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中圖分類號;P258]文獻標識碼;A
一、引言
近年哈爾濱市綜合體迅速發(fā)展，國內(nèi)大型商業(yè)地產(chǎn)商萬達、華潤、魯商、銀泰等不斷涌入。同時《哈爾濱日報》城事?調(diào)查刊登了《冰城商業(yè)中心“高燒”？》社論，刊登了戴德梁行（DTZ）和泰和上德等商業(yè)咨詢有限公司對哈市商業(yè)物業(yè)市場與其結(jié)構(gòu)進行了全面調(diào)查分析，指出哈爾濱的商業(yè)中心發(fā)展規(guī)劃存在很大的盲目性，缺乏科學性與可操作性，就目前哈市的商業(yè)物業(yè)面積而言，雖然無法確定是否已經(jīng)完全飽和，但日趨激烈的競爭態(tài)勢足以說明目前哈市的商業(yè)物業(yè)市場容量無法接納更多的大型商業(yè)中心。因此本次研究從規(guī)劃、經(jīng)濟、社會等多方面研究哈爾濱市城市綜合體如何健康快速正確發(fā)展。[1]
二、哈爾濱市城市綜合體現(xiàn)狀
2.1 現(xiàn)狀概況
哈爾濱目前城市綜合體的建設處于起步階段。已建、在建及已批未建的城市綜合體共計20個，總用地面積約1500萬m2，總建筑面積約3500萬m2。(圖1)總體特點如下：
（1）空間分布：現(xiàn)狀以線狀集聚分布為主，主要沿通達性好、流量大的交通線兩側(cè)形成條帶狀結(jié)構(gòu)，主要分布在北環(huán)路――長江路沿線，以及建設新區(qū)如哈西新區(qū)、群力新區(qū)等附近。
（2）發(fā)展特征：現(xiàn)狀發(fā)展日臻成熟，目前正處在以“老區(qū)”開發(fā)為主向城市新區(qū)，副中心及核心地段全面發(fā)展階段，以商業(yè)為核心驅(qū)動向檔次多樣化，高品質(zhì)及創(chuàng)新化成為市場主流，基本為區(qū)域內(nèi)標桿，開始國際級高端配套，城市正面臨全面升級。
2.2 特征分析
（1）發(fā)展格局解析
哈爾濱已經(jīng)正式邁入城市綜合體時代，一個全新的哈爾濱商業(yè)、商務大格局正悄然展開。目前在建的大型商業(yè)綜合體項目十多個，大多數(shù)體量都是100萬平方米以上；而隨著城市規(guī)劃推進及經(jīng)濟發(fā)展，將逐漸形成五大區(qū)域競爭格局：中心老城區(qū)區(qū)域、群力CBD及哈西新城區(qū)域、長江路沿線區(qū)域、非典型區(qū)域（松北及利民）。
（2）發(fā)展特征解析
就個體特征來看，哈爾濱市綜合體可分為主流型和精品型兩種類型，正向超大規(guī)模資源型發(fā)展。主流型代表項目哈西萬達和華潤歡樂頌，依托地段價值的常規(guī)綜合體開發(fā)，總建筑面積約30萬―100萬左右，同質(zhì)化嚴重；精品型代表項目麥凱樂、群力遠大，項目的特質(zhì)顯著，整體規(guī)模較小，約20萬左右，通常以主題商業(yè)帶動寫字樓及住宅公寓為主。[2]
2.3 存在問題
(1) 空間布局不均衡，各區(qū)差距明顯：主要的城市綜合體分布在道里區(qū)和南崗區(qū)，其他各區(qū)城市綜合體設施缺乏。
(2) 缺乏高端定位和休閑、娛樂功能，建設水平與國外先進案例存在差距：中檔商品過多，商業(yè)地產(chǎn)競爭日益激烈，與之相對應的是高檔商品不足。先建設后招商的落后開發(fā)模式與商業(yè)市場需求脫節(jié)；部分大型城市綜合體經(jīng)營及管理分散，產(chǎn)權(quán)式商鋪租金炒作行為嚴重，商業(yè)地產(chǎn)檔次、人氣提升不上去，使得大量商鋪閑置。
(3)與交通樞紐結(jié)合不緊密：由于城市綜合體現(xiàn)狀以線形沿道路分布為主，交通干道對商業(yè)氛圍切割影響較大，人車矛盾突出；此外城市綜合體內(nèi)部交通組織及停車場地設計也存在考慮不足問題。[3]
三、城市綜合體發(fā)展策略
3.1 開發(fā)總體策劃
（1）哈爾濱市被譽為我國的音樂消夏之都和冰雪文化之都，其獨特的休閑娛樂文化更是吸引無數(shù)游客慕名而來。因此，可以考慮增加休閑、娛樂、餐飲的產(chǎn)品和服務的數(shù)量，降低寫字樓和公寓的比例的方式來定位其業(yè)態(tài)組合。
（2）通過市場調(diào)節(jié)適當提高開發(fā)門檻，注重開發(fā)商品牌實力，減少由于開發(fā)商實力不足造成影響城市整體環(huán)境。
（3）依據(jù)城市總體規(guī)劃對不同區(qū)域的功能定位，結(jié)合不同區(qū)域發(fā)展影響因素，體現(xiàn)區(qū)域特色，采取差異化經(jīng)營。
3.2 分圈層開發(fā)指引
從城市空間角度來看，分圈層指定開發(fā)指引，促進城市綜合體在不同區(qū)域布局有不同的驅(qū)動因素，提出不同的發(fā)展策略，相互協(xié)調(diào)發(fā)展，符合城市總體規(guī)劃要求。按照城市的空間結(jié)構(gòu)和總體城市設計布局主要分為三類：城市核心區(qū)，城市開發(fā)新區(qū)和城市郊區(qū)。(圖2)
1、城市核心區(qū)開發(fā)策略
（1）特征分析
城市核心區(qū)主要指城市中心 CBD 區(qū)域及副中心區(qū)域附近，是城市經(jīng)濟最發(fā)達、基礎配套最完備、人流最為密集的地區(qū)，也是城市最繁榮的區(qū)域，具有強大的輻射力。[4]
（2）開發(fā)策略
核心區(qū)城市綜合體布局：可以適當提高項目容積率，集約土地利用；縮減公園、廣場、展館等功能空間，增加商業(yè)、寫字樓、住宅及公寓的供應；利用市場需求，可以選擇超前功能，體現(xiàn)區(qū)域特色；采用立體化交通設計，增加地下停車位，多設置出入口，鼓勵公交系統(tǒng)使用。[5]
2、城市開發(fā)新區(qū)布局策略
（1） 特征分析：城市開發(fā)新區(qū)緊鄰核心區(qū)，擁有良好的交通條件，居民消費能力很強；周邊重要設施包括大型體育場、城市公園及廣場、大型休閑娛樂中心及城市重要功能建筑，居民認可度高，人流較為密集。
（2）開發(fā)策略：功能要素宜多樣化，可增加休閑娛樂設施、公園、廣場、會展中心等體現(xiàn)社會、文化價值的功能空間；根據(jù)市場需求配置商業(yè)、寫字樓及住宅的規(guī)模，增加市場輻射力；停車場宜多種方式并存，平面交通及立體交通共同布局，并注重與外部交通的銜接；建筑布局采用高低層建筑混合搭配，建筑景觀可超前設計。[6]
3、城市郊區(qū)布局策略
（1） 特征分析：城市郊區(qū)主要指城市近郊城鎮(zhèn)，該區(qū)域土地供應量大，隨著城鎮(zhèn)化進展及城市外向型發(fā)展，城市產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移力度加大，交通條件逐步改善，基礎設施日益完備，同時郊區(qū)環(huán)境優(yōu)美，房價較低，吸引逐步增加，具備良好的工作生活基礎。[7]
（2）開發(fā)策略：可以適當降低項目容積率，加大住宅、公寓的供應，增加休閑娛樂功能設置，適當減少商業(yè)、寫字樓供應；停車場以露天為主，增大水平交通的比例，以多層或小高層建筑為主；建筑景觀可以適當超前，以增加吸引力。[8]
3.3 城市綜合體布局規(guī)劃
規(guī)劃結(jié)合城市商圈、城市軌道交通、城市大型交通樞紐、城市BRT、城市主要干道、城市重點發(fā)展區(qū)域等影響因素選擇。規(guī)劃建設地面城市綜合體32處，其中大型城市綜合體為市級城市綜合體，結(jié)合中心城區(qū)“一核兩翼”的空間結(jié)構(gòu)設置；小型城市綜合體為社區(qū)級城市綜合體服務于城市分片區(qū)自身，結(jié)合片區(qū)中心設置。(圖3) [9]
參考文獻
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[2]李蕾. 開放下的聚合――城市綜合體的規(guī)劃布局設計解析. 城市規(guī)劃學刊，2009.6
[3]劉貴文；曹健寧. 城市綜合體業(yè)態(tài)選擇及組合比例：以美國托萊多市為例 . 城市問題，2010.5
[4]哈爾濱市城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院. 哈爾濱市總體規(guī)劃（2011――2020）. 2010
[5]董賀軒；盧濟威. 作為集約化城市組織形式的城市綜合體深度解析 . 城市規(guī)劃學刊，2009.1
[6] 凌曉潔. 城市綜合體前期定位方法研究 . 清華大學，2008
[7] 朱連慶. 大型商業(yè)地產(chǎn)定位與策劃. 學林出版社，2006
[關鍵詞]低碳 城市化 發(fā)展策略
伴隨著我國工業(yè)化和城市化進程的加快，經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展成為當務之急。在“低碳”發(fā)展理念日益深入人心的形勢下，如何踐行“低碳”發(fā)展理念和選擇合適的城市化發(fā)展道路，成為當前重點研究領域之一。
一、低碳與低碳城市
城市化是指在工業(yè)化和人類社會分工的發(fā)展過程中，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)及人口從農(nóng)業(yè)中分離出來，逐漸聚集形成城市的過程。城市化水平的提升對拉動內(nèi)需，帶動GDP 的增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整及區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展除都具有重要的意義。
然而，隨著城市化的發(fā)展，以資源和能源的消耗為基礎的城市化發(fā)展面臨著高碳發(fā)展模式的挑戰(zhàn)。在這種形勢下，如何正確踐行低碳理念，選擇恰當?shù)某鞘谢l(fā)展模式來保障和促進城市的可持續(xù)發(fā)展成為我國專家和學者研究的重要課題，他們從不同的角度對此進行了描述。付允、汪云林等學者認為，低碳城市是通過在城市發(fā)展低碳經(jīng)濟，創(chuàng)新低碳技術(shù)，改變生產(chǎn)生活方式，最大限度減少城市的溫室氣體排放，徹底擺脫以往大量生產(chǎn)、大量消費和大量廢棄的社會經(jīng)濟運行模式，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、循環(huán)利用、節(jié)能高效、綠色環(huán)保的經(jīng)濟體系，形成健康、節(jié)約、低碳的生活方式和消費模式，最終實現(xiàn)城市的清潔發(fā)展、高效發(fā)展、低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。夏堃堡認為，低碳城市就是在城市倡導低碳生產(chǎn)和低碳消費，建設一個良性的可持續(xù)的能源生態(tài)體系，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。胡鞍鋼認為，低碳城市是中國從高碳經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)變重要的一個方面，包括低碳能源，提高燃氣普及率、提高城市綠化率、提高廢棄物處理率等方面的工作。綜合以上觀點，筆者認為低碳城市是以生態(tài)文明為指導思想，采取低能耗、低污染、低排放的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式和低碳生活方式的城市。低碳城市發(fā)展旨在通過經(jīng)濟發(fā)展模式、消費理念和生活方式的轉(zhuǎn)變，在保證生活質(zhì)量不斷提高的前提下，實現(xiàn)有助于減少碳排放的城市建設模式和社會發(fā)展方式。
二、山西的低碳城市化
眾所周知，山西是我國的能源大省和典型的資源型省份。以山西省為例，探討和研究低碳理念指導下城市化的發(fā)展策略將具有代表性和借鑒性意義。
通過相關文獻和相關數(shù)據(jù)的查閱發(fā)現(xiàn)，山西作為老工業(yè)基地和資源型省份，近些年城市化迅速發(fā)展，能源消耗量居高不下，帶來的資源、能源和環(huán)境問題也比較嚴峻，通過分析，筆者發(fā)現(xiàn)山西省低碳城市化發(fā)展中的障礙主要有以下幾點：
首先，山西省低碳城市化發(fā)展困難重重，壓力較大。經(jīng)歷了嚴格的資源整合和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及大膽嘗試資源型城市綜合改革，山西省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得較為明顯的成績。但由于歷史原因，第二產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導地位的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整仍然是一項長期而艱巨的任務；第二，現(xiàn)階段降低能耗與低碳指標的實現(xiàn)主要通過行政手段來實現(xiàn)，加上轉(zhuǎn)換成本較高，致使中小企業(yè)低碳技術(shù)改造和應用的積極性并不是很高。另外，現(xiàn)有財稅體制和績效考核制度在某種程度上對低碳城市的發(fā)展起到抑制作用。分稅制財政體制和政績考核制度使得地方只有通過以高能耗為代價才能實現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展來保證地方財政的穩(wěn)定，財政的缺失無形中成為阻礙了山西低碳城市化的步伐的重要原因。
另外，目前我國低碳技術(shù)的研發(fā)環(huán)節(jié)較為薄弱，其向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化更為薄弱。與煤炭相關的低碳技術(shù)包括煤的清潔高效利用和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等領域開發(fā)的有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)等，因技術(shù)研發(fā)投入和風險較高，中小煤礦難以承受，致使研發(fā)的重任落在大型國企和政府科研單位的肩上，而這些技術(shù)向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化需要復雜的審批流程和資金壓力，在某種程度上限制了山西低碳城市化的步伐。
第三，居民整體的低碳意識相對較低，消費方式和消費習慣較為落后。受地理因素的影響，與沿海城市相比，山西居民的低碳意識較差，根深蒂固的高碳消費方式和消費習慣一時難以改變，生產(chǎn)生活中依然存在高投入和高排放的問題。
三、建議和對策
結(jié)合山西省城市化發(fā)展現(xiàn)狀及低碳發(fā)展的障礙，以正確踐行低碳理念為起點，參考國內(nèi)外城市化發(fā)展的成功模式，為促進山西省的城市化進程和城市的可持續(xù)發(fā)展提供建議如下：
1.堅持走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。結(jié)合山西省的城市化發(fā)展道路，不難發(fā)現(xiàn)山西的工業(yè)化進程和城市化進程中，信息化程度和科技含量都較低。在今后的發(fā)展中，繼續(xù)堅持走新型工業(yè)化道路的同時，把握綜合改革實驗區(qū)的寶貴契機，注重文化生產(chǎn)力的挖掘，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，培育新的綠色經(jīng)濟增長點，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。另外，打造具有代表性的低碳項目是促進低碳城市建設的有效載體，能有力的喚醒居民的低碳意識，同時對其它省份的低碳城市化具有良好的借鑒意義。
2.鼓勵低碳技術(shù)創(chuàng)新，完善相關政策和法律法規(guī)。為促進煤炭相關的低碳技術(shù)創(chuàng)新，一方面要加強與煤炭相關的低碳技術(shù)研發(fā)，并建立成果轉(zhuǎn)化平臺，促進技術(shù)向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。同時完善相關政策和法規(guī)，通過法律手段保護研發(fā)者的權(quán)益。另外，積極組織相關教科研及能源領域相關資源，建立實驗室，定期或者不定期召開能源發(fā)展論壇，促進能源政策和信息的傳播交流，通過研發(fā)新能源和替代能源，緩解資源緊張和環(huán)境污染的局面，也是促進山西省實現(xiàn)低碳城市化發(fā)展的有效途徑。
3.喚醒居民和企業(yè)樹立低碳意識，引導養(yǎng)成良好的低碳消費方式和消費習慣。加大低碳相關概念的宣傳與推廣，喚醒居民的低碳消費意識，引導形成健康的低碳消費方式和消費習慣，這是山西低碳城市化建設不可或缺的重要環(huán)節(jié)。
參考文獻：
[1]付允，汪云林，李丁.低碳城市的發(fā)展路徑研究[J]．科學對社會的影響，2008，（2）
[2]夏堃堡.發(fā)展低碳經(jīng)濟，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展[J].環(huán)境保護，2008，（20）．
關鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；城市規(guī)劃；策略
中圖分類號：TU984文獻標識碼： A
一、可持續(xù)發(fā)展城市規(guī)劃的基本要義
城市規(guī)劃是城市發(fā)展的前提和基礎，隨著資源緊張時代的到來以及人們環(huán)保意識的增強，可持續(xù)發(fā)展理念得到了迅速的發(fā)展。其不僅影響了經(jīng)濟、社會以及人們的日常生活，而且成為眾多行業(yè)發(fā)展的指導理念，深刻改變著人們生產(chǎn)生活的方式。而城市的持續(xù)性發(fā)展就是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要一環(huán)，對于城市的未來發(fā)展至關重要。城市的可持續(xù)發(fā)展離不開科學、合理的城市規(guī)劃，要注重規(guī)劃好城市的土地用途，協(xié)調(diào)好建筑和土地的關系，盡可能的保護好城市的自然資源和環(huán)境，這樣才能為城市的可持續(xù)發(fā)展提供最大的動力支持。在可持續(xù)發(fā)展理念的指導下，城市規(guī)劃要注重對城市未來發(fā)展的整體預測，調(diào)研、評估、論證規(guī)劃的可行性，不斷修改、完善規(guī)劃方案，在保證城市自身環(huán)境承載力負荷的前提下，確定最優(yōu)的規(guī)劃方案。
二、可持續(xù)發(fā)展城市規(guī)劃的具體策略
（一）樹立可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃理念
新時期的城市規(guī)劃必須考慮城市未來的可持續(xù)發(fā)展，這要求城市領導者和規(guī)劃建設者們必須以可持續(xù)發(fā)展的理念構(gòu)建城市規(guī)劃的指導思想和規(guī)劃方法體系。首先，領導者要以本地區(qū)的資源實際為基礎提出可行化的發(fā)展目標，制定可操作性的城市建設進程體系，避免為了政績不擇手段僅考慮城市的現(xiàn)有發(fā)展而罔顧子孫后代的幸福。規(guī)劃者要本著規(guī)劃是為了更好的發(fā)展的目的，竭盡全力論證最有助于城市未來發(fā)展的方案，以可持續(xù)發(fā)展的理念指導自己規(guī)劃的全過程。其次，在實際的規(guī)劃規(guī)程中，領導者要加強對城市規(guī)劃的思想引導，鼓勵其提出最科學、合理的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃方案。規(guī)劃者不僅要考慮常規(guī)的規(guī)劃內(nèi)容及規(guī)劃常識，還要認識到城市現(xiàn)有的資源以及環(huán)境問題，論證不同的規(guī)劃方案能否承載住城市未來發(fā)展的需要，在城市承載力的范圍內(nèi)，合理布局不同的城市功能區(qū)，盡可能的減少資源消耗，節(jié)約城市資源，提出發(fā)展過程中問題的解決策略。
（二）建立以環(huán)境和資源為基礎的整體規(guī)劃方案
環(huán)境和資源是城市發(fā)展的前提和基礎，在城市規(guī)劃的過程中，一定要結(jié)合自身的實際情況規(guī)劃城市未來的發(fā)展戰(zhàn)略。一方面，規(guī)劃者在進行城市建設規(guī)劃前，要對本地區(qū)的資源和環(huán)境狀況有著準確的了解，調(diào)研和論證本地區(qū)資源和環(huán)境的承載力，預估城市未來發(fā)展可能對資源和環(huán)境的影響，始終堅守資源環(huán)境體系作為城市規(guī)劃的落腳點，保證城市的未來發(fā)展與資源環(huán)境的關系能夠良性互動，和諧共生。另一方面，在規(guī)劃時，要具有長遠眼光，不能局限于城市現(xiàn)有的環(huán)境和資源水平上。例如，有的城市煤炭資源豐富，在進行城市規(guī)劃時，大量上馬與煤炭有關的企業(yè)如發(fā)電廠、鋼鐵冶煉等產(chǎn)業(yè)，卻沒有認識到煤炭資源日漸萎縮時該如何處理，以致在資源枯竭時難以及時完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，導致城市的可持續(xù)發(fā)展難以為繼，造成了本地區(qū)發(fā)展的落后。因此，規(guī)劃者要正確認識到城市現(xiàn)有的水平以及未來的發(fā)展需求，找準城市轉(zhuǎn)型的平衡點，既保證現(xiàn)有的發(fā)展能夠維系并不斷上升，又能在未來出現(xiàn)危機時站穩(wěn)腳跟。充分認識到本地區(qū)的資源和環(huán)境水平，并預想到城市未來發(fā)展的需要，做好城市發(fā)展的整體規(guī)劃，是城市可持續(xù)發(fā)展的重要保障。
（三）加強房地產(chǎn)建設的規(guī)劃管理
首先，在城市規(guī)劃中，要預設好城市的功能區(qū)。這樣做的目的就是為了從整體上布局城市的發(fā)展規(guī)劃，避免發(fā)展過程中盲目隨意建設的現(xiàn)象發(fā)生。區(qū)分好城市的商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)等既可以實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)建筑的協(xié)調(diào)，也能夠最大限度的節(jié)約資源，避免交叉感染，保持特定區(qū)域應有的功能得到最大的發(fā)揮。例如，現(xiàn)有的老城區(qū)與新城區(qū)在發(fā)展的過程中，出現(xiàn)住宅區(qū)和工業(yè)區(qū)疊加的現(xiàn)象，不僅嚴重影響市民生活的質(zhì)量，也導致工業(yè)生產(chǎn)受到民眾的反對而難以順利進行。其次，要加強房地產(chǎn)市場的規(guī)劃管理。這樣做的目的就是為了保證城市房地產(chǎn)的建設能夠按照城市的規(guī)劃進行，避免一些房地產(chǎn)商任意建設，造成城市規(guī)劃布局參差不齊現(xiàn)象的發(fā)生。規(guī)劃者在規(guī)劃時可以和本地區(qū)規(guī)模較大的房地產(chǎn)商協(xié)調(diào)商議，針對房地產(chǎn)建設過程中出現(xiàn)的新情況不斷調(diào)整和補充城市規(guī)劃，促進規(guī)劃方案的漸趨完美。
（四）廣納意見完善規(guī)劃方案
城市規(guī)劃方案的制定要注重吸納群眾的意見，保證規(guī)劃制定的科學性和民主性。一方面，鼓勵民眾參與到城市的規(guī)劃建設中來。為他們宣傳可持續(xù)發(fā)展的理念，鼓勵他們以自己的實際行動踐行可持續(xù)發(fā)展的要求，這樣有助于提高民眾的環(huán)保意識，促使人們形成節(jié)約資源、愛護環(huán)境、保護城市的生態(tài)觀念。另一方面，民眾的意見也有很多值得學習和借鑒的地方，號召群眾參與到城市的發(fā)展和管理中來，不僅可以集思廣益完善城市發(fā)展的規(guī)劃方案，還能取得民眾對城市規(guī)劃的理解和認同，共同促進城市的進步和發(fā)展。
結(jié)語
總而言之，可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃不僅需要領導者和規(guī)劃者的共同努力，樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，還需要以資源和環(huán)境為基礎，加強城市規(guī)劃管理、吸納民眾智慧，共同建立可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃方案。
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[2]陳勇.城市的可持續(xù)發(fā)展[J].重慶建筑大學學報.2009（2）
關鍵詞：機場 凈空保護 城市發(fā)展 協(xié)調(diào)策略
機場凈空是保障航班飛行安全的基本適航條件。隨著城市規(guī)模的擴展和航空港經(jīng)濟的發(fā)展，城市建成區(qū)鄰近和圍繞機場建設的情況日益增多，機場周邊人類居住和活動密集區(qū)不斷出現(xiàn)，給機場凈空管理帶來很多困難，使機場安全運行與城市建設發(fā)展的矛盾日益突出。因此，必須協(xié)調(diào)機場凈空保護與城市建設及地方濟發(fā)展的關系，實現(xiàn)二者統(tǒng)籌、和諧發(fā)展。
1 機場凈空區(qū)域的保護
機場凈空是指按照國際民航組織的規(guī)定，為了保證飛機安全起降，在以機場為中心，在機場上空會劃出一個凈空區(qū)。凈空區(qū)是經(jīng)過嚴密科學的計算后劃分為機場升降帶、進近面、復飛面、內(nèi)水平面、錐形面、外水平面[1]，由這些帶和平面圍成的空間是為飛機起降專用的，任何其他建筑物不得進入凈空區(qū)，風箏、氣球和飛鳥也在嚴禁之列，即使接近此區(qū)域的高層建筑在高度上也有限制，而且還要在頂部漆上紅白相間的顏色、裝上燈光或閃光燈，目的是便于駕駛員識別，防止碰撞。
機場凈空若得不到保障，將對航班的正常飛行帶來極大的安全隱患。尤其是在雨天大霧、低云等低能見度天氣時，飛機已失去目視起降的條件，將只能依靠機上各種儀表來操縱飛機在機場起降。如果沒有良好的機場凈空條件，飛行將是十分危險的，飛行事故隨時都有可能發(fā)生[2]。所以，國際民航組織早在1951年就對機場凈空有著嚴格的規(guī)定，在《國際民用航空公約》附件十四《機場》中對機場凈空保護的要求進行了詳細的規(guī)定，目前世界絕大多數(shù)國家都立法保護機場凈空區(qū)域。對于國內(nèi)機場管理單位而言，實施機場凈空保護，是關系飛行安全的頭等大事，不能有絲毫退讓和妥協(xié)。
2 機場凈空保護與城市發(fā)展協(xié)調(diào)的迫切性
2.1 保障機場飛行安全的迫切需要
目前，在我國不少地方，由于城市規(guī)劃建設中缺乏對機場凈空保護重要性的認識，沒能認真執(zhí)行機場凈空保護的有關規(guī)定，或者城市土地資源缺乏而向機場周邊擴展，都致使機場凈空的保護形勢變得十分嚴峻。因此造成的航班延誤、取消、備降以及飛行事故時有發(fā)生，必須盡快協(xié)調(diào)機場凈空保護與城市發(fā)展的關系，保障飛行安全。如，2012年，綿陽機場就因為鄰近商業(yè)廣場的超高建筑，而使夜間航班全部停運;由于土地資源緊張，大連、廈門、寧波等臨海城市的城區(qū)不斷在機場四周發(fā)展，航班因為機場凈空區(qū)的問題而造成的飛行事件已成為常態(tài)。
2.2 保障機場正常運行的迫切需要
在城市快速發(fā)展中，在機場周邊凈空區(qū)內(nèi)很容易出現(xiàn)新障礙物，會對機場飛行安全帶來極大的困擾[3]。如凈空區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)新障礙物，機場必須重新評價儀表飛行程序，甚至需要重新設計儀表飛行程序。如果障礙物位于復飛階段或最后航段，機場的運行標準有時就需要改變。飛機起飛爬行或降落時，如果障礙物超過規(guī)定高度，可能造成飛機不能起飛或飛機減載，導致機場運行效率降低;或者被迫提高飛行天氣標準，這樣會降低機場的使用率，使飛機延誤和不正常航班增多。
2.3 城市發(fā)展與機場擴建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的迫切需要
近幾年我國城市規(guī)模擴張迅速，很多地方產(chǎn)生了城市建設與機場凈空保護的矛盾。各地不斷拓展城市中心城區(qū)，不斷建設以機場為依托的航空港經(jīng)濟區(qū)，機場由遠離城郊變?yōu)榱顺鞘羞吘壔蛘吖I(yè)區(qū)。同時，各地機場為滿足需要也在不斷擴大規(guī)模，同樣需要發(fā)展空間。而機場建設投資巨大，并有各種配套設施的需要，只能在原址擴建或整體搬遷。如何用超前的規(guī)劃協(xié)調(diào)好城市發(fā)展與機場發(fā)展的關系，實現(xiàn)兩者都得到合理發(fā)展，顯得尤為緊要迫切[4]。如，鄭州市規(guī)劃建設國家航空港經(jīng)濟實驗區(qū)，圍繞機場要形成150平方公里的經(jīng)濟新城，對機場凈空保護提出很高要求;大連機場與大連城區(qū)已經(jīng)混雜一體，雙方均產(chǎn)生較大影響，民眾已經(jīng)開始提議機場搬遷問題。
2.4 解決機場與群眾矛盾的迫切需要
如果城市盲目發(fā)展，機場不科學建設和擴建，容易導致當?shù)厝罕娕c機場之間也存在矛盾。群眾在機場周邊居住，日常生活產(chǎn)生的氣球、風箏等對機場安全造成影響，而同時群眾生活經(jīng)常受到飛機噪聲的影響，日常通訊信號也受到干擾。在城市擴張過程中，需要通過合理的城市規(guī)劃，搬遷機場凈空保護區(qū)周邊原居民，防止在凈空區(qū)內(nèi)新建居民區(qū)，促進城市建設與機場發(fā)展相和諧。
3 機場凈空保護與城市發(fā)展矛盾的原因分析
3.1 機場凈空保護的有效機制有待完善
機場管理部門、地方政府對機場凈空區(qū)域范圍內(nèi)出現(xiàn)的非法障礙物處置機制不夠健全，處置程序有待優(yōu)化。個別建設單位未批先建或擅自更改建設高度，由于管理責任難落實，難以及時處理新增障礙物。有些地方審批凈空項目會簽部門多，審批時間長，影響工作效率。
3.2 城市擴張與機場管理的協(xié)調(diào)難度很大
近年來，我國各地圍繞機場建設新城區(qū)、航空港區(qū)的步伐快速推進，而隨著航空運輸需求的快速增長，各地機場也在不斷擴建。要協(xié)調(diào)兩者關系，需要機場管理單位與地方政府的多個部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進行超前性規(guī)劃和繁瑣會商，往往做不到全面管理。而且，在機場周圍區(qū)域內(nèi)，目前機場管理單位的管理職能，要對影響凈空保護區(qū)的障礙物進行預知和限制有一定難度，還沒有直接的辦法及能力去防止這樣的開發(fā)。
關鍵詞：低碳城市；低碳經(jīng)濟；低碳技術(shù)
作者簡介：劉嘉迅（1985―），女，河北人，沈陽建筑大學建筑工程學院建設設計及其理論專業(yè)碩士研究生。
中圖分類號：G206
文獻標識碼：A
文章編號：16749944(2011)10016403
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1 引言
當前全球面臨著以變暖為主要特征的氣候變化,并已成為世界各國共同面對的嚴重危機和挑戰(zhàn)。城市作為我國經(jīng)濟社會活動的中心,城市能源消費量占全國消費總量的60%,城市人均能源消費為農(nóng)村人均能源消費的3倍左右。據(jù)專家預測，到2020年,中國的城市化率將到達58%~60%,屆時中國的城市人口將到達8~9億人。隨著城市化進程的加快,農(nóng)村大量人口擁入城市,能源消費行為發(fā)生了改變,人均用能迅速增加,城市人口增長也將引起交通用能增加，這必將推動城市能源消費量的增長。
而當我們反思傳統(tǒng)的城市建設理念和發(fā)展模式,并嘗試探索一種符合中國國情和生態(tài)文明建設要求的城市科學發(fā)展道路的時候,一種低碳的、符合資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設的城市發(fā)展模式正在興起。這種低碳城市發(fā)展模式是指城市在經(jīng)濟高速發(fā)展的前提下,保持能源消耗和CO2排放處于較低水平,其核心目標就是“三低”,即低能耗、低污染、低排放,是一種在資源、能源和生態(tài)環(huán)境綜合平衡制約下新的城市發(fā)展模式。
2 低碳城市的理論內(nèi)涵
低碳城市就是通過在城市發(fā)展低碳經(jīng)濟,創(chuàng)新低碳技術(shù),改變生活方式,最大限度減少城市的溫室氣體排放,徹底擺脫以往大量生產(chǎn)、大量消費和大量廢棄的社會經(jīng)濟運行模式，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、循環(huán)利用、節(jié)能高效的經(jīng)濟體系，形成健康、節(jié)約、低碳的生活方式和消費模式,最終實現(xiàn)城市的清潔發(fā)展、高效發(fā)展、低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
3 國內(nèi)外低碳城市發(fā)展現(xiàn)狀
3.1 丹麥低碳城市發(fā)展現(xiàn)狀
低碳社區(qū)丹麥Beder的太陽風社區(qū),是由居民自發(fā)組織起來建設的公共住宅社區(qū),竣工于1980年，共有30戶。該社區(qū)最大的特點就是公共住宅的設計和可再生能源的利用。公共住宅是指為了節(jié)約空間、能源、資源而建立的共用健身房、辦公區(qū)、車間、洗衣房和咖啡廳的私人住宅或公寓。該社區(qū)以太陽能、風能作為主要能源，側(cè)重使用可再生能源和新能源。在使用過程中強調(diào)節(jié)能降耗，最大限度減少溫室氣體的排放和保持社區(qū)的優(yōu)美環(huán)境。社區(qū)內(nèi)約有600mz的太陽板，這些太陽板主要設置在公共用屋和住宅上。公共用屋的地下有兩個聚熱箱，被加熱的液體通過地下管道進入取熱箱，然后熱量再以熱水和輻射熱的形式通過地下管道進人居民住宅。太陽能滿足了該社區(qū)30%的能量需求。居民還在離社區(qū)2km左右的山坡上設置22m高度風塔獲取風能，風能占該社區(qū)能量總消耗的10%左右。在公共用屋的地下室還設置了一個固體廢棄物焚化爐,在室外溫度低于-5℃時集中為居民供熱。社區(qū)內(nèi)一塊菜園加強了區(qū)內(nèi)的物質(zhì)循環(huán)，減少對外界資源的依賴及運輸能耗。
3.2 英國貝丁頓零碳社區(qū)
英國的貝丁頓零能源社區(qū),是英國最大的環(huán)保生態(tài)小區(qū),是國際公認最重要的可持續(xù)能源建筑與居住的范例,整體規(guī)劃實現(xiàn)了居住的零能耗。建筑師通過各種措施減少建筑的熱損失,并盡可能使用太陽能獲得熱量。如各建筑物緊湊布局,以減少建筑的總散熱面積。建筑物的外墻采用30cm厚的空心墻，窗戶選用內(nèi)充氬氣的三層玻璃窗，窗框采用木材以減少熱傳導。采用自然通風系統(tǒng)將通風能耗最小化。風帽可隨風向的改變而轉(zhuǎn)動,一邊排出室內(nèi)的污濁空氣,一邊利用廢氣中的熱量來預熱室外的新鮮空氣,較少熱損失。屋頂采用太陽能板光伏發(fā)電,及種植綠色屋面蓄水隔熱。該住區(qū)以木材為燃料，根據(jù)供應量,系統(tǒng)每年的木材需求量是1 100t,其來源包括周邊地區(qū)的木材廢料和鄰近的生態(tài)公園中管理良好的速生林。整個社區(qū)需要一片3年生的70hm2速生林,每年砍伐其中的1/3,并補種上新的樹苗,以此循環(huán)。樹木成長過程中吸收的CO2,在燃燒過程中等量釋放出來,符合零溫室氣體排放原則。綠色交通,減少居民汽車出行的需要。住宅和辦公空間的聯(lián)合開發(fā),并附有商店、咖啡店、帶托兒功能的健身中心等設施滿足居民的多樣化生活需要,進一步減少了交通的需求，同時合理便捷的自行車和電動車的交通體系,減少了私家車的使用率(圖1)。
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3.3 上海低碳發(fā)展現(xiàn)狀
低碳東灘上海崇明東灘生態(tài)城包括都市規(guī)劃、生態(tài)發(fā)展、可持續(xù)能源、廢棄物管理、綠建筑、交通規(guī)劃設計和建設，規(guī)劃面積為86km2,定于2040年竣工。東灘生態(tài)城主要由3大板塊組成。東灘生態(tài)城將有望成為世界上第1個碳中和(CO2零排放)區(qū)域。在這座新城中，熱能和電力通過風能、生物能、垃圾和城市建筑物上的太陽能光伏板直接獲得。建立全國第一個氫能電網(wǎng)，以滿足對電池能源燃料的需求:最高建筑僅有8層,建筑物采用環(huán)保技術(shù),屋頂草坪和植物成為城區(qū)的天然隔熱層,可儲存雨水用于灌溉。一期建設區(qū)域每年可減少35萬tCO2排放。步行、自行車、清潔能源公交車(燃料電池)、水上出租車將是人們的出行方式,市內(nèi)建有不受機動車干擾的獨立的人行步道和自行車道網(wǎng)絡，任何地方到附近公交車站步行不超過7min,一期建設區(qū)域每年可減少40萬tCO2排放量。市區(qū)建立了集水、水處理與再利用系統(tǒng)，城區(qū)內(nèi)80%的固體廢棄物實現(xiàn)了循環(huán)利用。東灘生態(tài)城區(qū)最大的特點在于它建立的將是一個低碳、節(jié)水、節(jié)能的生態(tài)系統(tǒng)。
4 低碳城市發(fā)展要素分析
4.1 能源低碳化
從基底上改變能源供給,加速從“碳基能源”向“低碳能源”和“氫基能源”轉(zhuǎn)變,將徹底實現(xiàn)城市的低碳和零碳發(fā)展。
為了實現(xiàn)能源低碳化,在規(guī)劃構(gòu)建清潔能源系統(tǒng)時須重視“開源節(jié)流”。開源是指以保障能源供需平衡為目標,積極使用清潔能源技術(shù),除了包括太陽能、風能、水能、生物能、海洋能、燃料電池等可再生能源外,還包括天然氣、清潔煤和核能等能源開發(fā)利用新技術(shù)新工藝。節(jié)流指以強制性政策和激勵措施為基礎,鼓勵工業(yè)和居民用戶積極使用節(jié)能設備,強化節(jié)能意識,建立節(jié)能長效機制。
4.2 交通低碳化
實現(xiàn)交通低碳化的核心是構(gòu)建由城市公交系統(tǒng)和步行、自行車系統(tǒng)組成的綠色交通系統(tǒng),促進居民綠色出行方式的形成,主要包括如下兩個部分。
（1）貫徹公共交通系統(tǒng),通過城市高效快捷的大運量公共交通系統(tǒng)建設降低交通出行量。另一方面通過實現(xiàn)公共交通引導下的城市緊湊集約發(fā)展模式來降低公眾的出行距離。通過優(yōu)化城市公共交通系統(tǒng)布局來引導綠色健康的交通出行方式,從而實現(xiàn)交通低碳化。
（2）以步行、自行車系統(tǒng)為主導,促進居民綠色出行。因此,規(guī)劃首先要考慮以人為本,打造舒適、宜人的步行系統(tǒng)和人車分離,構(gòu)建便捷、安全的自行車廊道系統(tǒng),并與公共交通系統(tǒng)相結(jié)合,以促成居民綠色出行習慣,同時起到控制小汽車膨脹的目標。
4.3 建筑低碳化
低碳城市離不開低碳建筑,規(guī)劃設計要嚴格按照《節(jié)約能源法》和《建筑節(jié)能條例》要求,從如下兩個方面來實現(xiàn)建筑低碳化:一是新技術(shù)與新材料并舉的建筑節(jié)能,二是節(jié)約與循環(huán)相結(jié)合的建筑節(jié)水系統(tǒng)。
在建筑節(jié)能設計上要引入低碳理念,通過新型節(jié)能技術(shù)和新型節(jié)能材料的融合運用,實現(xiàn)建筑低碳化。在規(guī)劃設計方面,應選用隔熱保溫的建筑材料,合理設計通風和采光系統(tǒng),選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng),選用低碳裝飾材料,避免過度裝修,杜絕毛坯房。在建筑能源供應方面,應盡可能采用利用太陽能光伏技術(shù),有條件的地區(qū)還可加裝風力發(fā)電設備,為建筑提供輔助電源。在建筑能源利用方面,應普及節(jié)能照明、空調(diào)等設備,對于大型公共建筑(如大型商住區(qū)),當負荷達到一定規(guī)模,用電習慣符合要求時,可采用蓄能設備,降低能源需求。
在建筑節(jié)水方面,在規(guī)劃設計時,嚴格遵循簡潔、實用原則,杜絕華而不實的設計,避免因設計不合理造成的水資源浪費,積極采用和推行節(jié)水節(jié)能的新技術(shù)、新工藝,堅決淘汰高耗水、高耗能、高耗材的落后技術(shù)和落后工藝,應確保節(jié)水器具使用率達到100%。在建筑用水中,要探索循環(huán)利用模式和技術(shù),如中水回用、雨水收集利用等技術(shù),以提高水資源的利用效率。
4.4 環(huán)保低碳化
城市碳輸出環(huán)節(jié)主要集中在城市污水和垃圾處理系統(tǒng),在這一階段,首先要保證其“輸出無害化”目標,即通過污水處理廠、垃圾無害化處理廠等環(huán)境基礎設施的合理規(guī)劃布局,保證污水處理率和垃圾無害化處理率達到100%,實現(xiàn)零碳或低碳排放。在碳輸出環(huán)節(jié)還應堅持以“減量化、資源化、循環(huán)化”原則,積極使用循環(huán)利用技術(shù),實現(xiàn)廢棄物的循環(huán)再生利用,進一步實現(xiàn)環(huán)保低碳化。
在城市碳排放環(huán)節(jié),為了形成碳循環(huán),更高效的利用資源,應以“減量化、資源化、循環(huán)化”為原則,統(tǒng)籌考慮節(jié)水等措施,引入中水回用、雨洪利用、海水淡化等先進技術(shù),建立水資源梯級利用、分質(zhì)供水和循環(huán)利用相結(jié)合的調(diào)配體系,改善居民生活用水質(zhì)量,并滿足經(jīng)濟發(fā)展用水需求,率先建立雨污分流排水體制,鼓勵實行污水深度處理,充分利用污水資源,努力減少污染物排放量,采用集中與分散適度結(jié)合的模式建設污水處理廠,污水經(jīng)處理后匯入中水管網(wǎng),實現(xiàn)污水資源再利用;采用不同形式的雨水集蓄利用技術(shù),充分集蓄和回用雨水資源,實現(xiàn)雨水資源再利用（圖2、圖3）。
5 結(jié)語
城市市政系統(tǒng)作為城市“生命線工程”,對城市的發(fā)展具有基礎性支撐作用，同時也集中體現(xiàn)了碳排放的整個過程。面對全球氣候變化和中國城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的快速推進,城市市政系統(tǒng)將擔負起新的使命――構(gòu)建“低碳化”城市基礎設施保障系統(tǒng)。為此須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)市政規(guī)劃中的“以需定供”的保障性思維,確立“以供定需”的新思維,并提出了城市市政規(guī)劃中具有引導性的規(guī)劃指標體系,并分別對涉及碳排放的能源、交通、建筑和環(huán)保4個環(huán)節(jié)提出了“低碳化”發(fā)展目標和相應的行動策略,以期實現(xiàn)從碳輸入到碳輸出的全流程低碳化,促進低碳城市發(fā)展。
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Research on Development Strategy of Low-carbon City
Liu Jiaxun,Yang Yunyu
（Shenyang Jianzhu University,Shenyang 110000,China）
關鍵詞：文化發(fā)展；城市規(guī)劃；應用
中圖分類號：TU984文獻標識碼： A
在這個科技高速發(fā)展的二十一世紀，我們迎來了信息時代，全球的經(jīng)濟、文化都處在一個大融合的狀態(tài)，我國的城市規(guī)劃在這個國際背景下也受到了很大的影響，各國的城市之間出現(xiàn)了越來越像的狀態(tài)，為了顯示我們獨有的特點，我們在城市規(guī)劃的過程中要充分利用文化這塊瑰寶。
一、文化在城市發(fā)展中的現(xiàn)實意義
1．經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的必然要求。文化與城市發(fā)展緊密相連、不可分割。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展的不斷深入，人民生活水平顯著提升，吃穿住行等基本需求得到滿足，為人們的文化需求創(chuàng)造了有利條件。在此基礎之上，居民的文化需求日漸增長，對城市文化設施的需求更加強烈。因而，對于城市來講，必須加快文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷繁榮文化事業(yè)，改善城市公共文化服務設施，如圖書館、博物館、藝術(shù)宮、劇院、電影院等；把文化發(fā)展策略融入城市規(guī)劃設計中，切實提升城市的文化內(nèi)涵，打造文化特色城市，是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然要求，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強大的文化支持。
2.建設國家級公共文化服務體系示范區(qū)的本質(zhì)要求。注重公共文化服務體系，是城市規(guī)劃的重要內(nèi)容。2010年，我國提出創(chuàng)建國家級公共文化服務體系示范區(qū)，要求建造一批帶有創(chuàng)新性、導向性的公共文化服務項目，帶動中西部城鄉(xiāng)文化建設。這就要求在城市規(guī)劃中，側(cè)重公共文化設施建設，切實提升公共文化服務水平；建立覆蓋城市的公共文化服務體系，促進公共文化服務體系均等化發(fā)展，使居民享受同等的文化服務，保障群眾基本文化需求，促進城市和諧穩(wěn)定。因此，把文化發(fā)展策略融入城市規(guī)劃，建立均等化的公共文化服務體系，有助于促進國家級公共文化服務體系示范區(qū)建設。
二、城市規(guī)劃下文化建設問題
1. 西方文化強勢的侵襲，壓制了我國特色文化的發(fā)展
隨著各國之間貿(mào)易往來的頻繁加劇，西方國家在貿(mào)易的同時也將自身的文化傳播到世界各地。根據(jù)相關的資料表示，西方國家的文化產(chǎn)品的輸出在全球占有很大比例，僅歐美國的貿(mào)易量就達到了80%以上，數(shù)量之大，令人咂舌。西方文化的傳播呈現(xiàn)速度快、范圍廣、接受人群多等特點，這種強勢的入侵使的各國的本地文化受到了很大的沖擊，我國的特色文化就受到了很大的壓制。文化的滲入會影響到人們的風俗習慣、人文價值、生活習俗等，若是長期的發(fā)展下去，很有可能會使人們放棄自己的本土文化和古老的傳承。
2. 城市文化建設沒有章程可言，文化建設呈現(xiàn)出粗俗化和平庸化
許多城市的文化目標和文化規(guī)劃還處在相對模糊的階段，沒有形成自己特有的、明確的文化風格?，F(xiàn)在的城市在進行規(guī)劃和建設時，其出發(fā)點比較的片面，理解層次也比較的淺顯，例如有些城市生搬硬套一些西方國家的建筑風格和建筑樣式，盲目的跟風，認為大師的設計就是美的；有些城市刻意的構(gòu)建出古時的建筑和文化，粗俗的構(gòu)建和安排，使古風、古文化在人們心中的圣潔和神秘感都遭到了打擊和破壞；還有一些城市大量的建設廣場、大型的噴泉、花壇等平庸建筑，根本沒有將特色文化考慮到城市規(guī)劃建設中。這些城市規(guī)劃建設問題既浪費資源，又浪費人力、物力，沒對城市建設起到好的作用，還使得人們對城市的印象大打折扣。
3. 城市規(guī)劃建設中的不利影響漸漸顯露
城市的規(guī)劃和建設致使城市記憶的消散。有些城市的歷史價值特別的巨大，但是在進行城市規(guī)劃建設時，沒有引起規(guī)劃人員的注意，致使歷史的孤寂和文化被雙雙毀滅；千城一面的問題，早就引起過各個城市的注意，但是在實際的發(fā)展中卻沒有采取措施進行控制；城市的規(guī)劃建設使得城市環(huán)境漸漸的惡化，熱島效應、水污染、沙塵暴等相繼出現(xiàn)；越來越多的現(xiàn)代建筑，使得人們的夜生活越來越豐富，燈紅酒綠的映照下，使得城市文化漸漸的迷失在夜晚之中。這些現(xiàn)象，在城市的規(guī)劃建設中，逐步顯露出來，使人們遺忘了寶貴的傳統(tǒng)文化和優(yōu)秀的人文精神。
三、城市規(guī)劃中城市文化培植
1. 我們要正確處理外來文化和本土文化的關系
在近幾年的發(fā)展中，世界各國之間的文化已經(jīng)有了融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的趨勢。在城市規(guī)劃中的特色文化的建設中，我們不要過度的排斥外國文化，更不要提起外國文化就產(chǎn)生厭惡感，這樣只會使得本國文化難以進步，難以繼續(xù)發(fā)展；此外，我們要不要過度的崇拜外國文化，看到外國文化就覺得是好的、是可貴的，我們一定要明白外來的和尚不一定會念經(jīng)，在面對外國文化時既不能過度的保護本土文化、限制本土文化，也不能過分的吸收、運用外國文化，我們要控制值一個度，是彼此之間達到平衡和協(xié)調(diào)。中華文化有五千年的文化歷史，期間更是有不同的民族、不同的習俗，可謂是異常豐滿的存在于世間，我國的文化有強大的融合力和復原力，所以我們要讓本土文化和外來文化進行接觸、交流和融合，使兩者之間形成和諧的存在。
2．培育城市文化，促進城市經(jīng)濟發(fā)展
一個城市的經(jīng)濟發(fā)展，在很大的程度上受到城市文化的限制，而同時，一個城市的文化形式也會制約一個城市的經(jīng)濟發(fā)展，文化和經(jīng)濟兩者之間是相互聯(lián)系的，城市規(guī)劃中要注重城市文化的培育，以文化大發(fā)展促進經(jīng)濟大發(fā)展。城市文化的差異性造就了不同城市的文化，并構(gòu)成了城市經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭力。因地制宜、和諧發(fā)展、培育城市特色文化、促進城市經(jīng)濟發(fā)展在我國很多城市已經(jīng)卓有成效。
3．突出民族文化特色，挖掘城市內(nèi)在潛力
一個城市的建筑一定要有自己的特色，人們對一個城市的記憶和印象多半會是特色的建筑形式，或者是建筑所含有的特色文化。就像是北京的建筑多多半呈現(xiàn)威武、霸氣的樣式，蘇杭的建筑則會給人們小橋流水的細膩美感，廣州深圳的作為國家化的都市，建筑多半讓人們感到現(xiàn)代化的活躍氣息，所以只有注重保持與維護城市文化特色，努力挖掘城市內(nèi)在潛力，突出文化傳統(tǒng)的沿襲，才能不割斷城市的文化根基和文脈，才能使城市文化特色傳承下來。在城市建筑規(guī)劃、設計方面，應加強研究和改進，對城市進行準確定位，突出民族文化特色，樹立自己的城市文化形象。
4．結(jié)合歷史文化規(guī)劃城市定位
歷史文化的沉積是一個城市的永遠財富，是一個城市有別于其他城市的關鍵所在。大力開發(fā)運用城市歷史文化資源，保護歷史文物和歷史文物所依存的周邊環(huán)境，是樹立城市文化個性、準確規(guī)劃城市定位、提升城市文化品位的保證。我國的歷史非常的悠久，其中歷史名城也非常的多：多朝的古都、兵家必爭的軍事重鎮(zhèn)、風景秀麗的游覽勝地、別具風情的民族都邑，所以，要深入挖掘中華民族優(yōu)秀的文化歷史遺產(chǎn)，結(jié)合具有現(xiàn)代意識的世界觀，重新認識和挖掘各具特色的本土文化，以城市文化指導城市的定位與規(guī)劃，從而塑造城市的個性和魅力。
四、結(jié)語
很顯然，我國的城市規(guī)劃中的文化建設并不是只有以上幾個問題，文中只是對一些顯著的問題進行了探究。綜上所述，在城市的文化建設中，我們不但要考慮到西方文化和本土文化兩者間的融合，還要考慮到不同城市不同特色歷史和歷史建筑的開采和運用，更要將古老而又神秘的各地風俗文化和人文思想予以開采，從而建設出具有各自特色的城市，建設出更有品位的城市。特色城市的建設會帶給在城市間的穿梭的人們更多驚喜、更多感動和震撼。
參考文獻
[1]邵穎萍,張鴻雁. 全球化語境中的特色文化城市建設[J].南京社會科學,2013(04).
關鍵詞：村莊；發(fā)展模式：實施策略
一 村莊演變的背景
海鹽縣(含8鎮(zhèn)2區(qū)，總面積507.3平方公理，根據(jù)海鹽縣總體規(guī)劃所確定的規(guī)劃區(qū)范圍)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口28.817萬人(2003年統(tǒng)計數(shù)據(jù))，行政村104個。
海鹽屬于嘉興地區(qū)，在歷史上背負著“天下糧倉”的盛名，是江南著名的“魚米之鄉(xiāng)”。這里的農(nóng)民祖祖輩輩以種糧為生，由此形成了“日出而作，日落而息”的生活習性，大大小小的村莊是他們傳統(tǒng)的生活聚居地。隨著城市規(guī)模的擴大，城市空間快速向外拓展及各類工業(yè)園區(qū)的建設，城市用地急劇膨脹，導致城市邊緣地帶大量的傳統(tǒng)村落和耕地不斷地被“圈”入城市范圍以內(nèi)，由此形成了以居住職能為主的、不同于一般城鄉(xiāng)社區(qū)的“城中村”，另一方面由于上世紀80年代以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和規(guī)模化畜牧養(yǎng)殖業(yè)的凌亂布局和無序發(fā)展導致農(nóng)村污染嚴重，傳統(tǒng)村落的居住環(huán)境日益惡化．而富裕起來的農(nóng)民建房由于缺乏有效的規(guī)劃、引導和控制，規(guī)模擴大化、形式功能單一化及村莊配套設施的滯后導致村莊傳統(tǒng)特色的消失和居住環(huán)境的進一步惡化．而由日照、通風、占地等問題引發(fā)的農(nóng)村糾紛日益增多。
造成村莊問題的實質(zhì)在于：一方面是改革開放后的城市大拓展時期，城市在缺乏資源和遠見的背景下，城市為獲取發(fā)展空間而采取的妥協(xié)性征地政策導致產(chǎn)生了大量的“城中村”，而另一方面政府對農(nóng)村，農(nóng)業(yè)的投入?yún)s在減少，包括資金投入和管理投入等各方面，而熱衷于招商引資，開發(fā)各類工業(yè)園區(qū)，再加上村莊規(guī)劃的滯后、政策之間的矛盾、管理的松懈、農(nóng)村管理人員的素質(zhì)等方面的問題造成農(nóng)民建房的無序和混亂，耕地被蠶食，居住環(huán)境在不斷惡化。從而使許許多多的村莊面臨著歷史轉(zhuǎn)型的十字路口，現(xiàn)有的村莊將何去何從?
二 村莊的現(xiàn)狀特征
平坦的地勢和密集的水網(wǎng)使得海鹽的農(nóng)村村莊呈現(xiàn)勻質(zhì)性的特征，或者形象一點可以說是滿天星狀。
2.1 村莊規(guī)模小 根據(jù)海鹽縣村莊現(xiàn)狀調(diào)查匯總，縣轄行政村104個，自然村達3953個，平均每個行政村有38個自然村，而且有一個共性就是。規(guī)模越小的村莊，戶均占地面積越大(既有用地空間受制約小的原因，更有制度、管理方面的原因)，從以上數(shù)據(jù)可以看出該縣村莊分布之散，自然村平均規(guī)模之小，農(nóng)村建房侵占土地資源之嚴重。
2.2 土地粗放使用
人均建設用地面積超過150平方米，大大超過市區(qū)居民人均建設用地面積(根據(jù)總體規(guī)劃，我縣干200 5年市區(qū)居民人均建設用地面基本處于自由式的無序建設狀態(tài)，村民住宅大多為2—3層獨立式磚混結(jié)構(gòu)建筑。大多數(shù)的農(nóng)村居住點沿河分布，在遠離城鎮(zhèn)建成區(qū)的村莊，目前還保留有小橋、流水、人家的江南水鄉(xiāng)田園風光的特點。
2.3 公建設施滯后
學校、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)網(wǎng)點、文化娛樂等公共服務設施的數(shù)量和質(zhì)量都嚴重滯后于經(jīng)濟建設的發(fā)展和村民的需求，缺乏公共活動場地，供兒童和老年人使用的外部環(huán)境設施和綠地等更是無從談起。
2.4 基礎設施缺乏，居住環(huán)境惡化
村莊內(nèi)道路狹窄、曲折、不成系統(tǒng)，排水設施不合理或基本沒有排水設施，導致內(nèi)澇，環(huán)衛(wèi)設施缺乏，存在不少衛(wèi)生死角，臟、亂、差現(xiàn)象較嚴重。有些村莊內(nèi)，居住用地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)用地、商業(yè)用地互相交織，居住環(huán)境更差。
2.5 住房形式單一，功能落后 村莊內(nèi)住宅建筑形式單一．功能落后缺乏有效引導，村莊特色逐漸消失。由于農(nóng)民房屋建設缺乏科學設計指導和地方政策對農(nóng)民建房規(guī)定過分簡單的劃定，缺乏合理的規(guī)劃和引導，到現(xiàn)在還在沿用功能明顯不合理，建筑形式又十分單一的3—4層樓房。
三 村莊發(fā)展模式及實施策略
分散的村莊進一步固化了農(nóng)業(yè)經(jīng)營的分散化和土地經(jīng)營的細碎化，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營難以實現(xiàn)，不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，也增大了農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的難度，進而影響城市化進度，最終會影響到城市發(fā)展速度。
針對不同類型的村莊分別采取拆遷安置．撤并、遷移、就地發(fā)展等不同的措施，并統(tǒng)籌安排基礎設施和社會服務設施，逐步提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和健康水平，實現(xiàn)農(nóng)民的小康和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，這是海鹽在城市化過程中必須正視的問題。
針對目前“滿天星”式的村莊分布狀況，應根據(jù)《海鹽縣城市總體規(guī)劃》中提出的對城市空間發(fā)展規(guī)劃的要求，將縣域用地作為一個整體進行規(guī)劃，在整體上對各類區(qū)域的性質(zhì)和性質(zhì)給予界定，把縣域劃分為重點城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，一般城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)等三大區(qū)域，針對不同區(qū)域內(nèi)的村莊制定不同的村莊發(fā)展的模式，并提出相應的規(guī)劃、整治措施。
3.1 重點城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)內(nèi)的公寓化模式
重點城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)內(nèi)指武原鎮(zhèn)城區(qū)、大橋新區(qū)等城市重點發(fā)展區(qū)，主要以城市建設用地及二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地為主。其村莊的發(fā)展模式采用公寓化模式，對區(qū)域內(nèi)村莊按條件成熟狀況逐步以整體形式進行改造．根據(jù)城市總體規(guī)劃要求按城市住宅區(qū)標準統(tǒng)一建造公寓式小區(qū)。
實施策略：(1)政府統(tǒng)一規(guī)劃引導，市場主導建設，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織自行參與改造。(2)統(tǒng)一建設，成片改造，有計劃地逐步推進。公寓化改造必須按照城市規(guī)劃的要求實行統(tǒng)一建設、成片改造。同時改造項目應納入壘縣的土地開發(fā)供應計劃，以免造成土地供應失控，沖擊房地產(chǎn)市場。(3)土地徹底國有化，完全消除改造的產(chǎn)權(quán)障礙。
3.2 一般城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)內(nèi)公寓化與農(nóng)民新村相結(jié)合的模式．
一般城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)主要指各建制鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)及其工業(yè)功能融資區(qū)，主要為城鎮(zhèn)建設用地及第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。在該區(qū)域內(nèi)采用公寓化和農(nóng)民新村相結(jié)合的模式。農(nóng)民新村是以集中聯(lián)排式低層為主的住宅區(qū)。農(nóng)民新村模式鼓勵村莊統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設。
實施策略：1)．規(guī)劃城鎮(zhèn)建成區(qū)以內(nèi)，在有條件的村莊推廣公寓化改造模式。一般村莊采用農(nóng)民新村形式予以改造，農(nóng)民新村以復合式公寓和聯(lián)排別墅為主要住宅形式。2)．統(tǒng)一規(guī)劃，逐步推進，以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一改造為主，允許其它單位參與改造。這種方式一可降低改造成本，二可籌集改造資金，三可保證新村的建筑質(zhì)量和整體環(huán)境。3)．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因根據(jù)自身條件和特點，制定出臺各種政策和辦法推動小城鎮(zhèn)的發(fā)展。
【關鍵詞】城市水利 可持續(xù)發(fā)展 水資源
城市化的發(fā)展離不開城市水利的支撐，要建設持續(xù)健康的生態(tài)城市，就需要以區(qū)域水資源配置理論為指導，加強對城市各項社會與經(jīng)濟活動中水利活動的管理，從而確保城市發(fā)展與水利建設的均衡性。為了在城市區(qū)域中實現(xiàn)最大化的社會與經(jīng)濟效益，必須控制和監(jiān)測水資源，加強對各項水資源的保護、調(diào)節(jié)、控制、管理及治理，在地區(qū)和流域之間進行合理調(diào)配，通過對水資源的合理利用來促進城市的建設與發(fā)展。
1 城市水利現(xiàn)狀與存在的問題
1.1 洪澇災害防治標準低
多年來，我國雖然采用除險、加固等多種手段加強了對城市防洪的管理，但洪水問題仍是威脅城市安全的一大危害。在一些縣城或者小型城市中，防洪體系尚未構(gòu)建，對洪水災害的抵抗力幾乎為零。而且，隨著城市建設的快速發(fā)展，路面硬化面積不斷擴大，導致暴雨等產(chǎn)生的流量排除難度加大。另外，存在于城市排澇系統(tǒng)中的諸多問題也亟待解決?，F(xiàn)有城市排水泵站多為早期建立，老化嚴重，且隨著城市規(guī)模的不斷擴大，現(xiàn)有排水泵站排澇模數(shù)遠遠低于城區(qū)排澇要求。
1.2 城市水資源相對不足
城市經(jīng)濟的快速發(fā)展有效滿足了快速膨脹的城市人口需求，同時極大地提升了人民的生活水平。城市人口的不斷增長必然需要更多的水資源，然而受降水量減少等因素影響，水資源總量不斷減少，導致水資源供不應求問題日益嚴重。用水短缺現(xiàn)象普遍出現(xiàn)于用水高峰期或中等干旱年。在北方，為有效解決缺水地區(qū)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)及生活用水，多通過跨流域調(diào)水、開發(fā)水源或節(jié)水等措施來實現(xiàn)，并且加大對個別重點城市的供水量。但與此同時，多數(shù)地區(qū)仍存在集中排污或過量利用地下水等問題，從而對區(qū)域內(nèi)工業(yè)、農(nóng)業(yè)及生活用水產(chǎn)生嚴重影響。對地下水資源的過度開采將可能導致地下水位低于海平面，若不能對其進行有效補充必將造成水資源的枯竭，進而嚴重影響水資源的供給。所以，做好并實現(xiàn)水資源的可持續(xù)健康利用對于城市建設有著極為重要的意義。
1.3 城市水環(huán)境污染嚴重
當前，我國水質(zhì)污染的主要因素在于過低的工業(yè)廢水和城市污水處理率。高度集中的城市用水導致城市排水量大，大量成分復雜的城市污水直接排入江河必然對水體的自凈能力產(chǎn)生影響，從而對地下水及江河水造成污染，進而對水環(huán)境產(chǎn)生嚴重影響。而上游及周邊地區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)及生活垃圾和污水的不合理處理也嚴重影響了沿岸水體的污染，進而加重了下游城區(qū)湖泊水體的富營養(yǎng)化。加之日益嚴重的城市酸雨問題，大多數(shù)城市地下水水質(zhì)受到進一步污染，使得飲用水資源污染不斷嚴重化。
2 城市水利可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思考
2.1 完善城市防洪體系，保障水利可持續(xù)發(fā)展
城市水利工程建設的重要內(nèi)容之一便是城市洪澇災害防治，城市居民的生活水平與安全直接受城市洪澇標準的影響。要保障城市水利的健康發(fā)展，就必須加強城市防洪設施建設，對城市排水管網(wǎng)進行構(gòu)建和改造，構(gòu)建完善的防洪設施，通過提高城區(qū)排水能力來降低城市因洪澇災害而遭受的損失，從而促進城市的健康發(fā)展。城市排水區(qū)域的劃分及排水管網(wǎng)的鋪設首先要堅持分散布局、就近排放的原則，以排水布局現(xiàn)狀為基礎，以縮短水路提高排水效率的目的。還要通過對內(nèi)部排水管網(wǎng)及排澇河道的治理來理順排澇水系，綜合治理排澇河道，確保排水暢通。還可以采用管網(wǎng)鋪設、泵站擴容、河道整治等手段，重點治理重澇區(qū)，對現(xiàn)有排水設施的價值進行充分挖掘和利用，從整體上提升城市排澇標準及能力。同時，還要加強對現(xiàn)有河塘及水面的保護，充分利用其調(diào)蓄和排泄能力，有效緩解內(nèi)澇發(fā)生的可能性。
2.2 加強節(jié)水和水污染防治，充分利用水資源
我國社會經(jīng)濟的健康發(fā)展離不開水資源的持續(xù)利用，因此要求城市水利建設工作，其中，提高水資源利用效率是其核心內(nèi)容。首先要促進節(jié)水型社會的構(gòu)建。在工業(yè)、農(nóng)業(yè)等各行各業(yè)推行節(jié)水措施，構(gòu)建節(jié)水型社會，通過節(jié)約用水提高水資源利用率。其次要對水污染進行有效控制。通過降低工農(nóng)業(yè)污染排放量對水污染進行有效控制，還可以采用雨水排污系統(tǒng)分流措施對生活污染進行處理。還可以通過節(jié)水新技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的推行發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，配套續(xù)建灌區(qū)，改造渠網(wǎng)，改革耕作制度，對施肥、施藥方法進行革新，對集約化養(yǎng)殖產(chǎn)生的有機肥進行充分利用，通過養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)業(yè)的有效結(jié)合提高資源利用效率。
2.3 加強生態(tài)環(huán)境保護
要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的水利建設，首先可以通過加強綠化對水土進行有效保護，加強對亂砍亂伐行為的禁止以保護流域上游生態(tài)環(huán)境，同時加大植樹造林和退耕還林的力度和進度。其次可以通過運用可降解垃圾袋、推行垃圾袋裝化以及專人專車收集并處理城區(qū)生活垃圾等措施，對居民住宅的垃圾道進行有效改造，大力改造舊城區(qū)環(huán)境，使其生活環(huán)境優(yōu)美，秩序井然。同時，還要對城市河湖水污染進行嚴格控制，大面積建設城市綠地和綠化帶，尤其要在河流兩岸進行綠化帶建設，在水體生態(tài)區(qū)之間構(gòu)建縱向聯(lián)系體系，提升涵養(yǎng)肥力和固土保水的能力，通過減少地表徑流，擴大透水面積實現(xiàn)對水文循環(huán)以及水生植物布局和河床基質(zhì)的改善，從而達到降低水土流失、凈化水體、縮小并穩(wěn)固洪泛范圍的目的。
3 結(jié)語
社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展離不開水資源的可持續(xù)利用，水利建設在城市建設中發(fā)揮著重要作用。因此，要構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的國民經(jīng)濟，必須加強水利工程建設，有效保護水資源，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。人口、經(jīng)濟、環(huán)境及資源的健康發(fā)展是以水利的可持續(xù)發(fā)展為基礎和前提的。不斷變化和發(fā)展的社會經(jīng)濟運行環(huán)境要求我們對水資源加強有效保護和綜合治理，實現(xiàn)全面節(jié)約、合理開發(fā)、優(yōu)化配置及高效利用，從而實現(xiàn)水資源及水利建設的可持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻：
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關鍵詞：城市新區(qū)；空間結(jié)構(gòu)
中圖分類號：TU984文獻標識碼： A
1、前言
對于城市化、工業(yè)化高速發(fā)展的中國來說，大城市普遍存在產(chǎn)業(yè)、人口過度密集，導致環(huán)境惡化、住房緊張、交通擁擠等一系列問題，城市環(huán)境的緊張，促使城市空間無序蔓延擴展，因此，建設城市新區(qū)成為大多數(shù)城市解決空間擴展以及各種社會矛盾的一種方式，而新區(qū)的功能、交通、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等方面的構(gòu)成要素必須落實到空間發(fā)展布局上，才能實現(xiàn)新區(qū)對城市發(fā)展的“反磁力”作用。
然而，對于同一區(qū)域的城市而言，因其區(qū)域條件、勞動力、自然資源等各方面具有相似性，僅僅強調(diào)城市個體的競爭力容易演變?yōu)榻档屯恋爻杀尽⑷萑汰h(huán)境破壞等政策、制度方面的惡性競爭，從而造成大量的城市問題，阻礙區(qū)域的長遠發(fā)展。同時，世界范圍內(nèi)經(jīng)濟競爭的加劇，在客觀上推動著區(qū)域競爭的出現(xiàn)和加強，導致在世界范圍內(nèi)以區(qū)域為整體，對人才和資本的競爭，這就必然要求在各區(qū)域內(nèi)部存在相當?shù)膮f(xié)調(diào)，否則便無法形成合力，營造良好的區(qū)域發(fā)展整體環(huán)境，創(chuàng)造區(qū)域品牌。因此，城市新區(qū)建設的背景就是要加強與其他城市和地區(qū)的協(xié)作，以及與區(qū)域競爭之間的協(xié)調(diào)，這是推動新區(qū)自身發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的核心動力。
2、城市空間發(fā)展過程與特征
伴隨著城市化、郊區(qū)化、逆城市化的城市發(fā)展過程，城市空間結(jié)果的演化也經(jīng)歷了從分散到集中，從集中到分散以及從分散再到集中的過程。集中是城市空間存在的基本特征，表現(xiàn)為內(nèi)心聚合的傾向和人口增加的趨勢，是城市空間演化過程中集聚與擴散作用引力聚焦的過程。分散是城市空間的一種異化現(xiàn)象，表現(xiàn)為一種離心的運動趨勢，是對城市空間過度集中的一種反映，也是城市化過程中，城市空間結(jié)構(gòu)復雜性和多樣性增加的必然體現(xiàn)，在集中――擴散――再集中這個過程中，是與城市化、郊區(qū)化、逆城市化、再城市化等階段相輔相成的，每一次結(jié)構(gòu)震蕩都使人們的認識得以深化。
目前，隨著城市化進程的推進和工業(yè)化發(fā)展階段的深入，在可持續(xù)發(fā)展的時代要求下，以及我國資源條件有限的現(xiàn)實環(huán)境下，城市必須改變傳統(tǒng)的粗放式發(fā)展模式，走集約化的城市道路，城市空間也應采取緊湊型的發(fā)展模式，因此，城市新區(qū)的空間結(jié)構(gòu)更應該選擇這樣的模式。城市新區(qū)的緊湊式空間發(fā)展策略是建立在分散與集中的基礎上，包含了必要的集中以及適當?shù)姆稚?，按照社會、?jīng)濟、文化和生態(tài)的發(fā)展要求，按有機秩序的原則組織和安排一切空間和非空間要素，形成有生命力和可持續(xù)發(fā)展的城市新區(qū)發(fā)展空間。緊湊型的城市空間發(fā)展模式通常具有這樣幾個特征：有一個主要的、大型的城市中心；城市由開敞空間或綠帶將城市分為幾個部分，每個部分有自己的集中點；各集中點之間有快捷的交通聯(lián)系。城市新區(qū)的緊湊式發(fā)展就是要以實現(xiàn)城市土地集約化利用，城市功能區(qū)的緊密聯(lián)系，城市運轉(zhuǎn)成本的降低，促進與社會融合、與自然協(xié)調(diào)發(fā)展、與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為目標。新區(qū)的緊湊式發(fā)展能夠加強區(qū)域的經(jīng)濟集聚效應，也能夠維護區(qū)域的生態(tài)平衡，可以增加能源的使用效率，減少資源消耗，并且避免城市向鄉(xiāng)村蔓延，從而促使區(qū)域的空間結(jié)構(gòu)向健康狀態(tài)發(fā)展。
3、區(qū)域空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化與布局
隨著綜合交通網(wǎng)絡的日益普及化，城市多中心結(jié)構(gòu)正日益成為眾多區(qū)域和城市謀求均衡發(fā)展的主要目標，被許多規(guī)劃學者所推崇。區(qū)域空間的多中心主要指不同規(guī)模相對獨立的城鎮(zhèn)或城市組團在區(qū)域的分布狀態(tài)，通過綜合交通的發(fā)展，使得中心職能在區(qū)域內(nèi)地理空間上重新組合，即“集中式的分散”。多中心結(jié)構(gòu)既是空間組織演化中各種經(jīng)濟、社會、生態(tài)等機制促成的結(jié)果，也是規(guī)劃實踐中人為組織而形成的狀態(tài)，是融合城市空間集中與分散的一種趨勢。這種結(jié)構(gòu)體系是針對大城市單中心集中所產(chǎn)生的弊端，將城市的帶狀、團狀、塊狀的結(jié)構(gòu)有機地劃分為分散的次結(jié)構(gòu)，以更廣的區(qū)域范圍來認識，這些次結(jié)構(gòu)依然是城市整體中不可分割的組成部分，是具有相對獨立的城市單元，這些單元可以以塊狀、帶狀或環(huán)狀的形式組成多中心的城市地區(qū)，在空間劃分上，就是把大城市地區(qū)劃分為小城市，但是在基礎設施和公共設施的使用上，仍然要統(tǒng)一布局。
要實現(xiàn)區(qū)域的多中心結(jié)構(gòu)，意味著將公共基礎設施和支柱項目建立在分散的節(jié)點上，這些節(jié)點要成為有吸引力的中心城市，成為經(jīng)濟獨立的疏解中心。節(jié)點與節(jié)點之間有便捷的交通，且通過大面積的自然空間的分割，保持在各自空間上的相對獨立。區(qū)域內(nèi)包括新區(qū)在內(nèi)的各城鎮(zhèn)通過合作與互補的關系，以協(xié)調(diào)的方式使多中心區(qū)域的能量“整體大于部分之和”。加快區(qū)域多中心結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要通過建立優(yōu)先城市化地區(qū)和城市發(fā)展極核，在多個層面上建構(gòu)多中心的空間格局，其中，所謂“優(yōu)先城市化地區(qū)”是指新區(qū)發(fā)展的主要集聚地；所謂“城市發(fā)展極核”是指匯集各種公共設施、可發(fā)揮中心輻射作用的具有綜合功能的城市中心。
新區(qū)的緊湊式布局是基于區(qū)域多中心發(fā)展的空間布局之上，新區(qū)空間發(fā)展方向應與區(qū)域發(fā)發(fā)展軸線和時序相吻合，通過新區(qū)的緊湊布局，連接周圍城鎮(zhèn)之合力，帶動區(qū)域?qū)崿F(xiàn)多中心發(fā)展，從而避免形成僅由單一中心引發(fā)的惡性發(fā)展，推動區(qū)域可持續(xù)的健康發(fā)展。不論是新區(qū)的緊湊式空間布局還是區(qū)域的多中心空間布局，其目的都是為了實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，新區(qū)的緊湊式和區(qū)域的多中心兩者互為基礎，互為條件。新區(qū)就是區(qū)域多中心發(fā)展中的一個極核，新區(qū)的空間布局與中心城市之間應設置永久綠帶，以避免新的城市與現(xiàn)狀城市化地區(qū)連綿成一體，但新區(qū)應有意識地與現(xiàn)狀城市化地區(qū)直接空間連貫，以保持地區(qū)城市化發(fā)展在空間上的延續(xù)性，形成整體化的區(qū)域空間格局，連同區(qū)域內(nèi)的其他中心對中心城市的人口和產(chǎn)業(yè)疏散提供空間支撐。
4、遼寧東戴河新區(qū)空間結(jié)構(gòu)發(fā)展策略
遼寧東戴河新區(qū)位于遼寧省葫蘆島市綏中縣境內(nèi)，地處遼冀兩省的行政交界處，是東北和華北兩大經(jīng)濟區(qū)的結(jié)合部，具有承接兩大經(jīng)濟區(qū)雙向輻射的先天優(yōu)勢。西端與河北省的秦皇島市的山海關區(qū)相接壤，是遼寧沿海經(jīng)濟帶西部的起點。新區(qū)成立于2008年2月，前身為綏中濱海經(jīng)濟區(qū)，多年來新區(qū)在國家政策和遼寧省政府的大力支持下，以建設“海岸中關村、生態(tài)新城區(qū)”為目標，取得了較快的發(fā)展。
4.1區(qū)域?qū)?/p>
遼寧東戴河新區(qū)的整體發(fā)展必須要強化產(chǎn)業(yè)區(qū)、城市功能區(qū)和港口的聯(lián)系和互動，強化彼此間的銜接；同時要對接北戴河、南戴河、綏中縣乃至整個遼寧沿海經(jīng)濟帶，通過產(chǎn)業(yè)及功能的互補協(xié)作，綜合交通上的彼此對接，使東戴河新區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)城一體化發(fā)展，并能融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之中。
4.2交通先行
首先，要進行碼頭、鐵路、公路等重大基礎設施的建設，打通與周邊地區(qū)的交通聯(lián)系，縮短時間距離，強化區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢，提高區(qū)域的可進入性。其次，組織方便快捷的公共交通，以支持并促進東戴河新區(qū)與周邊地區(qū)頻繁往來和經(jīng)濟社會聯(lián)系。尤其是應加強東戴河新區(qū)片區(qū)之間、東戴河新區(qū)與秦皇島、葫蘆島市之間的聯(lián)系，在主要線路上組織中小運量型的公共交通體系，提高服務質(zhì)量，優(yōu)化區(qū)域的交通聯(lián)系。