時間：2023-09-27 09:37:36
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關(guān)鍵詞：道路橋梁；施工；養(yǎng)護管理；質(zhì)量控制
道路橋梁的建設(shè)與發(fā)展，從側(cè)面反映了國家的經(jīng)濟水平，在道路橋梁施工控制與養(yǎng)護管理上，由于不同地區(qū)地理環(huán)境不同，導(dǎo)致施工養(yǎng)護與質(zhì)量控制產(chǎn)生很大差異，在不斷提高建設(shè)力度的同時，質(zhì)量問題與養(yǎng)護問題也備受關(guān)注，畢竟道路橋梁工程也是利民服務(wù)，與人們生活息息相關(guān)。所以，提高施工的養(yǎng)護管理能力，健全完善的質(zhì)量控制體系，必然能夠提高道路橋梁建設(shè)能力。才能夠應(yīng)對日后越來越大的交通壓力。
1加強公路與橋梁的養(yǎng)護管理是必要的
1.1車輛和交通量的迅速增加，導(dǎo)致橋梁“老齡化”步伐加快
當今社會，我國的社會經(jīng)濟呈現(xiàn)出了高速發(fā)展的趨勢，不但車輛在不斷地增加，運輸貨物的壓力也在不斷地增加，從而使得橋梁一直處于負荷或者超負荷的狀況。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國機動車的數(shù)量以每年13%~15%之間的速度在不斷的增長，并且貨物運輸?shù)男枨笞鳂I(yè)在不斷的增長，某些公路在初期的設(shè)計和施工中，存在著技術(shù)和質(zhì)量問題，建設(shè)施工量比較大的橋梁工程是為了跨越山谷、河流，這樣就很大程度的加重了橋梁設(shè)計和施工的難度。以前的公路橋梁建設(shè)資金投入少，質(zhì)量要求并沒有改變，這樣就使得橋梁的施工質(zhì)量和技術(shù)等不到保障，從而導(dǎo)致其不能滿足工程的實際需求。因此在進行橋梁工程建設(shè)中，必須要加強養(yǎng)護和管理工作。
1.2加強公路橋梁養(yǎng)護管理意義重大
由于該類工程具有施工工期長、施工量大等特點，所以必須要加強對橋梁的養(yǎng)護和管理，這樣不僅能夠及時的發(fā)現(xiàn)和消除工程的質(zhì)量安全隱患，還能夠節(jié)約大量的資金，從而獲得比較好的社會效益和經(jīng)濟效益。同時要想保證橋梁工程的正常安全運行，也要加強橋梁的養(yǎng)護與管理，但是橋梁工程受到自然因素的影響以及日常養(yǎng)護管理不到位等，這樣都會影響橋梁工程的質(zhì)量，所以加強橋梁的養(yǎng)護和管理具有一定的必要性。
2道路橋梁進行養(yǎng)護管理的建議
2.1提高橋梁養(yǎng)護技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)
通過對施工管理人員的管理，不斷使他們在進行養(yǎng)護管理工作上做的更好，在道路橋梁養(yǎng)護上應(yīng)該不斷提高管理人員自身綜合素質(zhì)，提高養(yǎng)護人員的專業(yè)技術(shù)水平、管理水平、操作能力，并且強化養(yǎng)護管理人員的崗位責任意識，各個部門也要經(jīng)常的組織培訓(xùn)和實踐工作，通過管理人員的綜合素質(zhì)的提高，進而影響到整個養(yǎng)護管理的實施與完善。這就是我們說的管理工作的效率與效果的體現(xiàn)，是反映養(yǎng)護人員自身的素質(zhì)的高低以及能力大小的重要參考，所以一定要加強對養(yǎng)護人員的培訓(xùn)與管理。
2.2養(yǎng)護方法的管理與創(chuàng)新
對橋梁進行養(yǎng)護的方法要盡可能的全面、合理、先進，同時要盡量的減少投資、提高養(yǎng)護進度和質(zhì)量，橋梁的養(yǎng)護管理必須要有針對性，要對養(yǎng)護的關(guān)鍵性工序進行重點管理。相關(guān)技術(shù)人員還要根據(jù)因地制宜的原則，在施工過程中不但要選擇合適的施工技術(shù)類型，對于材料的選擇也應(yīng)該加以重視，施工技術(shù)人員所肩負的責任也非常重大，選擇有效的治理方法，是實現(xiàn)公路橋梁養(yǎng)護的關(guān)鍵，而生物防護與保養(yǎng)技術(shù)的應(yīng)用也能夠有效解決以上養(yǎng)護遇到的問題。它是綜合了公路、巖土以及生物等多門學(xué)科的綜合性科學(xué)技術(shù)，依托植物種類的科學(xué)選擇，建立破面固定網(wǎng)，添加綠化基材，將綠化基材以及巖石風化層相結(jié)合，構(gòu)成一個公路邊坡生態(tài)恢復(fù)系統(tǒng)，從而達到提高路基支撐力、穩(wěn)定性的目的。
3道路橋梁施工中的質(zhì)量控制
3.1做好橋梁路基工程質(zhì)量控制
保障公路工程的整體質(zhì)量，促進其高效運營已經(jīng)成為了國家發(fā)展中不可忽視的重要環(huán)節(jié)，而路基路面作為工路工程的主要結(jié)構(gòu)，如何能夠提高路基路面的穩(wěn)定性，保障形成的平穩(wěn)，促進公路工程整體質(zhì)量提升，在質(zhì)量控制過程上公路路基路面的壓實環(huán)節(jié)非常關(guān)鍵，施工過程中，必須要科學(xué)地進行材料的配置，并進行嚴格的管理，這樣才能夠確保施工順利，以及投入使用后的行車安全。公路公車工程施工的任何一個環(huán)節(jié)都需要嚴格的依據(jù)施工標準以及設(shè)計要求進行，路基路面的壓實施工同樣如此，這個環(huán)節(jié)施工質(zhì)量的保障，能夠有效降低公路工程中材料之間的縫隙，在日后雨水的沖刷以及外力的作用下塌陷以及變形的問題就會減少。路基路面壓實是為了保障公路的穩(wěn)定性，而公路穩(wěn)定性則是公路工程使用壽命，安全性得以保障的基礎(chǔ)，對于公路未來的運行具有非常積極的意義。
3.2做好道路路面整體質(zhì)量控制工作
道路橋梁在施工后的常見的問題主要有蜂窩和起砂，以及開裂問題，如何控制這些問題的發(fā)生，通過實際經(jīng)驗可得，對于道路橋梁施工過程使用的水灰比嚴格控制，同時在進行施工時也要確保路面的模面干凈。在選擇與鋪筑過程上，采用的水泥要選取質(zhì)量好和收縮性小，并水化熱小的水泥，通過完善好上述措施外，也要做好后期的養(yǎng)護工作。同時也要說明下施工前后的質(zhì)量控制。首先是施工前質(zhì)量控制，要想提高公路和橋梁的質(zhì)量，對于施工前質(zhì)量控制是非常重要的，所以在對公路工程施工前要做一些準備工作，主要包括：組織人員，加強物資儲備以及技術(shù)的準備工作。其中組織準備就是審查企業(yè)的資質(zhì)，并且建立有關(guān)的質(zhì)量控制體系，物資準備就是材料和設(shè)備的驗收和測試工作，技術(shù)準備就是要做好技術(shù)交底和創(chuàng)新技術(shù)的工作。其次是施工中質(zhì)量控制，在公路建設(shè)過程中，采取一定的措施對橋梁進行質(zhì)量管理。最后是施工后質(zhì)量控制。在這一環(huán)節(jié)，要根據(jù)公路的實際質(zhì)量情況進行質(zhì)量檔案的建立和評定，并且要嚴格的控制整個工程的質(zhì)量成果。只有做好這三個階段的質(zhì)量控制，才能控制好整個工程的質(zhì)量。
4結(jié)束語
綜上所述，對于道路橋梁建設(shè)來說，是國家必不可少的一項重要工程，而且是長期并不斷需要加強的工程，為了提高道路橋梁使用壽命，同時給人們提供安全的出行環(huán)境，作為相關(guān)施工人員以及相關(guān)養(yǎng)護人員，必須從自身做起，明確養(yǎng)護與施工管理重要性。通過落實責任以及加強法律意識，對生產(chǎn)施工進行嚴格管理，通過科學(xué)，合理的方式找出最佳的養(yǎng)護與管理方法，使道路橋梁的施工質(zhì)量經(jīng)得起時間的考驗。
參考文獻
[1]李貴龍.淺談如何加強橋梁施工和養(yǎng)護過程中的防水處理[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2011(31).
關(guān)鍵詞：道路橋梁；施工；養(yǎng)護；措施
中圖分類號：K928.78 文獻標識碼：A 文章編號：
一、城市道路橋梁施工中在質(zhì)量上容易出現(xiàn)的問題
（1）橋梁建設(shè)中使用的鋼筋銹蝕程度嚴重。城市道路橋梁的使用壽命和服役期限與鋼筋的質(zhì)量有著直接的關(guān)系。一旦鋼筋質(zhì)量不達標或銹蝕程度嚴重，就猶如為橋梁質(zhì)量埋下“定時炸彈”，對人民群眾的人身財產(chǎn)安全產(chǎn)生極大的危害。（2）項目管理者與施工隊伍總體素質(zhì)亟待提高。一些項目管理者與施工隊伍在責任心等方面不夠重視，存在得過且過的思想、存在怕吃苦怕受累心理。如果項目管理者與施工隊伍素質(zhì)不高，城市道路橋梁施工中即使材料再合格、施工程序再規(guī)范，也建設(shè)不出高水準的橋梁。（3）施工質(zhì)量監(jiān)管不嚴格，偷工減料的現(xiàn)象突出。當下，我國道路橋梁工程在擴大施工管理內(nèi)容的同時，也帶來了工程數(shù)量、成本與質(zhì)量之間矛盾愈顯突出的后果。因此，在施工質(zhì)量監(jiān)管方面部門施工單位還是將相關(guān)的一些責任制度置若罔聞，并沒有加大對施工質(zhì)量監(jiān)管的力度，偷工減料現(xiàn)場屢見不鮮。（4）道路橋梁工程項目設(shè)計變更多，為施工帶來不穩(wěn)定因素。道路橋梁工程施工過程不可避免的要面對非常復(fù)雜的設(shè)計變更。通常都具有不可預(yù)見性，這就給道路橋梁工程設(shè)計變更的管理造成了異常多的麻煩，同時成為正常施工的一個不穩(wěn)定因素。
二、影響城市道路橋梁施工中養(yǎng)護管理與質(zhì)量的主要因素
（1）主觀人為因素
在城市道路橋梁施工養(yǎng)護管理與質(zhì)量控制中，項目負責人、施工隊伍素質(zhì)等主觀人為因素直接影響到施工質(zhì)量。在當今一些城市出現(xiàn)的道路橋梁質(zhì)量問題上，主要的原因還在于主觀人為因素。項目負責人的責任心、廉潔程度以及施工隊伍的執(zhí)行力與施工態(tài)度都對城市道路橋梁施工中的維護管理與質(zhì)量產(chǎn)生深遠影響。
（2）客觀環(huán)境因素
城市道路橋梁施工中養(yǎng)護管理與質(zhì)量控制的客觀因素主要體現(xiàn)在外部一些自然環(huán)境。主要體現(xiàn)在天氣氣候因素、季節(jié)變化等方面。自然因素不能對城市道路橋梁施工的養(yǎng)護管理與質(zhì)量產(chǎn)生根本的影響，但是在一定程度上對橋梁工程有著直接的關(guān)聯(lián)。
（3）其他因素
城市道路橋梁施工所用的材質(zhì)、施工機械等也會對橋梁養(yǎng)護管理與質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響。材料是施工的基礎(chǔ)，其質(zhì)量直接決定著工程的服役期、關(guān)系到市民的出行安全。如果材質(zhì)不達標，即使擁有再先進的管理手段、再一流的施工隊伍，質(zhì)量都無從談起。機械設(shè)備因素能否發(fā)揮在維護保養(yǎng)中的作用，不僅關(guān)系到施工進度，也關(guān)系到質(zhì)量的好壞。
三、道路橋梁施工與養(yǎng)護管理的要點
（1）施工過程的控制
施工過程就是施工質(zhì)量的形成的階段，控管過程務(wù)必嚴格。道路橋梁工程的施工過程也是由一些列相互聯(lián)系和相互制約的作業(yè)過程構(gòu)成，每道工序嚴格受控，按照設(shè)計要求的質(zhì)量標準步步到位，嚴查偷工減料的行為，由相關(guān)的質(zhì)檢部門以及項目部的自檢人員負責加強對施工質(zhì)量的監(jiān)督與檢查，全方位實現(xiàn)質(zhì)量保證體系及措施的落實目標。
（2）施工工藝的控制
道路橋梁工程施工關(guān)于施工工藝的控制主要點在于施工方法的選擇，尤其是保證選擇施工方法的先進性、適用性以及經(jīng)濟性等。合理地施工工藝是保證工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵，同時對于實現(xiàn)工程計劃成本及進度目標起到基礎(chǔ)性作用。另外，施工工藝的選擇在施工過程中也不是一成不變的，要根據(jù)施工情況隨時檢查其適用性和對施工質(zhì)量保證的狀況做相應(yīng)的調(diào)整或及時更換。
（3）施工進度的控制
保證施工進度不落后是建立在施工質(zhì)量和安全能夠得到完全保障的基礎(chǔ)上的。道路橋梁工程的施工進度是以總的進度網(wǎng)絡(luò)計劃為根本依據(jù)，通過分析實際施工條件及施工能力按照不同的施工階段和工序?qū)Σ煌瑢I(yè)工作分解制定不同的進度分期目標，以實現(xiàn)對施工全過程的動態(tài)控制，最終達到按期完成工程任務(wù)的目標。
四、養(yǎng)護管理與質(zhì)量控制具體措施
（1）要建立健的施工質(zhì)量保證體系，并嚴格遵守執(zhí)行
在城市道路橋梁施工維護管理與質(zhì)量控制中必須要制定嚴格的施工質(zhì)量保證體系，堅持以科學(xué)規(guī)范的管理體系為根本，以規(guī)章制度的形式明確項目負責人與相關(guān)施工人員的義務(wù)與責任，對部門職責、人員職責要進行分工明確。城市道路橋梁施工質(zhì)量保證體系還要明確好項目管理各個部門之間的安全和管理職能，權(quán)責明確到人，職責落實到位。建立科學(xué)完善的施工質(zhì)量保證體系，項目所有管理人員與現(xiàn)場施工人員要認真遵守，嚴格執(zhí)行。只有堅持以規(guī)范科學(xué)的質(zhì)量保證體系為指導(dǎo)，城市道路橋梁才能從根本上保障施工質(zhì)量，減少質(zhì)量隱患。
（2）強化以材料管理為重點的橋梁施工管理
在城市道路橋梁施工過程中，材料質(zhì)量是決定質(zhì)量好壞的核心物質(zhì)基礎(chǔ)。橋梁施工單位一定要嚴把材料質(zhì)量關(guān)，高度重視材料質(zhì)量在橋梁質(zhì)量中的重要地位和作用，針對不同的工序、確定專門的材料監(jiān)督審核人員負責專項負責材料質(zhì)量把關(guān)；對橋梁質(zhì)量產(chǎn)生深遠影響的混凝土、鋼筋等重要材料更是要注意從正規(guī)企業(yè)直接供貨，在存放管理中要根據(jù)材料的物理化學(xué)特點，科學(xué)保管。
（3）加強橋梁日常使用過程中的養(yǎng)護管理
在城市道路橋梁養(yǎng)護管理中要嚴格落實橋梁維護保養(yǎng)制度；橋梁管理部門要安排專項資金、專項人員負責橋梁日常的養(yǎng)護管理，加大橋梁質(zhì)量的排查與檢驗力度，對橋梁質(zhì)量狀況和外觀狀況要建立嚴格的記錄匯報報制度，依靠現(xiàn)代化的測繪與加固方法加強對橋梁進行全方位的現(xiàn)代化與信息化管理；堅持以經(jīng)濟效益與社會效益為根本，全面提升養(yǎng)護水平，有針對性的開展專項化與精細化的維護保養(yǎng)。加強橋梁維護保養(yǎng)人員的培訓(xùn)力度，對橋梁管理的專業(yè)技術(shù)人員和日常維護人員要進行定期的專業(yè)培訓(xùn)，提升他們在日常排查、檢測維修的一些基本方法，充分發(fā)揮人員素質(zhì)優(yōu)勢在橋梁維護與保養(yǎng)中的積極作用。
（4）依托現(xiàn)代化的城市橋梁施工質(zhì)量控制點數(shù)據(jù)庫優(yōu)勢
城市橋梁施工質(zhì)量控制點的數(shù)據(jù)庫是指在設(shè)計過程中以及實際施工過程中對橋梁質(zhì)量產(chǎn)生影響的關(guān)鍵因素進行設(shè)置，建立起相應(yīng)的控制點數(shù)據(jù)庫。這樣做一方面可以有效避免在控制點的設(shè)置與管理中模仿其他項目的情況發(fā)生，另一方面可以對本項目關(guān)鍵點的控制上時時刻刻處于受控狀態(tài)，有效實現(xiàn)工程質(zhì)量提前預(yù)防與現(xiàn)場管理的雙重目標。建立橋梁施工控制點數(shù)據(jù)庫，在項目開工之前可以有目標性的進行質(zhì)量控制點的提前設(shè)定，促進施工過程中控制質(zhì)量效果的有效提升，有效避免在實際施工過程中因為遺漏某個控制點而造成的質(zhì)量隱患問題的發(fā)生。
五、結(jié)束語
對城市道路橋梁施工中的維護保養(yǎng)與質(zhì)量控制要堅持嚴格的施工標準，項目管理者與施工隊伍切實提高責任意識與安全意識，將質(zhì)量管理控制放在最突出的位置；結(jié)合施工特點，不斷探索完善更加科學(xué)有效的質(zhì)量控制管理措施，維護國家財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，維護人民利益和城市形象。
參考文獻：
［1］陳春建.談道路橋梁施工中的管理[J].科學(xué)之友.2011（4）.
關(guān)鍵詞：預(yù)防性養(yǎng)護；市政道路；養(yǎng)護成本；使用壽命
中圖分類號：TU99文獻標識碼： A 文章編號：
一、簡單了解一下市政道路預(yù)防性養(yǎng)護的基本知識
預(yù)防性養(yǎng)護作為一種新的養(yǎng)護理念被提出來，它與以前的修補性養(yǎng)護不同，它是在道路投入使用后未被損害之前進行主動養(yǎng)護的一種方式。道路養(yǎng)護工作質(zhì)量的好壞直接影響著道路使用時間的長短和道路安全行駛的可靠程度。市政道路預(yù)防性養(yǎng)護是指道路養(yǎng)護部門根據(jù)路面的狀況，在道路建成初期，有計劃的采取預(yù)防措施對道路路面進行養(yǎng)護，在保持路面結(jié)構(gòu)承載能力不變的前提下，延緩路面的損害，改善路面現(xiàn)有的通行狀況，避免道路病害進一步擴延，從而延長市政道路的使用時間，提高市政道路的質(zhì)量。預(yù)防性養(yǎng)護更加強調(diào)預(yù)防性，樹立預(yù)防性養(yǎng)護理念是城市進行道路養(yǎng)護的前提。
從預(yù)防性養(yǎng)護的基本概念中了解到，預(yù)防性養(yǎng)護改變了過去在路面受損后才采取補救措施的被動局面，把道路養(yǎng)護工作逐漸變?yōu)橐环N主動的、有計劃的工作。預(yù)防性養(yǎng)護能延緩路面被破壞，關(guān)鍵在于能在最佳實施養(yǎng)護時機對道路進行養(yǎng)護，僅需要投入小額養(yǎng)護費用就能使路面處于良好狀態(tài)，因此，預(yù)防性養(yǎng)護是一種經(jīng)濟適用的道路養(yǎng)護措施。但是，要做好道路的預(yù)防性養(yǎng)護工作，還必須把握好預(yù)防性養(yǎng)護的時機，樹立預(yù)防性養(yǎng)護的理念，注重選擇科學(xué)的預(yù)防性養(yǎng)護的技術(shù)，同時配備高技術(shù)水平的養(yǎng)護人員，注意新設(shè)備和新材料的使用，在保證養(yǎng)護質(zhì)量的同時，盡力減少養(yǎng)護成本。
二、在市政道路管理中開展預(yù)防性養(yǎng)護的重要性
隨著我國改革開放事業(yè)的不斷深入，城市的發(fā)展也更加注重基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。為了滿足城市快速發(fā)展的需要，城市道路修建的數(shù)量也就逐漸增加，人們對于道路質(zhì)量的要求也越來越高，因此在市政道路管理中開展預(yù)防性養(yǎng)護具有重要的意義。我們主要從下面幾個方面詳細介紹在市政道路管理中開展預(yù)防性養(yǎng)護的重要性：
第一，有利于降低市政道路的全壽命成本。道路的全壽命成本主要由兩部分組成，第一部分是初期修建道路的費用，第二部分是預(yù)定分析起內(nèi)可能采用的各種維修反感所發(fā)生的費用。在預(yù)防性養(yǎng)護階段，能夠利用較低的養(yǎng)護成本使道路處于良好狀態(tài)，在此階段，如果未得到及時養(yǎng)護，在后期的使用壽命時間里，也就是我們所說的修補型養(yǎng)護，這一時期的養(yǎng)護成本的不斷增加；
第二，傳統(tǒng)的道路養(yǎng)護觀念已經(jīng)不能滿足城市交通運輸?shù)男枰?。隨著城市經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的生活質(zhì)量逐漸得到提高，人們對于出行環(huán)境的要求也越來越高。當?shù)缆肥艿絿乐負p壞時，再采取措施進行修補的養(yǎng)護方式已經(jīng)不能適應(yīng)目前城市道路交通的需求。城市道路交通具有車流量大、人均道路面積小的特點，如果在路面破壞以后才進行維修，此時道路的結(jié)構(gòu)已經(jīng)被損壞，需要花費高額的成本對基層進行處理，維修的時間比較長，對于城市交通產(chǎn)生不利的影響。在道路維修期間，由于路況差，車輛行駛的速度本身就很慢，再加上維修占用部分道路，堵車現(xiàn)象更加嚴重。然而預(yù)防性養(yǎng)護的施工比較方便快捷，對道路交通影響不大；它在道路通行質(zhì)量明顯下降之前就采取有效的措施進行養(yǎng)護，有利于短期內(nèi)恢復(fù)道路的通行能力，為車輛通行提供更加安全、舒適、耐用的環(huán)境。因此，相關(guān)部門必須轉(zhuǎn)變養(yǎng)護理念，在道路良好或者剛被損害初期就采取預(yù)防性養(yǎng)護措施進行修復(fù)，保證道路交通的安全使用；
第三，有利于改善目前市政道路養(yǎng)護工作管養(yǎng)分開的局面?，F(xiàn)在市政道路養(yǎng)護單位轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)，利潤最大化是企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的最終目標，企業(yè)更加注重經(jīng)濟效益。養(yǎng)護企業(yè)為了追求更大的利潤，對于剛被損壞的道路往往被遺漏，為了降低養(yǎng)護費用支出，只去修復(fù)那些損害程度大、不得不修的道路，使政府投入道路養(yǎng)護的費用沒有得到充分利用。因此，采取預(yù)防性養(yǎng)護，在一定程度上改善這種局面，在道路損壞的初期對道路進行必要的養(yǎng)護，不僅保證道路的安全使用，而且延長道路的使用時間，相對地降低道路養(yǎng)護成本，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益雙贏的局面。
綜上所述，在市政道路養(yǎng)護中采取預(yù)防性養(yǎng)護順應(yīng)了城市交通發(fā)展的需要，而且也逐漸受到市政道路養(yǎng)護部門的重視。市政道路預(yù)防性養(yǎng)護的關(guān)鍵在于選擇恰當?shù)酿B(yǎng)護時機，這要求道路養(yǎng)護部門必須搞清道路的修建時間和進行養(yǎng)護時間，制定具體的養(yǎng)護計劃，在道路功能性能惡化之前進行預(yù)防性養(yǎng)護，在減少維修時間的同時節(jié)約養(yǎng)護成本，從而保證道路始終處于最佳使用狀態(tài)。
參考文獻：
提升道路養(yǎng)護管理水平
我國道路建設(shè)自改革開放以來就在國際上仍處于領(lǐng)先的地位，在有關(guān)道路養(yǎng)護管理水平技術(shù)，已得到了世界權(quán)威性的廣泛認證。伴隨我國城市建設(shè)的迅猛發(fā)展，新建道路和道路設(shè)施的劇增，使得環(huán)境對道路的安全影響愈來愈大。
因此，環(huán)境對道路養(yǎng)護管理影響應(yīng)得到充分的考慮。在道路養(yǎng)護管理過程中，要求市政管理部門做到實事求是、與時俱進。道路養(yǎng)護管理把所需的材料在設(shè)計及實踐階段進行探索、研究、創(chuàng)新，從道路可持續(xù)發(fā)展的角度，提高道路養(yǎng)護效率。這些不僅依賴于設(shè)計者自身，還要求設(shè)計者充分考慮在道路養(yǎng)護管理的各種影響因素的條件上加以改造和創(chuàng)新，從而更好的實現(xiàn)道路養(yǎng)護的根本目的。與此同時，還要加強城市的科學(xué)化數(shù)據(jù)分析，從而使得其具安全性、科學(xué)性，保證道路安全暢通，進而發(fā)揮其通行能力，最終使得道路養(yǎng)護管理與道路施工設(shè)計結(jié)合一身，形成了一種全新的具有高性能、安全性的技術(shù)。另一方面，提升道路養(yǎng)護管理水平使其達到更經(jīng)濟、高速、更優(yōu)質(zhì)的要求。在普通道路養(yǎng)護的基礎(chǔ)上發(fā)展未來道路養(yǎng)護管理，運用道路安全性養(yǎng)護、道路管理數(shù)據(jù)及科學(xué)化的評估報告做成道路養(yǎng)護方案。通過對道路養(yǎng)護管理工作的檢驗，從而實現(xiàn)了道路對壓力、溫度的實際檢測。道路養(yǎng)護管理對道路技術(shù)的綜合性有了一定的提升，道路養(yǎng)護管理對實用性的要求很高，要求其適用于各種公路養(yǎng)護要求、氣候條件、自然環(huán)境條件，而且在工程實踐中，需達到較高較好的工效效果。
道路養(yǎng)護管理中存在的問題
就我國目前存在的問題而言，由于城市道路的建設(shè)發(fā)展飛速，傳統(tǒng)意義上的、長期計劃經(jīng)濟體制下的養(yǎng)護管理模式，已然不能符合實際的發(fā)展要求，目前出現(xiàn)的問題集中在以下幾點：
1.養(yǎng)護管理體制不順
目前我國城市道路的養(yǎng)護管理，大多采用管理體制仍為事業(yè)型，不能適應(yīng)社會化的城市道路大生產(chǎn)的商品要求；仍采用撥款方式的養(yǎng)護經(jīng)費，不能適應(yīng)經(jīng)營性城市道路管理企業(yè)的要求，這些均阻礙養(yǎng)護管理技術(shù)水平的提升及管理機制的進一步創(chuàng)新。
2.養(yǎng)護管理運行機制落后，“重建輕養(yǎng)”思想極其嚴重
缺乏對養(yǎng)護管理強制性要求的足夠認識和有效法律約束，其多表現(xiàn)為對道路養(yǎng)護的事故責任追究不力，監(jiān)管力度不嚴，處罰較輕；與此同時，對養(yǎng)護資金投入、科技進步重視等不足或不夠，至今未能建立起完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度 。
3.缺乏道路管理養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范
到目前為止，針對于城市道路養(yǎng)護管理規(guī)范甚少，相應(yīng)的養(yǎng)護工程支出費用缺少謹慎的核審標準，至今仍沿用一般城市對道路養(yǎng)護“完好率”的養(yǎng)護質(zhì)量考核標準，不能使得城市道路的全方位養(yǎng)護要求得到相應(yīng)滿足。
4.養(yǎng)護科技水平含量低，養(yǎng)護的機械配套率不夠
盡管配備了從國外引進的大功率綜合性較強的養(yǎng)護機械的一些地方，但其仍存在注入機械適應(yīng)能力差、機械性能開發(fā)不足、機械使用頻率低、設(shè)備閑置浪費的嚴重現(xiàn)象；更有甚者存在著采用傳統(tǒng)的手工作坊形式進行作業(yè)，對于引進的國外新技術(shù)、新工藝、新材料僅僅停留在試驗階段，還沒推廣至大規(guī)模使用。
5.養(yǎng)護工作人員素質(zhì)水平偏低
以上的幾個問題均使得城市的道路養(yǎng)護管理技術(shù)水平落后，嚴重遏制了城市道路向更安全、更快捷、更舒適、更經(jīng)濟等性能的方向發(fā)展，嚴重影響了城市道路的發(fā)展。
道路養(yǎng)護管理發(fā)展策略
城市道路建設(shè)的傳承與發(fā)展靠的是城市道路養(yǎng)護管理，其對城市道路的使用功能的發(fā)展起到?jīng)Q定性作用。伴隨我國城市道路的網(wǎng)結(jié)構(gòu)日漸完善，在整個城市道路系統(tǒng)逐漸建立起來養(yǎng)護管理。在新的發(fā)展形勢下，針對城市道路養(yǎng)護水平提出了更高的管理要求，針對目前存在的相應(yīng)問題，不僅應(yīng)得到相應(yīng)的重視，更該得到相應(yīng)的解決。
1.城市道路養(yǎng)護管理改良體制
在城市道路事業(yè)發(fā)展過程中，初期管理體制在城市道路發(fā)展中起到了重要的作用，并從中的到了甚多的經(jīng)驗。但這種管理體制已然不符合當前市場經(jīng)濟的發(fā)展，同時也無法滿足對城市道路養(yǎng)護管理的要求。為使我國城市道路管理體制實現(xiàn)進一步的創(chuàng)新與突破，我們可從以下幾個方面入手。
（1）針對我國城市道路發(fā)展產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展趨勢，應(yīng)優(yōu)先考慮集中統(tǒng)一個管理原則。集中即領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的集中，實施嚴格的分級管理制度；統(tǒng)一即有統(tǒng)一管理標準、統(tǒng)一管理規(guī)劃、統(tǒng)一管理調(diào)度。
（2）符合社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，
深入發(fā)展及開放道路養(yǎng)護市場，實現(xiàn)管理和養(yǎng)護的真正分離。針對用工方式和養(yǎng)護管理用人機制實現(xiàn)社會化，要創(chuàng)造面向建筑市場、招標施工隊伍的道路養(yǎng)護維修機制，建立完善的競爭機制，養(yǎng)護管理工程實現(xiàn)從計劃管理形式轉(zhuǎn)變合同管理形式，以此來適應(yīng)城市道路養(yǎng)護管理工程的特點 。
（3）建立起技術(shù)專業(yè)化的養(yǎng)護隊伍。只有專業(yè)的養(yǎng)護隊伍才具有技術(shù)全面、精干；人員訓(xùn)練有素；機械配套、安全、完備；才能使得各種突發(fā)事故的搶修工作的順利完成。
（4）養(yǎng)護工程的決策的實現(xiàn)，由經(jīng)驗型轉(zhuǎn)變成專家系統(tǒng)型，養(yǎng)護質(zhì)量評價標準應(yīng)從“完好率”指標轉(zhuǎn)變成綜合服務(wù)水平指標。建立并完善起道路養(yǎng)護管理數(shù)據(jù)庫，使得橋梁管理信息系統(tǒng)（B M S）及路面管理信息系統(tǒng)（P M S）和養(yǎng)護維修工程專家決策系統(tǒng)起到良好的主導(dǎo)作用；采用國際通行星級評價標準，對城市道路的服務(wù)水平與使用能力綜合評價。
總 結(jié)
城市道路養(yǎng)護管理工作的基本內(nèi)容可以概括為：規(guī)劃、設(shè)計、施工、養(yǎng)護、路況監(jiān)測和評價等方面。
（一）規(guī)劃
評價現(xiàn)有路網(wǎng)狀況，提出需改善的項目，確定需改善項目優(yōu)先次序，制定計劃并編制預(yù)算。
（二）設(shè)計
收集原材料、交通、環(huán)境、費用等數(shù)據(jù)，對需改善項目提出設(shè)計方案，進行結(jié)構(gòu)分析和經(jīng)濟評價后，提出費用-效益最佳方案。
（三）施工
編制招標文件，提出施工要點，組織道路工程施工，控制施工質(zhì)量。
（四）養(yǎng)護
提出養(yǎng)護要點，編制養(yǎng)護計劃。
（五）路況監(jiān)測和評價
進行道路日常巡檢，確定控制或評價路段，定期監(jiān)測路況變化。城市道路養(yǎng)護管理工作分屬不同的管理層面。如規(guī)劃活動主要指整個路網(wǎng)的投資決策和計劃安排，設(shè)計和施工活動則涉及各個工程項目的技術(shù)管理。城市道路管理部門的日常工作，就是在監(jiān)測路況取得道路服務(wù)狀態(tài)數(shù)據(jù)的情況下，不斷做出與道路有關(guān)的各項管理決定，并加以實施。
二、城市道路養(yǎng)護管理的作用
城市道路養(yǎng)護管理的目的是為了經(jīng)常性保證道路及其附屬設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)，從而保證道路安全快速通行和服務(wù)等功能的實現(xiàn)。通過對城市道路的養(yǎng)護管理，起到以下作用：
（一）及時了解和正確評價道路狀況和服務(wù)水平
根據(jù)道路狀況和服務(wù)水平，及時安排維修保養(yǎng)、中修、大修等工程，合理安排維修養(yǎng)護資金，保證道路完好。通過養(yǎng)護調(diào)查建立相應(yīng)的技術(shù)狀況數(shù)據(jù)庫，為城市道路的運行管理提供完整、科學(xué)的技術(shù)數(shù)據(jù)，并將數(shù)據(jù)分析處理后為決策服務(wù)。
（二）提前預(yù)防道路設(shè)施病害發(fā)生
及時治理隨時出現(xiàn)的損壞，防止微小病害的進一步擴大，盡可能延長道路設(shè)施的使用壽命，延緩大修周期，降低運行管理成本。
（三）及時發(fā)現(xiàn)并彌補道路設(shè)施先天不足或使用缺陷道路設(shè)施在建設(shè)期間，由于設(shè)計或其他原因，造成使用過程中出現(xiàn)道路排水、通道設(shè)置等方面問題，只能通過后期的養(yǎng)護維修加以彌補。
（四）減少或杜絕意外損害和傷害
對道路設(shè)施進行科學(xué)、到位的養(yǎng)護管理工作，可以最大限度地減少或杜絕由于設(shè)施病害、維護不當?shù)仍蚪o道路使用者帶來的意外損害和傷害，避免由此發(fā)生的不必要的法律糾紛。
三、城市道路養(yǎng)護管理存在的問題
當前，城市道路養(yǎng)護管理存在的問題主要是：護管理體制落后、養(yǎng)護管理資金嚴重不足、養(yǎng)護管理體系不健全、養(yǎng)護機械化水平低和法規(guī)、標準建設(shè)滯后。
（一）養(yǎng)護管理體制落后
1、不能對道路設(shè)施實施統(tǒng)一管理
當前，許多城市存在著多個養(yǎng)護管理部門，這樣就人為把統(tǒng)一的設(shè)施劃分不同區(qū)域管理，顯然不利于道路設(shè)施養(yǎng)護管理的統(tǒng)籌考慮、整體安排。同時，由于各部門職責交叉，經(jīng)常會出現(xiàn)面對問題、責任，互相推諉扯皮的情況。
2、管養(yǎng)不分，責任不清
現(xiàn)行管理體制下，養(yǎng)護管理部門既是城市道路養(yǎng)護的管理單位，又是養(yǎng)護的生產(chǎn)者。管理者責任不清，經(jīng)常就養(yǎng)護計劃與養(yǎng)護資金的分配發(fā)生矛盾，一旦發(fā)生質(zhì)量問題，很難追究責任。
3、有限養(yǎng)護經(jīng)費用之不當
每個養(yǎng)護管理部門為了應(yīng)對養(yǎng)護資金的不足，均成立了施工企業(yè)，造成冗員過多，養(yǎng)人包袱沉重。
4、缺乏競爭與創(chuàng)新
現(xiàn)行管理體制下，缺少市場壓力與變革的動力，容易導(dǎo)致資產(chǎn)流失、非生產(chǎn)人員膨脹、隊伍素質(zhì)下降、行業(yè)管理職能削弱等問題。城市道路養(yǎng)護質(zhì)量主要靠內(nèi)部機制來保證，在缺乏有效的監(jiān)督制約機制的情況下，直接導(dǎo)致養(yǎng)護管理技術(shù)不能創(chuàng)新、養(yǎng)護水平難以提高，道路完好率始終處于不理想狀態(tài)。
5、企業(yè)失去活力
許多養(yǎng)護管理部門成立的施工企業(yè)既具有企業(yè)身份，又要負擔部分行政事業(yè)單位的責任和義務(wù)，要服從以社會效益為主的行政指令，這就束縛了企業(yè)活力，不符合社會主義市場經(jīng)濟原則，也無法調(diào)動企業(yè)積極性。
（二）養(yǎng)護管理資金嚴重不足
城市道路養(yǎng)護資金是保證城市道路養(yǎng)護管理工作正常開展、道路設(shè)施完好滿足功能需求的重要基礎(chǔ)條件。由于城市道路的公益屬性，其養(yǎng)護資金完全靠政府財政投入。但是，在大多數(shù)地區(qū)，城市道路養(yǎng)護資金每年的支出額只占所需資金的一半左右，每年城市道路增長的幅度遠遠高于養(yǎng)護維修資金的提高幅度，可以說養(yǎng)護資金處于嚴重不足的狀態(tài)。
（三）養(yǎng)護管理體系不健全
1、缺少完備的路況數(shù)據(jù)
正確、全面的路況數(shù)據(jù)可以反映路網(wǎng)使用狀況的實際水平，從而對路網(wǎng)的使用性能做出正確評價。許多地方缺乏完整而詳?shù)某鞘械缆窔v史數(shù)據(jù)檔案，如各種路面結(jié)構(gòu)、養(yǎng)護歷史數(shù)據(jù)、路面的使用性評價數(shù)據(jù)等，而這些信息對于科學(xué)的養(yǎng)護決策而言是必需的。
2、現(xiàn)有檔案信息管理手段落后
許多城市道路養(yǎng)護管理部門都存有該部門成立以來所管轄道路設(shè)施的檔案，但是檔案的借閱、查詢及保存工作仍然采用人工方法，工作效率低。由于借閱頻繁，資料破損比較嚴重。
3、沒有建立定期路況檢測、評價機制
多數(shù)城市道路路況數(shù)據(jù)的采集是以“道路完好率”為主，表征的是養(yǎng)護工作質(zhì)量，并不能準確反映路面結(jié)構(gòu)、損壞、平整、抗滑等多方面的使用性能。
4、養(yǎng)護決策制定的主觀性
許多城市道路養(yǎng)護管理工作由于沒有建立相應(yīng)的信息化管理和輔助決策系統(tǒng)，缺乏決策方面的先進技術(shù)支持，以往的養(yǎng)護決策往往依靠經(jīng)驗做出，無法從路網(wǎng)整體角度出發(fā)，對整個路面使用壽命周期進行對策類型和實施時間的優(yōu)化，人為因素很強，所得出的決策無法保證最優(yōu)。這樣的決策不能使有限資金得到最好利用，也不能提供最優(yōu)的路面狀況。
5、缺乏養(yǎng)護工程監(jiān)理體系
由于許多城市道路的保養(yǎng)小修和中修工程并未進入招投標市場，而是由養(yǎng)護管理部門直接實施，雖然具體施工時有養(yǎng)護管理部門的質(zhì)檢科監(jiān)督工程質(zhì)量，但是缺乏第三方、無利害關(guān)系的專業(yè)監(jiān)理公司的監(jiān)督，工程質(zhì)量的保證體系還不完備。
（四）養(yǎng)護機械化水平低
1、設(shè)備種類單一
目前城市道路養(yǎng)護管理部門擁有的設(shè)備大都是功能單一的小型維修機械，種類單一，缺乏大型多功能養(yǎng)路機械，致使道路養(yǎng)護維修機械化水平較低，制約了道路養(yǎng)護維修質(zhì)量。
2、養(yǎng)護維修設(shè)備數(shù)量少
許多城市道路養(yǎng)護管理部門，道路設(shè)施技術(shù)裝備率距建設(shè)部1992年頒布的《城市道路橋梁和排水設(shè)施養(yǎng)護維修機械裝備標準》規(guī)定的1500元/千平方米相距甚遠。
3、既有設(shè)備工作性能不高
許多地方現(xiàn)有的養(yǎng)護維修設(shè)備都是國產(chǎn)養(yǎng)路機械，大部分購置年代較早，功能比較單一。經(jīng)過十多年的使用，設(shè)備性能已經(jīng)嚴重衰減，故障率較高，一些設(shè)備還超過了報廢期限，嚴重影響了養(yǎng)護維修工藝的可靠性和施工進度。
4、設(shè)備更新改造慢
近年來，隨著經(jīng)濟建設(shè)和城市建設(shè)的迅速發(fā)展，交通量迅速增長，路面破損越來越嚴重，道路的養(yǎng)護工程量也越來越大。但是現(xiàn)在路政管理使用的機械設(shè)備多是使用20多年，甚至30多年的。
5、機械化程度低
由于設(shè)備的缺乏和陳舊，道路養(yǎng)護工程機械化程度較低，大部分養(yǎng)護維修工作處于半機械半人工操作狀態(tài)，相當一部分道路病害來不及處理，很多道路處于超負荷運行狀態(tài)。
（五）法規(guī)、標準建設(shè)滯后
1、缺少有針對性的規(guī)范、標準
目前，城市道路養(yǎng)護維修領(lǐng)域還缺少有針對性、具有地區(qū)特點的各類養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、養(yǎng)護保障、養(yǎng)護定額等規(guī)范和標準技術(shù)體系，造成養(yǎng)護工程費支出缺乏嚴格的考量標準，隨意性較大；養(yǎng)護質(zhì)量的考核仍沿用一般的“道路完好率”指標，缺乏整套完整的評價體系，不能滿足現(xiàn)今城市道路全方位養(yǎng)護的客觀要求。
2、《城市道路管理條例》急需修訂
建設(shè)部頒布的《城市道路管理條例》于1996年實施，距今已十多年之久，應(yīng)該根據(jù)實際進行調(diào)整，尤其是體制即管理者是誰的問題，近十年的改革發(fā)展，市政工程的投資來源已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，工程養(yǎng)護主體條塊分散、獨立管理、各自為戰(zhàn)，工程養(yǎng)護的操作層沒有市場準入資格限制，造成水平參差不齊，任意隊伍都能披掛上陣，養(yǎng)護市場缺乏規(guī)范。
四、解決問題的措施
（一）擴大資金籌措渠道
從目前來看，可供城市道路養(yǎng)護管理的資金來源渠道主要有：土地有償使用收入中提??；有選擇地出讓部分基礎(chǔ)設(shè)施的使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)；合作路橋經(jīng)營權(quán)；吸收增量資本；合理收取各種占道費；征收出租房稅；建立以養(yǎng)路費為主的道路用戶稅費籌資體制；國家或省支持的城市管理的專項資金；關(guān)鍵路段設(shè)置軸重檢測設(shè)備；居民收入調(diào)節(jié)稅的征管；修建具有優(yōu)質(zhì)服務(wù)設(shè)施的車輛清洗站；修建優(yōu)質(zhì)設(shè)施污水處理廠；修建地上或地下大型停車場；修建優(yōu)質(zhì)服務(wù)設(shè)施城市道路等。
（二）提高資金使用效率
提高城市道路養(yǎng)護資金的使用效率，花更少的錢辦更多的事，達到更好的效果，也是節(jié)省資金的有效辦法?？梢詮囊韵聨讉€方面著手提高資金效率：加強資金的使用管理；提高養(yǎng)護決策水平；應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料節(jié)約成本；嚴格審批養(yǎng)護工程變更等。
（三）實現(xiàn)道路養(yǎng)護管理信息化
城市道路養(yǎng)護管理信息系統(tǒng)需要實現(xiàn)以下功能：
1、檔案存儲的電子化
存儲完整、系統(tǒng)、準確的路網(wǎng)基本數(shù)據(jù)和路況調(diào)查數(shù)據(jù)，能夠迅速、及時地查詢有關(guān)管理信息、數(shù)據(jù)、資料等，為道路的規(guī)劃、設(shè)計施工和養(yǎng)護提供依據(jù)，提高決策的科學(xué)性和效率。
2、對道路使用性能進行監(jiān)測和評價
通過監(jiān)測采集系統(tǒng)，定期采集城市道路動態(tài)數(shù)據(jù)，通過客觀資料對路面技術(shù)狀況進行評價，說明道路的現(xiàn)有狀況，以便及時采取適當?shù)酿B(yǎng)護對策措施。
3、對道路的養(yǎng)護狀況進行評定
通過對路面技術(shù)狀況進行監(jiān)測和評價，以及階段檢查和年度檢查的結(jié)果，對道路養(yǎng)護狀況進行等級評定，以考察和評價設(shè)計、施工和養(yǎng)護工作，為改善和更新設(shè)計、施工、養(yǎng)護方法提供依據(jù)，并據(jù)此對承擔道路養(yǎng)護維修任務(wù)的養(yǎng)護作業(yè)公司進行獎懲。
4、科學(xué)制定養(yǎng)護計劃
根據(jù)道路狀況給出養(yǎng)護對策，制定養(yǎng)護全市道路整體養(yǎng)護計劃，并給出不同投資水平對路網(wǎng)狀況和服務(wù)水平的影響，以科學(xué)客觀的數(shù)據(jù)作為申請養(yǎng)護維修資金的依據(jù)。
5、根據(jù)養(yǎng)護資金的限制，給出最優(yōu)養(yǎng)護策略
根據(jù)下達的養(yǎng)護維修資金數(shù)額，合理有效地分配投資，提供費用-效益最佳方案。
6、養(yǎng)護計劃所涉及養(yǎng)護項目的具體實施方案
養(yǎng)護計劃中具體養(yǎng)護項目給出最佳的養(yǎng)護實施方案，據(jù)此對承擔道路養(yǎng)護維修任務(wù)的養(yǎng)護作業(yè)公司的方案進行評價。
7、預(yù)測路網(wǎng)技術(shù)水平狀況
利用具有一定可靠度的道路使用性能預(yù)測模型，預(yù)測各種養(yǎng)護改建對策的后效，以及路網(wǎng)內(nèi)的路況今后發(fā)展變化情況。
（四）機械化發(fā)展對策
1、需要配備完善的主要設(shè)備
（1）路況數(shù)據(jù)采集設(shè)備
路況數(shù)據(jù)采集設(shè)備主要是給城市道路養(yǎng)護管理部門配備，進行路況數(shù)據(jù)采集和評價。主要包括：多功能道路檢測車和FWD（落錘式彎沉儀）。
（2）日常養(yǎng)護與維修機械主要是承包小修保養(yǎng)作業(yè)的養(yǎng)護企業(yè)配備，進行道路養(yǎng)護維修作業(yè)。主要有：多功能瀝青路面養(yǎng)護工程車、稀漿封層機、瀝青補縫機、瀝青混凝土攪拌設(shè)備、瀝青混合料攤鋪機、路面銑刨機、路面切縫機、振動壓路機、挖掘裝載機、自卸汽車、平地機和多功能水泥路面維修車等。
2、發(fā)展機械設(shè)備租賃市場
為適應(yīng)城市道路養(yǎng)護維修市場化的需要，提高設(shè)備使用效率，大修工程和改擴建工程及部分中小修工程所需的大型機械設(shè)備，由于設(shè)備復(fù)雜、費用高、閑置時間長等問題，一般從費用效益的角度考慮不予購置，而是通過社會租賃市場解決。其主要的實現(xiàn)方式有三種：
（1）養(yǎng)護機械的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離
公路管理部門以在公路建設(shè)投資期和運營期內(nèi)購置的養(yǎng)護機械為資本，采取投資入股或者委托經(jīng)營的方式，由一些具有養(yǎng)護資質(zhì)及信譽的公司進行開發(fā)經(jīng)營。這種方式適用于公路專用養(yǎng)護設(shè)備。在保證自身正常養(yǎng)護的前提下，公路管理部門只負責檢查、監(jiān)督養(yǎng)護質(zhì)量和設(shè)備的使用、保養(yǎng)、維修情況。而經(jīng)營公司負責機械設(shè)備的管理、使用、維護及經(jīng)營活動。公路管理部門除享有設(shè)備的優(yōu)先使用權(quán)和保證權(quán)外，還定期收取設(shè)備的折舊費和經(jīng)營利潤分成。
（2）養(yǎng)護機械的所有權(quán)與使用權(quán)分離
公路管理部門將設(shè)備一次性分配給下屬的養(yǎng)護作業(yè)單位，設(shè)備的使用、保養(yǎng)、維護由下屬作業(yè)單位自行管理，或者對外租賃經(jīng)營，而管理部門只負責對養(yǎng)護質(zhì)量及設(shè)備運行情況進行檢查和監(jiān)督。這種方式適用于公路管理部門內(nèi)部運作，適合于保障型養(yǎng)護設(shè)備及部分專用養(yǎng)護設(shè)備。公路管理部門只收取設(shè)備的折舊費、大修費，不負責設(shè)備的保養(yǎng)和管理費用。養(yǎng)護作業(yè)單位的設(shè)備的保養(yǎng)和管理費用除依靠養(yǎng)護經(jīng)費外，還可以通過對外出租或者承包工程獲得。
（3）依靠外租養(yǎng)護機械解決養(yǎng)護維修
這種方式適用于養(yǎng)護租賃設(shè)備資源比較豐富的地區(qū)。由于設(shè)備資源豐富，便于租賃，可以減少因購置設(shè)備支付的大量資金，節(jié)省設(shè)備的保養(yǎng)和管理費用。但是，如果因為某種原因設(shè)備無法及時到位，就會影響正常養(yǎng)護作業(yè)。
（五）法規(guī)、標準建設(shè)對策
《城市道路管理條例》是道路養(yǎng)護管理的根本依據(jù)，結(jié)合當前形勢發(fā)展和十余年的實踐，其第三章“養(yǎng)護和維修”部分應(yīng)進行修改和調(diào)整，增加養(yǎng)護和維修招投標管理和實施監(jiān)理制的有關(guān)條款，確立市場化的管理模式。
關(guān)鍵詞：市政道路；道路養(yǎng)護管理；問題；方法
Abstract: with the rapid development of city infrastructure construction in China, the municipal road maintenance management level is getting higher and higher requirements. Municipal road maintenance management as an important factor of highway construction and an important component of national urbanization construction, how to deal with the municipal road maintenance management, how to improve the urban road maintenance and management level, has become the important topics of current municipal road maintenance management, it is necessary to adopt a series of scientific, reasonable and comprehensive method to handle.
Keywords: municipal road; road maintenance management; problem; method
中圖分類號：TU99文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）
引言
伴隨著我國市政道路建設(shè)的高速發(fā)展，市政道路養(yǎng)護管理水平的高低對道路有著重要的意義，在市政道路管理中展示出巨大的作用。本文根據(jù)多年市政道路養(yǎng)護管理的實踐工作經(jīng)驗，得出了一些市政道路養(yǎng)護管理心得，對于提高市政道路養(yǎng)護管理的水平有重要的使用價值。改革開放以來，我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了前所未有的飛速發(fā)展，市政道路養(yǎng)護管理水平也到了極大的改善。市政道路養(yǎng)護管理水平的高低對我國道路系統(tǒng)的完善有著重大的意義，在市政道路管理中具有巨大的作用。但是，道路建成后會受到不同程度的損害。對此，透析和重構(gòu)市政道路養(yǎng)護管理中的問題和方法具有重要的現(xiàn)實意義。
一、透析市政道路養(yǎng)護管理中存在的問題
毋容置疑，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)固然重要，提高市政道路養(yǎng)護管理水平是關(guān)鍵。近年來，市政道路養(yǎng)護管理實際工作中存在著一系列問題，總的來說，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：其一，國家對市政道路養(yǎng)護管理的資金投入不夠。據(jù)調(diào)查顯示，我國大多數(shù)地方道路養(yǎng)護的資金投入不足，使得道路出現(xiàn)的問題不能得到及時的修復(fù)；其二，市政道路養(yǎng)護管理的科技化程度低。大多數(shù)養(yǎng)護單位不重視道路養(yǎng)護工作，平時采用簡單的體力活進行道路養(yǎng)護，忽視了機械化、信息化技術(shù)在道路養(yǎng)護中應(yīng)有的作用；其三，市政道路養(yǎng)護管理體制機制不健全。市政道路養(yǎng)護管理工作尚未實現(xiàn)規(guī)范化和制度化，管理制度缺失。與道路養(yǎng)護相關(guān)的責任制、獎懲制度沒有相應(yīng)的得到落實；最后，缺乏專業(yè)的市政道路養(yǎng)護管理型人才。缺乏專業(yè)的市政道路養(yǎng)護管理型人才，實際從事道路養(yǎng)護的工作人員素質(zhì)偏低，掌握的道路養(yǎng)護知識較少，實際操作技能較差，不能適應(yīng)道路養(yǎng)護工作實現(xiàn)科學(xué)化和現(xiàn)代化的需求。
二、提高市政道路養(yǎng)護管理水平的必要性
迎著改革開放的號角，我國市政道路建設(shè)水平在世界上也名列前茅，其中在提高市政道路養(yǎng)護管理水平的技術(shù)，已經(jīng)得到了世界權(quán)威性的認證。隨著我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的迅猛發(fā)展，對市政道路養(yǎng)護管理的水平要求也越來越高。市政道路設(shè)施和新建道路的增加，環(huán)境對市政道路的安全使用造成的影響越來越大，要充分考慮到在服務(wù)期內(nèi)環(huán)境因素對市政道路養(yǎng)護管理產(chǎn)生的影響。因此，提高市政道路養(yǎng)護管理水平顯得十分必要，第一，提高市政道路養(yǎng)護管理水平，利于降低道路的全壽命成本；第二，城市經(jīng)濟的迅速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高對市政道路養(yǎng)護管理水平提出了更高的要求；第三，傳統(tǒng)的市政道路養(yǎng)護管理理念、方式方法與城市交通擁擠的現(xiàn)狀不匹配、不平衡，難以適應(yīng)現(xiàn)狀的需求。
三、重構(gòu)市政道路養(yǎng)護管理中的方法
反思市政道路養(yǎng)護管理工作中的存在的問題，結(jié)合市政道路養(yǎng)護管理工作的現(xiàn)狀，對此，建議采取以下措施來完善道路養(yǎng)護管理工作。
（一）建立市政道路養(yǎng)護管理經(jīng)費投入的保障機制
國家應(yīng)加大對市政道路養(yǎng)護管理的資金投入，彌補管理工作資金不足的困境。同時，全面推行預(yù)防性養(yǎng)護，就必須加大預(yù)防性養(yǎng)護的資金投入，建立經(jīng)費投入的保障機制，則能夠切實、有效地推動預(yù)防性養(yǎng)護工作的落實。
（二）注重提高市政道路養(yǎng)護管理業(yè)務(wù)技能和人才的培養(yǎng)
加大對市政道路養(yǎng)護管理從業(yè)人員的學(xué)習培訓(xùn)教育。為進一步提高行業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和基本素質(zhì)，市政行業(yè)在年初制定了年度教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)時間和具體內(nèi)容，對行業(yè)從業(yè)人員開展針對性的學(xué)習培訓(xùn)活動。同時，加大行政執(zhí)法培訓(xùn)工作，對市、區(qū)所有的監(jiān)察管理人員和設(shè)施管理人員進行行政執(zhí)法培訓(xùn)，熟練掌握城市道路管理方面和城市排水管理方面的法律法規(guī)的知識。并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的調(diào)整，定期召開相關(guān)行政執(zhí)法培訓(xùn)，隨時更替新的行政執(zhí)法知識。通過系統(tǒng)的設(shè)施維護管理和行政執(zhí)法培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的整體水平，由此推動行業(yè)的長遠發(fā)展。重視對新材料、新技術(shù)的應(yīng)用研究。
（三）重構(gòu)市政道路養(yǎng)護管理的技術(shù)
市政道路養(yǎng)護管理的技術(shù)應(yīng)與時代同步，加大市政道路養(yǎng)護管理的創(chuàng)新技術(shù)，可以從不同視角加以改進，主要包括預(yù)防性養(yǎng)護管理和修復(fù)性養(yǎng)護管理。
其一，預(yù)防性養(yǎng)護管理。市政道路預(yù)防性養(yǎng)護是指道路養(yǎng)護部門在城市道路路面結(jié)構(gòu)良好或是路面病害發(fā)生初期，即對其進行養(yǎng)護，不讓道路病害進一步向更深層次發(fā)展，從而達到延長路面使用壽命、保持道路完好率和平整度、提高道路質(zhì)量、降低道路壽命成本、延長中修或大修期限目的的作業(yè)方式和實用手法。預(yù)防性養(yǎng)護管理工作，一般主要從內(nèi)部養(yǎng)護維修部門抓起，整體提高養(yǎng)護技術(shù)人員的素質(zhì)，加大日常巡視檢查力度，查看并維護路面養(yǎng)護技術(shù)信息，加強路面檢測技術(shù)，保證路面數(shù)據(jù)檢測的科學(xué)性和精確性，提高相關(guān)數(shù)據(jù)收集和處理能力。也可以利用現(xiàn)代機械化.電子設(shè)備進行高效.快速.準確的道路檢修。
其二，修復(fù)性養(yǎng)護管理。修補性養(yǎng)護就是路面局部損害或?qū)δ承┨厥獠『M行的養(yǎng)護維修作業(yè)，適用于路面已經(jīng)發(fā)生局部的結(jié)構(gòu)性破損，但還沒有波及整條道路的情況。修復(fù)性養(yǎng)護管理工作，主要有以下幾種：1.灌縫。由于不均勻沉降、施工搭接、過大荷載、溫度變化及反射裂縫等原因，路面在使用一定時期后容易產(chǎn)生不同程度的反射裂縫；路面開裂后，路表積水在高速行車的作用下，順著路面裂縫滲透反復(fù)侵蝕瀝青和集料的界面直至擊穿面層破壞路基。為了防止裂縫擴展引起基層的進一步損壞，應(yīng)及時對裂縫進行灌縫處理；2.就地熱補。針對路面出現(xiàn)的局部破壞如裂縫、坑塘、松散、龜裂、擁包、沉塘等病害，可以采取就地熱補的方法。過去通常的做法是將破壞區(qū)域的舊瀝青混合料全部清除，然后用熱瀝青混合料重新填入壓實，這種修補方法由于冷接縫，冷熱相間的瀝青邊緣會留下縫隙的隱患，一旦碾壓不到位會使路面在短時期內(nèi)再次受損，且大量的舊瀝青混合料被廢棄，造成了資源的極大浪費和環(huán)境污染。目前，可利用各類紅外線養(yǎng)護修補設(shè)備，對損壞的瀝青路面就地加熱修補，不僅節(jié)省工時，實現(xiàn)快速修補，還最大限度地利用了舊瀝青混合料，保護了環(huán)境。3.稀漿封層。瀝青稀漿封層是近年來國內(nèi)外發(fā)展較快的一種新的封層技術(shù)。它可以有效地治理路面的裂縫，提高路面的平整度和防水、防磨、抗滑的能力，具有施工快、造價低和節(jié)能等優(yōu)點，主要起改善、恢復(fù)路面表面功能的作用，尤其適于用作瀝青路面的預(yù)防性養(yǎng)護；
四、結(jié)束語
提高市政道路養(yǎng)護管理水平對于我國公路系統(tǒng)建設(shè)至關(guān)重要，有利于解決道路易老化、管線繁雜、容易車轍等方面的技術(shù)問題，有利于提高我國整體城市水準，有利于和諧社會的建設(shè)。因此，當前應(yīng)加大提高市政道路養(yǎng)護管理水平，及時科學(xué)解決市政道路養(yǎng)護管理存在的難題。
參考文獻
［1］高士潔：《當前環(huán)境下市政道路養(yǎng)護管理的策略》，載于《工程建設(shè)與設(shè)計》，2010年第6期。
［2］虎增福：《乳化瀝青及稀漿封層技術(shù)》，北京：人民交通出版社，2009年版第55頁。
關(guān)鍵詞：市政道路；養(yǎng)護管理；管理工作；認識
市政道路主要分為快速道、主干道、次干道及支路四類，與人們的生活息息相關(guān)，是一個國家最重要的基礎(chǔ)設(shè)施。隨著人們對交通道路的等級及質(zhì)量要求的提高，面對不斷增多的市政道路，如此龐大的道路系統(tǒng)，養(yǎng)護管理工作無疑也是非常復(fù)雜和困難的。
一、市政道路養(yǎng)護管理中面對的問題
我國的市政道路發(fā)展十分迅速，隨著道路通車里程的增加，市政道路的養(yǎng)護管理也越顯重要，與市政道路取得的顯著成就相比，我國的市政道路養(yǎng)護管理工作嚴重滯后。市政道路養(yǎng)護管理面臨著十分復(fù)雜的問題，養(yǎng)護管理工作處理不當，就會影響與當?shù)卣?、居民的關(guān)系，造成負面的影響。市政道路養(yǎng)護管理中面臨的主要問題有：
1、管理體制落后：我國的市政道路養(yǎng)護管理有兩種模式，即：“管養(yǎng)一體”和“管養(yǎng)分離”，普遍使用的是“管養(yǎng)一體”模式。事業(yè)型管理體制是目前我國大多數(shù)市政道路養(yǎng)護管理采用的方式，養(yǎng)護公司建立的并不多，養(yǎng)護經(jīng)費都采用撥款方式，這種養(yǎng)護管理模式是在計劃經(jīng)濟體制下形成，目前已經(jīng)很難滿足市政道路公司型經(jīng)營的要求。目前各地區(qū)已經(jīng)形成了比較健全的養(yǎng)護管理機構(gòu)跟組織方式，但由于體制的影響和養(yǎng)護市場的封閉式管理，已越來越嚴重的制約市政道路水平的提高和養(yǎng)護管理機制的創(chuàng)新。
2、“重建輕養(yǎng)”思想嚴重：具體表現(xiàn)為：沒有考慮周全建成的市政道路養(yǎng)護管理工作，養(yǎng)護管理工作總是等到道路修建完成后才研究，還存在“市政道路質(zhì)量好，早期無需養(yǎng)護”的錯誤觀念。道路的養(yǎng)護投入資金欠缺，對科技要求不嚴，很多地區(qū)的道路養(yǎng)護是被動的接受，缺乏主動性，“預(yù)防性養(yǎng)護”難以實現(xiàn)。
3、缺少定額與技術(shù)規(guī)范：目前我國市政道路養(yǎng)護管理仍未制定相應(yīng)的養(yǎng)護定額與技術(shù)規(guī)范無法指導(dǎo)全國或地方養(yǎng)護工作。養(yǎng)護工作的考核大部分沿用“好路率”標準。這些內(nèi)容有局限性，對于市政道路的全方位養(yǎng)護難以實現(xiàn)。
4、養(yǎng)護科技含量低，養(yǎng)護工作總體素質(zhì)偏低：手工養(yǎng)護管理仍然是目前我國的市政道路養(yǎng)護維修的主要手段，機械化普遍較低，機械的使用率、完好率難以達到要求，有些地區(qū)引進了國外的先進的養(yǎng)護管理機械，但是實際使用率卻不高，無法完全掌握這些機器的性能，很多設(shè)備成了擺設(shè)，閑置現(xiàn)象嚴重。缺乏市政道路的專業(yè)養(yǎng)護管理隊伍，大部分都是臨時找的一些修路工程隊，缺乏專業(yè)知識，科技含量低，很多人認為養(yǎng)護管理工作比較累、臟、苦，所以招工困難，很多都是當?shù)剞r(nóng)民工，沒有專業(yè)技，創(chuàng)新能力差，阻礙市政道路管理事業(yè)的發(fā)展。
二、市政道路的管理模式及養(yǎng)護管理的具體措施：
（一）我國的市政道路的管理模式
市政道路管理，就是將市政道路作為一個產(chǎn)業(yè)服務(wù)對象向經(jīng)濟方向發(fā)展及管理。市政道路的管理依據(jù)科學(xué)管理方式，盡力達到國際化水平。我國各地方政府在市政道路的建設(shè)工程投資比重都很大，因此，地方政府在建立市政道路交通與治安管理模式方面擁有的自主決定權(quán)還是比較大的。
目前各地交通管理部門采用的管理模式主要是“以條為主，條塊結(jié)合”和“以塊為主，條塊結(jié)合”模式。該管理模式的主要優(yōu)點是上下一致、政令統(tǒng)一，而市政道路管理中要把握點的重點則是高度的統(tǒng)一性、機動性和快速反應(yīng)能力。這種管理模式也存在自身的一些缺點：市政道路養(yǎng)護管理的費用不到位現(xiàn)象發(fā)生較多；市政道路管理人員素質(zhì)還有待提高；對于市政道路的保護意識普遍不高等。
（二）市政道路養(yǎng)護管理的具體措施
目前，對于現(xiàn)行市政道路管理模式還存在很多不足之處，道路的養(yǎng)護管理工作是一項很艱巨的任務(wù)。對于市政道路管理的優(yōu)化建議有很多，本文主要介紹了以下幾點：
1、建立高效、統(tǒng)一、特管的市政道路管理機構(gòu)
管理機構(gòu)是開展管理工作的核心，它是進行管理工作必不可少的組織即指揮中心。同樣，對于市政道路來說，也必須要有這樣的組織。市政道路的養(yǎng)護、管理、通行、道路產(chǎn)權(quán)維護、公路治安及交通安全等工作是密不可分，和各環(huán)節(jié)之間相互制約，這些環(huán)節(jié)又共同組成一個有機的整體。目前我國在市政道路管理工作上還沒有統(tǒng)一管理的模式，因為各省市政道路管理體制都有一定的差別，對全國的市政道路不能夠進行統(tǒng)一的管理，所以在管理所達到的成效上還有待欠缺。因此，高效、統(tǒng)一、特定的市政道路管理機構(gòu)是不可缺少的。
2、加強市政道路現(xiàn)代服務(wù)型企業(yè)文化
現(xiàn)代企業(yè)文化指的是在企業(yè)發(fā)展中形成的以服務(wù)為指導(dǎo)思想核心的價值取向?，F(xiàn)代企業(yè)文化形態(tài)主要包含理想信仰、文化觀念、行為規(guī)范、社會風尚、制度體制等，影響著企業(yè)發(fā)展方向和制度的構(gòu)建，可以直觀地反映企業(yè)發(fā)展的總體認知和評價。一個企業(yè)發(fā)展是否良好，是否具有較強的發(fā)展?jié)摿σ约肮緦嵙?，都與此有密切聯(lián)系?，F(xiàn)代市政道路服務(wù)型企業(yè)，應(yīng)該在管理制度的前提下，嚴格要求員工遵守相關(guān)的規(guī)章制度。事實證明，只有嚴格制度缺乏理解和關(guān)心，企業(yè)就沒有歸屬感和生命力，而盲目的理解關(guān)心、忽視制度管理，企業(yè)就會成一盤散沙，缺乏紀律性。由此看來，管理是一門非常重要的學(xué)科，現(xiàn)代企業(yè)要想做好管理工作，既要關(guān)心員工，又要加強管理，這樣才能夠達到更理想的管理效果。
3、健全法律制度，加大執(zhí)法力度
市政道路管理困難的主要原因有缺乏完善的法律制度、執(zhí)法不嚴以及人民對道路的養(yǎng)護意識和法制觀念薄弱。雖然我國法律制度的不斷完善，但較之市政道路的飛速發(fā)展，其步調(diào)卻是慢了很多。建立統(tǒng)一的市政道路管理機制，使其充分發(fā)揮各種職能，要借助各方面的力量，全力改善人事、財務(wù)及設(shè)備裝置方面的不足，單純地改變運營方式不遠遠不足的，只要這樣，才能不斷加強執(zhí)法力度。
4、轉(zhuǎn)變“重建輕養(yǎng)”思想，重視養(yǎng)護工作
市政道路的養(yǎng)護管理工作與修建工作相比同等重要，道路的良好使用依賴于高效的養(yǎng)護管理，好的養(yǎng)護管理工作可以為行者提供安全、快捷、經(jīng)濟、優(yōu)美的行車環(huán)境。道路的養(yǎng)護管理工作在道路建設(shè)開始就應(yīng)該得到重視，要轉(zhuǎn)變重建輕養(yǎng)的觀念，做到建養(yǎng)同重。市政道路養(yǎng)護管理是一項社會公益事業(yè)，道路處在自然環(huán)境中，經(jīng)常受到自然環(huán)境侵襲，還會受到一些人為破壞。對于市政道路來說，人為破壞現(xiàn)象很嚴重，主要有：破壞護欄、損壞、油污路面、違規(guī)占用路面等等。
結(jié)束語：道路養(yǎng)護管理是市政道路建設(shè)的重要組成部分，養(yǎng)護管理工作的還要壞，直接影響著道路的使用性能和運營效益，決定了市政道路的綜合服務(wù)水平。如何管理好市政道路，是我們一直面臨并且研究的問題。只有認真對待并且不斷提高管理對策，才能真正的做好市政道路管理工作，保證道路實現(xiàn)高標準，高質(zhì)量，高服務(wù)的要求。
參考文獻：
[1] 劉江鴻.《道路交通管理》[J].城市規(guī)劃.2013.3
【關(guān)鍵詞】道路與橋梁；施工與養(yǎng)護；問題；應(yīng)對措施
道路與橋梁的建設(shè)是一個復(fù)雜的過程，它的建設(shè)要根據(jù)不同地區(qū)、不同地理因素、不同的環(huán)境條件進行不同的施工圖紙設(shè)計，還要選擇合適的建筑材料和設(shè)備等，忽略了任何問題都會使得道路與橋梁的建設(shè)出現(xiàn)安全和質(zhì)量問題，例如道路和橋梁的使用年限較低，道路和橋梁表面出現(xiàn)裂縫等，甚至會造成更加嚴重的安全問題，威脅人類的生命和財產(chǎn)安全，因此，加強道路與橋梁的施工與養(yǎng)護管理對道路和橋梁的質(zhì)量安全尤為重要。
一、道路與橋梁在施工與養(yǎng)護管理中存在的問題
1.道路和橋梁在施工管理中的問題
（1）基礎(chǔ)建設(shè)不到位
在道路和橋梁的基礎(chǔ)建設(shè)中，還存在基礎(chǔ)建設(shè)不到位的現(xiàn)象，這將引起很多的不安全因素，從而會引起程度不同的安全風險，進而導(dǎo)致后續(xù)的建設(shè)層出不窮的出現(xiàn)問題，使整個工程的質(zhì)量嚴重下降。對基礎(chǔ)建設(shè)的不足，容易造成橋梁的承重能力薄弱，出現(xiàn)輕微和嚴重下沉等現(xiàn)象；橋梁的主體結(jié)構(gòu)位置不正，在進行混凝土澆筑時不能順利進行，因此，在道路和橋梁施工中，必須要保證主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量，才能保證后續(xù)工程的質(zhì)量。
（2）施工中的安全隱患
在施工場地中施工材料種類很多、質(zhì)量較大、使用量大等，施工設(shè)備具有體積大、重量大、安裝復(fù)雜等特點，在使用過程中容易引起安全事故，不僅影響了工程建設(shè)的總體工期，還會威脅施工人員的生命安全，因此對這些材料和設(shè)備要進行合理的使用和定期檢查和維護。
施工中設(shè)備使用不合理的現(xiàn)象導(dǎo)致的安全事故較多，在施工場地中最頻發(fā)的事故就是腳手架不合理使用所引發(fā)的，輕則容易引起腳手架的局部坍塌，重則出現(xiàn)整體坍塌，導(dǎo)致高空墜物或墜落的危險現(xiàn)象，并且在施工現(xiàn)場針對建筑材料的運輸主要依靠一些臨時性的施工設(shè)備，例如施工便道和浮吊，這類臨時的設(shè)備在使用設(shè)計時一些問題容易被忽略，使這些大型設(shè)備在安裝、使用以及后期維護上都還有著許多的漏洞，導(dǎo)致存在很多的潛在隱患。
2.道路和橋梁在養(yǎng)護管理中存在的問題
在道路與橋梁的建設(shè)中，沒有建立系統(tǒng)完善的養(yǎng)護管理系統(tǒng)，歸根結(jié)底是相關(guān)部門的養(yǎng)護管理觀念薄弱，項目建設(shè)中的技術(shù)投入比較落后，在施工過程中出現(xiàn)的問題不能及時進行發(fā)現(xiàn)和解決，加上責任意識的不強，導(dǎo)致道路和橋梁的養(yǎng)護管理問題不到位，過于形式，這些都體現(xiàn)出了相關(guān)部門對公路和橋梁的養(yǎng)護問題不夠重視的現(xiàn)象，養(yǎng)護管理工作的缺乏，必將影響道路和橋梁的建設(shè)，使質(zhì)量安全不能得到保障。
主要表現(xiàn)在對道路和橋梁安全隱患問題認識不足和經(jīng)驗不足，在進行養(yǎng)護管理時，技術(shù)力量落后，檢測方法和能力有限，檢測結(jié)果與實際偏離較大，相關(guān)的監(jiān)督檢查力度薄弱，不能有效提高相關(guān)部門的養(yǎng)護管理力度，導(dǎo)致施工中存在的小問題不能及時發(fā)現(xiàn)和處理，在后續(xù)的建設(shè)中，小問題不斷惡化，最終嚴重威脅整體項目的質(zhì)量安全，即浪費了資源和成本，也造成了頻繁的質(zhì)量安全問題。因此，加強監(jiān)管力度，才能增強相關(guān)企業(yè)的養(yǎng)護管理力度，切實的保證每一步建設(shè)中的安全和高質(zhì)量。
二、如何應(yīng)對道路與橋梁在施工與養(yǎng)護管理
1.完善和落實質(zhì)量保證體系
具備全面的施工質(zhì)量保障體系，才能夠有效提升施工質(zhì)量、有力加強養(yǎng)護管理工作，認真完善相關(guān)的管理體系并嚴格落實，提高相關(guān)部門的責任安全意識，至上而下的推動每一個管理人員和工作人員崗位職責和安全意識，增強每一個建設(shè)程序的質(zhì)量和安全保障。在進行下一項的工程建設(shè)之前要確保上一階段的項目質(zhì)量符合相關(guān)的質(zhì)量標準。并加強監(jiān)督力度，實施相互監(jiān)督制度，對項目工程的檢測設(shè)立定期和不定期的質(zhì)量檢查，并且檢查和監(jiān)督要全面，對施工現(xiàn)場、設(shè)備運行情況、建筑材料質(zhì)量和存放等方面均要檢查，為了高質(zhì)量項目的建設(shè)不斷提升監(jiān)督的力度。
2.增強道路和橋梁的施工管理
充分做好道路和橋梁施工前的工作，對施工地點進行認真勘探，包括地理環(huán)境、當?shù)貧夂虻?；嚴格審核道路和橋梁建設(shè)的施工圖紙，確保施工圖紙與實際施工具有較高相符性；制定合理的設(shè)計方案，并充分準備施工設(shè)備和建筑材料等。
其中材料的選用對公路和橋梁的質(zhì)量保障至關(guān)重要，在材料準備中要全面分析施工環(huán)境等對建筑材料的要求，就近選擇符合質(zhì)量標準的材料來源，避免運輸成本浪費，在建筑材料的采購中，嚴格依據(jù)項目的設(shè)計標準，選擇材質(zhì)、型號等相符的材料，綜合考慮銷售廠家的信譽、產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)情況等，還要注重材料的存放，確保道路和橋梁工程質(zhì)量。
3.提升道路和橋梁的養(yǎng)護管理
加強道路和橋梁的養(yǎng)護管理觀念，提升相關(guān)部門對養(yǎng)護管理工作對道路和橋梁維護的重要意義的認識，并將其納入施工建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，完善并落實道路和橋梁養(yǎng)護管理體制，進行關(guān)于養(yǎng)護管理工作的相關(guān)培訓(xùn)，逐漸實現(xiàn)養(yǎng)護管理工作的順利實施。一些企業(yè)仍然認為在工程建設(shè)中重要環(huán)節(jié)就是施工過程，而將后續(xù)應(yīng)進行的養(yǎng)護管理工作進行忽視，因此，更要加強道路和橋梁的養(yǎng)護管理工作，科學(xué)的進行養(yǎng)護，積極的進行落實，使“重建設(shè)，輕管理”的錯誤想法得以糾正，要不斷提高技術(shù)水平，對道路和橋梁進行日常養(yǎng)護，仔細認真的進行檢查并做好相關(guān)記錄，對建設(shè)中存在的安全隱患和質(zhì)量等問題給予重視，并采用合理的養(yǎng)護措施進行維護；還要對養(yǎng)護管理工作給予大力的資金支持，提高養(yǎng)護費用的投入比例，確保養(yǎng)護工作的順利開展。進行養(yǎng)護管理工作，不僅能夠及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患問題，還能有效的延長了公路橋梁的使用壽命，既保護了人身安全，又保證了經(jīng)濟的發(fā)展。
三、結(jié)語
道路和橋梁的安全發(fā)展，對我國的交通運輸行業(yè)的發(fā)展具有重要的促進力量，道路和橋梁在日常生活中的使用率較高，路面和橋梁的路面需承受較大的壓力，相關(guān)部門要依據(jù)存在的不合理問題，對全體施工和管理人員進行整體培訓(xùn)、完善質(zhì)量體系、提高養(yǎng)護管理的重要地位，保障工程質(zhì)量和安全，從根本上提高道路和橋梁施工和養(yǎng)護管理工作。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：道路橋梁；管理；養(yǎng)護
中圖分類號：TU997文獻標識碼： A
橋梁是道路建設(shè)的重要組成部分，隨著我國道路建設(shè)德爾迅速發(fā)展，對道路橋梁的承載能力和通行能力的要求也越來越嚴格。對橋梁的養(yǎng)護維修和加固工作也越來越尖銳地提到各級公路管理部門的議事日程上來。
1. 道路橋梁養(yǎng)護的重要性
近年來，公路沉降、橋梁坍塌事件時有發(fā)生，這些事件的發(fā)生給廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)造成了很大的損失，在社會上造成了一定的不良影響。而道路橋梁的養(yǎng)護管理是整個交通運輸線的重要組成部分，只有提高對道路橋梁養(yǎng)護工作的重視程度，針對路橋的實際現(xiàn)狀，采取有效的措施，加強道路橋梁的維護工作，才能實現(xiàn)道路橋梁的暢通，才能確保交通事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，并為我國經(jīng)濟的快速發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。因而應(yīng)強化對路橋養(yǎng)護工作重要性的認識，并貫徹預(yù)防為主、防治結(jié)合、依靠科技、強化管理、主附并重、全面養(yǎng)護的方針。為確保交通的暢通無阻奠定基礎(chǔ)，為我國國民經(jīng)濟的發(fā)展提高保障，從而使運營的經(jīng)濟收益和社會效益得到提高。
2. 道路橋梁管理及養(yǎng)護中存在的問題
2.1養(yǎng)護技術(shù)力量薄弱，專業(yè)技術(shù)人員缺乏
道路橋梁的管理和養(yǎng)護工作，從某種程度上來說，要比建設(shè)更加重要。因為管理好、養(yǎng)護好道路橋梁是實現(xiàn)道路可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。當前，由于受傳統(tǒng)道路管理和養(yǎng)護經(jīng)驗的影響，各級部門尤其是一線的部門對道路橋梁的管理和養(yǎng)護不夠重視，不能及時發(fā)現(xiàn)問題，更做不到防微杜漸。另外道路橋梁是專業(yè)性和技術(shù)性都比較復(fù)雜的建筑，對技術(shù)人員的要求也比較高。在路橋檢測過程中，技術(shù)人員不能客觀全面檢測和記錄路橋的病害及其運行狀況。盡管在養(yǎng)護技術(shù)人員配置中，配備有專門的路橋工程師和技術(shù)員，也配備了路橋檢測設(shè)備，但人員素質(zhì)參差不齊，造成不能準確描述和判斷路橋性能，且對一些病害處理不當，造成路橋的管護缺乏科學(xué)性，影響道路橋梁的安全使用。
2.2道路橋梁的技術(shù)檔案不全面
由于歷史及檔案管理方面的原因，檔案資料不夠齊全規(guī)范、技術(shù)狀況不明確等。一方面是由于變更技術(shù)資料的歸檔不及時，第一手資料難以掌握；另一方面是由于歷史及管理方面的原因，在移交和多部門管理過程中造成資料不規(guī)范或缺失現(xiàn)象；再一方面是對路橋的各種檢查檢驗、路橋病害處理資料不齊全等。這樣在對道路橋梁進行檢查時，橋梁的技術(shù)狀況在各類報表中混亂出現(xiàn)，對道路橋梁的檢查增加困難。
2.3道路橋梁的超負荷承載
隨著現(xiàn)在運輸業(yè)的大力發(fā)展，我國的公路利用率越來越高，據(jù)調(diào)查，干線以上交通量平均增長5%到8%，大噸位車、超重車和集裝箱車等的出現(xiàn)，也加大了道路橋梁的負荷，導(dǎo)致很多道路橋梁在投入使用后不久，就會出現(xiàn)路面損壞、橋板斷裂等現(xiàn)象，加速了對道路橋梁的損壞，嚴重縮短了公路橋梁的使用年限，加速公路橋梁的損壞。由于受養(yǎng)護經(jīng)費的限制，目前進行的維修工作也主要是針對影響承載能力方面的病害進行維修處治，而對于影響耐久性方面的病害維修卻遠遠不夠，如寬度較小的裂縫、鋼筋銹蝕和混凝土碳化等病害。任何工程從狀況良好到出現(xiàn)病害都是一個動態(tài)變化的過程。因此，及時對路橋病害進行維修，能有效阻止病害的繼續(xù)發(fā)展，延長其使用壽命，產(chǎn)生較大經(jīng)濟效益。
3. 道路橋梁養(yǎng)護管理策略分析
3.1及時采取加固修補措施
橋梁的養(yǎng)護首要工作是采取加固措施，橋梁梁體結(jié)構(gòu)的混凝土露筋、鋼筋銹蝕等病害，都需要及時采取預(yù)防措施，一般采取的措施是將松動的保護層除去，清除鋼筋的銹跡，然后使用環(huán)氧樹脂混凝土等高一級強度的混凝土進行加固。但是在經(jīng)過加固措施后 ，并不能將橋梁病害發(fā)生的可能性降低為零，還需要對已經(jīng)產(chǎn)生的病害進行及時修補，這樣可以預(yù)防更加嚴重的病害發(fā)生，防止對因為病害造成結(jié)構(gòu)的耐久性降低。
以保證橋梁的正常運行，將橋梁的使用壽命延長到最大。
3.2做好檢測工作，定期檢查
養(yǎng)護人員應(yīng)對橋梁及各種附件設(shè)施進行日常養(yǎng)護巡查。在加固措施采取的前提下，橋梁病害問題產(chǎn)生的概率降低，但是并不是把這種發(fā)生的概率降到零，所以定期檢查是必不可少的，橋梁的檢測是對結(jié)構(gòu)的主要維護措施之一，包括對橋梁的上部結(jié)構(gòu)和附屬結(jié)構(gòu)進行測量、 觀察，它是整個道路橋梁維修與加固的基礎(chǔ)，不同道路橋梁的病害種類與程度不同。只有檢測工作做好了，才能根據(jù)檢查結(jié)果，對橋梁的技術(shù)狀況作出全面評定，提出合理的維修加固方案，才能對危舊橋做精確的維修和加固工作，對道路橋梁技術(shù)狀況作出正確評價，科學(xué)決策道路橋梁的維修養(yǎng)護對策，使有限的養(yǎng)護經(jīng)費得到最優(yōu)化使用。
3.3培養(yǎng)專業(yè)道路橋梁養(yǎng)護工程師隊伍
加強橋梁養(yǎng)護管理的另外一個重要工作，是對各級人員的培訓(xùn)，因為養(yǎng)護工作人員是進行橋梁養(yǎng)護的直接參與者，他們的技能是否符合技術(shù)標準，是保證橋梁養(yǎng)護質(zhì)量的基礎(chǔ)。隨著道路橋梁結(jié)構(gòu)體系日趨復(fù)雜。道路橋梁管理采用信息化、數(shù)字化的要求也不斷提高，養(yǎng)護管理人員的素質(zhì)也需不斷提高。道路橋梁養(yǎng)護管理工作，要做到一個“?！弊?，努力用專業(yè)的方法，走專門的程序，成為一個專業(yè)人員。這就要求道路橋梁養(yǎng)護管理人員在具備專業(yè)理論知識的基礎(chǔ)上，還要有豐富的實踐經(jīng)驗，并且要經(jīng)常參加相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提升專業(yè)水平；同時，還應(yīng)配備必要的道路橋梁檢測設(shè)備，如道路橋梁檢測車等?？梢噪S時掌握道路橋梁的使用狀況，處治各種危急突發(fā)事件，以保證道路橋梁的工作部署落實到位，并使隊伍逐漸從日常養(yǎng)護過渡到具備進行道路橋梁中、小修甚至大修的能力。
3.4建立健全完善的道路橋梁檔案
管養(yǎng)單位要對路橋的養(yǎng)護給予高度的重視，并設(shè)立專門的路橋養(yǎng)護管理機構(gòu)，。道路橋梁竣工驗收后，管理單位應(yīng)及時要求建設(shè)單位提交完整的竣工資料，還要與建設(shè)單位技術(shù)人員一起，按照相關(guān)資料，對所有橋梁進行一次全面詳細的檢查。對橋梁的檢查，應(yīng)按照橋梁定期檢查的要求進行，檢查結(jié)果交管理單位留存。管理單位要按照道路橋梁管理系統(tǒng)的要求采集橋梁的靜態(tài)數(shù)據(jù)和動態(tài)數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)庫，輸入計算機立檔保存，并對所屬路橋制定合理科學(xué)的路橋檢測計劃和養(yǎng)護維修計劃，嚴格進行路橋普查登記，建立和完善路橋技術(shù)檔案。提倡使用公路橋梁管理系統(tǒng)，實現(xiàn)電子化管理，特大型橋梁建立單獨的檔案管理系統(tǒng)和養(yǎng)護管理系統(tǒng)。同時要加強監(jiān)管力度。
3.5 提高對道路橋梁的養(yǎng)護管理意識
橋梁是道路構(gòu)建的重要組成部分，養(yǎng)護中常有重路面輕橋梁的養(yǎng)護傾向，因此需要使大家充分認識日常養(yǎng)護是提高道路橋梁通行能力和延長橋梁使用壽命的必要措施，要實施路橋養(yǎng)護管理規(guī)范化建設(shè)，進一步明確工作內(nèi)容、規(guī)劃目標、總體要求、管理流程和具體指標，全面提升路橋養(yǎng)護管理水平。路橋養(yǎng)護也需要專門的技術(shù)依托，養(yǎng)護技術(shù)也在由最初的人力養(yǎng)護向機械化、自動化養(yǎng)護轉(zhuǎn)變。整理提供提高高速公路養(yǎng)護還要做到預(yù)防性養(yǎng)護，這對路況檢測提出了更大挑戰(zhàn)，可能需要龐大的路基、路面、積水性、橋梁承載能力等數(shù)據(jù)整合系統(tǒng)，這種預(yù)防措施更需要養(yǎng)護人員不斷提高養(yǎng)護知識水平，以適應(yīng)預(yù)警養(yǎng)護工作。
4. 總結(jié)
綜上所述，道路橋梁的養(yǎng)護管理依舊是一個薄弱的環(huán)節(jié)，對道路橋梁的養(yǎng)護除了建立系統(tǒng)完整的巡查制度，提高橋梁養(yǎng)護工作的重視，還要加強養(yǎng)護管理工作能力，抓好公路橋梁養(yǎng)護與管理的質(zhì)量，從而做好道路橋梁的管理和養(yǎng)護工作，確保道路橋梁的暢通和安全。
參考文獻
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