時(shí)間：2023-10-02 09:08:47
導(dǎo)語(yǔ)：在環(huán)境衛(wèi)生一體化服務(wù)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
2016年上半年以來(lái)，__市以“雙創(chuàng)”為目標(biāo)，繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，并取得了顯著成效?，F(xiàn)就我市上半年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作情況匯報(bào)如下：
（一）深入開展“雙創(chuàng)”工作，城市環(huán)境衛(wèi)生整體質(zhì)量明顯提升。
一是做好道路揚(yáng)塵污染防治工作。對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)全市3584條道路實(shí)行常態(tài)管理，132輛機(jī)械化清掃車以司機(jī)輪班、車輛循環(huán)作業(yè)的方式清掃道路，機(jī)械化清掃率達(dá)到67.01%，__主要街道逐漸顯現(xiàn)路面本色。同時(shí)，延長(zhǎng)保潔時(shí)間，主要街道保潔時(shí)間在16小時(shí)以上，一般街道包括小街小巷保潔時(shí)間在12小時(shí)以上，道路衛(wèi)生質(zhì)量明顯提升。
二是優(yōu)化生活垃圾清運(yùn)模式，有力促進(jìn)病媒生物防制。市、區(qū)環(huán)衛(wèi)部門和PPP一體化管理服務(wù)企業(yè)共同研究生活垃圾清運(yùn)工作長(zhǎng)期存在的噪音、臭氣擾民，引發(fā)城市交通擁堵的老大難問(wèn)題，制定工作方案，采取增加夜間垃圾清運(yùn)班次，延長(zhǎng)大、中型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站開放時(shí)間，真正做到生活垃圾日產(chǎn)日清，有效解決因垃圾暴滿引起病媒生物孳生問(wèn)題，有力促進(jìn)全市病媒生物防制工作。
三是建立水域環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制。今年5月，我市將全市水域衛(wèi)生管理移交四個(gè)區(qū)環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理服務(wù)企業(yè)實(shí)行屬地管理，按照《__市城市水環(huán)境垃圾污染專項(xiàng)整治工作方案》的責(zé)任分工，對(duì)岸線總長(zhǎng)160.16公里，水域面積4910萬(wàn)平方米的城區(qū)海岸線及內(nèi)河（湖）、城區(qū)外重點(diǎn)水域進(jìn)行全面整治。同時(shí)，起草《__市水域環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》，完善執(zhí)法體制機(jī)制，建立長(zhǎng)效的水域環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制。
四是開展高鐵沿線周邊環(huán)境綜合整治。根據(jù)《2016年__市高鐵沿線__段周邊環(huán)境綜合整治工作方案》，規(guī)劃了整治內(nèi)容和進(jìn)行了責(zé)任分工，針對(duì)沿線垃圾、沿線建筑工地、沿線空曠地、沿線建筑物立面、沿線廣告、電線桿進(jìn)行全面整治，使高鐵沿線環(huán)境面貌大有改善。（二）積極推行環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)PPP模式，全面提升城市環(huán)衛(wèi)綜合管養(yǎng)水平。
根據(jù)孫新陽(yáng)書記對(duì)環(huán)衛(wèi)工作“轉(zhuǎn)變思想、提升管理、改善設(shè)施設(shè)備”的指示精神，結(jié)合我市環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀和發(fā)展需求，積極推行環(huán)衛(wèi)一體化PPP綜合管養(yǎng)模式試點(diǎn)工作，引入社會(huì)資本參與公共服務(wù)，全面提升我市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)水平，為我市實(shí)現(xiàn)“雙創(chuàng)”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年5月，美蘭區(qū)環(huán)衛(wèi)PPP項(xiàng)目正式簽約，標(biāo)志環(huán)衛(wèi)PPP模式在__全面鋪開，預(yù)計(jì)每年投入8.96億元。目前，各區(qū)均已完成業(yè)務(wù)交接，環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理服務(wù)企業(yè)全面接管城市道路及其可視范圍內(nèi)（含公共活動(dòng)場(chǎng)所、三無(wú)小區(qū)、空曠地、閑置地、街心街邊公園、小游園等）清掃保潔服務(wù)、垃圾收集清運(yùn)（包括無(wú)主建筑垃圾的清運(yùn)）、公共廁所運(yùn)營(yíng)管理、環(huán)衛(wèi)專用車輛和設(shè)施設(shè)備的配置與更新管理、特殊情況下的環(huán)衛(wèi)保障等工作。
（三）依托數(shù)字城管信息平臺(tái)，環(huán)衛(wèi)監(jiān)管工作有新突破。
為了加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)PPP一體化項(xiàng)目作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督考評(píng)，進(jìn)一步提升我市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管水平，今年5月，市環(huán)衛(wèi)局從基層各單位抽調(diào)120人專門成立了__市環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督考評(píng)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)衛(wèi)PPP一體化綜合管理的城鄉(xiāng)道路清掃保潔、垃圾清運(yùn)、水域環(huán)境衛(wèi)生、公廁保潔以及城區(qū)范圍內(nèi)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公廁及環(huán)衛(wèi)設(shè)施等病媒生物防制工作等情況開展常態(tài)化巡查工作，并依托市數(shù)字化城管平臺(tái)，對(duì)巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)平臺(tái)分類立案、派發(fā)處置，對(duì)案件處置進(jìn)展及結(jié)果進(jìn)行全方位跟蹤監(jiān)管，確保問(wèn)題及時(shí)有效得到處理，并建立常態(tài)化、長(zhǎng)效化管理機(jī)制，不斷提高精細(xì)化管理水平。
（四）加強(qiáng)“三無(wú)”小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理。
“三無(wú)小區(qū)”是我市雙創(chuàng)工作的難點(diǎn)，也是我市環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)。我市積極籌措資金，加大對(duì)“三無(wú)小區(qū)”環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和配套投入，不斷完善收運(yùn)體系，使“三無(wú)小區(qū)”衛(wèi)生面貌得到明顯改觀。秀英區(qū)環(huán)衛(wèi)部門協(xié)同街道辦、社區(qū)居委會(huì)投入100多萬(wàn)元對(duì)金灘路省儲(chǔ)運(yùn)公司、丘海一橫路冷凍廠等“三無(wú)小區(qū)”進(jìn)行整治，建成示范單位。龍華區(qū)環(huán)衛(wèi)部門為全區(qū)61個(gè)“三無(wú)”小區(qū)配備了密閉垃圾桶，并安排人員定時(shí)上門清掃和收運(yùn)垃圾。美蘭區(qū)環(huán)衛(wèi)部門對(duì)現(xiàn)有的125個(gè)“三無(wú)小區(qū)”的生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)正常收集、清運(yùn)，其中38個(gè)道路條件允許的小區(qū)采取“桶車清運(yùn)”的方式，44個(gè)清運(yùn)車輛無(wú)法進(jìn)出的居民小區(qū)則采用電動(dòng)車進(jìn)行清運(yùn)，確保登記在冊(cè)的“三無(wú)小區(qū)”垃圾清運(yùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
（五）抓好法定節(jié)假日的環(huán)衛(wèi)保障工作。
上半年以來(lái)，清明節(jié)、五一小長(zhǎng)假、端午節(jié)等一系列假期接踵而至。據(jù)
統(tǒng)計(jì)，節(jié)日期間全市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)共投入出動(dòng)35830人次，重點(diǎn)加強(qiáng)港口、車站、機(jī)場(chǎng)及城區(qū)主要干道和景區(qū)景點(diǎn)、繁華鬧市區(qū)周邊的清掃保潔，同時(shí)對(duì)廣場(chǎng)、商業(yè)繁華區(qū)、公園、海灘等人員密集區(qū)域和重要部位進(jìn)行巡查監(jiān)管，主要道路實(shí)行24小時(shí)保潔，為市民提供干凈整潔的衛(wèi)生環(huán)境。白水塘、江東兩垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，顏春嶺垃圾焚燒廠等單位節(jié)日期間不休息，全員上崗，確保節(jié)假日期間垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處理工作的順利進(jìn)行。根據(jù)《__市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作方案（2015-2017年）》，對(duì)照《__省農(nóng)村生活垃圾治理考核驗(yàn)收辦法》“五有標(biāo)準(zhǔn)”，繼續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作，通過(guò)采取有效措施，強(qiáng)化管理，取得了一定成效。
（一）開展“環(huán)境衛(wèi)生整治百日大會(huì)戰(zhàn)”垃圾整治活動(dòng)。
上半年以來(lái)，各區(qū)相繼開展“環(huán)境衛(wèi)生整治百日大會(huì)戰(zhàn)”垃圾整治活動(dòng)，對(duì)陳年積存的垃圾進(jìn)行全面清理，累計(jì)共出動(dòng)4.5萬(wàn)人次，垃圾運(yùn)輸車輛2000臺(tái)，共清理農(nóng)村存量垃圾12.6萬(wàn)噸，徹底解決了我市農(nóng)村長(zhǎng)期存在的“垃圾圍村”現(xiàn)象，為下一步農(nóng)村建立長(zhǎng)效管理機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。開展雙創(chuàng)工作以來(lái)，市、區(qū)兩級(jí)政府共投入農(nóng)村垃圾治理經(jīng)費(fèi)合計(jì)5094萬(wàn)元，其中秀英區(qū)投入1090萬(wàn)元、美蘭區(qū)投入1361.42萬(wàn)元、瓊山區(qū)投入1387.12萬(wàn)以及龍華區(qū)投入1255.46萬(wàn)元。
（二）農(nóng)村垃圾清運(yùn)工程穩(wěn)步推進(jìn)。
為加快農(nóng)村垃圾收運(yùn)工程建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平。至今年6月份，我市農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)工程，分別在全市22個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)了46座小型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，項(xiàng)目覆蓋全市22個(gè)鎮(zhèn)247個(gè)行政村。配備了壓縮式垃圾運(yùn)輸車234輛，聯(lián)體垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)箱16個(gè)，垃圾車廂可卸式垃圾車（拉臂車）38輛，桶裝垃圾運(yùn)輸車31輛，垃圾桶8883個(gè)，清掃車133輛，推桶車429輛，電動(dòng)保潔車441輛，1505輛手推保潔車等專用機(jī)械設(shè)備62輛及建設(shè)垃圾板房，并建立起“戶分類——村收集——鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)——市處理”的覆蓋全市2153個(gè)自然村的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系，較好解決了這些鎮(zhèn)、村居民群眾的垃圾投放和收運(yùn)問(wèn)題。目前，已建成垃圾收運(yùn)體系的村鎮(zhèn)，垃圾清運(yùn)、處理率達(dá)都到了80%以上。
（三）建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔機(jī)制。
各區(qū)、鎮(zhèn)人民政府要在已完成收運(yùn)工程的鎮(zhèn)、村，按每500人口配1名保潔人員的標(biāo)準(zhǔn)，配齊專職保潔員，全面落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生保潔制度。全市農(nóng)村共配備保潔人員1829人，建立起了農(nóng)村保潔機(jī)制，配全環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備和清掃保潔員，同時(shí)在經(jīng)費(fèi)保障方面做出了安排。到目前為止，全市所有自然村均配備保潔人員，農(nóng)村衛(wèi)生清掃保潔覆蓋率達(dá)到100%，真正做到了垃圾有人收，道路有人掃。
（四）穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類處置工作。
今年各區(qū)選取秀英區(qū)海秀鎮(zhèn)儒益村、石山鎮(zhèn)施茶村，龍華區(qū)城西鎮(zhèn)蒼東村、龍橋鎮(zhèn)道貢村，瓊山區(qū)紅旗鎮(zhèn)蘇尋三村、云龍鎮(zhèn)長(zhǎng)泰村，美蘭區(qū)三江鎮(zhèn)上云村、蘇尋三村等8個(gè)行村作為農(nóng)村垃圾分類試點(diǎn)。遵照《__省農(nóng)村生活垃圾收集及無(wú)害化處理指導(dǎo)意見(jiàn)》的規(guī)定，將垃圾按A類、B類、C類3大類進(jìn)行分類。A類為易腐有機(jī)垃圾，進(jìn)行堆肥利用就地處理。B類為可回收垃圾，進(jìn)行集中回收利用。C類為不可回收垃圾，轉(zhuǎn)運(yùn)至市生活垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理。按照“A類、B類、C類”分類辦法設(shè)置生活垃圾分類專用桶，并標(biāo)注明顯的分類識(shí)別標(biāo)志。農(nóng)戶自覺(jué)完成垃圾初步分類后，有專人統(tǒng)一歸類、收集。
（五）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制開始形成。
市環(huán)衛(wèi)局起草了《__市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》和《__市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生檢查考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，并組織市、區(qū)兩級(jí)環(huán)衛(wèi)部門定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作進(jìn)行督查考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果向各區(qū)政府反饋，要求各鎮(zhèn)政府及時(shí)整改存在問(wèn)題，逐步建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)機(jī)制
（一）存在的問(wèn)題。
在城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中，我市雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在許多不可忽視的問(wèn)題，需要我們今后工作中加以整改。
一是環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制不夠完善。
二是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站數(shù)量尚未達(dá)到《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》。
三是農(nóng)村環(huán)境管理質(zhì)量整體水平不高，發(fā)展還不夠平衡。
四是垃圾分類工作尚未全面開展。
五是城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生臟亂差屢有抬頭。
（二）下一步主要抓好的幾項(xiàng)工作
1、加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管。進(jìn)一步完善監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，依托數(shù)字城管信息系統(tǒng)，按照環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量考核辦法、作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢查考核評(píng)分細(xì)則的要求，對(duì)環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行檢查監(jiān)督和考評(píng)，推動(dòng)我市環(huán)衛(wèi)管理工作由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，全面提升我市市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
2、加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，不斷提高垃圾收運(yùn)處理能力和公共服務(wù)功能。一是積極推進(jìn)建筑垃圾資源化循環(huán)利用以及春嶺垃圾場(chǎng)濃縮液處理工程項(xiàng)目建設(shè)，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)建成，并實(shí)行PPP管理模式運(yùn)行。二是督促各區(qū)環(huán)衛(wèi)局及PPP企業(yè)加快推進(jìn)37座生活垃圾收集站、80座固定公廁和51座移動(dòng)環(huán)保公廁項(xiàng)目。同時(shí)完成一批老舊收集站和公廁的升級(jí)改造。三是積極推進(jìn)江東生活垃圾綜合處理基地和建筑垃圾資源再利用處置場(chǎng)項(xiàng)目落地動(dòng)工建設(shè)，提高我市生活垃圾處理能力和建筑垃圾資源化循環(huán)利用水平。
3、深入開展農(nóng)村垃圾治理工作，提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理整體水平。一是抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔作業(yè)質(zhì)量管理。我市農(nóng)村環(huán)境管理質(zhì)量整體處于較低水平，環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象依然存在。其主要原因還是保潔人員不足和責(zé)任心不強(qiáng)問(wèn)題。下一步我們將對(duì)保潔人員配備情況進(jìn)行排查，督促各區(qū)、鎮(zhèn)按照規(guī)定配足保潔人員，在財(cái)力允許的情況下，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，把目前保潔人員的兼職身份逐步過(guò)度為專職身份，調(diào)動(dòng)其工作積極性和增強(qiáng)工作責(zé)任心。加強(qiáng)農(nóng)村保潔制度落實(shí)和作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的檢查考評(píng)，促使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平整體提升。二是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)和使用行為，克服重使用輕管理現(xiàn)象。完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系，使100%的行政村生活垃圾得到收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和無(wú)害化處理。
4、扎實(shí)開展生活垃圾分類工作。城市方面：繼續(xù)抓好垃圾分類的試點(diǎn)工作，將分類試點(diǎn)每個(gè)區(qū)要擴(kuò)大到10個(gè)。積極探索生活垃圾分類收集、分類處理新模式，全面引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，采取政府、社會(huì)等多元化投入模式，確保垃圾分類、源頭減量工作取得新突破。農(nóng)村方面：加強(qiáng)生活垃圾分類工作的宣傳發(fā)動(dòng)，把生活垃圾分類寫入“村規(guī)民約”內(nèi)容，按照省規(guī)定的 “A類、B類、C類”三種分類辦法，積極引導(dǎo)村民參與垃圾分類工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處理工作的
資源化、減量化。5、繼續(xù)做好城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治工作。采取有效措施，加強(qiáng)城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生管理，遏制臟亂差現(xiàn)象。對(duì)城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部積存垃圾進(jìn)行全面清理，逐步完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，建立環(huán)境衛(wèi)生日常保潔機(jī)制，為創(chuàng)衛(wèi)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、資源整合、動(dòng)態(tài)管理”為原則，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求和市委、市政府整體工作部署，堅(jiān)持以人為本，以提高農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，提升農(nóng)村文明程度為目標(biāo)，逐步建立完善的農(nóng)村垃圾收集運(yùn)輸處理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入和改造，著重解決影響全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整體水平的村內(nèi)“三大堆”無(wú)序堆放及“三邊、兩線、一頭”沉積垃圾污染環(huán)境問(wèn)題，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民愛(ài)護(hù)生產(chǎn)生活環(huán)境意識(shí)，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的生產(chǎn)、生活衛(wèi)生習(xí)慣，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、舒心、和諧的人居環(huán)境。二、總體目標(biāo)和主要任務(wù)
1、總體目標(biāo)：全局統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動(dòng)，各環(huán)衛(wèi)所集中時(shí)間、集中力量，加大投入，繼續(xù)深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，加快清理農(nóng)村“三大堆”及“三邊兩線一頭”沉積垃圾，進(jìn)一步改變農(nóng)村“臟亂差”面貌，逐步達(dá)到衛(wèi)生狀況明顯改觀、村容形象明顯提升、人居環(huán)境明顯改善、群眾滿意度明顯提高的目標(biāo)。
2、主要任務(wù)：
(1)繼續(xù)擴(kuò)大托管范圍，保持全市行政村托管率100%，托管資金收繳率達(dá)到100%。鎮(zhèn)社區(qū)駐地、公路沿線、村莊周邊的企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)戶垃圾有償代運(yùn)處理率達(dá)到100%，農(nóng)村保潔區(qū)域逐步擴(kuò)展，從道路保潔，逐步延伸到排水溝清理，路邊清草、小廣告治理、墻面保潔、村頭垃圾治理等。
(2)進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套。加快各鎮(zhèn)街區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)進(jìn)程：正在建設(shè)的，要與鎮(zhèn)街區(qū)做好溝通，集中力量，加快推進(jìn)，盡快建成運(yùn)營(yíng);還沒(méi)有建設(shè)的，要抓緊規(guī)劃設(shè)計(jì)、抓緊開工建設(shè);水電路未配套齊全的要配套完善，正常運(yùn)行;加大大型垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)車輛、設(shè)備設(shè)施的投入，提高中轉(zhuǎn)運(yùn)輸效率;在鎮(zhèn)區(qū)、村莊合理配置垃圾桶、果皮箱，方便村民投放。
(3)在全市范圍內(nèi)深入沉積垃圾清理活動(dòng)。計(jì)劃用3個(gè)月的時(shí)間，全面清除農(nóng)村主要道路的“三大堆”，清除占?jí)恨r(nóng)村主要道路的磚瓦、沙石等建筑材料，清除主要道路兩側(cè)排水溝及房前屋后“三大堆”及其他雜物，清除或規(guī)范主要道路兩側(cè)的菜地及雜草樹木等，清除或處置“三邊、兩線、一頭”沉積垃圾。將鎮(zhèn)村周邊及沿路單位、企業(yè)、門店等的生活垃圾處置納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運(yùn)、集中處理、資源化利用”。
(4)通過(guò)電視、報(bào)紙、農(nóng)村廣播等手段在廣大農(nóng)村進(jìn)行愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的宣傳。從村容村貌整治著手，培養(yǎng)農(nóng)村居民良好的道德規(guī)范和科學(xué)的生產(chǎn)、生活方式，從身邊的小事做起，從對(duì)孩子感動(dòng)教育做起，建立良好的鄉(xiāng)風(fēng)民俗，營(yíng)造愛(ài)護(hù)環(huán)境光榮，污染破壞環(huán)境可恥的氛圍。從村莊的環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范管理，擴(kuò)展到家家戶戶的庭院衛(wèi)生提升，再進(jìn)一步擴(kuò)展到個(gè)人講究衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，促進(jìn)身心健康。
(5)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立完善的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)所及管理、保潔人員的服務(wù)意識(shí)教育，大力實(shí)施精細(xì)化作業(yè)和立體化保潔，制定嚴(yán)格的作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)，充分利用現(xiàn)代管理手段，加強(qiáng)監(jiān)督管理，不斷提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量，讓百姓得到實(shí)實(shí)在在的好處，切身體會(huì)到城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)施帶來(lái)的清潔與舒適。
三、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2月1日-2月29日)
通過(guò)召開會(huì)議、信息報(bào)道及公開欄等方式，大力宣傳本年度開展“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”的任務(wù)目標(biāo)和方法步驟，確保把活動(dòng)精神傳達(dá)到全體干部職工，充分調(diào)動(dòng)起全體干部職工參與行動(dòng)的積極性。
(二)工作落實(shí)階段：(3月1日—11月30日)
根據(jù)市里工作安排，對(duì)照我局工作目標(biāo)及工作任務(wù)，積極開展工作，對(duì)重點(diǎn)工作內(nèi)容分階段、有重點(diǎn)的逐步推進(jìn)：
1、農(nóng)村沉積垃圾清理
(1)村內(nèi)“三大堆”清理：主要清除農(nóng)村主要道路“三大堆”;清除占?jí)恨r(nóng)村主要道路的磚瓦、沙石等建筑材料;清除主要道路兩側(cè)排水溝內(nèi)及房前屋后“三大堆”及其他雜物。村內(nèi)要因地制宜修建沙石路或硬化村內(nèi)道路，配套排水設(shè)施，鋪裝或綠化人行道;清除或規(guī)范主要道路兩側(cè)的菜地及雜草樹木等。
(2)“三邊、兩線、一頭”沉積垃圾清理：清除或處置“三邊、兩線、一頭”沉積垃圾;對(duì)農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)業(yè)垃圾、建筑垃圾、雜草雜土等實(shí)行分類管理，生活垃圾投放入桶，其他垃圾投放到村設(shè)置的指定場(chǎng)所，徹底解決垃圾圍村問(wèn)題。
(3)鎮(zhèn)村容貌規(guī)范管理：將鎮(zhèn)村周邊及沿路單位、企業(yè)、門店等產(chǎn)生的生活垃圾，納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理。單位自行配置垃圾桶，由環(huán)衛(wèi)部門實(shí)行有償服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運(yùn)、集中處理、資源化利用”。
2、開展農(nóng)村改廁試點(diǎn)工程。
為進(jìn)一步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，減少污染，增強(qiáng)群眾的衛(wèi)生意識(shí)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平。計(jì)劃選擇一個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)進(jìn)行農(nóng)村改廁試點(diǎn)工程，改廁工程本著因地制宜，分類指導(dǎo)的原則在全市先試點(diǎn)后推開，爭(zhēng)取在近幾年時(shí)間內(nèi)在全市所有鎮(zhèn)街區(qū)全面推開。
3、加快中轉(zhuǎn)站建設(shè)速度。全面完成在每個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)建設(shè)一處垃圾中轉(zhuǎn)站的任務(wù)目標(biāo)。并在每個(gè)中轉(zhuǎn)站配備一個(gè)滾筒篩，配齊車輛設(shè)備，將所有垃圾中轉(zhuǎn)站全部投入運(yùn)營(yíng)。
4、完善、規(guī)范環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理平臺(tái)。
(1)繼續(xù)完善督查調(diào)度機(jī)制，規(guī)范環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理平臺(tái)，加大投入，拓展監(jiān)控范圍，充分發(fā)揮各重要路口監(jiān)控設(shè)備的作用，對(duì)全市建筑垃圾運(yùn)輸進(jìn)行監(jiān)管，以充分利用環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理平臺(tái)在作業(yè)管理檢查考核上的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)管理由動(dòng)態(tài)向靜態(tài)轉(zhuǎn)變。
(2)將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)全面應(yīng)用到垃圾清運(yùn)管理，將全市所有鎮(zhèn)街區(qū)、村莊垃圾桶全部貼上電子標(biāo)簽，納入調(diào)度指揮中心統(tǒng)一管理，加強(qiáng)對(duì)垃圾清運(yùn)的管理。
(三)查找問(wèn)題、制定方案階段(6月1日—6月20日)
結(jié)合工作責(zé)任分工及我局工作實(shí)際，通過(guò)召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、深入一線調(diào)查研究等形式，廣發(fā)征求我局開展“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”的意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際，積極探索創(chuàng)新，對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作方面存在的問(wèn)題進(jìn)行查找整治，制定具體的實(shí)施方案，具體分工落實(shí)，找好貫徹。
四、工作要求
開展“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”是我市農(nóng)村精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌作為“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，全局干部職工都要引起高度重視，精心組織，狠抓落實(shí)，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到進(jìn)一步改善，為全市“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”工作開展做出積極貢獻(xiàn)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)分工。成立市環(huán)衛(wèi)局“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)同志任組長(zhǎng)，對(duì)整個(gè)活動(dòng)進(jìn)行總體部署安排，負(fù)總責(zé)。副局長(zhǎng)同志任常務(wù)組長(zhǎng)，具體抓好此項(xiàng)活動(dòng)的落實(shí)，確保“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(同志兼任辦公室主任)，具體負(fù)責(zé)“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和推動(dòng)落實(shí)工作，真正形成各負(fù)其責(zé)，各司其職，積極參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。
2、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要不斷創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，加大工作力度，充分發(fā)揮宣傳科宣傳陣地的作用，宣傳此次活動(dòng)的意義和目標(biāo)任務(wù)，并不斷發(fā)掘活動(dòng)過(guò)程中的先進(jìn)典型及重要事件，通過(guò)環(huán)衛(wèi)信息報(bào)、環(huán)衛(wèi)網(wǎng)站及其他媒體進(jìn)行廣泛宣傳，調(diào)動(dòng)起全體干部職工積極參與活動(dòng)的熱情與積極性。
一、 緊抓制度建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍培養(yǎng)。
（一）在制度建設(shè)方面。上半年，我局在2018年制定的《工作紀(jì)律考核辦法》基礎(chǔ)上，全面落實(shí)“月請(qǐng)假與當(dāng)月工資掛鉤，全請(qǐng)假與年底績(jī)效掛鉤”的請(qǐng)銷假管理制度，強(qiáng)化干部職工的紀(jì)律意識(shí)；
（二）在運(yùn)行機(jī)制方面。我們開展多個(gè)信息采集渠道，實(shí)行專人收集，即時(shí)收集各項(xiàng)工作的實(shí)時(shí)，保證了工作數(shù)據(jù)資料的完整性和有效性。堅(jiān)持周例會(huì)制度，確保各項(xiàng)工作能夠按照按時(shí)按量順利推進(jìn)；
（三）在素質(zhì)提升方面。在業(yè)務(wù)能力上，以科室為單元，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，密切配合，分工合作，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。在思想教育上，抓早抓小、防微杜漸，提醒做好“人、財(cái)、物”關(guān)鍵崗位和人員的教育管理工作；
（四）在意識(shí)形態(tài)方面。牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)，利用“集中討論”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等方式深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心思想和價(jià)值觀，牢牢把握正確的政治方向。按照“一崗雙責(zé)”的要求，嚴(yán)守黨的各項(xiàng)紀(jì)律和中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政各項(xiàng)工作。市容環(huán)衛(wèi)支部緊緊圍繞本職工作，服務(wù)大局，積極發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。
二、 立足中心工作，探索管理模式。
（一）在環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化考核管理方面。我局在日常、專項(xiàng)、重點(diǎn)考核方面加大督查力度，通過(guò)“安全生產(chǎn)教育、更新考核內(nèi)容、月度業(yè)務(wù)研究會(huì)”等方式全面增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的“安全意識(shí)、形象意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自2018年4月份建立“蔡家湖公園”網(wǎng)格化保潔試點(diǎn)至今，我局將八里湖及賽城湖片區(qū)劃分16個(gè)網(wǎng)格化，全面實(shí)行要求5分鐘整改的精細(xì)化考核，雖未達(dá)到時(shí)間要求，但大大縮短了問(wèn)題的整改時(shí)間；截止6月底，經(jīng)培訓(xùn)，已為150名環(huán)衛(wèi)工人配備GPS手環(huán)，發(fā)揮“微聊”功能，逐步解決問(wèn)題整改信息傳達(dá)不到一線工人，造成垃圾滯留時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，將網(wǎng)格化考核工作中起到了重要作用。一體化改革后，真正做到實(shí)行18小時(shí)保潔制，增加中晚班保潔，杜絕部分時(shí)間段路面無(wú)工人保潔；據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年共計(jì)督察360余次，發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題6460余處，有效整改率90%。先后完成了第三屆九派詩(shī)會(huì)、八里湖之夜、茗茶名泉博覽會(huì)、縣域經(jīng)濟(jì)巡回看變化及省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察等迎檢、各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)保障活動(dòng)27次，完成了178起鏟冰除雪、垃圾偷盜、石子潑灑、撲滅火糞等影響城市市容市貌的應(yīng)急處理。有效地維護(hù)了新區(qū)良好的環(huán)境衛(wèi)生面貌；
（二）在市容管理方面。自2月份環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)一體化改革以來(lái)，為提升市容秩序、進(jìn)一步抓好“門前三包”工作，對(duì)密集的興城大道、祥和路、安居路、前進(jìn)西路、通湖路（怡祥苑及九江一中）、怡廬苑、水葵路、十里河南路（中航城路段）、海韻沙灘、八里湖東路等路段設(shè)置24名市容整理員，實(shí)行定格、定員、定崗的網(wǎng)格化新管理模式，明確責(zé)任，齊抓共管，溝通協(xié)調(diào)，下步逐漸將管理路段進(jìn)行延伸；制定《市容環(huán)衛(wèi)局關(guān)于開展市容整理工作實(shí)施方案》、《市容整理考核試行標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)市容整理人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年下達(dá)市容整改督辦單共40份，整改率達(dá)98％。文明勸導(dǎo)200余次，規(guī)范秩序400余次，有效地保證了新區(qū)良好的市容秩序；
（三）在垃圾清運(yùn)管理方面。今年對(duì)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)垃圾清運(yùn)車加裝GPS定位系統(tǒng)，掌握車輛的行駛軌跡，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，車輛由敞開運(yùn)輸改裝密閉運(yùn)輸，有效杜絕偷倒、跑、冒、滴、漏的現(xiàn)象；全面提高垃圾中轉(zhuǎn)運(yùn)站的管理水平和保潔質(zhì)量，以創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市為契機(jī)，以考促管，嚴(yán)格落實(shí)消殺制度，全面消殺“四害”和除臭，改善垃圾中轉(zhuǎn)站的環(huán)境，建立各項(xiàng)工作記錄臺(tái)賬，提高服務(wù)質(zhì)量，完成了打造以翠竹路中轉(zhuǎn)站為模范的生活垃圾中轉(zhuǎn)站；按照農(nóng)村垃圾治理工作要求，新區(qū)2個(gè)街道16個(gè)村組，所有生活垃圾日產(chǎn)日清，村組保潔覆蓋100%。日清理垃圾近10噸；
（四）在體制改革探索方面。我局牽頭草擬了《八里湖新區(qū)農(nóng)村垃圾管理暫行辦法》，明確職責(zé)分工，確保農(nóng)村垃圾清掃、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)工作的有效銜接。同時(shí)，2月份玉禾田公司進(jìn)場(chǎng)，我區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)一體化改革完成后，制定了《八里湖新區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)一體化作業(yè)管理暫行考核辦法》、《網(wǎng)格化區(qū)域量化考核辦法》，將“自檢”工作納入《八里湖新區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)一體化作業(yè)管理考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，每天數(shù)以千張自檢圖片通過(guò)“自檢群”反應(yīng)新區(qū)衛(wèi)生情況，完善考核方式，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，為創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市做好“后勤保障”工作。
三、 狠抓重點(diǎn)工作，打造新區(qū)亮點(diǎn)。
（一）在創(chuàng)建工作方面。我局按照文明、衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作總體要求，制定了《創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作實(shí)施方案》、《創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作實(shí)施方案》，并實(shí)行了責(zé)任包干制，對(duì)12條主次干道、2個(gè)廣場(chǎng)、4個(gè)公園景點(diǎn)、2個(gè)旅游廁所、2個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站等測(cè)評(píng)點(diǎn)及重點(diǎn)部位進(jìn)行重新部署，把每一個(gè)創(chuàng)建任務(wù)責(zé)任包干到人，壓實(shí)責(zé)任、層層督導(dǎo)、對(duì)標(biāo)對(duì)表，全力完成了6月24日九江市創(chuàng)國(guó)衛(wèi)病媒生物防制專項(xiàng)工作省級(jí)檢查。在掛點(diǎn)園藝小區(qū)幫建過(guò)程中，為從源頭上治理園藝小區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生存在的臟、亂、差等突出問(wèn)題，我局在區(qū)創(chuàng)建辦的指導(dǎo)下提前部署各項(xiàng)工作，今年以來(lái)，我局先后四次組織全體黨員干部職工組成志愿者服務(wù)隊(duì)，對(duì)園藝小區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生開展志愿服務(wù)，清理樓道衛(wèi)生2次，清掃小區(qū)內(nèi)道路衛(wèi)生4次、規(guī)范各類車輛停車50余次、勸導(dǎo)居民愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生60余次，幫助園藝社區(qū)建成為干凈、整潔、宜居，人人稱贊的示范家園；
（二）在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治及城市功能與品質(zhì)提升工作方面。緊緊圍繞建設(shè)“山水名城，最美新區(qū)”為目標(biāo)，整治“三線六邊”為重點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)路段進(jìn)行重新部署，采取“日檢查、月考核”的方式，上半年，共出動(dòng)人員400余人次，垃圾清運(yùn)車210臺(tái)次，清理垃圾160余處，約計(jì)180余車，合計(jì)清理垃圾210余噸，清理垃圾小廣告476處，整改率為100%。4月10日上午，副市長(zhǎng)孫金淼調(diào)度我市中心城區(qū)鐵路沿線城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，我局第一時(shí)間對(duì)新區(qū)范圍內(nèi)鐵路沿線存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，先后出動(dòng)人員60余人次，垃圾清運(yùn)車30臺(tái)次，鏟車2臺(tái)，鉤機(jī)1臺(tái)，清理垃圾死角20余處35車，共計(jì)50余噸；
（三）在廁所革命方面。在14座城區(qū)公廁任務(wù)中，已有9座免費(fèi)公廁項(xiàng)目建設(shè)正在推進(jìn)中，總投資400余萬(wàn)元，其中城建項(xiàng)目4座、社會(huì)項(xiàng)目5座，主要分布在CBD公園、通畔壟小游園、杏林路小游園、九龍山森林公園二期，中梁地產(chǎn)、碧桂園地產(chǎn)、冠宸地產(chǎn)、美華地產(chǎn)、金鵬城方圓5公里范圍內(nèi)。杏林路小游園公廁已完工；CBD公園B座、通畔壟小游園公廁預(yù)計(jì)7月底全部完工并交付使用；九龍山二期公園公廁、主體框架都已定購(gòu)，預(yù)計(jì)10月底全部完工并交付使用；中梁地產(chǎn)、碧桂園地產(chǎn)、冠宸地產(chǎn)、美華地產(chǎn)、金鵬城地產(chǎn)5座公廁均建在新建大樓公共區(qū)域，工程進(jìn)度已完成50%，將隨樓宇建設(shè)同步交付使用；
四、 下步工作打算
（一）全市環(huán)衛(wèi)一體化工作。提升自檢質(zhì)量，提高整改效率，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新數(shù)字化管理，精細(xì)管理考核，開啟新區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生新篇章；
（二）文明、衛(wèi)生創(chuàng)建工作。按照要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表，嚴(yán)格落實(shí)，努力奪取“創(chuàng)建工作”的全面勝利；
（三）農(nóng)村垃圾治理工作。按照“政府主導(dǎo)、全民參與、屬地管理”及《八里湖新區(qū)農(nóng)村垃圾管理暫行辦法》要求，全面推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村垃圾治理工作；
（四）垃圾分類工作。引進(jìn)垃圾分類專業(yè)公司進(jìn)行管理，不斷提高垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理水平，將垃圾分類從試點(diǎn)邁向全區(qū)；
（五）餐廚垃圾管理工作。通過(guò)政府采購(gòu)服務(wù)的辦法確定專業(yè)公司負(fù)責(zé)新區(qū)餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸和處置，做到“單獨(dú)投放、統(tǒng)一收運(yùn)、集中處置”，實(shí)行餐廚垃圾的長(zhǎng)效管理；
（六）各類垃圾清運(yùn)工作。加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)裝修垃圾管理，確定專業(yè)公司負(fù)責(zé)新區(qū)裝修建筑垃圾的收集、運(yùn)輸和處置，同時(shí)環(huán)衛(wèi)一體化保潔公司加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的零星垃圾清運(yùn)，監(jiān)管工作，實(shí)行零星、裝修建筑垃圾的長(zhǎng)效管理。
五、 存在的問(wèn)題和不足
（一）由于全市沒(méi)有統(tǒng)一的垃圾分類末端處理廠，目前新區(qū)的垃圾分類工作并未有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展；
（二）餐廚垃圾管理工作需建立統(tǒng)一的全市餐廚垃圾處理廠，通過(guò)政府采購(gòu)方式引進(jìn)專業(yè)餐廚垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)公司，逐步實(shí)行餐廚垃圾的長(zhǎng)效管理；
（三）一線環(huán)衛(wèi)工人信息傳導(dǎo)不暢，導(dǎo)致衛(wèi)生問(wèn)題滯留時(shí)間較長(zhǎng)，同時(shí)對(duì)數(shù)字化管理存在抵抗情緒，管理創(chuàng)新成效不夠明顯。
多年前，一位瑞士的工程師途經(jīng)德清。他為德清的山水所陶醉，不禁脫口而出：遮和瑞士的伯爾尼一樣，山水風(fēng)光秀麗旖旎，美不勝收。的確，作為和杭州相臨的縣城，德清自古山水清遠(yuǎn)，宋代葛應(yīng)龍?jiān)凇蹲箢櫷び洝分姓f(shuō)：“縣因溪尚其清，溪亦困人而增其美，故號(hào)德清。”德清境內(nèi)有號(hào)稱中國(guó)四大避暑勝地之一的莫干山，有“天開下清湖，地裂防風(fēng)國(guó)”的江南最大濕地下渚湖，有落英繽紛，天光云影，清澈漫流的東苕溪。這里是唐代詩(shī)人孟郊的故里，一首《游子吟》，道出了綿延不絕的母愛(ài)文化和孝文化，成為全球華人最愛(ài)吟誦的詩(shī)篇；這里是南朝大教育家沈麟士講經(jīng)教學(xué)的地方，簪纓不絕；這里也是一代國(guó)學(xué)大師俞越，俞平伯魂?duì)繅?mèng)縈的家多，文風(fēng)鼎盛。德清歷來(lái)民風(fēng)淳樸，思想活躍，追求新知，勇于創(chuàng)新，因此，有了許多歷史的輝煌。當(dāng)歷史行進(jìn)到二十一世紀(jì)第二個(gè)十年的時(shí)候，德清又開始了創(chuàng)建“中國(guó)和美家園”的努力，成為中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)范本。
和美家園宜人安居
新農(nóng)村建設(shè)要達(dá)到這樣的標(biāo)準(zhǔn)：生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，村容村貌整潔，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，社區(qū)服務(wù)健全，多土文化繁榮，農(nóng)民生活幸福。為此。德清在2009年就提出創(chuàng)建“中國(guó)和美家園”?？h委書記王勤是這樣闡述的：“這是德清新農(nóng)村建設(shè)的提升工程，是德清省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范縣建設(shè)的深化，是全縣新農(nóng)村建設(shè)整體化實(shí)施、品牌化經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目化管理的探索，是促進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)走在全市第一，全省前列，全國(guó)前茅的主抓手”。
按照這個(gè)規(guī)劃，德請(qǐng)將通過(guò)十年時(shí)間，逐步將166個(gè)行政村打造成為“中國(guó)和美家遠(yuǎn)園”，達(dá)到“山水美、農(nóng)家富、社會(huì)和、機(jī)制新”的建設(shè)目標(biāo)。使德清成為全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展樣板區(qū)。
如今，一個(gè)按照“一個(gè)鎮(zhèn)一品牌、一村一特色、一路一景觀”要求，統(tǒng)籌推進(jìn)，突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，建設(shè)區(qū)域要在規(guī)劃期限內(nèi)完成的“山水美”、“農(nóng)家富”、“社會(huì)和”、“機(jī)制新”四大工程已經(jīng)全面驅(qū)動(dòng)，并初見(jiàn)效益。
垃圾處理千百年來(lái)一直是中國(guó)農(nóng)村的老大難問(wèn)題，如何破解這樣一個(gè)中國(guó)農(nóng)村的千年陋習(xí)，是德清“中國(guó)和美家園”建設(shè)首先必須面對(duì)的問(wèn)題，他們?cè)趯?shí)踐中集中群眾的智慧，實(shí)現(xiàn)了“垃圾處理一體化”。
在新市鎮(zhèn)厚皋村，記者看到一派花紅柳綠、甜葉……、綠水繞堤的景象，村路上看不到通常在農(nóng)村隨處可見(jiàn)的垃圾成堆，倒是看到不少固定式垃圾箱、洞管式垃圾箱、垃圾中轉(zhuǎn)站這些只有在城市才能看到的設(shè)施。
在厚皋村黨支部書記趙建榮辦公室，長(zhǎng)相斯文儒雅的趙建榮向記者歷數(shù)了德清提出建設(shè)“中國(guó)和美家園”后的進(jìn)展，他們村的“垃圾處理一體化”更有實(shí)效了，“以前的村民和城市沒(méi)法比，現(xiàn)在不同了，村里的垃圾即時(shí)清運(yùn)，環(huán)境衛(wèi)生有了翻天覆地的變化?！痹诤窀薮?，村內(nèi)的保潔員都是按照縣里公開招標(biāo)的要求招聘的。他們還制定了《環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理制度》，確保環(huán)境衛(wèi)生持之以恒。
在村里，記者看到了建社得非常有序的污水處理系統(tǒng)和垃圾處理系統(tǒng)。在“改廁”后，村莊內(nèi)的廁所垃圾也通過(guò)污水處理后及時(shí)排掉，徹底告別了過(guò)去的“露天廁所時(shí)代”。
德清以生活垃圾收集處理為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城多生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化處理。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生有了很大的改觀，取得了顯著成效。
據(jù)介紹，今年，德清縣專門下發(fā)了《德清縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理實(shí)施細(xì)則》，全力破解農(nóng)村生活垃圾污染老大難問(wèn)題，集全縣之力累計(jì)投人4500萬(wàn)元左右用于農(nóng)村“垃圾革命”。在每個(gè)行政村都將成抗環(huán)衛(wèi)站，確保真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清，村內(nèi)垃圾無(wú)積存的目標(biāo)，而且多收垃圾有獎(jiǎng)。
農(nóng)村優(yōu)美的環(huán)境，四通八達(dá)的道路，便利快捷的通訊，使農(nóng)民創(chuàng)業(yè)有了更多的優(yōu)勢(shì)，也吸引了不少外資投入新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和農(nóng)民的富裕。洛舍鎮(zhèn)張陸灣村有條長(zhǎng)達(dá)2.1公里的村道文明線，原來(lái)只有三米寬。今年，村里投入200萬(wàn)元。將村道加寬到5.5米。越筑越寬的鄉(xiāng)村道路，推動(dòng)村里26家企業(yè)和近百戶魚鱉、肉雞養(yǎng)殖戶，把自己的產(chǎn)品源源不斷地送出村外。
同樣，位于西部山醫(yī)的筏頭鄉(xiāng)蘭樹坑村，憑借良好的生態(tài)環(huán)境獲得快速發(fā)展。南非客商投資1200萬(wàn)美元，在此建立了集生態(tài)旅游、休閑觀光、度假娛樂(lè)等于一體的生態(tài)度假村。山鄉(xiāng)和世界如此緊密地聯(lián)系，這在過(guò)去幾乎是不可相象的，在莫干山紫嶺村的一面山坡上，三十畝新荼沿山坡鋪開，這是品質(zhì)較好的莫干黃芽、安吉白茶品種，長(zhǎng)出來(lái)之后可以在茶葉觀光園醫(yī)展示，同時(shí)可以對(duì)外銷售。目前，由一位法國(guó)人投資的莫干山里茶葉發(fā)展旅游公司正加緊創(chuàng)辦，這為村里的富余勞動(dòng)力找到了出路，他們可以在自己家門口創(chuàng)業(yè)，這是“中國(guó)和美家園”創(chuàng)建以來(lái)，德清山鄉(xiāng)的巨變。
和諧鄉(xiāng)風(fēng)沁人心懷
德清是一個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)美德得到很好傳承的地方，民間涌現(xiàn)了不少助人為樂(lè)，鄰里和睦，敬老愛(ài)幼的感人事跡，德清縣及時(shí)抓住這些道德典型，順勢(shì)而為，在壘縣各村設(shè)立和美鄉(xiāng)風(fēng)館。記者在新市鎮(zhèn)白彪村中看到這個(gè)德清較早設(shè)立的和美鄉(xiāng)風(fēng)館中，如數(shù)家珍地陳劐著村里歷史上出過(guò)的名人、民俗和好人好事。
和諧的鄉(xiāng)風(fēng)也是一種軟環(huán)境，一種不可多得的投資環(huán)境，在白彪村書記李惠法的記憶中，前些時(shí)候，3名山東曲阜客商首次來(lái)到白彪村的舊木材市場(chǎng)訂貨，期間，他們來(lái)到和美鄉(xiāng)風(fēng)館參觀，看到其中展出的村落文化、古今名人、道德模范、誠(chéng)信禮讓、文明新風(fēng)等介紹，欽佩不已。第二天，就愉快地簽下了舊木材買賣合同。
新市厚皋村涌現(xiàn)了不少道德模范，有全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)的拉煤老人陸松芳、熱心慈善光彩事業(yè)的企業(yè)家宋云昌、不忘公益的企業(yè)家高榮法、“白求恩”式好大夫姚桂昌、省勞模陳子松等等，一個(gè)村中出現(xiàn)如此多的道德模范，這在全國(guó)也是罕見(jiàn)的。村書記趙建榮在新建的和曩鄉(xiāng)風(fēng)館告訴記者，他們將在館中陳列這些道德模范的實(shí)物，使觀者有零距離的親密接觸。目前，德清各具特色的和美鄉(xiāng)風(fēng)館正在全面鋪開，人們通過(guò)對(duì)村史。民俗。鄉(xiāng)風(fēng)的了解，更加熱愛(ài)生于斯長(zhǎng)于斯的故鄉(xiāng)，造就和諧相處的人文環(huán)境。
和順心態(tài)綿延流長(zhǎng)
“中國(guó)和美家園”的創(chuàng)建，使更多的村民搬離自然村，落戶中心村。鐘管村村民婁玉林是第181戶搬到中心村的村民，看到村中寬闊的村級(jí)公路，吐艷的鮮花，成蔭的綠樹，有說(shuō)不出的高興。如夸，德清全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和德清經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，和美家同的建設(shè)處處呈現(xiàn)，村民們最為關(guān)心的“城鄉(xiāng)供水一體化”，“城鄉(xiāng)公交一體化”?！俺青l(xiāng)垃圾處理一體化”、“城鄉(xiāng)褥水處理一體化”全面推進(jìn)，取得了明顯成效。
一、加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治和“門前三包”工作
1、年初配合全市環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的環(huán)境臟亂差進(jìn)行了摸底調(diào)查，確定了40余處需要重點(diǎn)整治的地點(diǎn)。
2、同時(shí)針對(duì)社區(qū)群眾對(duì)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治問(wèn)題反映較大，意見(jiàn)較多的實(shí)際情況，全鎮(zhèn)迅速行動(dòng)起來(lái)，制定了《鎮(zhèn)關(guān)于城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生督促檢查工作方案》，按照全市要求嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”等相關(guān)制度，并規(guī)定每周五為環(huán)境衛(wèi)生督促檢查日，督促城區(qū)各單位、居民小區(qū)切實(shí)搞好清污、治亂、拆違等整治工作，實(shí)現(xiàn)硬化、美化、亮化、綠化的整治目標(biāo)，從根本上改善居民生活環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量，不斷增強(qiáng)城區(qū)的影響力和凝聚力，促進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為把打造成中國(guó)最美生態(tài)小鎮(zhèn)、中外馳名的特色生態(tài)山城作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、全力推動(dòng)新村綜合創(chuàng)建工作
根據(jù)市委龍波舟書記新村社區(qū)建設(shè)調(diào)研會(huì)議的精神，我鎮(zhèn)迅速行動(dòng)，制定了詳細(xì)的《新村綜合創(chuàng)建實(shí)施方案》，圍繞“建設(shè)一個(gè)戰(zhàn)斗力、凝聚力強(qiáng)的好支部，打造一個(gè)黨員居民活動(dòng)的好場(chǎng)所，創(chuàng)建一個(gè)宜居宜業(yè)的好環(huán)境，培植一批示范帶動(dòng)明顯的好典型，建立一套必要管用的工作制度”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”為建設(shè)目標(biāo)，以紅色文化和旅游商貿(mào)文化為主題，以環(huán)境整治提升和制度建設(shè)為基本著力點(diǎn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)抓好新村綜合創(chuàng)建工作，努力把新村打造成集“紅色培訓(xùn)教學(xué)實(shí)踐點(diǎn)”、“新型城鎮(zhèn)化精品點(diǎn)”、“旅游商貿(mào)服務(wù)示范點(diǎn)”為一體的綜合示范點(diǎn)。目前，新村居民思想動(dòng)員工作已經(jīng)完成；一期環(huán)境綜合整治工作基本結(jié)束，正在轉(zhuǎn)入長(zhǎng)效機(jī)制建立的階段；節(jié)點(diǎn)小品的施工已經(jīng)啟動(dòng)；誠(chéng)信示范街打造工作已經(jīng)完成方案制定和前期宣傳；精神文明活動(dòng)中心的打造工作有條不紊，村史展布展基本結(jié)束。
三、下半年工作計(jì)劃
（一）城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作扎實(shí)開展，農(nóng)村環(huán)境面貌煥然一新。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作是____x年縣委、縣政府部署的一項(xiàng)重要的民生工程。我局作為牽頭單位，積極定措施、出方案，扎實(shí)推進(jìn)該項(xiàng)工作開展，在今年6月底全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化電話調(diào)查中，我縣以9.76分的成績(jī)?nèi)〉昧巳〉?7名、全市第2名的好成績(jī)，并且在7月28日、29日通過(guò)了省暗訪組的認(rèn)定，達(dá)到了省級(jí)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的要求。
一是配齊基礎(chǔ)設(shè)施，達(dá)到省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)?；顒?dòng)開展以來(lái)縣財(cái)政累計(jì)投入5258萬(wàn)元資金，用于完善和提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。建成并投入使用了9座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、1座城區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、擴(kuò)建了縣垃圾處理場(chǎng)，采購(gòu)了8362個(gè)垃圾桶、1222輛保潔三輪車等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，達(dá)到了省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化要求的每15戶配備一個(gè)垃圾桶、每100戶配備一輛保潔三輪車的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)實(shí)際需求配備了大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車34輛，為實(shí)現(xiàn)“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理模式打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是強(qiáng)化資金保障，確保了長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)。為促進(jìn)工作的長(zhǎng)效，柴胡店鎮(zhèn)、時(shí)集鎮(zhèn)、劉營(yíng)伍鄉(xiāng)、津城街道332個(gè)村先后實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生托管，縣委、縣政府制定相應(yīng)的政策對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以補(bǔ)貼。并且對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)送垃圾到縣垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，運(yùn)送到位1噸獎(jiǎng)補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）30元、補(bǔ)貼縣垃圾處理場(chǎng)運(yùn)費(fèi)和處理費(fèi)用33元。
三是清除存量垃圾，打贏了農(nóng)村垃圾清理“殲滅戰(zhàn)”。今年4月17日全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化調(diào)度會(huì)議召開以來(lái)，在鞏固前期整治成果的基礎(chǔ)上，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了自查自糾，集中對(duì)“四大堆”和積存垃圾進(jìn)行了徹底清理，全縣共清理“四大堆”1.3萬(wàn)處，清理率達(dá)97%；清理胡同1.1萬(wàn)個(gè)，清理率92%，前期集中清理垃圾1.8萬(wàn)噸?，F(xiàn)在每天由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)送到垃圾處理場(chǎng)的垃圾將近100噸。
10月26日，省住建廳印發(fā)了《關(guān)于全省第二批城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋縣（市、區(qū)）認(rèn)定結(jié)果的通報(bào)》，我縣順利通過(guò)省級(jí)認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋。
（二）“硬件”、“軟件”一起抓，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、長(zhǎng)效化。
城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作是一個(gè)城市的“臉面”。今年，我局在大力弘揚(yáng)“寧臟我一個(gè)、潔凈千萬(wàn)家”的時(shí)傳祥精神的基礎(chǔ)上，對(duì)城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了完善，對(duì)內(nèi)部管理進(jìn)行了升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作的常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、長(zhǎng)效化管理目標(biāo)。
一是建成1座城區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和9座公廁。年初在充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，投資220萬(wàn)元于5月份易址開工建設(shè)城區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)站工程，于10月1日正式運(yùn)行，它的運(yùn)營(yíng)不但加快了城區(qū)垃圾的清運(yùn)速度、縮短了運(yùn)送垃圾的路程，更降低了垃圾的運(yùn)送費(fèi)用、避免了垃圾運(yùn)輸車在長(zhǎng)途運(yùn)輸中的安全隱患。在城區(qū)公廁修建之初，我們?cè)谧龊脭M建公廁周邊群眾工作和在政府網(wǎng)站及單位門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示的基礎(chǔ)上，于4月10日開工建設(shè)，目前路家中學(xué)對(duì)過(guò)、東環(huán)三角綠地、北環(huán)機(jī)械廠后側(cè)、中心街橋西側(cè)、陽(yáng)光大街西首、康寧湖景區(qū)內(nèi)、白莊濕地等8座固定式公廁和鹽百對(duì)過(guò)1座移動(dòng)公廁已建設(shè)完工，該9座公廁已經(jīng)以政府購(gòu)買服務(wù)的方式進(jìn)行管理，它的使用在一定程度上解決了市民入廁難的問(wèn)題。
二是持續(xù)不斷地抓好日常衛(wèi)生管理工作。教育全體環(huán)衛(wèi)工人以“寧臟我一個(gè)、潔凈千萬(wàn)家”的時(shí)傳祥精神干好環(huán)衛(wèi)工作，增強(qiáng)他們的職業(yè)認(rèn)同感、重塑他們的人生價(jià)值觀。同時(shí)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，對(duì)街道保潔工作實(shí)行了量化管理，使工作的考核、評(píng)比更加直觀、公正；對(duì)垃圾清運(yùn)強(qiáng)化內(nèi)部督導(dǎo)，利用GPS網(wǎng)上監(jiān)督管理平臺(tái)對(duì)垃圾清運(yùn)工作進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)督，管理人員實(shí)地檢查垃圾清運(yùn)質(zhì)量，從而增加了垃圾的清運(yùn)頻率，確保了城區(qū)垃圾日產(chǎn)日清、不留死角。
三是多措并舉治理?yè)P(yáng)塵，凈化空氣。采用標(biāo)本兼治的辦法?！爸螛?biāo)”即：從源頭上抓渣土運(yùn)輸車輛和城區(qū)在建工地的管理。與城區(qū)所有的渣土運(yùn)輸車輛簽訂安全責(zé)任書，規(guī)范其運(yùn)輸時(shí)間、路線、車輛覆蓋設(shè)施；對(duì)在建工地進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，使違規(guī)運(yùn)輸渣土的車輛大幅度減少。“治本”即：充分發(fā)揮2輛掃地車、1輛灑水車的除塵、降塵作用，每天定時(shí)在城區(qū)主干街道進(jìn)行洗掃、灑水。通過(guò)采取以上舉措，城區(qū)揚(yáng)塵范圍大大地減少，揚(yáng)塵量也明顯降低。再通過(guò)開展城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境的定期整治活動(dòng)，使城區(qū)的總體環(huán)境衛(wèi)生水平明顯提升。
（三）精心建設(shè)、養(yǎng)護(hù)城區(qū)綠地，綠化景觀效果明顯。
今年，我局從提升城市品味、改善城市生態(tài)環(huán)境的高度出發(fā)對(duì)城區(qū)綠地進(jìn)行精心建設(shè)、細(xì)心養(yǎng)護(hù)，使城區(qū)的綠化景觀效果再上一個(gè)新臺(tái)階。
一是引進(jìn)社會(huì)資金，對(duì)文體植物園進(jìn)行綠化。文體植物園的建設(shè)是我縣今年的十大民生實(shí)事之一，同時(shí)也是防治大氣污染、降低揚(yáng)塵天氣對(duì)城區(qū)土地進(jìn)行治理的重點(diǎn)。為減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)、提升綠化水平，該項(xiàng)目采用PPP方式、由德州鼎益綠化有限公司進(jìn)行建設(shè)，共投資265萬(wàn)元。自3月20日開始施工，至11月底全部完成，共種植喬木、亞喬木15.9萬(wàn)株，地被植物面積6400平方米，草坪面積約1.3萬(wàn)平方米。該項(xiàng)目覆蓋了城區(qū)內(nèi)大量的土地，被山東省住建廳評(píng)為“土地綠化示范項(xiàng)目”。
二是完成了縣財(cái)政投資的綠化工程。根據(jù)縣政府要求，完成了津東社區(qū)、開運(yùn)社區(qū)、惠寧社區(qū)等回遷小區(qū)綠地的建設(shè)，投資約90.3萬(wàn)元、建設(shè)綠化面積2.16萬(wàn)平方米，共栽植喬木、亞喬木、灌木5297株，地被及草坪20370平方米?，F(xiàn)在正對(duì)馨寧社區(qū)和福寧社區(qū)進(jìn)行綠化。對(duì)
城區(qū)公共綠地的建設(shè)，今年主要通過(guò)招投標(biāo)的方式，確定施工單位，完成了福寧河景觀帶續(xù)建工程的綠化。為保證綠化工程質(zhì)量，我們對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行了跟蹤監(jiān)督。福寧河景觀帶續(xù)建工程的綠化，投入資金65萬(wàn)元，新增公共綠地面積1.1萬(wàn)平方米，共種植喬木、亞喬木19種788株、灌木5種1246平、地被及草坪1萬(wàn)平方米。福寧河景觀帶續(xù)建工程的綠化，是對(duì)周圍景觀帶四季常綠、濃蔭滿地的補(bǔ)充，使陽(yáng)光大街和福寧河景觀帶的整體景觀效果得到提升。三是精心養(yǎng)護(hù)已建成綠地，基本形成了一街一景觀、四季常綠、三季有花的景觀特色。現(xiàn)城區(qū)已建成公共綠地240萬(wàn)平方米，為確保來(lái)之不易的綠化成果，我們督促尚未交工的施工單位做好責(zé)任標(biāo)段新植綠化苗木的養(yǎng)護(hù)管理，同時(shí)組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)城區(qū)已建成綠地補(bǔ)植了1.3萬(wàn)平方米的苗木，并做好定期修剪、澆水、除蟲、施肥等養(yǎng)護(hù)管理工作，整個(gè)城區(qū)的樹木生長(zhǎng)茂盛，維持了整體效果。
（四）突出重點(diǎn)，狠抓雜、亂、差，全力抓好市容市貌綜合整治。
市容市貌的規(guī)范不但對(duì)市民的出行有重要的影響，也給外商來(lái)寧造成很深的印象。占道經(jīng)營(yíng)、噪音污染、亂擺亂掛等雜亂行為的規(guī)范一直是我們工作重點(diǎn)，也是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，城市管理的難點(diǎn)。對(duì)此，我們主要采取了以下措施：
一是分步驟地對(duì)城區(qū)內(nèi)占道經(jīng)營(yíng)進(jìn)行規(guī)范。在當(dāng)前的基礎(chǔ)條件下，我們堅(jiān)持以疏為主、以堵為輔的原則，對(duì)自然形成的占道經(jīng)營(yíng)行為實(shí)行“嚴(yán)盯死守”。今年以來(lái)，累計(jì)清理商販1.2萬(wàn)余人次，清理燈箱、豎牌200多個(gè)，查處進(jìn)城大型貨車26輛，對(duì)500多輛需進(jìn)城的貨車進(jìn)行了疏導(dǎo)。
二是嚴(yán)控噪音污染。對(duì)由經(jīng)營(yíng)行為產(chǎn)生的噪音問(wèn)題，執(zhí)法隊(duì)員發(fā)現(xiàn)一起、制止一起，對(duì)屢教不改的，通過(guò)噪音測(cè)試儀、下達(dá)法律文書、暫扣擴(kuò)音設(shè)備等措施予以強(qiáng)制制止。今年以來(lái)治理噪音擾民的行為137起，解決群眾訴求386件。
三是以誠(chéng)信建設(shè)為契機(jī)，狠抓失信行為專項(xiàng)整治。今年以來(lái)，先后8次對(duì)城區(qū)內(nèi)存在的亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、噪音污染等行為進(jìn)行集中規(guī)范。在充分開展宣傳教育、規(guī)勸引導(dǎo)的前提下，對(duì)違法行為依法下達(dá)法律文書，督促違法行為人限期整改，對(duì)4起拒不整改的依法采取強(qiáng)制措施并錄入到誠(chéng)信_(tái)___x失信管理平臺(tái)；有9戶門店業(yè)主通過(guò)誠(chéng)信宣傳教育自覺(jué)繳納欠了一年的衛(wèi)生費(fèi)。誠(chéng)信建設(shè)，在社會(huì)上產(chǎn)生了很強(qiáng)的熱效應(yīng)，有效地減少了占道經(jīng)營(yíng)、噪音污染等失信行為的發(fā)生。
（五）及時(shí)維護(hù)、保證質(zhì)量，市政設(shè)施維護(hù)工作有序開展。
今年以來(lái)重點(diǎn)對(duì)福寧河景觀帶的市政設(shè)施進(jìn)行維修，共維修大理石板490平方米，維修漢白玉護(hù)欄170米，維修彩磚890平方米，安裝水泥木紋長(zhǎng)廊76米，鋪裝大理石路面800平方米。同時(shí)，為增加夜間景觀效果，對(duì)福寧河景觀帶河道兩側(cè)1255米的河岸進(jìn)行了亮化。為確保城區(qū)安全度汛，在汛前我們做好城區(qū)街道防汛預(yù)案，備足防汛物資，把城區(qū)3621個(gè)雨水井全部清掏了兩遍。大雨來(lái)臨時(shí)，防汛隊(duì)伍及時(shí)出動(dòng)，在今年幾次大的降雨中及時(shí)排除了路面積水，確保了道路的通暢。雨后，做好道路的清掃、保潔，及時(shí)排除沿街綠化樹木、廣告牌匾存在的安全隱患，保證了過(guò)往行人的安全。
（六）加強(qiáng)康寧湖公園一期的管理、二期的綠化建設(shè)，使康寧湖公園一期、二期融為一體。
康寧湖公園是我縣人民群眾及周邊縣市群眾來(lái)寧的重要休閑、健身、娛樂(lè)場(chǎng)所，是展示____x的一個(gè)重要窗口。我局高度重視一期的養(yǎng)護(hù)管理，完成了與綠化施工公司的養(yǎng)護(hù)管理對(duì)接，按照即定的養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃進(jìn)行精細(xì)化養(yǎng)護(hù)。同時(shí)，把二期綠化工程，作為城管局負(fù)責(zé)的重點(diǎn)工程、民生工程來(lái)抓，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)、苗木進(jìn)場(chǎng)關(guān)和養(yǎng)護(hù)管理關(guān)。自3月12日開始施工，6月底完工，共種植喬木3400余株，亞喬木3500株，灌木11萬(wàn)余株，地被7萬(wàn)平方米，水生植物3萬(wàn)平方米，具備了對(duì)外開放的條件，整體綠化效果已顯現(xiàn)，吸引了眾多游人前去休閑觀光。
同時(shí)，垃圾處理場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。____x年，共計(jì)接收處理垃圾51676.95噸，其中城區(qū)27765.57噸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)23911.38噸，處理垃圾滲瀝液11869立方。3月份，投資92.8萬(wàn)元，利用20天時(shí)間完成了污水處理設(shè)備的升級(jí)改造。自3月25日正常運(yùn)行以來(lái)，日處理污水能力由原來(lái)的40噸/天提高到50噸/天，處理率達(dá)到71%，處理后的水質(zhì)COD為60，氨氮為6，完全符合國(guó)家污水達(dá)標(biāo)排放的標(biāo)準(zhǔn)。
一、工作任務(wù)
（一）完善長(zhǎng)效保潔機(jī)制。規(guī)范農(nóng)村保潔隊(duì)伍的建設(shè)，將保潔隊(duì)伍納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一管理，配備年富力強(qiáng)的人員承擔(dān)清掃保潔工作，對(duì)保潔員進(jìn)行定期培訓(xùn)，強(qiáng)化工作責(zé)任制，切實(shí)落實(shí)8小時(shí)保潔機(jī)制，同時(shí)保證保潔人員的工資待遇，工資報(bào)酬和工作要求相匹配。不斷完善保潔制度和考核評(píng)價(jià)制度，使保潔工作有人考核、有人監(jiān)管，工資收入與工作質(zhì)量掛鉤。進(jìn)一步擴(kuò)大衛(wèi)生保潔市場(chǎng)化運(yùn)作范圍，建立起規(guī)范有序，責(zé)任明確、服務(wù)到位的環(huán)境保潔市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。
（二）拓展保潔覆蓋面。進(jìn)一步擴(kuò)大保潔區(qū)域范圍，基本實(shí)現(xiàn)行政區(qū)域保潔全覆蓋，2009年重點(diǎn)做好4個(gè)方面保潔范圍的拓展覆蓋。一是做好庭院及房前屋后的保潔工作，落實(shí)農(nóng)戶房前屋后門前三包責(zé)任制，做到無(wú)垃圾污物，無(wú)渣土瓦礫，無(wú)瓜皮果殼；農(nóng)戶庭院內(nèi)無(wú)衛(wèi)生死角，物品堆放整齊，院落整潔，綠化帶無(wú)暴露垃圾；二是拓展道路沿線保潔區(qū)域，將國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)道兩側(cè)15米范圍納入保潔范圍，做到15米可視范圍內(nèi)無(wú)衛(wèi)生死角，無(wú)亂搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂掛，道路沿線潔化、綠化；三是將市級(jí)以下重點(diǎn)河溪道納入保潔范圍，強(qiáng)化溪溝的源頭保潔工作，同時(shí)對(duì)村內(nèi)所有池塘實(shí)施保潔管理；四是落實(shí)門前三包責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所屬工商經(jīng)營(yíng)戶、企事業(yè)單位衛(wèi)生保潔工作，納入門前三包責(zé)任制，逐步解決好工業(yè)垃圾的出路問(wèn)題，規(guī)范工業(yè)垃圾的處理。
（三）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，完成2008年立項(xiàng)的常安鎮(zhèn)、靈橋鎮(zhèn)、受降鎮(zhèn)三座垃圾中轉(zhuǎn)站續(xù)建項(xiàng)目，開工建設(shè)新增的萬(wàn)市鎮(zhèn)雙體式，*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)單體式垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項(xiàng)目，合理增建、改造和配置垃圾中轉(zhuǎn)房、收集房和果殼箱等；結(jié)合“百千工程”，加大基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)步伐，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村背街小巷、里弄小道的硬化率，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村生活污水無(wú)害化處理工程，完成農(nóng)村生活污水集中處理池45座，公廁25座，無(wú)害化衛(wèi)生戶廁5000座的建設(shè)工作；完成10座生豬養(yǎng)殖場(chǎng)厭氧池建造。
（四）強(qiáng)化市容衛(wèi)生管理。狠抓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升計(jì)劃的落實(shí)，建設(shè)、改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)陳舊設(shè)施，優(yōu)化市場(chǎng)設(shè)施功能，提高市場(chǎng)管理水平，做到合理布局、劃行歸市、管理有序，全面完成2009年農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和改造任務(wù)；加大對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境衛(wèi)生綜合治理力度，整治“攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、雜物亂堆”的“五亂”行為，保證市場(chǎng)及周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生，徹底改變農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)臟亂差局面；強(qiáng)化集鎮(zhèn)市容管理，逐步規(guī)范經(jīng)營(yíng)戶門前三包責(zé)任制，取締占道經(jīng)營(yíng)、倚門設(shè)攤，提升城鎮(zhèn)市容整體形象。
（五）切實(shí)提高群眾公德素質(zhì)。一是深化“清潔城鄉(xiāng)”星期五義務(wù)勞動(dòng)制度。在全市范圍內(nèi)進(jìn)一步廣泛發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干部、城鄉(xiāng)群眾、中小學(xué)生、外來(lái)創(chuàng)業(yè)人員，開展衛(wèi)生專項(xiàng)整治，自覺(jué)搞好社區(qū)衛(wèi)生、行政村衛(wèi)生、單位衛(wèi)生和家庭衛(wèi)生，自覺(jué)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、公德意識(shí)、文明意識(shí)。二是開展“攜手1+6，清潔進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。組織全市中小學(xué)生廣泛開展“攜手1+6，清潔進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，帶動(dòng)提高全社會(huì)的健康意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)和公德意識(shí)。三是開展清潔志愿者服務(wù)活動(dòng)。組織團(tuán)員青年、婦女等志愿者深入社區(qū)、行政村開展環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù)、清除牛皮癬等突擊整治活動(dòng)，并對(duì)不清潔行為進(jìn)行義務(wù)監(jiān)督，引導(dǎo)廣大群眾關(guān)注、支持和參與“清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)。四是開展“清潔城鄉(xiāng)”有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)。發(fā)動(dòng)廣大群眾對(duì)全市臟亂差衛(wèi)生死角實(shí)施有獎(jiǎng)舉報(bào)，營(yíng)造全社會(huì)廣泛參與的輿論氛圍，使群眾在舉報(bào)活動(dòng)中受到教育。
二、工作要求
（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。黨的十七屆三中全會(huì)明確提出“實(shí)施農(nóng)村清潔工程，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境”，開展“清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)，營(yíng)造清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，順乎群眾強(qiáng)烈愿望，它關(guān)系到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，關(guān)系到招商引資，關(guān)系到人民群眾健康，關(guān)系到群眾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的優(yōu)劣，直接體現(xiàn)城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量、文明素質(zhì)和精神風(fēng)貌，同時(shí)“清潔城鄉(xiāng)”工作也是檢驗(yàn)干部作風(fēng)，鍛煉干部作風(fēng)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，培養(yǎng)干部作風(fēng)，塑造執(zhí)政為民的良好形象的具體體現(xiàn)，因此，必須把“清潔城鄉(xiāng)”工作納入到新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，作為構(gòu)建和諧社會(huì)重要內(nèi)涵抓好抓實(shí)。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育。開展“清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)，廣大人民群眾是主體。群眾既有享受城市藍(lán)天、綠地、美景的權(quán)利，更有建設(shè)和維護(hù)優(yōu)美環(huán)境的責(zé)任。只有人民群眾這個(gè)“主體”的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)了，才有產(chǎn)生“人心齊、泰山移”的能動(dòng)作用。因此，在開展”清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)中，要進(jìn)一步廣泛宣傳，大造聲勢(shì)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民改變陋習(xí)，養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣，不斷提高素質(zhì)，增強(qiáng)參與意識(shí)。營(yíng)造家喻戶曉、人人皆知，全民動(dòng)員、全民參與、全民行動(dòng)的強(qiáng)勢(shì)輿論氛圍，使“清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)成為每一個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)。同時(shí)，還應(yīng)通過(guò)開展對(duì)城鄉(xiāng)居民素質(zhì)培訓(xùn)，對(duì)隨地吐痰、亂扔垃圾等不良行為嚴(yán)管重罰，把“清潔城鄉(xiāng)”與改變陋習(xí)提升市民素質(zhì)相結(jié)合。
銀江股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱銀江)的區(qū)域一體化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)以“整合社區(qū)衛(wèi)生資源、提升社區(qū)衛(wèi)生精細(xì)服務(wù)”為核心理念,符合國(guó)家健康檔案基本架構(gòu)與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),符合農(nóng)民健康檔案管理規(guī)范要求,是適應(yīng)現(xiàn)階段縣域社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革發(fā)展,適應(yīng)以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)和社區(qū)衛(wèi)生業(yè)務(wù)特征的一體化全面解決方案。
銀江區(qū)域一體化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)不僅是一個(gè)應(yīng)用系統(tǒng),而且是以咨詢實(shí)施的方式逐步形成縣域社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作模式、方法,提煉社區(qū)衛(wèi)生責(zé)任醫(yī)生工作、社區(qū)衛(wèi)生績(jī)效、社區(qū)衛(wèi)生管理、社區(qū)診斷及居民享受社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模型,保證核心理念的實(shí)現(xiàn),為滿足用戶的確切需求提供有力保障。
系統(tǒng)特點(diǎn)
銀江區(qū)域一體化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)主要有以下幾大特點(diǎn):全面覆蓋基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心功能;全面引入虛擬網(wǎng)格管理及重點(diǎn)人群服務(wù)網(wǎng)格模式;以角色崗位驅(qū)動(dòng)集成化設(shè)計(jì);以工作站形式提供信息實(shí)時(shí)整合;以實(shí)時(shí)、軌跡化管理體現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效;以WEB桌面集成體現(xiàn)一體化展示;簡(jiǎn)化責(zé)任醫(yī)生日常工作。
系統(tǒng)組成
銀江區(qū)域一體化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)包括網(wǎng)格化健康檔案系統(tǒng)、慢病管理系統(tǒng)、兒童保健系統(tǒng)、婦女保健系統(tǒng)、社區(qū)疾病控制、社區(qū)HIS系統(tǒng)、社區(qū)體檢系統(tǒng)、社區(qū)LIS系統(tǒng)和綜合管理等功能模塊,一方面各模塊相對(duì)獨(dú)立,分別具有完善和細(xì)致的功能,最大限度地滿足社區(qū)衛(wèi)生用戶全面深入的服務(wù)工作需要;另一方面它們又能融會(huì)貫通、有機(jī)地結(jié)合為一體化集成應(yīng)用,滿足用戶社區(qū)衛(wèi)生管理的整體需要。
1. 網(wǎng)格化健康檔案系統(tǒng)
網(wǎng)格化健康檔案系統(tǒng)以個(gè)人健康檔案為核心,建立居民家庭檔案和社區(qū)基本檔案。用以幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)工作人員用于管理、維護(hù)社區(qū)、家庭、個(gè)人的基本健康、行為習(xí)慣、既往病史、衛(wèi)生環(huán)境資料和各類動(dòng)態(tài)健康問(wèn)題記錄。對(duì)社區(qū)健康檔案進(jìn)行精細(xì)、網(wǎng)格化管理,形成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)醫(yī)療、公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)統(tǒng)一集成到以家庭為核心的網(wǎng)格,有助于實(shí)現(xiàn)醫(yī)療數(shù)據(jù)系統(tǒng)化和層次化。
2. 慢性病專項(xiàng)管理系統(tǒng)
對(duì)于13億的人口大國(guó)來(lái)說(shuō),人口老齡化問(wèn)題是全社會(huì)無(wú)法避免、且必須妥善解決的問(wèn)題。伴隨著人口老齡化的問(wèn)題,大量慢性病的常規(guī)、康復(fù)保健治療與現(xiàn)有醫(yī)療資源的矛盾日益突出。銀江慢性病專項(xiàng)管理系統(tǒng)全面導(dǎo)入疾病管理的概念,系統(tǒng)以健康檔案為基礎(chǔ),提供慢性病種患者的隨訪、監(jiān)測(cè)、健康教育處方、治療方案管理、基本資料查詢、業(yè)務(wù)提醒等功能。內(nèi)嵌高血壓管理、糖尿病管理、精神病管理、腫瘤管理、冠心病管理、腦卒中管理標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)流程。并提供慢病管理通用模板,各地區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)匾?動(dòng)態(tài)配置,靈活建立更多的慢病管理專案。疾病管理以“改進(jìn)診療效果、降低醫(yī)療成本”為目標(biāo),實(shí)施社區(qū)慢性病專項(xiàng)管理,針對(duì)慢性病治療,提倡一體化的病程干預(yù)及管理機(jī)制。為慢性病患者提供專項(xiàng)管理和個(gè)性化醫(yī)療服務(wù),同時(shí)也便于醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)疾病的預(yù)防與控制。
3. 兒童保健系統(tǒng)
兒童保健系統(tǒng)主要管理和維護(hù)社區(qū)兒童基本資料、6歲以下兒童體檢管理、兒童體檢預(yù)警、體弱兒童管理、死亡登記等。通過(guò)健康檢查,得出科學(xué)的生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)結(jié)果,提出合理的喂養(yǎng)建議,對(duì)營(yíng)養(yǎng)不良及疾病做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早治療;對(duì)不同病例實(shí)行專案管理,顯著提高了兒保工作質(zhì)量與效率。結(jié)合行政與業(yè)務(wù)需要提供兒童體檢、生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)、死亡監(jiān)測(cè)、體弱兒管理、聽(tīng)力篩查等業(yè)務(wù)管理。
4. 婦女保健系統(tǒng)
婦女保健系統(tǒng)本著“關(guān)愛(ài)女性”的理念系統(tǒng),重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)育齡婦女和產(chǎn)婦進(jìn)行重點(diǎn)管理。系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)孕產(chǎn)婦初次檢查、產(chǎn)前復(fù)查、復(fù)查預(yù)約、高危管理、產(chǎn)時(shí)產(chǎn)婦及嬰兒情況、產(chǎn)后訪視、死亡登記等,通過(guò)對(duì)孕產(chǎn)婦的懷孕、分娩和產(chǎn)后訪視全程的動(dòng)態(tài)管理,從而掌握孕產(chǎn)期各種危險(xiǎn)因素,降低孕產(chǎn)婦、圍產(chǎn)兒死亡率,減少嬰幼兒先天性遺傳疾病及傳染病發(fā)病率。結(jié)合行政與業(yè)務(wù)需要提供圍產(chǎn)期保健追蹤、健康教育、生殖健康管理、死亡監(jiān)測(cè)等業(yè)務(wù)管理;實(shí)現(xiàn)婦女健康促進(jìn)工程專項(xiàng)管理,為已婚育齡婦女定期做婦科檢查,提供婦科專項(xiàng)檢查;提供婚前醫(yī)學(xué)檢查專項(xiàng)業(yè)務(wù)登記功能,記錄和管理男女婚前檢查基本信息、檢查信息(病史、體格檢查、輔助檢查)、健康教育、結(jié)果報(bào)告及發(fā)放婚檢證明。內(nèi)置婦女保健方面的衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
5. 社區(qū)疾病控制系統(tǒng)
社區(qū)疾病控制系統(tǒng)主要涉及對(duì)各類傳染病日常監(jiān)測(cè)管理和突發(fā)公共衛(wèi)生安全問(wèn)題應(yīng)急處置。疾病的日常監(jiān)測(cè)管理內(nèi)容比較寬泛,包括急性傳染病、結(jié)核病、計(jì)劃免疫、寄生蟲病、艾滋病、意外傷害、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、實(shí)驗(yàn)室樣品檢驗(yàn)檢測(cè)、出生死亡統(tǒng)計(jì)、衛(wèi)生資源管理等內(nèi)容;應(yīng)急處置則包括對(duì)傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒、環(huán)境污染事件、輻射事件、毒種丟失、不良反應(yīng)、醫(yī)源性感染、不明原因疾病等突發(fā)事件的專業(yè)處置工作。社區(qū)疾病控制系統(tǒng)同時(shí)建立衛(wèi)生直報(bào)功能,與政府公共衛(wèi)生系統(tǒng)建立長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)接口,輔助上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)監(jiān)管。
6. 社區(qū)HIS系統(tǒng)
社區(qū)HIS系統(tǒng)是一個(gè)小型的醫(yī)院管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)社區(qū)診療的信息化改造。基于“以患者為中心的管理理念”而設(shè)計(jì),患者費(fèi)用結(jié)算時(shí)間明顯縮短,提供電腦打印發(fā)票和每日費(fèi)用清單,改善醫(yī)療服務(wù)形象,提高患者滿意度。患者發(fā)生的所有費(fèi)用都可以在系統(tǒng)中及時(shí)控制并建立欠費(fèi)催款體系,減少患者費(fèi)用管理中的盲點(diǎn),維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)權(quán)益。通過(guò)計(jì)算機(jī)嚴(yán)格各類藥品管理,徹底改觀傳統(tǒng)模式下藥品管理糊涂帳的局面,堵漏增效。同時(shí)社區(qū)HIS系統(tǒng)與醫(yī)保留有接口,可以實(shí)現(xiàn)醫(yī)保刷卡、醫(yī)保結(jié)算等,極大方便了社區(qū)居民,最終實(shí)現(xiàn)小病進(jìn)社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院,有效緩解了醫(yī)療資源不均衡的問(wèn)題。
7. 社區(qū)體檢系統(tǒng)
社區(qū)體檢系統(tǒng)根據(jù)不同社區(qū)體檢需要,可靈活配置多套健康體檢套餐。按照實(shí)時(shí)工作站模式、體檢結(jié)果實(shí)時(shí)操作簡(jiǎn)單,易用性強(qiáng)。它提供了與HIS、LIS、PACS等系統(tǒng)的接口,可將心電圖、血、尿常規(guī)等常規(guī)報(bào)告單從LIS系統(tǒng)中適時(shí)自動(dòng)導(dǎo)入健康體檢系統(tǒng)。主檢醫(yī)生可根據(jù)體檢結(jié)果,進(jìn)行總檢報(bào)告、健康處方和健康教育指導(dǎo)。當(dāng)體檢中出現(xiàn)異常指標(biāo)時(shí),系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警,提醒醫(yī)生注意,發(fā)出復(fù)查通知并可以對(duì)居民健康狀況進(jìn)行基本的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。個(gè)人可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)網(wǎng)方便快速的查詢到每個(gè)人的體檢結(jié)果,有效提高體檢工作的效率。
眾所周知，城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施為中小城市、甚至是鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)生態(tài)文明提出了更為嚴(yán)格的要求。黨的十將生態(tài)文明建設(shè)列入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)五位一體的總體布局中，強(qiáng)調(diào)將生態(tài)文明建設(shè)置于突出地位，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，是當(dāng)前資源和環(huán)境約束日趨強(qiáng)化所提出的迫切要求，更是推進(jìn)高質(zhì)量城鎮(zhèn)化、可持續(xù)城鎮(zhèn)化的強(qiáng)大動(dòng)力和重要保障。
今年全國(guó)兩會(huì)恰逢“十三五”的開局之年，作為“十三五”的重要板塊，環(huán)保行業(yè)關(guān)注度持續(xù)上升，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，垃圾無(wú)害化處理產(chǎn)業(yè)將成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和載體，必將迎來(lái)新的發(fā)展契機(jī)。
現(xiàn)狀：垃圾圍城現(xiàn)象日趨嚴(yán)重
在剛剛結(jié)束的地方兩會(huì)上，31省市地方兩會(huì)涉及環(huán)保內(nèi)容，部署了2016年環(huán)保重點(diǎn)工作，推進(jìn)地方環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。環(huán)境治理問(wèn)題成為“十三五”開局之年的關(guān)鍵詞，持續(xù)發(fā)酵。
解決環(huán)境治理問(wèn)題，關(guān)鍵在于創(chuàng)新垃圾圍城的解困模式。目前，垃圾污染觸目驚心，垃圾處理成本居高不下。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，我國(guó)城市生活垃圾產(chǎn)生量近4億噸，且每年以8-10%的速度增長(zhǎng)，歷年垃圾堆積存量超過(guò)60多億噸，垃圾侵蝕土地面積已超過(guò)5億平方米。由于含水率高、發(fā)熱值低、成分復(fù)雜，垃圾資源利用率低、處理成本居高不下。
在垃圾處理方式上，我國(guó)目前以衛(wèi)生填埋、直接焚燒和有機(jī)堆肥為主，其中填埋是主要的處理方式，占比近50%；焚燒占比12%；堆肥則不到10%，仍有接近30%的生活垃圾尚未處理。
“垃圾填埋和焚燒，一直是傳統(tǒng)的垃圾處理方式，但垃圾填埋不僅大量占用土地面積，也容易對(duì)生態(tài)環(huán)境造成負(fù)面影響，大量垃圾長(zhǎng)期堆存，產(chǎn)生的滲濾液對(duì)周邊環(huán)境造成污染，而垃圾直接焚燒處理，產(chǎn)生的二f英含量嚴(yán)重超出歐盟標(biāo)準(zhǔn)，損害人體健康?！敝泻江h(huán)衛(wèi)控股集團(tuán)董事長(zhǎng)曹虎說(shuō)，隨著垃圾圍城現(xiàn)象的日趨嚴(yán)重，急需開發(fā)適合我國(guó)生活垃圾特性與國(guó)情的處理方式，推進(jìn)垃圾的無(wú)害化、資源化、減量化處理，從根本上解決垃圾處理的二次污染問(wèn)題已然成為共識(shí)。
出路：氣化技術(shù)解決傳統(tǒng)難題
事實(shí)上，如何從根本上解決垃圾處理的二次污染難題，一直是環(huán)保行業(yè)所追求的夢(mèng)想。如今，隨著生活（醫(yī)療）垃圾熱解凈化處理這一革命性技術(shù)的出現(xiàn)，夢(mèng)想終于照進(jìn)了現(xiàn)實(shí)。
在湖南省麻陽(yáng)縣中航環(huán)衛(wèi)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的垃圾氣化處理廠項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，一箱箱未經(jīng)前期分類處理的生活垃圾倒進(jìn)氣化爐，無(wú)需添加任何輔助燃料，在800-1300度的高溫下，經(jīng)過(guò)連續(xù)不斷燜燒處理后變成了炭黑和爐渣。
據(jù)介紹，垃圾熱解凈化工藝已獲得國(guó)家多項(xiàng)發(fā)明專利認(rèn)證，不同于傳統(tǒng)的焚燒處理，其核心技術(shù)在于連續(xù)不斷地燜燒，利用其產(chǎn)生的可燃性氣體，回流對(duì)爐中已有垃圾進(jìn)行干燥助燃，實(shí)現(xiàn)充分燃燒，不需要添加外在輔助燃料，達(dá)到節(jié)約大量能源，降低運(yùn)行成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性與綜合利用的效果。
值得一提的是，該工藝采用綜合措施，實(shí)現(xiàn)垃圾資源利用的最大化。混合收集的垃圾通過(guò)熱解凈化處理機(jī)組，最終全部轉(zhuǎn)化為可燃?xì)怏w（回爐干燥助燃）和少量粉塵灰渣（水泥料或制磚），無(wú)害化處理徹底，減量效果顯著。經(jīng)國(guó)家環(huán)保部華南環(huán)境科學(xué)研究所、廣東產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院等多家權(quán)威機(jī)構(gòu)檢測(cè)，二f英排放為0.0187ng/m3，遠(yuǎn)低于歐盟標(biāo)準(zhǔn)，基本達(dá)到無(wú)害排放。
“垃圾無(wú)需預(yù)分類處理，既簡(jiǎn)化了工藝流程，又減少了建設(shè)投資，適合我國(guó)目前垃圾成分復(fù)雜，不便分揀的特點(diǎn)；無(wú)需添加輔助燃料，大量節(jié)約能源，運(yùn)行成本極低?；旌侠霠t熱解后，產(chǎn)生的帶有一定溫度的可燃?xì)怏w，循環(huán)回爐，對(duì)垃圾進(jìn)行干燥助燃，實(shí)現(xiàn)垃圾自供能干燥燃燒，因此運(yùn)行維護(hù)成本低?！睋?jù)現(xiàn)場(chǎng)工作人員介紹，處理完的灰、渣、金屬等固體廢棄物可分門別類進(jìn)行綜合利用，達(dá)到循環(huán)利用的節(jié)能環(huán)保要求，其中熱水資源可開發(fā)人工溫泉、供暖和發(fā)電能源。
發(fā)展：導(dǎo)入中航環(huán)境產(chǎn)業(yè)模式
由于占地面積小、操作便捷、投資運(yùn)行成本較低、有效遏制二次污染等優(yōu)勢(shì)，垃圾熱解氣化處理工藝作為一項(xiàng)革命性新技術(shù)，未來(lái)勢(shì)必取代傳統(tǒng)的垃圾填埋、焚燒等傳統(tǒng)方式。而垃圾終端處理作為環(huán)衛(wèi)一體化公共服務(wù)的重要環(huán)節(jié)，將迎來(lái)一場(chǎng)新的革命浪潮。
中航環(huán)衛(wèi)作為環(huán)衛(wèi)公共服務(wù)PPP模式專業(yè)投資運(yùn)營(yíng)商，一直致力于推動(dòng)環(huán)衛(wèi)革命發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極幫助各地政府推行環(huán)衛(wèi)公共服務(wù)改革，提升當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境衛(wèi)生管理水平。