時間：2023-10-08 15:43:58
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【關(guān)鍵詞】低碳消費(fèi) 法律規(guī)制 法律路徑
一、河北省低碳消費(fèi)法律規(guī)制概況
（一）河北省低碳消費(fèi)法律規(guī)制現(xiàn)狀分析
面對日益嚴(yán)峻的環(huán)境和資源壓力，河北省也把以低碳為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式作為一項重要工作來抓，并取得了眾多成就，在法律規(guī)制方面，已初步體現(xiàn)了低碳消費(fèi)的理念?！逗颖笔…h(huán)境保護(hù)條例》，《河北省節(jié)約能源條例》等十余部相關(guān)地方法規(guī)的出臺，正式拉開了河北省構(gòu)建低碳消費(fèi)模式的序幕，也推進(jìn)了河北構(gòu)建低碳消費(fèi)模式的步伐；同時，一些激勵低碳消費(fèi)的政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也陸續(xù)出臺，加速了河北發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的節(jié)奏。
（二）我省構(gòu)建低碳消費(fèi)模式之法律規(guī)制的不足
（1）缺少統(tǒng)一的低碳消費(fèi)法律體系。目前，河北省雖已出臺不少發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的法規(guī)，但缺乏針對性，比較分散，涉及少部分行業(yè)和領(lǐng)域，而眾多的行業(yè)和領(lǐng)域并未涉及，廣大城鄉(xiāng)居民及其家庭也未涉及；另外河北目前雖有不少低碳消費(fèi)的相關(guān)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但其并不能代替法律法規(guī)，構(gòu)建低碳消費(fèi)模式，終究需要嚴(yán)格的制度加以規(guī)范。
（2）對企業(yè)的低碳行為規(guī)制和保障不力。一方面，隨著低碳消費(fèi)進(jìn)入千家萬戶，一些不法企業(yè)打著“低碳”的幌子生產(chǎn)和銷售“高碳”產(chǎn)品，而現(xiàn)有的低碳節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)還很模糊，這也是導(dǎo)致很多商家能夠渾水摸魚得逞；另一方面，研發(fā)、生產(chǎn)低碳產(chǎn)品需要耗費(fèi)更多的人力、物力，政府在這些領(lǐng)域沒有更多的投資，也沒有相應(yīng)的稅收調(diào)控，這也是導(dǎo)致真正的低碳產(chǎn)品既少又貴的緣故。
（3）對消費(fèi)者低碳消費(fèi)關(guān)注不夠。低碳消費(fèi)更多的體現(xiàn)的是一種消費(fèi)觀念，雖然已經(jīng)家喻戶曉，但還不夠深入，很多消費(fèi)者一知半解；同時消費(fèi)者的環(huán)境權(quán)利和環(huán)境義務(wù)也沒有納入現(xiàn)行法律框架之內(nèi)，使得以假冒的低碳產(chǎn)品侵犯消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象和消費(fèi)者自己高碳消費(fèi)的現(xiàn)象屢禁不止。
（4）現(xiàn)行有關(guān)執(zhí)法和司法體制不健全。低碳消費(fèi)涉及眾多行業(yè)領(lǐng)域，但在執(zhí)法層面，主要由地方環(huán)保部門承擔(dān)，雖也有其他部門參與，但缺少配合，權(quán)責(zé)不明確，導(dǎo)致很多時候執(zhí)法不力，執(zhí)法不嚴(yán)；在司法層面，有關(guān)環(huán)境訴訟歷來不受司法機(jī)關(guān)重視，相應(yīng)司法機(jī)關(guān)職責(zé)和司法程序也沒有與之配套，導(dǎo)致環(huán)境糾紛調(diào)查取證難、鑒定難、時效認(rèn)定難、執(zhí)行難等。
二、國外構(gòu)建低碳消費(fèi)模式法律途徑的實踐及其借鑒
英國是最早提倡低碳消費(fèi)的國家，如今低碳消費(fèi)理念已經(jīng)深入人心。美國作為超級大國，循環(huán)消費(fèi)在其國內(nèi)非常盛行，主要源于美國非常成熟的舊貨交易制度。日本可以說是低碳消費(fèi)立法最完備的國家，它所制定的相關(guān)法律體系包括三個層面：一是《促進(jìn)建立循環(huán)型社會基本法》，這是基礎(chǔ)層面的一部基本法；二是《固體廢棄物管理和公共清潔法》、《促進(jìn)資源有效利用法》，這是主體層面的兩部綜合性法法律；三是《促進(jìn)容器與包裝分類回收法》、《家用電器回收法》、《建筑及材料回收法》、《食品回收法》及《綠色采購法》，這是分枝層面，根據(jù)各種產(chǎn)品的性質(zhì)制定的五部專項法。
國外的實踐證明，構(gòu)建低碳消費(fèi)模式，法律規(guī)制必須先行。無論是美國自下而上的立法還是日本自上而下的立法，都無疑告訴我們，法律規(guī)制對于構(gòu)建低碳消費(fèi)模式意義重大；同時國外的發(fā)展實踐還告訴我們，構(gòu)建低碳消費(fèi)的法律途徑既要有約束治理方面的內(nèi)容，也要有引導(dǎo)和激勵方面的內(nèi)容。
三、河北省構(gòu)建低碳消費(fèi)模式的法律路徑
（1）在立法層面上，構(gòu)建統(tǒng)一的低碳消費(fèi)法律體系，同時將消費(fèi)者的環(huán)境權(quán)利和環(huán)境義務(wù)納入法律框架。考慮到目前并沒有統(tǒng)一的低碳消費(fèi)法，同時也存在著大量的有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)。因此，建議建立符合河北省情的以基本的低碳喜愛哦費(fèi)法律規(guī)范為主體，包括事務(wù)法和手段法在內(nèi)的統(tǒng)一的低碳消費(fèi)法律體系。具體而言，事務(wù)法部分是法律對本身具有碳排放功能的領(lǐng)域進(jìn)行的規(guī)制，主要包括：低碳能源消費(fèi)條例、交通低碳消費(fèi)條例、工業(yè)低碳消費(fèi)條例、農(nóng)業(yè)低碳消費(fèi)條例、建筑低碳消費(fèi)條例、林業(yè)碳匯促進(jìn)條例、固廢低碳再利用條例等。手段法是將成熟的政策及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為法，主要包有：低碳技術(shù)保障條例、政府低碳采購條例、低碳消費(fèi)教育條例、碳稅及財政低碳激勵條例、低碳消費(fèi)促導(dǎo)條例、碳排放交易條例等。同時將消費(fèi)者的環(huán)境權(quán)利和環(huán)境義務(wù)寫進(jìn)相應(yīng)法律法規(guī)，從而使得低碳消費(fèi)從環(huán)境保護(hù)的角度有章可循。
（2）在執(zhí)法層面上，完善執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)執(zhí)法力度，健全執(zhí)法機(jī)制，加大宣傳力度。鑒于我省目前環(huán)境執(zhí)法的現(xiàn)狀，一方面可以整合地方環(huán)保、農(nóng)林礦產(chǎn)等資源部門的權(quán)責(zé)，組建新的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，明確權(quán)責(zé)，加大跨區(qū)域各地的聯(lián)合執(zhí)法力度；另一方面，積極發(fā)揮非政府組織的作用，強(qiáng)化其職能，賦予其一定決策權(quán)和實質(zhì)性的監(jiān)督權(quán)，從而促進(jìn)我省低碳消費(fèi)模式的構(gòu)建。
（一）品牌意識薄弱，缺乏創(chuàng)意產(chǎn)品
大鹿島村的旅游業(yè)發(fā)展目前仍處于盲目、被動、落后狀態(tài)。來過的游客會發(fā)現(xiàn)大鹿島一直延襲著傳統(tǒng)的旅游業(yè)發(fā)展模式，幾年甚至幾十年所游覽的景觀大同小異，供游客參與性的設(shè)施設(shè)備很少。目前絕大部分海島漁村旅游的體驗方式是“住漁家村、吃漁家飯、干漁家活、學(xué)漁家藝、享漁家樂”。由于“兩日游”（實際是一日游，大鹿島上的游客大多數(shù)僅住一夜，第二天上午結(jié)束行程）的游客占據(jù)絕大多數(shù)，海島漁村旅游遠(yuǎn)不是一種參與性的體驗活動，更多的是一種簡單的觀光，旅游產(chǎn)品發(fā)展的層次較低，存在旅游商品少、缺乏特色、社區(qū)參與不夠、營銷力量有限、信息網(wǎng)絡(luò)尚未健全、在線服務(wù)不強(qiáng)等問題。大鹿島擁有天然的優(yōu)質(zhì)浴場，一度被稱為北方夏威夷，但是卻沒有得到很好的開發(fā)，沒有形成自己獨(dú)特的品牌。
（二）資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
大鹿島村是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的農(nóng)村，近年來由于旅游業(yè)的帶動，在一定程度上促進(jìn)了其基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，由于缺乏一定的資金投入，許多旅游基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足旅游活動的需要，主要表現(xiàn)在道路、停車場、公共廁所、餐飲及住宿等設(shè)施不完善，醫(yī)療器具比較落后，無法應(yīng)對一些緊急情況。接待設(shè)施中最為突出的問題是衛(wèi)生狀況，鄉(xiāng)村旅游由于衛(wèi)生條件不能滿足旅游者的要求而留不住旅游者，嚴(yán)重影響了旅游者在此地的逗留時間。由于該海島是一個相對獨(dú)立的生態(tài)系統(tǒng)，交通便利程度受限，在一定程度上會影響游客的作息時間。由于海水潮水的漲落，進(jìn)入大鹿島的時間有著較強(qiáng)的限制。進(jìn)島的船只購票已經(jīng)成為制約進(jìn)島的重大問題———很多旅游團(tuán)在等待購票，有的甚至在等待中失望而歸，對大鹿島的旅游發(fā)展造成了很大的負(fù)面影響。
（三）生態(tài)環(huán)境遭到一定破壞
大鹿島獨(dú)特而優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境吸引了眾多遠(yuǎn)道而來的游客和附近居民。但是，隨著大鹿島旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，各種旅游車輛紛至沓來，汽車尾氣和生活廢水以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境遭到破壞，海島的自然景觀資源、生物資源、人文環(huán)境資源等也受到威脅與破壞，嚴(yán)重影響了該地旅游業(yè)的長久發(fā)展。近幾年來為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大鹿島村開始沿岸圍壩，投入巨資在淺灘處修筑海參圈，人工飼養(yǎng)海參。就目前情形看的確為當(dāng)?shù)貛砹丝捎^的收益，可是也破壞了海洋生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，帶來很多負(fù)面影響。這些不合理的建設(shè)使環(huán)境質(zhì)量下降，不能滿足游客融休閑娛樂與親近自然于一體的旅游目的，使旅游者對大鹿島村產(chǎn)生不好的印象。
（四）缺乏專業(yè)人才，經(jīng)營理念落后
旅游從業(yè)人員絕大多數(shù)是當(dāng)?shù)卮迕?，村民居住在山里，靠種地、打魚為生，那里在未被開發(fā)成旅游景區(qū)之前世世代代都以農(nóng)業(yè)為生，一直比較貧困。村民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變成了旅游服務(wù)提供者，這一角色的突然轉(zhuǎn)變使大多數(shù)農(nóng)民無法適應(yīng)，沒有良好的服務(wù)意識，影響了旅游業(yè)的發(fā)展。經(jīng)營管理僅注重眼前經(jīng)濟(jì)利益，有些村民對游客漫天要價，導(dǎo)致游客“高興而來”卻無法“滿意而歸”，這種缺乏全局和長遠(yuǎn)考慮的現(xiàn)象嚴(yán)重制約了大鹿島村旅游業(yè)的發(fā)展。許多村民經(jīng)營理念相對落后，不愿在經(jīng)營特色、服務(wù)質(zhì)量上花本錢，不善于學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)管理經(jīng)驗，缺乏團(tuán)隊協(xié)作意識。旅游業(yè)整體上處于粗放經(jīng)營中，陷入了輕管理、低質(zhì)量、低收入的惡性循環(huán)之中，嚴(yán)重制約了旅游業(yè)的又好又快發(fā)展。
二、大鹿島村發(fā)展旅游業(yè)的對策
（一）加強(qiáng)宣傳力度，打造旅游品牌
大鹿島村漁業(yè)旅游資源十分豐富，在發(fā)展旅游過程中一定要把內(nèi)涵豐富的漁業(yè)文化充分融匯到旅游開發(fā)中去，形成獨(dú)特的旅游產(chǎn)品，還要注重對新興旅游產(chǎn)品的開發(fā)。同時要加強(qiáng)產(chǎn)品的宣傳力度，要善于借助主題宣傳、節(jié)慶活動等各種行之有效的方式，通過電視、電臺、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道，開展大鹿島村的旅游宣傳促銷。大鹿島村應(yīng)結(jié)合自身優(yōu)勢，順應(yīng)當(dāng)今生態(tài)旅游市場主流趨勢，打造生態(tài)性、自然性、參入性強(qiáng)的回歸體驗型產(chǎn)品。大鹿島旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)是：主打品牌，增強(qiáng)和提升現(xiàn)有產(chǎn)品功能，發(fā)揮資源優(yōu)勢，順應(yīng)時展，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把大鹿島建設(shè)成為中國北方旅游名島，開展豐富多彩的與景區(qū)文化相融合的旅游活動項目，一是開展“漁家樂”項目：吃漁家飯、住漁家屋、觀漁家景、做一天漁民；淺灘拾貝、大海沖浪、晨觀日出、傍晚垂釣、夜晚聽濤，不僅可以滿足現(xiàn)代人返樸歸真、回歸自然的需求，而且能體現(xiàn)漁民家庭式的溫馨氛圍，實現(xiàn)個性化的服務(wù)。二是開展?jié)O民與游客大聯(lián)歡，讓游客與漁民互聯(lián)互動，增進(jìn)了解和友誼。三是舉辦海鮮節(jié)，展示獨(dú)特的海島海鮮飲食文化。四是開展甲午忠魂祭奠活動，增強(qiáng)游客愛國主義信念。五是舉辦“媽祖香緣”、“漁家祭?！被顒?，將友好、和平、關(guān)愛的精神發(fā)揚(yáng)光大。六是開發(fā)“海之韻”沙灘啤酒音樂廣場。海浪、沙灘、海風(fēng)、音樂、燭光，讓游客在暢飲啤酒中體驗高雅、浪漫的海島文化。
（二）加大資金投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
大鹿島村應(yīng)建立健全規(guī)范的旅游接待服務(wù)體系，不斷完善和配套吃、住、行、游、購、娛六大要素，規(guī)范農(nóng)戶家庭的接待設(shè)施、安全保障、接待條件、衛(wèi)生狀況、接待能力等接待服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為旅游者提供愉悅、安全的旅游環(huán)境。政府旅游主管部門要加大資金投入，搞好交通、郵電、通信、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，整修道路，讓更多的旅游車輛順利進(jìn)入，并且要在道路兩旁修建相應(yīng)的加油站。要設(shè)立專項資金，重點(diǎn)用于加強(qiáng)公共設(shè)施與食宿設(shè)施的建設(shè)，美化村莊環(huán)境。要設(shè)置相應(yīng)的垃圾存放點(diǎn)，保護(hù)好鄉(xiāng)村的環(huán)境，進(jìn)一步改善旅游點(diǎn)的道路、醫(yī)療設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)水平。
（三）加大環(huán)保力度，走可持續(xù)發(fā)展之路
發(fā)展大鹿島村的旅游，滿足旅游者向往“回歸自然”，渴望“返璞歸真”，體驗“天人合一”的要求，要防止標(biāo)準(zhǔn)化、商業(yè)化、城市化對“鄉(xiāng)村性”的侵襲。大鹿島村應(yīng)對本村旅游資源進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)。要充分考慮資源、環(huán)境的承載能力，科學(xué)規(guī)劃，使本島旅游資源得到合理開發(fā)和有效利用。注重對原汁原味的鄉(xiāng)土本色的保護(hù)，要突出其“獨(dú)特性”。為了實現(xiàn)大鹿島村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，漁村環(huán)境整治和家庭建設(shè)等必須有大改進(jìn)。道路的開通、衛(wèi)生條件的改善以及環(huán)境的美化都是新型漁村建設(shè)的基礎(chǔ)。首先要進(jìn)行廣泛宣傳，提高認(rèn)識。其次，應(yīng)建立完善的規(guī)劃制度。大鹿島村應(yīng)加強(qiáng)對休閑漁業(yè)的規(guī)范化管理，使得休閑漁業(yè)的發(fā)展能夠為建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村做出積極的貢獻(xiàn)，讓大鹿島村的休閑漁業(yè)走上健康持續(xù)發(fā)展的道路。
[關(guān)鍵詞]石林縣旅游轉(zhuǎn)型升級發(fā)展；路徑研究
石林縣地處云南省東部，分別與瀘西縣、彌勒縣、陸良縣、宜良縣接壤。常住人口有漢、彝、白、哈尼、壯、傣、苗、回等26個民族，其中少數(shù)民族人口占33.6%。經(jīng)過多年發(fā)展，石林旅游業(yè)從最初的自然景觀資源優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檩^強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，但過度依賴“門票經(jīng)濟(jì)”等問題依然較為突出。本文將根據(jù)旅游發(fā)展新趨勢，結(jié)合石林縣實際情況，從多角度分析石林旅游轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的新路徑，對類似縣域旅游發(fā)展具有較強(qiáng)的借鑒意義。
一、石林縣旅游現(xiàn)狀
1.自然景觀資源現(xiàn)狀
石林縣初步形成了“二林、二洞、三湖、一瀑”自然景觀區(qū)，即大小石林、乃古石林、芝云洞、奇風(fēng)洞、長湖、月湖、仙女湖、大疊水，其中大小石林景區(qū)接待游客數(shù)占全縣80%以上，是“門票經(jīng)濟(jì)”的主力軍。
2.文化旅游資源現(xiàn)狀
石林縣有著豐富的少數(shù)民族文化，其中較為突出的是以“阿詩瑪”為代表的彝族撒尼文化，被譽(yù)為“歌舞之鄉(xiāng)”、“摔跤之鄉(xiāng)”、“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“現(xiàn)代民間繪畫之鄉(xiāng)”，彝族撒尼口傳敘事長詩《阿詩瑪》、《彝族大三弦舞》、《彝族撒尼挑花》、《彝族摔跤》被列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，中國石林國際火把狂歡節(jié)被譽(yù)為東方狂歡節(jié)。
3.鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀
石林以臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園為平臺，大力發(fā)展都市農(nóng)莊，推動旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。目前初具規(guī)模的旅游產(chǎn)業(yè)包括花卉產(chǎn)業(yè)園、休閑觀光農(nóng)業(yè)園、國際養(yǎng)生度假村等。
二、石林縣旅游發(fā)展存在的問題
1.旅游產(chǎn)品開發(fā)不充分
旅游產(chǎn)品開發(fā)不充分；主要表現(xiàn)是.一是旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。石林旅游資源利用率低，以傳統(tǒng)觀光旅游為主，與石林豐富的自然資源、良好的氣候環(huán)境、便捷的交通區(qū)位不相符。旅游經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，過度依賴“門票經(jīng)濟(jì)”，門票收入比重高，其他類型的旅游產(chǎn)品，休閑度假旅游，商務(wù)旅游則相對較少，鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、工業(yè)旅游等新興旅游產(chǎn)品仍處在起步階段，無法滿足旅游市場日益?zhèn)€性化、多元化和復(fù)雜化的旅游需求，影響了旅游的發(fā)展水平。二是旅游產(chǎn)品體驗度不高。旅游開發(fā)與經(jīng)營粗放，精品名牌旅游產(chǎn)品不多，絕大多數(shù)旅游產(chǎn)品以觀看、聽講解的靜態(tài)展示為主，游客親身參與的動態(tài)體驗旅游產(chǎn)品不多，游客的興趣和重游率不高，消費(fèi)內(nèi)容和消費(fèi)環(huán)節(jié)相對較少，影響了旅客積極性。三是旅游商品不精。石林雖開發(fā)了一些名土特產(chǎn)、風(fēng)味食品、民族服飾和民族工藝品等旅游商品，但石林專門從事旅游商品開發(fā)的龍頭企業(yè)不多，一些小企業(yè)由于存在資金少、技術(shù)低下、人才匱乏、自主創(chuàng)新能力低等問題，生產(chǎn)出來的旅游商品質(zhì)量低下、包裝粗糙、附加值低、缺乏藝術(shù)品位及文化內(nèi)涵。
2.旅游帶富作用不明顯
石林旅游產(chǎn)業(yè)要素培育不充分，基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)體系不配套，購物、娛樂、餐飲等環(huán)節(jié)薄弱，游客平均滯留時間不足1天，“留不住客”的問題依然突出。旅游產(chǎn)業(yè)鏈不長，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展緩慢，旅游乘數(shù)效應(yīng)沒有得到充分顯現(xiàn)。旅游產(chǎn)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益較低，全縣床位數(shù)僅6768張，入住率不足25%，全縣旅游綜合收入僅29.1億元，分別比世界自然遺產(chǎn)地重慶武隆縣少58.97億元、貴州荔波縣少23.13億元、四川九寨溝縣少32.68億元，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝罕姀穆糜渭跋嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)獲得的收益較少：且景區(qū)開發(fā)模式滯后，像四川九寨溝農(nóng)民入股開發(fā)景區(qū)的模式還未得到普遍應(yīng)用。
3.市場開拓力度不足
市場開拓力度不足主要表現(xiàn)：一是旅游市場細(xì)分化不夠。石林縣旅游市場細(xì)分化不足、差異化不夠，旅游市場研究不夠深入，導(dǎo)致旅游市場拓展緩慢，特別是受宏觀政策影響，2014年游客數(shù)量出現(xiàn)回落現(xiàn)象。二是國外市場拓展乏力。針對國外旅客愛好和習(xí)慣的研究不夠，一些徒步、自助游等個性化景點(diǎn)開發(fā)不足，住宿、餐飲、酒吧等名稱和菜單缺乏中英文對照，熟練掌握外語的導(dǎo)游和服務(wù)人才不多，導(dǎo)致國外游客增長緩慢。三是信息化服務(wù)還沒有全面滲透到旅游產(chǎn)業(yè)之中，智慧旅游建設(shè)步伐緩慢，物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)運(yùn)用面還不夠廣泛。
三、對石林縣旅游轉(zhuǎn)型升級的思考
石林縣旅游轉(zhuǎn)型升級要實現(xiàn)突破，就要擯棄固有觀念，積極拓展“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”六大新要素，不斷創(chuàng)新文旅互動、農(nóng)旅互動、體旅互動、商旅互動、工旅互動等旅游新產(chǎn)品，打造“石林假期”品牌，推進(jìn)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合，激活旅游投資和消費(fèi)亮點(diǎn)，催生新業(yè)態(tài)，提升相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的發(fā)展水平與綜合競爭力。下面將從八個方面做出發(fā)展路徑思考。
1.大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游
鄉(xiāng)村旅游可以從兩個方面進(jìn)行開發(fā)。一方面是進(jìn)一步擴(kuò)大都市農(nóng)莊規(guī)模，發(fā)展差異化、精細(xì)化市場運(yùn)作，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，建設(shè)養(yǎng)老養(yǎng)生、度假休閑、旅游觀光、戶外拓展等基地，并探索性的進(jìn)行高端旅游娛樂項目開發(fā)，開展高爾夫、馬術(shù)、直升機(jī)、熱氣球等旅游活動體驗，發(fā)展節(jié)慶、主題聚會、特色會展等精品旅游產(chǎn)品。另一方面是大力發(fā)展景觀農(nóng)業(yè)、田園風(fēng)光、農(nóng)業(yè)花藝、農(nóng)活體驗、垂釣捕撈等農(nóng)業(yè)休閑旅游產(chǎn)品，結(jié)合村寨特色，推出一系列風(fēng)格迥異的餐飲、民宿、農(nóng)家樂等旅游產(chǎn)品，重點(diǎn)打造一批有特色、高品質(zhì)的民族村寨。
2.積極發(fā)展體育休閑
推動體育旅游，加強(qiáng)競賽表演、健身休閑與旅游的融合發(fā)展。政府應(yīng)積極設(shè)計騎行、徒步、登山、劃船、攀巖等體育休閑路線，并完善相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)企業(yè)完善相應(yīng)配套服務(wù)，大力開發(fā)自行車（山地車、公路車）、溯溪、徒步、登山、攀巖、宿營、戶外拓展等體育型旅游產(chǎn)品。
3.積極發(fā)展旅游養(yǎng)生養(yǎng)老
研究中藥、民族藥、天然藥的發(fā)展趨勢，可針對性的開發(fā)旅游療養(yǎng)產(chǎn)品，發(fā)展休閑中藥種植業(yè)和莊園旅游，通過藥浴、熏蒸、食療等手段開發(fā)養(yǎng)生產(chǎn)品。借助石林縣良好的氣候環(huán)境和便捷的交通服務(wù)，積極發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，并將養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)生、體育健身、休閑度假等產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，最大力度滿足游客的休閑療養(yǎng)需求。
4.積極發(fā)展研學(xué)旅游
依托石林地質(zhì)資源、民族文化資源、紅色旅游景點(diǎn)、特色農(nóng)業(yè)園、太陽能光伏、旅游商品加工等項目，開展研學(xué)旅行活動。針對不同群體，設(shè)計中小學(xué)夏令營、冬令營活動，建立大學(xué)生假期實踐和畢業(yè)實習(xí)基地，結(jié)合地質(zhì)博物館，開展相關(guān)主題的參觀學(xué)習(xí)，逐漸延伸研學(xué)產(chǎn)業(yè)鏈。
5.適度發(fā)展旅游房產(chǎn)
突出本土文化，吸收異域文化，推進(jìn)星級酒店和度假酒店的品牌化經(jīng)營，適度發(fā)展?jié)M足避暑、療養(yǎng)、養(yǎng)老等不同需求的度假旅居型酒店，鼓勵發(fā)展設(shè)施齊全、服務(wù)完備、可進(jìn)行農(nóng)家體驗的鄉(xiāng)村住宿，探索家庭旅館經(jīng)營和房屋租賃經(jīng)營。
6.大力開發(fā)特色餐飲
積極引進(jìn)各地著名小吃，提升和重塑腐乳、乳餅、骨頭參、蕎品、云耳、鮮花餅等特色餐飲品牌，加大餐飲業(yè)發(fā)展力度，同時深度開發(fā)便于攜帶、保質(zhì)期長的飲食產(chǎn)品，讓游客坐下吃、帶走吃，全面帶動石林的餐飲業(yè)。
7.加快發(fā)展智慧旅游
積極開展旅游在線服務(wù)、旅游資訊、網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂和網(wǎng)上支付。積極探索制作發(fā)行全域旅游“一卡通”、優(yōu)惠年卡和電子門票。開拓發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+旅游，實現(xiàn)景區(qū)、車站、公園等公共服務(wù)區(qū)域免費(fèi)WiFi全覆蓋，推廣主要旅游APP及各種電子通信產(chǎn)品的應(yīng)用及普及，積極引導(dǎo)景區(qū)、車站、交通服務(wù)、餐飲、住宿、農(nóng)家樂等旅游配套服務(wù)加入網(wǎng)絡(luò)營銷。
一、社區(qū)旅游增權(quán)維度分析
社區(qū)旅游增權(quán)的研究始于20世紀(jì)90年代，Scheyvens指出增權(quán)的受體是社區(qū)居民，從經(jīng)濟(jì)、社會、政治和心理四個維度提出了社區(qū)旅游增權(quán)的框架。社區(qū)旅游增權(quán)就是增加社區(qū)居民在旅游發(fā)展中的權(quán)能。孫九霞認(rèn)為賦權(quán)是一個建立意識、增強(qiáng)能力，通向更多參與、更加平等、更大影響的行動過程。
經(jīng)濟(jì)增權(quán)是旅游給社區(qū)帶來持續(xù)的經(jīng)濟(jì)收益并且社區(qū)成員分享。心理增權(quán)的主要特點(diǎn)是“由于社區(qū)所具有資源的獨(dú)特性及價值被外界認(rèn)可，社區(qū)成員增強(qiáng)了自豪感”。社區(qū)居民以當(dāng)?shù)刭Y源的所有者身份參與決策進(jìn)行主體地位認(rèn)同。社會增權(quán)主要表現(xiàn)在旅游業(yè)的發(fā)展使社區(qū)居民與游客之間發(fā)生了廣泛的主客互動，基礎(chǔ)設(shè)施為游客創(chuàng)造便利的同時促進(jìn)了社區(qū)整體的發(fā)展進(jìn)步。
二、研究區(qū)域概況
草坪鎮(zhèn)是桂林漓江東岸草坪回族鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)府所在地。距桂林市區(qū)35公里，2014年，全鎮(zhèn)總?cè)丝诩s5200人。草坪鎮(zhèn)緊鄰漓江游輪碼頭，山水旅游資源獨(dú)特，旅游業(yè)逐漸成為草坪回族鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2014年，草坪街道依托書記工程項目，對街道內(nèi)房屋統(tǒng)一采用桂北嶺南風(fēng)格，打造區(qū)域旅游服務(wù)中心。
三、桂林草坪鎮(zhèn)社區(qū)旅游增權(quán)現(xiàn)狀調(diào)查分析
（一）樣本采集
樣本采集主要通過對草坪鎮(zhèn)社區(qū)居民訪談與發(fā)放調(diào)查問卷兩種方式進(jìn)行。共發(fā)放問卷180份，回收168份，回收率為93.3%，其中有效問卷153份，有效率為85%。
（二）樣本分析。1、社區(qū)人口統(tǒng)計特征分析。在人口性別分布上，女性多于男性，占63.6%；青年人口分布較為均勻，19-55歲人口占90.9%；學(xué)歷以大專以下為主，占86.4%；有63.6%的人口參與旅游業(yè)，其中參與形式多為商品售賣等簡單形式；當(dāng)?shù)鼐用袢砸赞r(nóng)業(yè)為主，旅游業(yè)的收益大于50%人數(shù)僅占4.5%。2、社區(qū)旅游增權(quán)現(xiàn)狀分析。在草坪街道旅游參與感知方面，社區(qū)居民最為滿意的是經(jīng)濟(jì)增權(quán)，旅游發(fā)展創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會，提高居民收入與生活水平；在心理增權(quán)與社會增權(quán)中，居民認(rèn)為自己有責(zé)任對當(dāng)?shù)氐奈幕鷳B(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。但社區(qū)居民處于弱勢群體，應(yīng)形成以居民為主體的心理認(rèn)知。社區(qū)居民通過參與旅游決策提高社區(qū)地位，促進(jìn)旅游利益主體間的和諧發(fā)展。3、社區(qū)旅游增權(quán)存在的問題。（1）初級參與層次。胡志毅提出社區(qū)參與旅游發(fā)展分為四個階段，分別為：個別參與階段、組織參與階段、大眾參與階段、全面參與階段。草坪社區(qū)位于旅游開發(fā)處于組織參與階段，參與形式主要是經(jīng)營活動，收益來源單一。（2）社區(qū)居民與政府關(guān)系缺乏互動。草坪街道村委為社區(qū)居民舉辦如考察、講學(xué)等形式的旅游培訓(xùn)，積極建設(shè)便捷的信息渠道。但以政府為代表的利益主于發(fā)展主導(dǎo)地位，以社區(qū)居民為代表的利益群體發(fā)展相對較為薄弱，草坪街道政府與居民交流呈現(xiàn)出單方渠道特征。
四、桂林草坪鎮(zhèn)社區(qū)旅游增權(quán)途徑與模式探討
（一）桂林草坪鄉(xiāng)社區(qū)旅游增權(quán)路徑探討。1、經(jīng)濟(jì)增權(quán)路徑。社區(qū)居民的權(quán)力是各利益主體在持續(xù)的博弈中實現(xiàn)的。草坪社區(qū)公共利益分配在政府內(nèi)部。政府應(yīng)以居民為主體，為其參與旅游提供快速完善的信息渠道、便民的政策支持渠道、資金支持渠道等；與農(nóng)村商業(yè)銀行合作，為社區(qū)居民參與提供政策以及資金上的保障，增強(qiáng)居民旅游發(fā)展信心；處于弱勢群體的社區(qū)居民由于信息的缺乏，使其不能在參與中及時做出對自己最有利的決策，定期舉行旅游經(jīng)營培訓(xùn)與宣傳，為居民提供全方位指導(dǎo)以提高專業(yè)技能；制定標(biāo)準(zhǔn)化的公共利益分配機(jī)制，以多勞多得為原則；通過獎勵扶持等手段鼓勵社區(qū)居民參與旅游，提供持續(xù)的旅游發(fā)展空間，實現(xiàn)社區(qū)居民經(jīng)濟(jì)增權(quán)。2、心理增權(quán)。（1）充分發(fā)揮居委會等居民自治組織作用，自我協(xié)調(diào)運(yùn)行。居委會應(yīng)積極引導(dǎo)社區(qū)居民參與旅游發(fā)展。草坪居委會在自己的職責(zé)范圍內(nèi)，努力為社區(qū)居民爭取更多的優(yōu)勢，最大限度實現(xiàn)社區(qū)居民利益。社區(qū)居委會積極與冠巖等景區(qū)等開展合作，及時向社區(qū)居民宣傳行業(yè)動態(tài)。采取分階段增權(quán)方式對旅游增權(quán)做出適應(yīng)性的調(diào)整。居民在自主管理運(yùn)行中增強(qiáng)對社區(qū)發(fā)展的心理認(rèn)知。（2）多元權(quán)力主體治理平臺。建設(shè)多元權(quán)力主體平臺。在社區(qū)治理的導(dǎo)入階段，社區(qū)基層主體組織的建設(shè)存在分離現(xiàn)象。在多元權(quán)力主體平臺建設(shè)起步階段，在各利益主體間形成有效銜接以完成平衡；在建設(shè)中，政府權(quán)力逐漸下放給社區(qū)居民；在建設(shè)成熟階段，形成以社區(qū)自治組織為代表的社區(qū)旅游發(fā)展核心群體。3、社會增權(quán)。（1）建立社區(qū)居民自助發(fā)展模式。在草坪社區(qū)旅游發(fā)展中以家庭為單位通過資金、人力投入等方式參與到旅游業(yè)的發(fā)展之中，同時由社區(qū)內(nèi)旅游參與帶頭人起引導(dǎo)作用。建立社區(qū)服務(wù)型旅游發(fā)展管理自治機(jī)構(gòu)，實行自我管理與監(jiān)督，在機(jī)構(gòu)成員方面涵蓋各方利益主體，提供如旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督、信息與經(jīng)驗共享等支持。（2）以人為本，完善社區(qū)發(fā)展規(guī)劃。在草坪社區(qū)旅游發(fā)展初階段，從社區(qū)居民角度出發(fā)，將旅游發(fā)展規(guī)劃與居民生活相結(jié)合，秉持旅游與社區(qū)同步發(fā)展理念，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，充分考慮游客與居民的雙向需求，融合完善，有效地防止了社區(qū)歸屬感的逐漸流失和社區(qū)的分散，提高社區(qū)居民的生活水平。
（二）桂林草坪鎮(zhèn)社區(qū)旅游增權(quán)模式構(gòu)建
一、山東旅游產(chǎn)業(yè)融入“一帶一路”戰(zhàn)略建設(shè)的新機(jī)遇
1.“一帶一路”與山東旅游發(fā)展的關(guān)系
山東地理位置優(yōu)越，位于中國東部沿海，京杭大運(yùn)河的中北段，黃河的下游，東部隔黃海與朝鮮半島相望，東南部與黃海相鄰，隔東海與日本相望，山東北面隔渤海海峽與遼東半島相對。同時，山東是一個經(jīng)濟(jì)大省，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，海洋生產(chǎn)總值超過1萬億元，約占全國海洋生產(chǎn)總值的20%，山東省人口數(shù)量全國排名第二，海洋科技人員占全國一半以上。國內(nèi)生產(chǎn)總值列全國第三，2014年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值59426.6億元，占中國GDP總量的1/9左右，2016年GDP位居全國第三，實現(xiàn)進(jìn)出口總額2771.2億美元，尤其與日韓關(guān)系十分密切，與廣東、江蘇，一起被評為中國最具綜合競爭力省區(qū)。
在《“一帶一路”愿景與行動》中，山東雖然沒有明確被列入“21世紀(jì)海上絲綢之路”的支撐區(qū)域，但山東在大板塊中被列入“沿海和港澳地區(qū)”，事實上，山東半島位于“一帶一路”的交匯處，煙臺和青島作為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)域的龍頭城市，則也被列為港口重點(diǎn)建設(shè)城市。
2.山東旅游融入“一帶一路”建設(shè)的新機(jī)遇
首先，推動山東對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?！耙粠б宦贰钡膽?zhàn)略構(gòu)想明確了我國深化對外開放的新路徑。
隨著“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略的建設(shè)與推進(jìn)，山東將不斷擴(kuò)大貿(mào)易范圍，將會與“一帶一路”沿線國家建立密切的貿(mào)易關(guān)系，那么，山東將拓展與擴(kuò)大和沿線國家在旅游、經(jīng)貿(mào)、教育、能源、文化等多領(lǐng)域的合作的重大機(jī)遇，這會對山東的地緣經(jīng)濟(jì)格局的形成產(chǎn)生有力的推動，對山東對外合作的市場結(jié)構(gòu)和對外貿(mào)易的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變產(chǎn)生重要的影響。
其次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的機(jī)遇。山東在“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的建設(shè)與推進(jìn)中，將會全面提升海洋經(jīng)濟(jì)的輻射帶動能力，這將會使山東優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景更加廣闊。
最后，深化省際區(qū)域合作的機(jī)遇。山東在“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略的推進(jìn)和導(dǎo)向下，將會積極參與建設(shè)，會進(jìn)一步加強(qiáng)與遼東半島、亞歐大陸以及京津冀等沿線省份的合作，并且會進(jìn)一步加強(qiáng)與沿線區(qū)域東南亞、非洲、南亞等國家的經(jīng)濟(jì)合作。
二、山東旅游產(chǎn)業(yè)融入“一帶一路”戰(zhàn)略建設(shè)的優(yōu)勢
山東省具有悠久的歷史，深厚的文化底蘊(yùn)，是充滿了人文氣息的東部省份，在所有東部省份中，山東經(jīng)濟(jì)實力最為雄厚，對外開放程度最高，旅游業(yè)較為發(fā)達(dá)，而且擁有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，這些都奠定了山東做為中國東部領(lǐng)頭羊的地位。與此同時，我們也應(yīng)該認(rèn)識到，山東雖然在我國東部地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展不錯，但是放到全國范圍來說，山東仍然是旅游業(yè)欠發(fā)達(dá)省份，在發(fā)展階段上滯后于某些地區(qū)以及面臨旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等方面的挑戰(zhàn)。山東旅游融入“一帶一路”建設(shè)主要具有歷史悠久，文化深厚、區(qū)位優(yōu)勢較突出、旅游資源較為豐富、?濟(jì)實力較雄厚、對外開放程度較高、輻射帶動能力較強(qiáng)等優(yōu)勢。
三、山東旅游產(chǎn)業(yè)融入“一帶一路”戰(zhàn)略建設(shè)的路徑與對策
1.明確參與戰(zhàn)略，大力宣傳引導(dǎo)
山東是國家"一帶一路"規(guī)劃海上戰(zhàn)略支點(diǎn)和新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊沿線重點(diǎn)地區(qū)，在“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略推進(jìn)下，山東作為古代海上絲綢之路北面的起點(diǎn)，日照和青島將再次扮演一個重要的的角色，起到雙向開放“橋頭堡”的作用。目前，日照、青島已經(jīng)開啟了海外“絲路對話”之旅，并已制定好了“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，為“一帶一路”戰(zhàn)略正式實施做好了準(zhǔn)備。
山東有著悠久的歷史文化和優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，以及良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。因此，山東省應(yīng)該及時明確參與“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略，制定相關(guān)參與的政策。
2.建設(shè)中華文化基地，走一條創(chuàng)新對接之路
山東是中華文化的重要發(fā)源地，文化古跡眾多，人文資源豐富。尤其是以孔子、孟子、顏?zhàn)?、曾子和子思子為代表的儒家文化在山東有著深厚的底蘊(yùn)。要對接“一帶一路”，山東應(yīng)首先著力建設(shè)中華文化保護(hù)區(qū)，傳承、挖掘和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，依托各地市建立若干中華文化保護(hù)基地，并形成中國文化標(biāo)志城網(wǎng)絡(luò)。同時，要匯聚國內(nèi)外學(xué)術(shù)資源，加強(qiáng)對中華文化的創(chuàng)造性研發(fā)，推動中華文化更新?lián)Q代，推陳出新，不斷將中華文明發(fā)揚(yáng)光大，尤其是結(jié)合中國發(fā)展實踐和經(jīng)驗，以文化創(chuàng)新驅(qū)動各方面的創(chuàng)新，走一條創(chuàng)新對接之路。
3.推動中外文化交流，推進(jìn)與沿線國家的旅游合作
【關(guān)鍵詞】天峻縣 旅游業(yè)
一、研究背景及意義
青海省天峻縣境內(nèi)的旅游資源被開發(fā)是天峻縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上的必經(jīng)之路，該縣境內(nèi)旅游資源呈現(xiàn)多樣性和集中性，通過旅游業(yè)發(fā)展能夠推動天峻縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也能夠為其他藏區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展做出一定的指導(dǎo)作用。
二、青海省天峻縣旅游資源及發(fā)展現(xiàn)狀
天峻縣全縣總面積2.57萬平方公里，其中草場2355萬畝，占總面積的61%。。旅游資源呈豐富多樣性，只是大部分屬于基本未開發(fā)狀態(tài)，野生動物和植物資源也非常多，藥用和經(jīng)濟(jì)價值都非常之高。
天峻縣境內(nèi)野生動植物資源非常豐富，人文及自然旅游資源也頗具特色，開發(fā)潛力較大的主要有西王母石室、夏日哈石經(jīng)院、江河盧森巖畫、扎西郡乃山、布哈河景區(qū)、石林、崗格爾肖合力雪山、秀龍溝、天湖，這九個景點(diǎn)都有各自不同的特色，與當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗與宗教等有著極深的淵源。但是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢且落后，很難為為旅游業(yè)創(chuàng)造條件，旅游業(yè)才處于起步的階段。
三、青海省天峻縣與周邊地區(qū)旅游資源比較分析
天峻縣周邊具有可比性的旅游資源主要是青海湖、海晏縣金銀灘及柯魯可湖。青海湖位于青海省東北部，距天峻縣僅二百余公里，共有五座小島，均為鳥類的棲息地，堪稱鳥類王國。金銀灘位于青海湖濱，金銀灘草原面積約一千多平方公里，因為王洛賓老師的一首《在那遙遠(yuǎn)的地方》而被很多人所知曉。除此之外，這里還是中國第一個核武器研制基地，所以還保留著填埋坑、原子城展館、將軍樓、爆破試驗場等景點(diǎn)。德令哈市位于柴達(dá)木盆地東北邊緣，距離天峻縣約三百余公里，克魯克湖位于距德令哈約五十公里的懷頭他拉草原上，湖中盛產(chǎn)鯉魚和中華絨螯蟹，每年初春會有黑頸鶴野鴨等多種珍禽在柯魯可湖周圍筑巢繁殖。
這三個景區(qū)的主要資源都是以湖、草原、野生動物等自然旅游資源構(gòu)成，而天峻縣的旅游資源不但可以囊括這些元素，而且還有著毫不遜色且原真性極高的人文旅游資源，集合了所有青藏高原特有的所有可以吸引游客的雪山、草原、湖泊、野生動植物，少數(shù)民族風(fēng)俗、美食、文化等等，是青藏高原旅游資源的一個集合體，而這些資源都保留了極高的原真性，只要能夠合理科學(xué)的規(guī)劃開發(fā)其發(fā)展前景不可估量。
四、天峻縣旅游開發(fā)主要存在的問題
（1）基礎(chǔ)設(shè)施不完善，大多景區(qū)只有游客自行準(zhǔn)備旅行帳篷露營。交通極不便利，進(jìn)入大部分景區(qū)時只能騎馬、駕駛越野車或者徒步才能到達(dá)。而且在景區(qū)中完全沒有工作人員，目前游客進(jìn)入景區(qū)只能由當(dāng)?shù)芈糜尉种敢蛘弋?dāng)?shù)啬撩駧贰?/p>
（2）宣傳力度不夠，游客市場有待開發(fā)，在省內(nèi)旅游市場的影響力極其微弱，省內(nèi)旅行社很少能將天峻縣的景點(diǎn)納入其旅游路線中。
（3）當(dāng)?shù)氐拿袼自匚磁c旅游業(yè)融合，當(dāng)?shù)氐陌捕嗖刈屣L(fēng)土人情是吸引游客的一大亮點(diǎn)，無論是食品、生活用品、裝飾品、服飾、珍貴草藥等等很多特產(chǎn)，都是非常具有當(dāng)?shù)靥厣?，但都沒有成為旅游產(chǎn)品項目。
（4）旅游資源保護(hù)不力，雖然當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源未開發(fā)，但是因為缺乏環(huán)保意識，已經(jīng)出現(xiàn)了少量的不當(dāng)旅游形式對景區(qū)環(huán)境造成了一定程度上的破壞。
（5）缺乏專業(yè)的旅游人才是重要問題，景區(qū)需要有專業(yè)的人才才能夠正常運(yùn)作，但是目前天峻縣在這方面的人力資源非常少。
（6）當(dāng)?shù)啬翗I(yè)與旅游業(yè)發(fā)展沖突，開發(fā)景區(qū)需要占用大面積草場，這與牧民利益問題就成為了難題，如何處理牧民利益補(bǔ)償就是一個很重要的問題。
五、青海省天峻縣原生態(tài)旅游開發(fā)對策
（1）加大旅游業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施投入，基礎(chǔ)設(shè)施簡陋是該縣發(fā)展旅游業(yè)的瓶頸，首先要從交通和游客接納能力著手。
（2）加大宣傳力度，積極開發(fā)境內(nèi)外的客源市場，運(yùn)用多種宣傳手段來增加天峻縣各景點(diǎn)的曝光率顯的尤為重要。
（3）開發(fā)當(dāng)?shù)靥厣糜萎a(chǎn)品，旅游產(chǎn)品與旅游業(yè)捆綁發(fā)展。以豐富的自然人文旅游資源吸引游客是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要將當(dāng)?shù)刎S富多樣的特色風(fēng)味食品、裝飾品、服飾等等與旅游業(yè)捆綁發(fā)展，可以在景區(qū)內(nèi)外圍建造安多藏族風(fēng)格的酒店，餐廳，以及各種安多藏族體育項目場地等，以旅游業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)資源的利用最大化
（4）加強(qiáng)環(huán)保意識，保持旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。提高當(dāng)?shù)鼐用竦沫h(huán)保意識是一項必須的工作，越是珍貴的旅游資源就越容易遭到破壞。
（5）探索合適的營銷策略，打造特色品牌，要有足夠成熟的并且符合當(dāng)?shù)芈糜钨Y源狀況的營銷策略，打造具有自身特色的旅游品牌增強(qiáng)在旅游市場的競爭力，延長旅游景區(qū)的壽命。
（6）重視培養(yǎng)專業(yè)的旅游人才。景區(qū)發(fā)展人才資源一定要充足，注重培養(yǎng)專業(yè)的旅游服務(wù)人員，保證人力資源能夠滿足景區(qū)長期發(fā)展的需要。
（7）解決閑置人員就業(yè)問題。一旦占用草場，就意味著有很多牧民成為了閑置人員，而且當(dāng)?shù)啬撩裎幕潭鹊停Z言障礙等因素致使這些閑置人員不可能外出打工，所以不能僅以是土地賠償款安撫牧民，可以借助景區(qū)的多種附帶途徑解決閑置人員的結(jié)業(yè)問題。
六、結(jié)論
(一)對大眾體育的忽視,抑制體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展
我國體育政策經(jīng)歷了一個變遷的過程:普及與提高相結(jié)合―側(cè)重抓提高―奧運(yùn)戰(zhàn)略―群眾體育與競技體育的協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。在實行側(cè)重抓提高和奧運(yùn)會戰(zhàn)略的情況下,不可避免地會影響對大眾體育的人力物力財力投入,造成大眾體育相對發(fā)展不足。長期以來我國體育發(fā)展的重心一直傾向于競技體育,近年來實行的體育產(chǎn)業(yè)化商業(yè)化改革,也是一種自上而下的方式推行。與其他國家不同的是,我國的體育產(chǎn)業(yè)化先于體育社會化的發(fā)展,強(qiáng)行指令分配下的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏必要的體育社會化基礎(chǔ),這成為某種程度上我國體育產(chǎn)業(yè)化改革滯后的原因之一。由于我國的體育政策遵循的是競技體育為綱的發(fā)展策略,競技體育脫離大眾體育的發(fā)展,體育產(chǎn)業(yè)中,體育用品的收入占了行業(yè)收入的70%左右,收入結(jié)構(gòu)很是單一,體育旅游在我國起步不久,目前只能說是體育產(chǎn)業(yè)里的一個重要產(chǎn)業(yè),體育旅游業(yè)較大規(guī)模的消費(fèi)群體和市場需求尚未形成。
(二)對體育旅游認(rèn)識不清晰,產(chǎn)業(yè)發(fā)展中人為制定產(chǎn)業(yè)邊界
在現(xiàn)實中體育旅游產(chǎn)業(yè)仍然分出了2支,一支直屬體育部門,一支只直屬旅游部門。由于不擅長旅游專業(yè)知識,沒有相關(guān)管理權(quán)限,因而體育組織、管理部門不具有對體育旅游的研究、應(yīng)用優(yōu)勢,也不在其管轄范圍之內(nèi)。反之,對于旅游性的體育活動,旅游部門也往往力所難及。
以發(fā)展景點(diǎn)、體育旅游項目的數(shù)量為目標(biāo),經(jīng)營項目、價格策略、營銷策略,同出一轍,屬于個性的東西少而又少。在這種情況下,基于模仿的產(chǎn)業(yè)邊界便成了人為制定,產(chǎn)業(yè)的主體和內(nèi)容基本雷同,價格競爭和市場萎縮就是必然的結(jié)局。
(三)區(qū)域體育旅游合作發(fā)展不均衡
主要表現(xiàn)在:體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈所包括的行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、數(shù)量結(jié)構(gòu)質(zhì)、數(shù)量結(jié)構(gòu)存在不合理性。
(四)體育旅游資源開發(fā)凸顯粗放性
體育旅游資源開發(fā),是人們對選定的旅游資源和體育資源進(jìn)行的改造和建設(shè)活動。體育旅游資源開發(fā)包括現(xiàn)實資源的再生性開發(fā)和潛在資源的初始性開發(fā)。我國幅員遼闊,地理和生態(tài)環(huán)境復(fù)雜多樣,擁有多種多樣的生態(tài)旅游環(huán)境。但是,在當(dāng)前的體育旅游開發(fā)中,出現(xiàn)了許多資源過度開發(fā),生態(tài)惡化的嚴(yán)重問題。大多數(shù)地區(qū)沒有將體育旅游資源引入到商業(yè)發(fā)展的軌道,有的只在部分景區(qū)開展一些體育活動,作為一種娛樂的形式,缺乏對特色體育旅游資源自身內(nèi)涵的挖掘,因而沒有形成特色和規(guī)模效應(yīng);大型體育場館設(shè)施的建設(shè),擠占了大量土地、森林等經(jīng)濟(jì)資源,如高爾夫、賽馬場、滑雪道、漂流河道的修建等。影響了農(nóng)業(yè)和牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(五)體育旅游中品牌創(chuàng)新意識的缺乏
目前,我國體育旅游品牌建設(shè)中主要存在的問題;首先,缺乏有創(chuàng)意的產(chǎn)品。體育旅游業(yè)存在粗放經(jīng)營、低質(zhì)競爭的局面。比如,現(xiàn)在全國有很多省市都在搞體育圈的規(guī)劃,基本上面面俱到,一個面孔,一個模式,同質(zhì)化現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。其次,缺乏對需求的準(zhǔn)確把握。大眾對產(chǎn)品感覺單一;品牌建設(shè)盲目,不顧城市發(fā)展實際和賽事群眾基礎(chǔ),以及賽事城市品牌的相容性與和諧,一味追求短期轟動效應(yīng),忽視可持續(xù)發(fā)展。如上海的F1賽事,投資入不敷出。再次,品牌建設(shè)過程中忽視了價值創(chuàng)造,導(dǎo)致品牌建設(shè)與顧客價值的脫節(jié)。
二、我國體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑選擇的戰(zhàn)略思考
(一)調(diào)整體育經(jīng)濟(jì)政策,拉動大眾體育消費(fèi)
“十一五”時期體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)中指出:充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)在拉動消費(fèi)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大就業(yè)中的作用。堅持以市場為導(dǎo)向,以滿足群眾的體育需求為目標(biāo),積極引導(dǎo)群眾進(jìn)行健康文明的體育消費(fèi)。完善體育產(chǎn)業(yè)政策。積極研究、制定有利于體育發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策,鼓勵社會資本投入體育服務(wù)業(yè),鼓勵企業(yè)和個人對體育事業(yè),特別是對群眾體育活動、體育賽事和相關(guān)體育公益活動、體育社會團(tuán)體的捐贈和贊助。
北京奧運(yùn)會之后,在眼球經(jīng)濟(jì)、體驗經(jīng)濟(jì)的大歷史背景下,體育的產(chǎn)業(yè)化和經(jīng)濟(jì)化程度將隨著體育社會化的發(fā)展而進(jìn)一步深化和規(guī)范。我國的體育經(jīng)濟(jì)制度改革將沿著這樣的道路和方向,通過一系列政策法令的頒布,保障普通民眾參與體育的權(quán)利和機(jī)會。而體育經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整,也有賴于人們消費(fèi)方式和消費(fèi)觀念的改革,從長期來看,體育消費(fèi)將成為人們諸多消費(fèi)的一項重要組成。在海外,體育用品的經(jīng)濟(jì)收入僅占行業(yè)收入的30%,而70%的營收都來自于體育服務(wù),體育旅游就是其中一項收益頗高的業(yè)態(tài)。目前,我國體育旅游已經(jīng)開始呈現(xiàn)梯度發(fā)展趨勢,每年增長為30―40%左右。體育旅游產(chǎn)業(yè)是長期大眾體育消費(fèi)拉動的手段,是體育社會資源的公平分配的保障。
(二)模糊產(chǎn)業(yè)邊界,以價值網(wǎng)概念促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合
體育旅游是旅游產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)交叉滲透產(chǎn)生的一個新領(lǐng)域,是以體育資源為基礎(chǔ),吸引人們參加與感受體育活動和大自然情趣的一種新型旅游形式。產(chǎn)業(yè)邊界模糊是隨著信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)之間技術(shù)、業(yè)務(wù)、運(yùn)作和市場之間的聯(lián)系增強(qiáng),而出現(xiàn)的企業(yè)向其他產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展和滲透,產(chǎn)生跨行業(yè)的業(yè)務(wù)交叉和創(chuàng)新。體育旅游業(yè)務(wù)突破了傳統(tǒng)的行業(yè)邊界,使過去體育和旅游兩個不相關(guān)的行業(yè)相互延伸,從而使得原本分立清晰的產(chǎn)業(yè)邊界走向模糊。
實施價值網(wǎng)管理的意義就是優(yōu)化核心業(yè)務(wù)流程,降低體育旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營成本,提升體育旅游產(chǎn)業(yè)的市場競爭力,彌補(bǔ)我國體育旅游產(chǎn)業(yè)在組織結(jié)構(gòu)設(shè)計、業(yè)務(wù)流程和信息化管理等方面存在的不足,有助于體育旅游產(chǎn)業(yè)建立一套與市場競爭相適應(yīng)的管理模式,提高業(yè)務(wù)管理水平和經(jīng)營效率,實現(xiàn)增值。
(三)基于創(chuàng)造平等發(fā)展機(jī)會,均衡區(qū)域體育旅游合作發(fā)展
在新的形勢之下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人的關(guān)注日益提高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展諸因素中,人文的色彩將更為突出。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力日益突出地體現(xiàn)在平等發(fā)展機(jī)會的創(chuàng)造。后奧運(yùn)時期我國體育經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整的原則是基于公平發(fā)展機(jī)會的創(chuàng)造,一方面這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然方向和趨勢,另一方面符合后奧運(yùn)時期大眾體育發(fā)展的方針戰(zhàn)略?；诠桨l(fā)展機(jī)會制度上的體育經(jīng)濟(jì)研究,其實質(zhì)是對體育資源的分配,而這種資源不僅僅局限于自然資源,包括社會資源、社會福利等各方面。
北京奧運(yùn)會之后,我國的體育經(jīng)濟(jì)制度改革將沿著保障普通民眾參與體育的權(quán)利和機(jī)會的方向發(fā)展。集中體現(xiàn)于:保障大眾體育投資;鼓勵人們的體育的參與,實現(xiàn)人力資源的長效持續(xù)開發(fā);提供大眾體育的公平參與機(jī)會,保障民眾的體育資源分配。大眾體育消費(fèi)需要在公平的發(fā)展機(jī)會的基礎(chǔ)上長效的維持,如果大眾體育消費(fèi)仍集中于某幾項或某幾個區(qū)域,勢必造成稀缺體育資源的分配不均,從而加劇體育社會資源的不公平分配。
公平的發(fā)展機(jī)會的創(chuàng)造有賴于社會資源的共享,有賴于國家產(chǎn)權(quán)對所控資源的弱化,同時需要第三方的監(jiān)督。體育旅游產(chǎn)品的綜合性特點(diǎn)決定了構(gòu)成體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈的各行業(yè)要平等、協(xié)調(diào)發(fā)展,向游客提品的各個部門任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會導(dǎo)致總體旅游產(chǎn)品質(zhì)量的下降,而任何一個單獨(dú)的體育旅游企業(yè)都不能夠提供旅游者在旅游過程中所需要的所有產(chǎn)品和服務(wù),任何企業(yè)都需要這個鏈條上的各個環(huán)節(jié)的協(xié)作和配合。
(四)以“綠色營銷”戰(zhàn)略,開發(fā)我國體育旅游資源
開展生態(tài)旅游是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的途徑之一,而生態(tài)旅游在營銷戰(zhàn)略上又以綠色營銷為理想選擇。綠色營銷是指在市場營銷中重視保護(hù)地球生態(tài)環(huán)境,通過營造綠色環(huán)保氣氛,銷售和推廣綠色產(chǎn)品,倡導(dǎo)綠色消費(fèi),從而使生產(chǎn)、消費(fèi)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。綠色營銷將環(huán)境因素納入了營銷理念,使企業(yè)不再以單純經(jīng)濟(jì)利益為追求,而是從可持續(xù)發(fā)展出發(fā),在產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、消費(fèi)的全過程,樹立全局“綠色觀念”。
在綠色營銷理念的指導(dǎo)下,在對體育旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)中,首先要重視旅游資源和環(huán)境的保護(hù)。如在技術(shù)的采用、廢品的排放、運(yùn)動場地的選址和建設(shè)、運(yùn)動項目的選擇和包裝等。其次,在體育旅游資源開發(fā)中要注意資源承載力、生態(tài)環(huán)境承載力、社會承載力的研究與應(yīng)用。資源承載力是指一定時間、一定范圍內(nèi),在不超出生態(tài)系統(tǒng)彈性限度條件下的旅游資源的供給能力以及可持續(xù)容納的旅游人數(shù)。生態(tài)環(huán)境承載力是指在一定的旅游發(fā)展水平和環(huán)境質(zhì)量要求下,在不超出生態(tài)系統(tǒng)彈性限度內(nèi),生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)所能容納的污染物數(shù)量以及可以支撐的旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)模和可持續(xù)容納的游客數(shù)。社會承載力是一種建立在社會價值觀、道德習(xí)俗、、文化傳統(tǒng)和生活方式等社會規(guī)范基礎(chǔ)上的量值。
(五)以價值創(chuàng)新,建設(shè)體育旅游產(chǎn)業(yè)品牌
在后奧運(yùn)的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,又加上金融危機(jī)帶來的沖擊,所有的體育市場主體都意識到了要想持續(xù)發(fā)展,創(chuàng)建品牌、進(jìn)行品牌建設(shè)是一條發(fā)展之路。品牌的成功取決于如何將它根植于消費(fèi)者的頭腦之中。一個品牌實際上是一個主觀的概念,它既根植于現(xiàn)實,又反映了某種知覺,甚至是某些消費(fèi)者的個人特質(zhì)。品牌建設(shè)包括創(chuàng)造精神結(jié)構(gòu),幫助消費(fèi)者獲得關(guān)于產(chǎn)品和服務(wù)的知識,并通過這種方式驗證他們的決策,在這個過程中為公司提供價值。因此,體育旅游產(chǎn)品的品牌建設(shè)途徑就是價值創(chuàng)新。
品牌聯(lián)合,是價值創(chuàng)新的一種體現(xiàn)。所謂品牌聯(lián)合(Co-branding),就是指兩個或兩個以上的品牌進(jìn)行合作,通過聯(lián)合,借助相互的競爭優(yōu)勢,形成單個品牌所不具有的競爭力,產(chǎn)生整體的效力大于單個個體相加之和的效果。在現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下,以拉動內(nèi)需為目的,我國城市在選擇賽事方面必須兼顧城市發(fā)展實際和賽事群眾基礎(chǔ),以及賽事城市品牌的相容性與和諧。結(jié)合城市的品牌發(fā)展戰(zhàn)略合理選擇賽事,充分考慮城市的規(guī)模,功能定位,城市傳統(tǒng)和已有的風(fēng)格等因素,合理選擇申辦和主辦的賽事的級別、運(yùn)動項目和賽事的風(fēng)格,利用現(xiàn)有的資源平臺,面向所有利益相關(guān)者的需求和價值因素構(gòu)成,使得城市與賽事的聯(lián)合能夠相得益彰,互相促進(jìn),從而吸引更多的體育旅游者,充分挖掘資源價值。
2013年，主席首次提出了共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略倡議?！耙粠б宦贰笔菍@兩個概念的合并簡稱?！耙粠б宦贰辈皇且粋€實體或一項機(jī)制，而是國家之間合作發(fā)展的理念和倡議，是依靠中國與相關(guān)國家既有的雙（多）邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號，高舉和平發(fā)展的旗幟，主動地發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。三年來，越來越多的相關(guān)國家積極響應(yīng)這一號召投身其中，“一帶一路”建設(shè)取得了長足的進(jìn)步和豐碩的成果。
作為絲綢之路起點(diǎn)的西安，在舉國發(fā)展“一帶一路”的今天具有獨(dú)特而重要的特殊地位。貿(mào)易的聯(lián)系，文化的溝通，旅游的往來，都離不開語言的幫助，因此高素質(zhì)的語言人才在這個挑戰(zhàn)與機(jī)遇共存的時代已經(jīng)成為市場的搶手貨。而如何科學(xué)有效地培養(yǎng)這樣的高素質(zhì)人才就變成我們亟待解決的課題之一，西安高等院校旅游與翻譯產(chǎn)學(xué)研基地的建設(shè)應(yīng)運(yùn)而生，為解決這一重大問題提供了有益的參考和實踐。
西安市地方性企業(yè)和旅行社利用自身的資源為西安文理學(xué)院外國語學(xué)院師生提供實習(xí)、實踐和從事產(chǎn)學(xué)研活動的平臺；西安文理學(xué)院外國語學(xué)院成為西安市地方性企業(yè)的外語技術(shù)指導(dǎo)基地和外賓接待人員外語能力培訓(xùn)基地。
項目具體內(nèi)容如下：以地方性企業(yè)為示范點(diǎn)，為西安文理學(xué)院外國語學(xué)院的師生提供實踐平臺，接受英語和日語專業(yè)學(xué)生的實踐活動，建成外國語學(xué)院實踐教學(xué)和科研基地。外國語學(xué)院完成對地方性企業(yè)外賓接待人員的英語（日語、韓語）的口語和聽力等技能的培訓(xùn)工作。外國語學(xué)院解決地方性企業(yè)發(fā)展過程中的外語語言問題，助推企業(yè)的健康快速發(fā)展。外國語學(xué)院為企業(yè)的宣傳和銷售提供外語技術(shù)支持。地方性企業(yè)專家走進(jìn)課堂，為師生做專題講座或成為雙師型教師。
旅行社、酒店等企業(yè)與外國語學(xué)院進(jìn)行合作，教師與學(xué)生充分發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢。教師走出校園，對企業(yè)進(jìn)行外語技術(shù)指導(dǎo)，可以利用所掌握的外語語言知識服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展，符合我校“地方性、應(yīng)用型、開放式”的辦學(xué)定位。學(xué)生可以做到理論與實踐相結(jié)合，能夠鞏固專業(yè)知識，同時能夠?qū)W以致用，拓寬了視野、積攢了實踐經(jīng)驗、培育了創(chuàng)新意識，這符合外國語學(xué)院專業(yè)人才培養(yǎng)方案的目標(biāo)。積極聘請企業(yè)專家參與到學(xué)校的具體教學(xué)培養(yǎng)工作中來，不斷調(diào)整專業(yè)定位和培養(yǎng)目的，制定和完善理論教學(xué)體系和實踐性教學(xué)體系， 在項目合作過程中完成教學(xué)培養(yǎng)工作，最后達(dá)到培養(yǎng)人才、服務(wù)社會的目的。
總之，西安文理學(xué)院旅游與翻譯產(chǎn)學(xué)研基地的建設(shè)能夠提升外國語學(xué)院教師的專業(yè)理論和專業(yè)技術(shù)水平，使教師們在教學(xué)中能夠更好的貫徹理論聯(lián)系實際的工作原則，同時產(chǎn)學(xué)研的成果可以直接為教學(xué)服務(wù)。不僅可以增強(qiáng)辦學(xué)實力，培養(yǎng)特色人才，也能夠提高辦學(xué)水平。因此，此項目的實施具有很強(qiáng)的可行性。
該項目的實施既是我校轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，也是外國語學(xué)院培養(yǎng)應(yīng)用型人才的迫切需要；同時本項目開展校企合作并回報社會，這是一項具有重要意義的公益事業(yè)，是貫徹科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，促進(jìn)和諧社會建設(shè)的有益實踐和重要舉措。從學(xué)院與企業(yè)的角度來看， 以產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系為紐帶，加強(qiáng)與企業(yè)的合作，在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合上取得突破并實現(xiàn)學(xué)校與用人單位的合作“雙贏”，既能發(fā)揮學(xué)校和企業(yè)的各自優(yōu)勢，又能共同培養(yǎng)社會與市場需要的人才。加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)的合作，教學(xué)與生產(chǎn)的結(jié)合，校企雙方互相支持、互相滲透、雙向介入、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源互用、利益共享，是實現(xiàn)高校教育及企業(yè)管理現(xiàn)代化、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、加快企業(yè)自有人才的學(xué)歷教育，使教育與生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，是辦好高校教育、促進(jìn)合作企業(yè)活力，培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線專門人才的重要途徑。從學(xué)生的角度，不僅能提高學(xué)生專業(yè)能力和素養(yǎng)，還能夠給外國語學(xué)院的教育、教學(xué)以及學(xué)生的實踐訓(xùn)練和就業(yè)提供廣闊的空間，能使外國語學(xué)院英語和日語專業(yè)真正實現(xiàn)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、推動行業(yè)發(fā)展、辦行業(yè)所需的專業(yè)，培養(yǎng)社會所需的人才，也使外國語學(xué)院教育教學(xué)活動擁有了更廣闊的空間，使學(xué)生們的學(xué)習(xí)更加靠近實踐，更加接地氣，擁有一個更加廣闊的舞臺。
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