時(shí)間：2023-10-07 09:02:33
導(dǎo)語(yǔ)：在農(nóng)業(yè)技術(shù)與管理的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；水利灌溉；節(jié)水技術(shù)
在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)業(yè)水利灌溉模式是支撐其發(fā)展的重要?jiǎng)恿λ?，為切?shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展以及保護(hù)環(huán)境，相關(guān)農(nóng)業(yè)部門在水利灌溉過程中將節(jié)水技術(shù)措施融入其中。本文就農(nóng)業(yè)水利灌溉模式與節(jié)水技術(shù)措施進(jìn)行研究分析，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
1優(yōu)化水利灌溉渠道實(shí)現(xiàn)節(jié)水目的
在整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)中，要想真正將農(nóng)業(yè)水利灌溉模式與節(jié)水技術(shù)措施落實(shí)在實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，需要加大對(duì)農(nóng)業(yè)水利灌溉渠道的維護(hù)。渠道的清潔度和暢通性對(duì)水資源能否得到充分有效利用有直接性影響，同時(shí)也關(guān)系到節(jié)水成效。因此，要想切實(shí)達(dá)成節(jié)水目標(biāo)，需要采取有效措施防止渠道發(fā)生堵塞[1]。例如，農(nóng)業(yè)相關(guān)部門可通過委派具有一定專業(yè)技能的工作人員，組成工作團(tuán)隊(duì)進(jìn)入農(nóng)業(yè)水利灌溉區(qū)，對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)水利灌溉工程應(yīng)用情況進(jìn)行全面考察，對(duì)渠道淤泥堆積、垃圾雜物等情況進(jìn)行相應(yīng)記錄，并結(jié)合實(shí)際采取有效措施進(jìn)行處理。與此同時(shí)，對(duì)水資源浪費(fèi)情況進(jìn)行詳細(xì)分析，查找堵塞問題發(fā)生的原因，并探討改善堵塞的方法，制定節(jié)水策略。相關(guān)部門通過對(duì)當(dāng)前水利灌溉渠道進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)渠道設(shè)置進(jìn)行變更，將以往傳統(tǒng)模式下的單一管道輸水模式轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前的低壓管灌模式，能促使水流借助管道流入農(nóng)田中，一方面可以降低淤泥堵塞問題的發(fā)生，提升水利灌溉工作效率的意義；另一方面能減少水資源浪費(fèi)現(xiàn)象以及不合理使用行為。從整體上來看，將低壓管灌節(jié)水技術(shù)應(yīng)用在農(nóng)田灌溉上，具有工程構(gòu)造簡(jiǎn)單、成本支出低的優(yōu)勢(shì)，可將這種節(jié)水技術(shù)用于我國(guó)大部分區(qū)域的農(nóng)田灌溉作業(yè)中。
2健全并完善農(nóng)業(yè)水利灌溉節(jié)水設(shè)施
從根本上保證水利灌溉模式與節(jié)水技術(shù)措施落實(shí)在實(shí)際農(nóng)田灌溉作業(yè)中，其最基礎(chǔ)部分就在于農(nóng)業(yè)水利灌溉基礎(chǔ)設(shè)施，如果基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，那么在實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)中就無法發(fā)揮水利灌溉設(shè)施的節(jié)水作用。為推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展，提升我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，相關(guān)部門應(yīng)將完善農(nóng)業(yè)水利灌溉基礎(chǔ)設(shè)施作為重點(diǎn)工作。就水利灌溉設(shè)備更新來講，以往農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所使用的傳統(tǒng)模式下的水利灌溉工程設(shè)備都是農(nóng)戶根據(jù)實(shí)際需要自行采購(gòu)，所采購(gòu)的設(shè)備缺乏使用科學(xué)性，灌溉效果和節(jié)水效果不佳。因此，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)需要，加快更新水利灌溉設(shè)施設(shè)備，根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求，引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)采購(gòu)具有節(jié)水性能的水利灌溉設(shè)備，減少因設(shè)備的落后和不完善等因素對(duì)水利灌溉作業(yè)成效以及節(jié)水技術(shù)應(yīng)用效果帶來的不利影響。從根本上來講，只有加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)水利灌溉基礎(chǔ)設(shè)施的完善建設(shè)，才能為水利灌溉模式與節(jié)水技術(shù)措施的有效應(yīng)用奠定良好的基礎(chǔ)，才能有效推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展。
3構(gòu)建水利灌溉模式和節(jié)水技術(shù)監(jiān)督管理體系
隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)有的農(nóng)田水利灌溉模式已經(jīng)無法滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，大力推行水利灌溉模式與節(jié)水技術(shù)措施，其根本前提就在于監(jiān)管體系的有效實(shí)施，相關(guān)部門應(yīng)不斷完善并落實(shí)節(jié)水技術(shù)監(jiān)督管理體系在水利灌溉工程中的應(yīng)用。在農(nóng)業(yè)水利灌溉中，若缺乏相對(duì)全面的監(jiān)督管理體系進(jìn)行農(nóng)業(yè)水利灌溉工程管理，無法切實(shí)保證節(jié)水目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[2]。改善這一問題，需要相關(guān)部門加快速度構(gòu)建全面的水利灌溉工程監(jiān)督管理體系。水利灌溉設(shè)備處于正常使用狀態(tài)，才能確保水利灌溉模式與節(jié)水技術(shù)措施順利落實(shí)到實(shí)際農(nóng)田生產(chǎn)作業(yè)中。但就當(dāng)前實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀來看，很多水利灌溉設(shè)備存在因長(zhǎng)期運(yùn)行使用出現(xiàn)年久失修或雜質(zhì)磨損等情況，在實(shí)際使用中導(dǎo)致水資源大量浪費(fèi)?；诖?，相關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)水利灌溉設(shè)備的運(yùn)維管理工作的重視力度，通過制定相應(yīng)的水利灌溉設(shè)備保養(yǎng)工作制度并落實(shí)到實(shí)際管理工作中，定期或不定期的檢查水利灌溉設(shè)備的保養(yǎng)和節(jié)水工作落實(shí)情況，保證水利灌溉設(shè)備的正常運(yùn)行。在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)問題后應(yīng)及時(shí)安排相關(guān)工作人員采取有效措施解決，降低水利灌溉設(shè)備對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的不利影響。
4積極應(yīng)用生物技術(shù)實(shí)現(xiàn)節(jié)水目標(biāo)
社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，更多的抗旱植物品種不斷研發(fā)出來，具有抗旱節(jié)水性能的農(nóng)作物需水量更少，對(duì)節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。農(nóng)業(yè)部門可積極應(yīng)用先進(jìn)的生物技術(shù)，結(jié)合具體區(qū)域的水利灌溉工程實(shí)際情況以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境研究生物循環(huán)鏈條，培育出更多適合該區(qū)域種植的具有一定抗旱能力的作物品種，對(duì)推動(dòng)水利灌溉模式及節(jié)水技術(shù)措施的有效利用具有積極意義。通過生物技術(shù)能夠從新的層面上轉(zhuǎn)變并創(chuàng)新農(nóng)業(yè)灌溉和節(jié)水形式，有助于加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。
5將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中
在應(yīng)用農(nóng)田水利灌溉模式與節(jié)水措施的過程中，農(nóng)業(yè)部門要更新和轉(zhuǎn)變農(nóng)戶的灌溉理念，加大對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉知識(shí)的宣傳力度，促使農(nóng)民從內(nèi)心深處意識(shí)到灌溉知識(shí)的重要性[3]。與此同時(shí)，還可以開發(fā)農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水技術(shù)試驗(yàn)田，通過試驗(yàn)田的應(yīng)用效果來強(qiáng)化該技術(shù)的應(yīng)用可行性和可信度，為大面積推廣使用奠定良好的基礎(chǔ)。綜上所述，從根本上來講，農(nóng)業(yè)水利灌溉模式與節(jié)水技術(shù)措施的應(yīng)用，涉及的學(xué)科領(lǐng)域相對(duì)比較多，本文所講的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)可最大限度發(fā)揮水資源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用效率，希望能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力支持。
參考文獻(xiàn)
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一、水利灌溉技術(shù)
1、污水噴灌技術(shù)
利用污水噴灌是將污水處理與農(nóng)業(yè)用水結(jié)合起來的一種污水處理方式，同時(shí)又是一種開源節(jié)流的灌溉方式。噴灌凈化污水，就是將污水噴灑在田里，利用土壤、微生物和作物來分解污水中的一些成分，并使部分水蒸散到大氣中，部分水經(jīng)土壤凈化后滲透泄出再利用。在利用污水噴灌時(shí)，應(yīng)先對(duì)污水進(jìn)行沉淀、篩濾，除去固體污物，有的還需加入消毒殺菌劑。污水灌的作物應(yīng)以除蔬菜以外的經(jīng)濟(jì)作物為主，對(duì)于谷類作物最好只用于作物生育前期，在作物收獲前一段時(shí)間應(yīng)停止污水灌。污水灌的土壤以砂壤土、壤土和壤質(zhì)砂土為好，水量應(yīng)結(jié)合作物的種類和生育期確定，如在作物苗期、早春和晚秋應(yīng)少灌。實(shí)施污水灌要防止大定額灌溉，以免造成地表及地下徑流，灌溉強(qiáng)度以不造成土壤粘閉和不產(chǎn)生地表徑流為原則。如污水水質(zhì)不符合灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可采用清水污水混合方法，使混合后的水質(zhì)符合灌溉要求后再進(jìn)行噴灌。此技術(shù)較復(fù)雜，最好在專家指導(dǎo)下運(yùn)用。
2、渠道防滲技術(shù)
渠道是我國(guó)農(nóng)田灌溉的主要輸水方式。但傳統(tǒng)的土渠輸水滲漏損失約占水量的50%～60%，因此，渠道防滲一直是我國(guó)發(fā)展節(jié)水灌溉的主要技術(shù)措施。按防滲材料可分為土料壓實(shí)、三合土護(hù)面、磚有襯砌、混凝土襯砌、塑料薄膜防滲和瀝青護(hù)面防滲等。渠道防滲技術(shù)的節(jié)水特點(diǎn)是：減少渠系輸水過程中的水量滲漏損失，提高渠系水利用系數(shù)，提高渠道輸水安全保證率，提高渠道抗沖能力，增加輸水能力。
二、水利灌溉中節(jié)水存在的問題
1、是節(jié)水灌溉工程設(shè)備質(zhì)量參差不齊，設(shè)備不配套，標(biāo)準(zhǔn)化、系列化程度差，維修服務(wù)跟不上。很多工程設(shè)備因質(zhì)量問題或維護(hù)維修不及時(shí)等原因，導(dǎo)致工程使用壽命短，損壞率高等，影響了節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣。
2、灌區(qū)和節(jié)水灌溉工程都存在不同程度的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明，管理職責(zé)不清，政事企不分，監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制缺乏，管理粗放、調(diào)度不靈活等問題。
3、節(jié)水灌溉新技術(shù)、新設(shè)備推廣力度小，噴、滴灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)目前也僅局限用于經(jīng)濟(jì)作物，只是作為示范工程，有待于在更大范圍和更大規(guī)模推廣。
4、有些地方在推廣先進(jìn)節(jié)水技術(shù)過程中不能夠因地制宜制定規(guī)劃，可行性論證不夠，存在針對(duì)性差的問題，致使有些節(jié)水工程不能正常發(fā)揮效益。
三、發(fā)展節(jié)水灌溉的措施
1、合理規(guī)劃
灌區(qū)地下潛水層可視為一個(gè)調(diào)節(jié)水庫(kù)，其補(bǔ)給量包括降雨補(bǔ)給，渠道、排水溝滲漏補(bǔ)給，區(qū)外地下水側(cè)向補(bǔ)給，區(qū)內(nèi)地下水越層補(bǔ)給以及人工回灌等；其消耗量包括蒸發(fā)、出流與開采。兩種水源統(tǒng)一調(diào)度，可按區(qū)域均衡法或地下水非穩(wěn)定流方法進(jìn)行均衡分析；在一定的開采布局條件下，以確定合理的開采強(qiáng)度，或在一定開采強(qiáng)度下確定地表水對(duì)地下水的補(bǔ)給量及相應(yīng)的補(bǔ)給區(qū)域，或根據(jù)補(bǔ)給方式和開采強(qiáng)度確定區(qū)域內(nèi)開采布局。在沖積平原或河流的中下游，地下水位較高，外引水源可靠性低時(shí)，當(dāng)然要發(fā)展井灌，以井補(bǔ)渠；若地下水嚴(yán)重超采，就要減少用水或統(tǒng)一控制上游引水，修建當(dāng)?shù)匦钏こ蹋煤恿魉匆嫘罨蚧毓嗟叵滤?/p>
2、考慮農(nóng)業(yè)節(jié)水
為了抗旱保豐收和增加糧食產(chǎn)量，人們一方面在打更多、更深的井，另一方面節(jié)水灌溉省下的水又被用來擴(kuò)大灌溉面積，并非真正意義上的資源型節(jié)水。為此，要站在可持續(xù)發(fā)展的高度，從更宏觀的角度統(tǒng)籌考慮農(nóng)業(yè)節(jié)水。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)節(jié)水不僅僅是一個(gè)工程問題、技術(shù)問題，而且是一個(gè)社會(huì)問題、經(jīng)濟(jì)問題。它涉及農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、種糧效益和農(nóng)民的切身利益等諸多方面。
3、做好中低產(chǎn)田節(jié)水灌溉
選擇適當(dāng)?shù)墓?jié)水灌溉技術(shù)，因地制宜的制定發(fā)展規(guī)劃，切忌盲目引進(jìn)，盲目搞不適合當(dāng)?shù)赝茝V的“樣板工程”。中低產(chǎn)田改造已列為今后農(nóng)業(yè)的主攻方向，向中低產(chǎn)田要效益，擴(kuò)大節(jié)水灌溉面積。
四、總結(jié)
患者，女，32歲，因右踝骨折并畸形愈合而長(zhǎng)期臥床，于10天前無明顯誘因出現(xiàn)左側(cè)腰背部疼痛不適，呈持續(xù)性絞痛，陣發(fā)性加劇，伴惡心無嘔吐液，疼痛向左側(cè)以及會(huì)放射，無排尿困難、尿流變細(xì)、尿流中斷及肉眼樣血尿。體檢：腹肌不緊，左中上腹及下腹部壓痛陽(yáng)性癥狀，無反跳痛，左腎區(qū)叩擊壓痛陽(yáng)性，左側(cè)輸尿管行徑壓痛陽(yáng)性明顯，未觸及包塊。實(shí)驗(yàn)室檢查：WBC18.4×109 /L Gran#16.5×109 /L Gran%89.5% 尿:白細(xì)胞 2+ 125Cells/ul ，蛋白質(zhì)2+ 1.0g/L，隱血3+ 200Cells/ul。
X線檢查 胸片： 左側(cè)第5前肋以下大片狀內(nèi)高外低性致密影，左側(cè)肋隔角消失。IVP 靜脈注射泛影葡胺20ml后5、15、30分鐘各片左腎及輸尿管均未見顯影，左側(cè)輸尿管上段走行區(qū)見約1.5xo.8cm陽(yáng)性結(jié)石影，左側(cè)腰大肌陰影消失，右腎及輸尿管顯影正常，右腎盂、腎盞無擴(kuò)張，輸尿管走行自然無擴(kuò)張，膀胱充盈良好，壁光整。
超聲檢查 左腎形態(tài)飽滿，皮質(zhì)回聲欠均勻，結(jié)合系統(tǒng)分離25mm，左側(cè)輸尿管上段腎盂開口處見12mm強(qiáng)光團(tuán)樣影，后伴聲影。右腎及輸尿管如常。超聲診斷： 左側(cè)輸尿管上段結(jié)石并左腎中度積水。
術(shù)前CT平掃 左腎形態(tài)擴(kuò)大并失常，腎皮質(zhì)內(nèi)見大小不等低密度影，CT值約25Hu，其邊界欠清晰并模糊，腎盂略擴(kuò)張并輸尿管走行區(qū)上段見約15x9mm高密度結(jié)石影，腎周脂肪模糊，腎周筋膜明顯增厚并與左側(cè)腰大肌界限不清，左側(cè)腰大肌明顯腫脹，其內(nèi)可見CT值30Hu低密度影。左側(cè)胸腔中等量積液。右腎如常。（因經(jīng)濟(jì)困難病人拒絕增強(qiáng)掃描）CT擬診： 左側(cè)輸尿管上段結(jié)石并左腎膿腫、腰大肌膿腫左側(cè)胸腔積液。如圖所示：
手術(shù)所見 游離腎臟及輸尿管，可見左側(cè)腎盂腎盞、腎皮質(zhì)、腎周、腰大肌積膿并互相相通，諸腔吸出膿液約150ml?？v形切開腎盂，自輸尿管上段取出1.5cm結(jié)石一枚，導(dǎo)尿管沖洗后自腎盂切口置入雙J管至膀胱，并縫合。腎窩置負(fù)壓引流管腎周引流及留置導(dǎo)尿。
術(shù)后CT平掃 左腎輪廓明顯縮小，腎上極皮質(zhì)仍見低密度膿腫影，余腎皮質(zhì)密度尚均勻。左側(cè)腰大肌仍腫脹，較前明顯縮小，腎周結(jié)構(gòu)仍不清。左側(cè)輸尿管上段結(jié)石已清除，腎盂及腰大肌旁見引流管。如圖所示：
2討論
腎實(shí)質(zhì)感染所致的廣泛化膿性病變，或尿路梗阻后腎盂腎盞積水而形成一個(gè)積聚膿液的囊腔稱為腎積膿。多在腎結(jié)石、腎結(jié)核、腎盂腎炎、腎積水等疾病的基礎(chǔ)上，并發(fā)化膿感染而形成[1]。 本例患者考慮長(zhǎng)期臥床并禁飲形成輸尿管結(jié)石，漸漸尿路梗阻并腎積水合并感染，因經(jīng)濟(jì)困難未進(jìn)行正規(guī)治療，發(fā)展成左側(cè)輸尿管結(jié)石引起左腎積水合并感染，病變發(fā)展腎膿腫向外破潰形成腎周圍膿腫，腎周組織脂肪豐富，且疏松感染而蔓延，膿液流入髂腰間隙形成腰大肌膿腫。本例B超誤診為梗阻性腎積水，梗阻性腎積水腎盞、腎盂擴(kuò)大，其邊緣銳利， 嚴(yán)重者腎明顯腫大，腎皮質(zhì)菲薄，仍能可見腫大的腎臟形態(tài)呈蠶豆?fàn)?。本例腎盂、腎盞擴(kuò)大但邊緣模糊，腎皮質(zhì)內(nèi)散在邊界模糊低密度影，腎周結(jié)構(gòu)不清，CT明顯可見腎周筋膜增厚，腎周脂肪模糊并累及腰大肌形成腰大肌膿腫。無論腎內(nèi)、腎周或腎旁膿腫內(nèi)見氣體影或氣液平，為膿腫的典型表現(xiàn)[2]。CT清楚的顯示氣體及氣液平面。腎膿腫CT鑒別診斷應(yīng)考慮：①腎原發(fā)癌：尤其當(dāng)有較大的壞死灶或囊性腎癌或腫瘤浸潤(rùn)腰大肌與腰大肌界限模糊不清時(shí)，應(yīng)與腎膿腫鑒別。其鑒別點(diǎn)首先考慮臨床癥狀，如發(fā)熱、白細(xì)胞升高、膿尿等，條件允許做增強(qiáng)掃描，可見膿腫成熟期中心無強(qiáng)化，周邊環(huán)狀強(qiáng)化的典型膿腫表現(xiàn)。②腎囊腫或其他囊性病變：腎囊性病變壁很薄且邊界銳利，一般也不增強(qiáng)，與膿腫不難區(qū)別。③小膿腫抗炎治療2-3周后可有好轉(zhuǎn)。也可抗炎治療下B超或CT掃描動(dòng)態(tài)觀察，必要時(shí)行診斷性穿刺檢查[3]。
參考文獻(xiàn)
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通知
各省、各自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列省轄市(行政區(qū))土地(國(guó)土)管理局(廳)：
根據(jù)〔1897〕國(guó)土〔?！匙值?號(hào)文規(guī)定，土地調(diào)查各地類面積要按權(quán)屬單位和行政區(qū)劃進(jìn)行匯總。為了使調(diào)查與登記，統(tǒng)計(jì)很好銜接，經(jīng)研究制定了村、鄉(xiāng)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查面積，按權(quán)屬匯總的表式，現(xiàn)發(fā)給你們，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。按行政系統(tǒng)面積匯總，仍按全國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會(huì)頒布的《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》第40、41頁(yè)《土地利用現(xiàn)狀分類面積統(tǒng)計(jì)表》執(zhí)行。
關(guān)鍵詞：新形勢(shì)下；強(qiáng)化；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；有效途徑
中圖分類號(hào)：F303.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2012）-06-0093-1
下文主要講述了新形勢(shì)下強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有效途徑：創(chuàng)新和完善我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣的機(jī)制和內(nèi)容；加強(qiáng)和恢復(fù)我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣基本體系。
1 創(chuàng)新和完善我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣的機(jī)制和內(nèi)容
1.1 改革我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣的方式
（1）我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是由一些科研單位或者政府決定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式和方法，要對(duì)這種方式和方法進(jìn)行改革，變?yōu)橛苫鶎咏M織或者農(nóng)民自身提出農(nóng)業(yè)所需要的技術(shù)，最后再由科技人員來決定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的方式。
（2）由于社會(huì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將經(jīng)營(yíng)和普遍性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣從國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)中徹底分離開來，按照農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的需求，有目的地進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的服務(wù)，要徹底擺脫傳統(tǒng)的就項(xiàng)目抓項(xiàng)目、就技術(shù)抓技術(shù)的落后推廣方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)訂單式、產(chǎn)業(yè)化推廣服務(wù)的目標(biāo)。
（3）基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)在提高農(nóng)業(yè)技術(shù)資金的同時(shí)，還要多與農(nóng)民接觸，要以農(nóng)民的利益為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)技術(shù)股份制，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理的模式，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的力度。
1.2 理順我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的管理體制
對(duì)中央和省市、地市級(jí)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員進(jìn)行縮減，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的管理機(jī)制，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的職能變成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的政策制定、資金籌措、項(xiàng)目發(fā)放和制定以及調(diào)研等等，要按照一個(gè)從中央、省市縣鄉(xiāng)逐級(jí)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主導(dǎo)體系，形成一體化服務(wù)，理順我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的管理機(jī)制。
1.3 加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的設(shè)備建設(shè)
（1）要全面建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的信息化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，將各級(jí)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的信息網(wǎng)統(tǒng)一連接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息共享，實(shí)現(xiàn)全國(guó)性的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息聯(lián)網(wǎng)。要利用電子商務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，組建農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)必需品以及各種專家系統(tǒng)的大型中介農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，通過各地的服務(wù)站和中央的網(wǎng)站的運(yùn)作，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的產(chǎn)業(yè)化中介服務(wù)。
（2）要多采用電話電視、攝影攝像、印刷傳真以及計(jì)算機(jī)等先進(jìn)的高科技多媒體技術(shù)，做好信息化中心的配備工作，形成農(nóng)業(yè)信息的加工、輸入、輸出、再輸出以及反饋的循環(huán)系統(tǒng)；要加快農(nóng)業(yè)信息化的軟件開發(fā)，要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的中心城市的農(nóng)業(yè)信息聯(lián)系；要不斷壯大網(wǎng)絡(luò)信息隊(duì)伍，實(shí)行會(huì)員制的方式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息工作人員的培訓(xùn)，全面提升農(nóng)民應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息的能力。
1.4 加大我國(guó)政府的投入力度
政府要支持農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣計(jì)劃，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員的技術(shù)再培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品的生長(zhǎng)等等，政府要加大投入的力度，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣所需要的經(jīng)費(fèi)都要進(jìn)行統(tǒng)一管理和控制，要確定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的流程及所需要的經(jīng)費(fèi)的額度，確保政府的經(jīng)費(fèi)能夠落實(shí)到位。
1.5 全面提高我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員的科學(xué)文化素質(zhì)
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的進(jìn)入要嚴(yán)格規(guī)范和控制，要完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的資格認(rèn)證，通過考核或者考試等形式對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進(jìn)行逐層地篩選，要將實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)比較豐富、專業(yè)水平比較高和職業(yè)道德素質(zhì)比較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員放到前線，嚴(yán)厲清除不合格的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，全面提高我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員的科學(xué)文化素質(zhì)。
1.6 制定和完善全方位的法律法規(guī)政策，公平競(jìng)爭(zhēng)，依法推廣
政府頒布的農(nóng)業(yè)技術(shù)的法律法規(guī)政策對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作是非常必要的，要建立完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保護(hù)制度和體系，制定完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作公平競(jìng)爭(zhēng)和管理的政策，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化管理，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化企業(yè)要享受政府的相關(guān)優(yōu)惠政策等，依法實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作。
1.7 加強(qiáng)對(duì)我國(guó)農(nóng)村技術(shù)推廣工作人員的管理
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員的管理是非常重要的，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員的考試和考核體系；提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員的薪資待遇，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作做出突出貢獻(xiàn)的人要實(shí)施合理的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作有阻礙的人員要實(shí)施嚴(yán)厲的懲罰；要設(shè)置合理的核定編制，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員要競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)聘上崗。
2 加強(qiáng)和恢復(fù)我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣基本體系
2.1 保障我國(guó)公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的性質(zhì)就是公益性，要完善我國(guó)各地農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的制度和體系，保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的聯(lián)系性、系統(tǒng)性和公益性。
2.2 農(nóng)業(yè)推廣體系基本不變
根據(jù)以往農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基本體系保持不變，要不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)推廣體系，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的技術(shù)指導(dǎo)，與農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相持平。
3 結(jié)束語(yǔ)
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作對(duì)農(nóng)業(yè)整體發(fā)展和農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起到促進(jìn)作用，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣也是為了社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的和諧與穩(wěn)定，全面提高人民的生活質(zhì)量水平。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；體系；建設(shè)
中圖分類號(hào)： F324.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2015.12.011
1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)存在的問題
1.1 農(nóng)業(yè)推廣資金不足
農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣能夠有效地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于新農(nóng)村的建設(shè)工作有著極為重要的作用，所以就亟需國(guó)家提供對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的資金支持。但是如今農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)工作仍然存在著資金不足的問題，因此政府方面就需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金投入，而相應(yīng)的地方政府由于自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)效益不高，從而導(dǎo)致地方政府很難真正投入大量的資金用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)。
1.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理體制不夠完善
目前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理體系一般是按照從中央到地方進(jìn)行管理，所以農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣必須經(jīng)過多個(gè)層次的部門來進(jìn)行管理，因此就很容易導(dǎo)致技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)在人事方面處于分離的狀態(tài)，從而直接造成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣缺乏相應(yīng)的人員來加以負(fù)責(zé)和管理，而且各個(gè)部門之間也會(huì)出現(xiàn)相互推諉的情況，嚴(yán)重缺乏相應(yīng)的協(xié)調(diào)合作，這就給農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作帶來了十分惡劣的影響，直接阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的進(jìn)度，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。另外，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理部門中的工作人員所具有的責(zé)任不夠明確，一些部門雖然占用了資金，但卻根本沒有進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作，從而導(dǎo)致這項(xiàng)推廣工作停滯不前。
2 支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的必要性
首先農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣背后潛藏著巨大的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益，它已經(jīng)成了政府職能性的工作之一，這也是我國(guó)社會(huì)及國(guó)家情況所決定的。從我國(guó)農(nóng)業(yè)整體水平來看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是以小單位為主，基本為家庭。事實(shí)上農(nóng)戶與農(nóng)戶之間所種植的作物品種差異性并不大，其專業(yè)性水準(zhǔn)偏低，這使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不能獲取相應(yīng)的回報(bào)。這種小規(guī)模生產(chǎn)的普遍性制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在這種背景下無法獲得相關(guān)企業(yè)的支持，因此，需要由政府投資。
其次農(nóng)業(yè)新型技術(shù)使用與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值是密切相關(guān)的。對(duì)于普通農(nóng)戶而言，若采取新型技術(shù)不能直接使自己收益提升，那么就會(huì)對(duì)新技術(shù)產(chǎn)生一定程度的排斥感，因此普通農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)都會(huì)抱有較為遲疑及被動(dòng)的態(tài)度，而轉(zhuǎn)變這種現(xiàn)狀宏觀上來看只能借助于政府力量才能達(dá)到目的。
3 完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的探討
一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍建設(shè)。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中人員是實(shí)施主體。但人員冗余的情況卻成了整個(gè)體系當(dāng)中的制約性因素。為了讓這種現(xiàn)象得到控制并讓相關(guān)工作能夠細(xì)致化實(shí)施，就需要規(guī)范推廣隊(duì)伍建設(shè)，通過加強(qiáng)人員編制并實(shí)施科學(xué)裁減策略讓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍得到精簡(jiǎn)，同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)工作人員技術(shù)能力培養(yǎng)，逐漸打造出一支具有專業(yè)水平的隊(duì)伍來支撐農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。
二是扶持投資工作。除了政府投資之外，還應(yīng)該結(jié)合經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)特點(diǎn)并利用其優(yōu)勢(shì)對(duì)相關(guān)投資工作進(jìn)行引導(dǎo)，從而形成多元化投資，對(duì)企業(yè)投資給予鼓勵(lì)。以政府投資為主導(dǎo)，民間投資為輔助來擴(kuò)大投資規(guī)模及投資渠道，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作得到有力的資金支持，使其能夠保持穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)并提高相關(guān)工作的成效性。
三是對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)模式進(jìn)行創(chuàng)新。在推廣模式創(chuàng)新的過程中首先應(yīng)該對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，這就要求政府發(fā)揮技術(shù)開發(fā)方面的立法職能，通過利用相關(guān)法律法規(guī)來維系各方面權(quán)限，使組織合法權(quán)益得到保護(hù)。通過對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)公益服務(wù)體系進(jìn)行完善，從而走向多元化服務(wù)。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)科技文化事業(yè)使得農(nóng)業(yè)科技能夠被更多農(nóng)民了解并接受，以此為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供一個(gè)良性氛圍。在服務(wù)模式創(chuàng)新的過程中服務(wù)質(zhì)量也必然得到提升，使廣大農(nóng)民受益。
4 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的對(duì)策
4.1 強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金投入
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展必須要獲得政府方面的資金支持，因此政府方面就需要加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金投入，這樣才能更好地對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作加以保障。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建立不但需要技術(shù)方面的支持，同時(shí)還必須要獲得資金方面的支持，所以在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系真正建立的過程當(dāng)中，就必須要有相應(yīng)的保障資金加以支撐。另外，還可以進(jìn)行地方資金的籌集工作，以此來促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。
4.2 改進(jìn)和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣制度
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的順利進(jìn)行必須要以完善的制度保障為前提，所以必須針對(duì)這個(gè)情況建立起相應(yīng)的法律制度來保障農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。同時(shí)在地方政府方面也應(yīng)當(dāng)積極的制定一套相關(guān)的、完整的制度保障體系，這樣才能更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。在建立相關(guān)法律保障的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)建立起直觀有效的措施，以此來保證制度的有效實(shí)施。對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣當(dāng)中仍然存在的問題，還需要對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的相關(guān)法律來加以修改，促使其能夠更好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的推廣。另外，還可以針對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的交際情況來建立起專門的管理機(jī)制，并成立管理小組來對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行推廣和宣傳。
4.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍的建設(shè)力度
人才是農(nóng)業(yè)技術(shù)成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化和推廣的主要因素和動(dòng)力，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效果如何，通常都受到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的直接影響，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的素質(zhì)越高，那么其推廣的效果也就越好，所以就必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)工作，要重視并加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的建設(shè)力度，通過各方面的建設(shè)和多渠道來提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的整體素質(zhì)，從而建立一支結(jié)構(gòu)最優(yōu)、技術(shù)精湛的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍。
5 結(jié)語(yǔ)
從一定程度上來講,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)工作還存在著許許多多的問題,因而在構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的時(shí)候,需要切實(shí)解決所存在的問題。那么,當(dāng)前我國(guó)在多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系構(gòu)建過程當(dāng)中存在哪些問題呢?
(l)政府所撥放的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的現(xiàn)象,直接造成了我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作難以展開,并且嚴(yán)重制約了我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣體系的發(fā)展,從而迫使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)自負(fù)盈虧。
(2)專業(yè)技術(shù)人員與非專業(yè)技術(shù)人員的比例嚴(yán)重失調(diào),使得當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍整體文化素質(zhì)水平比較低下,繼而難以有效地開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。
(3)推廣手段、推廣方法、以及推廣內(nèi)容的不完善,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法提供更好的社會(huì)化服務(wù),無法適應(yīng)現(xiàn)代集約型農(nóng)業(yè)的發(fā)展,從而使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)存在很大的不確定性。
(4)管理體制的不健全、服務(wù)職能的錯(cuò)位,直接導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣被暫時(shí)擱置,進(jìn)而直接阻礙了農(nóng)業(yè)科技成果的有效轉(zhuǎn)化。因而,對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,迫切需要解決在當(dāng)前發(fā)展過程中所存在的問題。
2我國(guó)多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系構(gòu)建的探析
構(gòu)建多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,必須以產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化為導(dǎo)向,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者密切關(guān)注農(nóng)業(yè)科研成果,從而更好地推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的多元化發(fā)展進(jìn)程。而對(duì)于多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè),一般是從以下4個(gè)方面進(jìn)行:
(l)從國(guó)家的角度來講,構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系需要推動(dòng)國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的運(yùn)行。因而迫切需要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,對(duì)資源進(jìn)行整合與綜合推廣,并且強(qiáng)化對(duì)推廣組織的管理,以充分發(fā)揮其公益性職能。同時(shí),加大推廣經(jīng)費(fèi)的投入,在提高推廣人員專業(yè)素質(zhì)、創(chuàng)新管理機(jī)制的基礎(chǔ)上,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率。
(2)從基層農(nóng)民合作機(jī)構(gòu)的角度上來看,需要在加快發(fā)展、依法管理的同時(shí),由政府給予一定的扶持。并且用現(xiàn)代化科技知識(shí)與經(jīng)營(yíng)理念來提高農(nóng)民的推廣意識(shí),繼而在規(guī)范運(yùn)營(yíng)的同時(shí),帶動(dòng)農(nóng)民投身到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)當(dāng)中來。
(3)設(shè)置與農(nóng)民合作組織密切聯(lián)系的科研、推廣機(jī)構(gòu),能夠在指導(dǎo)農(nóng)民的基礎(chǔ)上,使得科研單位參與到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作當(dāng)中來,從而在轉(zhuǎn)讓科研成果的同時(shí),有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的發(fā)展。
(4)信息時(shí)代的到來,使得信息傳遞渠道邁入了多元化進(jìn)程,所以,通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與大眾傳媒的溝通,也可以深化、普及構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的必要性,從而在各方各面的共同合作之下,規(guī)范、有序地開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。
1市場(chǎng)機(jī)制下的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系構(gòu)建中存在的問題
在市場(chǎng)機(jī)制下,我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主體不再僅僅是政府,一些技術(shù)性企業(yè)與農(nóng)民組織也參與到推廣工作中來,并相互合作,提高推廣效率;由政府投資的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式,給政府的財(cái)政支出帶來很大的困難,因此,為了改變這種狀況,政府引導(dǎo)社會(huì)組織與個(gè)人對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系進(jìn)行資金投入,構(gòu)建資金來源多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。并在以上條件的影響下,資金投入或者技術(shù)投入的主體開始主動(dòng)地進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,政府將起到指導(dǎo)、監(jiān)管的作用,這對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的進(jìn)一步發(fā)展具有重要意義。雖然,與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作相比,新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作效率較高,但是在構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系過程中,依然存在著一些問題,值得相關(guān)工作人員深思。
a.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系效力的充分發(fā)揮,需要在一定的管理機(jī)制下完成。但是,現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系管理機(jī)制并不完善,很多不確定因素的存在,增加了推廣體系工作的風(fēng)險(xiǎn),也影響著推廣體系管理機(jī)制的完善;
b.技術(shù)質(zhì)量不與資金投入是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中的兩大不確定因素,如,某些農(nóng)業(yè)技術(shù)未能結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行開發(fā),導(dǎo)致其實(shí)效性較差,或者推廣體系構(gòu)建的經(jīng)費(fèi)不足,難以維持推廣工作的開銷等,這兩個(gè)因素直接影響體系的構(gòu)建效率,也影響著推廣工作的效率;
c.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的構(gòu)建需要高素質(zhì)的推廣人員,同時(shí)也需要高素質(zhì)的農(nóng)民合作組織的配合。但是,一些農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系受到資金的限制,未能對(duì)推廣人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),導(dǎo)致其不能有效解決農(nóng)民應(yīng)用技術(shù)的問題,影響推廣質(zhì)量。同時(shí),農(nóng)民合作組織作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的補(bǔ)充,對(duì)推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)也具有一定的作用。但是部分農(nóng)民合作組織內(nèi)部管理松散,穩(wěn)定性較差,不能起到補(bǔ)充作用。
2市場(chǎng)機(jī)制下的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系構(gòu)建的策略
長(zhǎng)期以來,我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作一直是在政府的主持與投資下進(jìn)行的,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率穩(wěn)步提高。但是隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式已經(jīng)不再適應(yīng)新時(shí)期的農(nóng)業(yè)發(fā)展,因此,必須構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制下的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,以提高推廣質(zhì)量與效率,為農(nóng)民群眾提供更優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)技術(shù)。
第一,立足農(nóng)業(yè)發(fā)展,完善推廣體系管理機(jī)制。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的構(gòu)建是為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,因此,在構(gòu)建推廣體系過程中,必須以農(nóng)業(yè)發(fā)展為基本立足點(diǎn),并結(jié)合市場(chǎng)機(jī)制變化情況,不斷完善推廣體系的管理機(jī)制,使體系中的工作人員能夠在嚴(yán)格的管理制度下進(jìn)行推廣工作,以保證推廣工作的質(zhì)量與效率。
第二,政府增加財(cái)政投入,拓寬資金來源渠道。政府作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的指導(dǎo)與監(jiān)管主體,對(duì)推廣體系的構(gòu)建也需要提供一定的資金支持。因此,在政府財(cái)政支出預(yù)算中,政府必須建立構(gòu)建推廣體系的專項(xiàng)資金,并指導(dǎo)其他參與主體根據(jù)各自的經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)行資金投入。同時(shí),政府還應(yīng)該輔助推廣體系不斷完善融資體制,鼓勵(lì)民間組織或者個(gè)人進(jìn)行投資,拓寬資金來源渠道,從而為推廣體系的構(gòu)建以及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作提供充足的財(cái)力支持。
第三,實(shí)行校地全面合作,提高技術(shù)開發(fā)質(zhì)量。保證農(nóng)業(yè)技術(shù)的實(shí)用性是推廣工作的關(guān)鍵,因此,相關(guān)工作人員可以實(shí)行校地合作策略,將科研機(jī)構(gòu)、高校、以及技術(shù)企業(yè)等相互聯(lián)系,整合各自的資源優(yōu)勢(shì),利用各自的研究能力,進(jìn)行全面的技術(shù)開發(fā)工作,從而有效彌補(bǔ)單一技術(shù)開發(fā)模式下的技術(shù)疏漏。另外,在技術(shù)推廣工作之前,還需要對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的實(shí)效性進(jìn)行檢驗(yàn),明確農(nóng)業(yè)技術(shù)的適用條件與適用范圍,以保證技術(shù)推廣的有效性。
第四,創(chuàng)新推廣體系經(jīng)營(yíng)模式,提高技術(shù)推廣效率。在市場(chǎng)機(jī)制下,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系可以以以下幾種模式進(jìn)行經(jīng)營(yíng),以便提高技術(shù)推廣的效率。a.農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)營(yíng)模式:這種經(jīng)營(yíng)模式下,是將農(nóng)業(yè)技術(shù)作為一種商品,輔以最優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)進(jìn)行銷售,從而在幫助農(nóng)民提高技術(shù)的同時(shí),也提高體系運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)效益;b.農(nóng)民協(xié)會(huì)經(jīng)營(yíng)模式:它是將一些農(nóng)戶或者小型農(nóng)民組織連接起來,有組織地分配各項(xiàng)任務(wù),使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售能夠形成鏈?zhǔn)椒?wù)模式,并在此學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù),以保證技術(shù)推廣的有效性;c.農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)模式:這是一種加盟連鎖的形式,使地區(qū)內(nèi)形成很多的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣據(jù)點(diǎn),各個(gè)據(jù)點(diǎn)之間進(jìn)行技術(shù)學(xué)習(xí)與推廣工作,可以有效加快技術(shù)推廣的速度。
1．1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系必須依據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的特點(diǎn)設(shè)立
各國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制不同，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系也不盡相同。在中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面對(duì)的是集體單位，因而適宜公益性的計(jì)劃推廣方式。在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快速成長(zhǎng)的背景下，應(yīng)當(dāng)建立適合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。美國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)以家庭農(nóng)場(chǎng)為主，家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量少且土地相對(duì)集中，因此農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣以高等農(nóng)業(yè)院校為主體，通過科研項(xiàng)目的試驗(yàn)、示范進(jìn)行推廣。日本重視國(guó)民教育，行業(yè)協(xié)會(huì)健全且作用巨大，因此由農(nóng)業(yè)改良所的農(nóng)業(yè)改良普及員對(duì)國(guó)民進(jìn)行普及宣傳，通過行業(yè)協(xié)會(huì)向本行業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，通過教育機(jī)構(gòu)普及科學(xué)技術(shù)。
1．2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)進(jìn)行管理
發(fā)達(dá)國(guó)家通過立法嚴(yán)格界定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的經(jīng)費(fèi)來源、機(jī)構(gòu)設(shè)置、監(jiān)督管理辦法以及推廣人員的資格和職責(zé)，從而大大提高了推廣效率。中國(guó)雖然也出臺(tái)了《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，但內(nèi)容過于籠統(tǒng)、空泛，可操作性差，缺乏對(duì)地方政府和推廣機(jī)構(gòu)的職責(zé)、推廣人員資格的硬性規(guī)定，造成推廣人員素質(zhì)參差不齊、責(zé)任心缺失，影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效果。
1．3農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系必須保證人員的工作積極性
發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的工作人員，不僅有嚴(yán)格的資格規(guī)定，而且有明確的身份，屬于國(guó)家公務(wù)員，或高等院校教師，或行業(yè)協(xié)會(huì)工作人員。他們?cè)趶氖罗r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的同時(shí)，還從事農(nóng)業(yè)技術(shù)研究、教育工作，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是其研究、教育工作的延伸和深化，因此他們工作自覺性強(qiáng)、積極性高，將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作作為終身職業(yè)。
2完善中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的策略
2．1必須嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法治化管理
依法治國(guó)是中國(guó)的基本方略，黨的十八屆四中全會(huì)指出，深入開展多層次多形式的法治創(chuàng)建活動(dòng)，深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，支持各類社會(huì)主體自我約束、自我管理。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣表面上看只是農(nóng)業(yè)部門的工作范疇，實(shí)際上應(yīng)該是全社會(huì)廣泛參與、加強(qiáng)協(xié)作。在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快速成長(zhǎng)的時(shí)代，必須完善《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，并要求各地根據(jù)自身實(shí)際，在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的地方法規(guī)或規(guī)章，明確規(guī)定各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、經(jīng)費(fèi)來源、人員素質(zhì)要求、人員招考錄用條件和程序、機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)等，把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)納入法治化軌道。
2．2必須增強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的責(zé)任使命
依法明確農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)，增強(qiáng)其責(zé)任感，明確優(yōu)秀推廣人員的發(fā)展前途和上升通道，提高其工作積極性和主動(dòng)性；通過公開招考農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，改善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)；通過強(qiáng)化考核，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作積極性，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率。
2．3必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣社會(huì)組織