時(shí)間：2023-09-14 17:39:02
導(dǎo)語：在科學(xué)管理理論的含義的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
【關(guān)鍵詞】管理 科學(xué)性 藝術(shù)性
管理是伴隨著人類文明程度及其社會(huì)性發(fā)展到一定程度而出現(xiàn)的。在“科學(xué)管理之父”泰勒發(fā)表了《科學(xué)管理原理》之后，大家普遍認(rèn)為管理是一門科學(xué)。在法約爾的名著《工業(yè)管理與一般管理》中給出管理概念之后，其對(duì)西方管理理論的發(fā)展產(chǎn)生了重大影響?，F(xiàn)在大多數(shù)采用管理的定義為：管理是為了實(shí)現(xiàn)某種目的而進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、領(lǐng)導(dǎo)、控制的過程。隨后，管理是一門藝術(shù)的說法出現(xiàn)了。對(duì)管理理解不同的原因主要是站在不同的角度和立場(chǎng)來說的。管理是科學(xué)，主要強(qiáng)調(diào)重視事實(shí)知識(shí)與原理知識(shí)；管理是藝術(shù)，主要強(qiáng)調(diào)重視技能知識(shí)與人際知識(shí)的結(jié)果。綜合而言，管理既是一門科學(xué)，也是一門藝術(shù)；管理同時(shí)具有科學(xué)性和藝術(shù)性。
一、管理的科學(xué)性與藝術(shù)性的涵義
管理的科學(xué)性是指以科學(xué)的管理理論與原則來指導(dǎo)管理活動(dòng)，從中不斷發(fā)現(xiàn)與探索管理的規(guī)律性。科學(xué)是反映自然、社會(huì)、思維等客觀規(guī)律的分科知識(shí)體系?？茖W(xué)性是管理必不可少的基礎(chǔ)，如果管理者沒有科學(xué)的管理知識(shí)和相關(guān)知識(shí)，就像哈羅德?孔茨認(rèn)為的那樣，“高級(jí)管理人員不掌握管理科學(xué)，則只能是碰運(yùn)氣，憑直覺，或用老經(jīng)驗(yàn)”。管理的科學(xué)主要注重自然規(guī)律、客觀數(shù)據(jù)、分析結(jié)論、程序化、規(guī)范、規(guī)則、慣例、理性體驗(yàn)、同一性和經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用。管理是一門科學(xué)，以反映管理客觀規(guī)律的管理理論和方法為指導(dǎo)，有一套分析問題、解決問題的科學(xué)方法論。
管理的藝術(shù)性是指運(yùn)用智慧進(jìn)行戰(zhàn)略層面上的思維和運(yùn)作，進(jìn)行一種隨機(jī)的創(chuàng)造。藝術(shù)，就其本身含義而言，是指用形象反映現(xiàn)實(shí)并比現(xiàn)實(shí)典型的社會(huì)意識(shí)形態(tài)。一般意義上的藝術(shù)，是指那些富有創(chuàng)造性的方式、方法。管理的藝術(shù)性就是強(qiáng)調(diào)其實(shí)踐性和創(chuàng)造性，沒有實(shí)踐和創(chuàng)造則無所謂藝術(shù)。管理是一門藝術(shù)，利用系統(tǒng)化的知識(shí)和技術(shù)并根據(jù)實(shí)際情況激發(fā)靈感、發(fā)揮創(chuàng)造性的技巧和訣竅。
管理者如果只有科學(xué)的管理知識(shí)和理論方法，而不注重管理知識(shí)和理論方法運(yùn)用的形式及所要達(dá)到效果的過程創(chuàng)造性，就有可能適得其反，達(dá)不到管理的科學(xué)性所想要達(dá)到的目的。
人們現(xiàn)在都已承認(rèn)管理既是科學(xué)，又是藝術(shù)，成功的管理者必須具備這兩方面的知識(shí)。正如羅斯?韋伯所說：“沒有管理藝術(shù)的管理科學(xué)是危險(xiǎn)而無用的，沒有管理科學(xué)的管理藝術(shù)則只是夢(mèng)想?！?/p>
二、管理的科學(xué)性與藝術(shù)性的關(guān)系
管理的科學(xué)性與藝術(shù)性的關(guān)系和客觀與主觀，理性與感性，法律與道德，軍隊(duì)與國家之間的關(guān)系類似。兩者是相互補(bǔ)充、相互統(tǒng)一的，為達(dá)到相同目的而存在的。管理的科學(xué)性與藝術(shù)性的結(jié)合就是為了更好地解決管理中存在的問題并實(shí)現(xiàn)令管理者滿意的一種狀態(tài)。因此，管理的科學(xué)性與藝術(shù)性并不相互排斥，并且相互補(bǔ)充，是相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一的關(guān)系。
（1）管理的科學(xué)性是藝術(shù)性的前提和基礎(chǔ)。要將管理工作做好，首先必須承認(rèn)管理是一門科學(xué)，管理主要依靠的是一種制度，需要強(qiáng)制與約束。同時(shí)，從管理的科學(xué)性與藝術(shù)性的含義可知，卓有成效的管理藝術(shù)是以對(duì)它所依據(jù)的管理理論的理解為基礎(chǔ)的。管理的科學(xué)性決定了管理活動(dòng)必須接受管理理論的指導(dǎo)，以管理的基本規(guī)律為行動(dòng)指南。
（2）管理的藝術(shù)性是科學(xué)性的突破和創(chuàng)新。在承認(rèn)管理的科學(xué)性的前提下，提出管理的藝術(shù)性是很有必要的。因?yàn)?，僅靠“背誦原理”來進(jìn)行管理活動(dòng)，必然是脫離或忽視現(xiàn)實(shí)情況的無效活動(dòng)。管理者必須懂得如何在變化著的管理實(shí)踐中對(duì)管理理論加以靈活運(yùn)用；懂得針對(duì)現(xiàn)實(shí)及管理與被管理對(duì)象的特點(diǎn)對(duì)科學(xué)規(guī)律進(jìn)行巧妙運(yùn)用，不斷求新求變，才能夠取得更好的效果。這正是管理者藝術(shù)水平高低的體現(xiàn)。
（3）管理的科學(xué)性與藝術(shù)性可以相互轉(zhuǎn)化。管理理論體系的發(fā)展過程就是藝術(shù)化管理知識(shí)與科學(xué)化管理知識(shí)不斷互相轉(zhuǎn)化的過程。藝術(shù)化的管理知識(shí)要不斷地轉(zhuǎn)化為科學(xué)化的管理知識(shí)，作為管理知識(shí)體系中規(guī)范的一部分，才能更好地指導(dǎo)自己的管理實(shí)踐；反過來，也只有對(duì)科學(xué)化的管理知識(shí)進(jìn)行藝術(shù)化的運(yùn)用，邊運(yùn)作邊探討，才能形成有效的管理活動(dòng)。兩者存在一種臨界值的轉(zhuǎn)換關(guān)系，即在一定情況下，管理的科學(xué)性就轉(zhuǎn)化為了藝術(shù)性，或管理的藝術(shù)性就轉(zhuǎn)化為了科學(xué)性。
（4）管理的科學(xué)性和藝術(shù)性各有自己發(fā)揮作用的場(chǎng)合和時(shí)機(jī)。由于管理的科學(xué)性決定了其理論體系相對(duì)嚴(yán)密，而管理的藝術(shù)性決定了其在處理實(shí)際問題時(shí)相對(duì)靈活，所以兩種屬性在作用的發(fā)揮上各有側(cè)重點(diǎn)。兩者具體面對(duì)的問題是有所區(qū)別的，在一方面，管理主要體現(xiàn)其科學(xué)性，另一方面，管理主要體現(xiàn)其藝術(shù)性?？茖W(xué)性側(cè)重喻管理理論的學(xué)習(xí)、研究方面，藝術(shù)性側(cè)重于管理實(shí)踐的應(yīng)用方面；科學(xué)性借以提高管理效率，藝術(shù)性借以提高準(zhǔn)確性、管理適應(yīng)能力；科學(xué)性主要體現(xiàn)在程序化和邏輯化，藝術(shù)性主要體現(xiàn)在非程序化和非邏輯化。
綜上所述，管理不單純是科學(xué)，也非單純是藝術(shù)，而是科學(xué)性與藝術(shù)性的統(tǒng)一，既有規(guī)律又不拘泥于成法，它為管理者指明了一個(gè)行動(dòng)方向，又給他們留下了想象和發(fā)揮的廣大空間。管理既不能失去規(guī)律性的 “原理”、“法則”，也不能失去在運(yùn)用“原理”的同時(shí)所需要的創(chuàng)新性和靈活性。認(rèn)識(shí)管理的兩重屬性，對(duì)組織和管理者具有重要指導(dǎo)意義，只有將兩者有效地結(jié)合，管理者才能運(yùn)籌帷幄，組織才能有長足的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：管理思想演變 真理性探討 理論創(chuàng)新 價(jià)值觀
管理實(shí)踐古已有之，但系統(tǒng)理論的形成并作為一門學(xué)科的歷史卻不長。一般認(rèn)為，19世紀(jì)末到20世紀(jì)初出現(xiàn)的古典管理理論標(biāo)志著管理學(xué)的誕生。此后，管理學(xué)經(jīng)過百年發(fā)展，已成為學(xué)派紛呈、主張林立的學(xué)科了。從其發(fā)展的歷史及內(nèi)容來看，本人認(rèn)為，西方管理理論的發(fā)展演變可劃分為四個(gè)階段：早期管理思想、科學(xué)管理時(shí)代、社會(huì)人時(shí)代和現(xiàn)代管理時(shí)代。管理學(xué)科的發(fā)展，從本質(zhì)意義上來說，是在科學(xué)理性、制度理性和道德理性三者之間尋求一種“最優(yōu)解”。
一、西方管理理論百年發(fā)展軌跡
西方管理思想萌芽于文藝復(fù)興時(shí)期，形成于19世紀(jì)末20世紀(jì)初，發(fā)展于20世紀(jì)30年代，成熟于第二次世界大戰(zhàn)以后，即20世紀(jì)70年代末80年代初，完善于20世紀(jì)80年代，新發(fā)展于20世紀(jì)90年代至今。
（一）早期管理思想的形成
在早期管理思想中，占據(jù)統(tǒng)治地位的是反商業(yè)、反成就和很大程度上反人性的文化價(jià)值觀。管理思想大多散落在古代的史籍和各種著作中，沒有相應(yīng)的專著或出版物。如古希臘時(shí)代，亞里士多德（Aristotle，公元前384—前322）在其著作《政治學(xué)》中提供了關(guān)于管理和組織的遠(yuǎn)見卓識(shí)：勞動(dòng)力的專門化，部門職能，集權(quán)、分權(quán)和授權(quán)，配合與領(lǐng)導(dǎo)力等；我國古代典籍《孫子兵法》關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)原則的論述至今仍吸引著大量的讀者，其中關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)中的節(jié)制和謹(jǐn)慎、速度、靈活性和適應(yīng)性、戰(zhàn)略的運(yùn)用等思想是與現(xiàn)代企業(yè)的戰(zhàn)略管理思想息息相通的。然而，文藝復(fù)興為工業(yè)化革命以及后來對(duì)于理性的、正式的、系統(tǒng)的管理知識(shí)體系的需要?jiǎng)?chuàng)造了前提條件。亞當(dāng)·斯密（Adan Smith，1727—1790）在他的《國富論》中創(chuàng)立了古典學(xué)派，并成為自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的奠基人。他提出：只有市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)，才是經(jīng)濟(jì)行為的調(diào)節(jié)因素。市場(chǎng)上“看不見的手”將確保資源獲得最好的配置和得到最有效率的回報(bào)，在一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)上，每一個(gè)人和每一個(gè)國家在經(jīng)濟(jì)上的自身利益將給所有人帶來最大的繁榮。法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩伊第一個(gè)明確將管理作為獨(dú)立的生產(chǎn)要素，同土地、勞動(dòng)、資本相并列。由此，人們開始考慮個(gè)人得失，但它必須適應(yīng)某種理性的管理框架。在這以后的很長一段時(shí)間內(nèi)隨著文化的改變?nèi)藗兊墓芾硭枷胍搽S之改變而逐漸演變。
（二）科學(xué)管理時(shí)代
經(jīng)過英國工業(yè)革命的洗禮，西方國家在19世紀(jì)末和20世紀(jì)初產(chǎn)生了以美國的弗雷德里克·W·泰勒（Frederick Winslow Taylor，1856—1951）、法國的朱爾斯·亨利·法約爾（Henri Fayo，1841—1925）、德國的馬克斯· 韋伯（Max Weber，1864—1920）等為代表的科學(xué)管理理論。古典管理理論較系統(tǒng)地探討了經(jīng)濟(jì)管理問題。泰勒等人倡導(dǎo)的科學(xué)管理，主要探討了在工程中提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的問題。他們認(rèn)為：當(dāng)時(shí)工人提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的潛力是很大的。于是他們?cè)诳茖W(xué)實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定出所謂標(biāo)準(zhǔn)的操作方法。用這種標(biāo)準(zhǔn)的操作方法對(duì)全體工人進(jìn)行訓(xùn)練，并據(jù)以制定較高的定額。這就是所謂工作定額原理。為了使工人完成較高的工作定額，除了使工人掌握標(biāo)準(zhǔn)操作方法以外，還必須把工人使用的工具、機(jī)器、材料以及作業(yè)環(huán)境加以標(biāo)準(zhǔn)化。這就是所謂標(biāo)準(zhǔn)化原理。為了鼓勵(lì)工人完成工作定額，他們提倡實(shí)行一種有差別的、刺激性的計(jì)件工資制度。泰勒等人認(rèn)為，通過科學(xué)管理提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，兩者都可以達(dá)到自己的目的。并提出了“一等工人”的說法和“人崗匹配”的管理術(shù)語。泰勒對(duì)設(shè)置合理的績效標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)件工資率激勵(lì)機(jī)制以及建立和諧的勞資關(guān)系的評(píng)論是：產(chǎn)量提高的真正潛力并不是“更辛苦地工作”，而是“更聰明地工作”，“科學(xué)管理的本質(zhì)就是偉大的心理革命”，體現(xiàn)了他主張勞資雙方互利關(guān)系的哲學(xué)思想。此外，泰勒等人還對(duì)計(jì)劃職能和執(zhí)行職能的劃分、職能管理制的采用和組織結(jié)構(gòu)上的管理控制原理等進(jìn)行了探討。泰勒的代表作是1911年出版的《科學(xué)管理原理》一書。1912年泰勒在美國國會(huì)眾議院特別委員會(huì)對(duì)泰勒制和其他工場(chǎng)管理制聽證會(huì)上的證詞，也是研究科學(xué)管理的重要文獻(xiàn)。
法約爾的管理理論是以大企業(yè)的整體為研究對(duì)象的，而且他認(rèn)為他的理論不僅適用于公私企業(yè)，也適用于軍政機(jī)關(guān)和宗教組織等。他的管理理論主要包含在1916年發(fā)表的《工業(yè)管理和一般管理》一書中。他認(rèn)為，管理不同于經(jīng)營，只是經(jīng)營的六種職能活動(dòng)之一。經(jīng)營的六種職能活動(dòng)是：技術(shù)活動(dòng)、商業(yè)活動(dòng)、財(cái)務(wù)活動(dòng)、安全活動(dòng)、會(huì)計(jì)活動(dòng)和管理活動(dòng)。這六種職能活動(dòng)，是企業(yè)組織中成員分擔(dān)，只不過由于職務(wù)高低和企業(yè)大小的不同而各有側(cè)重。至于管理活動(dòng)，則又包含五種因素，即：計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制。法約爾對(duì)管理的五種因素進(jìn)行了較詳細(xì)的論述，并提出了十四條管理原則，即：分工、權(quán)限與責(zé)任、紀(jì)律、命令的統(tǒng)一性、指揮的統(tǒng)一性、個(gè)別利益服從于整體利益、報(bào)酬、集權(quán)、等級(jí)系列、秩序、公平、保持人員穩(wěn)定、首創(chuàng)精神、集體精神。法約爾還特別強(qiáng)調(diào)管理教育的重要性，認(rèn)為可以通過教育使人們學(xué)會(huì)管理并提高管理水平。
韋伯的研究主要集中在組織理論方面，他的貢獻(xiàn)是提出了理想的行政組織體系理論，這集中地表現(xiàn)在他的代表作《社會(huì)組織與經(jīng)濟(jì)組織理論》一書中。韋伯主張，為了實(shí)現(xiàn)一個(gè)組織的目標(biāo)，要建立計(jì)劃、分工、職權(quán)等級(jí)、權(quán)利、義務(wù)、指揮管理體系或階層體系。組織中，任務(wù)分配、教育訓(xùn)練、薪金、升遷制度等要通過明文規(guī)定形成一種“職業(yè)的”管理，管理人員必須嚴(yán)格遵守組織中規(guī)定的規(guī)則和紀(jì)律。這些規(guī)則和紀(jì)律是不受個(gè)人情感影響而在任何情況下都適用的。組織成員間的關(guān)系完全以理性準(zhǔn)則為指導(dǎo)。這種不偏不倚的態(tài)度不僅適用于組織內(nèi)部，而且適用于組織與外界的關(guān)系。韋伯認(rèn)為財(cái)富是評(píng)分機(jī)制，而非目標(biāo)；他認(rèn)為有錢的個(gè)人、國家是新教特點(diǎn)的代表，懶惰是壞的；勤奮工作才是要旨；專業(yè)化勞動(dòng)分工是神圣的；過度消費(fèi)是一種罪；應(yīng)重視儲(chǔ)蓄。這種理想的行政組織體系能提高工作效率，在精確性、穩(wěn)定性、紀(jì)律性和可靠性方面優(yōu)于其他組織體系。
（三）社會(huì)人時(shí)代
隨著生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展，人們發(fā)現(xiàn)單純地強(qiáng)調(diào)管理的科學(xué)性、理性化不能保證管理的持續(xù)成功和勞動(dòng)生產(chǎn)率的持續(xù)提高。20世紀(jì)30年代，霍桑試驗(yàn)證明生產(chǎn)率不僅僅是取決于管理的科學(xué)化，而主要取決于員工的積極性和態(tài)度，而員工的積極性和態(tài)度又取決于員工家庭和社會(huì)生活以及企業(yè)中人與人的關(guān)系?；羯Ｑ芯繉⑷穗H關(guān)系運(yùn)動(dòng)推向前臺(tái)，并提出了社會(huì)人的主題。這也是泰勒和科學(xué)管理的后繼者們?cè)诮M織中，以及管理者在如何應(yīng)對(duì)新時(shí)代精神的工作中，發(fā)現(xiàn)了新的維度，由此也有了管理理論的一次重要轉(zhuǎn)變：一是對(duì)人而不是對(duì)生產(chǎn)的更多關(guān)注；二是告誡人們降低組織結(jié)構(gòu)的僵化程度，以更好地滿足人們的需求；三是只是將經(jīng)濟(jì)激勵(lì)視為動(dòng)機(jī)結(jié)構(gòu)的一部分；四是更多地關(guān)注情感的非邏輯性，而不是效率的邏輯性。揭示了人際關(guān)系運(yùn)動(dòng)以及作為文化環(huán)境產(chǎn)物的幾個(gè)基本觀點(diǎn)：提倡社會(huì)的、人文的技能，而不是技術(shù)方面的技能；強(qiáng)調(diào)通過集體和社會(huì)團(tuán)結(jié)來重建人們的歸屬感，以便克服精神的混亂；注重通過工會(huì)、參與式領(lǐng)導(dǎo)，將工廠中的正式組織和社會(huì)系統(tǒng)結(jié)合起來，使權(quán)力均等化；從文化發(fā)展的角度看，這一時(shí)期的管理思想為社會(huì)、組織、企業(yè)和全體社會(huì)人應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)蕭條（1929年經(jīng)濟(jì)大蕭條）提供了重要的發(fā)展理念支撐。從此，人際關(guān)系學(xué)派提出了“社會(huì)人”的概念。與此相適應(yīng)，產(chǎn)生了“以人為導(dǎo)向”的管理思想，這是管理史上第一次明確了人在管理中的重要地位，在以后形成的行為科學(xué)中，則始終把人放在管理工作的重要乃至中心位置上，管理也因注入了人的感情而充滿了感性。
（四）現(xiàn)代管理時(shí)代
二戰(zhàn)后，隨著科技尤其是信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)，企業(yè)外部競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和科學(xué)經(jīng)營決策要求也隨之提高，這時(shí)行為科學(xué)理論對(duì)此已力不從心。于是“理性主義”從沉睡中醒來，迎來了綜合古典科學(xué)管理理論和行為科學(xué)理論的現(xiàn)代管理科學(xué)，強(qiáng)調(diào)理性精神和人本主義的有效結(jié)合、組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新與發(fā)展、管理問題解決范式；積極尋求對(duì)管理及其目的、職能和范圍的更好理解，改善組織績效和增強(qiáng)對(duì)人的理解，平衡個(gè)體和組織在尋求各自目標(biāo)時(shí)的需要，把組合與經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)和政治的環(huán)境聯(lián)系在一起。管理學(xué)理論研究更具專業(yè)化：一是源于教學(xué)、研究和實(shí)踐所需對(duì)管理理論進(jìn)行了綜合探索；二是對(duì)組織中的正式要求與組織人的非正式維度之間的和諧展開了探索；三是管理科學(xué)與信息系統(tǒng)研究、管理決策量變分析；四是跨文化與全球化管理問題探索；五是商業(yè)倫理、公司社會(huì)責(zé)任感和管理思想發(fā)展新思路研究；六是20世紀(jì)80年代以來，知識(shí)在生產(chǎn)中的地位發(fā)生了革命性變革，更強(qiáng)調(diào)人的主體地位和主導(dǎo)作用，更強(qiáng)調(diào)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代以能力特別是實(shí)踐、創(chuàng)新能力為核心的人本資本的價(jià)值，“以人為本”的管理理念貫穿于理論創(chuàng)新和實(shí)踐過程之中?？v觀管理學(xué)的演變，現(xiàn)代管理思想的脈絡(luò)可簡(jiǎn)單概括為：系統(tǒng)管理—科學(xué)管理—生產(chǎn)管理—運(yùn)籌學(xué)研究—生產(chǎn)與運(yùn)籌管理—計(jì)算機(jī)系統(tǒng)理論和管理信息系統(tǒng)；早期“人文主義”—社會(huì)福音派和工業(yè)心理學(xué)及社會(huì)學(xué)—人際關(guān)系和“社會(huì)人”—對(duì)霍桑試驗(yàn)的再考察—自我實(shí)踐雙循環(huán)學(xué)習(xí)—組織行為學(xué)、人力資源管理及組織理論；對(duì)法約爾的重新發(fā)現(xiàn)—戈登和豪厄爾報(bào)告、皮爾森報(bào)告—管理者的角色及對(duì)管理者工作的研究—商業(yè)政策—公司理論、戰(zhàn)略管理—一般管理理論；韋伯和正式組織理論—作為社會(huì)及技術(shù)系統(tǒng)的組織—企業(yè)的行為理論—組織理論的大量出現(xiàn)—組織與環(huán)境及跨文化管理。
二、管理學(xué)理論的真理性問題
在進(jìn)入21世紀(jì)的時(shí)候，美國社會(huì)科學(xué)家大量涌入商學(xué)院，這對(duì)管理思想產(chǎn)生了顯著的影響，他們帶來了不同的研究視角，研究工具以及研究理念，由此也引發(fā)了關(guān)于組織和管理理論的激烈爭(zhēng)議和評(píng)判?！耙延械墓芾韺W(xué)理論并不是絕對(duì)的真理”的爭(zhēng)論成為新的理論研究熱點(diǎn)。本人認(rèn)為，這一問題的討論既涉及到管理學(xué)的科學(xué)性，也關(guān)系到管理學(xué)的真理性或真理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)管理學(xué)的發(fā)展有重要的意義。有關(guān)管理學(xué)理論研究忽略了管理學(xué)范式的真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論，而是認(rèn)為“弱科學(xué)性”是由管理學(xué)研究對(duì)象的復(fù)雜性決定的。由此回避了管理學(xué)真理性的本質(zhì)討論，回答管理學(xué)的科學(xué)性問題，就應(yīng)當(dāng)承認(rèn)管理學(xué)理論是客觀的相對(duì)真理。
首先，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)管理學(xué)真理性問題的提出，是與托馬斯·S.·庫恩的范式學(xué)說中的 “不可通約性”（Incommensurability）概念直接相關(guān)的。所謂“范式”庫恩（1974年）作出的明確描述是：指特定的學(xué)科共同從事科學(xué)研究必須要遵循的公認(rèn)的“模型”，研究者應(yīng)遵從的世界觀、基本理論、范例、方法、標(biāo)準(zhǔn)等科學(xué)研究相關(guān)的所有東西?！安豢赏s性”是庫恩考察科學(xué)史后得出的想法：即使在最嚴(yán)格、客觀的物理學(xué)中仍然有相互沖突的物理世界。庫恩的范式不可通約概念，對(duì)科學(xué)的“理性”和“客觀性”都提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，它表示兩個(gè)范式之間找不到共同的基礎(chǔ)來理性地作出評(píng)判。不可通約性在管理學(xué)研究中可以包含三重意思：一是有關(guān)組織及其管理的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)不同，如什么是組織及其管理的問題，這一問題直接導(dǎo)致了管理學(xué)真理性問題；二是組織及其管理概念的變遷問題，也就是具有相同的概念在不同的歷史語境下具有不同的含義問題；三是管理學(xué)研究者的世界觀的差異問題。這里，我將重點(diǎn)討論管理學(xué)真理性的本質(zhì)問題，而這一問題涉及到管理學(xué)家們對(duì)組織及其管理中的多元化范式能否通約的看法。
第二，不同范式的不可通約，其實(shí)意是“不可共量性”的意思，并不是說范式不可比較。因?yàn)檫^分地強(qiáng)調(diào)不同范式的不可通約，可能導(dǎo)致人們?cè)谡J(rèn)識(shí)管理理論的思想方法上走極端的情況。范式的不可通約，可能導(dǎo)致范式的絕對(duì)不同，可能導(dǎo)致一種范式把另一種范式視為假想之?dāng)车那闆r。這就可能否認(rèn)不同的范式之間既有區(qū)別、又有聯(lián)系的特性，導(dǎo)致主觀臆斷和相對(duì)聯(lián)想。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)不同的管理學(xué)范式既有區(qū)別、又有聯(lián)系；互相補(bǔ)充、相得益彰。這是因?yàn)楣芾韺W(xué)發(fā)展是常規(guī)性與革命性、連續(xù)性和間斷性、繼承性和批判性的統(tǒng)一；管理學(xué)發(fā)展過程中各種范式雖有質(zhì)的差別，但絕不是新范式對(duì)舊范式的替代，也絕不是新范式對(duì)舊范式的簡(jiǎn)單否定，而是辯證的揚(yáng)棄，既新范式是對(duì)舊范式的批判和繼承，新范式中包含著舊范式的客觀的、合理的、正確的內(nèi)容。本人認(rèn)為，在不同的范式之間存在著合理發(fā)展的鏈條，它既可以對(duì)前后發(fā)展的不同的管理學(xué)范式進(jìn)行比較，也可以對(duì)同一時(shí)期在同一領(lǐng)域內(nèi)對(duì)立的管理學(xué)范式進(jìn)行比較，從而揭示出管理科學(xué)不斷演化的事實(shí)。
第三，應(yīng)當(dāng)從新視角認(rèn)識(shí)管理學(xué)的真理性。作為歷史科學(xué)的管理學(xué)范式中沒有“不可違背的”東西，也沒有“不可通約的”東西，一切都是可變的、可修正的、可拋棄的。鑒于管理學(xué)發(fā)展存在一時(shí)期同一領(lǐng)域內(nèi)對(duì)立的管理學(xué)范式之間的內(nèi)在聯(lián)系和合理演化的客觀事實(shí)，本人認(rèn)為，不能用“弱科學(xué)性”來說明管理學(xué)真理的性質(zhì)，而是應(yīng)當(dāng)承認(rèn)管理學(xué)理論是客觀的相對(duì)真理。而不能用一套超歷史的理性標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)定管理學(xué)，用簡(jiǎn)單的理性圖式和理性標(biāo)準(zhǔn)來描述管理學(xué)發(fā)展史，這就是的社會(huì)歷史觀。
第四，在科學(xué)理論不斷出現(xiàn)的過程中，同一個(gè)事物會(huì)同時(shí)出現(xiàn)不止一個(gè)的學(xué)說，這些學(xué)說有時(shí)甚至是相互矛盾的。因?yàn)樽匀唤缰械拿恳粋€(gè)事物進(jìn)程，都是由多種因素所控制和制約的，而因素是在不停的變化和轉(zhuǎn)移當(dāng)中。我們找到了事物之間的內(nèi)在必然聯(lián)系，這種聯(lián)系不斷重復(fù)出現(xiàn)，在一定條件下經(jīng)常起作用，并且決定著事物必然向著某種趨向發(fā)展，這就是我們要得到的規(guī)律。規(guī)律是客觀存在的，是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的，但人們能夠通過實(shí)踐認(rèn)識(shí)它，利用它。至于得到的規(guī)律是不是真理，就要看這個(gè)規(guī)律對(duì)事物整個(gè)過程的分析是否全面，是否完整，在自然界中同類事務(wù)中是否有普遍的適用性。真理揭示的是對(duì)事物全面完整的、系統(tǒng)的、抽象的、符合事物發(fā)展過程的邏輯關(guān)系。理論系統(tǒng)都像一座金字塔，真理就是金字塔的頂點(diǎn)。形成這座金字塔所有的基石都是真理的各種觀點(diǎn)和看法。所以真理本身對(duì)人們的重要性，比不上人們追求真理過程的重要。管理學(xué)理論對(duì)人類社會(huì)的進(jìn)步帶來的促進(jìn)和發(fā)展，已詮釋和驗(yàn)證了人們追求真理的過程，而探求真理的過程，使人類的歷史放射出絢麗多彩的光芒。
三、管理學(xué)理論的貢獻(xiàn)與創(chuàng)新
管理思想史就是一部人類如何提高效率的歷史。從亞當(dāng)·斯密對(duì)勞動(dòng)分工的系統(tǒng)研究開始，泰勒、卡爾·巴斯、甘特、哈林頓·埃莫森、亨利·法約爾、馬克斯·韋伯以及后來的行為科學(xué)都是從不同的角度對(duì)管理效率進(jìn)行了研究，但無一例外都是圍繞著“數(shù)量”中心，即如何增加產(chǎn)品的產(chǎn)量。二戰(zhàn)后，尤其是20世紀(jì)80年代以后，隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，市場(chǎng)由“賣方市場(chǎng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百I方市場(chǎng)”，顧客的需求特征從量化、規(guī)?；D(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)化和個(gè)性化，他們對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量、樣式等提出了更高的要求，這使得過去賣方市場(chǎng)的那種“以量取勝”的企業(yè)戰(zhàn)略失去了實(shí)際意義，從而轉(zhuǎn)向?qū)で蟆耙再|(zhì)取勝”的道路，“質(zhì)優(yōu)者勝”成為了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中一條鐵律。各個(gè)企業(yè)開始實(shí)行全面質(zhì)量管理，質(zhì)量管理的思想和方法也往更高層次發(fā)展，無論是學(xué)術(shù)界還是企業(yè)界，許多知名學(xué)者都提出了有關(guān)質(zhì)量管理的觀念和理論，如戴明的“領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)14條”和“PDCA循環(huán)”、朱蘭的“重要的少數(shù)”與“有用的多數(shù)”及“三步曲”（質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量改進(jìn)）、費(fèi)根鮑姆的“9M因素理論”、石川馨的“全公司性質(zhì)量管理”、克勞斯比的《質(zhì)量不花錢》和《完美無缺—不流淚的質(zhì)量管理》等等。“質(zhì)量管理是企業(yè)經(jīng)營的生命線”的觀點(diǎn)逐漸成為企業(yè)和其他組織的核心理念。
從回顧中不難看出，雖然每種理論都有所不同，但所有的理論都是針對(duì)當(dāng)時(shí)的具體環(huán)境，都是圍繞提高效率這一管理的核心問題而展開的。提高效率經(jīng)歷了從以“量”為中心到以“質(zhì)”為中心的轉(zhuǎn)變這是一種新的哲學(xué)思想的轉(zhuǎn)變。但無論是“量”還是“質(zhì)”最終歸宿都是管理效率的提高，使企業(yè)獲得持久的生命力。效率是管理永恒的研究中心。正如雷恩所說：“人們并不是理性的，而是由本性支配的，因而通過理解這些本性，就可以揭開迄今未探索過的心靈的秘密?！比诵杂^是管理理論的依據(jù)，也是構(gòu)建管理理論的邏輯起點(diǎn)，西方近代管理思想的發(fā)展，清晰地展示了人性假設(shè)與管理模式之間的必然聯(lián)系。沒有“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)，泰勒就不會(huì)提出科學(xué)管理理論，以泰勒為代表的科學(xué)管理理論強(qiáng)調(diào)人追求經(jīng)濟(jì)利益的本性，是管理學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的人性假設(shè)趨于一致；之后，梅奧從“霍桑實(shí)驗(yàn)”中認(rèn)識(shí)到除了對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的需求外，人們對(duì)社會(huì)和心理方面的需求也很重要，因而否定了經(jīng)濟(jì)人假設(shè)，提出了社會(huì)人假設(shè)。沒有“社會(huì)人”假設(shè)，梅奧就不會(huì)提出人際關(guān)系理論；當(dāng)代管理學(xué)派中對(duì)人性的假設(shè)紛繁復(fù)雜，馬斯洛基于社會(huì)中人的自尊與自我實(shí)現(xiàn)等高層次需要，提出了“自我實(shí)現(xiàn)人”，他認(rèn)為人都是需要發(fā)揮自己的潛力，表現(xiàn)自己的才能。只有人的潛力充分發(fā)揮出來，才會(huì)感到最大的滿足。接著，麥格雷戈在此基礎(chǔ)上提出了Y理論；在當(dāng)今社會(huì)，人們受經(jīng)濟(jì)、政治、文化道德等方面的陶冶和洗禮，人性變得非常復(fù)雜，沙因在綜合“經(jīng)濟(jì)人”、“社會(huì)人”、“自我實(shí)現(xiàn)人”的基礎(chǔ)上，提出了“復(fù)雜人”，強(qiáng)調(diào)了社會(huì)中人的需要的復(fù)雜性和多樣性，必須因時(shí)、因地、因人、因各種情況采取適當(dāng)?shù)亩鄻有阅Ｊ焦芾恚浑S著社會(huì)的發(fā)展和人類的進(jìn)步，人們除了利己等特征外，在做出經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，會(huì)有道德的自我約束，越來越考慮到或顧及到社會(huì)的整體利益和他人利益，即“道德人”。通過對(duì)上述西方管理思想中人性設(shè)定的演變過程的考察，我們可以發(fā)現(xiàn)，由“經(jīng)濟(jì)人”、“社會(huì)人”到“自我實(shí)現(xiàn)人”、“復(fù)雜人”再到“道德人”，這條主線也反映了中國的古代哲理：以人為本，本理則固，本亂則國危。它將沿著人性假設(shè)的深入思考而不斷深化和完善。然而，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加速，管理學(xué)發(fā)展的趨勢(shì)也向著新方向快速邁進(jìn)。一是研究對(duì)象不斷外延，不只是組織內(nèi)部的事務(wù)，更加關(guān)注組織與全球的關(guān)系；二是使命不斷提升，不再是提高效率，首要任務(wù)將是精心培植核心競(jìng)爭(zhēng)力；三是研究重點(diǎn)不斷聚焦，直接對(duì)準(zhǔn)組織間的競(jìng)合關(guān)系、文化融合、競(jìng)合雙贏；四是管理內(nèi)容不斷深化，由對(duì)人、事、物的管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)知識(shí)的管理；五是研究方法更加科學(xué)，突破定性分析，注重?cái)?shù)學(xué)模型、經(jīng)濟(jì)學(xué)和計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的應(yīng)用。
四、管理思想的演變與文化價(jià)值觀
20世紀(jì)80年代以來由于日本及“亞洲四小龍”經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，加之中國從官督商辦到全民下海，從國家壟斷到自由競(jìng)爭(zhēng)，從中央計(jì)劃到市場(chǎng)主導(dǎo)，中國成為新興市場(chǎng)國家的領(lǐng)跑者，使得人們的眼光重新從西方轉(zhuǎn)向東方，開始研究中國管理模式及中國古代管理思想在當(dāng)代社會(huì)中的重要意義。許多學(xué)者研究后發(fā)現(xiàn)中國管理模式及中國傳統(tǒng)管理思想的長處往往是西方管理中所欠缺的地方。管理科學(xué)與文化的融合帶來了管理學(xué)革命性的變化。美國著名管理學(xué)家威廉·大衛(wèi)認(rèn)為，對(duì)于這種源于中國式的管理，“我們一旦理解了它就能夠?qū)⑺c我們自己的組織形式進(jìn)行對(duì)比并了解我們的環(huán)境內(nèi)還缺什么東西”。中國傳統(tǒng)的管理思想，分為宏觀管理的治國學(xué)和微觀管理的洽生學(xué)。治國學(xué)適應(yīng)中央集權(quán)的封建國家的需要，包括財(cái)政賦稅管理、人口田制管理、市場(chǎng)管理、貨幣管理、漕運(yùn)驛遞管理、國家行政管理等方面。洽生學(xué)則是在生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)上通過官、民的實(shí)踐逐步積累起來，包括農(nóng)副業(yè)、手工業(yè)、運(yùn)輸、建筑工程、市場(chǎng)經(jīng)營等方面的學(xué)問。這兩方面的學(xué)問極其浩瀚，作為管理的指導(dǎo)思想和主要原則，可以概括為如下一些要點(diǎn)：順“道”、重人、人和、守信、利器、求實(shí)、對(duì)策、節(jié)儉、法治。中國傳統(tǒng)思想的優(yōu)點(diǎn)主要是：重視發(fā)揮人在管理中的能動(dòng)作用，注意各種管理因素的協(xié)調(diào)平衡，善于從整體的、長遠(yuǎn)的管理目標(biāo)出發(fā)來決定各種管理措施，努力在管理的過程中建立和諧的人際關(guān)系，倡導(dǎo)群體凝聚的精神，培育高尚的道德情操，在具體的管理活動(dòng)中產(chǎn)生了諸如系統(tǒng)工程思想、運(yùn)籌學(xué)思想、信息思想、綜合管理思想等實(shí)際應(yīng)用的光輝范例。管理學(xué)理論植根于行為科學(xué)，包括心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、人類學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)，最早探索東方管理思想的學(xué)者復(fù)旦大學(xué)水教授認(rèn)為，管理思想在三個(gè)方面表現(xiàn)出從中方到西方、再從西方到中方的回歸：其一是大家所公認(rèn)的人在管理過程中的作用，其二是文化對(duì)管理發(fā)展的作用，其三東西方管理思想的融合。他認(rèn)為，其具體表現(xiàn)為“以人為本、以德為先、人為為人” 權(quán)益制衡的“三為”管理思想的回歸。
然而，當(dāng)代西方管理興起的“人本主義”思潮、現(xiàn)代管理思想中科學(xué)管理與人文管理出現(xiàn)路線分歧以及中國及東亞國家新經(jīng)濟(jì)所引起的對(duì)中國傳統(tǒng)管理思想的討論都不意味著傳統(tǒng)式的人文管理已可取代西方科學(xué)的管理，科學(xué)管理理論與新的時(shí)展現(xiàn)實(shí)相結(jié)合賦予了新的生命力，科學(xué)管理隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步將會(huì)變得更合理。事實(shí)上，正是由于管理的成功，管理正迅速地成為發(fā)達(dá)國家的主要資源和發(fā)展中國家的基本需要。正如管理大師德魯克所言：“從作為人們的專門的研究對(duì)象，社會(huì)的經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)，管理與管理者正成為發(fā)達(dá)社會(huì)中普遍的、獨(dú)特的、本質(zhì)的器官”?？茖W(xué)與人文的界限并非絕對(duì)的，人類的進(jìn)程與一切事物的進(jìn)程一樣，合乎否定之否定的規(guī)律。合理的思維方式和管理方式應(yīng)該是科學(xué)與人文的結(jié)合。從外部看，管理思想在不斷變化的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治價(jià)值觀以及環(huán)境挑戰(zhàn)和國際挑戰(zhàn)影響下，不斷實(shí)踐和發(fā)展。同時(shí)，中西方管理思想的匯合和互補(bǔ)，也將會(huì)形成一種全新的科學(xué)的管理體系，并成為當(dāng)今管理科學(xué)發(fā)展中的一個(gè)“熱點(diǎn)”，為管理學(xué)的不斷創(chuàng)新插上騰飛的翅膀。
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范式是托馬斯·S·庫恩在《科學(xué)革命的結(jié)構(gòu)》提出來的一個(gè)術(shù)語，指科學(xué)理論研究的內(nèi)在規(guī)律及其演進(jìn)方式。庫恩在《科學(xué)革命的結(jié)構(gòu)》中賦予這個(gè)概念以關(guān)鍵性的作用，他提出科學(xué)認(rèn)識(shí)不是簡(jiǎn)單而純粹的知識(shí)積累；對(duì)科學(xué)理論進(jìn)行構(gòu)思、表述和組織的那種方式受到一些前提或預(yù)設(shè)的指揮和控制。他要探測(cè)一種隱蔽在預(yù)設(shè)或前提之下的、絕對(duì)而自明的集體資源。他把這些自明性稱作范式。范式的這一定義同時(shí)是語義的、邏輯的和觀念——邏輯的。就語義而言，范式?jīng)Q定著可理解性，給事物以意義；就邏輯而言，范式?jīng)Q定著最主要的邏輯操作；就觀念——邏輯而言，范式是聯(lián)合、淘汰、選擇的第一原則，決定著觀念的組織條件。根據(jù)這三個(gè)生成的和組織的含義，范式指導(dǎo)、統(tǒng)治、控制著個(gè)人推理的組織和那些遵循范式的觀念系統(tǒng)的組織。
范式的含義既強(qiáng)烈又模糊，強(qiáng)烈是因?yàn)榉妒骄哂幸环N徹底的意義，它是方法論的指導(dǎo)、思維的基本圖式、預(yù)設(shè)或起關(guān)鍵作用的信仰，因此它本身帶有一種理論統(tǒng)治權(quán)。模糊是因?yàn)榉妒綋u擺于多種含義之間，最終以含混的方式涵蓋了科學(xué)家們對(duì)一種世界觀的集體贊同。范式概念的不充分和不精確不僅揭示了庫恩思想的缺陷，也揭示了思考范式概念的困難。一種范式，對(duì)于在這種范式控制下進(jìn)行的所有話語而言，包含著可理解性的基本概念或主要范疇，同時(shí)也包含這些概念或范疇之間的吸引/排斥的邏輯關(guān)系的類型。一種范式的性質(zhì)可以通過下述方式來界定，第一是對(duì)主要的可理解性的范疇的推廣或選擇；第二是對(duì)主要的邏輯操作的規(guī)定。
管理學(xué)范式是一種世界觀，是管理學(xué)最高層次的方法論。它主要從科學(xué)哲學(xué)角度探討與管理學(xué)學(xué)科體系和基本假設(shè)有關(guān)的一般原理問題，即指導(dǎo)管理研究的原則、邏輯基礎(chǔ)以及學(xué)科的研究程序和研究方法等問題。在既定的范式中，管理學(xué)的理論研究和實(shí)務(wù)問題的解決往往是沿著既定的路徑。按照管理學(xué)家的解釋，知識(shí)的發(fā)展一般是遵循一定的路徑從而形成一定的理論范式。在管理實(shí)踐中，一般現(xiàn)存企業(yè)是在已有管理知識(shí)范式和管理技術(shù)的基礎(chǔ)上尋求管理變革或改進(jìn)管理的。而新企業(yè)和新技術(shù)往往會(huì)帶來知識(shí)跳躍式發(fā)展的新范式。如果一種新技術(shù)的背后有全新的知識(shí)范式作為支撐，那么將對(duì)已有的管理理論、技術(shù)和能力構(gòu)成威脅。
按照庫恩的標(biāo)準(zhǔn)，管理學(xué)范式是劃分管理科學(xué)共同體的標(biāo)準(zhǔn)，不同的范式?jīng)Q定管理學(xué)發(fā)展的某一歷史時(shí)期，而某個(gè)特定研究方向或領(lǐng)域內(nèi)所特有的共同世界觀、共識(shí)及基本觀點(diǎn)則形成管理學(xué)家群體。管理學(xué)范式就是管理學(xué)家對(duì)他們的研究主題所表現(xiàn)出來的基本意向和潛在知識(shí)假設(shè)。由于社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)的研究范式不同，所以管理學(xué)的研究范式呈現(xiàn)出多元化特征。從科學(xué)哲學(xué)的角度看，管理學(xué)范式理論包括三個(gè)重要的組成部分，一是本體論視角，二是認(rèn)識(shí)論視角，三是方法論視角。所以管理學(xué)的范式理論是以管理學(xué)為研究對(duì)象的學(xué)科，它與管理學(xué)之間呈現(xiàn)既相互聯(lián)系又相互區(qū)別、既相互作用又相互促進(jìn)的關(guān)系。
二、管理學(xué)研究的科學(xué)主義范式
西方的管理思想和學(xué)說從產(chǎn)生的時(shí)期可以分為三類：第一類是古典管理理論，主要包括泰羅的科學(xué)管理理論、法約爾的一般管理理論和韋泊的組織理論等；第二類是行為管理理論，發(fā)端于二十世紀(jì)二三十年代產(chǎn)生的人際關(guān)系學(xué)說，而后發(fā)展成為行為科學(xué)；第三類是當(dāng)代的各種管理理論，產(chǎn)生和形成于第二次世界大戰(zhàn)前后至今。這三類理論只是產(chǎn)生的時(shí)期有先后，并不是截然分開的三個(gè)階段。它們相互影響，繼承演變，形成各種流派。根據(jù)不同的邏輯起點(diǎn)，管理學(xué)的理論研究有兩個(gè)范式，一個(gè)是以組織的效率為起點(diǎn)，另一個(gè)是以人的需要為起點(diǎn)。前者被稱為科學(xué)主義范式，后者被稱為人本主義范式?？茖W(xué)主義范式是以組織的存在為根本，把人納入組織，人的存在就是為了提高組織效率；人本主義范式把人的存在和需要作為根本，通過滿足人的需要來實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。
管理學(xué)的科學(xué)主義范式以美國古典管理學(xué)家泰羅為代表，通常把科學(xué)主義范式稱為泰羅范式。該范式的核心是如何使工作更加多產(chǎn)和高效，“科學(xué)管理”注重的是如何改進(jìn)職工的工作表現(xiàn)，演示了工作要素的可辯識(shí)性和可重復(fù)性，泰羅堅(jiān)信通過確定出工人完成某項(xiàng)作業(yè)的最佳時(shí)間，管理者就可能判斷工人是否干得出色。通過這種管理方式帶來了組織效率的提高。隨著管理學(xué)的發(fā)展，在泰羅范式基礎(chǔ)上發(fā)展起來的科學(xué)主義范式以實(shí)證主義、經(jīng)驗(yàn)主義為哲學(xué)基礎(chǔ)，把人的認(rèn)識(shí)局限在人的經(jīng)驗(yàn)所及的領(lǐng)域，其方法論范式深受自然科學(xué)方法論范式的強(qiáng)烈影響。這種范式認(rèn)為，組織及其管理現(xiàn)象與自然現(xiàn)象一樣，具有一般性的普遍規(guī)律。管理學(xué)的任務(wù)就是要運(yùn)用自然科學(xué)的實(shí)證方法，從觀察經(jīng)驗(yàn)事實(shí)出發(fā)，研究和發(fā)展組織及其管理領(lǐng)域內(nèi)的一般性普遍規(guī)律。
科學(xué)主義范式體現(xiàn)在具有理性約束的個(gè)體追求服從技術(shù)規(guī)律和組織紀(jì)律帶來的高效率。從人的行為特征來看，“經(jīng)濟(jì)人”的行為是理性的，因此，假定每個(gè)行為主體的行為都是合乎理性的，管理原理、原則和制度必須以管理主體的個(gè)人行為為基礎(chǔ)并且可以從社會(huì)歷史背景中抽象出來。單個(gè)行為主體都服從于技術(shù)規(guī)律，通過時(shí)間動(dòng)作的分析，實(shí)現(xiàn)工作方法的標(biāo)準(zhǔn)化、工作條件的標(biāo)準(zhǔn)化和工作時(shí)間的標(biāo)準(zhǔn)化。適應(yīng)這樣的行為主體的組織是一個(gè)高度結(jié)構(gòu)化、形式化、不受個(gè)人支配的集權(quán)組織。
三、管理學(xué)研究的人本主義范式
管理學(xué)范式的第一次變革是由梅奧為代表的人際關(guān)系學(xué)說完成的，人本主義者指責(zé)泰羅的科學(xué)管理方法是不道德的，是將工作“非人性化”，并把極具人性色彩的管理變成了簡(jiǎn)單的效率衡量。他們對(duì)科學(xué)主義范式提出批評(píng)，認(rèn)為管理的對(duì)象不僅是物的管理問題，更重要的是人的管理問題，人是每一個(gè)組織中的核心，是具有社會(huì)性的動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)重視人的積極性對(duì)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響和作用。從人本主義范式的理論主張可以發(fā)現(xiàn)，行為管理是為解決效率與人性之間的矛盾而出現(xiàn)的。解決這一矛盾的方法是對(duì)人性進(jìn)行深入的研究并采取相應(yīng)的行為準(zhǔn)則，使得管理活動(dòng)在處理人與人、人與組織、組織與組織、人和組織與環(huán)境的關(guān)系時(shí)達(dá)到最佳的平衡狀態(tài)，更加符合人性。從某種意義上說，正是古典管理學(xué)的原罪促成了人本主義范式的興起。人本主義范式以新康德主義、現(xiàn)象學(xué)、詮釋學(xué)等哲學(xué)思潮為理論基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)管理學(xué)與自然科學(xué)的差異，認(rèn)為組織及其關(guān)系現(xiàn)象的本質(zhì)是人的主體精神外化或客體化，是精神世界和文化世界。嚴(yán)格來說，行為科學(xué)學(xué)派來自于社會(huì)學(xué)，法國學(xué)者涂爾干指出，在任何社會(huì)組織中群體總是由建立他們的價(jià)值觀和規(guī)范來控制人們的行為。
人本主義范式強(qiáng)調(diào)應(yīng)把人放在管理學(xué)研究的中心位置，組織中最寶貴的資源不是原材料、資本、機(jī)器、土地或能源，而是人。這里所說的“人”，是被看成“生活在社會(huì)里的人”，他們是不斷地被密如蛛網(wǎng)的人際關(guān)系網(wǎng)所包圍，而他們自身也是這個(gè)關(guān)系網(wǎng)的一部分。在人本主義范式中，整個(gè)人類的本性是由積極的與消極的、崇高的與卑劣的品質(zhì)構(gòu)成，他們反對(duì)科學(xué)主義范式把人看成僅僅是一味索取的自利主義的“經(jīng)濟(jì)人”，強(qiáng)調(diào)利他主義與給予的品質(zhì)也是人性中最根本的東西。同時(shí)該范式強(qiáng)調(diào)人的潛質(zhì)的生長與發(fā)展，而且這種潛質(zhì)的生長始終處于動(dòng)態(tài)過程中，是不斷成長和進(jìn)化的，是隨著時(shí)間和社會(huì)文化場(chǎng)景的變化而變化的。
早在西方科學(xué)發(fā)展的初期，培根（F.Bacon）就覺察到了對(duì)一切認(rèn)識(shí)活動(dòng)產(chǎn)生影響的社會(huì)文化束縛，并同時(shí)覺察到了擺脫這些束縛的必要性。他在對(duì)認(rèn)識(shí)的社會(huì)——文化規(guī)定性進(jìn)行診斷時(shí)指出，認(rèn)識(shí)的使命在于把認(rèn)識(shí)從社會(huì)——文化規(guī)定性中解放出來，使認(rèn)識(shí)成為科學(xué)?；艨撕Ｄ桶⒍酄栔Z認(rèn)為，已經(jīng)獲得的合理性會(huì)隨著促使它形成的那個(gè)過程的延續(xù)而削弱，合理性的操作特征會(huì)被不合理的社會(huì)力量所截取和利用。組織理論學(xué)家布賴爾和摩根在《社會(huì)學(xué)范式與組織分析》一書中隱含地指出，社會(huì)科學(xué)理論主要有兩條軸線，一條代表科學(xué)本質(zhì)屬性的連續(xù)體，另一條代表社會(huì)（組織）本質(zhì)屬性的連續(xù)體?？茖W(xué)的本質(zhì)屬性強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定性、可證實(shí)性和規(guī)定性，而社會(huì)的本質(zhì)屬性體現(xiàn)為永恒的變革。
四、結(jié)論
科學(xué)主義范式和人本主義范式分別是管理理論中注重技術(shù)與注重人的兩個(gè)主要方面，這兩種范式的發(fā)展構(gòu)成了早期管理學(xué)發(fā)展的歷史。前者注重的技術(shù)是建立在一定的生產(chǎn)力基礎(chǔ)上的，隨著生產(chǎn)力發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新科學(xué)主義范式不斷變革，所以科學(xué)主義范式恰好體現(xiàn)了管理學(xué)研究范式的社會(huì)性。而人本主義范式注重人的需要，認(rèn)為人是組織的核心，管理的對(duì)象不僅是物，而且是人，這樣的觀點(diǎn)恰恰體現(xiàn)了管理學(xué)研究范式的科學(xué)性。人是管理學(xué)研究的主體，在不同的歷史時(shí)期人的行為表現(xiàn)出不同的特征，這樣的研究方法正是辨證的和科學(xué)的。組織及其管理的效率不僅是科學(xué)主義范式理性創(chuàng)新所產(chǎn)生的效率，也包括人本主義范式對(duì)工作認(rèn)同的詮釋所產(chǎn)生的效率。
從本質(zhì)上分析，科學(xué)主義范式和人本主義范式是統(tǒng)一的，統(tǒng)一的基礎(chǔ)在于西方大范式。這個(gè)大范式是由笛卡爾提出并隨著17世紀(jì)以來歐洲歷史的發(fā)展而確立了下來。笛卡爾的范式把主體和客體分離開來，使它們各自擁有自己的領(lǐng)域，一邊是科學(xué)和客觀性研究，一邊是哲學(xué)和反思性研究。這個(gè)范式?jīng)Q定著一種二元世界觀，也是同一個(gè)世界的二元化：一方面是必須接受觀察、實(shí)驗(yàn)和操作的客體的世界，另一方面是對(duì)自己提出存在、溝通、意識(shí)、命運(yùn)等問題的主體的世界，客體世界對(duì)應(yīng)著管理學(xué)的科學(xué)主義范式，而主體世界對(duì)應(yīng)著管理學(xué)的人本主義范式。
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【關(guān)鍵詞】激勵(lì);企業(yè)管理;競(jìng)爭(zhēng)力
1 激勵(lì)的概念
激勵(lì)作為一種科學(xué)概念是國外學(xué)者從心理學(xué)角度提出來的，最初的含義是指一個(gè)有機(jī)體在追求某種既定目標(biāo)時(shí)的愿望程度，表示人類活動(dòng)的一種內(nèi)心狀態(tài)，包括一切內(nèi)心所要爭(zhēng)取的條件，如希望、愿望、動(dòng)機(jī)等都構(gòu)成人的激勵(lì)。后來，這一概念被管理科學(xué)、行為科學(xué)普遍引用。隨著管理科學(xué)、行為科學(xué)的發(fā)展，激勵(lì)的概念也逐漸豐富而深刻。
從現(xiàn)代管理的角度來講，激勵(lì)是指充分了解人的需求，努力創(chuàng)設(shè)滿足人需求的內(nèi)外部環(huán)境，不斷激發(fā)人的創(chuàng)新精神和創(chuàng)造潛力，使人在完成組織目標(biāo)的過程中實(shí)現(xiàn)自己的理想。
2 激勵(lì)理論的產(chǎn)生及發(fā)展
2.1 激勵(lì)理論產(chǎn)生的背景:工業(yè)革命與生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大是推動(dòng)管理知識(shí)體系產(chǎn)生和發(fā)展的重要物質(zhì)條件與歷史背景。工業(yè)革命推動(dòng)了企業(yè)使用機(jī)器體系擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，它要求為之研究和發(fā)展新的工業(yè)組織形式、管理方法以及激勵(lì)方式以提高社會(huì)生產(chǎn)率，為資本家?guī)砀嗟睦麧?。這就是19世紀(jì)后半葉在先進(jìn)工業(yè)國家中發(fā)生的基本情況。它為管理理論的萌芽形成了適宜的氣候與土壤，當(dāng)時(shí)，這些國家中的政治哲理與經(jīng)濟(jì)理論的出現(xiàn)也為管理理論的萌芽創(chuàng)造了必需的前提條件。當(dāng)時(shí)，所盛行的是經(jīng)驗(yàn)的管理方法。管理模式是非常個(gè)性化的，在很大程度上是憑借工業(yè)資本家個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)與個(gè)性，而不是依靠精確定義的知識(shí)體系，管理方法、激勵(lì)手段具有鮮明的個(gè)人性質(zhì)。管理中的知識(shí)是靠個(gè)人的觀察來獲得，通過口述，言傳教給他人。一個(gè)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)不能有效地傳給其他企業(yè)，其他企業(yè)得從頭摸索自己的管理方法、激勵(lì)方式。換言之，主要靠業(yè)主的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)對(duì)組織進(jìn)行管理，對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì)。
直到泰勒、法約爾和韋伯等人先后提出了科學(xué)管理和早期的管理理論，才發(fā)展成了管理的知識(shí)體系，系統(tǒng)的激勵(lì)知識(shí)和理論也隨著管理學(xué)的誕生而出現(xiàn)。[1]
2.2 激勵(lì)理論發(fā)展的三個(gè)階段:隨著管理科學(xué)的發(fā)展，人們對(duì)激勵(lì)的認(rèn)識(shí)和把握也日漸科學(xué)全面。概括地說激勵(lì)理論發(fā)展到現(xiàn)在經(jīng)歷了三個(gè)明晰的階段:
傳統(tǒng)階段。被稱為“科學(xué)管理之父”的泰勒是第一個(gè)正式談及員工激勵(lì)這個(gè)話題的，科學(xué)管理涉及到分析工作任務(wù)和設(shè)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)以便開發(fā)更具效率和生產(chǎn)能力的工人，泰勒對(duì)員工激勵(lì)的研究是建立在享樂主義的基礎(chǔ)之上的，視員工為“經(jīng)濟(jì)人”，他認(rèn)為，對(duì)員工的經(jīng)濟(jì)刺激能給員工帶來歡樂并激勵(lì)他們提高生產(chǎn)力，懲罰在泰勒體制里也很常見，泰勒和他同時(shí)代的人認(rèn)為，員工一般厭惡工作，他們視掙錢和逃避懲罰視為工作的主要目的，這個(gè)時(shí)期產(chǎn)生的激勵(lì)理論，包括薪酬激勵(lì)制度，當(dāng)今在許多企業(yè)里仍很常見。
人際關(guān)系階段。與泰勒的用產(chǎn)量驅(qū)使人努力工作的理論不同，人際關(guān)系管理理論的創(chuàng)立者梅奧認(rèn)為，給員工反饋信息，一定程度的自尊和對(duì)他們績效的欣賞將是對(duì)員工最好的激勵(lì)。梅奧在西方電廠的研究顯示社會(huì)需求對(duì)員工的激勵(lì)起著重要的作用。人事部門將激勵(lì)作為正式職能得歸功于梅奧的人際關(guān)系理論。今天，人們已普遍認(rèn)同這樣一種觀點(diǎn):社會(huì)環(huán)境影響一般員工的滿意，相應(yīng)地也影響員工對(duì)工作的滿意，人事部門對(duì)員工需求和想法作系統(tǒng)地調(diào)查以便有效地激勵(lì)員工是人事部門應(yīng)盡的職責(zé)。
人力資源階段。人力資源的激勵(lì)理論不僅考慮到個(gè)人的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)需要，而且考慮到個(gè)體的參與決策的需要，自我成就需要等。這種觀點(diǎn)視員工為復(fù)雜人，他們既是組織的重要資源，又具有重要的個(gè)人權(quán)力，組織和個(gè)人效益的最大化在于充分運(yùn)用員工的技能去實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。為了滿足員工的需要，企業(yè)給員工授權(quán)，并提供股權(quán)、健康保險(xiǎn)等福利。許多企業(yè)還提供托兒所、彈性工作時(shí)間和地點(diǎn)，工作擴(kuò)大化和豐富化，健康俱樂部的會(huì)員證等其它福利。企業(yè)是否考慮到員工的實(shí)際需要及對(duì)工作環(huán)境能動(dòng)作用的需要，將對(duì)員工的誠信、忠實(shí)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、生產(chǎn)能力產(chǎn)生重要的影響[2]。
2.3 激勵(lì)決定企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力:“激勵(lì)是管理的核心”這一著名的管理思想，是法國著名管理學(xué)大師和卓越的企業(yè)家法約爾和克利特于20世紀(jì)30年代提出來的，現(xiàn)在已成世界各國企業(yè)家們的共識(shí)。管理活動(dòng)雖然離不開物的因素，但其主要對(duì)象和直接對(duì)象是人，管理的目的主要是通過協(xié)調(diào)人的活動(dòng)來收到預(yù)期的效果?，F(xiàn)代管理科學(xué)強(qiáng)調(diào):管理首先是對(duì)人的管理，管理工作首要核心的內(nèi)容就是要努力做好協(xié)調(diào)組織目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)的關(guān)系，激勵(lì)人的內(nèi)在動(dòng)力，從而增強(qiáng)集體的向心力和凝聚力。
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展突飛猛進(jìn)，世界經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。綜合國力的競(jìng)爭(zhēng)，科技實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)效益的競(jìng)爭(zhēng)，越來越取決于人才的競(jìng)爭(zhēng)。如何利用管理手段最大限度地發(fā)揮人力資源的作用，使人盡其才，才盡其用，筆者認(rèn)為，只要我們抓住激勵(lì)這個(gè)核心，就能充分開發(fā)人力資源，并通過人的能動(dòng)性有效地開發(fā)其它管理資源;也只有以激勵(lì)為核心的管理，才能依靠人的作用推動(dòng)科學(xué)，技術(shù)、信息、智力資源的開發(fā)?？梢哉f，以激勵(lì)為核心的管理是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)興旺的關(guān)鍵，也是一個(gè)企業(yè)，尤其是高科技企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)取勝的法寶。我們不妨從美國和日本經(jīng)濟(jì)成功的軌跡中找到佐證。
美國是資本主義國家中發(fā)展較晚的國家，它為什么能后來居上，很快超過英、法、德等老牌資本主義國家呢?這個(gè)問題在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束不久，便在歐洲引起了一場(chǎng)論戰(zhàn)，許多學(xué)者把歐洲與美國作了比較研究:歐洲的科學(xué)技術(shù)不比美國落后，為什么經(jīng)濟(jì)卻落在美國后面?英國獲得諾貝爾獎(jiǎng)金的科學(xué)家數(shù)量不少于美國，但英國的科學(xué)在促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起的作用卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國。論戰(zhàn)的結(jié)果，取得了一致的認(rèn)識(shí):歐美之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差距，不只是科學(xué)技術(shù)上的差距，更突出的是管理上的差距。法國管理學(xué)家薛利伯在《美國的挑戰(zhàn)》一書中說，美國所以能后來居上的很重要原因在于管理科學(xué)、激勵(lì)有方，這真是一語中的。美國是盛產(chǎn)世界級(jí)管理大師的國度，許多大師的管理理論風(fēng)靡世界，成為各國管理界的必修課。美國企業(yè)界注重對(duì)人的激勵(lì)研究，強(qiáng)調(diào)激勵(lì)方法的科學(xué)性、實(shí)用性、有效性。正是美國堅(jiān)持以激勵(lì)為核心的管理，才得以在戰(zhàn)后一舉成為世界上第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。
經(jīng)濟(jì)的興旺發(fā)達(dá)離不開以激勵(lì)為核心的管理。日本經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)有過的輝煌又是一個(gè)有力的例證。
日本也是一個(gè)資本主義發(fā)展較晚的國家，尤其在第二次世界大戰(zhàn)中戰(zhàn)敗之后，其本土幾乎變成了廢墟，國民窮困不堪，但僅僅10多年間，從20世紀(jì)60年代起，便發(fā)生了令人驚異的變化，其經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，一躍而進(jìn)入世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國之列。到了20世80年代，日本的經(jīng)濟(jì)就更使美國和西歐瞠目。世界各國政治家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)日本的這一奇跡產(chǎn)生了濃厚的興趣，各種研究最后得出的一致結(jié)論再次證明了同一個(gè)道理——主要原因也在于管理科學(xué)，對(duì)人的激勵(lì)到位。
20世紀(jì)50年代末期之后，日本的企業(yè)界由只搞單純硬件技術(shù)的引進(jìn)，轉(zhuǎn)向重視管理思想、管理方法的引進(jìn)和研究。在整個(gè)企業(yè)界及政府部門和教育部門掀起了學(xué)習(xí)、研究管理的。先進(jìn)的管理，推動(dòng)日本經(jīng)濟(jì)從20世紀(jì)60年代初期開始進(jìn)入了高速發(fā)展期。
向來以先進(jìn)管理著稱于世的美國專家，在震驚之中，對(duì)日本的管理與美國的管理進(jìn)行了比較研究。他們發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度超過美國的根本原因是日本具有適合其國情的以激勵(lì)為核心的科學(xué)管理模式。日本的管理更注重人的因素——注重人的激勵(lì)，人的作用和潛能的發(fā)揮，依靠人的群體意識(shí)和集體的凝聚力。
日本索尼公司和松下公司在美國獲得的輝煌成就，令美國企業(yè)界惶恐不安，他們花了許多時(shí)間進(jìn)行研究，希望能找到其中的奧秘。后來一位美國評(píng)論家指出:“這并不在于日本有什么奧秘，而純粹在于人們的忠誠心，他們經(jīng)過成效卓著的訓(xùn)練而產(chǎn)生的獻(xiàn)身精神，他們個(gè)人對(duì)于公司的成就的認(rèn)同感，用最簡(jiǎn)單的話說，就在于職工及領(lǐng)導(dǎo)之間那種充滿人情味的關(guān)系。”阿納西教授指出:“日本人看來在成本方面占有巨大優(yōu)勢(shì)，使我們大吃一驚的是，這并不是由于自動(dòng)化，而是因?yàn)樗麄兏愠隽艘惶住揽咳恕霓k法，他們有一支上緊了發(fā)條，鼓足了干勁的勞動(dòng)隊(duì)伍，這些人愿意干活，充滿激情。美國的許多企業(yè)家紛紛緊步日本人的后塵，大張旗鼓地標(biāo)榜”把人放在第一位。
日本人自己也深深感受到自己的這一優(yōu)點(diǎn)，他們自豪地說，日本與世界上其它國家迥然不同，日本唯一的，也是最珍貴的資源就是人的辛勤勞動(dòng)。把人而不是把物和金錢看作最可寶貴的資源，這是日本經(jīng)濟(jì)騰飛，使歐美國家刮目相看的最主要原因。用美國人的話講，日本企業(yè)所以超過了美國企業(yè)，是因?yàn)楸绕鹈绹闹匾暋坝布?戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)、制度)的管理來說，日本企業(yè)更注重“軟件”(技能、人員，風(fēng)格)的管理，充分發(fā)揮人的作用，采用符合人情味的管理方法[3]。
美國的一些學(xué)者曾對(duì)全美的60多家杰出公司進(jìn)行了調(diào)查，試圖找到美國優(yōu)勝者成功的訣竅，在調(diào)查之后他們驚人地發(fā)現(xiàn)，美國的這些杰出公司之所以杰出，也正是因?yàn)樗鼈儓?zhí)行著與日本企業(yè)同樣的管理原則——關(guān)心人、尊重人、以激勵(lì)為核心，把人的作用放在首位，靠企業(yè)的凝聚力戰(zhàn)勝困難，靠全體人員的力量推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。有些公司由于長期堅(jiān)持這樣的原則，所以能經(jīng)受住種種風(fēng)浪考驗(yàn)，渡過道道難關(guān)，長盛不衰，不斷發(fā)展壯大[4-5]。
美、日經(jīng)濟(jì)后來居上的發(fā)達(dá)史表明，在當(dāng)今的歷史條件下，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，主要取決于管理的競(jìng)爭(zhēng)，而管理的競(jìng)爭(zhēng)則越來越取決于對(duì)人激勵(lì)的競(jìng)爭(zhēng)。
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［關(guān)鍵詞］管理學(xué)；理性主義；經(jīng)驗(yàn)主義；發(fā)展路徑
一、相關(guān)研究述評(píng)及引言國內(nèi)外學(xué)者對(duì)于管理學(xué)發(fā)展的研究，通常有三種方式：一是用古典管理理論、行為科學(xué)理論、現(xiàn)代管理理論等進(jìn)行傳統(tǒng)的階段劃分，表現(xiàn)不同歷史時(shí)期的管理學(xué)發(fā)展，如郭咸綱的《西方管理思想史》（1999年）；二是按照時(shí)間順序敘述，展示管理學(xué)的發(fā)展演變路徑，如雷恩的《管理思想的演變》（1979年）；三是以某種或某方面管理思想發(fā)展進(jìn)程為主線，如魏文斌的《第三種管理維度：組織文化管理通論》（2006年），挖掘管理學(xué)由經(jīng)濟(jì)人、社會(huì)人向復(fù)雜人轉(zhuǎn)變的管理學(xué)演進(jìn)路徑。
第一種研究方法最為常見，這種對(duì)管理學(xué)進(jìn)行古典管理理論、行為科學(xué)理論、現(xiàn)代管理理論等階段劃分得到了管理學(xué)界的一致認(rèn)可，絕大多數(shù)管理學(xué)教材都是按這種方式來講述的；第二種研究方法最為復(fù)雜，有點(diǎn)類似于歷史學(xué)，甚至可以是世界歷史的編年史，從古希臘人的管理思想、古代中國的管理思想、文藝復(fù)興時(shí)的管理思想講到現(xiàn)代管理思想?yún)擦?，有利于學(xué)者對(duì)管理思想從古至今的發(fā)展進(jìn)行細(xì)致的研究；第三種研究方法最有創(chuàng)建性，可以只研究某種或某方面管理思想的發(fā)展，挖掘其內(nèi)涵和意義以及對(duì)整個(gè)管理學(xué)的影響，往往能夠另辟蹊徑。本文依從第三種研究方法，嘗試從理性主義和經(jīng)驗(yàn)主義（又譯作“理性論”和“經(jīng)驗(yàn)論”）的哲學(xué)角度來思考管理學(xué)的發(fā)展路徑。
從研究的范圍來看，大部分研究針對(duì)從科學(xué)管理開始的具有現(xiàn)代意義的管理學(xué)發(fā)展，本文的研究范圍也是如此。
從理性主義和經(jīng)驗(yàn)主義的哲學(xué)角度來思考管理學(xué)的發(fā)展路徑，主要基于以下兩點(diǎn)：一是從該哲學(xué)角度來思考管理學(xué)發(fā)展之所以成為可能，在于理性主義和經(jīng)驗(yàn)主義是西方近代哲學(xué)史上形成的最重要的認(rèn)識(shí)論和方法論。雖然不少學(xué)者認(rèn)為當(dāng)代西方哲學(xué)主要存在人本主義和科學(xué)主義的對(duì)立，也可以據(jù)此來研究管理學(xué)的發(fā)展。例如我國學(xué)者羅珉所說：“管理學(xué)從一誕生開始，就有兩個(gè)理論范式主導(dǎo)著它的發(fā)展，或者說管理學(xué)的發(fā)展一直存在著兩個(gè)側(cè)翼，這就是管理學(xué)的科學(xué)主義范式和人本主義范式”［1］。但是，這兩種范式并不是各自孤立、特立獨(dú)行的，而是你中有我、我中有你。江天驥在《科學(xué)主義和人本主義的關(guān)系問題》一文中指出：“關(guān)于現(xiàn)代西方哲學(xué)中所謂‘科學(xué)主義’和人本主義相對(duì)立或平分秋色的理解是不恰當(dāng)?shù)??！瓋H就有較大影響的學(xué)派來說，情況是相當(dāng)復(fù)雜的?！保?］而不論現(xiàn)代西方哲學(xué)如何發(fā)展，理性主義和經(jīng)驗(yàn)主義之爭(zhēng)是一個(gè)公認(rèn)的劃時(shí)代的理論標(biāo)志，并直接為現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展提供最為重要的認(rèn)識(shí)論和方法論。我國學(xué)者李醒民更進(jìn)一步論證說：“整個(gè)科學(xué)的歷史是在理性論和經(jīng)驗(yàn)論的張力關(guān)系中展開的”［3］。因此直到今天，理性主義和經(jīng)驗(yàn)主義仍然有可資借鑒的寶貴價(jià)值，可以從中探索管理學(xué)發(fā)展的路徑。
二是從該哲學(xué)角度來思考管理學(xué)發(fā)展之所以成為必要，是因?yàn)楣芾砝碚搮擦值拇嬖?。孔茨?961年和1980年兩次分析了管理理論的叢林現(xiàn)象。他認(rèn)為如果管理叢林繼續(xù)存在，將會(huì)使管理工作者和學(xué)習(xí)管理理論的初學(xué)者如同進(jìn)入熱帶叢林中一樣，迷失方向而找不到出路［4］。隨著丹尼爾·雷恩、勞德·小喬治、哈羅德·波拉德等繼續(xù)對(duì)管理理論叢林進(jìn)行分類［5］，問題似乎越來越復(fù)雜了，叢林越來越茂盛。但不論管理叢林如何產(chǎn)生，也不論研究管理的角度和方法如何不同，我們還是要依靠基本的認(rèn)識(shí)論和方法論來研究管理。因此，考察不同管理學(xué)派與理性主義和經(jīng)驗(yàn)主義的關(guān)系，就為對(duì)不同的管理學(xué)派進(jìn)行梳理提供了哲學(xué)基礎(chǔ)，使我們能夠從另一個(gè)角度思考管理學(xué)的發(fā)展。
二、管理學(xué)的理性主義和經(jīng)驗(yàn)主義劃分近性主義和經(jīng)驗(yàn)主義的經(jīng)典劃分，指笛卡爾、斯賓諾莎、萊布尼茨等大陸理性主義者和洛克、貝克萊、休謨等英國經(jīng)驗(yàn)主義者之間的對(duì)立和區(qū)分。前者中還可以將伯朗士等后笛卡爾主義者包括進(jìn)來，后者中還可以將培根、霍布斯包括進(jìn)來［6］。在現(xiàn)代，一般認(rèn)為羅素、艾耶爾、維也納學(xué)派（邏輯經(jīng)驗(yàn)主義）等是經(jīng)驗(yàn)主義的主要代表。當(dāng)然，和以叔本華、尼采等人為代表的非理性主義哲學(xué)相比，上述理性主義者和經(jīng)驗(yàn)主義者卻又都成了“理性”的代表人物了。
理性主義和經(jīng)驗(yàn)主義的主要分歧體現(xiàn)在三點(diǎn)：認(rèn)識(shí)論、方法論和可靠性。
理性主義和經(jīng)驗(yàn)主義的根本分歧就是認(rèn)識(shí)論，焦點(diǎn)在于知識(shí)的來源問題。一般地說，經(jīng)驗(yàn)主義者都主張知識(shí)起源于感覺經(jīng)驗(yàn)而否認(rèn)“天賦觀念”。與此相反，理性主義者則否認(rèn)正確的認(rèn)識(shí)起源于感覺經(jīng)驗(yàn)而以不同的方式肯定“天賦觀念”。但是，在關(guān)于認(rèn)識(shí)的來源問題上，傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)主義和理性主義也各自存在自己難以解決的問題。我國學(xué)者鄒化政在《〈人類理解論〉研究》中指出：“對(duì)經(jīng)驗(yàn)論來說，認(rèn)識(shí)是否單純是感覺的變形，是否只起源于感性，而不同時(shí)起源于理性呢？”“對(duì)唯理論來說，思維的能動(dòng)理解作用是否是天賦觀念，是否認(rèn)識(shí)只起源于理性，而不同時(shí)起源于感性呢？”［7］理性主義和經(jīng)驗(yàn)主義在認(rèn)識(shí)來源問題上的對(duì)立，已經(jīng)蘊(yùn)含著關(guān)于認(rèn)識(shí)的方法或邏輯的不同理解，即產(chǎn)生了不同的方法論。近代經(jīng)驗(yàn)主義的拓展者培根從知識(shí)起源于經(jīng)驗(yàn)這一原則出發(fā)，形成他的由個(gè)別的感性經(jīng)驗(yàn)上升為普遍必然性認(rèn)識(shí)的“歸納法”，這就是培根的“新工具”。與經(jīng)驗(yàn)主義相反，近性主義的奠基人笛卡兒認(rèn)為，在追求真理的出發(fā)點(diǎn)上，必須首先探求出一種無可懷疑的原則，并在這個(gè)原則的基礎(chǔ)上去形成普遍性的思想。這就是笛卡兒的新演繹邏輯。
一般認(rèn)為，笛卡爾的理性演繹法和培根的經(jīng)驗(yàn)歸納法是理性主義和經(jīng)驗(yàn)主義方法論的典范。
對(duì)于知識(shí)的可靠性，理性主義者和經(jīng)驗(yàn)主義者都確信自己獲得的知識(shí)更加可靠。唯理論者斯賓諾莎極力否認(rèn)經(jīng)驗(yàn)知識(shí)的可靠性。他繼承笛卡兒的認(rèn)識(shí)論思想，把知識(shí)分為三類：第一類是感性經(jīng)驗(yàn)知識(shí)；第二類是推理知識(shí)即邏輯演繹；第三類是理性的直觀。他認(rèn)為：“只有第一類知識(shí)是錯(cuò)誤的原因，第二類和第三類知識(shí)是必然真實(shí)的。”［8］而羅素則說：“……在針尖似的邏輯原則上按倒金字塔式豎立起一個(gè)演繹巨廈，但是這個(gè)建筑不牢穩(wěn)，哪里微有一點(diǎn)裂疵，就會(huì)使它坍倒瓦解”；“經(jīng)驗(yàn)性的金字塔基底落在觀測(cè)事實(shí)的大地上，什么地方出個(gè)裂口可以修繕而不至于全盤遭殃?！保?］認(rèn)為理性主義體系一旦某一原則或原理被證偽，則整個(gè)體系化為烏有，而經(jīng)驗(yàn)主義體系即使有些東西被否定，但就像金字塔抽去幾塊石頭一樣巋然不動(dòng)。
根據(jù)以上論述，可將理性主義和經(jīng)驗(yàn)主義的主要區(qū)別列出表1。表1理性主義和經(jīng)驗(yàn)主義的主要區(qū)別理性主義經(jīng)驗(yàn)主義認(rèn)識(shí)論理性直觀經(jīng)驗(yàn)知識(shí)方法論理性演繹法經(jīng)驗(yàn)歸納法可靠性原則證偽則不可靠相對(duì)可靠和易調(diào)整本文的研究方法，是將理性主義和經(jīng)驗(yàn)主義的主要區(qū)別導(dǎo)入到紛繁復(fù)雜的管理理論，進(jìn)而分析和判斷不同管理理論的不同傾向。那么，如何將理性主義和經(jīng)驗(yàn)主義的主要區(qū)別引入管理學(xué)中呢？這就需要分析管理理論的產(chǎn)生和研究過程。我國學(xué)者揚(yáng)義在《現(xiàn)代中國學(xué)術(shù)方法綜論》一文中提出了“社會(huì)科學(xué)研究過程”的理論框架：不同的本體論前提和認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)決定了方法論，方法論又決定了研究模式和方法，而研究成果的評(píng)估和應(yīng)用最終反饋到對(duì)本體論前提的認(rèn)識(shí)［10］。
對(duì)應(yīng)于理性主義和經(jīng)驗(yàn)主義的認(rèn)識(shí)論、方法論、可靠性，可以考察管理思想或理論的創(chuàng)建原則（認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)）、研究方法（體現(xiàn)方法論）、評(píng)估和應(yīng)用（可靠性的佐證）。創(chuàng)建原則充分體現(xiàn)了管理學(xué)研究者的認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)，是判斷其理性主義和經(jīng)驗(yàn)主義的基本來源；分析建立管理理論采取的研究方法，能夠進(jìn)一步確認(rèn)其理性主義和經(jīng)驗(yàn)主義立場(chǎng)；檢驗(yàn)理論的可靠性，則可通過考察管理理論的應(yīng)用情況和變化，輔助判斷其理性主義和經(jīng)驗(yàn)主義的傾向。
以上劃分的難點(diǎn)在于研究方法。根據(jù)科學(xué)研究方法的最基本的分類，研究方法可以從定性、定量、定性定量結(jié)合的維度加以劃分。由于研究方法的不斷發(fā)展與創(chuàng)新，目前學(xué)術(shù)界對(duì)定性研究、定量研究并沒有公認(rèn)的定義。另一種對(duì)方法常見的區(qū)分是思辨方法與實(shí)證方法，這也是科學(xué)研究中兩種基本的研究范式［11］。自從管理學(xué)誕生之日起，實(shí)證方法、社會(huì)建構(gòu)方法、比較方法、思辨方法等各學(xué)科的研究方法都被引入到管理研究之中，甚至后實(shí)證主義方法、解釋或詮釋方法、后結(jié)構(gòu)主義或解構(gòu)主義方法等后現(xiàn)代哲學(xué)方法都已經(jīng)出現(xiàn)。同時(shí)，不同視角和準(zhǔn)則又會(huì)得出不同的分類。例如，按論證方法分為實(shí)證研究、理論研究；按研究功能分為基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究；按研究目的分為描述型研究、解釋型研究、規(guī)范型研究［12］。不少人將實(shí)證研究對(duì)應(yīng)規(guī)范研究、將理論研究對(duì)應(yīng)基礎(chǔ)研究，都是對(duì)管理學(xué)研究方法有誤解所致。
對(duì)于管理學(xué)研究而言，演繹法和歸納法是最基本的研究方法，而演繹法和歸納法正是理性主義和經(jīng)驗(yàn)主義方法論的典范。華萊士模型充分展示了管理研究過程，理論推理、經(jīng)驗(yàn)論證及演繹推理、歸納推理的互動(dòng)，形成了研究工作的良性循環(huán)我們可以做包括一個(gè)完整循環(huán)的研究工作，但有些情況下是重點(diǎn)做研究循環(huán)中的一部分工作。將華萊士模型按照水平軸線上下剖開得到的結(jié)果，是常見的區(qū)分實(shí)證研究和理論研究的方式。
按照演繹與歸納為一維、理論與實(shí)證為另一維的劃分，可以發(fā)現(xiàn)學(xué)術(shù)活動(dòng)有四種基本類型［13］。實(shí)際上，這是一種簡(jiǎn)化了的華萊士模型（表2）。
本文根據(jù)管理學(xué)研究者采用的基本研究方式這一角度，將華萊士模型按照垂直軸線左右剖開，可以稱之為理性研究和經(jīng)驗(yàn)研究。
表2學(xué)術(shù)活動(dòng)的四種類型（簡(jiǎn)化的華萊士模型）發(fā)現(xiàn)（理論研究）證明（實(shí)證研究）演繹發(fā)現(xiàn)假說（H）檢驗(yàn)假說（E）歸納經(jīng)驗(yàn)概括（T）經(jīng)驗(yàn)觀測(cè)（O）對(duì)現(xiàn)有管理思想或理論的考察可知，某些杰出學(xué)者完全可以連上述半個(gè)華萊士循環(huán)都不做，僅僅憑借超強(qiáng)的洞察力和思辨分析，直接構(gòu)建管理思想體系，而不去或沒有條件加以檢驗(yàn)，本文稱之為純粹理性研究；對(duì)應(yīng)的，某些咨詢類管理學(xué)者卻僅僅進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)觀測(cè)，主要通過案例的收集概括來指導(dǎo)管理實(shí)踐，本文稱之為純粹經(jīng)驗(yàn)研究（表3）。表3學(xué)術(shù)活動(dòng)的四種類型（增加理性研究、經(jīng)驗(yàn)研究）發(fā)現(xiàn)（理論研究）證明（實(shí)證研究）演繹（理性研究）發(fā)現(xiàn)假說（H）——純粹理性研究檢驗(yàn)假說（E）歸納（經(jīng)驗(yàn)研究）經(jīng)驗(yàn)概括（T）經(jīng)驗(yàn)觀測(cè)（O）——純粹經(jīng)驗(yàn)研究本文這種研究方法的劃分著重于認(rèn)識(shí)論到方法論這一過程，也就是說，先考察其認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)，再來分析其研究方法。例如，邏輯經(jīng)驗(yàn)主義（又稱“邏輯實(shí)證主義”或“新實(shí)證主義”，本文根據(jù)我國學(xué)者江怡的觀點(diǎn)使用“邏輯經(jīng)驗(yàn)主義”）在方法上強(qiáng)調(diào)以邏輯分析為工具，但和經(jīng)驗(yàn)主義有著以經(jīng)驗(yàn)為根據(jù)的相同認(rèn)識(shí)論，“邏輯分析的方法從根本上把現(xiàn)代經(jīng)驗(yàn)主義與以前的、更具有生物學(xué)-心理學(xué)傾向的經(jīng)驗(yàn)主義區(qū)別開來了?！薄笆窃诮?jīng)驗(yàn)還原的基礎(chǔ)上運(yùn)用邏輯分析的方法?！保?4］因此，邏輯分析或推理既是理性主義的管理學(xué)的研究方法，也是經(jīng)驗(yàn)主義尤其是邏輯經(jīng)驗(yàn)主義的研究方法。
只不過，邏輯經(jīng)驗(yàn)主義的邏輯分析并不是某種理性演繹法，而是基于經(jīng)驗(yàn)研究的邏輯分析，其認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)仍然是基于經(jīng)驗(yàn)主義的。
在明確了體現(xiàn)方法論的管理學(xué)的理性主義和經(jīng)驗(yàn)主義研究方法后，管理思想或理論的創(chuàng)建原則（認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)）、評(píng)估和應(yīng)用（可靠性的佐證）相對(duì)而言比較容易劃分，不再詳述。管理學(xué)的理性主義和經(jīng)驗(yàn)主義劃分見表4，研究方法有些部分參考了艾爾·巴比的《社會(huì)研究方法基礎(chǔ)》對(duì)演繹式與歸納式理論建構(gòu)的探討［15］：表4管理學(xué)的理性主義和經(jīng)驗(yàn)主義劃分理性主義的管理學(xué)經(jīng)驗(yàn)主義的管理學(xué)創(chuàng)建原則確立基本原則或觀念然后理性構(gòu)建來自實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)然后加以總結(jié)證實(shí)研究方法理性研究：推理演繹、邏輯推理、哲學(xué)思辨、感悟思辨、數(shù)理建模等方法經(jīng)驗(yàn)研究：經(jīng)驗(yàn)歸納、基于經(jīng)驗(yàn)的邏輯分析（邏輯經(jīng)驗(yàn)主義）、比較分析、實(shí)地調(diào)查分析、實(shí)驗(yàn)分析等方法評(píng)估和應(yīng)用多數(shù)無法證實(shí)；新的原則取代大多可以證實(shí)；可以不斷調(diào)整在考察不同管理學(xué)派和理論時(shí)，其創(chuàng)建原則是基礎(chǔ)，輔以對(duì)其研究方法的分析，就能大體確認(rèn)不同管理學(xué)派和理論的傾向。一般情況下，通過對(duì)創(chuàng)建原則和研究方法的考察，就基本可以確定某種管理理論是理性主義的還是經(jīng)驗(yàn)主義的。在必要情況下，本文才會(huì)分析具體管理學(xué)派和理論的評(píng)估和應(yīng)用，即檢驗(yàn)理論的可靠性，為其理性主義或經(jīng)驗(yàn)主義的傾向性進(jìn)行佐證。
雖然確立了管理學(xué)的理性主義和經(jīng)驗(yàn)主義劃分方法，但當(dāng)我們考察具體的管理學(xué)派或理論，就會(huì)發(fā)現(xiàn)他們的研究方法并不像是非判斷那樣非此即彼，而是有一些交叉和共同的東西。這正如理性主義和經(jīng)驗(yàn)主義從徹底的兩個(gè)極端走向肯定感覺經(jīng)驗(yàn)與理性知識(shí)的各自合理性。比如，理性主義者一般并不否認(rèn)經(jīng)驗(yàn)是知識(shí)的一個(gè)來源，也會(huì)采取比較分析等方法；經(jīng)驗(yàn)主義者也承認(rèn)一定范圍內(nèi)理性演繹的必然性，例如邏輯分析。當(dāng)然，在基本認(rèn)識(shí)論的層面上，雙方的區(qū)分還是十分明顯的。
某些管理思想或理論的形成是一個(gè)完整循環(huán)的研究工作，抑或是實(shí)證研究或理論研究的半循環(huán)，都會(huì)和理性研究或經(jīng)驗(yàn)研究發(fā)生交叉，就必須先考察其認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)，再來合理分析其研究方法。因此，本文針對(duì)管理學(xué)的理性主義和經(jīng)驗(yàn)主義劃分，只是試圖說明管理學(xué)各學(xué)派發(fā)展的實(shí)際狀況和傾向，一定意義上是為了對(duì)管理學(xué)的發(fā)展路徑進(jìn)行研究提供方便。
三、管理學(xué)的發(fā)展路徑
自從現(xiàn)代意義的管理學(xué)開創(chuàng)直至成熟以來，各種管理思想、理論、學(xué)派層出不窮，尤其是二戰(zhàn)后的管理理論叢林階段更為復(fù)雜，不少學(xué)派還發(fā)生了研究方法的巨大轉(zhuǎn)變，對(duì)這一階段不同的管理學(xué)派進(jìn)行梳理，對(duì)于管理學(xué)發(fā)展路徑的分析至關(guān)重要，是本文研究的重點(diǎn)。通過本文分析，管理學(xué)的發(fā)展路徑可大體劃分為三個(gè)階段：經(jīng)驗(yàn)主義起源階段、理性主義發(fā)展階段、
經(jīng)驗(yàn)主義回歸階段。
1.第一階段：經(jīng)驗(yàn)主義起源（19世紀(jì)末——20世紀(jì)40年代）雖然從歷史上看管理與人類社會(huì)幾乎同時(shí)產(chǎn)生，自從有了人類社會(huì)，人們的社會(huì)生活就離不開管理，但是直到19世紀(jì)末葉才在管理實(shí)踐中出現(xiàn)了現(xiàn)代管理學(xué)的開端。泰羅于1911年撰寫了《科學(xué)管理原理》，總結(jié)出了一套企業(yè)管理理論：科學(xué)管理——泰羅制。泰羅的科學(xué)管理理論來自實(shí)踐和前人的經(jīng)驗(yàn)，“是管理思想上的一次大綜合，這里面蘊(yùn)含著很多人的心血和經(jīng)驗(yàn)?！保?6］而法約爾把企業(yè)作為一個(gè)整體加以研究，總結(jié)出了十四條原則、五種管理職能，創(chuàng)立了組織管理理論。
泰羅和法約爾等人的科學(xué)管理理論和方法在20世紀(jì)初對(duì)提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率起了很大作用，但隨著生產(chǎn)的不斷發(fā)展以及勞動(dòng)者因素的變化，一個(gè)專門研究人的因素、以達(dá)到調(diào)動(dòng)人的積極性的學(xué)派——行為科學(xué)學(xué)派應(yīng)運(yùn)而生。行為科學(xué)開始于20世紀(jì)20年代末、30年代初梅奧主持的西屋電器霍桑工廠試驗(yàn)。行為科學(xué)的研究，無疑是經(jīng)驗(yàn)主義的又一次勝利，奠定了初期管理學(xué)研究中經(jīng)驗(yàn)加歸納的典型研究方法?？梢?，管理學(xué)起源于經(jīng)驗(yàn)主義的認(rèn)識(shí)論，無論是泰羅、法約爾還是梅奧，初期的管理理論都是從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中得以創(chuàng)建。
從研究方法來看，泰羅的鏟鐵試驗(yàn)、梅奧的霍桑試驗(yàn)，都是典型的經(jīng)驗(yàn)主義方法。法約爾的情況有些特殊，他的五種管理職能看上去像是某種理性體系的建構(gòu)。但法約爾長期任職于企業(yè)，他的理論創(chuàng)建原則仍然是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，基本研究方法還是經(jīng)驗(yàn)歸納和分析，仍然是典型的經(jīng)驗(yàn)主義的管理學(xué)。通過對(duì)這一階段管理理論創(chuàng)建原則和研究方法的考察，可以認(rèn)定管理學(xué)的經(jīng)驗(yàn)主義起源。
2.第二階段：理性主義發(fā)展（上世紀(jì)50年代——80年代）二戰(zhàn)后，隨著生產(chǎn)力水平的發(fā)展，管理變得越來越重要。因此，除了管理學(xué)者，許多社會(huì)學(xué)家、心理學(xué)家、數(shù)學(xué)家、企業(yè)家甚至數(shù)學(xué)家都積極從事管理研究，創(chuàng)立了許多新的管理思想和理論，出現(xiàn)了孔茨所說的管理理論叢林。
1961年，孔茨發(fā)表了《管理理論的叢林》，認(rèn)為由于當(dāng)時(shí)各類科學(xué)家的研究條件、掌握材料、觀察角度及研究方法的不同，必然產(chǎn)生并形成不同的管理思路，他當(dāng)時(shí)劃分了六個(gè)主要學(xué)派。1980年，孔茨又發(fā)表《再論管理理論的叢林》一文，認(rèn)為經(jīng)過近二十年的時(shí)間之后，管理理論的叢林不但存在，而且更加茂密，至少產(chǎn)生了十一個(gè)學(xué)派。在孔茨眼里，這種門派之爭(zhēng)為要是由以下原因造成的：第一，眾多的術(shù)語，如管理、組織、決策、領(lǐng)導(dǎo)、交流、人際關(guān)系等，由于用法及含義不同，加上本來的模糊性和理解上的差異，造成了“語義學(xué)叢林”；第二，學(xué)術(shù)界對(duì)管理和管理學(xué)的定義，及其所包含的范圍，沒有能取得一致意見；第三，把前人對(duì)管理經(jīng)驗(yàn)的概括和總結(jié)看成是“先驗(yàn)的假設(shè)”而予以摒棄；第四，曲解并拋棄前人提出的一些管理原則；第五，管理學(xué)者不能或不愿相互理解［17］。孔茨的門派劃分，一般被管理學(xué)界看作經(jīng)典，影響力超過了丹尼爾·雷恩、勞德·小喬治、哈羅德·波拉德等人。不過，孔茨畢竟是管理過程理論的傳人，有意無意會(huì)存在一些偏見。
其實(shí)，隨著科技的進(jìn)步、全球化的發(fā)展、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的崛起，每天都可能有新的管理問題和管理理論出現(xiàn)，叢林只可能越來越茂盛。作為經(jīng)驗(yàn)論者的孔茨對(duì)管理理論叢林的梳理，只是一種簡(jiǎn)單的歸納與組合，而非建立于哲學(xué)基礎(chǔ)上的統(tǒng)一與整合。不論管理叢林如何產(chǎn)生，也不論研究管理的角度和方法如何不同，我們還是要依靠基本的認(rèn)識(shí)論和方法論來分析管理問題、研究管理理論。從這一哲學(xué)角度來思考管理學(xué)的發(fā)展路徑，能夠盡可能地拋開門派之爭(zhēng)，更為清晰地展現(xiàn)管理學(xué)的發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)這一階段存在的管理叢林的梳理，限于篇幅，僅分析孔茨第一次劃分的六個(gè)主要學(xué)派，也能夠清晰地展現(xiàn)這一階段管理學(xué)發(fā)展的路徑。
這一階段，一方面管理學(xué)繼續(xù)依靠經(jīng)驗(yàn)主義的指導(dǎo)得到了極大的豐富。以德魯克、戴爾為代表的經(jīng)理主義學(xué)派主要從管理者的實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)方面來研究管理，認(rèn)為成功的組織管理者的經(jīng)驗(yàn)是最值得借鑒的，并且用比較分析的方法來研究和概括管理經(jīng)驗(yàn)。無疑，經(jīng)理主義學(xué)派創(chuàng)建原則是基于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而研究方法和培根的經(jīng)驗(yàn)歸納法一脈相承。從這點(diǎn)來看，經(jīng)理主義學(xué)派被稱為經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派或經(jīng)驗(yàn)管理學(xué)派并不為過，從事比較典型的純粹經(jīng)驗(yàn)研究。另外，孔茨根據(jù)法約爾的組織管理理論，重新將管理職能分為計(jì)劃、組織、人事、領(lǐng)導(dǎo)和控制五項(xiàng)，而把協(xié)調(diào)作為管理的本質(zhì)。孔茨利用這些管理職能對(duì)管理理論進(jìn)行分析、研究和闡述，建立起管理過程學(xué)派?？状牡墓芾硭枷敕浅Ｖ匾晫?shí)踐經(jīng)驗(yàn)和前人的經(jīng)驗(yàn)，他繼承的不僅是法約爾的組織管理理論，還有法約爾的經(jīng)驗(yàn)主義認(rèn)識(shí)論和方法論。
另一方面，巴納德在二戰(zhàn)前后開創(chuàng)了社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派，提出了組織、正式組織、非正式組織以及經(jīng)理人員職能等獨(dú)創(chuàng)性的觀念。巴納德和法約爾類似，長期任職于企業(yè)，豐富的經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)對(duì)他的認(rèn)識(shí)論有深刻的影響，其理論的創(chuàng)建原則大多來自實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但是，從研究方法來看，巴納德除了經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，應(yīng)用了體系建構(gòu)、思辨分析等較多理性主義方法，這和法約爾完全不同?？梢哉J(rèn)為，社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派是現(xiàn)代管理學(xué)從經(jīng)驗(yàn)主義到理性主義的過渡，起源于經(jīng)驗(yàn)主義，最終傾向于理性主義。到了后期，巴納德甚至具有純粹理性研究的興趣了。
巴納德之后，以西蒙為代表的管理決策理論拓展了巴納德的組織理論，著重研究為了達(dá)到既定目標(biāo)所應(yīng)采取的組織活動(dòng)過程和方法，并形成了一門有關(guān)決策過程、準(zhǔn)則、類型及方法的較完整的理論體系。西蒙熱衷于純粹理性研究，通過透徹的演繹分析方法創(chuàng)建決策理論學(xué)派，并在管理學(xué)界最早提出事實(shí)與價(jià)值的區(qū)別，大力倡導(dǎo)理性對(duì)于管理的重要，是非常有代表意義的理性主義者。因此，基于經(jīng)驗(yàn)主義的管理過程學(xué)派成為了西蒙的批評(píng)對(duì)象。在《管理行為》中，西蒙對(duì)法約爾的管理原則進(jìn)行了系統(tǒng)的、尖銳的批評(píng)。他指出，法約爾的管理原則雖然看似簡(jiǎn)單明了，但內(nèi)在的邏輯往往存在著矛盾；這些原則缺乏相應(yīng)的理性證明和推理演繹，所以具有自身的局限性［18］。隨后，孔茨在評(píng)價(jià)管理學(xué)各學(xué)派的分歧原因時(shí)，許多都是沖著西蒙而來的，如“把前人對(duì)管理經(jīng)驗(yàn)的概括和總結(jié)看成是‘先驗(yàn)的假設(shè)’而予以摒棄；曲解并拋棄前人提出的一些管理原則”。
行為科學(xué)學(xué)派在霍桑試驗(yàn)后，經(jīng)過數(shù)十年的大量研究工作，許多社會(huì)學(xué)家、人類學(xué)家、心理學(xué)家、管理學(xué)家都從事行為科學(xué)的研究，逐步完善了人際關(guān)系理論。這一階段行為科學(xué)學(xué)派的發(fā)展，也從經(jīng)驗(yàn)研究轉(zhuǎn)向了理性研究。例如，代表人物馬斯洛提出的層次需求理論，主要根據(jù)觀察和分析，并沒有嚴(yán)密的試驗(yàn)材料作依據(jù)。以后有的學(xué)者試圖用大量試驗(yàn)來驗(yàn)證馬斯洛的這個(gè)理論，卻發(fā)現(xiàn)馬斯洛的說法中有許多缺陷，不能為試驗(yàn)所證實(shí)。
另外，伯法通過對(duì)生產(chǎn)管理的分析將數(shù)學(xué)學(xué)派或“管理科學(xué)”學(xué)派推向極致。數(shù)學(xué)學(xué)派把管理看成是一個(gè)數(shù)學(xué)模型和程序的系統(tǒng)，一些知名的運(yùn)籌學(xué)家或數(shù)學(xué)家就屬于這個(gè)學(xué)派。這個(gè)學(xué)派的主要方法就是模型推導(dǎo)，也是典型的理性主義學(xué)派。這個(gè)學(xué)派有的人士頗為自負(fù)地給自己取上一個(gè)“管理科學(xué)家”的美名，認(rèn)為自己才是真正解決管理問題的科學(xué)家，這種唯理論傾向曾經(jīng)讓不少管理學(xué)者感到反感。
決策理論學(xué)派和數(shù)學(xué)學(xué)派的理論，都是典型的理性主義的管理學(xué)。他們成功地通過理性原則構(gòu)建管理理論體系，運(yùn)用理性證明和推理演繹，使管理學(xué)沿著理性主義的方向發(fā)展。初期管理學(xué)經(jīng)驗(yàn)歸納的典型研究方法被認(rèn)為具有自身的局限性，而理性原則、體系構(gòu)建、模型推導(dǎo)甚至唯理論成為了這個(gè)階段管理學(xué)的主要思潮。
我們還應(yīng)當(dāng)注意到，除了以孔茨為傳人的管理過程學(xué)派，經(jīng)理主義學(xué)派、社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派、行為科學(xué)學(xué)派都
著起源于經(jīng)驗(yàn)主義，最終傾向于理性主義的發(fā)展趨勢(shì)。例如，作為行為科學(xué)學(xué)派得鼻祖，梅奧的霍桑試驗(yàn)奠定的經(jīng)驗(yàn)加歸納的典型研究方法被他的后輩們紛紛拋棄。
這一階段，還有一個(gè)人不得不提，他就是戰(zhàn)略管理之父波特。波特開創(chuàng)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略理論，無疑將管理學(xué)在20世紀(jì)80年代初推上了理性主義的頂峰。波特基于個(gè)人洞察力和理性思辨，創(chuàng)建了里程碑式的戰(zhàn)略管理理論，“五力模型”、“三種通用競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略”、“價(jià)值鏈”等，構(gòu)成了非常完整宏大的管理思想體系。
3.第三階段：經(jīng)驗(yàn)主義回歸（20世紀(jì)80年代至今）20世紀(jì)80年代以來，面對(duì)信息化、全球化、經(jīng)濟(jì)一體化等新的形勢(shì)，管理出現(xiàn)了深刻的變化。正是在這樣的形勢(shì)下，管理學(xué)出現(xiàn)了一些全新的理論和趨勢(shì)，比較有影響力的有非理性主義傾向、企業(yè)再造理論、“學(xué)習(xí)型組織”理論等。
始于20世紀(jì)80年代初的非理性主義傾向，是相對(duì)于傳統(tǒng)管理理論中唯理論的管理思想而言的。非理性主義傾向的主要觀點(diǎn)有：批判原有管理理論中的唯理性主義、倡導(dǎo)對(duì)管理實(shí)務(wù)的研究、重視對(duì)企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、高度重視企業(yè)文化?？梢姡抢硇灾髁x傾向依托于非理性主義哲學(xué)的人本精神，但大量使用經(jīng)驗(yàn)主義方法如比較法和經(jīng)驗(yàn)歸納法，非理性主義傾向的本質(zhì)是基于經(jīng)驗(yàn)主義的認(rèn)識(shí)論和方法論。例如，威廉·大內(nèi)經(jīng)過調(diào)查比較日美兩國管理的經(jīng)驗(yàn)，出版了《Z理論——美國企業(yè)界怎樣迎接日本的挑戰(zhàn)》。泰倫斯·迪爾、艾倫·肯尼迪的《企業(yè)文化——企業(yè)生存的習(xí)俗和禮儀》是在集中對(duì)80家企業(yè)進(jìn)行了詳盡的調(diào)查后寫成的。彼得·圣吉是學(xué)習(xí)型組織理論的奠基人。他用了近十年的時(shí)間對(duì)數(shù)千家企業(yè)進(jìn)行研究和案例分析，于1990年完成其代表作《第五項(xiàng)修練——學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實(shí)務(wù)》。彼得·圣吉提出了學(xué)習(xí)型組織的“五項(xiàng)修練”，指出企業(yè)應(yīng)建立學(xué)習(xí)型組織，以維持競(jìng)爭(zhēng)力。軟件工程師和管理咨詢顧問出身的邁克爾·哈默在總結(jié)企業(yè)案例研究后，首先提出了“再造”，并于1993年出版《再造企業(yè)》，正式提出了企業(yè)再造理論。
這些新的管理思想和理論都是基于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)創(chuàng)建，采用對(duì)比分析、案例分析和調(diào)查分析等研究方法，表明經(jīng)驗(yàn)主義的基本觀點(diǎn)深刻地改變了前一階段管理學(xué)思想的發(fā)展，經(jīng)驗(yàn)研究又卷土重來。
美國學(xué)者徐淑英（Anne.S.Tsui）教授在2005年中國管理研究國際學(xué)會(huì)（IACMR）主辦的中國管理學(xué)研究方法論研討會(huì)發(fā)表演講，她研究了本世紀(jì)以來在《美國管理學(xué)會(huì)學(xué)報(bào)》（AcademyofManagementJournal）上發(fā)表的1500篇文章，認(rèn)為調(diào)查研究、二手?jǐn)?shù)據(jù)研究、定性與案例研究、實(shí)驗(yàn)室研究和準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)研究是目前經(jīng)常采用的5種管理研究方法［19］。這一數(shù)據(jù)清晰地說明了當(dāng)代國際管理學(xué)的研究現(xiàn)狀，注重統(tǒng)計(jì)分析的經(jīng)驗(yàn)主義方法成為當(dāng)前管理學(xué)研究的主要方法。
目前這一階段，理性思辨、體系洞見等理性主義方法漸漸陷入低潮，尤其是唯理論受到非理性主義傾向的強(qiáng)烈批判，經(jīng)驗(yàn)主義的認(rèn)識(shí)論和方法論重新成為主流。不少管理學(xué)者甚至認(rèn)為，必須有數(shù)據(jù)或?qū)嵶C的文章才是理論貢獻(xiàn)。我們還應(yīng)注意到，自從波特于上世紀(jì)80年代初提出戰(zhàn)略管理理論后，管理學(xué)界再也沒有出現(xiàn)如此需要個(gè)人洞見和理性建構(gòu)的思想體系。
四、結(jié)束語
經(jīng)驗(yàn)主義和理性主義的基本觀點(diǎn)，貫穿了整個(gè)管理學(xué)的發(fā)展過程，也必將對(duì)今后管理學(xué)的發(fā)展繼續(xù)產(chǎn)生影響。通過對(duì)管理學(xué)的理性主義和經(jīng)驗(yàn)主義進(jìn)行劃分和分析，管理學(xué)的發(fā)展路徑可分為三個(gè)階段：第一階段：經(jīng)驗(yàn)主義起源（19世紀(jì)末——20世紀(jì)40年代）。從19世紀(jì)末出現(xiàn)的科學(xué)計(jì)劃管理開始，直到泰羅的《科學(xué)管理原理》（1911年）和法約爾的《工業(yè)管理和一般管理》（1916年），并在梅奧出版《工業(yè)文明的社會(huì)問題》（1945年）前后達(dá)到高峰；第二階段：理性主義發(fā)展（20世紀(jì)50年代——80年代）。20世紀(jì)50年代開始，決策理論學(xué)派、數(shù)學(xué)學(xué)派推動(dòng)管理學(xué)的理性主義發(fā)展，代表人物西蒙于1978年獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)，在波特出版《競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略》（1980年）、《競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》（1985年）時(shí)期達(dá)到高峰，其他管理學(xué)派紛紛傾向理性主義；第三階段：經(jīng)驗(yàn)主義回歸（20世紀(jì)80年代至今）。上世紀(jì)80年代初，經(jīng)驗(yàn)主義的回歸以《Z理論——美國企業(yè)界怎樣迎接日本的挑戰(zhàn)》（1981年）和《企業(yè)文化——企業(yè)生存的習(xí)俗和禮儀》（1981年）等為標(biāo)志，《第五項(xiàng)修練——學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實(shí)務(wù)》（1990年）、《再造企業(yè)》（1993年）都是這一階段的重要成果，基于經(jīng)驗(yàn)研究的方法重新成為管理學(xué)界的主流。
泰羅的科學(xué)管理理論誕生于20世紀(jì)初，它的誕生是人類管理學(xué)科的一次飛躍和革命，它將人類的管理思想從抽象的經(jīng)驗(yàn)管理發(fā)展到具體科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，在近一個(gè)世紀(jì)的理論研究和實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)揮了重大作用。但是，隨著人類社會(huì)的發(fā)展和管理實(shí)踐不斷向縱深的延伸，標(biāo)準(zhǔn)化管理越來越多地暴露出種種弊端，昔日的“科學(xué)管理”顯出其明顯的不科學(xué)成份。與此同時(shí)，以人為本，解決人的系統(tǒng)問題成為21世紀(jì)管理理論與實(shí)踐的核心問題。本文擬以發(fā)展的觀點(diǎn)闡述21世紀(jì)的科學(xué)管理中人本原理的運(yùn)用。
一、管理的基礎(chǔ)：人力資本的優(yōu)先投資“人力資本”來自舒爾茨和貝克爾在本世紀(jì)60年代創(chuàng)立的人力資本理論。它在理論上突破了傳統(tǒng)理論中的資本只是物質(zhì)資本的束縛，將資本劃分為人力資本和物質(zhì)資本。這樣就可以從全新的視角來研究經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐，該理論認(rèn)為物質(zhì)資本指現(xiàn)有物質(zhì)產(chǎn)品上的資本，包括廠房、機(jī)器、設(shè)備、原材料土地、貨幣和其他有價(jià)證券等，而人力資本則是體現(xiàn)在人身上的資本，即對(duì)生產(chǎn)者進(jìn)行普通教育、職業(yè)培訓(xùn)等支出和其在接受教育的機(jī)會(huì)成本等價(jià)值在生產(chǎn)者身上的凝結(jié)，它表現(xiàn)在蘊(yùn)含于人身中的各種生產(chǎn)知識(shí)、勞動(dòng)與管理技能和健康素質(zhì)的存量總和。然而管理總是要有人來參與，要管理者能出色地執(zhí)行管理的職能，員工能很好地完成其工作，其前提和基礎(chǔ)就是要培養(yǎng)出優(yōu)秀的管理者和出色的員工，即對(duì)人力資本的優(yōu)先投資，這也是21世紀(jì)“科學(xué)管理”的前提和基礎(chǔ)。人力資本同物質(zhì)資本一樣，也不是生來俱有的，而是通過投資得到的。不經(jīng)投資的人只能是生理意義上的自然人，而不能稱其為人力資本。因?yàn)樗词芙逃痪邆渲R(shí)和相應(yīng)勞動(dòng)技能，從經(jīng)濟(jì)的角度來看，他只是個(gè)廢物而毫無價(jià)值。只有經(jīng)過一系列的教育、培訓(xùn)，才會(huì)具有一定的生產(chǎn)知識(shí)、勞動(dòng)技能，從而才可稱為人力資本。然而人在接受這一系列教育、培訓(xùn)和用于提高健康水平的支出與進(jìn)行物質(zhì)資本的投資支出一樣，以減少現(xiàn)期消費(fèi)來增加未來的知識(shí)與技能，從而渴望在未來獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益，所以對(duì)人力資本的投資與對(duì)物質(zhì)資本的投資是一回事，只是投資的方向不同而已。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)，不管是哪一種投資，其目的就是要在一定的期間內(nèi)獲得利益回報(bào)。這使得投資主體的確定顯得有些困難。因?yàn)檫M(jìn)行人力資本投資存在機(jī)會(huì)成本，故一般純經(jīng)濟(jì)單位不愿作為人力資本投資的第一投資人。所以只好政府承擔(dān)這一責(zé)任。強(qiáng)調(diào)人力資本的優(yōu)先投資，是因?yàn)閮?yōu)先投資于人力資本可以為進(jìn)行整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)奠定人力基礎(chǔ)，從而產(chǎn)生提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的可能。以期達(dá)到：人力資本投資勞動(dòng)生產(chǎn)率提高成本減少較高的產(chǎn)出人力資本投資勞動(dòng)生產(chǎn)率提高……這一良性循環(huán)。而作為第一投資人的國家在完成了第一期的投資后，經(jīng)濟(jì)單位可作為第二投資人對(duì)單位內(nèi)部人員進(jìn)行再投資，從而獲得比前期更豐厚的利益回報(bào)，從整個(gè)社會(huì)來講，不管是第一投資還是再投資，都是對(duì)整個(gè)社會(huì)成員的投資，其結(jié)果是節(jié)約了社會(huì)資源，個(gè)人也得到了很多好處。難怪發(fā)達(dá)國家和地區(qū)政府十分重視對(duì)教育的投資，如日本1985年教育經(jīng)費(fèi)占政府開支的18．7％，韓國則達(dá)28－2％，香港為18．7％，而同期我國僅為8．1％，這不能不是對(duì)我國的啟示。
二、優(yōu)秀管理者的素質(zhì)：情商美國耶魯大學(xué)心理學(xué)家彼得·薩絡(luò)維在90年代初創(chuàng)造了“情緒智商”，這一述語，簡(jiǎn)稱情商，基本含義為：1、認(rèn)識(shí)自己的情緒。知道自己現(xiàn)在的情緒如何，處于什么樣的程度。2、妥善控制情緒。在認(rèn)識(shí)自己的情緒的情況下應(yīng)善于控制情緒。3、自我激勵(lì)，隨時(shí)激勵(lì)自己振作精神，樂觀向上而不受其他因素影響。4、認(rèn)知他人的情緒。即能夠察顏觀色，清楚地了解對(duì)方的情緒以及在這種情緒支配下可能做出的行為5、人際關(guān)系的管理。建立良好的人際關(guān)系，以和待人，以誠待人。1995年，哈佛大學(xué)心理教授丹尼爾·戈?duì)柭霭媪饲樯桃粫?，頓時(shí)引起全球轟動(dòng)，情商的提出是對(duì)優(yōu)秀管理者的基本要求，也是優(yōu)秀管理者應(yīng)具備的基本素質(zhì)之一。在社會(huì)生活中，人的行為在很大程度上受人的情緒和感情的支配，什么樣的情緒和感情則往往使人產(chǎn)生什么樣的行為。管理活動(dòng)既然是一種系統(tǒng)的行為，那么它必須受情緒和感情的影響。而要作為一名優(yōu)秀的管理者，則必須具備相當(dāng)程度的情商。情商是人的性格的一種素質(zhì)，是一種精神力量，是人的一種涵養(yǎng)。它包括了抑制沖動(dòng)、延遲滿足的克制力。如何調(diào)整自己的情緒以防產(chǎn)生對(duì)工作不利的影響；如何激勵(lì)自己經(jīng)得起各種挫折，在逆境中成長；如何發(fā)奮向上、積極進(jìn)取；如何為他人著想建立良好的人際關(guān)系等。美國著名的成人教育學(xué)家戴爾·卡耐基認(rèn)為，一個(gè)人事業(yè)的成功，只有15％是由于他的專業(yè)技術(shù)，另外的85％要靠人際關(guān)系、處事技巧。所以他的哲學(xué)思想就是如何寬厚待人，如何培養(yǎng)人的自信心和如何進(jìn)行人與人之間的溝通。它的核心是自控情緒，積極向上，建立良好的人際關(guān)系。心理學(xué)家研究表明：誰若能自控情緒、戰(zhàn)勝情緒，則他具有特別的智慧，而這種智慧的獲得不是生來俱有的，在很大程度上是由后天的培養(yǎng)而具備的一種素質(zhì)和修養(yǎng)。所以情商的訓(xùn)練已為發(fā)達(dá)國家的教育所接受，他們用不同的方式教學(xué)生決策能力、情感的管理、壓力的處理、同情心、溝通能力、坦誠、領(lǐng)悟力、責(zé)任感、勇于表達(dá)、合群、沖突的解決等。
三、人與人之間的交流：溝通現(xiàn)代管理已逐漸重視組織內(nèi)部的信息交流，而且它將成為未來21世紀(jì)管理非常重要的內(nèi)容之一。每個(gè)組織內(nèi)部，都是由形形的人構(gòu)成的一個(gè)紛繁復(fù)雜的人際關(guān)系群體，上、下級(jí)之間，同事之間若不能進(jìn)行正常的思想信息的交流，則會(huì)使組織信息鏈條中斷，人員之間的關(guān)系疏遠(yuǎn)，組織內(nèi)部就不可能有團(tuán)隊(duì)精神的產(chǎn)生。很難想象，一個(gè)人心渙散、人員之間互相猜疑的組織能在競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的21世紀(jì)立于不敗之地。所以分析如何建立組織內(nèi)部良好的人際關(guān)系，如何在組織內(nèi)部進(jìn)行溝通，已成為當(dāng)前和未來“科學(xué)管理”的重要內(nèi)容。管理通常被視為各個(gè)部屬進(jìn)行溝通的過程。它要求管理人員必須不斷地去找尋部屬所需要的，以及探查部屬對(duì)其本身工作與公司所具有的看法，然后還要使部屬人員知曉公司正在進(jìn)行哪些活動(dòng)，讓部屬參與管理的決策過程。在管理中強(qiáng)調(diào)溝通，主要包括兩種方式：（一）正式溝通。正式溝通是隨正式組織的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，所謂正式組織指管理人員及員工之間由于授權(quán)和職責(zé)分配所建成的個(gè)人間的關(guān)系，由于這種較為固定的組織關(guān)系的存在，從而使這種溝通具有一定的模式性和規(guī)范性，習(xí)慣稱之為正式溝通。它分為上行、下行和平行溝通三個(gè)方面：1、上行溝通。上行溝通指下級(jí)人員以報(bào)告或建議等方式，對(duì)上級(jí)反映情況，讓上級(jí)了解和掌握下級(jí)人員當(dāng)前的想法和意見，從而使上級(jí)管理人員能迅速采取措施來解決或改善當(dāng)前所面臨的問題。另外，員工直接坦白地向上級(jí)說出心中的想法，可以使他們?cè)诰o張的情緒和所受壓力上獲得一種解脫。2、下行溝通。下行溝通是依組織系統(tǒng)，由上級(jí)傳至下級(jí)，通常是由主管階層傳到執(zhí)行階層的員工。這種溝通使員工能夠了解、贊同并支持管理階層所處的地位，這有助于管理階層的決策和控制，并減少曲解和誤傳消息。3、平行溝通。平行溝通指平行階層之間的溝通，例如：高層管理人員之間的溝通，中層管理人員之間的溝通和基層管理人員之間的溝通，這種溝通大多發(fā)生于不同命令系統(tǒng)間而地位相當(dāng)?shù)娜藛T之中，這種溝通彌補(bǔ)了其他溝通的不足，減少了單位之間的事權(quán)沖突，使各單位之間、各員工之間在工作上能密切配合，并增進(jìn)了友誼。（二）、非正式溝通。非正式溝通是非正式組織的副產(chǎn)品，它一方面滿足了員工的需求，另一方面彌補(bǔ)了正式溝通的不足，它帶有一種隨意性和靈活性，并沒有一個(gè)固定的模式或方法，但它要求管理人員要在日常人際交往活動(dòng)中，把握分寸，適時(shí)溝通，相互交流思想，減少心理上的隔閡，這則是管理人員的更高層次的要求?！啊卑鏅?quán)所有
泰羅的“科學(xué)管理”有許多科學(xué)之處，但他忽略了人本思想的重要性，其研究的范圍始終沒有超出勞動(dòng)作業(yè)的技術(shù)過程，最多只能是一套優(yōu)秀的車間管理理論。而21世紀(jì)是人才的世紀(jì)，對(duì)人才的開發(fā)和利用以及如何對(duì)人進(jìn)行有效的管理才是管理者的主要任務(wù)之一。人本管理的對(duì)象和重點(diǎn)在人身上，它從生產(chǎn)要素的最高形式著手，抓住促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的最關(guān)鍵因素，運(yùn)用人類學(xué)、心理學(xué)、人際關(guān)系學(xué)、社會(huì)學(xué)等眾多學(xué)科的知識(shí)進(jìn)行研究，使人類的管理學(xué)從“硬管理”走向“軟管理”，從而使管理真正稱為“科學(xué)管理”。
一、管理的基礎(chǔ)：人力資本的優(yōu)先投
“人力資本”來自舒爾茨和貝克爾在本世紀(jì)60年代創(chuàng)立的人力資本理論。它在理論上突破了傳統(tǒng)理論中的資本只是物質(zhì)資本的束縛，將資本劃分為人力資本和物質(zhì)資本。這樣就可以從全新的視角來研究經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐，該理論認(rèn)為物質(zhì)資本指現(xiàn)有物質(zhì)產(chǎn)品上的資本，包括廠房、機(jī)器、設(shè)備、原材料土地、貨幣和其他有價(jià)證券等，而人力資本則是體現(xiàn)在人身上的資本，即對(duì)生產(chǎn)者進(jìn)行普通教育、職業(yè)培訓(xùn)等支出和其在接受教育的機(jī)會(huì)成本等價(jià)值在生產(chǎn)者身上的凝結(jié)，它表現(xiàn)在蘊(yùn)含于人身中的各種生產(chǎn)知識(shí)、勞動(dòng)與管理技能和健康素質(zhì)的存量總和。然而管理總是要有人來參與，要管理者能出色地執(zhí)行管理的職能，員工能很好地完成其工作，其前提和基礎(chǔ)就是要培養(yǎng)出優(yōu)秀的管理者和出色的員工，即對(duì)人力資本的優(yōu)先投資，這也是21世紀(jì)“科學(xué)管理”的前提和基礎(chǔ)。
人力資本同物質(zhì)資本一樣，也不是生來俱有的，而是通過投資得到的。不經(jīng)投資的人只能是生理意義上的自然人，而不能稱其為人力資本。因?yàn)樗词芙逃?，不具備知識(shí)和相應(yīng)勞動(dòng)技能，從經(jīng)濟(jì)的角度來看，他只是個(gè)廢物而毫無價(jià)值。只有經(jīng)過一系列的教育、培訓(xùn)，才會(huì)具有一定的生產(chǎn)知識(shí)、勞動(dòng)技能，從而才可稱為人力資本。然而人在接受這一系列教育、培訓(xùn)和用于提高健康水平的支出與進(jìn)行物質(zhì)資本的投資支出一樣，以減少現(xiàn)期消費(fèi)來增加未來的知識(shí)與技能，從而渴望在未來獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益，所以對(duì)人力資本的投資與對(duì)物質(zhì)資本的投資是一回事，只是投資的方向不同而已。
在經(jīng)濟(jì)社會(huì)，不管是哪一種投資，其目的就是要在一定的期間內(nèi)獲得利益回報(bào)。這使得投資主體的確定顯得有些困難。因?yàn)檫M(jìn)行人力資本投資存在機(jī)會(huì)成本，故一般純經(jīng)濟(jì)單位不愿作為人力資本投資的第一投資人。所以只好政府承擔(dān)這一責(zé)任。強(qiáng)調(diào)人力資本的優(yōu)先投資，是因?yàn)閮?yōu)先投資于人力資本可以為進(jìn)行整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)奠定人力基礎(chǔ)，從而產(chǎn)生提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的可能。以期達(dá)到：人力資本投資勞動(dòng)生產(chǎn)率提高成本減少較高的產(chǎn)出人力資本投資勞動(dòng)生產(chǎn)率提高……這一良性循環(huán)。而作為第一投資人的國家在完成了第一期的投資后，經(jīng)濟(jì)單位可作為第二投資人對(duì)單位內(nèi)部人員進(jìn)行再投資，從而獲得比前期更豐厚的利益回報(bào)，從整個(gè)社會(huì)來講，不管是第一投資還是再投資，都是對(duì)整個(gè)社會(huì)成員的投資，其結(jié)果是節(jié)約了社會(huì)資源，個(gè)人也得到了很多好處。難怪發(fā)達(dá)國家和地區(qū)政府十分重視對(duì)教育的投資，如日本1985年教育經(jīng)費(fèi)占政府開支的18.7％，韓國則達(dá)28.2％，香港為18.7％，而同期我國僅為8.1％。
二、優(yōu)秀管理者的素質(zhì)：情商
美國耶魯大學(xué)心理學(xué)家彼得·薩絡(luò)維在90年代初創(chuàng)造了“情緒智商”，這一述語，簡(jiǎn)稱情商，基本含義為：1、認(rèn)識(shí)自己的情緒。知道自己現(xiàn)在的情緒如何，處于什么樣的程度。2、妥善控制情緒。在認(rèn)識(shí)自己的情緒的情況下應(yīng)善于控制情緒。3、自我激勵(lì)，隨時(shí)激勵(lì)自己振作精神，樂觀向上而不受其他因素影響。4、認(rèn)知他人的情緒。即能夠察顏觀色，清楚地了解對(duì)方的情緒以及在這種情緒支配下可能做出的行為5、人際關(guān)系的管理。建立良好的人際關(guān)系，以和待人，以誠待人。
1995年，哈佛大學(xué)心理教授丹尼爾·戈?duì)柭霭媪饲樯桃粫?，頓時(shí)引起全球轟動(dòng)，情商的提出是對(duì)優(yōu)秀管理者的基本要求，也是優(yōu)秀管理者應(yīng)具備的基本素質(zhì)之一。在社會(huì)生活中，人的行為在很大程度上受人的情緒和感情的支配，什么樣的情緒和感情則往往使人產(chǎn)生什么樣的行為。管理活動(dòng)既然是一種系統(tǒng)的行為，那么它必須受情緒和感情的影響。而要作為一名優(yōu)秀的管理者，則必須具備相當(dāng)程度的情商。
情商是人的性格的一種素質(zhì)，是一種精神力量，是人的一種涵養(yǎng)。它包括了抑制沖動(dòng)、延遲滿足的克制力。如何調(diào)整自己的情緒以防產(chǎn)生對(duì)工作不利的影響；如何激勵(lì)自己經(jīng)得起各種挫折，在逆境中成長；如何發(fā)奮向上、積極進(jìn)??；如何為他人著想建立良好的人際關(guān)系等。美國著名的成人教育學(xué)家戴爾·卡耐基認(rèn)為，一個(gè)人事業(yè)的成功，只有15％是由于他的專業(yè)技術(shù)，另外的85％要靠人際關(guān)系、處事技巧。所以他的哲學(xué)思想就是如何寬厚待人，如何培養(yǎng)人的自信心和如何進(jìn)行人與人之間的溝通。它的核心是自控情緒，積極向上，建立良好的人際關(guān)系。心理學(xué)家研究表明：誰若能自控情緒、戰(zhàn)勝情緒，則他具有特別的智慧，而這種智慧的獲得不是生來俱有的，在很大程度上是由后天的培養(yǎng)而具備的一種素質(zhì)和修養(yǎng)。所以情商的訓(xùn)練已為發(fā)達(dá)國家的教育所接受，他們用不同的方式教學(xué)生決策能力、情感的管理、壓力的處理、同情心、溝通能力、坦誠、領(lǐng)悟力、責(zé)任感、勇于表達(dá)、合群、沖突的解決等。
三、人與人之間的交流：溝通
現(xiàn)代管理已逐漸重視組織內(nèi)部的信息交流，而且它將成為未來21世紀(jì)管理非常重要的內(nèi)容之一。每個(gè)組織內(nèi)部，都是由形形的人構(gòu)成的一個(gè)紛繁復(fù)雜的人際關(guān)系群體，上、下級(jí)之間，同事之間若不能進(jìn)行正常的思想信息的交流，則會(huì)使組織信息鏈條中斷，人員之間的關(guān)系疏遠(yuǎn)，組織內(nèi)部就不可能有團(tuán)隊(duì)精神的產(chǎn)生。很難想象，一個(gè)人心渙散、人員之間互相猜疑的組織能在競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的21世紀(jì)立于不敗之地。所以分析如何建立組織內(nèi)部良好的人際關(guān)系，如何在組織內(nèi)部進(jìn)行溝通，已成為當(dāng)前和未來管理科學(xué)的重要內(nèi)容。
管理通常被視為各個(gè)部屬進(jìn)行溝通的過程。它要求管理人員必須不斷地去找尋部屬所需要的，以及探查部屬對(duì)其本身工作與公司所具有的看法，然后還要使部屬人員知曉公司正在進(jìn)行哪些活動(dòng)，讓部屬參與管理的決策過程。在管理中強(qiáng)調(diào)溝通，主要包括兩種方式：
（一）正式溝通。正式溝通是隨正式組織的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，所謂正式組織指管理人員及員工之間由于授權(quán)和職責(zé)分配所建成的個(gè)人間的關(guān)系，由于這種較為固定的組織關(guān)系的存在，從而使這種溝通具有一定的模式性和規(guī)范性，習(xí)慣稱之為正式溝通。它分為上行、下行和平行溝通三個(gè)方面：1、上行溝通。上行溝通指下級(jí)人員以報(bào)告或建議等方式，對(duì)上級(jí)反映情況，讓上級(jí)了解和掌握下級(jí)人員當(dāng)前的想法和意見，從而使上級(jí)管理人員能迅速采取措施來解決或改善當(dāng)前所面臨的問題。另外，員工直接坦白地向上級(jí)說出心中的想法，可以使他們?cè)诰o張的情緒和所受壓力上獲得一種解脫。2、下行溝通。下行溝通是依組織系統(tǒng)，由上級(jí)傳至下級(jí)，通常是由主管階層傳到執(zhí)行階層的員工。這種溝通使員工能夠了解、贊同并支持管理階層所處的地位，這有助于管理階層的決策和控制，并減少曲解和誤傳消息。3、平行溝通。平行溝通指平行階層之間的溝通，例如：高層管理人員之間的溝通，中層管理人員之間的溝通和基層管理人員之間的溝通，這種溝通大多發(fā)生于不同命令系統(tǒng)間而地位相當(dāng)?shù)娜藛T之中，這種溝通彌補(bǔ)了其他溝通的不足，減少了單位之間的事權(quán)沖突，使各單位之間、各員工之間在工作上能密切配合，并增進(jìn)了友誼。新晨
（一）風(fēng)險(xiǎn)的概念
“風(fēng)險(xiǎn)”一詞的出現(xiàn)，是在遠(yuǎn)古時(shí)期，漁民們?cè)诔龊２稉拼螋~的過程中發(fā)現(xiàn)，如果出現(xiàn)“風(fēng)”則意味著有很大的幾率會(huì)發(fā)生“險(xiǎn)”，長此以往，人們將有可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)總結(jié)為“風(fēng)險(xiǎn)”，“風(fēng)險(xiǎn)”一詞由此而來。而現(xiàn)代意義上的風(fēng)險(xiǎn)一詞，學(xué)術(shù)界并沒有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，主要有幾種觀點(diǎn)：一是風(fēng)險(xiǎn)是損失或損害的可能性；二是風(fēng)險(xiǎn)是損失的不確定性；三是風(fēng)險(xiǎn)是實(shí)際結(jié)果和預(yù)期結(jié)果的離差；四是風(fēng)險(xiǎn)是可度量的不確定性。而筆者綜合上述觀點(diǎn)，總結(jié)認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)是指在特定情況下和特定時(shí)間內(nèi)，未來時(shí)間的預(yù)期結(jié)果與實(shí)際結(jié)果的差異，于是，所謂風(fēng)險(xiǎn)大，就是指這種差異變動(dòng)程度大，風(fēng)險(xiǎn)小就是指這種差異變動(dòng)程度小。
（二）風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容簡(jiǎn)述
1.風(fēng)險(xiǎn)管理的含義
企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理是指全面分析企業(yè)各個(gè)經(jīng)營過程中的風(fēng)險(xiǎn)，通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、衡量、分析，并在此基礎(chǔ)上采用相應(yīng)手段對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效處置，以最低成本實(shí)現(xiàn)最大安全保障的一種科學(xué)管理方法。
2.國外風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展階段
在國際上，隨著對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的理解和認(rèn)識(shí)不斷深化，風(fēng)險(xiǎn)管理理論也在不斷發(fā)展和完善，主要經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：風(fēng)險(xiǎn)管理萌芽階段、風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展階段、全面風(fēng)險(xiǎn)管理階段。
（1）風(fēng)險(xiǎn)管理萌芽階段（20世紀(jì)30年代至60年代）也被稱為安全生產(chǎn)階段。早在20世紀(jì)50年代，法國古典管理理論學(xué)家亨利法約爾就已經(jīng)認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，他將工業(yè)活動(dòng)分為六項(xiàng)，其中就包括：⑴技術(shù)活動(dòng)（生產(chǎn)、制造、加工）；⑵商業(yè)活動(dòng)（購買、銷售、交換）；⑶財(cái)務(wù)活動(dòng)（籌集和最適當(dāng)?shù)乩觅Y本）；⑷安全活動(dòng)（保護(hù)財(cái)產(chǎn)和人員）；（5）會(huì)計(jì)活動(dòng)（財(cái)產(chǎn)清點(diǎn)、資產(chǎn)負(fù)債表、成本、統(tǒng)計(jì)等）；⑹管理活動(dòng)（計(jì)劃組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制）等內(nèi)容，可以說是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的雛形。伴隨著工業(yè)革命的蓬勃發(fā)展，在20世紀(jì)60年代，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的方法進(jìn)一步增加，很多學(xué)者開始專門研究風(fēng)險(xiǎn)管理的方法，越來越多的企業(yè)，尤其是保險(xiǎn)行業(yè)，已經(jīng)將風(fēng)險(xiǎn)管理作為企業(yè)的一項(xiàng)重要工作。
（2）風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展階段（20世紀(jì)70年代至90年代）也叫結(jié)構(gòu)優(yōu)化階段。隨著風(fēng)險(xiǎn)管理在歐洲、亞洲等眾多國家和地區(qū)的廣泛傳播，風(fēng)險(xiǎn)管理工作也從保險(xiǎn)行業(yè)擴(kuò)展至更多的企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)管理逐步的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和程序化，風(fēng)險(xiǎn)管理手段也開始變得多樣化，并且通過加入管理學(xué)知識(shí)和工具，如運(yùn)籌學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等內(nèi)容，使得風(fēng)險(xiǎn)管理的手段不斷增加，領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。但在這段時(shí)期，大部分企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理方面仍然沒有形成完整的理論體系和成熟的管理方法。
（3）全面風(fēng)險(xiǎn)管理階段（21世紀(jì)初至今）。隨著2001年美國安然公司倒閉、2002年世通公司財(cái)務(wù)舞弊案等事件發(fā)生后，全面風(fēng)險(xiǎn)管理開始得到各國政府和企業(yè)的全方位的普遍重視。西方學(xué)術(shù)界開始注重企業(yè)“全面風(fēng)險(xiǎn)管理”理論整體化、系統(tǒng)化的研究工作。這一時(shí)期，眾多規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)文件如：《薩班斯法案》、風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)（AS/NZS4360）、COSO-ERM標(biāo)準(zhǔn)和《巴塞爾協(xié)議Ⅱ》等紛紛出臺(tái)，使現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)理念從最初的簡(jiǎn)單風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展到“全面風(fēng)險(xiǎn)管理”的高級(jí)階段。
3.我國的風(fēng)險(xiǎn)管理概論
在我國，風(fēng)險(xiǎn)管理理論發(fā)展相對(duì)滯后，有相當(dāng)一部分企業(yè)普遍存在風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不足，缺乏風(fēng)險(xiǎn)策略，風(fēng)險(xiǎn)管理較為被動(dòng)等問題，為了從根本上提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，2006年6月，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)出臺(tái)了《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》（國資發(fā)改革[2006]108號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《指引》），文件中對(duì)中央企業(yè)開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作的總體原則、基本流程、組織體系、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理策略、風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案、監(jiān)督與改進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)管理文化以及風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)等方面進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。《指引》的出臺(tái)，使得我國國有企業(yè)對(duì)于全面風(fēng)險(xiǎn)管理有了更加系統(tǒng)全面的認(rèn)識(shí)，能夠幫助企業(yè)盡快建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，并且通過指引提供的風(fēng)險(xiǎn)管理的常用技術(shù)和方法，使全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作具備更強(qiáng)的可操作性和實(shí)用性。
4.企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的意義
由于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)存在極大的不確定性，因此如何避免或降低發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的概率，減小由此給企業(yè)帶來的損失對(duì)于企業(yè)來說具有重要意義。
（1）企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展和經(jīng)營目標(biāo)。要想企業(yè)能夠長期穩(wěn)步發(fā)展，必須在增強(qiáng)高層的戰(zhàn)略駕馭能力的同時(shí)，保證既能持續(xù)地監(jiān)控、分析和反饋內(nèi)外環(huán)境變化，提前示警；同時(shí)培養(yǎng)企業(yè)快速反應(yīng)的能力，保證在需要做出反應(yīng)時(shí)，能及時(shí)、有效地應(yīng)變。
（2）有利于提高企業(yè)業(yè)務(wù)處理的工作效率。風(fēng)險(xiǎn)管理控制系統(tǒng)要求企業(yè)各個(gè)職能部門的工作能夠相互協(xié)調(diào)和制約，通過業(yè)務(wù)處理的授權(quán)，使企業(yè)各職能部門明確工作范圍和職權(quán)，使各個(gè)職能部門能夠各司其職，各負(fù)其責(zé)，從而提高工作效率。
（3）形成風(fēng)險(xiǎn)管理信息收集、分析、報(bào)告系統(tǒng)，為有效監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)提供依據(jù)。通過建立風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，能夠及時(shí)有效的監(jiān)控企業(yè)的經(jīng)營及管理情況，做到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)預(yù)警，并且為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供有力的數(shù)據(jù)支持。
（4）避免企業(yè)重大損失，支持企業(yè)正常有序的運(yùn)行。通過在企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和經(jīng)營過程中執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程，培育良好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化，建立健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而及時(shí)應(yīng)對(duì)，避免或解決風(fēng)險(xiǎn)，從而為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的正常有序發(fā)展服務(wù)。
（5）標(biāo)本兼治，從根本上提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平。全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建立，能夠在根本上提高企業(yè)自我運(yùn)行、自我完善、自我提升的風(fēng)險(xiǎn)管理水平，形成風(fēng)險(xiǎn)管理的長效管理機(jī)制。
二、我國企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀及存在的問題
關(guān)鍵詞：財(cái)政科技支出；公共物品；效率性目標(biāo)
基金項(xiàng)目：安徽省人文社科重點(diǎn)研究基地重點(diǎn)課題：“基于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的皖北地^財(cái)政科技支出優(yōu)化研究”（批號(hào)：SK2016A0824）
中圖分類號(hào)：F81 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
原標(biāo)題：財(cái)政科技支出績效評(píng)價(jià)的理論基礎(chǔ)
收錄日期：2016年12月26日
一、財(cái)政科技支出績效評(píng)價(jià)的理論基礎(chǔ)
（一）公共物品理論?？萍紕?chuàng)新，特別是基礎(chǔ)科學(xué)研究具有公共物品屬性。要理解公共物品概念的內(nèi)涵，必須了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)私人物品的主要含義。私人物品是由私人及市場(chǎng)主體通過市場(chǎng)交易來滿足自己私人需要的物品。私人物品具有兩個(gè)基本特征：消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性和排他性。而公共物品是指由政府部門所生產(chǎn)和提供的滿足全體社會(huì)成員需要的產(chǎn)品或服務(wù)。一般來說，公共物品分為純公共物品及混合公共物品等種類。以純公共物品為例，具備兩個(gè)基本特征：非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性。前者說明公共物品是滿足集體消費(fèi)的，其效用無法分割；后者是指公共物品的邊際成本為零或者邊際擁擠成本為零。公共物品的這些特性導(dǎo)致市場(chǎng)很難提供并形成價(jià)格體系，這樣提供公共物品的職責(zé)就由政府提供。公共物品的這種屬性，屬于市場(chǎng)失靈行為，需要政府明確職能定位，構(gòu)建公共財(cái)政體制，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈行為。
科技活動(dòng)，如科學(xué)研究、科研成果轉(zhuǎn)化、科技服務(wù)等，實(shí)際上科技與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合體，具有較強(qiáng)的不確定性，風(fēng)險(xiǎn)性也較大，學(xué)界普遍認(rèn)為其具有很強(qiáng)的外溢性，具有較為明顯的公共物品屬性。具體表現(xiàn)在科技活動(dòng)過程中會(huì)發(fā)生巨大的研究開發(fā)支出，即創(chuàng)造成本較高，但是仿造成本相當(dāng)?shù)?。這極容易導(dǎo)致科技創(chuàng)新成果被仿制或被剽竊，使科技創(chuàng)新活動(dòng)的主持者無法獲得應(yīng)有的合理回報(bào)，甚至是成本補(bǔ)償。當(dāng)然這需要對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)的內(nèi)容做些基本分類：如科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)研究及科技服務(wù)，屬于純公共物品屬性，符合公共物品的基本屬性，市場(chǎng)無法提供或供給嚴(yán)重不足，需要政府責(zé)無旁貸，需要參與科技創(chuàng)新活動(dòng)的提供，理所當(dāng)然有政府公共財(cái)政支出提供；對(duì)于科學(xué)技術(shù)開發(fā)，則既有公共物品屬性，也具有私人物品屬性，政府公共支出和私人部門均可以參與供給；而對(duì)于科研成果轉(zhuǎn)化和推廣，因?yàn)榭梢詭硪欢ǖ慕?jīng)濟(jì)效益，發(fā)生的成本就應(yīng)該由私人部門提供，政府可以通過有效的財(cái)政政策支出支持私人部門科技創(chuàng)新。此外，科技創(chuàng)新活動(dòng)由于不同利益索取者的不同，導(dǎo)致科技創(chuàng)新活動(dòng)的結(jié)果具有不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性。
（二）內(nèi)生技術(shù)變革理論。內(nèi)生技術(shù)變革理論，又稱內(nèi)生增長理論或新增長理論，該理論的核心思想是技術(shù)進(jìn)步內(nèi)生因素是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)增長的重要因素，而外部環(huán)境并不是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的唯一決定因素。許多學(xué)者對(duì)此理論進(jìn)行完善，但歸納起來主要從以下角度開展研究：一種解釋為經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長的理論路徑是從技術(shù)外溢性、全范圍收益遞增角度開展研究，代表學(xué)者為羅默和盧卡斯，提出知識(shí)外溢外部經(jīng)濟(jì)，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長；另一種解釋為經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長的理論路徑是資本持續(xù)積累角度開展研究，如瓊斯-真野模型和雷貝洛模型等。技術(shù)進(jìn)步因素、人力資本因素等均是經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力，有利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。內(nèi)生增長理論推動(dòng)了政府對(duì)加大科技支出必要性的認(rèn)識(shí)深度，為政府加大財(cái)政科技支出力度提高財(cái)政科技支出績效水平提供了重要理論基礎(chǔ)。
內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論的主旨思想是突破以往思維模式，揭示了內(nèi)生科技進(jìn)步因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)作用，有利于政府制定有效的財(cái)政科技扶持政策。政府應(yīng)加大財(cái)政對(duì)科技創(chuàng)新力度，支持技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)及學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國家財(cái)政科技支持的做法，做好科技成果轉(zhuǎn)化工作；創(chuàng)造有利于技術(shù)創(chuàng)新的良好環(huán)境，支持科技人才培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新，更好地促進(jìn)科技創(chuàng)新及人力資本支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用。
（三）新公共管理理論。新公共管理理論的崛起，是在信息技術(shù)發(fā)展迅猛、各國財(cái)政赤字猛增的情形下，西方國家在20世紀(jì)70年起的公共政府改革運(yùn)動(dòng)?；顒?dòng)的主旨是改革政府服務(wù)效率，解決政府機(jī)構(gòu)臃腫、政府官僚腐化等難題。該理論重視公共服務(wù)提供的效率和成本，提出政府應(yīng)該根據(jù)重視政府服務(wù)的投入與產(chǎn)出。其理論基礎(chǔ)為公共選擇、新自由主義及工商企業(yè)管理。
新公共管理是公共行政管理的重大變革，其基本內(nèi)容涵蓋：一是重新梳理政府與公民的功能定位，政府是經(jīng)濟(jì)人，需要根據(jù)公民需求提供高效的服務(wù)。新公共管理借鑒市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本理念，把公眾比作顧客，結(jié)合顧客滿意度評(píng)價(jià)政府管理績效，努力建設(shè)服務(wù)型政府。吸收私人組織機(jī)構(gòu)的管理思想，對(duì)某些政府部門進(jìn)行公司化管理，如實(shí)施人力資源管理、管理團(tuán)隊(duì)及員工嚴(yán)格績效管理、成本效益分析、物質(zhì)激勵(lì)制度。努力營造追求服務(wù)質(zhì)量和工作效率的目標(biāo)；二是政府實(shí)施嚴(yán)格的績效管理目標(biāo)。新公共管理重視績效管理工作，認(rèn)為績效評(píng)估在政府行政管制中發(fā)揮重要作用，要求將企業(yè)中的成本核算、績效考評(píng)、目標(biāo)管理等管理理念引入政府績效管理，實(shí)行嚴(yán)格的評(píng)估測(cè)定。實(shí)際工作中，企業(yè)等私人部門中貫徹的績效評(píng)估目標(biāo)，如有效性目標(biāo)和效率性目標(biāo)，都應(yīng)該嚴(yán)格遵守。政府科技支出工作也是政府實(shí)施新公共管理的重要內(nèi)容。對(duì)財(cái)政科技支出績效評(píng)價(jià)也是新公共管理理論推崇的核心內(nèi)容。綜上所述，新公共管理理論所倡導(dǎo)的績效管理，提出引進(jìn)和借鑒私人部門管理理念，重視公共服務(wù)的效率性和低成本性，強(qiáng)調(diào)政府的責(zé)任意識(shí)，重視公共財(cái)政科技支出的結(jié)果及效果，有利于促進(jìn)公共部門的工作效果。只要政府轉(zhuǎn)變觀念，提高服務(wù)積極性，政府公共科技支出的效果就一定能夠保證，做到讓納稅人滿意。
二、財(cái)政科技支出績效及評(píng)價(jià)的內(nèi)涵界定
（一）財(cái)政科技支出績效內(nèi)涵?？紤]到財(cái)政科技支出最核心的內(nèi)容是研究開發(fā)、科研成果轉(zhuǎn)化及科技服務(wù)等三類主要科技活動(dòng)。財(cái)政科技支出績效也應(yīng)該重點(diǎn)反映上述科技活動(dòng)。管理學(xué)中的“績效”蘊(yùn)含著效率、效果和效益（3E）含義。理論界和實(shí)務(wù)界普遍認(rèn)為，績效是基于投入和產(chǎn)出對(duì)比的行為過程與結(jié)果?？冃Э梢酝ㄟ^投入、a出、過程和結(jié)果來描述，不僅包含目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的外部效果，也包含為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)內(nèi)在的努力程度。財(cái)政科技支出績效某種意義上也是政府績效，具體反映出政府通過預(yù)算安排的科技支出產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治績效，重點(diǎn)研究政府合理配置科技資源的有效性。經(jīng)濟(jì)績效是指政府財(cái)政科技支出對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大影響，如對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，區(qū)域創(chuàng)新能力體系的構(gòu)建，科研成果、技術(shù)貿(mào)易的實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目實(shí)施后帶來的出口創(chuàng)匯及利稅。社會(huì)績效是指財(cái)政科技支出對(duì)社會(huì)全面進(jìn)步的重大影響，如改善人民生活質(zhì)量和社會(huì)和諧發(fā)展，區(qū)域衛(wèi)生水平的提升。政治績效是指財(cái)政科技支出有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則和社會(huì)秩序的有效供應(yīng)。
財(cái)政科技支出績效既要反映科技投入的合理配置，又要反映科技投入與產(chǎn)出對(duì)比的收益。除了政府財(cái)政支出的一般特征外，還有一些顯著特點(diǎn)：一是財(cái)政科技支出績效的不確定性。技術(shù)創(chuàng)新涉及到探索、實(shí)驗(yàn)、開發(fā)及新技術(shù)的商業(yè)化，這其中每個(gè)環(huán)節(jié)都蘊(yùn)藏著不確定性（技術(shù)和市場(chǎng)的不確定性）。技術(shù)創(chuàng)新的特點(diǎn)說明其績效評(píng)價(jià)也具有不確定性；二是財(cái)政科技支出績效的時(shí)滯性。財(cái)政科技投入的成果，多為智力成果，如發(fā)明專利、版權(quán)論文、外觀設(shè)計(jì)等。這些智力成果要通過未來的交易或轉(zhuǎn)化才能體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)效益，這也是科技支出的內(nèi)在特性體現(xiàn)出來的；三是財(cái)政科技支出績效的多樣性和難測(cè)度性?？萍贾С鲇?jì)劃種類繁多，而且每類科技支出特點(diǎn)也不同，如基礎(chǔ)研究項(xiàng)目和應(yīng)用研究項(xiàng)目的績效差異就很大。目前，科技支出項(xiàng)目帶有示范性和引導(dǎo)性，成果實(shí)現(xiàn)影響因素很多，這就造成了財(cái)政科技支出績效測(cè)度難度較大。
（二）財(cái)政科技支出績效評(píng)價(jià)內(nèi)涵
1、財(cái)政科技支出績效評(píng)價(jià)的內(nèi)涵。財(cái)政科技支出績效評(píng)價(jià)是指根據(jù)財(cái)政科技支出特性及績效管理內(nèi)在要求，通過構(gòu)建合理的測(cè)度指標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)測(cè)度方法，對(duì)財(cái)政科技支出的內(nèi)容（科學(xué)研究及開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化就應(yīng)用、科技生產(chǎn)與服務(wù)）及實(shí)施進(jìn)行有效的衡量及考核，以達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)（經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益）。財(cái)政科技支出績效評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是根據(jù)財(cái)政科技支出的內(nèi)在規(guī)律歸納出財(cái)政科技支出評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。只有構(gòu)建客觀地反映財(cái)政科技支出及管理過程的綜合價(jià)值衡量體系，才能反映出財(cái)政科技支出的全貌，推動(dòng)區(qū)域自主創(chuàng)新?？萍佳邪l(fā)支出涉及到知識(shí)和技術(shù)的創(chuàng)新，風(fēng)險(xiǎn)性較大，如何把科技研發(fā)成果產(chǎn)生的效率及效果反映出來，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)評(píng)價(jià)績效的重要難題。為了綜合反映出區(qū)域財(cái)政科技支出產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果及社會(huì)影響，需要根據(jù)區(qū)域財(cái)政科技支出的內(nèi)容，有針對(duì)性地構(gòu)造績效評(píng)價(jià)指標(biāo)，根據(jù)財(cái)政科技支出的內(nèi)在規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)有效的評(píng)價(jià)方法，反映出區(qū)域財(cái)政科技支出的全部效果，為推動(dòng)區(qū)域科技創(chuàng)新提供重要參考依據(jù)。
2、財(cái)政科技支出績效評(píng)價(jià)的基本目標(biāo)
（1）有效性目標(biāo)。財(cái)政科技支出績效要反映出政府針對(duì)安排科技發(fā)展領(lǐng)域支出的預(yù)期效果，是科技支出領(lǐng)域的績效管理，強(qiáng)調(diào)財(cái)政科技支出在經(jīng)濟(jì)社會(huì)政治等方面的預(yù)期目標(biāo)。有效性目標(biāo)實(shí)際上反映了財(cái)政科技支出投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系，揭示出財(cái)政科技支出產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果。有效性目標(biāo)就是要衡量財(cái)政科技支出的目標(biāo)及結(jié)果。在財(cái)政科技支出績效評(píng)價(jià)時(shí)貫徹有效性目標(biāo)是要關(guān)注其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、近期效益和遠(yuǎn)期效益、直接效益和間接效益等。
（2）效率性目標(biāo)。政府在為社會(huì)公眾提供公共物品時(shí)，除了考慮有效性目標(biāo)外，還要符合高效率目標(biāo)。效率高意味著要用最小的支出取得最大的效果，或者說一定的產(chǎn)出投入最小。高效率政府是公眾對(duì)于公共部門進(jìn)行績效評(píng)價(jià)管理的核心內(nèi)容。財(cái)政科技支出內(nèi)容較多，涉及財(cái)政科技投入和產(chǎn)出兩個(gè)方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平地區(qū)對(duì)財(cái)政科技支出效率的理解也不同，因?yàn)榭萍汲晒a(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益差異較大。
（3）經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)實(shí)際上是對(duì)政府公共支出管理提出的基本要求，表明公共投入與耗費(fèi)之間的關(guān)系，主要考量公共支出是否做到了節(jié)約，能否在降低耗費(fèi)的前提下實(shí)現(xiàn)最佳比例及最大的投入。財(cái)政科技支出的經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)的特定含義是，如何在財(cái)政支出規(guī)模及財(cái)政科技支出規(guī)模的大前提下，能做到財(cái)政科技各項(xiàng)支出合理、比例協(xié)調(diào)及結(jié)構(gòu)優(yōu)化。近年來，公共支出特別是公共科技支出規(guī)模越來越大，經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)在財(cái)政科技支出績效評(píng)價(jià)中影響逐漸減弱，而有效性及效率性變得越來越重要。
（4）系統(tǒng)性目標(biāo)。財(cái)政科技支出績效是個(gè)系統(tǒng)工程，涉及面較廣，要能綜合反映出其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和科技進(jìn)步的直接和間接效果，最終綜合衡量其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的促進(jìn)作用。為此，需要設(shè)計(jì)出能放映財(cái)政科技支出實(shí)施過程與結(jié)果的測(cè)度指標(biāo)，確保財(cái)政科技支出評(píng)價(jià)的客觀性和系統(tǒng)性。
主要參考文獻(xiàn)：
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