時(shí)間：2023-09-24 15:54:57
導(dǎo)語(yǔ)：在應(yīng)急管理培訓(xùn)知識(shí)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和指導(dǎo)原則
（一）指導(dǎo)思想。以安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)重要指示和新時(shí)代社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以人為本，預(yù)防為主。通過分層次、分類別、多渠道的應(yīng)急管理培訓(xùn)，提高我街干部、管理人員和應(yīng)急救援人員的組織指揮和專業(yè)水平，提高重點(diǎn)部位預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公共安全，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
（二）工作目標(biāo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《安全生產(chǎn)法》、《省應(yīng)急管理?xiàng)l例》，建立健全應(yīng)急管理培訓(xùn)機(jī)制，組織我街干部、各辦公室各社區(qū)管理人員、應(yīng)急救援隊(duì)伍成員和應(yīng)急管理網(wǎng)格員系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急知識(shí)的培訓(xùn)，形成以應(yīng)急管理理論為基礎(chǔ)、以應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案為核心、以提高應(yīng)急處置和安全防范能力為重點(diǎn)的培訓(xùn)內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)憂患防范意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)，不斷提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的處理能力。
（三）指導(dǎo)原則。在應(yīng)急管理培訓(xùn)工作中，堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用，分級(jí)分類、保證質(zhì)量，整合資源、創(chuàng)新方式，規(guī)范管理、有序進(jìn)行的指導(dǎo)原則。緊密結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際，充分利用現(xiàn)有培訓(xùn)資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，分級(jí)分類實(shí)施培訓(xùn)，提高受訓(xùn)對(duì)象的素質(zhì)和能力。
二、主要任務(wù)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)安排
（一）主要任務(wù)。認(rèn)真組織我街干部和相關(guān)工作人員，學(xué)習(xí)黨和國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的方針政策和工作部署，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急工作方案，學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急管理相關(guān)知識(shí)和技能，提高思想認(rèn)識(shí)和防范、處置突發(fā)公共事件的能力。通過培訓(xùn)，使每名應(yīng)急管理人員做到“五知十會(huì)”，即：知道應(yīng)急管理的相關(guān)法規(guī)，會(huì)排查隱患、會(huì)登記造冊(cè)；知道防災(zāi)減災(zāi)的基本要求，會(huì)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、會(huì)監(jiān)測(cè)預(yù)警；知道災(zāi)害救助的政策規(guī)定，會(huì)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情、會(huì)核報(bào)災(zāi)情；知道應(yīng)急救援的基本常識(shí)，會(huì)初期處置、會(huì)組織疏散；知道信息處理的基本方式，會(huì)接報(bào)信息、會(huì)使用應(yīng)急管理信息平臺(tái)。
（二）培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，以及安全生產(chǎn)（包括消防火災(zāi)、建筑施工、等)隱患排查治理、自然災(zāi)害（包括水旱、地震、地質(zhì)、氣象等災(zāi)害)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息接報(bào)、應(yīng)急避險(xiǎn)、事故災(zāi)害初期處置、群眾救助等應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基本知識(shí)、基本常識(shí)和基本技能，不斷提升應(yīng)急管理素質(zhì)。
（三）培訓(xùn)對(duì)象。根據(jù)我街應(yīng)急管理工作實(shí)際，應(yīng)急管理培訓(xùn)對(duì)象主要包括我街干部、各辦公室各社區(qū)應(yīng)急管理人員、我街應(yīng)急處置救援隊(duì)伍隊(duì)員和應(yīng)急管理網(wǎng)格員。我街應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)干部和工作人員培訓(xùn)的重點(diǎn)是熟悉、掌握應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)工作制度、程序、要求等，提高為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)和開展應(yīng)急管理工作的能力。各辦公室各社區(qū)應(yīng)急管理人員和應(yīng)急管理網(wǎng)格員培訓(xùn)的重點(diǎn)是增強(qiáng)公共安全意識(shí)，提高突發(fā)公共事件隱患排查監(jiān)管和第一時(shí)間應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。我街應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)的重點(diǎn)是熟練掌握相關(guān)突發(fā)公共事件處置救援和安全防護(hù)技能，提高在不同情況下實(shí)施救援和協(xié)同處置的能力。
（四）培訓(xùn)安排。把應(yīng)急管理納入街道黨支部年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，有計(jì)劃地對(duì)各級(jí)各類干部進(jìn)行應(yīng)取急管理知識(shí)和技能培訓(xùn)。應(yīng)急管理培訓(xùn)采取集中授課、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、參與應(yīng)急演練相結(jié)合的方式，積極運(yùn)用案例分析、情景模擬、預(yù)案演練等多種形式進(jìn)行，增強(qiáng)培訓(xùn)效果，提高培訓(xùn)質(zhì)量。按照保證質(zhì)量的培訓(xùn)原則，培訓(xùn)每年累計(jì)不少于5天。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高保障
關(guān)鍵詞：“11規(guī)則”駕駛臺(tái)資源管理 培訓(xùn)方法
2010年，國(guó)際海事組織在新修訂的STCW公約馬尼拉修正案中，把駕駛臺(tái)資源管理作為強(qiáng)制性適任標(biāo)準(zhǔn)列入要求。我國(guó)為了履約，在2011年公布了《中華人民共和國(guó)海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》簡(jiǎn)稱“11規(guī)則”及為實(shí)施“11規(guī)則”頒布的法規(guī)及文件，其中規(guī)定了對(duì)駕駛臺(tái)資源管理的培訓(xùn)和考試作了明確要求。 1.駕駛臺(tái)資源管理培訓(xùn)的發(fā)展
二十世紀(jì)九十年代初期，歐洲國(guó)家的交通與海事安全主管部門、船東協(xié)會(huì)、航運(yùn)公司和引航員協(xié)會(huì)——“駕駛臺(tái)團(tuán)隊(duì)工作/駕駛臺(tái)團(tuán)隊(duì)管理 (BTW / BTM)”課程。九十年代中期，瑞典、挪威、芬蘭和荷蘭等歐洲國(guó)家在BTW、BTM等課程的基礎(chǔ)上，借鑒北歐航空公司的飛行團(tuán)隊(duì)管理和控制課程的經(jīng)驗(yàn)和結(jié)合各自實(shí)際情況，共同開發(fā)了“駕駛臺(tái)資源管理(Bridge Resource Management，即BRM)”培訓(xùn)課程。
國(guó)際海事組織在1995年修訂的《1978年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際公約》（STCW78/95）的B-VIII/2部分中提到了BRM。2010年，國(guó)際海事組織在新修訂的STCW公約馬尼拉修正案中，把駕駛臺(tái)資源管理作為強(qiáng)制性適任標(biāo)準(zhǔn)列入要求，且在第II章“船長(zhǎng)和甲板部”人員適任能力的主要修正內(nèi)容中對(duì)操作級(jí)人員要求新增“領(lǐng)導(dǎo)力和團(tuán)隊(duì)工作技能的應(yīng)用”、對(duì)管理級(jí)人員要求新增“領(lǐng)導(dǎo)力和管理技能的運(yùn)用”的強(qiáng)制性適任要求。駕駛臺(tái)資源管理知識(shí)的學(xué)習(xí)成為強(qiáng)制性要求。我國(guó)航海院校自2000年以來，開始為香港和內(nèi)地一些航運(yùn)公司的船舶駕駛?cè)藛T正式開設(shè)了“駕駛臺(tái)資源管理”課程。
2.“11規(guī)則”中有關(guān)駕駛臺(tái)資源管理培訓(xùn)的規(guī)定
為了履行《STCW公約馬尼拉修正案》我國(guó)主管機(jī)關(guān)制定，在2011年公布了“11規(guī)則”，為實(shí)施“11規(guī)則”頒布的，《STCW公約馬尼拉修正案過渡規(guī)定實(shí)施辦法》和2012年公布的《中華人民共和國(guó)海船船員適任考試大綱》中規(guī)定了對(duì)駕駛臺(tái)資源管理的培訓(xùn)和考試要求。
2.1過渡期培訓(xùn)要求
《STCW公約馬尼拉修正案過渡規(guī)定實(shí)施辦法》中規(guī)定，對(duì)按照《04規(guī)則》發(fā)證的船長(zhǎng)和駕駛員和按照《04規(guī)則》培訓(xùn)的在校學(xué)生應(yīng)進(jìn)行過渡期的適任培訓(xùn)。培訓(xùn)要求如表1。
2.2過渡期后的駕駛臺(tái)資源管理培訓(xùn)
過渡期后，駕駛臺(tái)資源管理的培訓(xùn)和考核放在船舶操縱與避碰課程中培訓(xùn)和考核。晉升500-3000總噸和3000總噸以上的二、三副需要理論考核和實(shí)操評(píng)估，晉升500-3000總噸和3000總噸以上的大副、船長(zhǎng)需要進(jìn)行實(shí)操評(píng)估。
3.駕駛臺(tái)資源管理培訓(xùn)體系
3.1培訓(xùn)安排
駕駛臺(tái)資源管理是一項(xiàng)涉及航海知識(shí)綜合運(yùn)用的培訓(xùn)課程，涉及的知識(shí)包括船舶管理，船舶值班避碰與操縱、航海學(xué)等知識(shí)，因此，該培訓(xùn)應(yīng)安排在整個(gè)教學(xué)體系的最后實(shí)施，而不應(yīng)和其他課程平行教學(xué)，最好采用集中培訓(xùn)的方法。
3.2培訓(xùn)方法的探討
“船舶駕駛臺(tái)資源管理”培訓(xùn)的目的在于通過船舶資源管理的相關(guān)知識(shí)與方法的學(xué)習(xí)與教育，提高船舶駕駛?cè)藛T在船舶營(yíng)運(yùn)安全工作上的正確思想認(rèn)識(shí)，從而提高與轉(zhuǎn)變管理認(rèn)識(shí)與理念，端正自己的工作態(tài)度，改變自身的不良行為，最終確保船舶的航行安全。因此，轉(zhuǎn)變受訓(xùn)者的理念和意識(shí)是培訓(xùn)成敗的關(guān)鍵，培訓(xùn)的手段主要通過理論教學(xué)和模擬器的綜合訓(xùn)練。
3.2.1理論教學(xué)
理論教學(xué)由教學(xué)內(nèi)容的講授，典型案例的分析討論組成，使學(xué)員掌握駕駛臺(tái)班組協(xié)同工作的要領(lǐng)，掌握駕駛臺(tái)工作的基本程序，有效利用駕駛臺(tái)所有資源減少和避免人為失誤，掌握制定各種計(jì)劃的基本方法，理解領(lǐng)導(dǎo)、決策和緊急情況下的應(yīng)變方法。不同的教學(xué)對(duì)象的知識(shí)結(jié)構(gòu)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不同，因此在理論教學(xué)過程中應(yīng)根據(jù)不同教學(xué)對(duì)象采用不同的的教學(xué)方法，設(shè)定不同的教學(xué)目標(biāo)。從以前駕駛臺(tái)資源管理的培訓(xùn)總結(jié)中發(fā)現(xiàn)，，船長(zhǎng)班、管理級(jí)的船員班、操作級(jí)船員班、混合船員班級(jí)，在校學(xué)生班，不同結(jié)構(gòu)的學(xué)員班級(jí)的特點(diǎn)各不相同，下表以管理級(jí)的船員、操作級(jí)的船員、學(xué)生班為例，分析班級(jí)特點(diǎn)和教學(xué)方法。
3.2.2模擬器訓(xùn)組織
有效的航海教育和培訓(xùn)包含三個(gè)要素：知識(shí)、技能和態(tài)度?，F(xiàn)在對(duì)海員的要求，包含以下幾點(diǎn)：多任務(wù)工作，迅速作出決策，在團(tuán)隊(duì)工作中的優(yōu)先處理原則等。傳統(tǒng)概念上的船員培訓(xùn)是在學(xué)校課堂上的理論教學(xué)加上船上實(shí)習(xí)兩部分組成，無(wú)法完成各種任務(wù)的訓(xùn)練尤其是應(yīng)急訓(xùn)練。模擬器上培訓(xùn)提供了一個(gè)有價(jià)值的平臺(tái)，能使學(xué)員在經(jīng)濟(jì)和安全的條件下完成各種復(fù)雜和應(yīng)急情況的訓(xùn)練，因此在“11規(guī)則”的相關(guān)文件別規(guī)定了駕駛臺(tái)資源管理培訓(xùn)中模擬器培訓(xùn)最少課時(shí)。
（1）根據(jù)駕駛臺(tái)班組的成員組成將學(xué)員進(jìn)行分組，將學(xué)員4-5人分成1組,每組指定船長(zhǎng)1人、大副1人、值班駕駛員1人、值班水手1人、根據(jù)方案要求可增加1人扮演引航員角色。指定角色時(shí)最好依據(jù)船上的職務(wù)合理分配角色。如果是學(xué)生班，由于學(xué)生的知識(shí)水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)限制，學(xué)生很難獨(dú)立擔(dān)任船長(zhǎng)或引航員的角色，需要教員擔(dān)任船長(zhǎng)或引航員的角色，帶領(lǐng)這個(gè)團(tuán)隊(duì)完成任務(wù)。
（2）方案設(shè)計(jì)為學(xué)員設(shè)定各種航行狀況，訓(xùn)練學(xué)員的信息獲取、團(tuán)隊(duì)合作、情境意識(shí)、通信溝通、應(yīng)急反應(yīng)能力。常用主要方案有：開闊水域避讓、狹水道航行、能見度不良情況下的航行與操縱、島礁水域的船舶操縱、船舶進(jìn)港操作、避離臺(tái)風(fēng)的船舶操縱、船舶擱淺的應(yīng)急操船、舵失靈的應(yīng)急操船、人員落水搜救( 本船人員落水和他船人員落水)
（3）方案實(shí)施是讓學(xué)員在模擬器上進(jìn)行操作，完成方案規(guī)定的任務(wù)。方案實(shí)施一般分步驟進(jìn)行：①讓學(xué)員熟悉模擬器設(shè)備操作②教員說明訓(xùn)練方案③學(xué)員制定通過制定水域的計(jì)劃和“偶發(fā)事件計(jì)劃” ④通過指定水域的實(shí)際操作及偶發(fā)事件的應(yīng)變⑤駕駛臺(tái)團(tuán)隊(duì)的自我評(píng)價(jià)⑥教師總結(jié)評(píng)價(jià)
3.2.3評(píng)價(jià)方法
駕駛臺(tái)資源管理評(píng)價(jià)分成理論考試和實(shí)操評(píng)估。理論考試由海事局組織統(tǒng)一考試，實(shí)操評(píng)估由評(píng)估員現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，評(píng)估要素主要有制定指定水域計(jì)劃、制定“偶發(fā)事件計(jì)劃”、資源與管理、駕駛臺(tái)團(tuán)隊(duì)工作、領(lǐng)導(dǎo)與決策、通信與溝通、偶發(fā)事件與應(yīng)急、工作態(tài)度與情境意識(shí)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要根據(jù)學(xué)員對(duì)設(shè)計(jì)方案的處理方法、操作或分析正確、熟練程度來判斷。
4.結(jié)束語(yǔ)
駕駛臺(tái)資源管理是一項(xiàng)發(fā)展中的船員培訓(xùn)業(yè)務(wù)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)每期學(xué)員的情況制定相應(yīng)的計(jì)劃，培訓(xùn)結(jié)束要總結(jié)每一期的學(xué)員情況、教學(xué)情況、教學(xué)效果等，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)找出不足，不斷改進(jìn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
[1]方泉根，船舶駕駛臺(tái)資源管理[M].人民交通出版社. 2006, 1-5.
強(qiáng)化值守應(yīng)急工作
1.健全值守應(yīng)急工作制度。實(shí)行值守應(yīng)急24小時(shí)值守制、領(lǐng)導(dǎo)帶班制、首問責(zé)任制和責(zé)任追究制等制度；規(guī)范節(jié)假日、重大活動(dòng)和災(zāi)害性天氣等特殊時(shí)期值守制度；進(jìn)一步規(guī)范全縣政務(wù)值班工作，加強(qiáng)對(duì)全縣政務(wù)值班系統(tǒng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)。
2.加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)送與收集。進(jìn)一步規(guī)范突發(fā)事件信息報(bào)送制度，建立健全突發(fā)事件信息報(bào)送責(zé)任追究制度，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門（單位）抓好突發(fā)事件信息報(bào)送工作，著力解決遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等問題。
深化預(yù)案體系建設(shè)管理
1.完善應(yīng)急預(yù)案體系，繼續(xù)組織開展縣級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案修訂工作。
2.指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案修訂工作。
3.統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急演練。建立健全應(yīng)急演練長(zhǎng)效機(jī)制，著力抓好跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的綜合應(yīng)急演練。
加強(qiáng)應(yīng)急體制機(jī)制建設(shè)
1.加強(qiáng)應(yīng)急組織體系建設(shè)。進(jìn)一步健全各級(jí)各部門應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村及基層組織、企事業(yè)單位應(yīng)急組織體系建設(shè)。
2.組織開展縣應(yīng)急委工作，及時(shí)調(diào)整縣應(yīng)急委成員，適時(shí)召開縣應(yīng)急委成員會(huì)議，研究推進(jìn)全縣應(yīng)急管理各項(xiàng)工作。
3.建立和完善應(yīng)急管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)與市政府應(yīng)急辦（總值班室）及縣維穩(wěn)辦、公安、民政、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、安監(jiān)、氣象等縣應(yīng)急委主要成員單位的溝通協(xié)調(diào)和信息共享，建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成突發(fā)事件協(xié)調(diào)處置合力。
加強(qiáng)預(yù)防預(yù)警工作
1.積極開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查監(jiān)管和危險(xiǎn)源普查登記，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)控，建立分級(jí)、分類管理制度，切實(shí)掌握各類風(fēng)險(xiǎn)隱患情況，并積極加以整改。
2.加強(qiáng)隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作，努力構(gòu)建全覆蓋的監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)。
加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)
1.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍管理，積極提升基層志愿者隊(duì)伍救援能力。
2.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。開展應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備調(diào)查摸底工作，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息庫(kù)，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)管理，探索規(guī)劃全縣應(yīng)急物資儲(chǔ)備布局。
3.加強(qiáng)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。按照《省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)全省應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)的通知》精神，積極推進(jìn)縣級(jí)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)縣小型移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)的綜合應(yīng)用，積極爭(zhēng)取配備移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)車輛，確保實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)圖像采集、視頻會(huì)商和指揮調(diào)度等功能。
4.充分發(fā)揮應(yīng)急維穩(wěn)基金在突發(fā)事件處置、縣級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、物質(zhì)儲(chǔ)備、平臺(tái)建設(shè)等方面的作用。
推進(jìn)應(yīng)急宣傳培訓(xùn)工作
1.廣泛開展應(yīng)急知識(shí)宣傳活動(dòng)。強(qiáng)化應(yīng)急管理知識(shí)集中宣傳和日常宣傳，深入推進(jìn)應(yīng)急知識(shí)“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)。
2.切實(shí)抓好應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。依托縣行政學(xué)院，將應(yīng)急管理培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)體系，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作人員培訓(xùn)；加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急知識(shí)教育工作。
加大應(yīng)急管理督查力度
1.建立健全自查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位特別是預(yù)案重點(diǎn)單位每半年至少要進(jìn)行一次應(yīng)急管理工作自查。
2.建立健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作評(píng)估和趨勢(shì)分析制度。每年元月30日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府相關(guān)職能部門要做好上年度突發(fā)事件工作評(píng)估和本年度突發(fā)事件趨勢(shì)分析工作。
3.強(qiáng)化應(yīng)急管理執(zhí)法力度。企業(yè)應(yīng)急管理工作不力造成突發(fā)事件發(fā)生的，依法對(duì)其實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰；政府工作部門應(yīng)急管理工作不到位造成突發(fā)事件發(fā)生的，依法對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行問責(zé)。
4.強(qiáng)化應(yīng)急管理考核工作。按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和相關(guān)文件要求，認(rèn)真做好全縣年度綜合績(jī)效評(píng)估應(yīng)急管理工作考核各項(xiàng)任務(wù)。
關(guān)鍵詞:管理培訓(xùn) 效果評(píng)估 關(guān)鍵指標(biāo)
在人力資源開發(fā)領(lǐng)域,最熱門的話題,也是最難解決的問題就是培訓(xùn)效果評(píng)估。關(guān)于“培訓(xùn)效果評(píng)估”的概念,雷蒙德·a·諾伊教授認(rèn)為,就是指“收集培訓(xùn)成果以衡量培訓(xùn)是否有效的過程”;而英國(guó)的管理服務(wù)委員會(huì)(msc)將其定義為“用來判斷培訓(xùn)是否達(dá)到既定目標(biāo)的過程”。培訓(xùn)是一個(gè)由培訓(xùn)需求分析、培訓(xùn)設(shè)計(jì)、培訓(xùn)實(shí)施和培訓(xùn)效果評(píng)估組成的系統(tǒng),如果說前三個(gè)環(huán)節(jié)的開展越來越受到企業(yè)重視的話,培訓(xùn)效果評(píng)估卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于培訓(xùn)的腳步。長(zhǎng)期以來,企業(yè)對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)后沒有對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估,大大降低了培訓(xùn)效果,進(jìn)而影響了企業(yè)的發(fā)展。而企業(yè)不重視效果評(píng)估的一個(gè)重要原因是缺乏一套科學(xué)的管理培訓(xùn)效果評(píng)估指標(biāo)體系。
效果評(píng)估是對(duì)各評(píng)估指標(biāo)的信息綜合,評(píng)估結(jié)果是否客觀、準(zhǔn)確,首先依賴于被綜合的對(duì)象——各評(píng)估指標(biāo)的信息是否準(zhǔn)確、全面和有代表性,評(píng)估指標(biāo)的選取和評(píng)估指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)是否合適,直接影響到綜合評(píng)估的結(jié)論。因而,選取什么指標(biāo)來刻畫管理培訓(xùn)的效果,是本文要解決的重要問題。本文采取的指標(biāo)選擇方法是文獻(xiàn)資料的提煉和專家訪談。
一、管理培訓(xùn)效果評(píng)估指標(biāo)的相關(guān)研究綜述和指標(biāo)的初建
(一)關(guān)于管理培訓(xùn)效果評(píng)估指標(biāo)的研究
目前,我國(guó)管理培訓(xùn)效果評(píng)估指標(biāo)的研究相對(duì)較少,多是一些一般培訓(xùn)效果評(píng)估的指標(biāo)研究。如周勇、張燃(2001)提出培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)的幾個(gè)方面:培訓(xùn)力度,技術(shù)適用度,效益增長(zhǎng)度。晏秋陽(yáng)、曹亞克(2002)提出員工培訓(xùn)評(píng)估指標(biāo)分為兩大類,硬指標(biāo)和軟指標(biāo)。王魯捷、鐘磊、孫啟霞(2002)認(rèn)為培訓(xùn)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系,包括成本—效益評(píng)估指標(biāo)和顧客滿意度指標(biāo)兩大類。陳衛(wèi)(2006)提出了包含對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)、對(duì)培訓(xùn)教師的評(píng)價(jià)……受訓(xùn)者的工作態(tài)度總體表現(xiàn)、人力資源績(jī)效指標(biāo)、運(yùn)行指標(biāo)等4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、12個(gè)二級(jí)指標(biāo)、11個(gè)三級(jí)指標(biāo)的指標(biāo)體系。熊敏鵬、楊小東(2007)根據(jù)kirkpatrick的四層次評(píng)估模型設(shè)計(jì)了培訓(xùn)效果評(píng)估的指標(biāo):反應(yīng)指標(biāo)(如培訓(xùn)對(duì)象的滿意度等)、學(xué)習(xí)指標(biāo)(如推銷知識(shí)、輔導(dǎo)技能、選材技巧等)、行為指標(biāo)、結(jié)果指標(biāo)(如培訓(xùn)成本、組織發(fā)展的狀況等)。肖娟(2007)將培訓(xùn)效果評(píng)估指標(biāo)分解為:反應(yīng)類(對(duì)培訓(xùn)感興趣、培訓(xùn)內(nèi)容對(duì)工作幫助程度等)、學(xué)習(xí)類(知識(shí)學(xué)到程度等)、收益類(培訓(xùn)對(duì)企業(yè)的貨幣價(jià)值貢獻(xiàn)率)、戰(zhàn)略支持類(人員流動(dòng)率等)。
但管理培訓(xùn),由于其培訓(xùn)的特點(diǎn),效果評(píng)估都有不同于一般員工之處,因此,效果評(píng)估的指標(biāo)也有其獨(dú)特之處。雖然這方面的研究相對(duì)較少,但還是為我們提供了指標(biāo)設(shè)計(jì)的依據(jù)。
1.william h.clegg的觀點(diǎn)?譹?訛。美國(guó)學(xué)者william h.clegg(1987)對(duì)639位企業(yè)管理人員進(jìn)行了調(diào)查研究,結(jié)果顯示,被調(diào)查者認(rèn)為的管理培訓(xùn)效果評(píng)估指標(biāo)的重要性排序應(yīng)該是:工作績(jī)效的改善、學(xué)員對(duì)培訓(xùn)的反應(yīng)、學(xué)員知識(shí)的增長(zhǎng)、學(xué)員技能的提高、學(xué)員態(tài)度的改變、企業(yè)運(yùn)作績(jī)效的提升、對(duì)課程設(shè)置的評(píng)價(jià)、對(duì)課程講授的評(píng)價(jià)、對(duì)后續(xù)課程的需求程度、對(duì)培訓(xùn)活動(dòng)組織情況的評(píng)價(jià)、企業(yè)經(jīng)理對(duì)課程的推薦程度、學(xué)員的激勵(lì)程度、學(xué)員的參與程度、培訓(xùn)項(xiàng)目成本等。
2.國(guó)內(nèi)學(xué)者的觀點(diǎn)。蕭鳴政(2004)教授提出評(píng)估的指標(biāo)與內(nèi)容表現(xiàn)為過程評(píng)估與成果評(píng)估兩個(gè)方面。
管理開發(fā)的過程評(píng)估指標(biāo)包括完善的管理開發(fā)規(guī)劃、相關(guān)的配合措施和適當(dāng)?shù)脑u(píng)估與追蹤管理措施。完善的hrd規(guī)劃包括:確定hrd需求、建立管理開發(fā)的客體與對(duì)象、課程設(shè)計(jì)、教育培訓(xùn)技術(shù)的選擇與確定。相關(guān)的配合措施包括:師資的選擇、對(duì)被開發(fā)者的了解、時(shí)間場(chǎng)地的安排、管理開發(fā)前后的相關(guān)措施。適當(dāng)?shù)脑u(píng)估與追蹤管理措施包括:成果導(dǎo)向的評(píng)估內(nèi)容指標(biāo)、評(píng)估規(guī)劃內(nèi)容。成果評(píng)估指標(biāo)包括內(nèi)部成果與外部成果兩個(gè)方面。內(nèi)部成果包括:被開發(fā)者的意見與滿意度、學(xué)習(xí)成就評(píng)估。外部成果包括:被開發(fā)者在崗位工作中的變化、對(duì)組織整體的影響與效益。
陶祁、王重鳴(2006)在管理培訓(xùn)的背景下,提出了在培訓(xùn)效果評(píng)估中可使用適應(yīng)性績(jī)效作為培訓(xùn)效果的效標(biāo)的一個(gè)重要方面。據(jù)此,開發(fā)出了包含壓力和應(yīng)急處理、創(chuàng)新解決問題、崗位持續(xù)學(xué)習(xí)、人際和文化適應(yīng)四個(gè)因素,共25個(gè)項(xiàng)目的適應(yīng)性績(jī)效問卷。
曹如玲(2009)提出了培訓(xùn)課程的啟發(fā)性、培訓(xùn)課程的實(shí)用性、學(xué)員的課堂參與程度、教師的感染力與課堂氣氛、教師講解的邏輯性與清晰度、學(xué)員對(duì)相關(guān)知識(shí)和原理的掌握情況、學(xué)員的人際和文化適應(yīng)能力的提高、團(tuán)隊(duì)合作精神的增強(qiáng)、員工滿意度的提升、制度執(zhí)行力的提升等22個(gè)評(píng)估指標(biāo)。
(二)基于文獻(xiàn)研究的管理培訓(xùn)效果評(píng)估指標(biāo)的初建
在整理總結(jié)了大量有關(guān)培訓(xùn)效果評(píng)估、管理培訓(xùn)效果評(píng)估的研究成果的基礎(chǔ)上,以培訓(xùn)過程理論、綜合性培訓(xùn)模型和層次培訓(xùn)模型為依據(jù),從管理培訓(xùn)的目的、需要出發(fā),結(jié)合管理培訓(xùn)的特點(diǎn),本文預(yù)選出符合指標(biāo)體系構(gòu)建目的和原則的三大類、七種、29個(gè)有代表性的指標(biāo),其指標(biāo)定義、來源和理論基礎(chǔ)如表1所示。
二、基于專家訪談的管理培訓(xùn)效果評(píng)估指標(biāo)的完善
結(jié)合研究?jī)?nèi)容,本次訪談目的在于了解企業(yè)管理人員培訓(xùn)目的、需求,管理人員培訓(xùn)的特點(diǎn)以及他們所關(guān)注的培訓(xùn)效果評(píng)估指標(biāo),并通過訪談對(duì)已匯總出的評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行修訂,使得評(píng)估指標(biāo)更加具有針對(duì)性、操作性。
專家訪談的對(duì)象共7人,由三部分組成:(1)企業(yè)管理或人力資源開發(fā)和管理領(lǐng)域的專家、學(xué)者;(2)管理培訓(xùn)領(lǐng)域的培訓(xùn)師和組織者;(3)企業(yè)中高層管理人員。這部分對(duì)象的數(shù)量不必很多,但要求有較強(qiáng)的理解能力,并對(duì)培訓(xùn)評(píng)估問題有較深刻的認(rèn)識(shí)或?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)。
專家訪談主要問題:
(1)能描述一下貴公司的的發(fā)展戰(zhàn)略嗎?如何將該戰(zhàn)略應(yīng)用到管理人員的培訓(xùn)上呢?(2)近年來,企業(yè)開展了哪些針對(duì)中高層管理人員的培訓(xùn)活動(dòng)?能具體描述一下嗎?您覺得效果如何?您覺得效果不錯(cuò)或不理想的主要原因是什么呢?(3)您所了解的企業(yè)在管理培訓(xùn)效果評(píng)估時(shí)通常會(huì)使用哪些評(píng)估指標(biāo)?您覺得有效嗎?(4)我們已總結(jié)出了一些評(píng)估指標(biāo)(如上所述),您認(rèn)為它們是否重要?(5)您認(rèn)為是否有其他的評(píng)估指標(biāo)需要加入?
訪談結(jié)束后,對(duì)訪談內(nèi)容進(jìn)行整理和評(píng)估指標(biāo)提煉。
最后,匯總訪談結(jié)果,結(jié)合評(píng)估指標(biāo)篩選原則,對(duì)已總結(jié)出的指標(biāo)項(xiàng)進(jìn)行了修改和補(bǔ)充。具體結(jié)果是:增加了“體現(xiàn)管理人員學(xué)習(xí)特征”的指標(biāo)“被培訓(xùn)者的課堂參與程度”;將原來的“培訓(xùn)需求與戰(zhàn)略”指標(biāo)細(xì)化為“培訓(xùn)目標(biāo)明確”、“培訓(xùn)目標(biāo)與組織戰(zhàn)略目標(biāo)一致”、“培訓(xùn)計(jì)劃完善且有針對(duì)性”、“培訓(xùn)需求分析有針對(duì)性”四項(xiàng);增加了“培訓(xùn)手段先進(jìn)性”、“企業(yè)員工積極性”、“企業(yè)員工流動(dòng)率”、“企業(yè)市場(chǎng)份額”等指標(biāo)。
三、管理培訓(xùn)效果評(píng)估指標(biāo)體系的確立和關(guān)鍵指標(biāo)的描述
總結(jié)上述文獻(xiàn)研究和專家訪談的研究結(jié)果,本文得出管理培訓(xùn)效果評(píng)估的指標(biāo)體系,包括三個(gè)一級(jí)指標(biāo)、8個(gè)二級(jí)指標(biāo)、22個(gè)三級(jí)指標(biāo),18個(gè)四級(jí)指標(biāo)。如表2所示。
(一)培訓(xùn)準(zhǔn)備類評(píng)估指標(biāo)——培訓(xùn)需求與戰(zhàn)略
在企業(yè)實(shí)踐中,每個(gè)企業(yè)的情況是不同的,必須根據(jù)企業(yè)不同的定位來評(píng)估培訓(xùn)對(duì)企業(yè)發(fā)展的支持,制定不同的指標(biāo)體系。培訓(xùn)的預(yù)期效果和培訓(xùn)重點(diǎn)的確定來源于對(duì)企業(yè)目標(biāo)的正確認(rèn)識(shí)。培訓(xùn)需求分析是整個(gè)培訓(xùn)管理活動(dòng)的第一個(gè)環(huán)節(jié),它決定了培訓(xùn)能否瞄準(zhǔn)正確的目標(biāo),進(jìn)而影響到能否設(shè)計(jì)與提供有針對(duì)性的培訓(xùn)課程,因此對(duì)培訓(xùn)的有效性起著至關(guān)重要的作用。所以,本文中培訓(xùn)準(zhǔn)備階段的指標(biāo)的設(shè)計(jì)就確定為企業(yè)管理人員培訓(xùn)需求與戰(zhàn)略的聯(lián)系進(jìn)行論述。包括:培訓(xùn)目標(biāo)明確、培訓(xùn)目標(biāo)與組織戰(zhàn)略相一致、培訓(xùn)計(jì)劃完善且有針對(duì)性、培訓(xùn)需求分析有針對(duì)性。
(二)培訓(xùn)過程類評(píng)估指標(biāo)
1.課程內(nèi)容。管理人員培訓(xùn)課程涉及的內(nèi)容非常廣,因此,課程內(nèi)容設(shè)計(jì)得是否合理、是否能夠滿足企業(yè)和被培訓(xùn)者的實(shí)際需要,在很大程度上決定了企業(yè)培訓(xùn)的效果。本文中,課程內(nèi)容類評(píng)估指標(biāo)涵蓋了對(duì)課程的啟發(fā)性、實(shí)用性和內(nèi)容的豐富性三個(gè)方面的評(píng)估,主要通過管理人員自身的學(xué)習(xí)感受來進(jìn)行評(píng)估。
2.手段和方法。該類評(píng)估指標(biāo)設(shè)計(jì)為:培訓(xùn)方法的多樣性、培訓(xùn)手段的先進(jìn)性,主要用于評(píng)估管理人員開發(fā)培訓(xùn)中培訓(xùn)方法能否與內(nèi)容相符合。如對(duì)知識(shí)類培訓(xùn)時(shí),可采用講授法、專題講座、研討法;對(duì)提高和開發(fā)綜合性能力的培訓(xùn)時(shí),可采用案例研究法、頭腦風(fēng)暴法、模擬訓(xùn)練法、敏感性訓(xùn)練;對(duì)行為調(diào)整和心理訓(xùn)練時(shí),可采用角色扮演法、行為模仿法、拓展訓(xùn)練法。同時(shí),還要重視手段的現(xiàn)代化。
3.師資的選擇.教師是培訓(xùn)工作的具體實(shí)施者和引導(dǎo)者。培訓(xùn)教師的組成可以內(nèi)外結(jié)合,既包括高校從事企業(yè)管理的學(xué)者、從事企業(yè)管理研究工作的研究人員,也應(yīng)有長(zhǎng)期從事企業(yè)管理工作,具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)者,甚至企業(yè)自身的成功的管理人員。教師的感染力、教師的責(zé)任心、教師的專業(yè)水平等情況都會(huì)直接影響管理人員學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)效果。因此這三個(gè)指標(biāo)成為評(píng)估師資選擇是否恰當(dāng)?shù)囊罁?jù)。
4.培訓(xùn)的保障。這一類指標(biāo)用于評(píng)估培訓(xùn)的組織與實(shí)施等方面的情況,其中,教材與相關(guān)資料的準(zhǔn)備情況、教學(xué)環(huán)境與設(shè)備情況這兩項(xiàng)會(huì)對(duì)培訓(xùn)效果的遷移產(chǎn)生一定的影響;而培訓(xùn)時(shí)間安排是否合理、培訓(xùn)組織工作是否到位,則會(huì)影響到被培訓(xùn)者、甚至是所在企業(yè)對(duì)培訓(xùn)的滿意度。
5.管理人員的特點(diǎn).本文提出的培訓(xùn)效果綜合評(píng)估體系,是基于戰(zhàn)略績(jī)效和學(xué)的,因此在評(píng)估指標(biāo)設(shè)計(jì)別設(shè)計(jì)了“被培訓(xùn)者的課堂參與程度”這一指標(biāo),目的在于考察管理人員培訓(xùn)能否遵循成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn),充分調(diào)動(dòng)成人學(xué)習(xí)的積極性。
(三)培訓(xùn)結(jié)果類評(píng)估指標(biāo)
1.個(gè)人學(xué)習(xí)效果。在效果評(píng)估系統(tǒng)中,個(gè)人學(xué)習(xí)效果分為知識(shí)的效果和技能效果兩種。知識(shí)效果指的是通過不斷學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)的積累獲得的智力上的進(jìn)步;技能的效果指的是管理人員在某一個(gè)專業(yè)領(lǐng)域中,通過學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)獲得的產(chǎn)生績(jī)效和最佳效能的行為。由于管理人員的職業(yè)角色和素質(zhì)要求,對(duì)管理人員培訓(xùn)效果的評(píng)估指標(biāo)就側(cè)重在是否達(dá)到?jīng)Q策能力的提高、組織協(xié)調(diào)能力的提高、創(chuàng)新能力的提高、持續(xù)學(xué)習(xí)能力的提高、團(tuán)隊(duì)合作能力和精神的提高等。
2.組織績(jī)效效果。組織績(jī)效的提升是幾乎所有培訓(xùn)的最終目標(biāo),也是企業(yè)主最關(guān)心的目標(biāo),但管理培訓(xùn)對(duì)組織績(jī)效方面的影響往往不會(huì)那么直接、快速地從這些指標(biāo)中體現(xiàn)出來。因?yàn)楣芾砣藛T培訓(xùn)的目的是通過個(gè)人管理能力的提升,進(jìn)而提升企業(yè)的管理能力,以實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)。所以,本文借助平衡計(jì)分卡這一戰(zhàn)略管理工具、績(jī)效管理工具,設(shè)計(jì)了管理人員培訓(xùn)效果評(píng)估的組織績(jī)效指標(biāo):學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)類,內(nèi)部流程類,客戶指標(biāo)類,財(cái)務(wù)指標(biāo)類。
參考文獻(xiàn):
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2.[美]賴爾·約克斯著,胡英坤,孫寧譯.戰(zhàn)略人力資源開發(fā)[m].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2007
關(guān)鍵詞:管理培訓(xùn)效果評(píng)估關(guān)鍵指標(biāo)
在人力資源開發(fā)領(lǐng)域,最熱門的話題,也是最難解決的問題就是培訓(xùn)效果評(píng)估。關(guān)于“培訓(xùn)效果評(píng)估”的概念,雷蒙德·A·諾伊教授認(rèn)為,就是指“收集培訓(xùn)成果以衡量培訓(xùn)是否有效的過程”;而英國(guó)的管理服務(wù)委員會(huì)(MSC)將其定義為“用來判斷培訓(xùn)是否達(dá)到既定目標(biāo)的過程”。培訓(xùn)是一個(gè)由培訓(xùn)需求分析、培訓(xùn)設(shè)計(jì)、培訓(xùn)實(shí)施和培訓(xùn)效果評(píng)估組成的系統(tǒng),如果說前三個(gè)環(huán)節(jié)的開展越來越受到企業(yè)重視的話,培訓(xùn)效果評(píng)估卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于培訓(xùn)的腳步。長(zhǎng)期以來,企業(yè)對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)后沒有對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估,大大降低了培訓(xùn)效果,進(jìn)而影響了企業(yè)的發(fā)展。而企業(yè)不重視效果評(píng)估的一個(gè)重要原因是缺乏一套科學(xué)的管理培訓(xùn)效果評(píng)估指標(biāo)體系。
效果評(píng)估是對(duì)各評(píng)估指標(biāo)的信息綜合,評(píng)估結(jié)果是否客觀、準(zhǔn)確,首先依賴于被綜合的對(duì)象——各評(píng)估指標(biāo)的信息是否準(zhǔn)確、全面和有代表性,評(píng)估指標(biāo)的選取和評(píng)估指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)是否合適,直接影響到綜合評(píng)估的結(jié)論。因而,選取什么指標(biāo)來刻畫管理培訓(xùn)的效果,是本文要解決的重要問題。本文采取的指標(biāo)選擇方法是文獻(xiàn)資料的提煉和專家訪談。
一、管理培訓(xùn)效果評(píng)估指標(biāo)的相關(guān)研究綜述和指標(biāo)的初建
(一)關(guān)于管理培訓(xùn)效果評(píng)估指標(biāo)的研究
目前,我國(guó)管理培訓(xùn)效果評(píng)估指標(biāo)的研究相對(duì)較少,多是一些一般培訓(xùn)效果評(píng)估的指標(biāo)研究。如周勇、張燃(2001)提出培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)的幾個(gè)方面:培訓(xùn)力度,技術(shù)適用度,效益增長(zhǎng)度。晏秋陽(yáng)、曹亞克(2002)提出員工培訓(xùn)評(píng)估指標(biāo)分為兩大類,硬指標(biāo)和軟指標(biāo)。王魯捷、鐘磊、孫啟霞(2002)認(rèn)為培訓(xùn)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系,包括成本—效益評(píng)估指標(biāo)和顧客滿意度指標(biāo)兩大類。陳衛(wèi)(2006)提出了包含對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)、對(duì)培訓(xùn)教師的評(píng)價(jià)……受訓(xùn)者的工作態(tài)度總體表現(xiàn)、人力資源績(jī)效指標(biāo)、運(yùn)行指標(biāo)等4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、12個(gè)二級(jí)指標(biāo)、11個(gè)三級(jí)指標(biāo)的指標(biāo)體系。熊敏鵬、楊小東(2007)根據(jù)Kirkpatrick的四層次評(píng)估模型設(shè)計(jì)了培訓(xùn)效果評(píng)估的指標(biāo):反應(yīng)指標(biāo)(如培訓(xùn)對(duì)象的滿意度等)、學(xué)習(xí)指標(biāo)(如推銷知識(shí)、輔導(dǎo)技能、選材技巧等)、行為指標(biāo)、結(jié)果指標(biāo)(如培訓(xùn)成本、組織發(fā)展的狀況等)。肖娟(2007)將培訓(xùn)效果評(píng)估指標(biāo)分解為:反應(yīng)類(對(duì)培訓(xùn)感興趣、培訓(xùn)內(nèi)容對(duì)工作幫助程度等)、學(xué)習(xí)類(知識(shí)學(xué)到程度等)、收益類(培訓(xùn)對(duì)企業(yè)的貨幣價(jià)值貢獻(xiàn)率)、戰(zhàn)略支持類(人員流動(dòng)率等)。
但管理培訓(xùn),由于其培訓(xùn)的特點(diǎn),效果評(píng)估都有不同于一般員工之處,因此,效果評(píng)估的指標(biāo)也有其獨(dú)特之處。雖然這方面的研究相對(duì)較少,但還是為我們提供了指標(biāo)設(shè)計(jì)的依據(jù)。
1.WilliamH.Clegg的觀點(diǎn)?譹?訛。美國(guó)學(xué)者WilliamH.Clegg(1987)對(duì)639位企業(yè)管理人員進(jìn)行了調(diào)查研究,結(jié)果顯示,被調(diào)查者認(rèn)為的管理培訓(xùn)效果評(píng)估指標(biāo)的重要性排序應(yīng)該是:工作績(jī)效的改善、學(xué)員對(duì)培訓(xùn)的反應(yīng)、學(xué)員知識(shí)的增長(zhǎng)、學(xué)員技能的提高、學(xué)員態(tài)度的改變、企業(yè)運(yùn)作績(jī)效的提升、對(duì)課程設(shè)置的評(píng)價(jià)、對(duì)課程講授的評(píng)價(jià)、對(duì)后續(xù)課程的需求程度、對(duì)培訓(xùn)活動(dòng)組織情況的評(píng)價(jià)、企業(yè)經(jīng)理對(duì)課程的推薦程度、學(xué)員的激勵(lì)程度、學(xué)員的參與程度、培訓(xùn)項(xiàng)目成本等。
2.國(guó)內(nèi)學(xué)者的觀點(diǎn)。蕭鳴政(2004)教授提出評(píng)估的指標(biāo)與內(nèi)容表現(xiàn)為過程評(píng)估與成果評(píng)估兩個(gè)方面。
管理開發(fā)的過程評(píng)估指標(biāo)包括完善的管理開發(fā)規(guī)劃、相關(guān)的配合措施和適當(dāng)?shù)脑u(píng)估與追蹤管理措施。完善的HRD規(guī)劃包括:確定HRD需求、建立管理開發(fā)的客體與對(duì)象、課程設(shè)計(jì)、教育培訓(xùn)技術(shù)的選擇與確定。相關(guān)的配合措施包括:師資的選擇、對(duì)被開發(fā)者的了解、時(shí)間場(chǎng)地的安排、管理開發(fā)前后的相關(guān)措施。適當(dāng)?shù)脑u(píng)估與追蹤管理措施包括:成果導(dǎo)向的評(píng)估內(nèi)容指標(biāo)、評(píng)估規(guī)劃內(nèi)容。成果評(píng)估指標(biāo)包括內(nèi)部成果與外部成果兩個(gè)方面。內(nèi)部成果包括:被開發(fā)者的意見與滿意度、學(xué)習(xí)成就評(píng)估。外部成果包括:被開發(fā)者在崗位工作中的變化、對(duì)組織整體的影響與效益。
陶祁、王重鳴(2006)在管理培訓(xùn)的背景下,提出了在培訓(xùn)效果評(píng)估中可使用適應(yīng)性績(jī)效作為培訓(xùn)效果的效標(biāo)的一個(gè)重要方面。據(jù)此,開發(fā)出了包含壓力和應(yīng)急處理、創(chuàng)新解決問題、崗位持續(xù)學(xué)習(xí)、人際和文化適應(yīng)四個(gè)因素,共25個(gè)項(xiàng)目的適應(yīng)性績(jī)效問卷。
曹如玲(2009)提出了培訓(xùn)課程的啟發(fā)性、培訓(xùn)課程的實(shí)用性、學(xué)員的課堂參與程度、教師的感染力與課堂氣氛、教師講解的邏輯性與清晰度、學(xué)員對(duì)相關(guān)知識(shí)和原理的掌握情況、學(xué)員的人際和文化適應(yīng)能力的提高、團(tuán)隊(duì)合作精神的增強(qiáng)、員工滿意度的提升、制度執(zhí)行力的提升等22個(gè)評(píng)估指標(biāo)。
(二)基于文獻(xiàn)研究的管理培訓(xùn)效果評(píng)估指標(biāo)的初建
在整理總結(jié)了大量有關(guān)培訓(xùn)效果評(píng)估、管理培訓(xùn)效果評(píng)估的研究成果的基礎(chǔ)上,以培訓(xùn)過程理論、綜合性培訓(xùn)模型和層次培訓(xùn)模型為依據(jù),從管理培訓(xùn)的目的、需要出發(fā),結(jié)合管理培訓(xùn)的特點(diǎn),本文預(yù)選出符合指標(biāo)體系構(gòu)建目的和原則的三大類、七種、29個(gè)有代表性的指標(biāo),其指標(biāo)定義、來源和理論基礎(chǔ)如表1所示。
二、基于專家訪談的管理培訓(xùn)效果評(píng)估指標(biāo)的完善
結(jié)合研究?jī)?nèi)容,本次訪談目的在于了解企業(yè)管理人員培訓(xùn)目的、需求,管理人員培訓(xùn)的特點(diǎn)以及他們所關(guān)注的培訓(xùn)效果評(píng)估指標(biāo),并通過訪談對(duì)已匯總出的評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行修訂,使得評(píng)估指標(biāo)更加具有針對(duì)性、操作性。
專家訪談的對(duì)象共7人,由三部分組成:(1)企業(yè)管理或人力資源開發(fā)和管理領(lǐng)域的專家、學(xué)者;(2)管理培訓(xùn)領(lǐng)域的培訓(xùn)師和組織者;(3)企業(yè)中高層管理人員。這部分對(duì)象的數(shù)量不必很多,但要求有較強(qiáng)的理解能力,并對(duì)培訓(xùn)評(píng)估問題有較深刻的認(rèn)識(shí)或?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)。
專家訪談主要問題:
(1)能描述一下貴公司的的發(fā)展戰(zhàn)略嗎?如何將該戰(zhàn)略應(yīng)用到管理人員的培訓(xùn)上呢?(2)近年來,企業(yè)開展了哪些針對(duì)中高層管理人員的培訓(xùn)活動(dòng)?能具體描述一下嗎?您覺得效果如何?您覺得效果不錯(cuò)或不理想的主要原因是什么呢?(3)您所了解的企業(yè)在管理培訓(xùn)效果評(píng)估時(shí)通常會(huì)使用哪些評(píng)估指標(biāo)?您覺得有效嗎?(4)我們已總結(jié)出了一些評(píng)估指標(biāo)(如上所述),您認(rèn)為它們是否重要?(5)您認(rèn)為是否有其他的評(píng)估指標(biāo)需要加入?
訪談結(jié)束后,對(duì)訪談內(nèi)容進(jìn)行整理和評(píng)估指標(biāo)提煉。
最后,匯總訪談結(jié)果,結(jié)合評(píng)估指標(biāo)篩選原則,對(duì)已總結(jié)出的指標(biāo)項(xiàng)進(jìn)行了修改和補(bǔ)充。具體結(jié)果是:增加了“體現(xiàn)管理人員學(xué)習(xí)特征”的指標(biāo)“被培訓(xùn)者的課堂參與程度”;將原來的“培訓(xùn)需求與戰(zhàn)略”指標(biāo)細(xì)化為“培訓(xùn)目標(biāo)明確”、“培訓(xùn)目標(biāo)與組織戰(zhàn)略目標(biāo)一致”、“培訓(xùn)計(jì)劃完善且有針對(duì)性”、“培訓(xùn)需求分析有針對(duì)性”四項(xiàng);增加了“培訓(xùn)手段先進(jìn)性”、“企業(yè)員工積極性”、“企業(yè)員工流動(dòng)率”、“企業(yè)市場(chǎng)份額”等指標(biāo)。
三、管理培訓(xùn)效果評(píng)估指標(biāo)體系的確立和關(guān)鍵指標(biāo)的描述
總結(jié)上述文獻(xiàn)研究和專家訪談的研究結(jié)果,本文得出管理培訓(xùn)效果評(píng)估的指標(biāo)體系,包括三個(gè)一級(jí)指標(biāo)、8個(gè)二級(jí)指標(biāo)、22個(gè)三級(jí)指標(biāo),18個(gè)四級(jí)指標(biāo)。如表2所示。
(一)培訓(xùn)準(zhǔn)備類評(píng)估指標(biāo)——培訓(xùn)需求與戰(zhàn)略
在企業(yè)實(shí)踐中,每個(gè)企業(yè)的情況是不同的,必須根據(jù)企業(yè)不同的定位來評(píng)估培訓(xùn)對(duì)企業(yè)發(fā)展的支持,制定不同的指標(biāo)體系。培訓(xùn)的預(yù)期效果和培訓(xùn)重點(diǎn)的確定來源于對(duì)企業(yè)目標(biāo)的正確認(rèn)識(shí)。培訓(xùn)需求分析是整個(gè)培訓(xùn)管理活動(dòng)的第一個(gè)環(huán)節(jié),它決定了培訓(xùn)能否瞄準(zhǔn)正確的目標(biāo),進(jìn)而影響到能否設(shè)計(jì)與提供有針對(duì)性的培訓(xùn)課程,因此對(duì)培訓(xùn)的有效性起著至關(guān)重要的作用。所以,本文中培訓(xùn)準(zhǔn)備階段的指標(biāo)的設(shè)計(jì)就確定為企業(yè)管理人員培訓(xùn)需求與戰(zhàn)略的聯(lián)系進(jìn)行論述。包括:培訓(xùn)目標(biāo)明確、培訓(xùn)目標(biāo)與組織戰(zhàn)略相一致、培訓(xùn)計(jì)劃完善且有針對(duì)性、培訓(xùn)需求分析有針對(duì)性。
(二)培訓(xùn)過程類評(píng)估指標(biāo)
1.課程內(nèi)容。管理人員培訓(xùn)課程涉及的內(nèi)容非常廣,因此,課程內(nèi)容設(shè)計(jì)得是否合理、是否能夠滿足企業(yè)和被培訓(xùn)者的實(shí)際需要,在很大程度上決定了企業(yè)培訓(xùn)的效果。本文中,課程內(nèi)容類評(píng)估指標(biāo)涵蓋了對(duì)課程的啟發(fā)性、實(shí)用性和內(nèi)容的豐富性三個(gè)方面的評(píng)估,主要通過管理人員自身的學(xué)習(xí)感受來進(jìn)行評(píng)估。
2.手段和方法。該類評(píng)估指標(biāo)設(shè)計(jì)為:培訓(xùn)方法的多樣性、培訓(xùn)手段的先進(jìn)性,主要用于評(píng)估管理人員開發(fā)培訓(xùn)中培訓(xùn)方法能否與內(nèi)容相符合。如對(duì)知識(shí)類培訓(xùn)時(shí),可采用講授法、專題講座、研討法;對(duì)提高和開發(fā)綜合性能力的培訓(xùn)時(shí),可采用案例研究法、頭腦風(fēng)暴法、模擬訓(xùn)練法、敏感性訓(xùn)練;對(duì)行為調(diào)整和心理訓(xùn)練時(shí),可采用角色扮演法、行為模仿法、拓展訓(xùn)練法。同時(shí),還要重視手段的現(xiàn)代化。
3.師資的選擇.教師是培訓(xùn)工作的具體實(shí)施者和引導(dǎo)者。培訓(xùn)教師的組成可以內(nèi)外結(jié)合,既包括高校從事企業(yè)管理的學(xué)者、從事企業(yè)管理研究工作的研究人員,也應(yīng)有長(zhǎng)期從事企業(yè)管理工作,具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)者,甚至企業(yè)自身的成功的管理人員。教師的感染力、教師的責(zé)任心、教師的專業(yè)水平等情況都會(huì)直接影響管理人員學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)效果。因此這三個(gè)指標(biāo)成為評(píng)估師資選擇是否恰當(dāng)?shù)囊罁?jù)。
4.培訓(xùn)的保障。這一類指標(biāo)用于評(píng)估培訓(xùn)的組織與實(shí)施等方面的情況,其中,教材與相關(guān)資料的準(zhǔn)備情況、教學(xué)環(huán)境與設(shè)備情況這兩項(xiàng)會(huì)對(duì)培訓(xùn)效果的遷移產(chǎn)生一定的影響;而培訓(xùn)時(shí)間安排是否合理、培訓(xùn)組織工作是否到位,則會(huì)影響到被培訓(xùn)者、甚至是所在企業(yè)對(duì)培訓(xùn)的滿意度。
5.管理人員的特點(diǎn).本文提出的培訓(xùn)效果綜合評(píng)估體系,是基于戰(zhàn)略績(jī)效和學(xué)的,因此在評(píng)估指標(biāo)設(shè)計(jì)別設(shè)計(jì)了“被培訓(xùn)者的課堂參與程度”這一指標(biāo),目的在于考察管理人員培訓(xùn)能否遵循成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn),充分調(diào)動(dòng)成人學(xué)習(xí)的積極性。
(三)培訓(xùn)結(jié)果類評(píng)估指標(biāo)
1.個(gè)人學(xué)習(xí)效果。在效果評(píng)估系統(tǒng)中,個(gè)人學(xué)習(xí)效果分為知識(shí)的效果和技能效果兩種。知識(shí)效果指的是通過不斷學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)的積累獲得的智力上的進(jìn)步;技能的效果指的是管理人員在某一個(gè)專業(yè)領(lǐng)域中,通過學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)獲得的產(chǎn)生績(jī)效和最佳效能的行為。由于管理人員的職業(yè)角色和素質(zhì)要求,對(duì)管理人員培訓(xùn)效果的評(píng)估指標(biāo)就側(cè)重在是否達(dá)到?jīng)Q策能力的提高、組織協(xié)調(diào)能力的提高、創(chuàng)新能力的提高、持續(xù)學(xué)習(xí)能力的提高、團(tuán)隊(duì)合作能力和精神的提高等。
2.組織績(jī)效效果。組織績(jī)效的提升是幾乎所有培訓(xùn)的最終目標(biāo),也是企業(yè)主最關(guān)心的目標(biāo),但管理培訓(xùn)對(duì)組織績(jī)效方面的影響往往不會(huì)那么直接、快速地從這些指標(biāo)中體現(xiàn)出來。因?yàn)楣芾砣藛T培訓(xùn)的目的是通過個(gè)人管理能力的提升,進(jìn)而提升企業(yè)的管理能力,以實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)。所以,本文借助平衡計(jì)分卡這一戰(zhàn)略管理工具、績(jī)效管理工具,設(shè)計(jì)了管理人員培訓(xùn)效果評(píng)估的組織績(jī)效指標(biāo):學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)類,內(nèi)部流程類,客戶指標(biāo)類,財(cái)務(wù)指標(biāo)類。
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【關(guān)鍵詞】護(hù)理應(yīng)急管理系統(tǒng)；突發(fā)性傳染?。痪戎?/p>
近些年來，隨著現(xiàn)代交通工具的飛速發(fā)展及全球化進(jìn)程的加快，人員的流動(dòng)性較之從前得到了極大地提高。隨著人員流動(dòng)性的增加[1]，傳染性疾病的蔓延及傳播也隨之增加，嚴(yán)重影響了人們的健康及社會(huì)的穩(wěn)定。突發(fā)性傳染性疾病因其不確定性，往往一旦發(fā)生將造成嚴(yán)重的人員、財(cái)產(chǎn)損失，因此如何有效的對(duì)突發(fā)性傳染性疾病進(jìn)行救治，具有重要的臨床意義和社會(huì)意義。基于此，筆者采用護(hù)理應(yīng)急管理系統(tǒng)對(duì)突發(fā)傳染性疾病進(jìn)行了臨床救治的相關(guān)研究，現(xiàn)將研究結(jié)果報(bào)告如下。
1.2方法
1.2.1護(hù)理應(yīng)急管理系統(tǒng)觀察組護(hù)士接受護(hù)理應(yīng)急管理培訓(xùn)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①組建護(hù)理應(yīng)急管理小組，其人員應(yīng)有院內(nèi)相關(guān)科室護(hù)士長(zhǎng)組成，負(fù)責(zé)急救過程中的協(xié)調(diào)、指揮、督導(dǎo)工作；②救治病區(qū)的完善建立快速、暢通的物流通道，保證救治物資可以快速送達(dá)，完善應(yīng)急物品儲(chǔ)存目錄，加強(qiáng)常規(guī)狀態(tài)下及救援狀態(tài)下應(yīng)急物品的管理[2]，加強(qiáng)應(yīng)急救治的訓(xùn)練及研細(xì)，從而確保醫(yī)療用品可及時(shí)、有序的送至患者的救治病區(qū)；③技能、理論知識(shí)培訓(xùn)：對(duì)護(hù)士進(jìn)行傳染性疾病相關(guān)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，同時(shí)由經(jīng)驗(yàn)較為豐富的護(hù)士展示患者的隔離、人員的防護(hù)、醫(yī)療廢棄物的處理及標(biāo)本采集等專業(yè)技能，從而提高培訓(xùn)護(hù)士的綜合素質(zhì)；④科室間的支持與管理：救治過程中，護(hù)理應(yīng)急小組應(yīng)對(duì)患者的救治進(jìn)行督導(dǎo)，指導(dǎo)科室間的協(xié)同合作，從而確保救治過程中，護(hù)理人員結(jié)構(gòu)及數(shù)量的穩(wěn)定；⑤醫(yī)護(hù)人員的心理支持：一線護(hù)理人員優(yōu)于工作壓力較大，極易出現(xiàn)高度應(yīng)激的心理狀態(tài)[3]，從而嚴(yán)重影響了患者的護(hù)理質(zhì)量，因此護(hù)理應(yīng)急管理小組成員應(yīng)多關(guān)心醫(yī)護(hù)人員，給予一線護(hù)理人員必要的鼓勵(lì)、支持及撫慰，以改善一線護(hù)理人員不良的心理狀態(tài)。
1.2.2臨床觀察指標(biāo)分別以兩組護(hù)士突發(fā)傳染病救治中的護(hù)理效果及患者的護(hù)理滿意度作為臨床觀察指標(biāo)。
1.2.3統(tǒng)計(jì)學(xué)方法統(tǒng)計(jì)兩組護(hù)士的各項(xiàng)臨床觀察指標(biāo)結(jié)果，使用SPSS13.0軟件包進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析，其中護(hù)理效果比較結(jié)果進(jìn)行χ2檢驗(yàn)，患者護(hù)理滿意度的比較結(jié)果進(jìn)行ridit分析，以P
3討論
護(hù)理應(yīng)急管理系統(tǒng)可在突發(fā)傳染性疾病救治過程中，使臨床護(hù)士沉著應(yīng)對(duì)患者，且護(hù)理人員的數(shù)量及結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，不良情緒較少，可積極的參與救治工作[4]，從而有效的提高了救治的成功率，同時(shí)通過對(duì)救治病區(qū)相關(guān)配套設(shè)施的完善，可保證醫(yī)療救治物資及設(shè)備儲(chǔ)備充足，救治過程中可以有序、及時(shí)的送至病區(qū)。本次臨床研究發(fā)現(xiàn)，觀察組護(hù)士救治的成功率明顯高于對(duì)照組護(hù)士（P
總之，護(hù)理應(yīng)急管理系統(tǒng)可提高突發(fā)性傳染病臨床救治過程中的效率，提高患者的護(hù)理滿意度，對(duì)于保證突發(fā)傳染性疾病的救治圓滿完成具有重要意義，具有臨床應(yīng)用價(jià)值。
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國(guó)內(nèi)電力應(yīng)急培訓(xùn)發(fā)展歷程
由于我國(guó)的應(yīng)急管理事業(yè)起步較晚，相應(yīng)的應(yīng)急管理培訓(xùn)也僅在2003年的SARS之后才逐步在各地方黨校或行政學(xué)院以及有關(guān)部門展開。這些培訓(xùn)多為各地區(qū)各部門根據(jù)本地實(shí)際自發(fā)組織，專業(yè)性不強(qiáng)，內(nèi)容不完備，整體表現(xiàn)粗糙。具體到電力行業(yè)，直到2005年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國(guó)家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》，標(biāo)志著國(guó)家電力安全應(yīng)急機(jī)制的建立。此后，國(guó)家電網(wǎng)公司及南方電網(wǎng)公司開始進(jìn)行大規(guī)模的（省級(jí)）綜合應(yīng)急演練。規(guī)模化、系統(tǒng)化的應(yīng)急培訓(xùn)自此開始被納入電力行業(yè)的研究范疇。
2006年10月，廣東省在全國(guó)率先舉行省級(jí)電網(wǎng)大面積停電事故應(yīng)急聯(lián)合演練，為發(fā)展國(guó)內(nèi)大規(guī)模的（省級(jí)）綜合應(yīng)急演練打下了良好的基礎(chǔ)。
2007年，國(guó)家電網(wǎng)公司在浙江省開展了省級(jí)大面積停電事件應(yīng)急聯(lián)合演練。這些大面積停電包括了政府、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和用戶，但此類演練主要在于演練聯(lián)動(dòng)性及配合性，一般都有相應(yīng)的演練方案和腳本，缺乏相應(yīng)的真實(shí)性。
2008年，南方冰雪災(zāi)害和四川汶川大地震暴露出我國(guó)電力應(yīng)急機(jī)制尚需完善，缺乏統(tǒng)一應(yīng)急預(yù)警協(xié)調(diào)指揮平臺(tái)，應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急調(diào)撥體系有待完善，有效應(yīng)對(duì)嚴(yán)重自然災(zāi)害和突發(fā)事件的能力亟待加強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上我國(guó)開始在國(guó)家層面重視對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)急管理培訓(xùn)和模擬演練。中國(guó)電力監(jiān)管委員會(huì)啟動(dòng)了《電力應(yīng)急預(yù)案編制通用規(guī)范》及《電力突發(fā)安全事件應(yīng)急演練通用規(guī)范》的編制工作，為電力應(yīng)急培訓(xùn)工作的開展提供明確的參考。
2009年12月，國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)印發(fā)了《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，《辦法》中明確提出電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn)，一次專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年應(yīng)當(dāng)至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)列入電力安全監(jiān)管培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及應(yīng)急管理人員的預(yù)案培訓(xùn)工作。自此，我國(guó)電力應(yīng)急培訓(xùn)迎來了空前大發(fā)展階段。
2011年6月，國(guó)務(wù)院第159次常務(wù)會(huì)議通過了《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》，宣布自2011年9月1日起施行。該條例首次對(duì)電力安全事故等級(jí)進(jìn)行了劃分，強(qiáng)調(diào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)電力企業(yè)加強(qiáng)電力應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。
與此同時(shí)，我國(guó)電力行業(yè)“十二五”規(guī)劃（2011-2015）中，將應(yīng)急體系建設(shè)納入其中，明確要重點(diǎn)建設(shè)和完善電力應(yīng)急預(yù)警體系，建立有效的電力應(yīng)急機(jī)制，搭建統(tǒng)一的應(yīng)急指揮平臺(tái)，建設(shè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急調(diào)撥體系，建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)和應(yīng)急派遣體系，實(shí)現(xiàn)電力應(yīng)急常態(tài)化管理。
2011年7月14日，國(guó)家電網(wǎng)公司泰安應(yīng)急培訓(xùn)基地舉行了揭牌儀式。7月26日，國(guó)家電網(wǎng)公司龍泉驛應(yīng)急培訓(xùn)基地在四川龍泉驛揭牌。兩個(gè)應(yīng)急培訓(xùn)基地的建成啟用，是國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急體系建設(shè)的一個(gè)里程碑，標(biāo)志著國(guó)網(wǎng)公司應(yīng)急體系建設(shè)和應(yīng)急培訓(xùn)工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。同時(shí)也預(yù)示了我國(guó)應(yīng)急管理工作正逐步走向成熟。
電力應(yīng)急培訓(xùn)卓有成效
（一）基礎(chǔ)建設(shè)取得階段性成果
1.培訓(xùn)基地。目前，我國(guó)已擁有山東泰安和四川龍泉驛兩所專業(yè)電力應(yīng)急培訓(xùn)基地。作為國(guó)家電網(wǎng)首批建成并投入使用的這兩所“國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急培訓(xùn)基地”，集合了國(guó)內(nèi)現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，不僅擁有超前的教學(xué)設(shè)備和教學(xué)理念，還擁有先進(jìn)的應(yīng)急特種裝備，如應(yīng)急電源車、應(yīng)急通信車、無(wú)人巡航飛機(jī)，以及多個(gè)室內(nèi)室外仿真訓(xùn)練場(chǎng)地。其中，3D應(yīng)急預(yù)案推演室可開設(shè)應(yīng)急預(yù)案宣貫、應(yīng)急處置方案編制、應(yīng)急指揮等推演課程，4D災(zāi)難體驗(yàn)館，能使學(xué)員真實(shí)的體驗(yàn)災(zāi)難、體驗(yàn)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)，從而快速有效地提升學(xué)員應(yīng)急素質(zhì)。
2.課程體系。針對(duì)應(yīng)急指揮人員、一般生產(chǎn)管理人員和應(yīng)急救援基干隊(duì)伍，國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急培訓(xùn)基地開發(fā)了應(yīng)急理論、電網(wǎng)應(yīng)急、高空心理素質(zhì)、野外生存、車輛駕駛、水上救援、消防應(yīng)急避險(xiǎn)、特種設(shè)備操作、應(yīng)急醫(yī)療救助等多項(xiàng)培訓(xùn)科目和幾十個(gè)培訓(xùn)教學(xué)課程，形成了涵蓋應(yīng)急基本理論與管理實(shí)務(wù)、應(yīng)急救援技能、綜合演練等符合電力系統(tǒng)實(shí)際的應(yīng)急管理培訓(xùn)課程體系。此外，基地對(duì)于學(xué)員的體能訓(xùn)練也有嚴(yán)格要求，基干分隊(duì)隊(duì)員必須有良好的身體素質(zhì)和耐力，因此，受訓(xùn)人員在基地都要接受高強(qiáng)度的“魔鬼”訓(xùn)練。如每天都要進(jìn)行5公里越野跑，早晚共有150個(gè)俯臥撐和仰臥起坐，還要在400米障礙跑場(chǎng)地上進(jìn)行訓(xùn)練，而這些也都只能算是最基本的體能訓(xùn)練。
3.師資隊(duì)伍。兩所國(guó)網(wǎng)公司應(yīng)急培訓(xùn)基地均設(shè)立了專門機(jī)構(gòu)，采取各種措施積極吸收和選撥優(yōu)秀專業(yè)人才充實(shí)基地師資力量。目前，基地已擁有一批數(shù)量充足、專業(yè)素質(zhì)較高的“高、精、尖”應(yīng)急培訓(xùn)管理和專職培訓(xùn)師隊(duì)伍。與此同時(shí)，基地還聘請(qǐng)知名專家百余位，發(fā)展建立了包括國(guó)家地震緊急救援訓(xùn)練基地教練和國(guó)網(wǎng)公司內(nèi)部專家在內(nèi)的兼職培訓(xùn)師隊(duì)伍，極大地保障和推動(dòng)了我國(guó)電力應(yīng)急培訓(xùn)工作的快速發(fā)展。
4.教材開發(fā)。近年來，我國(guó)電力應(yīng)急培訓(xùn)教材開發(fā)建設(shè)也取得了長(zhǎng)足發(fā)展。僅國(guó)網(wǎng)公司山東泰安培訓(xùn)基地就已制訂了詳細(xì)的應(yīng)急培訓(xùn)教材建設(shè)開發(fā)計(jì)劃，開發(fā)完成了《應(yīng)急指揮中心設(shè)備管理》、《應(yīng)急通信裝備使用》、《應(yīng)急救援基干分隊(duì)培訓(xùn)手冊(cè)》、《滅火具體方法與消防器械使用培訓(xùn)手冊(cè)》、《突發(fā)事件應(yīng)急管理》、《突發(fā)事件應(yīng)急法律制度》等十余種培訓(xùn)教材和培訓(xùn)手冊(cè)，并在培訓(xùn)過程中試用。龍泉驛應(yīng)急培訓(xùn)基地也開發(fā)了50余項(xiàng)科目，初步形成了涵蓋應(yīng)急基本理論與管理實(shí)務(wù)、救援技能和綜合演練等符合電力系統(tǒng)實(shí)際的培訓(xùn)大綱和教材。
（二）初步形成特色培訓(xùn)范式
山東模式：走在央企前列的“1135”工程
2010年，山東電力公司結(jié)合實(shí)際在全國(guó)率先提出以“1135”應(yīng)急能力提升工程為核心的《應(yīng)急體系建設(shè)方案》，決定加大應(yīng)急投入，提升公司應(yīng)急管理、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置及應(yīng)急保障能力，努力打造“洞察敏銳、處置敏感、執(zhí)行敏捷、裝備精良、體系完備、指揮協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力”的應(yīng)急體系，進(jìn)而提出建設(shè)山東電力公司應(yīng)急培訓(xùn)基地，切實(shí)提高應(yīng)急培訓(xùn)能力，提高應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)和處置技能，提高公司應(yīng)急管理水平。方案立即得到國(guó)家電網(wǎng)公司的充分肯定，并批準(zhǔn)在泰安建設(shè)國(guó)家電網(wǎng)公司和山東電力集團(tuán)公司共同運(yùn)作的一流應(yīng)急培訓(xùn)基地。
2011年，山東電力公司系統(tǒng)設(shè)計(jì)、全面實(shí)施“1135”應(yīng)急能力提升工程，建成省市縣三級(jí)132個(gè)應(yīng)急指揮中心，完成培訓(xùn)基地一期5個(gè)室外項(xiàng)目建設(shè)和10個(gè)培訓(xùn)科目開發(fā)工作，機(jī)動(dòng)應(yīng)急通信系統(tǒng)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)、應(yīng)急組織和預(yù)案體系、應(yīng)急救援基干分隊(duì)和應(yīng)急專家隊(duì)伍、24小時(shí)應(yīng)急值班體系等相繼建立完善并正式運(yùn)行，積極開展應(yīng)急救援演練，基本建成了“架構(gòu)完整、技術(shù)先進(jìn)、縱向貫通”的應(yīng)急體系。7月14日，中央企業(yè)首批啟用的大型專業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)基地——國(guó)家電網(wǎng)公司泰安應(yīng)急培訓(xùn)基地在泰安揭牌。
泰安基地建成，其意義不僅僅在于在應(yīng)急培訓(xùn)基地建設(shè)方面國(guó)家電網(wǎng)公司再一次走在了央企的前面；“1135”工程全面實(shí)施，也不止意味著電力部門的應(yīng)急工作形成了完備的體系；更為重要的是，它們標(biāo)志著理念的更新，國(guó)家電網(wǎng)從以往單一的維護(hù)電網(wǎng)運(yùn)行，轉(zhuǎn)變到積極投入社會(huì)應(yīng)急體系、承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任的理念上來，努力詮釋將電、社會(huì)、生命完美地結(jié)合。泰安基地的這一新理念在此后的數(shù)次實(shí)踐中得到印證。經(jīng)過山東泰安基地專業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)鍛煉的電力應(yīng)急隊(duì)伍，在抵御強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“葵花”等自然災(zāi)害的實(shí)戰(zhàn)中發(fā)揮了顯著作用，在山東省政府組織的地震應(yīng)急聯(lián)合演練中也表現(xiàn)出色，獲得了各界的充分肯定。
四川模式：經(jīng)過實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)的應(yīng)急培訓(xùn)
汶川特大地震后，四川省電力公司組建了23支、總?cè)藬?shù)達(dá)5000余名的地市單位應(yīng)急搶修隊(duì)伍，并為應(yīng)急隊(duì)伍配備了應(yīng)急發(fā)電車、大型應(yīng)急方艙、沖鋒舟、靜中通便攜站、動(dòng)中通指揮車、單兵雙向視頻傳輸系統(tǒng)、無(wú)人飛艇和無(wú)人直升機(jī)等行業(yè)內(nèi)居一流水平的應(yīng)急設(shè)備；建立了高效實(shí)用的應(yīng)急物資保障體系，確保在應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)“物質(zhì)拿得出，用得上”。為確保應(yīng)急作戰(zhàn)隊(duì)伍的執(zhí)行力，四川省電力公司還將應(yīng)急預(yù)案演練納入日常管理，形成集結(jié)、搶險(xiǎn)、支援和保障相結(jié)合的立體演練模式。
2011年7月25日，位于四川成都市龍泉湖嫦娥島的國(guó)家電網(wǎng)公司龍泉驛應(yīng)急培訓(xùn)基地正式揭牌，成為中央企業(yè)首批建成啟用的大型專業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)基地。建成之后，應(yīng)急培訓(xùn)基地將其“平戰(zhàn)結(jié)合”、“緊貼實(shí)戰(zhàn)”的特點(diǎn)發(fā)揮到了極致，力求在模擬實(shí)戰(zhàn)情況下摔打出一支應(yīng)急救援電力特種部隊(duì)，確保應(yīng)急隊(duì)伍在真正面對(duì)突況時(shí)，做到像演練時(shí)一樣熟練。
2012年5月12日，在汶川大地震四周年之際，四川省電力公司組織進(jìn)行了一次全省6000多名職工參加的大規(guī)模地震災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)演練。成都、樂山、眉山、綿陽(yáng)、德陽(yáng)等地同步協(xié)作，演練了應(yīng)急響應(yīng)、指揮轉(zhuǎn)移、現(xiàn)場(chǎng)救援、水面救援、線路搶修等多個(gè)科目。這次持續(xù)了2個(gè)多小時(shí)的演練，給前來觀摩演習(xí)的國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理專家組組長(zhǎng)、國(guó)家減災(zāi)委專家委副主任、國(guó)務(wù)院參事閃淳昌等專家及電力同行們留下了深刻印象。更為重要的是，演練完整預(yù)演了一年之后蘆山地震電力應(yīng)急救援的全過程。蘆山地震發(fā)生后，從災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)一線工程人員，到公司組織協(xié)調(diào)和指揮人員，每一位電力員工都保持著沉著冷靜、胸有成竹的工作狀態(tài)，按照既定步驟通過隔離故障、降壓運(yùn)行、臨時(shí)搭接等應(yīng)急措施迅速恢復(fù)供電，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急搶險(xiǎn)忙而不亂、緊張有序，演練成果在本次地震中得到充分檢驗(yàn)。
（三）各地培訓(xùn)實(shí)踐愈加豐富
近年來我國(guó)災(zāi)害頻發(fā)的事實(shí)，使國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位將災(zāi)害等應(yīng)急工作提高到空前的高度。各地電力公司針對(duì)本地區(qū)地理天氣及易發(fā)災(zāi)害特點(diǎn)，開展了各種應(yīng)急演練，應(yīng)急培訓(xùn)工作開展得如火如荼。
江西省電力公司針對(duì)本省暴雨、洪災(zāi)多發(fā)的特點(diǎn)，組織成立應(yīng)急救援基干分隊(duì)，并組織實(shí)施了多次實(shí)戰(zhàn)演練，為了取得貼近實(shí)際的效果，吉安搶險(xiǎn)救援演練還將天河變電站配套線路工程正常施工內(nèi)容融入演練過程，進(jìn)一步增強(qiáng)了實(shí)戰(zhàn)效果，積累了寶貴的應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)。
遼寧電力公司錦州培訓(xùn)中心大膽創(chuàng)新，跨出電力系統(tǒng)范圍，與錦州海事局聯(lián)系協(xié)作，成功舉辦了“遼寧省第一期國(guó)家電網(wǎng)應(yīng)急救援隊(duì)培訓(xùn)班”水上救援訓(xùn)練項(xiàng)目。海事部門根據(jù)教學(xué)的實(shí)際需要，制定了教學(xué)大綱和實(shí)操計(jì)劃，安排了沖鋒舟、橡皮艇的操縱和艇的日常維護(hù)保養(yǎng)等科目。通過培訓(xùn)，遼寧電力公司不僅取得了實(shí)際演練效果，還與海事部門嘗試了應(yīng)急協(xié)作，取得了資源互補(bǔ)、協(xié)同作戰(zhàn)的良好效果。
浙江寧波市電力公司將三維定位地圖技術(shù)應(yīng)用于日常電力搶修中，搶修工單總數(shù)、正在搶修的工單數(shù)、在途工單數(shù)都會(huì)在三維監(jiān)控圖上實(shí)時(shí)更新，通過手動(dòng)或者跟蹤的方式還可以在三維圖中找到搶修車輛的準(zhǔn)確位置和搶修人員所在的搶修地點(diǎn)，使指揮人員能夠在第一時(shí)間合理分配搶修資源，提高了搶修效率，電力搶修工作變得更為直觀、高效。
關(guān)于我國(guó)電力應(yīng)急培訓(xùn)的幾點(diǎn)建議和思考
當(dāng)前我國(guó)電力行業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)工作已逐步受到各級(jí)單位和領(lǐng)導(dǎo)的廣泛重視，培訓(xùn)成績(jī)亦是可圈可點(diǎn)，但同時(shí)，由于我國(guó)應(yīng)急管理工作起步較晚，應(yīng)急管理的體制、機(jī)制、體系尚不健全，應(yīng)急培訓(xùn)過程中仍然存在一些問題亟待解決。
1.規(guī)范應(yīng)急預(yù)案編制。目前我國(guó)電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制要求，突發(fā)事件的分類及綜合、專項(xiàng)、現(xiàn)場(chǎng)處置方案的要求仍不統(tǒng)一，所以造成演練的內(nèi)容不一致；建議規(guī)范突發(fā)事件的類別及需要編制預(yù)案的目錄，演練規(guī)范中明確的演練就以規(guī)范性的預(yù)案為基礎(chǔ)。
2.進(jìn)一步明確應(yīng)急預(yù)案各方職責(zé)。目前對(duì)于電力企業(yè)內(nèi)部自身的演練，政府不需要介入，主要目的在于檢驗(yàn)本單位應(yīng)急預(yù)案的正確性及鍛煉各級(jí)人員的應(yīng)急處置能力；但對(duì)于涉及多方的大面積停電演練，特別是省級(jí)及以上規(guī)模的大面積停電演練，目前沒有統(tǒng)一的規(guī)定，主要以電網(wǎng)企業(yè)為主。然而電網(wǎng)企業(yè)不是政府部門，常常難以有效協(xié)調(diào)和組織此類演練，保證各相關(guān)單位及公眾的參與，因此在應(yīng)急演練的規(guī)定中應(yīng)明確各方職責(zé)，確保演練工作能有效開展。
3.提高演練實(shí)戰(zhàn)效果。針對(duì)現(xiàn)在大部分演練存在較多“演”的成分，缺乏真實(shí)性，演練效果值得進(jìn)一步檢驗(yàn)。因此，應(yīng)更加重視演練中對(duì)實(shí)際情況的真實(shí)性模擬，真正加強(qiáng)“練”的成分，檢驗(yàn)突發(fā)事件真正發(fā)生時(shí)電力企業(yè)人員的應(yīng)急能力。
[關(guān)鍵詞]國(guó)際化 人才 培養(yǎng)
引言
隨著國(guó)際化勢(shì)頭的逐步擴(kuò)大，大型跨國(guó)公司，國(guó)企，民企為了在大浪淘沙的環(huán)境中立于不敗之地，都啟動(dòng)了未來人才培養(yǎng)計(jì)劃，而這其中就孕育出了大批優(yōu)秀的管理培訓(xùn)生。這些管培生通過在各個(gè)組織，各個(gè)崗位的輪流交替的工作，諸多年之后，成為公司的中高層管理人員。而公司也在此過程中對(duì)人員的選拔逐步形成了一套成熟的系統(tǒng)，這對(duì)公司內(nèi)部人才整合，人力資源的高效利用起到了深遠(yuǎn)持久的影響。
一、了解管培生技能
1.知識(shí)結(jié)構(gòu)
由于公司對(duì)人員選拔時(shí)的第一印象便是簡(jiǎn)歷，因此在進(jìn)行繁復(fù)的各項(xiàng)選拔程序之前，對(duì)于簡(jiǎn)歷的篩選則十分重要。而在這之中，篩選官注重的是候選人的學(xué)術(shù)背景，以及知識(shí)儲(chǔ)備的程度與所需部門的契合程度。例如說韓國(guó)依戀公司在選擇管培生時(shí)，特別注重候選者的韓語(yǔ)能力，因?yàn)樘貏e在其銷售部門，與客戶交流意見時(shí)的語(yǔ)言能力將決定成功的一半。
2.能力因素
既然是管理培訓(xùn)生，可以說能力要求的比重相對(duì)更高一籌。比如說像管培生的解決問題的逆向思維能力，換位思考能力，強(qiáng)大的總結(jié)能力，目標(biāo)的整合能力，企業(yè)文化的融入性管理，崗位變化的承受能力，職業(yè)精神的恪守能力等等都是面試官注重的關(guān)鍵所在。管培生需要運(yùn)用這些能力與上級(jí)進(jìn)行溝通，與平級(jí)進(jìn)行意見的交換，與下級(jí)進(jìn)行任務(wù)的傳遞。
二、建立開發(fā)模式
1.業(yè)務(wù)培訓(xùn)
業(yè)務(wù)培訓(xùn)包括公司的基本組織知識(shí)以及應(yīng)對(duì)工作挑戰(zhàn)的應(yīng)急知識(shí)。例如會(huì)計(jì)培訓(xùn)，采購(gòu)過程，公司法律知識(shí)。而這些業(yè)務(wù)技能對(duì)于管培生來講是了解公司，接觸市場(chǎng)的一個(gè)很好的儲(chǔ)備過程，并且在業(yè)務(wù)運(yùn)用的過程中也有助于經(jīng)驗(yàn)的積累。
2.輔助交流
輔的交流是幫助管培生更好提升自身職業(yè)素養(yǎng)的有利方式。它包括上級(jí)進(jìn)行的詢問， 中高層進(jìn)行的督導(dǎo)，培訓(xùn)師的專業(yè)技能的指導(dǎo)，同行職員的交流與分享。這些輔助交流的方式都能夠促進(jìn)管培生在日后工作中能力不斷的提升。
三、確立個(gè)性培養(yǎng)模式
1.所在職位對(duì)職員的需求
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)讓社會(huì)涌出了不計(jì)其數(shù)的人才缺口。如同一個(gè)個(gè)大小不一的舞臺(tái)，等待著人去演繹他。一個(gè)簡(jiǎn)單的供求關(guān)系，我們需要在一個(gè)平臺(tái)讓其揮舞他的能力。而對(duì)于管培生來講，職位的需求是他們進(jìn)行最后篩選的砝碼。
2.對(duì)職員的能力了解
一個(gè)人的能力有大小。但是不同的人有不同的特質(zhì)，像俗話說的，天生我才必有用。如果管培生確實(shí)適合這個(gè)職位，一點(diǎn)要有能顯示他可以擔(dān)任職務(wù)的特質(zhì)。個(gè)性培養(yǎng)發(fā)掘可以讓這一特質(zhì)錦上添花。
四、評(píng)估與完善
在進(jìn)行完上述記錄與追蹤之后，公司常常會(huì)通過對(duì)管培生的工作行為記錄進(jìn)行評(píng)估，有些企業(yè)會(huì)為這些管培生工作記錄設(shè)定1-5級(jí)的等級(jí)評(píng)定，這將為定崗提供相應(yīng)的評(píng)估準(zhǔn)則。比如歐萊雅公司的管培生評(píng)估方式：每6個(gè)月會(huì)對(duì)他們做一次嚴(yán)格的績(jī)效評(píng)估，這跟他們未來的正式工作崗位和薪酬結(jié)構(gòu)都緊密掛鉤。績(jī)效評(píng)估的具體做法是，在到每個(gè)崗位工作之前，公司先給他們?cè)O(shè)定一個(gè)學(xué)習(xí)的目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)具體體現(xiàn)為需要完成的任務(wù)計(jì)劃。比如去市場(chǎng)部工作的話，設(shè)定的任務(wù)計(jì)劃可能是學(xué)會(huì)怎么去組織和分析消費(fèi)者調(diào)研報(bào)告，并根據(jù)這一報(bào)告提出有價(jià)值的建議。而到了績(jī)效評(píng)估的時(shí)候，公司就會(huì)按照這一任務(wù)計(jì)劃考查他是否達(dá)到要求。
六、總結(jié)
21世紀(jì)，事業(yè)需要大智大勇,時(shí)代呼喚創(chuàng)新人才。時(shí)不我待,機(jī)不可失。管培生發(fā)展需要一種機(jī)制,它應(yīng)該符合兩方面的基本要求。對(duì)個(gè)人來說,管培生發(fā)展的機(jī)制是人才發(fā)育、生長(zhǎng)的搖籃,是激勵(lì)他們樹立崇高的個(gè)人志向,培養(yǎng)良好的道德風(fēng)尚、行為習(xí)慣的熔爐,是刻苦學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)步的動(dòng)力來源,也是他們得到幫助,受到肯定,感受激勵(lì),能夠充分發(fā)揮自己聰明才智的空間。
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論文關(guān)鍵詞： stcw78/10公約；船舶安全；船舶機(jī)艙資源管理；實(shí)訓(xùn)基地；團(tuán)隊(duì)意識(shí)；訓(xùn)練
隨著現(xiàn)代航運(yùn)業(yè)的飛速發(fā)展，海上交通運(yùn)輸日益繁忙，而船舶趨于專用化、自動(dòng)化、大型化，船上配員由多個(gè)國(guó)家的人員組成，安全成為船舶運(yùn)輸永恒的主題。船舶機(jī)艙是船舶的動(dòng)力中樞—心臟，船舶機(jī)艙的安全性對(duì)提高船舶運(yùn)輸?shù)恼w安全性有著重要意義。自動(dòng)化技術(shù)的高速發(fā)展并沒有給船舶安全帶來質(zhì)的變化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年來在國(guó)內(nèi)外一些大的航運(yùn)公司發(fā)生的有統(tǒng)計(jì)的幾百起重大機(jī)損案例中，由于人為因素而產(chǎn)生的案例達(dá)全部案例的超過了83%，這與國(guó)際社會(huì)上公認(rèn)的80%的人為因素失誤比率非常接近，充分證實(shí)了船舶事故在許多方面與人的因素密切相關(guān)，人為因素是船舶事故的最主要原因。因此，對(duì)船舶機(jī)艙資源進(jìn)行整理分析，對(duì)于減少機(jī)艙人為因素失誤很有意義。
20世紀(jì)90年代以來，為確保船舶航行安全，歐洲一些國(guó)家的交通與海事安全主管部門、船東協(xié)會(huì)、航運(yùn)公司聯(lián)合對(duì)海上事故發(fā)生與預(yù)防進(jìn)行調(diào)查和分析，開發(fā)了“駕駛臺(tái)資源管理（bridge resource management，簡(jiǎn)稱brm）”的培訓(xùn)課程，取得了很好的效果。為使船舶輪機(jī)管理人員充分發(fā)揮所有人員的團(tuán)隊(duì)作用，明確自己在工作中的職責(zé)與分工，進(jìn)一步強(qiáng)化意識(shí)和端正工作態(tài)度，減少人為失誤，預(yù)防事故發(fā)生，保證船舶安全航行的目的[4]。在brm 培訓(xùn)課程的基礎(chǔ)上結(jié)合船舶機(jī)艙的特點(diǎn)開發(fā)了“機(jī)艙資源管理（ engine room resource management，erm）”的培訓(xùn)課程。
國(guó)際海事組織imo（ international maritime organization）于2010年6月5日在菲律賓馬尼拉通過最新stcw（international convention on standards of training certification and watchkeeping for seafarers）公約2010年修正案。將erm作為強(qiáng)制性適任標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步突顯出erm培訓(xùn)的重要性，根本目的就是要確保航運(yùn)安全。
一、船舶機(jī)艙資源與管理
（一）船舶機(jī)艙資源
航運(yùn)企業(yè)要達(dá)到“航運(yùn)更安全、海洋更清潔，高效、經(jīng)濟(jì)”營(yíng)運(yùn)的目的，在現(xiàn)代科技高速發(fā)展的時(shí)代，如何對(duì)船舶進(jìn)行管理有特別重要的地位，船舶機(jī)艙系統(tǒng)，既人、機(jī)、環(huán)境和管理四個(gè)要素組成的一體化系統(tǒng)，核心內(nèi)容就是致力于現(xiàn)代化船舶機(jī)艙所需要的管理質(zhì)量、快速學(xué)習(xí)的科學(xué)方法和團(tuán)隊(duì)一體化的環(huán)境，形成“人—機(jī)—環(huán)境—管理”一體化的現(xiàn)代化船舶機(jī)艙資源管理模式。
1.人力資源。指涉及到船舶安全營(yíng)運(yùn)工作中的所有人員。包括船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)、各位駕駛員和輪機(jī)員；水手、機(jī)工等普通船員，還包括在特定港內(nèi)作業(yè)中來自他方的引航員、港作拖輪及碼頭工作人員等及其所具有的知識(shí)、技能以及協(xié)作能力。人力資源是船舶營(yíng)運(yùn)工作中最為重要的資源[4]。
2.物質(zhì)資源。指涉及到確保船舶正常營(yíng)運(yùn)操作所需要的各種機(jī)械設(shè)備（如：主機(jī)、柴油發(fā)電機(jī)組、鍋爐等）、儀器儀表、備件、工具等。物質(zhì)資源是確保船舶正常營(yíng)運(yùn)與操作的基本資源。
3.環(huán)境資源。指涉及到確保船舶本身正常營(yíng)運(yùn)所需要的各種信息與資料，如：海洋環(huán)境、航行計(jì)劃、機(jī)艙環(huán)境、駕駛臺(tái)命令、操作手冊(cè)、使用指導(dǎo)書、港口信息等。信息資源是確保船舶正常營(yíng)運(yùn)的必要資源。
4.管理資源。指涉及到確保船舶本身正常航行和操作所需要的時(shí)間、經(jīng)驗(yàn)、技能和與有關(guān)部門（如主管當(dāng)局、企業(yè)等方面） 的合作及支持的程度。管理資源將有助于船舶正常營(yíng)運(yùn)和組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（二）船舶機(jī)艙資源管理培訓(xùn)的目的
通過船舶機(jī)艙資源管理相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，可以加強(qiáng)相關(guān)人員的安全工作理念、端正工作態(tài)度、完善工作行為；提高情景意識(shí)，正確掌握船舶周圍的局面，掌握每一個(gè)失誤（或事故）鏈的形成過程，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，避免事故的產(chǎn)生；注重相關(guān)人員之間的文化意識(shí)與背景，了解并尊重不同國(guó)家與民族之間的文化差異；明確團(tuán)隊(duì)工作的重要性，并充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)成員的作用，改進(jìn)管理作風(fēng)，提高操縱決策水平和應(yīng)變能力。
（三）船舶機(jī)艙資源管理培訓(xùn)的主要內(nèi)容
船舶機(jī)艙資源管理可以定義為：“為達(dá)到船舶安全營(yíng)運(yùn)和保護(hù)海洋環(huán)境的目的，運(yùn)用和協(xié)調(diào)好全部船員所具有的技能與經(jīng)驗(yàn)、船舶設(shè)備和其他外界相關(guān)各種資源”。根據(jù)相關(guān)國(guó)際公約和我國(guó)海事主管部門有關(guān)規(guī)定，結(jié)合船舶航行安全的實(shí)際情況與需要，船舶機(jī)艙資源管理培訓(xùn)主要包括以下內(nèi)容[5] [6]。
1.明確人為因素和船舶事故的發(fā)生與預(yù)防之間的關(guān)系。隨著水上運(yùn)輸變的日益繁忙，同時(shí)伴隨著航運(yùn)科技的發(fā)展，對(duì)船員的要求也是越來越高，根據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，近幾年來，海上交通事故呈上升趨勢(shì)，這其中絕大多數(shù)是與船員的人為失誤有關(guān)。為減少船舶事故和預(yù)防船舶事故的發(fā)生，必須要明確在影響船舶航行安全的失誤鏈與最終事故發(fā)生相互之間的關(guān)系中人為因素所起的作用，采取相應(yīng)的措施，減少或破斷失誤鏈的產(chǎn)生與發(fā)展，從而達(dá)到減少和預(yù)防船舶事故的發(fā)生。
2.多元文化意識(shí)對(duì)船舶安全工作的影響。隨著航運(yùn)的發(fā)展，同一條船上的船員往往來自許多不同的國(guó)家和地區(qū)，船員在他們各自的工作中經(jīng)常體現(xiàn)出多元文化意識(shí)的特點(diǎn)，并對(duì)船舶安全工作的實(shí)際操作產(chǎn)生一定的影響，同時(shí)遠(yuǎn)洋船舶航行于世界各地，船員在工作過程還要涉及多個(gè)國(guó)家和地域、不同公司的船舶與人員。為此，船員之間應(yīng)通過對(duì)彼此文化意識(shí)的理解與尊重，從而保證船舶航行的正常進(jìn)行和安全。
3.闡述情景意識(shí)對(duì)船舶航行安全的作用。航運(yùn)的繁忙也導(dǎo)致船舶航行時(shí)經(jīng)常會(huì)面臨緊張而復(fù)雜局面。船員船員必須要具有正確的工作態(tài)度才能保持高度的情景意識(shí)，全面了解和掌握各種相關(guān)的信息，以便于積極主動(dòng)地采取各種合理的措施與行動(dòng)避免船舶事故的發(fā)生。
4.強(qiáng)調(diào)船舶通信和人員交流溝通在船舶航行
安全中的重要性。船舶之間的通信和人員之間的交流溝通是船舶安全航行的基本保證之一。由于通信設(shè)備與外界條件的局限性以及來自不同國(guó)家或地區(qū)的船員之間由于語(yǔ)言溝通等方面的限制，會(huì)導(dǎo)致船舶在航行的過程中有緊迫局面的產(chǎn)生或?qū)е率鹿实陌l(fā)生。
5.明確團(tuán)隊(duì)與團(tuán)隊(duì)工作在船舶航行中的必要性。船舶在海上、沿海或港內(nèi)航行時(shí)，全船人員在工作中的要積極配合和協(xié)調(diào)。所有輪機(jī)值班人員組成一個(gè)工作團(tuán)隊(duì)，最重要的工作是完成團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)任務(wù)，確保航行安全。團(tuán)隊(duì)成員在一起工作必須要互相協(xié)作，這是每個(gè)成員的責(zé)任。
6.探討決策的重要性與領(lǐng)導(dǎo)工作方法的改進(jìn)。鑒于船舶航行工作的特點(diǎn)，船員在船舶航行與靠、離泊等作業(yè)的等各種工作過程中必須要作出一些果斷的決策以確保船舶正確的操縱與安全，在團(tuán)隊(duì)工作中發(fā)揮必要的領(lǐng)導(dǎo)作用。果斷的決策在船舶的實(shí)際航行工作中具有非常重要的作用。如何改進(jìn)和提高決策能力，更好地發(fā)揮團(tuán)隊(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)作用，對(duì)船舶安全航行具有非常積極的意義。
7.規(guī)范化執(zhí)行各種規(guī)章制度和操作規(guī)程。為了提高船舶安全航行的水平，必須進(jìn)一步規(guī)范船員執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程的行為。船舶航行時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)際海上避碰、防污染等相關(guān)公約與安全規(guī)則，并遵守各國(guó)政府和主管部門制定的涉及特定水域安全的規(guī)章制度。同時(shí)，船員還必須根據(jù)航行與作業(yè)的需要，認(rèn)真地按照規(guī)定的各類操作規(guī)程來控制和操縱船舶。
二、依托現(xiàn)代化實(shí)訓(xùn)基地探索培訓(xùn)新途徑
船舶機(jī)艙資源管理是屬于管理科學(xué)的范疇，理論學(xué)習(xí)必須結(jié)合實(shí)景訓(xùn)練，我院新建成的國(guó)家級(jí)實(shí)訓(xùn)基---自動(dòng)化模擬機(jī)艙就是完成這些任務(wù)的最好實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。運(yùn)用與實(shí)船機(jī)艙真實(shí)環(huán)境幾乎相同的自動(dòng)化模擬機(jī)艙，通過完成不同的模擬任務(wù)，明確受訓(xùn)人員在船舶機(jī)艙日常工作中的義務(wù)與責(zé)任，在合理地利用自動(dòng)化模擬機(jī)艙的各種設(shè)備的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮每個(gè)人在團(tuán)隊(duì)工作中的作用，嚴(yán)格按照相關(guān)操作程序完成各項(xiàng)工作，以保證各種設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保船舶航行安全，減少和避免潛在的人為事故。
（一）自動(dòng)化模擬機(jī)艙的設(shè)備組成
自動(dòng)化模擬機(jī)艙提供了與實(shí)船機(jī)艙十分相近的各類硬件環(huán)境，主要有：船用主機(jī)和軸系、供配電系統(tǒng)、大型集中控制室、模擬駕控臺(tái)、燃、滑油系統(tǒng)、冷卻水系統(tǒng)、壓縮空氣系統(tǒng)、鍋爐系統(tǒng)、防污染設(shè)備、壓載、消防、艙底水系統(tǒng)、制淡裝置、淡水壓力柜、機(jī)艙風(fēng)機(jī)等；設(shè)有與現(xiàn)代化船舶機(jī)艙相一致的新型主機(jī)遙控、安保系統(tǒng)等；還配有通用儀表實(shí)驗(yàn)臺(tái)和燃油黏度控制系統(tǒng)等半實(shí)物操作訓(xùn)練臺(tái)；設(shè)有大型水力測(cè)功器、pid調(diào)節(jié)器、油霧濃度計(jì)等設(shè)備。
（二）自動(dòng)化模擬機(jī)艙的培訓(xùn)功能
自動(dòng)化模擬機(jī)艙可用于學(xué)員對(duì)各種設(shè)備操作訓(xùn)練、輪機(jī)安全值班、動(dòng)力裝置運(yùn)行和性能測(cè)試、機(jī)艙保養(yǎng)、維修和應(yīng)急故障排除等訓(xùn)練。學(xué)員在自動(dòng)化模擬機(jī)艙受訓(xùn)時(shí)如同操作和管理實(shí)船一樣，達(dá)到快速學(xué)習(xí)現(xiàn)代化船舶輪機(jī)的操作與管理。滿足stcw公約要求對(duì)輪機(jī)人員的相關(guān)要求。
（三）自動(dòng)化機(jī)艙的實(shí)訓(xùn)效果
自動(dòng)化模擬機(jī)艙建成以來，已先后為多家航運(yùn)企業(yè)和造船廠培訓(xùn)輪機(jī)工程技術(shù)在職人員多個(gè)班次，特別是全國(guó)高職輪機(jī)工程技術(shù)專業(yè)骨干教師培訓(xùn)班的舉辦，充分展現(xiàn)了自動(dòng)化模擬機(jī)艙的特殊培訓(xùn)功能，在幾乎與實(shí)船完全相同的實(shí)景中，培訓(xùn)學(xué)員根據(jù)實(shí)際需要，組成不同的團(tuán)隊(duì)，通過完成多種工作任務(wù)來得到訓(xùn)練，使得全體參訓(xùn)人員的船舶機(jī)艙管理水平得到較高的提升，取得了良好的效果。
三、對(duì)開展船舶資源管理培訓(xùn)的建議
（一）全面開展船舶機(jī)艙資源管理培訓(xùn)
為更好地履行stcw新公約，減少人為因素對(duì)船舶安全的影響，海事主管部門應(yīng)積極引導(dǎo)航運(yùn)企業(yè)與航海院校展開全面合作，一方面要充分發(fā)揮教師的教學(xué)能力，另一方面聘請(qǐng)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的航運(yùn)企業(yè)安全管理人員共同參與培訓(xùn)工作。加大培訓(xùn)投入，深化培訓(xùn)工作。從整體上提高我國(guó)在船舶機(jī)艙資源管理培訓(xùn)方面的水平。
（二）航海專業(yè)的學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間就接受相關(guān)培訓(xùn)
航海類專業(yè)學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間接受船舶機(jī)艙資源管理知識(shí)的相關(guān)培訓(xùn)，對(duì)于指導(dǎo)他們今后上船工作時(shí)端正態(tài)度、規(guī)范工作中的行為是非常有益的。要注意在教學(xué)過程采用帶有引導(dǎo)性、趣味性和實(shí)用性的方式來實(shí)施教學(xué)，以提高教學(xué)效果。