時(shí)間：2023-09-10 14:50:02
導(dǎo)語：在法律對創(chuàng)業(yè)的重要性的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
創(chuàng)業(yè)過程中所涉及的內(nèi)容特別廣泛，這就需要學(xué)生掌握較多的創(chuàng)業(yè)知識，這樣在創(chuàng)業(yè)的過程中遇到困難時(shí)才能夠及時(shí)解決。具體包括以下幾方面的內(nèi)容：第一，培養(yǎng)學(xué)生們的時(shí)代意識，學(xué)校要積極引導(dǎo)學(xué)生們關(guān)注時(shí)事政治以及宏觀經(jīng)濟(jì)方面的信息，只有充分掌握了相關(guān)內(nèi)容，才能對當(dāng)前的社會經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行準(zhǔn)確的分析，及時(shí)把握住創(chuàng)業(yè)機(jī)會；第二，加強(qiáng)各種知識的積累，要在充分掌握專業(yè)技能的基礎(chǔ)上，對其他專業(yè)的知識也有所了解，這樣在創(chuàng)業(yè)的過程中才不會出現(xiàn)毫無頭緒的狀況；第三，要進(jìn)行一系列商業(yè)知識的傳授工作，提高學(xué)生們對商業(yè)的認(rèn)識水平；第四，進(jìn)行相關(guān)法律知識的普及工作，法律作為社會的行為準(zhǔn)則，對創(chuàng)業(yè)過程中所要面對的相關(guān)法律問題要有所認(rèn)識，以免出現(xiàn)法律糾紛，給企業(yè)帶來一些不必要的損失。
培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力
高校創(chuàng)業(yè)教育中最重要的一項(xiàng)內(nèi)容就是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力，只有具有較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)能力才能提高創(chuàng)業(yè)的成功率。創(chuàng)業(yè)能力具體包括以下幾種：第一，專業(yè)能力，在某一領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的過程中，首先就是要具備這一領(lǐng)域的專業(yè)能力，只有具備較強(qiáng)的專業(yè)能力，才能對這一領(lǐng)域有更加充分的認(rèn)識；第二，方法能力，主要是指創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中所使用的方法，只有具備較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)方法能力，才能及時(shí)處理好在創(chuàng)業(yè)過程中所面臨的各種問題；第三，社會能力，主要是指在創(chuàng)業(yè)過程中所運(yùn)用的人際交往能力、適應(yīng)能力、合作能力以及自我約束能力等與智力因素?zé)o關(guān)的行為能力。學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生產(chǎn)業(yè)能力的過程中，要加強(qiáng)實(shí)踐應(yīng)用能力的培養(yǎng)，實(shí)踐是創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。
高校創(chuàng)業(yè)教育管理中存在的問題分析
1學(xué)生缺乏較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)意識
由于我國傳統(tǒng)教育模式的影響，學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識不強(qiáng)，認(rèn)為只要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識，畢業(yè)后就能夠找到一份滿意的工作，而創(chuàng)業(yè)具有較高的風(fēng)險(xiǎn)性，所以很少有人愿意嘗試，而各大高校也并不是很重視創(chuàng)業(yè)教育，很多大學(xué)生根本都沒有考慮過大學(xué)畢業(yè)后會去進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，對創(chuàng)業(yè)課程根本沒有任何興趣，所以對創(chuàng)業(yè)方面的知識了解很少，甚至有些學(xué)生認(rèn)為創(chuàng)業(yè)就是成立公司。可是，隨著我國大學(xué)規(guī)模的不斷壯大，大學(xué)生的數(shù)量日益增加，就業(yè)難已經(jīng)成為了當(dāng)今大學(xué)生所要面臨的重要問題，加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)變得越來越重要。
2高校忽視了創(chuàng)業(yè)教育的重要性
目前，我國的部分高校在進(jìn)行教育管理的過程中，仍然沒有認(rèn)識到開展創(chuàng)業(yè)教育的重要性，更多的是關(guān)注學(xué)生理論知識的掌握程度，即使開展了相關(guān)創(chuàng)業(yè)教育的活動，也只是形式主義，根本沒有達(dá)到應(yīng)有的效果。只有少數(shù)高校認(rèn)識到了創(chuàng)業(yè)教育的重要性，在學(xué)校積極開展各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)教育工作，并且與素質(zhì)教育相結(jié)合，產(chǎn)生了良好的教學(xué)效果。據(jù)相關(guān)調(diào)查報(bào)告顯示，我國的創(chuàng)業(yè)教育水平明顯低于全球平均創(chuàng)業(yè)水平，這與高校領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)業(yè)教育的重視程度有著不可分割的聯(lián)系，因?yàn)樗麄兪情_展創(chuàng)業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo)者，只有他們認(rèn)識到了創(chuàng)業(yè)教育的重要性，才能有效提高我國的創(chuàng)業(yè)教育水平。
3政府的扶持力度不足，創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力較差
開展創(chuàng)業(yè)教育不只是學(xué)校的事，也需要政府與社會的支持與配合。雖然，我國政府積極促進(jìn)大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育的開展，在資金與政策方面提夠了一系列支持，各地區(qū)經(jīng)常舉辦各種創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)分享等活動，鼓勵大學(xué)生進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)?？墒?，這些政策的落實(shí)不夠到位，在很多程序上都存在一定的制約因素，導(dǎo)致此類活動的舉辦效果不是很理想。除此之外，學(xué)生們的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力較差，這也需要政府加大扶持力度，在設(shè)置專項(xiàng)基金、改善硬件設(shè)施等方面為大學(xué)生提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
解決高校創(chuàng)業(yè)教育管理存在問題的創(chuàng)新發(fā)展途徑
1建立健全創(chuàng)業(yè)教育管理機(jī)制
有三種創(chuàng)業(yè)教育的管理模式可以為我省省屬高校所借鑒：一是以教務(wù)處等教學(xué)主管部門為主體的創(chuàng)業(yè)教育管理模式。這種模式主要是教授學(xué)生創(chuàng)業(yè)理論知識，提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識，培育學(xué)生創(chuàng)業(yè)精神。二是以校學(xué)生處、團(tuán)委、就業(yè)指導(dǎo)中心等學(xué)生管理部門為主體的模式。這種創(chuàng)業(yè)教育模式主要通過組織創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽、開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育講座、組織創(chuàng)業(yè)社團(tuán)活動等形式開展創(chuàng)業(yè)教育。三是高校各部門綜合協(xié)調(diào)管理的模式。這種模式起著統(tǒng)管全局的作用，通常設(shè)立一個(gè)創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院、創(chuàng)業(yè)教育中心、創(chuàng)業(yè)教育評估機(jī)構(gòu)或大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地等，為使創(chuàng)業(yè)教育更加規(guī)范和系統(tǒng)，對教學(xué)過程進(jìn)行考核與評估，并進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育理論與實(shí)踐研究等。
2加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)
教師對學(xué)生具有不可忽視的引導(dǎo)作用，所以要積極加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)。具體可以采用以下幾種方式：第一，不斷完善教師選拔制度，在進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育師資招聘的過程中，要進(jìn)行嚴(yán)格考察，避免一些素質(zhì)水平不高的人進(jìn)入這一崗位，同時(shí)還要聘請一些具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員作為大學(xué)兼職教師，給同學(xué)們分享一些實(shí)際的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)；第二，要經(jīng)常組織教師進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高教師專業(yè)技能與教學(xué)水平的同時(shí)，還應(yīng)注重培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神，這樣才能結(jié)合社會需求，指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)業(yè)。一些對創(chuàng)業(yè)教育特別重視的大學(xué)還可以挑選優(yōu)秀教師到國外去進(jìn)修，學(xué)習(xí)先進(jìn)的創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)，這對我國創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用。
3營造校園創(chuàng)業(yè)氛圍
關(guān)鍵詞：大學(xué)畢業(yè)生；創(chuàng)業(yè)問題；思考
中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的歷史可以追溯到改革開放之初，而廣泛的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)則是在1998年清華大學(xué)舉辦的首屆大學(xué)生創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽之后迅速發(fā)展起來的。除了大學(xué)生自身因素的影響，創(chuàng)業(yè)環(huán)境變化也同樣對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生了很大的影響，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，大學(xué)畢業(yè)生成功創(chuàng)業(yè)的案例越來越多。目前，國家對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的支持力度不斷加強(qiáng)，大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)群體也在不斷擴(kuò)大，各種機(jī)構(gòu)組織的創(chuàng)業(yè)大賽也越來越多，部分高校也創(chuàng)立了自己的創(chuàng)業(yè)園，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供支持。然而，中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率并不高，自主創(chuàng)業(yè)仍存在一些不容忽視的問題，需要探索有效的對策。
1 高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)存在的主要問題
1.1 受創(chuàng)業(yè)觀念制約
觀念制約是阻礙大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的因素之一，長期以來形成的“墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀、回避競爭、逆來順受”的觀念至今依然存在，比如政府機(jī)構(gòu)、國有大型企業(yè)的工作崗位讓很多人覺得很有“面子”和“成就感”，不少家長不愿讓自己的孩子“冒險(xiǎn)”走上創(chuàng)業(yè)之路。這些觀念上的制約直接導(dǎo)致了大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)意愿較低，這與我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不相適應(yīng)。中國目前的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境是適合創(chuàng)業(yè)的，同時(shí)全國整體的創(chuàng)業(yè)形式比較樂觀，但我們可以發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)大軍的后備力量――大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿是很低的。
1.2 創(chuàng)業(yè)教育體系不完善
創(chuàng)造能力是一種能夠在尋常事件中產(chǎn)生不尋常的反應(yīng)和聯(lián)想的能力，是在個(gè)體或前人無經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上的一種創(chuàng)新能力，獨(dú)創(chuàng)性是其最重要的品質(zhì)，而且和人的個(gè)性緊密相聯(lián)的。
目前，部分高校已經(jīng)意識到了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的重要性，開始系統(tǒng)地開設(shè)相關(guān)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程。創(chuàng)業(yè)教育是培養(yǎng)人的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)技能等各種創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)，并使被教育者具有一定的創(chuàng)業(yè)能力的教育，因此創(chuàng)業(yè)教育不能只按照傳統(tǒng)的教學(xué)方式灌輸理論。而當(dāng)前的教育體制還未能充分滿足學(xué)生個(gè)性發(fā)展的需要，更多是用統(tǒng)一的規(guī)范進(jìn)行管理，這就形成了創(chuàng)新與統(tǒng)一的矛盾，這類矛盾的克服不是短時(shí)間就能完成的，而是需要一個(gè)相對漫長的過程。
2 推進(jìn)我國高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的思路
2.1 加強(qiáng)立法建設(shè)，完善大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)法律規(guī)范
依據(jù)我國現(xiàn)行法律，學(xué)生創(chuàng)立企業(yè)可以采用的形式有：個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、公司。為了鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，國家和地方先后出臺了多項(xiàng)政策，比如《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第二十五條規(guī)定：國家對重點(diǎn)扶持和鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠。但該法律中并沒有專門針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠的法律條文，所以應(yīng)該盡快制定相關(guān)的法律，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供法律保障。
2.2 加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，幫助大學(xué)畢業(yè)生樹立正確的創(chuàng)業(yè)觀
目前，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)尚處于起步階段，教育界對如何開展創(chuàng)業(yè)教育、怎樣設(shè)置創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課等問題還處于初步探索階段，對創(chuàng)業(yè)教育的研究還要繼續(xù)展開并深入下去，以逐步形成一套完整、成熟的創(chuàng)業(yè)教育理論體系，去指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)業(yè)。
有效地建立創(chuàng)業(yè)教育體系是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育目的的支撐，因此高校開展系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育課是非常必要的，它不僅要給學(xué)生傳授關(guān)于創(chuàng)業(yè)的知識與能力，更重要的是經(jīng)過嚴(yán)格的學(xué)術(shù)訓(xùn)練和知識準(zhǔn)備，使學(xué)生逐漸具備良好的溝通協(xié)調(diào)能力、營銷能力和決策能力，學(xué)會像企業(yè)家一樣去思考。
同時(shí)，開展創(chuàng)業(yè)活動也是創(chuàng)業(yè)教育的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是創(chuàng)業(yè)教育的載體。高校應(yīng)對學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的信息不對稱、財(cái)務(wù)困難、技術(shù)欠佳、管理不善等問題，及時(shí)給予幫助和指導(dǎo)，扶持他們走向成功。學(xué)校發(fā)揮教師、校友和學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型在啟發(fā)教育和榜樣引領(lǐng)方面的作用，通過邀請創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、企業(yè)家校友舉行創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)交流會、創(chuàng)業(yè)大講堂等，與同學(xué)共同探討創(chuàng)業(yè)問題，分享創(chuàng)業(yè)歷程和感想。對于創(chuàng)業(yè)的觀念和能力的培養(yǎng)，要在平時(shí)的教學(xué)中有所滲透。
2.3 鼓勵畢業(yè)生加強(qiáng)學(xué)習(xí)，完善創(chuàng)業(yè)相關(guān)知識的儲備
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者普遍缺乏社會經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)。首先，創(chuàng)業(yè)者對市場情況不夠了解。由于沒有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，大多數(shù)畢業(yè)生對行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r只是有個(gè)外在的了解，找不到適合自己的創(chuàng)業(yè)方向和門路，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)者對于一些熱門行業(yè)盲目跟風(fēng)。創(chuàng)業(yè)畢竟是一項(xiàng)事業(yè)，有一定難度，有較大的風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)業(yè)者應(yīng)學(xué)習(xí)與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的多方面知識。
2.4 創(chuàng)建政府引導(dǎo)、學(xué)校推動、個(gè)人自主的創(chuàng)業(yè)體系
學(xué)生創(chuàng)業(yè)離不開政府、學(xué)校和學(xué)生自身三大因素。社會、學(xué)校、個(gè)人是學(xué)生成長的三個(gè)重要環(huán)節(jié)，只有緊密結(jié)合，才能發(fā)揮最佳效用。高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)不缺少激情，缺少的是資金、扶持政策和指導(dǎo)。政府不僅要在資金方面提供幫助，如提供優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)貸款，還要完善高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)的相關(guān)法律和政策。應(yīng)鼓勵創(chuàng)業(yè)成功人士、政府代表、專家學(xué)者、風(fēng)險(xiǎn)投資人聯(lián)合組成一個(gè)非盈利性創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，免費(fèi)向想要創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生傳授創(chuàng)業(yè)知識，指導(dǎo)他們選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，為他們提供啟動資金籌集、企業(yè)登記注冊、經(jīng)營管理策略等方面的咨詢和指導(dǎo)。教育部門和高校也必須意識到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的必要性和緊迫性。教師應(yīng)樹立創(chuàng)業(yè)教育理念，并指導(dǎo)教學(xué)。同時(shí)應(yīng)通過團(tuán)學(xué)組織創(chuàng)業(yè)者聯(lián)盟、創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)競賽等活動。要加大校內(nèi)創(chuàng)業(yè)宣傳，形成一個(gè)更濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，讓同學(xué)們更早、更近距離接觸創(chuàng)業(yè)。
目前，我國的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)才剛起步。相信隨著社會的發(fā)展，創(chuàng)新型國家建設(shè)將為高校畢業(yè)生創(chuàng)造能力的提高提供有力的支持。
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摘要：近年來，大學(xué)畢業(yè)生一直面臨就業(yè)難問題，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)則打開了就業(yè)的新思路。但是與英美等發(fā)達(dá)國家相比，我國大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)成功率卻不高，自然風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等諸多因素都可能會導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)的失敗。其中,創(chuàng)業(yè)失敗的重要原因之一就是大學(xué)生法律風(fēng)險(xiǎn)意識的缺失。要解決這一問題，離不開創(chuàng)業(yè)者自身、高校及各級政府的共同努力。就個(gè)人層面而言，創(chuàng)業(yè)者應(yīng)提高自身法律素養(yǎng)；高校方面則應(yīng)當(dāng)普及創(chuàng)業(yè)教育、擴(kuò)大受教范圍；而各級政府需要加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)知識的宣教力度，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者知法、懂法、用法。通過三者的共同努力，切實(shí)提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率。
關(guān)鍵詞 ：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；成功率；法律風(fēng)險(xiǎn)；防范方法
受高校招生規(guī)模擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會變革等多重因素的影響，近年來大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)形勢并不樂觀，許多畢業(yè)生面臨求職難的嚴(yán)峻考驗(yàn)。因此，自主創(chuàng)業(yè)逐漸走進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生的心中。據(jù)《2014年中國大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013屆大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例為2.3%，比2012屆上升0.3個(gè)百分點(diǎn)，比2011屆上升0.7個(gè)百分點(diǎn)。2013屆高職高專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例為3.3%，高于本科畢業(yè)生1.2%。
為了提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)積極性，各級政府先后出臺各項(xiàng)政策法規(guī)支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，形成促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策體系。希望以此營造積極的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，開拓就業(yè)思路，減輕高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力。盡管大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識已然存在，但是創(chuàng)業(yè)何其艱辛，與美英等發(fā)達(dá)國家相比我國大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)成功率委實(shí)較低。
一、法律風(fēng)險(xiǎn)是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗的主要原因之一
究竟是什么原因?qū)е聞?chuàng)業(yè)成功率持續(xù)走低？企業(yè)在籌備運(yùn)營過程中會面臨自然風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等一系列問題，其中絕大部分風(fēng)險(xiǎn)，比如，資金短缺、管理經(jīng)驗(yàn)不足等通?？梢越柚欢ǖ姆椒ê凸ぞ哂枰苑婪?、控制和化解。而企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)與其他風(fēng)險(xiǎn)相比存在明顯的不同之處。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)是指基于法律規(guī)定、監(jiān)管要求或合同約定，由于企業(yè)外部環(huán)境及其變化，或企業(yè)及其利益相關(guān)者的作為或不作為，對企業(yè)目標(biāo)產(chǎn)生的影響。法律風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的不僅僅是財(cái)產(chǎn)損失，企業(yè)還可能因此失去優(yōu)勢地位，甚至徹底喪失競爭力。企業(yè)一旦忽視了法律風(fēng)險(xiǎn)的防范，勢必會帶來損害，甚至嚴(yán)重的法律后果。更糟糕的是這種后果具有持續(xù)性，即使化解了法律風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)若想恢復(fù)到原來的信譽(yù)也將非常困難。正是因?yàn)榇髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)者沒有意識到企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性，才使得創(chuàng)業(yè)成功率如此之低。
改革開放以來，社會轉(zhuǎn)型對中國法治產(chǎn)生了重要影響：我國的立法模式經(jīng)歷了從“變法性立法”到“自發(fā)性立法”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了法律制度漸進(jìn)的自我改革；執(zhí)法方面，我國越來越意識到“運(yùn)動執(zhí)法”的不足，逐漸加強(qiáng)常態(tài)性執(zhí)法；此外，司法改革也在穩(wěn)步進(jìn)行，司法機(jī)關(guān)在持續(xù)推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法等工作上發(fā)揮著越來越大的作用。
我國的法制體系愈加健全、法治環(huán)境日益成熟，這本是利民惠民之事。然而，對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者而言卻是彼之蜜糖，吾之砒霜。法律體系的日漸完善意味著企業(yè)將要面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)更加升級，但是對尚未注意到這一趨勢的年輕創(chuàng)業(yè)者們，他們的企業(yè)注定走向失敗，其努力注定換不來成果。
二、企業(yè)籌備階段的法律風(fēng)險(xiǎn)
1.企業(yè)形態(tài)選擇的法律風(fēng)險(xiǎn)
人員、資金、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、經(jīng)營范圍等，這些組成因素的差異決定了企業(yè)設(shè)立形態(tài)的不同。選擇不同的企業(yè)形態(tài)，意味著投資者享有不同的權(quán)利，承擔(dān)不同的風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任。因此，選擇企業(yè)形態(tài)要綜合考量不同因素，包括經(jīng)濟(jì)、管理與風(fēng)險(xiǎn)控制。如果選擇不當(dāng)，可能會給投資者造成巨大損失。所以，企業(yè)形態(tài)的選擇至關(guān)重要?，F(xiàn)代企業(yè)的形態(tài)主要有：有限責(zé)任公司、股份有限公司、一人公司、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、普通合伙企業(yè)、有限合伙企業(yè)、個(gè)體工商戶、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、集體企業(yè)等等。不同的企業(yè)形態(tài)有其特定的要求，包括開辦注冊資金、手續(xù)繁瑣程度、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)、稅負(fù)比例、投資人法律關(guān)系等，由投資人根據(jù)自身的條件和需求進(jìn)行選擇。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者都選擇了有限責(zé)任公司，小部分選擇了普通合伙企業(yè)。
新修《公司法》刪除了對公司注冊資本的最低限額，大大降低了公司設(shè)立的門檻，為資金匱乏的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者減輕了資金負(fù)擔(dān)。此外，公司人格獨(dú)立、財(cái)產(chǎn)獨(dú)立、責(zé)任獨(dú)立，對于公司債務(wù)，出資人只需依據(jù)其認(rèn)繳的股份限額承擔(dān)有限責(zé)任，投資人的權(quán)益因此受到了保護(hù)。但是，有限公司的設(shè)立程序相較于合伙企業(yè)而言更加繁瑣，重大事項(xiàng)的決策也必需通過股東會決議，運(yùn)行管理起來不是很靈活。普通合伙企業(yè)相對規(guī)模較小，出資方式多樣，而且管理簡便靈活，獨(dú)立性較強(qiáng)，決策程序簡化，合伙人之間的人身信賴程度較強(qiáng)。合伙人共同決策、共同執(zhí)行、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共負(fù)盈虧。這對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者而言更有利于維系幾名創(chuàng)業(yè)者之間的情感紐帶?？墒?，合伙人對合伙企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。每一個(gè)合伙人都要以自己的全部財(cái)產(chǎn)對外償還債務(wù)，且沒有抗辯事由，這樣十分不利于保護(hù)投資人的利益。不同的企業(yè)形態(tài)都有各自的優(yōu)勢和不足，創(chuàng)業(yè)者在選擇時(shí)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)長期發(fā)展作為前提多方考慮，選出最合適自身的企業(yè)形態(tài)。
2.設(shè)立文件不完善的法律風(fēng)險(xiǎn)
公司章程是公司依法制定，由全體發(fā)起人制定并簽署，規(guī)定公司名稱、住所、經(jīng)營范圍、經(jīng)營管理制度等重大事項(xiàng)的重要文件，是公司的“基本法”，也是公司高效有序運(yùn)行的重要保障。公司章程具有專業(yè)性、原則性、復(fù)雜性，章程內(nèi)容包括必要記載事項(xiàng)和任意記載事項(xiàng)，公司章程記載的事項(xiàng)對所有發(fā)起人均產(chǎn)生約束力。合伙企業(yè)的合伙協(xié)議相當(dāng)于公司章程的地位。但是，實(shí)踐中忽視這些設(shè)立文件的情況時(shí)常發(fā)生，許多經(jīng)營者僅將其作為公司設(shè)立的一份普通法律文件，沒有給予足夠的重視。多數(shù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者則是從網(wǎng)上隨意下載一份文件范本，照搬法律規(guī)定，對出資期限、違約責(zé)任等重要事項(xiàng)約定不明。這樣不明確的章程只會帶來爭議和糾紛，而沒有起到應(yīng)有的約束作用。
因此，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者應(yīng)當(dāng)重視文件設(shè)立。在訂立文件時(shí)不僅要兼顧“合法性”與“可操作性”，同時(shí)也要適應(yīng)企業(yè)實(shí)際需要的自治規(guī)則。創(chuàng)業(yè)者在簽訂設(shè)立文件前，應(yīng)當(dāng)全面、綜合地分析、評估潛在的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)；起草時(shí)要遵循法律法規(guī)，充分考慮股權(quán)配置、運(yùn)行機(jī)制等多種因素，盡量詳細(xì)而明確地設(shè)置權(quán)利義務(wù)分配條款、股東約束機(jī)制條款、違約責(zé)任條款、保密條款等，加強(qiáng)文件的可執(zhí)行性。企業(yè)設(shè)立文件中記載的所有條款都具有相應(yīng)的法律約束力。在實(shí)際運(yùn)營過程中，企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格遵守文件中的規(guī)定。只有嚴(yán)格遵守設(shè)立文件的每個(gè)條款，才能最大限度地減少糾紛發(fā)生。
3.公司設(shè)立股權(quán)配置的法律風(fēng)險(xiǎn)
公司股權(quán)設(shè)置是出資人根據(jù)其出資比例確定的，通過設(shè)置股權(quán)以確認(rèn)投資者在企業(yè)中的地位、權(quán)利以及承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。公司具有什么樣的股權(quán)配置結(jié)構(gòu)對企業(yè)的類型、發(fā)展以及組織結(jié)構(gòu)的形成都具有重大意義。事實(shí)上很多剛起步的小企業(yè)只有一兩個(gè)主要出資人，為了滿足企業(yè)的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)才找了其他發(fā)起人共同成立公司。這種情況下，很容易出現(xiàn)權(quán)力過分集中的企業(yè)架構(gòu)，一股獨(dú)大，股東會、董事會形同虛設(shè)，內(nèi)部監(jiān)控不足，往往會導(dǎo)致公司結(jié)構(gòu)失衡，甚至使決策出現(xiàn)嚴(yán)重失誤，增加了企業(yè)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。股權(quán)過分集中不僅不利于保護(hù)小股東的利益，對大股東也有影響。另外，實(shí)際情況中還存在大股東之間的股權(quán)比例相當(dāng)接近，又沒有其他股東，或者在都是小股東的情況下，幾個(gè)小股東組成的勢均力敵的小團(tuán)體互相抗衡，這樣就極易造成股東爭奪控制權(quán)、難以做出經(jīng)營決策的僵局。
要想使企業(yè)一直順利運(yùn)作，必須做長遠(yuǎn)考量，摒棄傳統(tǒng)的集中型、平衡型企業(yè)結(jié)構(gòu)模式勢在必行。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的企業(yè)結(jié)構(gòu)顯然不足以應(yīng)對變化巨大的當(dāng)代商業(yè)環(huán)境。雖說無論何種股權(quán)配置結(jié)構(gòu)都有其優(yōu)點(diǎn)和劣勢，但是為了應(yīng)對企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)量、發(fā)展模式的不斷變化，應(yīng)當(dāng)全面分析、準(zhǔn)確定位，合理配置公司股權(quán)，選擇最適合于公司發(fā)展的組織結(jié)構(gòu)模式。
三、企業(yè)運(yùn)營階段的法律風(fēng)險(xiǎn)
1. 合同法律風(fēng)險(xiǎn)
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，合同是聯(lián)系市場主體的重要紐帶，市場主體的一切經(jīng)濟(jì)活動都離不開合同。任何企業(yè)都會在日常經(jīng)濟(jì)活動中接觸到大量的合同。在簽訂和履行合同時(shí)，除了經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)本身的風(fēng)險(xiǎn)外，企業(yè)還會面臨諸如違法違規(guī)招致處罰的制度風(fēng)險(xiǎn)、合同一方違約導(dǎo)致的信用風(fēng)險(xiǎn)以及合同內(nèi)容約定不明，或失誤導(dǎo)致糾紛和損失的條款風(fēng)險(xiǎn)等。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者初入社會缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，在與其他市場主體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動時(shí)，往往急于拿下訂單，對于交易相對人提供的合同文本不加以仔細(xì)審查就簽名蓋章，這樣就很可能會掉進(jìn)對方的陷阱。
重視并正確簽訂合同，在很大程度上能規(guī)避和化解上述風(fēng)險(xiǎn)。大學(xué)生應(yīng)該慎重對待每一次經(jīng)濟(jì)活動：首先，在與對方簽訂合同之前，應(yīng)當(dāng)對其是否具有締約資格、是否有履約能力及其市場信譽(yù)度、資本能力等主體資格和資信能力進(jìn)行預(yù)先調(diào)查，從源頭上防范合同風(fēng)險(xiǎn)。其次，在拿到對方提供的合同文本時(shí)，要仔細(xì)審查合同內(nèi)容，避免細(xì)節(jié)方面的錯誤?，F(xiàn)實(shí)生活中，有些人違背誠實(shí)信用原則，擅自篡改合同：偽造他人簽名、私刻他人公章、在合同空白處添加對自己有利或?qū)Ψ讲焕臈l款、涂改合同中的數(shù)字等；還存在利用多義詞、模糊語言渾水摸魚的情況。一旦對合同條款在理解上產(chǎn)生歧義就要及時(shí)指正，或者增加補(bǔ)充解釋條款。最后還要警惕合同中的那些免除對方主要義務(wù)或加重己方義務(wù)的格式條款。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者畢竟初出茅廬，在市場交易中難免處于弱勢，在與交易相對人簽訂合同時(shí)，企業(yè)更要注意做好合同管理工作：將整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動所涉及的一切文件，比如，往來信件、合同談判紀(jì)要、合同文本、票據(jù)等都留檔保存，以便日后發(fā)生糾紛時(shí)可以充分舉證。當(dāng)然，最佳的避免合同法律風(fēng)險(xiǎn)的措施就是由己方起草合同文本，將所有潛在危險(xiǎn)因素都考慮在內(nèi)，最大程度地維護(hù)自己的權(quán)益。
2.企業(yè)稅收的法律風(fēng)險(xiǎn)
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)一經(jīng)正常運(yùn)營后就和所有企業(yè)一樣，要與工商、稅務(wù)及其他行政機(jī)關(guān)頻繁接觸，企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，自覺接受其管理和監(jiān)督。涉稅事務(wù)是企業(yè)的一項(xiàng)重要事務(wù)。在法律允許的范圍內(nèi)，合理避稅是每個(gè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)掌握的手段和方法。但是我國的稅負(fù)名目繁多，對企業(yè)是個(gè)沉重負(fù)擔(dān)，對資金本就匱乏的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)來說尤其如此，所以企業(yè)為了避稅而違反稅法規(guī)定偷稅漏稅的現(xiàn)象屢見不鮮。
避稅不僅是企業(yè)的財(cái)務(wù)問題，更是一個(gè)法律問題，可以說企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可能是經(jīng)營中最大也是最難控制的一種風(fēng)險(xiǎn)。對于稅收法治國家一直高度重視，一些隱而未發(fā)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)日益顯現(xiàn)，企業(yè)可能會因?yàn)檫^去稅務(wù)不法行為而面臨現(xiàn)實(shí)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一旦企業(yè)的稅務(wù)問題處理不當(dāng)，其法律后果可能是致命的。因此，企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注預(yù)防與控制稅務(wù)的違法風(fēng)險(xiǎn)，樹立依法納稅的理念，從根本上杜絕稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。同時(shí)，企業(yè)還要協(xié)調(diào)公司財(cái)務(wù)、會計(jì)管理與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)系，從公司發(fā)展的戰(zhàn)略高度上統(tǒng)籌、規(guī)劃與管理稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。具體而言，企業(yè)可以設(shè)立稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)，由專門人員對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)；企業(yè)還可以落實(shí)稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)與權(quán)限，完善內(nèi)部責(zé)任追究機(jī)制。
3.企業(yè)用工的法律風(fēng)險(xiǎn)
我國《勞動法》和《勞動合同法》明確規(guī)定了用人單位在用工中的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者應(yīng)該熟悉這些法律法規(guī)的規(guī)定，做到既不侵犯勞動者的權(quán)利，又能保護(hù)企業(yè)的利益。但事實(shí)上，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的規(guī)模普遍比較小，不需要招聘很多職員。通過對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)情況的調(diào)查了解，大部分企業(yè)包括發(fā)起人在內(nèi)只有十人左右，真正招聘來的全職雇員也就兩三個(gè)，更多的是在校內(nèi)尋找?guī)酌麑W(xué)生兼職與發(fā)起人共同完成工作。對于兼職學(xué)生而言，企業(yè)不用也不能和他們簽訂勞動合同，只需要雙方協(xié)議酬勞即可；而發(fā)起人之間受發(fā)起人協(xié)議的約束，根據(jù)協(xié)議規(guī)定分得紅利，也不涉及勞動法的內(nèi)容；因此，企業(yè)只與全職雇員簽訂勞動合同，而且這一合同關(guān)系受到法律保護(hù)。
企業(yè)根據(jù)法律要求，必須嚴(yán)格遵守工時(shí)與休息休假、工資福利、社會保險(xiǎn)等相關(guān)公司制度?？蓪?shí)際生活中則存在另一種情況，即企業(yè)沒有能力為勞動者繳納社保費(fèi)用，為了彌補(bǔ)就和勞動者私下簽訂協(xié)議，約定勞動者自愿放棄企業(yè)為其繳納社保的權(quán)利，同時(shí)企業(yè)相應(yīng)地給勞動者增加工資。在這種情況下簽訂的協(xié)議其合法性、有效性都不能確定。但可以肯定的是，企業(yè)不能為了自身利益而損害勞動者的利益。作為創(chuàng)業(yè)者應(yīng)當(dāng)重視勞動合同管理、工資福利管理、社會保險(xiǎn)管理、競業(yè)禁止等各個(gè)環(huán)節(jié)中的細(xì)節(jié)問題，提前設(shè)計(jì)好完整的人事管理制度，以此規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，避免不必要的損失，為企業(yè)創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。
4. 知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)
目前，我國已經(jīng)建立了比較完備的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，包括《專利法》《商標(biāo)法》《著作權(quán)法》等。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之初可以利用專利先行公開的特點(diǎn)，在法律允許的范圍內(nèi)使用他人的知識產(chǎn)權(quán)，在不侵犯他人專利權(quán)的前提下合理利用現(xiàn)有專利。當(dāng)然，對于自己的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)和著作權(quán)也要有保護(hù)意識，以防被侵犯。大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)之初很少意識到知識產(chǎn)權(quán)的重要性，典型的表現(xiàn)是不去申請注冊企業(yè)商標(biāo)。要知道沒有在工商部門注冊的商標(biāo)是不受法律保護(hù)的，在日后經(jīng)營過程中可能會被其他企業(yè)或個(gè)人搶先注冊該商標(biāo)，自己再繼續(xù)使用就對其他企業(yè)或個(gè)人造成侵害，又或者自己的未注冊商標(biāo)被他人冒名使用，最終侵害的是自身的利益。所以，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者要提高對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識，通過向主管部門申請注冊，尋求官方保護(hù)來建立自己的防御體系，依法維權(quán)，遏制糾紛，從企業(yè)設(shè)立之初就杜絕風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
四、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的原因及防范方法
1.創(chuàng)業(yè)者層面
法律風(fēng)險(xiǎn)意識缺失是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成少敗多的重要原因之一。一方面大學(xué)生創(chuàng)業(yè)知識欠缺、管理經(jīng)驗(yàn)匱乏，導(dǎo)致法律意識薄弱，忽略了法律風(fēng)險(xiǎn)的防范；另一方面也可能是在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，大學(xué)生抵制不住誘惑，即使知道違反法律條例，仍舊一意孤行、知法犯法。因此，對于創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生而言，應(yīng)當(dāng)在著手創(chuàng)業(yè)之前自覺學(xué)習(xí)法律知識，提高法律素養(yǎng)和法律風(fēng)險(xiǎn)意識，培養(yǎng)法律思維，多從法律角度思考認(rèn)識問題。在企業(yè)設(shè)立和運(yùn)營過程中，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)的規(guī)定，甄別并防范法律風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)踐出真知，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之前應(yīng)該先在相關(guān)企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)，學(xué)習(xí)其他企業(yè)的經(jīng)營管理等經(jīng)驗(yàn)，熟悉企業(yè)的運(yùn)作方式，總結(jié)企業(yè)運(yùn)行過程中值得學(xué)習(xí)的方面，學(xué)會改進(jìn)其不足之處，才能在實(shí)際創(chuàng)立中規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)防范。
2.創(chuàng)業(yè)教育層面
我國創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，整體機(jī)制尚未完善，是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率低的另一重要原因。提高法律素養(yǎng)要求大學(xué)生有一定的法律基礎(chǔ)知識，這些基礎(chǔ)知識一般從學(xué)校獲得，而大部分高校對于非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生而言，只有一門思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)的個(gè)別章節(jié)中涉及到法律知識。個(gè)別學(xué)校雖會開設(shè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)論選修課程，但涉及范圍狹隘，創(chuàng)業(yè)教育仍舊沒有普及，這同時(shí)也體現(xiàn)出專業(yè)師資匱乏的問題。所以，一方面，學(xué)校可以開設(shè)更多的創(chuàng)業(yè)專業(yè)教育，比如，邀請著名企業(yè)家、名師、有經(jīng)驗(yàn)的法律學(xué)者等開設(shè)講座，在傳授創(chuàng)業(yè)技能的同時(shí)，著重闡釋法律風(fēng)險(xiǎn)問題。其次，各高?？升R聚名師編著一本專門的適合創(chuàng)業(yè)者的法律書籍，并且開設(shè)相關(guān)選修課程，為有意創(chuàng)業(yè)的學(xué)生們提供一個(gè)可以系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識的機(jī)會。再者，為了讓學(xué)生們將理論與現(xiàn)實(shí)真正接軌，除了國家舉辦的挑戰(zhàn)杯大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽和全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽之外，學(xué)校方面還應(yīng)當(dāng)組織更多比賽，提供更廣泛的渠道讓學(xué)生模擬創(chuàng)業(yè)，邀請有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家或者專家學(xué)者為創(chuàng)業(yè)者們提供專業(yè)、可靠的訊息，讓他們正確認(rèn)識創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。
3.政府層面
目前，各級政府都出臺了許多有關(guān)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策法規(guī)。國務(wù)院辦公廳最新公布了《關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，要求各地區(qū)、各有關(guān)部門進(jìn)一步落實(shí)完善工商登記、場地支持、稅費(fèi)減免等各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，各銀行金融機(jī)構(gòu)要積極探索和創(chuàng)新符合高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實(shí)際需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，降低貸款門檻、優(yōu)化貸款審批流程、提升貸款審批效率。這些優(yōu)惠政策對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)起到了鼓勵、引領(lǐng)和指導(dǎo)的作用。但是，不難看出眾多政策法規(guī)大部分都是關(guān)于財(cái)政金融支持政策法規(guī)和公共服務(wù)政策法規(guī)，法律法規(guī)政策卻是一片空白。政府應(yīng)當(dāng)加大對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)問題的宣傳教育，如定期開展法律相關(guān)教育，齊聚大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行集體學(xué)習(xí)指導(dǎo)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者學(xué)習(xí)法律從而規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)等。此外，政府還應(yīng)該推進(jìn)創(chuàng)業(yè)制度改革，借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在完善創(chuàng)業(yè)教育課程體系、建立創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)制度的基礎(chǔ)上，將地方性政策法規(guī)提升至法律的位階，這樣更有利于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)制度的效力、約束力和效率，保障制度的實(shí)施和運(yùn)行。
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關(guān)鍵詞：高校畢業(yè)生 創(chuàng)業(yè) 法律風(fēng)險(xiǎn) 防范
對于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)國資委早于2006年6月就頒布了面向各中央企業(yè)的《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》，并在該《指引》中將企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分為戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)五個(gè)大類。雖然從宏觀的角度看，法律風(fēng)險(xiǎn)與其他四種風(fēng)險(xiǎn)同屬于風(fēng)險(xiǎn)，但法律風(fēng)險(xiǎn)始終貫穿于其他四種風(fēng)險(xiǎn)之間，成為其他任何一種風(fēng)險(xiǎn)的重要組成部分。
長久以來，高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)少比例低，①使得提高創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)意識這一問題并沒有得到應(yīng)有的重視，在清華知網(wǎng)的論文數(shù)據(jù)庫中搜索到與高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的論文僅20余篇，從這個(gè)單薄的數(shù)據(jù)中亦可窺見一斑。
一、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因
在此之前我們可以看一個(gè)數(shù)據(jù)：中國民營企業(yè)的平均壽命只有2.9年，中國每年約有100萬家民營企業(yè)破產(chǎn)倒閉，60%的企業(yè)將在5年內(nèi)破產(chǎn)，85%的企業(yè)將在10年內(nèi)消亡，能夠生存3年以上的企業(yè)只有10%，大型企業(yè)集團(tuán)的平均壽命也只有7.8年。其中有40%的企業(yè)在創(chuàng)業(yè)階段就宣告破產(chǎn)。在中國每天有2740家企業(yè)倒閉，平均每小時(shí)就有114家企業(yè)破產(chǎn)，每分鐘就有兩家企業(yè)破產(chǎn)。從數(shù)據(jù)上看，創(chuàng)業(yè)不是難，而是非常難。因?yàn)?，中國企業(yè)平均壽命的年限明確顯示：大多數(shù)企業(yè)是倒在了正在創(chuàng)業(yè)的路上，根本就沒有守業(yè)的機(jī)會。②與其他國家相比，其中一個(gè)重要的原因便是忽略法律風(fēng)險(xiǎn)的防范。
經(jīng)濟(jì)學(xué)中著名的木桶理論認(rèn)為，決定木桶能盛多少水不在于最長的一塊木板，而在于最短的那一塊，因而對于高校畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)初期就要樹立法律風(fēng)險(xiǎn)意識，避免因?yàn)檫@一塊木板更短而導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗，打擊創(chuàng)業(yè)激情，遭遇創(chuàng)業(yè)虧損風(fēng)險(xiǎn)。
作為創(chuàng)業(yè)大軍中相當(dāng)比例的高校畢業(yè)生，在創(chuàng)業(yè)的過程中為什么也會出現(xiàn)忽略法律風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)象？經(jīng)分析筆者認(rèn)為主要存在以下幾個(gè)方面的原因：
1.缺乏對法律風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知與學(xué)習(xí)
案例：小艷今年就要大學(xué)畢業(yè)了，但是一時(shí)找不到合適的工作，就在網(wǎng)上搜索了一些大學(xué)生快速致富的項(xiàng)目，經(jīng)過反復(fù)斟酌，她選擇了在網(wǎng)上開一家服裝加盟店。與這家加盟店聯(lián)系后，對方并沒有考察她的開店能力，馬上以建檔案和保證個(gè)人信息的名義要她匯1萬元的創(chuàng)業(yè)經(jīng)費(fèi)。小艷想都沒想就把錢匯過去了。次日，該加盟店又以考驗(yàn)誠信為由要求小艷再匯1萬元，創(chuàng)業(yè)心切的小艷馬上又照辦了。第三天，加盟店又給她打電話稱，創(chuàng)業(yè)基金越多越好，如果她湊不夠，公司可以貸給她5萬元，但要先交半年8%的利息。于是小艷備齊了貸款材料后，又匯了4000元的利息過去。就在小艷把第三筆錢匯過去后的半小時(shí)內(nèi)，加盟店又要求她在半小時(shí)內(nèi)再匯貸款總額的2%的保證金，以確保她在經(jīng)營過程中有應(yīng)急能力。直到這時(shí)，小艷才恍然大悟：自己陷入了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)騙局。還沒有拿到任何加盟許可或合同，也沒有拿到任何貨物的小艷一再要求退款，但加盟店卻百般推脫。
在這個(gè)案件中小艷屬于典型的缺乏法律風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的創(chuàng)業(yè)者，對于加盟店的創(chuàng)業(yè)經(jīng)費(fèi)在沒有任何面談、沒有對加盟店的資質(zhì)進(jìn)行查驗(yàn)、也沒有簽訂書面合同的情況下就直接匯款，這種損失基本上屬于無法挽回的損失，因?yàn)閷Ψ浇o的信息都極可能是虛假的，只要手機(jī)一停機(jī)，小艷就無法再找到事主索賠，還沒開業(yè)便慘遭失敗。
高校畢業(yè)生在學(xué)習(xí)期間雖然有一定的法律信息和知識的積累但都與創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知相去甚遠(yuǎn)，2005年，、教育部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》，將《思想道德修養(yǎng)》與《法律基礎(chǔ)》整合成了一門新課程，即《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》，使得法律相關(guān)內(nèi)容的教授比原來更少，因而高職院校畢業(yè)生一般只在思想品德與法律修養(yǎng)中了解些法律皮毛③，并且其中與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律知識少之又少，有些普通高校開設(shè)法律選修或輔修課程，但局限于課時(shí)往往只考慮教學(xué)大綱與教學(xué)內(nèi)容的完整性，對于創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)并不會重點(diǎn)講授；在職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)中對于法律知識的認(rèn)知重點(diǎn)放在對于就業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范而非創(chuàng)業(yè)，基于上述因素，高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)通常因?yàn)樵谛７芍R學(xué)習(xí)和法律信息獲取的欠缺，而導(dǎo)致法律風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知與意識的匱乏，最終影響到自主創(chuàng)業(yè)的成功。
2.缺乏創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)分析與評估
如上所述，高校畢業(yè)生在自主創(chuàng)業(yè)的過程中，由于缺乏法律風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知與學(xué)習(xí)，在創(chuàng)業(yè)案設(shè)計(jì)的過程中往往忽略創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的分析與評估，而市場經(jīng)營行為就是根據(jù)法律設(shè)置的游戲規(guī)則進(jìn)行運(yùn)作的，不能缺乏法律風(fēng)險(xiǎn)的防范意識，但高校畢業(yè)生在自主創(chuàng)業(yè)往往存在一個(gè)突出的誤區(qū)：認(rèn)為創(chuàng)業(yè)只需懂管理、有好策劃、金點(diǎn)子、并且有資金保障就能順利打開創(chuàng)業(yè)之門，在企業(yè)運(yùn)營、管理、競爭的過程中不重視法律風(fēng)險(xiǎn)的存在，忽略法律風(fēng)險(xiǎn)對創(chuàng)業(yè)成功的巨大影響。
在上述案件中小艷對于什么是加盟店、如何簽訂加盟店合約、如何防范合約詐騙、未簽約即先付款的法律風(fēng)險(xiǎn)等問題均缺乏分析與評估的情況下，輕率地將款項(xiàng)一而再再而三地匯給對方，當(dāng)發(fā)現(xiàn)對方可能是騙子時(shí)，為時(shí)已晚損失卻已經(jīng)很難挽回，對原本資金鏈條就相當(dāng)脆弱的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)者來說這樣的打擊無疑是沉重的。
3.缺乏應(yīng)對創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的有效方法
高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因第三個(gè)方面就是缺乏應(yīng)對法律風(fēng)險(xiǎn)的有效方法，一旦發(fā)生法律風(fēng)險(xiǎn)便手足無措，有些人還認(rèn)為這是創(chuàng)業(yè)的必經(jīng)途徑，算是給社會大學(xué)交學(xué)費(fèi)了，卻不懂得利用法律武器保障其權(quán)益。由于高校在創(chuàng)業(yè)教育的過程中更多地關(guān)注企管、金融、財(cái)會、市場營銷等方面的知識培訓(xùn)，與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的政策法律知識涉及甚少，創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生沒有儲備有效的創(chuàng)業(yè)法律常識、形成法律風(fēng)險(xiǎn)防范的積極思維模式，在創(chuàng)業(yè)的過程中對法律風(fēng)險(xiǎn)不具備預(yù)測能力，使得這類風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)一樣都成為不可控的風(fēng)險(xiǎn)。
高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)時(shí)對于應(yīng)對發(fā)生法律風(fēng)險(xiǎn)防范的三個(gè)有效時(shí)間段――事先防范、事中防范、事后防范沒有認(rèn)知，不懂得在投資前對合作方進(jìn)行法律資格審查與驗(yàn)證、對市場法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估；對合同缺乏書面簽署的堅(jiān)定立場及合同中基本風(fēng)險(xiǎn)的避免技巧；缺乏保存各類經(jīng)營管理過程中相關(guān)證據(jù)的意識與習(xí)慣，對法律糾紛解決的基本技巧與途徑缺乏基本的把握。這些應(yīng)對創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的有效方法的缺失，意味著一旦發(fā)生法律風(fēng)險(xiǎn)，該風(fēng)險(xiǎn)對創(chuàng)業(yè)者所造成的損失將很可能成為永久性的損失，錯失有效的挽回途徑與方法，發(fā)生的法律風(fēng)險(xiǎn)輕則導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)者民事責(zé)任、行政責(zé)任，重者甚至引發(fā)刑事責(zé)任的承擔(dān)！
二、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)類型
對于高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行初步整理，我們大致可以將風(fēng)險(xiǎn)歸成以下三類：
1.關(guān)于市場主體資格的法律風(fēng)險(xiǎn)
這類法律風(fēng)險(xiǎn)又可分為兩類，一類是高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)時(shí)對于選擇何種法律主體注冊對于風(fēng)險(xiǎn)防范有著重要的作用，在考慮到底注冊何種形式的法律主體時(shí)，往往決定了法律風(fēng)險(xiǎn)的大小與承擔(dān)形式。另一類是，對于法律主體資格相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識和評估對于合作方的資信判斷，防范風(fēng)險(xiǎn)避免損失也有重要價(jià)值。如創(chuàng)業(yè)時(shí)選擇個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、一人公司、有限責(zé)任公司、股份公司、合伙企業(yè)、外資企業(yè)等各類主體資格形式所需要的資金門檻、注冊條件、登記程序、法律責(zé)任各不相同，涉及的法律主要有《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》、《合伙企業(yè)法》、《民法通則》、《公司法》、三資企業(yè)法以及相關(guān)的登記注冊法律法規(guī)等等。
2.關(guān)于企業(yè)經(jīng)營的法律風(fēng)險(xiǎn)
據(jù)報(bào)道，畢業(yè)于溫州大學(xué)的小捷（化名）在畢業(yè)前夕的5月份和幾名低年級的同學(xué)共同投資2萬元創(chuàng)辦了一家免費(fèi)電影網(wǎng)站。然而，他怎么也想不到的是其在校期間創(chuàng)辦的這家網(wǎng)站被杭州某影視公司以“版權(quán)侵權(quán)”，要求索賠60萬元，這樣的索賠數(shù)額對他們來說無疑是個(gè)天價(jià)④。這類創(chuàng)業(yè)失敗的案例主要原因就在于版權(quán)法律意識薄弱，沒有對創(chuàng)業(yè)的市場行為進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)而導(dǎo)致的。
市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)立企業(yè)之后企業(yè)的經(jīng)營行為都須依法進(jìn)行，對于企業(yè)的市場行為如何實(shí)施才符合法律避免風(fēng)險(xiǎn)，市場行為的法律風(fēng)險(xiǎn)包括簽約風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、競爭行為風(fēng)險(xiǎn)、侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)等，這些也是創(chuàng)業(yè)者需要了解的信息，這些法律主要涉及：《合同法》、《擔(dān)保法》、《票據(jù)法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《反壟斷法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《對外貿(mào)易法》等；若是從事軟件開發(fā)、網(wǎng)頁設(shè)計(jì)、動漫設(shè)計(jì)等有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)業(yè)者，還須對《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》等知識產(chǎn)權(quán)法有所了解。
3.關(guān)于市場管理法律風(fēng)險(xiǎn)
在市場管理領(lǐng)域，創(chuàng)業(yè)者須在設(shè)立時(shí)就進(jìn)行稅務(wù)登記，避免違反稅務(wù)違反行為，每個(gè)企業(yè)都必須要用人，而要處理好企業(yè)與勞動者之間的關(guān)系，使得勞動者充分發(fā)揮其積極性為企業(yè)創(chuàng)造效益，就必須嚴(yán)格按照這些法律法規(guī)的規(guī)定辦理，要符合《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險(xiǎn)法》以及女職工特殊保護(hù)法規(guī)等等，避免違法用工風(fēng)險(xiǎn)，其他還可能包括對《票據(jù)法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《反壟斷法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《安全生產(chǎn)法》、《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《社會保險(xiǎn)登記管理暫行辦法》等法律風(fēng)險(xiǎn)； 若是從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營還可能受到《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》、《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》、《電信條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等相關(guān)法律的調(diào)控。
此外，為防范和及時(shí)應(yīng)對法律爭議與糾紛，還應(yīng)對這類法律風(fēng)險(xiǎn)所涉及的法律法規(guī)有所了解，主要包括：《民事訴訟法》、《行政訴訟法》、《仲裁法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等程序法。
三、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的思考
雖說風(fēng)險(xiǎn)是一種可能的、不確定的負(fù)價(jià)值，也是價(jià)值創(chuàng)造中不可避免的一種代價(jià)，但法律風(fēng)險(xiǎn)與自然風(fēng)險(xiǎn)顯然不同，法律風(fēng)險(xiǎn)是可控的也是可以防范的，因而高校畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)的過程中若具備必要的法律素養(yǎng)，便能對創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防控，從而提高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量與成功率。根據(jù)麥肯錫2011年就業(yè)藍(lán)皮書的統(tǒng)計(jì)⑤，2010屆大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的資金主要依靠父母/親友和個(gè)人儲蓄（本科80%，高職高專82%），來自商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)投資（本科4%，高職高專1%）和政府資助（本科2%，高職高專2%）的比例較小。因此有創(chuàng)業(yè)意愿但家庭經(jīng)濟(jì)條件不好的大學(xué)畢業(yè)生并不容易實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。政府資助的比例雖然比2009屆（1%）有所上升，但依然很低。從這個(gè)數(shù)據(jù)可以看出，高校自主創(chuàng)業(yè)者對于風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的能力是相當(dāng)有限的。因而，高校畢業(yè)生一旦選擇自主創(chuàng)業(yè)，更應(yīng)在創(chuàng)業(yè)伊始便關(guān)注法律風(fēng)險(xiǎn)的防范，規(guī)范運(yùn)營，合法經(jīng)營。
本文認(rèn)為，降低高校畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)時(shí)的法律風(fēng)險(xiǎn)，可以從以下幾個(gè)方面入手：
1.加強(qiáng)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)法律培訓(xùn)，開設(shè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)法律選修課
如前文所述，除法律專業(yè)的畢業(yè)生外，非法律專業(yè)畢業(yè)生在校期間所獲得的法律知識是非常有限的，而創(chuàng)業(yè)活動直接與法律風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)，因此，一方面，可以考慮在《職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)》的課程體系中增加有關(guān)創(chuàng)業(yè)法律指導(dǎo)或培訓(xùn)的相關(guān)選修課程，另一方面可以引導(dǎo)高校畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)前盡可能地參加一些創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，如SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（SIYB 是 Start and Improve Your Business 的縮寫 , 中文譯為 “ 創(chuàng)辦和改善你的企業(yè) ”）是國際勞工組織（ ILO ）和中國國家人力資源和社會保障部積極倡導(dǎo)的專門為創(chuàng)業(yè)者、中小企業(yè)者量身定做的社會化創(chuàng)業(yè)全程扶持指導(dǎo)體系，目的是以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。福建省人才培訓(xùn)中心就有這類培訓(xùn)，其培訓(xùn)內(nèi)容包括了創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律知識。⑥
2.做好創(chuàng)業(yè)策劃案，咨詢法律專業(yè)人士評估法律風(fēng)險(xiǎn)
高校畢業(yè)生在自主創(chuàng)業(yè)時(shí)都會做創(chuàng)業(yè)策劃案，但未必都會關(guān)注創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的細(xì)致分析，要注意的是不同的創(chuàng)業(yè)策劃案所牽涉的法律風(fēng)險(xiǎn)并不是雷同的，而創(chuàng)業(yè)者并非都是法律專家，所以，合理的法律風(fēng)險(xiǎn)防范途徑并不是按圖索驥，簡單地查找法律法規(guī)就能做到的，由于缺乏系統(tǒng)專業(yè)訓(xùn)練，這類專業(yè)性強(qiáng)的工作最好是咨詢法律專業(yè)人士，由專業(yè)人士對這類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，在創(chuàng)業(yè)初期對如何選擇注冊的企業(yè)形式、資合形式與人合形式不同的風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)劣、定名注冊時(shí)的程序與技巧、如何預(yù)測與防范融資法律風(fēng)險(xiǎn)、對雇員的勞動與社會保障法律風(fēng)險(xiǎn)的防范、簽訂合同的風(fēng)險(xiǎn)合同規(guī)避等等。例如設(shè)立特定行業(yè)的企業(yè)，有必要了解有關(guān)開發(fā)區(qū)、高科技園區(qū)、軟件園區(qū)（基地）等方面的法規(guī)、規(guī)章、有關(guān)地方規(guī)定。這樣有助于選擇創(chuàng)業(yè)地點(diǎn)，以享受稅收等優(yōu)惠政策，降低創(chuàng)業(yè)成本減少創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。
3.高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)過程中應(yīng)注意法律風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防而非爭議與糾紛的處理
中國企業(yè)在長久以來形成的傳統(tǒng)企業(yè)文化中，往往只在發(fā)生法律風(fēng)險(xiǎn)后才發(fā)現(xiàn)依法運(yùn)營的重要性，忽略對法律風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防與控制意識，現(xiàn)代企業(yè)一個(gè)基本的素養(yǎng)與特征就是法制化，高校畢業(yè)生在選擇自主創(chuàng)業(yè)的道路時(shí)，應(yīng)該在創(chuàng)業(yè)之初就樹立法律風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防與控制意識，這就猶如中醫(yī)中的治未病，等到發(fā)生法律爭議、行政違法甚至是刑事違法再匆忙求助便為時(shí)已晚，雖然損失可能挽回，但費(fèi)財(cái)費(fèi)力費(fèi)時(shí)是不可避免的，這對于一向以時(shí)間就是金錢為商業(yè)定律的企業(yè)而言顯然得不償失，而且很可能因此喪失創(chuàng)業(yè)良機(jī)、打擊創(chuàng)業(yè)積極性。
四、結(jié)語
高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)是一種高風(fēng)險(xiǎn)的商務(wù)活動，守法是最基本的游戲規(guī)則。作為一名創(chuàng)業(yè)者，雖然并不需要具備非常專業(yè)的法律知識，但也必須掌握自己創(chuàng)業(yè)所需要的必備的基礎(chǔ)法律常識，必要時(shí)還需向法律專業(yè)人士進(jìn)行咨詢，從而避免的可控的法律風(fēng)險(xiǎn)，順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)預(yù)期目標(biāo)，掘取創(chuàng)業(yè)的第一桶金。
注釋：
①麥肯錫《2011年就業(yè)藍(lán)皮書》指出， 2010屆高職高專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例（2.2%）高于本科畢業(yè)生（0.9%）。中國大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例連續(xù)兩屆略有上升，2010屆大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例達(dá)到了1.5%，比2009屆（1.2%）高0.3個(gè)百分點(diǎn)，比2008屆（1.0%）高0.5個(gè)百分點(diǎn)。2010屆本科畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)最集中的專業(yè)是藝術(shù)設(shè)計(jì)（6.2%），高職高專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)最集中的專業(yè)是機(jī)電一體化技術(shù)（4.5%）。
② 蘇瑜：創(chuàng)業(yè)不可不防的法律風(fēng)險(xiǎn)，化學(xué)工業(yè)出版社，2011。
③劉松，顧土東. 《淺談思想道德修養(yǎng)》與《法律基礎(chǔ)》課程德與法的融合［J］.經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展，2008，（11）.
④ 高興.大學(xué)生辦網(wǎng)站遭60萬索賠[N].溫州商報(bào)，2009-11-20(5).
摘要：職業(yè)教育是就業(yè)教育。中職教育除了需要符合教育規(guī)律外，還需要符合市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，融入市場經(jīng)濟(jì)中謀求發(fā)展，并結(jié)合在校職高生的實(shí)際狀況來培養(yǎng)他們。開展一定課時(shí)的創(chuàng)業(yè)教育，能夠促使他們順利就業(yè)，適應(yīng)社會，將來在社會上有所發(fā)展。SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的目的就是幫助有創(chuàng)業(yè)愿望的中職院校畢業(yè)生樹立創(chuàng)業(yè)意識，學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)技巧。
關(guān)鍵詞 ：SYB 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 一體化課程
SYB為“創(chuàng)辦你的企業(yè)”英文簡稱，是聯(lián)合國國際勞工組織為有愿望成功創(chuàng)業(yè)的人士專門開發(fā)的培訓(xùn)項(xiàng)目。在國際勞工組織亞太地區(qū)就業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目（ILO）與中國人力資源和社會保障部合作下，我國于2003年引進(jìn)了該項(xiàng)目，在吉林、內(nèi)蒙古、河北、河南等省市試運(yùn)行，取得了很好的效果，一些有志創(chuàng)業(yè)者通過培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了成功創(chuàng)業(yè)的夢想。筆者從事多年的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，對中職院校開展創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)行了探索，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，本文就如何在中職院校開展SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)一體化課程設(shè)計(jì)進(jìn)行闡述。SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)一體化課程設(shè)計(jì)主要包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容。
一、培訓(xùn)目的
第一，幫助學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，拓寬就業(yè)渠道，豐富學(xué)生就業(yè)的選擇途徑。
第二，讓學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)知識，掌握創(chuàng)業(yè)技能，提高他們的創(chuàng)業(yè)成功率。
具體的目的是：讓有創(chuàng)業(yè)意愿的人自己來演練實(shí)施開辦企業(yè)的各個(gè)步驟，完成創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書，并為其提供后續(xù)支持服務(wù)，幫助他們創(chuàng)建自己的企業(yè)和實(shí)現(xiàn)有效經(jīng)營。
二、學(xué)員的篩選
首先進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)觀，讓學(xué)生自愿選擇創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。通過問卷調(diào)查，了解學(xué)生的個(gè)人特質(zhì)、家庭情況、社會關(guān)系和創(chuàng)業(yè)能力，使培訓(xùn)更有針對性，對學(xué)生創(chuàng)業(yè)中面臨的問題進(jìn)行具體化、細(xì)分化。
三、培訓(xùn)的目標(biāo)設(shè)計(jì)
第一，教授學(xué)生創(chuàng)業(yè)知識和技能，提高他們的綜合素質(zhì)，減少開辦企業(yè)的盲目性，從而降低企業(yè)經(jīng)營中遇到的風(fēng)險(xiǎn)。
第二，幫助學(xué)生制訂出周密的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，判斷所選的企業(yè)能否盈利，增強(qiáng)他們的融資能力。
第三，增加了企業(yè)的信用度，進(jìn)而降低了企業(yè)貸款的擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。通過預(yù)測企業(yè)的啟動資金，并且制訂利潤計(jì)劃和現(xiàn)金流量計(jì)劃，幫助他們理性使用資金。另外在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)別開設(shè)了誠信教育一課，可以進(jìn)一步增加企業(yè)的社會信譽(yù)度。
四、教學(xué)方式
采用小班培訓(xùn)，每班人數(shù)控制在30人左右。以項(xiàng)目為單位，理論和項(xiàng)目相結(jié)合，便于推進(jìn)每位學(xué)生的創(chuàng)業(yè)進(jìn)步，也有利于教學(xué)管理，提高教學(xué)效率。
教學(xué)中實(shí)現(xiàn)了高度的參與性，利用教師講課法、案例法、分組討論法、頭腦風(fēng)暴法、練習(xí)法、角色扮演法、游戲法等七種互動式教學(xué)方法，活躍了課堂的氣氛，使整個(gè)教學(xué)過程在生動、活潑、趣味當(dāng)中完成，從而達(dá)到良好的教學(xué)效果。
五、項(xiàng)目培訓(xùn)內(nèi)容
SYB培訓(xùn)教材分上下兩部，一共10步。這10步循序漸進(jìn)，環(huán)環(huán)相扣，步步深入。上部是創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)，讓學(xué)生知道自己是否適合創(chuàng)辦企業(yè)以及選擇辦什么樣的企業(yè)。下部創(chuàng)業(yè)計(jì)劃培訓(xùn)，根據(jù)他們的企業(yè)構(gòu)思分8步學(xué)習(xí)，完成他們的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，并制訂出創(chuàng)業(yè)行動計(jì)劃。
第一步：將學(xué)生作為創(chuàng)業(yè)者評價(jià)。包括：了解什么是企業(yè)，了解企業(yè)創(chuàng)辦者的特征，對企業(yè)創(chuàng)辦者的素質(zhì)進(jìn)行評估，估算創(chuàng)辦企業(yè)所需的資金。
第二步：為自己建立一個(gè)好的企業(yè)構(gòu)思。包括：了解產(chǎn)生企業(yè)構(gòu)思的重要性，尋找企業(yè)機(jī)會，檢驗(yàn)企業(yè)構(gòu)思，判斷自己是否準(zhǔn)備好繼續(xù)做下去。
第三步：評估你的市場。包括：了解你的顧客，了解你的競爭對手，制訂你的市場營銷計(jì)劃，估計(jì)你的銷售。
第四步：企業(yè)的人員組成。
第五步：如何選擇適合企業(yè)的法律形態(tài)。
第六步：企業(yè)所處的法律環(huán)境及應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
第七步：估算創(chuàng)辦企業(yè)所需的啟動資金。
第八步：企業(yè)的成本核算。包括：確定產(chǎn)品價(jià)格，預(yù)測銷售收入，制訂銷售收入計(jì)劃，制訂現(xiàn)金流量計(jì)劃，資金來源與怎樣申請貸款。
第九步：判斷你的企業(yè)能否生存。包括：制訂創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，創(chuàng)業(yè)決定，創(chuàng)辦企業(yè)行動計(jì)劃制訂。
第十步：開辦企業(yè)、了解企業(yè)的日?；顒?。
六、考核評價(jià)
學(xué)生結(jié)合自身實(shí)際情況選出適合自己的項(xiàng)目，制訂出可行的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。通過學(xué)生自評、學(xué)生互評、教師評價(jià)考核學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、語言表達(dá)能力、團(tuán)隊(duì)合作能力，考核學(xué)生計(jì)劃書的可行性。
七、項(xiàng)目評估
在每日課程結(jié)束時(shí)，要求學(xué)生進(jìn)行自我評價(jià)。培訓(xùn)項(xiàng)目結(jié)束時(shí)，學(xué)員可填寫《SYB培訓(xùn)班評估表》，分析評估表，改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)水平，增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)信心。
八、教學(xué)體會
SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)使學(xué)生了解了創(chuàng)辦企業(yè)的步驟，學(xué)會了正確評估自己的創(chuàng)業(yè)條件，讓學(xué)生能真正學(xué)到創(chuàng)辦企業(yè)的知識，在短時(shí)間內(nèi)就可以掌握整個(gè)創(chuàng)業(yè)過程，達(dá)到了“以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的目的。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳宇.走向世界技能強(qiáng)國[M].北京：海洋出版社，2006.
【論文摘要】當(dāng)前高職院校會計(jì)專業(yè)《經(jīng)濟(jì)法》課程對會計(jì)人才培養(yǎng)的作用已被社會、學(xué)生甚至是教師廣泛質(zhì)疑，有些學(xué)校《經(jīng)濟(jì)法》課程的地位已被明顯弱化。針對這些實(shí)際現(xiàn)象，結(jié)合高職會計(jì)專業(yè)學(xué)生法律意識、法律素質(zhì)和會計(jì)職業(yè)技能的培養(yǎng)、會計(jì)從業(yè)職業(yè)資格的獲取和促進(jìn)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育等四個(gè)方面分析了《經(jīng)濟(jì)法》課程在高職會計(jì)人才培養(yǎng)中的重要作用。
一、問題的提出
社會主義市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)社會的任何一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動都離不開經(jīng)濟(jì)法律的規(guī)范和調(diào)整。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，法律特別是經(jīng)濟(jì)法律在社會經(jīng)濟(jì)活動中日益發(fā)揮著重要作用，為此，我國許多高校在工商管理類專業(yè)設(shè)置《經(jīng)濟(jì)法》課程，教育部高教司還將《經(jīng)濟(jì)法》課程確定為工商管理類專業(yè)（工商管理、會計(jì)、物流管理等專業(yè)）八門核心課程之一。然而，由于《經(jīng)濟(jì)法》課程的特點(diǎn)和相對獨(dú)立性，《經(jīng)濟(jì)法》課程的地位和作用并沒有得到足夠的認(rèn)識和重視，有人甚至對其地位和作用產(chǎn)生質(zhì)疑，具體表現(xiàn)在：
1.經(jīng)濟(jì)法是國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)之法，其法律規(guī)范主要涉及國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，其適用的主體是國家各級經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)，適用的目的主要是宏觀戰(zhàn)略上的經(jīng)濟(jì)調(diào)控。而會計(jì)活動是真實(shí)記錄單位發(fā)生的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)，其活動具有微觀性和較強(qiáng)的技術(shù)性，在很多企業(yè)和會計(jì)從業(yè)人員看來，經(jīng)濟(jì)法是抽象的，甚至是空洞的，與會計(jì)專業(yè)聯(lián)系不大。
2.由于現(xiàn)有的《經(jīng)濟(jì)法》課程的內(nèi)容多以企業(yè)法律制度、合同法律制度、市場運(yùn)行法律制度等法律制度為主要內(nèi)容，與會計(jì)專業(yè)的其它專業(yè)課程缺乏聯(lián)系，也沒有體現(xiàn)會計(jì)職業(yè)領(lǐng)域的基本職業(yè)活動，似乎與會計(jì)主管、出納、記賬會計(jì)、成本會計(jì)、會計(jì)電算化操作員、稅務(wù)會計(jì)和總賬會計(jì)等崗位工作沒有聯(lián)系，因此，學(xué)生普遍認(rèn)為《經(jīng)濟(jì)法》對會計(jì)專業(yè)技能培養(yǎng)和今后從事的會計(jì)工作幫助不大。
3.由于會計(jì)專業(yè)《經(jīng)濟(jì)法》課程授課教師多為“兩課”或法律專業(yè)出身，教師對會計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)不是很了解，因此也就必然地對《經(jīng)濟(jì)法》課程在會計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)中的目標(biāo)不明確，所以，在課程教學(xué)中教師很難將《經(jīng)濟(jì)法》課程教學(xué)融入會計(jì)專業(yè)人才技能培養(yǎng)之中，致使學(xué)生認(rèn)為《經(jīng)濟(jì)法》課程僅是一門法律課程，與專業(yè)學(xué)習(xí)聯(lián)系不大。
4.由于《經(jīng)濟(jì)法》課程不如專業(yè)課程與會計(jì)職業(yè)所對應(yīng)的崗位的工作任務(wù)聯(lián)系緊密，因此在基于工作過程導(dǎo)向的會計(jì)專業(yè)課程開發(fā)和課程體系構(gòu)建過程中，會計(jì)專業(yè)《經(jīng)濟(jì)法》課程被邊緣化。有些學(xué)校在確定會計(jì)人才培養(yǎng)方案時(shí)沒有將經(jīng)濟(jì)法置于核心課程之列，有的甚至還壓縮其課時(shí)，降低其在專業(yè)課程體系中的地位。
二、《經(jīng)濟(jì)法》課程在會計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)中的作用極其重要性
1.培養(yǎng)和提高會計(jì)專業(yè)人才的法律意識和法律素質(zhì)，促進(jìn)人才的全面發(fā)展。法律意識是人們對法律這種社會現(xiàn)象的心理、知識、思想和觀點(diǎn)的總稱；意識決定行為，有什么樣的法律意識，就會有什么樣的法律行為，具備了一定的法律意識，在相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)活動中，人們就會自覺地遵守法律的規(guī)定，否則就可能違反法律，甚至主動違法?，F(xiàn)代社會要求每個(gè)社會成員都應(yīng)該學(xué)法、知法、懂法、守法。由于高職院校生源質(zhì)量不斷下降，加上高職院校法律教育極其薄弱，目前高職工商管理類專業(yè)大學(xué)生的法律素質(zhì)普遍較低，主要表現(xiàn)在法律知識不夠豐富、法律意識不夠健全、法律實(shí)踐能力較弱等。而目前會計(jì)行業(yè)存在著的假賬泛濫、會計(jì)信息失真、會計(jì)執(zhí)法環(huán)境差等現(xiàn)實(shí)則要求高職院校培養(yǎng)的會計(jì)人才不僅要具有一定的法律意識，而且還要求其具備較高的法律素質(zhì)。因此，要使會計(jì)專業(yè)學(xué)生成為知法、懂法、用法的高級專門人才，實(shí)現(xiàn)會計(jì)人才全面發(fā)展，就必須強(qiáng)化《經(jīng)濟(jì)法》課程在會計(jì)專業(yè)教育課程體系的地位，加大《經(jīng)濟(jì)法》課程教育教學(xué)的力度。會計(jì)專業(yè)《經(jīng)濟(jì)法》課程的教學(xué)目標(biāo)首先是培養(yǎng)學(xué)生的法律意識，強(qiáng)化學(xué)生的法律責(zé)任，使學(xué)生在將來走上工作崗位從事會計(jì)工作時(shí)意識到法律賦予會計(jì)人員的權(quán)限及相對應(yīng)的法律責(zé)任。在會計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)中，《經(jīng)濟(jì)法》課程對法律意識和法律素質(zhì)的培養(yǎng)發(fā)揮著核心作用。2.對會計(jì)職業(yè)專業(yè)技能的培養(yǎng)有著重要的幫助和影響。目前高職工商管理類專業(yè)《經(jīng)濟(jì)法》課程所教授的內(nèi)容如公司法律制度、合同法律制度、稅收法律制度、票據(jù)法等法律規(guī)定與會計(jì)專業(yè)其他專業(yè)課程以及會計(jì)崗位工作存在著諸多聯(lián)系和銜接，對學(xué)生會計(jì)職業(yè)技能的培養(yǎng)有著重要影響，具體表現(xiàn)在：①公司法對公司財(cái)務(wù)會計(jì)作出了明確要求和規(guī)范。公司是社會經(jīng)濟(jì)活動中，根據(jù)公司法設(shè)立的，以股權(quán)為紐帶，以權(quán)益與責(zé)任相對等的社會經(jīng)濟(jì)組織。任何經(jīng)濟(jì)組織都存在資金的運(yùn)作，都離不開財(cái)務(wù)管理活動，同時(shí)公司制企業(yè)的財(cái)務(wù)管理活動在遵循一般財(cái)務(wù)制度、會計(jì)準(zhǔn)則的前提下，還要遵循公司法設(shè)定的財(cái)務(wù)規(guī)范。公司法除了對財(cái)務(wù)管理提出了一般要求。如公司應(yīng)當(dāng)依法建立本公司的財(cái)務(wù)、會計(jì)制度；公司應(yīng)當(dāng)在每一會計(jì)年度終了時(shí)編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告；公司應(yīng)當(dāng)向聘用的會計(jì)師事務(wù)所提供真實(shí)、完整的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告及其他會計(jì)資料，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)；公司除法定的會計(jì)賬簿外，不得另立會計(jì)賬簿，對公司資產(chǎn)，不得以任何個(gè)人名義開立賬戶存儲。
公司法還對公司稅后利潤的分配、公司所有者權(quán)益的來源和用途、公司清算過程中的財(cái)務(wù)處理以及公司虛假出資、抽逃出資、虛假財(cái)務(wù)信息、非法轉(zhuǎn)移公司資產(chǎn)等方面應(yīng)承擔(dān)的法律后果等作出了具體規(guī)定，這些對學(xué)生畢業(yè)后從事公司會計(jì)崗位工作、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理，提高公司經(jīng)濟(jì)效益有著重要的指導(dǎo)和幫助。②企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同對企業(yè)會計(jì)影響最為廣泛，它決定企業(yè)產(chǎn)品銷售、材料購進(jìn)，固定資產(chǎn)的購置等。購銷合同中的相關(guān)條款是企業(yè)購銷活動的法律保障，確保了企業(yè)材料購進(jìn)的順利和產(chǎn)品銷售渠道的順暢。借款合同深刻影響企業(yè)籌資活動和對外投資活動。企業(yè)的每份合同的履行事關(guān)企業(yè)會計(jì)工作。要準(zhǔn)確對單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動或者其他經(jīng)濟(jì)活動連續(xù)地、完整地、系統(tǒng)地進(jìn)行記賬、算賬、報(bào)賬，以提供真實(shí)的財(cái)務(wù)信息，會計(jì)工作人員必須理解和讀懂合同的條款內(nèi)容。合同法的學(xué)習(xí)與今后會計(jì)工作息息相關(guān)。③票據(jù)法規(guī)范了企業(yè)與企業(yè)間、企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)間的票據(jù)結(jié)算業(yè)務(wù)，票據(jù)法對支票、匯票和本票的使用范圍和運(yùn)用程序、對票據(jù)的出票、背書、貼現(xiàn)、承兌、付款、質(zhì)押等環(huán)節(jié)有明確規(guī)定。會計(jì)中應(yīng)收票據(jù)和應(yīng)付票據(jù)核算，決定了企業(yè)經(jīng)營性資金的使用效益，同時(shí)影響著企業(yè)資產(chǎn)的購進(jìn)和產(chǎn)品的銷售活動。票據(jù)結(jié)算不等同于現(xiàn)金結(jié)算，其法律關(guān)系的復(fù)雜性和法律責(zé)任的可傳遞性，決定這一結(jié)算方法十分復(fù)雜，要運(yùn)用好這一結(jié)算方式，必須熟悉票據(jù)法。④稅收是國家的經(jīng)濟(jì)命脈，是調(diào)控經(jīng)濟(jì)的手段，是社會財(cái)富的第一次分配，是企業(yè)的社會義務(wù)。稅法與會計(jì)是站在不同利益主體上的兩種經(jīng)濟(jì)行為，稅法維護(hù)的是國家利益，會計(jì)維護(hù)的是企業(yè)股東和債權(quán)人的利益。稅法與會計(jì)既統(tǒng)一又相互沖突，在法律效力上稅法大于會計(jì)，也體現(xiàn)了國家利益大于個(gè)體利益。稅收籌劃是在國家利益和個(gè)體利益間找到相互接受的平衡點(diǎn)。會計(jì)中的應(yīng)交稅金體現(xiàn)的是國家債權(quán)，在企業(yè)清算中排在所有債權(quán)人之前，已交稅金反映了企業(yè)對國家和社會的貢獻(xiàn)大小，也反映了國家利益在企業(yè)收益中的比重。同時(shí)稅賦大小，反映了不同所有制形式的企業(yè)對國家的貢獻(xiàn)能力，決定著國家資金的投向和資源的分配份額，同時(shí)深刻影響企業(yè)的收益能力、償債能力和企業(yè)投資主體的積極性。⑤破產(chǎn)法從程序上規(guī)定了公司破產(chǎn)條件、破產(chǎn)債權(quán)申報(bào)、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置和破產(chǎn)責(zé)任認(rèn)定等。破產(chǎn)會計(jì)從接管被破產(chǎn)企業(yè)起，充當(dāng)管家的角色，從清理資產(chǎn)、核定債權(quán)、制定清算方案，到最后對破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處置均進(jìn)行全程核算；在處置破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)時(shí)，必須遵循一定順序，首先考慮破產(chǎn)企業(yè)職工利益，其次是國家利益（稅收），最后是債權(quán)人的利益。破產(chǎn)會計(jì)的整個(gè)工作要按受人民法院和債權(quán)人會議的監(jiān)督。另外，國有資產(chǎn)管理法對國有資產(chǎn)持股的公司制企業(yè)的會計(jì)核算的相關(guān)規(guī)定，房地產(chǎn)管理法對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的商品房銷售條件、銷售方式、定價(jià)模式、預(yù)售房款的使用范圍以及會計(jì)核算的規(guī)定以及擔(dān)保法規(guī)定的抵押和質(zhì)押等擔(dān)保方式等對相關(guān)工作崗位的會計(jì)核算工作也有著重要影響。
3.服務(wù)于專業(yè)技術(shù)資格證書考試，促進(jìn)人才可持續(xù)發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)實(shí)行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度，就業(yè)上崗、職稱晉升都需要資格證書，自1990年開始，我國會計(jì)人才的入門及不同層級會計(jì)人才的選拔實(shí)行會計(jì)職業(yè)資格考試制度；不論會計(jì)人員取得會計(jì)從業(yè)資格還是取得初級會計(jì)師、中級會計(jì)師、高級會計(jì)師、注冊會計(jì)師等職稱資格證，《經(jīng)濟(jì)法》課程的內(nèi)容始終是上述資格考試的重要內(nèi)容，只是在不同層級的資格考試中，《經(jīng)濟(jì)法》考試的內(nèi)容的廣度和深度不同罷了。我國《會計(jì)法》規(guī)定：國家實(shí)行會計(jì)從業(yè)資格考試制度。從事會計(jì)工作的人員，必須取得會計(jì)從業(yè)資格證書。高職教育就是就業(yè)教育，為培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的會計(jì)人才，我國高職院校會計(jì)專業(yè)普遍都在施行“雙證書”（學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書）人才培養(yǎng)制度，學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)中除取得學(xué)校學(xué)歷證書外還必須取得會計(jì)從業(yè)職業(yè)資格證書才能畢業(yè)?！督?jīng)濟(jì)法》課程的學(xué)習(xí)對學(xué)生順利畢業(yè)、通過會計(jì)從業(yè)職業(yè)資格考試以及學(xué)生畢業(yè)后取得會計(jì)職稱資格，實(shí)現(xiàn)會計(jì)人才可持續(xù)發(fā)展起著重要的作用。
4.服務(wù)于就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，促進(jìn)大學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)創(chuàng)業(yè)。就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育是高職院校各專業(yè)人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，必要的經(jīng)濟(jì)法律知識是就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育不可缺少的重要內(nèi)容。目前，由于種種原因，大多數(shù)高職畢業(yè)生法律知識欠缺，膚淺，對就業(yè)或創(chuàng)業(yè)過程中遇到的一些法律問題茫然無措。而《經(jīng)濟(jì)法》課程的教學(xué)內(nèi)容可以為學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)甚至創(chuàng)業(yè)提供許多經(jīng)濟(jì)法律支持。如，學(xué)生學(xué)習(xí)了《經(jīng)濟(jì)法》課程中的勞動合同法，就較容易識別就業(yè)市場中出現(xiàn)的企業(yè)巧立名目濫收費(fèi)用、不簽勞動合同、長期試用、就業(yè)歧視等違法行為，在發(fā)生勞動爭議時(shí)懂得選擇維護(hù)自己的權(quán)利的較為高效的方式和途徑。如學(xué)生學(xué)習(xí)了企業(yè)法律制度、合同法律制度、勞動法律制度和市場運(yùn)行法律制度后，學(xué)生畢業(yè)后創(chuàng)辦企業(yè)就能夠選擇適合自己創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)的企業(yè)形式，熟悉企業(yè)設(shè)立的程序，并能自己準(zhǔn)備設(shè)立公司的相關(guān)法律文件，在企業(yè)運(yùn)行中，能夠依法雇傭職員、簽訂勞動合同和經(jīng)濟(jì)合同以及合理地開展市場競爭等。所以在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)教育中強(qiáng)化《經(jīng)濟(jì)法》課程相關(guān)內(nèi)容的教育既是學(xué)校保護(hù)畢業(yè)生合法權(quán)益，為學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供法律服務(wù)的有效辦法，同時(shí)也是職業(yè)教育人本性的重要體現(xiàn)。
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為全面貫徹落實(shí)省、市有關(guān)農(nóng)民工工作會議精神，積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新挑戰(zhàn),健全幫助、扶持、服務(wù)和造福農(nóng)民工的各項(xiàng)工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步做好當(dāng)前和今后的區(qū)農(nóng)民工工作，提出如下實(shí)施意見：
一、提高對做好農(nóng)民工工作重要性的認(rèn)識
農(nóng)民工是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)出的一支新型勞動大軍，已經(jīng)成為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。受全球金融危機(jī)影響，目前部分農(nóng)民工面臨下崗失業(yè)問題，不少地區(qū)出現(xiàn)了農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”、“失業(yè)潮”、“上訪潮”，就業(yè)形勢嚴(yán)峻，就業(yè)壓力增大，直接影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，給經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、社會長治久安帶來不利影響，已引起各級政府和領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注?？倳浽谥醒虢?jīng)濟(jì)工作會議上指出，要高度重視農(nóng)民工就業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收出現(xiàn)的新情況，最大限度拓展農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道和農(nóng)村內(nèi)部增收空間；省委、省政府召開專題電視電話會議，對農(nóng)民工工作做出明確要求和部署；省、市勞動和社會保障部門近期將研究出臺政策，舉辦一系列活動，加大轉(zhuǎn)移就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、權(quán)益保障和服務(wù)農(nóng)民工的工作力度。
為做好區(qū)農(nóng)民工工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定，各鎮(zhèn)辦和區(qū)直相關(guān)部門要從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識做好農(nóng)民工工作的重要性和緊迫性，把做好農(nóng)民工工作擺到更加突出的位置，制定切實(shí)可行的工作方案，采取有力措施，卓有成效地引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)，支持和幫助農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保障和公共服務(wù)，推動全區(qū)農(nóng)民工工作再上新臺階。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)農(nóng)民工聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組要繼續(xù)加強(qiáng)對農(nóng)民工工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為農(nóng)民工工作順利開展提供強(qiáng)有力組織保障。區(qū)人勞社保局作為農(nóng)民工工作的主要責(zé)任單位，要加強(qiáng)政策研究，制訂和完善符合區(qū)實(shí)際、具有可操作性的農(nóng)民工工作指導(dǎo)性文件，明確具體的目標(biāo)任務(wù)和操作辦法，對農(nóng)民工工作落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)測，對活動開展情況進(jìn)行獎懲，協(xié)調(diào)解決全區(qū)農(nóng)民工工作推進(jìn)落實(shí)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。同時(shí)，農(nóng)民工聯(lián)席會議各成員單位要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，按照各自職能，確定為農(nóng)民工服務(wù)的項(xiàng)目，及時(shí)認(rèn)真研究農(nóng)民工工作面臨的新情況、新特點(diǎn)和新趨勢，重點(diǎn)研究農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、三農(nóng)大學(xué)等農(nóng)民工工作新載體的規(guī)劃建設(shè)以及農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)、合法權(quán)益保護(hù)等辦法，營造促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍。
三、抓好重點(diǎn)工作
年，區(qū)將圍繞農(nóng)民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、維權(quán)四個(gè)方面，以促進(jìn)就業(yè)為目標(biāo)，“培訓(xùn)為龍頭、產(chǎn)業(yè)為支撐、創(chuàng)業(yè)為動力、企業(yè)為載體”，進(jìn)一步加大農(nóng)民工工作力度，著力為農(nóng)民工辦好九件實(shí)事。
（一）實(shí)施“就業(yè)信息對接”活動，挖掘就業(yè)崗位
區(qū)人勞社保局要制定統(tǒng)一表格，由鎮(zhèn)辦配合，全年至少開展2次農(nóng)民外出務(wù)工、本地務(wù)工、培訓(xùn)意向、就業(yè)去向、企業(yè)用工等基本情況調(diào)查摸底。在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)做好三項(xiàng)對接活動，全年開發(fā)就業(yè)崗位1.2萬個(gè)，其中公益性崗位至少1000個(gè)。
1.建立重點(diǎn)項(xiàng)目用工制度。積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目引進(jìn)單位和招商部門，促進(jìn)用工單位簽訂優(yōu)先使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工的用工協(xié)議；通過勞動保障信息網(wǎng)、勞動保障宣傳欄、招聘會等形式，及時(shí)用工信息，每月定期一次。
2.舉辦重點(diǎn)行業(yè)（企業(yè)）用工銜接會。區(qū)人勞社保局牽頭，圍繞建筑、交通、水利、市政、農(nóng)業(yè)、綠化等吸納農(nóng)民工較多的行業(yè)，每季度至少舉辦一次用工銜接會，督促簽訂勞動合同，并將吸納農(nóng)民工就業(yè)作為系統(tǒng)內(nèi)評優(yōu)創(chuàng)先的一項(xiàng)重要考核指標(biāo)。
3.大力開發(fā)公益性崗位。城市綠化、環(huán)保清潔、治安保衛(wèi)、交通秩序、市政公共設(shè)施日常維護(hù)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤服務(wù)及政府投資性項(xiàng)目等，都要按一定比例安置農(nóng)民工，全年開發(fā)公益性崗位至少1000個(gè)。凡具備公益性就業(yè)崗位條件的用人單位，要及時(shí)將公益性崗位情況報(bào)送區(qū)人勞社保局，建立起公益性崗位信息檔案，隨時(shí)優(yōu)先安排農(nóng)民工就業(yè)。
（二）實(shí)施“農(nóng)民工培訓(xùn)倍增計(jì)劃”，提高技能素質(zhì)
圍繞轉(zhuǎn)崗就業(yè)開展新技能培訓(xùn)、圍繞產(chǎn)業(yè)升級開展提升培訓(xùn)、圍繞回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、圍繞新農(nóng)村建設(shè)開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。全年完成農(nóng)民工免費(fèi)培訓(xùn)5100人以上，其中農(nóng)民工引導(dǎo)性培訓(xùn)3600人以上、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)210人以上、技能培訓(xùn)1300人以上，將國家培訓(xùn)補(bǔ)貼政策落實(shí)到農(nóng)民工身上。
全面啟動“農(nóng)民工培訓(xùn)倍增計(jì)劃”。各鎮(zhèn)辦要嚴(yán)格按照下達(dá)的每期培訓(xùn)計(jì)劃要求，積極組織轄區(qū)農(nóng)民工輪流到區(qū)就業(yè)培訓(xùn)中心，開展引導(dǎo)性培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、規(guī)模、人數(shù)、資金補(bǔ)貼政策等具體要求，每周舉辦一期農(nóng)民工引導(dǎo)性培訓(xùn)，每期200人左右；每月舉辦一期農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，每期30人左右；每月舉辦一期農(nóng)民工技能培訓(xùn)，每期設(shè)電工、焊工、月嫂等多個(gè)專業(yè)。
另外，繼續(xù)做好區(qū)科技局每季末的送科技下鄉(xiāng)、教文體局的送文化下鄉(xiāng)、衛(wèi)生局的定期衛(wèi)生知識宣傳、農(nóng)經(jīng)委的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、法制局的企業(yè)經(jīng)營人員和農(nóng)民工法制培訓(xùn)及法制宣傳等教育培訓(xùn)活動，區(qū)婦聯(lián)要組織做好婦女權(quán)益維護(hù)培訓(xùn)工作，為全區(qū)農(nóng)民工提供充分的培訓(xùn)服務(wù)，貼心的扶持幫助。
（三）實(shí)施“農(nóng)民工服務(wù)月”活動，幫助農(nóng)民工就業(yè)
1.開展“區(qū)就業(yè)援助周”活動。自本文件下發(fā)之日起，由區(qū)人勞社保局、教文體局、總工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)共同組織各鎮(zhèn)辦，統(tǒng)一開展“就業(yè)援助周”活動。通過開展入戶家訪，掌握就業(yè)困難人員情況，制定計(jì)劃，開展“一對一”重點(diǎn)援助，切實(shí)幫助困難農(nóng)民工就業(yè)。
2.開展“春風(fēng)送崗位”活動。4月中旬，各鎮(zhèn)辦要針對包括進(jìn)城務(wù)工婦女、青壯年勞動力在內(nèi)的各類農(nóng)民工特點(diǎn)，一批合適的崗位信息，為農(nóng)民工提供有針對性的就業(yè)服務(wù)；要舉辦一次農(nóng)村勞動力家門口專場招聘會，集中一批招聘農(nóng)村勞動力或適合農(nóng)村勞動力就業(yè)的崗位信息，掀起“春風(fēng)送崗位”的活動。
3.開展“民營企業(yè)招聘周”活動。4月下旬，區(qū)人勞社保局、經(jīng)委、商務(wù)局、總工會、工商聯(lián)、各鎮(zhèn)辦要聯(lián)合行動，組織開展“民營企業(yè)招聘周”活動，搭建民營企業(yè)與各類勞動者之間的供需對接平臺。
4.繼續(xù)實(shí)施“家門口就業(yè)計(jì)劃”。各鎮(zhèn)辦要積極配合區(qū)人勞社保局，實(shí)施“家門口就業(yè)計(jì)劃”，在返鄉(xiāng)人員、被征地農(nóng)民較集中的鎮(zhèn)辦、社區(qū)（行政村）巡回舉辦招聘會，免費(fèi)提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)，全年組織開展54場以上家門口招聘會，就地就近安排農(nóng)民工就業(yè)3600人以上。
（四）實(shí)施“創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”活動，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)
根據(jù)《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》（鄭政〔〕30號）精神，為鼓勵農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，由區(qū)財(cái)政安排相應(yīng)資金，通過創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、創(chuàng)業(yè)獎勵等方式，用于創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，用于支持科技型、外向型、勞動密集型、農(nóng)產(chǎn)品加工型、資源再利用型等企業(yè)的發(fā)展，用于創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)以及對創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型的獎勵扶持等，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。
1.舉行“年區(qū)服務(wù)農(nóng)民工暨全民創(chuàng)業(yè)工作啟動儀式”。以創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介、培訓(xùn)招生、企業(yè)招聘、職業(yè)指導(dǎo)、權(quán)益維護(hù)、政策宣傳為主題，最大限度地激活全民創(chuàng)業(yè)熱情，掀起服務(wù)農(nóng)民工和全民創(chuàng)業(yè)的。
2.鼓勵創(chuàng)業(yè)企業(yè)和人員積極參與創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)建設(shè)。發(fā)揮園區(qū)企業(yè)的輻射帶動作用，有序有效地組織引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)企業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員入駐園區(qū)，各鎮(zhèn)辦、區(qū)直相關(guān)部門要積極主動為進(jìn)入園區(qū)的創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目開發(fā)、方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評估、融資服務(wù)、信息服務(wù)，跟蹤扶持、提供勞動用工等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
3.積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。完善出臺貸款、稅收等扶持政策，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工利用其技術(shù)、資金、信息等方面優(yōu)勢，大膽實(shí)施自主創(chuàng)業(yè)，開發(fā)生產(chǎn)具有特色的農(nóng)產(chǎn)品，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展，加快形成“小商品、大市場”的發(fā)展格局。
4.積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要充分利用區(qū)的生態(tài)、旅游等優(yōu)勢資源，加快優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力的步伐，發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源的帶動作用，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)家樂、漁家樂，發(fā)展旅游、餐飲、維修、商貿(mào)等領(lǐng)域的個(gè)體私營企業(yè)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
5.充分利用現(xiàn)有的剪紙、烙畫等民間藝術(shù)資源，引導(dǎo)、幫助、支持農(nóng)民投身專業(yè)藝術(shù)村落建設(shè)，鼓勵農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
（五）力爭開工建設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園
區(qū)人勞社保局牽頭，區(qū)國土資源局、建設(shè)局、規(guī)劃分局、相關(guān)鎮(zhèn)辦配合，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，編制完成農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)的可行性分析報(bào)告，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。同時(shí)，做好立項(xiàng)、申報(bào)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)工作，加快建設(shè)實(shí)施進(jìn)度，將農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建成引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的重要載體。
（六）全面推動三農(nóng)大學(xué)項(xiàng)目籌建工作
區(qū)人勞社保局牽頭，區(qū)國土資源局、建設(shè)局、規(guī)劃分局、相關(guān)鎮(zhèn)辦配合，積極落實(shí)各項(xiàng)籌建工作，年內(nèi)完成立項(xiàng)、規(guī)劃、選址和設(shè)計(jì)等工作。要加強(qiáng)對三農(nóng)領(lǐng)域的決策性研究，與農(nóng)大、省社科院等院校加強(qiáng)橫向合作，尋求理論和專業(yè)支持，探索獨(dú)具特色、切合時(shí)展要求的綜合性改善教育的研究和應(yīng)用機(jī)構(gòu)。
（七）開展“幫農(nóng)民工維護(hù)勞動權(quán)益”活動
區(qū)人勞社保局、公安分局、建設(shè)局要加強(qiáng)配合，每季末集中開展一次清理用人單位非法招工行為。新建項(xiàng)目開工前，建設(shè)和施工單位必須按工程總造價(jià)，向有關(guān)部門繳納農(nóng)民工工資保證金；對有欠薪、欠薪逃匿等重大違法行為的企業(yè)進(jìn)行公開曝光。區(qū)司法局要選拔5名優(yōu)秀律師，組成農(nóng)民工法律援助應(yīng)急服務(wù)隊(duì)，協(xié)調(diào)解決涉及農(nóng)民工的維權(quán)糾紛。應(yīng)與農(nóng)民工主要流入地、流出地黨委政府建立聯(lián)絡(luò)互動機(jī)制，探索多方協(xié)作照顧幫扶農(nóng)民工的機(jī)制，掌握工作就業(yè)生活動態(tài)，協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工問題。
（八）實(shí)施“集中幫扶農(nóng)民工”活動
區(qū)人勞社保局、衛(wèi)生局、教文體局、建設(shè)局、總工會、殘聯(lián)等部門要定期開展向農(nóng)民工送衛(wèi)生、送文化、送溫暖等活動，繼續(xù)做好農(nóng)村醫(yī)療、義務(wù)教育、各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼和家電下鄉(xiāng)等工作，切實(shí)保障特殊困難農(nóng)民工的基本生活。區(qū)人勞社保局要扎實(shí)開展好“農(nóng)民工服務(wù)月”活動，幫助農(nóng)民工就地就近就業(yè)；區(qū)衛(wèi)生局、司法局、建設(shè)局要深入工地，每年開展1-2次送醫(yī)、送藥活動，開展“送法進(jìn)工地”活動，全年組織到施工現(xiàn)場播放法制電影10場以上，提高農(nóng)民法制意識；區(qū)司法局要開展“為企業(yè)服務(wù)”，力爭年為20家以上企業(yè)擔(dān)任法律顧問，建立“148”法律服務(wù)所值班制度，及時(shí)幫助解答農(nóng)民工法律盲區(qū)問題。
個(gè)方面思考做好工作：
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的重要性和必要性
（一）開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，是實(shí)現(xiàn)我省進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展，是全省經(jīng)濟(jì)工作會議提出的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。今年我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢依然十分復(fù)雜，不確定、不穩(wěn)定、不可預(yù)料的因素仍然很多，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在不少矛盾和問題。同時(shí)，我省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地位仍未根本改變，發(fā)展不足仍是主要矛盾。在這種形勢和背景下，省委、省政府決定在全省開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，是謀求全省人民的根本利益所在，也是實(shí)現(xiàn)我省進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。全省各級工商機(jī)關(guān)干部要切實(shí)把思想統(tǒng)一到省委、省政府對當(dāng)前形勢的科學(xué)分析判斷上來，統(tǒng)一到今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策部署上來，按照省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《省開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實(shí)施方案》要求，把抓服務(wù)、促發(fā)展作為做好各項(xiàng)工作的基本點(diǎn)，為服務(wù)創(chuàng)業(yè)采取更加有力的措施，開展更加有效的工作，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。
（二）開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，是推進(jìn)建設(shè)服務(wù)型工商機(jī)關(guān)的重要舉措。為各類市場主體創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境和提供良好的服務(wù)，是法律賦予工商機(jī)關(guān)的價(jià)值托付和職業(yè)使命。做到監(jiān)管與服務(wù)的相統(tǒng)一，強(qiáng)化服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提高服務(wù)水平是建設(shè)服務(wù)型工商機(jī)關(guān)的基本要求。監(jiān)管是工商行政管理之“基”，服務(wù)是工商行政管理之“本”，開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，要求工商行政管理機(jī)關(guān)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，規(guī)范和正確行使權(quán)力，提高行政效能，做到監(jiān)管與服務(wù)相統(tǒng)一。工商機(jī)關(guān)只有將服務(wù)與具體的監(jiān)管職責(zé)結(jié)合起來，在監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)施監(jiān)管，才能從被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，從承諾服務(wù)向需求服務(wù)轉(zhuǎn)變，從共向個(gè)轉(zhuǎn)變，才能提高工商機(jī)關(guān)的威信，親密工商機(jī)關(guān)與群眾的距離，使建設(shè)服務(wù)型工商機(jī)關(guān)的目標(biāo)真正落到實(shí)處。
（三）開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，是深化工商機(jī)關(guān)效能建設(shè)的客觀要求。開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，要求行政機(jī)關(guān)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)措施、培育創(chuàng)業(yè)主體、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境上要有更好的作為，從服務(wù)創(chuàng)業(yè)的要求看，也是進(jìn)一步檢驗(yàn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)水平的重要活動。近年來，全省各級工商機(jī)關(guān)從放寬市場準(zhǔn)入、規(guī)范執(zhí)法行為、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、健全服務(wù)措施、提高辦事效率等方面入手，初步建立起了忠于法律法規(guī)、堅(jiān)持依法管理、嚴(yán)格程序規(guī)范、辦事公開透明、注重人文關(guān)懷、擔(dān)當(dāng)社會道義的工作機(jī)制。我們在吸取機(jī)關(guān)效能建設(shè)寶貴經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，在今年開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動中，我們要進(jìn)一步提升服務(wù)理念，樹立與時(shí)俱進(jìn)、勇于爭先的觀念，樹立顧全大局、服務(wù)發(fā)展的觀念，樹立清簡務(wù)本、行必責(zé)實(shí)的觀念，堅(jiān)實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)根底。
二、把握重點(diǎn)，扎實(shí)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動
（一）搭建好四個(gè)服務(wù)平臺，為市場主體投資經(jīng)營提供信息服務(wù)
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場主體是最寶貴的。工商行政管理部門作為各類市場主體的法定登記注冊機(jī)關(guān)，掌握著市場主體從新生、成長到發(fā)展乃至消亡的全過程信息。我們要充分挖掘和利用管理數(shù)據(jù)資源，認(rèn)真搭建四個(gè)信息服務(wù)平臺，更好地為創(chuàng)業(yè)者提供有效服務(wù)。
一是搭建市場主體登記信息服務(wù)平臺。利用工商機(jī)關(guān)對市場主體的登記注冊基礎(chǔ)信息，進(jìn)行市場主體登記信息綜合分析，建立各類市場主體登記管理信息的收集和披露制度，定期在工商網(wǎng)站披露全省各類市場主體注冊登記、行業(yè)分布、投資規(guī)模、重（熱）點(diǎn)行業(yè)等綜合情況，為我省加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供信息服務(wù)。二是加快推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)，廣泛深入開展多種形式的消費(fèi)宣傳教育和消費(fèi)引導(dǎo)活動，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明消費(fèi)。
（二）實(shí)施兩項(xiàng)服務(wù)工程，促進(jìn)我省個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。
由于工商部門停征了“兩費(fèi)”，對新開業(yè)的個(gè)體工商戶實(shí)行登記“零收費(fèi)”，進(jìn)一步優(yōu)化了個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境，加之各級政府出臺了一系列鼓勵自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，促進(jìn)了我省個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。也應(yīng)看到，去年我省私營企業(yè)、個(gè)體工商戶雖然有很高的增幅，但只占全國比重的%和%，總量少，規(guī)模小的格局并未改變。為服務(wù)我省個(gè)私私營經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，在今年開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動中，實(shí)施好兩項(xiàng)服務(wù)工程。
一是實(shí)施個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)“擴(kuò)量提質(zhì)”發(fā)展助推工程。個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。工商機(jī)關(guān)要繼續(xù)以增加私營企業(yè)、個(gè) 體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社總量為重點(diǎn)，為個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)營造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要按照“非禁即入”的原則，凡法律法規(guī)沒有禁止的所有行業(yè)和領(lǐng)域，一律向個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)開放。要繼續(xù)執(zhí)行好促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策，在法定范圍內(nèi)做到能寬則寬、能放則放、能減則減、能快則快、能優(yōu)則優(yōu)，大力拓寬個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)提升競爭力的環(huán)境和空間。要進(jìn)一步簡化辦事流程，
嚴(yán)格兌現(xiàn)服務(wù)承諾，優(yōu)化窗口服務(wù)，積極在政策、法律法規(guī)咨詢和登記注冊等方面提供全方位、多層次、高效率的服務(wù)。要執(zhí)行好今年繼續(xù)實(shí)施免收個(gè)體工商戶開業(yè)登記費(fèi)和營業(yè)執(zhí)照副本工本費(fèi)的相關(guān)規(guī)定。要嚴(yán)格落實(shí)好“五個(gè)嚴(yán)禁”，不得以任何形式利用工商行政管理權(quán)力強(qiáng)行收取個(gè)私協(xié)會會費(fèi)。
二是實(shí)施“一社一標(biāo)（商標(biāo)）”品牌創(chuàng)建工程。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)戰(zhàn)略，是提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，引導(dǎo)農(nóng)戶、涉農(nóng)企業(yè)在更高領(lǐng)域、更高層次上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的重要途徑。要按照每個(gè)工商分局聯(lián)系指導(dǎo)一戶農(nóng)民專業(yè)合作社申請注冊一件商標(biāo)或培育一件知名商標(biāo)、著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)的要求，大力支持和服務(wù)我省名、優(yōu)、特、新農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，提升我省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化水平和市場競爭力。要通過各種形式向農(nóng)民專業(yè)合作社宣傳商標(biāo)知識和商標(biāo)注冊的作用，提高農(nóng)民專業(yè)合作社對商標(biāo)注冊重要性的認(rèn)識。要做好農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建的調(diào)查摸底工作，梳理出一批重點(diǎn)骨干農(nóng)民專業(yè)合作社，實(shí)行定向聯(lián)系，對提出商標(biāo)注冊申請或申請知名商標(biāo)、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)的農(nóng)民專業(yè)合作社，工商機(jī)關(guān)要從初期開始介入，全方位、全過程進(jìn)行幫助指導(dǎo)，使我省農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)在做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上實(shí)現(xiàn)新的跨越。
（三）開展五項(xiàng)服務(wù)活動，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍和環(huán)境
創(chuàng)業(yè)者只有在良好環(huán)境里才能生根發(fā)芽、茁壯成長。沒有好的環(huán)境，創(chuàng)業(yè)就失去根基，發(fā)展就失去動力。全省各級工商機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)自覺性和主動性，充分發(fā)揮能動作用，積極開展好“五項(xiàng)服務(wù)活動”。
一是組織開展“創(chuàng)業(yè)典型”巡回宣講活動。組織非公有制經(jīng)濟(jì)“創(chuàng)業(yè)典型”巡回宣講報(bào)告團(tuán)，充分發(fā)揮典型的引導(dǎo)示范作用，用典型的事跡鼓舞人，用典型的精神激勵人，用典型的經(jīng)驗(yàn)啟迪人，讓廣大創(chuàng)業(yè)者學(xué)有所獲，做有榜樣，進(jìn)一步激發(fā)和提升社會創(chuàng)業(yè)的熱情和活力，促進(jìn)我省非公有制經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。
二是繼續(xù)開展“經(jīng)紀(jì)活農(nóng)”聯(lián)系幫扶活動。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人是活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推動農(nóng)民走向市場的重要力量，對帶動創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入起著十分重要的作用。全省各級工商機(jī)關(guān)要把發(fā)展壯大我省農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍作為創(chuàng)業(yè)服務(wù)的一項(xiàng)重要工作。要簡化農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人注冊登記手續(xù)，指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人使用并免費(fèi)提供合同示范文本，幫助解決農(nóng)產(chǎn)品在市場流通中發(fā)生的合同糾紛。要加大對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人有關(guān)法律法規(guī)知識的培訓(xùn)，提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍素質(zhì)。大力支持和幫助農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人通過商標(biāo)注冊、綠色產(chǎn)品認(rèn)證、專利申請等方式，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌，不斷提升市場競爭力。要建立農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人幫扶聯(lián)系點(diǎn)，注重發(fā)揮典型大戶的示范作用，做大做強(qiáng)我省農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍
三是扎實(shí)開展“送法上門”宣傳服務(wù)活動。良好的法治環(huán)境是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的基本保障。要采取多種形式開展“送法上門”宣傳服務(wù)活動，主動為企業(yè)提供法律咨詢、指導(dǎo)，集中安排一段時(shí)間，向廣大經(jīng)營者和消費(fèi)者重點(diǎn)宣傳《食品安全法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《直銷管理?xiàng)l例》和《禁止傳銷條例》等法律法規(guī)，把方便送到群眾門口，把關(guān)懷送到群眾身上，把法律送到群眾心中，為保障人民群眾消費(fèi)安全，維護(hù)市場公平競爭秩序，保持和諧安定社會局面，營造有利于創(chuàng)業(yè)發(fā)展的市場法制氛圍。
四是全面開展“行政指導(dǎo)”和諧監(jiān)管活動。行政指導(dǎo)是充分運(yùn)用建議、輔導(dǎo)、提醒、規(guī)勸、示范、公示等便捷、靈活、多樣的非強(qiáng)制性手段，對市場主體進(jìn)行一種新的行政管理方式，是工商行政管理機(jī)關(guān)適應(yīng)現(xiàn)代行政管理發(fā)展新要求，按照民主行政、服務(wù)行政的現(xiàn)代行政理念，構(gòu)建和諧執(zhí)法環(huán)境，營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境的有效措施。實(shí)行行政指導(dǎo)監(jiān)管方式與依法處罰并不是一對不可調(diào)和的矛盾，實(shí)行行政指導(dǎo)，使違法相對人能感受到監(jiān)管機(jī)關(guān)是對自己的一種信任和尊重，主動減少或消除違法違規(guī)的行為，做到守法經(jīng)營，健康發(fā)展；對嚴(yán)重違法行為，嚴(yán)格依法處罰，使違法相對人感受到法律的威嚴(yán)，在生產(chǎn)經(jīng)營中必須做到誠實(shí)守信、公平競爭，共同維護(hù)社會公眾利益。說到底，實(shí)行行政指導(dǎo)和嚴(yán)格依法處罰，都是達(dá)到市場監(jiān)管同一目的，讓執(zhí)法更為規(guī)范，讓執(zhí)法更加“陽光”，為創(chuàng)業(yè)主體創(chuàng)造更多的社會財(cái)富營造一個(gè)良好的市場監(jiān)管環(huán)境。
五是認(rèn)真開展“效能建設(shè)回頭看”活動。開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，是繼去年開展機(jī)關(guān)效能年活動的深入，也是對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的檢驗(yàn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，一方面，要按照努力建設(shè)服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、廉潔型機(jī)關(guān)的要求，對去年開展效能年建設(shè)活動查找出的問題進(jìn)行檢查。另一方面，要按照省效能辦印發(fā)的《全省進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境實(shí)施方案》的要求，著力做好深化兩項(xiàng)效能監(jiān)測、重點(diǎn)開展三個(gè)方面專項(xiàng)效能監(jiān)察，嚴(yán)厲整治四類影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境的突出問題有關(guān)工作。開展“效能建設(shè)回頭看”活動，要把解決存在的問題與落實(shí)責(zé)任結(jié)合起來，注重用制度規(guī)范從政行為，形成抓好效能建設(shè)的長效機(jī)制。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動取得實(shí)效
（一）深化教育，切實(shí)提高開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的思想認(rèn)識
思想認(rèn)識水平的高低在一定程度上決定著工作水平的高低。要開展好今年創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，廣大工商干部除需具有精深的工商管理專業(yè)技能與經(jīng)驗(yàn)外，還應(yīng)具備服務(wù)的品格和職業(yè)操守，把工商行政管理事業(yè)放到黨和國家的整體事業(yè)中去考量，堅(jiān)持權(quán)為民用，情為民系，利為民謀，責(zé)為民盡，以人民群眾是否滿意作為檢驗(yàn)我們工作得失成敗的標(biāo)準(zhǔn)。要把提高思想認(rèn)識貫徹于創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的全過程，深刻理解開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的重大意義，緊緊把握開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的目標(biāo)、重點(diǎn)和要求，著眼于在服務(wù)大局上下功夫，著眼于在提高群眾滿意度上下功夫，著眼于在促進(jìn)趕超進(jìn)位上下功夫。省局對今年開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動所確定的各項(xiàng)工作，緊密聯(lián)系了工商管理工作的職責(zé)和特點(diǎn)，全系統(tǒng)機(jī)關(guān)干部要清醒地把握大局、把握大勢，始終把深懷江西崛起之心，善謀創(chuàng)業(yè)服務(wù)之舉，恪守市場監(jiān)管之責(zé)作為工作活動的準(zhǔn)則，形成人人能關(guān)心和參與創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的自覺意識，打牢開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的思想基礎(chǔ)。
（二）廣泛宣傳，努力營造開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的濃厚氛圍
開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，是開放度很高的工作。全省各級工商機(jī)關(guān)要利用和各類市場主體接觸多、聯(lián)系緊密的特點(diǎn)，加強(qiáng)政策宣傳，重點(diǎn)宣傳中央和我省近年來出臺的一系列支持創(chuàng)業(yè)發(fā)展的政策措施，激發(fā)勞動者的創(chuàng)業(yè)熱情和活力。要認(rèn)真組織好全省性的非公有制經(jīng)濟(jì)“創(chuàng)業(yè)典型”巡回宣講活動，各地也要善于利用不同形式，注重宣傳本地創(chuàng)業(yè)典型，充分發(fā)揮典型的引導(dǎo)示范作用。對工商部門開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的各種舉措，要采取上門宣講、開辟專欄及利用各種媒體進(jìn)行宣傳，使各類市場主體能感知到工商部門在為創(chuàng)業(yè)服務(wù)營造崇尚創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步提升工商部門在社會的影響力、親和力和公信力。
（三）精心部署，認(rèn)真謀劃和落實(shí)為創(chuàng)業(yè)服務(wù)的各項(xiàng)活動
把工商行政管理置于服務(wù)創(chuàng)業(yè)的大局中去思考、去謀劃，是開展好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的前提。為使今年創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動能抓實(shí)并取得成效，省局已下發(fā)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的實(shí)施方案，提出了搭建“四個(gè)服務(wù)平臺”、實(shí)施“二項(xiàng)服務(wù)工程”、開展“五項(xiàng)服務(wù)活動”的工作要求，并對這十一項(xiàng)重點(diǎn)工作制定了具體工作方案，這些是全系統(tǒng)上下必須做好的“規(guī)定活動”。各級工商機(jī)關(guān)也要明確工作機(jī)構(gòu)，研究制定具體工作方案，確定責(zé)任主體，分解工作任務(wù)，明確工作要求，統(tǒng)籌工作安排，真正做到思想到位，組織到位，措施到位。在做好“規(guī)定活動”的基礎(chǔ)上，各級工商機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際做好“自選活動”，注意掌握了解本地創(chuàng)業(yè)主體的新要求、新期待，研究解決遇到的新情況、新問題，真正做到民有所呼，必有所應(yīng)；民有所求，必有所為；民有所憂，必有所謀，使我們開展的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動更加符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際和創(chuàng)業(yè)者的需求意愿，更加注重把服務(wù)創(chuàng)業(yè)從長遠(yuǎn)去思考、去謀劃、去推進(jìn)。
本文基于倫理觀視角剖析大學(xué)生創(chuàng)業(yè)德育教育的現(xiàn)實(shí)問題，分析隱含要素，科學(xué)有效論證，力圖探究大學(xué)生創(chuàng)業(yè)德育教育的實(shí)施途徑，對高校創(chuàng)業(yè)教育及社會教育機(jī)構(gòu)提供相關(guān)教育教學(xué)參考。
關(guān)鍵詞：
大學(xué)生；創(chuàng)業(yè)；德育教育
近年來，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)問題受到越來越多社會群體的關(guān)注，從國家部屬到各地方政府、各高校均鼓勵有志青年創(chuàng)業(yè)并給予一定培養(yǎng)扶持，越來越多的大學(xué)生投身創(chuàng)業(yè)熱潮中，而創(chuàng)業(yè)本身也成為一條重要的就業(yè)和發(fā)展之路。然而，由于創(chuàng)業(yè)學(xué)生自身素質(zhì)的不完善、學(xué)校教育的缺失、市場經(jīng)濟(jì)的制約等許多因素，大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中出現(xiàn)了很多諸如價(jià)值觀片面、誠信缺失、社會責(zé)任感缺乏等弊端，既影響大學(xué)生自身的創(chuàng)業(yè)積極性，也對社會發(fā)展存有隱患，形成對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的不信任問題，使得大學(xué)生創(chuàng)業(yè)出現(xiàn)德育層面的難題。本文基于倫理觀視角，挖掘?qū)τ趧?chuàng)業(yè)教育中倫理問題的根本看法和態(tài)度，將世界觀、人生觀、價(jià)值觀集中體現(xiàn)在實(shí)踐層面，倫理為道德的外化，表現(xiàn)在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體的規(guī)范性、道德性和品質(zhì)化過程中，采用倫理觀視角來剖析創(chuàng)業(yè)德育教育的現(xiàn)實(shí)問題，是價(jià)值判斷的客觀呈現(xiàn)，透過系列現(xiàn)實(shí)問題，探尋隱含要素，科學(xué)有效分析論證，探究大學(xué)生創(chuàng)業(yè)德育教育的途徑，并對高校及社會教育機(jī)構(gòu)有所啟示。
一大學(xué)生創(chuàng)業(yè)德育問題現(xiàn)狀
《2015年中國大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》中2010屆到2014屆全國大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例變化趨勢，五年中從0.9%到2.0%不斷攀升，根據(jù)麥克斯調(diào)查研究，2014屆畢業(yè)生半年后自主創(chuàng)業(yè)比例為2.9%。以教育部2014年的全國大學(xué)畢業(yè)生727萬測算，2014年時(shí)有約21萬大學(xué)生做出創(chuàng)業(yè)選擇。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)趨勢漸高，在數(shù)量與質(zhì)量的聯(lián)動提升要求下，開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)德育教育的重要性凸顯，大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成功率長效促進(jìn)機(jī)制的實(shí)現(xiàn)需要越發(fā)迫切，除社會客觀因素外，立足大學(xué)生創(chuàng)業(yè)個(gè)體存在以下問題：
（一）誠信思想缺失
理論深刻闡述了價(jià)值觀在指導(dǎo)人們行動上的重要地位，正確的世界觀、價(jià)值觀可以幫助我們認(rèn)識世界，改造世界。激烈的市場競爭中，多數(shù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者為追求利益，放棄原則，拋棄品行，將財(cái)富汲取等同于社會地位和他人尊敬的共性擁有，良好的職業(yè)道德、高尚的個(gè)人品行以及對社會的崇高責(zé)任感、民族榮譽(yù)感被分階段、分層次的忽略，個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)出現(xiàn)狹隘化和極端化特征。誠實(shí)守信為中華民族傳統(tǒng)美德，市場經(jīng)濟(jì)中的良好信譽(yù)是企業(yè)和個(gè)人的生存根本。
（二）法制觀念淡薄
市場經(jīng)濟(jì)雖有其獨(dú)特的自我調(diào)控機(jī)制，但法律約束必不可少。剛剛走出校門的創(chuàng)業(yè)者絕大部分是沒有受過完善的法律教育，法制觀念還沒有根植于其思想之中，準(zhǔn)備不足便踏上戰(zhàn)場，一旦使用不正當(dāng)競爭方式，損害他人利益，觸犯相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)果則無法挽回；而當(dāng)自身利益受到非法侵犯時(shí)，也會因?yàn)椴欢ㄖǎ鴽]有使用法律途徑進(jìn)行自身權(quán)益的維護(hù)，法制觀念的淡薄使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者易陷入單兵作戰(zhàn)的困頓之中。
（三）心理問題涌現(xiàn)
大學(xué)生心理健康一直是教育熱議問題。很多創(chuàng)業(yè)者在學(xué)生時(shí)代未能形成健全的人格和良好的心理品質(zhì)，便匆匆走上創(chuàng)業(yè)的艱辛道路。大學(xué)生在校期間出現(xiàn)心理危機(jī)問題，學(xué)校專項(xiàng)人力、物力幫扶機(jī)制會積極開展疏導(dǎo)工作，但進(jìn)入社會，走上創(chuàng)業(yè)道路的大學(xué)生多數(shù)需靠自我梳理和調(diào)節(jié)解決社會適應(yīng)性、人際交往和應(yīng)激性等心理問題，自我調(diào)控成為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的主要心理疏導(dǎo)方式，不健全的人格和尚顯稚嫩的心理素質(zhì)將會在此過程中反復(fù)出現(xiàn)，影響創(chuàng)業(yè)成效。
二大學(xué)生創(chuàng)業(yè)德育教育現(xiàn)狀分析
自全國各高校實(shí)施全面擴(kuò)招以來，大學(xué)生的數(shù)量正以前所未有的速度增長。學(xué)生超量，崗位有限，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的發(fā)展需求逐年增加。自主創(chuàng)業(yè)不僅事關(guān)大學(xué)生自身發(fā)展，更關(guān)系著社會穩(wěn)定和全民族的進(jìn)步和發(fā)展，立足國家高度來看，創(chuàng)業(yè)教育中的德育教育顯得更為重要。針對上述大學(xué)生創(chuàng)業(yè)德育現(xiàn)狀，本文從倫理觀的視角進(jìn)行了三點(diǎn)分析：
（一）創(chuàng)業(yè)德育教育力度不足
目前，國家和地方政府均有針對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)相關(guān)優(yōu)惠的明文政策，但多側(cè)重場地的優(yōu)惠、項(xiàng)目的競選、多次的座談等方面，而針對創(chuàng)業(yè)者德育開展教育方面，卻沒有被提上重要的實(shí)踐層面。教育者多看到創(chuàng)業(yè)所需的理論和行動配備，高校常邀請社會名流給大學(xué)生們做創(chuàng)業(yè)講座或報(bào)告，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情，而高漲的熱情對于創(chuàng)業(yè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，培養(yǎng)學(xué)生正確的創(chuàng)業(yè)理念、創(chuàng)業(yè)精神才是創(chuàng)業(yè)教育之源頭、之根本。
（二）創(chuàng)業(yè)德育教育深度不夠
高校課程開設(shè)層面，國內(nèi)較多高校開始開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育類課程，方式主要圍繞商學(xué)選修課、單設(shè)“精英班”等模式，多數(shù)難以真正覆蓋全體學(xué)生，更無法將創(chuàng)業(yè)精神、品質(zhì)與法制深入其中，更無法形成系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)體系。無法覆蓋，則很多有志青年無法接觸創(chuàng)業(yè)德育教育；不能深入，則學(xué)習(xí)者無法獲得最深刻的感悟；不成體系，則有志者無法獲得完整的創(chuàng)業(yè)德育指導(dǎo)。社會創(chuàng)業(yè)績效側(cè)重層面，社會對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)高漲的熱情作用在大學(xué)生身上最直接的表現(xiàn)就是急于求成，而急于求成最直接的后果就是“來也匆匆，去也匆匆”，而這又不得不歸根于創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)德育教育的不完善甚至是缺失。
三完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)德育教育路徑
完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)德育教育有利于實(shí)現(xiàn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)科學(xué)化之路，有利于減輕社會就業(yè)壓力，更有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育(enierpriseeducation)，是培養(yǎng)大學(xué)生進(jìn)取、開拓、冒險(xiǎn)等精神的事業(yè)型教育，是以挖掘和提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)為目標(biāo)的發(fā)展性教育，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)德育教育從屬于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育，包括對創(chuàng)業(yè)者個(gè)人品行、職業(yè)道德、社會責(zé)任感、法制觀念、健康心理等諸多方面的教育。因此，為完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)德育教育，各高?？蓢L試從以下五個(gè)方面開展：
（一）立足專業(yè)德育教育，形成系統(tǒng)課程體系
高校應(yīng)圍繞專業(yè)教學(xué)開展配套的專業(yè)德育教育，對選拔出的專業(yè)德育教學(xué)的教師團(tuán)隊(duì)開展專項(xiàng)培訓(xùn)，在知識傳輸?shù)耐瑫r(shí)講授專業(yè)領(lǐng)域職業(yè)道德、素質(zhì)品質(zhì)等德育要求，使在校大學(xué)生樹立職業(yè)規(guī)則意識、法制觀念與行業(yè)責(zé)任感。高校應(yīng)著力于建設(shè)自己的特色創(chuàng)業(yè)德育教育模式，全面深入的對立志于創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生群體進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)、深入的培養(yǎng)，不停留在公選課之類的撒網(wǎng)式教育上。
（二）培養(yǎng)社會責(zé)任意識，弘揚(yáng)文明創(chuàng)業(yè)精神
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不能簡單的追求經(jīng)濟(jì)利益，社會責(zé)任感對于初出茅廬的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生更加重要。社會責(zé)任感的形成重在遵循社會發(fā)展規(guī)律，遵守法律法規(guī)，誠實(shí)守信的開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。高校可經(jīng)常模擬創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)作、商務(wù)談判等環(huán)節(jié)場景，讓大學(xué)生在實(shí)踐探索中體會為人處事的藝術(shù)魅力。
（三）完善心理健康，培養(yǎng)抗壓能力
現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)競爭激烈，成大事者，必能歷經(jīng)浮沉而依然斗志昂揚(yáng)，表現(xiàn)出過硬的心理素質(zhì)。學(xué)校應(yīng)針對性的開展創(chuàng)業(yè)過程模擬活動，并為學(xué)生提供可行的減壓訓(xùn)練、團(tuán)隊(duì)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)前輩分享等實(shí)踐心理磨煉環(huán)節(jié)，促使學(xué)生形成較強(qiáng)心理素質(zhì)，強(qiáng)化心理品質(zhì)的自我成熟與健康發(fā)展。
（四）?？顚Ｓ茫O(jiān)督執(zhí)行
針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)德育教育工作的開展，除探索適合各高校創(chuàng)業(yè)德育教育模式外，還要有足夠的后勤資金保障，讓創(chuàng)業(yè)德育教育開展過程中的人力、物力配備付于實(shí)踐。教育者可以組織模擬創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動，例如提供一定資金，學(xué)生組隊(duì)完成一項(xiàng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并進(jìn)行維護(hù)經(jīng)營，有專家進(jìn)行指導(dǎo)，讓學(xué)生體會第一線的創(chuàng)業(yè)之路。同時(shí)，為保證資金落到實(shí)處，還應(yīng)設(shè)立相關(guān)考核與監(jiān)督部門，以使有限的資源實(shí)現(xiàn)最大價(jià)值化。綜上所述，我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)德育教育工作尚待完善，仍需得到政府、高校、學(xué)生三方面的積極聯(lián)動配合，依照科學(xué)化的創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式進(jìn)行探索，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)德育問題勢必會將得到改觀，這也對社會的繁榮與發(fā)展大有裨益。
參考文獻(xiàn)
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