時(shí)間：2023-09-27 09:37:36
導(dǎo)語：在公路工程建設(shè)模式的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
論文關(guān)鍵詞：采用BT模式進(jìn)行公路工程項(xiàng)目建設(shè)的探討
BT是英文buildtransfer的縮寫，中文的狹義解釋是建設(shè)移交，廣義解釋代表一個(gè)完整的投資過程，即項(xiàng)目融資、建設(shè)、移交的全過程。通俗地說，BT投資是一種“交鑰匙工程”，政府通過特許協(xié)議，社會(huì)投資人投資、建設(shè)，建設(shè)完成以后“交鑰匙”，政府再回購，回購時(shí)考慮投資人的合理收益。google_protectAndRun("render_ads.js::google_render_ad", google_handleError, google_render_ad);
目前采用 BT模式籌集建設(shè)資金成了項(xiàng)目融資的一種新模式。 1、BT模式產(chǎn)生的背景隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展及國家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施，基礎(chǔ)設(shè)施投資尤其是公路工程建設(shè)資金的銀根壓縮受到前所未有的沖擊，如何籌集建設(shè)資金成了制約公路建設(shè)的關(guān)鍵。原有的投資融資格局存在重大的缺陷，金融資本、產(chǎn)業(yè)資本、建設(shè)企業(yè)及其關(guān)聯(lián)市場在很大程度上被人為阻隔，資金缺乏有效的封閉管理，風(fēng)險(xiǎn)和收益分擔(dān)不對稱，金融機(jī)構(gòu)、開發(fā)商、建設(shè)企業(yè)不能形成以項(xiàng)目為核心的有機(jī)循環(huán)閉合體項(xiàng)目管理論文，優(yōu)勢不能相補(bǔ)，資源沒有得到合理流動(dòng)與運(yùn)用。2、BT模式的運(yùn)作政府根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要對項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)，完成項(xiàng)目建議書、可行性研究、籌劃報(bào)批等前期工作，將項(xiàng)目融資和建設(shè)的特許權(quán)轉(zhuǎn)讓給投資方（依法注冊成立的國有或私有建筑企業(yè)），銀行或其他金融機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目未來的收益情況對投資方的經(jīng)濟(jì)等實(shí)力情況為項(xiàng)目提供融資貸款，政府與投資方簽訂BT投資合同，投資方組建BT項(xiàng)目公司，投資方在建設(shè)期間行使業(yè)主職能，對項(xiàng)目進(jìn)行融資、建設(shè)、并承擔(dān)建設(shè)期間的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目竣工后，按BT合同，投資方將完工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目移交給政府，政府按約定總價(jià)（或計(jì)量總價(jià)加上合理回報(bào)）按比例分期償還投資方的融資和建設(shè)費(fèi)用。政府在BT投資全過程中行使監(jiān)管，保證BT投資項(xiàng)目的順利融資、建設(shè)、移交。投資方是否具有與項(xiàng)目規(guī)模相適應(yīng)的實(shí)力，是BT項(xiàng)目能否順利建設(shè)和移交的關(guān)鍵論文提綱怎么寫。
3、實(shí)施BT模式的依據(jù)3.1 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二條“政府采購是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。”3.2 根據(jù)《中華人民共和國政府公路法》第一章第四條“國家鼓勵(lì)引導(dǎo)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織依法投資建設(shè)，經(jīng)營公路。”3.3根據(jù)中華人民共和國建設(shè)部[2003]30號《關(guān)于關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》第四章第七條“鼓勵(lì)有投融資能力的工程總承包企業(yè)，對具備條件的工程項(xiàng)目，根據(jù)業(yè)主的要求按照建設(shè)―轉(zhuǎn)讓（BT） 、建設(shè)――經(jīng)營――轉(zhuǎn)讓（BOT） 、建設(shè)―擁有――經(jīng)營（BOO） 、建設(shè)――擁有 ――經(jīng)營――轉(zhuǎn)讓（BOOT）等方式組織實(shí)施。”4、廣東順德公路BT工程案例中國中鐵順德公路BT工程項(xiàng)目――廣東省佛山市一環(huán)南拓暨順德區(qū)快速干線項(xiàng)目，是佛山市順德區(qū)政府與中國中鐵股份有限公司適應(yīng)改革發(fā)展要求，借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，采用BT工程總承包模式建設(shè)的廣東省2010年亞運(yùn)會(huì)重點(diǎn)配套工程。該項(xiàng)目2007年開工建設(shè)，2008年超額完成了施工產(chǎn)值保4（億元）爭5（億元）的投資目標(biāo)。盡管工期緊、壓力大、施工環(huán)境復(fù)雜，但項(xiàng)目開工至今，整個(gè)項(xiàng)目施工管段沒有發(fā)生一起大的安全責(zé)任事故，也沒有出現(xiàn)任何擾民事件。
5、BT模式的特點(diǎn)根據(jù)BT的概念可知：5.1 BT模式僅適用于政府基礎(chǔ)設(shè)施非經(jīng)營性項(xiàng)目建設(shè)；5.2政府利用的資金是非政府資金，是通過投資方融資的資金，融資的資金可以是銀行的，也可以是其他金融機(jī)構(gòu)或私有的，可以是外資的也可以是國
摘要求政府完善償債機(jī)制，建立專項(xiàng)償債發(fā)展基金，健全國有資產(chǎn)運(yùn)作機(jī)制，重新整合各類資產(chǎn)項(xiàng)目管理論文，特別是特許經(jīng)營管理的項(xiàng)目；10.5 BT模式不僅獲取了較大的投資效益，還提高了項(xiàng)目管理的效率，增強(qiáng)了投資方的人文技能、管理水平及參與市場的競爭能力，積累了BT模式融資的經(jīng)驗(yàn)，增加了施工業(yè)績，為以后打入融資建筑市場創(chuàng)造了條件；10.6 BT模式擴(kuò)大了資金來源， 使項(xiàng)目順利建設(shè)移交給政府，推進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，提高了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為其他行業(yè)的融資樹立了典范。結(jié)束語：作為工程項(xiàng)目建設(shè)的一種全新投資和管理模式，BT模式近年來在國內(nèi)外取得了較大發(fā)展，它在較好地解決建設(shè)單位融資難題，加快公路建設(shè)的步伐的同時(shí)，也為資金實(shí)力雄厚、綜合經(jīng)營能力強(qiáng)的承包商提供了更多機(jī)會(huì)。更為關(guān)鍵的是，依托項(xiàng)目承包者成熟的大型工程項(xiàng)目管理模式和管理經(jīng)驗(yàn)，從源頭上確保了整個(gè)工程項(xiàng)目的安全、質(zhì)量和工期，從根本上實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目建設(shè)的效益最大化。
關(guān)鍵字：物資供應(yīng)、水利工程、物資供應(yīng)管理、
中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
工程基本情況
隨著近幾年國家對水利投入的加大，水利行業(yè)迎來了大建設(shè)、大發(fā)展時(shí)期，我省的許多大型水利工程項(xiàng)目也陸續(xù)開工建設(shè)，江蘇省水利防汛物資儲備中心承供的新沂河海口樞紐擴(kuò)建、鐘樓防洪控制工程、通榆河北延、新沭河治理以及南水北調(diào)東線一期、泰州引江河二期等等項(xiàng)目工程均處于水泥、鋼材用量高峰期。針對工程點(diǎn)多、量大、施工戰(zhàn)線長、供應(yīng)要求高的特點(diǎn)，在中心黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我們積極尋求適合水利工程物資供應(yīng)的管理模式，努力提高水利工程建設(shè)供應(yīng)管理水平。從2005年——2013年合計(jì)供應(yīng)以上項(xiàng)目鋼材13萬噸以上，水泥16萬噸以上，有力地保證了我省重點(diǎn)水利工程建設(shè)的需要。
水利工程物資的采購供應(yīng)管理
2.1甲控乙供主要物資的供應(yīng)管理
我省目前重點(diǎn)水利工程建設(shè)的物資供應(yīng)采取的主要模式是將建設(shè)中主要的物資，包括水泥的一部分、木材、粉煤灰、土石料、設(shè)備等由業(yè)主單位根據(jù)資深建設(shè)項(xiàng)目的情況，將其納入到工程的施工總承包范圍內(nèi)，并且在招標(biāo)文件中，明確甲控主要物資設(shè)備的生產(chǎn)廠家、品名以及型號、技術(shù)參數(shù)等主要要求，然后由施工總承包投標(biāo)人來自主報(bào)價(jià)。在對項(xiàng)目甲控主要物資供應(yīng)管理中，還需要將主要物資費(fèi)用納入到工程的承包合同中，最后由工程承包單位來承擔(dān)價(jià)格上的風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主單位和監(jiān)理單位負(fù)責(zé)材料質(zhì)量的把關(guān)。
2.2 甲方單獨(dú)招標(biāo)的物資供應(yīng)管理
業(yè)主單位根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)部門提出的物資計(jì)劃、規(guī)格、品種、型號等技術(shù)參數(shù)，通過招標(biāo)方式確定材料供應(yīng)商和材料結(jié)算價(jià)格，并與材料供應(yīng)商簽訂供需合同，然后書面通知工程承包單位到業(yè)主指定的材料供應(yīng)商處確定具體送貨方式、交貨時(shí)間、計(jì)量驗(yàn)收方法等事項(xiàng)。這種供應(yīng)方式主要適用需求量大、對產(chǎn)品質(zhì)量有保證、市場價(jià)格變化幅度大、需要連續(xù)供應(yīng)的物資。這樣大大減小了業(yè)主供應(yīng)管理責(zé)任，有利于業(yè)主管理人員的精減。江蘇現(xiàn)行的大型水利工程建設(shè)中鋼材的全部、水泥的一部分量供應(yīng)基本上采用了這種供應(yīng)方式。中標(biāo)的供應(yīng)商可利用生產(chǎn)廠家的優(yōu)勢和對市場價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)控制能力，確保工程保質(zhì)保量、及時(shí)、高效地完成物資供應(yīng)。
2.3物資計(jì)劃的管理
大型水利工程建設(shè)的物資供應(yīng)管理工作中，還需要做好對物資計(jì)劃的管理，應(yīng)該有業(yè)主單位、施工單位、供應(yīng)單位根據(jù)工程進(jìn)度全面調(diào)節(jié)控制，確保從水利工程建設(shè)開始到結(jié)束全過程對物資的供應(yīng)需求，使得工程建設(shè)中的水泥以及鋼筋等主要物資計(jì)劃能夠順利的執(zhí)行。在水利工程的物資供應(yīng)管理中，物資計(jì)劃主要包括物資采購計(jì)劃、物資供應(yīng)計(jì)劃以及物資流轉(zhuǎn)計(jì)劃等等，物資供應(yīng)管理部門應(yīng)該對物資的各項(xiàng)計(jì)劃做好綜合平衡工作，并落實(shí)到位。
2.4物資采購的管理
在水利工程建設(shè)中，物資供應(yīng)管理部門應(yīng)該根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度，分階段地落實(shí)好計(jì)劃采購量（包括材料消耗量和一定的安全庫存量），近幾年來，在資源采購方面，我們的主要做法是：利用單位鋼材經(jīng)營的規(guī)模優(yōu)勢，按照經(jīng)濟(jì)訂購批量的要求，進(jìn)行資源的優(yōu)化配置。在加大與省內(nèi)主要大型鋼廠合作力度的同時(shí)，建立了以南京為中心，周邊城市及浙江、山東地區(qū)為輻射半徑的采購網(wǎng)格體系，以達(dá)到信息互通，就近發(fā)貨的目的，有效降低了采購成本。此外還憑借對市場的快速反應(yīng)能力，通過與專業(yè)期貨公司的合作，對資源進(jìn)行及時(shí)、高效地調(diào)節(jié)，減少和控制了因鋼材價(jià)格波動(dòng)帶來的影響和風(fēng)險(xiǎn)，確保了水利工程鋼材的供應(yīng)。
2.5物資在物流方面的管理
在水利工程建設(shè)的物資供應(yīng)中，應(yīng)該由物資供應(yīng)單位負(fù)責(zé)做好物流環(huán)節(jié)的各項(xiàng)管理。在實(shí)際工作中，我們充分利用第三方物流即供方與需方以外的物流企業(yè)提供物流服務(wù)的業(yè)務(wù)模式，針對省內(nèi)每個(gè)重點(diǎn)水利工程的項(xiàng)目方位、特點(diǎn)，就運(yùn)輸?shù)陌踩?、?jīng)濟(jì)性、服務(wù)性等要求，向社會(huì)具備一定綜合實(shí)力的專業(yè)運(yùn)輸公司進(jìn)行招標(biāo)比價(jià)。在此基礎(chǔ)上我們還利用分中心的所在地域優(yōu)勢，根據(jù)鋼材在工程各標(biāo)段的沿途流向合理選擇運(yùn)輸工具，使得批量配送與零星短駁交叉進(jìn)行，做到點(diǎn)、面結(jié)合，優(yōu)勢互補(bǔ)，滿足了水利工程及施工單位的特定需求。
三、水利工程物資的現(xiàn)場管理
3.1 物資的標(biāo)準(zhǔn)化管理
物資管理的標(biāo)準(zhǔn)化不僅僅是指所采購的原材料的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還應(yīng)該包括物資管理人員的工作標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)，我們在實(shí)際工作中逐步引入了標(biāo)準(zhǔn)化概念，注重強(qiáng)化水利工程的現(xiàn)代管理理念并建立規(guī)范的物資供應(yīng)制度。
3.1.1 庫房的標(biāo)準(zhǔn)化管理
由于水利工程建設(shè)一般都在偏遠(yuǎn)的地區(qū)，且大都存在交通不便的弊端，因此,在水利工程物資的現(xiàn)場管理中，應(yīng)該在確保現(xiàn)場庫存物資數(shù)量滿足工程需求的前提下，嚴(yán)格控制庫存成本，并能夠盡量減少庫存管理中物資的損耗，加強(qiáng)對庫存管理標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，做到物資入庫一定要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，并做好檢查驗(yàn)收工作。此外，合理利用水利工程建設(shè)中的物力資源，加強(qiáng)庫存風(fēng)險(xiǎn)控制，確定安全庫存量，使庫存管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
3.1.2 物資進(jìn)銷存的標(biāo)準(zhǔn)化管理
在水利工程建設(shè)中，對物資的進(jìn)銷存管理就是對物資的入庫、使用、及存貨的管理。因此，對于鋼筋、水泥、機(jī)械設(shè)備等物資，一是在入庫環(huán)節(jié)應(yīng)該嚴(yán)格的對進(jìn)庫物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等進(jìn)行仔細(xì)的檢查，做到認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)。二是加強(qiáng)發(fā)放工作的管理，在物資發(fā)放中堅(jiān)持先進(jìn)先出原則，并做好發(fā)貨記錄。三是做好對水利工程建設(shè)中水泥、鋼筋等物資的存放工作，物資存放中應(yīng)該根據(jù)不同物資的物理性能以及化學(xué)成分等分門別類地做好相應(yīng)的保管工作，做到不變質(zhì)、不損壞、不混雜堆放，保護(hù)好物資的使用性能，并確保庫房物資出入庫的方便。
3.2 物資的質(zhì)量控制及管理
嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系是確保物資供應(yīng)的根本前提，除對供應(yīng)工程的物資實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢測外，還應(yīng)密切配合施工、監(jiān)理單位在水利工程建設(shè)中，對各種物資的質(zhì)量應(yīng)該做到分類管理，例如針對水泥物資應(yīng)該在存放中做好防潮準(zhǔn)備，并且按照水泥標(biāo)號、規(guī)格、生產(chǎn)日期等進(jìn)行分門別類地堆放；針對鋼材物資 ，我們在日常供應(yīng)管理中緊繃質(zhì)量弦，嚴(yán)格按照我單位多年來連續(xù)通過的經(jīng)權(quán)威部門認(rèn)證審核的 ISO9001 質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，通過采取事前預(yù)防、過程控制、事后跟蹤等措施達(dá)到消除質(zhì)量隱患，確保鋼材質(zhì)量的目的。除此之外，還特別就一些引起質(zhì)量問題的主導(dǎo)因素，加強(qiáng)了各階段、各環(huán)節(jié)的有效控制 ， 確保進(jìn)入施工流程的鋼材符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
水利工程物資消耗的管理
在水利工程物資供應(yīng)管理中，也應(yīng)該將物資消耗的管理作為重點(diǎn)，針對工程建設(shè)中使用的水泥、鋼筋等建筑材料，及時(shí)做好相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)工作，并制定合理的消耗定額，在物資供應(yīng)管理中，控制好工程建設(shè)中物資的自然損耗，并將物資的運(yùn)耗以及發(fā)料誤差控制在規(guī)定的范圍之內(nèi)，做到定期監(jiān)督檢查工程施工現(xiàn)場中的物資消耗量 , 鼓勵(lì)各部門節(jié)約材料 ,通過制定節(jié)約用料定期考核計(jì)劃，達(dá)到有效降低水利工程中的物資消耗、節(jié)省水利工程的建設(shè)成本的目的。
五．水利工程物資供應(yīng)管理模式的發(fā)展思路分析。
5.1 物資專業(yè)單位的供應(yīng)模式是物資市場發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。
近些年來我國的生產(chǎn)資料市場發(fā)生了巨大的變化，特別是經(jīng)過十幾年的發(fā)展，我國的鋼鐵工業(yè)和水泥工業(yè)的格局發(fā)生了很大的變化，從2008年之前的快速增長到之后的產(chǎn)能過剩、供大于求，鋼材、水泥市場價(jià)格跌宕起伏，由于價(jià)格大幅波動(dòng)，給水利工程的物資供應(yīng)造成了很大的困難，建設(shè)成本難以控制，投資風(fēng)險(xiǎn)在增加。面對這些情況，需要借助物資專業(yè)單位的管理和資源，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，通過大宗物資采購和配送管理，以及快速的市場反應(yīng)能力和調(diào)節(jié)能力，減少和控制市場風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到保證供應(yīng)的目的。
5.2 物資專業(yè)單位的供應(yīng)模式有助于控制投資成本，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，提高投資效益。
在水利工程建設(shè)中，建筑材料價(jià)格由于受市場變動(dòng)因素影響，選擇好的專業(yè)單位及采購時(shí)點(diǎn)，通過采購人員的有效管理可以有效降低工程建設(shè)中物資的成本，一定程度上控制市場風(fēng)險(xiǎn)，隨著國家對水利投入的加大以及水利投資的多元化，水利工程的投資效益必將受到更多的重視，物資專業(yè)單位可以通過與期貨公司合作和調(diào)節(jié)庫存等手段減少價(jià)格變動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，增加收益。
結(jié)論
綜上所述，在水利工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，市場經(jīng)濟(jì)形勢不斷變化的情況下，結(jié)合我們水利物資工作的實(shí)踐，深入研究水利工程物資供應(yīng)管理內(nèi)涵，并不斷探索和創(chuàng)新，努力尋求適合水利工程物資供應(yīng)的管理模式，對強(qiáng)化管理，保證質(zhì)量，提高效益，確保供應(yīng)有著重要意義。
參考文獻(xiàn)
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生態(tài)發(fā)展模式即為“綠色模式”，是由工業(yè)化發(fā)展模式演變而來，也是對現(xiàn)今社會(huì)工業(yè)化發(fā)展模式的一種否定。代表著人們已經(jīng)不會(huì)只注重經(jīng)濟(jì)效益而將生態(tài)環(huán)境拋在腦后的工業(yè)發(fā)展模式，將專注于各方面資源的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)整體效益的發(fā)展模式，強(qiáng)調(diào)出自然對人類的重要性和兩者的統(tǒng)一性，兩者應(yīng)該和諧相處，這將是人類向新文明發(fā)展的一個(gè)重要的里程碑。近年來，我國經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展帶動(dòng)著交通業(yè)的飛速發(fā)展，從而使公路工程建設(shè)越來越發(fā)達(dá)，汽車總量和公路公里數(shù)的持續(xù)增加使社會(huì)的經(jīng)濟(jì)帶來了繁榮一新的景象，使我們的日常生活越來越便利。但是公路工程發(fā)快速發(fā)展使生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞，如污染環(huán)境、古文化的破壞、水土流失、自然災(zāi)害等問題，植物的大量破壞也越來越嚴(yán)重。所以在生態(tài)發(fā)展的理念中，公路工程建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)尤為重要。
2、公路工程建設(shè)中環(huán)境問題體現(xiàn)和問題分析
根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我國的公路總里程數(shù)由最初的652Km發(fā)展到現(xiàn)在的2.52萬Km,公路的總公里數(shù)以發(fā)展到世界第二，僅次于排名第一的美國。但是公路密度和公路總里程數(shù)的指標(biāo)卻比其他國家如美國、日本等國相差甚遠(yuǎn)，由此可見雖然公路總里程數(shù)位居世界第二但仍與發(fā)達(dá)國家存在很大的差異。改革開放后，公路工程建設(shè)不論質(zhì)和量都有了很大的飛躍。高速公路的快速發(fā)展推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，距離有了很大的縮短同時(shí)使人們的生活和工作越來越方便。但是在公路工程建設(shè)過程中對環(huán)境和地址等各個(gè)方面造成了一定的損壞。高速公路建設(shè)期間，由最初向山區(qū)延伸，地形和地質(zhì)的復(fù)雜也要求道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)越來越高，公路建設(shè)中對原有植物和水系造成了水土流失等相關(guān)問題，導(dǎo)致了神態(tài)環(huán)境的不平衡。
2.1公路工程建設(shè)中的環(huán)境污染
公路對環(huán)境的污染主要是指在公路工程建造過程中產(chǎn)生的灰塵和車輛排放的尾氣污染。在公路工程建設(shè)中，公路施工最大的特點(diǎn)為開挖土基，在挖土基的過程中產(chǎn)生大量的粉塵，這些粉塵對環(huán)境有著嚴(yán)重的危害。公路通車以后大量的汽車開通，汽車的尾氣主要由碳氧化物、氮氧化物等有毒氣體組成，這些有害氣體混合在一起加劇了全球的“溫室效應(yīng)”對空氣和大自然有了嚴(yán)重的污染。大量汽車的增加，汽車尾氣以成為大氣污染的主要來源。越來越人性化的公路在道路旁設(shè)置加油站、停車場等服務(wù)設(shè)施，但由于人類的隨意丟垃圾和污水的隨意排放，對周圍的河流水質(zhì)嚴(yán)重影響，這些行為可能給附近的村民帶來疾病，嚴(yán)重危害村民的日常生活。
2.2公路工程建設(shè)對自然景觀和文化古跡的影響
公路與自然景觀的不協(xié)調(diào)成了公路對自然景觀的重要因素之一，在公路工程建設(shè)中如何與景點(diǎn)周圍的景觀融為一體顯得尤為重要。在高速公路向山區(qū)發(fā)展過程中，對樹木的任意砍伐、巖石等，對大自然進(jìn)行了嚴(yán)重的破壞并影響了其美觀。公路工程建設(shè)中隨著公路的延伸可能會(huì)遇到不同的歷史文化古跡，此時(shí)文化古跡必定不保，但是被破壞的古跡往往無法挽救，成為人們最大的遺憾。公路工程建設(shè)對水土流失的損害，公路工程建設(shè)中大量開挖將地表值破壞，使其與植被之間的關(guān)系失去平衡，在水流沖刷和風(fēng)蝕作用下產(chǎn)生嚴(yán)重的水土流失。在隧道建設(shè)中如有對棄渣進(jìn)行處理不當(dāng)，對產(chǎn)聲水土流失的現(xiàn)象極高。水土流失導(dǎo)致了大量土地的貧瘠化，加劇了洪水對人類的災(zāi)害。
2.3公路工程建設(shè)中誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害
在公路工程建設(shè)中到處損壞草木、亂倒沙石等現(xiàn)象，在修路切坡時(shí)，由于大量的挖、填將原有的地形完全破壞了，經(jīng)常導(dǎo)致崩塌現(xiàn)象。在施工時(shí)如果有超挖及排水不暢的問題會(huì)發(fā)生滑塌和滑坡現(xiàn)象，而在高路中因?yàn)閴簩?shí)力不夠產(chǎn)生的沉降現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。公路工程建設(shè)中因?yàn)榍袛嗔怂畬踊蛘呤墙掖└羲畬?，?jīng)常出現(xiàn)水上升或下降等不穩(wěn)定情況，產(chǎn)生一系列的水文地質(zhì)問題。
2.4公路工程建設(shè)中占用耕地問題
如果有大型的工程項(xiàng)目，在公路工程建設(shè)中占用耕地是不可避免的，公路建設(shè)占用大量的農(nóng)田現(xiàn)象，嚴(yán)重影響到我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展和附近農(nóng)民的生活。
2.5公路工程建設(shè)對動(dòng)植物種的影響
公路工程是連接城鄉(xiāng)的重要紐帶，給人民帶來莫大的方便。但是在公路建設(shè)中常常因?yàn)樾捱M(jìn)了深山老林或草原等相關(guān)地點(diǎn)，才有可能帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。但與此同時(shí)也大量破壞了森林及神態(tài)環(huán)境。在森林破壞的同時(shí)，大部分的野生動(dòng)物因?yàn)榛顒?dòng)通道受到阻隔而逐漸減少甚至是瀕臨滅絕。
3、公路工程建設(shè)中生態(tài)環(huán)境保護(hù)的對策
3.1合理規(guī)劃，優(yōu)選線路
在公路工程建設(shè)中，根據(jù)當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)況，反復(fù)論證后得出最優(yōu)化的施工路線。
3.2精心設(shè)計(jì)，保護(hù)環(huán)境
在公路工程建設(shè)中，各種情況下的問題點(diǎn)均已列出，在設(shè)計(jì)施工路線時(shí)，應(yīng)把所有的問題點(diǎn)考慮在內(nèi)，將所有不必要的損失降到最低，從而達(dá)到保護(hù)環(huán)境、保護(hù)人民的重要責(zé)任。
3.3科學(xué)施工實(shí)施生態(tài)保護(hù)措施
在公路工程建設(shè)中將所有的廢棄物區(qū)分放置，并合理利用。這樣不僅降低了環(huán)境污染，在無形中也保護(hù)了環(huán)境。
3.4精心養(yǎng)護(hù)，安全運(yùn)營
在公路工程建設(shè)結(jié)束后對環(huán)境的保護(hù)依然重要，對于噪聲污染和環(huán)境污染人人需要注意外，相關(guān)部門也要及時(shí)控制，將環(huán)境保護(hù)到底。
3.5完善法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)綜合型人才
制定關(guān)于公路工程與生態(tài)環(huán)境相關(guān)額規(guī)程和規(guī)范，做到有法可依、有律可循。對不符合生態(tài)發(fā)展和破壞生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊。學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家生態(tài)環(huán)境的相關(guān)知識，并采納合適的相關(guān)對策，更好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的共同發(fā)展。
4、結(jié)束語
［關(guān)鍵詞］高速公路；工程建設(shè)；合同管理；優(yōu)化對策
引言
高速公路工程建設(shè)工作是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作，涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，倘若沒有做好合同管理工作，整個(gè)建設(shè)工作的展開就會(huì)過于松散，無法有效的約束施工人員的行為，因此也就給最終高速公路工程建設(shè)的施工質(zhì)量帶來了影響。所以，政府和企業(yè)就應(yīng)密切配合，建立完善的合同管理機(jī)制，充分的發(fā)揮出政府的調(diào)配職能，以此來有效的提高合同管理的專業(yè)化水平。本文就針對高速公路工程建設(shè)中合同管理的問題與優(yōu)化措施展開具體的分析與討論。
1合同管理在高速公路工程建設(shè)中的重要性
隨著人們生活水平的不斷提高，高速公路越來越成為人們出行選擇的方式，進(jìn)而對高速公路的建設(shè)需求也在不斷的加大。而高速公路建設(shè)需要涉及多個(gè)施工流程，管理起來難度較大。因此，高速公路的建設(shè)需要以法律為基礎(chǔ)，通過采用合同的形式來保障工程建設(shè)的質(zhì)量，這樣才能確保工程建設(shè)活動(dòng)能夠更安全的展開。其中，對于合同管理內(nèi)容的設(shè)置，應(yīng)結(jié)合高速公路的建設(shè)需求，對不同環(huán)節(jié)的施工任務(wù)進(jìn)行崗位的劃分和職責(zé)的明確，確保能夠有效的強(qiáng)化工程管理的系統(tǒng)化升級，將管理落實(shí)到工程建設(shè)的方方面面，以此為高速公路工程建設(shè)提供全方位保障。此外，高速公路工程建設(shè)活動(dòng)的展開，需要與多個(gè)施工方以及合作方進(jìn)行合作，而如何保障各方的利益不受損害，避免給各方帶來利益損失，此時(shí)合同管理的價(jià)值就不言而喻。通過簽訂有關(guān)合同，就能明確各方的責(zé)任和義務(wù)，促進(jìn)每一個(gè)施工環(huán)節(jié)都能有效落實(shí)，以此就能有效的降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)[1]。
2高速公路工程合同管理中面臨的問題
通過對高速公路工程合同管理中面臨問題的分析與了解，可在一定程度上有效的幫助我們及時(shí)的采取針對性的解決措施，提高公路工程建設(shè)的合同管理水平。下面，針對高速公路工程合同管理中面臨的問題展開具體的分析與討論。
2.1高速公路工程建設(shè)的外部因素問題
高速公路工程施工活動(dòng)的展開，需要與多個(gè)單位進(jìn)行合作，不僅有項(xiàng)目管理單位、物資供應(yīng)單位，而且還有監(jiān)理單位和建設(shè)單位等，因此就給合同管理內(nèi)容的設(shè)置帶來了較大的難度。而整個(gè)工程施工流程較為復(fù)雜，對各單位的專業(yè)性要求較高，在合同中必須明確各方的特長和優(yōu)勢，以此才能充分的發(fā)揮出合同管理的效應(yīng)。但是，由于高速公路工程建設(shè)的施工周期較長，受到外界因素影響較大，較易發(fā)生不可控的現(xiàn)象，因此也就增大了合同內(nèi)容的變動(dòng)性。而一旦合同管理內(nèi)容出現(xiàn)變動(dòng)，就需要與各方單位進(jìn)行協(xié)商，就會(huì)引發(fā)失信行為。雖然我國制定了一系列的制度措施，來保障高速公路工程建設(shè)活動(dòng)的順利展開。但是，對工程合同制定而言，其還存在著較多漏洞，易給合同雙方帶來不必要的糾紛，進(jìn)而也就影響了合同法律效力的有效發(fā)揮[2]。
2.2高速公路工程建設(shè)內(nèi)部合同管理存在的問題
只有不斷的提高合同管理水平，才能將各個(gè)施工環(huán)節(jié)落實(shí)到施工過程中。但是，就針對當(dāng)前我國高速公路工程建設(shè)的合同管理模式而言，其還較為單一和死板，無法滿足市場的快速變化需求。隨著公路行業(yè)的不斷快速發(fā)展，合同的管理模式也應(yīng)更加的趨于多元化，這樣才能推動(dòng)整個(gè)市場發(fā)展。而我國單一化的合同管理模式，就在一定程度上削弱了我國公路行業(yè)競爭優(yōu)勢。此外，合同制定人員以及管理人員法律意識的淡薄以及專業(yè)能力的欠缺，導(dǎo)致在制定合同時(shí)，沒有進(jìn)行明確的責(zé)任劃分，這樣不僅會(huì)引發(fā)糾紛問題，損害各方利益，而且還無法發(fā)揮出合同內(nèi)容設(shè)置的保障作用。而缺乏較為完善的管理制度，沒有規(guī)定合同制定的流程，就會(huì)導(dǎo)致合同的制定缺乏科學(xué)性和目的性[3]。
3高速公路工程合同管理的優(yōu)化措施
3.1提升政府的宏觀調(diào)節(jié)能力
要想充分的發(fā)揮出合同管理的應(yīng)用優(yōu)勢，首先就應(yīng)加強(qiáng)法律法規(guī)保障，加大執(zhí)法力度，確保合同管理工作的展開能夠有法可依，有章可循。因此，政府就應(yīng)充分的發(fā)揮出宏觀調(diào)節(jié)的職能，有效的引進(jìn)國外先進(jìn)的合同管理經(jīng)驗(yàn)，并與我國的工程建設(shè)進(jìn)行有效融合，確保能夠有效的維護(hù)市場的穩(wěn)定發(fā)展。政府還應(yīng)加大對工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)法力度，對于項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目的現(xiàn)場監(jiān)管以及項(xiàng)目的竣工都應(yīng)做好監(jiān)督與檢查工作，一旦發(fā)現(xiàn)存在違法的行為，應(yīng)立即予以停止并進(jìn)行處罰，確保能夠不斷的規(guī)范高速公路工程建設(shè)的行為，保障高速公路工程施工安全。此外，還應(yīng)做好監(jiān)管人員的培訓(xùn)工作，確保能夠提高監(jiān)管人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，以此就能有效的提高高速公路工程建設(shè)效率。政府有關(guān)部門還應(yīng)不定期的對工程建設(shè)施工現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)研，核實(shí)工程各施工環(huán)節(jié)的真實(shí)性與準(zhǔn)確性，避免出現(xiàn)違法情況。最后，還應(yīng)加大對勞工合同簽訂的審查，避免施工現(xiàn)場出現(xiàn)違法用工的行為，以此來有效的保障施工人員的有效權(quán)益。
3.2建立市場誠信機(jī)制
市場誠信機(jī)制的建立不僅涉及到法律層面的合同管理，而且還關(guān)乎著整個(gè)高速公路工程施工單位的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。因此，在工程施工過程中，就可通過制定合同，來保護(hù)各方的利益，確保通過有關(guān)條款的約束，來規(guī)定各方的行為。對于市場誠信機(jī)制的建設(shè)，應(yīng)首先保障合同的簽訂是依據(jù)法律而制定的，具有法律效應(yīng)，這樣所制定的合同才有意義。公路企業(yè)還應(yīng)做好有關(guān)人員的誠信教育工作，提高工作人員的誠信意識，確保能夠規(guī)范每個(gè)人的行為，以此來有效的優(yōu)化整個(gè)市場環(huán)境。此外，政府還應(yīng)建立統(tǒng)一的信用評價(jià)體系，從多個(gè)方面對施工單位進(jìn)行評價(jià)，確保提高各個(gè)單位的工作積極性。而評價(jià)體系的制定，應(yīng)確保其具有公平性和公開性，可以采用數(shù)據(jù)的方式來進(jìn)行統(tǒng)一展現(xiàn)，對于信譽(yù)較低的企業(yè)單位或者個(gè)人，應(yīng)依法吊銷其執(zhí)照，剝奪其施工資格，確保能夠有效的提升高速公路工程建設(shè)水平。此外，還應(yīng)建立一定的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對于不合格的企業(yè)應(yīng)給予資金處罰，確保能夠起到警示的作用，必要時(shí)還應(yīng)對某些單位或個(gè)人進(jìn)行曝光，以此來有效的保障合同制定的合法性，充分的發(fā)揮出合同制定的約束作用[4]。
3.3提高建設(shè)單位的合同管理意識
企業(yè)管理部門管理意識的強(qiáng)弱在一定程度上影響著合同管理活動(dòng)的開展水平。因此，企業(yè)就應(yīng)首先從管理部門入手，不斷的提高其的管理意識，提高管理人員對市場的敏感度，這樣就能保障合同制定的合法性和合理性。此外，企業(yè)還應(yīng)不斷的建立健全合同管理監(jiān)督制度，確保各方都能有效的落實(shí)合同中各項(xiàng)款項(xiàng)，做好對施工現(xiàn)場的監(jiān)督，以此就能有效的提高工程建設(shè)施工水平。
3.4優(yōu)化合同管理模式，健全管理制度
各單位之間還應(yīng)進(jìn)行密切的溝通與協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)對合同簽訂的優(yōu)化與創(chuàng)新，確保能夠做好對項(xiàng)目整個(gè)過程的約束和監(jiān)督。合同管理還應(yīng)對工作人員做好職責(zé)劃分工作，確保將各個(gè)施工環(huán)節(jié)落到實(shí)處。合同管理內(nèi)容不是一成不變的，而是應(yīng)隨著工程的進(jìn)行調(diào)整，這樣就能有效的提高合同管理的靈活性和協(xié)調(diào)性[5]。
【關(guān)鍵詞】公路工程 經(jīng)濟(jì)效益 主要問題 提高途徑
引言
近年來，我國把公路工程看做發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要步驟，由于公路的建設(shè)使我國城市化交通越來越完善，但是在其中也存在著一些問題，例如，管理制度不嚴(yán)格、施工周期長，工程達(dá)不到預(yù)期效果等嚴(yán)重問題，這都造成了經(jīng)濟(jì)效益的嚴(yán)重影響。因此，改善這些問題，是我國公路工程中的主要任務(wù)，只有高效益、公平的規(guī)章制度，才能提高經(jīng)濟(jì)效益，從而推動(dòng)我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
一、 公路工程的概念和意義
1.公路工程的概念
公路工程實(shí)則是指對公共建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、防護(hù)與管理。其中包括：公路路面、橋梁建設(shè)、隧道整修、安全防護(hù)、合理監(jiān)管等建設(shè)設(shè)施或者是服務(wù)性設(shè)施。
2. 公路工程的意義
公路工程建設(shè)是我國推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)，是增強(qiáng)人民經(jīng)濟(jì)收入的有效途徑，是提高經(jīng)濟(jì)增長的重要措施，這是構(gòu)建便攜、通暢、高效、安全的運(yùn)輸體系。這不僅為交通提高便利，還為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推動(dòng)起到了重要作用。
二、目前公路工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題
1 對公路工程經(jīng)濟(jì)管理不夠重視
目前，在公路工程中，施工量加大，施工團(tuán)隊(duì)比較重視施工質(zhì)量，因此忽略了經(jīng)濟(jì)管理。部分施工團(tuán)隊(duì)在施工中認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)管理問題不歸他們管。有關(guān)經(jīng)濟(jì)的問題是上級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的，自己只要按時(shí)完成施工任務(wù)就可以了，有關(guān)施工資金只需要按照上級的指示給出多少就用多少，與他們的經(jīng)濟(jì)利益不存在任何沖突。而部分上級領(lǐng)導(dǎo)對公路經(jīng)濟(jì)管理的主要意識不強(qiáng)，他們和施工團(tuán)隊(duì)一樣，重視施工額質(zhì)量，因此，沒有做好主導(dǎo)作用，導(dǎo)致下面的施工團(tuán)隊(duì)和他們具有一樣的觀點(diǎn)--不重視公路工程中的經(jīng)濟(jì)管理。所以，現(xiàn)在導(dǎo)致目前經(jīng)濟(jì)管理出現(xiàn)問題，經(jīng)濟(jì)效益受到影響。
2 在公路工程建設(shè)中沒有進(jìn)行良好規(guī)劃
目前，很多的政府在公路工程中沒有形成一個(gè)良好規(guī)劃，在公路工程施工中也沒有確切的目標(biāo)，因此，等到真正施工的完成的那天，會(huì)與預(yù)期情況不相符，由此導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益受損，導(dǎo)致費(fèi)力、費(fèi)時(shí)、費(fèi)財(cái)?shù)葐栴}。
3 公路工程成本管理存在漏洞
公路工程在施工建設(shè)中占有主體地位，因此在公路工程中對于施工成本的要求是很高的，對于一切的經(jīng)濟(jì)成本要認(rèn)真對待。只有將成本管理好，才能準(zhǔn)確的算出經(jīng)濟(jì)效益的多少。但是，目前，人民對于經(jīng)濟(jì)效益有些過高，忽視了對成本要求的管理。在公路工程中，成本管理問題主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
3.1 缺乏成本管理的意識
由于目前很多的公路工程中的領(lǐng)導(dǎo)對于工程中的成本管理意識薄弱。不了解成本管理對經(jīng)濟(jì)效益的直接聯(lián)系。事實(shí)上，任何工程中，成本管理與經(jīng)濟(jì)效益是相互聯(lián)系的，成本管理決定經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)濟(jì)效益作用于成本管理，因此缺乏成本管理的意識，會(huì)給經(jīng)濟(jì)效益帶來直接影響。
3.2 成本的管理方法不當(dāng)
在目前的公路工程建設(shè)中，部分領(lǐng)導(dǎo)知道成本管理時(shí)非常重要的，但是在實(shí)際管理中沒有運(yùn)用一套合適的方法，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益受到了想關(guān)的影響。不同的公路建設(shè)工程都要形成一套合理的完善的成本管理方法，以防止在報(bào)賬時(shí)出現(xiàn)問題，對待一些從工程中貪取利益的人也能嚴(yán)加控制。
4 公路工程建設(shè)中的人員管理出現(xiàn)問題
眾所周知，人事管理問題是目前在項(xiàng)目工程中發(fā)展的前提要求，想要提高經(jīng)濟(jì)效益，就必須要加強(qiáng)對人員問題的管理，但是現(xiàn)在在人員管理中存在很多的問題，從而影響公路工程的建設(shè)，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)效益。其中主要表現(xiàn)在以下方面：
4.1 人員模式化，缺乏創(chuàng)新性
社會(huì)的普遍發(fā)展是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的前提，而社會(huì)的發(fā)展也離不開創(chuàng)新，如果沒有聘用具有創(chuàng)新性的人才，那么社會(huì)的發(fā)展將會(huì)守舊，跟不上時(shí)代的腳步，同樣的，在公路工程中同樣需要具有創(chuàng)新性人才，現(xiàn)在很多的建筑施工中具有創(chuàng)新模式的人才很少，不能滿足建設(shè)的創(chuàng)新性。其次，在建筑施工中，大都采用因人設(shè)崗，大多數(shù)的人沒有因?yàn)樽约旱牟拍茉O(shè)立崗位，這樣的做法使公路工程施工不能發(fā)展，建筑施工出現(xiàn)較大紕漏，給經(jīng)濟(jì)效益帶來了威脅。
4.2 公路工程中缺乏考核制度
目前，很多的公路工程建設(shè)中，很多的人員缺少對公路工程的認(rèn)識，對待具體的認(rèn)識缺乏嚴(yán)重，而且現(xiàn)在公路工程中缺乏考核制度，導(dǎo)致很多人誤認(rèn)為只要進(jìn)入施工團(tuán)隊(duì)，其他的專業(yè)的知識的認(rèn)識就可以擱置不提了，導(dǎo)致現(xiàn)在的公路工程中的人員對待公路工程中的認(rèn)識逐漸下降，因此造成了工程缺乏創(chuàng)意，公路工程建設(shè)不合格，導(dǎo)致公路工程中的經(jīng)濟(jì)效益下降，甚至虧損。
4.3 公路工程建設(shè)中沒有設(shè)立監(jiān)管制度
現(xiàn)在，大都數(shù)施工團(tuán)隊(duì)都抱有對公路工程建設(shè)不認(rèn)真的現(xiàn)象，他們只管把建設(shè)施工完畢，最后等待發(fā)放工資，至于工程質(zhì)量不關(guān)心，并且認(rèn)為這不是他們的責(zé)任，這大致表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)，首先對于已經(jīng)完成的任務(wù)，施工領(lǐng)導(dǎo)沒有仔細(xì)的審核；其次，在對建筑材料的選購中，沒有嚴(yán)格的對材料進(jìn)行檢驗(yàn)；最后，公路工程建筑中，領(lǐng)導(dǎo)對于工程中的財(cái)務(wù)問題沒有仔細(xì)的監(jiān)督，對待財(cái)務(wù)報(bào)表的審核也不嚴(yán)格，導(dǎo)致在建筑環(huán)節(jié)中，對于財(cái)政數(shù)目的統(tǒng)計(jì)沒有相對的認(rèn)識，還有的人會(huì)在經(jīng)濟(jì)賬目表做文章，從中貪取利益，蒙混領(lǐng)導(dǎo)對于經(jīng)濟(jì)賬目的檢查，最終導(dǎo)致最后的經(jīng)濟(jì)效益下降。
三、公路工程經(jīng)濟(jì)效益提高途徑的有效建議
對于現(xiàn)在的公路工程建設(shè)中，發(fā)展越來越大，市場的競爭也逐漸加大，再加上公路工程建設(shè)中存在一系類的問題，導(dǎo)致現(xiàn)在的公路工程的經(jīng)濟(jì)效益逐漸下降。當(dāng)下而言，提高公路工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益是目前的主要問題，其實(shí)解決問題的最有效途徑是提高項(xiàng)目管理人員素質(zhì)、做好項(xiàng)目成本管理與控制，設(shè)立相關(guān)合適監(jiān)管制度、提高對施工團(tuán)隊(duì)的技術(shù)考核，對項(xiàng)目施工過程中的費(fèi)用進(jìn)行合理的運(yùn)用。這樣才能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益的有效提高，現(xiàn)在就經(jīng)濟(jì)效益提高途徑進(jìn)行具體化分析：
1 施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益增長關(guān)鍵在于提高管理人員素質(zhì)
首先對于建筑工程中的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)他們對于施工管理水平的提高。其次，設(shè)立考核制度，對相關(guān)施工技術(shù)人員進(jìn)行考核，考察他們對施工建設(shè)的正確理解，讓他們正確意識自己的責(zé)任所在，樹立對公路工程建設(shè)的認(rèn)真態(tài)度，還有對技術(shù)的加強(qiáng)。
2 加強(qiáng)成本管理和控制
公路工程在建設(shè)過程中，首先要進(jìn)行客觀的預(yù)測工程的成本，將它作為考核的依據(jù)，和最后的經(jīng)濟(jì)效益來對比。因此，在工程開始前，應(yīng)做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。例如：對工程項(xiàng)目的預(yù)算、人員的工資分配、選擇合理的建筑材料的供應(yīng)商等，最后嚴(yán)加審核，從而控制成本，加大經(jīng)濟(jì)效益。
3 進(jìn)行科學(xué)安排，合理調(diào)度，全面建設(shè)公路工程
在公路建設(shè)中，設(shè)立科學(xué)安排，合理的人員調(diào)度。對于公路建設(shè)中的需要的機(jī)械設(shè)備的進(jìn)行優(yōu)化組合，加上施工人員的專業(yè)技能，設(shè)立合理的施工方案，將工程發(fā)揮到最大的使用效率。最終全面建設(shè)公路工程，從而全面提高經(jīng)濟(jì)效益。
結(jié)束語
目前，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公路工程建設(shè)謾慢走近人們的世界中。一方面全面建設(shè)社會(huì)，另一方面，加大經(jīng)濟(jì)效益的提高，從而全面提高國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：公路工程管理；融資體制；管理制度
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的不斷加快，人們對公路工程的質(zhì)量要求越來越高，這就需要工程人員不斷創(chuàng)新工程管理措施，與時(shí)俱進(jìn)。然而，在實(shí)際建設(shè)過程中，公路工程管理人員仍采用傳統(tǒng)的管理手段，這就在一定程度上阻礙了工程建設(shè)質(zhì)量的提升。鑒于此，工程人員應(yīng)在明確公路工程管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，找到具有創(chuàng)新性的工程管理措施，推動(dòng)工程建設(shè)的發(fā)展。
1研究公路工程管理創(chuàng)新的重要性
目前，相關(guān)建設(shè)人員在對公路工程進(jìn)行施工管理的過程中，仍采用傳統(tǒng)的工程管理方法，這就難以實(shí)現(xiàn)當(dāng)前公路網(wǎng)絡(luò)的安全建設(shè)目標(biāo)。因此，相關(guān)建設(shè)人員應(yīng)采用公路工程管理的一系列創(chuàng)新措施，提升公路工程的建設(shè)質(zhì)量，把控工程建設(shè)進(jìn)度。相關(guān)研究表明，創(chuàng)新公路工程管理的措施方法應(yīng)用效果主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：⑴提高工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量；⑵避免二次施工問題的出現(xiàn)；⑶調(diào)動(dòng)起公路工程施工建設(shè)人員的工作積極性；⑷充分利用現(xiàn)有的公路工程施工建設(shè)資源。這幾方面的作用效果是相互作用、相互影響的。例如，充分利用公路工程施工建設(shè)的現(xiàn)有資源，能在一定程度上保證工程施工進(jìn)度滿足設(shè)計(jì)要求?；诖?，相關(guān)建設(shè)人員應(yīng)加大公路工程管理創(chuàng)新措施的研究，以實(shí)現(xiàn)我國交通運(yùn)輸業(yè)快速穩(wěn)定的發(fā)展目標(biāo)[1]。
2公路工程管理現(xiàn)狀
2.1工程管理制度應(yīng)用現(xiàn)狀
公路工程管理制度是用來約束工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵，同時(shí)，也是用來避免環(huán)境、施工技術(shù)以及施工設(shè)備等因素影響工程建設(shè)監(jiān)督效果的關(guān)鍵。然而，由于我國的國土資源幅員遼闊，每個(gè)地區(qū)均采用不同的工程管理制度，這就導(dǎo)致部分地區(qū)制定的工程管理制度不合理、不完善以及與實(shí)際情況不符的問題存在，降低了工程管理制度的執(zhí)行效果。在此情況下，實(shí)際的公路工程建設(shè)施工就很難得到質(zhì)量以及進(jìn)度方面的保證。
2.2工程建設(shè)信息管理現(xiàn)狀
隨著信息化時(shí)代的到來，公路工程管理也逐漸意識到了工程建設(shè)信息管理的重要性。然而，公路工程施工建設(shè)管理具有工期長、作業(yè)過程復(fù)雜以及工程量大的特點(diǎn)，這就為工程建設(shè)信息的有效管理增加了難度。但就目前來說，我國相關(guān)管理部門對公路工程建設(shè)信息管理研究的起步較晚，其水平仍難以滿足當(dāng)前工程建設(shè)的需求[2]。
2.3工程建設(shè)合同管理現(xiàn)狀
在進(jìn)行公路工程施工建設(shè)前，各方需簽訂一系列的建設(shè)合同來控制管理制度的執(zhí)行效果。然而，在實(shí)際合同內(nèi)容制定過程中，其與具體實(shí)施的管理方法存在一定矛盾，這就使得公路工程施工建設(shè)的合同內(nèi)容要求難以落于實(shí)際。長此以往，公路工程的合同管理將形同虛設(shè)。
2.4融資體制的管理現(xiàn)狀
目前，公路工程的資金來源包括：金融部門信貸、社會(huì)資金、政府財(cái)政投入以及民間資本引進(jìn)。在融資體制運(yùn)行的相關(guān)法律法規(guī)方面，工程管理人員并未與制度規(guī)范應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成一致，這就在一定程度上阻礙了當(dāng)前公路工程建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大[3]。
3公路工程管理創(chuàng)新要點(diǎn)
3.1完善公路工程管理建設(shè)制度
公路工程的創(chuàng)新管理離不開管理制度，管理制度的完善以及有效性是保證工程建設(shè)質(zhì)量、施工進(jìn)度的前提。因此，公路工程施工建設(shè)管理人員應(yīng)從以下四方面入手來進(jìn)行管理制度的創(chuàng)新。⑴公路工程的施工管理人員要在明確工程建設(shè)涉及設(shè)施、地質(zhì)以及設(shè)計(jì)要求的情況下，找出具體問題的控制措施。⑵管理制度制定人員還要了解相關(guān)法律法規(guī)，以找出制度約束的控制點(diǎn)。⑶對現(xiàn)有公路工程施工建設(shè)問題進(jìn)行分析，找出導(dǎo)致問題的原因，進(jìn)行有效控制。⑷對于公路工程施工管理制度的完善，相關(guān)法律法規(guī)要與公路工程的實(shí)際建設(shè)情況結(jié)合起來，從而制定出具有應(yīng)用針對性的施工質(zhì)量控制方法。
3.2實(shí)現(xiàn)信息管理對公路工程的作用
信息管理措施應(yīng)作用于公路工程施工建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)，以提高施工建設(shè)管理的流暢性、針對性以及適用性。具體來說，公路工程管理人員可采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來創(chuàng)新管理技術(shù)應(yīng)用的效果。在此情況下，公路工程管理人員就能對施工過程中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行備案，從而為高效解決工程建設(shè)問題創(chuàng)造一個(gè)良好的信息處理環(huán)境。此外，對于施工建設(shè)過程中生成的重要信息內(nèi)容和文件，信息管理人員可建立相關(guān)體系對其進(jìn)行保存和整合。這樣一來，公路工程的施工建設(shè)信息系統(tǒng)就能為后期的施工質(zhì)量檢驗(yàn)提供準(zhǔn)確的施工信息數(shù)據(jù)[4]。
3.3優(yōu)化施工現(xiàn)場的管理制度創(chuàng)新
合同管理的控制要點(diǎn)在于施工現(xiàn)場與合同簽訂內(nèi)容的統(tǒng)一，因此，相關(guān)建設(shè)人員要通過優(yōu)化施工現(xiàn)場的管理制度來實(shí)現(xiàn)公路工程最初的施工建設(shè)目標(biāo)。具體來說，優(yōu)化的方法要集中于每個(gè)施工環(huán)節(jié)與施工技術(shù)的一致性，這是保證施工現(xiàn)場管理措施能夠高效運(yùn)行的關(guān)鍵。對于現(xiàn)場施工中遇到的管理措施應(yīng)用效果不好的問題，施工管理人員可定期進(jìn)行總結(jié)，通過考評的方式來控制此道施工工序質(zhì)量對下一道施工工序的影響。此外，合同管理的作用效果應(yīng)以事前控制為管理制度實(shí)現(xiàn)的首要原則，只有這樣才能與工程建設(shè)前簽訂的合同內(nèi)容相一致。同時(shí)，這也是雙方職責(zé)和義務(wù)相互約束的重要準(zhǔn)則。
3.4建立管理措施執(zhí)行的理論體系
由于公路工程施工建設(shè)要面臨復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境、自然環(huán)境和人文環(huán)境，因此，要想實(shí)現(xiàn)融資管理制度控制，必須從社會(huì)性、協(xié)調(diào)性以及技術(shù)性角度出發(fā)。具體來說，可通過建立管理制度執(zhí)行的理論體系，來為實(shí)際管理措施的操作提供可遵循的規(guī)范。理論體系建設(shè)內(nèi)容包括：組織子系統(tǒng)、目標(biāo)子系統(tǒng)、程序化子系統(tǒng)以及目標(biāo)評價(jià)子系統(tǒng)等。這樣一來，相關(guān)建設(shè)人員就能根據(jù)工程建設(shè)的要求，將實(shí)際制度執(zhí)行的內(nèi)容控制在體系要求的范圍內(nèi)，這是實(shí)現(xiàn)公路工程創(chuàng)新管理目標(biāo)的關(guān)鍵，相關(guān)建設(shè)人員應(yīng)加以重視[5]。
4結(jié)語
綜上所述，在當(dāng)前交通運(yùn)輸壓力不斷增加的情況下，公路工程的施工管理人員不能采用以往的管理制度與方法。因此，相關(guān)人員應(yīng)采用先進(jìn)的信息技術(shù)、現(xiàn)場管理措施以及工程管理體系等，來進(jìn)行公路工程施工管理。事實(shí)證明，只要根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際情況創(chuàng)新出的公路工程管理制度措施，就能大幅度提升公路工程建設(shè)質(zhì)量，這是推動(dòng)我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)朝著快速穩(wěn)定的發(fā)展方向邁進(jìn)的關(guān)鍵，建設(shè)人員應(yīng)加以重視。
作者:馬冰 單位:中建路橋集團(tuán)有限公司
參考文獻(xiàn)：
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[3]梁開東.公路工程管理的創(chuàng)新思路研究[J].黑龍江交通科技，2015（8）：188，190.
隨著我國城市化進(jìn)程的不斷深入，作為我國交通運(yùn)輸與物流重要保障的公路工程也得到迅速發(fā)展。能否做好公路工程施工質(zhì)量管理，不僅關(guān)系著工程本身的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，影響我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，而且與人們的工作生活以及生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)。鑒于公路工程具有重要意義，人們對其施工質(zhì)量管理的要求也越來越高。通過闡述質(zhì)量管理在我國公路工程中的重要意義，探析了公路工程施工過程中質(zhì)量管理存在的問題，并就如何加強(qiáng)公路工程的質(zhì)量管理提出了相應(yīng)的措施建議。
關(guān)鍵詞：
公路工程；質(zhì)量管理；重要意義；存有問題；對策措施
中圖分類號：TB
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：16723198（2012）24021801
目前我國公路工程建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展，對其質(zhì)量要求越來越高。施工單位只有認(rèn)識并了解質(zhì)量管理的重要作用，根據(jù)其經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技力量、施工工藝，開展科學(xué)、合理施工，做好質(zhì)量監(jiān)管，才能高效率、高質(zhì)量按時(shí)完工，以發(fā)揮其重要作用。
1加強(qiáng)公路工程施工質(zhì)量管理的重要意義
公路工程的施工地質(zhì)復(fù)雜、工期緊急，具有施工難度大，技術(shù)要求水平高等特征，不僅關(guān)系經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與自然環(huán)境三大方面，而且受資金投入、科技水平的制約。加強(qiáng)公路工程施工質(zhì)量管理具有重要意義，不僅表現(xiàn)在對公路工程本身效用方面，而且體現(xiàn)在對施工企業(yè)信譽(yù)、效益以及人民生命財(cái)產(chǎn)安全等方面。總體而言，加強(qiáng)公路工程施工質(zhì)量管理一方面可以加快工程進(jìn)程、樹立施工企業(yè)良好形象、提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，另一方面有利于交通運(yùn)輸與物流健康持續(xù)進(jìn)行、保障人們生活與生命財(cái)產(chǎn)安全。對此，作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，公路工程客觀上必須做好施工質(zhì)量管理工作，確保其使用與安全性能，以利于其重要作用得以最大限度發(fā)揮。
2我國公路工程質(zhì)量管理存有的問題
2.1質(zhì)量管理觀念淡薄、模式落后
現(xiàn)階段我國存在不少公路工程施工單位錯(cuò)誤地認(rèn)為做好工程質(zhì)量管理會(huì)影響工程的進(jìn)度與效益，而沒有認(rèn)識到加強(qiáng)公路工程質(zhì)量管理可以大大減少返工，從而相對節(jié)約施工時(shí)間、加快工程進(jìn)度、節(jié)省人力物力、提高經(jīng)濟(jì)效益。沒有意識到公路工程質(zhì)量與公路進(jìn)程與效益是相輔相成的，而非相互對立，公路工程質(zhì)量管理觀念落后。且隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，市場競爭越來越激烈，傳統(tǒng)的公路工程質(zhì)量管理模式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代建設(shè)市場的需求，難以適應(yīng)變化發(fā)展的施工管理環(huán)境。
2.2公路工程施工質(zhì)量管理機(jī)制不健全
目前我國公路工程建設(shè)雖不少單位采用了質(zhì)量管理制度與規(guī)定，但是公路工程質(zhì)量管理體制不夠健全，仍未形成質(zhì)量管理體系。甚至不少公路工程施工單位的質(zhì)量管理制度本身存有一定的問題，不能正確引導(dǎo)、規(guī)范公路工程施工健康、持續(xù)、順利實(shí)施。缺乏健全的公路工程質(zhì)量管理體制不僅不能起到合理科學(xué)的引導(dǎo)、規(guī)范作用，而且使得公路工程建設(shè)時(shí)難以在總體上把握其質(zhì)量水平，不能在整體方向上有效規(guī)范其質(zhì)量管理。
2.3公路工程施工質(zhì)量監(jiān)督不到位
現(xiàn)階段鑒于我國公路工程施工質(zhì)量管理體制尚不健全，我國施工過程缺乏嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督。由于質(zhì)量監(jiān)督的缺失，公路工程施工過程很容易出現(xiàn)技術(shù)與非技術(shù)的質(zhì)量問題，甚至在質(zhì)量問題存在時(shí)仍沒有對其進(jìn)行有效監(jiān)督管理，將會(huì)使公路在投入使用后埋下嚴(yán)重的安全隱患，制約著公路工程的整體質(zhì)量管理水平的提高。
3加強(qiáng)我國公路工程質(zhì)量管理的對策措施
3.1強(qiáng)化工程質(zhì)量管理觀念，轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式
公路工程施工單位應(yīng)改變傳統(tǒng)觀念，逐步認(rèn)識并注重施工質(zhì)量管理的重要性，強(qiáng)化施工質(zhì)量管理，并定期對施工人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，以豐富施工與管理人員的質(zhì)量知識、加強(qiáng)其施工技術(shù)、提高其安全意識、增強(qiáng)其綜合素質(zhì)。并注重轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，采用現(xiàn)代公路質(zhì)量管理模式，嚴(yán)格做到開工前技術(shù)交底、現(xiàn)場工序管理、完工測試評價(jià)，做好事前、事中、事后有效管理，提高施工經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，以適應(yīng)變化發(fā)展的施工管理環(huán)境以及滿足現(xiàn)代建設(shè)市場的需求。
3.2建立健全公路工程質(zhì)量管理體系
針對我國現(xiàn)階段公路工程質(zhì)量管理體制不健全、施工質(zhì)量存有問題等現(xiàn)狀，我國應(yīng)建立以工程監(jiān)理為核心的質(zhì)量管理體系，制定切實(shí)可行的規(guī)章制度。通過建立健全質(zhì)量管理體系，使施工單位可以從整體上把握公路工程建設(shè)的方向。不僅可以對不合理、不正確的施工行為進(jìn)行規(guī)范與修改，使問題在最初階段就能得以解決，減少技術(shù)性或非技術(shù)性質(zhì)量問題的發(fā)生，而且可以對施工過程進(jìn)行科學(xué)、合理、良好的指導(dǎo)與監(jiān)控，從而保證公路工程能按計(jì)劃順利、持續(xù)、健康完成。
3.3強(qiáng)化公路工程施工質(zhì)量的監(jiān)管
加強(qiáng)對公路工程施工質(zhì)量的監(jiān)管主要體現(xiàn)在著重強(qiáng)化質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)工作，通過有目的、有計(jì)劃、科學(xué)、合理地實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量管理的總體目標(biāo)，從而為質(zhì)量管理工作奠定前提基礎(chǔ)。加強(qiáng)質(zhì)量管理首先要明確并規(guī)范施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，無論是公路工程設(shè)計(jì)、施工工藝還是質(zhì)量評定、質(zhì)監(jiān)手段都應(yīng)明確其標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督其嚴(yán)格執(zhí)行操作流程，強(qiáng)化內(nèi)部責(zé)任。通過從質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容與手段檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)各個(gè)方面加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，從而有利于提高公路工程質(zhì)量管理的整體水平。
4結(jié)語
總之，隨著我國公路建設(shè)規(guī)模的逐步擴(kuò)大，公路工程地位越來越高，其施工質(zhì)量管理水平越來越受到人們的關(guān)注。公路工程作為基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分在國民經(jīng)濟(jì)中占有不可忽視的地位，加強(qiáng)公路工程的質(zhì)量管理、提高工程質(zhì)量水平緊急而重要。只有加強(qiáng)公路公工程的質(zhì)量管理，才能保證工程的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，符合對公路建設(shè)的要求，才能更好地發(fā)揮其重要作用。
參考文獻(xiàn)
1.1公路工程建設(shè)中工程質(zhì)量的控制
工程質(zhì)量是整個(gè)公路工程建設(shè)的核心，沒有質(zhì)量保障的公路工程就失去了其應(yīng)建的價(jià)值。工程質(zhì)量貫穿于整個(gè)公路工程建設(shè)之中，永遠(yuǎn)是第一重要的。公路工程建設(shè)中工程質(zhì)量的控制是以提前擬定好的合同條款、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)的圖紙等為基礎(chǔ)依據(jù)的，這些可以說為整個(gè)質(zhì)量控制指明了明確的方向。提前設(shè)計(jì)出來的施工圖紙和技術(shù)規(guī)范的要求對公路工程的質(zhì)量進(jìn)行了明確的硬性規(guī)定，而簽訂的合同就是要確保施工單位按照這些要求進(jìn)行施工，不能偏離施工圖紙和質(zhì)量規(guī)范中明確規(guī)定使用的材料、工藝以及允許出現(xiàn)偏差的額度。公路工程建設(shè)中工程質(zhì)量控制的基本要求就是對工程施工材料和施工過程進(jìn)行全方位的監(jiān)督和管理。對施工材料的進(jìn)場質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理是整個(gè)施工進(jìn)程中對施工材料進(jìn)行有效控制的重要環(huán)節(jié)，要確保把那些不符合生產(chǎn)規(guī)范要求和質(zhì)量不合格的施工材料拒絕在門外，將影響工程質(zhì)量的施工材料的隱患扼殺在萌芽之中。對施工過程進(jìn)行全方位的監(jiān)督和管理是整個(gè)工程質(zhì)量控制的方法，全方位的施工監(jiān)理可以分為事前的控制、事中的控制和事后的控制三個(gè)主體過程。事前控制主要是指對整個(gè)公路工程準(zhǔn)備階段進(jìn)行有效的控制，主要包括對測量成果進(jìn)行復(fù)核，試驗(yàn)數(shù)據(jù)的審批，施工工藝的慎重推敲以及施工圖紙的審核、施工所用材料的重新鑒定等；事中控制主要是指對公路工程施工過程所進(jìn)行的控制，主要包括對突發(fā)事件的處理、人為因素的監(jiān)督以及工程進(jìn)程中貪污浪費(fèi)的監(jiān)督等；事后控制主要是指對公路工程結(jié)束后進(jìn)行質(zhì)量的控制，現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督和管理是對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理監(jiān)控的重要措施，現(xiàn)場監(jiān)督主要是通過巡視和旁站等方式來完成的。項(xiàng)目工程監(jiān)理師需要對公路工程建設(shè)中各個(gè)工序進(jìn)行現(xiàn)場巡視、抽樣檢查等，這種方式可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的問題，并可以及時(shí)采取有效的控制措施，確保質(zhì)量誤差控制在允許的范圍之內(nèi)，以保障整個(gè)公路工程的施工質(zhì)量。同時(shí)公路工程質(zhì)量監(jiān)理師需要進(jìn)行詳細(xì)的監(jiān)理登記，以便可以最后對整個(gè)工程的質(zhì)量做綜合評定。
1.2公路工程建設(shè)中工程進(jìn)度的控制
公路建設(shè)過程中工程的進(jìn)度是確保工程能夠按期完成的重要保障，在合同條款中一般都對工程的工期進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定。整個(gè)工程施工工期的安排應(yīng)該合理規(guī)范，應(yīng)該符合合同工期的要求。工期的安排進(jìn)度涉及到工程承包商和施工單位的利益，他們一般都會(huì)采用趕工期的辦法，在此過程中對工期的控制就顯得更加重要。對工程進(jìn)度的監(jiān)理就是要按照合同規(guī)定的工期嚴(yán)格監(jiān)督和管理，對工程建設(shè)過程中工期的控制主要可以采取讓施工單位編制出切實(shí)可行的具體的施工計(jì)劃時(shí)間表，在此過程中我們也需要考慮一些不可抗拒的外界因素對施工工期的影響。我們需要把這些影響施工工期的不可抗拒的不利因素一一找出，對他們進(jìn)行分析進(jìn)行提前解決，引導(dǎo)施工單位排除不利因素的干擾，真正有效地控制好施工工期。公路工程進(jìn)度控制關(guān)系到整個(gè)公路施工是否可以按計(jì)劃完成，在整個(gè)施工過程中對進(jìn)度進(jìn)行有效的控制也決定了工程的質(zhì)量和效益。在公路工程進(jìn)度控制過程中，我們需要注意三個(gè)方面：首先，現(xiàn)場工程質(zhì)量監(jiān)理師需要對自己所監(jiān)督和管理的工程項(xiàng)目進(jìn)行分解，每一部分都要做到控制，并且需要對自己管理和控制的工程項(xiàng)目制作出進(jìn)度控制時(shí)間表和控制示意圖，在實(shí)際監(jiān)控工作中以便可以明確發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與預(yù)先計(jì)劃進(jìn)度之間出現(xiàn)的偏差，可以及時(shí)地分析產(chǎn)生這種偏差的原因，督促施工單位采取有效的補(bǔ)救措施，確保工程施工進(jìn)度科學(xué)合理進(jìn)行。其次，可以采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的方式對公路工程進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督和管理。網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃是一種比較科學(xué)的管理模式，網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃在編制之前就已經(jīng)對施工過程中可能發(fā)生的各種不利因素進(jìn)行了系統(tǒng)的分析和歸類，采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃可以隨時(shí)檢查工程進(jìn)度的實(shí)際進(jìn)展情況，掌握關(guān)鍵線路改變情況，以便及時(shí)地調(diào)整、優(yōu)化、指導(dǎo)施工計(jì)劃。第三，工程監(jiān)理工程師需要組織協(xié)調(diào)好發(fā)包商、承包商和施工單位之間的關(guān)系，確保政策和資金得到有效的落實(shí)，以便可以按計(jì)劃地完成公路工程建設(shè)任務(wù)。
1.3公路工程建設(shè)中工程費(fèi)用的控制
公路工程費(fèi)用是確保公路工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度的資金保障，資金是整個(gè)公路工程建設(shè)的基礎(chǔ)，沒有資金的支撐整個(gè)工程項(xiàng)目就不可能進(jìn)行。費(fèi)用控制與質(zhì)量控制和進(jìn)度控制共同構(gòu)成了工程監(jiān)理的重要環(huán)節(jié)和監(jiān)控手段。在工程質(zhì)量達(dá)到計(jì)劃要求的前提下才能夠支付相應(yīng)的施工費(fèi)用，工程質(zhì)量是費(fèi)用能夠支付的最重要的依據(jù)，工程進(jìn)度是支付的重要保障。對費(fèi)用的有效控制既可以督促施工單位按計(jì)劃質(zhì)量要求高質(zhì)量地完成施工任務(wù)，也可以確保整個(gè)公路工程整體建設(shè)的效益。在費(fèi)用控制中主要是通過采用計(jì)量支付的方式來進(jìn)行的，科學(xué)合理的計(jì)量支付對工程的監(jiān)督和管理具有重大的作用。在此過程中我們需要防止兩種不合理的錯(cuò)誤傾向：一方面是超前支付的傾向。超前支付不利于資金的合理預(yù)算，容易造成資金吃緊，同時(shí)對工程質(zhì)量也有損害，這種情況容易使施工單位和承包商產(chǎn)生依賴思想，使他們不愿意再多投入資金，從而影響到整個(gè)工程的進(jìn)度和質(zhì)量；另一方面是滯后的支付傾向。這種滯后支付的方式容易使承包商的資金吃緊，影響到他們的資金周轉(zhuǎn)和投入，進(jìn)而影響到工程的進(jìn)度和質(zhì)量。
二、小結(jié)
1.公路工程科技檔案管理手段滯后于公路工程建設(shè)發(fā)展。公路工程施工單位的科技檔案管理工作已經(jīng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要建立了信息網(wǎng)絡(luò)化檔案管理，但是對于科技檔案管理模式還沒有從公路工程建設(shè)角度出發(fā)進(jìn)一步完善。公路工程建設(shè)的特殊性在于，工程規(guī)模大，施工范圍分散，涉及到的工種多，施工單位的檔案管理部門運(yùn)用信息化網(wǎng)絡(luò)對科技檔案進(jìn)行管理，但是處于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，智能手機(jī)的普及，手機(jī)上網(wǎng)并沒有在科技檔案管理中得到利用。基于公路工程建設(shè)網(wǎng)點(diǎn)的分散性，檔案管理部門要獲得現(xiàn)場資料，如果沒有移動(dòng)通信設(shè)備，就無法及時(shí)地將竣工資料信息從工程現(xiàn)場傳輸?shù)綑n案管理部門，一方面檔案管理人員在進(jìn)行科技檔案編制和整理的過程中，要耗費(fèi)較大的工作量，且工作成本有所提升，而且還會(huì)導(dǎo)致檔案資料缺失。2.參建單位沒有對科技檔案管理以足夠重視。在公路工程施工過程中，施工單位通常會(huì)考慮工程造價(jià)是否合理，是否能夠獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，將工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益及成本管理作為重點(diǎn)工作來抓，對于工程竣工資料沒有給予足夠的重視。認(rèn)為公路工程建設(shè)期間所生成的科技檔案資料，只要定期進(jìn)行收集、整理后，進(jìn)行編目、歸檔就可以了，所以認(rèn)為協(xié)助檔案管理部門完成檔案管理工作是在浪費(fèi)時(shí)間而不愿意配合。另外，公路工程從招投標(biāo)到項(xiàng)目竣工后的驗(yàn)收、最終結(jié)算審計(jì)等，過程中所生成的檔案資料都要進(jìn)行收集，但是目前的檔案管理工作與工程建設(shè)相比，依然存在著滯后性。造成這種現(xiàn)象的主要原因在于，公路工程建設(shè)周期長且資料內(nèi)容復(fù)雜，竣工資料門類也相對較多，如果對竣工資料的收集和整理沒有跟上工程建設(shè)的進(jìn)度，很容易導(dǎo)致竣工資料的缺失，甚至出現(xiàn)高速公路項(xiàng)目通車后，還要消耗人財(cái)物進(jìn)行補(bǔ)齊竣工資料工作，導(dǎo)致檔案信息的真實(shí)可靠性難以保證，更難以及時(shí)地移交檔案。
二、高速公路科技檔案管理問題的解決途徑
1.公路工程科技檔案管理創(chuàng)新。新形勢下，公路工程適應(yīng)時(shí)展要求建立了信息化電子檔案管理，在具體實(shí)施的過程中，要不斷地完善科技檔案管理體制，建立法律約束制度，以使科技檔案資料在開放的網(wǎng)絡(luò)空間中獲得安全保障。施工單位應(yīng)該將檔案網(wǎng)絡(luò)歸檔系統(tǒng)建立起來，啟動(dòng)自動(dòng)編制功能，并與施工現(xiàn)場管理人員之間建立信息聯(lián)絡(luò)方式。比如，工程現(xiàn)場管理人員可以使用智能手機(jī)上網(wǎng)，登錄相應(yīng)的檔案管理網(wǎng)絡(luò)歸檔系統(tǒng)之后，可以及時(shí)地將現(xiàn)場生成的檔案資料（變更前后原始資料、甲方及監(jiān)理方現(xiàn)場口頭指示等，為變更索賠提供有力的證據(jù)）傳送到檔案管理部門，但前提是施工現(xiàn)場管理人員要能夠運(yùn)用檔案管理固定模式，可以將所獲得的資料保持其真實(shí)性和原始性，現(xiàn)場自動(dòng)整理為電子檔案，以提高科技檔案歸檔效率，而且還能夠有效地促進(jìn)工程管理。對于已經(jīng)歸檔的檔案資料，經(jīng)過電子化處理后，儲存在檔案管理數(shù)據(jù)庫中，并做好備份。所有的電子檔案實(shí)施網(wǎng)絡(luò)管理，同樣都要分密級存檔。2.做好科技檔案宣傳工作，提高科技檔案意識?？萍紮n案管理并不僅僅是檔案管理部門的職責(zé)，而是所有參與工程施工建設(shè)的工作人員都要提高科技檔案重視程度。因此，施工單位領(lǐng)導(dǎo)要提高科技檔案管理重視程度，加大宣傳力度，讓所有的工作人員都明白檔案管理雖然是專職檔案工作者的管理職責(zé)，但是，工程技術(shù)人員、施工管理人員等等，都要對科技檔案管理工作給予支持。檔案管理工作人員要提高服務(wù)意識，主動(dòng)地進(jìn)入到工程現(xiàn)場中了解現(xiàn)場工程建設(shè)情況，對于工程建設(shè)過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)所生成的資料都要及時(shí)收集。與此同時(shí)，檔案管理部門人員還可以將《檔案法》、國際檔案日及《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見》宣傳到位，讓基層工作人員認(rèn)識到檔案管理對工程進(jìn)展、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的重要性。
三、結(jié)語