時間：2023-10-07 09:02:32
導(dǎo)語：在社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理措施的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
摘 要：隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快，城市的人口數(shù)量不斷增多。與此同時，加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作，提高環(huán)境質(zhì)量也成為城市建設(shè)過程中的重要任務(wù)之一。在本論文中，筆者首先介紹了城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的重要性，而后分析了城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的現(xiàn)狀及存在的問題，最后對提高城市環(huán)衛(wèi)管理工作實效性的措施進(jìn)行了深入探討。相信本論文的撰寫，對未來城市環(huán)衛(wèi)管理工作的開展有一定的積極意義。
關(guān)鍵詞：環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量； 公共衛(wèi)生； 管理責(zé)任制
城市環(huán)境衛(wèi)生是現(xiàn)代文明城市的重要標(biāo)志，是構(gòu)建社會主義和諧社會，控制污染和疾病傳播，確保公共衛(wèi)生安全的重要內(nèi)容。環(huán)境衛(wèi)生工作是與人民生活息息相關(guān)的公益事業(yè)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào)，保障廣大人民群眾的身心健康，必須提高城市的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
一、目前市容環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)狀
城市環(huán)境衛(wèi)生狀況不僅代表著一個城市的品牌和個性，而且更重要的是反映了一個城市的投資和融資環(huán)境。近年來，我市各相關(guān)部門都加大對城市環(huán)境衛(wèi)生工作力度，市容環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了很大改觀。但是，暴露出來的臟、亂、差問題在一定區(qū)域內(nèi)、一定程度上仍然大量存在，尤其是衛(wèi)生死角，這方面的問題更為突出，主要表現(xiàn)在以下方面：一是地下臟。亂拋的生活廢棄物，亂倒的垃圾，有些城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道、市區(qū)公路沿線成了天然的垃圾傾倒場和藏污納垢的場所，與現(xiàn)代化城市環(huán)境極不相稱。二是地面亂。突出表面在亂占上，馬路市場、露天燒烤、占道經(jīng)營、占道施工等違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，屢禁不止。城市道路破損嚴(yán)重，給居民出行帶來諸多不便，群眾很有意見。三是地上差。亂貼亂畫、亂設(shè)廣告、樓前樓后亂搭亂掛、門前亂停亂放、院內(nèi)煙頭遍地、公共場所亂吐亂扔等問題的存在，破壞了城市景觀，污染了環(huán)境，經(jīng)過整治有了很大好轉(zhuǎn)。四是部分市民在環(huán)境衛(wèi)生方面的公德意識差。由于多年形成的陋習(xí)，加之城市正處于大建設(shè)時期，大量農(nóng)民涌入城市打工、經(jīng)商、居住，環(huán)衛(wèi)意識仍然較差，不愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象較為突出。五是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理較薄弱。長期以來，城市管理工作一直采用行政手段來達(dá)到工作目標(biāo)，但由于城市是一個人口密集，構(gòu)成復(fù)雜的有機(jī)整體，隨著人口流動性增大，就需要社區(qū)加強(qiáng)管理，而目前的狀況是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制尚未形成，環(huán)境衛(wèi)生工作管理不力，特別是傾倒垃圾嚴(yán)重，每逢重大活動，環(huán)衛(wèi)部門要投入大量人力、財力進(jìn)行清理。六是環(huán)境衛(wèi)生管理和執(zhí)法溝通協(xié)調(diào)不夠。環(huán)境衛(wèi)生工作實行管理和執(zhí)法分離后，管理單位期望通過加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)執(zhí)法來保障環(huán)境衛(wèi)生工作，但執(zhí)法部門則期望管理部門加強(qiáng)管理來減輕執(zhí)法工作量，環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法力度不夠，以至于出現(xiàn)互相埋怨推諉扯皮的現(xiàn)象。七是建筑渣土裝運(yùn)車增多，客觀造成環(huán)境衛(wèi)生管理工作難度增大。
二、如何提高城市的h境衛(wèi)生質(zhì)量
（一）進(jìn)一步明確職能職責(zé)，建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域管理責(zé)任制
社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系必須根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例的規(guī)定，嚴(yán)格遵循屬地管理原則，劃清管轄區(qū)域，明確責(zé)任。街道辦組織社區(qū)居委會劃定轄區(qū)內(nèi)街小巷、社區(qū)內(nèi)各部門、各單位的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，各部門、單位與街道辦簽訂責(zé)任書，加強(qiáng)監(jiān)督考核，充分發(fā)揮全社會的作用，提高內(nèi)街小巷、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作水平；環(huán)境公司負(fù)責(zé)主要道路的清掃保潔工作，改革作業(yè)方法，切實控制道路揚(yáng)塵，提高保潔質(zhì)量，嚴(yán)格按照行業(yè)規(guī)范上崗作業(yè)，根據(jù)季節(jié)變化，調(diào)節(jié)灑水次數(shù)，主要道路每月至少保證一次沖洗。建立相關(guān)機(jī)構(gòu)齊抓共管的管理大格局。
（二）理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制，化多頭管理為統(tǒng)一管理
隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展，城市設(shè)立的開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等相繼出現(xiàn)，各區(qū)域?qū)Νh(huán)境衛(wèi)生的管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，環(huán)境衛(wèi)生管理狀況、管理效果也參差不齊。另外房管部門、小區(qū)物業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、夜市、廣場、停車場、洗車場、綠地，河道等多部門、多頭管理環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象，不利于城市文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)等各項社會事業(yè)的發(fā)展。對此，可由政府出面，理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制，建立健全城市環(huán)境衛(wèi)生管理和監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，化多頭管理為統(tǒng)一管理，城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門出臺和下發(fā)相關(guān)文件，按規(guī)定吸收相關(guān)單位的環(huán)衛(wèi)保潔資金，統(tǒng)一由環(huán)境衛(wèi)生管理部門實行無縫隙保潔，責(zé)任清，任務(wù)明，減少漏洞，提高保潔管理水平，力促城市清潔衛(wèi)生。
（三）做好城市繁華地段的衛(wèi)生保潔問題
現(xiàn)在許多城市都是白天保潔，夜間衛(wèi)生無人問津。隨著城市規(guī)模的逐步擴(kuò)大和生活節(jié)奏的不斷加快，晚間超市、夜市的購物人流甚至比白天還大，購物者利用晚上閑暇選擇自己的商品，相應(yīng)產(chǎn)生的垃圾雜物也在增加，若沒人保潔，勢必造成垃圾堆積和塑料袋隨風(fēng)飄移，只好等到第二天才能清掃保潔，直接影響城市環(huán)境衛(wèi)生的面貌。解決辦法：對于城市商業(yè)區(qū)、人流密集地段試行兩班倒的保潔方法，白天有人管，晚上有人掃，這就需要增加保潔資金投入，增加保潔員數(shù)量。通過加大保潔時間和密度，最終達(dá)到清潔城市的目的。
（四）解決城市道路污染問題
建筑垃圾和生活垃圾的運(yùn)輸撒漏是城市道路污染的重要問題，運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸過程中超載、封閉不嚴(yán)或設(shè)備破舊造成撒漏；建筑工地出入口因車輪碾壓形成粘帶等等。解決辦法：建立健全建筑垃圾管理的相關(guān)行政法規(guī)。從嚴(yán)執(zhí)法，對超載運(yùn)輸和封蓋不嚴(yán)加強(qiáng)管理，對污染的路面要求責(zé)任單位及時清理，直至恢復(fù)原貌。加強(qiáng)對工地出入口監(jiān)督管理，要求出入口硬化，確保出入口清潔，減少粘帶的發(fā)生。加強(qiáng)對夏季生活垃圾運(yùn)輸車輛的管理，要求所有滿載車輛就近排放污水后再行運(yùn)輸，把垃圾污水消滅在運(yùn)輸起步之前，最大限度地確保城市道路路面不受污水撒漏的污染。
（五）解決垃圾容器陳舊破損影響市容環(huán)境問題
城市各區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，對環(huán)衛(wèi)事業(yè)的資金投入也不同。有的區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施新穎完好，有的區(qū)垃圾容器陳舊、破損嚴(yán)重，數(shù)量不足，甚至產(chǎn)生清運(yùn)不及時、箱外垃圾長期堆積的現(xiàn)象，造成惡性循環(huán)，長此以往，極易影響市容環(huán)境和百姓生活，影響城市文明形象。 解決辦法：垃圾容器屬于單位內(nèi)部并由單位、物業(yè)部門管理的，自行出資到環(huán)衛(wèi)指定經(jīng)銷單位購買；屬于環(huán)衛(wèi)部門自身管理的，及時更換、更新或維修，建立巡回保潔清洗隊伍，使垃圾容器始終保持干凈整潔。
（六）推進(jìn)生活垃圾資源化工作
目前我市生活垃圾資源化利用水平不高，部分生活垃圾被直接填埋和處置，不僅生活垃圾中可利用資源得不到充分利用，而且還會對環(huán)境產(chǎn)生污染，基至成為疫病傳播的發(fā)源地。因此，要把垃圾處理與污染防治納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)軌道，全力推進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化，要轉(zhuǎn)變垃圾末端處理為從源頭抓起的全過程整治的認(rèn)識，使之達(dá)到資源低消耗、高產(chǎn)出、低排放的目的。
四、總結(jié)
城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作是一項長期、系統(tǒng)的工程，如何有效進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生管理是城市發(fā)展進(jìn)程中面臨的棘手問題。管理好城市的環(huán)境衛(wèi)生不是某一個部門的事情，它的開展需要全體社會大眾的參與和支持，不僅需要環(huán)境衛(wèi)生管理人員的嚴(yán)格監(jiān)管，還需要提升城市居民的環(huán)衛(wèi)意識。為了建設(shè)生態(tài)文明城市，要從各個層面去加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，切實美化城市環(huán)境。在城市現(xiàn)代化建設(shè)中，全社會都應(yīng)樹立生態(tài)文明與生態(tài)安全的意識和理念。
參考文獻(xiàn)：
第二條 縣城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生參照創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的要求管理，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)參照省農(nóng)村家園清潔行動的要求管理。
第三條 全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)三級管理網(wǎng)絡(luò)，縣城中心區(qū)主要街道、中心廣場保潔的管理工作由縣環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)，其余區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾淼脑瓌t。縣職能單位主要領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村(居)委會主任是環(huán)境衛(wèi)生第一責(zé)任人。環(huán)境衛(wèi)生工作列入年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實績考評的一項內(nèi)容。
第四條 縣建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理聯(lián)席會議制度，并定期召開
會議研究全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作。成員由縣政府辦、規(guī)劃建設(shè)局、財政局、衛(wèi)生局、行政執(zhí)法局、工商局、愛衛(wèi)辦等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一名負(fù)責(zé)人組成，聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，掛靠在縣規(guī)劃建設(shè)局，縣政府辦一名副主任作為聯(lián)席會議召集人，縣規(guī)劃建設(shè)局一名副局長具體負(fù)責(zé)日常工作。聯(lián)席會議辦公室具體負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作的組織和實施，指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能單位落實環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，開展日常巡查和工作檢查，向相關(guān)部門提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生年終考評結(jié)果的意見建議，協(xié)調(diào)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作有效開展。
第五條 全縣城鄉(xiāng)生活垃圾要達(dá)到統(tǒng)一收集、定點存放、定時清運(yùn)、科學(xué)處理的要求。城區(qū)生活垃圾建立“戶集、社區(qū)居委會清掃和收集、縣中轉(zhuǎn)和處理”的模式，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）建立“戶集、村（居）清掃和收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)和處理”的模式。
第六條 城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的基本要求：
(一)確保轄區(qū)內(nèi)無可視垃圾，干凈衛(wèi)生，做到道路路面、草坪、綠化帶、路面兩側(cè)、群眾門前屋后、公共場所等無暴露垃圾、無污水污跡。
(二)確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境秩序整齊有序，美觀大方，做到道路兩側(cè)、走廊通巷、公共場所、群眾門前屋后無亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂擺攤設(shè)點。
(三)確保轄區(qū)內(nèi)溪流、溝渠、水塘、道路兩側(cè)水溝無淤積、垃圾、雜物。
(四)確保城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)主次街道街景立面美觀，交通秩序良好，車輛停放整齊，“門前三包”責(zé)任制落實。
(五)按規(guī)定禁養(yǎng)或圈養(yǎng)家禽家畜。
第七條 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)要把宣傳和教育工作貫穿到環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的全過程，增強(qiáng)廣大群眾的文明衛(wèi)生意識，充分發(fā)揮群眾的主體作用，廣泛發(fā)動群眾參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的整治和管理。
第二章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)管理責(zé)任和要求
第八條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本意見制定實施方案，并報縣聯(lián)席會議辦公室備查。
第九條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，確定一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作，配置專兼職環(huán)衛(wèi)管理工作人員，成立一支環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查隊伍，具體負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)和村(居)日常的環(huán)境衛(wèi)生工作。
第十條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把環(huán)境衛(wèi)生管理工作納入鎮(zhèn)、村(居)干部年終考核的內(nèi)容，作為評先評優(yōu)和獎罰的依據(jù)。
第十一條 縣城中心區(qū)社區(qū)按國家建設(shè)部關(guān)于《城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生勞動定額》的要求配備環(huán)衛(wèi)保潔隊伍。城區(qū)其他社區(qū)要建立一支滿足日常保潔、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、垃圾處理需要的環(huán)衛(wèi)隊伍，保潔人員實行鎮(zhèn)聘，社區(qū)居委會管理。
第十二條 其他村(居)要按人口的1-2‰配備一支滿足日常保潔需要的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，配備日常環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查員，配置滿足村莊垃圾收集需要的垃圾池或垃圾箱。
第十三條 城鄉(xiāng)保潔工作實行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)的保潔責(zé)任制?？h城區(qū)主要街道、公共場所推行市場化運(yùn)作管理模式，實行全日保潔制度，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)文化街道、主要道路、公共場所實行10-12小時動態(tài)保潔制度，村(居)主要道路、公共場所實行8-10小時動態(tài)保潔制度。
第十四條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的各類制度,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包片包村制度、工作崗位責(zé)任制度、鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生保潔責(zé)任制度、檢查評比通報制度、考評獎懲制度等。
第十五條 加強(qiáng)城鄉(xiāng)垃圾收集設(shè)施建設(shè)，城區(qū)主要街道兩側(cè)每50米左右設(shè)1個果皮箱，居民區(qū)每60-80戶按服務(wù)半徑50米設(shè)置1個垃圾箱。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)文化街道和公共場所按間距50-100米設(shè)1個垃圾桶(箱)，主、次道路按間距100-200米設(shè)1個垃圾桶(箱)，建設(shè)一定數(shù)量的垃圾屋。要求全縣城鄉(xiāng)居民、商店、農(nóng)戶垃圾袋裝化或自備垃圾收集容器，并定時定點投放。
第十六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集手推(拉)車、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理場(燜燒爐)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)要滿足日常垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理需要。城區(qū)生活垃圾收集車配用電子喇叭提醒居民定時投放。
第十七條 各村(居)委會是轄區(qū)生活垃圾清掃、保潔、收集和村容村貌管理的責(zé)任主體，要有一套村(居)主要領(lǐng)導(dǎo)干部參與的環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，確定一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)村（居）日常環(huán)境衛(wèi)生管理工作，建立村(居)干部包片、包組、包段的衛(wèi)生責(zé)任制。
第十八條 村(居)要制定實施環(huán)境衛(wèi)生管理的村規(guī)民約，建立主次村道和公共場所的保潔制度，群眾門前屋后的保潔制度，合理有效的衛(wèi)生保潔經(jīng)費(fèi)籌措制度，保潔工人招聘、辭退、處罰和獎勵制度，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度。
第三章 部門管理責(zé)任和要求
第十九條 縣財政局負(fù)責(zé)為環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)提供必要的經(jīng)費(fèi)支持，按要求管理和支付環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)專項經(jīng)費(fèi)。
第二十條 縣規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)做好城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)和管理，做好城區(qū)公共綠地的日常保潔和養(yǎng)護(hù)管理工作，及時修復(fù)城區(qū)損壞的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加強(qiáng)對城區(qū)建筑垃圾和工業(yè)垃圾的管理，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理，做好城區(qū)戶外廣告設(shè)置的規(guī)劃和管理，指導(dǎo)城鄉(xiāng)做好垃圾處理費(fèi)征收和垃圾收集、清運(yùn)、處理工作。
第二十一條 縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法和督查工作，抓好城區(qū)街道“門前三包”責(zé)任制的落實，查處城區(qū)亂搭亂蓋、亂拉亂掛、亂擺攤設(shè)點、摩托車輛亂停亂放以及亂扔廢棄物、垃圾等行為。
第二十二條 縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織開展全民愛國衛(wèi)生運(yùn)動，指導(dǎo)創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村（居）活動，加強(qiáng)對餐飲業(yè)、經(jīng)營性公共服務(wù)場所、醫(yī)療垃圾等的衛(wèi)生監(jiān)督和管理，開展衛(wèi)生健康教育促進(jìn)活動，組織城鄉(xiāng)除“四害”統(tǒng)一行動。
第二十三條 縣教育局負(fù)責(zé)組織學(xué)校開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳和教育活動，普及衛(wèi)生知識，培養(yǎng)學(xué)生愛清潔、講衛(wèi)生的良好習(xí)慣，動員廣大師生參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的整治和管理。
第二十四條 縣廣電局通過廣播、電視加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的宣傳教育工作，加強(qiáng)正面宣傳和引導(dǎo)，動員全社會積極參與環(huán)境衛(wèi)生的整治和管理，對嚴(yán)重?fù)p害、影響環(huán)境衛(wèi)生的行為給予曝光。
第二十五條 縣工商局負(fù)責(zé)審批城鄉(xiāng)戶外商業(yè)廣告，配合有關(guān)部門對各類市場、工商企業(yè)、沿街集市攤點的綜合環(huán)境衛(wèi)生管理，督促沿街商店“門前三包”責(zé)任制的落實。
第二十六條 縣公路分局負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)所管轄公路路面的保潔工作，及時修復(fù)損壞的路面，搞好公路沿線的綠化和廣告管理工作。
第二十七條 縣交通局負(fù)責(zé)所管轄公路路面的保潔工作，抓好各汽車站的環(huán)境衛(wèi)生，加強(qiáng)對洗車店、機(jī)動車維修店的環(huán)境衛(wèi)生管理，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好農(nóng)村公路的保潔和農(nóng)村道路的硬化工作。
第二十八條 縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對城鄉(xiāng)污染防治的監(jiān)督和管理工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）做好污水的處理，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)保的執(zhí)法工作。
第二十九條 縣水利局負(fù)責(zé)城區(qū)主河道的環(huán)境衛(wèi)生，及時清理城區(qū)人工湖水面的漂浮垃圾，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好溪流、河溝的保護(hù)和治理工作。
第三十條 縣公安局交警大隊負(fù)責(zé)加強(qiáng)城鄉(xiāng)交通秩序管理，依法查處違章停車、闖紅燈、違法行駛等行為。
第三十一條 縣旅游局負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)A級景區(qū)、工農(nóng)業(yè)旅游示范點以及周邊環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。
第三十二條 縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)市場服務(wù)中心所屬城區(qū)各集貿(mào)市場的衛(wèi)生管理，確保集貿(mào)市場及周邊秩序良好、整潔衛(wèi)生。
第三十三條 縣農(nóng)辦負(fù)責(zé)抓好新農(nóng)村建設(shè)工作，把環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)作為村容村貌整治的重要內(nèi)容，指導(dǎo)農(nóng)村做好凈化、綠化和美化工作。
第三十四條 縣民政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門抓好城區(qū)流浪乞討人員的救助工作，落實流浪乞討人員救助管理措施。
第三十五條 縣環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)城區(qū)垃圾的清運(yùn)和處理，做好城區(qū)主次干道的灑水和縣城中心區(qū)主要街道、中心廣場保潔的管理工作，按要求做好城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配置和維護(hù)，及時收集城區(qū)果皮箱的垃圾。
第三十六條 其他機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位及社會團(tuán)體要結(jié)合各自職能做好環(huán)境衛(wèi)生工作，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生的宣傳和教育，落實“門前三包”責(zé)任制，確保所在區(qū)域、辦公場所及周邊環(huán)境干凈衛(wèi)生、整齊美觀。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生資金投入
第三十七條 建立完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)三級環(huán)境衛(wèi)生投入和城鄉(xiāng)垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處理收費(fèi)機(jī)制。
第三十八條 縣財政每年安排一定的資金，用于配套鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)垃圾處理設(shè)施建設(shè)和垃圾運(yùn)送、處理的補(bǔ)助。
第三十九條 全縣城鄉(xiāng)范圍內(nèi)所有產(chǎn)生生活垃圾的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個體經(jīng)營者、交通營運(yùn)工具、常住人口，均應(yīng)按規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。
第四十條 縣城中心區(qū)社區(qū)生活垃圾處理費(fèi)委托縣自來水公司按月代征，先試點再推廣，未用自來水的居民戶由所在社區(qū)居委會征收。
第四十一條 城區(qū)內(nèi)的其他村（居）、工業(yè)園區(qū)管委會、市場服務(wù)中心、物業(yè)管委會按縣政府征收生活垃圾處理費(fèi)管理實施辦法落實收費(fèi)工作。
第四十二條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)要將環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費(fèi)列入年度財政預(yù)算計劃，每年安排一定的專項資金用于轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。
第四十三條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照省政府的要求，開征鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾處理費(fèi)，征收標(biāo)準(zhǔn)可參照縣政府征收生活垃圾處理費(fèi)管理實施辦法執(zhí)行。各村(居)按照“一事一議”的原則收取生活垃圾處理費(fèi)，用于垃圾的清掃、收集和轉(zhuǎn)運(yùn)。
第四十四條 任何單位和個人不得無故拒繳或拖欠城市生活垃圾處理費(fèi)，對不按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的，根據(jù)國家建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》第38條的規(guī)定，對單位處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過3萬元的罰款，對個人處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過1000元的罰款。
第四十五條 全縣機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和公職人員必須帶頭按標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)時繳納垃圾處理費(fèi)，并積極做好宣傳發(fā)動工作，鼓勵社會捐資贊助生活垃圾處理費(fèi)。
第五章 監(jiān)督檢查和考評
第四十六條 城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)席會議辦公室分別制定城區(qū)社區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生檢查考評標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。
第四十七條 城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)席會議辦公室堅持日常巡查城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生制度，檢查管理責(zé)任單位落實情況和工作開展情況，并通過《簡報》、電視或向相關(guān)單位通報巡查情況。
第四十八條 城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)席會議辦公室對巡查發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報的環(huán)境衛(wèi)生問題，要及時督促相關(guān)責(zé)任單位限期整改和處理，被督促單位必須按要求落實。
關(guān)鍵詞：城市環(huán)境；衛(wèi)生；管理；公眾；參與
眾所周知，我國是一個人口大國，城市居民每天都會產(chǎn)生大量的生活垃圾，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，而公眾對于參與城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作并不重視，導(dǎo)致環(huán)境污染問題越來越嚴(yán)重，從而影響到城市居民的生活質(zhì)量，危及人們的身心健康。因此，公眾要主動積極參與到城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中，保持正確的環(huán)保意識，并付出實際行動來保護(hù)環(huán)境，從而營造一個清潔、美麗的城市環(huán)境。因此，本文將以城市環(huán)境衛(wèi)生管理中的公眾參與問題為重點，進(jìn)行相關(guān)的探討和研究，并提出了有效的應(yīng)對方案。
一、加強(qiáng)市容環(huán)衛(wèi)管理中公眾參與的措施
1、加強(qiáng)法律制度建設(shè)，保障公民參與環(huán)衛(wèi)管理的合法性
（1）明確公眾的環(huán)境訴權(quán)。中國環(huán)境保護(hù)法中對公民的權(quán)只有原則性的規(guī)定，這不利于公眾維護(hù)自己的環(huán)境權(quán)益，也不利于公眾對環(huán)境管理的監(jiān)督。中國應(yīng)在立法上放開訴訟權(quán)，確立公眾參與環(huán)境管理的法律地位，加大公眾參與的深度，落實公眾對環(huán)境管理的參與權(quán)。
（2）明確公眾的知情權(quán)和建議權(quán)。中國法律應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定公民的知情權(quán)，并規(guī)定有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)實事求是地環(huán)境質(zhì)量日報、周報，每年召開環(huán)境狀況會，經(jīng)常舉行環(huán)境事務(wù)聽證會，讓公眾及時了解環(huán)境狀況，引起公眾對環(huán)保的關(guān)心。
（3）環(huán)境管理中，要使公眾的參與權(quán)得到實現(xiàn)，就必須增強(qiáng)實行政務(wù)公開，增加透明度。設(shè)立或指定處理公眾參與環(huán)境管理事務(wù)的機(jī)構(gòu)，如環(huán)境部門，及時收集群眾呼聲，及時反饋，并及時處理，同時對公眾和公眾環(huán)境團(tuán)體提供各種幫助和服務(wù)。拓寬各種參與渠道，實行政務(wù)分開。
2、加大公民參與宣傳力度
城市垃圾主要的生產(chǎn)者是城市居民，而城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的受益對象也是城市居民。因此，我國政府本門應(yīng)該高度重視城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作問題，發(fā)揮一切媒體的作用，加大對城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的宣傳力度，灌輸城市居民強(qiáng)烈的環(huán)保意識，使其積極參與到城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中。以下是媒體宣傳公共參與到城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的三個方面：
首先，將公眾參與城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的成果進(jìn)行展示，使政府政務(wù)做到真正的透明化，從而樹立良好的政府形象，使公眾更加相信政府，積極參與到城市環(huán)境衛(wèi)生管理中。
其次，要讓公眾各種廣泛的參與，宣傳的主要目的就是為了人讓公眾能夠積極參與到城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中，使其保持正確的環(huán)保意識，自主參與到城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中。此外，政府要對各種參與途徑進(jìn)行著重宣傳和教育，激發(fā)更多城市居民對城市環(huán)境衛(wèi)生的重視和關(guān)心，能夠主動加入到城市環(huán)境衛(wèi)生管理的隊伍中，并帶動身邊人進(jìn)行環(huán)保，為以后公眾參與城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作做保障。政府還可以開展一系列關(guān)于城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的宣傳活動，通過生活情境、知識競賽等活動形式，使青少年以及更多城市居民接受城市環(huán)境保護(hù)的知識和思想，從而能夠積極參加到城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中，為城市的美麗貢獻(xiàn)自己的一份力量。
再次，是具體的公眾參與，是一種群眾對環(huán)境影響進(jìn)行評價的公眾參與方式，這種宣傳方式效果也比較明顯。政府可以通過開展一些實踐活動來讓公眾對這一環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行評價和分析，并親身體驗其中，增加城市居民的自主性。與此同時，在進(jìn)行活動與參與過程中，對于公眾的參與要給予適當(dāng)?shù)墓膭詈痛碳ぃ碳て鋮⑴c到活動中來，并在活動中對其進(jìn)行鼓勵，讓公眾能夠保持長期參與的行為。另外，可以采取一些獎勵的措施，對于參與者發(fā)放一些小贈品、小禮物等，使參與者能夠更好的投入到城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中，自發(fā)產(chǎn)生環(huán)境保護(hù)的意識，從而提高城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作效率，促進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作得以順利開展。
3、發(fā)揮居委會與街坊層面的代表作用
首先，我們可以通過建立居委會下設(shè)環(huán)境衛(wèi)生委員會，代表一個居民區(qū)全體居民的利益，了解居民區(qū)內(nèi)與市容環(huán)衛(wèi)治理相關(guān)的問題、矛盾和糾紛，向政府部門轉(zhuǎn)達(dá)居民的訴求，與作業(yè)單位、環(huán)衛(wèi)部門和經(jīng)營者進(jìn)行交涉。
其次，居委會還可以承擔(dān)組織實施居民區(qū)衛(wèi)生自我管理的使命。除日常管理和項目實施外，可以在居住區(qū)內(nèi)組織以維護(hù)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生為目標(biāo)的志愿者活動，義務(wù)勞動，以樓組為單位清潔公共部位，制定村規(guī)民約、表彰和批評等。
再次，除了居委會外，還要建立街坊層面的公眾參與機(jī)制、街坊實際上是一個依托體制機(jī)制，實現(xiàn)對各種組織要素進(jìn)行優(yōu)化整合的虛擬層級，重在發(fā)揮街道和居民區(qū)之間承上啟下的功能?！苯址画h(huán)境委員會主要職能代表居民對作業(yè)單位、管理部門、經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督、規(guī)勸、交涉。同時，參與對環(huán)衛(wèi)和道路作業(yè)的監(jiān)管，代表居民擁有簽字權(quán)。也接受環(huán)衛(wèi)管理部門對本街坊居民公共行為的評估，并通報所有居民，發(fā)起相關(guān)宣傳和規(guī)勸活動。
二、完善信息公開制度
首先，是建立市容環(huán)衛(wèi)治理信息披露和機(jī)制。在一個成熟的市民社會中，政府應(yīng)采取多種方式向公眾公開信息、提供咨訊，這是對公眾知情權(quán)的保障，也是實現(xiàn)公眾參與的先決條件。凡是與公眾利益相關(guān)的信息，應(yīng)及時向社會公開，建立定期新聞會制度，對信息披露的程序、內(nèi)容做出具體規(guī)定。
其次，利用信息化技術(shù)手段，建立面向公眾的市容環(huán)衛(wèi)管理網(wǎng)站。既方便公眾簡單便捷的獲取信息，又為公眾參與城市管理提供了一個發(fā)表意見、表達(dá)愿望的有效渠道。從而克服公眾與政府或相關(guān)部門的信息不對稱造成的參與障礙，推動信息資源共享。在一些與群眾切身利益緊密相關(guān)的領(lǐng)域，應(yīng)根據(jù)群眾的要求提供培訓(xùn)。
三、結(jié)束語
總而言之，城市的環(huán)境衛(wèi)生是靠公眾共同參與來保持的，這不是一個人就能解決的事情，而是整個城市居民共同解決的問題，城市環(huán)境衛(wèi)生的好壞會直接影響整個城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。因此，城市各級政府要加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理中的公眾參與問題，采取一系列有效的措施，加大對環(huán)境保護(hù)教育的宣傳力度，使城市居民以及青少年都能夠積極參與到城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中，增強(qiáng)其強(qiáng)烈的環(huán)保意識和責(zé)任感，自發(fā)組織環(huán)境保護(hù)活動，為城市的文明建設(shè)做貢獻(xiàn)，從而提高城市整體綜合競爭能力，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定的發(fā)展?！?/p>
參考文獻(xiàn)
成立由街道辦事處副主任任組長，街道城管科科長任副組長、中隊、社區(qū)居委會主任、副主任、街道協(xié)管員負(fù)責(zé)人以及工商、建設(shè)、環(huán)衛(wèi)、綠化、保潔公司等相關(guān)人員為成員的街道市容環(huán)境區(qū)域式聯(lián)動網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（文件另發(fā)），切實加強(qiáng)對市容環(huán)境區(qū)域式聯(lián)動管理工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和考核。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在社區(qū)內(nèi)，由朱國祥同志任辦公室主任，付引成為聯(lián)絡(luò)員。
二、實施范圍
街巷、市場周邊市容環(huán)境區(qū)域式聯(lián)動管理實施范圍為：以社區(qū)轄區(qū)為網(wǎng)格化管理區(qū)域，內(nèi)有街巷7條，單位5個另有各類商店60多個。
三、工作目標(biāo)
通過實施街道社區(qū)街巷、市場周邊市容環(huán)境區(qū)域式聯(lián)動網(wǎng)格化管理，重點解決市場周邊環(huán)境秩序、背街小巷的流動攤販、市場化運(yùn)作成果的鞏固、無主垃圾管理等問題。街道辦事處是網(wǎng)格化管理的主體。明確管理職責(zé)，落實管理措施，規(guī)范管理流程，嚴(yán)格監(jiān)督考核，充分發(fā)揮街道、社區(qū)的城市基礎(chǔ)性管理作用，具體操作順序按照由街道城管科負(fù)責(zé)總牽頭，成立由執(zhí)法隊員、協(xié)管員、社區(qū)主任、工商、保潔、交警、環(huán)衛(wèi)七位一體的網(wǎng)格化管理網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)。
四、工作機(jī)制
建立由街道城管科、城管派駐中隊、相關(guān)社區(qū)、協(xié)管員小組、保潔公司參與的“五位一體”的街巷、市場周邊市容環(huán)境區(qū)域式聯(lián)動長效管理和監(jiān)督機(jī)制。結(jié)合街道轄區(qū)實際現(xiàn)狀，按照區(qū)平創(chuàng)指發(fā)[]26號文件精神，建立以社區(qū)范圍的容環(huán)境區(qū)域式聯(lián)動長效管理組，各參與主體按照《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》規(guī)定和《街道街巷、市場周邊市容境區(qū)域式聯(lián)動管理工作職責(zé)》的責(zé)任分工。網(wǎng)格化管理小組在接受區(qū)、局、街道雙重任務(wù)后，要實行每天晨會例會制度，組長對隔天工作要小結(jié)和對當(dāng)天任務(wù)進(jìn)行布置，發(fā)現(xiàn)問題及時全力與解決，重大問題及時匯報。做到各司其職、優(yōu)勢互補(bǔ)、強(qiáng)化協(xié)作、快速反應(yīng)。
五、職責(zé)分工
1、街道城管科負(fù)責(zé)區(qū)域式聯(lián)動管理工作規(guī)劃的制定、組織實施、指導(dǎo)管理、檢查落實和獎懲考核。對中隊隊員、協(xié)管員的聯(lián)合執(zhí)法和管理、市容秩序、環(huán)境保潔等加強(qiáng)日常巡視和督查。負(fù)責(zé)召集區(qū)域聯(lián)動主體每周召開聯(lián)席工作會議。組織一月兩次的聯(lián)動單位各主體參加的市容環(huán)境集中檢查、點評和考核。
2、中隊負(fù)責(zé)街巷、市場周邊的市容秩序及環(huán)境監(jiān)控，指導(dǎo)和配合協(xié)管員每天早、晚兩次對重點區(qū)域進(jìn)行巡查，制止和查處店外攤、流動攤、違法廣告等違章現(xiàn)象。對市場周邊的店家和沿街店面做好服務(wù)工作，督促業(yè)主做好店招店牌、燈箱廣告、戶外廣告、道具實施的規(guī)范設(shè)置，維護(hù)好門面的環(huán)境衛(wèi)生。
3、協(xié)管員負(fù)責(zé)做好市容環(huán)境秩序、市場周邊的日常管理。加強(qiáng)日常巡查，發(fā)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的各類不符市容標(biāo)準(zhǔn)的行為時，及時報城管中隊并配合中隊做好對當(dāng)事人說服教育、管理和執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)對保潔員環(huán)境保潔質(zhì)量的監(jiān)督，對保潔不到位的情況及時通知保潔公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、街道城管科進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。發(fā)現(xiàn)亂倒垃圾由執(zhí)法隊員調(diào)查取證后，對查實單位發(fā)停違單，進(jìn)行執(zhí)法處理；對無主垃圾由街道城管科查清原因，聯(lián)系有關(guān)部門自覺糾正，并由網(wǎng)格小組落實長效管理措施。對實在找不到單位的無主垃圾匯報區(qū)局綜合科，聯(lián)系環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)。
4、社區(qū)負(fù)責(zé)對本社區(qū)居民城市管理工作的宣傳教育，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣。負(fù)責(zé)本社區(qū)內(nèi)主次干道、小街巷、居民樓群院落的環(huán)境衛(wèi)生巡查并做好書面記錄。加強(qiáng)對協(xié)管員、保潔員日常工作監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)違章、保潔等管理問題并通知相關(guān)責(zé)任單位。參與聯(lián)動式管理每月市容環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)合檢查和聯(lián)席工作會議，配合中隊、協(xié)管員開展社區(qū)城管接待日工作。
5、保潔公司負(fù)責(zé)加強(qiáng)對保潔隊伍的日常管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。督促保潔員認(rèn)真規(guī)范地實施街巷、樓道日常環(huán)境保潔，在重大活動及節(jié)假日期間延長保潔時間，增加保潔頻率，確保保潔效果。自覺接受監(jiān)督，對城管科、城管中隊、社區(qū)、協(xié)管員小組提出的保潔問題及時落實整改，保證承包區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生始終干凈整潔。
六、工作考核
為使該項工作真正落到實處，由街道街巷、市場周邊市容環(huán)境區(qū)域式聯(lián)動管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對各參與主體單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行工作考核、獎懲?？己藰?biāo)準(zhǔn)為：
1、《街道社區(qū)居委會年度城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理目標(biāo)責(zé)任書》；
一、總體目標(biāo)
按照街道黨工委、辦事處實施“城鎮(zhèn)‘網(wǎng)格化’管理、共建共享美好家園”工作部署要求，遵循“政府主導(dǎo)、社會參與、全民共管”城鎮(zhèn)管理原則，深化街道城鎮(zhèn)管理，全面落實業(yè)戶、單位、企業(yè)“門前五包”責(zé)任制，重點解決市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生等方面的突出問題，加快街道駐地城鎮(zhèn)秩序、環(huán)境衛(wèi)生等長效管理，做到城鎮(zhèn)管理工作事事有人抓，處處有人管，構(gòu)建齊抓共管、人人參與的大城管新格局，不斷完善城鎮(zhèn)功能，強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理，提升城鎮(zhèn)品位，全面提升群眾幸福感和獲得感。
二、職責(zé)分工
（一）城鎮(zhèn)道路、廣場等公共區(qū)域以及該區(qū)域的公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理主管部門負(fù)責(zé)；
（二）各村、居民住宅區(qū)、街巷，由屬地管理村負(fù)責(zé)；實行專業(yè)物業(yè)管理的居民住宅區(qū)，按照物業(yè)服務(wù)合同由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；
（三）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、企業(yè)、事業(yè)等單位的管理區(qū)域，由本單位負(fù)責(zé)；
（四）公交站點、停車場、集貿(mào)市場、文化、體育、娛樂、公園等公眾聚集場所，由對口管理單位負(fù)責(zé)；
（五）施工工地由施工企業(yè)負(fù)責(zé)，待建地塊由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)；
（六）臨街商戶、各種攤點周圍由經(jīng)營者負(fù)責(zé)；
（七）其他建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施、場地等由所有權(quán)人、使用者或者管理者負(fù)責(zé)。
責(zé)任區(qū)或者責(zé)任人不明確的，由街道辦事處城管隊、環(huán)衛(wèi)所等職能部門確定并告知責(zé)任人。
三、管理職責(zé)及措施
（一）網(wǎng)格化組織管理
根據(jù)網(wǎng)格化管理要求，成立城鎮(zhèn)管理工作專班，制作各網(wǎng)格內(nèi)各業(yè)戶、各單位、各企業(yè)“門前五包”公示牌，簽訂“門前五包”責(zé)任書，制作懸掛網(wǎng)格化管理“網(wǎng)格長”公示牌。劃分區(qū)域到各網(wǎng)格、各單位、各企業(yè)，調(diào)度各網(wǎng)格分工方案，壓實責(zé)任，落實到人。
時間要求：6月份完成
牽頭單位：“網(wǎng)格化”管理辦公室
責(zé)任單位：各網(wǎng)格
（二）城鎮(zhèn)容貌及秩序管理
按照《市城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，各業(yè)戶按照管理規(guī)定規(guī)范經(jīng)營，業(yè)戶管理實行“門前五包”，對于違反《管理條例》中規(guī)定的：亂扯亂掛、亂停亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂潑亂倒、亂種植、亂養(yǎng)殖及破壞環(huán)境衛(wèi)生等行為予以最上限處罰。執(zhí)法過程出示證件、遵守程序、文明執(zhí)法。
時間要求：6月份集中整治，長期保持
牽頭單位：城管大隊
責(zé)任單位：綜合執(zhí)法中隊、市場監(jiān)管所、派出所、衛(wèi)生防保站
（三）網(wǎng)格化分片管理
街道駐地劃分為九大網(wǎng)格，領(lǐng)導(dǎo)干部為包片領(lǐng)導(dǎo)，各網(wǎng)格設(shè)立網(wǎng)格長，下設(shè)責(zé)任單位。網(wǎng)格內(nèi)雙管單位、各企業(yè)等責(zé)任單位同時納入責(zé)任主體范圍。網(wǎng)格內(nèi)業(yè)戶、雙管單位和企業(yè)落實好各自“門前五包”職責(zé)，同時參與各自網(wǎng)格管理，各網(wǎng)格長將本網(wǎng)格劃分為多個小組，并將各自網(wǎng)格的雙管單位和企業(yè)劃到小組內(nèi)分工和管理。將整個網(wǎng)格城鎮(zhèn)管理責(zé)任落實到每個小組，壓實到每個網(wǎng)格員，由網(wǎng)格長調(diào)度安排好，每個網(wǎng)格員不定期到所負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)進(jìn)行督促和指導(dǎo)，人員分工名單匯總報“網(wǎng)格化”管理辦公室。
各村及社區(qū)按照各自管理轄區(qū)區(qū)域，同步實施網(wǎng)格化管理，一并納入街道大城管管理格局。
時間要求：常態(tài)化管理
牽頭單位：“網(wǎng)格化”管理辦公室
責(zé)任單位：各網(wǎng)格、管理區(qū)、村、社區(qū)
（四）網(wǎng)格化“平臺”管理
城鎮(zhèn)“網(wǎng)格化”管理納入綜治網(wǎng)格化全科大網(wǎng)格管理平臺，各網(wǎng)格安排一名人員為聯(lián)絡(luò)員，申請各自網(wǎng)格賬號，將隨時發(fā)現(xiàn)的問題上傳平臺。雙管單位及企業(yè)、各村網(wǎng)格員等特定人員一并納入平臺網(wǎng)格員管理。全體網(wǎng)格員做好城鎮(zhèn)監(jiān)管，隨手拍攝城鎮(zhèn)管理中出現(xiàn)的問題，通過平臺賬號上傳，分流到責(zé)任部門，進(jìn)行督促整改。
時間要求：常態(tài)化管理
牽頭單位：綜治辦
責(zé)任單位：城管隊、“網(wǎng)格化”管理辦公室、各管理區(qū)、村、社區(qū)
（五）城鎮(zhèn)管理義務(wù)勞動制
全體機(jī)關(guān)網(wǎng)格員、各雙管單位、各企業(yè)等統(tǒng)一時間段進(jìn)行城鎮(zhèn)管理和環(huán)境衛(wèi)生管理義務(wù)勞動，包片領(lǐng)導(dǎo)帶隊，由各網(wǎng)格長安排調(diào)度，劃分責(zé)任，對本網(wǎng)格內(nèi)存在的問題進(jìn)行整改，并做到長期保持。
時間要求：每周五下午
牽頭單位：黨政辦
責(zé)任單位：轄區(qū)內(nèi)所有網(wǎng)格、雙管單位、企業(yè)、管理區(qū)、村、社區(qū)
（六）獎懲機(jī)制
不定期對城鎮(zhèn)管理工作進(jìn)行獎勵激勵，對網(wǎng)格工作和業(yè)戶管理納入街道“孝忠謙誠”年度活動中來，對工作突出的進(jìn)行星級評定，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，在政策權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行多項形式獎勵，對工作不力的業(yè)戶設(shè)置權(quán)限限定。
時間要求：納入年度各類活動
牽頭單位：文化站、婦聯(lián)
責(zé)任單位：宣傳辦、團(tuán)工委
（七）督導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制
不定期進(jìn)行督導(dǎo)，并拍攝留存城鎮(zhèn)秩序管理和環(huán)境衛(wèi)生管理中出現(xiàn)的問題，制作PPT于例會播放，促進(jìn)問題整改，做到長效管理。
牽頭單位：紀(jì)工委
責(zé)任單位：督查室、城管隊、環(huán)衛(wèi)所、“網(wǎng)格化”管理辦公室、市場監(jiān)管所、派出所、衛(wèi)生防保站
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。各管理區(qū)、村，各網(wǎng)格、各單位、各企業(yè)要提高思想認(rèn)識，對照本《工作方案》，明確工作責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)要求和完成時限，確保每項工作落到實處。
【關(guān)鍵詞】城市；環(huán)境；衛(wèi)生；管理；監(jiān)督；機(jī)制
社會在不斷的發(fā)展，城市建設(shè)的目標(biāo)也在不斷變化，隨著人們素質(zhì)與審美的提高，相關(guān)部門對城市環(huán)境衛(wèi)生工作也提出了新的要求，在發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的同時，一定要與加強(qiáng)對環(huán)境的保護(hù)與美化，使城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境共同發(fā)展。加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理，需要制定出有效的監(jiān)督機(jī)制，還要加大監(jiān)督力度，營造出干凈、整潔、美麗的市容環(huán)境與衛(wèi)生環(huán)境。本文從多個方面提出了對城市環(huán)境管理監(jiān)督機(jī)制的優(yōu)化措施，希望相關(guān)部門可以采納并執(zhí)行，從而為市民營造出更加健康的居住環(huán)境。
1.市容管理方面
1.1加強(qiáng)監(jiān)督與管理
為了提高市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平，必須加強(qiáng)對市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督，還要制定出合理的考評機(jī)制與管理制度，可以進(jìn)行日查、周評與月排序，對衛(wèi)生環(huán)境較好的街區(qū)也進(jìn)行獎勵，對衛(wèi)生環(huán)境較差的街區(qū)要進(jìn)行通報，實行評比制，這樣可以激發(fā)市民參與的積極性，提高市容環(huán)境衛(wèi)生管理的效率。
1.2突擊與長效相結(jié)合
市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理要標(biāo)本兼治，對城市中一些管理難度較大的街區(qū)，要循序漸進(jìn)的進(jìn)行管理，降低違章行為的發(fā)生的概率。對一些違章現(xiàn)象較為頻繁的街區(qū)，要加大監(jiān)管力度，還要根據(jù)街道的實際情況，安排工作人員進(jìn)行定崗監(jiān)督，做到嚴(yán)防死守。還要調(diào)整執(zhí)法的時間，使市容環(huán)境衛(wèi)生管理的范圍更加廣泛，縫隙更少。在違章行為出現(xiàn)的高峰期，比如早晚上下班以及中午等時間，可以多安排工作人員進(jìn)行圍堵查詢，對違章者進(jìn)行教育與處罰，降低事故出現(xiàn)的概率。
1.3管理靈活，做到以人為本
市容環(huán)境衛(wèi)生的長效管理并不是以處罰為目的，其主要是為違章者進(jìn)行教育，使其認(rèn)識到違規(guī)的嚴(yán)重性，并提高其環(huán)境意識與素質(zhì)。針對不同的違章者，要采取不同的管理措施，城市管理是為了提升城市的形象，其屬于公益事業(yè)。在執(zhí)法的過程中，要以群眾的利益為中心，堅持以教育為主，處罰為輔的原則，堅持以人為本，使違規(guī)者認(rèn)識到行為的錯誤性，避免同類問題再次發(fā)生。執(zhí)法人員還要做到以理服人，提高管理的效率。
1.4強(qiáng)化道路清掃保潔工作
環(huán)境衛(wèi)生清理工作主要是由市政衛(wèi)生保潔部門擔(dān)任的，在固定的時間段，市政保潔員會對道路進(jìn)行清掃，管理人員一定要提高保潔員的素質(zhì)，強(qiáng)化其保潔工作，避免出現(xiàn)衛(wèi)生死角。
1.5建立完善的監(jiān)督機(jī)制
為了提高市容環(huán)境衛(wèi)生的管理水平，相關(guān)工作人員一定要建立完善的監(jiān)督機(jī)制，對衛(wèi)生管理項目進(jìn)行抽查與考核，還要安排專門的監(jiān)督檢查小組，不定期對城市街區(qū)進(jìn)行檢查，還要進(jìn)行評選與獎懲。
1.6開展專項創(chuàng)建活動
以創(chuàng)建“環(huán)衛(wèi)杯”、“衛(wèi)生示范街道”等活動為抓手，加強(qiáng)監(jiān)督考核評比工作，為城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作搭建一個聯(lián)責(zé)、聯(lián)利、聯(lián)創(chuàng)的平臺，以激發(fā)環(huán)衛(wèi)人員的集體榮譽(yù)感，從而推動城區(qū)整體環(huán)衛(wèi)質(zhì)量的迅速提高。市、區(qū)城管辦要定期或不定期向新聞媒體通報城市管理工作情況。營造良好的城市管理工作社會輿論氛圍。
1.7落實門前三包責(zé)任制
各市區(qū)要落實屬地管理，由街道加強(qiáng)與沿街商戶聯(lián)系，與沿街商戶簽定責(zé)任狀，明確規(guī)定他們的責(zé)任，充分發(fā)揮他們第一時間管理的作用。在公安部門的配合下，嚴(yán)堵亂張貼的源頭，同時，積極與電信部門聯(lián)系做好違章戶電話的上報、停機(jī)處理。
1.8做好分工工作
區(qū)執(zhí)法局成立檢查小組，每天組織人員強(qiáng)化對亂張貼的巡查、督導(dǎo)工作，及時通報存在的問題，敦促整改到位，同時，及時協(xié)調(diào)和上報電話停機(jī)處理工作；各街道、各社區(qū)要按照屬地管理原則，組織人員做好日常巡查、清洗轄區(qū)內(nèi)構(gòu)筑物立面、墻體、卷簾門等亂張貼、亂涂寫工作。
1.9湖泊管理方面
強(qiáng)化湖泊管理“一湖一策”措施。實行了定崗、定人員、定責(zé)任、定時間、定獎懲的“五定”的目標(biāo)管理責(zé)任制及街道白檢制度，對出現(xiàn)的問題及時督促整改。還要實施“工效掛鉤”，嚴(yán)格獎懲機(jī)制。強(qiáng)化沿河監(jiān)管、執(zhí)法力度，在區(qū)執(zhí)法大隊的積極配合下，強(qiáng)化對檢查中發(fā)現(xiàn)的向內(nèi)河排污、亂倒等“三亂”行為問題的制止、糾止。市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門要分別建立城市管理行政執(zhí)法督查機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法督查。要建立人大代表、政協(xié)委員和市民參與監(jiān)督城市管理行政執(zhí)法的制度形成內(nèi)外結(jié)合的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不斷提高城市管理行政執(zhí)法效率和水平。區(qū)執(zhí)法局做好區(qū)管河段的日常保沽管理，檢查指導(dǎo)街管河段的保潔工作，定期對護(hù)河員進(jìn)行上崗業(yè)務(wù)培訓(xùn)；各街道要配足護(hù)河員，實行目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化街管河段的日常保潔工作。
2.結(jié)語
城市的規(guī)劃與發(fā)展是一項長期的工作，在發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的同時，也要注意對環(huán)境的保護(hù)，提高城市衛(wèi)生質(zhì)理和市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平，相關(guān)單位的管理者要制定出長效、科學(xué)、合理的監(jiān)督機(jī)制，對城市不同街區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行評比，還要成立監(jiān)督與管理機(jī)構(gòu)組，對違章行為制止并對違章者也要進(jìn)行教育，對情節(jié)惡劣的人還要進(jìn)行處罰，使其認(rèn)識到行為的危險性與危害性，對城市文明建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。
【參考文獻(xiàn)】
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[2]歐陽忠偉，裴海穎.市容部門吐心聲：差距、機(jī)遇、動力[J].上海城市管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2004（02）.
一、加大環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度
一年來我市江南江北城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，在各街道、環(huán)衛(wèi)處的環(huán)衛(wèi)工人的艱苦努力下，總體來說是不錯的，街道和巷路衛(wèi)生保潔較好，但是亂堆、亂放、亂丟、亂撒的現(xiàn)象也經(jīng)常發(fā)生，嚴(yán)重影響城市的整體形象。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因主要是衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，公共廁所少，垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾箱設(shè)置不夠，在保潔員的管理上，街道和加大了力度，但是城市衛(wèi)生問題單靠管理還不行，衛(wèi)生設(shè)施不夠，人們想講衛(wèi)生也比較難。試想行人手里拿果皮、紙屑、各種小食品袋走幾條街都找不到垃圾桶，行人還會繼續(xù)拿在手里嗎?我也是學(xué)生家長，每天也接孩子，我發(fā)現(xiàn)家長在等孩子期間，吃瓜子的、吃小食品的、吃水果的、吃烤串的等等都有，吃完后的垃圾丟在哪，不用我說，可想而知。因此，我建議：市有關(guān)部門要加大投入力度，按照衛(wèi)生城創(chuàng)建的要求，在城區(qū)街道兩旁設(shè)置足夠的公共廁所、垃圾桶、果皮箱以及垃圾中轉(zhuǎn)站等衛(wèi)生設(shè)施，特別是學(xué)校周邊必須考慮設(shè)置衛(wèi)生設(shè)施，以此優(yōu)化城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為建設(shè)國家級衛(wèi)生城市夯實基礎(chǔ)。去年有關(guān)部門已經(jīng)統(tǒng)計在學(xué)校周邊設(shè)置果皮箱，到現(xiàn)在仍然沒有得到落實。
二、加強(qiáng)城市監(jiān)管職能部門對城市的管理
當(dāng)前松原這座城市的承載容量不斷地在擴(kuò)展，城市運(yùn)行中也暴露出不少問題，市民對城市管理的滿意度還不是很高。主要表現(xiàn)在流動商販的隨處可見（特別是學(xué)校周邊）、個體工商戶掃地出門現(xiàn)象嚴(yán)重、巷路內(nèi)的園林綠化區(qū)域無人管理、開發(fā)地段衛(wèi)生管理不到位。基于以上情況，城市監(jiān)管部門（市政、市物業(yè)辦、市建設(shè)局、市園林處、市城管監(jiān)察支隊等等）應(yīng)該加大管理力度。一是對個體工商戶落實“門前三包”責(zé)任制，真正實現(xiàn)門前三包；二是治理流動商販，特別是要著重清理學(xué)校周邊不潔凈攤、床、點；三是加大巷路內(nèi)的園林綠化區(qū)域管護(hù)，要設(shè)置專人清理綠化區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生；四是對棚戶區(qū)改造地段要實行封閉圈圍，對已入住小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生必須實行規(guī)范化管理。
三、加強(qiáng)對物業(yè)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管
物業(yè)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的好壞直接影響著巷路的環(huán)境衛(wèi)生，做好對物業(yè)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管也是衛(wèi)生城創(chuàng)建的一項重中之重，目前街道轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)小區(qū)在不同程度著存在垃圾清掃與街道不同步，清運(yùn)不及時、亂堆亂放、私搭濫建等諸多問題，一些無主樓的衛(wèi)生管理更差，所以市相關(guān)部門應(yīng)該物業(yè)小區(qū)配套設(shè)置衛(wèi)生設(shè)施，配備專人負(fù)責(zé)物業(yè)小區(qū)院內(nèi)及門前的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，對正在建設(shè)的去也小區(qū)按環(huán)衛(wèi)設(shè)施與小區(qū)同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時交付使用的工作要求進(jìn)行各項設(shè)施的配套；明確城區(qū)物業(yè)小區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套工作要求（時間要求、質(zhì)量要求與街道同步），特別是各有關(guān)單位、有關(guān)企業(yè)開發(fā)的住宅小區(qū)，開發(fā)單位要協(xié)同配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實做好城區(qū)住宅小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生秩序的管理工作。另外還要盡快出臺對無主樓管理的實施方案。
四、加強(qiáng)對居民和學(xué)生的環(huán)境衛(wèi)生意識教育
為加強(qiáng)夏季高溫天氣食品安全管理，保障人民群眾飲食安全，有效防控集體性食物中毒事故，根據(jù)蘇州市食品藥品監(jiān)督管理局下發(fā)的《蘇州市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作要點》以及蘇州市__區(qū)食安委辦下發(fā)的《關(guān)于開展2015年高溫季節(jié)食品安全專項檢查的通知》的要求，決定開展夏季高溫季節(jié)食品安全專項檢查行動?，F(xiàn)制訂檢查方案如下：
通過對各企業(yè)食堂、建筑工地食堂、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂等大型聚餐場所、農(nóng)村自辦家宴、農(nóng)家樂、臨時從事餐飲服務(wù)單位以及3年內(nèi)發(fā)生過食品安全事故或者收到投訴舉報并查證屬實的餐飲服務(wù)單位開展夏季高溫季節(jié)監(jiān)督檢查，提高食堂、餐飲單位等的食品安全管理水平。針對夏季微生物生長繁殖迅速易造成餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故的特點，將餐飲單位自制的涼菜、熟肉制品、飲料、食用冰、火鍋底料、調(diào)味料和消毒后的餐飲具等作為重點檢查項目，杜絕非法添加和濫用食品添加劑等違法行為，落實防控食物中毒關(guān)鍵措施，消除集體食物中毒隱患，確保全鎮(zhèn)食品安全水平進(jìn)一步提高，確保全鎮(zhèn)夏季不發(fā)生重大食品安全事故。
（一）檢查范圍
轄區(qū)內(nèi)企業(yè)食堂、建筑工地食堂、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂等大型聚餐場所、農(nóng)村自辦家宴、農(nóng)家樂、臨時從事餐飲服務(wù)單位以及3年內(nèi)發(fā)生過食品安全事故或者收到投訴舉報并查證屬實的餐飲服務(wù)單位。
（二）監(jiān)督檢點內(nèi)容
1.許可證、健康證管理。餐飲服務(wù)許可證持有情況、衛(wèi)生管理情況、從業(yè)人員健康狀況，食堂環(huán)境衛(wèi)生情況。
2.食品原料管理。食品原料采購的索證索票，進(jìn)貨查驗和臺賬記錄制度落實情況，特別是肉品、豆制品、食用油脂、調(diào)味品的采購。
3.食品添加劑管理。食品添加劑的“五?！惫芾碇贫嚷鋵嵡闆r，重點檢查集體食堂有無使用“亞硝酸鹽”情況。
4.食品加工過程管理。膳食加工過程是否符合衛(wèi)生規(guī)范，是否落實防止生熟食品交叉污染等食物中毒防控措施，餐具是否消毒，食品留樣制度是否落實等。
5.農(nóng)村自辦家宴管理。舉辦宴席場所的選址衛(wèi)生管理要求、應(yīng)具備的各類功能設(shè)施及衛(wèi)生管理要求、食品采購及儲存的衛(wèi)生管理要求、操作加工過程中的衛(wèi)生管理要求、從業(yè)人員的衛(wèi)生管理要求、食物中毒常識及防治措施等。
6.小區(qū)會所家宴管理。小區(qū)會所硬件功能設(shè)施是否完善，會所家宴的登記和指導(dǎo)工作及食品安全承諾書的簽署情況。
7.企業(yè)食堂管理。圍繞食堂衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、餐飲服務(wù)許可情況、從業(yè)人員健康證明和食品安全知識培訓(xùn)合格證明情況、環(huán)境衛(wèi)生情況、索證索票制度落實情況、加工制作等相關(guān)管理制度落實情況等，全面開展企業(yè)食堂食品安全自查，全面落實企業(yè)食品安全責(zé)任制度。
本次專項整治行動時間為：7月20日至8月20日，分兩個階段進(jìn)行：
第一階段：自查自糾階段(7月20日—8月15日)
由各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位對轄區(qū)范圍內(nèi)屬于本次整治范圍內(nèi)的整治對象，結(jié)合整治要求，迅速行動，開展自查自糾。
第二階段：集中檢查階段(8月16日—8月20日)
由鎮(zhèn)食安辦牽頭，組織在檢查范圍內(nèi)進(jìn)行集中檢查，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，對各類食品安全隱患開展集中整治。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項行動工作落實到位。各村（社區(qū)）、單位要各負(fù)其責(zé)，對本村（社區(qū)）、單位的食品安全負(fù)全責(zé)。鎮(zhèn)食安辦將組織檢查組深入各村（社區(qū)）、單位督察檢查夏季食品安全專項活動。
(二)注重標(biāo)本兼治，抓好食品安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)。各相關(guān)部門在突出抓好整治重點的同時，要注意結(jié)合各自工作職責(zé)，強(qiáng)化食品安全長效機(jī)制建設(shè)。食品安全監(jiān)管部門要督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者認(rèn)真學(xué)習(xí)食品安全法律法規(guī)，強(qiáng)化其食品安全責(zé)任意識，履行食品安全第一責(zé)任的義務(wù).
一、指導(dǎo)思想
以黨的*會議精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以創(chuàng)建“國家園林城市”和“國家文明城市”為載體，以城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、村莊建設(shè)生態(tài)化為主題，深入開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，確保思想上不放松，行動上不斷層，為實現(xiàn)*“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展”做出積極貢獻(xiàn)。
二、總體目標(biāo)
建立穩(wěn)定長效的衛(wèi)生管理機(jī)制，全面推行動態(tài)保潔，徹底整治“臟、亂、差”及衛(wèi)生死角，確保轄區(qū)“路凈、境潔、地綠、水清”，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提高公共衛(wèi)生意識，把街道建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、經(jīng)濟(jì)繁榮、文明祥和、達(dá)到“國家文明城市”標(biāo)準(zhǔn)的美好家園，樹立*新形象。
二、考核對象
轄區(qū)內(nèi)27個社區(qū)
三、考核內(nèi)容
1、按羅辦發(fā)［20*］3號文規(guī)定，設(shè)置專業(yè)管理機(jī)構(gòu)并配置專業(yè)管理人員；建有規(guī)范的工作臺帳資料，并按要求及時考核；根據(jù)作業(yè)量需要，按要求在指定位置設(shè)置專用垃圾箱；專職保潔作業(yè)人員遵守勞動紀(jì)律，不得擅自離崗；積極配合繳納垃圾處理費(fèi)和衛(wèi)生管理費(fèi)。2、晨間清掃工作在早8：00前完成，社區(qū)主干道路及硬化道路做到“三無”、“二凈”，其它道路（區(qū)域）達(dá)到“二無”，即無明顯垃圾，無衛(wèi)生死角。
3、動態(tài)保潔時間（早9：00－晚5：00）內(nèi)保潔責(zé)任區(qū)域無垃圾廢棄物,垃圾箱外無外倒垃圾，并保持地面整潔，道路無明顯積水（雨水除外）、積泥。
四、考核方法及獎懲措施
1、為鼓勵先進(jìn)，鞭策落后，街道辦事處拿出20萬元進(jìn)行獎勵。2、街道環(huán)衛(wèi)所按照《*街道社區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行量化評分。(詳見附表)
3、采取定期檢查與平時抽查、巡查、暗訪相結(jié)合的考核方式。定期檢查時間為每月20日—25日。
4、設(shè)立衛(wèi)生工作先進(jìn)排行榜，一月一通報，一季度一排名。對每季度排名前十位的社區(qū)分別給予3000—5000元獎勵。
5、對街道辦事處安排的臨時性工作完成好的社區(qū)給予適當(dāng)加分獎勵。
6、對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題，按街道環(huán)衛(wèi)所下發(fā)的“環(huán)境衛(wèi)生整改通知書”的通知，限期改正，到期仍不改正的，由環(huán)衛(wèi)所督導(dǎo)，視情節(jié)分別處以2000—5000元的罰款。
7、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治考核年度總評排名前十位的社區(qū)，給予5000元獎勵。
8、總評成績將做為一項重要考核指標(biāo)，與其他各類先進(jìn)評比直接掛鉤。
五、保障措施
1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。社區(qū)黨支部書記和主任要下大力氣抓好組織落實，要根據(jù)各自的實際情況列出整治計劃和時間表，制定整治方案，明確分工、責(zé)任到人，加大投入，全面開展環(huán)境綜合整治工作。
2、要點面結(jié)合，標(biāo)本兼治。既要突出農(nóng)村生活垃圾處理、社區(qū)主干道衛(wèi)生清理等重點工作，又要全面部署，通過對“臟、亂、差”地段的整治，以點帶面，推動環(huán)境衛(wèi)生整體工作的全面提高。在整治中要注重標(biāo)本兼治，積極探索長效管理措施，充分發(fā)動村民參與整治活動，提高村民公共衛(wèi)生意識。
一、晨間清掃作業(yè)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)（20分）
1、晨間清掃工作在早8：00前完成，社區(qū)主干道路及硬化道路做到“三無”、“二凈”，即無零星垃圾、石塊,無積泥、積水，無果皮、紙屑；路面、人行道干凈,樹穴、墻根干凈。其它道路（區(qū)域）達(dá)到“二無”，即無明顯垃圾，無衛(wèi)生死角。
2、晨間完成時間不達(dá)標(biāo)的硬化道路每100m2扣1分，未硬化區(qū)域不達(dá)標(biāo)的每200m2扣1分，晨掃質(zhì)量未達(dá)標(biāo)的，每處酌情扣0.5－1分。
二、動態(tài)保潔作業(yè)質(zhì)量保潔標(biāo)準(zhǔn)（40分）
1、動態(tài)保潔時間（早9：00－晚5：00）內(nèi)保潔責(zé)任區(qū)域無垃圾廢棄物,垃圾箱外無外倒垃圾，并保持地面整潔，道路無明顯積水（雨水除外）、積泥。
2、隨機(jī)抽查考核，每發(fā)現(xiàn)一處（次）未達(dá)標(biāo)扣0.5分。
三、規(guī)定執(zhí)行及其它情況考核標(biāo)準(zhǔn)（40分）
1、按羅辦發(fā)［20*］3號文規(guī)定，設(shè)置專業(yè)管理機(jī)構(gòu)并配置專業(yè)管理人員，未達(dá)到有關(guān)要求的扣3－8分。
2、社區(qū)（單位）建有規(guī)范的工作臺帳資料，并按要求及時考核。無臺帳資料的不得分，臺帳資料不規(guī)范的扣2－5分。
3、社區(qū)根據(jù)作業(yè)量需要，設(shè)置專用垃圾箱，無垃圾箱或未達(dá)到要求的扣3－10分。
4、保潔作業(yè)人員遵守勞動紀(jì)律，不得
為積極響應(yīng)市、區(qū)創(chuàng)建“國家園林城市”和“國家文明城市”的號召，結(jié)合區(qū)開展“兩項活動”的工作要求，進(jìn)一步加大街道環(huán)境衛(wèi)生整治的力度，為建造文明、整潔、美好的生活環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量，結(jié)合街道實際情況制定本辦法。
一、指導(dǎo)思想
以黨的*會議精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以創(chuàng)建“國家園林城市”和“國家文明城市”為載體，以城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、村莊建設(shè)生態(tài)化為主題，深入開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，確保思想上不放松，行動上不斷層，為實現(xiàn)*“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展”做出積極貢獻(xiàn)。
二、總體目標(biāo)
建立穩(wěn)定長效的衛(wèi)生管理機(jī)制，全面推行動態(tài)保潔，徹底整治“臟、亂、差”及衛(wèi)生死角，確保轄區(qū)“路凈、境潔、地綠、水清”，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提高公共衛(wèi)生意識，把街道建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、經(jīng)濟(jì)繁榮、文明祥和、達(dá)到“國家文明城市”標(biāo)準(zhǔn)的美好家園，樹立*新形象。
二、考核對象
轄區(qū)內(nèi)27個社區(qū)
三、考核內(nèi)容
1、按羅辦發(fā)［20*］3號文規(guī)定，設(shè)置專業(yè)管理機(jī)構(gòu)并配置專業(yè)管理人員；建有規(guī)范的工作臺帳資料，并按要求及時考核；根據(jù)作業(yè)量需要，按要求在指定位置設(shè)置專用垃圾箱；專職保潔作業(yè)人員遵守勞動紀(jì)律，不得擅自離崗；積極配合繳納垃圾處理費(fèi)和衛(wèi)生管理費(fèi)。2、晨間清掃工作在早8：00前完成，社區(qū)主干道路及硬化道路做到“三無”、“二凈”，其它道路（區(qū)域）達(dá)到“二無”，即無明顯垃圾，無衛(wèi)生死角。
3、動態(tài)保潔時間（早9：00－晚5：00）內(nèi)保潔責(zé)任區(qū)域無垃圾廢棄物,垃圾箱外無外倒垃圾，并保持地面整潔，道路無明顯積水（雨水除外）、積泥。
四、考核方法及獎懲措施
1、為鼓勵先進(jìn)，鞭策落后，街道辦事處拿出20萬元進(jìn)行獎勵。2、街道環(huán)衛(wèi)所按照《*街道社區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行量化評分。(詳見附表)
3、采取定期檢查與平時抽查、巡查、暗訪相結(jié)合的考核方式。定期檢查時間為每月20日—25日。
4、設(shè)立衛(wèi)生工作先進(jìn)排行榜，一月一通報，一季度一排名。對每季度排名前十位的社區(qū)分別給予3000—5000元獎勵。
5、對街道辦事處安排的臨時性工作完成好的社區(qū)給予適當(dāng)加分獎勵。
6、對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題，按街道環(huán)衛(wèi)所下發(fā)的“環(huán)境衛(wèi)生整改通知書”的通知，限期改正，到期仍不改正的，由環(huán)衛(wèi)所督導(dǎo)，視情節(jié)分別處以2000—5000元的罰款。
7、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治考核年度總評排名前十位的社區(qū)，給予5000元獎勵。
8、總評成績將做為一項重要考核指標(biāo)，與其他各類先進(jìn)評比直接掛鉤。
五、保障措施