時(shí)間：2023-09-20 18:19:27
導(dǎo)語(yǔ)：在城市的形成與發(fā)展的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
（貴陽(yáng)醫(yī)學(xué)院 運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)與健康學(xué)院，貴州 貴陽(yáng) 550009）
摘要：城市是文化的載體，文化是城市發(fā)展的靈魂?！耙匀宋谋尽卑l(fā)展城市文化是當(dāng)代城市發(fā)展的方向與要求，其中城市休閑體育文化的發(fā)展有益于增強(qiáng)城市文化品位，豐富城市居民精神文化生活，提高生活質(zhì)量。在新型城市化發(fā)展趨勢(shì)下，城市居民對(duì)精神文化需求迫切，特別是對(duì)休閑體育的需求，促進(jìn)城市文化休閑化。城市休閑體育文化化，建設(shè)城市休閑體育文化，豐富城市居民休閑體育文化生活理應(yīng)成為城市未來(lái)發(fā)展、建設(shè)、規(guī)劃與管理的指導(dǎo)思想及目標(biāo)。
關(guān)鍵詞：體育文化；休閑體育；城市文化
中圖分類號(hào)：G80-05文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-268X（2015）01-0042-03
Development of Urban Leisure Sports Culture in New Urbanization
SU Jin
（Sports Medicine and Health Dept.， Guiyang Medical School， Guiyang 550009， China）
Abstract： City is the carrier of culture and culture is the soul of city. Human orientation is the direction and requirement of modern city development. The urban leisure sport culture can enhance the cultural taste of he city， enrich the spiritual life of the urban residents and improve the life quality. In the development of new urbanization， the urban residents have urgent need for spiritual life， especially the leisure sport. The paper proposes to promote the development of urban leisure culture， establish urban leisure sports culture and enrich the leisure sports life for the urban residents which should be the guideline and goal for the future development， plan， management and construction of city.
Key words： sports culture； leisure sport； urban culture
1城市休閑體育文化及其結(jié)構(gòu)體系
1.1城市休閑體育文化的演變
城市休閑體育文化從古至今都有，它是與生俱來(lái)的。據(jù)城市最早的市場(chǎng)交易、軍事防御功能來(lái)分析，在“市”中就已經(jīng)具有了休閑、娛樂(lè)的功能，如：宗教節(jié)慶活動(dòng)、雜耍、歌舞等具有休閑娛樂(lè)的民間活動(dòng)，這即可成為古代的市井休閑體育活動(dòng)（文化）。在工業(yè)城市化的進(jìn)程中，城市休閑體育作為勞動(dòng)力再生產(chǎn)與城市居民生活、學(xué)習(xí)、工作之余的健身、娛樂(lè)方式逐步受到重視并形成城市休閑體育文化。在經(jīng)歷了二戰(zhàn)以后，由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和復(fù)蘇以及“城市病”的出現(xiàn)，城市休閑體育文化再次被推向，城市旅游特別是城市休閑體育旅游得到了世界廣大人民的青睞。我國(guó)休閑（體育）文化在20世紀(jì)的90年代才得到迅速發(fā)展。
1.2城市休閑體育文化的結(jié)構(gòu)體系分析
城市休閑體育文化并不是簡(jiǎn)單的城市與休閑體育或者是城市文化和休閑體育文化的簡(jiǎn)單相加，它是一個(gè)有機(jī)結(jié)合的綜合體。第一，從構(gòu)成要素來(lái)看，城市休閑體育文化既包含城市居民的休閑體育思想、休閑體育規(guī)范、休閑體育行為等非物質(zhì)性要素，而且還包括了休閑體育活動(dòng)的相關(guān)體育設(shè)施、環(huán)境等物質(zhì)化的要素。第二，從休閑體育活動(dòng)的空間場(chǎng)所來(lái)分析，城市休閑體育文化主要是由家庭體育、社區(qū)體育、市區(qū)或者郊區(qū)體育等構(gòu)成的層次分明的休閑體育文化活動(dòng)空間。第三，從組織開(kāi)展情況來(lái)看，城市休閑體育活動(dòng)的組織開(kāi)展主體是多樣的，比如有：政府、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、體育俱樂(lè)部、個(gè)人等，也決定了城市休閑體育文化的享有具有了公益性和有償服務(wù)，這也就在很大程度上滿足了不同收入的城市居民的需求。第四，從類型結(jié)構(gòu)上來(lái)看，城市休閑體育文化活動(dòng)包括各類的休閑體育項(xiàng)目，還包括戶外游憩、體育旅游等。
2城市休閑體育文化對(duì)城市化轉(zhuǎn)型的作用分析
2．1城市休閑體育文化與新型城市化的關(guān)系
城市休閑體育文化是城市文化的重要組成部分，它不但有利于豐富城市和城市居民的精神文化生活，而且有利于增強(qiáng)城市居民身體健康，提高生活質(zhì)量，提升社會(huì)資本存量。為此，城市休閑體育文化與新型城市化是一種包含的關(guān)系，甚至可以理解為也是一種互動(dòng)關(guān)系，因?yàn)槌鞘行蓍e體育文化屬于新型城市化的基本內(nèi)容之一，新型城市化為城市休閑體育文化提供了重要的基礎(chǔ)平臺(tái)，有力地支撐和推動(dòng)了城市休閑體育文化的健康可持續(xù)發(fā)展。
2.2城市休閑體育文化有利于提升城市文化品位
城市文化是其在不斷發(fā)展的歷程中所形成或積累的，包括物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的總和，其具體包括了居住、交通文化、行業(yè)文化、休閑（體育）文化。現(xiàn)代城市之間的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底就是其文化的競(jìng)爭(zhēng)，它是城市的靈魂，更是民族文化的有機(jī)組成部分。從文化學(xué)角度來(lái)看，城市文化其實(shí)就是一種生活方式，休閑體育或者城市休閑體育文化亦是如此；城市休閑體育文化影響著城市中的每一個(gè)居民的生活方式甚至是城市的發(fā)展規(guī)劃，一個(gè)城市的休閑體育文化實(shí)際上所體現(xiàn)的是該城市的文化品位中某一重要的方面。城市休閑體育文化是眾多文化中獨(dú)具活力的文化因素之一，是城市文化品位中重要的文化構(gòu)成體系，它對(duì)于突出特色，最大限度提升城市文化品位有著重要的意義。
2.3城市休閑體育文化能夠有力提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力
說(shuō)到競(jìng)爭(zhēng)力，衡量競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱的標(biāo)準(zhǔn)主要有兩個(gè)，分別是硬件設(shè)施條件和軟件（柔性）條件。城市競(jìng)爭(zhēng)力也同樣如此，城市競(jìng)爭(zhēng)力一方面是其硬性的城市建筑、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況；另一方面是其軟件（柔性）的城市文化底蘊(yùn)，特別是最具活力的城市休閑體育文化。一座城市的休閑體育文化展現(xiàn)的是其“休閑時(shí)代”的城市發(fā)展特色和趨勢(shì)，為城市休閑體育文化產(chǎn)業(yè)提供了平臺(tái)，有利于城市硬件設(shè)施條件的提升；再者，同樣能為廣大城市居民營(yíng)造一個(gè)美好的城市家園，充分體現(xiàn)了“以人為本”的新型城市化標(biāo)準(zhǔn)，為城市的健康、可持續(xù)發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障，提升了城市軟（柔性）實(shí)力。
城市休閑體育文化建設(shè)并不是簡(jiǎn)單地去宣傳或者營(yíng)建各類的休閑體育活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施，其重點(diǎn)是休閑體育文化理念的灌輸和休閑體育文化方式的教授及參與休閑體育的自覺(jué)力。實(shí)踐告訴我們，積極、快樂(lè)、健康的城市居民休閑體育文化生活不但可以促進(jìn)居民之間的交流溝通，還有利于身心健康，有利于創(chuàng)建和諧城市、和諧社會(huì)，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力。
3城市休閑體育文化的建設(shè)與規(guī)劃管理
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和人民生活水平的不斷提高，我國(guó)社會(huì)和城市居民已逐步進(jìn)入休閑時(shí)代。面對(duì)城市居民消費(fèi)和新型城市化的休閑化發(fā)展趨勢(shì)，如何建設(shè)與規(guī)劃管理好城市休閑體育文化，豐富、滿足城市居民的需求、提升城市文化品位便成為當(dāng)前急需研究和解決的問(wèn)題。
3.1科學(xué)合理地開(kāi)展城市休閑體育業(yè)與其空間的發(fā)展規(guī)劃
休閑體育城市的打造其實(shí)就是城市休閑體育文化的建設(shè)，其首要的就是要面向廣大城市居民，在滿足其對(duì)休閑體育文化生活的追求和需要的基礎(chǔ)上來(lái)發(fā)展規(guī)劃城市休閑體育。城市休閑體育的發(fā)展規(guī)劃是城市休閑體育文化建設(shè)和管理的綱要，必須在城市文化建設(shè)的總體規(guī)劃下來(lái)發(fā)展，以休閑體育文化和現(xiàn)有的城市休閑體育空間實(shí)際情況、目標(biāo)作為基礎(chǔ)，從而形成符合實(shí)際的、有個(gè)性特色的城市休閑體育文化發(fā)展規(guī)劃，有效納入城市發(fā)展規(guī)劃，以此最大限度地將城市有關(guān)規(guī)劃和城市休閑體育文化發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行互動(dòng)并有效融合。具體應(yīng)從以下兩個(gè)方面來(lái)落實(shí)。
第一，注重城市休閑體育文化的行業(yè)規(guī)劃。在城市休閑體育文化行業(yè)規(guī)范中又可以從其結(jié)構(gòu)和性質(zhì)兩個(gè)方面來(lái)考慮：在結(jié)構(gòu)上，城市休閑體育文化的行業(yè)大致可以分為城市休閑體育服務(wù)業(yè)、工業(yè)；在性質(zhì)上，城市休閑體育文化行業(yè)包括了城市休閑體育事業(yè)和城市休閑體育產(chǎn)業(yè)。因此，城市休閑體育文化行業(yè)不但要明確界定其行業(yè)界線，努力扶持發(fā)展新興的城市休閑體育文化行業(yè)發(fā)展，以及較為傳統(tǒng)的城市休閑體育文化項(xiàng)目；而且與此同時(shí)還要對(duì)政府宏觀管理行為和市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)行為，以及社會(huì)發(fā)展需求進(jìn)行合理的考慮，只有這樣才能最大程度上有效保障城市居民享受到公共休閑體育文化活動(dòng)，豐富城市精神文化生活，促進(jìn)城市休閑體育文化事業(yè)的蓬勃健康發(fā)展。第二，注重城市休閑體育項(xiàng)目的開(kāi)展和開(kāi)發(fā)及空間的規(guī)劃。城市休閑體育文化項(xiàng)目的開(kāi)展和開(kāi)發(fā)應(yīng)緊緊基于圍繞城市本身固有的休閑體育文化項(xiàng)目來(lái)開(kāi)展，有利于城市居民的參與和認(rèn)同；在開(kāi)發(fā)上可以引進(jìn)當(dāng)前社會(huì)上較流行的休閑體育活動(dòng)項(xiàng)目。在空間上，可以充分利用城市周邊山地、公園、社區(qū)等公共城所，便于城市休閑體育活動(dòng)的組織開(kāi)展及管理。
3.2加大對(duì)城市休閑體育文化項(xiàng)目的投資建設(shè)
城市休閑體育文化項(xiàng)目、組織開(kāi)展、設(shè)施、活動(dòng)空間等是城市休閑體育文化活動(dòng)的載體，其項(xiàng)目種類繁多，項(xiàng)目組織開(kāi)展、設(shè)施、活動(dòng)空間都需要大量的人力、物力、財(cái)力，要想發(fā)展好城市休閑體育文化就需要大量的投入。對(duì)于資金的投入來(lái)源可以從以下三個(gè)方面著手：首先，在大的資源投入渠道中可以借助于有關(guān)政府在財(cái)政上的支持，如城市公共休閑體育設(shè)施建設(shè)、休閑體育技能的教育培訓(xùn)、社區(qū)休閑體育活動(dòng)的組織和開(kāi)展等。其次可以鼓勵(lì)、支持社會(huì)資金來(lái)承辦各種城市休閑體育文化活動(dòng)，具體可以通過(guò)社會(huì)上的非盈利組織、各類企事業(yè)單位、個(gè)人捐助的方式來(lái)獲取資金。最后，可以通過(guò)政府的引導(dǎo)與協(xié)調(diào)有效地對(duì)政府資金和社會(huì)資金進(jìn)行整合。不論是上述哪種資金投入渠道，都必須明確城市休閑體育文化活動(dòng)項(xiàng)目的投入主體和明確城市休閑體育文化活動(dòng)的服務(wù)主體（或?qū)ο螅?/p>
3.3建立健全城市休閑體育文化的相關(guān)政策和管理
建立健全的城市休閑體育文化的相關(guān)政策和管理是有力保障城市休閑體育文化活動(dòng)健康、可持續(xù)發(fā)展的有效機(jī)制。其政策和制度的建設(shè)一方面要完善、健全；另一方面又必須做到公開(kāi)、公平、公正執(zhí)行，切實(shí)維護(hù)、保障城市居民享受城市休閑體育文化活動(dòng)的權(quán)力，正確引導(dǎo)、規(guī)范城市休閑體育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（1）在城市休閑體育文化消費(fèi)引導(dǎo)方面，要提倡文明、健康、科學(xué)合理的休閑體育消費(fèi)理念和消費(fèi)模式，如正確處理好日常工作、學(xué)習(xí)和休閑之間的關(guān)系。（2）在參與休閑體育文化活動(dòng)的時(shí)間保障上，要進(jìn)一步完善和規(guī)范工作與休息時(shí)間、節(jié)假日時(shí)間、帶薪休假制度，工作之外的閑暇時(shí)間是保障城市居民參加休閑體育文化活動(dòng)的基礎(chǔ)前提條件之一。（3）在城市休閑體育文化活動(dòng)空間的保障上，活動(dòng)空間即活動(dòng)場(chǎng)所，各類休閑體育文化活動(dòng)的開(kāi)展離不開(kāi)相關(guān)的體育場(chǎng)地設(shè)施。在城市化發(fā)展迅速的今天，城市空間可謂是寸土寸金，為此，要從政府層面出臺(tái)相關(guān)政策、法規(guī)、制度，保障城市休閑體育文化活動(dòng)開(kāi)展的空間。（4）在城市休閑體育文化產(chǎn)業(yè)政策上，在確保城市居民基礎(chǔ)休閑體育文化活動(dòng)的權(quán)益后，大力推進(jìn)城市休閑體育文化相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化，有效形成城市休閑體育文化的多元化供給。（5）在城市休閑體育文化活動(dòng)的組織和管理上，一切休閑體育文化活動(dòng)組織與管理首要的前提就是安全和合法，杜絕一切危害人生安全和不健康、不合法的休閑體育文化活動(dòng)。
3.4加大對(duì)城市休閑體育文化的宣傳和休閑體育的教育，形成文化自覺(jué)力
城市休閑體育文化的規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)宣傳和休閑體育教育?，F(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)傳媒和休閑體育文化高速發(fā)展的社會(huì)，它們?cè)谌藗兊纳钪衅鹬鴿撘颇闹匾绊懥?。信息和傳媒其本身即是一種文化休閑形式，也是引導(dǎo)城市休閑體育文化活動(dòng)的重要形式，加強(qiáng)城市休閑體育文化活動(dòng)的宣傳有利于城市居民養(yǎng)成正確的休閑體育理念、態(tài)度。在加大宣傳力度的同時(shí)，還必須加強(qiáng)休閑體育文化活動(dòng)項(xiàng)目技能的教育培訓(xùn)工作，只有城市居民充分掌握了相關(guān)的體育技能，才能參與到城市休閑體育文化活動(dòng)中來(lái)。對(duì)于休閑體育教育培訓(xùn)主要可以通過(guò)學(xué)校、體育有關(guān)組織（包括體育局、俱樂(lè)部、民間體育組織等）進(jìn)行開(kāi)展和普及。只有當(dāng)城市居民充分了解和掌握了有關(guān)休閑體育文化項(xiàng)目的技能時(shí)，才能形成積極參與城市休閑體育文化活動(dòng)的文化自覺(jué)力和行為，產(chǎn)生積極的內(nèi)驅(qū)力。
4結(jié)束語(yǔ)
城市休閑體育文化的出現(xiàn)和發(fā)展對(duì)促進(jìn)傳統(tǒng)城市化的轉(zhuǎn)型升級(jí)具有積極的、舉足輕重的作用和影響力，二者是包含和互動(dòng)的關(guān)系；從城市休閑體育文化的角度看城市化的作用和地位是積極的，也是一種新思路、新角度——城市休閑體育文化提升了城市的軟實(shí)力。為此，促進(jìn)城市文化的休閑化、城市休閑體育文化，有利于打造形成具有活力和特色的城市文化；有利于提高城市文化品位；有利于滿足城市居民休閑體育文化活動(dòng)的需求，也為政府部門(mén)制定城市規(guī)劃提供了新思路、新角度。研究新型城市化中的城市休閑體育文化的發(fā)展具有重要的意義和作用。
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關(guān)鍵詞：城市化；城市森林；資源型；協(xié)調(diào)發(fā)展
黨的十報(bào)告把生態(tài)文明建設(shè)融入到社會(huì)主義建設(shè)的總體布局，提出建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。城市是美麗中國(guó)的重要組成部分。森林是城市生態(tài)系統(tǒng)的主體，如何發(fā)揮城市森林的功能，改善城市生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，成為城市化建設(shè)中很主要的內(nèi)容。
由于研究角度不同，學(xué)術(shù)界對(duì)于城市森林的概念，沒(méi)有統(tǒng)一、公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)解釋。本文引用彭鎮(zhèn)華先生的觀點(diǎn)，即：“城市森林是指在城市地域內(nèi)以改善城市生態(tài)環(huán)境為主，促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)，滿足社會(huì)發(fā)展需求，以樹(shù)木為主體的植被及其所處的人文自然環(huán)境所構(gòu)成的森林生態(tài)系統(tǒng)，是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。”
城市化是當(dāng)今世界上最重要的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象之一。由于各個(gè)學(xué)科對(duì)城市化的關(guān)注重點(diǎn)和理解有所差異，所以迄今為止還沒(méi)有一個(gè)完整統(tǒng)一的解釋。研究者普遍認(rèn)為城市化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化過(guò)程，從內(nèi)涵看城市化包含四個(gè)方面：人口城市化、經(jīng)濟(jì)城市化、社會(huì)城市化、空間城市化。資源型城市（包括資源型地區(qū)）是以本地區(qū)礦產(chǎn)、森林等自然資源開(kāi)采、加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市類型。城市森林作為森林生態(tài)系統(tǒng)的一部分，在實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。
一、城市森林對(duì)城市化的影響分析
（一）城市森林是城市生態(tài)系統(tǒng)的主體
城市森林是城市生態(tài)體系最大的碳儲(chǔ)庫(kù)、蓄水庫(kù)和生態(tài)屏障，在緩解溫室效應(yīng)、修養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、保持水土、防治土地沙漠化等方面，發(fā)揮著重要的生態(tài)保護(hù)和修復(fù)功能。城市森林屬于城市的基礎(chǔ)設(shè)施，具備良好森林生態(tài)系統(tǒng)的城市，才是宜居的城市。
（二）城市森林可以解決城市生態(tài)問(wèn)題
據(jù)研究表明，1平方分米闊葉林每天能吸收CO21000千克，放出O2732千克，1平方分米松柏樹(shù)或松林，一晝夜可分泌出30～60千克殺菌素，足以清除一個(gè)中等城市空氣中滋生的細(xì)菌（中學(xué)生物教科書(shū)，2009）。引森林進(jìn)入城市，可以良性循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)和能量，對(duì)減輕城市熱島效應(yīng)、改善空氣質(zhì)量、減噪除塵、固碳釋氧、調(diào)節(jié)城市環(huán)境氣候及涵養(yǎng)水源具有重要作用。
（三）城市森林保護(hù)城市生態(tài)容量
城市是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心，是資源能源消耗和溫室氣體排放的主要地方，相關(guān)研究表明，一輛中型家庭汽車一年排放的CO2，0.8平方分米人工林就可以全部吸收；一架波音777飛機(jī)一年排放的CO2，1萬(wàn)平方分米人工林就能全部吸收；一座20萬(wàn)千瓦的燃煤發(fā)電廠一年排放的CO2，3.2萬(wàn)平方分米，人工林就能全部吸收（蔡登谷，2008）。為此，大力發(fā)展城市森林，擴(kuò)大城市森林面積，建設(shè)完備的森林生態(tài)系統(tǒng)，增加森林碳匯，有效提升森林功能，增大生態(tài)容量。可以為城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供更大的生態(tài)容量。
（四）有利于提升城市的影響力
發(fā)展城市森林，可以提升城市文化品位、建設(shè)城市生態(tài)文明、促進(jìn)城市持續(xù)健康發(fā)展。在全國(guó)開(kāi)展的創(chuàng)建國(guó)家森林城市實(shí)踐活動(dòng)中，“國(guó)家森林城市”已經(jīng)成為生態(tài)和諧宜居城市的綠色名片，提升了城市的影響力、知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，在城市發(fā)展中獨(dú)具優(yōu)勢(shì)。
（五）培養(yǎng)公眾生態(tài)文化意識(shí)
開(kāi)展城市森林建設(shè)，可以培養(yǎng)人們熱愛(ài)自然、尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，培育人們低碳、環(huán)保、綠色、和諧的生態(tài)道德觀，構(gòu)建人與自然和諧共生的關(guān)系，增強(qiáng)公眾珍惜資源、保護(hù)生態(tài)、治理環(huán)境的自我約束力和社會(huì)影響力。
二、鄂爾多斯市城市發(fā)展概況
（一）自然地理概況
鄂爾多斯市總面積86752平方公里，總?cè)丝?62.5萬(wàn)，其中蒙古族18.3萬(wàn)人，下轄七旗一區(qū)，毗鄰晉陜寧，南臨古長(zhǎng)城，西、北、東三面為黃河環(huán)繞，與包頭市、呼和浩特市隔河相望，屬“呼包鄂”金三角地區(qū)。
（二）資源概況
1.煤炭和天然氣儲(chǔ)量巨大
煤炭是鄂爾多斯市能源礦產(chǎn)中的最大優(yōu)勢(shì)。目前已探明煤炭?jī)?chǔ)量1496億噸，約占全國(guó)總探明儲(chǔ)量的1/6，占探明儲(chǔ)量的1/2，預(yù)測(cè)總儲(chǔ)量1萬(wàn)億噸。同時(shí)，鄂爾多斯市也是我國(guó)主要的天然氣資源集中區(qū)，主要位于鄂爾多斯市中西部。
2.無(wú)機(jī)化工資源品種齊全，建材資源豐富
鄂爾多斯市的無(wú)機(jī)化工資源品種齊全，蘊(yùn)藏豐富。主要有天然堿、芒硝、食鹽、硫磺、泥炭等，還有伴生物鉀鹽、鎂鹽、磷礦等。建材資源是鄂爾多斯市境內(nèi)的又一大優(yōu)勢(shì)資源，主要有石膏、石灰?guī)r、石英砂巖、石英巖、花崗巖、大理石等，分布遍及全市境內(nèi)。
3.水資源缺乏
鄂爾多斯市是我國(guó)相對(duì)少雨和水資源貧乏的地區(qū)，年降水除少量補(bǔ)給地下水、水庫(kù)和內(nèi)陸湖泊外，由于植被覆蓋不好，水土保持差，大部分通過(guò)黃河水系匯入大海。鄂爾多斯市水資源人均和地均占有量均低于全國(guó)、全區(qū)平均水平。
（三）生態(tài)狀況
鄂爾多斯市屬內(nèi)蒙古高原的鄂爾多斯高原，是全國(guó)生態(tài)環(huán)境最為脆弱的重點(diǎn)地區(qū)之一。東部丘陵山區(qū)，干旱少雨、溝壑縱橫、土地貧瘠、水土流失嚴(yán)重，但礦藏豐富；西部高原區(qū)，屬典型的荒漠草原；中南部沙漠區(qū)，庫(kù)布其沙漠居北，毛烏素沙漠位南，是國(guó)家“三北”防護(hù)林的主要地段；北部及南部邊緣為平原區(qū)，屬黃河、無(wú)定河沖積平原，是鄂爾多斯市的糧、油、糖、果基地。鄂爾多斯市屬典型的溫帶大陸性氣候，降水量少且集中，風(fēng)大沙多，植被稀疏，水土流失嚴(yán)重，自然災(zāi)害頻繁。全市48%的面積為沙漠化土地，54%的面積為水土流失面積。目前，鄂爾多斯市森林資源面積達(dá)1799萬(wàn)畝，其中灌木林1414萬(wàn)畝，占有林面積的78.6%。森林覆蓋率由建國(guó)初期的0.6%提高到16.6%，局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。
（四）城市建設(shè)狀況
鄂爾多斯市建成區(qū)面積250.21平方公里，道路面積5034.94萬(wàn)平方米，供熱面積7189.30 萬(wàn)平方米。全市建成區(qū)綠地率達(dá)36.48%，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40.51%，人均公園綠地面積達(dá)29.05平方米。
（五）經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況
“十一五”期間，鄂爾多斯市實(shí)現(xiàn)了資源開(kāi)發(fā)的跨越式發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)入我國(guó)地級(jí)市前列，2012年鄂爾多斯市地區(qū)生產(chǎn)總值完成3656.8億元，扣除價(jià)格因素，比2011年增長(zhǎng)13.0%。第一產(chǎn)業(yè)完成增加值90.14億元，增長(zhǎng)3.6%。第二產(chǎn)業(yè)完成增加值2213.13億元，增長(zhǎng)15.4%。第三產(chǎn)業(yè)完成增加值1353.53億元，增長(zhǎng)9.8%。如圖1：
三、鄂爾多斯市城市化與城市森林協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)策研究
鄂爾多斯市處于能源工業(yè)發(fā)展初期，發(fā)展模式以高投入、高污染、高消耗和粗放經(jīng)營(yíng)為特征。大規(guī)模的工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了負(fù)面效應(yīng)，重開(kāi)發(fā)輕保護(hù)的發(fā)展方式造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。發(fā)展城市森林可以提供良好的城市生態(tài)保障，良好的生態(tài)環(huán)境可以保證城市在發(fā)展過(guò)程中得到優(yōu)質(zhì)的空氣和水資源，為城市居民提供宜居環(huán)境；有利于吸引投資，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力；有利于吸引高素質(zhì)的人口，加速城市化進(jìn)程，同時(shí)增強(qiáng)農(nóng)民進(jìn)城的意愿，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化；可以提高城市形象和知名度，增強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)的集聚效益和輻射能力。
（一）城市森林規(guī)劃結(jié)合城市建設(shè)布局
城市森林是城市建設(shè)的組成部分，是城市有生命的基礎(chǔ)設(shè)施。鄂爾多斯市應(yīng)把城市森林規(guī)劃納入到城市總體規(guī)劃中，鞏固建設(shè)成果保證落到實(shí)處，同時(shí)，讓城市森林規(guī)劃具有法定的執(zhí)行力，明確其在城市建設(shè)中的法律地位。城市森林建設(shè)要為城市總體布局服務(wù)，注重林木植被與建筑物在空間上的多層次垂直立體配置在規(guī)劃設(shè)計(jì)上與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市園林、城市水體相互協(xié)調(diào)，融為一體。
（二）“林網(wǎng)化”與“水網(wǎng)化”相結(jié)合
森林是“城市之肺”，水體是“城市之腎”，城市因?yàn)橛辛松趾土鲃?dòng)的水體才具有了動(dòng)態(tài)、和諧的美。鄂爾多斯市應(yīng)建設(shè)“林網(wǎng)化”―“水網(wǎng)化”模式，使得城市可以利用森林涵養(yǎng)水源，凈化水質(zhì)，吸收污染物，促進(jìn)城市水系水質(zhì)的改善，解決城市水資源短缺問(wèn)題；同時(shí)，城市水體可以改善森林生長(zhǎng)繁育環(huán)境，達(dá)到近自然的植被結(jié)構(gòu)，便于形成貫通性的生物廊道，優(yōu)化城市生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
（三）城市森林建設(shè)與森林文化體系建設(shè)相結(jié)合
城市森林文化是城市文化和城市生態(tài)文明的組成部分。城市森林的形體美、色彩美、音韻美、結(jié)構(gòu)美，陶冶人們的道德情操，提升人們的審美水平，豐富城市的人文內(nèi)涵。在鄂爾多斯市城市化建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)保護(hù)和利用原生森林植被和地形地貌的生態(tài)文化價(jià)值，使城市森林和以林木為主體的植被群落具有深厚的歷史文化底蘊(yùn)，體現(xiàn)了城市森林建設(shè)的社會(huì)效益。
（四）加強(qiáng)部門(mén)間合作，提高社會(huì)參與程度
森林建設(shè)是現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中的重要組成，涉及多部門(mén)、多行業(yè)、多學(xué)科，加強(qiáng)部門(mén)間合作，提高社會(huì)參與程度，調(diào)動(dòng)各方面的積極性才能共同為城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)服務(wù)。鄂爾多斯市進(jìn)行城市森林建設(shè)，首先，多渠道籌集資金，集思廣益調(diào)動(dòng)全社會(huì)多方力量，來(lái)保障城市森林建設(shè)的社會(huì)物資基礎(chǔ)。其次，要提高社會(huì)對(duì)城市發(fā)展森林的認(rèn)知度。第三，加大對(duì)城市森林建設(shè)的科研投入。通過(guò)政府、企業(yè)、專業(yè)機(jī)構(gòu)、高等院校學(xué)術(shù)以及地方團(tuán)體的積極參與，為城市森林建設(shè)提供必要的技術(shù)支持與幫助。
四、結(jié)論
城市化實(shí)質(zhì)上是人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、空間擴(kuò)張和生活水平提高互相聯(lián)系、互相促進(jìn)的過(guò)程。在區(qū)域發(fā)展不斷加速的城市化過(guò)程中，生態(tài)環(huán)境作為城市支撐的基礎(chǔ)面臨著退化，城市森林建設(shè)作為改善生態(tài)環(huán)境的重要手段，可以留住城市的綠色，打造高品質(zhì)的生存環(huán)境空間，也是城市可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。高速發(fā)展中的鄂爾多斯市，作為資源型城市，未來(lái)還會(huì)面臨資源枯竭帶來(lái)的一系列問(wèn)題，因此，以建設(shè)布局合理、功能完備、效益顯著的城市森林生態(tài)系統(tǒng)為重點(diǎn)，在強(qiáng)調(diào)以生態(tài)效益為主的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)綜合效益最大化，加快城市森林建設(shè)，改善城市生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)任務(wù)還十分艱巨。
參考文獻(xiàn)：
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作者簡(jiǎn)介：
關(guān)鍵詞：生態(tài)城市；策略；發(fā)展
中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)在正面臨著新發(fā)展模式的偉大變革，即工業(yè)文明向一種新的文明的轉(zhuǎn)變，這種新文明我們稱之為生態(tài)文明。每一次文明更替都是一次社會(huì)革命，促進(jìn)了社會(huì)大發(fā)展、大進(jìn)步，同時(shí)引起人類住區(qū)（城鄉(xiāng)）結(jié)構(gòu)和本質(zhì)的深刻改變，新的人類聚居模式——生態(tài)城市——也應(yīng)欲而生。面向未來(lái)的生態(tài)城市研究因此成為城市科學(xué)和城市規(guī)劃研究規(guī)劃研究的世界前沿與熱點(diǎn)課題之一。
人類聚居是受社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)制約的，即人類聚居的發(fā)展受制于其所處的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，并與之相適應(yīng)。生態(tài)城市應(yīng)從人類社會(huì)文明的發(fā)展史以及人類居住的歷史演變來(lái)認(rèn)識(shí)、理解，才有可能正確把握生態(tài)城市產(chǎn)生的時(shí)代背景及其思想理念。
文明是隨著人類社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展的，它的進(jìn)化、更替是由社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展決定的。人類文明史也是人類認(rèn)識(shí)、利用、改造自然的歷史。人類社會(huì)第一次革命——農(nóng)業(yè)革命使人類由游牧生活進(jìn)入了一種新的生活方式——定居生活。這一時(shí)期世界人口數(shù)量不多，社會(huì)組織程度不高，經(jīng)濟(jì)的主體是農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)，能源動(dòng)力主要是薪才、畜力、人力等，技術(shù)水平低下，人類對(duì)自然的利用和改造能力還比較低，人類社會(huì)對(duì)自然環(huán)境的影響還比較小，雖然也有局部環(huán)境受到破壞的情況，但從整體看，人類對(duì)自然的作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到造成生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的程度，崇拜自然，依賴自然的思想仍占主導(dǎo)地位，所以有人稱這一時(shí)期為黃色文明。
城市就產(chǎn)生于農(nóng)業(yè)文明時(shí)期。這一時(shí)期城鄉(xiāng)空間混沌、并存，城市與鄉(xiāng)村無(wú)論在政治上，還是經(jīng)濟(jì)上基本是統(tǒng)一的。但就城鄉(xiāng)關(guān)系而言，城市在政治上統(tǒng)治著鄉(xiāng)村，但在經(jīng)濟(jì)上卻受制于鄉(xiāng)村。
十八世紀(jì)西方工業(yè)革命開(kāi)啟了世界工業(yè)文明時(shí)代。工業(yè)文明帶來(lái)了農(nóng)業(yè)文明無(wú)法想象的物質(zhì)財(cái)富，人類社會(huì)也空前繁榮，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，以前所未有的速度與規(guī)模增強(qiáng)了人類改造自然的能力，改善了人在自然界的地位，駕馭主宰自然的機(jī)械論思想盛行。城市也得到了迅速發(fā)展，城市數(shù)量、規(guī)模劇增，城市成為社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。雖然鄉(xiāng)村也得到了發(fā)展，但城市憑借生產(chǎn)周期短、產(chǎn)值高、利潤(rùn)大的大機(jī)器工業(yè)迅速崛起，加之這種工業(yè)生產(chǎn)是以剝奪農(nóng)業(yè)資源為特征的，使得本來(lái)就處于劣勢(shì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)雪上加霜，出現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)滯后的現(xiàn)象，在文化教育水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等其它方面也明顯優(yōu)于鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)發(fā)展極不平衡、極不平等。城鄉(xiāng)差距日益加大，城鄉(xiāng)矛盾日益加深，城鄉(xiāng)開(kāi)始分化、對(duì)立，形成以城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為特征的二元社會(huì)。城市與鄉(xiāng)村，由一體到分離，再由分離到融合，這是人類社會(huì)發(fā)展的歷史必然趨勢(shì)。
建立在掠奪式利用自然資源基礎(chǔ)上的工業(yè)文明是以人類中心主義為主要的社會(huì)價(jià)值方向，引發(fā)了一系列全球性生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，威脅到地球上各種生命體的生存和發(fā)展，所以有人將工業(yè)文明稱為黑色文明。托夫勒說(shuō)的好，“我們?cè)谡鞣匀坏膽?zhàn)役中，已經(jīng)到達(dá)了一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。生物圈已經(jīng)不容許工業(yè)化再繼續(xù)侵襲了”。這意味著工業(yè)文明已達(dá)到了最高成就，因其本身固有問(wèn)題的嚴(yán)重性，已經(jīng)開(kāi)始走向衰退而一種新的文明——生態(tài)文明正在興起，人類社會(huì)將進(jìn)入新的生態(tài)文明階段。
生態(tài)文明的出現(xiàn)是人類文明進(jìn)步的結(jié)果，是人類在認(rèn)識(shí)、利用自然的過(guò)程中的一次質(zhì)的飛躍。生態(tài)文明反對(duì)傳統(tǒng)的人類中心論，反對(duì)通過(guò)掠奪自然的方式來(lái)促進(jìn)人類自身的繁榮，同時(shí)也反對(duì)自然中心主義，而強(qiáng)調(diào)人、自然的整體和諧，實(shí)現(xiàn)人、自然雙贏式發(fā)展，所以有人稱之為綠色文明，它以知識(shí)、信息生產(chǎn)為主的知識(shí)經(jīng)濟(jì)取代以消耗自然資源為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，資源的開(kāi)發(fā)方向由自然轉(zhuǎn)向人，這是解決人與自然矛盾的關(guān)鍵，因?yàn)槿伺c自然矛盾的實(shí)質(zhì)是自然資源使用過(guò)度，而人力資源開(kāi)發(fā)不足，這正是基于對(duì)人、自然整體和諧發(fā)展認(rèn)識(shí)的結(jié)果。太陽(yáng)能等可再生能源成為能源結(jié)構(gòu)的主體，從而形成和創(chuàng)造新的生產(chǎn)和消費(fèi)方式。這一時(shí)期城市與鄉(xiāng)村融合發(fā)展，城與鄉(xiāng)只是分工上的不同，兩者相互協(xié)調(diào)、平等的發(fā)展，互為補(bǔ)充。在經(jīng)濟(jì)上，城鄉(xiāng)形成統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)劃分不再帶有城或鄉(xiāng)地域特征，農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)相對(duì)于二、三產(chǎn)業(yè)所占比重最低，但能與其共同協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。在社會(huì)文化上，城鄉(xiāng)社會(huì)建立起統(tǒng)一的文化教育、社會(huì)保障、醫(yī)療服務(wù)體系，人口素質(zhì)獲得共同的提高和進(jìn)步，形成統(tǒng)一的文化價(jià)值體系；消除城鄉(xiāng)戶籍制，全體社會(huì)成員無(wú)所謂城市人還是鄉(xiāng)村人，人盡其才，大部分人從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，從事農(nóng)業(yè)的人口比重較低，這些人就像在工廠、企業(yè)從事勞動(dòng)的人一樣，同樣享受城市的自由與方便，只是分工上的不同。在社區(qū)建設(shè)上，原來(lái)十分分散、孤立的鄉(xiāng)村居民點(diǎn)實(shí)現(xiàn)相對(duì)集中式發(fā)展，形成一定模式的聚居地，有相應(yīng)的完善的配套設(shè)施，享有與城市社區(qū)基本相同的文明條件，人類居住區(qū)表現(xiàn)為“城鄉(xiāng)融合體”，此即生態(tài)城市。
可見(jiàn)生態(tài)城市的生態(tài)文明時(shí)代的產(chǎn)物，是在對(duì)工業(yè)文明時(shí)代城鄉(xiāng)辯證否定的基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的新的更為高級(jí)的人類生存空間系統(tǒng)，可以說(shuō)是人類住區(qū)（城鄉(xiāng)）發(fā)展的高級(jí)階段、高級(jí)形式。從地理空間上看，生態(tài)城市已超越傳統(tǒng)意義上的“城市”的概念了，是一高度城市化的區(qū)域，拋棄傳統(tǒng)以“農(nóng)業(yè)”“非農(nóng)業(yè)”作為劃分聚居的標(biāo)準(zhǔn)，而是強(qiáng)調(diào)了聚居作為人類生活場(chǎng)所的本質(zhì)上的同一性，表現(xiàn)為一種新的城鄉(xiāng)關(guān)系格局，城市與鄉(xiāng)村融合發(fā)展，形成城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。強(qiáng)調(diào)在人、自然系統(tǒng)整體協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上考慮人類空間和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的模式，實(shí)現(xiàn)“天地人和”，從而達(dá)到人、自然系統(tǒng)的整體和諧，為真正實(shí)現(xiàn)人與自然的和解以及人與自身的和解開(kāi)辟道路。簡(jiǎn)而言之，生態(tài)城市就是與生態(tài)文明時(shí)代相對(duì)應(yīng)的人類社會(huì)生活新的空間內(nèi)人、自然系統(tǒng)和諧、持續(xù)發(fā)展的人類居住區(qū)。
生態(tài)城市追求的人與自然的和諧并不是絕對(duì)的和諧，而是有“沖突”的和諧，即一種動(dòng)態(tài)的平衡，它即包含合作，也包含斗爭(zhēng)，表現(xiàn)為矛盾的對(duì)立統(tǒng)一體，即人與自然系統(tǒng)各要素間存在“作用力”與“反作用力”，只不過(guò)這些或?qū)α⒒蚧パa(bǔ)或一致的“作用力”與“反作用力”形成的合力能保持在可承受的生態(tài)穩(wěn)定閥值或生態(tài)穩(wěn)定門(mén)檻內(nèi)波動(dòng)，表現(xiàn)為由非平衡平衡非平衡新的平衡的過(guò)程，即動(dòng)態(tài)平衡，這種過(guò)程從局部、短期看是動(dòng)蕩的、不平衡的，但從整體、長(zhǎng)期看是一種“發(fā)展過(guò)程的穩(wěn)定性”，從而保持系統(tǒng)整體持續(xù)穩(wěn)定，達(dá)到整體協(xié)同進(jìn)化、螺旋式發(fā)展。
建設(shè)生態(tài)城市是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它實(shí)際上是“生態(tài)重建”“生態(tài)重構(gòu)”的過(guò)程，即對(duì)現(xiàn)有城鄉(xiāng)的物質(zhì)環(huán)境進(jìn)行有機(jī)更新，對(duì)社會(huì)價(jià)值觀，道德倫理、經(jīng)濟(jì)模式、生活方式及政策體制等社會(huì)文明進(jìn)行重新定位和根本轉(zhuǎn)變，從而對(duì)整個(gè)城鄉(xiāng)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)等進(jìn)行根本性改造、再構(gòu)和創(chuàng)新，它涉及到城鄉(xiāng)時(shí)空橫向與縱向、物質(zhì)與精神的各系統(tǒng)層次的方方面面，是一場(chǎng)名副其實(shí)的破舊立新社會(huì)革命，對(duì)此我們要有正確的清醒的認(rèn)識(shí)，不盲目樂(lè)觀和悲觀，既要看到生態(tài)文明建設(shè)的艱巨性和長(zhǎng)期性，不是一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)的，也要認(rèn)識(shí)到它的可能性，不是遙遙無(wú)期、虛擬的理想烏托邦，而是一個(gè)可望可及、循序漸進(jìn)的持續(xù)的發(fā)展過(guò)程。它需要我們共同的關(guān)切、共同的參與、共同的努力，只有這樣，才有我們共同的未來(lái)。生態(tài)城市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將取決于人類的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。
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【關(guān)鍵詞】 城市與區(qū)域發(fā)展 模式轉(zhuǎn)型 雙循環(huán)模式
【基金項(xiàng)目】 本文系教育部人文社科基地重大項(xiàng)目“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與江蘇省城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略研究―以江蘇省為例”（項(xiàng)目編號(hào)：10JJDZONGHE021）和江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大項(xiàng)目“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與江蘇省城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2010ZDAXM020）的階段性成果。
【作者簡(jiǎn)介】 王濤，蘇州市行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理教研室主任，副教授，主要從事領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究；段進(jìn)軍，蘇州大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師，主要從事城市和區(qū)域發(fā)展研究
【中圖分類號(hào)】F293 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-5103（2013）05-0018-04
全球經(jīng)濟(jì)一體化與我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，使得我國(guó)工業(yè)化與全球經(jīng)濟(jì)融為一體，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的“全套型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭蚬?yīng)鏈”型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這種全球供應(yīng)鏈型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有力地推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，推動(dòng)了我國(guó)城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，同時(shí)，也導(dǎo)致我國(guó)城市與區(qū)域發(fā)展對(duì)國(guó)外市場(chǎng)形成了嚴(yán)重的依賴性，城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式呈現(xiàn)典型的外向性特點(diǎn)。但隨著國(guó)內(nèi)外宏觀形勢(shì)的變化，這種外向型城市和區(qū)域發(fā)展模式面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，為適應(yīng)新的宏觀形勢(shì)，我們必須轉(zhuǎn)變單一的外向型發(fā)展模式，形成內(nèi)外并重的雙循環(huán)模式，以推動(dòng)我國(guó)城市與區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。
一、城市和區(qū)域外向型發(fā)展模式的負(fù)面效應(yīng)
隨著我國(guó)融入全球經(jīng)濟(jì)程度的加深，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的“全套型”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，已經(jīng)完全裂變成為一種“全球供應(yīng)鏈型”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這在我國(guó)東南沿海地區(qū)表現(xiàn)得最為突出。這種“全球供應(yīng)鏈”型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要利用我國(guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力和土地資源、環(huán)境資源以及各地區(qū)的優(yōu)惠政策，為發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)商品和服務(wù)。該模式存在脆弱性和不可持續(xù)性，也呈現(xiàn)出一種不對(duì)稱性和不公平性。一方面，在價(jià)值鏈利益分割上存在著嚴(yán)重的不對(duì)稱性，發(fā)達(dá)國(guó)家屬于價(jià)值鏈附加值高的環(huán)節(jié)，而我們則屬于附加值最低的組裝環(huán)節(jié)。另一方面，組裝環(huán)節(jié)的生產(chǎn)又是以限制和擠壓工人工資以及耗費(fèi)大量自然資源和環(huán)境容量為基礎(chǔ)的。這種外向型發(fā)展模式對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)產(chǎn)生了很強(qiáng)的負(fù)面效應(yīng)。
首先，表現(xiàn)在發(fā)展觀念的誤區(qū)上。各城市和區(qū)域政府就像扮演一個(gè)類似交際花的被動(dòng)角色，盼望著誘使外部投資者對(duì)她施以大量的物質(zhì)恩惠。本來(lái)就資金緊張，但為了取悅外部投資者，政府舉債引資，城市陷入更深的債務(wù)之中。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)地方政府的外債已經(jīng)達(dá)到10億元左右，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展埋下了嚴(yán)重隱患，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家政府外債引發(fā)的金融危機(jī)無(wú)疑為我們敲響了警鐘。同時(shí)，受GDP主義的影響，地方政府往往只顧眼前利益，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，放棄對(duì)未來(lái)的投資。最后，這種把城市和區(qū)域發(fā)展的動(dòng)力狹隘地理解為“招商引資”，是忽視城市和區(qū)域內(nèi)在價(jià)值和財(cái)富的體現(xiàn)。隨著全球化的進(jìn)一步深化，人們?cè)絹?lái)越關(guān)注于地方和區(qū)域的內(nèi)在財(cái)富和價(jià)值。
其次，這種外向型發(fā)展模式與城市和區(qū)域的大擴(kuò)張聯(lián)系在一起，侵占了我國(guó)大量?jī)?yōu)質(zhì)的土地資源。我國(guó)著名的經(jīng)濟(jì)地理學(xué)家中科院院士陸大道提出了我國(guó)城鎮(zhèn)化存在嚴(yán)重的空間失控和冒進(jìn)的傾向。很多城市都把城市框架拉得很大，用人均建設(shè)用地的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，最早我國(guó)城市人均建設(shè)用地大概在60平方米，現(xiàn)在絕大多數(shù)的城市人均建設(shè)用地都達(dá)到110-130平方米，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)許多發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。但我國(guó)的人均耕地面積只有世界平均水平的47%，澳大利亞的1/30，加拿大的1/19，俄羅斯的1/9，美國(guó)的1/8。
城市的空間擴(kuò)張引發(fā)諸多問(wèn)題，其中包括嚴(yán)重的資源環(huán)境和社會(huì)問(wèn)題。國(guó)家環(huán)保部資料分析顯示，從2004-2008年不同時(shí)期，全國(guó)仍有60%-65%的城鎮(zhèn)缺水，80%的城鎮(zhèn)水域和60%的飲用水源受到不同程度的污染，75%-80%的城市沿河水系與湖泊遭到污染，全國(guó)污水處理率僅有48%，全國(guó)城市每年產(chǎn)生的生活垃圾達(dá)到1.6億噸，在50%垃圾處理中僅有26%達(dá)到了無(wú)害化處理標(biāo)準(zhǔn)。可見(jiàn)，我國(guó)的城市環(huán)境、資源消耗經(jīng)受不起城市冒進(jìn)發(fā)展的嚴(yán)重形勢(shì)，城鎮(zhèn)化發(fā)展應(yīng)有一個(gè)適度性。另外，城市空間擴(kuò)張和蔓延引發(fā)了嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。城市空間蔓延和擴(kuò)張還形成了大量失地農(nóng)民與城市邊緣人群。據(jù)估計(jì)，2000年全國(guó)已有5000萬(wàn)農(nóng)民失去土地。在2001-2004四年間，全國(guó)又凈減少2694萬(wàn)畝耕地，按勞均4畝耕地計(jì)算，相當(dāng)于增加了670萬(wàn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力。
再次，這種供應(yīng)鏈型的外向型發(fā)展模式使城市和區(qū)域發(fā)展產(chǎn)生一種路徑依賴，無(wú)法形成一種內(nèi)在的發(fā)展動(dòng)力。出口導(dǎo)向型的發(fā)展模式構(gòu)成一種外部循環(huán)，由于忽視了城市和區(qū)域發(fā)展的內(nèi)部動(dòng)力，內(nèi)部循環(huán)無(wú)法建立，因而外部循環(huán)也就不可持續(xù)。我們可以看到，金融危機(jī)后，由于發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)容量和結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變化，我國(guó)產(chǎn)品出口受到很大限制，內(nèi)需市場(chǎng)又無(wú)法啟動(dòng)，這必然對(duì)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了極大的負(fù)面效應(yīng)。學(xué)者時(shí)磊在《外資主導(dǎo)型出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的“大國(guó)困境”：長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境與對(duì)策》一文中提出以下觀點(diǎn)：外向型發(fā)展模式的基礎(chǔ)是低廉的勞動(dòng)力價(jià)格，這種低廉的勞動(dòng)力價(jià)格不是表現(xiàn)為勞動(dòng)力的低工資，而是低福利。中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)上以農(nóng)民工群體為主體的工業(yè)階層得不到足夠的社會(huì)福利是這種工業(yè)化戰(zhàn)略的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。但是，低廉勞動(dòng)力價(jià)格和低福利會(huì)加劇國(guó)內(nèi)市場(chǎng)得不到有效的開(kāi)發(fā)，由于這一原因會(huì)導(dǎo)致中國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)對(duì)世界市場(chǎng)的依存度越來(lái)越高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了實(shí)施出口導(dǎo)向的日本、韓國(guó)在同一發(fā)展階段的水平。另一方面，勞動(dòng)力價(jià)格低廉和低福利不利于人力資本積累，不利于技術(shù)水平的轉(zhuǎn)型等等。但我們看到隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，這種出口導(dǎo)向型發(fā)展模式發(fā)展已經(jīng)接近尾聲，必須考慮依靠?jī)?nèi)需的啟動(dòng)來(lái)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
二、城市與區(qū)域外向型發(fā)展模式的困境與轉(zhuǎn)型
在國(guó)內(nèi)外宏觀形勢(shì)出現(xiàn)大變化的情況下，城市和區(qū)域外向型發(fā)展模式面臨著進(jìn)一步的調(diào)整，同時(shí)，我們可以看到，這種發(fā)展模式遭遇了前所未有的困境，這種困境迫使我們必須要變革這種外向型發(fā)展模式，形成一種新型的發(fā)展模式。
（一）外向型發(fā)展模式遭遇的三大困境
首先，我國(guó)外向型發(fā)展模式的空間擴(kuò)張不是無(wú)限制的，因?yàn)槲覈?guó)沒(méi)有更多的土地資源來(lái)支撐這種外向型發(fā)展模式的地理擴(kuò)張。我國(guó)沿海大多數(shù)城市后備土地資源已經(jīng)不多，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為各城市和區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。不僅發(fā)達(dá)的北上廣等城市土地緊缺，而且這種地荒正在往西部主要城市蔓延。西部經(jīng)濟(jì)最近幾年正在高速發(fā)展，各地上馬的重點(diǎn)項(xiàng)目也非常多，這與西部省份追趕東部省份發(fā)展經(jīng)濟(jì)的愿望是一致的。以陜西省為例，2010年該省有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃用地約30萬(wàn)畝，而國(guó)土部下達(dá)的指標(biāo)不足15萬(wàn)畝，缺口非常大。當(dāng)然，這與國(guó)家控制18億畝的耕地紅線有關(guān)系。
其次，未來(lái)我國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力資源也由過(guò)剩到缺乏，成為制約這種外向發(fā)展模式又一重要因素。這里以第六次人口普查的情況看，說(shuō)明我國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化。第六次人口普查的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)大陸總?cè)丝跒?3.4億人，其中0～14歲少年兒童人口2.22億，占16.6%，15～59歲年齡人口為9.4億，占總?cè)丝诒戎?0.14%，60歲及以上老年人口總量增到1.78億，人口老齡化水平13.26%。數(shù)據(jù)顯示，0～14歲人口比2000年人口普查下降了6.29個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)，60歲及以上人口比2000年人口普查上升了2.93個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)期未來(lái)的人口變動(dòng)將以少年兒童人口規(guī)模相對(duì)穩(wěn)定，勞動(dòng)年齡人口數(shù)量遞減和老年人口規(guī)模迅速擴(kuò)大為主要特征，人口結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇到“民工荒”不僅是一個(gè)短期的周期波動(dòng)，而且是一個(gè)中長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，預(yù)示著人口拐點(diǎn)的到來(lái)。
再次，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)容量和結(jié)構(gòu)的變化。全球進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代，但金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響仍具有長(zhǎng)期性，其中表現(xiàn)為：第一，主要發(fā)達(dá)國(guó)家儲(chǔ)蓄上升、消費(fèi)萎縮和進(jìn)口減少將成為中長(zhǎng)期趨勢(shì)。歐美市場(chǎng)需求即使能夠在總量上得到緩慢恢復(fù)，其規(guī)模和結(jié)構(gòu)也會(huì)發(fā)生較大變化。這將對(duì)我國(guó)長(zhǎng)期注重的中低端民用產(chǎn)品出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)生重大負(fù)面影響。第二，后危機(jī)時(shí)代經(jīng)濟(jì)全球化的復(fù)雜性。國(guó)際金融危機(jī)后，貿(mào)易保護(hù)主義顯著抬頭，中國(guó)以傳統(tǒng)方式繼續(xù)分享經(jīng)濟(jì)全球化紅利的時(shí)代將成為歷史。第三，人民幣升值的壓力增大，也對(duì)我國(guó)以出口導(dǎo)向的增長(zhǎng)模式將產(chǎn)生嚴(yán)重的牽制。受上述國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的綜合影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)將出現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)也將出現(xiàn)新的特點(diǎn)和新的發(fā)展趨勢(shì)。
（二）城市與區(qū)域內(nèi)生型發(fā)展模式的形成
上述外向型發(fā)展模式所遭遇到的三大瓶頸，充分說(shuō)明了依靠單純的要素投入取得經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)必須轉(zhuǎn)向到全要素勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。特別是人口結(jié)構(gòu)的變化將會(huì)導(dǎo)致投資性經(jīng)濟(jì)將無(wú)以為繼，F(xiàn)DI在中國(guó)的投資收益可能逐步呈現(xiàn)遞減的趨勢(shì)；同時(shí)，資金配置于基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)和房地產(chǎn)的效率已經(jīng)不可避免地有所降低。這在一定程度上也促成了向消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型動(dòng)力。消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型意味著區(qū)域發(fā)展的動(dòng)力由外部市場(chǎng)推動(dòng)轉(zhuǎn)向內(nèi)部市場(chǎng)的推動(dòng)，也為我國(guó)城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)生的發(fā)展模式提供了重要的基礎(chǔ)。同時(shí)，要提高全要素勞動(dòng)生產(chǎn)率必須要高度重視創(chuàng)新的作用。創(chuàng)新具有區(qū)域性和內(nèi)生性的特點(diǎn)，這在一定程度上也促成區(qū)域內(nèi)生性的發(fā)展模式形成。因此，我們認(rèn)為，在全球經(jīng)濟(jì)一體化不斷深化的背景下，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式所構(gòu)成的全球經(jīng)濟(jì)大循環(huán)是不會(huì)消失的，但其需要不斷地變革和重構(gòu)，我們強(qiáng)調(diào)城市和區(qū)域發(fā)展模式的內(nèi)生性并非刻意否定全球經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)作用，而是更多地強(qiáng)調(diào)二者之間的良性互動(dòng)，即沒(méi)有良好的內(nèi)部循環(huán)，外部循環(huán)也是不可持續(xù)的。
三、我國(guó)城市與區(qū)域發(fā)展發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型
我國(guó)城市和區(qū)域外向型發(fā)展模式經(jīng)歷了相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，我們認(rèn)為，這種模式雖然促進(jìn)了我國(guó)工業(yè)化的快速推進(jìn)，但并沒(méi)有有效地改變我國(guó)城市和區(qū)域?qū)ν獠渴袌?chǎng)的依賴性。要有效地改變這種依賴性，必須要立足于城市和區(qū)域發(fā)展內(nèi)生型發(fā)展模式，并形成內(nèi)外之間的良性互動(dòng)。
（一）兩位學(xué)者城市和區(qū)域內(nèi)生型思想
1. 城市和區(qū)域發(fā)展的兩種循環(huán)觀
著名的城市規(guī)劃專家約翰?弗里德曼把城市發(fā)展分為“城市營(yíng)銷”與“準(zhǔn)城市國(guó)家”兩種模式。第一種模式是一種無(wú)情的零和游戲，主要是指地方政府利用優(yōu)惠政策――減免稅收、免費(fèi)土地、津貼等等來(lái)進(jìn)行招商引資。第二種模式是“準(zhǔn)城市國(guó)家”，它關(guān)乎區(qū)域未來(lái)的方面，主張一種相當(dāng)程度的自治，它更加強(qiáng)調(diào)的是類似于國(guó)家的角色。他還提出可持續(xù)發(fā)展與地區(qū)財(cái)富創(chuàng)造的問(wèn)題。同時(shí)指出，城市――區(qū)域不可能期望從自身外部獲得一種可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。要獲得可持續(xù)發(fā)展，就必須牢固地基于它們自身的天賦資源。約翰?弗里德曼提出了城市和區(qū)域發(fā)展兩種循環(huán)觀。
2.簡(jiǎn)?雅各布斯城市和區(qū)域進(jìn)口替代的思想
簡(jiǎn)?雅各布斯被稱為美國(guó)的新都市之母，她的很多重要思想值得我國(guó)城市和區(qū)域發(fā)展借鑒。她在《城市經(jīng)濟(jì)》和《國(guó)家區(qū)域財(cái)富》兩本書(shū)中所提出的城市發(fā)展的進(jìn)口替代是基于對(duì)城市發(fā)展歷史的總結(jié)，具有普遍性的規(guī)律。進(jìn)口替代具有巨大的乘數(shù)效應(yīng)，同時(shí)，進(jìn)口替代推動(dòng)出口結(jié)構(gòu)的變化，反過(guò)來(lái)又推動(dòng)進(jìn)口結(jié)構(gòu)的變化，使得進(jìn)口替代在更高層次上不斷進(jìn)行。城市的進(jìn)口替代過(guò)程容易在某個(gè)時(shí)點(diǎn)快速發(fā)生，簡(jiǎn)?雅各布斯強(qiáng)調(diào)了城市進(jìn)口替代能夠產(chǎn)生五種巨大的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張力量：新型的、不同種類的進(jìn)口產(chǎn)品的城市市場(chǎng)，迅速增加的城市工作計(jì)劃，迅速提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和生產(chǎn)力的技術(shù)，向外轉(zhuǎn)移的城市企業(yè)和工作機(jī)會(huì)，城市產(chǎn)生的巨額資金，等等。所有這些巨大的力量同時(shí)在一個(gè)進(jìn)口替代型城市中洶涌，也只有在這座城市的腹地之內(nèi)，他們才能同時(shí)發(fā)揮作用，并且力量大小基本相當(dāng)，可以維持平衡。這五種力量其實(shí)就構(gòu)成了城市和區(qū)域之間的互動(dòng)，形成了城市和區(qū)域發(fā)展的內(nèi)部動(dòng)力。
（二）加快我國(guó)城市和區(qū)域的創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)
我們的城鎮(zhèn)化不能簡(jiǎn)單地理解為規(guī)模型的城鎮(zhèn)化，也不能再簡(jiǎn)單地理解為人口意義上的城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型是一個(gè)重大的課題并包含豐富的內(nèi)涵，但首先需要考慮的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型?！昂蟀l(fā)優(yōu)勢(shì)”是我們長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持的重要戰(zhàn)略，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)確實(shí)支撐了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但現(xiàn)在“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”變成一種“后發(fā)劣勢(shì)”，人們養(yǎng)成一種心理依賴，缺乏制度創(chuàng)新的動(dòng)力?！昂蟀l(fā)優(yōu)勢(shì)”本質(zhì)上是一種外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這種模式存在嚴(yán)重弊端，盡管“世界工廠”帶來(lái)了發(fā)展的機(jī)遇、外匯盈余和就業(yè)率，但也導(dǎo)致了“全世界污染中國(guó)”的局面，加劇了我國(guó)環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)峻程度。我國(guó)的城鎮(zhèn)化模式是建立在“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”戰(zhàn)略和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的基礎(chǔ)上的，也具有典型的外生型特點(diǎn)。現(xiàn)在需要轉(zhuǎn)變我國(guó)城市和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，需要由“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向“先發(fā)優(yōu)勢(shì)”戰(zhàn)略，其中最為重要的是建設(shè)城市和區(qū)域的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。目前，我國(guó)已經(jīng)提出建設(shè)“3+1”國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)計(jì)劃，包括北京的中關(guān)村、武漢東湖、上海張江，還有安徽的合蕪蚌地區(qū)。國(guó)家設(shè)立自主創(chuàng)新示范區(qū)的目的在于形成一種區(qū)域創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。而地方政府往往偏重于通過(guò)創(chuàng)新示范區(qū)爭(zhēng)取發(fā)展政策，而不能從制度層面進(jìn)行改革，形成區(qū)域的創(chuàng)新生態(tài)，無(wú)論美國(guó)的硅谷還是世界其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，都說(shuō)明了區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)對(duì)于創(chuàng)新的重要性。
（三）促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從GVC走向NVC
學(xué)者劉志彪等人提出，從GVC走向NVC（GVC即全球價(jià)值鏈，NVC即國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈）是我國(guó)東部三大都市區(qū)一體化與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要途徑，也是為未來(lái)三大人口――產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)城鎮(zhèn)化提供動(dòng)力的重要選擇。這是因?yàn)槿谌肴騼r(jià)值鏈對(duì)我國(guó)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)部門(mén)的聯(lián)系產(chǎn)生了弱化效應(yīng)，對(duì)區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響。國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈的構(gòu)建，既是長(zhǎng)三角、珠三角等制造企業(yè)擺脫單一地依賴全球價(jià)值鏈的出口導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，也是促進(jìn)長(zhǎng)三角珠三角等區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的動(dòng)力所在。在GVC中，產(chǎn)業(yè)升級(jí)僅限于產(chǎn)品和工藝升級(jí)，而最重要的功能升級(jí)被牢牢地限制，因而極有可能被限制于“代工――出口――微利化――品牌、銷售終端渠道與自主創(chuàng)新能力缺失――價(jià)值鏈攀升能力缺失的非意愿的惡性循環(huán)的發(fā)展路徑”。為了突破這種鎖定效應(yīng)，改變我國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，我國(guó)城市和區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要從供應(yīng)鏈型的GVC走向基于區(qū)域的NVC。
（四）實(shí)現(xiàn)我國(guó)城市和區(qū)域向消費(fèi)社會(huì)的轉(zhuǎn)型
我們必須要很好地利用“第二次人口紅利”。第一次就是我們傳統(tǒng)意義上的勞動(dòng)力豐富和儲(chǔ)蓄率高。盡管我們預(yù)計(jì)，到2015年以后會(huì)出現(xiàn)一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，但還是有一些“第一次人口紅利”可以挖掘的。“第一次人口紅利”的利用形勢(shì)主要是勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民工雖然工作在城市，但仍然不是真正意義上的市民，他們的消費(fèi)模式、社會(huì)身份沒(méi)有轉(zhuǎn)化，所以他們的消費(fèi)貢獻(xiàn)、對(duì)社會(huì)公共服務(wù)以及城市居住設(shè)施提出的需求還沒(méi)有被充分挖掘。因此，應(yīng)該把推進(jìn)農(nóng)民工的市民化作為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到新階段的重要戰(zhàn)略。現(xiàn)在我國(guó)人口城市化率接近50%，而非農(nóng)業(yè)戶口人口的比重只有33%，中間還有13個(gè)百分點(diǎn)的差距，“第二次人口紅利”開(kāi)發(fā)將有利于我國(guó)內(nèi)需的擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，也有利于促進(jìn)我國(guó)城市和區(qū)域發(fā)展內(nèi)生型模式的形成。
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關(guān)鍵詞：高層建筑；興起背景；城市發(fā)展
中圖分類號(hào)：TU97文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
城市建筑隨著人類社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展、建造技術(shù)水平的不斷提高和使用空間的日趨緊張，越來(lái)越趨向于高密度化。城市建筑的總體高度比起100多年以前已普遍得到增高，高層建筑和超高層建筑遍布世界各地，高層建筑的高度突破了400m，摩天大樓也成了現(xiàn)代化大都市的城市象征。而今天的高層建筑受環(huán)境和人類需求的影響，在使用功能、空間構(gòu)成模式和在城市中所起的作用等方面，都發(fā)生了不小的變化，當(dāng)然，最重要的還是設(shè)計(jì)觀念上的變化。
中國(guó)現(xiàn)代高層建筑的定義和興起背景
隨著城市化進(jìn)程加快，土地資源越來(lái)越緊缺，高層建筑成為了時(shí)代的新寵。近幾年來(lái)，高層建筑紛紛建立，超高層建筑也開(kāi)始逐漸興起。中國(guó)大陸地區(qū)的超高層建筑是指建筑高度達(dá)到或超過(guò)100米的建筑物，這個(gè)指標(biāo)來(lái)源于1995年頒布的《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，該規(guī)范對(duì)高層建筑的上限認(rèn)定為100米，因此中國(guó)建筑行業(yè)將100米作為超高層建筑的下限指標(biāo)。
中國(guó)現(xiàn)代高層建筑的興起有著社會(huì)歷史和經(jīng)濟(jì)文化的背景。中華民族的先輩們富有征服高山大河，挑戰(zhàn)自然規(guī)律的不懈追求，山西應(yīng)縣木塔就是當(dāng)時(shí)的高層建筑雛形。從20世紀(jì)初開(kāi)始，中國(guó)現(xiàn)代商業(yè)城市逐步涌現(xiàn)，高層建筑和超高層建筑作為城市形象和商業(yè)發(fā)展的象征，邁上歷史舞臺(tái)，開(kāi)始演繹了持續(xù)100年蓬勃發(fā)展的壯麗圖景。
2、高層建筑與城市環(huán)境的關(guān)系
城市是人類聚居活動(dòng)的產(chǎn)物，是由空間系統(tǒng)（建筑空間和開(kāi)放空間）、交通系統(tǒng)、綠化系統(tǒng)和工程技術(shù)系統(tǒng)等組成的一個(gè)有機(jī)體。這個(gè)有機(jī)體在孕育和發(fā)展過(guò)程中，受到地區(qū)、歷史、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技和文化的影響，從而形成城市形態(tài)可見(jiàn)的物質(zhì)形體環(huán)境和不可見(jiàn)的精神環(huán)境。這種城市獨(dú)有的特征，不僅使得城市有形有體，而且還具有超越具象之外的意境之美，那就是城市的整體感，亦即城市的總體環(huán)境。城市環(huán)境一直是大家十分關(guān)心的問(wèn)題，環(huán)境質(zhì)量也越來(lái)越被公眾所重視。環(huán)境設(shè)計(jì)在城市規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)中已經(jīng)確立了重要的地位。環(huán)境設(shè)計(jì)的任務(wù)，就是要按照安全、方便、舒適和經(jīng)濟(jì)的原則，滿足人們不同的使用要求、環(huán)境的允許限度和各環(huán)境因素本身的生態(tài)規(guī)律，將其妥善組織，有機(jī)構(gòu)成，進(jìn)而從生理和心理兩個(gè)方面創(chuàng)造出一個(gè)滿足人們物質(zhì)生活和精神生活要求的多維的環(huán)境空間。其核心問(wèn)題即協(xié)調(diào)人———建筑———環(huán)境這三者的關(guān)系。
城市總體環(huán)境中，高層建筑特別是近些年來(lái)發(fā)展起來(lái)的高層綜合體有著舉足輕重的影響。高層建筑的設(shè)計(jì)不僅要為人們創(chuàng)造能滿足生理與心理需要的良好形象，也要使它能成為城市總體環(huán)境中的重要角色，成為城市景觀中的組成部分，還要給人們創(chuàng)造滿足精神需要的社會(huì)環(huán)境和愜意的心理環(huán)境，創(chuàng)造豐富多彩的形象及藝術(shù)景觀，給人以美的享受。
城市、建筑、交通一體化成為當(dāng)代城市設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)的一種新趨向，高層建筑也隨之蓬勃發(fā)展起來(lái)。這種新型建筑在城市中所占地位重要。作為時(shí)代的特征，它有著明確的社會(huì)意義，反映了一定的城市文化內(nèi)涵，與城市的風(fēng)土人情、傳統(tǒng)特點(diǎn)、人文環(huán)境等關(guān)系相當(dāng)密切。另外，高層建筑以其高大、豐富多彩的挺拔體型不僅成為吸引人們視線的中心，也可成為城市的象征和景觀，因此它在城市總體環(huán)境中的作用及周圍環(huán)境對(duì)它的影響也是巨大的。如何處理好高層建筑與其所處的社會(huì)環(huán)境、人工環(huán)境的關(guān)系也就變得相當(dāng)重要。
3、高層建筑設(shè)計(jì)在城市設(shè)計(jì)范疇下的完善與發(fā)展
城市作為人類必不可少的生活方式和活動(dòng)舞臺(tái)，其物質(zhì)形態(tài)和空間環(huán)境的感知與研究，已愈來(lái)愈受到重視。城市設(shè)計(jì)作為一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科體系，已被逐漸地確立下來(lái)。不過(guò)，雖然有不少專家學(xué)者已經(jīng)對(duì)城市設(shè)計(jì)進(jìn)行了富有成效的深入研究，但僅僅從理論和觀念上認(rèn)識(shí)到城市設(shè)計(jì)的意義并不全面，還必須解決城市建設(shè)中的實(shí)施可操作性問(wèn)題。因此，對(duì)城市設(shè)計(jì)的深化、細(xì)化研究便成了必由之路。在總體思想指導(dǎo)下進(jìn)行中觀及微觀層次的深入設(shè)計(jì)，將成為城市設(shè)計(jì)中不可缺少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是城市設(shè)計(jì)內(nèi)容得以具體落實(shí)的必然步驟。高層建筑的規(guī)劃和設(shè)計(jì)正逐漸與城市整體開(kāi)發(fā)和城市設(shè)計(jì)相結(jié)合，朝著集群化、規(guī)?；⒕C合化；底部空間與城市公共空間一體化；交通（步行）空間的系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化和室內(nèi)外環(huán)境的宜人化這幾個(gè)方向發(fā)展。
3.1高層建筑的集群化、規(guī)?；?、綜合化
高層建筑作為一種新的建筑形態(tài)可謂生正逢時(shí)。在西方資主義飛速發(fā)展的一個(gè)多世紀(jì)的時(shí)間里，高層建筑作為權(quán)利和財(cái)富的象征和人們對(duì)物質(zhì)和技術(shù)崇拜的圖騰得到了日新月異
的發(fā)展。早期高層建筑占滿基地，入口雨篷深入人行道上方，與相鄰建筑間距很小，其外部空間往往就是城市道路，狹窄，單調(diào)。人們或從街道直接進(jìn)入高層，或從高層周圍的街道匆匆而過(guò)，無(wú)處可停留。第二次世界大戰(zhàn)后，高層建筑發(fā)展了板式主樓與低層裙房相結(jié)合的體型，其外部空間隨裙房而伸展，設(shè)計(jì)內(nèi)容與手法逐漸豐富。
20世紀(jì)70年代以來(lái)，高層建筑發(fā)展更為迅速。隨著環(huán)境科學(xué)的興起，“創(chuàng)造為人使用的舒適的環(huán)境”已成為高層建筑外部空間設(shè)計(jì)刻意追求的目標(biāo)。除了物質(zhì)條件許可與精神功能要求外，其發(fā)展迅速的原因還有：逐步完善的“法”，使其得以實(shí)施；出現(xiàn)專門(mén)研究機(jī)構(gòu)，使其不斷提高設(shè)計(jì)水平。同時(shí)，高層公共建筑的興起和高層建筑群的形成，使高層公共建筑外部空間設(shè)計(jì)已從單幢與周圍的關(guān)系發(fā)展到高層建筑群形成宏偉的城市設(shè)計(jì)。美國(guó)亞特蘭大桃樹(shù)中心廣場(chǎng)、底特律的復(fù)興中心、法國(guó)巴黎的德方斯新區(qū)、日本東京新宿副都心等均是成功的實(shí)例。
3.2高層建筑底部空間與城市公共空間的一體化
高層建筑本身進(jìn)行規(guī)模和功能擴(kuò)展的同時(shí)，其與城市公共空間的互補(bǔ)與融合已經(jīng)成為發(fā)展的必然趨勢(shì)。隨著時(shí)代的發(fā)展，人們的環(huán)境意識(shí)普遍增強(qiáng)，對(duì)城市空間的環(huán)境質(zhì)量提出了更高的要求。伴隨著城市開(kāi)發(fā)，廣場(chǎng)、庭院、步行街、街角綠地等高質(zhì)量的城市公共空間得到了很大的發(fā)展。這些公共空間的建設(shè)常常有高層建筑底部空間開(kāi)發(fā)的參與，有高層建筑附屬?gòu)V場(chǎng)庭院、各種服務(wù)設(shè)施（如廁所）、商業(yè)設(shè)施以及室內(nèi)外停車場(chǎng)的融入。高層建筑（特別是高層綜合體）的底部空間為城市公共空間提供多種服務(wù)功能，同時(shí)提供資金的來(lái)源和更新發(fā)展的可能。而高層建筑本身也依靠城市公共空間便捷的交通和優(yōu)美的環(huán)境形成自己獨(dú)特的文化氛圍和空間環(huán)境特色。高層建筑底部空間與城市公共空間這種一體化的趨勢(shì)反映了城市功能的優(yōu)化和重組，給高層建筑底部空間和城市公共空間都帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇和空間模式，形成了一種以公共社交和休閑活動(dòng)為中心的強(qiáng)調(diào)綜合利用的新型公共活動(dòng)場(chǎng)所，在國(guó)外稱為“mixedusedcenter”。它不僅滿足了人們的多種物質(zhì)需要，同時(shí)也提供了更加自由自在的休閑交往空間。
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關(guān)鍵詞：創(chuàng)新型城市；輕社區(qū)；“窩趣”
一、輕社區(qū)發(fā)展的地方背景
（一）廣州大力推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)
創(chuàng)新是城市持續(xù)生命力的必然選擇。自2006年中央提出建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略的目標(biāo)后，國(guó)內(nèi)超過(guò)200個(gè)城市紛紛提出建設(shè)創(chuàng)新型城市的目標(biāo)，廣州市委、市政府提出到2015年率先建成創(chuàng)新型城市的目標(biāo)，并大力支持實(shí)施自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略，實(shí)施重大科技專項(xiàng)，形成了良好的創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，自主創(chuàng)新能力顯著提升，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上發(fā)揮了重要的支撐引領(lǐng)作用。2010～2017年，隨著GDP的不斷增長(zhǎng)，廣州市第三產(chǎn)業(yè)增加值不斷擴(kuò)大。從創(chuàng)新理念與思路上看，廣州創(chuàng)新型城市建設(shè)工作取得的主要成果包括，積極創(chuàng)新人才引進(jìn)的工作理念，通過(guò)“珠江人才計(jì)劃”等人才引進(jìn)計(jì)劃為廣州市引進(jìn)大量?jī)?yōu)秀的科學(xué)技術(shù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的人才。從提升科技創(chuàng)新方面來(lái)看，廣州市積極打造科技企業(yè)孵化器，至2015年已擁有科技孵化企業(yè)119家，在孵企業(yè)數(shù)5494家。此外，在2010～2015年期間，發(fā)明專利授權(quán)量從1989件增加到了6626件，全市專利授權(quán)量從15091件增加至39834件，市級(jí)重點(diǎn)驗(yàn)室達(dá)到124個(gè)，廣州建設(shè)創(chuàng)新型城市建設(shè)階段性成果顯著。
（二）廣州創(chuàng)新型城市建設(shè)的不足
近年來(lái)，廣州在建設(shè)創(chuàng)新型城市方面雖然取得了豐碩的成果，但仍然存在諸多不足。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看，城市對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的扶持力度不夠，政府研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重增長(zhǎng)緩慢，服務(wù)人才的創(chuàng)新環(huán)境不足，這些都是廣州推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化的問(wèn)題。特別是在國(guó)內(nèi)房?jī)r(jià)居高發(fā)展的背景下，房屋租賃發(fā)展很快，但是服務(wù)租賃市場(chǎng)存在諸多問(wèn)題，特別是服務(wù)類型單一，不能滿足青年人才的居住需求，政府應(yīng)該從創(chuàng)新思想體制、創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新科研技術(shù)等方面入手，更好地鞏固廣州市創(chuàng)新型城市建設(shè)的成果，發(fā)揮對(duì)珠三角地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，形成我國(guó)加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的良好典范。因此，本文擬從發(fā)展輕社區(qū)，創(chuàng)新居住環(huán)境方面提出建議。
二、廣州創(chuàng)新型城市發(fā)展催生輕社區(qū)新業(yè)態(tài)
（一）“窩趣”輕社區(qū)的產(chǎn)生
廣州創(chuàng)新型城市的發(fā)展孕育并促進(jìn)了輕社區(qū)的產(chǎn)生和發(fā)展。輕社區(qū)是集生活、工作、社交、娛樂(lè)、飲食于一體的青年部落，它除了滿足基本居住生活的條件，還為青年人群提供豐富的精神文化生活。社區(qū)提供多樣化的建筑空間形態(tài)，把創(chuàng)意融入到居住戶型、工作室等生活空間中。新型社區(qū)加建公共活動(dòng)空間，用于社區(qū)內(nèi)青年人的聚會(huì)和交流，從而更好地激發(fā)和活躍思維，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)新型城市的發(fā)展。
在廣州輕社區(qū)發(fā)展過(guò)程中，“窩趣”是第一個(gè)推出的本土品牌?！案C趣”輕社區(qū)是鉑濤集團(tuán)旗下首個(gè)長(zhǎng)租公寓品牌，倡導(dǎo)新享樂(lè)主義精神，注重居住的舒適性并開(kāi)展豐富而有層次的社交活動(dòng)，開(kāi)創(chuàng)了集舒適居住品質(zhì)、輕松社交于一體的新品類――輕社區(qū)。2014年，第一家“窩趣”――天平架社區(qū)，在廣州五號(hào)空間創(chuàng)意園開(kāi)業(yè)?！案C趣”率先提出了公寓2.0概念――輕社區(qū)，用一種全新的生活方式與租房體驗(yàn)來(lái)顛覆傳統(tǒng)公寓行業(yè)的格局。在打造“窩趣”的過(guò)程中，一些顛覆傳統(tǒng)租賃公寓的創(chuàng)新手段被廣泛使用，例如設(shè)置有無(wú)紙化簽約、線上付款、控制房門(mén)等智能化設(shè)施。
在廣州創(chuàng)新型城市建設(shè)下，政府提出了許多創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，這也是“窩趣”輕社區(qū)產(chǎn)生的重要原因。在對(duì)“窩趣”管理層的訪談中我們了解到，在廣州實(shí)施創(chuàng)新城市建設(shè)過(guò)程中，作為主要措施之一，建設(shè)了一批創(chuàng)業(yè)園區(qū)，而“窩趣”廣州天平架社區(qū)就坐落在在五號(hào)空間創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。由于創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園投資方和“窩趣”投資方鉑濤集團(tuán)的思路不謀而合，“窩趣”第一家分店得以產(chǎn)生。
“窩趣”充分利用鉑濤的品牌優(yōu)勢(shì)、鉑濤集團(tuán)客戶群和IT運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)，品質(zhì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的并存，從而實(shí)現(xiàn)“窩趣”住戶和加盟者多方共贏。截至2017年為止，“窩趣”廣州天平架輕社區(qū)、廣州東曉南社區(qū)、北京機(jī)場(chǎng)輕社區(qū)、上海寶山萬(wàn)達(dá)輕社區(qū)已營(yíng)業(yè)，未來(lái)將會(huì)有更多的加盟和直營(yíng)門(mén)店開(kāi)業(yè)。在營(yíng)業(yè)的門(mén)店中，入住率超過(guò)95%，其中92.5%的租戶是36歲以下的年輕人，26～30歲的年輕人占了28.3%，說(shuō)明“窩趣”廣受青年群體的歡迎。
（二）輕社區(qū)發(fā)展在推進(jìn)廣州創(chuàng)新型城市建設(shè)當(dāng)中的作用
輕社區(qū)自發(fā)展以來(lái)，吸引了一大批帶有創(chuàng)新思維的年輕人入住，其自身所具有的舒適環(huán)境、充滿活力的氛圍與青年住戶所具備的人才信息、知識(shí)等相互促進(jìn)，使得輕社區(qū)成為一個(gè)活躍的人才聚集地。
1. 輕社區(qū)成為孵化創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的推進(jìn)器
“窩趣”作為輕社區(qū)發(fā)展的一個(gè)典型案例，我們可以通過(guò)它的誕生與發(fā)展了解輕社區(qū)與廣州創(chuàng)新型城市建設(shè)的關(guān)系。廣州創(chuàng)新型城市建設(shè)過(guò)程中，積極打造科技企業(yè)孵化器，至2015年已擁有科技孵化企業(yè)119家，在孵企業(yè)數(shù)5494家。在“窩趣”的發(fā)展中，鉑濤集團(tuán)旗下專注體驗(yàn)消費(fèi)領(lǐng)域的垂直孵化器，與“窩趣”的發(fā)展息息相關(guān)。
“窩趣”輕社區(qū)作為鉑濤集團(tuán)創(chuàng)新孵化器下的產(chǎn)品之一，在廣州天平架“窩趣”輕社區(qū)內(nèi)配有創(chuàng)新孵化器的辦公樓房，其設(shè)立的原因就在于輕社區(qū)所能提供的創(chuàng)新型人才、產(chǎn)業(yè)信息、知識(shí)、有利于創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)建設(shè)的社區(qū)氛圍以及相關(guān)經(jīng)費(fèi)等，這些因素之間的相互影響，推動(dòng)著輕社區(qū)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，“窩趣”的住戶主要來(lái)自金融、互聯(lián)網(wǎng)、教育培訓(xùn)、設(shè)計(jì)、媒體等新興產(chǎn)業(yè)，占比達(dá)81.6%。而從收入和職位看，“窩趣”的住戶都是這些行業(yè)的骨干?？梢哉f(shuō)，輕社區(qū)的發(fā)展，孵化了一系列創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、開(kāi)創(chuàng)了創(chuàng)新管理模式，推動(dòng)著廣州創(chuàng)新型城市的建設(shè)。
“窩趣”致力于營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境。通過(guò)與各興趣圈的知名青年合作，打造主題活動(dòng)，激發(fā)社群價(jià)值。同時(shí)，配備了智能化的硬件設(shè)施，如無(wú)人監(jiān)管的全自助便利店及其微信支付、控制房門(mén)等智能化設(shè)施。輕社區(qū)配有一整套娛樂(lè)設(shè)施以滿足住戶對(duì)娛樂(lè)的需求，為住戶交流提供多樣的選擇空間，營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新的良好環(huán)境。
2. 輕社區(qū)建設(shè)有利于推進(jìn)創(chuàng)新環(huán)境
通過(guò)在“窩趣”的參與式訪談和問(wèn)卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，愿意參與社會(huì)創(chuàng)新意愿的住戶比例超過(guò)85%，其中，70%以上的住戶愿意為廣州建設(shè)新投入經(jīng)費(fèi)。調(diào)查結(jié)果顯示，住戶參與社會(huì)創(chuàng)新的意愿較高，不僅在一定程度上說(shuō)明“窩趣”輕社區(qū)的發(fā)展提高了住戶們參加社會(huì)創(chuàng)新的意識(shí)，能夠很好的促進(jìn)廣州創(chuàng)新型城市建設(shè)。另外，輕社區(qū)本身作為第三產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新部分，促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。輕社區(qū)的發(fā)展大力增強(qiáng)了企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃和創(chuàng)新基地建設(shè)，加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新的良好環(huán)境。
三、結(jié)論與建議
（一）輕社區(qū)的發(fā)展符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)際
目前中國(guó)提倡萬(wàn)眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)，在北京、上海、廣州等大城市涌現(xiàn)出越來(lái)越多的創(chuàng)意園區(qū)。在創(chuàng)意人才和優(yōu)秀企業(yè)集聚的同時(shí)，分散的居住環(huán)境不能很好解決人才聚集和交流等根本問(wèn)題。輕社區(qū)的出現(xiàn)，讓公寓成為各個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)意人才圈子和新型社區(qū)。另一方面，隨著存量房時(shí)代的到來(lái)，青年公寓市場(chǎng)如今已是如火如荼，相關(guān)資料顯示，目前全國(guó)有2.45億流動(dòng)人口，超過(guò)總?cè)丝诘?/6。其中70%是年輕人，年輕人中超過(guò)77%為80后，其中有72%的流動(dòng)人口通過(guò)租房居住，超過(guò)1.3億租客是年輕人，青年公寓瞄準(zhǔn)的租房市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)4000億元。因此，建設(shè)符合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時(shí)代潮流的青年公寓新模式將具有良好的發(fā)展前景。
（二）輕社區(qū)發(fā)展需要與創(chuàng)新城市建設(shè)形成良好的互動(dòng)關(guān)系
廣州創(chuàng)新城市建設(shè)為輕社區(qū)發(fā)展提供了良好的創(chuàng)新背景，同時(shí)輕社區(qū)的發(fā)展也為創(chuàng)新城市建設(shè)提供了借鑒作用。創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市是推進(jìn)國(guó)家建設(shè)、增強(qiáng)區(qū)域自主創(chuàng)新能力和提升可持續(xù)發(fā)展能力的戰(zhàn)略舉措。輕社區(qū)的生存、發(fā)展有賴于廣州創(chuàng)新城市建設(shè)的環(huán)境土壤，而輕社區(qū)只有發(fā)展和成長(zhǎng)成為一個(gè)獨(dú)具魅力的創(chuàng)新平臺(tái)，才能不斷吸引具有創(chuàng)新活力的年輕人，并引領(lǐng)了他們的生活方式，激發(fā)年輕人的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，成為城市創(chuàng)新的孵化器和推助器。
（三）輕社區(qū)概念是城市管理創(chuàng)新的表現(xiàn)
廣州國(guó)家創(chuàng)新城市建設(shè)已在科技創(chuàng)新、城市管理創(chuàng)新、體制機(jī)制等方面取得了不少成績(jī)。社區(qū)是城市管理的基礎(chǔ)單位，創(chuàng)新社區(qū)管理即創(chuàng)新城市管理。在此大背景下，“窩趣”輕社區(qū)這一創(chuàng)新“產(chǎn)品”的產(chǎn)生，也是時(shí)展的產(chǎn)物。輕社區(qū)作為青年租房的一個(gè)新生業(yè)態(tài)，最大的特點(diǎn)就是“青年公寓+創(chuàng)新創(chuàng)意社區(qū)文化”，即在傳統(tǒng)公寓的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)對(duì)公寓里社區(qū)文化的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，開(kāi)辟了青年租房行業(yè)一個(gè)全新方向和獨(dú)特文化品牌。以創(chuàng)業(yè)者、自由職業(yè)者為主的青年住戶多能找到自己所需的人脈和資源，使其本身逐漸成為一個(gè)創(chuàng)新孵化器和創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源的整合?！拜p社區(qū)”這一新業(yè)態(tài)不僅在城市管理中起到示范作用，而且也可為全國(guó)其他城市開(kāi)展創(chuàng)新城市建設(shè)提供一定的借鑒。
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關(guān)鍵詞：BRT；MRT；軌道交通；城市公共交通；發(fā)展模式；適應(yīng)性分析 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
中圖分類號(hào)：F299 文章編號(hào)：1009-2374（2017）11-0185-03 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.11.094
城市交通擁擠是不可能通過(guò)修建越來(lái)越多的城市道路來(lái)最終解決的城市交通問(wèn)題。首先，堅(jiān)持公共交通在城市客運(yùn)交通系統(tǒng)中的主導(dǎo)地位是解城市交通問(wèn)題的主要手段之一；其次，公交優(yōu)先應(yīng)與多模式交通方式協(xié)調(diào)發(fā)展，尤其是完善大容量快速公交系統(tǒng)與常規(guī)公交系統(tǒng)的有效銜接顯得極為必要。
目前，我國(guó)約有30多個(gè)城市開(kāi)展了BRT系統(tǒng)的建設(shè)，其中廣州、杭州、常州等多個(gè)城市已成功運(yùn)營(yíng)。近年來(lái)，軌道交通建設(shè)取得了跨越式發(fā)展，從2000年僅有北京、上海、廣州及天津四大城市的110km軌道里程增加至2015年24個(gè)城市3000多km的軌道里程，在這20年間，軌道交通運(yùn)營(yíng)里程年均增長(zhǎng)比例在20%以上，軌道建設(shè)投資以每年上百億元的速度在推進(jìn)。僅在2015年，國(guó)務(wù)院又批復(fù)了8個(gè)城市的地鐵建設(shè)規(guī)劃，總投資達(dá)4880億元。面對(duì)如此發(fā)展境遇，究竟該如何選擇公交系統(tǒng)建設(shè)，本文將對(duì)軌道交通和快速公交做出對(duì)比分析，為目前中小城市中擬建軌道交通的適應(yīng)性提供相關(guān)參考。
1 軌道交通在國(guó)內(nèi)發(fā)展概況
我國(guó)城市軌道交通建設(shè)速度迅猛。從1995～2015年，我國(guó)建有軌道交通的城市，從3個(gè)增加到24個(gè)。截至2015年，這24個(gè)城市的城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到3030km，年均增長(zhǎng)率約為21%。2016年9月，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)了43個(gè)城市的軌道建設(shè)規(guī)劃，包括4個(gè)直轄市、5個(gè)計(jì)劃單列市、大部分省會(huì)城市以及蘇州、無(wú)錫、常州、東莞、佛山等經(jīng)濟(jì)、人口規(guī)模較大的城市，已批復(fù)規(guī)劃軌道線路總里程約8600km，總投資達(dá)2.5萬(wàn)億元，年投資額超過(guò)3000億元。
2 快速公交在國(guó)內(nèi)的發(fā)展概況
截至2016年，我國(guó)已有31個(gè)城市開(kāi)通運(yùn)營(yíng)BRT系統(tǒng)。我國(guó)第一條公交專用道于1997年在北京的長(zhǎng)安街投入使用，我國(guó)第一條BRT線路也于2004年12月在北京試運(yùn)營(yíng)；2006年杭州也正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)BRT，成為我國(guó)第二個(gè)正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)BRT的城市；其他還有昆明、重慶、成都、合肥、廈門(mén)、常州、濟(jì)南、大連、蘇州、鄭州、廣州、棗莊等城市也相繼建設(shè)運(yùn)營(yíng)了BRT系統(tǒng)，總里程約2200km。
今后3年內(nèi)，我國(guó)又將增添6座以上的城市建設(shè)完成快速公交系統(tǒng)（BRT），預(yù)計(jì)快速公交系統(tǒng)的總長(zhǎng)度可以達(dá)到2500km，日客流量占公交出行比例達(dá)15%，如上海、南寧、臨沂、呼和浩特、石家莊、撫州等城市都在有序地推進(jìn)快速公交的規(guī)劃工作或建設(shè)工作。
3 BRT與MRT對(duì)比性分析
3.1 建設(shè)成本
建設(shè)城市軌道交通需要挖掘鋪設(shè)軌道和購(gòu)買昂貴的軌道列車，而B(niǎo)RT只需劃出具隔離車道的公交車專用通道。國(guó)內(nèi)一些典型城市的大運(yùn)量快速交通系統(tǒng)的特性和成本數(shù)據(jù)如表1所示。根據(jù)平均值可知，我國(guó)城市軌道交通的投資為2億～8億元/km。而B(niǎo)RT系統(tǒng)的投資為每0.2億～0.5億元/km?？梢?jiàn)在建設(shè)成本方面，BRT系統(tǒng)比城市軌道系統(tǒng)更加經(jīng)濟(jì)。
3.2 運(yùn)營(yíng)成本
運(yùn)營(yíng)成本主要可分為以下三個(gè)方面：
3.2.1 基建費(fèi)用的利息支出及其折舊。比如一期高達(dá)30億的預(yù)算，貸款年利息計(jì)算較為復(fù)雜，我們改為計(jì)算把30億存進(jìn)銀行的利息。按照目前五年以上整存整取的檔次計(jì)算，年利率為3.6%?；曛С隼椋?0億*3.6%=1.08億元，即每年費(fèi)用不低于1.08億，每個(gè)月的費(fèi)用平均為900萬(wàn)。
3.2.2 運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。運(yùn)營(yíng)費(fèi)用包含如下方面：車輛購(gòu)買與折舊、車輛運(yùn)行與維護(hù)、公司及職員的費(fèi)用、基礎(chǔ)設(shè)施的維修及保養(yǎng)、附屬設(shè)施的購(gòu)買、折舊與維護(hù)。
第一，BRT的車輛購(gòu)買與折舊（假定208輛車）。購(gòu)買費(fèi)用：208*30萬(wàn)=6240萬(wàn)（不計(jì)算利息）；車輛折舊費(fèi)用：6240/8年=780萬(wàn)。
第一，車輛運(yùn)行及保養(yǎng)。每天車輛運(yùn)行費(fèi)用：208*8*60/100*15*5=74880元；每年費(fèi)用2733萬(wàn)，每月為227萬(wàn)。
假定208臺(tái)車輛每天行駛8h，行駛速度為60km/h，合計(jì)里程為99840km，每百公里耗油15L，每L燃油價(jià)格設(shè)定為5元。
每月車輛保養(yǎng)費(fèi)用：208*1500=31200元，每年為374400元（一臺(tái)大車每月的保養(yǎng)費(fèi)用和各種稅費(fèi)估計(jì)約1500元左右）。
3.2.3 其他成本。主要包括車場(chǎng)的占地成本、環(huán)保成本等。
3.3 規(guī)劃建設(shè)周期
在規(guī)劃建設(shè)前期階段，BRT系統(tǒng)的規(guī)劃方案、立項(xiàng)等前期手續(xù)可以在省市級(jí)層面落實(shí)，而軌道交通系統(tǒng)需上報(bào)國(guó)家部委審批，因此前者的周期相對(duì)較短。根據(jù)已有研究認(rèn)為，從立項(xiàng)到完工，BRT需1～2年，輕軌需4～6年，地鐵需8～10年。BRT的建設(shè)周期明顯小于MRT，其時(shí)間投資成本也低。
在具體施工階段，BRT系統(tǒng)是基于現(xiàn)有地面道路或橋梁的新（改）建，能夠在短期內(nèi)完成，而軌道交通系統(tǒng)通常采用地下或高架線路，受施工條件制約，建設(shè)周期明顯拉長(zhǎng)。
3.4 運(yùn)能
從運(yùn)能依次排序?yàn)檐壍澜煌ā⒖焖俟?、常?guī)公交、私家車。12m的金龍客車載客量為70～80人，18m為150人左右，其單向最大載客能力應(yīng)小于2萬(wàn)人次/h，而對(duì)于軌道交通而言，單節(jié)地鐵車廂一般額定載客量為310人，中等載客量的輕軌鐵路車廂一般額定載客量為202人，軌道單向最大載客能力接近12萬(wàn)人次/h。由此可見(jiàn)，當(dāng)單向客流量大于2萬(wàn)人次/h的時(shí)候，采用軌道交通的優(yōu)勢(shì)十分明顯。
3.5 靈活性
軌道系統(tǒng)建成后基本不存在可逆性，是基本固定的，而B(niǎo)RT系統(tǒng)在建設(shè)、運(yùn)行、改擴(kuò)建和車輛選擇等各方面具有更大的靈活性，如表3所示：
3.6 功能性
3.6.1 BRT系統(tǒng)的功能性影響。BRT在公共交通提速和為BRT乘客減少出行時(shí)間這兩個(gè)方面具有積極作用。根據(jù)廣州BRT數(shù)據(jù)分析，利用BRT通道的公交車運(yùn)營(yíng)速度比改建前沿線常規(guī)公交運(yùn)營(yíng)速度提速84%，通道沿線社會(huì)車輛平均運(yùn)營(yíng)速度也提速了28%，而B(niǎo)RT乘客（每天兩次以上BRT使用者）平均節(jié)約了16.8分鐘。
第一，對(duì)社會(huì)車輛的影響。受發(fā)車間隔等條件限制，道路斷面常常出現(xiàn)專用道內(nèi)車流較少，其他社會(huì)車輛通道內(nèi)車流量較大，對(duì)整個(gè)社會(huì)而言，BRT專用車道導(dǎo)致道路利用率下降。實(shí)際上，廣州市為保證BRT的通行功能，調(diào)整了原中山大道的31條公交線路，多個(gè)重要的交通路口禁止左轉(zhuǎn)，該區(qū)域社會(huì)車輛通行速度則下降了33%，增加了社會(huì)車輛使用成本。其實(shí)這是“公交優(yōu)先”在城區(qū)道路供給嚴(yán)重不足的情況下，與“道路使用權(quán)平等”形成沖突，這在一定程度上對(duì)私人交通工具發(fā)展產(chǎn)生影響。而這又與當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)以推動(dòng)內(nèi)需發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的背景，鼓勵(lì)居民買私家車的政策存在矛盾。
第二，對(duì)不乘坐B(niǎo)RT的居民出現(xiàn)的影響。雖然BRT使得使用者的乘車時(shí)間縮短，而對(duì)于周邊不使用BRT的乘客，出行時(shí)間相對(duì)之前更長(zhǎng)。以廣州為例，BRT乘客只占全市總乘客的1/10，本區(qū)域的1/3，但是在對(duì)其非BRT乘客出行時(shí)間的調(diào)查結(jié)果是，偶爾使用者平均增加時(shí)間20.7min，周邊出行完全不使用BRT乘客平均增加時(shí)間15min（由于BRT開(kāi)通后公交線路調(diào)整，有31條線路避開(kāi)中山大道繞行）。
3.6.2 城市軌道交通的功能性影響。城市軌道交通具有明顯的正外部效益，其相關(guān)主體主要包括利用軌道交通的出行者、利用城市交通道路出行者、沿線居民和商戶經(jīng)營(yíng)者、國(guó)家和地方政府等。城市軌道交通提高其使用者的出行效率，緩解路面交通，軌道站點(diǎn)人流的集聚作用也增強(qiáng)沿線商業(yè)價(jià)值，增加國(guó)家和地方政府稅收。
4 BRT與MRT發(fā)展模式分析
根據(jù)國(guó)內(nèi)兩種公交系統(tǒng)發(fā)展的比較可見(jiàn)，BRT和MRT具有較為明顯的特征，BRT在投資、運(yùn)營(yíng)成本和建設(shè)周期等方面具有更大的優(yōu)勢(shì)，因此在不同規(guī)模的城市以及同一城市的不同發(fā)展階段都應(yīng)采用不同的交通模式。城市土地利用與交通兩者是相輔相成的關(guān)系，不同的城市規(guī)模具有不同的交通特征。與中小城市相比，大城市的交通出行量大、出行強(qiáng)度高、出行距離長(zhǎng)；在交通供給方面，交通方式多樣化、交通基礎(chǔ)設(shè)施立體化、公共交通服務(wù)多元化，因此兩種大容量交通方式在大城市和中小城市的應(yīng)用也不同。綜合比較分析，對(duì)BRT和MRT的發(fā)展關(guān)系模式分析如下：
4.1 特大城市應(yīng)形成以軌道交通為骨干，快速公交等多模式協(xié)調(diào)發(fā)展的公交系統(tǒng)
我國(guó)北京、上海、廣州等特大城市，人口密度較高、城市公交出行量較大，必須采用大運(yùn)量的軌道交通出行方式為主導(dǎo)。受限于軌道交通的建設(shè)投資和建設(shè)周期等因素，特大城市在l展軌道交通的同時(shí)，應(yīng)推廣符合城市通勤功能的快速公交，形成多模式公共交通網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化提升城市的出行效率。此外，特大城市規(guī)模較大，其周邊新區(qū)近期客流需求少，通過(guò)選擇快速公交作為軌道交通的過(guò)渡和補(bǔ)充，既可以滿足通勤需求，又給軌道交通帶來(lái)喂給客流。
4.2 大中等城市形成近期以快速公交為主體，遠(yuǎn)期逐步往軌道交通過(guò)渡
對(duì)于人口規(guī)模大于200萬(wàn)的大城市以及部分中等城市，根據(jù)其公交出行量，近期以快速公交為主體，形成以公共交通為主導(dǎo)的城市土地開(kāi)發(fā)模式，遠(yuǎn)期過(guò)渡為軌道交通出行模式。
4.3 中小城市應(yīng)形成以快速公交系統(tǒng)為骨架，以常規(guī)公交為主體的發(fā)展方向
對(duì)于中小城市，根據(jù)城市形態(tài)、公共交通出行需求特性，在客流主通道上應(yīng)采用快速公交或者大站快線的公交系統(tǒng)，輔以常規(guī)公交完善區(qū)域公交網(wǎng)絡(luò)。該模式具有成本低廉，覆蓋率高等特點(diǎn)。尤其是快速公交能引導(dǎo)土地開(kāi)發(fā)利用，為中小城市發(fā)展注入新的活力。
5 結(jié)語(yǔ)
應(yīng)對(duì)目前諸多中小城市紛紛規(guī)劃地鐵時(shí)，應(yīng)優(yōu)化城市客運(yùn)交通系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，根據(jù)城市特征，使得BRT的應(yīng)用和軌道交通的銜接能適應(yīng)城市發(fā)展規(guī)模。本文提出如下建議：（1）城市規(guī)模及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（城市等級(jí)）應(yīng)與軌道交通建設(shè)相協(xié)調(diào)；對(duì)于不滿足市域人口數(shù)和經(jīng)濟(jì)水平的城市，應(yīng)優(yōu)先考慮快速公交；（2）城市空間結(jié)構(gòu)應(yīng)以發(fā)展公交為主要導(dǎo)向，構(gòu)建以公交為導(dǎo)向（TOD）的城市土地發(fā)展模式；（3）結(jié)合城市相關(guān)政策實(shí)施，定位城市的主要公交功能；（4）客流、道路條件是制約和取決BRT和MRT的主要因素。
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關(guān)鍵詞：城市形象；城市建設(shè)；建議
中圖分類號(hào)：TU984.11+1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
城市是工業(yè)社會(huì)發(fā)展的成果，在現(xiàn)代城市意味著高度發(fā)達(dá)的物質(zhì)文明，城市是社會(huì)交往的主要區(qū)域。城市的組成結(jié)構(gòu)大體上是相同的，無(wú)論城市的大小幾乎所有的城市在主體功能區(qū)的構(gòu)成上都是幾乎相同的。但是每一個(gè)城市會(huì)具有特有的地方，由于受到特殊地理環(huán)境、人口分布狀況的影響城市的構(gòu)成又會(huì)出現(xiàn)細(xì)微的不同，正是這些細(xì)微的不同構(gòu)成了一個(gè)城市特有的城市形象。
城市形象的基本概念
城市形象是一個(gè)城市區(qū)別于另外城市的顯著標(biāo)志，城市形象不僅體現(xiàn)在城市的內(nèi)部構(gòu)成上而且體現(xiàn)在城市的文化內(nèi)涵上，城市形象是一個(gè)城市的名片。隨著社會(huì)的發(fā)展當(dāng)代又提出了城市理念形象的概念，所謂城市理念形象就是城市形象設(shè)計(jì)的最重要構(gòu)成部分，具體包括城市的職能、城市的內(nèi)涵、城市的定位、城市的文化氣息和精神實(shí)質(zhì)、城市的發(fā)展目標(biāo)以及城市的風(fēng)土人情等部分，城市的形象設(shè)計(jì)必須把這些構(gòu)成部分有機(jī)的協(xié)調(diào)起來(lái)，城市理念形象設(shè)計(jì)指導(dǎo)著整個(gè)城市的設(shè)計(jì)與建造活動(dòng)。
在城市形象的指導(dǎo)下要進(jìn)行城市形象的設(shè)計(jì)，對(duì)于城市的組成部分的空間要素以及布局特征進(jìn)行宏觀上的安排以及微觀上的改造，使得城市的整體構(gòu)成能夠體現(xiàn)出現(xiàn)代城市的精神，通過(guò)城市規(guī)劃、園林景觀的布置、道路的安排等工程實(shí)現(xiàn)城市的有序布局。城市形象設(shè)計(jì)的主要目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)城市的時(shí)代特征和人文氣息，在根植本區(qū)域精神以及民族文化的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同城市特有的地理環(huán)境、人文景觀、歷史布局特點(diǎn)塑造城市特有的形象。要在城市形象設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)中尊重當(dāng)?shù)氐纳盍?xí)慣，體現(xiàn)歷史的延續(xù)性；對(duì)于本區(qū)域固話下來(lái)的風(fēng)土習(xí)慣要給予充分的尊重，使得歷史文化傳統(tǒng)還現(xiàn)代科技成果實(shí)現(xiàn)有機(jī)的整合；同時(shí)要體現(xiàn)對(duì)于自然的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)人與自然的有機(jī)統(tǒng)一。城市建設(shè)是城市發(fā)展的重要組成部分，城市建設(shè)要受到城市形象的制約，城市建設(shè)的最終目的要更好的維護(hù)城市的形象。
二、城市形象與城市建設(shè)的相關(guān)問(wèn)題
（一）基本構(gòu)成形態(tài)
第一，城市的基本形態(tài)結(jié)構(gòu)。城市基本形態(tài)是城市的直觀表現(xiàn)形式，通俗的說(shuō)就是城市在地圖上的表現(xiàn)。帶狀的城市形態(tài)、環(huán)形的城市形態(tài)等不同的形態(tài)對(duì)于城市的建設(shè)有很大的影響。在城市的建設(shè)中一定要努力的符合城市形態(tài)的基本結(jié)構(gòu)，這樣能夠體現(xiàn)出建設(shè)的符合自然性的特征，這樣的城市建設(shè)能夠起到維護(hù)城市形象的作用。
第二，城市的自然環(huán)境特點(diǎn)。每個(gè)城市都有自身特有的環(huán)境特點(diǎn)，地形、地勢(shì)、地貌 以及氣候特征對(duì)城市的建設(shè)都有很大的影響。在城市建設(shè)的過(guò)程中必須要充分的考慮城市的自然環(huán)境特點(diǎn)，把地勢(shì)、地貌的特點(diǎn)考慮到城市建設(shè)的環(huán)節(jié)當(dāng)中去，只有這樣的建設(shè)才是和城市結(jié)構(gòu)一體化的建設(shè)，才能更好的維護(hù)和發(fā)展城市的形象。
第三，城市建筑物的具體特點(diǎn)。城市形象的重要表現(xiàn)形式就是通過(guò)城市建筑物的結(jié)構(gòu)以及布局實(shí)現(xiàn)的，同時(shí)城市建設(shè)的主要任務(wù)就是建筑物的建造。城市中的建筑物是城市的主要物質(zhì)表現(xiàn)形式，對(duì)人們會(huì)產(chǎn)生直觀的、強(qiáng)烈的刺激，它能夠反映出城市的基本構(gòu)成結(jié)構(gòu)和整體的風(fēng)貌。建筑物的材料要努力實(shí)現(xiàn)和當(dāng)?shù)丨h(huán)境的協(xié)調(diào)，寒冷地區(qū)要多采取暖色的建筑物材料，炎熱地區(qū)要多采用冷色的建筑物材料。標(biāo)志性建筑物往往能夠構(gòu)成一個(gè)城市的重要代表，具有很強(qiáng)的知名度，在城市建設(shè)的過(guò)程中一定要特別的重視標(biāo)志性建筑物的建造，努力通過(guò)標(biāo)志性建筑物起到維護(hù)和提升城市形象的作用。
第四，城市的街道。城市的街道是城市功能發(fā)揮的主要聯(lián)結(jié)者，現(xiàn)代城市都非常重視城市街道的建設(shè)，街道不但具有了進(jìn)行交通運(yùn)輸?shù)穆毮苓€具備了審美的職能。城市街道對(duì)于城市形象有很大的影響，街道的寬敞形態(tài)、街區(qū)的環(huán)境吻合性都對(duì)整個(gè)城市的形象有潛移默化的影響。
第五，城市綠化。現(xiàn)代城市對(duì)于綠化提出了很高的要求，綠化面積成為影響城市形象的重要決定因素，城市綠化的比例、面積、樹(shù)木的種類、花草的種類等都構(gòu)成了城市綠化的基本組成部分。城市綠化中軸線以及綠色走廊、城市公園綠化、道路綠化都對(duì)城市形象有重大的影響。
（二）城市建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題
我國(guó)在城市化的過(guò)程中出現(xiàn)了城市設(shè)計(jì)與建設(shè)趨同化的趨勢(shì)，城市在建設(shè)的過(guò)程中出現(xiàn)了相互模仿相互抄襲的現(xiàn)象，導(dǎo)致了城市特色的缺失。在城市建設(shè)的時(shí)候沒(méi)有充分的重視城市的風(fēng)土人情，只是單純的重視樓房等建筑的建筑，使得城市的形象打了很大的折扣。在城市建設(shè)的過(guò)程中缺失了藝術(shù)性的設(shè)計(jì)，離開(kāi)藝術(shù)設(shè)計(jì)城市的建設(shè)就容易出現(xiàn)缺乏個(gè)性的情況。城市的建設(shè)過(guò)分重視了建筑物的建筑對(duì)于城市整體格局的安排顯得不夠合理，城市綠化也沒(méi)有引起城市建設(shè)與規(guī)劃者足夠的重視。城市的建設(shè)和城市形象的維護(hù)在一定程度上出現(xiàn)了相互背離的情形。
三、在城市建設(shè)過(guò)程中努力提升城市形象的建議
（一）在城市建設(shè)過(guò)程中重視城市的形象設(shè)計(jì)
城市形象設(shè)計(jì)能夠保證城市建設(shè)活動(dòng)能夠符合城市形象的要求，城市建設(shè)一定要嚴(yán)格的按照城市形象設(shè)計(jì)的要求。在確定城市形象地位的基礎(chǔ)上，對(duì)待建設(shè)的各個(gè)功能區(qū)給予充分的設(shè)計(jì)和安排，使得該區(qū)域的建設(shè)能夠符合城市的整體形象。在城市形象設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)中要廣泛的吸取普通市民的意見(jiàn)，使得城市形象設(shè)計(jì)以及城市建設(shè)真正的能夠體現(xiàn)普通市民的意見(jiàn)和呼聲。
（二）城市建設(shè)要努力體現(xiàn)出城市的特色
城市的特色是一個(gè)城市區(qū)別于另外城市的顯著標(biāo)志，城市特色能夠很好的體現(xiàn)出城市的形象。在城市的建設(shè)活動(dòng)中要努力的體現(xiàn)出城市的特色，在建筑物的結(jié)構(gòu)以及建筑物的規(guī)模上要體現(xiàn)出當(dāng)?shù)氐牡乩硖卣饕约叭宋臍庀?，使建筑物以及街道、公園等設(shè)施的建設(shè)能夠更好的彰顯出城市的特色。對(duì)于街道廣場(chǎng)等公共區(qū)域的建設(shè)要努力體現(xiàn)出時(shí)代精神和民族精神，保證公共服務(wù)設(shè)施既能體現(xiàn)出城市特色又能滿足市民的需求。
（三）城市建設(shè)要體現(xiàn)人文性的氣息
人文氣息是城市形象的應(yīng)有之義，只有具備人文氣息的城市才能稱的上受人尊敬的城市。城市的建設(shè)一定要努力的彰顯人文的氣息，努力的增加對(duì)普通市民的精神關(guān)懷，使得普通市民能夠從城市的發(fā)展當(dāng)中獲益。在享受現(xiàn)代物質(zhì)文明成果的時(shí)候，能夠從城市的發(fā)展體驗(yàn)出精神的享受，是城市發(fā)展帶給社會(huì)大眾最好的成果。城市建設(shè)中藝術(shù)氣息應(yīng)該得到重視和弘揚(yáng)，努力的體現(xiàn)出符合老百姓需要的人文精神。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：航運(yùn)中心 國(guó)際 航運(yùn)服務(wù) 經(jīng)驗(yàn)
上海國(guó)際航運(yùn)研究中心的《全球港口發(fā)展報(bào)告》顯示，2011年全球十大港口城市中，中國(guó)占據(jù)了6席。隨著中國(guó)港口的快速發(fā)展，各港口城市紛紛提出建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心的目標(biāo)，如上海、大連、青島、天津、廣州、深圳、廈門(mén)等。截止到2011年，國(guó)務(wù)院共批復(fù)了4個(gè)國(guó)際航運(yùn)中心，即上海國(guó)際航運(yùn)中心、大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心、天津北方國(guó)際航運(yùn)中心和廈門(mén)東南國(guó)際航運(yùn)中心。但國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)不是一句口號(hào)或者一紙政府批文，不僅要有大型的港口，還要以國(guó)際大都市為依托。而世界級(jí)國(guó)際航運(yùn)中心的形成和發(fā)展經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的過(guò)程，國(guó)外知名國(guó)際航運(yùn)中心的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。
一、世界級(jí)國(guó)際航運(yùn)中心形成和發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)借鑒
（一）世界級(jí)國(guó)際航運(yùn)中心的五大功能形態(tài)
國(guó)際航運(yùn)中心是集港口泊位、多式聯(lián)運(yùn)、集散中轉(zhuǎn)、商務(wù)金融、國(guó)際市場(chǎng)等功能為一體，具有很強(qiáng)輻射服務(wù)和帶動(dòng)作用的口岸城市。經(jīng)過(guò)幾百年發(fā)展，世界國(guó)際航運(yùn)中心形成了以下五種功能形態(tài)：一是航運(yùn)市場(chǎng)型。這類國(guó)際航運(yùn)中心有功能完備的各類金融機(jī)構(gòu)和各類資本市場(chǎng)以及航運(yùn)市場(chǎng)，有一流的船級(jí)社，具有制定海權(quán)、海事法、國(guó)際航運(yùn)業(yè)規(guī)則和國(guó)際海事商事?tīng)?zhēng)議仲裁的權(quán)威。典型代表是倫敦。二是船舶融資型。這類國(guó)際航運(yùn)中心具備國(guó)際航運(yùn)中心的所有國(guó)際商務(wù)金融功能，具有以船舶融資為主業(yè)的全部功能和各類機(jī)構(gòu)，包括基金募集公司、基金管理公司、基金托管銀行和基金杠桿融資等，與國(guó)際船級(jí)社、造船產(chǎn)業(yè)、各類協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)等一起，主導(dǎo)著船舶修造、船舶金融、船舶租賃和保險(xiǎn)再保險(xiǎn)等行業(yè)。典型代表是倫敦、紐約、香港等。三是船舶登記型。這類國(guó)際航運(yùn)中心以簡(jiǎn)化船籍登記手續(xù)、單一稅制和低稅保稅、免費(fèi)或低費(fèi)等各種政策，吸引船東到該國(guó)和地區(qū)登記，成為懸掛方便旗的方便旗船。典型代表如利比里亞、巴拿馬、塞浦路斯、百慕大等。四是貨物中轉(zhuǎn)型。這類國(guó)際航運(yùn)中心位于海上交通樞紐，有足夠的國(guó)際貿(mào)易貨量或中轉(zhuǎn)貨量，貨量和箱量大，貨值、單位貨值和進(jìn)出口總值高；國(guó)際商務(wù)金融等功能完備，包括船檢、港監(jiān)、聯(lián)檢、海關(guān)、理貨、海事服務(wù)、高級(jí)人才培養(yǎng)教育、行業(yè)協(xié)會(huì)自律服務(wù)、國(guó)際法環(huán)境以及船舶登記便捷、單一稅制和低稅保稅政策、離岸金融保險(xiǎn)再保險(xiǎn)租賃業(yè)務(wù)等。典型代表包括新加坡、中國(guó)香港、韓國(guó)釜山等。五是貨物集散型。這類航運(yùn)中心具有良好的深水航道、碼頭岸線、港口設(shè)施、裝卸設(shè)備和修造船廠，優(yōu)越的區(qū)位、廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地、外向型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和大量的進(jìn)出口貿(mào)易，發(fā)達(dá)的集疏運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)代化的港航管理和物流資金流信息流，其主要功能是為腹地的貨物集散服務(wù)，貨量和箱量較大。典型代表如紐約、鹿特丹、上海等。
（二）世界級(jí)國(guó)際航運(yùn)中心的三大基本模式
1、以市場(chǎng)交易和提供航運(yùn)服務(wù)為主的倫敦模式
作為老牌航運(yùn)中心，倫敦?fù)碛辛己玫娜宋臍v史條件，如悠久的貿(mào)易和航海的傳統(tǒng)和文化、眾多優(yōu)秀的海事人才等。從20世紀(jì)70年代中期開(kāi)始，倫敦航運(yùn)量出現(xiàn)衰退，貨物吞吐量落到世界30位以后，集裝箱吞吐量徘徊在世界25―30位。但倫敦航運(yùn)服務(wù)業(yè)高度發(fā)達(dá)，擁有數(shù)千家大規(guī)模的各類航運(yùn)服務(wù)企業(yè)， 可提供包括船舶注冊(cè)、船舶買賣、航運(yùn)交易、海事保險(xiǎn)、海運(yùn)融資、海事訴訟與仲裁、航運(yùn)信息咨詢、航運(yùn)人才培訓(xùn)以及航運(yùn)業(yè)界交流在內(nèi)的全方位的現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)， 并依舊牢牢占據(jù)了國(guó)際航運(yùn)中心的統(tǒng)治地位。目前世界20%的船級(jí)管理機(jī)構(gòu)常駐倫敦，世界50%的油輪租船業(yè)務(wù)、 40%的散貨船業(yè)務(wù)、 18%的船舶融資規(guī)模和20%的航運(yùn)保險(xiǎn)總額都在倫敦進(jìn)行全球有1750多家從事航運(yùn)事務(wù)的公司與機(jī)構(gòu)在倫敦設(shè)有辦事處。其中， 僅航運(yùn)服務(wù)業(yè)每年創(chuàng)造的價(jià)值就達(dá)20億英鎊。
2、以國(guó)際貨物中轉(zhuǎn)為主的新加坡和香港模式
中國(guó)香港和新加坡由于自身經(jīng)濟(jì)腹地較小，直接外貿(mào)運(yùn)輸并不太多，而是以海外腹地作為其主要的經(jīng)濟(jì)腹地，將其他國(guó)家或地區(qū)的國(guó)際貿(mào)易貨物作為其服務(wù)的主要對(duì)象。中國(guó)香港和新加坡作為亞洲新興的國(guó)際航運(yùn)中心，兩港都實(shí)施世界上最為開(kāi)放的自由貿(mào)易政策，大型機(jī)械設(shè)備和先進(jìn)的電子化、先進(jìn)的管理技術(shù)和人員的高素質(zhì)是其自由港的特點(diǎn)，加上擁有得天獨(dú)厚的深水良港，突出轉(zhuǎn)口貿(mào)易及其中轉(zhuǎn)運(yùn)輸，使其集裝箱吞吐量位居世界三甲（見(jiàn)表1）。
3、以為腹地貨物集散服務(wù)為主的鹿特丹和紐約模式
一般來(lái)說(shuō)，這種區(qū)域性的國(guó)際航運(yùn)中心所在國(guó)家的國(guó)土遼闊，資源豐富，市場(chǎng)廣大，進(jìn)出本國(guó)的外貿(mào)直接運(yùn)輸量很大，并在所在國(guó)際區(qū)域運(yùn)輸中占有重要地位。荷蘭的鹿特丹位于萊茵河和馬斯河兩大河流入海匯合處所形成的三角洲，背靠萊茵河流域的荷蘭、德國(guó)、瑞士等發(fā)達(dá)國(guó)家，其周圍500km范圍就有1.5億人口。鹿特丹是一個(gè)全球性的經(jīng)濟(jì)腹地型國(guó)際航運(yùn)中心，美國(guó)向歐洲出口貨物的43%、日本向西歐出口貨物的34%都經(jīng)過(guò)鹿特丹中轉(zhuǎn)，德國(guó)經(jīng)鹿特丹吞吐的貨物量超過(guò)其國(guó)內(nèi)港口的總吞吐量，2011年集裝箱吞吐量達(dá)1190萬(wàn)標(biāo)箱。
紐約港也是一個(gè)典型的經(jīng)濟(jì)腹地型國(guó)際航運(yùn)中心，1825年伊利運(yùn)河開(kāi)通使紐約與五大湖和哈德遜河相連，迅速將其經(jīng)濟(jì)腹地推向美國(guó)中部五大湖地區(qū)。19世紀(jì)中葉，美國(guó)鐵路的修建使紐約港水陸交通條件得到了很大改善，紐約成為連接橫跨美國(guó)鐵路東西干線的交通樞紐和全美最大的海港，一度承擔(dān)了美國(guó)外貿(mào)運(yùn)輸量的40%。目前紐約港港域面積為10.5平方千米，深水碼頭岸線60多千米；共有37個(gè)集裝箱泊位，裝卸集裝化率達(dá)90%；約有100家船舶公司的300艘班輪掛靠，通達(dá)世界120個(gè)國(guó)家的370多個(gè)港口。
二、對(duì)中國(guó)各港口城市建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心的啟示
（一）大力發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)建設(shè)現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)
目前，我國(guó)航運(yùn)服務(wù)集中在貨運(yùn)、船舶等下游附加值較低的產(chǎn)業(yè)，而以金融、保險(xiǎn)、法律、信息服務(wù)為代表的高端航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模比重較低、發(fā)展緩慢，與國(guó)際先進(jìn)水平相比仍存在較大差距（見(jiàn)表2）。在國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)、船舶經(jīng)紀(jì)、航運(yùn)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)、船舶融資、海事保險(xiǎn)等航運(yùn)高端服務(wù)業(yè)方面也尚處于起步發(fā)展階段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于倫敦、香港等航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)際城市。
從世界級(jí)國(guó)際航運(yùn)中心形成和發(fā)展的過(guò)程來(lái)看，世界級(jí)國(guó)際航運(yùn)中心也都是國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心，其現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展不是僅靠投資拉動(dòng)，而主要是靠產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)所推動(dòng)。產(chǎn)業(yè)集群由于實(shí)現(xiàn)了對(duì)集群內(nèi)資源的相對(duì)集中和高效率的使用，能帶來(lái)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)效益，降低集群內(nèi)企業(yè)之間的交易和談判成本，產(chǎn)生強(qiáng)大的溢出效應(yīng)。
為有效發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)， 世界級(jí)國(guó)際航運(yùn)中心在發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)方面的一條成功經(jīng)驗(yàn)就是建設(shè)航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)。建設(shè)航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)有利于集聚航運(yùn)服務(wù)資源、 形成集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)、 整合航運(yùn)服務(wù)功能、提高航運(yùn)服務(wù)效率、突出現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)特色、規(guī)范航運(yùn)管理， 是發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)的一個(gè)重要平臺(tái)。
（二）優(yōu)先發(fā)展航運(yùn)金融服務(wù)優(yōu)化國(guó)際航運(yùn)中心金融生態(tài)軟環(huán)境
從倫敦和紐約的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，國(guó)際航運(yùn)中心為國(guó)際金融中心發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。同時(shí)，國(guó)際金融中心為國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的金融服務(wù)保障，是航運(yùn)中心核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。世界級(jí)國(guó)際航運(yùn)中心城市都十分重視航運(yùn)金融服務(wù)發(fā)展，如新加坡近年來(lái)為了鞏固國(guó)際航運(yùn)中心地位，推出了海運(yùn)金融激勵(lì)計(jì)劃，支持和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)從事航運(yùn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，從而促進(jìn)新加坡現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，確保其在全球國(guó)際航運(yùn)中心激烈競(jìng)爭(zhēng)中獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)與地位。
金融生態(tài)是我國(guó)的一個(gè)特有概念，它源于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的建設(shè)過(guò)程中，2004年由央行行長(zhǎng)周小川首次提出。金融生態(tài)環(huán)境可分為軟環(huán)境和硬環(huán)境，金融生態(tài)軟環(huán)境建設(shè)對(duì)于國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)具有十分重要的作用。為促進(jìn)上海航運(yùn)中心的建設(shè)，2009年國(guó)務(wù)院19號(hào)文關(guān)于二個(gè)中心的文件（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出了包括發(fā)展金融生態(tài)環(huán)境，如發(fā)展多種航運(yùn)融資方式、優(yōu)化航運(yùn)金融服務(wù)發(fā)展環(huán)境等方面的指導(dǎo)意見(jiàn)。
良好、健康的金融生態(tài)軟環(huán)境，特別是航運(yùn)金融服務(wù)將會(huì)極大地促進(jìn)國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)，對(duì)航運(yùn)業(yè)有效拓寬融資渠道、提高資金的使用效率、合理進(jìn)行資源配置、減少機(jī)會(huì)成本、降低風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。國(guó)際航運(yùn)中心需要金融生態(tài)軟環(huán)境的優(yōu)化，特別是航運(yùn)金融的服務(wù)，其主要體現(xiàn)在對(duì)航運(yùn)融資、航運(yùn)保險(xiǎn)、資本運(yùn)作與兼并收購(gòu)、航運(yùn)基金、船舶租賃與融資、航運(yùn)金融信息服務(wù)、航運(yùn)信托、航運(yùn)金融期貨、航運(yùn)會(huì)計(jì)服務(wù)、海事仲裁與法律服務(wù)和航運(yùn)教育與培訓(xùn)等，形成一個(gè)龐大的服務(wù)體系。
（三）加快構(gòu)建區(qū)域集疏運(yùn)體系增強(qiáng)覆蓋和服務(wù)腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合效能
國(guó)際航運(yùn)中心生存發(fā)展的基礎(chǔ)是廣袤的經(jīng)濟(jì)腹地，但是如果沒(méi)有通達(dá)的區(qū)域集疏運(yùn)體系，港口城市在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中就會(huì)失去現(xiàn)有的貨源市場(chǎng)，尤其是集裝箱船舶大型化發(fā)展的趨勢(shì)對(duì)港口通往內(nèi)陸的疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成巨大的挑戰(zhàn)。集疏運(yùn)體系是港口城市賴以生存和發(fā)展的重要硬件基礎(chǔ)，與港口服務(wù)業(yè)一起成為國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的重要支柱。集疏運(yùn)體系作為連接港口城市與經(jīng)濟(jì)腹地的“大動(dòng)脈”，成為國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的重要組成部分。
從世界級(jí)國(guó)際航運(yùn)中心的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，廣袤的經(jīng)濟(jì)腹地和發(fā)達(dá)的集疏運(yùn)體系是國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的重要物質(zhì)保障。以倫敦、鹿特丹、新加坡和香港等為代表的國(guó)際航運(yùn)中心不僅表現(xiàn)在其擁有一套完善的海運(yùn)系統(tǒng)和廣闊的航運(yùn)市場(chǎng)，而且還具有高度發(fā)達(dá)的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，包括鐵路、公路、沿海、內(nèi)河及航空等，形成水陸空立體運(yùn)輸通道，各種貨物源源不斷匯集到航運(yùn)中心及其服務(wù)區(qū)域進(jìn)行銷售、加工、儲(chǔ)存和轉(zhuǎn)運(yùn)等。只有具備這個(gè)先決條件，才能保證腹地經(jīng)濟(jì)、運(yùn)輸物流等支持國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)和發(fā)展。完善的集疏運(yùn)體系能夠充分帶動(dòng)其所在區(qū)域發(fā)揮集聚效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)。首先，良好的基礎(chǔ)設(shè)施狀況提高了港口城市的區(qū)位吸引力，有助于強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集中，加強(qiáng)不同區(qū)位之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系；其次，集疏運(yùn)功能的集中可以提供更有效的專業(yè)化服務(wù)。集疏運(yùn)功能的專業(yè)化分工應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件以及生產(chǎn)生活需要，結(jié)合自然條件、自然資源和經(jīng)濟(jì)布局特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)整體的效率性、靈活性和連續(xù)性。在具體運(yùn)作方面，應(yīng)強(qiáng)調(diào)兩個(gè)協(xié)調(diào)：一是集疏運(yùn)環(huán)節(jié)內(nèi)部協(xié)調(diào)，主要基于各環(huán)節(jié)間的協(xié)同效應(yīng)，使系統(tǒng)內(nèi)各組成部分在總量配比、空間布局、技術(shù)水平、組織管理和措施政策上相協(xié)調(diào)；二是集疏運(yùn)環(huán)節(jié)與外界需求總量以及區(qū)域空間分布上協(xié)調(diào)。
從目前國(guó)家批復(fù)的四個(gè)國(guó)際航運(yùn)中心來(lái)看，上海、天津、大連和廈門(mén)都具有良好的航運(yùn)區(qū)位條件，其服務(wù)經(jīng)濟(jì)腹地的功能也在不斷強(qiáng)化。在未來(lái)的國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)中，如果能形成陸海聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)、海鐵聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)代化集疏運(yùn)體系格局，將大大降低航運(yùn)成本，提升其增強(qiáng)覆蓋和服務(wù)腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合效能。如寧波港加強(qiáng)與浙贛沿線城市戰(zhàn)略合作，推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)，延伸港口腹地，拓展寧波發(fā)展空間；與嘉興、臺(tái)州、溫州等城市開(kāi)通的內(nèi)貿(mào)貨物集裝箱班輪航線，與金華、義烏、紹興、衢州和江西上饒、鷹潭6個(gè)地區(qū)簽署的建設(shè)“無(wú)水港”合作備忘錄，與麗水當(dāng)?shù)馗劭诼?lián)合開(kāi)發(fā)的河海聯(lián)運(yùn)等大大增強(qiáng)了寧波――舟山港的集疏運(yùn)能力，為寧波港開(kāi)拓了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
（四）重視航運(yùn)研究與人才培養(yǎng)構(gòu)筑海外和本土航運(yùn)人才高地
現(xiàn)代航運(yùn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、投入產(chǎn)出高、技術(shù)含量高，航運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，也是一門(mén)科學(xué)，在信息化技術(shù)和功能形態(tài)不斷創(chuàng)新情況下，需要專門(mén)機(jī)構(gòu)和人才進(jìn)行研究探索，需要有各種層次的航運(yùn)人才資源。以上海為例，目前上海的航運(yùn)從業(yè)人員主要集中在港口服務(wù)業(yè)、服務(wù)業(yè)和貨運(yùn)服務(wù)業(yè)等知識(shí)和技術(shù)含量較低的傳統(tǒng)航運(yùn)輔助服務(wù)業(yè)，而高級(jí)航海技術(shù)、船舶管理、航運(yùn)金融與保險(xiǎn)、海事法律、航運(yùn)信息研究分析、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、海事安全與海事技術(shù)服務(wù)等知識(shí)、技術(shù)含量較高的復(fù)合型人才所占比例非常小，加強(qiáng)海運(yùn)業(yè)人才、航運(yùn)金融人才培養(yǎng)，是當(dāng)務(wù)之急。
因此， 在推進(jìn)國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的過(guò)程中，加大航運(yùn)高等教育和職業(yè)培訓(xùn)的力度，建立健全有利于人才集聚的機(jī)制， 研究制定吸引各類高層次人才的配套措施， 營(yíng)造良好、便利的工作和生活環(huán)境， 不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，并通過(guò)人才獎(jiǎng)勵(lì)措施吸引海外高端航運(yùn)服務(wù)人才，使國(guó)際航運(yùn)中心成為航運(yùn)高端人才的集聚地。同時(shí)，要完善航運(yùn)從業(yè)資格認(rèn)證制度，培養(yǎng)一批與國(guó)際接軌的航運(yùn)金融、航運(yùn)保險(xiǎn)、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、海事仲裁、空中交通等的高端專業(yè)人才。為國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)提供強(qiáng)大的人才和智力支撐。
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〔本文系上海市教委科研創(chuàng)新項(xiàng)目“圍繞上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的長(zhǎng)三角區(qū)域物流協(xié)同發(fā)展研究 ”（項(xiàng)目編號(hào)：12YS142）、上海金融學(xué)院校級(jí)科研項(xiàng)目“國(guó)際航運(yùn)中心在全球港航