點向統(tǒng)一形式轉換,努力調節(jié)鄉(xiāng)村產業(yè)構架,以此來抬高鄉(xiāng)村土地增收及利潤,加強土地的使用度、加強勞作生產及投入出產的兩項概率。還要推動農業(yè)訊息化及產業(yè)發(fā)展的進步,推進以科學技術及訊息服務為首要的鄉(xiāng)村社會華服務體制建設。
2.3改變農業(yè)科學技術構架,將農業(yè)技藝大面積推廣
強化鄉(xiāng)村對機械使用力度,努力讓針對農產品出產的每一個步驟漸漸從事業(yè)單位體系變成公司運營模式。強化對于農產品的產量的科學研究注入,讓農副產品的種類得到提高,加強農業(yè)產品的品質、提高其自身利潤。對于養(yǎng)殖、畜牧等一些產業(yè)要努力發(fā)展,從而增強農副產品的整體利潤。此間,還要慢慢讓科學技術研發(fā)出的成果同農業(yè)現(xiàn)實相融合,減短科學技術結果的最終轉變時間。讓鄉(xiāng)村農民的整體素質得到提高。
2.4按照市場的具體規(guī)則,引領勞動經濟的進展走勢
國家有關部門要對家作物市場體制、農業(yè)社會化服務體制及自身投放體制,展開經濟體系的大幅度革新。以科學技術為基礎,投入市場,并不斷擴張范圍。強化農副產品注入市場的調節(jié),支持產品售賣、存儲、運送、新鮮保存等其它產業(yè),強化展開農副產品的加工產業(yè),讓產品可以多方位多角度的實現(xiàn)利潤增加。
2.5將鄉(xiāng)村多出來的勞力進行移動,從而解決鄉(xiāng)村勞力過剩
關鍵詞：農業(yè)；機械化；經濟；轉變
一、農業(yè)機械化的涵義及其發(fā)展對國內農業(yè)經濟發(fā)展方式轉變的影響作用
（一）農業(yè)機械化的涵義
農業(yè)機械化指的是通過先進的機械設施優(yōu)化農業(yè)生產經營狀況，其特點是提高經濟效益、提升生產率、降低勞動量等，屬于國內農業(yè)技術進步和發(fā)展的一種表現(xiàn)形式，也是國內農業(yè)發(fā)展為現(xiàn)代化、高產化、高效化的一種關鍵方式，還是國內農業(yè)以后與當今的一個重要發(fā)展方向，其有助于國內農業(yè)經濟的迅速發(fā)展。
（二）我國農業(yè)經濟發(fā)展方式受到農業(yè)機械化的影響作用
農業(yè)機械化發(fā)展無論是對農業(yè)經濟的迅速發(fā)展，還是對農業(yè)的綜合發(fā)展，都有著重大的意義與價值，這意味著農業(yè)經濟發(fā)展和農業(yè)機械化間的聯(lián)系性非常密切，其可以推動國內農業(yè)經濟轉變發(fā)展方式。農業(yè)機械化的積極發(fā)展，有助于農業(yè)生產由生產力促進方式轉變?yōu)榭萍即龠M方式，從而使立足于科技的農業(yè)生產方式實現(xiàn)，最終促進農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展。在當前迅速發(fā)展高新技術的背景之下，這是非常好的對策，以及建設農業(yè)科技促進模式也可以推動農業(yè)機械化的進一步發(fā)展。鑒于此，在轉變國內農業(yè)經濟發(fā)展模式中，農業(yè)機械的作用與影響都非常大，兩者存在彼此協(xié)同與推動的關系，而轉變農業(yè)經濟發(fā)展方式的結果與條件之一就是農業(yè)機械化，并且農業(yè)機械化的推動力與基礎也是轉變農業(yè)經濟發(fā)展方式。
二、農業(yè)機械化發(fā)展對國內農業(yè)經濟發(fā)展方式轉變的具體措施
（一）加速流轉農業(yè)產權
在開始貫徹實施農業(yè)聯(lián)產承包責任制的時候，業(yè)已實現(xiàn)了理想的效果。然而，在計劃經濟轉變?yōu)槭袌鼋洕?，因為難以轉讓產權、耕地分散等一系列的問題存在，大大地影響到了農業(yè)活性的提升，土地制度的不足之處暴露出來。這重點體現(xiàn)為大部分的農民太過重視短期收益，進而造成國內農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的長期不健康。鑒于此，根本所在是加速流轉農業(yè)產權和提升國內農業(yè)的活性。國內在農業(yè)機械化的發(fā)展進程中，以及在轉變農業(yè)經濟發(fā)展模式的進程中，需要激勵區(qū)域的政府部門注重優(yōu)惠政策的扶持，實現(xiàn)農業(yè)土地產權結構的優(yōu)化。并且，在頒布和執(zhí)行農業(yè)優(yōu)惠政策的基礎上激勵、吸引農民群眾開展機械化操作，加速流轉土地產權，實現(xiàn)農業(yè)生產率與農業(yè)活動的大大提升，以使農業(yè)機械化促進農業(yè)經濟的迅速發(fā)展和轉變農業(yè)經濟發(fā)展方式。
（二）注重農業(yè)機械的科技創(chuàng)新
農業(yè)機械化的發(fā)展快慢與實現(xiàn)程度高低受到機械設施運行效率與性能、農業(yè)技術先進性等的制約作用。鑒于此，想要在發(fā)展農業(yè)機械化的基礎上推動國內農業(yè)經濟發(fā)展方式的轉變，非常關鍵的一個方面是創(chuàng)新農業(yè)生產技術與農業(yè)機械設施。并且，有關的農業(yè)機構需要注重農機創(chuàng)新、農業(yè)技術創(chuàng)新環(huán)節(jié)上科研資金的投入，以及注重創(chuàng)新型人才與專業(yè)技術人才的吸收，吸收與借鑒國內外的一系列先進農業(yè)機械技術與機械設施，根據(jù)國內農業(yè)生產的實際要求與農業(yè)經濟發(fā)展情況改造農業(yè)機械，不斷地創(chuàng)新農業(yè)技術。除此之外，在組織一系列實踐活動和關于農業(yè)的電視節(jié)目的基礎上，將相應的平臺提供給熱衷實踐與發(fā)明的農民群眾，從而體現(xiàn)出農民群眾的聰明才智，盡可能地發(fā)明新的農業(yè)機械設施，從而使農業(yè)機械化發(fā)展方式呈現(xiàn)出更大的活力。
（三）實現(xiàn)農民群眾文化素養(yǎng)的提升
在我國政策與宣傳的啟發(fā)下，很多農業(yè)生產基地的機械化操作業(yè)已實現(xiàn)，然而，依舊存在一些偏遠區(qū)域依舊應用傳統(tǒng)的方式進行農業(yè)生產，這不利于農業(yè)機械化的深入發(fā)展，也使農業(yè)機械化的綜合能力降低。這表明，國內還需要注重農業(yè)機械化發(fā)展的積極推動與宣傳。在以后的一段時期中，國內需要著重將農機推廣至偏遠的農村區(qū)域，在推廣示范基地中緊緊圍繞中心地理位置的農村，不斷地啟發(fā)區(qū)域的農民明確農業(yè)機械化的一系列好處。在對農業(yè)進行推廣的時候，注重教育地方的農村群眾，滲透農業(yè)現(xiàn)代化的生產經營思想和生態(tài)農業(yè)觀念，以及傳播先進的農業(yè)種植技術，以使農民的文化素養(yǎng)提升。
結語
論文摘要 分析了江蘇中部沿海的環(huán)本農場農業(yè)經濟發(fā)展面臨的困難和問題，提出了相應對策，以期促進環(huán)本農場農業(yè)經濟的發(fā)展。
環(huán)本農場地處蘇中通州市與如東縣交界的黃海之濱，土地面積480hm2，其中耕地347hm2，農業(yè)職工330多人，其中管理人員16名，分東、西場成立了2個農業(yè)職工大隊。種植業(yè)以糧食作物大麥、小麥、玉米，經濟作物大豆、棉花、油菜為主。長期以來，農業(yè)在農場經濟總量中比重較小，農業(yè)種植效益不高，農工收入整體偏低。筆者通過對該場農業(yè)經濟的深入調研，提出該場農業(yè)經濟發(fā)展存在的問題和對策。
1農業(yè)經濟發(fā)展存在的問題
1.1土地資源不足，農業(yè)虧損嚴重
由于承擔了農業(yè)職工社會保險支出，集體收入僅靠承包費收入維持，帶來農業(yè)嚴重虧損。近年來，農業(yè)分場每年承擔的人員性支出都在300萬元以上，農業(yè)土地發(fā)包價格僅6 225元/hm2，養(yǎng)殖水面僅4 500元/hm2，靠土地發(fā)包，農業(yè)增效空間非常有限，農業(yè)分場年虧損額都在50萬元以上。
1.2產投矛盾加劇，農業(yè)基礎脆弱
一是農田水利建設滯后，排灌水系不分，全場480hm2耕地，有灌溉能力的只有39%，抽水泵站設置不合理，水路不暢，取水困難，水泵不能正常發(fā)揮效用，遇到夏季少雨干旱，無法灌溉。全場80%的條溝亟需疏浚，排水功能受到制約，下游還有咸水倒灌現(xiàn)象，嚴重影響農業(yè)生產。二是農業(yè)機械作業(yè)能力不足。農業(yè)機械私有化以后，僅有普通收割機2臺、大型拖拉機6臺、小型播種機2臺等機械和農具，作業(yè)質量、作業(yè)速度都難以達到標準，特別是秋收秋種不能適應季節(jié)要求，造成遲耕晚種，嚴重影響機械作業(yè)質量和作物產量。三是倉儲容量嚴重不足，倉庫只有1 500 m2，且?guī)旆拷Y構老化，水泥場地不足1.2hm2，根本不能滿足農業(yè)生產需要。
1.3產業(yè)發(fā)展緩慢，規(guī)模效益不佳
農業(yè)產業(yè)化的集約化要求與農戶家庭承包經營的零星、分散矛盾尤為突出，造成產業(yè)化發(fā)展緩慢，不能取得起碼的規(guī)模效益。
1.4局限傳統(tǒng)農業(yè)，結構調整不快
受傳統(tǒng)農業(yè)思想的局限，造成結構調整不快，農業(yè)產出不高。從農場農業(yè)結構現(xiàn)狀來看，大麥、小麥年種植面積300 hm2，小麥產量僅5 250kg/hm2，產值僅7 350元/hm2；水稻年栽插面積133hm2，產量僅7 125kg/hm2，產值僅1.35萬元/hm2；瓜類80hm2，產值2.25萬元/hm2；特色蔬菜10hm2，產值2.85萬元/hm2；棉花、大豆等經濟作物67hm2。總的來說，農業(yè)單位產出不高，效益仍然偏低。
2對策
2.1轉變發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展機制
環(huán)本農場農業(yè)人多地少，建設現(xiàn)代農業(yè)是唯一的戰(zhàn)略選擇。因此，要從自身實際出發(fā)，揚長避短，選擇主導產業(yè)，上規(guī)模，上水平，充分利用現(xiàn)有土地資源在南通當?shù)剡B片的優(yōu)勢，逐步向特種農業(yè)、特種養(yǎng)殖業(yè)以及生態(tài)農業(yè)、園藝農業(yè)方向發(fā)展。東場與如東縣經濟開發(fā)區(qū)、通州濱海工業(yè)園區(qū)相鄰，有條件時可以發(fā)展為農業(yè)開發(fā)生態(tài)園區(qū)，發(fā)展以特種蔬菜為主的集種植、養(yǎng)殖、觀光為一體的特色農業(yè)。西場面積小，淡水資源豐富，灌排條件好，條田方整，交通便捷，農田小氣候和土壤條件相對較好，可以逐步發(fā)展園藝、苗木和果蔬類特色經濟作物。
2.2加強基礎建設，提高保障能力
要在認真搞好調研的基礎上統(tǒng)籌規(guī)劃，結合農場布局調整，合理確定農業(yè)發(fā)展方向。加強農業(yè)基礎設施投入，以充分發(fā)揮土地資源優(yōu)勢，進一步提高農業(yè)綜合生產能力，推進農場經濟可持續(xù)發(fā)展。著重抓好3個方面：一是在農田水利建設上，統(tǒng)籌兼顧，加強洪、澇、漬、旱治理，使農業(yè)灌溉、排澇能力顯著加強，基本實現(xiàn)日降雨200mm排出不成澇；二是加強倉儲曬場等基礎設施建設，確保農產品周轉迅速、保存安全、銷售高價；三是加強對農業(yè)機械和特色農業(yè)的投入，做好產前、產中和產后服務，為農業(yè)發(fā)展提供有力保障。
2.3實施多元發(fā)展，實現(xiàn)多元創(chuàng)新
一是實現(xiàn)經營方式多元化。突破傳統(tǒng)經營思想，跳出土地搞經營，在確保土地租金收繳的基礎上，探索高效農業(yè)、訂單農業(yè)、產學研相結合的農業(yè)經營模式，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)經濟。二是實施投資主體多元化，引進農業(yè)項目，拓寬融資渠道。充分發(fā)揮土地資源優(yōu)勢，積極與地方政府合作，爭取納入地方城鎮(zhèn)建設用地整體規(guī)劃，成為地方政府縣域經濟的一部分，爭取優(yōu)惠的投資政策，使土地的資源優(yōu)勢得到最大化利用，解決職工就業(yè)再就業(yè)，減輕農業(yè)負擔，促進農業(yè)經濟發(fā)展。
[關鍵詞]循環(huán)農業(yè)經濟 問題 對策
中圖分類號：F3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）01-0367-01
1、循環(huán)農業(yè)經濟發(fā)展中存在的問題
目前，我國循環(huán)農業(yè)經濟發(fā)展與實踐過程中還存在著一些問題，需要及時的進行改進。第一，思想認識不足，持續(xù)發(fā)展理念認識不深刻。農業(yè)經濟發(fā)展的過程中，要想轉變農業(yè)生產的模式，就必須從思想認識層面上先進行改革。由于思想認識的不足，產業(yè)優(yōu)化無法得到實現(xiàn)，農業(yè)發(fā)展得到制約，并且循環(huán)經濟的原則沒有充分的得到利用，農業(yè)生產行為與制度相互脫節(jié)。與此同時，農業(yè)經濟循環(huán)發(fā)展的意識不足，工作開展的過程中依然追求經濟效益，沒有真正認識到經濟發(fā)展的規(guī)律。傳統(tǒng)農業(yè)生產中，農業(yè)生產手段的落后，不利于達到循環(huán)農業(yè)經濟發(fā)展的要求。基層生產中農業(yè)循環(huán)經濟建設的力度不足，難以達到先打好農業(yè)建設的要求。第二，農業(yè)生產技術的落后，使得很多循環(huán)經濟的理念難以得到實現(xiàn)，不利于新時期循環(huán)農業(yè)經濟的應用。農業(yè)發(fā)展需要依托先進的生產技術，并且結合先進科學技術，對于農業(yè)生產中的污染進行治理，并且達到資源再利用的目的，技術是循環(huán)農業(yè)經濟發(fā)展與應用的重要限制條件。第三，循環(huán)農業(yè)經濟發(fā)展缺乏足夠的資金支持，相關的制度與政策難以真正的滿足農民的自身需求，相關政策不能得到有效的執(zhí)行。
2、發(fā)展循環(huán)農業(yè)經濟的對策
循環(huán)農業(yè)經濟的發(fā)展是一個相對較為長期的過程，要想真正的實現(xiàn)循環(huán)農業(yè)經濟，就必須要完善相關的法律法規(guī)，提高相關措施的規(guī)范性。針對循環(huán)農業(yè)的發(fā)展，需要以科學合理的發(fā)展戰(zhàn)略為基礎，并且通過建立良好的農業(yè)科技保障體系，對于農業(yè)技術進行改革。在推廣循環(huán)農業(yè)發(fā)展的同時，要對于農業(yè)生產者進行培訓，提高農民對于循環(huán)農業(yè)經濟發(fā)展的認識。政府和相關部門要加快出臺相關法律法規(guī)，完善惠民政策，為農業(yè)生產建立一個良好的政策環(huán)境。首先，相關部門要加快關于循環(huán)農業(yè)發(fā)展的立法速度，出臺相關的惠民政策與補償法規(guī)。政府與企業(yè)要肩負起對農業(yè)經濟建設的引導責任，對于農業(yè)的發(fā)展提供良好的支持，并且構建良好的農業(yè)經濟體系。在對于農村管理的法律法規(guī)制定上，要注重對發(fā)展機制長久性的制定，實現(xiàn)對農業(yè)資源利用水平，提高我國農村環(huán)境保護的效果，真正的建設循環(huán)農業(yè)與生態(tài)農業(yè)。其次，加強對農業(yè)建設人才的培養(yǎng)?，F(xiàn)階段，我國農業(yè)建設人才相對缺乏，一線生產的農業(yè)技術人員的綜合素質水平不足，阻礙了我國農業(yè)科技研發(fā)的腳步，不利于實現(xiàn)農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的目標。循環(huán)農業(yè)經濟的發(fā)展，需要圍繞廢棄資源的利用、凈化技術、農田養(yǎng)護等科學技術，從而有效的實現(xiàn)農業(yè)發(fā)展。與此同時，高新技術的應用對于循環(huán)農業(yè)經濟的發(fā)展也有重要的意義，例如新材料技術、生物能源技術等等。只有建立一個具有高度技術水平的研究隊伍，才能達到循環(huán)農業(yè)經濟的發(fā)展需求。加強對循環(huán)農業(yè)技術人才的培養(yǎng)，制定合理的培養(yǎng)計劃，力爭在短期內滿足農業(yè)發(fā)展的人才需求，為循環(huán)農業(yè)經濟的發(fā)展提供人才保證。最后，加強投資力度，完善投資管理體系，為建設循環(huán)農業(yè)經濟發(fā)展提供有力的資金基礎。循環(huán)農業(yè)的經濟效益的實現(xiàn)，需要有足夠的前期資金投入作為基礎。相關部門需要對農業(yè)發(fā)展的投資進行合理的預算，并且適當?shù)倪M行傾斜，成立循環(huán)農業(yè)經濟投資的專管部門，對于投資的使用進行監(jiān)督與管理。與此同時，對于農民的貸款上，要進行合理的補助，通過合理的經濟條件，對于農民自主研究進行引導。各地區(qū)的有關部門要通過合理的政策推行，引導外來資金的投入，將國家、集體和個人的利益進行結合，建立多元化的農業(yè)經濟體系，積極的對農業(yè)發(fā)展的新模式進行探索。循環(huán)農業(yè)經濟體系的發(fā)展，需要多方面的參與，從而使得循環(huán)農業(yè)經濟得到真正的推廣與應用。
一、農業(yè)經濟發(fā)展存在的問題
1農業(yè)產業(yè)結構調整任重道遠。對于農業(yè)產業(yè)結構調整問題，人們已普遍認識到了它的重要性與迫切性，也有中央宏觀上的政策作指導，但各地在如何進行調整的具體措施上卻產生了問題。有的地方不知從何下手，拿不出切實可行的方案；有的地方盲目仿效別人的做法，致使地區(qū)間產業(yè)、產品結構產生了新的趨同。這次農業(yè)結構調整不同于以往，它不僅涉及農業(yè)本身，而且涉及整個國民經濟，對其要求更高，因而難度更大。
2農民增收難度加大。要解決農民增收問題，困難不少。一是專業(yè)合作社、農民協(xié)會、股份合作組織等農村新型合作經濟組織和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展過慢，農民的組織化、有序化程度太低，新形勢下一家一戶小規(guī)模分散經營與大市場、專業(yè)化和集約化經營不相適應的矛盾難以解決。二是現(xiàn)在數(shù)量矛盾已緩解，品種與質量的矛盾加大，為此就要調整產業(yè)結構，但這需要較長過程。
3農村剩余勞動力“出路”難覓。首先，由于資源約束和農業(yè)發(fā)展緩慢，農業(yè)本身難以吸納更多勞動力；其次，近些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納勞動力的能力減弱；再次，農民進城的門檻仍然過高。表現(xiàn)為戶籍制度等限制政策過多、城市吸納勞動力能力下降、農民進城成本太高、小城鎮(zhèn)建設滯后等。
二、解決的措施
1加強農業(yè)科技創(chuàng)新
農產品的吸引力和競爭力是農業(yè)整體發(fā)展水平的最終體現(xiàn)，其決定于農產品的結構構成、農民的組織化程度、農產品的市場體系建設、農產品的科技含量、農產品的質量安全與衛(wèi)生水平等因素。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)要以優(yōu)質的原材料生產作為生存發(fā)展的基本前提和先決條件，而這一前提條件的要素包括：通過組織實施農作物種子工程、畜禽良種工程和水a良種工程，加強良種科技創(chuàng)新能力建設，進而構建政府扶持與市場推進互動的種養(yǎng)業(yè)良好體系。通過組織實施農業(yè)科技創(chuàng)新工程、農業(yè)科技成果轉化應用工程、現(xiàn)代農業(yè)示范工程和新型農民科技培訓工程，扶持科研單位提高創(chuàng)新能力，進而構建高水平的農業(yè)科技創(chuàng)新與應用體系。
2培養(yǎng)新型農民，提高農民的整體素質。農民是建設社會主義新農村的主力軍，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民，是將農村巨大的人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑。一是加強農民的技能培訓。要充分發(fā)揮基層農技部門和科技人員的作用，分期分批對農民進行農業(yè)實用技術等的培訓，促進科學種田；要大力發(fā)展農村成人教育，大力開展農村勞動力轉移培訓，增強農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。二是加強農村的思想道德建設和文化建設。要認真實施公民道德建設工程，積極開展“文明家庭”、“和諧村組”等的創(chuàng)建活動，提倡移風易俗，反對封建迷信，樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚；要加強農村文化基礎設施建設，辦好農民圖書館、文化館、老年活動室等，滿足農民群眾多方面、多層次的文化需求。
1農業(yè)經濟信息化存在的問題
1.1農民群體信息化意識薄弱
由于農業(yè)種植區(qū)大多為偏遠地區(qū)，農業(yè)種植區(qū)信息技術與教育水平有限，種植區(qū)的農業(yè)種植工作存在一定的盲目性，從事農業(yè)種植的農民群體的信息化意識較為薄弱，直接導致他們對農業(yè)經濟管理信息化接受程度不高，對先進的信息技術及農業(yè)技術設備了解程度較低。農民是農業(yè)生產的主體，是農業(yè)信息化技術應用于農業(yè)生產中的實踐者，因此農民對農業(yè)經濟信息化技術的接受程度很大程度地影響著農業(yè)經濟信息化技術的實施程度。農民的信息化意識薄弱問題，直接導致農產品的銷路不暢，阻礙了農業(yè)經濟管理的信息化發(fā)展，對農業(yè)的發(fā)展也有著惡劣的影響。
1.2缺乏農業(yè)經濟管理信息化專業(yè)人才
就我國農業(yè)經濟管理信息化發(fā)展現(xiàn)狀而言，現(xiàn)有的信息化專業(yè)人才遠遠不能滿足農業(yè)經濟管理信息化的需要?？墒怯捎谵r業(yè)種植區(qū)大多位于偏遠地區(qū)，條件較為艱苦，導致農業(yè)經濟管理信息化專業(yè)人才大量流失，使農業(yè)經濟管理信息化難以融入到農業(yè)生產與發(fā)展，間接造成了農業(yè)經濟信息化管理的滯后。
1.3政府投入資金不足，基礎設施較為落后
農業(yè)經濟管理信息化技術的發(fā)展，不僅是對農業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新，也是對政府行政職能的檢驗。雖然近年來我國政府逐步加大農業(yè)信息化發(fā)展的投資比重，但基于我國農業(yè)經濟管理信息化的實際狀況來看，資金投入仍略顯不足。資金投入的不足直接導致農業(yè)經濟管理信息化建設基礎設施的不健全，農業(yè)經濟管理信息化網絡無法覆蓋整個農業(yè)發(fā)展體系，嚴重制約了我國農業(yè)經濟信息化水平。
2提升農業(yè)經濟管理信息化水平的策略
2.1加強對農民的信息化教育
培養(yǎng)農民的信息化意識是提升農業(yè)經濟管理信息化水平的關鍵。有關部門應該針對農民信息化意識薄弱問題，對其進行信息化教育與培訓，在培訓中大力宣傳農業(yè)經濟管理信息化對于農業(yè)經濟發(fā)展的重要性，提升農民群體的農業(yè)信息化意識，讓農民親身體驗農業(yè)經濟管理信息化的便利性，豐富農民的農業(yè)信息化知識。從提升廣大農民群體的信息化意識出發(fā)，實現(xiàn)農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展。
2.2培養(yǎng)信息化人才，提高人才待遇
培養(yǎng)信息化人才是提升農業(yè)經濟管理信息化水平的前提。在信息時代的背景下，絕大多數(shù)產業(yè)的革新與發(fā)展都以人才為主導。針對農業(yè)經濟信息化管理過程中缺少專業(yè)人才問題，應加強對信息專業(yè)化人才的重視，加強現(xiàn)代信息化專業(yè)性農業(yè)人才的培養(yǎng)力度曰而且在人才培養(yǎng)的同時提高人才待遇，通過提高農業(yè)信息化專業(yè)人員的薪資與福利待遇，吸引更多的農業(yè)信息化相關專業(yè)人才前來就業(yè)，減少專業(yè)性人才的流失，實現(xiàn)農業(yè)經濟管理信息化水平的提升。
2.3健全農業(yè)經濟管理的信息化基礎設施
健全基礎設施是提升農業(yè)經濟管理信息化水平的基礎。沒有完備的信息化建設基礎設施，就無法推廣農業(yè)經濟管理信息化技術。因此，在提升農業(yè)經濟管理信息化的過程中，相關部門應深刻認識到農業(yè)經濟管理信息化的重要性，加大農業(yè)信息化的投資比重，健全農業(yè)經濟管理的信息化基礎設施，加大農業(yè)經濟管理信息化扶持力度。同時，政府相關部門可以適當利用市場競爭機制，讓國內外先進技術參與到農業(yè)信息化競爭之中，加快我國農業(yè)經濟管理信息化發(fā)展速度。
2.4加大農業(yè)信息化技術的研發(fā)力度
信息技術的研發(fā)是提升農業(yè)經濟管理信息化水平的必要措施。加大農業(yè)信息化技術的研發(fā)力度可以從根本上提升農業(yè)生產效率，使農業(yè)經濟管理信息化的發(fā)展緊扣科學技術發(fā)展的脈搏。相關部門可以在推廣傳統(tǒng)高收益農業(yè)經濟管理模式的基礎上，積極對其進行創(chuàng)新，將農業(yè)經濟管理信息化技術應用到生物工程、種植等農業(yè)生產方面，開展多元化的信息化技術研發(fā)工作，使農業(yè)經濟管理信息化技術與農業(yè)生產有機地結合起來。
關鍵詞：農業(yè)經濟；可持續(xù)發(fā)展；問題
1978年改革開放至今，中國的快速經濟增長在世界上占有很高的地位，從1978年的18.01%增加到2020年的62.02%。但是，由于城鄉(xiāng)內部結構的長期影響，農村就業(yè)機會枯竭、不平衡，社區(qū)和工業(yè)結構就會出現(xiàn)不平衡。農業(yè)是穩(wěn)定經濟和社會發(fā)展的重要基礎。
1當前農業(yè)發(fā)展中存在的問題
1.1農業(yè)生產和銷售信息不對稱，存在滯銷風險
我國農業(yè)經濟缺乏系統(tǒng)的總體規(guī)劃，可能導致農業(yè)生產和產品銷售領域的信息不對稱，從而導致農產品銷售受阻。政府和市場可以組織從農產品銷售受到嚴重限制的地區(qū)購買農產品，以避免農民遭受損失。但是，由于財政和其他原因，不可能完全解決該地區(qū)滯銷的所有農產品，這給該地區(qū)一些農民造成了重大的經濟和財產損失，同時阻礙了社會和經濟發(fā)展。
1.2生產效率低下
目前，與發(fā)達國家相比，我國農業(yè)生產所用的機械設備有待提高，缺乏專業(yè)的操作人員，這也導致了我國農業(yè)生產效率低下。同時，我國現(xiàn)有的生產模式規(guī)模經營水平較低，在生產效率低下的情況下，人們很容易通過開墾荒地、砍伐樹木等方式大規(guī)模擴張土地，不利于中國農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展。
1.3農業(yè)經濟結構合理性差
由于經濟作物的經濟收益較高，經濟作物的種植面積不斷擴大，但糧食作物的種植面積卻不斷壓縮，此外，部分農戶種植經濟作物時沒有考慮當?shù)厍闆r，導致種植收入與預期不符。
2可持續(xù)發(fā)展視角下農業(yè)經濟發(fā)展建議
2.1重視農業(yè)發(fā)展，建立多樣化的生產模式
隨著科學技術的發(fā)展，世界各地的工業(yè)和互聯(lián)網產業(yè)受到了廣泛關注。各國政府需增加對農業(yè)生產的投資，制定支持農業(yè)的政策，并積極提高人們對農業(yè)發(fā)展的認識。改變一成不變的農業(yè)結構，鞏固不同的農業(yè)產業(yè)，形成周期性的產業(yè)鏈。此外，旅游業(yè)和農業(yè)生產可以結合起來，作為綜合發(fā)展的一部分。
2.2加大科技投入
科技是第一生產力。在農業(yè)生產過程中，加大科技投入，運用現(xiàn)代技術手段提高資源利用率。增加對農業(yè)經營者的專業(yè)技術培訓，使他們能夠掌握正確的種植方法，了解現(xiàn)代技術。通過推進現(xiàn)代農業(yè)建設，提高農業(yè)生產效率，保護環(huán)境，實現(xiàn)農業(yè)、自然和社會的協(xié)調發(fā)展。在農業(yè)經濟發(fā)展過程中，農民需要結合當?shù)貙嶋H情況，合理利用當?shù)刭Y源，在不破壞生態(tài)環(huán)境的基礎上加快農業(yè)可持續(xù)發(fā)展進程。
3完善農業(yè)發(fā)展制度
3.1制定農業(yè)發(fā)展政策和計劃
農業(yè)部門在制定政策和計劃的過程中，需要根據(jù)農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展的要求和國內農業(yè)發(fā)展的實際情況，做好農業(yè)生產、加工、銷售和市場建設規(guī)劃。在此基礎上，制定科學合理的政策，主要包括農業(yè)生產政策、農業(yè)財政政策、農業(yè)補貼政策等。通過這些政策的制定，縮小了國內外農業(yè)的差距，實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的目標。
3.2完善行為準則
部分農民仍然保持不良的生產習慣，常見的問題包括化學品和農藥的濫用，這將導致土壤污染和作物質量惡化?？諝馕廴炯涌烊蜃兣乃俣龋袨闇蕜t的建立和完善可以約束此類行為，實現(xiàn)農業(yè)經濟效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一發(fā)展目標。