時(shí)間：2023-09-20 18:19:28
導(dǎo)語(yǔ)：在城市發(fā)展和城市經(jīng)濟(jì)的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：城市市容；環(huán)境管理；經(jīng)濟(jì)發(fā)展
中圖分類(lèi)號(hào)：F293 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）12-0-02
城市市容建設(shè)和城市環(huán)境建設(shè)與城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間有著密切的聯(lián)系，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，完善的、獨(dú)立運(yùn)行的市場(chǎng)體系是根本，而生存和基本溫飽問(wèn)題是市場(chǎng)運(yùn)行的充分條件。在生計(jì)仍成問(wèn)題的地方，人們對(duì)基本生活品的需求曲線是沒(méi)有彈性的，同時(shí)對(duì)改善環(huán)境的投資沒(méi)有經(jīng)濟(jì)保障。這也是發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的爭(zhēng)論焦點(diǎn)，發(fā)展中國(guó)家往往強(qiáng)調(diào)生存權(quán)、發(fā)展權(quán)。由于饑餓和貧困，人們很可能飲鴆止渴而不考慮環(huán)境后果。在生存和基本溫飽的壓力下，政府、企業(yè)和居民對(duì)于環(huán)境保護(hù)的支付或受償意愿都比較低。在生計(jì)困難的地方運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)，必須需要外部推力。
1955年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙·庫(kù)茲涅茨（Kuznets）提出一個(gè)假說(shuō)，即在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，收入差距先擴(kuò)大再縮小。這一收入差距和人均收入之間的倒“U”形曲線，也被稱(chēng)為“庫(kù)茲涅茨曲線”。隨后的環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家在研究中發(fā)現(xiàn)，并經(jīng)大量的觀察數(shù)據(jù)證明：“在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，環(huán)境退化水平（人均污染物的排放量）一開(kāi)始隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（人均收入）的提高而增大，隨后環(huán)境退化水平開(kāi)始縮小”。在平面坐標(biāo)系內(nèi)，以環(huán)境退化水平為縱坐標(biāo)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為橫坐標(biāo)，人們可以得到一個(gè)“庫(kù)茲涅茨環(huán)境曲線”： 庫(kù)茲涅茨環(huán)境曲線似乎為“先發(fā)展，后治理”的發(fā)展模式找到了理論的依據(jù)。曲線表明：從一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡來(lái)看，尤其是在工業(yè)化的起飛階段，不可避免地會(huì)出現(xiàn)了一定程度的環(huán)境惡化，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在人均收入達(dá)到一定水平以后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將有利于環(huán)境的保護(hù)。盡管在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍要彌補(bǔ)早些年的環(huán)境損失，但總體上是有利于環(huán)境保護(hù)的。反過(guò)來(lái)看，環(huán)境并不需要特別的注意，在國(guó)內(nèi)環(huán)境政策或國(guó)際環(huán)境壓力及國(guó)際組織的援助下，可通過(guò)實(shí)現(xiàn)快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以便盡快跨越不利于環(huán)境保護(hù)的發(fā)展階段，抵達(dá)有利于環(huán)境保護(hù)的發(fā)展階段。
總之，城市市容建設(shè)和城市環(huán)境建設(shè)與城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間有著密切的聯(lián)系：一是是保護(hù)與開(kāi)發(fā)的關(guān)系，在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展雙贏。二是處理好效率與環(huán)境的關(guān)系，要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)走高端的路線，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走節(jié)能減排，把好項(xiàng)目關(guān)，爭(zhēng)取以較少的資源消耗和環(huán)境代價(jià)取得更大的經(jīng)濟(jì)效益。三是處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，要制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)要制定好每個(gè)階段，特別是當(dāng)前有關(guān)的工作計(jì)劃，爭(zhēng)取把城市建設(shè)成以高效生態(tài)為特征的工業(yè)區(qū)，按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)高效生態(tài)工業(yè)區(qū)。那么，怎樣才能營(yíng)造出溫馨的市容和優(yōu)秀的城市環(huán)境，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下基礎(chǔ)呢？筆者總結(jié)有以下幾點(diǎn)：
一、市容建設(shè)
（一）因地制宜，推行“三亂”疏導(dǎo)管理
對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行排摸，對(duì)市民廣告信息需求量大、無(wú)序“三亂”易發(fā)的路段進(jìn)行篩選，確定重點(diǎn)地塊后新增“張貼欄”疏導(dǎo)點(diǎn)，增強(qiáng)對(duì)“三亂”的疏導(dǎo)管理。
（二）整合資源，攻克多項(xiàng)頑癥
一是綠化市容局會(huì)同公安、城管、長(zhǎng)風(fēng)、真如等相關(guān)條塊單位，整合資源、攻堅(jiān)克難，取締非法的設(shè)攤集聚點(diǎn)，改善道路及其周邊臟亂環(huán)境。二是通過(guò)建管并舉，落實(shí)長(zhǎng)效管理。在部分路段通過(guò)調(diào)整沿街綠化植被面積，設(shè)置綠化隔離欄等措施，有效地杜絕和控制流動(dòng)攤販隨地設(shè)攤的空間；三是可以通過(guò)拆除違章、改善設(shè)施以及建立設(shè)攤疏導(dǎo)點(diǎn)等措施，改變其臟亂環(huán)境；四是通過(guò)封閉破墻商鋪，同步建設(shè)景觀圍墻等措施，徹底解決困擾多年的破墻開(kāi)店以及跨門(mén)營(yíng)業(yè)等影響街面市容秩序的問(wèn)題。
（三）堵疏結(jié)合，強(qiáng)化無(wú)序設(shè)攤管理
對(duì)于無(wú)序設(shè)攤的管控，堅(jiān)持“堵疏結(jié)合、因勢(shì)利導(dǎo)”的原則，落實(shí)“堵”要嚴(yán)，“疏”要實(shí)，實(shí)行對(duì)設(shè)攤區(qū)域、經(jīng)營(yíng)者以及經(jīng)營(yíng)類(lèi)別的差別化管理。對(duì)已存在的無(wú)序設(shè)攤集聚點(diǎn)，通過(guò)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化治理管控，努力予以取締；對(duì)于無(wú)序設(shè)攤疏導(dǎo)點(diǎn)，強(qiáng)化規(guī)范管理，落實(shí)“五定”要求，定點(diǎn)、定時(shí)、定人、定經(jīng)營(yíng)品種、定衛(wèi)生責(zé)任制，使市民得到便利，周邊環(huán)境得到改善。
（四）五管齊下，提升“特定區(qū)域”和結(jié)合部區(qū)域市容環(huán)境
對(duì)重點(diǎn)治理區(qū)域施行五管齊下：通過(guò)拆、修、建、治和刷五管齊下，開(kāi)展了一系列的整治。由于啟動(dòng)早，參與部門(mén)多，各單位各部門(mén)的高度重視，整治成效顯著，其它區(qū)域周邊環(huán)境的整治成效也都可圈可點(diǎn)。
（五）借力第三方，提高市容管理水平
第三方是指市容管理的市場(chǎng)化運(yùn)作，市場(chǎng)化是城市現(xiàn)代化管理的有效形式和發(fā)展方向。通過(guò)引入市場(chǎng)機(jī)制，把可以由市場(chǎng)做好的事情交給市場(chǎng)，既減輕了政府的壓力，提高城市管理的效率和水平，又激發(fā)了全社會(huì)參與城市建設(shè)管理的熱情，從更深層次解決城市發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)城市增值。
二、環(huán)境建設(shè)
環(huán)境衛(wèi)生是一座城市的“臉面”，市容環(huán)境是否優(yōu)美整潔更是城市文明程度的直觀體現(xiàn)。環(huán)境好不好，除了整體就是看細(xì)節(jié)，細(xì)節(jié)決定成敗。一個(gè)家庭的干凈與否重點(diǎn)看廚房、廁所、角落干不干凈；而對(duì)于一座城市來(lái)說(shuō)，市容衛(wèi)生如何，細(xì)節(jié)處見(jiàn)分曉。
（一）野廣告治理
野廣告號(hào)稱(chēng)城市“牛皮癬”，對(duì)于生活在城市中的人們來(lái)說(shuō)，在公交站亭能見(jiàn)到，路燈電線桿上也有，走在馬路上低頭一看還是有，生活中處處都有它們的存在，這些“牛皮癬”既影響了市容環(huán)境，又讓百姓煩不勝煩。針對(duì)這種不文明行為，市容環(huán)境綜合整治總指揮部協(xié)同公安、交警、市容環(huán)衛(wèi)等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，針對(duì)這種現(xiàn)象進(jìn)行集中整治。
（二）施工路段環(huán)境治理方法
針對(duì)部分施工道路對(duì)周邊環(huán)境造成的影響，為把道路施工對(duì)環(huán)境的影響降到最低，城市各相關(guān)部門(mén)采取了多種措施，降低街路揚(yáng)塵。為了讓市民盡量少受到影響，城市建管中心主動(dòng)對(duì)便道進(jìn)行休整，并在每一個(gè)標(biāo)段配備兩臺(tái)灑水車(chē)不斷清掃、灑水、除塵，讓百姓盡量能享受一些好的環(huán)境。隨著市容環(huán)境綜合整治行動(dòng)的不斷深入，城市的環(huán)境每天都在發(fā)生著變化，道路干凈整潔、樹(shù)木郁郁蔥蔥，尤其是一些曾經(jīng)破損不堪、交通擁堵的道路，也在整治中得到了極大改善。
市容和環(huán)境是每個(gè)人來(lái)到城市后對(duì)城市的第一印象，也在很大程度上決定著他們是否愿意來(lái)這個(gè)城市生存和發(fā)展。城市的市容和環(huán)境是基礎(chǔ)，城市的內(nèi)涵必須要建立在這個(gè)基礎(chǔ)之上。在當(dāng)今社會(huì)中，一個(gè)城市市容和環(huán)境的建設(shè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著非常重要的作用，首先，市容和環(huán)境是進(jìn)行招商引資的基本條件，因?yàn)闆](méi)有任何一個(gè)企業(yè)或者個(gè)人愿意到一個(gè)又臟又亂的城市發(fā)展；其次，良好的市容和優(yōu)雅的城市環(huán)境能夠?yàn)槌鞘辛糇∪瞬?，進(jìn)而為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供大量的經(jīng)濟(jì)支持；最后，擁有優(yōu)秀市容條件和美麗環(huán)境的城市本身就是一個(gè)旅游城市，在吸引旅客參觀的同時(shí)，無(wú)形中就拉動(dòng)了城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。管理的精細(xì)化可以說(shuō)涉及到我們城市的方方面面，包括我們現(xiàn)在可以看到的，每一棵樹(shù)是否殘缺，每一塊方磚破了是否及時(shí)地維護(hù)，始終要保持我們整個(gè)城市的整潔有序，真正使我們城市管理和市容環(huán)境綜合整治方面，真正做到精細(xì)化、常態(tài)化和規(guī)范化。
參考文獻(xiàn)：
[1]沈小娟.在低碳經(jīng)濟(jì)的要求下談城市垃圾處理的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[J].現(xiàn)代商業(yè)，2013（9）：70-71.
[2]吳希微.市容環(huán)衛(wèi)治理中的公眾參與問(wèn)題研究——以上海“攤販經(jīng)濟(jì)”治理為例[D].復(fù)旦大學(xué)，2009.DOI：10.7666/d.y1964970.
關(guān)鍵詞：核心城市
一、核心城市功能的理論研究
在經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，城市群已成為國(guó)家參與全球競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際分工的基本地域單元，而核心城市作為城市群的中心，在城市群的發(fā)展中具有不可忽視的作用。通過(guò)國(guó)內(nèi)外對(duì)核心城市的大量研究表明，核心城市對(duì)于城市群經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要具備三個(gè)作用，即聚集作用、輻射作用和示范作用。
（一）核心城市具有聚集和輻射作用
對(duì)于核心城市的聚集和輻射作用，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都發(fā)表了他們各自的觀點(diǎn)，大體可以歸納出以下幾種：
都市圈經(jīng)濟(jì)理論（戈特曼，1957）認(rèn)為都市圈是一個(gè)社會(huì)高度一體化的經(jīng)濟(jì)體，其中有一個(gè)中心城市發(fā)揮著主導(dǎo)作用，城市圈的核心是中心城市及其所屬的大都市區(qū)，目前世界主要的城市圈都是以中心城市大都市區(qū)為核心，并在此基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的。中心城市依靠發(fā)達(dá)的交通通訊網(wǎng)絡(luò)與周邊城市和地區(qū)密切聯(lián)系在一起，并聚集人才流、資本流和信息流。在開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)的條件下，中心城市廣泛地參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工，成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
多中心聚集理論（C.D.哈里斯和E.L.烏爾曼，1945）認(rèn)為核心城市可以擴(kuò)充城市群的中間地帶，城市土地利用過(guò)程中并非只形成一個(gè)商業(yè)中心區(qū)，而會(huì)出現(xiàn)多個(gè)商業(yè)中心。其中一個(gè)主要商業(yè)區(qū)為城市的核心，其余為次核心。這些中心不斷地發(fā)揮成長(zhǎng)以及帶動(dòng)的作用，直到城市的中間地帶完全被擴(kuò)充為止。而在城市化過(guò)程中，隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，新的極核中心又會(huì)產(chǎn)生。城市地域里集聚與擴(kuò)散兩種力量相互作用的最后結(jié)果通常是復(fù)數(shù)核心結(jié)構(gòu)。
點(diǎn)軸擴(kuò)散理論（薩倫巴和馬利士，20世紀(jì)初）認(rèn)為經(jīng)濟(jì)的空間移動(dòng)和擴(kuò)散是通過(guò)點(diǎn)對(duì)區(qū)域的作用和軸對(duì)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)展來(lái)完成的。隨著交通干線的建立，人流和物流易于聚集，生產(chǎn)和運(yùn)輸成本降低，形成有利的區(qū)位條件和投資環(huán)境。使交通干線連接點(diǎn)形成增長(zhǎng)點(diǎn)，即核心城市。使交通沿線成為增長(zhǎng)軸，即城市群（帶）。核心城市對(duì)于整個(gè)區(qū)域的帶動(dòng)作用表現(xiàn)在：各發(fā)展軸上確定重點(diǎn)發(fā)展的中心城市，即增長(zhǎng)極，通過(guò)“點(diǎn)”的發(fā)展逐步推移和擴(kuò)散到下一級(jí)的“點(diǎn)”直至整個(gè)發(fā)展軸。
級(jí)次擴(kuò)散理論認(rèn)為（J.R.弗里德曼，1966）核心區(qū)域的擴(kuò)散效應(yīng)成為地域結(jié)構(gòu)變化的主導(dǎo)力量，擴(kuò)散促進(jìn)次一級(jí)的極化，形成次一級(jí)的核心區(qū)域，構(gòu)成職能等級(jí)體系和與此相適應(yīng)的不同等級(jí)的地域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。核心區(qū)域是具有較高創(chuàng)新能力的區(qū)域社會(huì)的子系統(tǒng)，它對(duì)其區(qū)域行使各種各樣的職能，產(chǎn)生緊密地聯(lián)系，中心城市通過(guò)職能擴(kuò)散可以對(duì)地區(qū)具有組織帶動(dòng)作用。
差異擴(kuò)散理論（吳傳清，劉陶，2003）認(rèn)為具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的區(qū)域在分工發(fā)展過(guò)程中，可通過(guò)區(qū)位因素在空間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)，帶動(dòng)周邊區(qū)域相關(guān)活動(dòng)的發(fā)展。兩個(gè)存在差異的區(qū)域之間，相對(duì)發(fā)達(dá)區(qū)域的某些內(nèi)部性因素向區(qū)域外擴(kuò)散和輻射，對(duì)落后區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一系列波及效應(yīng)，從而推動(dòng)整體城市圈區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這種發(fā)達(dá)區(qū)域內(nèi)部性外部化和不發(fā)達(dá)區(qū)域外部性?xún)?nèi)部化的過(guò)程機(jī)制是城市圈區(qū)域內(nèi)由分工到協(xié)作，并最終走向區(qū)域一體化的核心動(dòng)力機(jī)制。
（二）核心城市具有示范作用
通過(guò)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系傳導(dǎo)發(fā)揮示范作用（李濱烽，2005），認(rèn)為核心城市的示范功能是以經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)橐劳校绊懞蛶?dòng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密、專(zhuān)業(yè)協(xié)作發(fā)達(dá)的周邊若干中小城市和眾多的城鎮(zhèn)。核心城市通過(guò)要素集聚與擴(kuò)散，增強(qiáng)了橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和合作，領(lǐng)導(dǎo)和帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。這樣既實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高效性，也實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)管理組織和方法的合理性，促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效率的提高。
通過(guò)創(chuàng)新傳導(dǎo)發(fā)揮示范作用（范文韜，2005），認(rèn)為核心城市的制度創(chuàng)新能力，是其推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。核心城市聚集許多具有創(chuàng)新能力的企業(yè)，不斷推出新的企業(yè)組織形式和經(jīng)營(yíng)體制，轉(zhuǎn)換政府管理體制和運(yùn)行機(jī)制，以創(chuàng)新產(chǎn)生的示范效應(yīng)和帶動(dòng)作用，促進(jìn)周邊地區(qū)的發(fā)展。創(chuàng)新功能是區(qū)域發(fā)展的動(dòng)力，都市圈要發(fā)展，必須發(fā)揮核心城市綜合創(chuàng)造能力，成為新觀念、新思想的誕生地；新體制、新機(jī)制的發(fā)祥地。
通過(guò)科技推動(dòng)發(fā)揮示范作用（楊新年，董丹紅，2006），認(rèn)為核心城市是國(guó)家創(chuàng)新體系的支點(diǎn)，具有將科技轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的示范效應(yīng)。在國(guó)家自主創(chuàng)新體系中，中心城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，是創(chuàng)新體系的增長(zhǎng)極和動(dòng)力源。以其為重要試驗(yàn)田和示范基地，通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，發(fā)揮對(duì)周邊城市的支撐作用、帶動(dòng)作用、傳承作用與示范作用。
二、國(guó)內(nèi)外核心城市對(duì)城市群發(fā)展的推動(dòng)作用
世界城市發(fā)展的歷史表明，核心城市的形成發(fā)展是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重心轉(zhuǎn)移的直接結(jié)果。新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重心所在區(qū)域的城市化不斷加快，通過(guò)核心城市的帶動(dòng)必然會(huì)出現(xiàn)若干片城市群。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，隨著世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重心向美國(guó)轉(zhuǎn)移，在美國(guó)東北沿波士頓至華盛頓一線出現(xiàn)了規(guī)模巨大的城市群；20世紀(jì)60-70年代，世界經(jīng)濟(jì)向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，日本經(jīng)濟(jì)崛起產(chǎn)生了東海岸城市群。與此相對(duì)應(yīng)，20世紀(jì)初的紐約、20世紀(jì)60-70年代的東京成為了核心城市最具特色的兩個(gè)代表。而在我國(guó)已經(jīng)初具規(guī)模的3大城市群中，上海無(wú)疑是最能體現(xiàn)核心城市作用的典型。
以紐約為中心的美國(guó)大西洋沿岸“波士華（Boswash）”城市群，北起波士頓，南至華盛頓，包括波士頓、紐約、費(fèi)城、巴爾的摩和華盛頓5個(gè)主要城市以及附近40多個(gè)衛(wèi)星城鎮(zhèn)，長(zhǎng)約965公里，寬100多公里，面積13.8萬(wàn)平方公里，人口約6500萬(wàn)。它是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心地帶，也是目前世界上規(guī)模最大的城市群。作為美國(guó)最大的金融、商業(yè)和文化中心和世界首都，紐約也是通過(guò)走城市化道路由小到大不斷發(fā)展到如今這樣的規(guī)模，其變遷過(guò)程中的特點(diǎn)之一就是先實(shí)行城市化，然后再由城市化向城郊化過(guò)渡。紐約市是1898年由曼哈頓等五個(gè)區(qū)合并而成的，憑借得天獨(dú)厚的海港優(yōu)勢(shì)，在美國(guó)的對(duì)外貿(mào)易中處于無(wú)可爭(zhēng)議的領(lǐng)先地位。經(jīng)過(guò)工業(yè)化革命以及美國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)后，到20世紀(jì)20年代，紐約已經(jīng)發(fā)展成為集金融、工業(yè)及服務(wù)業(yè)等多功能于一體的綜合性城市。當(dāng)核心城市發(fā)展到一定階段，就會(huì)出現(xiàn)人口膨脹、住房、交通等多方面的問(wèn)題，為了緩解這些矛盾，經(jīng)濟(jì)和人口就會(huì)向圍繞紐約的邊緣城鎮(zhèn)外擴(kuò)，其后向周邊城市延伸，為周?chē)鞘幸?guī)模的發(fā)展壯大提供條件。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的先導(dǎo)創(chuàng)新方面，利用紐約作為極核的聚集能力，在共同市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，將生產(chǎn)要素匯集于此，通過(guò)合理的調(diào)整給周?chē)鞘袔?lái)了契機(jī)，完成了區(qū)域內(nèi)各個(gè)子城市在職能上的分工：紐約作為一個(gè)老工業(yè)中心，制造業(yè)所占比重由20世紀(jì)初的35%下降到目前的不足15%，與此同時(shí)，金融、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)職能大幅增強(qiáng)，逐漸發(fā)展成為世界性金融中心以及全美和國(guó)際知名公司的總部所在地；制造業(yè)順利成章的轉(zhuǎn)移到了費(fèi)城，使其發(fā)展成為美國(guó)東海岸的煉油中心、鋼鐵、造船和重化工業(yè)基地。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群轉(zhuǎn)移到了波士頓，使其成為僅次于硅谷的微電子技術(shù)中心。又如在配置港口資源方面，紐約同樣功不可沒(méi)。大西洋沿岸多港口，早先各城市的發(fā)展都以港口為基礎(chǔ)，但是功能重復(fù)以致相互競(jìng)爭(zhēng)影響了港口的利用效率。通過(guò)紐約港對(duì)港口功能的重新配置：現(xiàn)在紐約港重點(diǎn)發(fā)展集裝箱運(yùn)輸；費(fèi)城港主要從事近海貨運(yùn)；巴爾的摩港作為礦石、煤和谷物的轉(zhuǎn)運(yùn)港；波士頓港則是以轉(zhuǎn)運(yùn)地方產(chǎn)品為主的商港，同時(shí)兼有漁港的性質(zhì)。
以東京為中心的日本東海道城市群從鹿島開(kāi)始，經(jīng)千葉、東京、橫濱、名古屋、大阪、神戶(hù)直達(dá)北九州的長(zhǎng)崎，面積約10萬(wàn)平方公里，人口近7000萬(wàn)，以東京和大阪兩個(gè)城市為主。東京地區(qū)面積占全國(guó)的3.6%，人口占全國(guó)的25.4%，依靠其本身的首都優(yōu)勢(shì)，迅速聚集強(qiáng)大的人口、資本、生產(chǎn)、信息要素，發(fā)展成為全國(guó)最大的金融、工業(yè)、商業(yè)、文化、政治中心。依靠日本的經(jīng)驗(yàn)，圍繞核心城市大力發(fā)展衛(wèi)星城市群是促進(jìn)城市群共同繁榮的必經(jīng)之路。這些衛(wèi)星城市的發(fā)展，全部依賴(lài)于東京作為日本經(jīng)濟(jì)樞紐的地位和能量巨大的要素、產(chǎn)業(yè)聚集和擴(kuò)散實(shí)力。1955年，日本制定《工廠誘導(dǎo)條例》后，各個(gè)工廠分別遷出東京中心城區(qū)，曾以軍用工業(yè)為主的相模原市就逐漸被改成了以機(jī)械、金融、電機(jī)和食品工業(yè)為主的新的生產(chǎn)型衛(wèi)星城市。以解決東京膨脹人口而建設(shè)起來(lái)的多摩居住城，由于人口大量由東京遷入所產(chǎn)生的教育需求，目前已經(jīng)成為大學(xué)的聚集地。根據(jù)城市與東京之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)關(guān)系，各個(gè)產(chǎn)業(yè)集群也開(kāi)始向輻射，形成了各具特色的子中心伴隨衛(wèi)星城市的城市群結(jié)構(gòu)。汽車(chē)制造由東京遷入名古屋，使其慢慢發(fā)展成為是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群最突出的地區(qū)。變競(jìng)爭(zhēng)為合作，發(fā)揮“雙核”優(yōu)勢(shì)，共同引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展，則以東京和大阪最為著名。作為日本第二大經(jīng)濟(jì)城市，大阪以商業(yè)資本雄厚著稱(chēng)，而且輕重工業(yè)都很發(fā)達(dá)，同時(shí)，其還是吞吐量居首的日本第一大港。由于東京和大阪兩個(gè)城市的強(qiáng)勢(shì)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)化分工，使處于其之間的衛(wèi)星城市形成了各自的特色，帶動(dòng)了整個(gè)東京圈的共同發(fā)展。
以上海為中心的長(zhǎng)江三角洲城市群，位于我國(guó)第一大河長(zhǎng)江的下游，有得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件：地處沖積平原，近海、依江、臨湖，地勢(shì)平坦，水網(wǎng)密布。主要包括：上海市，江蘇省的南京市、蘇州市、無(wú)錫市、常州市、南通市、揚(yáng)州市、鎮(zhèn)江市，浙江省的杭州市、嘉興市、湖州市、紹興市、寧波市、舟山市。本世紀(jì)30-40年代，上海更被譽(yù)為“遠(yuǎn)東第一都”，有“東方紐約”之稱(chēng)。建國(guó)以后，我國(guó)實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，上海只是作為一個(gè)純粹的生產(chǎn)中心，大都市的功能日漸消失。改革開(kāi)放以來(lái)，以浦東新區(qū)開(kāi)發(fā)為契機(jī)，上海重新煥發(fā)了大都市的風(fēng)采。為了充分發(fā)揮上海的龍頭作用，上海市根據(jù)“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互惠互利，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，共同繁榮”的精神，商品流通在注重自身萬(wàn)商云集的同時(shí)，積極促進(jìn)長(zhǎng)江沿岸城市的商貿(mào)共同發(fā)展；工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在注重內(nèi)部戰(zhàn)略性調(diào)整的同時(shí)，積極支持和推動(dòng)長(zhǎng)江沿岸城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；城市基礎(chǔ)設(shè)施在注意內(nèi)部建設(shè)和改造的同時(shí)，加強(qiáng)具有樞紐功能的重大項(xiàng)目的建設(shè)。上海作為長(zhǎng)江三角洲甚至是整個(gè)長(zhǎng)江流域的核心與其他城市存在著相互支持、共同發(fā)展的天然的、緊密的聯(lián)系。由于上海與外部經(jīng)濟(jì)的密切聯(lián)系，使得通過(guò)上海吸引來(lái)的外資與項(xiàng)目得以輻射到整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)，這體現(xiàn)在上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)直接作用到江蘇的蘇州、無(wú)錫、常州、南通；浙江的杭州、寧波、嘉興、湖州等距浦東200公里的扇形面內(nèi)。該區(qū)域工業(yè)結(jié)構(gòu)正由傳統(tǒng)的加工型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)資金密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換。長(zhǎng)三角地區(qū)近年來(lái)之所以迅猛發(fā)展，從硬件條件來(lái)說(shuō)，首先得益于高速公路網(wǎng)。蘇州與上海間由4車(chē)道增加到8車(chē)道。杭州與上海實(shí)行了乘車(chē)一卡通的“同城效應(yīng)”。杭州灣大橋，將大幅度拉近寧波與上海的距離。滬崇蘇大通道（即連接海門(mén)和崇明的崇海大橋和連接崇明和浦東的越江隧道）也經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。以上海為核心的發(fā)達(dá)區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了覆蓋長(zhǎng)三角的“半日交通圈”，這樣就拉近了上海與區(qū)域內(nèi)其他城市的距離，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)及上海對(duì)整個(gè)區(qū)域的輻射能力。
三、充分發(fā)揮濱海新區(qū)核心城市作用
核心城市在區(qū)域發(fā)展中具有主導(dǎo)、樞紐的作用，是區(qū)域中各種生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)要素的供給基地，區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的軸心。核心城市具有產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、資源整合的集聚作用，產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散和規(guī)模擴(kuò)張的帶動(dòng)作用，科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的示范作用。借鑒國(guó)內(nèi)外核心城市的發(fā)展歷程，結(jié)合濱海新區(qū)自身的情況，應(yīng)在以下幾方面加以完善：
1. 依靠自身優(yōu)勢(shì)，形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集群
產(chǎn)業(yè)群的形成不僅有利于各企業(yè)分享勞動(dòng)力市場(chǎng)，而且可以吸引新的資本和人才,導(dǎo)致資本的聚集。資本聚集程度越高，產(chǎn)生新資本所需成本越小，資本的利潤(rùn)率就越高，也就越能夠吸引新的企業(yè)進(jìn)入。另外，產(chǎn)業(yè)聚集可以使基礎(chǔ)設(shè)施的利用率提高，信息和技術(shù)的傳播更加迅速和有效，濱海新區(qū)內(nèi)企業(yè)的成本因此會(huì)降低，并得到周?chē)鷧^(qū)域的企業(yè)無(wú)法享有的聚集經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)的利潤(rùn)增加，工人的工資提高，從而帶動(dòng)新的投資，市場(chǎng)規(guī)模逐步擴(kuò)大。通過(guò)東京都市圈的發(fā)展過(guò)程可以看出，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)而言，核心城市自身能力的提高是區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基礎(chǔ)，只有內(nèi)核能級(jí)高，才能發(fā)揮輻射、擴(kuò)散及傳輸?shù)裙δ堋I海新區(qū)要圍繞摩托羅拉、三星、豐田等大集團(tuán)，推動(dòng)電子、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)群的形成；圍繞大港石化基地和臨港工業(yè)區(qū)的重大項(xiàng)目，推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)群的形成。
2. 發(fā)揮“雙核”優(yōu)勢(shì)，與北京協(xié)同發(fā)展
環(huán)渤海灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，與北京、天津城市競(jìng)爭(zhēng)力的提升關(guān)系密切。天津要把靠近北京作為重要的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)――“錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)”， 實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)和協(xié)同發(fā)展。東京和大阪的遙相呼應(yīng)，成就了東京圈的繁榮。京津合作的重點(diǎn)和突破，在于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和協(xié)作。在城市定位上，天津可作為環(huán)渤海地區(qū)的現(xiàn)代化制造業(yè)中心、高新技術(shù)轉(zhuǎn)化中心及物流中心，北京則是環(huán)渤海地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)中心、金融中心和信息中心。京津兩市的三大中心定位是彼此合作、協(xié)調(diào)、互補(bǔ)而非競(jìng)爭(zhēng)的。
3. 利用自身的輻射能力，合力配置環(huán)渤海地區(qū)內(nèi)的港口資源
國(guó)際大都市要有國(guó)家（世界）級(jí)港口作依托。綜觀全球，現(xiàn)今世界上的國(guó)際大都市90%以上位于海岸線和大河河口三角洲，以港興城，港興城榮成了近百年來(lái)國(guó)內(nèi)外大城市發(fā)跡的共同走勢(shì)。環(huán)渤海城市群內(nèi)不乏港口城市，天津、青島、煙臺(tái)、秦皇島、大連、錦州都具有天然的地理優(yōu)勢(shì)。天津港是濱海新區(qū)的重要組成部分，也是天津的比較優(yōu)勢(shì)和核心戰(zhàn)略資源，在發(fā)揮原有的交通樞紐功能、現(xiàn)代物流功能、貿(mào)易功能、港航信息功能的基礎(chǔ)上，在資源配置方面，要最大程度地吸引物流、人流、資金流和信息流，更好地服務(wù)和帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。借鑒紐約的發(fā)展實(shí)踐，天津港的發(fā)展應(yīng)該起到帶動(dòng)、配置港口功能合理分工的作用，充分發(fā)揮各個(gè)港口的潛能，其中大連在造船和海洋開(kāi)發(fā)方面具有優(yōu)勢(shì)，青島擅長(zhǎng)輕紡及海洋科技，在輔以其余港口城市，爭(zhēng)取建成以天津港為核心的環(huán)渤海組合港。
4. 強(qiáng)調(diào)自身優(yōu)勢(shì)，充分利用擴(kuò)散傳輸功能提升環(huán)渤海區(qū)域的整體競(jìng)爭(zhēng)力
和浦東相似，濱海新區(qū)也具有非常好的地理位置優(yōu)勢(shì)。濱海新區(qū)面向東北亞，是歐亞大陸橋最近的起點(diǎn)。近年來(lái)，我國(guó)與東北亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密，天津?yàn)I海新區(qū)與東北亞國(guó)家的往來(lái)日益頻繁。天津?yàn)I海新區(qū)要利用自身已形成的優(yōu)勢(shì)，將天津與歐亞大陸之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系擴(kuò)散與傳輸?shù)秸麄€(gè)環(huán)渤海區(qū)域。利用濱海新區(qū)與環(huán)渤海地區(qū)內(nèi)其它地區(qū)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升。
5. 以創(chuàng)新所帶來(lái)的示范作用，整合城市群內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
城市群的發(fā)展應(yīng)當(dāng)關(guān)注核心城市的領(lǐng)先性。在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展過(guò)程中，濱海新區(qū)應(yīng)具有領(lǐng)先拉動(dòng)作用。堅(jiān)持科技創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力，著眼于擁有更多自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的自主名牌，加快技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，依靠科技優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)服務(wù)功能。同時(shí)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)和環(huán)境意識(shí)，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境保護(hù)型建設(shè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和諧社會(huì)。這就需要自身大力發(fā)展教育和科研事業(yè)，著力實(shí)施科技優(yōu)先和人才戰(zhàn)略，加速科技成果轉(zhuǎn)化，以科技優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)城市群的整體發(fā)展。
6. 建立便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)城市群內(nèi)各城市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)
空間區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)將是實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)，提高核心城市的輻射能力的重要組成。以上海為核心的長(zhǎng)三角交通網(wǎng)絡(luò)也已經(jīng)形成，這對(duì)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系也起到了積極地作用，但環(huán)渤海地區(qū)在交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面明顯落后。天津目前已經(jīng)著力建設(shè)與北京之間的半小時(shí)直達(dá)鐵路，但與城市群內(nèi)其他城市的快速交通仍顯落后，應(yīng)加強(qiáng)交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，充分達(dá)到以“點(diǎn)”（核心城市）的發(fā)展帶動(dòng)“軸”（交通沿線）的進(jìn)步。
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[關(guān)鍵詞] 體育經(jīng)濟(jì) 城市現(xiàn)代化建設(shè) 和諧發(fā)展
人們對(duì)于如何處理體育發(fā)展與城市建設(shè)的關(guān)系一直爭(zhēng)論不休。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,城市的發(fā)展決定了體育的發(fā)展，只有城市的綜合實(shí)力上去了，經(jīng)濟(jì)富裕了，體育事業(yè)的投入才會(huì)加大，群眾體育活動(dòng)才會(huì)大發(fā)展；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,體育的發(fā)展會(huì)促進(jìn)城市的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，可從奧運(yùn)會(huì)和國(guó)內(nèi)外一些城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中找到答案。事實(shí)上，體育與城市發(fā)展的關(guān)系是復(fù)雜的，隨著城市規(guī)模的大小、城市發(fā)展程度、政府和城市居民甚至企業(yè)家的體育意識(shí)的不同而發(fā)生變化。
一、體育經(jīng)濟(jì)在城市現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中的現(xiàn)狀
研究體育經(jīng)濟(jì)與我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系，必須明確“體育的基本內(nèi)涵。就國(guó)際公認(rèn)的“體育”概念，它的內(nèi)涵可分為“大眾體育”和“運(yùn)動(dòng)競(jìng)技”兩大部分。我國(guó)的競(jìng)技體育自建國(guó)以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，取得了令人矚目的成就，并為世界體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。然而城鎮(zhèn)居民“大眾體育”的發(fā)展卻不容樂(lè)觀，由于各種因素的影響，總體發(fā)展水平處于極不平衡的狀態(tài)。
1.居民對(duì)健身意識(shí)熱情不夠
居民的健身思想觀念意識(shí)，興趣和熱情有待進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，勞動(dòng)效率的大幅度提高，人們生活水平改善休閑和娛樂(lè)的時(shí)間相應(yīng)的增加，人們的鍛煉身體，提高健康水平的意識(shí)在不斷增強(qiáng)，但目前居民的健身意識(shí)卻令人堪憂。雖然受到某些客觀因素的限制，但多數(shù)人的鍛煉熱情不高。
2.各城市的體育基礎(chǔ)設(shè)施水平和利用率較低
城市居民人均活動(dòng)場(chǎng)地嚴(yán)重不足。從全國(guó)的體育場(chǎng)館開(kāi)放和經(jīng)營(yíng)情況來(lái)看，體育場(chǎng)館數(shù)量和利用率水平還是很低。我國(guó)目前體育場(chǎng)館遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到國(guó)家相應(yīng)的建設(shè)要求水平，同時(shí)缺少體育社會(huì)輔導(dǎo)員的幫助。這些均無(wú)法滿足城鎮(zhèn)居民對(duì)體育健身的要求。大城市主要是省會(huì)，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)是高校、大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)集中之地，是政治經(jīng)濟(jì)、文化中心，經(jīng)濟(jì)水平較為發(fā)達(dá)，基于城市現(xiàn)代化的需要在資金的投入以及體育場(chǎng)館的修建，在數(shù)量和質(zhì)量上都是中、小城市，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)所無(wú)法比擬的。作為社區(qū)、居委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體育健身中心和健身點(diǎn)，由于經(jīng)濟(jì)條件的因素，發(fā)達(dá)城市和較發(fā)達(dá)城市及不發(fā)達(dá)的地區(qū)之間的差距十分明顯。
3.城市居民的健身活動(dòng)消費(fèi)水平差異
作為一種新的消費(fèi)指標(biāo)“體育消費(fèi)”，在我國(guó)還處于相當(dāng)?shù)偷臓顩r，人均體育消費(fèi)在20世紀(jì)80年代中期，我國(guó)僅為0.5元，而我國(guó)的鄰國(guó)日本達(dá)到了20元人民幣的水平，雖然我國(guó)居民娛樂(lè)、教育文化費(fèi)用的支出，從1985年至1997年的12年間，占工資支出的比例提高了2.6%，但是增長(zhǎng)的幅度還是不快，并且地域之間發(fā)展極不平衡從全國(guó)的形勢(shì)來(lái)看，大部分中部或西部的中型城市，特別是小城鎮(zhèn)居民的體育文化水平還遠(yuǎn)低于全國(guó)消費(fèi)水平的平均值。
二、體育經(jīng)濟(jì)在城市現(xiàn)代化建設(shè)中的作用
1.發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)對(duì)城市建設(shè)的積極作用
發(fā)展體育不僅僅是為了提高國(guó)民的身體素質(zhì),許多國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)證明,發(fā)展體育對(duì)推動(dòng)城市綜合實(shí)力具有積極的影響和作用。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,體育在提高國(guó)家綜合實(shí)力與國(guó)民收入上,比其他高投入的經(jīng)濟(jì)部門(mén)具有更大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)對(duì)城市建設(shè)的積極作用有以下四點(diǎn):(1)發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)可促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;(2)發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)可以提高城市的實(shí)力和形象;(3)發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)可為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)機(jī)會(huì);(4)發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)有利于城市的經(jīng)濟(jì)合作與交流。
2.體育經(jīng)濟(jì)給城市現(xiàn)代化建設(shè)帶來(lái)的負(fù)面影響
雖然體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著不可估量的潛在動(dòng)力,但是同時(shí)也帶來(lái)許多負(fù)面影響。一是浪費(fèi)。競(jìng)技比賽大型體育場(chǎng)館的專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng),不適合大眾體育活動(dòng),因此在使用完之后,很可能長(zhǎng)期處于閑置狀態(tài),造成浪費(fèi)。因此在發(fā)展體育的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)注重可持續(xù)發(fā)展。二是污染。在短時(shí)間內(nèi)在城市聚集,打破了城市的平衡,超出城市的負(fù)荷,人流聚集帶來(lái)的空氣污染、噪音、廢物垃圾等,給城市造成污染。三是如果運(yùn)作不好,會(huì)帶來(lái)商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。如第21屆蒙特利爾奧運(yùn)會(huì)負(fù)債20多億美元,不僅沒(méi)有帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,反而給城市發(fā)展帶來(lái)了沉重的壓力。
三、體育經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展
1.體育經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)應(yīng)與自然環(huán)境、人文環(huán)境共同促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
體育經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)應(yīng)與自然環(huán)境、人文環(huán)境共同促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展每個(gè)城市的地理位置、氣候條件、人文環(huán)境,以及歷史淵源都有各自的特色，具有不同的民族性格和氣質(zhì)。因此體育開(kāi)發(fā)要因地制宜，符合當(dāng)?shù)厝藗兊男睦硖卣骱腿宋奶卣?，真正做到全民參與。另外，每個(gè)城市都有其獨(dú)特地貌特征和氣候特點(diǎn)，因此應(yīng)優(yōu)先發(fā)展適合自身?xiàng)l件的體育項(xiàng)目，只有這樣才能可持續(xù)發(fā)展。
2.體育經(jīng)濟(jì)的開(kāi)發(fā)要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展
我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異也帶來(lái)了城市間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，以沿海地區(qū)和中部省會(huì)為中心的周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，應(yīng)利用其綜合實(shí)力優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)及體育基礎(chǔ)設(shè)施普及，大力推動(dòng)社區(qū)體育的發(fā)展，同時(shí)還要適當(dāng)發(fā)展高品位的體育項(xiàng)目，以提高城市品位。在體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,利用其技術(shù)、資金等優(yōu)勢(shì),以高新技術(shù)為主，增加體育產(chǎn)品的附加值；利用地域信息快捷的優(yōu)勢(shì)，迅速占領(lǐng)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，最終形成體育與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展的格局。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)，人口眾多、資金匱乏，應(yīng)結(jié)合實(shí)際，發(fā)展適合大眾群體的體育項(xiàng)目和產(chǎn)品，同時(shí)在轄區(qū)內(nèi)為群眾建設(shè)并完善體育健身場(chǎng)地和設(shè)施。少數(shù)民族地區(qū)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐拿褡逦幕徒?jīng)濟(jì)情況，大力發(fā)展民族傳統(tǒng)項(xiàng)目，選擇帶有少數(shù)民族特色的體育產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與體育的協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：京津冀；港城產(chǎn)；協(xié)同；唐山市
作為環(huán)渤海地區(qū)的一座重要城市，在推進(jìn)京津冀一體化協(xié)同發(fā)展中，唐山將成為京津冀城市群中的“副中心城市”。唐山在與京津合作中的產(chǎn)業(yè)定位是，承接重化工業(yè)和裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)移。利用優(yōu)良的港口基礎(chǔ)、把握曹妃甸綜合保稅區(qū)及國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展機(jī)遇，在港口與城市的互動(dòng)發(fā)展中，以臨港產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，通過(guò)港口-產(chǎn)業(yè)-城市融合發(fā)展，全力再造一個(gè)“新唐山”，更好的詮釋唐山在京津冀發(fā)展中的定位。
1.唐山市“港城產(chǎn)”發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 港口
近年來(lái)，唐山港港口適應(yīng)京津冀發(fā)展的步調(diào)，圍繞拓展港口服務(wù)功能、延伸港口服務(wù)空間、提高港口服務(wù)質(zhì)量的發(fā)展目標(biāo)，2014年，港口運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)再上新臺(tái)階，唐山港累計(jì)貨物吞吐量突破5億噸，居河北省第一，在全國(guó)港口中排名第4位。另外，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和積累，唐山港已經(jīng)成為環(huán)渤海地區(qū)重要的集裝箱運(yùn)輸支線港，2014年唐山港集裝箱吞吐量首次超過(guò)100萬(wàn)標(biāo)箱，并且成逐年遞增的態(tài)勢(shì)，對(duì)加工產(chǎn)業(yè)和貨物貿(mào)易起到了明顯的帶動(dòng)作用。目前，唐山港建設(shè)完成生產(chǎn)性泊位84個(gè)，其中有70個(gè)泊位是萬(wàn)噸級(jí)以上，通過(guò)能力達(dá)到3.81億噸/年，是全國(guó)最大的進(jìn)口鐵礦石接卸港和鋼材輸出港、第二大煤炭能源輸出港、重要的油氣能源進(jìn)口基地及儲(chǔ)備中心，為唐山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、京津冀協(xié)同發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
1.2 臨港產(chǎn)業(yè)
唐山做為腹地，是一個(gè)資源豐富、工業(yè)歷史悠久的城市，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和快速發(fā)展，現(xiàn)已形成五大支柱產(chǎn)業(yè)，包括：精品鋼鐵、基礎(chǔ)能源、優(yōu)質(zhì)建材、裝備制造、化工等，為唐山港臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及建設(shè)新型工業(yè)化基地可以提供有力的支撐。截至目前，曹妃甸港產(chǎn)業(yè)投資達(dá)2000億元，涉及135個(gè)重大項(xiàng)目；另外，海清源反滲透膜等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也正在建成投產(chǎn)。2015年7月31日，京冀兩省市簽署共同打造曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)框架協(xié)議，進(jìn)一步明確了曹妃甸港在京津冀協(xié)同發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)定位，重點(diǎn)發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)、資源能源儲(chǔ)備、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等。與此同時(shí)，唐山海港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)把握北京疏解非首都功能的機(jī)遇，依托港口優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，涵蓋了煤化工、裝備制造、港口物流、文化旅游、高新技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等。物流產(chǎn)業(yè)集群得到快速發(fā)展，已經(jīng)形成了以煤炭、礦石、鋼鐵、集裝箱、液化產(chǎn)品運(yùn)輸為主導(dǎo)的港口物流業(yè)。2015年，對(duì)接51個(gè)北京項(xiàng)目，其中有27個(gè)億元以上的項(xiàng)目。
1.3 城市發(fā)展
唐山市城鎮(zhèn)化率超過(guò)了50%，在河北省連續(xù)多年第一，這為承接京津城市功能拓展奠定了良好基礎(chǔ)。但是唐山地區(qū)環(huán)境污染問(wèn)題嚴(yán)重，唐山的空氣質(zhì)量基本在全國(guó)倒數(shù)。唐山應(yīng)以“綠色崛起”和“綠色發(fā)展”為目標(biāo)，加快建設(shè)現(xiàn)代化園林城市。作為河北沿海地區(qū)的新興增長(zhǎng)區(qū)域，唐山市以?xún)纱蟾蹍^(qū)（曹妃甸港區(qū)和京唐港區(qū)）為支柱，將兩大港區(qū)做為唐山市參與東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的重要窗口。但是港口優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有有效轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)期以資源開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)的重工業(yè)發(fā)展造成了唐山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，使得港區(qū)發(fā)展?fàn)顩r與其擁有的天然優(yōu)勢(shì)不協(xié)調(diào)。
2007年開(kāi)始籌建的唐山灣生態(tài)城，規(guī)劃面積74平方公里，定位為唐山次中心城市、綠色生態(tài)示范城區(qū)，整體規(guī)劃布局以國(guó)際化、現(xiàn)代化和生態(tài)型為宗旨，未來(lái)將與唐山中心城區(qū)共同構(gòu)成“雙核”城市發(fā)展模式。目前，生態(tài)城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完備，已建成兩所大學(xué)，2014年唐山工職院已正式投入使用，2015年底華北理工大學(xué)也將入駐。生態(tài)城的產(chǎn)業(yè)布局以教育科研、文化創(chuàng)意、高新技術(shù)、總部經(jīng)濟(jì)等高端服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
2.唐山市“港城產(chǎn)”發(fā)展中存在的問(wèn)題
2.1港口內(nèi)外部競(jìng)爭(zhēng)激烈
唐山港所處的環(huán)渤海地區(qū)是我國(guó)港口最密集的地區(qū)之一，曹妃甸港與天津港相距70公里，京唐港與秦皇島港相距118公里。地理位置上的密集分布，再加上由于分屬不同的行政區(qū)域，京津冀港口群缺乏總體規(guī)劃，各成體系，港口重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈、港口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。然而，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限，腹地貨源不充足，又帶來(lái)了岸線設(shè)施資源使用率低下、港口收費(fèi)價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)等諸多問(wèn)題，使得唐山港面臨巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。同時(shí)，港口的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題也比較突出。曹妃甸港區(qū)業(yè)主數(shù)量多，且各自為政，造成無(wú)序開(kāi)發(fā)、重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題。
2.2 “港城產(chǎn)”發(fā)展不協(xié)調(diào)
全球化趨勢(shì)下，港口的作用逐漸延伸并被強(qiáng)化，日益成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支柱。港口不僅可以拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)，而且可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。但是唐山的“港口-城市-產(chǎn)業(yè)”在發(fā)展過(guò)程中并沒(méi)有齊頭并進(jìn)，“港城產(chǎn)”融合發(fā)展口是基礎(chǔ)，也是三者融合發(fā)展的起點(diǎn)，從目前發(fā)展的情況來(lái)看，經(jīng)過(guò)多年集中投資，目前呈現(xiàn)出港口功能較強(qiáng)，臨港產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較薄弱，城市功能沒(méi)有得到充分發(fā)揮的局面。與天津?yàn)I海新區(qū)相比較，唐山港開(kāi)發(fā)建設(shè)較晚，港口功能較為單一，沒(méi)有有效釋放港口對(duì)產(chǎn)業(yè)聚集和城市培育的優(yōu)勢(shì)，對(duì)唐山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用不明顯。以曹妃甸港為例，港口的發(fā)展源于優(yōu)良深水的天然條件和鋼鐵產(chǎn)業(yè)的需求，通過(guò)運(yùn)輸成本的降低實(shí)現(xiàn)了港口對(duì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，但是曹妃甸港的發(fā)展仍然處于低層次的運(yùn)輸功能，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型推動(dòng)力度不夠，同時(shí)，因?yàn)槿狈Ξa(chǎn)業(yè)的支撐，城市在環(huán)境質(zhì)量、形象、人口素質(zhì)等方面的發(fā)展也較為緩慢，沒(méi)有形成港口-城市-產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良性循環(huán)。
3.對(duì)策建議
“港城產(chǎn)”是隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，為了協(xié)調(diào)當(dāng)前各個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體能夠相互依存和共同發(fā)展而提出來(lái)的，主要就是通過(guò)在港口、城市和產(chǎn)業(yè)三者之間建立一套合適的協(xié)調(diào)機(jī)制，幫助它們共同發(fā)展。京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下，唐山必須抓住機(jī)會(huì)，施行“港城產(chǎn)”聯(lián)動(dòng)方式，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大幅度發(fā)展，達(dá)到發(fā)展唐山的最終目的。
3.1全面增強(qiáng)港口造血機(jī)能
港口與城市、產(chǎn)業(yè)三者之間是密切相關(guān)、相互依存的關(guān)系，港口利用其獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)，為整個(gè)城市及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供基本物資，并且可以幫助產(chǎn)業(yè)開(kāi)展物流、運(yùn)輸和貿(mào)易等各個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，進(jìn)而帶動(dòng)城市和產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，而城市又可以反過(guò)來(lái)促進(jìn)港口和產(chǎn)業(yè)的快速進(jìn)步，可見(jiàn)三者是共生的關(guān)系。著眼于京津冀的共同利益，要將唐山作為北京的出?？冢粕綉?yīng)該抓住這個(gè)良好機(jī)會(huì)，大力發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)，在物流和運(yùn)輸方面爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)建設(shè)國(guó)際物流大港的目標(biāo)，港口的飛速發(fā)展可以回饋城市和產(chǎn)業(yè)。增強(qiáng)港口的造血功能和貿(mào)易功能，引進(jìn)優(yōu)秀的外向型企業(yè)，對(duì)當(dāng)?shù)爻隹诘纳唐愤M(jìn)行就地深加工，借助港口獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，幫助城市和產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)最大利益，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)提供發(fā)展契機(jī)，提高港口在各個(gè)方面的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，使城市、港口和產(chǎn)業(yè)三者都能得到發(fā)展。
3.2加快臨港產(chǎn)業(yè)聚集，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
港口作為兼具貿(mào)易功能的海陸結(jié)合點(diǎn)，對(duì)其所在的城市來(lái)說(shuō)可以通過(guò)港口引進(jìn)豐富的外部資源，可以調(diào)整當(dāng)?shù)氐恼麄€(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從港口的角度考慮“港城產(chǎn)”一體化，最簡(jiǎn)單的切入點(diǎn)就是發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，通過(guò)臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)背后一系列其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可見(jiàn)，臨港產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)是城市和港口的需要所在，而城市、港口和產(chǎn)業(yè)三者相互依存的關(guān)系是不能忽略的，只有看清楚這點(diǎn)，才能發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，以港口作為陸地和海面的過(guò)渡區(qū)域，進(jìn)行貿(mào)易和物流運(yùn)輸，通過(guò)外部資源來(lái)帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)的騰飛。
唐山要在京津冀三地聯(lián)動(dòng)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)“港城產(chǎn)”一體化發(fā)展，主要依托的是唐山的重工業(yè)，唐山借助北京進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及天津港口政策延伸的難得機(jī)遇，發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)，使唐山的經(jīng)濟(jì)迅速轉(zhuǎn)型升級(jí)，扎實(shí)推進(jìn)“一港三區(qū)”的新的發(fā)展格局，最大限度釋放港力，聚合資源，推動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)聚集，通過(guò)港口大幅度提升唐山的經(jīng)濟(jì)，同時(shí)帶動(dòng)天津和北京的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
對(duì)于臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須具有針對(duì)性，選擇對(duì)接項(xiàng)目，既要符合港口發(fā)展需要，也能承接產(chǎn)業(yè)鏈的空白點(diǎn)。集中力量發(fā)展一批戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和規(guī)?；?，使其可以為北京和天津等地提供綠色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品，為兩地區(qū)做好后勤市場(chǎng)。將現(xiàn)在已經(jīng)成立的開(kāi)發(fā)區(qū)和高新園區(qū)作為載體，與當(dāng)?shù)馗咝：涂蒲醒芯吭汉献?，為唐山的進(jìn)一步發(fā)展培養(yǎng)一批有學(xué)識(shí)和能力的人才，在唐山建立人才創(chuàng)業(yè)基地，幫助唐山出謀劃策，加快唐山的改造和提升其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐。
依靠“港城產(chǎn)”一體化經(jīng)濟(jì)，與京津地區(qū)共同實(shí)施科技創(chuàng)新，推動(dòng)唐山的經(jīng)濟(jì)，再讓唐山反過(guò)來(lái)加速港口和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得京津地區(qū)的很多轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)能夠在唐山落地，同時(shí)借助北京和天津的發(fā)展和地理優(yōu)勢(shì)，將世界上的優(yōu)秀人才和資金都帶入到唐山地區(qū)，政府也要出臺(tái)支持創(chuàng)新的政策，幫助他們建設(shè)唐山經(jīng)濟(jì)，為唐山的發(fā)展注入了新的活力和動(dòng)力，也為京津冀地區(qū)的共同發(fā)展提供人才支持。
3.3加快城市建設(shè)步伐
港口不能單獨(dú)存在和發(fā)展，它必須依托于城市這個(gè)載體，因?yàn)槌鞘锌梢詾楦劭诘陌l(fā)展提供很多信息和資源，例如管理咨詢(xún)、信息通訊和內(nèi)陸運(yùn)輸連接的通道等等，這些都是港口發(fā)展所必須的服務(wù)。
發(fā)展港口戰(zhàn)略還是應(yīng)該以城市為中心，落實(shí)全國(guó)城鎮(zhèn)化的精神，將唐山發(fā)展成京津冀地區(qū)東北部“副中心城市”，并以世園會(huì)的籌辦過(guò)程提升唐山市建設(shè)文明城市的形象，這主要是從兩個(gè)方面來(lái)體現(xiàn)的：①通過(guò)世園會(huì)的籌建準(zhǔn)備工作，建設(shè)適宜人們居住和適合商業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化城市，將城市中的各個(gè)生產(chǎn)要素集合起來(lái)為世園會(huì)的成功舉辦提供幫助，同時(shí)能夠發(fā)展一大批具有發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目，將整個(gè)城市建設(shè)成為集商貿(mào)、物流和消費(fèi)為一體的現(xiàn)代化商業(yè)大城市；②依靠城市中各個(gè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素，將城市、港口和產(chǎn)業(yè)三者有效的結(jié)合起來(lái)，通過(guò)它們相互依存共生的方式建立新型的城鎮(zhèn)化城市，加快河北聯(lián)合大學(xué)新校區(qū)建設(shè)，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展提供大批優(yōu)秀人才，更要以唐曹、水曹、漢曹鐵路為重點(diǎn)，建設(shè)通向四面八方的鐵路網(wǎng)絡(luò)，為其產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人員流動(dòng)提供更方便的環(huán)境，同時(shí)不斷加強(qiáng)與北京地區(qū)的合作，促進(jìn)唐山乃至整個(gè)河北地區(qū)的發(fā)展。
港口的發(fā)展離不開(kāi)城市的服務(wù)，所以完善城市的服務(wù)功能對(duì)于港口和臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分重要，應(yīng)該優(yōu)先考慮城市的服務(wù)行業(yè)并完善服務(wù)行業(yè)的體系和結(jié)構(gòu)，這可以從以下兩個(gè)方面給予考慮：①將城市的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)做大并且做強(qiáng)，同時(shí)保證物流業(yè)和金融服務(wù)業(yè)的良好發(fā)展，盡最大努力使物流和銀行等服務(wù)部門(mén)覆蓋到整個(gè)城市當(dāng)中，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，推動(dòng)云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)等高科技產(chǎn)業(yè)在各個(gè)行業(yè)的應(yīng)用。②提升整個(gè)城市的生活行業(yè)，像文化、體育和醫(yī)療等這些與人們的生活息息相關(guān)的行業(yè)，必須高度重視和發(fā)展，同時(shí)也應(yīng)該注重旅游業(yè)的發(fā)展，旅游業(yè)能夠給城市的發(fā)展帶來(lái)大量的資金，依靠城市獨(dú)特的旅游資源發(fā)展休閑娛樂(lè)和海濱度假等服務(wù)行業(yè)，例如可以通過(guò)開(kāi)發(fā)曹妃甸旅游資源，帶動(dòng)唐山經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
港口-城市-產(chǎn)業(yè)，這三者息息相關(guān)，相互依存和共生，通過(guò)對(duì)三者的建設(shè)，使其實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，促使唐山這樣的地區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的騰飛。（作者單位：唐山學(xué)院）
唐山市社科聯(lián)2015年項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：TSSKL2015-157，項(xiàng)目名稱(chēng)：基于京津冀協(xié)同發(fā)展的唐山市“港城產(chǎn)”融合機(jī)制研究
參考文獻(xiàn)：
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【摘要】本文以廣西14 個(gè)城市為研究對(duì)象，選取適當(dāng)指標(biāo)，利用主成分分析和聚類(lèi)分析方法分析并評(píng)價(jià)各市市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。結(jié)果表明，廣西14 個(gè)城市之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大的差異，不平衡特點(diǎn)較為突出，有個(gè)別城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，可為廣西各地區(qū)制定城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略提供參考。
關(guān)鍵詞 主成分分析；聚類(lèi)分析；廣西；市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；分析評(píng)價(jià)
【基金項(xiàng)目】廣西哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃2013 年度研究課題（批準(zhǔn)號(hào)：13BGL013）；廣西師范學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目階段性成果。
【作者簡(jiǎn)介】付海風(fēng)，廣西師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院碩士研究生，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域金融；韋海鳴，廣西師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師，博士，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域公共管理。
一、引言
廣西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)，發(fā)展前景十分廣闊，但由于人口、交通、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等因素的影響，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在一定差異。本文選取南寧、柳州、桂林、梧州、北海、防城港、欽州、貴港、玉林、百色、賀州、河池、來(lái)賓和崇左14個(gè)城市，利用主成分分析和聚類(lèi)分析方法探討廣西各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，這對(duì)于正確認(rèn)識(shí)廣西各地區(qū)市域經(jīng)濟(jì)所處的發(fā)展階段，制定正確的宏觀政策和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，都具有非常重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
二、構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)
在對(duì)廣西市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分析評(píng)價(jià)的過(guò)程中，可以用單一指標(biāo)來(lái)完成，但要想對(duì)其全面進(jìn)行衡量，就必須借助于多指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，為此需要構(gòu)建相對(duì)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。本文選取如下10個(gè)指標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)衡量：地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）、地區(qū)人均生產(chǎn)總值(元)、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元）、城鎮(zhèn)居民生活消費(fèi)性支出（元）、貨物進(jìn)出口總額（萬(wàn)美元）、實(shí)際外商直接投資（萬(wàn)美元）、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額（億元）、社會(huì)消費(fèi)品零售總額（億元）、公共財(cái)政預(yù)算收支總額（億元）、金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸總額（億元）。為研究方便起見(jiàn)，令X1為地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）、X2為地區(qū)人均生產(chǎn)總值(元)、X3 為城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元）、X4為城鎮(zhèn)居民生活消費(fèi)性支出（元）、X5為貨物進(jìn)出口總額（萬(wàn)美元）、X6為實(shí)際外商直接投資（萬(wàn)美元）、X7為全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額（億元）、X8為社會(huì)消費(fèi)品零售總額（億元）、X9為公共財(cái)政預(yù)算收支總額（億元）、X10為金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸總額（億元）。本文數(shù)據(jù)來(lái)源于《廣西統(tǒng)計(jì)年鑒》。
三、廣西各市市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分析
（一） 主成分分析過(guò)程及結(jié)果
利用spss17.0軟件對(duì)廣西市域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行主成分分析，通過(guò)設(shè)定目標(biāo)累積貢獻(xiàn)率選取主成分，并依據(jù)所選主成分的貢獻(xiàn)率列出相應(yīng)的回歸方程，再依據(jù)各主成分線性組合中各原始指標(biāo)系數(shù)所反映出的件對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，對(duì)表1數(shù)據(jù)進(jìn)行分析后得出相關(guān)系數(shù)矩陣（表2）。
從表2中我們可看到各變量之間的相關(guān)系數(shù)很高，同時(shí)結(jié)合KMO和球形Bartlett檢驗(yàn)，進(jìn)而判斷是否可以利用主成分分析法進(jìn)行研究評(píng)價(jià)。
由表3檢驗(yàn)可以看出，拒絕各變量獨(dú)立的假設(shè)，即變量間具有較強(qiáng)的相關(guān)性。
但是KMO統(tǒng)計(jì)量為0.620，小于0.7，說(shuō)明這個(gè)主成分分析模型雖然不是很完善，但還可以接受，由此表明能使用主成分分析法進(jìn)行分析。根據(jù)相關(guān)系數(shù)矩陣計(jì)算各個(gè)主成分的特征值、貢獻(xiàn)率及累計(jì)貢獻(xiàn)率，如表4所示。對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的程度進(jìn)行比較分析，進(jìn)而對(duì)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行深入分析。以下依次列出利用統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)市域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行主成分分析的主要步驟及分析結(jié)果，表1為廣西市域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)。
表1中的原始數(shù)據(jù)具有不同的量綱，為了消除不同量綱對(duì)統(tǒng)計(jì)分析的影響，先利用SPSS17.0軟
根據(jù)累積方差貢獻(xiàn)率在85%以上的原則，從表4中提取3個(gè)主成分代替原有的14項(xiàng)指標(biāo)，解釋了90.31%的方差變動(dòng)，達(dá)到了減少變量的目的。依據(jù)我們所得出的主成分得分系數(shù)矩陣，即
F2 = -0.006X1 + 0.417X2 + 0.480X3 + 0.424X4 -0.104X5 - 0.157X6 + 0.016X7 - 0.070X8 - 0.118X9 -0.129X10
F3 = -0.043X1 + 0.238X2 - 0.086X3 - 0.251X4 +0.738X5 + 0.337X6 - 0.037X7 - 0.041X8 - 0.062X9 +0.052X10
從表5可看出，第一主成分與地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額（億元）、社會(huì)消費(fèi)品零售總額（億元）、公共財(cái)政預(yù)算收支總額（億元）、金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款（億元） 有較高的載荷，可定義為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的綜合實(shí)力因子，用F1來(lái)表示。第二主成分地區(qū)人均生產(chǎn)總值(元)、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元）、城鎮(zhèn)居民生活消費(fèi)性支出（元） 載荷較高，可定義為居民收支的綜合實(shí)力因子，用F2來(lái)表示。第三主成分為貨物進(jìn)出口總額（萬(wàn)美元）、實(shí)際外商直接投資（萬(wàn)美元） 有較高的載荷，定義為對(duì)外經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力因子，用F3來(lái)表示。提取的這3個(gè)公因子的性質(zhì)及其順序較好地體現(xiàn)了居民消費(fèi)支出和對(duì)外經(jīng)濟(jì)對(duì)廣西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響及其地位。
依據(jù)各主成分的貢獻(xiàn)率可得到衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的回歸方程：F=0.6438F1+0.1525F2+0.1068F3，再根據(jù)樣本評(píng)價(jià)分析函數(shù)可得出廣西市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的得分及排名，具體結(jié)果如表6所示。
（二） 聚類(lèi)分析過(guò)程及結(jié)果
為了確保所選擇的數(shù)據(jù)正確、合理、沒(méi)有遺漏，對(duì)已經(jīng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行有效性檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)，14個(gè)樣本全部有效（見(jiàn)表7）。
對(duì)廣西各市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平用層次聚類(lèi)法進(jìn)行類(lèi)分析，系統(tǒng)聚類(lèi)圖如圖1 所示。圖中縱軸數(shù)字為樣本編號(hào)，橫軸數(shù)字為聚類(lèi)標(biāo)度?；诮?jīng)濟(jì)意義分為以下三類(lèi)：南寧、柳州和欽州為第一類(lèi)；桂林、梧州、北海、貴港、玉林、百色、賀州、河池和來(lái)賓為第二類(lèi)；防城港和崇左為第三類(lèi)（見(jiàn)圖1）。
四、實(shí)證結(jié)果分析評(píng)價(jià)
由于本文選用的是總體規(guī)模指標(biāo)，從主成分分析結(jié)果可知，表6的排名是廣西市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)模的比較情況。從表6可知，經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合實(shí)力因子得分最高的是南寧、柳州、桂林；居民收支的綜合實(shí)力因子得分最高的是防城港、北海、柳州和桂林；貨物進(jìn)出口貿(mào)易額的綜合實(shí)力因子得分最高的是崇左、防城港和欽州。3個(gè)因子加權(quán)綜合后即表示市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。綜合得分最高的是南寧、柳州、桂林，排名靠前的主要是桂中北部地區(qū)，排名靠后的則是以防城港為代表的港口城市和桂東區(qū)域的賀州，基本上代表了2013年廣西各市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。
由聚類(lèi)分析結(jié)果得知，南寧、柳州和欽州為第一類(lèi)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力較強(qiáng)，而農(nóng)村地區(qū)面積較小，人口密集度大，工商業(yè)發(fā)達(dá)。南寧經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，第三產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)，人口整體素質(zhì)較高，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。柳州市利用自身的地域優(yōu)勢(shì)發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，成為廣西工業(yè)重點(diǎn)城市，柳州市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占廣西的1/4，邁入了現(xiàn)代化工業(yè)城市行列。欽州是廣西港口城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較迅速，對(duì)外貿(mào)易額較大的城市，代表了廣西港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度上講，相對(duì)其他地區(qū)有明顯的優(yōu)勢(shì)。桂林、梧州、北海、貴港、玉林、百色、賀州、河池和來(lái)賓為第二類(lèi)，由于這類(lèi)地區(qū)的地理位置和自然環(huán)境相對(duì)比較特殊，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入及消費(fèi)水平普遍較低，雖然政府給予一定的扶持，但是其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然滯后，教育水平低，科技發(fā)展水平落后，人口素質(zhì)不高，社會(huì)保障水平差。防城港和崇左為第三類(lèi)。防城港是廣西三大港口城市之一，也是三港口建設(shè)規(guī)模最大的港口，但2013年整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r較差，對(duì)外貿(mào)易額不高，投資規(guī)模不大，地方政府收入較少。崇左是桂西資源富集區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，公共基礎(chǔ)設(shè)施不完善，雖然資源豐富，但人力資源得不到很好的補(bǔ)充，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的一類(lèi)。
綜上所述，以廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)為代表的南寧市為第一類(lèi)，北海為第二類(lèi)，而防城港為第三類(lèi)。其中，南寧綜合得分是防城港的3.75倍。同時(shí)，廣西西江經(jīng)濟(jì)帶和桂西資源富集區(qū)的各個(gè)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不均衡，兩大區(qū)域相比，廣西西江經(jīng)濟(jì)帶的區(qū)域經(jīng)濟(jì)排名較為靠前。由此可以看出，廣西構(gòu)建“兩區(qū)一帶”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略格局出現(xiàn)一定程度失衡，表現(xiàn)為市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定程度上的不平衡，地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也有所變化。
五、促進(jìn)廣西市域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策與建議
（一） 適度調(diào)整廣西“兩區(qū)一帶”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略格局，建立健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制
在面臨經(jīng)濟(jì)總量下行壓力和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下，廣西“兩區(qū)一帶”市域經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)不均衡、不協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)象，表現(xiàn)為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的南寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展位居首位，防城港經(jīng)濟(jì)發(fā)展居末位；西江經(jīng)濟(jì)帶市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展零星散落，發(fā)展增速不均；桂西資源富集區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。為此，首先應(yīng)將工業(yè)發(fā)達(dá)的柳州并入北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)來(lái)突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，提升經(jīng)濟(jì)增速，將北海和防城港兩大港口城市從北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)分出，劃入西江經(jīng)濟(jì)帶，從而實(shí)現(xiàn)江?；?dòng)、江海聯(lián)動(dòng)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制。桂西資源富集區(qū)的3個(gè)城市區(qū)位相近，條件優(yōu)越，資源互補(bǔ)，應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮河池、百色、崇左3市資源富集的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)陸?；?dòng)、陸海聯(lián)動(dòng)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制。
（二） 發(fā)揮三個(gè)核心區(qū)域的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)中心的輻射效應(yīng)
從廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力來(lái)看，南寧、柳州和桂林是三大核心經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，具備作為廣西市域經(jīng)濟(jì)中心的能力。南寧市的綜合經(jīng)濟(jì)排名居廣西首位，應(yīng)充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)，整合海外聯(lián)絡(luò)的商會(huì)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)為區(qū)域性國(guó)際城市。柳州應(yīng)充分發(fā)揮工業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展工業(yè)城市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，擴(kuò)大對(duì)外投資總量，加速工業(yè)跨越式發(fā)展。桂林要以旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，加速旅游城市的工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，把桂林市發(fā)展成為外向型工業(yè)化商貿(mào)旅游城市。南寧、柳州和桂林在廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展排名相對(duì)靠前，一直保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，要從服務(wù)業(yè)、工業(yè)和旅游業(yè)等多方面繼續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)中心的輻射效應(yīng)，帶動(dòng)其他經(jīng)濟(jì)腹地的發(fā)展。
（三） 發(fā)展沿海地區(qū)的港口經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)的龍頭帶動(dòng)作用
廣西沿海環(huán)北部灣的防城港、欽州、北海三大港口是廣西乃至整個(gè)大西南對(duì)外開(kāi)放的大通道和門(mén)戶(hù)。長(zhǎng)期以來(lái)，三大港口基礎(chǔ)設(shè)施不完備，重復(fù)建設(shè)，功能定位不明確，也面臨著臨港產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，造成三大港口城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)一定程度上的不平衡。因此，北欽防應(yīng)搶抓多重戰(zhàn)略機(jī)遇，大力爭(zhēng)取國(guó)家支持，繼續(xù)加快3市港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高港口運(yùn)作效率；高起點(diǎn)制定專(zhuān)門(mén)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)各個(gè)港口進(jìn)行功能定位；加快實(shí)施北欽防港區(qū)一體化進(jìn)程，發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，從而建設(shè)大型現(xiàn)代化組合港。
（四） 完善落后地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展
河池、百色、崇左等市地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，交通不發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施不完善。同時(shí)，工業(yè)落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以農(nóng)業(yè)為主，各項(xiàng)人均產(chǎn)值普遍偏低，整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。尤其是桂西資源富集區(qū)表現(xiàn)尤為突出，缺乏對(duì)外界投資的吸引力。無(wú)論在地區(qū)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和城市化的進(jìn)程中，還是提高居民收入和生活水平方面，這些地市都比較落后。因此，要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總量，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，注意發(fā)展地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)，在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，增加落后地區(qū)的城鄉(xiāng)居民收入。
總之，針對(duì)2013年廣西各地區(qū)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，自治區(qū)政府要根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)來(lái)規(guī)劃布局，審時(shí)度勢(shì)，因地制宜，利用優(yōu)勢(shì)條件和后發(fā)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)廣西區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。
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關(guān)鍵詞 可持續(xù)發(fā)展；城市資源；基礎(chǔ)設(shè)施；評(píng)價(jià)指標(biāo)
中圖分類(lèi)號(hào) F062.9 獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 章編號(hào) 1002-2104(2007)04-0149-05
城市是一個(gè)由自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)諸要素構(gòu)成并相互作用、相互制約的復(fù)雜系統(tǒng)，城市可持續(xù)發(fā)展是以建設(shè)生態(tài)城市為目標(biāo), 通過(guò)規(guī)劃、監(jiān)測(cè)和調(diào)控等手段引導(dǎo)城市生態(tài)復(fù)合系統(tǒng)向更加協(xié)調(diào)、平穩(wěn)、均衡發(fā)展的動(dòng)態(tài)過(guò)程［1］。而城市資源與基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成了可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市的命脈和基礎(chǔ)，它作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的重要支撐系統(tǒng)和承載體，其承載能力必須與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)所產(chǎn)生的需求壓力相適應(yīng)，才能保證城市活動(dòng)有條不紊地進(jìn)行和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展［2］。通過(guò)建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來(lái)分析城市資源、基礎(chǔ)設(shè)施與其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)性，可以衡量前者是否適應(yīng)城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，并能把握彼此的協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)指導(dǎo)城市資源與基礎(chǔ)設(shè)施的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，增強(qiáng)城市功能，提高城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，促進(jìn)城市可持續(xù)、全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要意義。
1 研究背景
20世紀(jì)90年代，國(guó)外在基于城市發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，提出了許多城市可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)模型，并應(yīng)用于實(shí)踐中，取得了較大的進(jìn)展［3］。如聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)(CSD)的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系，它建立了“經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和機(jī)構(gòu)制度四個(gè)二級(jí)指標(biāo)，提出了驅(qū)動(dòng)力（Driving force）―狀態(tài)(State)―響應(yīng)(Response)的DSR 概念模型, 并結(jié)合《21世紀(jì)議程》中的有關(guān)章節(jié)制定了可持續(xù)發(fā)展核心指標(biāo)框架［4］；英國(guó)政府于1994年了該國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略, 并在明確可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的目的和功能基礎(chǔ)上, 建立了一整套較為完整的指標(biāo)體系［5］ 。另外，世界銀行、國(guó)際科學(xué)聯(lián)合會(huì)環(huán)境問(wèn)題科學(xué)委員會(huì)都提出了相應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系［6］。近年來(lái)國(guó)際上又最新提出了一些直觀的、較易操作的指標(biāo)體系及其定量評(píng)價(jià)的計(jì)算方法，如可持續(xù)性的晴雨表（Barometer of Sustainability）［7］、真實(shí)發(fā)展指標(biāo)指數(shù)（Genuine Progress Indicator, GPI）［8］等評(píng)價(jià)模型。
國(guó)內(nèi)對(duì)城市可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法的研究起步較晚，但也取得了一些進(jìn)展［3］。如1997 年，海熱提等以烏魯木齊市為例建立的可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系［9］；1999年，黃思銘等按發(fā)展度、承載力及環(huán)境容量設(shè)計(jì)了省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo), 并對(duì)昆明市的18個(gè)具體指標(biāo)進(jìn)行了評(píng)價(jià)［10］；2000 年，凌亢等以城市可持續(xù)發(fā)展特征分析為理論基礎(chǔ)，采用理論分析、經(jīng)驗(yàn)選擇和專(zhuān)家咨詢(xún)相結(jié)合的方法，建立了城市可持續(xù)發(fā)展定量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系［11］；2002年，曹慧運(yùn)用層次分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)以及線性隸屬方法對(duì)南京市城市生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展程度進(jìn)行的評(píng)價(jià)［12］等等。
目前國(guó)內(nèi)外雖然提出了諸多評(píng)價(jià)模型，但指標(biāo)體系往往是從整個(gè)國(guó)家和區(qū)域出發(fā)，從綜合和整體入手，涉及到的關(guān)鍵指標(biāo)數(shù)目很多,面很廣，如聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)(CSD) 的指標(biāo)體系有147個(gè)指標(biāo)［13］；鄧宏海所列的環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)達(dá)300個(gè)［14］；中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的指標(biāo)體系有近1 500項(xiàng)［15］。數(shù)目、層次太多限制了評(píng)價(jià)體系的實(shí)用程度，而且不容易區(qū)分和清晰地辨別各個(gè)重要系統(tǒng)的相互關(guān)系和對(duì)整個(gè)區(qū)域或城市發(fā)展的貢獻(xiàn)與作用；特別是圍繞城市可持續(xù)發(fā)展，從城市資源與基礎(chǔ)設(shè)施入手，構(gòu)建相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，合理地評(píng)估和衡量城市資源、基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展程度的研究還較少見(jiàn)。因此，在當(dāng)前對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展研究的基礎(chǔ)上，針對(duì)城市資源與基礎(chǔ)設(shè)施狀況, 設(shè)計(jì)出一套指標(biāo)體系, 定量地評(píng)價(jià)城市資源與基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)關(guān)系是很有必要的。
青島是中國(guó)最具經(jīng)濟(jì)活力的城市之一。2002-2004年，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年平均增長(zhǎng)15.8%，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已突破3 000美元；青島以占全國(guó)0.11%的土地和0.56%的人口，創(chuàng)造出占全國(guó)1.59%的生產(chǎn)總值和1.85%的財(cái)政收入，其經(jīng)濟(jì)總量已進(jìn)入全國(guó)大中城市前十位。然而，青島市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源和環(huán)境支撐條件還較薄弱，化石燃料和礦產(chǎn)資源貧乏，人均淡水資源占有量?jī)H為全國(guó)平均水平的13％，可利用建設(shè)土地資源稀缺；生態(tài)環(huán)境狀況不容樂(lè)觀，主要污染物已達(dá)到控制指標(biāo)的上限。另外，交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在一定程度上出現(xiàn)了滯后發(fā)展的狀態(tài)。青島和國(guó)內(nèi)大多數(shù)城市一樣，面臨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所帶來(lái)的負(fù)面影響，特別是以土地、能源、水資源等要素資源和基礎(chǔ)設(shè)施供給約束所引發(fā)的結(jié)構(gòu)性矛盾便是當(dāng)前乃至較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)制約全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾中的主要矛盾之一。
2 城市資源、基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
經(jīng)分析和參照相關(guān)文獻(xiàn)，并考慮數(shù)據(jù)的可獲得性，建立了城市資源、基礎(chǔ)設(shè)施以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，三項(xiàng)指標(biāo)下面又分幾項(xiàng)能夠體現(xiàn)該指標(biāo)特性的分指標(biāo)，構(gòu)成多層次的指標(biāo)體系(見(jiàn)表1、表2)。本文數(shù)據(jù)主要來(lái)源于青島市統(tǒng)計(jì)年鑒及統(tǒng)計(jì)公報(bào)，另外一部分取自建設(shè)部公布的全國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年報(bào)、國(guó)家環(huán)?？偩窒掳l(fā)的“生態(tài)城市建設(shè)指標(biāo)”、青島市十五規(guī)劃以及廈門(mén)、大連、寧波和杭州四個(gè)城市的統(tǒng)計(jì)年鑒。
3 評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定
由于整個(gè)青島市的城市資源、基礎(chǔ)設(shè)施以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所涉及的因素范圍廣、數(shù)量大，對(duì)各個(gè)層次上的因素進(jìn)行相對(duì)重要性的比較具有一定的復(fù)雜性，為了能科學(xué)地確定出各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重,我們采用了美國(guó)學(xué)者薩蒂（T. L. Saaty）教授提出的層次分析法(AHP) 來(lái)計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重。應(yīng)用該方法, 將專(zhuān)家和決策者的分散意見(jiàn)整理成判斷矩陣, 再利用判斷矩陣的特征向量確定下層指標(biāo)對(duì)上層準(zhǔn)指標(biāo)的貢獻(xiàn)程度, 從而得到基層指標(biāo)對(duì)總體目標(biāo)或綜合評(píng)價(jià)目標(biāo)重要性的排列結(jié)果［16］。
各指標(biāo)權(quán)重見(jiàn)表3、表4、表5
4 定量評(píng)價(jià)
4.1 青島市城市資源與基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的綜合評(píng)價(jià)
4.2 青島市城市資源、基礎(chǔ)設(shè)施與其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的協(xié)調(diào)關(guān)系
城市資源、基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展是指在一定的資源約束下，城市資源與基礎(chǔ)設(shè)施在不斷建設(shè)和發(fā)展中所形成的承載能力，在時(shí)間和空間上，在數(shù)量和質(zhì)量上，能夠滿足城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的需要［2］。
本文參照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)青島市城市資源與基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平之間的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)：由表6數(shù)據(jù)可知，2001-2004年期間，青島市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭，而城市資源與基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展水平則呈現(xiàn)波浪型，除了2002年城市資源與基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展超前于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以外，大多數(shù)年份都是滯后的。從表7數(shù)據(jù)可以看出，青島市城市資源與基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)各年的協(xié)調(diào)發(fā)展度均大于0.8，并保持增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)；同時(shí)，從協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢(shì)指數(shù)來(lái)看，衰退和增長(zhǎng)型兼有，青島市城市資源與基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平協(xié)調(diào)發(fā)展的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)還不穩(wěn)定和明朗。
5 結(jié) 論
城市的發(fā)展離不開(kāi)可持續(xù)利用的城市資源與基礎(chǔ)設(shè)施，我們通過(guò)構(gòu)建城市資源、基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，統(tǒng)計(jì)和分析了城市資源、基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展程度和趨勢(shì)。結(jié)果顯示，近年來(lái)，青島市城市資源與基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展相比，城市資源與基礎(chǔ)設(shè)施也存在著滯后發(fā)展的狀態(tài)，青島市總體上屬于協(xié)調(diào)發(fā)展、城市資源與基礎(chǔ)設(shè)施滯后增長(zhǎng)型。因此，青島市在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)加大城市資源與基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)和建設(shè)力度，進(jìn)一步促進(jìn)城市資源與基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的可持續(xù)利用和發(fā)展，在城市的發(fā)展實(shí)踐中不斷去彌補(bǔ)和完善該系統(tǒng)，使其真正成為青島市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，共同支撐青島市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市。我們以青島市為例的研究，同樣適用于其它城市，這對(duì)指導(dǎo)城市資源與基礎(chǔ)設(shè)施的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，增強(qiáng)城市功能，提高城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，促進(jìn)城市可持續(xù)、全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，具有應(yīng)用價(jià)值。
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一、城市化與自發(fā)社會(huì)動(dòng)員的關(guān)系
美國(guó)政治學(xué)家卡爾•多伊奇認(rèn)為,社會(huì)動(dòng)員是一個(gè)社會(huì)中社會(huì)成員發(fā)生全面變化的過(guò)程,這種全面變化是有方向的,即社會(huì)成員在思維方式和生活方式上的新舊交替。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)果的自發(fā)動(dòng)員強(qiáng)調(diào)的是“社會(huì)從一種狀態(tài)向另一種狀態(tài)的過(guò)渡期間,社會(huì)成員生活方式和思維方式的變化”。相對(duì)于人為社會(huì)動(dòng)員而言,自發(fā)動(dòng)員的過(guò)程更具有自我主導(dǎo)性,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,有一股自發(fā)主動(dòng)的力量在實(shí)現(xiàn)城市化。
城市化作為自發(fā)社會(huì)動(dòng)員的重要方面是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然結(jié)果,而不是人為的設(shè)計(jì)和推動(dòng)。它不只是人們居住地的變化,還伴隨了人們生活方式的變化以及思維方式的變更。作為城市化主體的農(nóng)民,一方面中心城市郊區(qū)農(nóng)村和區(qū)縣城周邊農(nóng)村地區(qū)直接面臨城市功能和產(chǎn)業(yè)的輻射,或被動(dòng)或主動(dòng)地進(jìn)行著人口和地域的城市化;另一方面在廣大的農(nóng)村地區(qū),農(nóng)民則自發(fā)向城市流動(dòng),實(shí)現(xiàn)職業(yè)非農(nóng)化,形成了“農(nóng)民工”這一特殊群體。無(wú)論是政府主導(dǎo)還是農(nóng)民悄無(wú)聲息的進(jìn)行的城市化,一旦激發(fā)了人們的創(chuàng)新欲望和進(jìn)取的信心,發(fā)展的積極性被充分的動(dòng)員起來(lái),自發(fā)社會(huì)動(dòng)員便主導(dǎo)了整個(gè)城市化的進(jìn)程。
二、城市化與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的關(guān)系
發(fā)展需要全體社會(huì)成員的廣泛參與,通過(guò)社會(huì)動(dòng)員,調(diào)動(dòng)廣大民的發(fā)展積極性,為社會(huì)的發(fā)展進(jìn)行力量積蓄和思想準(zhǔn)備。城市化的這種動(dòng)員效果很大程度上成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的巨大動(dòng)力,二者形成相互制約、相互促進(jìn)的關(guān)系,即體現(xiàn)了“社會(huì)動(dòng)員既是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一種結(jié)果,又對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著制約作用”。
(一)城市化是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的結(jié)果
社會(huì)動(dòng)員是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一種結(jié)果。從個(gè)人行為分析,個(gè)人追逐利益的積極性是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的微觀動(dòng)力,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)使個(gè)人獲得利益的總量和途徑增多,調(diào)動(dòng)了個(gè)人的發(fā)展積極性,于是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)導(dǎo)致了自發(fā)的社會(huì)動(dòng)員。而以自發(fā)動(dòng)員為主導(dǎo)的城市化則正是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。從各國(guó)城市化發(fā)展的歷史來(lái)看,城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平間存在很強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了城市化步伐。
根據(jù)馬斯洛的需求層次理論,在生理需求得到滿足的同時(shí),更高層次的需求會(huì)隨之產(chǎn)生。經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得農(nóng)民收入增加,獲取利益的方式增多,人們的需求也隨之提高,消費(fèi)水平得到改善,農(nóng)村落后的生產(chǎn)和生活方式受到?jīng)_擊,原有的思維和行為方式隨著向現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展發(fā)生了轉(zhuǎn)變。作為一種發(fā)展動(dòng)員,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中社會(huì)利益總量的擴(kuò)充為個(gè)體社會(huì)成員追求利益提供了物質(zhì)基礎(chǔ),由于經(jīng)濟(jì)資源地理上的非均衡分布以及不同區(qū)位的差異性,使得影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素向特定區(qū)位集聚,尤其是向城市集聚,導(dǎo)致城市化的不斷發(fā)展。
(二)城市化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)員效果
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是多種因素綜合作用的結(jié)果,而城市化作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所產(chǎn)生的動(dòng)員效果,反過(guò)來(lái)也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),形成它本身的一種自發(fā)動(dòng)員作用,構(gòu)成社會(huì)不斷向前發(fā)展的動(dòng)力。首先,城市化的進(jìn)程影響了工業(yè)化的發(fā)展,二者相互制約、相互促進(jìn)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、勞動(dòng)和資本、廠商和居民具有向城市集聚的傾向,城市化使農(nóng)業(yè)人口逐漸轉(zhuǎn)向工業(yè),進(jìn)入城市,越來(lái)越多的人加入社會(huì)化大生產(chǎn)。其次,城市化實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民收入水平的提高,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力得以轉(zhuǎn)移,緩解了就業(yè)壓力。隨著農(nóng)村人口向城市的轉(zhuǎn)移,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力減少,農(nóng)民從事第二、三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng),解決城市勞動(dòng)力短缺問(wèn)題,農(nóng)民收入也得到提高。此外,城市化進(jìn)程帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)的消費(fèi)需求,解決內(nèi)需不足。一方面城市化的推進(jìn)將增加投資需求,進(jìn)行城市基礎(chǔ)建設(shè);另一方面,隨著經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng),城市生活和消費(fèi)方式逐漸擴(kuò)展到農(nóng)村形成示范帶動(dòng)作用,農(nóng)民開(kāi)始改變傳統(tǒng)的生活方式。最后,城市化進(jìn)程的推進(jìn),也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證之一,有利于節(jié)約土地和耕地資源,提高土地利用效率。
三、關(guān)于城市化的動(dòng)員效果的幾點(diǎn)思考
城市化的推進(jìn)所形成的一股動(dòng)力有助于中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,但在這種以自發(fā)動(dòng)員為主導(dǎo)的農(nóng)村走向城市化的過(guò)程中,動(dòng)員的適度性成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵?！吧鐣?huì)動(dòng)員不足不能為社會(huì)的發(fā)展提供必要的基礎(chǔ),社會(huì)動(dòng)員過(guò)度卻會(huì)造成負(fù)面效應(yīng)”。目前來(lái)看,城市化可能引起動(dòng)員過(guò)度的消極后果。民工潮的形成,農(nóng)民迅速向少數(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)大規(guī)模集聚,城市城市基礎(chǔ)設(shè)施、各項(xiàng)制度和政策等方面供給不足,從而給城市發(fā)展帶來(lái)新的壓力;城市化的進(jìn)程中大量人口和產(chǎn)業(yè)的聚集,不可避免對(duì)環(huán)境造成巨大的壓力,污染日益嚴(yán)重,人居環(huán)境不斷惡化;城市化水平與工業(yè)化水平相脫離,也會(huì)給城市造成過(guò)大的、難以承受的壓力。因此,如何解決大量人口在城市中的就業(yè)問(wèn)題以及如何協(xié)調(diào)區(qū)域差異和城鄉(xiāng)差異與快速城市化之間的關(guān)系成為當(dāng)務(wù)之急。
城市化的推進(jìn),經(jīng)濟(jì)行為人的自發(fā)理性的選擇應(yīng)起主導(dǎo)作用,政府的作用是引導(dǎo)、適時(shí)進(jìn)行宏觀規(guī)劃。一方面注意經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的社會(huì)動(dòng)員效果,另一方面不忽略社會(huì)動(dòng)員對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)和制約作用。對(duì)城市的規(guī)劃要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,適應(yīng)本地特點(diǎn),避免盲目求大求廣。同時(shí)采取措施不斷提高農(nóng)民工的待遇,增加他們?nèi)谌氤鞘猩畹臋C(jī)會(huì),縮小城鄉(xiāng)收入差距。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)市域以外的更廣大的農(nóng)村地區(qū),要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高農(nóng)民生活水平,真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
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關(guān)鍵詞：石河子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)；產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)展程度
中圖分類(lèi)號(hào)：F127文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3309（2009）05-0014-03
在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)和建設(shè)的推動(dòng)和促進(jìn)作用日益顯現(xiàn)，成為提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的重要途徑。實(shí)踐證明，運(yùn)作良好的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)普遍形成了具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。
石河子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)石河子開(kāi)發(fā)區(qū)）成立于1992年，并于2000年升格為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。自成立以來(lái)，充分發(fā)揮了農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，借助國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，全力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，走出了一條發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色、外向帶動(dòng)、資源轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)聚集的發(fā)展之路。在全力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程中，石河子開(kāi)發(fā)區(qū)紡織、綠色食品和化工業(yè)已呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的趨勢(shì)，成為新疆自治區(qū)重要的紡織、綠色食品和化工產(chǎn)業(yè)基地，而且產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，增長(zhǎng)潛力巨大，在推動(dòng)石河子市乃至兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用。本文旨在通過(guò)一系列的反映產(chǎn)業(yè)集群度的指標(biāo)，度量石河子開(kāi)發(fā)區(qū)紡織、綠色食品和化工產(chǎn)業(yè)集群程度，并對(duì)實(shí)證結(jié)果進(jìn)行分析。
一、產(chǎn)業(yè)集群程度的度量方法
1．集中度
產(chǎn)業(yè)集中度是指某一產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大的n位企業(yè)的有關(guān)數(shù)值（如產(chǎn)值、銷(xiāo)售額、職工人數(shù)、資產(chǎn)總額等）占整個(gè)市場(chǎng)或行業(yè)的份額。其公式為：
企業(yè)的行業(yè)集中度；Xi代表X產(chǎn)業(yè)中第i位企業(yè)的產(chǎn)值、產(chǎn)量、生產(chǎn)額、銷(xiāo)售額、職工人數(shù)或資產(chǎn)總額等數(shù)值；n代表產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)數(shù)；N代表產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)總數(shù)。
產(chǎn)業(yè)集中度能形象地反映產(chǎn)業(yè)集群的集中水平，測(cè)定產(chǎn)業(yè)內(nèi)主要企業(yè)在市場(chǎng)上的集中程度。
2．區(qū)位熵
區(qū)位熵是用來(lái)衡量某一產(chǎn)業(yè)的某一方面在一個(gè)特定區(qū)域的相對(duì)集中程度。以某產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值區(qū)位商為例，計(jì)算公式如下：
理論上，凡以上指標(biāo)的計(jì)算結(jié)果大于1的，即可判定是產(chǎn)業(yè)集群。
3．赫芬達(dá)爾―赫希曼指數(shù)
赫芬達(dá)爾―赫希曼指數(shù)(Herfindahl Hisrcmhna Index，簡(jiǎn)稱(chēng)HHI)是指某區(qū)域某行業(yè)在市場(chǎng)上所有企業(yè)的市場(chǎng)份額的平方和。其計(jì)算公式如下:
為第i企業(yè)的銷(xiāo)售額，Si為第i個(gè)企業(yè)所占的市場(chǎng)份額，n為行業(yè)內(nèi)的企業(yè)數(shù)。
HHI取決于各企業(yè)市場(chǎng)份額的不均等程度和企業(yè)數(shù)量n。按市場(chǎng)份額的百分比計(jì)算，H值范圍從0到10000。一般來(lái)說(shuō)，H指數(shù)越大，說(shuō)明市場(chǎng)集中度較高；反之，H指數(shù)越小，市場(chǎng)集中度越低。
4．3種產(chǎn)業(yè)集群測(cè)度方法的比較
集中度的測(cè)算對(duì)前幾家市場(chǎng)占有率大的企業(yè)份額變化反映靈敏，具有簡(jiǎn)便易行的優(yōu)點(diǎn)。而該指標(biāo)也存在一定缺陷：一是受到企業(yè)總數(shù)和企業(yè)市場(chǎng)分布兩個(gè)因素影響，該指標(biāo)僅考慮前幾家企業(yè)的信息，未能綜合全面考慮這兩個(gè)因素的變化；二是該指標(biāo)存在著因選取主要企業(yè)數(shù)目不同而集中水平不同的問(wèn)題。這影響了產(chǎn)業(yè)集中度指標(biāo)橫向?qū)Ρ?，使該指?biāo)的數(shù)值存在一定程度不精確性。
區(qū)位熵法操作簡(jiǎn)單，在歐美產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)集中度的實(shí)踐中得到廣泛的應(yīng)用。但是，這種方法本身也存在著一些局限性：(1)假設(shè)每一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率在區(qū)域和國(guó)家兩個(gè)層面上是相同的。如果某一產(chǎn)業(yè)在某區(qū)域有較高的勞動(dòng)生產(chǎn)率，那么它每生產(chǎn)單位產(chǎn)品所需雇員人數(shù)就小于全國(guó)平均水平。在這種情況下，就業(yè)集中度將會(huì)低估產(chǎn)業(yè)集中度；反之，如果某區(qū)域某產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率低，就業(yè)集中度系數(shù)則會(huì)高估該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度；(2)假定區(qū)域和國(guó)家在生產(chǎn)和消費(fèi)模式上是相似的。
赫希曼-赫芬達(dá)爾指數(shù)對(duì)規(guī)模較大的前幾家企業(yè)市場(chǎng)份額比重的變化反應(yīng)特別敏感。從理論上講，H指數(shù)既考慮了企業(yè)總數(shù)，也考慮了企業(yè)規(guī)模分布，是比較完善的一種測(cè)度方法。
產(chǎn)業(yè)集群度實(shí)質(zhì)上就是反映了產(chǎn)業(yè)分布的不均勻程度。鑒于以上4種衡量指標(biāo)各自的優(yōu)缺點(diǎn)，本文選取這3個(gè)衡量產(chǎn)業(yè)集群度的指標(biāo)對(duì)石河子開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群度進(jìn)行分析。
二、石河子開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群度的實(shí)證分析
本文計(jì)算了石河子開(kāi)發(fā)區(qū)紡織、綠色食品和化工3個(gè)產(chǎn)業(yè)的集中度、區(qū)位熵、赫芬達(dá)爾-赫希曼指數(shù)，并進(jìn)行比較。數(shù)據(jù)取自2004~2007年石河子開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
1．石河子開(kāi)發(fā)區(qū)各產(chǎn)業(yè)的集中度
本文分別采用產(chǎn)值計(jì)算集中度。選取CR1、CR2、CR4、CR84項(xiàng)指標(biāo)來(lái)分析開(kāi)發(fā)區(qū)這3個(gè)產(chǎn)業(yè)的空間集聚程度。
由表1知，石河子開(kāi)發(fā)區(qū)集聚程度最大的行業(yè)是化工業(yè)。其CR1值除2004年以外，均高達(dá)95%以上；CR2值除2004年外均為97%以上；CR4值均為99.9%以上，且CR1、 CR2 、CR4值均呈上升趨勢(shì)。說(shuō)明化工產(chǎn)業(yè)中除產(chǎn)值最大的新疆天業(yè)股份公司外，其他企業(yè)的產(chǎn)值變化對(duì)整個(gè)行業(yè)的影響不大。石河子開(kāi)發(fā)區(qū)化工產(chǎn)業(yè)屬于高度集中的產(chǎn)業(yè)。
紡織產(chǎn)業(yè)的集聚程度略高于綠色食品產(chǎn)業(yè)。從2004~2007年間，紡織業(yè)的CR1值總體呈下降趨勢(shì)， 2007年起值有所回升,其4年間最小值為33.56%，最大值高達(dá)46.7%；CR2成S型波動(dòng)，其最大值為83.53%，最小值為59.03%，相差24.5%；CR4值高達(dá)91%以上，4年間的變化不大，可見(jiàn),石河子開(kāi)發(fā)區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)主要集中在少數(shù)幾個(gè)企業(yè)。
綠色食品產(chǎn)業(yè)除2007年外，2004~2006年CR1、CR2、CR4、CR8的值變化不大，CR1在45%左右， CR4保持在0.7以上，但逐年下降，CR8最小值為0.918，最大值為0.927；2007年CR1、CR4、CR8較前3年都明顯下降，且降幅較大。總體而言，開(kāi)發(fā)區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)形成了明顯的集聚現(xiàn)象。
2．石河子開(kāi)發(fā)區(qū)各產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵
本文采用產(chǎn)值法計(jì)算區(qū)位熵。其中，紡織產(chǎn)業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)及化工產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵如表3所示：
由表3可知，石河子開(kāi)發(fā)區(qū)紡織、綠色食品和化工的區(qū)位熵值均大于1，即石河子開(kāi)發(fā)區(qū)紡織、綠色食品和化工產(chǎn)業(yè)都可判定是產(chǎn)業(yè)集群。其中，綠色食品產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵值最大，紡織產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵值最小。綠色食品產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵均超過(guò)10，但2005年有所增加之后，2006、2007兩年連續(xù)下降。紡織產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵從2004~2007年最大值為4.24，最小值為3.22，變化不大?；ぎa(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵的變化類(lèi)似綠色食品產(chǎn)業(yè)的變化，也是先升后降。
通過(guò)對(duì)石河子開(kāi)發(fā)區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)和化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值區(qū)位熵的分析可知，石河子開(kāi)發(fā)區(qū)這3個(gè)產(chǎn)業(yè)都已經(jīng)成為專(zhuān)業(yè)化行業(yè)，但專(zhuān)業(yè)化程度并不高。
3．石河子開(kāi)發(fā)區(qū)各產(chǎn)業(yè)的赫芬達(dá)爾―赫希曼指數(shù)
從赫芬達(dá)爾―赫希曼指數(shù)法的計(jì)算可知，3個(gè)產(chǎn)業(yè)中化工產(chǎn)業(yè)的H值最大，綠色食品產(chǎn)業(yè)的H最小。說(shuō)明化工產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)集中度最高，4年以來(lái)，其最低值為7974.04,最高值為9182.34,基本呈上升趨勢(shì)；H值接近于10000，說(shuō)明市場(chǎng)集中度非常高，這與集中度的計(jì)算結(jié)果相吻合。紡織產(chǎn)業(yè)的H值次之，但波動(dòng)較大，2004年為3371.89,2005年為4680.41,上升了38.81%；2006年又驟降至1348.94，下降了71.18%；2007年再次上升至3011.25,上升了123.23%。綠色食品產(chǎn)業(yè)H值最小，2004~2006年逐年提升，從1819.29 上升至2284.29,在2007年降至1397.09，降幅為38.84%。
由HHI值的計(jì)算可知，石河子開(kāi)發(fā)區(qū)在紡織、綠色食品和化工3個(gè)產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)凸現(xiàn)。
三、結(jié)論
通過(guò)集中度、區(qū)位熵及赫芬達(dá)爾―赫希曼指數(shù)分析石河子開(kāi)發(fā)區(qū)紡織、綠色食品和化工3個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群程度可以知道，3種計(jì)算方式的結(jié)果雖略有不同，但均顯示石河子開(kāi)發(fā)區(qū)的這3個(gè)產(chǎn)業(yè)已成集群發(fā)展的勢(shì)頭。其中，化工產(chǎn)業(yè)的集群程度是最高的，紡織業(yè)與綠色食品業(yè)的集群程度大體相當(dāng)。
石河子開(kāi)發(fā)區(qū)資源優(yōu)越，交通便利，擁有較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施，形成較為規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境，具有較強(qiáng)的政府服務(wù)能力，在紡織、綠色食品和化工3個(gè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展過(guò)程中，各種相關(guān)產(chǎn)業(yè)也越來(lái)越多地集聚在這里，形成龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)為支撐，上下游產(chǎn)品配套延伸，集群化發(fā)展的格局，促進(jìn)了石河子地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：生態(tài)城市；建設(shè)規(guī)范；發(fā)展愿景
中圖分類(lèi)號(hào)：F291 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）18-0138-02
生態(tài)城市的建設(shè)目標(biāo)是致力于城市人類(lèi)與自然環(huán)境的和諧共處，致力于城市與區(qū)域發(fā)展的同步化，致力于城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)關(guān)系的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。同發(fā)達(dá)國(guó)家的生態(tài)城市建設(shè)相比，中國(guó)的生態(tài)城市建設(shè)起步較晚，經(jīng)濟(jì)、政策上支持不足，成功的經(jīng)驗(yàn)也相對(duì)較少。而且由于在一段時(shí)間內(nèi)，過(guò)于強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，導(dǎo)致城市的功能結(jié)構(gòu)單一化，生態(tài)基礎(chǔ)差，這為生態(tài)城市的建設(shè)增加了不少難度。在一定時(shí)期內(nèi)，中國(guó)只有在工業(yè)化城市的基礎(chǔ)上，通過(guò)生態(tài)化改造和提升工業(yè)科技化和信息化，并盡量減少工業(yè)化所帶來(lái)的弊端來(lái)進(jìn)行改進(jìn)和建設(shè)。當(dāng)前，我們所追求的生態(tài)城市不僅是“天藍(lán)、水清、地綠”這些形態(tài)上和形象上的目標(biāo)，還應(yīng)是城市生態(tài)功能的健全以及這些功能的發(fā)揮，更重要的是建立一種良性的生態(tài)機(jī)制，使城市的生態(tài)形象和生態(tài)功能統(tǒng)一起來(lái)，協(xié)調(diào)一致，從而使城市真正走上經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的道路。
一、生態(tài)城市建設(shè)的基本規(guī)范
澳大利亞城市生態(tài)學(xué)家薛利·霍愛(ài)爾說(shuō)得好：“沒(méi)有生態(tài)就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)?！闭驹谛碌臅r(shí)代高地瞭望城市的未來(lái)，城市特別是中心城市政府有責(zé)任以更前瞻的眼光、更創(chuàng)新的思維來(lái)規(guī)劃和建設(shè)好富有“詩(shī)意棲居”的生態(tài)城市，以此實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)互促共進(jìn)。為此，在建設(shè)生態(tài)城市過(guò)程中，必須遵循四項(xiàng)基本規(guī)范。
1.樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的生態(tài)理念。我們正置身于一個(gè)工業(yè)文明急劇推進(jìn)城市化的巨大洪流中，我們正著手于開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代城市邁向生態(tài)文明的偉大時(shí)代。建設(shè)生態(tài)城市、推進(jìn)城市生態(tài)化是未來(lái)城市發(fā)展的必然趨勢(shì)。城市規(guī)劃和建設(shè)必須以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)融匯到城市規(guī)劃建設(shè)的全過(guò)程，在建設(shè)理念上，要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則；在路徑選擇上，要堅(jiān)持走生態(tài)城市發(fā)展模式；在發(fā)展目標(biāo)上，要堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處為奮斗追求。
2.增強(qiáng)尊重自然、道法自然的審美意識(shí)。先哲老子講：“人法地，地法天，天法道，道法自然”。城市是我們這個(gè)星球上最偉大的人工創(chuàng)造。一座現(xiàn)代化的城市，她的美不在于有多少高樓大廈，有多寬的道路，而更多地體現(xiàn)在她的自然。在城市建設(shè)中，必須合理布置居住區(qū)、商業(yè)區(qū)和工業(yè)區(qū)，充分保護(hù)好原有的江河湖水和山木園林，融城市的現(xiàn)代文明于自然環(huán)境之中。必須尊重人對(duì)自然的情感，尊重自然的生態(tài)規(guī)律，必須摒棄那些“推山造山、填塘挖塘、砍樹(shù)栽樹(shù)”等等大挖大填，舍棄那些以人工“美化”代替自然景色等人為的雕飾和斧鑿的痕跡，真正達(dá)到人與城市與自然的共生共存。
3.豐富以人為本、天人合一的文化內(nèi)涵。城市是文化的容器。現(xiàn)代城市的生態(tài)系統(tǒng)，不僅維系著人們與自然環(huán)境的生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展，也承載著城市的歷史和深厚文化的綿延傳承。把她視為純粹的人工產(chǎn)物，覺(jué)得人在城市面前可以為所欲為，那么這個(gè)城市必然失去品位、韻味、個(gè)性和魅力。推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)，不只是簡(jiǎn)單地增加綠地面積和林地面積，更重要的是要把自然生態(tài)系統(tǒng)、社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)和人文生態(tài)系統(tǒng)完美糅合在一起，突出歷史文化、地域特色、自然遺存和城市個(gè)性的有機(jī)整合，把城市的文脈深藏于生態(tài)環(huán)境之中，從而實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)發(fā)展的人本化、人文化和人性化。
4.提升良性循環(huán)、永續(xù)發(fā)展的保障能力。城市不是一個(gè)簡(jiǎn)單意義的地理單元，而是一個(gè)由經(jīng)濟(jì)、文化、景觀、市民等多種元素組成的有機(jī)生命體，而不能僅僅把她當(dāng)做鋼筋水泥森林的物質(zhì)實(shí)體來(lái)對(duì)待。她是無(wú)私、慷慨的，給我們提供了學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、生息、繁衍的住所。但她又是敏感、脆弱的，渴望我們傾注更精心的關(guān)愛(ài)、更耐心的培育、更細(xì)心的呵護(hù)，需要我們?cè)谧非蟾咚侔l(fā)展的同時(shí)，承擔(dān)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。一座生態(tài)城市不是追求奢華的城市，而是崇尚節(jié)儉、高效和可持續(xù)發(fā)展精神的城市。
二、生態(tài)城市的發(fā)展愿景
生態(tài)城市建設(shè)本身就是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)的工程，需要投入大量的政策、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、經(jīng)濟(jì)和公眾的參與等。中國(guó)目前的遠(yuǎn)期規(guī)劃年限一般在一年左右，而這種全面深人的規(guī)劃在一年內(nèi)往往難以實(shí)現(xiàn)，會(huì)出現(xiàn)鋪的攤子過(guò)大，效果差，造成急功近利的現(xiàn)象，最終會(huì)導(dǎo)致規(guī)劃目標(biāo)不能全部實(shí)現(xiàn)。
當(dāng)前中國(guó)生態(tài)城市建設(shè)的未來(lái)愿景主要有：
1.優(yōu)先利用城市周?chē)忍斓淖匀画h(huán)境。對(duì)城市周邊區(qū)域可利用的自然資源加以改善和合理利用。開(kāi)辟城市生態(tài)走廊，加強(qiáng)對(duì)城市地區(qū)自然和生物資源以及歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)。
2.在城市規(guī)劃過(guò)程中合理安排綠化用地及生態(tài)預(yù)留地。新規(guī)劃的城市應(yīng)預(yù)留出一定比例的空地用于綠化，老城市應(yīng)結(jié)合城市危改工程等，預(yù)留出一部分區(qū)域用于綠化，對(duì)于有歷史文脈的遺址或建筑應(yīng)加以保護(hù)，開(kāi)發(fā)時(shí)可以適當(dāng)加以結(jié)合。
3.推進(jìn)生態(tài)節(jié)能住宅區(qū)建設(shè)。社區(qū)是城市的基礎(chǔ)，對(duì)城市生態(tài)的健康發(fā)展有驅(qū)動(dòng)作用。隨著物質(zhì)生活水平的不斷提高，人們對(duì)居住條件及其周?chē)h(huán)境要求越來(lái)越高。
4.城市中的工廠要實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，逐步通過(guò)碳環(huán)境管理體系認(rèn)證。生產(chǎn)中排放的廢氣、廢水和廢渣等只有達(dá)標(biāo)后才允許排放，各類(lèi)垃圾必須經(jīng)無(wú)害化處理后安全從城市運(yùn)出。鼓勵(lì)工商業(yè)采用有利于生態(tài)環(huán)境城市發(fā)展可持續(xù)的市場(chǎng)、工藝與方法，開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售生態(tài)產(chǎn)品，參與環(huán)境保護(hù)工作。
5.要盡量使用清潔能源，逐漸改變中國(guó)不合理的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。采用低能耗的先進(jìn)工藝和技術(shù)，降低城市活動(dòng)的能耗，提高能源利用效率，減少能源消耗對(duì)環(huán)境的污染。
6.合理規(guī)劃衛(wèi)星城鎮(zhèn)，控制大城市規(guī)模。中國(guó)目前很多城市的規(guī)模已經(jīng)發(fā)展到了瓶頸，在大城市周邊地區(qū)發(fā)展小城鎮(zhèn)是比較明智的策略。小城鎮(zhèn)在規(guī)劃時(shí)要注意生態(tài)綠化工程和綠化設(shè)計(jì)和養(yǎng)護(hù)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和高水平施工相結(jié)合。
7.編制和修訂科學(xué)可行的生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃，制定和改進(jìn)合理的生態(tài)城市建設(shè)目標(biāo)。隨著人們對(duì)生態(tài)城市認(rèn)識(shí)的不斷深化，生態(tài)城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)也要與時(shí)俱進(jìn)，盡可能與中國(guó)的國(guó)情相符合。規(guī)劃時(shí)要堅(jiān)持以人為本，保證人與自然和諧共處，走可持續(xù)發(fā)展之路。
8.加強(qiáng)公眾參與城市管理的力度。公眾參與在生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)中有舉足輕重的作用，是社會(huì)支持生態(tài)建設(shè)的具體體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市目標(biāo)的重要保證。
當(dāng)前，與國(guó)外生態(tài)城市建設(shè)相比較，中國(guó)的生態(tài)城市規(guī)劃和建設(shè)尚處于初始階段，有關(guān)生態(tài)城市的理論、規(guī)劃思路、設(shè)計(jì)方法和管理機(jī)制尚在探索之中，需要多學(xué)科專(zhuān)家的積極參與，并力求理論和實(shí)踐的新突破。中國(guó)城市的現(xiàn)狀決定了我們必須走人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)的城市規(guī)劃與建設(shè)之路，必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)的城市生態(tài)規(guī)劃與建設(shè)管理、高起點(diǎn)的環(huán)境綜合整治與生態(tài)保護(hù)、高科技為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整，這也是中國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
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