時(shí)間：2023-10-09 11:02:24
導(dǎo)語：在安全教育基地培訓(xùn)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
1.機(jī)制創(chuàng)新。突出“責(zé)任關(guān)懷”，推動(dòng)職校建立職業(yè)安全健康教育中心，將職業(yè)健康與安全教育關(guān)口前移，納入課程體系，細(xì)化技能安全操作規(guī)程，形成融企業(yè)安全文化的6S教學(xué)管理模式，改進(jìn)評價(jià)體系，將行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)融入課程，推進(jìn)職業(yè)安全資格證書準(zhǔn)入制度。職業(yè)健康與安全課程被省教育廳納入指導(dǎo)性人才培養(yǎng)方案和“五課”教研、“兩課”評比范圍，為全省職校大面積普及與應(yīng)用提供了保障；《關(guān)于制定江蘇省職業(yè)健康與安全教育條例的建議書》被省十二屆人大一次會(huì)議確定為“地方立法方面的提案”，為政府決策提供參考。
2.架構(gòu)創(chuàng)新。系統(tǒng)構(gòu)建“職業(yè)健康與安全教育體系”，從人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、教材開發(fā)、授課計(jì)劃、教學(xué)組織到考核評價(jià)的各個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)了職業(yè)健康與職業(yè)安全教育全覆蓋，即覆蓋全體學(xué)生、覆蓋教學(xué)全過程、覆蓋職前職后。繪制職業(yè)健康與職業(yè)安全教育“知識(shí)、技能、情感態(tài)度”目標(biāo)全圖，從科學(xué)性和教育性雙維度構(gòu)建內(nèi)容體系。
3.內(nèi)容創(chuàng)新。成果匯聚19所職校群體智慧，組建跨校際、跨專業(yè)教科研團(tuán)隊(duì)，主持完成了5項(xiàng)省級課題研究，發(fā)表了88篇專題論文。構(gòu)建“防―控―治―護(hù)”“四位一體”的課程體系，研發(fā)首本“十二五”職業(yè)教育國家規(guī)劃立項(xiàng)教材《職業(yè)健康與職業(yè)安全》。創(chuàng)建國家職業(yè)教育數(shù)字化資源“職業(yè)健康與職業(yè)安全”精品課程，建立全國首個(gè)職業(yè)學(xué)校職業(yè)健康與安全教育課程資源網(wǎng)站學(xué)習(xí)平臺(tái)。
2008年6月，項(xiàng)目組結(jié)合江蘇省公民教育項(xiàng)目課題“學(xué)生在工學(xué)結(jié)合實(shí)習(xí)崗位中發(fā)生意外傷害事故處理問題實(shí)踐研究“，率先開展職業(yè)傷害研究，以問卷調(diào)查、實(shí)地走訪等形式開展學(xué)生在實(shí)習(xí)崗位中發(fā)生意外傷害事故的調(diào)研。2010年8月，教育部決定在全國部分中等職業(yè)學(xué)校開展職業(yè)健康與安全教育試點(diǎn)工作（教職成司函〔2010〕130號文件）。同年9月，江蘇省教育廳頒布了《江蘇省職業(yè)學(xué)校開展職業(yè)健康與安全教育試點(diǎn)工作方案》，省職業(yè)教育學(xué)生發(fā)展教科研中心組（江蘇省南京工程高等職業(yè)學(xué)校為牽頭學(xué)校）組織19所職業(yè)學(xué)校開展研究與實(shí)踐：一、二年級開展職業(yè)健康與安全課程教學(xué)實(shí)踐，每周1～2課時(shí)。采取靈活多樣的教學(xué)組織形式與教學(xué)方法，通過情景體驗(yàn)、互動(dòng)對話，形成自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)的良好氛圍，基于工作情境的實(shí)踐訓(xùn)練實(shí)現(xiàn)安全操作無縫對接，完成職業(yè)健康與安全教育“知、情、意、行”的完整學(xué)習(xí)過程。近4年來的職校畢業(yè)生、安全培訓(xùn)學(xué)員、用人單位跟蹤調(diào)查反饋表明，學(xué)生在企業(yè)安全意識(shí)強(qiáng)，能遵守安全操作規(guī)程，企業(yè)認(rèn)可滿意度超過90%。培訓(xùn)基地依托國家安全二級培訓(xùn)資質(zhì)，每年為企業(yè)、社區(qū)開展安全技術(shù)培訓(xùn)8000余人次，累計(jì)培訓(xùn)5萬余人次，近三年連續(xù)獲“江蘇煤礦安全培訓(xùn)先進(jìn)單位”稱號。
項(xiàng)目組圍繞職業(yè)健康與安全教育的通識(shí)意義、行業(yè)意義、崗位意義，緊扣崗位特性和職校實(shí)際，根據(jù)2012年最新修訂的《職業(yè)病防治法》和職業(yè)健康與安全教育方面“知識(shí)、技能、思維、習(xí)慣、文化”五要素內(nèi)涵，構(gòu)建崗前“預(yù)防”、崗位“控制”、事后“應(yīng)急”、權(quán)益“維護(hù)”的“防控應(yīng)護(hù)”“四位一體”課程體系。研發(fā)教材《職業(yè)健康與職業(yè)安全》，涵蓋職業(yè)健康與安全法規(guī)、職業(yè)健康、職業(yè)安全、個(gè)人防護(hù)4個(gè)模塊29個(gè)話題。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合專業(yè)和崗位實(shí)際，還開發(fā)了補(bǔ)充教材《珍惜安全，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)》、專業(yè)教材《礦井通風(fēng)技術(shù)》《礦井瓦斯防治》等。開發(fā)國家職業(yè)教育數(shù)字化資源共建共享項(xiàng)目“職業(yè)健康與職業(yè)安全”精品課程資源。搭建了全國首個(gè)職業(yè)健康與安全教育精品課程資源共建共享平臺(tái)，目前，全國有16所職校正使用該資源，發(fā)揮了課程示范輻射作用。
該課程以學(xué)生為中心，以課堂和實(shí)訓(xùn)基地為陣地，以校園文化和企業(yè)文化融合為基礎(chǔ)，以主題活動(dòng)為載體，依托“人人通”“云課堂”等現(xiàn)代教學(xué)手段，突出職業(yè)健康與安全教育方面的“前知識(shí)”“前概念”，強(qiáng)調(diào)“做中學(xué)、學(xué)中做、做中悟”。將“事故案例”“情景導(dǎo)入”貫穿“探究與實(shí)踐―知識(shí)拓展―綜合演練―綜合評價(jià)”環(huán)節(jié)，使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中能夠預(yù)判、分析職業(yè)崗位存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，形成自覺遵守職業(yè)健康與安全法律法規(guī)，強(qiáng)化職業(yè)健康安全與自我保護(hù)的意識(shí)和能力。
推進(jìn)校企緊密合作，成立職業(yè)安全健康教育中心，完善學(xué)校職業(yè)健康與安全教育制度、細(xì)化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)安全規(guī)范與規(guī)程，開發(fā)符合行業(yè)、專業(yè)崗位特點(diǎn)的安全實(shí)習(xí)手冊。引進(jìn)企業(yè)安全文化，在實(shí)訓(xùn)教學(xué)中形成了“整理、整頓、清潔、清掃、素養(yǎng)、安全”的6S管理模式。建立安全體驗(yàn)館、自救器訓(xùn)練室、創(chuàng)傷急救訓(xùn)練室、電氣安全實(shí)驗(yàn)室等9大安全實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，每學(xué)期為3000多名學(xué)生提供安全技能體驗(yàn)。還將行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)融入課程，推進(jìn)職業(yè)安全資格證書準(zhǔn)入制度，安全上崗證年通過率達(dá)98.8%，提高實(shí)習(xí)生的安全修養(yǎng)，讓職業(yè)健康與安全意識(shí)融入學(xué)生的核心價(jià)值觀體系，變“要我安全”為“我要安全”。
該項(xiàng)成果著力破解職業(yè)健康與安全教育“為何教、教什么、如何教”的難題。
一、破解為何教：明確方向，列入方案
職業(yè)學(xué)校職業(yè)健康與安全教育應(yīng)涵蓋職業(yè)健康與安全法律、職業(yè)病預(yù)防、生理性傷害防控、心理健康和精神健康等層面。亟須將其作為一門課程列入職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)方案，關(guān)口前移，進(jìn)入課堂，融入活動(dòng)，滲透專業(yè)，引入崗位。
二、回答教什么：研發(fā)教材，開發(fā)資源
根據(jù)國家最新《職業(yè)病防治法》和教學(xué)實(shí)際研發(fā)教材，內(nèi)容包括職業(yè)健康與安全法規(guī)、職業(yè)健康、職業(yè)安全及個(gè)人防護(hù)4部分29個(gè)模塊，既有通用模塊，又有結(jié)合專業(yè)大類的專業(yè)模塊。建立全國職業(yè)健康與安全精品課程資源共建共享平臺(tái)，開發(fā)知識(shí)點(diǎn)積件數(shù)162個(gè)，PPT162張，測試習(xí)題205道，及課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)設(shè)計(jì)、精品視頻、主題教育活動(dòng)創(chuàng)新設(shè)計(jì)等原創(chuàng)性資源，服務(wù)教學(xué)。
三、落實(shí)如何教：全面覆蓋，校企合作
關(guān)鍵詞：本質(zhì)安全型；安全教育培訓(xùn)；煤礦；安全
由于我國煤礦安全生產(chǎn)管理的技術(shù)水平相對較低，近幾年來煤炭生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。珍惜生命，追求企業(yè)的本質(zhì)安全已成為企業(yè)和廣大煤炭職工的迫切愿望和要求。創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井，離不開安全教育培訓(xùn)。
1煤礦職工的素質(zhì)現(xiàn)狀和安全教育培訓(xùn)的緊迫性
目前，我國煤礦普遍存在著一線生產(chǎn)工人流動(dòng)性大、文化程度低、安全技術(shù)素質(zhì)差等現(xiàn)象，造成生產(chǎn)工人安全意識(shí)淡薄，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重；專業(yè)人才十分匱乏；人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重等。按技術(shù)等級分：某礦共有技術(shù)工人2126人，其中未有經(jīng)過技術(shù)等級鑒定的就有1983人，占總數(shù)的91.5%；經(jīng)鑒定的初級工4人，占技術(shù)工人的0.24%；中級工79人，占技術(shù)工人的3.86%；高級工47人，占應(yīng)技術(shù)工人的2.13%；技師14人，占技術(shù)工人的0.66%。要解決這一現(xiàn)狀，就需要我們加大安全教育培訓(xùn)的力度，強(qiáng)化素質(zhì)教育。不管礦井有多現(xiàn)金的安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，執(zhí)行的都是人。所以管理和生產(chǎn)人員的素質(zhì)就決定了煤礦安全生產(chǎn)的實(shí)際狀態(tài)和水平。提高管理和生產(chǎn)人員的素質(zhì)對安全生產(chǎn)尤為重要，因此要不斷強(qiáng)化對職工的教育安全培訓(xùn)，提高企業(yè)員工的安全文化素質(zhì)。
2發(fā)揮安全教育培訓(xùn)的具體措施
2.1要做好調(diào)查研究，摸清職工的文化層次
要準(zhǔn)確的把握本質(zhì)安全型礦井的需要，調(diào)查礦井各個(gè)層次職工安全素質(zhì)及學(xué)習(xí)現(xiàn)狀、學(xué)習(xí)結(jié)構(gòu)。在培訓(xùn)時(shí)要注意區(qū)分培訓(xùn)對象，按照分工、有側(cè)重點(diǎn)地安排培訓(xùn)內(nèi)容。結(jié)合我國煤礦一線職工文化水平較低的現(xiàn)狀，推行班前培訓(xùn)、班后總結(jié)、現(xiàn)場提問、學(xué)習(xí)考試、重點(diǎn)幫教、安全演講等一系列安全教育的辦法，嚴(yán)格落實(shí)特殊工種培訓(xùn)，持證上崗和定期復(fù)訓(xùn)制度，使特殊工種的技能不斷提高。
2.2加大煤礦人才培養(yǎng)力度
開展校企聯(lián)合辦學(xué)，采取委托培養(yǎng)、設(shè)立定向獎(jiǎng)學(xué)金、償還助學(xué)貸款、提高就業(yè)待遇等措施。重點(diǎn)突出班組長的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，因?yàn)榘嘟M長是煤礦企業(yè)最基層的領(lǐng)導(dǎo)者、班組建設(shè)的組織者、管理措施實(shí)施者和關(guān)系協(xié)調(diào)者，是整個(gè)班組的核心。通過安全教育培訓(xùn)，有力的提高了生產(chǎn)、安全、質(zhì)量等業(yè)務(wù)知識(shí)和技能水平，切實(shí)提高了班組長的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。由于班組長處于兵頭將尾的特殊位置，他們天天和職工打交道，他們的認(rèn)識(shí)與管理在很大程度上影響著職工，有一個(gè)綜合能力較強(qiáng)的班組長，其班組凝聚力、戰(zhàn)斗力也會(huì)增強(qiáng)，安全生產(chǎn)工作將會(huì)持續(xù)開展。同時(shí)培養(yǎng)好技術(shù)工人，解決人才短缺問題。煤礦企業(yè)還應(yīng)選送有基層工作經(jīng)驗(yàn)、熱愛礦山事業(yè)、有一定文化基礎(chǔ)的基層管理人員和先進(jìn)模范人物到大專院校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)后備人才。
2.3加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)
煤礦企業(yè)和各生產(chǎn)礦井必須建立安全教育培訓(xùn)基地，滿足安全生產(chǎn)管理對提升職工專業(yè)素質(zhì)的要求。加強(qiáng)培訓(xùn)師資建設(shè)，規(guī)范培訓(xùn)教材。做到培訓(xùn)計(jì)劃、機(jī)構(gòu)、基地、費(fèi)用、教材、人員、考核、檔案、制度“九落實(shí)”。積極推廣以區(qū)隊(duì)、班組為單位，成建制進(jìn)行培訓(xùn)。改進(jìn)煤礦安全活動(dòng)日，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，提高活動(dòng)效果。同時(shí)建立培訓(xùn)檔案，嚴(yán)格考核，不合格不準(zhǔn)上崗，尤其要加強(qiáng)對農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)。煤礦企業(yè)要定期組織開展崗位練兵和技術(shù)比武活動(dòng)。
2.4重視安全教育培訓(xùn)方式的創(chuàng)新
培訓(xùn)也要體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的精神，要滿足不同層次職工、不同培訓(xùn)內(nèi)容、不同培訓(xùn)目標(biāo)對培訓(xùn)的不同要求。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，可根據(jù)不同要求采取講解式、報(bào)告式、研討式、參觀式、考察式等進(jìn)行培訓(xùn)，也可以將上述方式有機(jī)地結(jié)合起來進(jìn)行培訓(xùn)。在培訓(xùn)教學(xué)手段上要逐漸從傳統(tǒng)的“黑板+粉筆”式的培訓(xùn)方式，向利用網(wǎng)絡(luò)手段、多媒體手段的培訓(xùn)方式過渡，為職工提供能夠隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)的平臺(tái)。
2.5建立系統(tǒng)完善的培訓(xùn)評估體系
對培訓(xùn)的評估可分為對年度培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行情況的評估、對每期培訓(xùn)的評估和對參訓(xùn)職工個(gè)人的評估。評估應(yīng)綜合考慮培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行情況，如參訓(xùn)人數(shù)、出勤狀況、紀(jì)律狀況、學(xué)員的意見和建議、學(xué)員對培訓(xùn)的滿意程度、培訓(xùn)教師講課質(zhì)量、管理和服務(wù)水平、培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時(shí)間、效果等因素做出評估報(bào)告。對參訓(xùn)職工個(gè)人的評估主要是對其出勤情況、紀(jì)律情況、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)成績做出鑒定式的評估意見，并進(jìn)行培訓(xùn)效果跟蹤調(diào)查，載入職工個(gè)人培訓(xùn)檔案。培訓(xùn)評估結(jié)論可作為制定下年度培計(jì)劃和做好后期培訓(xùn)的重要參考依據(jù)，對接受培訓(xùn)的人員來說也是一種激勵(lì)和約束，促使其認(rèn)真對待培訓(xùn)，從而提高培訓(xùn)效果。
3結(jié)論
綜上所述，創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井離不開安全教育培訓(xùn)，安全教育培訓(xùn)對于加快創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井發(fā)揮著重要的作用，它能營造良好的學(xué)習(xí)的氛圍，幫助建立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念，并能有效促進(jìn)培訓(xùn)體系的創(chuàng)新，從而促進(jìn)礦井核心競爭力的發(fā)揮。所以說充分發(fā)揮安全教育培訓(xùn)的作用，將為實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型礦井的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，做出更大的貢獻(xiàn)，創(chuàng)出更輝煌的業(yè)績！
關(guān)鍵詞：層級管理、安全文化、安全意識(shí)
中圖分類號： TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
0、引言
意識(shí)，是指人所特有的反映現(xiàn)實(shí)的最高形式，是人對現(xiàn)實(shí)的一種有意識(shí)、有組織的反映，也可以說意識(shí)就是人的心理，是人自覺的、有目的的高級心理部分。所謂安全意識(shí)，就是人們頭腦中建立起來的生產(chǎn)必須安全的觀念，也就是人們在生產(chǎn)活動(dòng)中各種各樣對有可能對自己或他人造成傷害的外在環(huán)境條件的一種戒備和警覺心理狀態(tài)。一直以來，公司都將安全工作放在最重要的位置，每天都在講安全、抓安全，各級領(lǐng)導(dǎo)在安全管理上也是煞費(fèi)苦心，可各類安全違章、安全事故依然時(shí)有發(fā)生。究其原因，還是部分員工始終在安全生產(chǎn)上存在僥幸心理，“常在河邊走哪有不濕鞋”的心態(tài)根深蒂固。難道我們就真的不能不“濕鞋”嗎？答案是肯定的，這就要求我們廣大員工牢固樹立安全意識(shí)，在生產(chǎn)過程中要始終知道自己準(zhǔn)備干什么，存在哪些安全隱患，應(yīng)該采取怎樣安全措施后再去干。只有不斷提升自身安全意識(shí)，才會(huì)有更安全的行為。
一、員工安全意識(shí)存在的問題
（一）對安全生產(chǎn)的意識(shí)薄弱
分析近年來公司所發(fā)生的安全違章和安全事故，與員工安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱有關(guān)的違章、事故占到近70%，無票操作、操作時(shí)不檢查設(shè)備狀態(tài)、惡性誤操作、執(zhí)行制度剛性不強(qiáng)、安全責(zé)任未落實(shí)到位，未履行現(xiàn)場勘察制度等這些現(xiàn)象所暴露出的問題，實(shí)質(zhì)就是員工安全意識(shí)薄弱和欠缺。
（二）對安全責(zé)任的重壓心理
某供電公司組織員工進(jìn)行了問卷調(diào)查，問卷分為壓力、安全生產(chǎn)等4個(gè)方面，壓力部分調(diào)查結(jié)果顯示：員工普遍感覺到壓力較大，調(diào)查中“從來沒有”壓力的員工只占7％，處于“經(jīng)?！被颉皫缀趺刻臁倍加袎毫Φ膯T工占到72％，其中40％員工“幾乎每天”都“擔(dān)心所做事情會(huì)出差錯(cuò)”?？梢?，很大一部分員工具有安全責(zé)任的重壓心理。員工一方面在思想上呈現(xiàn)的是安全意識(shí)薄弱，另一方面在心理上呈現(xiàn)的卻是對安全責(zé)任的重壓心理，這樣的一對矛盾就成為了發(fā)生違章、引發(fā)事故的溫床。
二、員工安全意識(shí)欠缺的原因分析
（一）對安全教育的忽視、厭倦心理
一是對安全教育的忽視心理。安全教育對電力從業(yè)人員是件必不可少的事，但是有的員工卻不在意。認(rèn)為很多電力生產(chǎn)工作是簡單勞動(dòng)，受不受安全教育不重要。這種心理只要存在就會(huì)對做好安全教育產(chǎn)生負(fù)面影響。二是對安全教育的厭倦心理。造成這種心理的原因，主要是安全教育內(nèi)容枯燥，教育形式單一，討論時(shí)有時(shí)是對人不對事。
（二）對安全活動(dòng)的應(yīng)付心理
有的員工認(rèn)為只要工作中小心一點(diǎn)，事故就不會(huì)發(fā)生在我身上。參加班組安全活動(dòng)犧牲了自己的休息時(shí)間，內(nèi)心深處并不想?yún)⒓影踩顒?dòng)，但不參加安全活動(dòng)又面臨考核，所以在活動(dòng)中對內(nèi)容并不關(guān)心，抱有應(yīng)付心理。
（三）對安全管理的逆反心理
員工產(chǎn)生逆反心理的原因是多方面的，主要表現(xiàn)為：一是對員工的“三違”行為處理失當(dāng)。例如：不能堅(jiān)持原則，講關(guān)系和講情面的情況存在，隨意性大，對相關(guān)責(zé)任人處理不平衡等現(xiàn)象，使員工對安全管理產(chǎn)生反感，產(chǎn)生對立情緒。二是對員工的違章行為以罰代教。員工違章了，未對員工進(jìn)行說服教育或工作方法欠妥，沒有使員工從道理上明白為什么要抓好安全，究竟錯(cuò)在哪里，后果有多么嚴(yán)重，只是一罰了事，使員工產(chǎn)生逆反心理。
三、提升員工安全意識(shí)的措施
員工安全意識(shí)的提升要從企業(yè)、管理者、員工自身這三個(gè)層面著手，明確“三者”的責(zé)任和義務(wù)，充分發(fā)揮各自的作用并有機(jī)結(jié)合，才能逐步實(shí)現(xiàn)提升員工安全意識(shí)的既定目標(biāo)。
（一）企業(yè)層面強(qiáng)化員工的安全意識(shí)
1.樹立良好的企業(yè)安全文化氛圍
在各項(xiàng)安全活動(dòng)中，要以人身安全為關(guān)注焦點(diǎn)，以不斷完善保障員工安全與健康的措施為出發(fā)點(diǎn)，緊緊圍繞全體員工，通過豐富活動(dòng)形式，充分發(fā)揮員工參與安全管理的積極性、主動(dòng)性。教育員工安全管理制度和規(guī)定是國家法律的衍伸，違章不一定出事，出事必定違章。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度是安全的根本所在，制度不打折，執(zhí)行無借口。如果有“規(guī)”不遵，有“矩”不守，除了問題要追責(zé)，強(qiáng)調(diào)法律意識(shí)，豐富其 “安全動(dòng)機(jī)”。教育員工注重過程安全把控，強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理，加強(qiáng)自身安全修養(yǎng)，養(yǎng)成不斷追求“零錯(cuò)誤”、“零誤差”的習(xí)慣，把每一件平凡的事做好就是不平凡，充分發(fā)揮習(xí)慣成自然的正面效應(yīng)，提升其行為達(dá)到不知不覺又很自覺的安全程度。教育員工安全管理須超前預(yù)防，安全是相對的，風(fēng)險(xiǎn)是絕對的，事故是可以避免的。加強(qiáng)工作的計(jì)劃性，提前做好事故預(yù)想，認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場勘察制度，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”等都是安全關(guān)口前移措施，指導(dǎo)其規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)，開啟所從事工作安全預(yù)見性，激發(fā)員工安全潛意識(shí)的培養(yǎng)。
2.完善安全生產(chǎn)的工作環(huán)境和條件
劉振亞董事長在2013年6月14日安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的講話提到，一般電網(wǎng)事故從2003年的134起下降到2012年的6起，一般設(shè)備事故從341起下降到10起，城市、農(nóng)村用戶年均停電時(shí)間分別減少7小時(shí)和38小時(shí)。這組數(shù)據(jù)說明，近年來公司設(shè)備技術(shù)技術(shù)創(chuàng)新有了長足的發(fā)展，各項(xiàng)安全指標(biāo)大幅提升。同時(shí)，人身事故發(fā)生率也逐步下降，這一升一降充分體現(xiàn)了公司安全生產(chǎn)的工作環(huán)境和條件得到了全面提升，有力保障了穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面。那么，在完善安全生產(chǎn)的工作環(huán)境和條件方面，我們還需做哪些工作呢？一是不斷改善辦公環(huán)境，實(shí)現(xiàn)員工辦公、休息、個(gè)人工器具、集中學(xué)習(xí)等功能的區(qū)域劃分，營造舒適、明亮、通透、整潔的工作環(huán)境，幫助員工文明、快樂、安心的開展工作。二是切實(shí)做好后勤保障工。人力資源管理要科學(xué)分析不同崗位員工勞動(dòng)保護(hù)用品的需求，并明確勞保用品品種、數(shù)量和使用周期。要結(jié)合維護(hù)設(shè)備規(guī)模的變化，合理配置勞動(dòng)力，避免員工超負(fù)荷、超強(qiáng)度工作。三是引進(jìn)新技術(shù)，更新安全防范裝備。開發(fā)區(qū)公司的開閉所標(biāo)準(zhǔn)化整治工作，在定置管理、設(shè)備標(biāo)識(shí)、操作可視化等方面取得了一定的成績。后期將從開閉所運(yùn)行環(huán)境和設(shè)備智能監(jiān)測方面著手，逐步實(shí)現(xiàn)開閉所自動(dòng)恒溫、恒濕、防進(jìn)水、除塵等環(huán)境維護(hù)功能，實(shí)現(xiàn)設(shè)備自動(dòng)測溫、跳閘監(jiān)控、隔離故障區(qū)等遠(yuǎn)程監(jiān)測和遙控功能，以便員工勞動(dòng)強(qiáng)度得道緩解，并引導(dǎo)員工接受新科技帶來的工作理念和方法。通過減少員工現(xiàn)場維護(hù)量，有效降低運(yùn)維過程中習(xí)慣性違章和事故發(fā)生的幾率，為員工創(chuàng)造智能、和諧、安全的工作環(huán)境和條件。
3.搭建安全教育培訓(xùn)的平臺(tái)
一是建立安全教育室。2012年6月13日，正式投用的市公司安全教育室，建筑面積650平米，設(shè)有五大展區(qū)、16個(gè)安全教育功能模塊，是全省目前面積最大、功能最全、科技含量最高的安全教育基地，實(shí)現(xiàn)了看、學(xué)、練、考、體驗(yàn)、互動(dòng)全過程、流程化培訓(xùn)模式。目前，安教室已成為省內(nèi)、甚至省外各單位競相參觀學(xué)習(xí)的安全教育基地。二是建設(shè)應(yīng)急培訓(xùn)基地。市公司于2010年6月正式啟動(dòng)了應(yīng)急基地建設(shè)工作，經(jīng)過兩年精心打造，建成了占地面積為24750平方米的應(yīng)急培訓(xùn)基地，開創(chuàng)華中地區(qū)“兩個(gè)一、三個(gè)最”：既是華中地區(qū)第一家，也是唯一一家；占地面積最廣，培訓(xùn)設(shè)施最多，培訓(xùn)課程最全。應(yīng)急培訓(xùn)基地于2012年5月開班以來，成功舉辦了9期培訓(xùn)班，來自全省各公司的應(yīng)急管理人員、應(yīng)急基干分隊(duì)共計(jì)581人參加了培訓(xùn)。三是公司持續(xù)推進(jìn)“安全課堂進(jìn)現(xiàn)場活動(dòng)”，編制修訂安全“口袋書”，收集相關(guān)事故案例，結(jié)合發(fā)生在身邊的典型案例，通過安全警示教育，進(jìn)一步提升員工安全意識(shí)。
（二）管理者幫助員工樹立安全意識(shí)
1.嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，樹立安全規(guī)責(zé)意識(shí)。
各級安全管理部門要督導(dǎo)一線員工嚴(yán)格執(zhí)行《電力安全工作規(guī)程》，對各類違章行為“零容忍”，敢于碰硬、嚴(yán)抓嚴(yán)管。加強(qiáng)“兩票三制”執(zhí)行情況的監(jiān)督，建立檢查通報(bào)機(jī)制，持續(xù)深化反違章工作，全面開展企業(yè)安全管理達(dá)標(biāo)評級工作，指導(dǎo)員工建立安全規(guī)則意識(shí)。通過采取一系列的安全強(qiáng)化措施，構(gòu)筑起科學(xué)的安全規(guī)章制度體系和監(jiān)督機(jī)制，不折不扣地落實(shí)安全責(zé)任追究制度，這樣一來，員工的安全意識(shí)自然會(huì)增強(qiáng)，事故發(fā)生的概率必將大大降低。
2.獎(jiǎng)懲結(jié)合，樹立安全榮辱意識(shí)。
一是嚴(yán)查事故原因。對待事故要嚴(yán)肅認(rèn)真，深刻反思、吸取教訓(xùn)。深入開展調(diào)查分析，徹底查清問題根源，舉一反三、防微杜漸。二是嚴(yán)肅責(zé)任追究。按照“四不放過”要求，進(jìn)一步加大安全事故查處力度。對于存在問題和隱患沒有查出，或查出但沒有落實(shí)整改的，要通報(bào)批評；對造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅問責(zé)。特別要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的安全考核，因工作不力、責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致安全事故的，要按照規(guī)定嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是選數(shù)典型模范。對習(xí)慣性遵章的員工，要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮模范引領(lǐng)作用。
（三）員工要不斷提升自身的安全意識(shí)
1.培養(yǎng)安全自覺能力
安全自覺能力是包括感覺、知覺、思想在內(nèi)的一種具有復(fù)合結(jié)構(gòu)的最高級的認(rèn)識(shí)活動(dòng)體現(xiàn)?！鞍嗲皶?huì)”是安全管理中的一項(xiàng)有效措施，對提高安全自覺能力來講，“班前會(huì)”開得好能產(chǎn)生“定勢現(xiàn)象”，其過程表現(xiàn)為：服從同化習(xí)慣3個(gè)階段。首先要求員工服從安排、接受指令，可能是表面服從，也可能內(nèi)心服從；隨后，“班前會(huì)”的堅(jiān)持召開會(huì)讓員工受班組中其他人的思想行為的同化，慢慢從內(nèi)心接受安全措施；最終，長此以往員工會(huì)漸漸形成自覺遵章習(xí)慣。
2.培養(yǎng)安全辨識(shí)能力
員工要善于借助公司搭建的學(xué)習(xí)平臺(tái)，學(xué)習(xí)《安規(guī)》、《運(yùn)規(guī)》、《調(diào)規(guī)》及各種現(xiàn)場規(guī)程等相關(guān)知識(shí)，提高安全理論水平。通過學(xué)與用的有機(jī)結(jié)合，將學(xué)習(xí)過程中的感覺、知覺進(jìn)一步消化，使之不斷上升為概念、判斷、推理，并運(yùn)用邏輯的、理性化的思維活動(dòng)，形成系統(tǒng)化、高度自覺化的實(shí)踐行為，正確分析現(xiàn)場安全情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，增強(qiáng)對安全隱患的辨識(shí)能力，并有針對性的采取措施，切實(shí)消除安全隱患。
一、學(xué)校公共安全教育的現(xiàn)狀
1. 安全教育沒有系統(tǒng)性。目前學(xué)校開展的安全教育都是“應(yīng)急式”、“運(yùn)動(dòng)式”的，且不說這樣的安全教育違背了教育的客觀規(guī)律，即便是這樣“運(yùn)動(dòng)式”的安全教育絕大多數(shù)也是走走過場，很難對學(xué)生產(chǎn)生真正的教育效果。現(xiàn)在的公共安全教育大多停留在安全提醒等淺層次教育上，而對如何應(yīng)對安全事故的實(shí)際操作技能訓(xùn)練很少；不同地域的不同學(xué)校、同一學(xué)校的不同年級在公共安全教育內(nèi)容上沒有體現(xiàn)差異性，存在著教學(xué)對象不同，而教育內(nèi)容相似、教育內(nèi)容重復(fù)等問題。
2. 安全教育模式單一。中小學(xué)最常見的安全教育方式是教師講解與說教，具體表現(xiàn)為教師在晨會(huì)課或班會(huì)課上閱讀安全規(guī)則、叮囑安全事項(xiàng)、引導(dǎo)學(xué)生討論和分析安全問題等，而缺少學(xué)生喜歡的影視觀看、參觀安全展覽、實(shí)踐演練和專業(yè)人員講座等教育形式。單調(diào)枯燥的教育模式令學(xué)生厭倦，起不到實(shí)際效果。
3. 安全教育師資不強(qiáng)。大部分教師沒有參加過專門的、系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)，對于如何更好地提高學(xué)生安全意識(shí)和自救能力，老師常常束手無策。作為教師，自己的安全知識(shí)儲(chǔ)備都不夠，安全教育不就是紙上談兵、空中樓閣嗎？那學(xué)生的“安全意識(shí)”和“安全技能”又何從談起。
二、“六個(gè)一”加強(qiáng)學(xué)生公共安全教育
1. 建設(shè)體驗(yàn)性公共安全教育基地。學(xué)校公共安全教育作為方法和技能的教育，需要多建設(shè)有利于提高學(xué)生動(dòng)手能力的公共安全教育設(shè)施。要加大投入，在校內(nèi)外興建體驗(yàn)性公共安全教育基地，讓學(xué)生主動(dòng)參與、動(dòng)手體驗(yàn)，為開展學(xué)校公共安全教育創(chuàng)造。在安全基地內(nèi)，要裝備一些可以讓學(xué)生接受現(xiàn)場安全體驗(yàn)的設(shè)備，如可以設(shè)置模擬火災(zāi)現(xiàn)場、仿真災(zāi)害視頻現(xiàn)場感受、各種逃生體驗(yàn)、災(zāi)害應(yīng)急能力訓(xùn)練等豐富多彩的形式。學(xué)生們可以了解消防、交通、高層建筑居住等十類安全知識(shí)以及地震災(zāi)害、氣象災(zāi)害等自然災(zāi)害知識(shí)，在人機(jī)互動(dòng)中提高學(xué)生安全意識(shí)。安全基地內(nèi)還可以設(shè)置安全課堂，聘請專業(yè)人士傳授安全知識(shí)，讓學(xué)生學(xué)習(xí)自護(hù)自救的技能和面對災(zāi)害的應(yīng)急處理能力，掌握避災(zāi)自救的方法。
2. 鋪設(shè)層級式校園安全教育網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合管理”方針，要構(gòu)建“局-校-班”安全教育三級網(wǎng)絡(luò)。校園安全教育在教育行政部門層面要由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，職能科室具體抓，統(tǒng)籌安排全市學(xué)校的安全教育工作，制定各項(xiàng)安全制度規(guī)范；在校級層面要由校長任第一責(zé)任人，設(shè)立安管處，具體實(shí)施學(xué)校的公共安全教育工作；班級層面要由班主任負(fù)主責(zé)，因班制宜開展多樣化安全教育，并設(shè)立安全監(jiān)督員2～4名，經(jīng)常性提醒同學(xué)注意安全，并負(fù)責(zé)第一時(shí)間向老師報(bào)告突發(fā)安全事件。為使這張安全教育網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行順暢，還應(yīng)建立學(xué)校安全教育工作臺(tái)賬，內(nèi)含制度、應(yīng)急預(yù)案、常用安全知識(shí)日志等，學(xué)校的安全日志每月第一個(gè)工作日可由校長帶領(lǐng)有關(guān)人員檢查并記載，每周第一個(gè)工作日可由由分管校長帶領(lǐng)有關(guān)人員檢查并記載，其它工作日可由安管處長記載，這樣明確了記載責(zé)任，確保安全管理和安全教育責(zé)任到人。
3. 建立預(yù)警制校園安全風(fēng)險(xiǎn)防范體系。學(xué)生的安全教育，重在防范，因此，建立一套校園安全風(fēng)險(xiǎn)防范體系是強(qiáng)化學(xué)生公共安全教育的必要保障。我們可以通過校園安全風(fēng)險(xiǎn)的確定、評估、預(yù)警防范的有效管理，強(qiáng)化師生的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，推進(jìn)校園安全風(fēng)險(xiǎn)防范長效機(jī)制建設(shè)。
首先，要確定校園安全風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。安全風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容的確定是校園安全風(fēng)險(xiǎn)防范的基礎(chǔ)。校園安全風(fēng)險(xiǎn)主要包括教育設(shè)施設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)、交通安全風(fēng)險(xiǎn)、消防安全風(fēng)險(xiǎn)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)、教學(xué)活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)等。我們應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)與防范需要，具體細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。
其次，要進(jìn)行校園安全風(fēng)險(xiǎn)等級評估。校園安全風(fēng)險(xiǎn)有高有低，要根據(jù)危險(xiǎn)程度不同，把校園安全風(fēng)險(xiǎn)等級分Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級。Ⅰ級安全風(fēng)險(xiǎn)是指風(fēng)險(xiǎn)程度較高，極易危害師生生命安全，或因長期運(yùn)行（存在），容易引發(fā)群體性傷亡事故的風(fēng)險(xiǎn)；Ⅱ級安全風(fēng)險(xiǎn)是指風(fēng)險(xiǎn)程度中等，容易造成較重傷害事故的風(fēng)險(xiǎn)；Ⅲ級安全風(fēng)險(xiǎn)是指安全風(fēng)險(xiǎn)一般，容易造成一般性傷害事故的風(fēng)險(xiǎn)。
第三，要實(shí)行校園安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。根據(jù)校園安全風(fēng)險(xiǎn)等級要求，采取不同舉措加強(qiáng)預(yù)警管理，校園安全預(yù)警分為階段性預(yù)警與應(yīng)急式預(yù)警兩類。階段性預(yù)警是指學(xué)校根據(jù)季節(jié)更替、階段性工作特點(diǎn)采取的常態(tài)性預(yù)警；應(yīng)急式預(yù)警是指學(xué)校面對突況或他校出現(xiàn)突發(fā)事件所采取的緊急預(yù)警。學(xué)校應(yīng)根據(jù)校園安全風(fēng)險(xiǎn)等級內(nèi)容，加強(qiáng)防范管理。分類落實(shí)責(zé)任，明確安全任務(wù)；分工落實(shí)措施，加強(qiáng)隱患整改；分批完善制度，規(guī)范工作要求。
第四，要建立安全風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制。為確保安全風(fēng)險(xiǎn)防范工程落實(shí)到位，學(xué)校還應(yīng)定期進(jìn)行校園安全風(fēng)險(xiǎn)排查，如確定每年3月、6月、9月、12月為校園安全隱患排查整改月，圍繞安全教育與培訓(xùn)、設(shè)施安全與風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、安全管理落實(shí)等方面展開，以校長為第一責(zé)任人，動(dòng)員全體師生采用“地毯式”、“立體式”排查，發(fā)現(xiàn)一起，整改一起。
4. 培養(yǎng)專家型安全教育師資力量。加強(qiáng)校園安全教育，需要有專業(yè)性的師資保障。抓好“源頭工程”，要在高等院校相關(guān)學(xué)科中設(shè)立“公共安全”專業(yè)，畢業(yè)生可以進(jìn)入中小學(xué)校，成為從事公共安全教育的專職教師。抓好聯(lián)動(dòng)保障工程，可以組建由公安、消防、安監(jiān)、交通、市場監(jiān)管、食品衛(wèi)生監(jiān)督、地震等專家組成的安全知識(shí)教育專家?guī)熧Y隊(duì)伍，為各學(xué)校教師培訓(xùn)公共安全知識(shí)，提供專業(yè)性安全教育師資保障。
采取的措施
1制定培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)目標(biāo)企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身實(shí)際情況,對培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)教師、培訓(xùn)內(nèi)容等作出詳細(xì)、明確的安排。并根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃,合理安排時(shí)間,確保所有員工均能完成規(guī)定學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn)。企業(yè)還應(yīng)及時(shí)召開員工教育培訓(xùn)工作會(huì)議,對各單位、各部門的組織領(lǐng)導(dǎo)作出具體安排。并確定具體的考核標(biāo)準(zhǔn),檢查、督導(dǎo)各下屬單位直至班組的培訓(xùn)進(jìn)度和培訓(xùn)實(shí)效,使培訓(xùn)計(jì)劃在保證質(zhì)量和效果的前提下按進(jìn)度完成。
2區(qū)別培訓(xùn)對象、明確培訓(xùn)內(nèi)容建立分層分類員工培訓(xùn)體系,明確不同層次、不同崗位人員必須掌握的知識(shí)、技能。一是搞好對各級管理人員的安全培訓(xùn)。主要涉及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員和其他部門或項(xiàng)目的管理人員,培訓(xùn)重點(diǎn)是有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)安全管理知識(shí),培訓(xùn)目的是強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí),掌握與本崗位相適應(yīng)的安全理論知識(shí)。二是搞好對全體員工的安全培訓(xùn)。培訓(xùn)重點(diǎn)是本單位安全管理制度及相關(guān)崗位安全操作規(guī)程,培訓(xùn)目的是使每位員工真正認(rèn)識(shí)到安全的重要性和必要性,在實(shí)際工作中牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的安全理念,營造出人人遵章守紀(jì)、愛崗敬業(yè)、關(guān)注安全、關(guān)愛生命的輿論氛圍,從源頭堵住事故隱患和漏洞。三是搞好各個(gè)重點(diǎn)、關(guān)鍵崗位員工的安全培訓(xùn)。培訓(xùn)重點(diǎn)是本崗位關(guān)鍵工序安全操作要點(diǎn)和事故應(yīng)急處置安全知識(shí),培訓(xùn)目的是強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí),防止重大事故發(fā)生,正確處置險(xiǎn)肇事故。
3豐富培訓(xùn)內(nèi)容,注重培訓(xùn)效果安全教育培訓(xùn)工作應(yīng)始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。專業(yè)知識(shí)和現(xiàn)場實(shí)際相結(jié)合,安全注意事項(xiàng)和事故案例相結(jié)合,應(yīng)急知識(shí)和應(yīng)急演練相結(jié)合,盡量使培訓(xùn)內(nèi)容生動(dòng)、形象、易于接受。一是抓安全基礎(chǔ)理論知識(shí)教育。統(tǒng)一組織單位負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行法律法規(guī)和相關(guān)安全系統(tǒng)工程學(xué)習(xí),可以通過聘請安全專家親自授課、安全論壇、安全研討等形式,強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí),正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的辯證關(guān)系。加強(qiáng)全員基礎(chǔ)安全理論學(xué)習(xí),借助報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體,宣傳安全基本理論,營造濃厚安全氛圍。二是抓崗位作業(yè)的基本安全教育。建立崗位安全標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)體系,引導(dǎo)職工從思想、作業(yè)行為、現(xiàn)場環(huán)境、設(shè)備設(shè)施等各方面開展安全達(dá)標(biāo)。利用班前班后會(huì)及時(shí)進(jìn)行提醒教育,確認(rèn)崗位人員精神狀態(tài)、身體狀況等方面是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求;班中作業(yè)時(shí),崗位人員之間進(jìn)行互保聯(lián)保教育,互相監(jiān)督,互相提醒,確保作業(yè)安全;班后進(jìn)行安全自律教育,注意上下班交通安全,注意家庭防火、防觸電、防醉酒等。三是抓特種專業(yè)知識(shí)教育。對特種作業(yè)和易燃易爆崗位工作人員開展專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)。由于這些崗位接觸的危險(xiǎn)危害性大,很容易發(fā)生群死群傷等較大事故,因此,加強(qiáng)這方面安全教育是非常必要的。要聘請專業(yè)人員進(jìn)行知識(shí)講解,從崗位危險(xiǎn)因素形成機(jī)理到預(yù)防措施,再到應(yīng)急處理辦法,直至應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)技能等,都必須使崗位人員清楚了解。
4創(chuàng)新培訓(xùn)方式,保證培訓(xùn)質(zhì)量企業(yè)安全教育培訓(xùn)方式在很大程度上決定著安全教育培訓(xùn)質(zhì)量。安全教育培訓(xùn)方式得當(dāng),會(huì)使企業(yè)員工有很好的認(rèn)同感,對于施教的內(nèi)容也易于接受,易于理解,利于應(yīng)用;不恰當(dāng)?shù)陌踩逃绞?會(huì)使員工產(chǎn)生反感情緒,從而事倍功半甚至無功而返。傳統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)方法很多,事實(shí)證明了一些比較有用的方式,例如,舉辦安全培訓(xùn)班,組織安全活動(dòng)會(huì),開展安全知識(shí)競賽,安全演講,進(jìn)行安全演練等。這些方式有的放矢,針對在職員工的特點(diǎn),實(shí)行“動(dòng)態(tài)”教育,不僅僅把培訓(xùn)局限在室內(nèi),同時(shí)也把安全實(shí)際操作技能培訓(xùn)搬到作業(yè)現(xiàn)場等一線場所,增加員工的感性認(rèn)識(shí),很好地做到了“五個(gè)結(jié)合”:一是把培訓(xùn)計(jì)劃和一線生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合;二是把理論知識(shí)和實(shí)際操作相結(jié)合;三是職業(yè)技能培訓(xùn)與職業(yè)技能鑒定相結(jié)合;四是把事故案例剖析講評與法律法規(guī)、操作規(guī)程學(xué)習(xí)相結(jié)合;五是將企業(yè)集中組織培訓(xùn)與個(gè)人自主學(xué)習(xí)相結(jié)合。然而隨著市場形勢變化,企業(yè)面臨的生產(chǎn)經(jīng)營壓力日益顯現(xiàn),這就要求企業(yè)安全教育培訓(xùn)要適應(yīng)形勢,利用更短的時(shí)間,收到更大的成效。這時(shí),傳統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)方式就有些捉襟見肘。企業(yè)應(yīng)充分利用現(xiàn)代化信息手段加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),利用計(jì)算機(jī)模擬軟件提升安全教育培訓(xùn)的真實(shí)感,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)基地建設(shè),針對不同單位易發(fā)事故特點(diǎn)建立事故體驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室,增加事故造成傷害模擬體驗(yàn),提高教育培訓(xùn)的效果。編制安全動(dòng)漫培訓(xùn)教材,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)聽、看、說、動(dòng)立體培訓(xùn)。
其他建議
加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)隊(duì)伍多樣化。在完善企業(yè)內(nèi)部安全培訓(xùn)師資力量的前提下,建立校企結(jié)合、企研結(jié)合的安全教育培訓(xùn)模式,借助學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)等接觸先進(jìn)安全科技的專家人才隊(duì)伍,提升企業(yè)安全教育培訓(xùn)的深度和廣度。探索培訓(xùn)效果評估模式。實(shí)行安全教育培訓(xùn)定性和定量評價(jià)相結(jié)合的方法,力爭全面反應(yīng)安全教育培訓(xùn)所達(dá)到的實(shí)際效果,真正做到因人施教、因材施教、因崗施教。
在科技手段日新月異的時(shí)代，“內(nèi)容為王”似乎并沒有過時(shí)。同樣，在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中，培訓(xùn)內(nèi)容的構(gòu)建仍然是最為重要的基礎(chǔ)。只有在夯實(shí)安全知識(shí)的基礎(chǔ)之上，運(yùn)用最新的科技手段，才能更有效地傳播安全知識(shí)。
以傳播安全知識(shí)，守護(hù)生命安全為企業(yè)使命的中安華邦（北京）安全生產(chǎn)技術(shù)研究院股份有限公司（以下簡稱“中安華邦”），專注安全生產(chǎn)十幾年，在新的歷史條件下，將虛擬現(xiàn)實(shí)（VR、AR）技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引入安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)之中，使傳統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)模式發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變，成為安全教育培訓(xùn)行業(yè)第一個(gè)國家高新技術(shù)企業(yè)和第一家登陸新三板的企業(yè)。
中安華邦不斷引入現(xiàn)代培訓(xùn)新理念，創(chuàng)新安全培訓(xùn)模式及內(nèi)容，堅(jiān)持培訓(xùn)教材和宣教產(chǎn)品的系列化開發(fā)、立體化開發(fā)，建立起以創(chuàng)新安全培訓(xùn)教材開發(fā)為主的新型內(nèi)容構(gòu)建模式。
系列化開發(fā) 層次分明
目前，我國安全文化產(chǎn)業(yè)和市場都處于起步階段，就安全教育培訓(xùn)教材而言，體系不夠完善，且在教材開發(fā)上存在著一定程度的重復(fù)和交叉。具體表現(xiàn)在分類不健全、存在空缺；缺乏多樣性，無法滿足不同行業(yè)、不同群體、不同的知識(shí)層次。因此，在培訓(xùn)教材開發(fā)上需要有一批專業(yè)知識(shí)豐富、創(chuàng)新意識(shí)明顯、技術(shù)掌握熟練的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來解決當(dāng)今安全培訓(xùn)的諸多問題。
對于系列化教材開發(fā)，中安華邦力爭保持系列教材之間層次分明，滿足安全培訓(xùn)教育中的差異化需求。同時(shí)，注重內(nèi)容的針對性，在教材內(nèi)容的編寫中，體現(xiàn)出最新的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)更新已經(jīng)過時(shí)的知識(shí)點(diǎn)，保證教材內(nèi)容貼近安全生產(chǎn)實(shí)際。在教材內(nèi)容的表現(xiàn)形式上，做到文、圖、表有機(jī)結(jié)合，精心設(shè)計(jì)特色模塊，合理設(shè)計(jì)排版布局，增強(qiáng)教材的可讀性。
經(jīng)過十幾年的積累和發(fā)展，中安華邦目前形成了系列化培訓(xùn)教材體系，可提供400多種安全生產(chǎn)培訓(xùn)教材，包括“三項(xiàng)人員”培訓(xùn)教材、企業(yè)全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)教材、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員培訓(xùn)教材等，內(nèi)容涵蓋了煤礦、非煤礦山、石油化工、電力電信、冶金冶煉、建筑施工、交通運(yùn)輸、煙花爆竹、有限空間作業(yè)，以及其他工貿(mào)行業(yè)等數(shù)十個(gè)領(lǐng)域。
立體化開發(fā) 精準(zhǔn)實(shí)效
中安華邦在安全培訓(xùn)教材開發(fā)上按照“看得懂、記得住、用得上”的原則，根據(jù)各級各類安全培訓(xùn)大綱的要求，從一線實(shí)際操作的崗位需求出發(fā)，突出實(shí)際操作效用和案例特色，編制適合各級各類人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)知識(shí)類、崗位知識(shí)類、更新知識(shí)類等系列教材。
基于多元化的安全知識(shí)內(nèi)容構(gòu)建、標(biāo)準(zhǔn)化和定制化，開發(fā)一批動(dòng)漫、影視音像等多媒體教材。在此基礎(chǔ)上，中安華邦還積極引領(lǐng)創(chuàng)新科技，開發(fā)了基于虛擬仿真（VR）技術(shù)的電子培訓(xùn)教材，逐步形成以文字、音像、多媒體軟件、VR技術(shù)為載體，質(zhì)量高、實(shí)用性強(qiáng)的立體化教材體系。
其中，基于VR技術(shù)的電子培訓(xùn)教材和互聯(lián)網(wǎng)線上教材將是中安華邦今后構(gòu)建安全教育培訓(xùn)內(nèi)容方面發(fā)展的方向。使用VR電子培訓(xùn)教材，培訓(xùn)人員能夠身臨其境地感受到生產(chǎn)作業(yè)的環(huán)境，真實(shí)體會(huì)到安全操作每一個(gè)細(xì)節(jié)和整個(gè)流程。
在教材開發(fā)、內(nèi)容構(gòu)建創(chuàng)新實(shí)踐中，中安華邦堅(jiān)持自主創(chuàng)新。根據(jù)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，有針對性地開發(fā)相關(guān)培訓(xùn)教材，加強(qiáng)培訓(xùn)教材課件和題庫建設(shè)，大力推進(jìn)安全教育培訓(xùn)的信息化建設(shè)，開發(fā)了多媒體課件，研發(fā)多媒體仿真教學(xué)軟件等，改變了傳統(tǒng)安全培訓(xùn)模式枯燥單一、效果不佳的狀況。
專業(yè)積累 創(chuàng)新前行
在推進(jìn)安全教育培訓(xùn)內(nèi)容構(gòu)建的進(jìn)程中，中安華邦憑借安全知識(shí)積累，多年來一直注重與安全監(jiān)管部門和有關(guān)安全生產(chǎn)的科研機(jī)構(gòu)、院校的專家合作，已逐步建立了包括煤礦、非煤礦山、石油化工、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路運(yùn)輸、建筑施工、冶金工貿(mào)等行業(yè)的安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)10大核心數(shù)據(jù)庫和15個(gè)專題知識(shí)數(shù)據(jù)庫。
中安華邦還致力與相關(guān)出版機(jī)構(gòu)合作，打造中國安全生產(chǎn)的專業(yè)出版基地。截至2017年初，中安華邦已累計(jì)推出了400余種安全培訓(xùn)教材，200多種3D動(dòng)漫，負(fù)責(zé)或參與了多部有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件的起草和解讀，還是國家安全監(jiān)管總局的安全生產(chǎn)影視動(dòng)漫工作組成員，是全國安全生產(chǎn)影視動(dòng)漫制作的重要基地。
【關(guān)鍵詞】建筑施工；安全培訓(xùn)；施工監(jiān)管
作為高危行業(yè)，建筑行業(yè)施工安全管理工作涉及方方面面，筆者通過對全國建筑生產(chǎn)安全事故分析研究，相當(dāng)一部分安全事故的原因是一線農(nóng)民工未經(jīng)過安全知識(shí)培訓(xùn)，對安全知識(shí)不了解，對現(xiàn)場安全隱患辨識(shí)不了，沒有自我保護(hù)和安全防范能力?？偨Y(jié)起來有這么幾點(diǎn)：一是剛?cè)虢ㄖ袠I(yè)的農(nóng)民工，總覺的建筑工地干活跟農(nóng)活沒有什么區(qū)別，都是出體力，看一看別人就會(huì)，總是“初出牛犢不怕虎”蠻干、粗干；二是一些農(nóng)民工，自以為“藝高人膽大”，不懂裝懂，違章作業(yè)，拋?zhàn)陨戆踩诰畔鲈仆?；三是一些農(nóng)民農(nóng)閑時(shí)，出來打打零工，不打算長期干建筑行業(yè)，只是打游擊，接受安全教育培訓(xùn)的激情不高，思想不重視；四是有的監(jiān)理、施工管理人員安全知識(shí)欠缺，責(zé)任心差，對農(nóng)民工培訓(xùn)教育、安全交底不到位，一味追求所謂效益，對安全教育培訓(xùn)不投入等，使農(nóng)民工對工作環(huán)境的安全狀態(tài)、個(gè)人安全行為的范圍和特征缺乏基本了解，對于開展生產(chǎn)建設(shè)埋下安全隱患。
對于上面的問題，建設(shè)行政主管部門怎樣積極應(yīng)對建筑業(yè)蓬勃發(fā)展、農(nóng)民工數(shù)量激增與安全事故逐年遞減要求，如何有效防范安全事故發(fā)生，成為擺在我們面前的當(dāng)務(wù)之極。筆者認(rèn)為，具體應(yīng)從下面幾個(gè)方面入手：
1 應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，建立健全安全教育培訓(xùn)體制，督促參建單位健全安全培訓(xùn)制度。
1.1 行政主管部門應(yīng)建立健全安全教育培訓(xùn)告知制度，督促建筑企業(yè)制定安全教育培訓(xùn)方案，系統(tǒng)培訓(xùn)行業(yè)安全知識(shí)，提高從業(yè)人員自我安全保護(hù)能力。
1.2 突出重點(diǎn)，區(qū)分對象，有針對性的開展多層次的安全培訓(xùn)。以建筑施工的各個(gè)環(huán)節(jié)和崗位為標(biāo)準(zhǔn)來區(qū)分培訓(xùn)對象，建立分層次、分類別的安全教育培訓(xùn)制度，例如班組長以上管理人員、特種作業(yè)人員、一線木工、瓦工、砼工及攪拌機(jī)、打夯機(jī)、調(diào)直機(jī)等施工機(jī)具針對專職作業(yè)人員進(jìn)行專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)。
1.3 督促建筑企業(yè)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目工程類型、規(guī)模建立動(dòng)態(tài)的專業(yè)培訓(xùn)教育制度。如預(yù)防高空墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害、土方坍塌等安全知識(shí)教育培訓(xùn)。
1.4 建立安全培訓(xùn)檔案制度。應(yīng)督促施工企業(yè)建立農(nóng)民工的培訓(xùn)檔案，真實(shí)記錄培訓(xùn)、考核等情況。建設(shè)行政主管部門及時(shí)對農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況進(jìn)行實(shí)地監(jiān)督檢查，動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
2 要加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)跟蹤監(jiān)督，加大巡查頻次，提高政府監(jiān)管職能。
2.1 督查施工企業(yè)對農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容落實(shí)情況。對于剛進(jìn)入建筑行業(yè)的農(nóng)民工，首次接受安全教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)；一線工人安全教育培訓(xùn)內(nèi)容為安全生產(chǎn)基本常識(shí)、建筑施工現(xiàn)場的緊急避險(xiǎn)逃生與急救常識(shí)。
2.2 隨機(jī)抽查施工企業(yè)利用農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校階段性安全培訓(xùn)工作開展情況和取得的成效，對培訓(xùn)不及時(shí)或未開展安全培訓(xùn)的責(zé)令其立即整改、及時(shí)補(bǔ)課。
2.3 對于具備培訓(xùn)條件的企業(yè)，由該企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，對農(nóng)民工的安全生產(chǎn)進(jìn)行培訓(xùn)；不具備培訓(xùn)條件的企業(yè)特別是中小型企業(yè)，政府安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)組織農(nóng)民工統(tǒng)一進(jìn)行培訓(xùn)。
3 科學(xué)監(jiān)管，進(jìn)一步完善安全教育培訓(xùn)考核機(jī)制
各企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要對參加培訓(xùn)的農(nóng)民工進(jìn)行嚴(yán)格考核，對考核合格者，應(yīng)優(yōu)先聘用；建設(shè)行政主管部門應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、崗位要求和農(nóng)民工文化水平的具體實(shí)際，定期檢驗(yàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果，將農(nóng)民工安全培訓(xùn)教育與評先創(chuàng)優(yōu)相結(jié)合，將農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校創(chuàng)建與文明工地的評選掛鉤，將農(nóng)民工安全培訓(xùn)教育作為業(yè)校的考核指標(biāo)。
4 立足實(shí)際，提高服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，培育壯大專業(yè)勞務(wù)隊(duì)伍
建設(shè)行政主管部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要形成合力，聯(lián)動(dòng)起來，開展好行業(yè)安全培訓(xùn)教育工作。筆者所在的西安閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站，結(jié)合自身實(shí)際，探索出一些比較有效的方法：結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，區(qū)分重點(diǎn)對象，分階段動(dòng)態(tài)對一線農(nóng)民工開展安全培訓(xùn)和普法教育，做到園區(qū)建筑工地安全培訓(xùn)教育全員覆蓋。通過建設(shè)行政主管部門、施工、監(jiān)理企業(yè)共同努力，園區(qū)建筑工地安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，連續(xù)5年未發(fā)生一起重大安全生產(chǎn)事故，取得良好的社會(huì)效益。
建筑行業(yè)從業(yè)人員，特別是農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)和監(jiān)管是一項(xiàng)具體但又十分繁瑣的工作，相關(guān)的制度體系還不夠完善，還需要相關(guān)部門、企業(yè)和社會(huì)各界進(jìn)行不斷的探索和改進(jìn)?！笆濉逼陂g，隨著各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在如火如荼的展開，建筑工程更是遍地開花，深入調(diào)研和剖析廣大建筑從業(yè)人員的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，規(guī)范安全施工是建筑行業(yè)行政主管部門義不容辭的責(zé)任，當(dāng)然，也需要社會(huì)各界的協(xié)調(diào)和支持，合力促進(jìn)建筑領(lǐng)域安全監(jiān)管工作的科學(xué)發(fā)展，切實(shí)保障廣大從業(yè)人員的安全，提高全員的生活福祉。
1．1基礎(chǔ)性作用所謂基礎(chǔ)就是從事某項(xiàng)工作必須具備的專業(yè)知識(shí)、操作技能和基本的安全行為能力，這也是安全文化建設(shè)的重點(diǎn)。就目前太原鐵路職工培訓(xùn)基地的工作來分析，2013年培訓(xùn)員工2萬多人次，占到一線職工的20%以上。其中，新職員工2760人，新職員工入路的第一次培訓(xùn)尤為重要，傳授知識(shí)的重點(diǎn)放在了鐵路安全知識(shí)，專業(yè)基礎(chǔ)技能，以及鐵路企業(yè)規(guī)章制度、企業(yè)文化、職業(yè)道德、法律法規(guī)等方面，目的就是實(shí)現(xiàn)新職員工角色的轉(zhuǎn)換，基本安全技能知識(shí)的掌握和增加對鐵路認(rèn)知度、信賴感、歸屬感。高鐵儲(chǔ)備人才和工班長等職工培訓(xùn)是對既有職工新的技能和管理知識(shí)的培訓(xùn)，目的是讓職工適應(yīng)鐵路發(fā)展需求，把握鐵路技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，掌握新形勢下安全管理的要求，熟練應(yīng)用新的技能標(biāo)準(zhǔn)，在太原鐵路局的高鐵安全開通中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。
1．2系統(tǒng)性作用職工培訓(xùn)基地的培訓(xùn)工作具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性，它可以把職工擁有零散的、點(diǎn)滴的知識(shí)串聯(lián)起來，我們知道，在路局建立的三級教育網(wǎng)絡(luò)中有路局級、站段級和車間級。站段和車間的培訓(xùn)以應(yīng)知應(yīng)會(huì)、應(yīng)急處理演練、救援演練為根本，路局級培訓(xùn)基地則強(qiáng)調(diào)理論和實(shí)踐并重，可以說是站段、車間職工培訓(xùn)的延伸和提高，更注重系統(tǒng)性，從原理、條例到實(shí)際操作是一個(gè)較為完整的知識(shí)體系。同時(shí)，融入了企業(yè)文化、職業(yè)道德、法律法規(guī)、責(zé)任心、工作態(tài)度等非技術(shù)科目，從人的全面塑造出發(fā)，達(dá)到綜合素質(zhì)的提升，實(shí)現(xiàn)安全文化建設(shè)中“以人為本”的根本目的。
1．3宣傳性作用安全文化要深入人心，要成為人的自覺行為，沒有固定的宣傳陣地是難以實(shí)現(xiàn)的。培訓(xùn)基地每年要接納2萬多人次的培訓(xùn)任務(wù)，而且是來自于全局各個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)工種，這就形成了強(qiáng)有力的安全文化的宣傳陣地。安全文化的營造，安全教育基地的建立，安全的案例警示教育，安全文化建設(shè)大家談活動(dòng)的開展，全局安全文化建設(shè)的方法，目標(biāo)的宣傳，都會(huì)在職工心中產(chǎn)生共鳴，潛移默化發(fā)揮作用，使職工的行為有所改變，態(tài)度有所轉(zhuǎn)變，鐵路共有的價(jià)值觀會(huì)逐步形成，有力地促進(jìn)全局安全文化建設(shè)工作深入扎實(shí)地開展。
1．4長期性作用職工培訓(xùn)的對象是人，對人的改變絕不是一朝一夕，一次培訓(xùn)就能實(shí)現(xiàn)的。而是需要不斷的重復(fù)，反復(fù)的教育培訓(xùn)逐步改變的。眾所周知，人是影響安全因素中最不穩(wěn)定的因素，同時(shí)又是決定性因素。鐵路要保障長治久安，就要在職工培訓(xùn)上加大力度。尤其近幾年來新職員工的來源大部分是復(fù)員退伍軍人，相對而言其文化素質(zhì)、學(xué)習(xí)習(xí)慣、行為習(xí)慣都明顯不足，要徹底改變現(xiàn)狀，必須有長久的持之以恒的教育培訓(xùn)做支撐。可喜的是這幾年來，我們始終把職工培訓(xùn)作為長期的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，使職工培訓(xùn)在轉(zhuǎn)變?nèi)说乃枷?、行為，提高人的技能等方面發(fā)揮了重要作用。隨著培訓(xùn)基地軟硬件的增強(qiáng)，隨著站段、車間培訓(xùn)工作的不斷創(chuàng)新和提高，職工培訓(xùn)的長期性作用將得到進(jìn)一步發(fā)揮，職工在創(chuàng)建安全文化建設(shè)中的主體作用將越來越明顯。
2改進(jìn)職工培訓(xùn)工作的建議
如上所述，職工培訓(xùn)在安全文化建設(shè)中具有不可替代性，但要更好地發(fā)揮作用，則應(yīng)在以下幾個(gè)方面有所改進(jìn)。
2．1培訓(xùn)的定位要高培訓(xùn)基地的培訓(xùn)工作絕不是簡單地完成技能傳授和安全知識(shí)的培訓(xùn)，而應(yīng)定位于企業(yè)安全發(fā)展，企業(yè)核心競爭力提升，企業(yè)效率提高的高度，因此培訓(xùn)工作的整體標(biāo)準(zhǔn)要高。從培訓(xùn)流程的設(shè)定，到培訓(xùn)的組織實(shí)施方案制定，再到培訓(xùn)過程的監(jiān)督與管理都要高標(biāo)準(zhǔn)，都要從鐵路安全發(fā)展的需求出發(fā)，設(shè)計(jì)和開發(fā)與生產(chǎn)過程相一致的精品課程，和企業(yè)文化內(nèi)涵相一致的培訓(xùn)目標(biāo)，讓職工學(xué)員從踏進(jìn)培訓(xùn)基地的第一步開始就強(qiáng)烈地感受到培訓(xùn)的氛圍和環(huán)境，通過教學(xué)實(shí)施，讓職工學(xué)員強(qiáng)烈地感受到培訓(xùn)對自己的重要，逐步改變職工的心理安全狀態(tài)，把要我安全變?yōu)槲乙踩?/p>
2．2培訓(xùn)的內(nèi)容要拓培訓(xùn)基地培訓(xùn)內(nèi)容不能是單一的專業(yè)知識(shí)、安全知識(shí)，而應(yīng)幫助職工學(xué)員構(gòu)架起安全防護(hù)的整體框架，提高其綜合素質(zhì)，把把握安全的鑰匙交給職工自己。在培訓(xùn)的實(shí)踐中我們知道，來自繁忙一線的職工在日常的工作中大部分是知道工作標(biāo)準(zhǔn)的，操作規(guī)程也清楚，只是干的時(shí)候憑經(jīng)驗(yàn)，減步驟，忽視和忘記了安全的危害，是責(zé)任心問題。他們每天聽到的是安全的提醒，受到的是安全的監(jiān)督，但除此之外，一些個(gè)人必須具備的人文知識(shí)卻很難有機(jī)會(huì)聽到，這就客觀上為培訓(xùn)基地提出了要求，一定要豐富他們的內(nèi)心世界，一定要讓他們聽到職業(yè)道德，法律法規(guī)，企業(yè)文化等高層次講授，讓職工內(nèi)心強(qiáng)大起來，武裝起來，提高他們判斷事物是非的標(biāo)準(zhǔn)，克服“無知者無畏”的片面認(rèn)識(shí)，使他們能夠成為自覺維護(hù)鐵路安全的守護(hù)神。
2．3培訓(xùn)的方法要新培訓(xùn)方法就是傳授知識(shí)技能的技巧，方法直接關(guān)系效果。方法的創(chuàng)新在于體現(xiàn)學(xué)員為主體，在于采用科技手段讓學(xué)員受到視覺、心靈的沖擊。以學(xué)員為主體就是讓來自一線的職工學(xué)員主動(dòng)參與到講課的過程中，針對主題展開討論，事故案例當(dāng)堂分析，學(xué)員登臺(tái)講結(jié)果，教師提煉講標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)模擬現(xiàn)場，場景教學(xué)，加深學(xué)員對知識(shí)的理解和把握。應(yīng)用科技手段就要盡可能建立安全教育基地，通過事故案例展示，讓學(xué)員體會(huì)到自我的責(zé)任;通過鐵路發(fā)展歷史展覽，讓學(xué)員感受到鐵路發(fā)展的光榮歷史，增強(qiáng)認(rèn)同感、歸屬感和自豪感;通過聲光電模擬事故現(xiàn)場，讓學(xué)員身臨其境，使其身心受到?jīng)_擊，認(rèn)識(shí)到安全事故的危害，增強(qiáng)學(xué)習(xí)知識(shí)的積極性，提高按標(biāo)作業(yè)的自覺性。
隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，大學(xué)生網(wǎng)民比例的不斷攀升，高校網(wǎng)絡(luò)安全教育在構(gòu)建“平安校園”，保障人才培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等方面的重要性日益凸顯。本文通過分析當(dāng)前高校大學(xué)生面臨的主要網(wǎng)絡(luò)安全威脅，網(wǎng)絡(luò)安全教育普遍存在的問題，通過總結(jié)仰恩大學(xué)富有實(shí)效性的大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育，提出了通過“警校共建”模式創(chuàng)新大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育的途徑。
關(guān)鍵詞：
大學(xué)生；網(wǎng)絡(luò)安全教育；警校共建
隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展和廣泛應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)更是深入到大學(xué)生學(xué)習(xí)生活的方方面面。根據(jù)教育部2012年高校學(xué)生思想政治狀況滾動(dòng)調(diào)查顯示，73．1％的學(xué)生獲取社會(huì)信息最主要的渠道是“網(wǎng)絡(luò)”“搜索信息、查閱資料”“了解新聞”和“聊天或交友”在學(xué)生“通過網(wǎng)絡(luò)主要進(jìn)行的活動(dòng)”中占據(jù)前三位。微博在學(xué)生中的影響進(jìn)一步擴(kuò)大，59．9％的大學(xué)生使用微博①。正是因?yàn)榇髮W(xué)生與網(wǎng)絡(luò)的高度黏合，國內(nèi)不法分子及國外敵對勢力充分利用網(wǎng)絡(luò)，對大學(xué)生施行網(wǎng)絡(luò)詐騙，進(jìn)行思想文化滲透。如何在思想活躍的青年大學(xué)生群體中開展扎實(shí)有效的網(wǎng)絡(luò)安全教育，增強(qiáng)大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)，使其樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，保護(hù)其利益不受或少受侵害，維護(hù)校園安全穩(wěn)定，是高校思想政治工作和校園安全工作中一個(gè)常談常新的重要課題。
一、大學(xué)生使用網(wǎng)絡(luò)面臨的主要安全威脅
大學(xué)生由于生理、心理等因素，世界觀、人生觀、價(jià)值觀尚處于逐步形成期，對事物的善惡美丑、是非真假判斷未能正確把握。而網(wǎng)絡(luò)世界猶如萬花筒，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)神秘莫測，眾多信息內(nèi)容似是而非，對于絕大多數(shù)大學(xué)生來說，置身其中面臨著多方面的安全威脅。
（一）從網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)知角度看。
大學(xué)生由于對網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)知不到位，使用網(wǎng)絡(luò)容易受到兩個(gè)方面的侵害：一是硬件使用上，有的學(xué)生的手機(jī)或電腦不懂或沒有安裝有效防御和殺毒軟件，存在較大安全漏洞，瀏覽釣魚網(wǎng)站等被安裝插件或感染病毒，留下安全隱患；有的學(xué)生使用移動(dòng)設(shè)備，隨意接入端口，沒有采取殺毒等必要的防護(hù)措施，導(dǎo)致木馬、病毒在多個(gè)網(wǎng)絡(luò)終端傳播，個(gè)人信息在不經(jīng)意間被盜??；二是軟件使用上，一方面相較中學(xué)時(shí)期，大學(xué)自主學(xué)習(xí)的時(shí)間較為寬裕，有的學(xué)生沒有明確的學(xué)習(xí)規(guī)劃，脫離了父母的監(jiān)管，自身又缺乏自制力，深受網(wǎng)絡(luò)游戲、BBS、各類新奇網(wǎng)站等的吸引，陷入網(wǎng)絡(luò)泥潭不能自拔；另外一方面互聯(lián)網(wǎng)上海量的內(nèi)容，紛繁復(fù)雜、良莠不齊，涉毒、涉黃、涉賭、暴力等信息充斥，如何鑒別真假、好壞，避免受不法分子誘惑，掉入網(wǎng)絡(luò)詐騙陷阱等，嚴(yán)重危害大學(xué)生的健康成長。
（二）從法律安全意識(shí)角度看。
隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)用戶的迅速增長，我國互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)不斷完善，對網(wǎng)絡(luò)安全方方面面從法律法規(guī)層面逐步進(jìn)行了規(guī)范。對于頻繁使用互聯(lián)網(wǎng)的大學(xué)生來說，由于互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)意識(shí)淡薄，在使用網(wǎng)絡(luò)過程中，有的受利益驅(qū)使使用病毒盜取數(shù)據(jù)販賣；有的隨意轉(zhuǎn)發(fā)微博、微信虛假、造謠信息；有的因?yàn)橐庖娤嘧?，發(fā)帖對個(gè)人或組織進(jìn)行攻擊誹謗；有的利用互聯(lián)網(wǎng)組織黃賭毒活動(dòng)；有的利用翻墻，瀏覽并傳播境外敵對勢力的不良信息。這些大學(xué)生因?yàn)椴涣私饣ヂ?lián)網(wǎng)法律法規(guī)基本常識(shí)，觸犯法律，為自己的不懂法付出慘重的代價(jià)，身心受到了極大傷害。
二、網(wǎng)絡(luò)安全教育存在的主要問題
隨著高校信息化建設(shè)的加快，互聯(lián)網(wǎng)在高校得到普及運(yùn)用，但因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)引起的校園貸致死事件，網(wǎng)絡(luò)購物受騙事件，網(wǎng)絡(luò)暴力事件頻發(fā)，這些都顯示高校網(wǎng)絡(luò)安全教育仍然存在著許多問題。
（一）對網(wǎng)絡(luò)安全教育重視程度不夠。
雖然大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育日漸提上高校工作的議事日程，但卻未能根本上打開該項(xiàng)工作局面，主要是沒有從根本上處理好兩個(gè)關(guān)系。一是沒有處理好網(wǎng)絡(luò)安全教育與育人目標(biāo)的關(guān)系。有的高校對網(wǎng)絡(luò)安全教育在順利實(shí)現(xiàn)育人目標(biāo)中所扮演的角色認(rèn)識(shí)不到位，沒有從根本上意識(shí)到提高學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)是學(xué)校德育工作的應(yīng)有之意。一個(gè)符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的人才、合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人除了要有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)、過硬的專業(yè)技能，更需要具備較高的安全素養(yǎng)。這也是高校培養(yǎng)的人才能否為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)和做出多大貢獻(xiàn)的重要影響因素；二是沒有處理好網(wǎng)絡(luò)安全教育與其他教育教學(xué)活動(dòng)的關(guān)系。導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)安全教育被邊緣化。有的高校認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)安全教育可以通過思想政治理論課程、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)課程予以替代，開展網(wǎng)絡(luò)安全教育甚至停留在應(yīng)對上級文件要求的層面，網(wǎng)絡(luò)安全教育時(shí)間被學(xué)校其他教育教學(xué)活動(dòng)擠占，處于邊緣化的境地。
（二）網(wǎng)絡(luò)安全教育體制機(jī)制不夠健全。
開展系統(tǒng)性的富有成效的大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育離不開良好的體制機(jī)制。雖然一些高校建立了大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育工作體制機(jī)制，但仍然存在諸多問題。一是管理體制不夠健全。雖然成立了大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，但由于規(guī)章制度、措施保障等不夠到位，沒有打通宣傳、學(xué)生、網(wǎng)絡(luò)、保衛(wèi)、教學(xué)單位彼此間的壁壘，加之職責(zé)分工不夠明確，導(dǎo)致工作開展困難重重，打折扣、拖拉、推脫、應(yīng)付，甚至不落實(shí)等情況時(shí)有出現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)小組沒能發(fā)揮應(yīng)有的作用；二是運(yùn)行機(jī)制不夠順暢。沒有形成自己的網(wǎng)絡(luò)安全教育體系，工作開展存在力量分散，各自為陣，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳等現(xiàn)象，對教育的內(nèi)容、時(shí)間安排、教師教學(xué)等沒有統(tǒng)籌規(guī)劃，按計(jì)劃、分步驟實(shí)施。有的高校僅僅停留在開展簡單的宣傳活動(dòng)層面。
（三）網(wǎng)絡(luò)安全教育內(nèi)容、方式方法因循守舊。
網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備更新更是日新月異。轟動(dòng)全球的“維基揭秘”和“棱鏡”②等網(wǎng)絡(luò)安全事件警醒我們，網(wǎng)絡(luò)安全教育開展要切實(shí)取得實(shí)效，就必須緊跟時(shí)展潮流，不僅要?jiǎng)?chuàng)新教育的方式方法，更要與時(shí)俱進(jìn)地及時(shí)改變教育的具體內(nèi)容。在教學(xué)過程中，有的高校注重計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)應(yīng)用，忽略網(wǎng)絡(luò)安全教育這一模塊；有的高校忽視了當(dāng)前最大的網(wǎng)絡(luò)終端智能手機(jī)的安全運(yùn)用教育；有的高校則停留在理論層面，缺乏實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，教學(xué)效果無法保證。在宣傳教育中，有的高校則簡單的進(jìn)行橫幅宣傳、主題班會(huì)宣講、傳單分發(fā)等，形式單一、內(nèi)容呆板，無法吸引廣大學(xué)生主動(dòng)積極參與。
三、構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)安全教育體系的探索
創(chuàng)新大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育體系，切實(shí)從思想上筑牢大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全防線，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，是保障人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本需要。2015年4月，仰恩大學(xué)與泉州市公安局共同舉行“警校共建”啟動(dòng)儀式，拉開警校共建助推“平安校園”創(chuàng)建的帷幕。大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育作為“平安校園”創(chuàng)建的一個(gè)重要組成部分，正式納入共建活動(dòng)。雙方經(jīng)過一年多的合作建設(shè)，探索出了一套符合大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育的新方法。
（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立運(yùn)行高效的管理機(jī)制。
仰恩大學(xué)將大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育納入學(xué)校議事日程，建立領(lǐng)導(dǎo)、制度、責(zé)任“三大機(jī)制”。一是建立齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立以分管校領(lǐng)導(dǎo)為組長的大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育領(lǐng)導(dǎo)小組，并將泉州市公安局網(wǎng)安支隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人吸納進(jìn)來，對學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全教育工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，形成分管校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，黨委宣傳部、教務(wù)部、學(xué)生事務(wù)部、現(xiàn)代教育技術(shù)中心、治安處（泉州市公安局洛江分局派駐機(jī)構(gòu)）、保衛(wèi)處等單位協(xié)同抓的工作格局，進(jìn)一步明確了分工職責(zé)；二是建立層層落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。學(xué)校與二級學(xué)院、各職能部門負(fù)責(zé)人簽訂網(wǎng)絡(luò)安全目標(biāo)管理責(zé)任書，對年度網(wǎng)絡(luò)安全教育管理責(zé)任進(jìn)行層層分解落實(shí)。同時(shí)，建立了安全責(zé)任與績效工資、評優(yōu)評先相掛鉤的考核機(jī)制；三是建立警校協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。成立由公安局網(wǎng)安部門，學(xué)校黨委宣傳部、教務(wù)部、學(xué)生事務(wù)部、現(xiàn)代教育技術(shù)中心、治安處、保衛(wèi)處等構(gòu)成的法制與安全教研室，制定相關(guān)規(guī)章制度，承擔(dān)組建專業(yè)師資隊(duì)伍，編定網(wǎng)絡(luò)安全教育教材，研判網(wǎng)絡(luò)安全工作形勢，分析網(wǎng)絡(luò)安全教育成效，開展科學(xué)研究探索網(wǎng)絡(luò)安全教育的新路徑、新方法等。
（二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育平臺(tái)和隊(duì)伍建設(shè)。
一是開設(shè)《大學(xué)生安全教育》課程，讓零散的、單一的、隨意的網(wǎng)絡(luò)安全教育變得規(guī)范化、制度化和系統(tǒng)化。仰恩大學(xué)在大一新生中開設(shè)該課程，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全教育從“新”抓起，力爭將學(xué)生面臨的網(wǎng)絡(luò)安全威脅程度降到最低。網(wǎng)絡(luò)安全教育作為該課程的模塊之一納入其中。課程共16個(gè)課時(shí)，設(shè)定1個(gè)學(xué)分，作為必修課納入到人才培養(yǎng)課程體系，進(jìn)行統(tǒng)一的教學(xué)管理。同時(shí)，為確保學(xué)生學(xué)習(xí)效果，搭建了相應(yīng)的師資隊(duì)伍和實(shí)踐平臺(tái)。依托法制與安全教研室，組建相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全教育專兼職結(jié)合的教師隊(duì)伍，自編與時(shí)俱進(jìn)、符合學(xué)生需求的網(wǎng)絡(luò)安全教育教材。聘請來自網(wǎng)安、國保等警務(wù)部門的優(yōu)秀干警為兼職教師，配合承擔(dān)《大學(xué)生安全教育》課中互聯(lián)網(wǎng)管理反網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)輿情管理、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全、心理預(yù)防與疏導(dǎo)、法制教育等教學(xué)模塊的授課任務(wù)。授課教師采取“1＋1”的模式，即一名校內(nèi)理論基礎(chǔ)扎實(shí)的專業(yè)教師＋一名來自警營的優(yōu)秀干警共同為學(xué)生授課，協(xié)調(diào)配合，相得益彰。校內(nèi)專業(yè)教師充分發(fā)揮了理論教學(xué)的優(yōu)勢；優(yōu)秀干警豐富的“新鮮”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對理論進(jìn)行鮮活的運(yùn)用，增強(qiáng)的授課的效果。這樣有效破解了目前眾多高校承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)安全教育的教師實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)不足，教學(xué)內(nèi)容無法跟上行業(yè)前沿，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)欠缺，導(dǎo)致授課效果無法保證的突出問題。掛牌成立實(shí)踐教學(xué)基地，輔助校內(nèi)課程教學(xué)，在洛江公安分局網(wǎng)安大隊(duì)建立教學(xué)實(shí)踐基地。利用周末、寒暑假等時(shí)間點(diǎn)，分批次帶領(lǐng)學(xué)生到實(shí)踐教學(xué)基地體驗(yàn)學(xué)習(xí)。在近兩年暑期，一批的學(xué)生以暑期社會(huì)實(shí)踐的形式參與到教學(xué)實(shí)踐基地所在警營的工作生活中，了解基層警營文化，參與網(wǎng)安警務(wù)工作，不僅進(jìn)一步強(qiáng)化了自身的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和法治意識(shí)，而且以學(xué)生的視角向社會(huì)各界傳遞了基層警營的滿滿正能量。2015年，仰恩大學(xué)警營暑期社會(huì)實(shí)踐基地入選為福建省第三批省級暑期社會(huì)實(shí)踐基地。二是加強(qiáng)學(xué)校網(wǎng)安警務(wù)室建設(shè)。在“警校共建”活動(dòng)的推動(dòng)下，省內(nèi)首個(gè)“高校網(wǎng)安警務(wù)室”———泉州市公安局洛江分局仰恩大學(xué)網(wǎng)安警務(wù)室建設(shè)得到加強(qiáng)，進(jìn)一步發(fā)揮了其在大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育中的作用。泉州市公安局洛江分局派駐專職網(wǎng)安民警和安全員，除了積極開展聯(lián)網(wǎng)備案、安全技術(shù)指導(dǎo)、案件線索協(xié)查、網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)等工作，還定期為師生開展互聯(lián)網(wǎng)安全主宣傳咨詢活動(dòng)，強(qiáng)化對校園網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和各類不穩(wěn)定因素的掌控，并與學(xué)校黨委宣傳部、網(wǎng)絡(luò)中心、學(xué)生事務(wù)部等單位負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全的工作人員組成網(wǎng)絡(luò)安全工作小組協(xié)同開展工作，做到提前預(yù)警、有效處置。三是成立網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作站。與泉州市公安局洛江分局共建輿情引導(dǎo)工作站，并組建了由黨員教師、學(xué)生為骨干的網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊(duì)伍，下設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情收集、網(wǎng)絡(luò)評論，網(wǎng)絡(luò)文化作品創(chuàng)作等小組，并以課時(shí)補(bǔ)助、勤工儉學(xué)補(bǔ)助、創(chuàng)新學(xué)分認(rèn)定等形式為工作開展提供保障。該工作站在學(xué)校黨委宣傳部與網(wǎng)安警務(wù)室的雙重指導(dǎo)下，根據(jù)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全教育總體規(guī)劃開展工作，對涉校、涉生的較為敏感性、不實(shí)的校園網(wǎng)絡(luò)輿情信息進(jìn)行收集、報(bào)送，對形成的網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行正面有效的引導(dǎo)，對網(wǎng)絡(luò)安全常識(shí)進(jìn)行形象化的生動(dòng)傳播。
（三）創(chuàng)新宣傳教育形式
充分利用校內(nèi)宣傳陣地，統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體和新媒體、線上和線下宣傳，做到校園網(wǎng)、校報(bào)、校廣播電視中心、新媒體中心等協(xié)同發(fā)力，全方位、多角度宣傳，做到網(wǎng)絡(luò)安全教育宣傳全年不斷線，重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)有加強(qiáng)。學(xué)校除了利用校園網(wǎng)、校報(bào)、校廣播電視中心、宣傳欄等傳統(tǒng)宣傳陣地開展網(wǎng)絡(luò)安全教育，還搭建新媒體平臺(tái)，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全教育官方微信、微博平臺(tái)、QQ空間等大學(xué)生極為活躍的平臺(tái)，將宣傳網(wǎng)絡(luò)安全教育的軟文、公益短視頻等與其他文化創(chuàng)意作品結(jié)合推送到移動(dòng)終端，讓學(xué)生隨時(shí)隨地都能如春風(fēng)化雨般不知不覺的接受教育。同時(shí)還著力拓展這些平臺(tái)的校園服務(wù)，增強(qiáng)學(xué)生與平臺(tái)的黏性，吸引學(xué)生關(guān)注平臺(tái)內(nèi)容，促使推送的內(nèi)容的宣傳效果最大化。在新生入學(xué)、“雙十一”、就業(yè)實(shí)習(xí)、寒暑假前等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過線上線下集中開展了網(wǎng)絡(luò)安全專項(xiàng)教育，提高學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
四、結(jié)語
大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育是高校是維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定，創(chuàng)建“平安校園”，實(shí)現(xiàn)育人根本目標(biāo)的需要。仰恩大學(xué)以“警校共建”為抓手，協(xié)同推進(jìn)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育，在具體的實(shí)踐中得到了檢驗(yàn)，對于提升大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)、意識(shí)、能力具有積極的效果，為當(dāng)前高校在網(wǎng)絡(luò)安全教育中普遍面臨的問題提供了一條有效解決的路徑。
作者：陳章祧 單位：仰恩大學(xué)
注釋：