時(shí)間：2023-09-27 16:15:18
導(dǎo)語(yǔ)：在安全生產(chǎn)交流的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、抓組織領(lǐng)導(dǎo)促宣傳教育
區(qū)政府安委會(huì)按照區(qū)政府研究制定的貫徹省委17號(hào)文件的落實(shí)意見，迅速在全區(qū)開展了深入學(xué)習(xí)貫徹省委17號(hào)文件活動(dòng)，區(qū)安監(jiān)局認(rèn)真組織實(shí)施，制訂了學(xué)習(xí)計(jì)劃，準(zhǔn)確把握文件精神和工作要求，深刻領(lǐng)會(huì)文件的精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，同時(shí)對(duì)照存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，找好貫徹落實(shí)17號(hào)文件的突破口和結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)造性地抓好了落實(shí)。按照安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的總體部署，區(qū)安監(jiān)局從“講政治、保安全、促穩(wěn)定”的高度審視和把握安全生產(chǎn)面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到治理隱患、防范事故上來(lái)，進(jìn)一步健全了安全事故防范機(jī)制，狠抓隱患整改，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，堅(jiān)決杜絕重大事故發(fā)生，目前尚未突破市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。
3月17日，區(qū)政府召開了全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分別與安委會(huì)各成員單位簽訂了責(zé)任書，制訂印發(fā)了《20__年全區(qū)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》、《關(guān)于建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分類監(jiān)管制度的規(guī)定》及《七項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治方案》。6月上旬，區(qū)政府辦公室制定印發(fā)了《打非治違抓責(zé)任活動(dòng)推進(jìn)安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度。今年6月份是全國(guó)第八個(gè)“安全生產(chǎn)月”，全區(qū)各級(jí)各部門緊扣“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的活動(dòng)主題，全力抓好“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動(dòng)的組織落實(shí)，有力地促進(jìn)了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。區(qū)安監(jiān)局堅(jiān)持把開展活動(dòng)作為提高全民安全素質(zhì)和集中排查整治事故隱患的一個(gè)重要抓手，從領(lǐng)導(dǎo)精力上重點(diǎn)傾斜，工作力度上不斷加大。6月10日組織各成員單位在建設(shè)路開展了主題咨詢?nèi)栈顒?dòng)，6月下旬廣泛深入開展了安全生產(chǎn)誠(chéng)信自律宣傳活動(dòng)，并召集危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)召開行業(yè)自律座談會(huì)，適時(shí)開展了行業(yè)互查活動(dòng)，切實(shí)提高了行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)、管理水平。活動(dòng)期間，借助區(qū)電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體，開辟專欄8個(gè)，進(jìn)行專訪9次，發(fā)表稿件40余篇，播發(fā)公益廣告30次，報(bào)道了安全生產(chǎn)典型經(jīng)驗(yàn)。9月底，區(qū)安監(jiān)局以安委會(huì)文件名義制定印發(fā)了《全區(qū)百日安全生產(chǎn)冬季戰(zhàn)役實(shí)施方案》，10月1日區(qū)政府制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理工作的通知》。今年1—10月份，辦理非藥品類易制毒化學(xué)品備案證明12家，審核轉(zhuǎn)報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)57家，開展安全培訓(xùn)9次，累計(jì)培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員950人，辦理安全培訓(xùn)證書1162個(gè)，切實(shí)提升了安全管理人員和從業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全技能。
二、抓規(guī)范執(zhí)法促責(zé)任落實(shí)
區(qū)安監(jiān)局以“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)為載體，分別制定印發(fā)了開展春季、夏季、秋季戰(zhàn)役的通知，深入開展了以打擊非法加油站為重點(diǎn)的集中整治行動(dòng)，查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)企業(yè)10家，沒收了經(jīng)營(yíng)設(shè)備，依法予以取締，強(qiáng)力推進(jìn)了“打非、治違、抓責(zé)任”專項(xiàng)行動(dòng)深入開展。同時(shí)，堅(jiān)持對(duì)重大隱患盯住不放，落實(shí)重大隱患掛牌督辦制度，切實(shí)做到了思想上不松懈、精力上不放松、工作和教育上不松勁、隱患排查治理力度上不減弱，嚴(yán)防了各類事故發(fā)生。全區(qū)各鎮(zhèn)街及有關(guān)部門在深入開展了以汛期安全穩(wěn)定為重點(diǎn)的夏季戰(zhàn)役基礎(chǔ)之上，又認(rèn)真開展了以中秋、國(guó)慶及全運(yùn)會(huì)期間安全穩(wěn)定為重點(diǎn)的秋季戰(zhàn)役，不斷深化危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等高危行業(yè)的專項(xiàng)整治，強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施，努力構(gòu)建了“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府監(jiān)管，行業(yè)管理，企業(yè)負(fù)責(zé)，社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作新格局。
三、抓監(jiān)督檢查促隱患整改
區(qū)安監(jiān)局組織執(zhí)法監(jiān)察人員認(rèn)真開展全方位的專項(xiàng)排查分析，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和重大事故隱患，特別是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、公眾聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行不間斷的監(jiān)督檢查，做到嚴(yán)防死守。突出抓好了汛期生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全檢查，督促防雨、防潮、防雷等各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。深入開展了重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)安全隱患集中排查整治行動(dòng)，分別對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、機(jī)械加工、建筑施工行業(yè)領(lǐng)域開展了“拉網(wǎng)式”執(zhí)法大檢查活動(dòng)。7月底至8月中旬,各鎮(zhèn)街聯(lián)合區(qū)質(zhì)監(jiān)分局及轄區(qū) 工商所開展了一次事故隱患集中排查整治活動(dòng)，及時(shí)消除了不安全因素，糾正了不安全行為，防止了產(chǎn)生新的隱患。今年截止目前，開展全區(qū)性安全生產(chǎn)大檢查7次，聯(lián)合執(zhí)法檢查5次，專項(xiàng)執(zhí)法檢查27次，發(fā)現(xiàn)安全隱患155處，下達(dá)《安全隱患整改指令書》27份，責(zé)令當(dāng)場(chǎng)處置150處，另外5處已責(zé)令其主管部門督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定落實(shí)整改措施，限期整治到位。
該公司領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視安全生產(chǎn)工作，深知企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要性和必要性。確立了“抓生產(chǎn)從安全入手，抓安全從生產(chǎn)出發(fā)”的工作指導(dǎo)思想，視安全生產(chǎn)工作為一切工作的頭等大事，重中之重。公司成立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，由總經(jīng)理王堅(jiān)先生直接擔(dān)任組長(zhǎng)，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，各部門主管為安全管理機(jī)構(gòu)成員，配備專職安全生產(chǎn)管理員(注冊(cè)安全主任)，協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，做好安全生產(chǎn)工作，做到安全管理制度落實(shí)有人抓，安全生產(chǎn)工作有人管。
該公司不斷建立和完善一套行之有效的安全生產(chǎn)管理制度，如安全教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全考核與獎(jiǎng)懲制度、安全生產(chǎn)工作檔案與檔案管理制度和制定設(shè)備安全技術(shù)規(guī)程和工種（崗位）的安全操作規(guī)程等共計(jì)編寫制定了44個(gè)安全管理的規(guī)章制度，覆蓋各個(gè)生產(chǎn)車間的每一個(gè)崗位。安全生產(chǎn)制度化，保障安全生產(chǎn)工作有章可循，以制度管人，規(guī)范員工安全生產(chǎn)行為。
該公司根據(jù)《公司安全生產(chǎn)責(zé)任制》的要求和安全生產(chǎn)管理方面的責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一原則，層層簽訂了責(zé)任書，把安全生產(chǎn)責(zé)任層級(jí)分解，將責(zé)任和指標(biāo)明確到部門、班組、個(gè)人，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。
二、真抓實(shí)干突出安全制度落實(shí)
一是落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度。第一，狠抓班組長(zhǎng)的安全教育，班組長(zhǎng)是兵頭將尾，作用不容忽視，他們管理水平的高低直接關(guān)系到安全生產(chǎn)管理工作的順利實(shí)施。第二，狠抓崗位員工的安全教育。我們從強(qiáng)化員工的安全意識(shí)入手，堅(jiān)持經(jīng)常性的安全教育。今年上半年共舉辦了18期培訓(xùn)班，共600人次接受安全培訓(xùn)教育。第三，加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)?，F(xiàn)有7人持有安全管理人員資格證，1人持有中級(jí)安全主任證，4人持有初級(jí)安全主任證，2人持有安全標(biāo)準(zhǔn)化證，3人持有?；返怯涀C，7人持有特殊工種作業(yè)證。通過(guò)教育培訓(xùn)等手段，加強(qiáng)全體職工的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全生產(chǎn)管理及操作水平，增強(qiáng)自我防護(hù)能力，保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
二是落實(shí)安全生產(chǎn)檢查和安全隱患整改制度。該公司實(shí)行“周檢查、月考評(píng)”的形式，檢查和評(píng)比的主要內(nèi)容有：消防設(shè)備、安全教育、安全制度的落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)管理、機(jī)械設(shè)備及勞動(dòng)保護(hù)等。公司的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員堅(jiān)持每天到各生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，并且還實(shí)施了領(lǐng)導(dǎo)夜間巡查制度。發(fā)現(xiàn)違章違紀(jì)行為及時(shí)糾正，并將檢查工作與考核工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，實(shí)行安全檢查制度化、經(jīng)常化，最大限度消除事故隱患的發(fā)生。
三是落實(shí)安全獎(jiǎng)懲制度。該公司從在冊(cè)職工月工資提取20元/人月，作為職工安全保證金，由安全管理部按月考核、當(dāng)月結(jié)算，當(dāng)月無(wú)“三違”、無(wú)事故，保證金全額返回。班組出現(xiàn)“三違”行為，取消該班組當(dāng)月全部保證金的發(fā)還。部門月累計(jì)出現(xiàn)兩次“三違”現(xiàn)象，加扣部門經(jīng)理當(dāng)月50%的保證金；部門月累計(jì)出現(xiàn)三次以上“三違”現(xiàn)象，取消該部門經(jīng)理當(dāng)月全部保證金的返還。公司還設(shè)立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金10萬(wàn)元。
三、探索創(chuàng)新追求最佳安全管理水平
該公司在廠區(qū)管理方面，實(shí)施了《人員進(jìn)入廠區(qū)的安全管理規(guī)定》。
在現(xiàn)場(chǎng)管理方面，采取安全教育方式及同員工簽訂《崗位責(zé)任狀》和《工作環(huán)境告知書》，按《設(shè)備日常保養(yǎng)計(jì)劃》定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。車間實(shí)行劃線管理，物品按區(qū)域分類存放，禁止通道上擺放物品；在各作業(yè)場(chǎng)懸掛了安全技術(shù)說(shuō)明及崗位操作規(guī)格，設(shè)置了明顯醒目的安全警示標(biāo)志。:
在對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理方面，溶劑貯罐區(qū)非工作人員未經(jīng)許可不準(zhǔn)進(jìn)入，進(jìn)入溶劑貯罐區(qū)的工作人員必須嚴(yán)格操作規(guī)程，方可入內(nèi)。劇毒倉(cāng)庫(kù)實(shí)行“五雙”制度管理，安裝了洗眼器、噴淋裝置。
在消防設(shè)施方面，制定《消防設(shè)施檢查維護(hù)計(jì)劃》，認(rèn)真落實(shí)日常檢查及維護(hù)并做好相關(guān)的記錄。
在安全投入方面，今年上半年該公司投入的安全費(fèi)用共計(jì)50余萬(wàn)元。成立義務(wù)消防隊(duì)，每月給予了相應(yīng)的補(bǔ)助，每月訓(xùn)練一次，每年組織兩次事故應(yīng)急演練。生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置114個(gè)，按規(guī)定設(shè)置防靜電裝置。為操作人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品，配備了工作鞋、工作服、手套和口罩。此外還建起iso14000的環(huán)境管理體系。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同事:
今天我代表__鄉(xiāng)黨委、政府向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事把我鄉(xiāng)的地面企業(yè)安全工作幾點(diǎn)做法作一簡(jiǎn)單匯報(bào),與大家共同交流探討,望大家給予指正。
我們__鄉(xiāng)地處大同市區(qū),是典型的“城中之鄉(xiāng)”。共有13個(gè)行政村,常住戶8676戶,人口19498人,暫住人口13856人,有土地面積1_8910畝(34平方公里)。全鄉(xiāng)共有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)1850個(gè),其中集體58個(gè),集體出租111個(gè),個(gè)體和個(gè)體出租1681個(gè),集體、股份制及民營(yíng)業(yè)221家,個(gè)體工商戶6110多戶,是一個(gè)集商貿(mào)批發(fā)、建材建筑、汽車貿(mào)易、蔬菜批發(fā)、五金機(jī)電、煤炭加工、醫(yī)藥化工、工礦配件、餐飲等門類較全經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20__年,全鄉(xiāng)財(cái)政稅收突破2億兀大關(guān)。長(zhǎng)期以來(lái),我鄉(xiāng)黨委、政府,緊緊圍繞“安全第一、安全重于泰山”這一主線,堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì),一手抓安全,兩手都要硬的工作思路.提高思想認(rèn)識(shí);加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作制度,強(qiáng)化安全意識(shí),使全鄉(xiāng)的安全工作做到了防患于未然，事故發(fā)生率降到最低點(diǎn)。20__年獲區(qū)消防安全先進(jìn)單位。我們的做法是:
一、深化思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
近年來(lái),特別是20__年以來(lái),安全工作成為我鄉(xiāng)一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,并提到了黨委的議事日程上常研究、常安排,將全鄉(xiāng)的安全工作與全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)工作同規(guī)劃、同研究,同部署、同考核、同獎(jiǎng)罰。組織骨干力量,經(jīng)常性的通過(guò)走訪商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),工礦企業(yè)、大型市場(chǎng),以及召開座談會(huì)的形式進(jìn)行調(diào)查研究,找問題制定防患措施,經(jīng)過(guò)我們反復(fù)摸底,認(rèn)真排查,我鄉(xiāng)的安全存在著四個(gè)難題:一是點(diǎn)多面廣的民營(yíng)和農(nóng)村個(gè)體工商企業(yè)給我們安全監(jiān)管工作帶來(lái)和造成很大的難度。二是個(gè)體私營(yíng)商戶鋪面大部分是私人出租很難達(dá)到消防安全要求。三是個(gè)體商戶經(jīng)營(yíng)雜亂,倉(cāng)儲(chǔ)不規(guī)范,電線拉接亂,疏散消防通道不暢通等。四是個(gè)體商戶安全防范意識(shí)淡薄,規(guī)章制度不夠健全。
針對(duì)這些難題,我鄉(xiāng)黨委、政府予以高度重視,及時(shí)召開會(huì)議,分析存在的問題,研究應(yīng)對(duì)的措施,同時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)安全消防知識(shí),進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),一致認(rèn)識(shí)到安全工作的重要意義,安全抓好抓不好,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。把抓好安全工作作為如何加強(qiáng)全鄉(xiāng)的三個(gè)文明建設(shè),推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。隨即成立了安全生產(chǎn)委員會(huì),鄉(xiāng)長(zhǎng)任安委會(huì)主任,并成立了安全生產(chǎn)和消防安全領(lǐng)導(dǎo)組，責(zé)成了工作能力較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)具體抓,制定了《地面安全生產(chǎn)和消防安全工作責(zé)任書》,鄉(xiāng)政府與各村、各企業(yè)、各大商場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任書,明確了第一責(zé)任人和具體工作負(fù)責(zé)人,做到了一級(jí)對(duì)一級(jí),人人肩上有責(zé)任,個(gè)個(gè)身上有擔(dān)子的齊抓共管網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)制。確保了全鄉(xiāng)安全工作不留死角。20__年以來(lái),全鄉(xiāng)配備安全器械5402個(gè)(自動(dòng)噴淋、消防監(jiān)控裝置、滅火器、消防桶、消防鍬等等);投資5254萬(wàn)兀;設(shè)立專兼職消防員25~名;義務(wù)消防員
68名;民兵應(yīng)急分隊(duì)1個(gè)(31名);在全鄉(xiāng)形成了全民人人抓安全的良好局面。就五愛村云中商城投資1300萬(wàn)元,安置了消防安全監(jiān)控系統(tǒng)和噴淋滅火裝置(其中配備14臺(tái)液晶顯示屏,安裝190個(gè)監(jiān)控“電子眼”)。
二、健全工作制度,嚴(yán)格做好管理
在做好安全工作中我鄉(xiāng)把制度建設(shè)放在了首位來(lái)抓,根據(jù)中央、省、市、區(qū)有關(guān)安全工作的文件要求,從學(xué)習(xí)教育、工作匯報(bào)、考核管理等三個(gè)環(huán)節(jié)抓起;共建各項(xiàng)管理制度189個(gè)。建立了__鄉(xiāng)安全工作長(zhǎng)效機(jī)制。
一是建立了定期學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持每月安全消防工作人員集中學(xué)習(xí)一次,由鄉(xiāng)安全生產(chǎn)和消防安全領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)召集,鄉(xiāng)投資向他們發(fā)放各種安全宣傳資料和筆記本。有目標(biāo)、有重點(diǎn)地培訓(xùn)他們,掌握安全管理知識(shí)和防患的一些自救辦法。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組成員可隨時(shí)到各村、企業(yè)、大市場(chǎng)進(jìn)行抽查,對(duì)于表現(xiàn)好的和差的在全鄉(xiāng)通報(bào)。鄉(xiāng)設(shè)立了簡(jiǎn)報(bào)專刊及時(shí)發(fā)信息通報(bào)全鄉(xiāng)。目前發(fā)簡(jiǎn)報(bào)達(dá)21期。如五愛村市場(chǎng) 經(jīng)理王孝；村分管安全馮善；市場(chǎng)業(yè)務(wù)經(jīng)理?xiàng)羁∷麄冊(cè)诠?jié)假日中不僅帶頭值班巡查,重視安全,而且制定各類管理制度達(dá)53個(gè),保證了市場(chǎng)安全常抓不懈,我們就表?yè)P(yáng)。象這類事例很多我就不一一列舉。
二是建立了定期匯報(bào)制。20__年以來(lái),我們每月召開一次安全負(fù)責(zé)人例會(huì),由鄉(xiāng)分管安全消防的領(lǐng)導(dǎo)主持,每?jī)蓚€(gè)月請(qǐng)村、企和大商場(chǎng)的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),以便全面經(jīng)常性地了解各村、各企業(yè)、各大市場(chǎng)的安全情況,經(jīng)過(guò)經(jīng)常性地匯報(bào),鄉(xiāng)對(duì)村、企、大市場(chǎng)的安全情況有了及時(shí)、準(zhǔn)確的掌握了解,為全鄉(xiāng)搞好安全動(dòng)態(tài)管理提供了依據(jù),達(dá)到了警鐘長(zhǎng)鳴,警示高懸。
三是建立了定期檢查制。為了真正做到抓安全促生產(chǎn),先安全后生產(chǎn),不安全不生產(chǎn),我們對(duì)各村、企、大市場(chǎng)定期進(jìn)行檢查,特別是各大節(jié)日,如“五一、國(guó)慶、元旦、春節(jié)”等為重點(diǎn)開展安全檢查,同時(shí)加大了對(duì)打“三非”、反“三違”、治“三超”的工作力度,對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行及時(shí)整改處理,在不具備行政執(zhí)法的前提下,下發(fā)整改意見通知書責(zé)令其改正。如:新華村的舊貨市場(chǎng)由于在檢查中發(fā)現(xiàn)有安全隱患存在我們便要求立即停業(yè)整頓直到改正。目前全鄉(xiāng)共計(jì)下發(fā)意見書50余份。使發(fā)現(xiàn)安全隱患的50家都在限期整改。
四是建立定期召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。為了達(dá)到用身邊的事教育身邊的人,用身邊的事故教訓(xùn)周圍的村、企√大市場(chǎng),我們每季到有典型能讓人受教育的事故現(xiàn)場(chǎng)召開會(huì)議,用事實(shí)教育人們,如東關(guān)木材市場(chǎng)著火后我們便立即召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)讓人們警惕不要因生產(chǎn)忙,生產(chǎn)急,而忘了安全預(yù)防。每次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后,各村、各企、各大市場(chǎng)感慨很深,紛紛保證一定要注意安全,使事故發(fā)生率降低到最低點(diǎn)。20__年我們還組織了一次大型消防表演,讓安全意識(shí)深入到村、企、大市場(chǎng)中和負(fù)責(zé)人的心中,使他們時(shí)刻銘記安全也是一種生產(chǎn)。目前,我們召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)達(dá)三場(chǎng)。
五是建立定期考核制度。每年年底我們對(duì)各村、各企、各大市場(chǎng)進(jìn)行考核,按照年初簽訂的責(zé)任逐條考核,嚴(yán)格按責(zé)任書行事決不估息。嚴(yán)格生產(chǎn)許可,該罰則罰,該獎(jiǎng)則獎(jiǎng),以增強(qiáng)他們的責(zé)任心和安全意識(shí),從行為上真正對(duì)安全工作重視起來(lái)。
三、強(qiáng)化安全意識(shí),創(chuàng)造安全氛圍
為了認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,切實(shí)落實(shí)好“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山“,我們抓好了強(qiáng)化安全意識(shí),在全鄉(xiāng)營(yíng)造了創(chuàng)造安全的氛圍。
一是全方位多渠道加強(qiáng)安全培訓(xùn)。我們?cè)诿吭乱淮我詫W(xué)代培外,我們對(duì)村委會(huì)主任,分管安全工作的副職,以及企業(yè)市場(chǎng)分管安全的副職也經(jīng)常性地進(jìn)行培訓(xùn),受訓(xùn)面達(dá)到90%以上。20__年針對(duì)由于電引起的火災(zāi)事故率達(dá)65%以上的實(shí)情,對(duì)全鄉(xiāng)的電工進(jìn)行了培訓(xùn),邀請(qǐng)了市有名懂電的專家授課,為全鄉(xiāng)的電工搭建了一次學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、資質(zhì)認(rèn)證和就業(yè)介紹等“強(qiáng)身健體“的良好平臺(tái)。全鄉(xiāng)64名電工參加了培訓(xùn),成為全市首次。同時(shí),成立了__鄉(xiāng)電工協(xié)會(huì),成為全市首家,目前全鄉(xiāng)共計(jì)培訓(xùn)200余人(次)。
一、總體思路
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)、省委十屆全會(huì)第五、六、七次會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”理念，全面落實(shí)全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署和要求，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”、“本質(zhì)安全年”、“隱患排除年”活動(dòng)，按照“突出預(yù)防為主，著力做好事故防范；突出加強(qiáng)監(jiān)督管理，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；突出落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格安全問責(zé)制度；加強(qiáng)宣傳教育和隊(duì)伍建設(shè)，提高人員安全素質(zhì)；加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，不斷提高安全保障水平；加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合治理”的總體要求，以落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”為主線，以預(yù)防為主、強(qiáng)化監(jiān)督管理、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，以除隱患、壓事故、相互借鑒為切入點(diǎn)，深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育“三項(xiàng)行動(dòng)”，推進(jìn)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力、監(jiān)督管理隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，完善責(zé)任體系，強(qiáng)化安全素質(zhì)教育，規(guī)范監(jiān)督管理行為，提高監(jiān)督管理水平，有效防范和堅(jiān)決遏制較大以上事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供可靠的安全保障。
二、組織機(jī)構(gòu)
為了能使全縣煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流觀摩會(huì)順利實(shí)施，決定成立全縣煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流觀摩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府李軍副縣長(zhǎng)（縣安委會(huì)主任）任組長(zhǎng)，縣工能局、安監(jiān)局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，工能局、安監(jiān)局分管煤礦領(lǐng)導(dǎo)、督查組組組長(zhǎng)、片區(qū)包保組組長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)大會(huì)籌備組、后勤保障組、技術(shù)指導(dǎo)組。
大會(huì)籌備組：由縣安監(jiān)局局長(zhǎng)牽頭，代表縣人民政府召集縣直有關(guān)單位或人員，確定大會(huì)時(shí)間、召開地點(diǎn)及其它有關(guān)事項(xiàng)等；
后勤保障組：由縣安監(jiān)局、工能局牽頭，負(fù)責(zé)參會(huì)人員統(tǒng)一乘車到指定地點(diǎn)，行程安排和準(zhǔn)備會(huì)議的有關(guān)資料等；
技術(shù)指導(dǎo)組：由縣安監(jiān)局、工能局分管煤炭的領(lǐng)導(dǎo)、督查組長(zhǎng)及片區(qū)包保組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，帶領(lǐng)煤礦有關(guān)人員入井參觀學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)交流、技術(shù)指導(dǎo)等。
三、時(shí)間、地點(diǎn)安排
每季度分片區(qū)依次組織一次煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流觀摩會(huì)，召開的時(shí)間為每季度末擇機(jī)進(jìn)行，召開地點(diǎn)順序安排如下：第一季度：鳳山片區(qū)；第二季度：瓢井片區(qū)；第三季度：百納片區(qū)；第四季度：鼎新片區(qū)；依次循環(huán)進(jìn)行。每次現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)煤礦數(shù)量不得少于2個(gè)（交流總結(jié)在一個(gè)煤礦舉行），煤礦由片區(qū)包保組推薦并報(bào)縣安委辦審核且循環(huán)召開時(shí)煤礦不得重復(fù)，直至轄區(qū)內(nèi)煤礦都輪流到為止。
四、會(huì)議議程
會(huì)議議程分四個(gè)部分：
1、聽取煤礦交流發(fā)言。
由現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)煤礦負(fù)責(zé)人匯報(bào)煤礦的安全生產(chǎn)管理工作，主要包括煤礦的安全生產(chǎn)工作開展情況、好的管理經(jīng)驗(yàn)或管理理念等。
2、井下現(xiàn)場(chǎng)參觀交流學(xué)習(xí)。
由縣工能局、安監(jiān)局分管領(lǐng)導(dǎo)或督查組組長(zhǎng)、片區(qū)包保組組長(zhǎng)帶隊(duì)，對(duì)井下進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)參觀交流。
3、地面參觀交流。
由縣工能局、安監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)礦井地面工業(yè)廣場(chǎng)、地面安全設(shè)施（包括主扇房、瓦斯抽放泵房、壓風(fēng)機(jī)房、變電所等）警示教育、文化長(zhǎng)廊、職工生活設(shè)施（寢室、食堂、澡堂、更衣室、健身娛樂等）、安全文化、調(diào)度指揮中心（安全監(jiān)控室）、職工培訓(xùn)課堂、污水處理站、環(huán)境衛(wèi)生（包括入礦公路、廁所等）、礦區(qū)亮化美化綠化、設(shè)施設(shè)備、辦公場(chǎng)所（包括軟件資料）、“六型礦井”建設(shè)等方面進(jìn)行參觀交流學(xué)習(xí)。
4、交流學(xué)結(jié)。
井下、地面參觀學(xué)習(xí)完后進(jìn)行交流討論，并結(jié)合自身實(shí)際查找差距，抽選部分參觀人員發(fā)表觀摩感言。然后由觀摩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)作總結(jié)講話，安排下一次觀摩會(huì)相關(guān)工作。參加觀摩會(huì)的煤礦必須結(jié)合自身實(shí)際對(duì)安全生產(chǎn)工作存在的問題及下一步的工作打算進(jìn)行安排和部署，同時(shí)，寫出學(xué)習(xí)觀摩心德體會(huì)報(bào)縣安監(jiān)局、工能局備案。
五、保障措施
（一）各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)到召開煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流觀摩會(huì)重要意義，要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，緊密結(jié)合各自轄區(qū)煤礦實(shí)際，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案，強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)督促檢查，全力推進(jìn)觀摩會(huì)順利召開。做到以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)全縣煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“六型礦井”建設(shè)等工作。
經(jīng)過(guò)全體會(huì)員代表的共同努力，縣安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)第二屆一次會(huì)員大會(huì)圓滿完成了各項(xiàng)議程，會(huì)議開得很成功。借此機(jī)會(huì)，我代表縣安監(jiān)局向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心和支持我縣安全生產(chǎn)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位企業(yè)老板和同仁們表示衷心的感謝！
剛才，會(huì)長(zhǎng)代表縣安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)第一屆理事會(huì)向大會(huì)作了工作報(bào)告，總結(jié)回顧了協(xié)會(huì)第一屆理事會(huì)五年來(lái)的主要工作，對(duì)下屆理事會(huì)工作提出了很好的建議。針對(duì)當(dāng)前我縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)，我對(duì)協(xié)會(huì)接下來(lái)的工作再提三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清安全生產(chǎn)形勢(shì)，樹立安全發(fā)展意識(shí)
近五年來(lái)，我縣安全生產(chǎn)工作在縣委縣政府的高度重視下，在各級(jí)各部門和全社會(huì)的共同努力下，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。當(dāng)然，這也與在座的各位會(huì)員、各位企業(yè)老板高度重視安全生產(chǎn)工作、加大安全生產(chǎn)投入、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和理解支持安監(jiān)部門執(zhí)法是分不開的。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣安全生產(chǎn)工作存在的問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是部份工礦企業(yè)由于資金技術(shù)問題，對(duì)安全生產(chǎn)投入不到位，“科技興安”意識(shí)不強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍不樂觀；二是安監(jiān)隊(duì)伍人員不足，我縣是全市非煤礦山最多的縣市，而安監(jiān)隊(duì)伍又是全市最少的縣市之一，人員配備、監(jiān)管密度難以做到全履蓋，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，安監(jiān)員還存在身兼數(shù)職的現(xiàn)象。綜上所述，要從深層次解決我縣安全生產(chǎn)工作中存在的矛盾和問題，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，就必須把政府、企業(yè)和社會(huì)公眾三方面的力量連接起來(lái)、集聚起來(lái)，共同推進(jìn)。
二、明確協(xié)會(huì)工作任務(wù)，全面發(fā)揮服務(wù)職能
縣安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)作為我縣安全生產(chǎn)工作領(lǐng)域的主導(dǎo)性社團(tuán)組織，是新形勢(shì)下黨和政府連結(jié)企業(yè)的橋梁和紐帶，是我縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的一支重要力量。因此，協(xié)會(huì)必須增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞協(xié)會(huì)的宗旨，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，團(tuán)結(jié)和組織全體會(huì)員，認(rèn)真抓好協(xié)會(huì)的各項(xiàng)工作，為政府決策服務(wù)，為行業(yè)和企業(yè)服務(wù)，為我縣安全生產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
（一）要圍繞建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，為政府決策服務(wù)。建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制是全面提升我縣安全生產(chǎn)整體水平、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要途徑。實(shí)踐證明，要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安，必須著眼于提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，充分利用社會(huì)各種資源和力量，依法建立穩(wěn)定持久的長(zhǎng)效工作機(jī)制。因此，縣安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)要從強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理和完善安全監(jiān)督、監(jiān)察體制方面，不斷研究、探索建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的途徑和辦法。在全面貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)法律法規(guī)，制定和完善產(chǎn)業(yè)政策，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)政策的導(dǎo)向作用等方面，研究探討比較妥善的辦法和措施。對(duì)政府有關(guān)安全生產(chǎn)的決策及企業(yè)重要安全生產(chǎn)防護(hù)措施進(jìn)行調(diào)查研究和論證，積極提出合理化建議，發(fā)揮咨詢作用。
（二）要圍繞全面提升企業(yè)安全管理水平，為行業(yè)和企業(yè)服務(wù)。安全生產(chǎn)管理是一門科學(xué)，有很強(qiáng)的技術(shù)性和專業(yè)性，必須依靠專家的力量。作為縣安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)，會(huì)員大多數(shù)來(lái)自高危行業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的專家，因此，協(xié)會(huì)要根據(jù)需要，組織人員幫助企業(yè)開展事故隱患排查，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估和論證，指導(dǎo)企業(yè)做好危險(xiǎn)源的監(jiān)控和事故隱患的整改，指導(dǎo)幫助企業(yè)編制事故應(yīng)急救援預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)各類事故的能力，為企業(yè)開展安全生產(chǎn)科技咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)。協(xié)會(huì)要把專家隊(duì)伍建設(shè)工作提到重要位置，整合安全生產(chǎn)人才，建立專家?guī)?；同時(shí)，圍繞安標(biāo)化創(chuàng)建工作，組織專家為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建技術(shù)指導(dǎo)，并組織已達(dá)標(biāo)企業(yè)在會(huì)員單位中進(jìn)行先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，推動(dòng)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)的開展。
（三）要圍繞安全文化建設(shè)，為社會(huì)服務(wù)。加強(qiáng)安全文化建設(shè)，對(duì)于規(guī)范人的思想和行為，彌補(bǔ)安全管理手段的不足，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我保護(hù)，為安全生產(chǎn)工作提供廣泛的群眾支持，建立持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)機(jī)制具有重要的現(xiàn)實(shí)意義?？h安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)在加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)工作中要發(fā)揮服務(wù)和引導(dǎo)作用，利用培訓(xùn)、講座、交流等形式開展安全生產(chǎn)宣傳教育，積極普及安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)知識(shí)，營(yíng)造安全文化氛圍，提高群眾安全意識(shí)和應(yīng)急能力，構(gòu)建群眾積極參與安全管理的格局。協(xié)會(huì)要在繼續(xù)做好《安全生產(chǎn)》雜志編印的基礎(chǔ)上，采用多種形式，不同角度，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，積極參與安全生產(chǎn)月活動(dòng)等，及時(shí)準(zhǔn)確地提供各類安全生產(chǎn)信息，幫助企業(yè)分析、掌握安全生產(chǎn)形勢(shì)動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解最新的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定。
三、加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，努力開創(chuàng)良好工作局面
近日，廣東安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作會(huì)議在廣州召開。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，各省(自治區(qū)、直轄市)安監(jiān)局、煤礦安監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人及應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，部分市(地)和中央企業(yè)應(yīng)急管理負(fù)責(zé)人，廣東省安委會(huì)各成員單位負(fù)責(zé)人，國(guó)家安全監(jiān)管總局及國(guó)家煤監(jiān)局有關(guān)司、國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心各部門負(fù)責(zé)人，以及新華社、人民日?qǐng)?bào)社等新聞媒體記者，共280多人參加了會(huì)議。全國(guó)部分省市、單位在會(huì)議上作應(yīng)急管理工作經(jīng)驗(yàn)交流，國(guó)務(wù)院安委辦副主任、國(guó)家安監(jiān)總局副局長(zhǎng)、國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心主任王德學(xué)發(fā)表總結(jié)講話，要求各省市認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，切實(shí)把思想統(tǒng)一到會(huì)議的部署上來(lái)，學(xué)習(xí)借鑒“廣東經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作再上新臺(tái)階。
福建省安監(jiān)局、福建煤監(jiān)局局長(zhǎng)陳炎生同志參加會(huì)議，并在大會(huì)上作了題為《立足實(shí)際，有效運(yùn)作，扎實(shí)推進(jìn)福建安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作》的經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。
陳炎生局長(zhǎng)著重介紹了近年來(lái)福建省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作取得的進(jìn)步，總結(jié)了5點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。福建省委、省政府和各級(jí)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，《福建省“十一五”突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》和《福建省“十一五”安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》都對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)任務(wù)和主要目標(biāo)作出了明確規(guī)定，省政府每年出臺(tái)的安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度也要求各級(jí)政府切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。二是健全機(jī)構(gòu)，完善體系。推進(jìn)省、市和重點(diǎn)縣安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)行業(yè)和部門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援骨干隊(duì)伍建設(shè)。三是完善預(yù)案、規(guī)范管理。健全并完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系，推動(dòng)礦山和?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展預(yù)案管理，全面加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)范化管理。四是建立平臺(tái)，強(qiáng)化支撐。率先建設(shè)全省重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)，推進(jìn)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，整合建設(shè)省安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)體系。五是重心下移，夯實(shí)基礎(chǔ)。建立基層應(yīng)急機(jī)構(gòu)，積極整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有的應(yīng)急人力、裝備等資源，加大基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援投入。
目前，我省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)正抓緊學(xué)習(xí)貫徹這次全國(guó)會(huì)議精神，省應(yīng)急救援中心已擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援處置工作任務(wù)，全省各設(shè)區(qū)市應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)也已陸續(xù)建立，全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作認(rèn)真按照“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”工作要求不斷扎實(shí)推進(jìn)?！?編輯／游振云)
關(guān)鍵詞：工程；施工；管理
水利工程施工是產(chǎn)品固定而作業(yè)人員流動(dòng)性較大，工程規(guī)模大，施工周期長(zhǎng),涉及面廣，工程技術(shù)復(fù)雜，樣式多，又是露天作業(yè)，受地理環(huán)境和氣象條件的影響大，而且施工作業(yè)人員的操作不穩(wěn)定，致使水利工程施工成為一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)就要有安全生產(chǎn)管理體系。
1 根據(jù)水利工程施工特點(diǎn)找出危險(xiǎn)源根據(jù)水利工程施工的特點(diǎn),存在的安全隱患找出危險(xiǎn)源，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
(1)水利工程規(guī)模大,大量的土石方施工，要求機(jī)械化作業(yè)能力較強(qiáng), 這里存在機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的不安全因素，如土石方運(yùn)輸設(shè)備發(fā)生側(cè)翻、相互碰撞、陷車、刮碰施工現(xiàn)場(chǎng)高壓線等。
(2)水利工程施工往往都是由一家總包單位和多家分包單位共同完成的，施工現(xiàn)場(chǎng)分散，占線較長(zhǎng)，交通不便，系統(tǒng)安全管理存在著安全隱患。
(3)水利工程施工紛繁復(fù)雜，單項(xiàng)工程施工安全管理多樣性，如電站、溢洪道基礎(chǔ)石方開挖，涉及到石方爆破，所用炸藥、雷管、導(dǎo)火索等火工材料就存在著安全隱患問題；基坑開挖期間涉及到施工排水用電和混凝土澆筑期間施工用電，存在著用電的安全隱患；大型基礎(chǔ)邊坡支護(hù)，發(fā)電引水隧洞，施工導(dǎo)流隧洞巖石開挖、襯砌、封堵等都存在安全隱患問題。
(4)水利工程施工難度大，技術(shù)復(fù)雜，易造成安全隱患，如發(fā)電廠房混凝土澆筑和調(diào)壓井混凝土澆筑，均是高空作業(yè)，高空、懸空大體積混凝土的支模、綁筋、混凝土垂直、水平運(yùn)輸方式等都存在著安全隱患問題。
(5)水利工程施工, 勞動(dòng)力用工方面基本是以民工為主，他們的文化程度和素質(zhì)普遍較低，工作起來(lái)安全意識(shí)不強(qiáng)，工作主要以包工計(jì)件為主，在追求更多利益的驅(qū)使下，有時(shí)甚至違反安全操作規(guī)程、強(qiáng)干、蠻干，以致造成許多安全事故。
2 水利工程施工安全的控制
2．1 確定具體工程項(xiàng)目的安全目標(biāo), 分清各類人員的安全職責(zé)。按照“目標(biāo)管理”的方法在以項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目管理系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行分解，從而確定每個(gè)崗位的安全目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全員安全控制。
項(xiàng)目經(jīng)理的安全職責(zé)：項(xiàng)目經(jīng)理要認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，制定和執(zhí)行安全管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行安全考核指標(biāo)和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法，確保安全生產(chǎn)措施費(fèi)用的有效使用，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施審批和施工安全技術(shù)措施交底制度，在工程項(xiàng)目施工前技術(shù)負(fù)責(zé)人要向施工班組作業(yè)人員作出詳細(xì)的安全技術(shù)交流，并由雙方簽字確認(rèn)。施工中項(xiàng)目經(jīng)理定期組織有關(guān)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查和分析。針對(duì)可能產(chǎn)生的安全隱患，找出危險(xiǎn)源制定相應(yīng)的預(yù)防措施；當(dāng)施工過(guò)程中發(fā)生安全事故時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理必須及時(shí)、如實(shí)、按安全事故處理的有關(guān)規(guī)定和程序及時(shí)上報(bào)和處理，并制定防止同類事故再次發(fā)生的措施。
安全員的安全職責(zé)：對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。
(1)基坑支護(hù)與降水工程；
(2)土石方開挖工程；
(3)模板工程；
(4)起重吊裝工程；
(5)腳手架工程；
(6)拆除爆破工程；
(7)國(guó)務(wù)院行政主管部門或其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程，必須由單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師簽字后，由專職安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工。安全員發(fā)現(xiàn)安全事故隱患要及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作的人員，立即停止。
作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)的安全職責(zé)：向本工種作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，嚴(yán)格執(zhí)行本工種安全技術(shù)操作規(guī)程，拒絕違章指揮，組織實(shí)施安全技術(shù)措施。
作業(yè)人員安全職責(zé)：認(rèn)真學(xué)習(xí)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，執(zhí)行安全技術(shù)交流和相關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，不違章作業(yè)，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。
2．2 編制工程項(xiàng)目安全技術(shù)措施計(jì)劃
真正做到“安全第一，預(yù)防為主”的安全控制方針，項(xiàng)目經(jīng)理在施工準(zhǔn)備階段組織有關(guān)安全技術(shù)人員編制工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)的同時(shí)要編制相應(yīng)工程施工安全技術(shù)措施計(jì)劃，安全技術(shù)措施計(jì)劃要細(xì)致全面，實(shí)用性強(qiáng)，主要包括：工程概況、控制目標(biāo)、控制程序、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、規(guī)章制度、資源配置、安全措施(包話安全防護(hù)與安全預(yù)防措施)、安全操作規(guī)程、檢查評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲制度等。對(duì)于特殊的工程項(xiàng)目還要制定單位工程或分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)措施和單項(xiàng)安全技術(shù)規(guī)程，如結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大、專業(yè)性較強(qiáng)的發(fā)電站廠房混凝土、引水隧洞混凝土襯砌工程的施工；高處作業(yè)的電站調(diào)壓井和閘墩工程施工等。
2．3 安全技術(shù)措施的實(shí)施
項(xiàng)目經(jīng)理要著重落實(shí)好公司給項(xiàng)目經(jīng)理部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門、各類人員所簽定安全生產(chǎn)責(zé)任制，并且把規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全組織機(jī)構(gòu)、各類人員安全職責(zé)等要張貼上墻，做到“警鐘長(zhǎng)鳴”，把好安全生產(chǎn)“六關(guān)?！保创胧╆P(guān)、交流關(guān)、教育關(guān)、防護(hù)關(guān)、檢查關(guān)、改進(jìn)關(guān)。對(duì)施工期間查出的安全隱患要作出“五定”，即定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改完成時(shí)間、定整改完成人、定整改驗(yàn)收人。
以人為本，安全預(yù)防，思想是關(guān)鍵，首先項(xiàng)目經(jīng)理要樹立強(qiáng)烈的安全意識(shí)，其次是強(qiáng)化廣大職工、民工的安全責(zé)任意識(shí)，廣泛開展安全生產(chǎn)的三級(jí)教育，特種作業(yè)人員專門的作業(yè)培訓(xùn)、持證上崗，員工真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性和必要性，懂得安全生產(chǎn)和文明施工的科學(xué)知識(shí)，牢固樹立安全第一的思想，自覺地遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度。項(xiàng)目經(jīng)理部必須實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)書面交流制度，縱向延伸到班組全體作業(yè)人員，針對(duì)具體工程項(xiàng)目在分部分項(xiàng)工程開工前以書面形式詳細(xì)交待清楚：
(1)本工程項(xiàng)目的施工特點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)；
(2)針對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)制定的具體措施；
(3)應(yīng)該注意的安全事項(xiàng)；
(4)制定相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；
(5)發(fā)生事故后應(yīng)及時(shí)采取的避難和急救措施。項(xiàng)目經(jīng)理部要保存好安全技術(shù)交流簽字記錄，以備安全檢查評(píng)價(jià)和安全考核。
2．4 安全技術(shù)措施計(jì)劃的驗(yàn)證
項(xiàng)目經(jīng)理定期組織有關(guān)人員進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，其目的是為了消除隱患、防止事故、改善勞動(dòng)條件和提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)的重要手段，也是安全控制工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，只有通過(guò)安全檢查才能發(fā)現(xiàn)工程中的危險(xiǎn)因素，以便采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施，確保施工生產(chǎn)安全順利進(jìn)行。
安全檢查主要從以下幾方面進(jìn)行：
(1)查思想：主要是檢查領(lǐng)導(dǎo)和全體員工對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，使他們充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性和必要性。
(2)查管理：主要檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施計(jì)劃、安全組織機(jī)構(gòu)、安全保證措施、安全技術(shù)交底、安全教育、持證上崗、安全設(shè)施、安全標(biāo)識(shí)、操作規(guī)程、違章行為及安全記錄等。
(3)查隱患：檢查施工現(xiàn)場(chǎng)是否符合安全生產(chǎn)、文明施工要求。
(4)查整改：檢查對(duì)過(guò)去提出的問題的整改情況。
(5)查事故處理：對(duì)安全事故的處理應(yīng)達(dá)到查明事故原因，明確責(zé)任并對(duì)責(zé)任者做出處理，明確和落實(shí)整改措施等要求。項(xiàng)目部要作好檢查記錄，根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充和修改安全技術(shù)措施、持續(xù)改進(jìn)、直至完成建設(shè)工程項(xiàng)目的所有工作。
3 水利工程安全生產(chǎn)管理所存在的問題
3．1 法律方面
建設(shè)工程相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系有待于進(jìn)一步完善，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也需要完善。1997年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)建筑法》，2004年施行的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和2004年施行的《安全生產(chǎn)許可證條例》無(wú)疑將對(duì)規(guī)范我國(guó)建筑市場(chǎng)，加強(qiáng)我國(guó)建設(shè)工程特別是水利工程安全生產(chǎn)起到積極作用。但必須承認(rèn)，隨著社會(huì)的發(fā)展，已暴露出不少的缺陷和問題，如法律法規(guī)可操作性差，法律體系不健全并存在著重復(fù)和交叉等向題。
3．2 政府監(jiān)督方面水利工程安全生產(chǎn)政府的監(jiān)督管理基本上還停留在突出性安全大檢查上，缺少日常的監(jiān)督管理制度和強(qiáng)有力的措施、地方保護(hù)、區(qū)域保護(hù)嚴(yán)重、監(jiān)管體系不完善、資金不落實(shí)、監(jiān)管力度不夠、手段落后、不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。
3．3 施工企業(yè)的員工和勞動(dòng)力的素質(zhì)方面
水利工程施工企業(yè)專職安全管理人員很少，基本都是兼職安全管理人員，他們有相當(dāng)一部分是沒有經(jīng)過(guò)專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)、素質(zhì)很低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到安全生產(chǎn)管理的需要，特別是勞動(dòng)力用工方面，大部分招收的都是農(nóng)民工，他們的安全防護(hù)意識(shí)和操作技能普遍低下，而職業(yè)技能的培訓(xùn)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這樣就給安全生產(chǎn)管理帶來(lái)很大的難度。
1.1保障煤化工企業(yè)員工的人身安全
對(duì)處在煤化工企業(yè)生產(chǎn)中的工作人員來(lái)說(shuō),他們的人身安全是大家廣泛關(guān)注的問題,面對(duì)這樣一個(gè)存在危險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè),企業(yè)的安全保障設(shè)施則是非常重要的,人生在世,最珍貴的不也就是生命了嗎?因此說(shuō),做好煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)問題對(duì)于保障煤化工企業(yè)員工的人身安全方面來(lái)講有著極為重大的意義,而且,安全的保障也有利于煤化工企業(yè)工作人員隊(duì)伍的發(fā)展壯大,從而促進(jìn)煤化工這個(gè)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。
1.2保障煤化工企業(yè)工作建設(shè)的正常開展
我們說(shuō),安全的環(huán)境下對(duì)于煤化工企業(yè)的工作將會(huì)起到巨大的促進(jìn)作用,這一點(diǎn)說(shuō)得很對(duì),試想一下,假如企業(yè)因?yàn)榘踩鰡栴}引起員工傷亡,就不得不對(duì)員工進(jìn)行處理以及涉及一些繁瑣的賠償事宜,這在一定程度上將會(huì)影響到正常生產(chǎn)工作的進(jìn)行;而且,一旦出現(xiàn)大型火災(zāi)、爆炸事件,生產(chǎn)建設(shè)的場(chǎng)地、設(shè)施等都將受到極大程度上的影響,這則可能使工作暫停,如此看來(lái),安全問題對(duì)煤化工企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)方面也會(huì)帶來(lái)巨大的影響,因此,做好安全生產(chǎn)對(duì)煤化工企業(yè)的發(fā)展建設(shè)來(lái)說(shuō)可謂是非常關(guān)鍵和重要的方面。
2加強(qiáng)煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)的研究策略方法
2.1消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與煤化工企業(yè)的安全工作交流
煤化工企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)在受到政府關(guān)注的同時(shí)就要注意與國(guó)家的消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立良好的工作交流溝通機(jī)制,以此來(lái)完善煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)問題。當(dāng)前煤化工企業(yè)的發(fā)展可謂是在追求質(zhì)量的同時(shí)迫切要求工作進(jìn)度問題,在這種情況下,煤化工企業(yè)的建設(shè)不可避免會(huì)存在經(jīng)驗(yàn)缺少、摸著石頭過(guò)河的境況,在這種情況下,國(guó)家的安全消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)就要在企業(yè)中起到一定的作用了,消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)就應(yīng)該與煤化工企業(yè)達(dá)成交流溝通,主動(dòng)監(jiān)督企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程,要求企業(yè)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)機(jī)制來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè),對(duì)于其施工過(guò)程中的工作流程、工作措施、工作圖紙等方面要重點(diǎn)監(jiān)管,以確保其符合國(guó)家安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),以此來(lái)確保煤化工工程建設(shè)的科學(xué)性、合理性,同時(shí)也可以充分保障煤化工企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的安全問題。
2.2加強(qiáng)消防人員安全管理方面專業(yè)知識(shí)技能的培訓(xùn)
作為一名消防監(jiān)督管理人員,首先自身必須具備完善的專業(yè)技能和專業(yè)素質(zhì),針對(duì)目前的公安消防機(jī)構(gòu)來(lái)講,在平時(shí)的工作訓(xùn)練中就要注意多對(duì)消防人員進(jìn)行安全知識(shí)的培訓(xùn)工作,以此來(lái)加強(qiáng)消防人員的安全專業(yè)知識(shí),在知識(shí)理論的指導(dǎo)下他們才能充分運(yùn)用到實(shí)際工作中來(lái)解決煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)問題,這些機(jī)構(gòu)可采取著名專家授課講解、煤化工建設(shè)工地進(jìn)行實(shí)地講解、機(jī)構(gòu)內(nèi)部有經(jīng)驗(yàn)的人員培訓(xùn)等方法來(lái)加強(qiáng)消防人員在安全生產(chǎn)與維護(hù)處理方面的專業(yè)知識(shí)技能,相信在充足理論的指導(dǎo)下,將會(huì)有利于消防監(jiān)督管理人員做好煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)與監(jiān)管問題,從而來(lái)促進(jìn)煤化工企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的科學(xué)性以及合理性。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)駐礦安監(jiān)員培訓(xùn)管理
（一）加強(qiáng)教育培訓(xùn)
一是加強(qiáng)日常教育培訓(xùn)，煤炭監(jiān)管部門在日常安全檢查中，根據(jù)駐礦安監(jiān)員駐礦情況，結(jié)合井下現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，對(duì)駐礦安監(jiān)員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和講解，提高駐礦安監(jiān)員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管檢查能力。二是加強(qiáng)專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每半年至少組織一次全區(qū)駐礦安監(jiān)員集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)攀西煤監(jiān)分局、攀煤等煤礦技術(shù)專家進(jìn)行授課講解，提高其監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法能力；同時(shí)定期召開駐礦安監(jiān)員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)會(huì)及其他相關(guān)安全生產(chǎn)會(huì)議，用“以會(huì)代訓(xùn)”方式宣傳介紹安全監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)及黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，提高駐礦安監(jiān)員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。三是脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，區(qū)財(cái)政安排經(jīng)費(fèi)，每年定期組織一次駐礦安監(jiān)員到省市級(jí)安全培訓(xùn)中心進(jìn)行業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，每年輪流送培，每次不低于2人，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐礦安監(jiān)員參培人員不少于20%。
（二）加強(qiáng)管理考核
1.駐礦制度。每周在煤礦駐礦時(shí)間為5天，不少于40個(gè)小時(shí)，并嚴(yán)格執(zhí)行考勤紀(jì)律和請(qǐng)假銷假制度，嚴(yán)禁脫崗漏檢。每月入井檢查次數(shù)不得少于15次，其中夜間入井檢查不得少于5次，并對(duì)每次入井的檢查時(shí)間、路線及檢查情況作詳實(shí)記錄備案。
2.日志制度。⑴駐礦安監(jiān)員每天填寫《駐礦日志》；⑵每周定時(shí)將監(jiān)管內(nèi)容按要求上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所；⑶每旬對(duì)礦井存在的較大及重大隱患進(jìn)行公示；⑷每月定期對(duì)所監(jiān)管煤礦安全生產(chǎn)情況進(jìn)行評(píng)估。
3.交流制度。實(shí)行季度輪崗交流制度，由區(qū)煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一調(diào)配，原則上每年調(diào)整一次。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所內(nèi)部輪崗安排根據(jù)實(shí)際情況，太平鄉(xiāng)實(shí)行分片區(qū)輪換交流、前進(jìn)鎮(zhèn)實(shí)行分礦井輪換交流，務(wù)本鄉(xiāng)實(shí)行對(duì)調(diào)輪換交流制度。
駐礦安監(jiān)員工作考核，實(shí)行季度考核制和年度考核制。一年內(nèi)所駐礦井發(fā)生1次（含1次）以上生產(chǎn)安全事故的全年不得參與評(píng)先評(píng)優(yōu)，發(fā)生一次死亡2人（含2人）以上的事故的，除不得參與評(píng)先評(píng)優(yōu)外，還必須寫出深刻自我檢查，對(duì)因失職或不履職造成事故的，予以辭退或追究其相關(guān)責(zé)任。
（1）季度考核。由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府對(duì)駐礦安全監(jiān)管員工作績(jī)效實(shí)施季度考核。根據(jù)《區(qū)駐礦安監(jiān)員管理辦法》中要求的駐礦安監(jiān)員職責(zé)進(jìn)行細(xì)化考核，在一年內(nèi)，如駐礦安監(jiān)員季度考核一次不合格的，給予警告及誡勉談話；兩次不合格的，予以辭退。
（2）年度考核。區(qū)級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府根據(jù)駐礦安監(jiān)員月考核和實(shí)際工作情況制定詳細(xì)的考核方案進(jìn)行年度考核，考核劃分為優(yōu)秀、合格和不合格三個(gè)等級(jí)，并將考核結(jié)果報(bào)市安監(jiān)局備案。
（3）考核標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)秀：嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工作中遇到的問題，督促安全隱患整改效果明顯，安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，出色完成工作任務(wù)；合格：較好履行崗位職責(zé)，工作積極，按規(guī)定要求完成工作任務(wù)；不合格：工作中不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，難以適應(yīng)工作要求的；工作責(zé)任心不強(qiáng)，不能按時(shí)保質(zhì)完成年度工作任務(wù)的；不服從工作安排，違反規(guī)章制度的；在工作中造成嚴(yán)重失誤的；無(wú)故不參加年度考核，經(jīng)教育后仍拒絕參加的；有其他違法違紀(jì)行為的。
（4）結(jié)果運(yùn)用。在年度考核中獲優(yōu)秀等次的駐礦安監(jiān)員，每年業(yè)績(jī)考核經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)全額發(fā)放，并由區(qū)級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門提請(qǐng)區(qū)政府給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；在年度考核中不合格的，將實(shí)施末位淘汰制，對(duì)履職不到位的堅(jiān)決予以辭退。另外，在防止煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生或在事故搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中表現(xiàn)突出或連續(xù)兩年考核獲優(yōu)秀的駐礦安監(jiān)員，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，可給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并授予“煤炭行業(yè)優(yōu)秀工作者”稱號(hào)。
二、進(jìn)一步加大高效礦井建設(shè)和“兩改”督促力度
加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，督促煤礦企業(yè)落實(shí)安全高效礦井建設(shè)機(jī)構(gòu)、人員、資金，認(rèn)真組織實(shí)施；加強(qiáng)建設(shè)安全高效礦井煤礦企業(yè)在開采方案選擇、設(shè)備選型等方面技術(shù)指導(dǎo)，幫助解決煤礦企業(yè)在實(shí)施過(guò)程中遇到的技術(shù)難題；及時(shí)總結(jié)推廣安全高效礦井建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，確保今年底前生產(chǎn)礦井全部通過(guò)安全高效礦井驗(yàn)收，建設(shè)礦井竣工驗(yàn)收時(shí)安全高效礦井建設(shè)一并驗(yàn)收。
針對(duì)煤礦頂板事故多發(fā)的實(shí)際，在帶金煤礦、綠環(huán)煤礦、田堡一礦、田堡二礦等煤礦采煤工藝改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在全區(qū)具備條件的煤礦全面推行柔掩支架采煤工藝。同時(shí)，督促煤礦淘汰木支護(hù)，新掘進(jìn)工作面巖石巷道采用錨噴支護(hù)，煤巷半煤巷采用礦用工字鋼支護(hù)，磧頭使用前探梁支護(hù)，采煤工作面采用單體液壓支柱+鉸接梁支護(hù)或柔掩支架支護(hù)，今年底前全面淘汰木支護(hù)。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)安全執(zhí)法
（一）繼續(xù)開展打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)。
以全省煤礦“打非治違”交叉檢查為契機(jī)，結(jié)合交叉檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，深入開展煤礦非法生產(chǎn)或違法建設(shè)打擊工作，特別是對(duì)煤礦企業(yè)借資源整合和技改之名非法違法組織生產(chǎn)行為進(jìn)行頂格處理。
（二）嚴(yán)肅查處各類事故。
對(duì)非法、違法生產(chǎn)建設(shè)釀成的事故以及事故發(fā)生后瞞報(bào)、逃逸的，依法從重查處。
（三）加強(qiáng)采掘頭面審核監(jiān)管和煤炭運(yùn)輸管理。
嚴(yán)格工作面審核報(bào)批和封簽管理制度，監(jiān)督煤礦嚴(yán)格按照核定采掘頭面作業(yè)。生產(chǎn)、建設(shè)礦井增加和變動(dòng)工作面需先報(bào)批方案并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查符合安全條件后才允許生產(chǎn)作業(yè)，杜絕超通風(fēng)能力進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。建立健全井下密閉管理臺(tái)帳和定期檢查制度，杜絕煤礦私開工作面非法生產(chǎn)。
（四）加強(qiáng)隱患排查治理。
對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，明確專人督辦，跟蹤到底，直至隱患徹底消除；企業(yè)上報(bào)的重大隱患，明確專人督辦，督促企業(yè)落實(shí)措施和責(zé)任，并定期掌握隱患排查治理情況和進(jìn)度；對(duì)于不能立即消除的重大隱患，必須責(zé)令煤礦停產(chǎn)整頓。
（五）推進(jìn)采煤方法改革。
淘汰落后的采煤方法和工藝，在務(wù)本片區(qū)煤礦推進(jìn)采煤方法改革試點(diǎn)基礎(chǔ)上，結(jié)合高效礦井建設(shè)的要求，在全區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)煤礦使用先進(jìn)適用采煤技術(shù)，堅(jiān)決陶汰落后的采煤工藝和技術(shù)，進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。
（六）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
以建立完善懲防腐敗體系長(zhǎng)效機(jī)制為主線，全面貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，突出抓好思想教育預(yù)防、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、強(qiáng)化檢查監(jiān)督等工作，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)廉政制度落實(shí)。同時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，絕不姑息，為全區(qū)煤炭生產(chǎn)大局服好務(wù)。