時(shí)間：2023-09-25 17:40:41
導(dǎo)語：在學(xué)校學(xué)歷教育的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、學(xué)期注冊(cè)：
在籍學(xué)生每學(xué)期必須按學(xué)校規(guī)定的日期履行報(bào)到、繳費(fèi)、注冊(cè)手續(xù)，遠(yuǎn)程教育學(xué)員第一學(xué)期入學(xué)時(shí)必須在三級(jí)（中央電大、省、市電大）網(wǎng)站上進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)。因故不能如期履行者，必須辦理請(qǐng)假手續(xù)，未經(jīng)請(qǐng)假逾期二周不注冊(cè)的學(xué)員，將不安排本學(xué)期結(jié)業(yè)考試。
二、考勤規(guī)定：
在籍學(xué)生每學(xué)期必須按學(xué)校規(guī)定的教學(xué)課程安排到校參加面授輔導(dǎo)或網(wǎng)上學(xué)習(xí)，不得無故請(qǐng)假，因故確需請(qǐng)假者需持鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校簽署意見的證明方可請(qǐng)假。未經(jīng)請(qǐng)假無故不參加面授輔導(dǎo)或網(wǎng)上學(xué)習(xí)者，作曠課論處，每學(xué)期曠課超對(duì)面授時(shí)間50%，將不得參加本學(xué)期結(jié)業(yè)考試并通報(bào)全縣。
三、自主學(xué)習(xí)：
電大遠(yuǎn)程教育實(shí)行“一網(wǎng)雙學(xué)”的主導(dǎo)型教學(xué)模式?！耙痪W(wǎng)雙學(xué)”教學(xué)模式的涵義為：“為實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)模式改革的基本目標(biāo)，以網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)為支撐（一網(wǎng)），通過學(xué)生的自主學(xué)習(xí)與教師的輔導(dǎo)教學(xué)相結(jié)合（雙學(xué)），形成一種基于網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的遠(yuǎn)程開放教學(xué)模式”。根據(jù)這一教學(xué)模式，以學(xué)員任職單位為基礎(chǔ)建立自學(xué)小組，每個(gè)自學(xué)小組每學(xué)期開展自學(xué)活動(dòng)不得少于4次，并做到有活動(dòng)計(jì)劃，有活動(dòng)時(shí)間安排，有活動(dòng)內(nèi)容，有活動(dòng)記載。
四、形成性考核成績?cè)u(píng)定：
在籍學(xué)生每門課程形成性考核成績占20%，學(xué)員每門課程必須上網(wǎng)學(xué)習(xí)4－6小時(shí)，完成4次形成性作業(yè)，參加面授輔導(dǎo)或網(wǎng)上學(xué)習(xí)出勤率達(dá)到80%，形成性考核成績方可及格。形成性考核成績不及格者不得參加本學(xué)期結(jié)業(yè)考試。
五、獎(jiǎng)勵(lì)和處分：
凡自覺遵守紀(jì)律，學(xué)習(xí)態(tài)度端正，勤奮學(xué)習(xí)，成績優(yōu)良，給予表彰并向任職單位通報(bào)。
凡違學(xué)校紀(jì)律，經(jīng)常無故遲到、早退、曠課的學(xué)生，視情節(jié)輕重，給予警告處分并通報(bào)任職單位；因曠課太多，造成二分之一以上課程結(jié)業(yè)考試不及格，縣教育局將取消其學(xué)費(fèi)補(bǔ)肋并通報(bào)全縣。
六、畢業(yè)、結(jié)業(yè)：
就定位而言，高校非學(xué)歷教育是高等學(xué)歷教育的一種補(bǔ)充，在人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)方面發(fā)揮重要作用，現(xiàn)階段非學(xué)歷教育模式主要為：講座、專題研修班、企業(yè)委托內(nèi)訓(xùn)和輔導(dǎo)培訓(xùn)等。面對(duì)社會(huì)發(fā)展新形勢，高校在非學(xué)歷教育定位和教育層次提高等方面面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須針對(duì)辦學(xué)實(shí)際情況采取有效的應(yīng)對(duì)措施。
二、高校非學(xué)歷繼續(xù)教育定位與發(fā)展中存在的問題
第一，層次混亂，資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重?，F(xiàn)階段，很多高校在開展非學(xué)歷教育時(shí)并未設(shè)置專門的管理機(jī)構(gòu)，甚至有的高校幾個(gè)部門同時(shí)組織開展相關(guān)培訓(xùn)，并且各院系具有獨(dú)立自主招生的權(quán)力，面向社會(huì)招收學(xué)生辦班教學(xué)。同時(shí)很多院系選擇與企業(yè)合作，成立校企合作平臺(tái)，針對(duì)院系專業(yè)背景和教學(xué)需求開設(shè)培訓(xùn)班或者資格證書培訓(xùn)活動(dòng)，規(guī)模雖小但是數(shù)量巨大，由于沒有統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部門，且相關(guān)規(guī)章制度缺失，上述非學(xué)歷教育形式層次混亂，質(zhì)量參差不齊，在培訓(xùn)中專業(yè)教師資源和教學(xué)設(shè)備資源管理無序、出現(xiàn)浪費(fèi)等現(xiàn)象。[1]第二，制度缺失，定位模糊不清。受經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)趨勢影響，中國很多高校均開設(shè)了非學(xué)歷繼續(xù)教育培訓(xùn)項(xiàng)目，但是很多項(xiàng)目缺乏規(guī)范性指導(dǎo)，高校并未對(duì)非學(xué)歷繼續(xù)教育進(jìn)行準(zhǔn)確定位，導(dǎo)致實(shí)際培訓(xùn)效果不甚理想。很多高校順應(yīng)時(shí)展，致力于成人學(xué)歷教育向非學(xué)歷繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)型，但是在轉(zhuǎn)型過程中并未系統(tǒng)研究社會(huì)形勢和非學(xué)歷繼續(xù)教育的具體情況，導(dǎo)致定位模糊不清，缺乏延續(xù)性和市場競爭力，致使非學(xué)歷繼續(xù)教育從屬于學(xué)歷教育。并且很多高校經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏創(chuàng)新的主動(dòng)性，僅象征性地開班零散的培訓(xùn)班，毫無品牌性和收益性可言。[2]
三、高校非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展策略
第一，合理利用資源，創(chuàng)新管理方法。高校非學(xué)歷繼續(xù)教育主要以項(xiàng)目形式開展，具有目標(biāo)任務(wù)明確和受訓(xùn)者存在導(dǎo)向性等特點(diǎn)，在發(fā)展過程中高?？梢腠?xiàng)目管理方法，以此保證資源的合理利用，提升教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)而形成明顯的競爭優(yōu)勢，達(dá)到效益最大化。例如在某高校非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展中，高校應(yīng)建立專門的管理部門，充分了解市場的多元化培訓(xùn)需求，在綜合分析自身的學(xué)科優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)并開發(fā)創(chuàng)新性的培訓(xùn)項(xiàng)目，以此贏得市場先機(jī)。同時(shí)，在培訓(xùn)項(xiàng)目發(fā)展過程中，工作人員采取項(xiàng)目管理方法，制定系統(tǒng)宣傳方案，從產(chǎn)品優(yōu)勢、師資優(yōu)勢、教學(xué)環(huán)境優(yōu)勢、培訓(xùn)效果優(yōu)勢等方面做一個(gè)全面有效的宣傳。在形成自身品牌效應(yīng)的同時(shí)，刺激了受訓(xùn)者的學(xué)習(xí)欲望。[3]第二，合理定位，建立健全管理體制。當(dāng)前，國家非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展趨勢日漸明朗，但是相關(guān)政策制度還有待健全，受定位不清和制度不健全影響，很多高校開展非學(xué)歷繼續(xù)教育的積極性不高。因此各級(jí)政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，打破高校僅重視學(xué)歷教育的格局，引導(dǎo)高校合理定位非學(xué)歷繼續(xù)教育，并根據(jù)各高校發(fā)展實(shí)際情況，加大經(jīng)費(fèi)支持力度，整合資源，重點(diǎn)發(fā)展。例如在某高校非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展中，高校充分意識(shí)到非學(xué)歷繼續(xù)教育的重要性，在整合內(nèi)部資源的基礎(chǔ)上，建立由上至下的層級(jí)管理體制，各學(xué)院原有的培訓(xùn)項(xiàng)目或者校企合作項(xiàng)目劃入學(xué)校繼續(xù)教育管理部門統(tǒng)一管理體系之中，同時(shí)管理人員根據(jù)學(xué)校非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展實(shí)際情況制定項(xiàng)目設(shè)定與管理規(guī)范，調(diào)整并完善整個(gè)繼續(xù)教育體系。此外，該高校創(chuàng)新性地設(shè)置了二級(jí)辦學(xué)實(shí)體，將其作為繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)，代表學(xué)校開展學(xué)歷與非學(xué)歷教育，二級(jí)辦學(xué)實(shí)體堅(jiān)持“從嚴(yán)治教，科學(xué)辦學(xué)”的宗旨，就具體培訓(xùn)項(xiàng)目開展系統(tǒng)化管理，以此保證培訓(xùn)質(zhì)量。第三，把握市場，創(chuàng)建品牌培訓(xùn)項(xiàng)目。隨著社會(huì)需求日趨多元化，非學(xué)歷繼續(xù)教育呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，在這樣的形勢下，越來越多的社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)參與到項(xiàng)目培訓(xùn)之中，相較于高校而言，社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)市場機(jī)制較為靈活，具有明顯的競爭優(yōu)勢。因此為了更好地發(fā)展高校非學(xué)歷繼續(xù)教育，必須把握市場動(dòng)向，拓展渠道，充分利用自身的資源優(yōu)勢，創(chuàng)新培訓(xùn)項(xiàng)目。例如在中國西部某高校非學(xué)歷繼續(xù)教學(xué)發(fā)展過程中，該高校充分發(fā)揮自身公共管理和人文歷史等學(xué)科的優(yōu)勢，在當(dāng)?shù)卣闹С窒聞?chuàng)建了“干部教育培訓(xùn)基地”和“應(yīng)急管理培訓(xùn)基地”，著力培養(yǎng)該地區(qū)黨政干部公共危機(jī)處理和輿論引導(dǎo)的能力，同時(shí)該高校定期開展“送培訓(xùn)下基層”的活動(dòng)，在基層部門開展“區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”和“依法行政能力培訓(xùn)”等專題報(bào)告，以此為政府培養(yǎng)眾多應(yīng)急管理人才。基于此，該高校在多年發(fā)展中形成了“行政領(lǐng)導(dǎo)能力與政治文化素養(yǎng)”品牌培訓(xùn)項(xiàng)目，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，提升了自身非學(xué)歷繼續(xù)教育培訓(xùn)水平。第四，更新觀念，做大做強(qiáng)，非學(xué)歷教育將成為主流發(fā)展。隨著國家政策的調(diào)整，普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校自2018年停止招收高等學(xué)歷繼續(xù)教育?？茖I(yè)的規(guī)定即將出臺(tái)，各本科院校必須實(shí)現(xiàn)從學(xué)歷教育向非學(xué)歷教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展。在“大職業(yè)教育觀”的趨勢下，學(xué)校繼續(xù)教育要將發(fā)展職業(yè)技能培訓(xùn)（非學(xué)歷教育）作為新時(shí)期工作的重點(diǎn)。在繼續(xù)做好目前已有項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，不斷更新觀念，樹立終身教育和全民教育意識(shí)。
四、結(jié)束語
綜上所述，近年來終身教育思想日漸普及，單純的學(xué)歷教育很難滿足人們對(duì)知識(shí)與技能的需求，給非學(xué)歷繼續(xù)教育的發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。但是在實(shí)際辦學(xué)和培訓(xùn)中，很多高校仍存在定位不清、管理不到位等問題，因此高校及相關(guān)部門必須采取有效措施，提升非學(xué)歷繼續(xù)教學(xué)的整體實(shí)力，進(jìn)而推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)的發(fā)展。
作者:鄭丹 單位:電子科技大學(xué)中山學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：自學(xué)考試；第二學(xué)歷教育；高校；改革途徑
中圖分類號(hào)：G4
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：16723198（2015）22016602
自學(xué)考試是我國高等教育重要的組成部分，它是以學(xué)歷考試為主的高等教育國家考試制度。自1999實(shí)施的《中華人民共和國高等教育法》，明確了自學(xué)考試在我國高等教育基本制度中的重要地位。早些年，在普通高校中開展第二學(xué)歷自考教育，為自學(xué)考試開創(chuàng)了新局面。但就目前的形勢來看，高校自學(xué)考試與以往各發(fā)展時(shí)期相比較面臨著截然不同的社會(huì)環(huán)境，第二學(xué)歷自學(xué)考試（以下簡稱二學(xué)歷自考）教育若想繼續(xù)發(fā)揮高等教育自學(xué)考試的優(yōu)勢，保持自學(xué)考試事業(yè)的繁榮，必須在創(chuàng)新性思維引領(lǐng)下，采取新措施，實(shí)現(xiàn)新的突破。
1高等教育自學(xué)考試的發(fā)展分析
自學(xué)考試在20世紀(jì)80年代初步完成法制化和制度化，90年代自學(xué)考試除了在內(nèi)涵和外延發(fā)生某些“質(zhì)”的變化，從規(guī)模上表現(xiàn)在“量”上，自考贏得“中國第一考”的美稱。到了21世紀(jì)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)成為世界的主導(dǎo)，學(xué)習(xí)被提到一個(gè)前所未有的高度，社會(huì)更需要掌握新知識(shí)并且具有創(chuàng)新能力的人才，教育受到前所未有的重視。終身教育已成為世界教育發(fā)展的總趨勢，終身教育體系的建立使得“終身教育”的教育觀深入人心。自學(xué)考試面向大眾，為社會(huì)公眾提供平等的高等教育機(jī)會(huì)，這為自考在終身教育體系中找到其應(yīng)有的重要位置，也進(jìn)一步推動(dòng)了自學(xué)考試的發(fā)展。普通高校開展二學(xué)歷自考將有助于緩解我國復(fù)合型人才匱乏的矛盾，對(duì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展有著積極的作用。
1.1自考得到社會(huì)群體的認(rèn)可
大學(xué)生就業(yè)已經(jīng)市場化，可是目前大學(xué)的專業(yè)設(shè)置和調(diào)整卻十分滯后，這已經(jīng)成為制約大學(xué)生就業(yè)的一個(gè)主要原因，教育專業(yè)培養(yǎng)缺乏特色，使畢業(yè)生在職場競爭缺乏核心競爭力，以至于出現(xiàn)大學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)入非專業(yè)工作崗位的現(xiàn)象，即“非對(duì)口專業(yè)”學(xué)生。由于走上了不對(duì)口的行業(yè)崗位，在其所屬行業(yè)方面的技能必然會(huì)有所欠缺，這時(shí)就需要通過再教育獲得第二學(xué)歷，再深造、延展自己的知識(shí)面，以適應(yīng)新專業(yè)的工作技術(shù)要求，謀求更好的發(fā)展前景。
此外，在我國不少地方，許多行業(yè)那些已經(jīng)獲得碩士、博士學(xué)位者，為了獲得某些方面的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)證書也參加自學(xué)考試，把自學(xué)考試作為繼續(xù)教育的首選形式。
1.2自考是社會(huì)發(fā)展的需要
科學(xué)信息技術(shù)的高速發(fā)展，社會(huì)發(fā)展節(jié)奏越來越快，競爭也日趨白熱化。大學(xué)生雖然身為21世紀(jì)最珍貴的人才，但也由于高校的連年擴(kuò)招而導(dǎo)致社會(huì)負(fù)荷壓力越來越大，就業(yè)機(jī)會(huì)供不應(yīng)求，人才之間的競爭越來越激烈。社會(huì)形勢所迫讓大學(xué)生不得不掌握更多的知識(shí)與技能，許多在校大學(xué)生為了能在未來的工作崗位中擁有某種優(yōu)勢，學(xué)生們?nèi)计鹎髮W(xué)的欲望。那些有緊迫感、自學(xué)能力強(qiáng)、有理想抱負(fù)的大學(xué)生將不能滿足于教學(xué)計(jì)劃所安排的課程，更渴望在學(xué)好本專業(yè)的同時(shí)，系統(tǒng)、完整地學(xué)習(xí)與其職業(yè)發(fā)展有關(guān)的其他專業(yè)的知識(shí)，取得國家承認(rèn)的畢業(yè)證書，可謂一舉兩得。例如，臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)領(lǐng)域，隨著世界醫(yī)學(xué)教育的變革，國家對(duì)醫(yī)學(xué)教育提出了新要求。醫(yī)學(xué)生可選擇應(yīng)用心理學(xué)作為自己的第二學(xué)歷，在校期間不僅獲得扎實(shí)的理論功底和熟練的操作能力，通過應(yīng)用心理學(xué)二學(xué)歷的學(xué)習(xí)，能較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)應(yīng)用心理學(xué)專業(yè)知識(shí)，以成為適應(yīng)社會(huì)需求的復(fù)合型人才。
2二學(xué)歷自考存在的問題
雖然二學(xué)歷繼續(xù)教育豐富和改善了高校的傳統(tǒng)教育理念，參與人數(shù)也較多。但實(shí)際上二學(xué)歷繼續(xù)教育的背后也存在問題，造成了我國成人教育發(fā)展的高流失率，讓成人二學(xué)歷的前景堪憂。
2.1考試生源方面
二學(xué)歷與全日制教育不同，它是成人從職業(yè)崗位等社會(huì)場合回到高校進(jìn)行成人繼續(xù)教育，所以參與高校二學(xué)歷學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)者可能來自四面八方，他們的目的也不盡相同。一些僅僅為了滿足興趣愛好而進(jìn)行二學(xué)歷學(xué)習(xí)的學(xué)生并不在意是否能獲得第二張學(xué)歷文憑，所以此類群體在遇到學(xué)習(xí)困難時(shí)由于沒有目標(biāo)很容易出現(xiàn)放棄的現(xiàn)象。另外，也存在一部分從穩(wěn)定的工作崗位來參加二學(xué)歷學(xué)習(xí)的學(xué)生，他們?cè)诠ぷ鞲偁幹械牡匚缓芊€(wěn)固，二學(xué)歷繼續(xù)教育對(duì)于他們只是為了補(bǔ)充自己，滿足他們對(duì)新知識(shí)的渴求欲望。如果高校的知識(shí)體系與課程安排不夠新穎有趣，也會(huì)讓一些考生產(chǎn)生放棄的念頭。中國傳統(tǒng)觀念，特別重視學(xué)歷，在“唯學(xué)歷”的觀念作用下，部分?？粕鷧⒓佣W(xué)歷就是簡單的“應(yīng)試”，自考學(xué)歷與知識(shí)提高沒有成正比，這種狀況無疑在一定程度影響了二學(xué)歷自學(xué)考試的健康及良性發(fā)展。要重視助學(xué)環(huán)節(jié)，若不能滿足學(xué)生的需求，最終將會(huì)影響自考的質(zhì)量，嚴(yán)重影響日后在校大學(xué)生的報(bào)考熱情。
2.2自學(xué)考試的制度
2.2.1理論考試制度
在一些高校中并沒有為二學(xué)歷生源設(shè)置專門的教學(xué)機(jī)制，沒有建立完整的復(fù)合型人才的培養(yǎng)體系。以考促學(xué)，高等教育自學(xué)考試多采用標(biāo)準(zhǔn)化試題，常用題型為選擇題、填空題、簡單題和案例分析題。大部分答案內(nèi)容固定，重識(shí)記能力輕理解和應(yīng)用的做法不符合實(shí)用型教育的特點(diǎn)，忽視了二學(xué)歷自考自身的優(yōu)勢和特點(diǎn)，容易導(dǎo)致考生為了“一次性”通過考試，往往注重書本知識(shí)，死記硬背，難以系統(tǒng)、全面、深入地掌握課程內(nèi)容。許多二學(xué)歷學(xué)生在學(xué)習(xí)期間并沒有學(xué)到真才實(shí)學(xué)，只是靠時(shí)間混得一紙文憑而已，嚴(yán)重影響二學(xué)歷自考的質(zhì)量。
2.2.2實(shí)踐技能考試制度
由于受普通高等教育的影響，高校二學(xué)歷自考的實(shí)踐課程比較缺乏，還不能與理論知識(shí)同步進(jìn)行，實(shí)踐技能考核存在“臨時(shí)抱佛腳”的現(xiàn)象，例如紙上寫寫實(shí)驗(yàn)過程，編數(shù)據(jù)、背實(shí)驗(yàn)原理的現(xiàn)象。缺乏實(shí)踐技能環(huán)節(jié)的鍛煉，使畢業(yè)生整體專業(yè)技能沒有得到提高，這顯然影響到社會(huì)對(duì)自考學(xué)歷的認(rèn)可程度。
3改革對(duì)策
成人的二學(xué)歷繼續(xù)教育也需要和我國高校教育一樣尋求改革提升，這對(duì)社會(huì)整合現(xiàn)有資源，發(fā)展人才多元化，提升社會(huì)生產(chǎn)效率都有極大幫助。所以高校應(yīng)該重視二學(xué)歷繼續(xù)教育在責(zé)任、權(quán)利和利益三方面的結(jié)合，充分活躍教育機(jī)制本身，讓更多的人投身于二學(xué)歷教育中。
3.1教學(xué)內(nèi)容與課程體系改革
二學(xué)歷繼續(xù)教育應(yīng)該脫離依存于一學(xué)歷教育的傳統(tǒng)，避免高校成人教育的同質(zhì)化。從課程內(nèi)容方面要突出新的技術(shù)理念和更加注重社會(huì)的實(shí)際需求，設(shè)法提高學(xué)生在工作崗位上的工作能力。所以在二學(xué)歷繼續(xù)教育的課程中應(yīng)該更多體現(xiàn)對(duì)學(xué)習(xí)者崗位的針對(duì)性和專業(yè)指向性，而克服傳統(tǒng)教育中過于注重系統(tǒng)性、理論性且脫離社會(huì)生產(chǎn)實(shí)際的教學(xué)偏見。二學(xué)歷繼續(xù)教育所需要的不僅僅是文憑，而是學(xué)習(xí)者真正能通過教育獲得具有實(shí)戰(zhàn)價(jià)值的真才實(shí)學(xué)。
3.2教學(xué)評(píng)價(jià)改革
二學(xué)歷繼續(xù)教育需要更加專業(yè)的教學(xué)評(píng)價(jià)，它與高校一學(xué)歷教育不同，二學(xué)歷繼續(xù)教育的評(píng)價(jià)應(yīng)該將學(xué)校評(píng)價(jià)與社會(huì)工作評(píng)價(jià)相融合，所以評(píng)價(jià)的主題應(yīng)該趨于多元化。在這其中社會(huì)評(píng)價(jià)最為重要，而第三方評(píng)價(jià)便是社會(huì)評(píng)價(jià)的核心。高校成人二學(xué)歷繼續(xù)教育是一種對(duì)教育的內(nèi)外結(jié)合性質(zhì)量保障體系，所以應(yīng)該將學(xué)生的校內(nèi)知識(shí)評(píng)價(jià)與社會(huì)的能力評(píng)價(jià)合二為一，從學(xué)生的任職單位，在讀學(xué)校，任課教師等三方來評(píng)價(jià)個(gè)體的學(xué)習(xí)能力水準(zhǔn)，這也是提升學(xué)生積極參與二學(xué)歷繼續(xù)教育的關(guān)鍵評(píng)價(jià)機(jī)制。評(píng)價(jià)的目的在于鼓勵(lì)學(xué)生能夠完整的完成二學(xué)歷繼續(xù)教育，最終獲得形成性評(píng)價(jià)，真正掌握到技術(shù)能力，提高二學(xué)歷的含金價(jià)值。
3.3開展自學(xué)考試自辦助學(xué)專業(yè)本科第二學(xué)歷教育（簡稱“助學(xué)二學(xué)歷”）
在新形勢下自學(xué)考試本科學(xué)歷教育是值得關(guān)注的領(lǐng)域，有調(diào)查顯示，2011年自學(xué)考試總報(bào)考人數(shù)中本科層次考生數(shù)達(dá)到?？茖哟慰忌鷶?shù)的2倍以上。就總體報(bào)考人數(shù)上，自學(xué)考試本科學(xué)歷教育明顯優(yōu)于專科教育。嘗試對(duì)學(xué)有余力的在校本科大學(xué)生和研究生，開展自學(xué)考試“助學(xué)二學(xué)歷”教育。一方面改革自考制度，建立具體特色目標(biāo)體系，能有效地為在校大學(xué)生提供自學(xué)和助學(xué)服務(wù)體系，積極引導(dǎo)學(xué)生以社會(huì)需求為導(dǎo)向，找準(zhǔn)自身培養(yǎng)目標(biāo)的定位。另一方面改革考核方式，使學(xué)生在學(xué)好主修專業(yè)的基礎(chǔ)上、兼修其他的學(xué)科，使學(xué)生在知識(shí)、技能和自身素質(zhì)等方面進(jìn)行新的建構(gòu)，把學(xué)生塑造成優(yōu)秀的現(xiàn)代化應(yīng)用型人才，有利于高校推進(jìn)自學(xué)考試教育的發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：非學(xué)歷教育；發(fā)展模式；管理體制
中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1009—4156（2013）01-004-03
一、引言
非學(xué)歷教育是一個(gè)“中國化”概念。在西方以繼續(xù)教育、成人教育、職業(yè)培訓(xùn)相稱。1998年，我國《高等教育法》正式提出高等教育包括學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育。高校非學(xué)歷教育，從類別屬性分析，是整個(gè)高等教育活動(dòng)中學(xué)歷教育之外的其他教育類型；從具體形式分析，高等非學(xué)歷教育沒有嚴(yán)格的學(xué)習(xí)年限規(guī)定，學(xué)習(xí)課程根據(jù)需要可多可少，學(xué)員不需經(jīng)過競爭考試而取得資格等，比如，高校開展的高級(jí)經(jīng)理培訓(xùn)班，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，與國內(nèi)外辦學(xué)機(jī)構(gòu)合作舉辦的培訓(xùn)班，各類資格認(rèn)證輔導(dǎo)班等。非學(xué)歷教育這一概念提出時(shí)間不長，相關(guān)研究不足，本文對(duì)普通高校非學(xué)歷教育的發(fā)展模式及管理體制進(jìn)行重點(diǎn)探討。
二、高校發(fā)展非學(xué)歷教育的現(xiàn)實(shí)意義
以學(xué)習(xí)年限和教學(xué)大綱為標(biāo)志的教育是學(xué)歷教育的重要特征，非學(xué)歷教育以短期、實(shí)用、快捷為特征，強(qiáng)調(diào)與市場需求為導(dǎo)向。在20世紀(jì)之前學(xué)歷教育至高無上，一統(tǒng)天下。隨著21世紀(jì)到來，以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為特征，知識(shí)更新周期加快，各類知識(shí)、信息產(chǎn)品層出不窮，市場需要大量實(shí)用、應(yīng)用型技術(shù)人才。而學(xué)歷教育因其學(xué)制長，產(chǎn)品周期長，無法適應(yīng)市場需要，因此，提高非學(xué)歷教育在整個(gè)教育體系中的地位，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。
我國《高等教育法》把高等學(xué)歷教育和高等非學(xué)歷教育統(tǒng)一于高等教育制度下，其內(nèi)涵如下：一是高等學(xué)校不僅要培養(yǎng)研究型人才，而且要培養(yǎng)更多的應(yīng)用型人才；二是開展非學(xué)歷教育是普通高校完成人才培養(yǎng)任務(wù)的必要環(huán)節(jié)；三是開展非學(xué)歷教育是普通高校主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然；四是現(xiàn)行的普通學(xué)歷教育不可能在有限的時(shí)間和空間內(nèi)完成人一生所預(yù)設(shè)的全面發(fā)展目標(biāo)，只有建立起高等非學(xué)歷教育范疇，才能把終身教育理念落到實(shí)處，是建立終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)的客觀要求，這也是教育造就全面發(fā)展人才的客觀需要；五是開展成人非學(xué)歷教育是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、增長方式轉(zhuǎn)變，就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，普通高校內(nèi)部深化改革的必然選擇。
三、當(dāng)前我國非學(xué)歷教育發(fā)展幾種模式
（一）上海交大模式
上海交通大學(xué)非學(xué)歷教育管理辦公室是學(xué)校成立的教育培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)。管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)非學(xué)歷教育辦班進(jìn)行具體管理，制定領(lǐng)導(dǎo)小組工作辦法，非學(xué)歷教育有關(guān)的各項(xiàng)管理規(guī)章制度。學(xué)校非學(xué)歷教育辦班包括：舉辦研究生層次的非學(xué)歷教育、外國留學(xué)生的非學(xué)歷教育；繼續(xù)教育、遠(yuǎn)程教育及其各類培訓(xùn)；各種進(jìn)修、研修（討）班。
非學(xué)歷教育管理辦公室主要職能如下：一是審核、審批非學(xué)歷教育培訓(xùn)項(xiàng)目；二是審查非學(xué)歷教育培訓(xùn)招生簡章、媒體廣告、相關(guān)協(xié)議、宣傳資料；三是檢查、監(jiān)督非學(xué)歷教育培訓(xùn)辦班的辦學(xué)質(zhì)量；四是非學(xué)歷教育培訓(xùn)辦班的檔案管理；五是負(fù)責(zé)評(píng)估非學(xué)歷教育辦班教學(xué)質(zhì)量；六是制定、執(zhí)行非學(xué)歷教育辦班質(zhì)量控制相關(guān)措施；七是審核和頒發(fā)非學(xué)歷教育證明；八是和學(xué)校其他職能部門聯(lián)合處理教育培訓(xùn)項(xiàng)目中所涉及的違規(guī)、違法行為。
上海交通大學(xué)非學(xué)歷教育管理辦公室工作平臺(tái)是：上海交通大學(xué)非學(xué)歷教育管理系統(tǒng)，主要包括三個(gè)方面內(nèi)容：一是網(wǎng)上申報(bào)、審核等工作；二是網(wǎng)上公示；三是網(wǎng)上查詢。
上海交通大學(xué)非學(xué)歷教育發(fā)展模式，可概括為獨(dú)立式，主要從各類學(xué)歷教育分離出來，突出了非學(xué)歷教育的短期、實(shí)用、快捷特點(diǎn)。
（二）南開大學(xué)模式
南開大學(xué)把非學(xué)歷教育定位于為社會(huì)各類組織提供高端發(fā)展培訓(xùn)。EDP（The Executive Devel-opment Programs）是高級(jí)管理人員培訓(xùn)項(xiàng)目。EDP是基于現(xiàn)代組織（企事業(yè)單位、政府以及非政府組織等）的具體特點(diǎn)，開設(shè)一整套具有針對(duì)性的短期強(qiáng)化課程，滿足高層人員的學(xué)習(xí)需要。項(xiàng)目的培訓(xùn)時(shí)間長短和課程內(nèi)容根據(jù)具體需要確定，其內(nèi)容可以偏重綜合管理技能，也可以偏重某一具體領(lǐng)域的知識(shí)與技巧。EDP在教育理念和教育模式上已經(jīng)完全超越了傳統(tǒng)的管理教育。它的系統(tǒng)化培養(yǎng)模式均依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)者的特點(diǎn)與需求設(shè)計(jì)，是一種全新的人員知識(shí)、能力和技能的發(fā)展模式。在EDP中，不同的行業(yè)有不同的培訓(xùn)模塊，學(xué)員可以定制適合自己的模塊。EDP與MBA、EMBA相比，它強(qiáng)調(diào)終生學(xué)習(xí)，是針對(duì)性、靈活性更強(qiáng)的非學(xué)歷教育。
1.特色課程：EDP中心根據(jù)南開大學(xué)的特點(diǎn)和自身的優(yōu)勢，形成了五大特色教學(xué)和研究領(lǐng)域。一是現(xiàn)代服務(wù)發(fā)展中心；二是旅游與文化發(fā)展中心；三是企業(yè)公民發(fā)展中心；四是領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展中心；五是品牌發(fā)展中心。
2.特色模式：一是注重客戶需求分析，制定培訓(xùn)方案；二是學(xué)習(xí)模式分體驗(yàn)式學(xué)習(xí)、教練式學(xué)習(xí)、分享式學(xué)習(xí)、案例式學(xué)習(xí)和行動(dòng)式學(xué)習(xí)。
南開大學(xué)非學(xué)歷教育發(fā)展模式，可概括為分離式。主要從繼續(xù)教育的學(xué)歷教育中分離出來。強(qiáng)調(diào)它的社會(huì)服務(wù)性，同時(shí)結(jié)合南開大學(xué)的辦學(xué)特色，強(qiáng)調(diào)高端社會(huì)服務(wù)。突出了非學(xué)歷教育的靈活性、針對(duì)性和終身性特點(diǎn)。
（三）北京大學(xué)模式
北京大學(xué)非學(xué)歷教育歸屬于北大繼續(xù)教育部，北大繼續(xù)教育部作為校長領(lǐng)導(dǎo)下的職能機(jī)構(gòu)，統(tǒng)管全校繼續(xù)教育工作，兼有管理職能和辦學(xué)職能。從類別來說，包括全校的成人學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育；從內(nèi)容來說主要是成人專升本；從形式來說包括夜大和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等。非學(xué)歷教育包括各類培訓(xùn)班、研修班、高校教師進(jìn)修、訪問學(xué)者、非常規(guī)研究生教育、各類考試輔導(dǎo)和海外培訓(xùn)項(xiàng)目等。繼續(xù)教育部設(shè)四個(gè)職能辦公室：綜合管理辦公室、學(xué)歷教育辦公室、非學(xué)歷教育辦公室和教學(xué)管理與研究辦公室。繼續(xù)教育部直管三個(gè)辦學(xué)實(shí)體：成人教育學(xué)院、網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院和北大培訓(xùn)中心。
1.非學(xué)歷教育辦公室：主管全校各類非學(xué)歷教育的政策及規(guī)章制度制定；協(xié)調(diào)、匯總及上報(bào)、下達(dá)校本部和醫(yī)學(xué)部年度接受進(jìn)修教師計(jì)劃；審核報(bào)批各類非學(xué)歷的教育培訓(xùn)；監(jiān)管全校非學(xué)歷教育的開展情況；處理各種非法辦班行為；發(fā)放非學(xué)歷證書等工作。
2.北京大學(xué)培訓(xùn)中心：它是北大舉辦跨學(xué)科、綜合性高端培訓(xùn)項(xiàng)目的校級(jí)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)面向高級(jí)公務(wù)人員、高級(jí)商務(wù)人員和高級(jí)技術(shù)人員開展高端培訓(xùn)。它是連接前沿學(xué)術(shù)思想與社會(huì)實(shí)踐的重要橋梁，也是各級(jí)黨政干部和企業(yè)中高層管理人員學(xué)習(xí)、交流、提升的有效平臺(tái)。
3.課程體系：培訓(xùn)中心根據(jù)社會(huì)環(huán)境變化、結(jié)合北大學(xué)科特點(diǎn)，針對(duì)委托單位的不同需要，研發(fā)出一套完整的具有時(shí)代性、實(shí)效性和針對(duì)性的精品課程體系。如針對(duì)黨政干部的“黨政干部教育培訓(xùn)精品課程”，包括“公共管理”、“經(jīng)濟(jì)管理”等在內(nèi)的13大專題模塊，有近150門精品課程可供選擇。針對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理人才整合了“企業(yè)經(jīng)營管理人才教育培訓(xùn)系列精品課程”，涵蓋了“戰(zhàn)略管理”、“營銷管理”等在內(nèi)的11大專題，精品課程達(dá)近100門。這些課程為學(xué)員提供了充分的選學(xué)空間。
北京大學(xué)非學(xué)歷教育發(fā)展模式，可概括為綜合式。非學(xué)歷教育業(yè)務(wù)屬培訓(xùn)中心，管理職能由非學(xué)歷教育辦公室負(fù)責(zé)。突出了非學(xué)歷教育的短期性、針對(duì)性和綜合性。
（四）分散式發(fā)展模式
該種模式，主要是非學(xué)歷教育由學(xué)校專業(yè)學(xué)院作為辦學(xué)主體，承擔(dān)招生宣傳、培養(yǎng)方案制定以及方案的具體實(shí)施，學(xué)校繼續(xù)教育學(xué)院履行非學(xué)歷教育的綜合管理職能。該種模式常見于大多數(shù)地方高校，其特點(diǎn)是調(diào)動(dòng)了個(gè)專業(yè)學(xué)院的積極性，但也難以保證辦學(xué)質(zhì)量，對(duì)學(xué)校非學(xué)歷教育缺乏統(tǒng)一管理和科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，難以形成品牌效應(yīng)。
以上四種非學(xué)歷教育發(fā)展模式，各有優(yōu)缺點(diǎn)。但是，獨(dú)立式、分離式和綜合式的優(yōu)點(diǎn)更明顯：首先，突出了非學(xué)歷教育在高等教育體系中的地位，其次，有相對(duì)完善的管理體制和運(yùn)行機(jī)制；最后。有良好的師資隊(duì)伍和品牌影響力。分散式非學(xué)歷教育，優(yōu)點(diǎn)是對(duì)市場需求響應(yīng)快，適合那些專業(yè)院校，以及對(duì)非學(xué)歷教育剛起步的高校，缺點(diǎn)是管理體制和運(yùn)行機(jī)制不科學(xué)，沒有專職的教師，質(zhì)量難保證，影響非學(xué)歷教育品牌建設(shè)。
四、當(dāng)前我國非學(xué)歷教育發(fā)展模式存在的主要問題
（一）對(duì)非學(xué)歷教育認(rèn)識(shí)不夠
高校有三大任務(wù)，即教學(xué)、科研和服務(wù)社會(huì)。高等教育的使命是滿足國家發(fā)展和個(gè)人期望。除了上海交大、南開、北大等高校形成了獨(dú)特的非學(xué)歷教育模式，多數(shù)普通高校的領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)為學(xué)歷教育才是學(xué)校的主要任務(wù)，把非學(xué)歷培訓(xùn)看成是學(xué)校創(chuàng)收的副業(yè)，重學(xué)歷教育、輕非學(xué)歷培訓(xùn)，把非學(xué)歷教育工作置于次要地位。
（二）非學(xué)歷教育管理機(jī)制不健全
目前，我國對(duì)非學(xué)歷教育的市場準(zhǔn)入和管理還沒有統(tǒng)一的法律法規(guī)，因此，導(dǎo)致非學(xué)歷教育市場魚龍混雜、良莠不齊。一些普通高校內(nèi)部尤其是二級(jí)單位非學(xué)歷教育辦學(xué)不規(guī)范，在招生、收費(fèi)、教學(xué)、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)上缺乏有效監(jiān)管，甚至一些人打著高校的名義進(jìn)行以營利為目的的辦學(xué)，給普通高校的非學(xué)歷教育形象造成了損害。
（三）培養(yǎng)模式陳舊，實(shí)效性不強(qiáng)
多數(shù)高校非學(xué)歷教育缺乏市場意識(shí)，對(duì)社會(huì)需求缺乏調(diào)研，憑經(jīng)驗(yàn)或想當(dāng)然地制定培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容和方案。所開辦的培訓(xùn)班應(yīng)用性不強(qiáng)，非學(xué)歷教育特色不鮮明，在培訓(xùn)模式上沿襲學(xué)歷教育，培訓(xùn)內(nèi)容重理論講解、輕實(shí)踐運(yùn)用，同社會(huì)需求不相適應(yīng)，既達(dá)不到培訓(xùn)效果，又影響了非學(xué)歷教育聲譽(yù)。
（四）缺乏專門師資隊(duì)伍，培訓(xùn)質(zhì)量難以保證
目前，大多數(shù)高校的非學(xué)歷教育師資是來自各院系的兼職教師，非學(xué)歷教育沒有一支專門的繼續(xù)教育師資隊(duì)伍，由于是兼職，教師的定位還是學(xué)歷教育，他們具有豐富的理論知識(shí)但缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；有的學(xué)富五車，但教學(xué)技能匾乏。而且在聘請(qǐng)教師時(shí)隨意性較大，教學(xué)任務(wù)主要靠教師的誠實(shí)度來完成，對(duì)教師的教學(xué)質(zhì)量沒有行之有效的監(jiān)管和考核。
五、普通高校非學(xué)歷教育發(fā)展模式探討
（一）更新非學(xué)歷教育觀念
普通高校非學(xué)歷教育必須更新觀念，以學(xué)習(xí)型社會(huì)和終身教育的理念為指導(dǎo)，堅(jiān)持準(zhǔn)確的辦學(xué)定位，樹立大教育、大培訓(xùn)觀念，樹立強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，變管理學(xué)校為經(jīng)營學(xué)校，面向社會(huì)、面向市場辦學(xué)，在學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建中尋求到新的發(fā)展機(jī)會(huì)與空間。
（二）健全非學(xué)歷教育法律法規(guī)
非學(xué)歷教育要努力形成政府調(diào)控、行業(yè)指導(dǎo)、單位自主、個(gè)人自覺的格局，形成立法、政策、評(píng)估相結(jié)合的規(guī)范體系。按照《職業(yè)教育法》、《勞動(dòng)法》和堅(jiān)持“先培訓(xùn)，后就業(yè)”以及“先培訓(xùn)，后上崗”的原則，嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入制度。建立以用人單位為主體，市場機(jī)制為核心，讓社會(huì)參與監(jiān)督和評(píng)估的非學(xué)歷教育培訓(xùn)監(jiān)控體系。
（三）完善非學(xué)歷教育內(nèi)部質(zhì)量管理體系
首先，建立質(zhì)量評(píng)估和保證體系，促進(jìn)其改善辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰；其次，要健全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)非學(xué)歷教育的統(tǒng)一管理，設(shè)置質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和辦學(xué)資格認(rèn)證制度；最后，要健全非學(xué)歷教育的各項(xiàng)管理辦法，確保教學(xué)過程、教學(xué)效果、考試實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格管理，保證非學(xué)歷教育的質(zhì)量和信譽(yù)。
（四）建立校企、行業(yè)協(xié)會(huì)的合作平臺(tái)
政、企、校三家聯(lián)手、三位一體才能促使我國高校非學(xué)歷教育進(jìn)一步快速發(fā)展。政府通過立法、撥款等政策手段調(diào)控繼續(xù)教育；行業(yè)協(xié)會(huì)在發(fā)展規(guī)劃、信息服務(wù)等方面做好非學(xué)歷教育的引導(dǎo)；企業(yè)為非學(xué)歷教育創(chuàng)造良好的實(shí)踐環(huán)境。普通高校要整合現(xiàn)有的非學(xué)歷教育資源，制作培訓(xùn)項(xiàng)目菜單，開展有針對(duì)性的市場營銷活動(dòng)，積極向企業(yè)、社區(qū)、部門和行業(yè)協(xié)會(huì)推介，推動(dòng)非學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書的結(jié)合，把與企事業(yè)單位的崗位培訓(xùn)相結(jié)合作為發(fā)展非學(xué)歷教育的切入點(diǎn)。
（五）打造非學(xué)歷教育的特色品牌
目前，我國非學(xué)歷教育培訓(xùn)市場正步入市場細(xì)分和品牌時(shí)代。培訓(xùn)品牌是社會(huì)對(duì)某項(xiàng)培訓(xùn)服務(wù)的認(rèn)知，優(yōu)質(zhì)品牌是對(duì)非學(xué)歷教育項(xiàng)目的內(nèi)容、模式、質(zhì)量保障的認(rèn)同度高。我國高校在這方面有天然的優(yōu)勢，例如南開的EDP。準(zhǔn)確而實(shí)用的項(xiàng)目設(shè)計(jì)，培訓(xùn)內(nèi)容領(lǐng)先，培訓(xùn)模式新穎等方面獨(dú)具特色，受到市場認(rèn)同和歡迎。
（六）加強(qiáng)非學(xué)歷教育的師資隊(duì)伍建設(shè)
非學(xué)歷教育要有生命力，培訓(xùn)品牌能夠茁壯成長，就必須在教師資源配置、教師聘用、考核、訓(xùn)練與發(fā)展方面下功夫，努力建立起一支高素質(zhì)、有社會(huì)責(zé)任、專業(yè)技能強(qiáng)，有理論重實(shí)踐、有合作精神的非學(xué)歷教育師資隊(duì)伍。制定與非學(xué)歷教育崗位相適應(yīng)的教師考核指標(biāo)體系和管理辦法，促進(jìn)非學(xué)歷教育教師全面素質(zhì)的提高。
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關(guān)鍵詞：高校；非學(xué)歷教育；培訓(xùn)；機(jī)遇；挑戰(zhàn)
中圖分類號(hào)：G720 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
非學(xué)歷教育與人才所從事社會(huì)的工作緊密聯(lián)系，其辦學(xué)形式靈活多樣，對(duì)發(fā)展中國人才需求來說具有特殊的意義。因此，各種形式的非學(xué)歷教育與層次比例越來越高的學(xué)歷教育“兩翼”齊飛，將是中國未來的教育形式。另外，非學(xué)歷教育貫穿于工作后的各個(gè)階段，教育重點(diǎn)和內(nèi)涵都發(fā)生了很大轉(zhuǎn)移，教育培訓(xùn)的師資隊(duì)伍、學(xué)員組成和學(xué)員需求、教育培訓(xùn)運(yùn)作方式都發(fā)生變化。從對(duì)人才素質(zhì)的要求上看，學(xué)歷教育是一種基礎(chǔ)教育，使我們擁有再學(xué)習(xí)的能力。而要不斷充實(shí)自己的知識(shí)，掌握更多技能，更多的是需要通過一些非學(xué)歷的教育與針對(duì)性的培訓(xùn)。學(xué)校也應(yīng)改變?cè)械呐嘤?xùn)觀念，將培訓(xùn)教育作為與學(xué)歷教育并重的一項(xiàng)重要職能。從終身教育角度看，非學(xué)歷教育應(yīng)該成為終身教育體系的主體。由于社會(huì)對(duì)非學(xué)歷教育的需要逐步擴(kuò)大，因此高校非學(xué)歷教育培訓(xùn)將面臨重大的發(fā)展機(jī)遇。大力開展非學(xué)歷教育培訓(xùn)是高校社會(huì)服務(wù)的重要內(nèi)容之一。另外高校的非學(xué)歷教育培訓(xùn)由于諸多方面的因素，還存在影響其發(fā)展的諸多問題有待解決，應(yīng)根據(jù)社會(huì)需求開展對(duì)在校學(xué)生的非學(xué)歷培訓(xùn)教育。
一、高校非學(xué)歷教育具有的優(yōu)勢
（一）結(jié)合社會(huì)需求可充分體現(xiàn)自身專業(yè)及生源優(yōu)勢
目前，我國高校招生規(guī)模在逐步擴(kuò)大，高校生源數(shù)量在培訓(xùn)項(xiàng)目的開發(fā)上占有絕對(duì)的優(yōu)勢。非學(xué)歷教育的內(nèi)容具有短期性培訓(xùn)性的特點(diǎn)，教育的內(nèi)容可以針對(duì)某一個(gè)方向集中進(jìn)行，但課程的設(shè)置應(yīng)靈活，并與社會(huì)需求緊密聯(lián)系，例如：根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)，凡申請(qǐng)ISO9000、QS認(rèn)證的食品企業(yè)，必須擁有2名以上持有國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部門頒發(fā)的“食品企業(yè)化驗(yàn)員、檢驗(yàn)員國家職業(yè)資格證書”的工作人員方能進(jìn)行認(rèn)證。該證書也是海關(guān)食品檢驗(yàn)、機(jī)場配餐、食品企業(yè)質(zhì)檢部門等工作機(jī)構(gòu)聘用工作人員的基本要求之一。上海海洋大學(xué)食品學(xué)院結(jié)合自身食品相關(guān)專業(yè)優(yōu)勢，利用業(yè)余時(shí)間每學(xué)期舉辦一期食品質(zhì)量檢驗(yàn)員培訓(xùn)班，培訓(xùn)結(jié)束后統(tǒng)一參加發(fā)證單位舉行的考試并獲得證書，學(xué)生畢業(yè)后可持此證上崗。從職業(yè)前景來看，隨著食品安全問題越來越被重視，市場對(duì)食品質(zhì)量檢驗(yàn)人員的需求將不斷增長，參加此項(xiàng)培訓(xùn)，提高食品質(zhì)量檢測水平已成為高校食品專業(yè)畢業(yè)生職業(yè)規(guī)劃的重要內(nèi)容之一。
（二）高校雄厚的專業(yè)師資力量是培訓(xùn)的核心保障
高校培訓(xùn)項(xiàng)目開發(fā)的核心優(yōu)勢是雄厚的教學(xué)與科研力量，尤其是各個(gè)高校所擁有的獨(dú)具特色的優(yōu)勢學(xué)科，這是社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)望之莫及的寶貴資源。在高校培訓(xùn)部門面向社會(huì)尋求教育培訓(xùn)項(xiàng)目的過程中，必須充分開發(fā)利用好本校專業(yè)學(xué)院的優(yōu)勢學(xué)科，在培訓(xùn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與開發(fā)上才能夠創(chuàng)出品牌項(xiàng)目。例如，上海海洋大學(xué)食品學(xué)院培訓(xùn)部門利用食品相關(guān)專業(yè)的師資與上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督培訓(xùn)中心聯(lián)合舉辦針對(duì)上海市食品相關(guān)企業(yè)食品質(zhì)量檢驗(yàn)員的培訓(xùn)，質(zhì)監(jiān)培訓(xùn)部門負(fù)責(zé)招生及管理，學(xué)校培訓(xùn)部門負(fù)責(zé)課程授課，目前已培訓(xùn)完成并取得證書人員約1，500多人。此培訓(xùn)項(xiàng)目得到了眾多企業(yè)的認(rèn)可，并取得了非常顯著的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。
（三）依托高校便于開發(fā)精品培訓(xùn)課程
隨著全國非學(xué)歷教育的高速發(fā)展，全國各個(gè)地域培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的總數(shù)逐年增加，培訓(xùn)課程的質(zhì)量已成為市場競爭的關(guān)鍵因素之一。精品培訓(xùn)課程應(yīng)具備：高端化、國際化、綜合化、個(gè)性化的特點(diǎn)。成熟的高校培訓(xùn)部門依托自身學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢和師資力量，相對(duì)容易形成精品培訓(xùn)課程，以品牌優(yōu)勢確定在培訓(xùn)市場的競爭優(yōu)勢。
二、高校非學(xué)歷教育培訓(xùn)有待解決的問題
（一）管理制度有待創(chuàng)新，職責(zé)需進(jìn)一步明晰
目前，高校非學(xué)歷教育培訓(xùn)還未完全實(shí)行制度化管理，即建立完整的培訓(xùn)等級(jí)制度、檔案保管制度、統(tǒng)計(jì)制度、學(xué)員管理制度等。質(zhì)量是培訓(xùn)的生命，但培訓(xùn)的質(zhì)量不局限在教學(xué)質(zhì)量一個(gè)方面，而是包括培訓(xùn)產(chǎn)品的市場推廣、教學(xué)支持、平臺(tái)搭建、后續(xù)服務(wù)等市場與服務(wù)的方方面面?，F(xiàn)在大多數(shù)高校的行政機(jī)構(gòu)中均設(shè)立了校企合作處，或是每個(gè)院系由于教學(xué)需要，一般都在和相關(guān)專業(yè)背景的企業(yè)進(jìn)行合作，這樣就容易造成辦班主體混亂，與外界企業(yè)聯(lián)系比較分散，沒有一個(gè)統(tǒng)一的管理口徑，職責(zé)不清晰，容易造成很多管理上的疏漏，并影響學(xué)校的辦學(xué)形象。
實(shí)行制度化管理，建立和完善培訓(xùn)登記制度、檔案保管制度、統(tǒng)計(jì)制度、學(xué)員管理制度。首先，開發(fā)一套完善的教學(xué)管理軟件系統(tǒng)，該系統(tǒng)包括學(xué)籍管理、教師管理、教務(wù)管理和考務(wù)管理等功能。其次，實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)的高效性。高效的培訓(xùn)教育管理機(jī)制應(yīng)是既有自己的獨(dú)立編制，又有龐大的兼職人員。這種管理機(jī)制既能夠保證管理人員的精簡又可以保證教學(xué)質(zhì)量的提高。再次，加強(qiáng)橫向協(xié)作的高效性。積極開展與國內(nèi)外院校的合作，開設(shè)各類課程班，協(xié)助學(xué)員完成學(xué)位課程培訓(xùn)。上海海洋大學(xué)食品學(xué)院培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正在積極探索并力爭形成一套包括完整的培新等級(jí)制度、檔案保管制度、統(tǒng)計(jì)制度、學(xué)員管理制度等新的培訓(xùn)管理制度。
（二）市場開拓途徑單一
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和職業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，人們對(duì)知識(shí)與信息相關(guān)的培訓(xùn)要求也逐步強(qiáng)烈。例如，在金融投資培訓(xùn)項(xiàng)目中，上海交通大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院抓住了細(xì)分市場中的金融衍生品投資分析師培訓(xùn)項(xiàng)目；在炙手可熱的營養(yǎng)師培訓(xùn)項(xiàng)目中，浙江大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院細(xì)分出了兒童營養(yǎng)師培訓(xùn)項(xiàng)目；上海海洋大學(xué)食品學(xué)院針對(duì)食品專業(yè)開始一系列的培訓(xùn)內(nèi)容，如食品質(zhì)量檢驗(yàn)員、營養(yǎng)指導(dǎo)師、ISO22000/HACCP內(nèi)審員等，在師資培訓(xùn)項(xiàng)目的細(xì)分市場中，不少社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都開辦了培訓(xùn)師培訓(xùn)項(xiàng)目等。目前，高校培訓(xùn)對(duì)象的主體大多以在校內(nèi)學(xué)生為主，社會(huì)培訓(xùn)為輔；而就職業(yè)發(fā)展角度而言，社會(huì)從業(yè)人員根據(jù)自身職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，則需要強(qiáng)化某些方面的從業(yè)技能，這就需要培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予及時(shí)的輔導(dǎo)和培訓(xùn)，而如何開拓社會(huì)市場也將是高校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所面臨的一個(gè)重要問題。
（三）高校培訓(xùn)績效考核機(jī)制需進(jìn)一步完善
高校教師在進(jìn)行非學(xué)歷教育工作的績效主要包括：教師的教學(xué)工作數(shù)量，教學(xué)工作質(zhì)量和教師的工作態(tài)度三個(gè)方面的內(nèi)容。
第一，目前高校非學(xué)歷教育教學(xué)工作量大多采用市場化運(yùn)營模式，即按勞分配、多勞多得的原則。主要從教學(xué)課時(shí)量和學(xué)生總?cè)藬?shù)兩個(gè)方面考慮，客觀上體現(xiàn)了教師工作數(shù)量的多少，以此作為發(fā)放教師薪酬的主要依據(jù)。
第二，教學(xué)工作質(zhì)量是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成立及長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵因素。教學(xué)工作質(zhì)量應(yīng)主要從教師教學(xué)水平和學(xué)生成績兩個(gè)方面綜合考慮。為更好地提高教學(xué)質(zhì)量，應(yīng)在培訓(xùn)期間不定期安排由專家組成的聽課小組，隨堂對(duì)主講教師的課堂表現(xiàn)進(jìn)綜合、客觀、全面地評(píng)定，確定授課教師教學(xué)水平是否達(dá)到學(xué)校規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求。另外培訓(xùn)學(xué)生的成績可直觀地反映出教師的教學(xué)水平。應(yīng)綜合考慮上述兩種因素提高教學(xué)工作質(zhì)量，確保高校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
第三，教師作為授課的主體，其教學(xué)態(tài)度也是影響工作績效的因素之一，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)采取一定的措施鼓勵(lì)授課教師以積極的態(tài)度進(jìn)行授課。
論文摘要:實(shí)行“合訓(xùn)分流”組訓(xùn)方式培養(yǎng)初級(jí)指揮生長干部，是我軍院校順應(yīng)世界軍事教育發(fā)展趨勢，多媒體教學(xué)手段在軍隊(duì)學(xué)歷教育院校的教學(xué)中已廣泛應(yīng)用。目前的多媒體教學(xué)存在許多需要解決的問題，分析了目前軍隊(duì)學(xué)歷教育院校多媒體教學(xué)應(yīng)用現(xiàn)狀后，對(duì)應(yīng)用多媒體教學(xué)應(yīng)用進(jìn)行了探索。
進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我軍面臨的形勢和任務(wù)發(fā)生了深刻變化。履行我軍新世紀(jì)新階段的歷史使命，推進(jìn)中國特色軍革，加快軍事斗爭準(zhǔn)備，實(shí)施軍隊(duì)人才戰(zhàn)略工程，實(shí)現(xiàn)建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)院校教育和人才培養(yǎng)提出了新的更高要求。實(shí)行“合訓(xùn)分流”組訓(xùn)方式培養(yǎng)初級(jí)指揮生長干部，是我軍院校順應(yīng)世界軍事教育發(fā)展趨勢。適應(yīng)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)和打贏未來高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭需要的一種全新的初級(jí)生長指揮軍官培養(yǎng)模式，符合軍事人才的成長與教育規(guī)律，是提高指揮軍官綜合素質(zhì)的有效途徑?！昂嫌?xùn)分流”培養(yǎng)模式是通過兩個(gè)階段的教育訓(xùn)練實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo):既要具有比較扎實(shí)、寬厚、系統(tǒng)的科學(xué)文化基礎(chǔ)知識(shí)，達(dá)到國家規(guī)定的本科培養(yǎng)規(guī)格，又要具有過硬的軍事素質(zhì)和較強(qiáng)的崗位任職能力，成為具有較大發(fā)展?jié)摿Φ母咚刭|(zhì)復(fù)合型初級(jí)指揮軍官。目前，多媒體教學(xué)手段在軍隊(duì)學(xué)歷教育院校課堂教學(xué)中已廣泛應(yīng)用。作為一種現(xiàn)代教育技術(shù)方法，多媒體教學(xué)集各種信息傳輸手段于一體，信息容量大，對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量、提升學(xué)校整體辦學(xué)水平具有非常重要的意義。
一、目前軍隊(duì)學(xué)歷教育院校多媒體教學(xué)應(yīng)用現(xiàn)狀
1、多媒體教學(xué)設(shè)計(jì)水平有待進(jìn)一步提高。WWW.133229.cOm多媒體課件的制作需要進(jìn)行科學(xué)的教學(xué)設(shè)計(jì)，但有關(guān)教學(xué)設(shè)計(jì)的思想和理論，在許多教員的多媒體教學(xué)課件中沒有得到充分的體現(xiàn)，主要表現(xiàn)在課件不注重學(xué)員學(xué)習(xí)的需求、沒有合理的層次結(jié)構(gòu)、與教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)目標(biāo)不匹配等。
2、部分教員對(duì)多媒體教學(xué)的認(rèn)識(shí)和研究不足。多媒體技術(shù)運(yùn)用于教學(xué)，對(duì)教員提出了更高的要求。但部分教員在進(jìn)行多媒體教學(xué)時(shí)，往往忽視了多媒體教學(xué)手段的使用是否恰當(dāng)，教學(xué)是否實(shí)現(xiàn)了最優(yōu)化，學(xué)員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、主體作用是否得到了充分的發(fā)揮和體現(xiàn)等，影響了多媒體教學(xué)優(yōu)勢的發(fā)揮，課堂教學(xué)質(zhì)量沒有得到切實(shí)的提高。
3、部分教員的教學(xué)個(gè)性和特長無法充分發(fā)揮。部分教員在采用多媒體進(jìn)行教學(xué)時(shí)，往往受到多媒體局限，使學(xué)員感受不到課堂的活力和情感，導(dǎo)致教學(xué)效果的降低。當(dāng)教員一旦被固定成標(biāo)準(zhǔn)化的操作模式，會(huì)降低教學(xué)主體的獨(dú)特與變通，阻礙教員創(chuàng)造力的發(fā)揮，偏離了多媒體教學(xué)的宗旨。
二、軍隊(duì)學(xué)歷教育院校應(yīng)用多媒體教學(xué)的實(shí)踐
1、注重與傳統(tǒng)教學(xué)方式有機(jī)結(jié)合。以多媒體技術(shù)為代表的現(xiàn)代化教學(xué)手段，有著很多傳統(tǒng)教學(xué)手段所無法比擬的優(yōu)越性，能實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)教學(xué)手段無法達(dá)到的教學(xué)效果。多媒體圖文并茂、動(dòng)靜皆宜，具有直觀、生動(dòng)、跨越時(shí)空表現(xiàn)力強(qiáng)、可重復(fù)性強(qiáng)的特點(diǎn)，能將抽象的概念具體化，以巧妙的構(gòu)思、生動(dòng)的畫面、形象的演示，使得課堂教學(xué)進(jìn)入了一個(gè)全新的境界，讓學(xué)員多角度、更深層次的理解所學(xué)知識(shí)，而且可以將更大的信息量帶入課堂，教員有更多的時(shí)間與學(xué)員交流，提高課堂教學(xué)效率。多媒體教學(xué)的不足之處是分析歸納推理能力欠缺，影響學(xué)員思維能力的培養(yǎng)，教員身體語言的減少，課堂教學(xué)的互動(dòng)性與感染力減弱，因此多媒體不可能完全取代傳統(tǒng)教學(xué)，必須把多媒體教學(xué)融入到傳統(tǒng)教學(xué)中去，將二者有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)兩種教學(xué)手段的優(yōu)勢互補(bǔ)，并將數(shù)學(xué)軟件演示引入課堂教學(xué)的解題過程中。
2、切實(shí)提高教員應(yīng)用多媒體教學(xué)的能力和水平。軍隊(duì)學(xué)歷教育院校要加強(qiáng)教員現(xiàn)代教育思想培養(yǎng)，讓教員掌握現(xiàn)代教育媒體的功能和現(xiàn)代教學(xué)理論，并將多媒體有機(jī)地融合到課堂教學(xué)中，讓教員采用現(xiàn)代教學(xué)手段和教學(xué)方法開展日常教學(xué)。同時(shí)經(jīng)常性地開展多媒體教學(xué)的評(píng)比活動(dòng)，經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，以此提高教員進(jìn)行多媒體教學(xué)的熱情和積極性。
3、在課堂教學(xué)中應(yīng)注意師生之間的溝通和交流。在傳統(tǒng)的課堂教學(xué)中，教員可以通過語言、表情、動(dòng)作等與學(xué)員進(jìn)行溝通。教員的一舉一動(dòng)對(duì)學(xué)員起著潛移默化的作用，教員也可通過觀察，時(shí)時(shí)接受和分析學(xué)員傳遞過來的信息，對(duì)自己的講課作相應(yīng)的調(diào)整。
4、適當(dāng)掌握多媒體教學(xué)應(yīng)用的范圍。從理論上說，幾乎所有課程都可以使用多媒體教學(xué)，但從實(shí)際情況出發(fā)，并不是每門課、每次課都必須使用。教員應(yīng)根據(jù)授課內(nèi)容靈活地采用合適的教學(xué)手段，保證最佳課堂教學(xué)效果。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村成校 組織 遠(yuǎn)程教育 實(shí)踐 策略
【中圖分類號(hào)】G71 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2012）05-0027-02
當(dāng)今社會(huì)科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，知識(shí)經(jīng)濟(jì)已成為引擎世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ瑢?duì)現(xiàn)代人的能力和素質(zhì)要求也越來越高。人們的學(xué)習(xí)意識(shí)和求知愿望日益迫切，但是，隨著時(shí)代的進(jìn)步，人們生活和工作的節(jié)奏不斷加快，坐在傳統(tǒng)形式的課堂里學(xué)習(xí)已成為一種奢求，成人學(xué)習(xí)的方式也隨之多樣化。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程學(xué)歷教育成為新時(shí)期人們學(xué)歷提高的首選方式。以其方便、靈活、實(shí)用、高效的特點(diǎn)獲得了人們的青睞。特別是近幾年來，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，已占據(jù)了成人學(xué)歷培訓(xùn)的大半江山。以我校為例，為適應(yīng)社會(huì)需求，從2008年上半年開始作為哈工大遠(yuǎn)程本?？平逃由禳c(diǎn)和四川農(nóng)大的遠(yuǎn)程大專教育點(diǎn)。目前在校人數(shù)達(dá)到三百多人，涉及會(huì)計(jì)、金融、法學(xué)、工程管理、計(jì)算機(jī)技術(shù)、畜牧等近十個(gè)專業(yè)，包含了高中升大專、高中升本科和大專升本科三個(gè)學(xué)習(xí)層次，成為成人學(xué)歷培訓(xùn)的主要方式。
遠(yuǎn)程教育是一種全新的成人學(xué)歷教育模式，其日常管理完全不同于傳統(tǒng)的函授、夜大等成人教育模式，也不同于自學(xué)考試的管理模式。作為社區(qū)教育工作者應(yīng)該主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代要求，深入研究遠(yuǎn)程教育的管理方法，提高管理質(zhì)量和效益，在工作實(shí)踐中，應(yīng)把握好報(bào)名、測試、注冊(cè)、教材發(fā)放、日常學(xué)習(xí)督導(dǎo)、考試等幾個(gè)環(huán)節(jié)，形成完整的管理模式和機(jī)制，真正體現(xiàn)遠(yuǎn)程教育的靈活性，給學(xué)員的學(xué)習(xí)提供方便。
一、宣傳發(fā)動(dòng)實(shí)事求是，報(bào)名信息準(zhǔn)確無誤。
盡管在大中城市遠(yuǎn)程學(xué)歷教育已經(jīng)獲得了人們的認(rèn)可和推崇，但是對(duì)于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，人們還一時(shí)接受不了這種學(xué)習(xí)方式，認(rèn)為沒有老師的面對(duì)面教授達(dá)不到學(xué)習(xí)的預(yù)期目標(biāo)。對(duì)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育還存在著一定的偏面認(rèn)識(shí)。在宣傳發(fā)動(dòng)時(shí)，一定要實(shí)事求是的給潛在學(xué)員講清楚遠(yuǎn)程教育的特點(diǎn)及優(yōu)勢，強(qiáng)調(diào)其隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)的靈活性和網(wǎng)上授課的實(shí)用性，凸顯招生學(xué)校的“名校效應(yīng)”和學(xué)歷文憑的“權(quán)威信度”，以此來吸引學(xué)員。同時(shí)也要講清楚國家統(tǒng)考課程的要求，對(duì)以后的學(xué)習(xí)有相應(yīng)的心理準(zhǔn)備。報(bào)名時(shí)按要求《學(xué)員報(bào)名登記表》填寫完整，特別是學(xué)員的個(gè)人信息、聯(lián)系方式、原有學(xué)歷文憑等。對(duì)于專升本學(xué)員，因?yàn)橐獙?shí)行網(wǎng)上注冊(cè)，尤其要查驗(yàn)大專文憑的真實(shí)性，畢業(yè)證書與身份證信息的一致性，以免發(fā)生不必要的麻煩。
二、入學(xué)測試認(rèn)真準(zhǔn)備，過程管理規(guī)范嚴(yán)格。
遠(yuǎn)程教育入學(xué)不參加國家統(tǒng)一的成人高考，但各主辦學(xué)校要進(jìn)行入學(xué)測試。入學(xué)測試兩個(gè)月之前，會(huì)在網(wǎng)頁上公布入學(xué)測試的復(fù)習(xí)資料和相關(guān)要求。除此之外，沒有任何的復(fù)習(xí)資料。這就要求管理者在第一時(shí)間通知學(xué)員，及時(shí)在網(wǎng)上下載相關(guān)資料，做好復(fù)習(xí)迎考工作。入學(xué)考試的成績要求不是很高，但是過程管理相當(dāng)規(guī)范，要求學(xué)員嚴(yán)格遵守考場紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕替考等作弊行為。必要時(shí)組織報(bào)名學(xué)員來校，進(jìn)行統(tǒng)一的面授指導(dǎo)。一般情況下，只要能堅(jiān)持參加考試，發(fā)揮自己的真實(shí)水平，都能夠錄取。總的來說，遠(yuǎn)程教育是一種“寬進(jìn)嚴(yán)出”的教育，畢業(yè)必須通過2-3門的全國統(tǒng)考課程，所以入學(xué)測試相對(duì)還是比較容易的，但考試過程要求比較規(guī)范，這也有助于建立遠(yuǎn)程教育良好的口碑，作為組織管理者，應(yīng)該堅(jiān)持這一點(diǎn)。
三、學(xué)員注冊(cè)統(tǒng)一編號(hào)，期初上網(wǎng)耐心輔導(dǎo)。
凡被錄取學(xué)員，主辦學(xué)校都會(huì)發(fā)給一張“錄取通知書”，注明了檔案號(hào)和學(xué)號(hào)。學(xué)員憑這兩個(gè)號(hào)碼在網(wǎng)上注冊(cè)和繳費(fèi)。對(duì)于新入學(xué)的學(xué)員來說，這是碰到的第一個(gè)難關(guān)。因?yàn)閭鹘y(tǒng)的學(xué)習(xí)模式都把學(xué)費(fèi)當(dāng)面上繳給學(xué)校，而遠(yuǎn)程教育有的是要在網(wǎng)上完成繳費(fèi)。很多人是第一次遇到在網(wǎng)上交易，對(duì)于操作有一定的難度，管理者應(yīng)該給予耐心的輔導(dǎo)。我校為了使每個(gè)學(xué)員都能順利上網(wǎng)學(xué)習(xí)，及時(shí)開設(shè)上網(wǎng)操作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)課程，對(duì)于缺乏電腦基本操作技能的學(xué)員，要求其先參加免費(fèi)的辦公自動(dòng)化培訓(xùn)，使學(xué)員能實(shí)現(xiàn)無障礙學(xué)習(xí)。進(jìn)而能利用學(xué)習(xí)平成網(wǎng)上學(xué)習(xí)、網(wǎng)上答疑、網(wǎng)上作業(yè)、網(wǎng)上討論等等學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)，掌握通訊方式如電子郵件、公告板等。學(xué)員可以根據(jù)自己興趣、愛好、特長查詢網(wǎng)上適合自己的資料，擴(kuò)大學(xué)習(xí)的視野,徹底改變過去那種死讀書、讀死書的傳統(tǒng)習(xí)慣。
四、日常管理網(wǎng)上進(jìn)行，QQ平臺(tái)隨時(shí)交流。
利用QQ群平臺(tái)進(jìn)行班級(jí)管理是遠(yuǎn)程學(xué)歷教育的一大特色。注冊(cè)繳費(fèi)完成以后，這些學(xué)員就成了正式學(xué)生了，組成了一個(gè)班級(jí)，但是這個(gè)班級(jí)與傳統(tǒng)班級(jí)的概念不同，一是一個(gè)班級(jí)內(nèi)包含了兩個(gè)以上的專業(yè)，如我校67個(gè)學(xué)員組成的班級(jí)就有會(huì)計(jì)、行政管理等八個(gè)專業(yè)；二是包含了高起本和專升本兩個(gè)層次；三是班級(jí)內(nèi)的同學(xué)平時(shí)很少在一起學(xué)習(xí)，只有考試時(shí)和偶爾的考前輔導(dǎo)時(shí)才會(huì)碰面，可以說是不認(rèn)識(shí)的“同班同學(xué)”。怎么樣把這樣的班級(jí)組織起來并且管理好呢？一方面通過中國電信企信通信息平臺(tái)，利用手機(jī)短信與學(xué)員保持聯(lián)系，發(fā)送一些通知等信息。另一方面利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，建立QQ群，這是主要的管理手段。參加遠(yuǎn)程教育的學(xué)員一般都有上網(wǎng)的條件，且都擁有一個(gè)QQ號(hào)，把他們組織在一個(gè)QQ群中，可以互相交流學(xué)習(xí)心得，探討問題，了解信息，通過討論交流，增進(jìn)了解和互信。同時(shí)也是一個(gè)管理班級(jí)的平臺(tái)，可以發(fā)送通知通告，師生交流，甚至可以進(jìn)行班委選舉、班級(jí)聯(lián)誼等活動(dòng)，遠(yuǎn)程教育學(xué)員雖然身處異地，不常聚首，但也有一個(gè)班級(jí)的歸屬感。老師與學(xué)員、學(xué)員與學(xué)員之間實(shí)現(xiàn)了無縫對(duì)接，可以隨時(shí)隨地地交流。如學(xué)員出差在外也可通過這個(gè)平臺(tái)學(xué)習(xí)交流。許多年輕學(xué)員非常喜歡這種管理方式，有什么問題放到QQ群中一討論，既完成了學(xué)業(yè)，又交流了感情。當(dāng)然作為老師，肯定沒有那么多的時(shí)間泡在網(wǎng)上，可以委派幾個(gè)熱心的學(xué)員擔(dān)任QQ群的管理員（相當(dāng)于班干部了），請(qǐng)他們負(fù)責(zé)班級(jí)管理的具體事務(wù)，效果會(huì)好得多。
五、平時(shí)學(xué)習(xí)加強(qiáng)督促，課程考試嚴(yán)格管理。
遠(yuǎn)程教育平時(shí)不開展面授教學(xué)，學(xué)習(xí)基本上是靠學(xué)員的自律來約束。管理者要加強(qiáng)督促，利用信息平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、考前輔導(dǎo)等一切機(jī)會(huì)，向?qū)W員介紹網(wǎng)上學(xué)習(xí)的方法，同時(shí)充分利用考試的督促機(jī)制，促使學(xué)員在平時(shí)能用一定的時(shí)間上網(wǎng)學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)效果。每半年一次的課程考試是要集中起來的，特別是專升本的《英語》和《計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)》還要參加全國統(tǒng)一考試。管理者要在QQ群上及時(shí)有關(guān)的課程開課信息和考試通知，督促學(xué)員認(rèn)真學(xué)習(xí)，組織好考試報(bào)名，保證學(xué)員能順利地參加并通過考試。遠(yuǎn)程教育尤其需要學(xué)員學(xué)習(xí)的自覺性，而這個(gè)自覺性也是要靠必要的考試手段來保證的。所以對(duì)于考試要嚴(yán)格把關(guān)，一定要嚴(yán)肅考試紀(jì)律，嚴(yán)格禁止傳抄、替考等作弊行為，以提高遠(yuǎn)程教育的品牌信度。在畢業(yè)實(shí)習(xí)階段，我校以畢業(yè)論文指導(dǎo)為主要工作，對(duì)學(xué)員上交的論文都要一一給予仔細(xì)審核，直到全部符合要求為止，確保上交的論文能全部過關(guān)。經(jīng)過努力我校組織的網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)歷班學(xué)員畢業(yè)率達(dá)100%。
（湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長沙 410132）
摘 要：對(duì)我國高職院校非學(xué)歷繼續(xù)教育工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，深度探討了高職院校非學(xué)歷繼續(xù)教育工作的問題，針對(duì)存在問題提出了相應(yīng)的對(duì)策。
關(guān)鍵詞 ：高職院校；非學(xué)歷繼續(xù)教育；對(duì)策
中圖分類號(hào)：G71文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1000-8772（2015）25-0209-01
1高職院校非學(xué)歷繼續(xù)教育工作的現(xiàn)狀分析
1.1校與校之間發(fā)展不均衡
各個(gè)普通高校開展非學(xué)歷繼續(xù)教育的不均衡性表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）從開展非學(xué)歷繼續(xù)教育的積極性上來看，雖然絕大多數(shù)高校都有較高的積極性，但是還有部分高校表現(xiàn)出較低的積極性，有的高校甚至沒有積極性可言。這與他們對(duì)非學(xué)歷繼續(xù)教育的重要性認(rèn)識(shí)不足有關(guān)。（2）對(duì)于學(xué)校開展非學(xué)歷繼續(xù)教育的政策而言，多數(shù)普通高校是鼓勵(lì)政策，但有一些普通高校的領(lǐng)導(dǎo)者卻認(rèn)為學(xué)校的主要教學(xué)任務(wù)是學(xué)歷教育，非學(xué)歷教育培訓(xùn)在他們眼里僅僅是學(xué)校創(chuàng)收的副業(yè)，對(duì)非學(xué)歷教育培訓(xùn)存在偏見，因此，把非學(xué)歷教育工作置于不重要的地位。（3）關(guān)于證書管理的問題也是存在很多不同，有的學(xué)校是繼續(xù)教育學(xué)院發(fā)，這些高校的繼續(xù)教育學(xué)院作為行政部門，有證書發(fā)放和管理的職能。有的是學(xué)校統(tǒng)一發(fā)放，說明非學(xué)歷繼續(xù)教育管理職能上升到學(xué)校層面。還有一些高校是專業(yè)院系發(fā)放證書。
1.2學(xué)歷繼續(xù)教育仍然占主導(dǎo)地位
對(duì)于社會(huì)來說，學(xué)歷教育的存在與現(xiàn)實(shí)的社會(huì)環(huán)境是密切相關(guān)的。一直以來，學(xué)歷教育在中國教育世界中都占據(jù)著重要的地位，尤其是恢復(fù)高考以后，空缺了很多年的學(xué)歷教育重新體現(xiàn)出了它的價(jià)值，當(dāng)時(shí)的學(xué)歷教育對(duì)社會(huì)的發(fā)展確實(shí)起到了不可估量的作用。因此，學(xué)歷教育引起人們的重視是必要的也是正常的。
2高職院校非學(xué)歷繼續(xù)教育工作的問題
2.1對(duì)非學(xué)歷繼續(xù)教育重視程度不夠
普通高校對(duì)于非學(xué)歷繼續(xù)教育的重視不夠可以從資金投入方面來理解。比起成人學(xué)歷教育，現(xiàn)階段成人非學(xué)歷繼續(xù)教育雖然有了一些發(fā)展，但是仍然處于初級(jí)發(fā)展階段，各個(gè)方面都不是很成熟。目前，普通高校對(duì)于開展非學(xué)歷繼續(xù)教育的政策又不是很明朗，缺乏相應(yīng)的鼓勵(lì)機(jī)制，因此，對(duì)于開展非學(xué)歷繼續(xù)教育缺乏相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持。
2.2非學(xué)歷教育模式缺乏創(chuàng)新
首先，非學(xué)歷繼續(xù)教育不同于一般的學(xué)歷教育，它與社會(huì)以及市場的聯(lián)系最為緊密，是依托社會(huì)需求而產(chǎn)生的一種教學(xué)形式。有的學(xué)校不考慮當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的實(shí)際情況，也不考慮學(xué)校本身的專業(yè)優(yōu)勢，只要是社會(huì)上比較熱門的專業(yè)，就抓住一切機(jī)會(huì)來開展，這種速成的專業(yè)設(shè)置，很難做到適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，也很難結(jié)合到受教育者實(shí)際的學(xué)習(xí)需求。
其次，在教育模式上，如今不少高校的非學(xué)歷繼續(xù)教育完全按照學(xué)歷教育的模式來開辦，主要以理論講授為主，不結(jié)合實(shí)際，更缺乏創(chuàng)新與改進(jìn)，不符合非學(xué)歷繼續(xù)教育的原則與要求，所以難以達(dá)到非學(xué)歷繼續(xù)教育要求的結(jié)果，很難為實(shí)現(xiàn)終身教育做出真正的貢獻(xiàn)。
2.3品牌優(yōu)勢沒有體現(xiàn)
非學(xué)歷繼續(xù)教育生源面臨著嚴(yán)酷的挑戰(zhàn)，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)達(dá)帶來了非學(xué)歷繼續(xù)教育市場與信息的開放，這樣非學(xué)歷教育的受教育者在選擇方面有了更大更廣的空間，非學(xué)歷教育的開辦者如果不充分發(fā)揮自己學(xué)校的優(yōu)勢將很難在未來的教育培訓(xùn)市場中立足，普通高校更應(yīng)該明確認(rèn)識(shí)到現(xiàn)在的培訓(xùn)的環(huán)境更加嚴(yán)酷，競爭更加激烈，如果不了解非學(xué)歷教育培訓(xùn)的外部空間，不從宏觀的角度來分析或者從大的方面來考慮將很難在激烈的競爭中立于不敗之地。
3高職院校發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育的對(duì)策
3.1提高對(duì)發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育重要性的認(rèn)識(shí)
（1）非學(xué)歷繼續(xù)教育是未來終身教育發(fā)展的必然趨勢，它將在未來的社會(huì)發(fā)展中起著越來越重要的地位，非學(xué)歷繼續(xù)教育本身的特點(diǎn)使得它更能適合社會(huì)的發(fā)展，并在將來的社會(huì)中發(fā)揮重要作用，非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)周期比較短，學(xué)習(xí)時(shí)間也相對(duì)靈活，因此學(xué)習(xí)效果自然也不會(huì)太差，對(duì)于市場的需要能盡快了解，所以學(xué)習(xí)的針對(duì)性自然比較強(qiáng)。
（2）高校又擁有強(qiáng)大的師資力量、優(yōu)質(zhì)的辦學(xué)條件、良好的品牌優(yōu)勢和行業(yè)影響力以及完善的管理體系，因此，發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。
3.2打造集團(tuán)化非學(xué)歷教育優(yōu)勢.
從受教育者的需求來分析，非學(xué)歷繼續(xù)教育首先是一種繼續(xù)教育，它的受眾群更多的是已經(jīng)參加工作或者離開學(xué)校的人群，這些受教育者來參加繼續(xù)教育的目的更多的是為了自身更加完善的發(fā)展。這樣，就要求，普通高校將各個(gè)學(xué)院的優(yōu)勢統(tǒng)籌安排，形成一種集團(tuán)化的教育模式，整合教育資源，增加課程的價(jià)值與含金量。
3.3加大網(wǎng)絡(luò)教育的應(yīng)用
在發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育方面，大力開展網(wǎng)絡(luò)教育，更好的進(jìn)行課程傳播，也大大節(jié)約了成本?，F(xiàn)在我國教育資金比較短缺，經(jīng)費(fèi)投入又嚴(yán)重不足，在這種情況下，更要重視省時(shí)省力的網(wǎng)絡(luò)教育來開展非學(xué)歷教育。網(wǎng)絡(luò)教育能夠大大節(jié)約成本，有利于高校非學(xué)歷繼續(xù)教育的長久發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1] 祝捷.成人教育概論[M].長春：東北師范大學(xué)出版社，2006.
關(guān)鍵詞：高等院校學(xué)歷檔案檔案管理
學(xué)歷檔案是隨著學(xué)生畢業(yè)由高校轉(zhuǎn)遞至各大用人單位的，是用人單位核定工資、評(píng)定職稱的重要依據(jù)，用人單位作為學(xué)歷檔案的接收與使用方，對(duì)學(xué)歷檔案具有真實(shí)客觀的評(píng)價(jià)基礎(chǔ)。從用人單位看，目前從高校轉(zhuǎn)來的學(xué)歷檔案存在不少問題亟待解決，針對(duì)這些問題，站在用人單位的角度，筆者認(rèn)為：一方面，有必要將關(guān)口前移，探尋根源，從行政管理和信息化建設(shè)角度找到突破性方法；另一方面，建立“學(xué)生電子檔案”并推廣至用人單位。
一、學(xué)歷檔案存在的主要問題
學(xué)歷檔案存在的主要問題有五個(gè)：
（一）學(xué)歷檔案失真
部分學(xué)歷材料失真，如：因?yàn)樯龑W(xué)或就業(yè)的需要，對(duì)某學(xué)科成績篡改過甚至對(duì)整份成績單進(jìn)行篡改；授予學(xué)位和畢業(yè)學(xué)歷等方面存在造假現(xiàn)象。比如，我們?cè)?jīng)發(fā)現(xiàn)沒有獲得學(xué)士學(xué)位的學(xué)生檔案中出現(xiàn)學(xué)位材料或把登記表中“不授予學(xué)士學(xué)位”標(biāo)記中的“不”字刮掉的情況；還有的學(xué)生大專和大本的入學(xué)時(shí)間相同，大本材料造假。在職學(xué)習(xí)材料的情況更為嚴(yán)重：有些干部初始學(xué)歷為本科畢業(yè)，卻在晉升職務(wù)、申報(bào)職稱之前突然提交了其他省份高校的博士研究生學(xué)歷、學(xué)位材料……這些虛假學(xué)歷材料已不能真實(shí)反映干部本身的學(xué)歷和水平。
（二）學(xué)歷檔案短缺
一方面是學(xué)歷檔案中缺少部分必要材料，2012年中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院干部檔案自查工作中發(fā)現(xiàn)，有八成左右的干部檔案中缺少學(xué)生登記表，三成左右的檔案中缺少畢業(yè)生登記表和授予學(xué)位的材料；另一方面是某份檔案缺少相關(guān)要素，如缺少意見、蓋章、本人簽字和時(shí)間等。
（三）學(xué)歷檔案無序
學(xué)歷檔案的整理沒有按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，如：一些檔案排列無序，隨便裝在檔案袋中；一些檔案沒有規(guī)范的卷內(nèi)目錄；一些檔案沒有系統(tǒng)的編頁。從中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院近些年來接收的應(yīng)屆畢業(yè)生檔案情況看，九成以上的學(xué)生檔案未進(jìn)行過規(guī)范的整理裝訂，通常是一摞沒有經(jīng)過鑒別、分類、剪裁、裝訂的散材料。一些轉(zhuǎn)遞次數(shù)較多的學(xué)生檔案會(huì)出現(xiàn)檔案套疊的現(xiàn)象，即一個(gè)檔案袋套一個(gè)未開封的檔案袋和一摞散材料，未開封的檔案袋里再套另一個(gè)未開封的檔案袋和一摞散材料。
（四）檔案分裝失誤
在學(xué)歷檔案的整理中，由于粗心或者其他原因分裝錯(cuò)誤，導(dǎo)致某份學(xué)歷檔案的材料裝在另一份中甚至導(dǎo)致丟失。特別是同姓同名、同音異字的兩個(gè)人的材料更容易混淆，而此種情況暴露出來時(shí)經(jīng)常是該干部已經(jīng)畢業(yè)若干年后，失誤已經(jīng)難以彌補(bǔ)。
（五）人檔分離或轉(zhuǎn)遞不及時(shí)、規(guī)范
由于目前就業(yè)形式多樣，除了一些進(jìn)入國家機(jī)構(gòu)或事業(yè)單位的學(xué)生，還有很多學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)單位為私企等單位，這些單位并不具有人事檔案的權(quán)限，導(dǎo)致人檔分離，很多學(xué)生沒有檔案意識(shí)，把學(xué)歷檔案棄之不顧，當(dāng)需要檔案時(shí)發(fā)現(xiàn)無從查找；還有一些學(xué)生畢業(yè)后，學(xué)校沒有及時(shí)把檔案轉(zhuǎn)遞至用人單位，或者轉(zhuǎn)遞的途徑不規(guī)范，如由學(xué)生本人攜帶檔案至用人單位。
二、問題成因與根源追溯
（一）高校檔案工作的特點(diǎn)是主因
學(xué)生檔案存在的問題很大一部分原因是由高校檔案工作的特點(diǎn)決定的，歸納有五：一是擴(kuò)招導(dǎo)致學(xué)生檔案大幅增加，相應(yīng)工作量成倍增長；二是招生渠道不同及學(xué)生來源不同導(dǎo)致學(xué)生檔案日益復(fù)雜化；三是碩博學(xué)歷人才比例快速增加，這些人學(xué)習(xí)經(jīng)歷豐富，其中不乏工作經(jīng)歷，檔案流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)較多，形成的檔案不規(guī)范；四是在職教育渠道繁多，但是管理水平卻參差不齊，教育部門又缺乏監(jiān)督指導(dǎo)，直接導(dǎo)致形成的檔案材料千差萬別；五是學(xué)生檔案具有暫時(shí)性、流動(dòng)性的特點(diǎn)，高校檔案管理人員普遍認(rèn)為保管時(shí)間較短，不必花費(fèi)過多時(shí)間管理，從而導(dǎo)致檔案材料散落、排放無序。
（二）學(xué)生檔案管理辦法不詳盡且缺少相應(yīng)的監(jiān)管措施
教育部曾于2008年頒布最新的《高等學(xué)校檔案管理辦法》（以下簡稱《辦法》），但全文針對(duì)學(xué)生檔案管理的內(nèi)容卻非常少，缺乏對(duì)學(xué)生類檔案工作的指導(dǎo)性，不詳盡、缺乏統(tǒng)一性的要求，使得目前各個(gè)學(xué)校的學(xué)歷材料歸檔要求不同，不齊備、手續(xù)不完善。另一方面教育部針對(duì)各學(xué)校檔案管理的落實(shí)情況監(jiān)管不夠，遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)其制定《辦法》的既定目標(biāo)。
（三）學(xué)歷證書網(wǎng)上查詢共享程度不夠
目前教育部在中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)網(wǎng)站開通了學(xué)歷證書電子注冊(cè)網(wǎng)上查詢，但是并未給各組織人事部門建立專門的網(wǎng)上信息免費(fèi)共享渠道，致使學(xué)歷公開透明力度大打折扣，公眾監(jiān)督與制約機(jī)制難以形成。
（四）高校檔案管理人員配備不足，素養(yǎng)不夠
高校檔案管理人員數(shù)量不足是較為普遍的現(xiàn)象，學(xué)生檔案數(shù)量龐大，進(jìn)出檔頻繁，使得檔案管理工作任務(wù)繁重，現(xiàn)有人員數(shù)量只能完成最基本的分裝工作。素養(yǎng)不夠主要體現(xiàn)在專業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心以及對(duì)信息技術(shù)的掌握不足等方面，而這些恰恰直接影響了學(xué)生檔案的質(zhì)量，從而延伸至學(xué)生檔案的有效利用方面。
三、建議與改進(jìn)設(shè)想
（一）規(guī)范辦學(xué)秩序，從源頭上杜絕學(xué)歷材料造假教育部每年對(duì)具有招生資格的院校有明確的審核和公布，違規(guī)招生的單位國家均不予承認(rèn)其頒發(fā)的畢業(yè)證書。在教育部徹底清理并停止不具備辦學(xué)資格的學(xué)校擅自辦學(xué)、擅自頒發(fā)學(xué)歷證書行為的同時(shí)，檔案工作人員應(yīng)熟練掌握要領(lǐng)，學(xué)會(huì)鑒別不具備辦學(xué)資質(zhì)學(xué)校頒發(fā)的畢業(yè)證書的能力。
（二）制定管理辦法，從細(xì)節(jié)上規(guī)范學(xué)歷檔案管理
教育部應(yīng)制訂專門的學(xué)生檔案管理辦法，增強(qiáng)辦法的可操作性、指導(dǎo)性，各學(xué)校也應(yīng)該根據(jù)本校學(xué)生檔案的特點(diǎn)，制定出適合本校的學(xué)歷檔案管理措施，特別要注重完善現(xiàn)有學(xué)歷檔案管理中的薄弱環(huán)節(jié)，使高校學(xué)歷檔案更加規(guī)范化，如：規(guī)范學(xué)歷檔案的裝訂順序、卷內(nèi)目錄和編頁；完善必要的簽字、蓋章手續(xù)；材料形成時(shí)間要準(zhǔn)確，填寫要規(guī)范等；與此同時(shí)，還應(yīng)保證學(xué)歷檔案的真實(shí)性、完整性；保持轉(zhuǎn)遞渠道的暢通；確保檔案轉(zhuǎn)遞的準(zhǔn)確、及時(shí)。
（三）通過聘用檔案專業(yè)人員和培訓(xùn)、自學(xué)等措施提高高校檔案人員的專業(yè)素養(yǎng)
一方面，高校應(yīng)盡量聘用檔案專業(yè)畢業(yè)的人員開展學(xué)歷檔案管理工作；另一方面，對(duì)現(xiàn)有檔案人員應(yīng)定期開展職業(yè)培訓(xùn)，提升其檔案素養(yǎng)和對(duì)新技術(shù)、新趨勢的掌握和認(rèn)識(shí)；第三，檔案人員也應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)，掌握新技能，使自己滿足行業(yè)發(fā)展的需要。
（四）教育部應(yīng)有相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制并跟用人單位形成良好的溝通機(jī)制
首先，教育部應(yīng)建立監(jiān)督檢查工作組，形成監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)高校學(xué)生檔案管理的定期監(jiān)督檢查，促進(jìn)并提高各高校對(duì)學(xué)歷檔案管理工作的重視程度。與此同時(shí)，教育部應(yīng)跟用人單位形成良好的溝通機(jī)制，了解用人單位在接收和利用學(xué)歷檔案的過程中發(fā)現(xiàn)的問題，積累的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，如總結(jié)分享各種鑒別檔案材料的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)可疑材料，及時(shí)前往調(diào)查，守住學(xué)歷材料進(jìn)入干部檔案的最后關(guān)口，杜絕假履歷、假學(xué)歷的發(fā)生，一經(jīng)查實(shí)造假應(yīng)嚴(yán)肅懲罰，切實(shí)維護(hù)學(xué)歷材料真實(shí)性、嚴(yán)肅性和規(guī)范性。
（五）強(qiáng)化電子注冊(cè)，提供并推廣網(wǎng)上查詢學(xué)生學(xué)歷認(rèn)定
強(qiáng)化要求高校學(xué)歷證書電子注冊(cè)工作，根據(jù)《高等教育學(xué)歷證書電子注冊(cè)管理暫行規(guī)定》，符合資質(zhì)的各高校應(yīng)將本校全日制、成人以及自考的畢業(yè)生學(xué)歷信息進(jìn)行電子注冊(cè)，嚴(yán)厲打擊學(xué)歷造假行為。教育部門應(yīng)與各組織人事部門之間建立溝通渠道，對(duì)符合資質(zhì)的各組織人事部門提供免費(fèi)注冊(cè)資格，提供網(wǎng)上信息查詢，推廣學(xué)歷認(rèn)定查詢，整治學(xué)歷造假現(xiàn)象，規(guī)范教育渠道，嚴(yán)把學(xué)歷教育的出口。
（六）建立學(xué)生電子檔案并利用信息技術(shù)管理
隨著信息技術(shù)的發(fā)展和OA系統(tǒng)的普及，現(xiàn)在產(chǎn)生的學(xué)生檔案越來越多是電子文件形式，應(yīng)該建立電子檔案，一方面有利于查閱利用，另一方面以后也不用再次數(shù)字化，可以節(jié)約人力、物力、財(cái)力。筆者認(rèn)為建立學(xué)生電子檔案應(yīng)注意幾個(gè)問題：
1.規(guī)范工作，關(guān)注細(xì)節(jié)
在建立學(xué)生電子檔案時(shí)工作人員應(yīng)善于運(yùn)用信息技術(shù)的優(yōu)勢，從細(xì)節(jié)處強(qiáng)化高校學(xué)生檔案管理工作的規(guī)范化。檔案原始材料的產(chǎn)生、收集、篩選、整理、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)如有一個(gè)細(xì)節(jié)出現(xiàn)問題都可能影響檔案，使學(xué)生利益受損。電子檔案的建立，并不是摒棄學(xué)生的紙質(zhì)檔案，而是把紙質(zhì)檔案作為原始材料，作為對(duì)電子檔案的補(bǔ)充和備份，若對(duì)電子檔案的信息有異議，還可查閱紙質(zhì)檔案，并作為最后的依據(jù)。
2.高校學(xué)生電子檔案的保管維護(hù)
學(xué)生電子檔案作為一種電子數(shù)據(jù)除了需要注意物理安全性外，還要注意設(shè)置檔案的只讀性，即維護(hù)檔案數(shù)據(jù)的原始性、真實(shí)性和完整性，避免發(fā)生人為誤操作或不必要的重復(fù)勞動(dòng)。同時(shí)還應(yīng)注意進(jìn)行定期檢測和異地備份、更換密碼等措施以保證檔案的可讀性和安全性。
3.高校學(xué)生電子檔案的傳遞
檔案傳遞的形式采用郵寄紙質(zhì)檔案的同時(shí)將電子檔案封裝打包發(fā)送至用人單位，實(shí)現(xiàn)電子檔案功能的延伸，如果由教育部門牽頭開發(fā)高校電子檔案系統(tǒng)平臺(tái)的話，不僅各高校統(tǒng)一使用，而且延伸至各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)高校與用人單位之間報(bào)送、接收電子個(gè)人檔案的無縫鏈接。
綜上所述，學(xué)歷檔案在人才晉升提拔勞資方面發(fā)揮著非常重要的作用，只有加強(qiáng)多部門協(xié)作，開發(fā)利用高科技手段，才能更加地充分發(fā)揮各類學(xué)歷教育的根本作用，提高全民素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國之路。
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