時(shí)間：2023-09-18 17:19:33
導(dǎo)語(yǔ)：在文化產(chǎn)業(yè)與管理的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
【關(guān)鍵詞】藝術(shù)管理；文化產(chǎn)業(yè)；發(fā)展；探索與實(shí)踐
目前，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)正在快速發(fā)展，并成功推動(dòng)了社會(huì)主義文化和文化經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。近年來(lái)科技的更新更進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了文化產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展趨勢(shì)，催生了以藝術(shù)管理推動(dòng)文化發(fā)展的發(fā)展趨勢(shì)和理念。針對(duì)我國(guó)的藝術(shù)管理體制而言，它是文化體制的一個(gè)重要組成部分，藝術(shù)管理體制的起源和特點(diǎn)，以及體制的優(yōu)勢(shì)在一定程度上為現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了不可忽視的推動(dòng)作用。如何增強(qiáng)藝術(shù)管理對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)作用，采取何種措施和發(fā)展途徑才能達(dá)到計(jì)劃中的目的，是本文重點(diǎn)研究的對(duì)象。
一、關(guān)于我國(guó)藝術(shù)管理的分析
藝術(shù)管理是伴隨著藝術(shù)的產(chǎn)生過(guò)程，跟隨者現(xiàn)代管理學(xué)的發(fā)展而誕生的，它與文化管理、文藝管理等新興管理模式隸屬同一個(gè)學(xué)科領(lǐng)域。作為一門研究性學(xué)科，藝術(shù)管理重視理論和實(shí)踐的相互辯證，在藝術(shù)管理的分類研究中，藝術(shù)管理包括藝術(shù)經(jīng)濟(jì)管理和藝術(shù)行政管理兩大類，是社會(huì)精神文化的管理范疇，在社會(huì)文化產(chǎn)業(yè)中也占據(jù)著重要的位置。
根據(jù)我國(guó)近年來(lái)的研究成果可以看出，在我國(guó)文化藝術(shù)研究中，藝術(shù)管理體制仍然處于薄弱環(huán)節(jié)，缺乏完善的管理體制，沒(méi)有結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)這個(gè)大領(lǐng)域的特色和要求進(jìn)行合理的梳理，因此，藝術(shù)管理體制在一定層面上還存在體制和制度的空白。
我國(guó)國(guó)家藝術(shù)管理體制是站在國(guó)家的高度對(duì)全國(guó)藝術(shù)發(fā)展實(shí)行的管理和領(lǐng)導(dǎo)手段，是立足于我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體高度去思考的管理方式，是在藝術(shù)生產(chǎn)、消費(fèi)、交換過(guò)程中結(jié)成的管理契約關(guān)系。這是宏觀層面上的管理體制，具有鮮明的統(tǒng)治階級(jí)色彩，并不適用于具體的藝術(shù)管理領(lǐng)域。
在具體的管理過(guò)程中，我們需要立足文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合具體的現(xiàn)狀，細(xì)化到具體的管理模塊中去，由局部發(fā)展影響整體發(fā)展，由具體管理工作影響全面的建設(shè)工作，從而實(shí)現(xiàn)以藝術(shù)管理推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
二、藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃管理工作和建設(shè)工作的作用
（一）健全了科研項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)
通過(guò)近年來(lái)藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組和專家評(píng)審委員會(huì)對(duì)藝術(shù)科研規(guī)劃和管理的協(xié)調(diào)、發(fā)展，藝術(shù)管理工作重點(diǎn)負(fù)責(zé)了文化和藝術(shù)的組織評(píng)審、立項(xiàng)和建設(shè)實(shí)施，目前日益健全的藝術(shù)科研組織機(jī)構(gòu)確定了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全新方向。
（二）完善了藝術(shù)科研的規(guī)劃管理工作
近年來(lái)日漸完善的規(guī)章制度豐富了管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容，明確了各職能職位的具體工作職責(zé)和任務(wù)，確保了文化藝術(shù)科研工作的規(guī)范性管理和有效的推進(jìn)作用，并建立起相關(guān)的課題項(xiàng)目和藝術(shù)研究基地以推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。
（三）強(qiáng)化了文化產(chǎn)業(yè)的學(xué)術(shù)價(jià)值
藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃管理工作深化了“中心工作”的服務(wù)大局意識(shí)，圍繞著藝術(shù)事業(yè)的“中心工作”采取了具體的管理措施，藝術(shù)科研事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)在課題上的原創(chuàng)性和開(kāi)拓性研究，具有時(shí)效性的科研成果更深層次地彰顯了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展價(jià)值。
（四）拓展職能帶來(lái)更大的發(fā)展空間
藝術(shù)管理工作是在文化事業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)上開(kāi)始發(fā)展起來(lái)的，陸續(xù)制定的發(fā)展規(guī)劃編制和科研項(xiàng)目成果的展示將文化產(chǎn)業(yè)的研究視角擴(kuò)大到更加廣泛的范圍之中，不斷強(qiáng)化的藝術(shù)管理職能，給文化產(chǎn)業(yè)事業(yè)帶來(lái)了更多的機(jī)會(huì)，推動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)更上一個(gè)新的發(fā)展臺(tái)階。
（五）管理資金優(yōu)化了基建辦公環(huán)境
藝術(shù)管理工作優(yōu)化了科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)，給文化產(chǎn)業(yè)事業(yè)提供了更好的辦公條件。在管理工作的督促下，科研機(jī)構(gòu)的研究成果為文化事業(yè)帶來(lái)了更多的注入資金，不斷增加的科研經(jīng)費(fèi)為文化產(chǎn)業(yè)事業(yè)提供了更為寬敞舒適的辦公環(huán)境，使文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由量變上升為質(zhì)變。
三、以藝術(shù)管理推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
近年來(lái)，新媒體技術(shù)和數(shù)字化技術(shù)深深影響著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為加快推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)文化體制改革，增強(qiáng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)內(nèi)各種文化節(jié)目以及新興的文化業(yè)態(tài)融入了很多高雅藝術(shù)成分，希望通過(guò)營(yíng)造藝術(shù)氛圍，為國(guó)內(nèi)外的人們提供一個(gè)休閑、娛樂(lè)的文化藝術(shù)場(chǎng)所，進(jìn)而提高人們的文化素養(yǎng)。
（一）立足藝術(shù)管理，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干
培養(yǎng)高素質(zhì)的文化骨干能夠有效促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在藝術(shù)管理過(guò)程中，構(gòu)建一批實(shí)力強(qiáng)，有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的文化企業(yè)骨干力量，不僅能夠強(qiáng)化藝術(shù)管理的力度，還能增強(qiáng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。骨干文化企業(yè)的發(fā)展也是藝術(shù)管理的一項(xiàng)重要工作，選擇一批成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的文化企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，鼓勵(lì)文化領(lǐng)域戰(zhàn)略投資者做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用。
（二）結(jié)合藝術(shù)管理，優(yōu)化管理模式
藝術(shù)管理的模式豐富多樣，根據(jù)不同的藝術(shù)風(fēng)格和表演方式，充分利用自己的資源，發(fā)展屬于自己的管理方式，強(qiáng)化對(duì)文化企業(yè)的宏觀調(diào)控和文化企業(yè)的管理體制以增加文化產(chǎn)業(yè)的收益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，積極推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)事業(yè)的繁榮發(fā)展，從而擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。
（三）完善藝術(shù)管理，提升發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的途徑
從文化產(chǎn)業(yè)的社會(huì)效益來(lái)看，為人們提供更好更精彩的藝術(shù)節(jié)目是向觀眾爭(zhēng)取票房的重要途徑。當(dāng)前社會(huì)，純藝術(shù)性的高雅藝術(shù)表演很少能得到大眾的認(rèn)同，一則是人們不具備對(duì)高雅藝術(shù)的欣賞意識(shí)，再者快節(jié)奏的生活方式改變了人們對(duì)藝術(shù)的追求方式，只有不斷結(jié)合現(xiàn)實(shí)狀況，改變藝術(shù)的形式和表演方式，才能獲得更多的肯定。
（四）增強(qiáng)藝術(shù)管理，提高表演水平
藝術(shù)文化是一種強(qiáng)烈的視覺(jué)感受，提供給觀眾的是一種精神享受型的文化形式，這需要提升對(duì)節(jié)目的編制和篩選，在節(jié)目中弘揚(yáng)傳統(tǒng)的精神文化思想，立足現(xiàn)代化的審美觀念，融入新的創(chuàng)新元素，創(chuàng)造出新型的表演風(fēng)格，并不斷適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和審美需求，走進(jìn)群眾的生活，活躍當(dāng)?shù)匚幕?，彰顯新時(shí)代的文化產(chǎn)業(yè)特色，才能真正意義上促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
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[關(guān)鍵詞]文化產(chǎn)業(yè)管理；實(shí)踐教學(xué)；觀念意識(shí)
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.31.250
文化產(chǎn)業(yè)管理作為一個(gè)新興專業(yè)，是近十多年來(lái)中國(guó)高等教育因應(yīng)當(dāng)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際所設(shè)置的，其學(xué)科的應(yīng)用性和實(shí)踐性可想而知，盡管實(shí)踐性在文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的重要性盡人皆知，但是現(xiàn)實(shí)中的文化產(chǎn)業(yè)管理教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)的確存在諸多問(wèn)題和缺憾。
1實(shí)踐教學(xué)的觀念意識(shí)
實(shí)踐教學(xué)的觀念意識(shí)要從教師和學(xué)生兩個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)。首先是教師教學(xué)方面的觀念意識(shí)，文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)本身就是因應(yīng)當(dāng)代社會(huì)文化發(fā)展而產(chǎn)生的，當(dāng)代文化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)是文化藝術(shù)的生產(chǎn)從傳統(tǒng)精英文化到大眾消費(fèi)文化的蛻變，而這其中重要的一環(huán)就是文化藝術(shù)的產(chǎn)業(yè)化即文化產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)。比如傳統(tǒng)社會(huì)最為經(jīng)典的文學(xué)藝術(shù)，在當(dāng)代則是以影視藝術(shù)形式出現(xiàn)，即使中國(guó)傳統(tǒng)文化中 “產(chǎn)業(yè)化”（如果可以這樣說(shuō)的話）最為成功的戲曲藝術(shù)，其鼎盛時(shí)代的元明清（早期）是以經(jīng)典作家作品見(jiàn)長(zhǎng)，而從近代以來(lái)的包括傳統(tǒng)戲曲到當(dāng)代影視為主的視覺(jué)演藝藝術(shù)則毫無(wú)疑問(wèn)已經(jīng)演變?yōu)橐粋€(gè)演員和明星的時(shí)代。傳統(tǒng)與當(dāng)代這兩種不同的文化藝術(shù)其生產(chǎn)、傳播和消費(fèi)的方式的有著極大的差異，文學(xué)經(jīng)典時(shí)代的藝術(shù)生產(chǎn)與當(dāng)代明星藝術(shù)生產(chǎn)機(jī)制更是截然不同，傳統(tǒng)社會(huì)的文化精英對(duì)于自己的創(chuàng)作往往秉持一種“藏之名山，以待來(lái)者”的情懷，而大眾文化時(shí)代的文化生產(chǎn)者則抱持一種“不發(fā)表就發(fā)霉”的焦慮。而從事文化產(chǎn)業(yè)教學(xué)的過(guò)程，比如許許多多的專業(yè)基礎(chǔ)課如各類藝術(shù)史、藝術(shù)理論，就要更加注重研究這些規(guī)律，即歷史發(fā)展進(jìn)程中文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)際過(guò)程，既然當(dāng)代文化產(chǎn)業(yè)的核心是內(nèi)容創(chuàng)意，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)內(nèi)的文學(xué)、藝術(shù)、美學(xué)等課程的學(xué)習(xí)過(guò)程就不能再是傳統(tǒng)的文學(xué)、藝術(shù)和美學(xué)課程等傳統(tǒng)授課內(nèi)容的慣性延續(xù)，而應(yīng)該有熱情、有勇氣結(jié)合當(dāng)代文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)實(shí)去改變課程授課內(nèi)容和授課模式。仍以文學(xué)藝術(shù)課程為例，文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的文學(xué)藝術(shù)課程既要講授傳統(tǒng)文學(xué)藝術(shù)學(xué)科的關(guān)于作家、作品和藝術(shù)發(fā)生發(fā)展規(guī)律的基本內(nèi)容，更要注重傳統(tǒng)藝術(shù)向現(xiàn)代大眾文化、文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展這一歷史發(fā)展的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐規(guī)律揭示出來(lái)，這當(dāng)然就需要我們教師從傳統(tǒng)的授課模式和慣性中走出來(lái)（文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)沒(méi)有自己的教師隊(duì)伍，他們大多是都是從傳統(tǒng)學(xué)科轉(zhuǎn)移而來(lái)）。文學(xué)藝術(shù)課程是這樣，其他課程也是這樣。在這個(gè)意義上，我們說(shuō)，文化產(chǎn)業(yè)管理管理專業(yè)的教師，無(wú)論其面對(duì)的是文史類的基礎(chǔ)課程，還是管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等基礎(chǔ)理論課程，都要面對(duì)當(dāng)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，自覺(jué)意識(shí)到教學(xué)內(nèi)容的現(xiàn)實(shí)和實(shí)踐性，加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)實(shí)踐的觀念意識(shí)。
就學(xué)生學(xué)習(xí)和接受層面而言，培養(yǎng)學(xué)生樹(shù)立文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)學(xué)習(xí)是一門現(xiàn)實(shí)實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)學(xué)習(xí)的觀念意識(shí)。培養(yǎng)學(xué)生樹(shù)立文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)學(xué)習(xí)要重視實(shí)踐的問(wèn)題意識(shí)是非常重要的事情，就當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)而言，絕大多數(shù)高校的課程設(shè)置不外乎藝術(shù)史類、藝術(shù)理論、美學(xué)、管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等課程，從學(xué)理上講，這種課程設(shè)置是沒(méi)有問(wèn)題的，但是在現(xiàn)實(shí)的學(xué)生學(xué)習(xí)中，由于缺乏從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際的高度去把握和統(tǒng)領(lǐng)這些學(xué)科，所以現(xiàn)實(shí)給學(xué)習(xí)者造成的感覺(jué)往往只能是感覺(jué)所學(xué)課程雜多、混亂，甚至是無(wú)所適從。這就要求幫助學(xué)生樹(shù)立起文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)現(xiàn)實(shí)實(shí)踐性的問(wèn)題意識(shí)，并以此問(wèn)題意識(shí)把文化產(chǎn)業(yè)管理各門類課程統(tǒng)合起來(lái)。
問(wèn)題意識(shí)是現(xiàn)代科學(xué)研究和創(chuàng)新最重要推動(dòng)力。與傳統(tǒng)科學(xué)研究主要局限在各自門類領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行不同，隨著大量跨學(xué)科的研究領(lǐng)域的出現(xiàn)，當(dāng)代學(xué)科之間的傳統(tǒng)壁壘被打破，現(xiàn)代科學(xué)研究的“問(wèn)題導(dǎo)向”研究已經(jīng)取代傳統(tǒng)科學(xué)研究的“學(xué)科導(dǎo)向”方式。一個(gè)問(wèn)題只有被意識(shí)到并被提出來(lái)，才可能引起人們的思索并得到合理的解決。問(wèn)題意識(shí)成為思維的動(dòng)力；而任何一個(gè)問(wèn)題的解決，或多或少地意味著思想上的創(chuàng)新，所以說(shuō)問(wèn)題意識(shí)是創(chuàng)新精神的基石。尤其在文化產(chǎn)業(yè)研究領(lǐng)域，在這樣一個(gè)多學(xué)科交叉、注重為現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)實(shí)踐服務(wù)的學(xué)科，樹(shù)立學(xué)習(xí)和研究的問(wèn)題意識(shí)是切實(shí)而必須的，加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)實(shí)踐性觀念意識(shí)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)管理的學(xué)習(xí)者和研究者來(lái)說(shuō)是勢(shì)在必行，正如赫拉利所說(shuō)，創(chuàng)新的政策或者制度，從根本上說(shuō)還是來(lái)自觀念，“我們的思想觀念才是科學(xué)發(fā)展所需要的資金的最終提供者?！北热缫陨羞@個(gè)國(guó)家，對(duì)問(wèn)題意識(shí)和實(shí)踐導(dǎo)向的重視，對(duì)知識(shí)的信仰，已經(jīng)成為以色列這個(gè)民族和國(guó)家的性格，甚至已經(jīng)構(gòu)成了國(guó)民的潛意識(shí)，也是以色列能夠持久創(chuàng)新的動(dòng)力源。以色列擁有兩所世界知名的大學(xué)，希伯來(lái)大學(xué)和以色列理工學(xué)院，尤其是后者，整個(gè)國(guó)家70%以上的上市公司的企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者都來(lái)自這所大學(xué)。大學(xué)中也并非以學(xué)術(shù)論文來(lái)考核教師，而更關(guān)注技術(shù)的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。這最好不過(guò)地證明了觀念對(duì)學(xué)習(xí)者的重要作用。這一點(diǎn)同樣也可以在筆者從事文化產(chǎn)業(yè)管理教學(xué)十余年的實(shí)踐和觀察中得到證明：當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)學(xué)生入學(xué)基礎(chǔ)同樣是文理科專業(yè)，但畢業(yè)后，許許多多的人已經(jīng)變成了經(jīng)管、新聞等社會(huì)新興行業(yè)，而專業(yè)訓(xùn)練時(shí)間并不長(zhǎng)，但并沒(méi)有影響他們?cè)趯I(yè)能力上的成長(zhǎng)，反而比其他專業(yè)訓(xùn)練時(shí)間更長(zhǎng)的學(xué)生表現(xiàn)更出色。這就主要得益于這一部分學(xué)生的問(wèn)題意識(shí)和實(shí)踐意識(shí)，即這一部分學(xué)生并不過(guò)分看重平時(shí)各門課程的考試成績(jī)，他們更認(rèn)真對(duì)待各種各樣的學(xué)期論文、科技賽事，并依此有意識(shí)地綜合運(yùn)用課堂學(xué)到的知識(shí)、方法、理論去理解事物，提出自己的問(wèn)題并嘗試去組織、表達(dá)自己的想法和觀點(diǎn)，而這對(duì)于學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)起到了至關(guān)重要的作用。
2校園文化實(shí)踐
高校校園文化建設(shè)是每一個(gè)學(xué)校的重要組成部分，具體到本文的校園文化實(shí)踐，則主要是指校園文化中文化藝術(shù)創(chuàng)作、表演與傳播的部分。在這個(gè)方面，學(xué)校乃至國(guó)家和地方政府都需要制定相應(yīng)的政策和措施來(lái)支持。原因很簡(jiǎn)單，社會(huì)、國(guó)家和地方政府在大學(xué)內(nèi)部扶持文化，并幫助地方文化的傳播，自然而然大學(xué)就成為地方和區(qū)域性文化藝術(shù)傳播的場(chǎng)所。雖然，在校園文化范圍內(nèi)的參差不齊的文化藝術(shù)活動(dòng)可能并不是職業(yè)水準(zhǔn)的，大學(xué)生群體在走出校門之后確確實(shí)實(shí)也只是一部分人從事藝術(shù)活動(dòng)，但是，大學(xué)在培養(yǎng)藝術(shù)家和藝術(shù)經(jīng)營(yíng)者之前，首先應(yīng)該培養(yǎng)受眾和消費(fèi)者。尤其是在教育大眾化的今天，大學(xué)就學(xué)的人越來(lái)越多，是他們構(gòu)成了當(dāng)代文化藝術(shù)文化生產(chǎn)與消費(fèi)的主體。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的文化藝術(shù)實(shí)踐業(yè)已表明，社會(huì)公眾參與文化藝術(shù)度的標(biāo)準(zhǔn)首先是教育水平，這一點(diǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一個(gè)人的薪資水平、父母職業(yè)和種族文化等指標(biāo)?，F(xiàn)實(shí)的狀況是，一個(gè)學(xué)生在大學(xué)期間受過(guò)藝術(shù)培訓(xùn)，那么成年之后其參與或是開(kāi)展多種多樣的文化藝術(shù)活動(dòng)的頻率則是顯著提高。就比如中國(guó)傳統(tǒng)文化如京劇、水墨山水這些國(guó)粹，政府和社會(huì)是要靠自己而不是外國(guó)人來(lái)傳承和保護(hù)一樣，同樣，山東地方戲曲的保護(hù)、傳承也應(yīng)該首先是山東各級(jí)地方政府和山東各級(jí)各類學(xué)校自己的事情，很難想象一個(gè)從小到大從沒(méi)接觸過(guò)山東呂劇的人日后能成為這種文化產(chǎn)品的愛(ài)好者、消費(fèi)者。
校園文化實(shí)踐的主體應(yīng)首先當(dāng)是學(xué)校，因?yàn)樗鼤r(shí)涉及財(cái)政投資，學(xué)校管理運(yùn)行體制的改革和學(xué)生參與的宏觀方面的組織。另一個(gè)主體當(dāng)然就是全體學(xué)生，學(xué)生在學(xué)校的專業(yè)學(xué)習(xí)固然重要，但是無(wú)處不在的校園文化對(duì)一個(gè)身處其中正值思想觀念長(zhǎng)成的大學(xué)生的影響則是怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)的。就文化產(chǎn)業(yè)管理的學(xué)生而言，一方面學(xué)校學(xué)院層面的各種節(jié)慶活動(dòng)、會(huì)議會(huì)展、藝術(shù)演出、科技賽事等涉及組織、策劃、傳播等環(huán)節(jié)，都要在條件許可的范圍內(nèi)全力參與，學(xué)校學(xué)院組織層面在某種程度上既要最大限度鼓勵(lì)和支持學(xué)生參與，又要給予學(xué)生犯錯(cuò)的空間。另一方面文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生要踴躍參加或是成立屬于學(xué)生自己的學(xué)校各種藝術(shù)體育等團(tuán)體組織活動(dòng)，確確實(shí)實(shí)把專業(yè)知識(shí)和理論與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)。
校園文化實(shí)踐是一個(gè)復(fù)雜課題，它對(duì)文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生乃至所有的在校大學(xué)生都有著非常重要的意義，它的實(shí)施方式及程度主要取決于學(xué)校校方，對(duì)此將專文討論，此處不再展開(kāi)論述。
3校企合作
[關(guān)鍵詞]人力資本;文化產(chǎn)業(yè);灰色關(guān)聯(lián)
[中圖分類號(hào)] F240[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A
[文章編號(hào)] 1673-0461(2009)12-0059-04
一､引 言
隨著發(fā)展步伐的加快,我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,無(wú)論是拉動(dòng)內(nèi)需,還是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),以及滿足人民文化生活需求等諸多方面,文化產(chǎn)業(yè)都在貢獻(xiàn)著自己的力量｡然而,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)人力資本的支撐,尤其是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的今天,人力資本往往產(chǎn)生出超越我們想像的巨大創(chuàng)造力｡美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家､諾貝爾獎(jiǎng)得主T.W.舒爾茨對(duì)此作出精辟論斷:“人類的未來(lái)并不是完全地取決于空間､能源和耕地,而是取決于人類智慧的開(kāi)發(fā)｡”文化產(chǎn)業(yè)作為知識(shí)含量較高的產(chǎn)業(yè),其發(fā)展動(dòng)力主要取決于人力資本的質(zhì)量｡人力資本是一種具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的資本,它對(duì)生產(chǎn)和發(fā)展起著正面的促進(jìn)作用,是生產(chǎn)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ慈?#65377;因此,研究人力資本與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系,探討人力資本對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的影響機(jī)理,無(wú)疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義｡
二､文獻(xiàn)綜述
在研究領(lǐng)域,人力資本和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系引起了很多學(xué)者的注意｡盧卡斯(Lucas,1988)[1]和羅默(Romer,1990)[2]在這一方面做出了比較突出的貢獻(xiàn)｡他們把人力資本作為生產(chǎn)要素引入增長(zhǎng)模型,證明了人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性超出了物質(zhì)資本｡國(guó)內(nèi)的學(xué)者也在這一領(lǐng)域展開(kāi)了理論探討以及實(shí)證檢驗(yàn)｡具體的研究方向大致可以劃分為兩個(gè)方向｡第一個(gè)方向是對(duì)于整體或者是全面的人力資本水平的測(cè)算和研究｡如錢雪杰,劉杰[3]對(duì)中國(guó)的人力資本水平進(jìn)行了研究和測(cè)算,王宇､焦建玲[4]對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人力資本之間的關(guān)系也進(jìn)行了比較全面的研究｡第二個(gè)方向是對(duì)局部或者區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人力資本關(guān)系的研究｡如邊雅靜､沈利生[5]選擇人力資本作為研究對(duì)象,利用實(shí)證工具檢驗(yàn)人力資本對(duì)我國(guó)東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響程度差異｡周志梁､廖加固[6]在《人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的動(dòng)態(tài)效應(yīng)研究――基于武漢數(shù)據(jù)的分析》一文中發(fā)現(xiàn):人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有乘數(shù)效應(yīng)和巨大沖擊作用,且武漢市人力資本相對(duì)物質(zhì)資本投入是很不夠的,因此應(yīng)當(dāng)加大人力資本的投入來(lái)促進(jìn)武漢市的經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展｡以上的文獻(xiàn)研究對(duì)人力資本與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系進(jìn)行了有益的探討,而且也作出了比較細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)分析,但是具體到文化產(chǎn)業(yè)和人力資本之間的關(guān)系,這一方面的研究顯得相對(duì)匱乏｡現(xiàn)有的關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的研究是從理論探討的角度關(guān)注對(duì)于人才的重視,尤其是對(duì)高端創(chuàng)意人才的引進(jìn)和培養(yǎng)｡如李一凡[7]關(guān)于北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才培養(yǎng)模式所進(jìn)行的研究以及林[8]針對(duì)高校文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)模式的現(xiàn)狀進(jìn)行研究,并對(duì)未來(lái)的辦學(xué)思路與模式進(jìn)行了探討和設(shè)計(jì)｡從實(shí)證的角度對(duì)于我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的人才需求問(wèn)題進(jìn)行的研究非常罕見(jiàn),因此,本文試圖在這一方面有所嘗試和創(chuàng)新,也希望可以得出比較有價(jià)值的結(jié)論,能夠?yàn)閷?shí)際工作提供較好的借鑒意義｡傳統(tǒng)數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法需要較大的樣本量,而我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史比較短暫,無(wú)法有效滿足其他分析工具的基本要求,為了對(duì)我國(guó)的人力資本與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)系進(jìn)行比較清晰的描述和測(cè)度,本文選取灰色關(guān)聯(lián)分析法作為實(shí)證工具｡
三､灰色關(guān)聯(lián)模型簡(jiǎn)介
灰色關(guān)聯(lián)分析是根據(jù)因素之間發(fā)展動(dòng)態(tài)的相似或相異程度來(lái)衡量因素間關(guān)聯(lián)程度的方法｡這種理論是從系統(tǒng)內(nèi)多因素中確定主要因素進(jìn)行優(yōu)勢(shì)對(duì)比,是對(duì)發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行量化比較分析｡關(guān)聯(lián)度是兩個(gè)系統(tǒng)或兩個(gè)因素關(guān)聯(lián)性大小的度量,它描述了系統(tǒng)發(fā)展過(guò)程中因素間相對(duì)變化的情況,一般而言兩者關(guān)聯(lián)度大,則影響力大;反之,兩者關(guān)聯(lián)度小,則影響力小[9]｡灰色關(guān)聯(lián)分析的模型構(gòu)建及分析步驟如下:
首先,根據(jù)所研究的問(wèn)題確定一個(gè)因變量序列(參考數(shù)列)Y及幾個(gè)自變量序列(比較數(shù)列)Xi,將參考序列和各比較序列的原始數(shù)據(jù)做初值化處理,消除量綱,使各因素之間具有可比性｡接著,求差異信息序列,從中找出極大值與極小值｡關(guān)聯(lián)程度實(shí)質(zhì)上是數(shù)列曲線間幾何形狀的差別程度,因此曲線間差值的大小可作為關(guān)聯(lián)程度的衡量尺度｡然后,選取分辨系數(shù)ρ=0.5,計(jì)算出關(guān)聯(lián)系數(shù),公式如下所示:
ξ(Y(k),Xi(k))=
最后,計(jì)算灰色關(guān)聯(lián)度,并對(duì)關(guān)聯(lián)度進(jìn)行排序｡因?yàn)殛P(guān)聯(lián)系數(shù)是比較數(shù)列與參考數(shù)列在各個(gè)時(shí)刻(即曲線中的各點(diǎn))的關(guān)聯(lián)程度值,所以它的數(shù)不止一個(gè),而信息過(guò)于分散也不便于進(jìn)行整體性比較｡因此有必要將各個(gè)時(shí)刻(即曲線中的各點(diǎn))的關(guān)聯(lián)系數(shù)集中為一個(gè)值,即求其平均值,作為比較數(shù)列與參考數(shù)列間關(guān)聯(lián)程度的數(shù)量表示｡
四､人力資本與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的灰色關(guān)聯(lián)分析模型
本文主要目的是考察人力資本對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有何影響,所以選擇文化產(chǎn)業(yè)增加值作為參考序列Y,其數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)文化與文物統(tǒng)計(jì)年鑒2008》;選擇教育程度來(lái)描述人力資本作為比較序列①,其數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)社會(huì)統(tǒng)計(jì)年鑒2008》,并按照指標(biāo)的要求進(jìn)行測(cè)算｡具體的原始數(shù)據(jù)見(jiàn)下表1:
按照前文介紹的步驟,計(jì)算參考數(shù)列與比較數(shù)列的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù),計(jì)算關(guān)聯(lián)度并進(jìn)行排序,最終的計(jì)算結(jié)果(見(jiàn)表3)｡
從計(jì)算結(jié)果可以看出,人力資本與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有較高的關(guān)聯(lián)度,整體關(guān)聯(lián)度達(dá)到0.712,7｡從關(guān)聯(lián)度來(lái)看,尤其是受中等教育人口比重與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度非常高,達(dá)到0.842,7｡
五､結(jié)論及相關(guān)建議
文化產(chǎn)業(yè)是新思想､新技術(shù)和新內(nèi)容融為一體,且腦力創(chuàng)造與體力勞動(dòng)相結(jié)合的雙重創(chuàng)造形態(tài)｡文化產(chǎn)業(yè)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分,它將技術(shù)､經(jīng)濟(jì)､文化有機(jī)地交融在一起,是一個(gè)高度綜合的領(lǐng)域｡在全球化時(shí)代,這種新的發(fā)展范式就像是充滿動(dòng)力的引擎推動(dòng)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展｡上文的實(shí)證結(jié)果表明人力資本與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有相當(dāng)高的關(guān)聯(lián)度,所以,要想實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展,必須重視人力資本的建設(shè)問(wèn)題｡創(chuàng)意思維存在于所有社會(huì)和國(guó)家人們的頭腦之中,不論貧富,不分大小,亦無(wú)先進(jìn)與落后之分｡創(chuàng)意是一種想像力､靈感和智慧以及創(chuàng)造能力的完美融合｡每個(gè)國(guó)家和社會(huì)都有關(guān)于自己的無(wú)形文化資本存量的闡述,告訴人們自己的身份以及擁有的文明的價(jià)值所在｡人的創(chuàng)意是文化產(chǎn)業(yè)的主要資源,要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),就必須培養(yǎng)和擁有具備科學(xué)知識(shí)結(jié)構(gòu)和富有創(chuàng)造精神的人才,這是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)｡為了更好地實(shí)現(xiàn)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在人力資本建設(shè)問(wèn)題上應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下兩個(gè)環(huán)節(jié):
1.積極扶持和利用高等教育人才在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的創(chuàng)造性作用
文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要多樣化的人才,因?yàn)槎鄻有缘奈幕滋N(yùn)才能夠保持文化產(chǎn)業(yè)持久的生命力和創(chuàng)造力｡毋庸置疑,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)需要高端人才,所以現(xiàn)有的研究成果或者說(shuō)實(shí)際工作也都在支持這一觀點(diǎn)｡人才是文化產(chǎn)業(yè)起飛的前提條件,也是保證文化產(chǎn)業(yè)持久發(fā)展最重要的條件,因此,我們必須重視專業(yè)人才的培養(yǎng)｡發(fā)達(dá)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)的成功發(fā)展不無(wú)例外地都是依靠具有創(chuàng)新性思維的人才發(fā)展起來(lái)的｡美國(guó)､英國(guó)､韓國(guó)､日本等國(guó)家都非常重視文化創(chuàng)新人才的培養(yǎng),他們通過(guò)各種政策設(shè)計(jì),創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識(shí),打造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新平臺(tái),提升文化產(chǎn)業(yè)的附加值｡一些發(fā)達(dá)國(guó)家在對(duì)某些發(fā)展低迷的工業(yè)區(qū)進(jìn)行重建的時(shí)候,很多的戰(zhàn)略都是依賴文化產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納力來(lái)設(shè)計(jì)的｡同時(shí),文化產(chǎn)業(yè)能夠提供比常規(guī)工作更高的職業(yè)滿意度｡這是因?yàn)榫蜆I(yè)者作為文化的生產(chǎn)者,憑借創(chuàng)造性的努力,獲得了參與感以及更高質(zhì)量的工作水平｡經(jīng)過(guò)多種途徑的嘗試和努力,這些國(guó)家的文化產(chǎn)業(yè)確實(shí)為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活帶來(lái)了良好的收益｡
文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)綜合型的產(chǎn)業(yè)群體,包括新聞出版､廣告､電視廣播､表演設(shè)計(jì)､軟件､文物賞鑒等眾多企業(yè)類別｡因此,它需要藝術(shù)､管理､技術(shù)､策劃､經(jīng)營(yíng)等方方面面的人才｡所以,在人才的選擇上,文化產(chǎn)業(yè)不能說(shuō)是包羅萬(wàn)象,也可以說(shuō)是兼容并包｡經(jīng)濟(jì)､管理､法律､文化等社會(huì)科學(xué)方面的人才對(duì)文化產(chǎn)業(yè)而言是必不可少,建筑設(shè)計(jì)､印刷､計(jì)算機(jī)等領(lǐng)域的專業(yè)人士也正在成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍｡在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天,文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的高低越來(lái)越取決于文化企業(yè)的創(chuàng)新能力｡尤其是經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,文化產(chǎn)業(yè)必須加快高端人才的引進(jìn)和技術(shù)培養(yǎng),才能在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,才能保障我們的國(guó)家文化安全｡跨國(guó)性的文化集團(tuán)不僅帶來(lái)了文化沖擊,也為我們敲響了警醒的鐘｡無(wú)論是在一個(gè)國(guó)家､一個(gè)地區(qū)､一個(gè)城市甚或是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之中,文化都應(yīng)該保有自己的生存土壤,不應(yīng)輕易破壞｡中國(guó)必須重視文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,這樣才能保持我們五千年的優(yōu)秀民族文化具有更持久的生命力和創(chuàng)造出更多的吸引力,而這些都是對(duì)高端智力的挑戰(zhàn)性要求,所以,我們必須積極扶持和利用高等教育人才在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的創(chuàng)造性作用｡
為了更好地促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,針對(duì)高等教育人才的政策設(shè)計(jì)可以重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面｡一是支持在高等院校設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè),重點(diǎn)培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)營(yíng)銷管理和經(jīng)紀(jì)人才｡二是鼓勵(lì)產(chǎn)､學(xué)､研一體化模式的人才培養(yǎng),建立產(chǎn)學(xué)研一體的文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地｡三是強(qiáng)化在知識(shí)業(yè)務(wù)的在職培訓(xùn),逐步建立教育培訓(xùn)和崗位實(shí)踐緊密結(jié)合的文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才的長(zhǎng)期養(yǎng)成機(jī)制｡四是拓寬文化產(chǎn)業(yè)高端人才引進(jìn)綠色通道,積極引進(jìn)世界級(jí)的文化產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人物和頂級(jí)人才｡
2.充分肯定和重視中等教育人才在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的基礎(chǔ)性作用
文化產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上處于價(jià)值鏈的高端,但是它同時(shí)又具有非常廣泛的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性,為眾多的行業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù),在創(chuàng)造自身價(jià)值的同時(shí)帶動(dòng)著相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一｡所以,在實(shí)際工作中,我們還必須正視文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性人力資本需求這一問(wèn)題｡相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:制造業(yè)､建筑業(yè)､房地產(chǎn)業(yè)以及餐飲服務(wù)業(yè)等諸多部門在不同程度上都受到文化產(chǎn)業(yè)的影響力以及輻射力｡而且,文化產(chǎn)業(yè)自身也具有較強(qiáng)的就業(yè)吸納能力｡截止到2007年底,全國(guó)共有各類文化單位､機(jī)構(gòu)37.56萬(wàn)個(gè),從業(yè)人員195.63萬(wàn)人,比上年分別增長(zhǎng)了0.3%和3%②｡由此可見(jiàn),文化產(chǎn)業(yè)對(duì)于就業(yè)確實(shí)有著很強(qiáng)的吸納能力,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)能夠開(kāi)辟新的就業(yè)空間,是緩解就業(yè)壓力的有效途徑｡尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的背景下,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)更具有現(xiàn)實(shí)意義｡我國(guó)是一個(gè)勞動(dòng)力極其豐富的地區(qū),而就業(yè)問(wèn)題又是當(dāng)前一個(gè)極其嚴(yán)峻的問(wèn)題,在這種情況下,更應(yīng)該大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),吸納大量的勞動(dòng)力進(jìn)入這個(gè)行業(yè),既可以創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)財(cái)富,又可以減輕就業(yè)壓力｡上面的實(shí)證結(jié)果表明,中等教育人才對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展其實(shí)是做出了更大的貢獻(xiàn),受中等教育人口比重與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度非常高,達(dá)到0.842,7,只是這種貢獻(xiàn)度常常在實(shí)際工作和研究工作中因?yàn)榉N種原因被忽視｡國(guó)外早期關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)實(shí)證研究也從另一個(gè)方面對(duì)本文的結(jié)論提供支撐｡Panos Mourdoukoutas[10]早在1988年就通過(guò)對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)的實(shí)證分析,得出了旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)社會(huì)一般勞動(dòng)力具有強(qiáng)大的吸納能力這一研究結(jié)論(參見(jiàn)下表4)｡
和一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和教育發(fā)展水平都還處于比較落后的狀態(tài),所以現(xiàn)階段的具體國(guó)情要求我們必須實(shí)事求是地對(duì)待文化產(chǎn)業(yè)的人力資本的程度要求,不應(yīng)該好高騖遠(yuǎn)只看重高端人才,還是應(yīng)該有一個(gè)更為開(kāi)放的發(fā)展思路｡因此,為了更好地促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,針對(duì)中等教育人才的政策設(shè)計(jì)可以關(guān)注以下兩個(gè)方面｡一是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入要求,簡(jiǎn)化行政審批手續(xù),利用各地區(qū)已有資源和條件,積極鼓勵(lì)開(kāi)辦上網(wǎng)服務(wù)､售書(shū)､音像出租手工藝品包裝加工等技術(shù)含量較低的個(gè)體或者集體性質(zhì)的文化服務(wù)｡采取這些措施可以實(shí)現(xiàn)較大范圍的就業(yè),包括對(duì)女性就業(yè)都可以產(chǎn)生一定的支持力度,這一點(diǎn)在國(guó)際社會(huì)也是漸成共識(shí)｡如2005年在印度納高爾舉行的聯(lián)合國(guó)教科文組織的研討會(huì)就認(rèn)為:應(yīng)該關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別強(qiáng)調(diào)在把文化活動(dòng)作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減少貧困的手段時(shí),要賦予女性更多的發(fā)展權(quán)利｡在一些發(fā)展中國(guó)家,許多女性在藝術(shù)和手工藝以及時(shí)裝的相關(guān)領(lǐng)域有著特殊的天賦或者才能貢獻(xiàn)｡二是鼓勵(lì)各種資本介入文化產(chǎn)業(yè),形成多種形式的文化經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系｡文化生產(chǎn)和消費(fèi)可以被分門別類,但是這并不意味文化生產(chǎn)必然被困在一定的框架之中｡雖然精英和民眾都掌握著文化的關(guān)鍵話語(yǔ)權(quán)――“精英式”和“世俗化”,但是現(xiàn)有的對(duì)各種文化消費(fèi)模式的研究表明,文化兼收并蓄的用戶越來(lái)越多｡也就是說(shuō),現(xiàn)代社會(huì)的文化產(chǎn)業(yè)的存在形式應(yīng)該是多樣化的,因此,多樣化的產(chǎn)業(yè)形式就需要多樣化的人才配置｡要充分發(fā)揮財(cái)政､金融､價(jià)格､稅收的杠桿作用,努力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的中下游文化企業(yè),拓展文化產(chǎn)業(yè)的門類,以此創(chuàng)設(shè)更多的文化產(chǎn)業(yè)工作崗位｡這樣做,一方面可以滿足中等教育人才的就業(yè)需求,另一方面可以充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的熱情和奉獻(xiàn)精神｡可以毫不夸張地說(shuō),在中國(guó)的現(xiàn)階段,推動(dòng)和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的原始動(dòng)力是廣泛地存在于這些中等教育者之間,并且他們一直在源源不斷地提供著發(fā)展的動(dòng)力｡因?yàn)?絕大多數(shù)的中等教育都是在居住地完成｡這些受過(guò)中等教育的人們既有常規(guī)的工作能力,又對(duì)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展環(huán)境了如指掌,更有建設(shè)家鄉(xiāng)的無(wú)比自豪感和喜悅感｡他們既愿意自己的家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)富足,更愿意身邊的人們生活美好｡這樣的工作氛圍有助于減少社會(huì)緊張氣氛,鑄造和諧氛圍;同時(shí),也有利于社區(qū)居民獲得較為便利的文化服務(wù)｡所以,我們必須充分肯定和重視中等教育人才在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的基礎(chǔ)性作用｡
我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)應(yīng)該是通過(guò)提升文化產(chǎn)業(yè)的文化含量,加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)作,加大與其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng),兼顧文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益､社會(huì)利益與國(guó)家利益｡所以,在我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)階段,既要充分肯定和重視中等教育人才在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的基礎(chǔ)性作用,又要積極扶持和利用高等教育人才在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的創(chuàng)造性作用｡只有這樣,才能真正地推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)｡
[注 釋]
①中等教育此處指接受普通中學(xué)的教育,包括高中和初中兩個(gè)階
段;高等教育此處指接受普通高等學(xué)校教育｡
②數(shù)據(jù)來(lái)源《中國(guó)文化文物統(tǒng)計(jì)年鑒2008》｡
③表中數(shù)據(jù)來(lái)源于Panos Mourdoukoutas.Seasonal Employment,
Seasonal Unemployment and Unemployment Compensation:The Case
of the Tourist Industry of the Greek Islands.
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Analysis on Grey Relevance between Human Capital and Cultural Industries in China
Liu Sa,Wang Qiang
(The Central University of Finance and Economics, Beijing 100081, China)
Abstract: This paper uses the grey relevance method to analyze the correlation between human capital and cultural industries, taking the relative data between 1997 and 2007 as samples. It finds that human capital and the development of cultural industries have a high correlation. From the perspective of correlation, in particular, the inter-linkage degree between secondary education and the development of cultural industries is the highest. Based on this conclusion, some policy suggestions are put forward.
（一）大力發(fā)展旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)是提高西區(qū)的首位度、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切需要
“十二五”時(shí)期，西區(qū)站在全局和戰(zhàn)略的高度，提出率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)。要建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)，必須擁有發(fā)達(dá)的城市經(jīng)濟(jì)、完善的城市功能和健康的城市體系。旅游業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭，具有消費(fèi)業(yè)和生產(chǎn)業(yè)的雙重屬性，是西區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然選擇，也是提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型、提高居民生活品質(zhì)的有效手段。西區(qū)作為中山城區(qū)經(jīng)濟(jì)體的組成部分，需要充分挖掘自身價(jià)值，承擔(dān)起支撐和服務(wù)社會(huì)城市建設(shè)的功能。大力發(fā)展旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮生態(tài)涵養(yǎng)價(jià)值、人文傳承價(jià)值、休閑服務(wù)價(jià)值，是引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為中山實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)做出重要貢獻(xiàn)的必由之路。
（二）大力發(fā)展旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)西區(qū)區(qū)域功能定位的基本前提
按照西區(qū)定位要求，能否迅速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、有效形成旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，是西區(qū)在未來(lái)中山發(fā)展乃至更大區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)功能定位的基本前提。作為中山中心城區(qū)重要組成區(qū)域的西區(qū)，面對(duì)周邊區(qū)域競(jìng)相發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，西區(qū)需要重新思考區(qū)域發(fā)展定位，與其他區(qū)域錯(cuò)位發(fā)展，制定適合區(qū)情的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，使西區(qū)成為引領(lǐng)中山區(qū)域加快發(fā)展的重要力量。
（三）大力發(fā)展旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)是西區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然選擇
目前，西區(qū)全區(qū)上下對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)形成了更為廣泛的共識(shí)，通過(guò)大力實(shí)施招商引資，深入開(kāi)展城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。為加快推動(dòng)跨越式發(fā)展步伐，我們需要進(jìn)一步深化細(xì)化發(fā)展思路，進(jìn)一步深入挖掘釋放發(fā)展?jié)摿?，特別是要進(jìn)一步明確發(fā)展途徑和突破口。就西區(qū)區(qū)實(shí)際情況而言，西區(qū)擁有中山市加快推動(dòng)旅游發(fā)展的重要機(jī)遇，擁有得天獨(dú)厚的旅游資源，擁有全區(qū)上下大力推動(dòng)旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)的信心和決心，在發(fā)展旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)上具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。因此，必須堅(jiān)持用產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)推動(dòng)跨越式發(fā)展的方向，通過(guò)細(xì)致規(guī)劃、精心組織、引進(jìn)重大項(xiàng)目來(lái)加快打造旅游休閑文化產(chǎn)業(yè)，為西區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)動(dòng)力，帶動(dòng)西區(qū)區(qū)域化實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
二、西區(qū)發(fā)展旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)具備優(yōu)越基礎(chǔ)條件
（一）政治生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、文化生態(tài)的和諧性與優(yōu)越性
西區(qū)自1984年建區(qū)、1999年與原沙朗鎮(zhèn)合并以來(lái)，在歷屆黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力連年攀升，位于全市前列，被授予廣東省教育強(qiáng)區(qū)、中山市文明鎮(zhèn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。近來(lái)來(lái)，西區(qū)圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、筑平臺(tái)、強(qiáng)服務(wù)、惠民生”十五字工作方針，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)西區(qū)新一輪大發(fā)展，2012年完成地區(qū)生產(chǎn)總值78.6億元，增長(zhǎng)11.1%，第三產(chǎn)業(yè)增加值49.06億元，增長(zhǎng)14.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值23.88億元，增長(zhǎng)15.1%，出口總值6.1億元，增長(zhǎng)11%，實(shí)際利用外資4850萬(wàn)美元，增長(zhǎng)18%，國(guó)地兩稅收入22.06億元，增長(zhǎng)2.4%，固定資產(chǎn)投資35.56億元，增長(zhǎng)3.3%，可支配財(cái)政收入6.27億元，增長(zhǎng)16.8%。農(nóng)民純收入16553元，增長(zhǎng)10%。是具有良好的政治生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、人文生態(tài)的和美之地。
（二）商貿(mào)高度發(fā)達(dá)的高端性及前瞻性
西區(qū)是中山傳統(tǒng)的物流集散中心，專業(yè)市場(chǎng)密度高、總量大，擁有汽車銷售、小商品貿(mào)易、IT電腦、果菜食品、服裝百貨、客貨運(yùn)輸和二手交易等7大類15個(gè)專業(yè)市場(chǎng)。其中，有珠三角地區(qū)發(fā)展最早的小商品市場(chǎng)、全市最大的果菜批發(fā)市場(chǎng)、華南地區(qū)最具規(guī)模的電腦專業(yè)市場(chǎng)之一的西苑電腦城、正在開(kāi)發(fā)的普洛斯（中山）物流中心、北大荒（中山）農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流基地，全市規(guī)模最大、占全市一半以上份額的汽車銷售和售后服務(wù)市場(chǎng)―西區(qū)汽車街，2012年成功舉辦首屆中山市（西區(qū)）汽車博覽會(huì)，有效提高西區(qū)汽車競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。
西區(qū)注重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以新能源動(dòng)力、LED新光源技術(shù)、生物醫(yī)藥、電子及通信設(shè)備制造等先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)發(fā)展道路，擁有工業(yè)企業(yè)200多家，年產(chǎn)值超億元企業(yè)13家，擁有好來(lái)化工、大洋電機(jī)等企業(yè)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，商業(yè)氣息濃厚，服務(wù)業(yè)占比重超60%，是中山乃至珠三角著名的商業(yè)貿(mào)易和休閑觀光區(qū)，早在20世紀(jì)80年代，就有“中山尖沙嘴”美稱，現(xiàn)擁有五星級(jí)國(guó)際酒店-喜來(lái)登酒店，四星級(jí)的富華酒店等品牌酒店30多家，天悅城、利高廣場(chǎng)、雅居樂(lè)劍橋郡等多個(gè)具有商業(yè)地標(biāo)建筑的大型綜合體項(xiàng)目正在建設(shè)中，高端寫字樓、高尚商住區(qū)云集，擁有世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)“麥德龍中山商場(chǎng)”，全球體育運(yùn)動(dòng)用品超市“迪卡儂” 進(jìn)駐，一系列大型商業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，助推西區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)改革試驗(yàn)區(qū)發(fā)展。
（三）文化旅游資源的獨(dú)特性
西區(qū)生活配套設(shè)施完善，有全國(guó)最大的單體中醫(yī)院―中山市中醫(yī)院，有全市最大的綜合運(yùn)動(dòng)健身基地―中羽俱樂(lè)部，有榮獲第22屆世界城市濱水杰出設(shè)計(jì)“最高榮譽(yù)”的岐江公園。
文化歷史底蘊(yùn)深厚、旅游資源豐富，人杰地靈，名人輩出，有始建于明朝萬(wàn)歷年間的黃氏大宗祠，140年歷史的煙洲書(shū)院，中山黨史教育基地黃健故居和長(zhǎng)洲戰(zhàn)時(shí)服務(wù)團(tuán)舊址等有特色古建筑30多處，還有被錄入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的“醉龍舞”。
新開(kāi)發(fā)的旅游項(xiàng)目“岐江夜游”，全長(zhǎng)約6公里，以香山歷史為鋪墊，推出了“一河兩岸三個(gè)燈光秀四個(gè)碼頭五個(gè)市民廣場(chǎng)六座大橋九支火樹(shù)銀花十個(gè)主題公園”的絕美景觀。岐江游展示著“幸福和美中山”的新景象，承載了中山深厚的歷史底蘊(yùn)和文化內(nèi)涵，昭示著中山美輪美奐的地方特色和時(shí)代風(fēng)貌。
（四）交通路網(wǎng)設(shè)施的便利性
中山西區(qū)位于風(fēng)光旖旎的岐江河西岸，是中心城區(qū)的西大門，面積25.21平方公里，轄9個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)，常住人口10萬(wàn)人。廣珠輕軌、105國(guó)道、廣珠公路、江中公路、北外環(huán)、博愛(ài)路、富華道、中山路以及正在建設(shè)的新岐江公路、太澳高速、小欖快線等道路縱橫穿越，是中山重要的交通樞紐。
（五）空間的共享性
交通的便利性、功能的互補(bǔ)性為西區(qū)與中山其他區(qū)域?qū)崿F(xiàn)資源共享、資源整合提供了便利條件。隨著雨污分流工程竣工和岐江河的整治成功，打通了市區(qū)與西區(qū)的“隔離”，使西區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)開(kāi)始顯現(xiàn)，西區(qū)與中山中心城區(qū)共同發(fā)展的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。西區(qū)逐步成為中山市市民休閑旅游、戶外運(yùn)動(dòng)的首選目的地，為城區(qū)百姓共享西區(qū)自然風(fēng)光、獨(dú)特魅力提供了最佳選擇。同時(shí)，也為西區(qū)在全市范圍內(nèi)整合高端資源要素，推動(dòng)旅游實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了重要條件。
三、西區(qū)發(fā)展旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)
（一）生態(tài)涵養(yǎng)效果明顯，但資源整合需要進(jìn)一步加強(qiáng)
西區(qū)應(yīng)該以“商貿(mào)立區(qū)、文化興區(qū)、休閑旅游旺區(qū)”的方針為發(fā)展戰(zhàn)略。但是，目前生態(tài)旅游資源仍處于分散發(fā)展?fàn)顟B(tài)，缺乏系統(tǒng)、有效整合，未形成合力，更不能轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)；更未有與其他鎮(zhèn)區(qū)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化整合資源等。
（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得突破，但旅游體系需要進(jìn)一步完善
西區(qū)始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線、加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，取得了階段性成果。基本退出了高耗能、高污染、高排放的資源型產(chǎn)業(yè)；科學(xué)規(guī)劃沙朗片與城區(qū)片的綜合布局；確定了以旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等多點(diǎn)支撐的生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)體系。作為未來(lái)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)能否迅速提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)、形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，將決定西區(qū)能否保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，決定西區(qū)在未來(lái)城市發(fā)展乃至更大區(qū)域范圍內(nèi)的功能定位。因此，要推動(dòng)旅游實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須進(jìn)一步完善保障旅游發(fā)展的各項(xiàng)體系。
（三）文化發(fā)展形成合力，但遺產(chǎn)價(jià)值需要進(jìn)一步挖掘
近年來(lái)，西區(qū)發(fā)揮文化對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用，深入挖掘區(qū)域文化資源，加強(qiáng)了醉龍文化的傳承、保護(hù)和發(fā)展，培育了一批富有地方特色的文化活動(dòng)品牌；加大了文物修繕保護(hù)工作力度，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作取得了顯著成效。但是，從實(shí)際效果來(lái)看，這些文化資源的價(jià)值還有待進(jìn)一步挖掘，尤其是隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，西區(qū)沙朗片的鄉(xiāng)村形態(tài)逐漸消失，長(zhǎng)期積淀下來(lái)的生活觀念、民俗傳統(tǒng)、宗教信仰、場(chǎng)景資源迅速消失，并且很難再恢復(fù)。因此，應(yīng)該盡快對(duì)這些文化資源進(jìn)行深入研究和系統(tǒng)整理，形成文化開(kāi)發(fā)利用和文化保護(hù)的良性循環(huán)。
（四）環(huán)境面貌煥然一新，但品牌形象需要進(jìn)一步提升
近年來(lái)，西區(qū)狠抓城市環(huán)境建設(shè)，大力實(shí)施城市夜景亮麗和主要大街景觀改造工程，舊城舊村改造工作取得突破性進(jìn)展，碧水藍(lán)天、美麗岐江形象初步顯現(xiàn)。圍繞西區(qū)景區(qū)化目標(biāo)，推進(jìn)優(yōu)美鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村環(huán)境建設(shè)不斷加強(qiáng)。但是，整體來(lái)看，人們對(duì)西區(qū)沙朗片區(qū)的印象依然沒(méi)有根本改變，西區(qū)旅游強(qiáng)區(qū)的品牌依然沒(méi)有樹(shù)立，還沒(méi)有形成強(qiáng)大的輻射力和影響力。
（五）發(fā)展基礎(chǔ)顯著增強(qiáng)，但承載能力需要進(jìn)一步提高
近年來(lái)，西區(qū)引進(jìn)了新能源動(dòng)力、LED新源技術(shù)、生物醫(yī)藥等重大項(xiàng)目，使我區(qū)經(jīng)濟(jì)投資拉動(dòng)效應(yīng)明顯增強(qiáng)，同時(shí)也積聚了巨大的發(fā)展能量。在此基礎(chǔ)上，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持建管并重原則，實(shí)行城市精細(xì)化管理，不斷完善城市管理體系和長(zhǎng)效管理機(jī)制，城市管理水平不斷提高，城市承載能力和運(yùn)行保障能力大幅提升。但是，由于西區(qū)水資源和土地資源承載力較低、區(qū)域發(fā)展不均衡、旅游自然資源尤其是旅游的吸引力比較薄弱，仍然難以滿足加快發(fā)展旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)的要求。
四、西區(qū)發(fā)展旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)的總體思路
西區(qū)獨(dú)特的自然資源和歷史文化資源，為西區(qū)旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了十分有利的條件。為此西區(qū)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，依托中山、面向全國(guó)，全區(qū)統(tǒng)籌、多業(yè)融合，全力構(gòu)建25平方公里的全域景區(qū)，進(jìn)而聯(lián)動(dòng)周邊鎮(zhèn)區(qū)，輻射全市。
（一）旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位
在新的歷史時(shí)期發(fā)展旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化配置西區(qū)自然與文化多元要素資源，通過(guò)多元文化體驗(yàn)，為復(fù)興中國(guó)文化貢獻(xiàn)力量；通過(guò)文化傳播創(chuàng)新，建設(shè)中國(guó)文化高地；通過(guò)文化體驗(yàn)與傳播，形成文化吸引，成為具有國(guó)際水準(zhǔn)和影響力的旅游度假目的地。因此，旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位為：通過(guò)優(yōu)化配置自然與文化要素資源，建成中山旅游文化度假區(qū)，打造最具特色的多元體驗(yàn)與傳播中山文化的旅游度假目的地。
中醫(yī)院片區(qū)要積極開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)文化體驗(yàn)、中醫(yī)養(yǎng)生等文化旅游項(xiàng)目，建設(shè)文化度假綠色養(yǎng)生的新天地。西區(qū)轄下的9個(gè)社區(qū)應(yīng)科學(xué)合理布局其中：長(zhǎng)洲要依托歷史文化資源，重點(diǎn)發(fā)展文化博覽、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，著力打造古村落文化體驗(yàn)小片區(qū)。后山要在融入西區(qū)新城發(fā)展的同時(shí)，大力發(fā)展影視文化、休閑度假等文化旅游項(xiàng)目，打造文化創(chuàng)意休閑宜居片區(qū)。西苑、彩虹、沙朗要重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)老、健康、生態(tài)產(chǎn)業(yè)，打造健康養(yǎng)生小片區(qū)。廣豐、隆昌、隆平要圍繞自然風(fēng)光核心旅游資源，積極打造民俗風(fēng)情等一批觀賞田園風(fēng)光和體驗(yàn)民俗風(fēng)情的高端項(xiàng)目，形成旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)西區(qū)旅游大發(fā)展。
（二）旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展形象定位
根據(jù)西區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)，將西區(qū)域形象定位為“美食之城、養(yǎng)生家園”，使之成為提升區(qū)域吸引功能的原動(dòng)力，并且圍繞這一形象定位，構(gòu)建西區(qū)主題鮮明的產(chǎn)業(yè)體系。
“美食之城”是指重振具現(xiàn)代風(fēng)情意義的首條食街。于今，中山人的記憶之中，不少人仍在懷念這樣一種風(fēng)情：夜幕降臨，原先車水馬龍的街道人流車流逐漸開(kāi)始減少。不經(jīng)意間，路邊停下了一些不同款式的手推車，幾個(gè)身扎腰包的人動(dòng)作麻利地從平板小輪車上卸下折臺(tái)折凳。轉(zhuǎn)眼間，人行道及路邊就排起一串臺(tái)凳。柜式的手推車上響起了“呼呼”的風(fēng)機(jī)聲，汽油爐頭的火點(diǎn)著了。陣陣徐來(lái)的晚風(fēng)吹散了白天遺留的暑氣，空氣中隨之亦飄起了些油煙味，跟著是一些廣東人炒菜特有的鑊氣味。勞碌了一天的人們此時(shí)正腸肚打鼓，在那誘人的氣味中，食欲陡增。干炒牛河、椒絲腐乳炒通萊、紫蘇炒田螺、蜆肉粥……一連串特色小食即時(shí)浮現(xiàn)在腦海。鑊鏟聲、鼓風(fēng)機(jī)聲、叫賣聲，此起彼落，替代了白天的人聲車聲，在臨時(shí)支撐的燈光下，構(gòu)成了城市夜色的一幕。
這就是許多人記憶中的食街風(fēng)情。這種食街在中山的出現(xiàn)，是在上世紀(jì)八十年代初改革開(kāi)放的前期，位于岐江橋西岸今天富華酒店前的富華道。由此可見(jiàn)，重振岐江食城，對(duì)于推動(dòng)中山的文化產(chǎn)業(yè)及旅游業(yè)的發(fā)展必然產(chǎn)生不可低估的正能量。
“養(yǎng)生家園”即是指：充分發(fā)揮中醫(yī)養(yǎng)生保健、中醫(yī)康復(fù)治療、中醫(yī)文化傳播的作用，使廣大群眾參與其中，受惠其中，從而達(dá)到造福社會(huì)的目的。中醫(yī)藥文化在中山有著深厚土壤，中醫(yī)院中醫(yī)養(yǎng)生文化旅游基地，依托新中醫(yī)院中醫(yī)藥文化館、藥用植物園以及中醫(yī)文化廣場(chǎng)展開(kāi)。該院的中醫(yī)藥博物館和香山藥用植物園，是集中醫(yī)藥教育、科普與旅游觀賞于一體的場(chǎng)所。博物館包括中國(guó)中醫(yī)藥史、中山中醫(yī)藥史、中醫(yī)院史、中山名醫(yī)錄、中醫(yī)典故軼事、香山藥用植物園等幾個(gè)展區(qū)。作為科普教育基地，還可以針對(duì)大中小學(xué)生和普通市民開(kāi)展中藥教學(xué)和實(shí)踐活動(dòng)。此外，基地還可組織多類表演節(jié)目，包括表演和教授八段錦、太極拳和五禽戲等養(yǎng)生操，進(jìn)行艾灸、拔火罐表演，傳授簡(jiǎn)易保健穴位方法等。
游客在參團(tuán)過(guò)程中，還可根據(jù)自身需求預(yù)訂醫(yī)院內(nèi)各專門科室，完成體檢、看病、體質(zhì)辨識(shí)調(diào)理等內(nèi)容。不僅可以養(yǎng)生，還可以輕松學(xué)到中藥保健養(yǎng)生知識(shí)，深入了解中醫(yī)文化。
（三）旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)
近期目標(biāo)：以建設(shè)醉龍?zhí)厣俏幕?、彩虹汽車文化城、休閑文化養(yǎng)生城、中醫(yī)養(yǎng)生綠色家園為四大重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)創(chuàng)建旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)。2014―2019年，西區(qū)將積極推動(dòng)以旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的配套改革試點(diǎn)建設(shè)，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需政策配套調(diào)研工作，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策先行先試，以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)綜合配套改革為引導(dǎo)，帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。完成旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)的總體策劃和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案，抓好重大旅游項(xiàng)目建設(shè)，加快旅游資源優(yōu)勢(shì)向發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步推動(dòng)西區(qū)區(qū)略轉(zhuǎn)型。在建設(shè)中山市以旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的配套改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取成為“廣東旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)”。
中遠(yuǎn)期目標(biāo)：成為廣東旅游綜合改革示范區(qū)。2020―2029年為西區(qū)旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略升級(jí)期，西區(qū)將對(duì)接廣東發(fā)展核心戰(zhàn)略和國(guó)際發(fā)展前沿，實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的大跨越，建設(shè)成為廣東旅游綜合改革示范區(qū)。
四、旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本原則
（一）堅(jiān)持生態(tài)涵養(yǎng)保護(hù)優(yōu)先原則。
以修復(fù)生態(tài)、保護(hù)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品為首要原則，嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，在不損害生態(tài)功能的前提下，適度發(fā)展以旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)為核心的環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)格局。
（二）堅(jiān)持文化引領(lǐng)高端定位原則。
植根歷史和現(xiàn)實(shí)，用厚重的歷史文化和務(wù)實(shí)開(kāi)放現(xiàn)實(shí)激發(fā)西區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的潛力；緊跟時(shí)代，用豐富的人文資源提升西區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)涵，對(duì)標(biāo)西區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)，在標(biāo)準(zhǔn)、品牌、價(jià)值等方面實(shí)現(xiàn)高端定位，提升旅游產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化、國(guó)際化、現(xiàn)代化水平。
（三）堅(jiān)持差異競(jìng)爭(zhēng)特色發(fā)展原則。
依托特殊的區(qū)位、文化和自然生態(tài)環(huán)境，西區(qū)應(yīng)與其他區(qū)域錯(cuò)位發(fā)展。應(yīng)對(duì)區(qū)內(nèi)的旅游城鎮(zhèn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，針對(duì)不同社區(qū)的資源特色，賦予其不同的文化主題并植入新的產(chǎn)業(yè)與文化符號(hào)，把各城鎮(zhèn)和社區(qū)的特色文化資源進(jìn)行最大限度的有效整合，形成以城區(qū)主題文化為形態(tài)和載體的旅游城區(qū)發(fā)展模式，在差異化競(jìng)爭(zhēng)中打造品牌，在特色化發(fā)展中提升水平。
（四）堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌綜合開(kāi)發(fā)原則。
準(zhǔn)確把握西區(qū)所處的發(fā)展階段和城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的客觀規(guī)律，堅(jiān)持以新型城市化為主導(dǎo)，充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控功能，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，推動(dòng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源利用和項(xiàng)目建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)。
五、為旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展提供保障
關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè),人文地理, 旅游
Abstract: the cultural industry is a big industry growing up, the creativity and innovation is a kind of social phenomenon, and the social phenomenon exists and develops in it and the geographical environment. The cultural industry, popularly says, is to use culture make money, to use the money I earned development culture. At this time, development and innovation culture makes specific certain economic value, obviously and human geography has a great relationship. How do you view of human geography position and play its role in the process of culture industry, is the author of discussion.
Keywords: cultural industry, human geography, travel
中圖分類號(hào)： K901文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
根據(jù)我國(guó)統(tǒng)計(jì)局的界定，文化產(chǎn)業(yè)可分成核心層、層和相關(guān)服務(wù)文化層三類情況。而文化旅游產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的層，是文化產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要組成部分。
旅游業(yè)作為一項(xiàng)獨(dú)立產(chǎn)業(yè)，是一種文化現(xiàn)象，歷史悠久且經(jīng)久不衰?，F(xiàn)代資本主義中迎合消費(fèi)者娛樂(lè)、裝飾、自我肯定、社會(huì)展示等需要的部門包含的不同的技巧、款式、媒介、樂(lè)趣和服務(wù)等是最重要的文化要素。伴隨著旅游業(yè)發(fā)展起來(lái)的旅游文化作為文化產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要組成部分，消費(fèi)內(nèi)容（即旅游景點(diǎn)和發(fā)展起來(lái)的旅游飾品食品等）的象征價(jià)值遠(yuǎn)高于其實(shí)用目的。這就是文化產(chǎn)業(yè)的高層次的意義所在。
人文地理與旅游業(yè)的關(guān)系
作為地理學(xué)的兩個(gè)主要分支之一的人文地理學(xué)科主要研究各種人文現(xiàn)象的地理分布、變化情況，以及人類社會(huì)活動(dòng)的地域結(jié)構(gòu)形成和發(fā)展規(guī)律?！叭宋摹本褪桥c自然相對(duì)應(yīng)的包括各種社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化的現(xiàn)象的總和。人文地理學(xué)一般有廣義與狹義之分，廣義的人文地理學(xué)包括社會(huì)文化地理學(xué)、政治地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)地理學(xué)等，狹義的人文地理學(xué)指社會(huì)文化地理學(xué)。
從人文地理的定義來(lái)看，人文地理總之與社會(huì)和自然相關(guān)聯(lián)。簡(jiǎn)而言之，人文地理就是人文與地理的有機(jī)結(jié)合，而不單單是人文的因素或是地理的因素的單獨(dú)存在。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，文化旅游產(chǎn)業(yè)已成為一門新興產(chǎn)業(yè)并不斷崛起，成為眾多地區(qū)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。僅僅存在于地區(qū)的獨(dú)具特色的文化資源，作為自然風(fēng)光與人為創(chuàng)意的結(jié)晶，成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的敲門磚，帶動(dòng)地區(qū)走向了繁榮和發(fā)展的道路。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人們生活水平的提高，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分的旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來(lái)越需要自然與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，從而衍生出一種新的產(chǎn)業(yè)類型———文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)。這種文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的誕生恰巧是人文地理的有機(jī)表現(xiàn)，由此看來(lái)，人文地理在旅游業(yè)發(fā)展中的重要性可想而知。
旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系
黨的文件中首次使用文化產(chǎn)業(yè)一詞，是十五屆五中全會(huì)“關(guān)于十五計(jì)劃的建議”。自此以后，文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的新視野。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于2004年3月29日下發(fā)文件《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類》，其中將“文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)”界定為為社會(huì)公眾提供文化、娛樂(lè)產(chǎn)品和服務(wù)的活動(dòng)，以及這些活動(dòng)有關(guān)聯(lián)的活動(dòng)的集合。
旅游業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的層，與文化產(chǎn)業(yè)互為補(bǔ)充、相互促進(jìn)，二者融合發(fā)展。旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展將對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的現(xiàn)實(shí)意義。旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動(dòng)了地區(qū)的服務(wù)性質(zhì)的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也能弘揚(yáng)地區(qū)民族文化、風(fēng)俗傳統(tǒng)等。
但是，旅游業(yè)的發(fā)展必須立足于各地社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，通過(guò)對(duì)旅游資源狀況和自然地理境況等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的分析，提出旅游與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的適合類型，研究清楚文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，最終進(jìn)而形成旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)中的人文地理因素
文化旅游產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)，是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)鍵。
要想發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，形成有地區(qū)特色的文化資源，首先必須充分利用有利的自然環(huán)境，其次加以人為的創(chuàng)新與創(chuàng)造，最終打造值得觀賞和使用且有意義的文化要素。對(duì)于如何充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)中的人文地理因素，筆者認(rèn)為，可以從以下幾個(gè)方面入手：
第一，突出地區(qū)特色，彰顯自然
旅游業(yè)的發(fā)展前期遵循傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式中將自然資源漸漸變成非自然物，忽視了自然的本體存在，忽視了人文地理中的地理成分，造成自然資源的浪費(fèi)和不協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)生。相反，這種模式不僅沒(méi)帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還導(dǎo)致了地區(qū)自然環(huán)境的惡化，甚至短時(shí)間內(nèi)難以恢復(fù)的局面。
旅游業(yè)就是要重視文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)，這種新興的旅游產(chǎn)業(yè)貴在“創(chuàng)意”二字。為什么要旅游，就是因?yàn)槁糜螀^(qū)具有地區(qū)特色的文化氛圍或是自然氛圍，是別的地區(qū)不曾具有的。如果將自然改造，地區(qū)變異，還有旅游的意義嗎？我們來(lái)舉個(gè)例子：面對(duì)山水文化旅游景點(diǎn)，應(yīng)該以弘揚(yáng)自然風(fēng)光為目的，通過(guò)適度地加以人文情懷修飾，使旅游者享受自然帶來(lái)的獨(dú)特魅力，享受地域文化帶來(lái)的心曠神怡。
地區(qū)特色強(qiáng)調(diào)地區(qū)，強(qiáng)調(diào)自然，在進(jìn)行旅游文化創(chuàng)意時(shí)，我們只能順應(yīng)地區(qū)優(yōu)勢(shì)，切不可將不適應(yīng)地區(qū)的風(fēng)格和人文景觀取而代之。
第二，回歸文化本體，引導(dǎo)和諧
“一方水土養(yǎng)一方人”，文化旅游資源與社會(huì)環(huán)境應(yīng)該是共生關(guān)系。旅游文化的形成于開(kāi)發(fā)在彰顯自然的同時(shí)，應(yīng)回歸文化本體，強(qiáng)調(diào)社會(huì)因素與自然的天然合一。
文化產(chǎn)業(yè)的價(jià)值在于激發(fā)參與者的新奇感，使參與者享受不一樣的生活氛圍。單獨(dú)的自然風(fēng)光不免讓人覺(jué)得單調(diào)，冠以獨(dú)具特色、與環(huán)境和諧統(tǒng)一的文化元素為存在內(nèi)核，就別有一番風(fēng)味了。隨旅游業(yè)興起的服務(wù)性行業(yè)，例如餐飲行業(yè)等，不僅滿足了旅游者的需求，更是對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。
此外，一些富有地區(qū)特色或反映民族風(fēng)情的活動(dòng)，物品，習(xí)俗等，能使參與者耳目一新，流連忘返。因此，旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的文化氛圍顯得饒有價(jià)值。例如，當(dāng)前很多景區(qū)的民俗文化旅游中都復(fù)制一種“拋繡球”活動(dòng)，活動(dòng)本身很富有情趣，彰顯民族特色，深受游客青睞。但在旅程逐漸出現(xiàn)的一些以盈利為目的的粗俗模式，例如套圈等，讓游客產(chǎn)生反感心理。
第三，注重文化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，注重創(chuàng)新
健康的旅游文化產(chǎn)業(yè)要形成文化、自然、旅游活動(dòng)的良性循環(huán)，一定是源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的，是注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的，那些注重經(jīng)濟(jì)利益不顧資源的合理利用的理念只會(huì)斷了文化發(fā)展的后路。我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到，文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合所形成的新文化產(chǎn)業(yè)必須是生態(tài)型的，必須是具有長(zhǎng)遠(yuǎn)目光的 “非消耗型”產(chǎn)業(yè)。因此，在開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)中，只有堅(jiān)持自然文化資源合理利用，才能保證文化資源創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和人文價(jià)值。
在生態(tài)化開(kāi)發(fā)模式中應(yīng)有創(chuàng)新的發(fā)展眼光。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，照搬照套和一層不變從來(lái)都不利于文化發(fā)展。文化旅游的前提是文化，打造有旅游價(jià)值的文化就必須有提升旅游層次，加強(qiáng)旅游內(nèi)涵修養(yǎng)，提高旅游文化含量，走新型的發(fā)展理念。文化資源包括歷史資源、民俗資源、知識(shí)資源、信息資源等，它們存在于歷史與現(xiàn)實(shí)，物質(zhì)生產(chǎn)與精神生產(chǎn)之中，成為人類與自然結(jié)合的結(jié)晶。為此，我們必須堅(jiān)持創(chuàng)新的理念，就要利用獨(dú)具魅力的文化資源，堅(jiān)持歷史文化與現(xiàn)代文化相結(jié)合，且要根植于歷史和傳統(tǒng)的作用。
發(fā)揚(yáng)文化產(chǎn)業(yè)，我們應(yīng)立足于文化本身，發(fā)揮創(chuàng)意的元素作用。但如何充分利用自然環(huán)境，發(fā)揮人文地理的有機(jī)作用，才是文化產(chǎn)業(yè)中“創(chuàng)意”的最佳境界。彰顯自然，卻又富有新意，這就是人文地理在文化產(chǎn)業(yè)中的魅力所在。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：企業(yè)安全文化 建筑工程安全 生產(chǎn)管理
1.前言
企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生原因是多方面的，主要有違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律；教育培訓(xùn)不夠，缺乏安全操作知識(shí)；生產(chǎn)設(shè)備不符合安全要求；安全防護(hù)設(shè)施缺少或存在缺陷等，但事故的根本原因在于人的不安全行為，因此企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是改善人的行為方式，最大限度地減少人的不安全行為。
目前企業(yè)安全文化的培養(yǎng)和建設(shè)，從員工的行為入手，提高他們的安全意識(shí)，確立企業(yè)的安全目標(biāo)，倡導(dǎo)共同的安全價(jià)值觀、思維方式和行為規(guī)范，由此營(yíng)造員工心理認(rèn)同和具有團(tuán)體凝聚力的良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序，有效地調(diào)節(jié)和控制員工的行為，達(dá)到自律的最高境界。
企業(yè)安全文化可以分為環(huán)境文化、物質(zhì)文化、行為文化、意識(shí)文化幾個(gè)方面。文化是抽象的，必須與管理實(shí)際相結(jié)合方能發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng)；而管理的實(shí)施也應(yīng)該充分考慮企業(yè)文化的定位和建設(shè)，二者的有機(jī)融合，才能真正達(dá)到企業(yè)文化的建立和管理水平提高雙贏的目的。
下面以廣東奧林匹克體育場(chǎng)工程為例，就如何實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)結(jié)合并以此促進(jìn)大型建筑企業(yè)和大型工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理作一個(gè)初步的研究。
2.工程特點(diǎn)
廣東奧林匹克體育場(chǎng)是九運(yùn)會(huì)主會(huì)場(chǎng)，位于廣州市東圃鎮(zhèn)，占地面積30萬(wàn)㎡，總建筑面積（不包括看臺(tái)面積4萬(wàn)㎡）14萬(wàn)㎡，設(shè)有固定觀眾座位8萬(wàn)席，總投資12.3億元，由廣東省建筑工程集團(tuán)有限公司總承包施工。該工程于1999年1月動(dòng)工，2001年9月竣工，它在施工安全生產(chǎn)管理方面的主要難點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：
（1）項(xiàng)目規(guī)模大，工期緊，不同專業(yè)參建單位多，人員素質(zhì)參差不一，工序復(fù)雜，需立體交叉作業(yè)，社會(huì)影響面廣，安全生產(chǎn)管理難度大；
（2）大面積混凝土結(jié)構(gòu)上層看臺(tái)坡面傾角達(dá)31°，懸挑跨度向場(chǎng)內(nèi)外分別為10.0m和10.6m，外懸挑端距地面近40m，采用超高支頂腳手架；
（3）鋼屋蓋由超過(guò)1萬(wàn)根互不通用的桿件和面積達(dá)60000㎡的屋面板組成，其中徑向主桁架單榀重達(dá)128t，長(zhǎng)75.1m，高5.2m，起吊高度達(dá)53.6m，安裝精度要求三維控制在±2mm以內(nèi)，高空作業(yè)量大，與地面距離大；
（4）場(chǎng)地空曠風(fēng)大，又屬雷區(qū)，加上施工人員中有不少煙民，而動(dòng)火點(diǎn)多，僅鋼屋蓋施工的高空焊接動(dòng)火點(diǎn)就多達(dá)6500多處，消防管理難度大；
（5）各種預(yù)留井口和孔洞繁多；
（6）施工中應(yīng)用大型機(jī)具設(shè)備多，運(yùn)輸車輛進(jìn)出頻繁，用電點(diǎn)多、面廣且線路長(zhǎng)。
3.制定目標(biāo)，建立體系——安全環(huán)境文化
作為施工總承包單位，不僅要高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格按照合同履行業(yè)主提出的“質(zhì)量、工期、投資”的“三控制”要求，同時(shí)必須落實(shí)好對(duì)整個(gè)工程施工安全生產(chǎn)的全方位控制。為此在工程動(dòng)工之際，總承包項(xiàng)目經(jīng)理部就提出了安全生產(chǎn)創(chuàng)“六無(wú)”的高標(biāo)準(zhǔn)管理目標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)“無(wú)重傷、無(wú)死亡、無(wú)坍塌、無(wú)中毒、無(wú)火災(zāi)、無(wú)重大機(jī)械事故”。
與此同時(shí)，以項(xiàng)目總經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理部門，將安全生產(chǎn)管理責(zé)任制層層落實(shí)，嚴(yán)格抓好進(jìn)場(chǎng)參建隊(duì)伍的管理，組織其建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并制定有關(guān)的責(zé)任制度、教育制度、安全技術(shù)交底制度、檢查制度、獎(jiǎng)罰制度等一整套現(xiàn)場(chǎng)安全管理的規(guī)章制度，并與各參建單位簽訂責(zé)任書(shū)，落實(shí)安全管理考核指標(biāo)，在合同上明確安全生產(chǎn)施工的具體責(zé)任和嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲條款，堅(jiān)決杜絕“三違”行為，做到“三不”（不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害）， 由此建立橫到邊、縱到底，專管成線、群管成網(wǎng)的安全管理體系，形成全員管理格局。
從設(shè)立消防臺(tái)帳人手，完善動(dòng)火審批制度、消防檢查制度、獎(jiǎng)罰制度、巡邏制度、倉(cāng)庫(kù)管理、火災(zāi)撲救及事故處理制度、危險(xiǎn)品裝運(yùn)和使用規(guī)定，制定突發(fā)事件的應(yīng)急方案等，建立施工現(xiàn)場(chǎng)防火的管理規(guī)章制度，堅(jiān)持不懈抓消防，對(duì)液化煤氣瓶的運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用時(shí)的防曬、防爆、防火等都制定了嚴(yán)密的措施。建立“總承包項(xiàng)目經(jīng)理部防火責(zé)任人、分項(xiàng)目部防火責(zé)任人、專業(yè)施工隊(duì)防火責(zé)任人、防火安全員——巡（監(jiān)）火員、義務(wù)消防隊(duì)”五級(jí)消防管理架構(gòu)，組織了專門的治安防火巡邏隊(duì)，配備對(duì)講機(jī)等必要裝備，形成全員參與、全天候群防群治的消防組織網(wǎng)絡(luò)，工地設(shè)有專職巡火員40人，夜間巡邏隊(duì)員8人，義務(wù)消防隊(duì)員196人。
4.確定重點(diǎn)，加大投入——安全物質(zhì)文化
為了控制好施工環(huán)境的安全因素，按照施工總平面布置的要求，嚴(yán)格管理各項(xiàng)施工設(shè)施。在基礎(chǔ)施工階段，基坑面積大、范圍廣，還有6個(gè)獨(dú)立深大基坑，為了確保施工安全，將所有基坑周邊圍蔽起來(lái)，共設(shè)立1.2m高的防護(hù)欄長(zhǎng)達(dá)2678m，并在道路旁邊的基坑裝設(shè)安全警示燈，邊坡每隔6m豎起1個(gè)“嚴(yán)禁攀爬、防止觸電”的警示牌，24小時(shí)監(jiān)控邊坡安全。此外，考慮到本工程底板厚、面積大，鋼筋綁扎作業(yè)人員多，為了切實(shí)保證生產(chǎn)安全，禁止電焊機(jī)進(jìn)入底板范圍，確保電源電纜與鋼筋脫離接觸。
在設(shè)備機(jī)具的安全性和維修管理上嚴(yán)格設(shè)備進(jìn)場(chǎng)的性能檢查，嚴(yán)抓安裝就位后的安全調(diào)試，并建立設(shè)備卡及時(shí)記錄使用過(guò)程的故障、維修、保養(yǎng)情況，以保障施工設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于特殊設(shè)備如塔吊、樁機(jī)等必須取得勞動(dòng)監(jiān)督部門的檢驗(yàn)合格證方準(zhǔn)使用；對(duì)井式提升籠強(qiáng)制要求使用12種安全裝置，經(jīng)檢驗(yàn)合格并配備勞動(dòng)監(jiān)督部門認(rèn)可的安全員方可投入使用。
在消防方面強(qiáng)化管理，確保防火安全。消防投入雖然看不到直接經(jīng)濟(jì)效益，但總承包項(xiàng)目經(jīng)理部充分認(rèn)識(shí)到“安全就是效益”，因此對(duì)于消防工作需要投入的經(jīng)費(fèi)，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，該花的錢決不省，確保按照有關(guān)消防管理?xiàng)l例不折不扣地配備消防器材和設(shè)施，沿體育場(chǎng)周邊設(shè)置了1條直徑100mm，長(zhǎng)約1600m的消防水管，四周設(shè)置了配備消防水帶的消防栓，合理設(shè)置消防設(shè)施，如滅火器、消防箱、消防水池、消防沙堆等；各幢臨時(shí)房屋上都架設(shè)了避雷針；施工期間又根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況投入20多萬(wàn)元，增設(shè)了1套消防專用供水系統(tǒng)，這樣使得工地的消防設(shè)施達(dá)到較高水平，整個(gè)消防系統(tǒng)配置完善、消防通道暢通，特別是宿舍、倉(cāng)庫(kù)、腳手架、模板堆場(chǎng)和易燃易爆物品臨時(shí)存放點(diǎn)等重點(diǎn)監(jiān)控部位，消防措施得力，有效地將火險(xiǎn)隱患消滅在萌芽之中。
施工場(chǎng)地的變換以及施工階段的變化，導(dǎo)致施工用電線路改動(dòng)工作量巨大。總承包項(xiàng)目經(jīng)理部始終嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JCJ48-88）的要求，臨時(shí)用電針對(duì)不同施工階段和不同專業(yè)特點(diǎn)，均編制有專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案，堅(jiān)持做到三級(jí)配電，兩級(jí)保護(hù)，電箱實(shí)行“一機(jī)、一閘、一保護(hù)”制，照明、動(dòng)力分別設(shè)置，采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)。在施工現(xiàn)場(chǎng)及臨設(shè)范圍設(shè)置防雷系統(tǒng)，保證雷雨季節(jié)施工作業(yè)及居住環(huán)境的防雷安全。鋼屋蓋吊裝作業(yè)時(shí)，重點(diǎn)監(jiān)督吊裝施工臨時(shí)用電方案的實(shí)施，合理架設(shè)用電線路。裝修期間重點(diǎn)對(duì)電箱少裝漏電保護(hù)器進(jìn)行整頓，嚴(yán)厲查處使用“拖板”和亂接亂拉行為，并對(duì)碘鎢燈的使用做出限制。
5.全面防御，重點(diǎn)監(jiān)控——安全行為文化
5.1 統(tǒng)一思想，加強(qiáng)教育
總承包項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)常組織員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)政策和法律法規(guī)，教育干部員工深刻領(lǐng)會(huì)安全生產(chǎn)的重要性和嚴(yán)肅性，同時(shí)認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)交底制度，有針對(duì)性提出各個(gè)施工階段的安全要求，包括臨時(shí)施工用電、深基坑圍護(hù)、高支模、高空吊裝等專項(xiàng)設(shè)計(jì)和安全技術(shù)方案，制定和下達(dá)雨季施工、防雷、防暑、防臺(tái)風(fēng)等季節(jié)性專項(xiàng)安全措施，保證安全教育普及到施工現(xiàn)場(chǎng)的每位員工。
進(jìn)場(chǎng)員工必須掌握必要的安全知識(shí)和安全技術(shù)，自覺(jué)遵守工作紀(jì)律和安全操作規(guī)程，保證忙而不亂，達(dá)到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的根本目的。在施工高峰期現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)多達(dá)5053人，全部人員都接受過(guò)嚴(yán)格的安全教育和培訓(xùn)，各種安全教育都簽名存檔。所有特殊工種（電工、電梯工、焊工等）均經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，并持有專業(yè)主管部門簽發(fā)的上崗合格證，由于措施得當(dāng)，最大限度地提高了安全系數(shù)，為防止安全事故提供了有力保障。 組織各參建單位開(kāi)展“做一件預(yù)防事故”、“憶一次事故教訓(xùn)”、“當(dāng)一天安全員”的活動(dòng)，以社會(huì)上活生生的慘痛案例進(jìn)行安全教育，時(shí)刻警醒每位員工，提高他們的憂患意識(shí)，大大提高了教育效果。
5.2 抓好防護(hù)，嚴(yán)格監(jiān)控
落實(shí)有針對(duì)性的各類專項(xiàng)防范措施，下大力氣解決存在的薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)防高處墜落，對(duì)于高支模、深基坑、大型機(jī)械設(shè)備、大負(fù)荷用電設(shè)施等部位，定期監(jiān)測(cè)，專人負(fù)責(zé)；對(duì)于高溫、高濕、臺(tái)風(fēng)、易燃易爆等惡劣施工環(huán)境，制定周密的應(yīng)急預(yù)案，管理到位，落實(shí)到人。
（1）模板、腳手架和作業(yè)平臺(tái)：上層看臺(tái)坡度大，懸挑跨度大，外懸挑端支模高度近40m，是安全控制的重點(diǎn)部位之一，嚴(yán)格落實(shí)高支模的安全措施，是保證看臺(tái)安全施工的關(guān)鍵。為此，重點(diǎn)監(jiān)控、落實(shí)模板搭建和拆除的安全保證措施，加強(qiáng)成品保護(hù)，防止支模立柱與外腳手架立桿共用等違章行為，消除支模的安全隱患。
（2）塔柱與鋼屋蓋高空作業(yè)：由于塔柱形體高大，高空作業(yè)危險(xiǎn)性大，故施工期間24小時(shí)派專人輪值，監(jiān)控塔柱施工安全。鋼結(jié)構(gòu)屋蓋高空安裝作業(yè)采取在看臺(tái)搭設(shè)滿堂紅操作平臺(tái)的做法，為了加大安全系數(shù)，將鋼管立桿與4層樓面鋼筋混凝土立柱拉結(jié)在一起，加強(qiáng)棚架安全性能；在中間設(shè)置隔離層，加強(qiáng)走梯和通道的安全監(jiān)控，采取懸挑鋪平網(wǎng)保護(hù)，臨邊和靠近立桿的電箱以及其它設(shè)施加設(shè)防護(hù)棚，在棚架平臺(tái)的周邊設(shè)置1.2m高圍護(hù)欄桿，并拉掛安全網(wǎng)，同時(shí)在使用中注重棚架的維護(hù)和檢查。在鋼屋蓋結(jié)構(gòu)桿件焊接施工中，動(dòng)火點(diǎn)多達(dá)6500多處，給消防管理工作帶來(lái)了很大的壓力。為此，在焊接點(diǎn)部位專門設(shè)置了專用水箱，配置了相應(yīng)的消防器材，加強(qiáng)了專人監(jiān)控和檢查。
（3）結(jié)構(gòu)施工階段，高空、立體、交叉作業(yè)施工繁多，安全防護(hù)主要以“三寶、四口、五臨邊”為重點(diǎn)，對(duì)28個(gè)梯口、96個(gè)進(jìn)出口、36個(gè)洞口、35個(gè)井口和預(yù)留管道口、井式提升籠的進(jìn)出料口等進(jìn)行嚴(yán)格圍蔽保護(hù)。對(duì)拆除排柵后形成的四周臨邊進(jìn)行重點(diǎn)維護(hù)，同時(shí)及時(shí)加強(qiáng)圍護(hù)施工過(guò)程中形成的新“口子”和臨邊等。
（4）在污水處理池、渠箱、管溝和地下車道等施工中，針對(duì)“面窄溝深”的·特點(diǎn)，嚴(yán)抓“三寶”，執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)，杜絕麻痹思想，統(tǒng)一使用鋼管設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化防護(hù)欄桿，拉掛合格安全網(wǎng)，設(shè)置警示安全牌。
（5）施工現(xiàn)場(chǎng)煙民眾多，為確保消防安全，在安全區(qū)域開(kāi)設(shè)專門的吸煙點(diǎn)，配有專用水桶，嚴(yán)禁在非吸煙點(diǎn)吸煙，并嚴(yán)格獎(jiǎng)罰制度。
（6）進(jìn)行鋼筋取樣時(shí)，必須先把作業(yè)模板淋濕，并配有滅火器及專人監(jiān)控，作業(yè)完畢經(jīng)檢查符合消防安全要求后才能離開(kāi)。
5.3 加強(qiáng)檢查，落實(shí)整改
結(jié)合工地的實(shí)際特點(diǎn)，制定相關(guān)的防護(hù)措施，重點(diǎn)抓好安全防護(hù)和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)部位實(shí)行重點(diǎn)檢查、危險(xiǎn)部位反復(fù)檢查，著重查制度、查違章、查隱患，不斷檢查、督促、整改和落實(shí)，嚴(yán)查密檢，確保人人、時(shí)時(shí)處于安全的良好狀況，預(yù)防事故的發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，則一查到底，按章處罰并勒令整改，決不手軟和姑息。整改指令書(shū)明確規(guī)定整改的完成時(shí)間，并且按照IS09002的模式封閉，即整改指令書(shū)發(fā)出后，被要求整改單位要簽署整改完成情況和時(shí)間，由安全管理部門核實(shí)整改情況后確認(rèn)，才能將整改指令書(shū)歸檔存查。由于人員多，素質(zhì)不一，總承包項(xiàng)目經(jīng)理部特別重視狠抓個(gè)人防護(hù)問(wèn)題，自始至終強(qiáng)制性要求按規(guī)范佩戴安全帽、高空作業(yè)必須系安全帶等，對(duì)違反者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立刻予以制止，耐心教育并嚴(yán)格按章處理，促使廣大員工自覺(jué)使用防護(hù)措施。
5.4 積極活動(dòng)，廣泛宣傳
積極開(kāi)展安全生產(chǎn)周和“安康杯”活動(dòng)。安全生產(chǎn)周是本工程現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)化安全活動(dòng)的主要形式之一，每年都緊緊圍繞這一主題開(kāi)展內(nèi)容豐富的活動(dòng)，采取懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅、出宣傳?？?、張貼宣傳掛圖等有效措施，廣泛進(jìn)行宣傳教育，同時(shí)認(rèn)真組織專項(xiàng)安全檢查，成立“安康杯”安全競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定活動(dòng)方案和安全保證措施，組織安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、安全大檢查及專項(xiàng)安全檢查，將安全生產(chǎn)意識(shí)，貫徹到每個(gè)員工日常的施工作業(yè)中。
在消防安全方面，充分利用實(shí)物、圖片、錄像等進(jìn)行宣傳教育，強(qiáng)化日常的安全防火教育。在“安全生產(chǎn)活動(dòng)周”和“119”宣傳周活動(dòng)中，邀請(qǐng)消防局的消防專家開(kāi)設(shè)消防知識(shí)講座，訂做大型消防宣傳標(biāo)語(yǔ)，購(gòu)買宣傳掛圖及消防宣傳教育片等，進(jìn)行廣泛的宣傳教育。對(duì)傳媒新聞報(bào)道保持高度警覺(jué)，社會(huì)上重大火災(zāi)事故見(jiàn)報(bào)當(dāng)天就召集各參建單位有關(guān)管理人員開(kāi)緊急會(huì)議，布置相應(yīng)的工作，組織專項(xiàng)檢查，及時(shí)將有關(guān)報(bào)道和評(píng)論組織學(xué)習(xí)，充分利用案例提高參建人員的消防意識(shí)，及時(shí)吸取社會(huì)上火災(zāi)事故的教訓(xùn)。
【關(guān)鍵詞】利率；市場(chǎng)化；商業(yè)銀行；資產(chǎn)；負(fù)債
一、利率市場(chǎng)化概述
利率市場(chǎng)化是指金融機(jī)構(gòu)在貨幣市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)融資的利率水平由市場(chǎng)供求決定。它包括利率決定、利率傳導(dǎo)、利率結(jié)構(gòu)和利率管理的市場(chǎng)化。即將利率的決策權(quán)交給金融機(jī)構(gòu)，由金融機(jī)構(gòu)根據(jù)資金狀況和對(duì)金融市場(chǎng)動(dòng)向的判斷自主調(diào)節(jié)利率水平，最終形成以央行基準(zhǔn)利率為基礎(chǔ)，貨幣市場(chǎng)利率為中介，由市場(chǎng)供求決定金融機(jī)構(gòu)存貸款利率的市場(chǎng)利率體系和利率形成機(jī)制。
二、當(dāng)前我國(guó)商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債管理的主要問(wèn)題分析
1.資產(chǎn)和負(fù)債結(jié)構(gòu)比較單一
2012年6月，我國(guó)央行首次宣布存款利率可以上浮，因此貸款利率下浮區(qū)間進(jìn)一步擴(kuò)大，使得我國(guó)利率市場(chǎng)化進(jìn)程明顯加快。數(shù)據(jù)顯示，截至2015年末，商業(yè)銀行不良貸款余額12744億元，較上年末增加4318億元；不良貸款率1.67%，較上年末上升0.42%，“不良”雙升態(tài)勢(shì)明顯，風(fēng)險(xiǎn)管控壓力加大。然而我國(guó)商業(yè)銀行的資產(chǎn)負(fù)債管理處于初步發(fā)展階段，這使得資產(chǎn)結(jié)構(gòu)無(wú)法得到切實(shí)有效的豐富，資產(chǎn)負(fù)債數(shù)額也在市場(chǎng)環(huán)境的影響下逐漸增加，單一的負(fù)債結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)使得商業(yè)銀行的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法得到有效的分散和控制。
2.資產(chǎn)負(fù)債管理手段傳統(tǒng)且落后
隨著金融市場(chǎng)中負(fù)債結(jié)構(gòu)的改變，銀行中總量的管理方式?jīng)]有辦法與金融市場(chǎng)的負(fù)債結(jié)構(gòu)相一致，加上當(dāng)前金融市場(chǎng)利率波動(dòng)的幅度的逐漸變大，資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)管理動(dòng)態(tài)化的發(fā)展，使我國(guó)銀行的資產(chǎn)和負(fù)債總量管理逐漸落后。在利率市場(chǎng)化的大背景下，由于我國(guó)商業(yè)銀行在傳統(tǒng)發(fā)展中忽略了對(duì)市場(chǎng)資金定價(jià)的調(diào)研和研究，因此在金融市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中，商業(yè)銀行的資產(chǎn)負(fù)債管理不能有效準(zhǔn)確的對(duì)市場(chǎng)資金進(jìn)行評(píng)估，加上商業(yè)銀行對(duì)資金市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制中的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知不足，從而導(dǎo)致了商業(yè)銀行的資金市場(chǎng)定價(jià)準(zhǔn)確性不高。
3.利率風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不完善
就當(dāng)前我國(guó)商業(yè)銀行的資產(chǎn)負(fù)債管理機(jī)制而言，由于貨幣市場(chǎng)中利率的變化直接關(guān)系著銀行的資產(chǎn)負(fù)債管理的情況，使得銀行沒(méi)有辦法及時(shí)的采取手段對(duì)利率進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的控制。然而我國(guó)商業(yè)銀行利率風(fēng)險(xiǎn)控制的手段，主要從資產(chǎn)管理的角度方面考慮，通過(guò)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行利差管理來(lái)保證總量的穩(wěn)定，然而這使得商業(yè)銀行的資金出納的比例在不斷縮減，導(dǎo)致無(wú)法主動(dòng)管理利率風(fēng)險(xiǎn)。
4.商業(yè)銀行的內(nèi)部管理難度大
商業(yè)銀行內(nèi)部管理難度加大的原因在于利率市場(chǎng)化背景下，銀行中更多的經(jīng)營(yíng)虧損要獨(dú)自承擔(dān)，所以商業(yè)銀行在利率自主化的同時(shí)，要承擔(dān)更多風(fēng)險(xiǎn)，從而使內(nèi)部管理難度加大。隨著利率市場(chǎng)化程度逐漸加深，金融環(huán)境中的利率成為商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)模式的主導(dǎo)，為了適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境下的利率，商業(yè)銀行必須對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)管理方式進(jìn)行改進(jìn)和調(diào)整。
三、加強(qiáng)商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債管理的策略分析
1.優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，完善制約機(jī)制
在商業(yè)銀行的資產(chǎn)負(fù)債管理中，資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)影響了資產(chǎn)管理效率的提升，為了實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債管理的進(jìn)一步加強(qiáng)，首先要做的是對(duì)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。制約機(jī)制的建立在銀行的資產(chǎn)負(fù)債管理中也必不可少，隨著銀行資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)的多樣化，不同管理體系也要進(jìn)行不斷完善，通過(guò)制約有效機(jī)制和資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)有效的落實(shí)對(duì)資產(chǎn)負(fù)債的風(fēng)險(xiǎn)控制是很有必要的。從而提高商業(yè)銀行負(fù)債和資產(chǎn)的比例，促進(jìn)商業(yè)銀行綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
2.建立資產(chǎn)負(fù)債管理信息系統(tǒng)
我國(guó)的中小商業(yè)銀行具有一定的特殊性。因此，在對(duì)其資產(chǎn)負(fù)債管理的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，在資產(chǎn)管理系統(tǒng)的建立中，一定要充分利用當(dāng)下先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，開(kāi)發(fā)出符合當(dāng)前實(shí)際的高效的資產(chǎn)負(fù)債集中管理軟件。通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)化運(yùn)行，來(lái)進(jìn)行資產(chǎn)負(fù)債的預(yù)測(cè)和分析，使資產(chǎn)負(fù)債管理與科學(xué)技術(shù)有機(jī)結(jié)合，從而提高中小商業(yè)銀行的在資產(chǎn)負(fù)債管理上的水平。
3.加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債產(chǎn)品組合管理
隨著經(jīng)濟(jì)不斷的變化和發(fā)展，利率市場(chǎng)化進(jìn)程也在逐漸推進(jìn)，各大商業(yè)銀行在不斷的豐富自己資產(chǎn)負(fù)債管理的方式，因此為了使商業(yè)銀行資產(chǎn)管理效率進(jìn)一步提高，就要對(duì)資產(chǎn)負(fù)債的產(chǎn)品進(jìn)行高效合理的組合，并采取相應(yīng)的組合管理方式對(duì)商業(yè)銀行的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理化調(diào)整，從而促進(jìn)一步完善銀行負(fù)債管理機(jī)制。
4.加強(qiáng)商業(yè)銀行的資產(chǎn)負(fù)債產(chǎn)品業(yè)務(wù)創(chuàng)新
在我國(guó)商業(yè)銀行負(fù)債結(jié)構(gòu)的調(diào)整中，創(chuàng)新是一種有效的手段。優(yōu)化效率直接受到負(fù)債業(yè)務(wù)的數(shù)量以及質(zhì)量的影響，要想在金融市場(chǎng)中加大市場(chǎng)占有率，就要針對(duì)商業(yè)銀行的各項(xiàng)資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)合理的創(chuàng)新，只有通過(guò)創(chuàng)新產(chǎn)品，例如增加理財(cái)產(chǎn)品、保險(xiǎn)產(chǎn)品等創(chuàng)新性等手段，多方面的拓寬銀行負(fù)債來(lái)源和渠道，吸收更多方面的存款，才能為銀行資產(chǎn)負(fù)債的管理提供有效動(dòng)力的支持。
四、結(jié)論
資產(chǎn)負(fù)債管理對(duì)于我國(guó)的中小商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)，其意義和作用是非常關(guān)鍵的。利率市場(chǎng)化將有利于央行對(duì)金融市場(chǎng)間接調(diào)控機(jī)制的形成，對(duì)完善金融體制建設(shè)起到至關(guān)重要的作用。做好資金負(fù)債管理工作，能夠?qū)ξ覈?guó)中小商業(yè)銀行產(chǎn)生很多積極影響，保障其在激烈的市場(chǎng)中得以生存和壯大發(fā)展。因此我們應(yīng)當(dāng)充分重視中小商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債管理的問(wèn)題，采取適當(dāng)?shù)牟呗詫?duì)其進(jìn)行優(yōu)化完善，更好地為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。促進(jìn)我國(guó)商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債管理機(jī)制的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，從而為我國(guó)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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為了保障破產(chǎn)企業(yè)實(shí)行社會(huì)化管理退休人員的基本醫(yī)療，根據(jù)《北京市基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定》（2001年2月20日北京市人民政府第68號(hào)令），結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)就其參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、破產(chǎn)企業(yè)實(shí)行社會(huì)化管理的退休人員，應(yīng)當(dāng)按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大額醫(yī)療互助，享受相應(yīng)的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。
二、破產(chǎn)企業(yè)退休人員，累計(jì)繳費(fèi)年限男不滿25年、女不滿20年的，應(yīng)當(dāng)按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定由個(gè)人一次性補(bǔ)足應(yīng)繳費(fèi)用后方可享受相應(yīng)的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。
因企業(yè)破產(chǎn)而提前退休的人員，累計(jì)繳費(fèi)年限男不滿25年、女不滿20年的，補(bǔ)繳費(fèi)用時(shí)提前退休年限對(duì)應(yīng)的企業(yè)繳費(fèi)部分，由破產(chǎn)企業(yè)補(bǔ)繳。
三、為了減輕破產(chǎn)企業(yè)實(shí)行社會(huì)化管理退休人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)后個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，按以下辦法為其建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度：
（一）預(yù)提補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)資金。以企業(yè)破產(chǎn)上一年本市職工平均工資的6%為基數(shù)，按破產(chǎn)企業(yè)實(shí)有退休人員數(shù)以及全部退休人員實(shí)際年齡距本市居民平均期望壽命的年限進(jìn)行預(yù)提。企業(yè)預(yù)提的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)資金應(yīng)當(dāng)一次性足額繳納到所在區(qū)、縣的社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心，區(qū)縣按照規(guī)定時(shí)間上繳到市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心，并納入市社保財(cái)政專戶管理。
補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)資金從企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)收入或土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓所得中預(yù)提。國(guó)有破產(chǎn)企業(yè)，預(yù)提資金不足部分由同級(jí)財(cái)政補(bǔ)足。
（二）補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)資金的使用。基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付范圍內(nèi)（不含起付標(biāo)準(zhǔn)以下的部分）由個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用，補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)資金支付50%；大額醫(yī)療互助資金支付范圍內(nèi)（不含門診1500元以下的部分）由個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用，補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)資金支付60%.四、破產(chǎn)企業(yè)退休人員，在移交社會(huì)化管理前由單位辦理參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù)，移交后由戶口所在街道社會(huì)保障事務(wù)所負(fù)責(zé)日常管理工作，如匯總退休人員醫(yī)療費(fèi)用并到區(qū)縣醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理審核結(jié)算手續(xù)等。
五、外商投資企業(yè)中方退休人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)后，除享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大額醫(yī)療互助待遇外，享受本企業(yè)的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。
外商投資企業(yè)也可參照破產(chǎn)企業(yè)實(shí)行社會(huì)化管理退休人員補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)提費(fèi)用并一次性足額繳納到所在區(qū)、縣社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心后，對(duì)其退休人員的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)化管理。
六、已經(jīng)實(shí)行社會(huì)化管理的退休人員，應(yīng)按市里的統(tǒng)一部署，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到街道社會(huì)保障事務(wù)所辦理參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的有關(guān)手續(xù)，并從次月開(kāi)始享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大額醫(yī)療互助和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的相關(guān)待遇。
七、本文件自2002年5月1日起執(zhí)行，以往與本文件規(guī)定不一致的，以本文件規(guī)定為準(zhǔn)。
北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局
北京市財(cái)政局
關(guān)鍵詞：城市；文化產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)展對(duì)策
中圖分類號(hào)：I206文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003―0751(2011)06―0052―03
文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是在一定的地域空間進(jìn)行的；在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，文化產(chǎn)業(yè)主要是依托城市而展開(kāi)。文化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，在為城市帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí)，也極大地提升了城市的文化品位和層次，對(duì)城市的發(fā)展起著明顯的帶動(dòng)作用。同時(shí)，城市的發(fā)展也會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和文化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。
一、文化產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)成
文化產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力是指大量相互關(guān)聯(lián)的文化企業(yè)以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在空間上的集聚。通過(guò)生產(chǎn)和銷售文化產(chǎn)品，提供文化服務(wù)，占有文化市場(chǎng)和獲取利潤(rùn)，創(chuàng)造出比其他區(qū)域更多文化產(chǎn)業(yè)增加值的能力。按照美國(guó)哈佛大學(xué)教授邁克爾?波特有關(guān)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的“鉆石理論”模型，文化產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力包括三個(gè)結(jié)構(gòu)：競(jìng)爭(zhēng)力要素系統(tǒng)、競(jìng)爭(zhēng)力模塊系統(tǒng)、競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)效系統(tǒng)。
（一）競(jìng)爭(zhēng)力要素系統(tǒng)。競(jìng)爭(zhēng)力要素系統(tǒng)由生產(chǎn)要素系統(tǒng)、需求狀況系統(tǒng)、相關(guān)輔助產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、文化企業(yè)戰(zhàn)略系統(tǒng)、政府行為系統(tǒng)等5大要素系統(tǒng)構(gòu)成。（1）生產(chǎn)要素系統(tǒng)。文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素包括文化資源、人力資源、資本資源和基礎(chǔ)資源等，這些要素可分為基本要素（包括自然資源、地理?xiàng)l件、氣候條件等）和高級(jí)要素（包括技術(shù)人才、科研機(jī)構(gòu)、通信網(wǎng)絡(luò)等）。在文化產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)中，基本要素的重要性逐漸下降，高級(jí)要素的重要性日益凸顯。（2）需求狀況系統(tǒng)。公眾對(duì)文化產(chǎn)品和服務(wù)的有效需求，能夠不斷激勵(lì)文化產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和文化產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)化，使文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大。（3）相關(guān)輔助產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)建立在由眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)之上。產(chǎn)業(yè)間的作用機(jī)制是雙向互動(dòng)，只有通過(guò)產(chǎn)業(yè)間信息、技術(shù)、資本、人力的相互融通，形成一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群之后，才能形成文化產(chǎn)業(yè)的真正競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（4）文化企業(yè)戰(zhàn)略系統(tǒng)。文化企業(yè)是文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。城市文化產(chǎn)業(yè)集群中文化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、治理結(jié)構(gòu)、營(yíng)銷方式和競(jìng)爭(zhēng)狀況，直接影響著這個(gè)城市文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力狀況。（5）政府行為系統(tǒng)。包括文化產(chǎn)業(yè)政策制定的合理性、及時(shí)性、法律法規(guī)的健全程序，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度、文化市場(chǎng)的規(guī)范程度等，政府行為在文化產(chǎn)業(yè)集群的形成過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。
（二）競(jìng)爭(zhēng)力模塊系統(tǒng)。競(jìng)爭(zhēng)力模塊系統(tǒng)由核心競(jìng)爭(zhēng)力、基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力和環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)成。（1）核心競(jìng)爭(zhēng)力模塊。主要包括文化企業(yè)戰(zhàn)略、需求狀況兩大要素，文化企業(yè)戰(zhàn)略包括營(yíng)運(yùn)基礎(chǔ)、企業(yè)運(yùn)作、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等三個(gè)競(jìng)爭(zhēng)面，需求狀況包括需求結(jié)構(gòu)和消費(fèi)者行為兩個(gè)競(jìng)爭(zhēng)面，核心競(jìng)爭(zhēng)力是文化產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的中心環(huán)節(jié)，直接體各城市間的文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和發(fā)展動(dòng)力。（2）基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力模塊。主要包括生產(chǎn)要素和相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群兩個(gè)競(jìng)爭(zhēng)要素，文化產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)要素競(jìng)爭(zhēng)力反映人力資源、文化資源、資本資源、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。文化產(chǎn)業(yè)集群離不開(kāi)相關(guān)輔助產(chǎn)業(yè)群的強(qiáng)大支撐，信息產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)及其他文化相關(guān)產(chǎn)業(yè)都是文化產(chǎn)業(yè)集群所賴以發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。（3）環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力模塊。主要指政府行為競(jìng)爭(zhēng)力，包括政府的效率與信譽(yù)、政策和法律法規(guī)的公正性與科學(xué)性、政府的創(chuàng)新能力等。政府行為競(jìng)爭(zhēng)力是文化產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的重要激勵(lì)因素，對(duì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)現(xiàn)和基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力的培育具有直接的影響。
（三）競(jìng)爭(zhēng)力效應(yīng)系統(tǒng)。美國(guó)加利福尼亞大學(xué)教授阿倫?斯科特在《文化產(chǎn)業(yè)：地理分布與創(chuàng)意領(lǐng)域》一文中分析文化產(chǎn)業(yè)具有聚合的傾向，認(rèn)為這種聚合傾向和相關(guān)的高回報(bào)效應(yīng)，不僅提高了生產(chǎn)制度的效率，而且提高了其創(chuàng)造性。文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力效應(yīng)系統(tǒng)主要體現(xiàn)在：（1）集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，即外部經(jīng)濟(jì)性。文化產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)間地理位置相對(duì)集中，能夠充分利用基礎(chǔ)設(shè)施等公共產(chǎn)品，文化企業(yè)能夠節(jié)約與外部環(huán)境聯(lián)系所發(fā)生的成本。同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)間通過(guò)專業(yè)化分工和區(qū)域內(nèi)資源利用效率的提高，可得到外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部范圍經(jīng)濟(jì)，文化產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)明顯。（2）擴(kuò)張外溢效應(yīng)。文化產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)眾多文化企業(yè)集聚導(dǎo)致外部經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生。外部經(jīng)濟(jì)成為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生產(chǎn)要素進(jìn)入的動(dòng)力，加大了眾多文化企業(yè)知識(shí)外溢的力度和深度，文化產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模的擴(kuò)大，會(huì)導(dǎo)致相關(guān)聯(lián)的一些配套企業(yè)和服務(wù)性企業(yè)相伴產(chǎn)生，集群內(nèi)的文化企業(yè)就會(huì)不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈，使集群的文化企業(yè)不斷擴(kuò)張。（3）網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新效應(yīng)。文化產(chǎn)業(yè)集群為文化企業(yè)提供了一個(gè)開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)溝通平臺(tái)，提供了比單個(gè)文化企業(yè)更為廣闊的學(xué)習(xí)界面，使上、下游文化企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中結(jié)成關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。文化產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域內(nèi)企業(yè)與政府、研究機(jī)構(gòu)或中介服務(wù)組織之間的合作與聯(lián)系，形成了文化產(chǎn)業(yè)集群中的創(chuàng)新系統(tǒng)。這種創(chuàng)新系統(tǒng)實(shí)質(zhì)上是以文化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)為基礎(chǔ)，以地理鄰近為特征，以基礎(chǔ)設(shè)施配套、機(jī)構(gòu)完善為支撐條件，以文化融合為聯(lián)結(jié)紐帶的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系。
二、城市文化產(chǎn)業(yè)集群的制約因素
當(dāng)前我國(guó)城市文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展雖然取得了巨大的成效，但其發(fā)展還是低層次和不規(guī)范的，與文化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展要求還存在著較大的差距。認(rèn)識(shí)不足、觀念不新、體制不順、機(jī)制不活、規(guī)模不大、實(shí)力不強(qiáng)、缺少品牌、中介發(fā)育不全、政策不夠完善、專門人才缺乏等問(wèn)題制約和阻礙了文化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。
一是文化產(chǎn)業(yè)意識(shí)滯后。觀念認(rèn)識(shí)是制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思想“瓶頸”。文化產(chǎn)業(yè)與一般的工業(yè)制造業(yè)不同，它是在精神領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)的市場(chǎng)化運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)。由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響和束縛，很多人不能正確把握文化與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,往往片面地把一切文化意識(shí)形成化，將文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)混為一談，缺乏文化經(jīng)濟(jì)意識(shí)，不能正確區(qū)分文化的意識(shí)形態(tài)屬性與商品屬性。在對(duì)文化單位的認(rèn)識(shí)上，一味強(qiáng)調(diào)其事業(yè)性而忽視其企業(yè)性。由于認(rèn)識(shí)上的偏差，以致于把許多文化經(jīng)營(yíng)部門當(dāng)作事業(yè)單位來(lái)看待。既沒(méi)有采取合理的市場(chǎng)化戰(zhàn)略，也沒(méi)有引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；對(duì)文化單位的管理仍沿用行政管理的模式，文化單位還沒(méi)有真正成為“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。
二是管理體制僵化。當(dāng)前城市現(xiàn)行的文化管理體制仍然是傳統(tǒng)的文化事業(yè)型。雖然這種體制已逐步打破，但力度較小，管辦不分，政事不分，政企不分，與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很不適應(yīng)。具體表現(xiàn)為：行政機(jī)構(gòu)交叉重疊，多頭管理，職責(zé)不清；國(guó)有文化企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)機(jī)制落后，缺乏競(jìng)爭(zhēng)、流動(dòng)、淘汰機(jī)制；一些文化企事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度不明，缺乏獨(dú)立的民事法人資格，缺乏利益激勵(lì)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制；文化產(chǎn)業(yè)組織還處于小規(guī)模、分散化經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，有些文化市場(chǎng)還停留在簡(jiǎn)單的文化產(chǎn)品和娛樂(lè)服務(wù)階段；市場(chǎng)機(jī)制不健全，文化資源在市場(chǎng)中不能實(shí)現(xiàn)有效配置。由于條塊分割的管理體制，城市文化產(chǎn)業(yè)難以根據(jù)文化市場(chǎng)運(yùn)行需要進(jìn)行文化企業(yè)重組或聯(lián)合，形成規(guī)?；⒓s化的文化企業(yè)集團(tuán)。
三是文化產(chǎn)業(yè)人才機(jī)制缺乏。文化產(chǎn)業(yè)需要高素質(zhì)的人才，尤其是高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理人才，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的人格品質(zhì)、經(jīng)營(yíng)理念以及經(jīng)營(yíng)方式對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有很大影響。城市大部分的文化生產(chǎn)單位屬于“事業(yè)單位、企業(yè)管理”。人事管理上仍按事業(yè)單位人事制度運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)行定額定編與責(zé)任制，缺乏外在的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和評(píng)價(jià)效益指標(biāo)。由于文化事業(yè)單位壟斷經(jīng)營(yíng)可獲取超額利潤(rùn)，在文化企業(yè)缺乏自我約束機(jī)制的情況下，又為供養(yǎng)大批冗員提供了條件。在這種缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的情況下，難以培養(yǎng)與聚集高素質(zhì)的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。當(dāng)前，城市內(nèi)大多數(shù)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者文化程度較低，知識(shí)面較寬，年齡結(jié)構(gòu)不合理，知識(shí)更新不夠，對(duì)現(xiàn)代企業(yè)管理和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)知識(shí)掌握較少；習(xí)慣于以傳統(tǒng)管理來(lái)經(jīng)營(yíng)文化，致使高素質(zhì)的文化經(jīng)紀(jì)人和中介機(jī)構(gòu)的嚴(yán)重缺乏成為目前城市文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的最大制約因素。
四是文化產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制不活。任何一門產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需要投入資金，文化產(chǎn)業(yè)也不例外。目前，城市文化產(chǎn)業(yè)集群的投融資體系尚未形成，現(xiàn)行的文化投資體制制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在：（1）投資渠道單一，城市區(qū)域內(nèi)絕大多數(shù)文化企業(yè)屬國(guó)有企業(yè)。其中一部分是事業(yè)型單位企業(yè)化運(yùn)作，資金來(lái)源主要是政府投入和銀行貸款，社會(huì)各界參與投資很少，這與發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和擴(kuò)大文化市場(chǎng)所需要的資本擴(kuò)張能力不相適應(yīng)。（2）缺乏必要的投資指導(dǎo)，投資方向的隨意性較大。在投資項(xiàng)目確定之前缺乏全面的研究和論證，在運(yùn)作過(guò)程中又缺乏必要的監(jiān)督與保證機(jī)制，往往造成重復(fù)投資和無(wú)效投資。（3）文化企業(yè)所需要的多渠道投融資體系尚未形成，社會(huì)資金的吸納渠道還不暢通，文化資源的盤活還缺少有力的措施。
五是文化發(fā)展配套政策滯后。目前，城市還沒(méi)有一套完整的文化產(chǎn)業(yè)支持和配套政策，與文化產(chǎn)業(yè)政策配套的保障體系尚未建立。同時(shí)，在市場(chǎng)運(yùn)作上，有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)退出的規(guī)則尚未規(guī)范，使得一些文化企業(yè)難以在公平、公正、公開(kāi)的基礎(chǔ)上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。
三、城市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)集群的對(duì)策措施
文化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展要以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)為主題，以改革文化管理體制為動(dòng)力，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化文化資源配置，完善文化產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)，來(lái)推動(dòng)城市文化產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展。
一是整合城市的文化資源，形成文化產(chǎn)業(yè)集群的比較優(yōu)勢(shì)。國(guó)內(nèi)一些城市的歷史文化資源極為豐厚，但發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)集群面臨的最大的問(wèn)題就是文化資源的集中度不夠。因此，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)集群就要充分利用城市文化資源豐富的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)科學(xué)合理的運(yùn)作，推進(jìn)資源配置的市場(chǎng)化，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的深度和廣度開(kāi)發(fā)，努力形成合理的文化產(chǎn)業(yè)鏈，從而將文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
二是深化文化管理體制改革，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。深化文化體制改革，建立科學(xué)合理、靈活高效的管理體制和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。城市要按照分類管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出重點(diǎn)的原則，對(duì)經(jīng)營(yíng)性文化單位、半經(jīng)營(yíng)性文化單位和公益性文化單位實(shí)行不同的管理方式，著力把新聞出版業(yè)、廣播影視業(yè)、演出音像業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫業(yè)、文化旅游業(yè)、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)、體育健身業(yè)、衛(wèi)生保健業(yè)、廣告會(huì)展業(yè)等打造成中原城市群的文化支柱產(chǎn)業(yè)。
三是要建立科學(xué)的人才機(jī)制，培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型人才。文化產(chǎn)業(yè)是高新科技和文化資源相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)特別需要高素質(zhì)人才的領(lǐng)域。文化經(jīng)營(yíng)管理人才的匱乏，成為制約城市文化產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、高層次發(fā)展的關(guān)鍵因素。當(dāng)前，要大力培養(yǎng)和引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀人才，特別要加強(qiáng)文化經(jīng)營(yíng)、文化管理、文藝創(chuàng)作表演、文化科技開(kāi)發(fā)等高層次人才的培養(yǎng)，建立文化產(chǎn)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍，培養(yǎng)出一批既通曉文化產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)，又善于經(jīng)營(yíng)管理的復(fù)合型人才。
四是要拓寬文化產(chǎn)業(yè)融資渠道,廣泛調(diào)動(dòng)民營(yíng)資本。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)集群，政府公共財(cái)政的投入不可缺少。一些大型的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資金額巨大，需要政府先期投入建設(shè)，以凝聚人氣，創(chuàng)造品牌效應(yīng)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展。在加大政府投入和扶持力度的同時(shí)，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，支持和引導(dǎo)非公有制資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建立起多元化的文化產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制，從單純的政府投入轉(zhuǎn)變?yōu)檎⑵髽I(yè)、社會(huì)多方面的投入。
五是要營(yíng)造良好的制度環(huán)境，強(qiáng)化政府的推動(dòng)作用。文化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展需要通過(guò)“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”來(lái)實(shí)現(xiàn)。政府的主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在運(yùn)用政策引導(dǎo)、扶持以及法律保障上。城市要加大立法力度，形成健全的、有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)體系。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)集群，政府還應(yīng)對(duì)教育、旅游、信息等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予支持。
六是要精心塑造文化品牌，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈。文化產(chǎn)業(yè)是極富個(gè)性化特征的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，培育知名品牌是文化產(chǎn)業(yè)追求的目標(biāo)，也是文化產(chǎn)業(yè)集群形成的重要推動(dòng)力。文化品牌的無(wú)形資產(chǎn)有著巨大的增值效應(yīng)，雖然一些城市的文化產(chǎn)業(yè)還處于初步發(fā)展，但塑造品牌文化產(chǎn)品，已成為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)集群的當(dāng)務(wù)之急。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)集群，必須充分延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈條，開(kāi)發(fā)衍生產(chǎn)品，廣泛帶動(dòng)諸如旅游、餐飲、休閑、交通、娛樂(lè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展，形成文化企業(yè)在空間的集聚。
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