時間:2023-09-10 14:49:49
導(dǎo)語:在青少年網(wǎng)絡(luò)安全教育的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
9月17日至23日是國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周,為進一步推動網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè),加強網(wǎng)絡(luò)安全教育宣傳,xx市婦聯(lián)圍繞“網(wǎng)絡(luò)安全為人民,網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”活動主題,多措并舉深入開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動。
一是線上通過市婦聯(lián)的微信公眾號、微信群、QQ群進行網(wǎng)絡(luò)安全知識和相關(guān)活動情況的宣傳推送。9月20日在“xx女性”微信公眾號頭條“想要上網(wǎng)安全?婦聯(lián)有妙招!”的信息,同時要求各級婦聯(lián)進行轉(zhuǎn)發(fā)、推送。
二是深入村(社區(qū))“婦女之家”開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周進社區(qū)活動。9月17日刊江辦事處婦聯(lián)主席朱喜玉在朱木橋社區(qū)“婦女之家”以“網(wǎng)絡(luò)安全為人民,網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”為主題向社區(qū)的婦女群眾宣傳講解了網(wǎng)絡(luò)安全知識。讓廣大婦女群眾了解網(wǎng)絡(luò)宣傳知識和防護技能。
三是線下組織巾幗志愿者宣傳網(wǎng)絡(luò)安全知識。9月22日,巾幗志愿者們通過發(fā)放宣傳手冊、解答咨詢等多種形式向過往居民宣傳講解。
通過宣傳教育活動,進一步普及網(wǎng)絡(luò)安全知識,增強網(wǎng)絡(luò)安全意識,切實做好婦女群眾、青少年網(wǎng)絡(luò)安全工作,為創(chuàng)建平安xx奠定堅實的基礎(chǔ)。
論文摘要:網(wǎng)絡(luò)作為一種新的信息傳播工具,已成為當(dāng)代青少年獲取知識和各種信息的重要渠道之一,時青少年開闊視野、增長知識、啟迪智慧等起著積極的促進作用。與此同時,虛擬社會化作為網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的衍生物也作為一種新的社會化范式,對青少年的世界觀、人生觀、道德觀產(chǎn)生了巨大的沖擊。加強虛擬社會化進程中的青少年網(wǎng)絡(luò)道德教育,規(guī)范其網(wǎng)絡(luò)道德行為,成為思想政治工作及青少年道德教育工作的重要任務(wù)。
隨著我國互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展和普及,網(wǎng)絡(luò)作為一種新的信息傳播工具,已成為當(dāng)代青少年獲取知識和各種信息的重要渠道,對青少年的健康成長起著積極的作用。從發(fā)展趨勢上看,網(wǎng)絡(luò)在某種程度上已經(jīng)成為青少年的重要生存和生活方式,成為他們社會化的又一廣闊空間。虛擬社會化作為青少年社會化的新范式,隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展應(yīng)運而生。我們在充分享受網(wǎng)絡(luò)帶給我們的便利時也不能忽略虛擬社會化進程中出.現(xiàn)的種種網(wǎng)絡(luò)道德問題。近年,越來越多的網(wǎng)絡(luò)道德行為失范間題,不僅直接危害著網(wǎng)絡(luò)的正常有序運行,對青少年健康人格的形成也產(chǎn)生了很大的負面影響,因此,必須加強青少年網(wǎng)絡(luò)道德教育,確保其虛擬社會化進程的順利進行。
一、虛擬社會化的含義及特點
在人的社會化的過程中,按照施化者的性質(zhì),我們可以將“人的社會化”分為真實社會化和虛擬社會化。真實社會化是傳統(tǒng)的社會化范式,是在家庭、同輩群體、學(xué)校和傳統(tǒng)大眾傳媒中進行的社會化,其主要特征是施化者的真實性、確定性及受化者的被動性比較明顯。虛擬社會化是在電子傳媒尤其是網(wǎng)絡(luò)中的社會化。從當(dāng)前的發(fā)展趨勢上講,現(xiàn)代青年對網(wǎng)絡(luò)的依賴性將越來越強,虛擬社會化作為信息時代不可避免的衍生物將會對青少年的發(fā)展起到極其深刻的推動作用,而青少年作為上網(wǎng)群體的主力軍自然會受到更強有力的沖擊。具體而言,作為一種與傳統(tǒng)社會化范式(真實社會化)迥異的社會化機制,虛擬社會化呈現(xiàn)出以下幾個特征。
首先,虛擬社會化范式中的施化者具有虛擬性,即對青少年社會化產(chǎn)生巨大影響的施化者由真實社會變成了虛擬的網(wǎng)絡(luò)社會,這就決定了施化者自身的多變性和不確定性。這一特點使得青少年在虛擬社會化進程中更加順利地實現(xiàn)社會化的核心內(nèi)容—對社會角色的扮演。社會化的核心內(nèi)容是學(xué)習(xí)扮演社會角色,即依照社會對人的要求和標(biāo)準學(xué)會承擔(dān)特定的社會角色,實現(xiàn)角色期待與角色整合。作為施化者的虛擬網(wǎng)絡(luò)空間為青少年提供了角色扮演的極好場所。青少年在虛擬環(huán)境中以戲劇化的交往行為來體會不同角色的需求和情感,在角色預(yù)演和角色換位中正確理解角色內(nèi)涵、緩解角色緊張、解決角色沖突,而這一切得以順利實施的前提便是虛擬社會化中施化者的虛擬性,是它為青少年順利實施角色轉(zhuǎn)換提供了反復(fù)實踐的機會。
其次,虛擬社會化范式中的社會互動呈現(xiàn)出新的面貌。與真實社會化相比,虛擬空間里的社會互動,有助于青少年建立新型的社會關(guān)系,拓展社會化范圍。青少年要實現(xiàn)自身的社會化,必須首先使自己融人一定的既有社會關(guān)系中去,以滿足各種社會需要。網(wǎng)絡(luò)作為一種先進工具和更為廣泛公開的媒體,通過全方位、多層次、高速度的信息傳輸為青少年提供了更為廣泛的社會交流機會,使青少年的社會化一開始便突破傳統(tǒng)的時空局限,從而得到空前的延伸和發(fā)展。在虛擬社會這一特殊的交往環(huán)境中,青少年會隨著網(wǎng)絡(luò)信息的流動以“點對面,’的交流方式將自己融會到“無線”的網(wǎng)絡(luò)群體之中,社會接觸范圍成倍增大,更有助于青少年建立新型社會關(guān)系,拓展自身的社會化范圍。
再次,虛擬社會化的個性化內(nèi)容,使青少年自我實現(xiàn)的受化方式得到了增強。社會化不僅是一個把人模式化的過程,更是一個使人積極實現(xiàn)其個性化的過程。在虛擬社會化條件下,個體具有更多的選擇自主性。受化者可以根據(jù)自己的不同需要選擇適合自己的社會化方式。這種自主選擇其實也是青少年社會化從傳統(tǒng)的教化向自我社會化的轉(zhuǎn)化的體現(xiàn)??梢哉f,虛擬社會化的“受化”方式,使青少年的主體能動性得到了充分的發(fā)展,在一定程度上使“自我實現(xiàn)”的趨勢得到增強。
最后,在虛擬社會化進程中行為方式的社會化與角色規(guī)范的社會化脫節(jié)。在無強制性約束力的虛擬空間里,青少年的角色認同出現(xiàn)了真實社會化進程中不曾有過的巨大困難。青少年正處于情感體驗和情緒大震蕩的時期,在此過程中,他們必須將自己置于現(xiàn)實的人際互動中實現(xiàn)對自己行為方式的規(guī)范,并完成對于自己所扮演社會角色的任職。虛擬社會與現(xiàn)實社會中的人際互動方式、情感交流方式、角色轉(zhuǎn)換方式都存在著顯著的差異。虛擬社會化極大影響了青少年的人際互動方式,使人與人之間的情感交往關(guān)系被脫離現(xiàn)實的人際關(guān)系所替代,久而久之便造成了現(xiàn)實人際交往的障礙,導(dǎo)致社會互動受阻,使得青少年行為方式的社會化與角色規(guī)范的社會化嚴重脫節(jié)。他們在虛擬社會中無法找到正確的行為規(guī)范和角色整合模式,無法依照社會對人的要求和標(biāo)準學(xué)會承擔(dān)特定的社會角色,遵循正確的交往行為方式。
二、虛擬社會化進程中的青少年網(wǎng)絡(luò)道德現(xiàn)狀
虛擬社會化對青少年現(xiàn)有的道德認知、情感、意志、行為等產(chǎn)生了巨大的沖擊,這種沖擊的惡的一方面主要體現(xiàn)在以下幾點。
(一)道德觀念的淡化
在互聯(lián)網(wǎng)中,網(wǎng)民們以“虛擬身份”進行網(wǎng)絡(luò)交往,而不必承擔(dān)任何社會責(zé)任,這就為個人主義、無政府主義提供了繁衍的土壤。有學(xué)者稱21世紀為“道德方面采取相對主義的世紀”。其實無論是道德相對主義還是無政府主義,都是青少年網(wǎng)絡(luò)道德觀念淡化的體現(xiàn),其實質(zhì)都可以歸結(jié)為個人主義。這種網(wǎng)絡(luò)世界里的個人主義,隨著虛擬社會化的推進呈現(xiàn)出不斷蔓延的趨勢,許多青少年都受其蒙蔽、欺騙、蠱惑。
(二)道德心理的弱化
虛擬社會化在消除了人們交流、溝通的地域、時間限制的同時,疏遠了人際情感,弱化了人的道德心理,最終將有可能導(dǎo)致人際關(guān)系的疏遠、淡漠與緊張,造成個體對于現(xiàn)實社會中他人生存狀況的漠不關(guān)心。這種道德心理的弱化對于網(wǎng)民自己也無疑是一種“慢性自殺”。這種道德心理弱化現(xiàn)象在青少年身上表現(xiàn)得尤為突出,這對于青少年的社會化進程造成了極大的障礙。
(三)道德人格的異化
伴隨著網(wǎng)絡(luò)而生的“網(wǎng)絡(luò)成癮”、“網(wǎng)絡(luò)心理障礙癥”引發(fā)了青少年的人格障礙,造成了青年社會化的人格缺陷。所謂“網(wǎng)絡(luò)成癮”,指網(wǎng)民完全沉溺于數(shù)字化的在線空間中不能自拔,使得青少年不能有效實現(xiàn)客觀世界和虛擬世界之間的角色轉(zhuǎn)換,因而形成心理錯位和行動失調(diào)問題。正因為網(wǎng)絡(luò)為人提供了變換角色的機會,青少年常常會產(chǎn)生角色認同危機或角色混淆,造成自身的角色迷失或雙重人格。 (四)道德認知的混亂
青少年社會化的內(nèi)涵包孕著他所處民族、國家特有的文化價值觀、思維方式、情緒體驗,但因特網(wǎng)中大量的西方文化垃圾很容易促使尚處于世界觀、道德觀認知期的青少年模糊自己對本民族文化的確認,對傳統(tǒng)道德觀念的認知,這就使得民族文化中有價值的主流意識形態(tài)傾向也慢慢被消解和融化,由此可能導(dǎo)致民族凝聚力的下降和青少年在道德認知上的混亂、沖突.、迷失。
(五)道德行為的失范
當(dāng)網(wǎng)絡(luò)以.其方便、快捷、高效的優(yōu)勢迅速普及時,網(wǎng)絡(luò)空間的道德現(xiàn)狀卻異?;靵y。傳統(tǒng)道德在全球性、全方位、開放性的“網(wǎng)絡(luò)社會”面前顯出了它在某些方面的無能為力?,F(xiàn)實倫理關(guān)系中大多為面對面的直接關(guān)系,道德規(guī)范的實施主要借助于社會輿論的監(jiān)督和人們內(nèi)心的道德自律來實現(xiàn),因此人們的道德行為在外界制約和內(nèi)在約束共同作用下自覺服從于傳統(tǒng)道德規(guī)范。而網(wǎng)絡(luò)社會中,這種外在的“道德制約”和內(nèi)在的道德自覺之間的統(tǒng)一被自由、無序的網(wǎng)絡(luò)秩序所打破,網(wǎng)絡(luò)社會中,人與人之間的關(guān)系體現(xiàn)出其間接作用性。這種情況下,道德對人的約束力越來越依賴于人內(nèi)心的道德信念,直接道德輿論抨擊難以像在現(xiàn)實中一樣起作用。與此同時,新的網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域里又尚未形成新的統(tǒng)一的道德規(guī)范,大量的網(wǎng)上行為處于既不受既有道德規(guī)范的制約,又無新道德規(guī)范可依的狀態(tài),加上青少年自身好奇心強、自控能力弱等特點,從而誘發(fā)了大量的失范行為。如侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、侵犯他人合法權(quán)益、傳播精神垃圾、網(wǎng)絡(luò)言行隨意放縱、網(wǎng)絡(luò)價值觀模糊等。
三、在虛擬社會化進程中加強網(wǎng)絡(luò)道德教育,推動網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)
當(dāng)代.青少年網(wǎng)絡(luò)道德現(xiàn)狀不容樂觀,加強青少年網(wǎng)絡(luò)道德教育,提高青少年網(wǎng)絡(luò)道德教育的時效性已經(jīng)成為教育工作者的重要任務(wù)。無論從網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r還是從青少年自身特點等方面講,加強青少年網(wǎng)絡(luò)道德教育都有其必要性。
網(wǎng)絡(luò)道德是現(xiàn)實社會中既有道德的延伸,又具備與既有道德不同的許多特點和規(guī)律,因此,我們在進行青少年網(wǎng)絡(luò)道德教育的過程中必須針對其特點,遵循其規(guī)律,堅持一定的基本原則,使青少年能夠樹立起正確的網(wǎng)絡(luò)道德觀。
實施青少年網(wǎng)絡(luò)道德教育應(yīng)采取以下方法。
首先,從社會的角度來講,應(yīng)該盡量營造良好的社會氛圍,這是一件需要大家共同努力才能完成的事業(yè)。我們應(yīng)當(dāng)盡力弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德,整合傳統(tǒng)道德資源。從廣博的傳統(tǒng)道德文化中汲取營養(yǎng),完善既有的道德體系,對青少年進行傳統(tǒng)的道德文化教育,增強青少年對于民族文化、傳統(tǒng)道德的認同感,確保他們即便是處在網(wǎng)絡(luò)空間中也能以固有的自律意識,做到遵守網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范。除此之外,還應(yīng)該實施網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范化和網(wǎng)絡(luò)管理法律化,以有效而成熟的法律和道德規(guī)范來約束學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)交往行為,形成傳統(tǒng)文化與當(dāng)代中國實際相互兼容、行之有效的網(wǎng)絡(luò)道德教育體系。
其次,從學(xué)校的角度來講,應(yīng)該盡快更新觀念,構(gòu)建適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代的學(xué)校德育模式,建立完善的網(wǎng)絡(luò)行為監(jiān)督機制。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)以突飛猛進的速度發(fā)展時,我們的學(xué)校德育體系也必須順應(yīng)時代的潮流,作相應(yīng)的改變和完善。因此,我們必須樹立起新的道德教育觀念,充分注意學(xué)生的主體性,有目的、有計劃地進行學(xué)校德育工作,豐富學(xué)校道德教育內(nèi)容,加強網(wǎng)絡(luò)安全教育,培養(yǎng)學(xué)生良好的信息能力和正確的網(wǎng)絡(luò)道德觀。另外,必須加強網(wǎng)絡(luò)教育隊伍建設(shè),提高教師的網(wǎng)絡(luò)水平,加強對學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為和網(wǎng)絡(luò)道德發(fā)展的指導(dǎo),使學(xué)生在教育傳播者的示范作用下,樹立起正確的道德觀。
一、網(wǎng)絡(luò)時代面臨的挑戰(zhàn)
1.學(xué)生世界伴隨著大量網(wǎng)絡(luò)信息。學(xué)校作為先進文化與精神文明的傳播場所,面臨海量網(wǎng)絡(luò)信息的沖擊,功能弱化。不少學(xué)生缺乏甄別能力,遭受不良信息的影響。有些人沉溺于網(wǎng)絡(luò)游戲場景,甚至找同學(xué)演練傷害他人;有些人熱衷于網(wǎng)絡(luò)交友聊天,宣泄情感甚至上當(dāng)受騙;更有甚者深受不良網(wǎng)站的毒害不能自拔,這些都極大地影響了學(xué)生的身心健康。2.教師談網(wǎng)色變,隔離網(wǎng)絡(luò)。面對這些典型的青少年網(wǎng)絡(luò)問題。不少教師與家長步調(diào)一致,齊刷刷地反對學(xué)生上網(wǎng)。其實這種極端的做法只能暫時產(chǎn)生一點效果,于事無補。
二、網(wǎng)絡(luò)時代教師的反思
面對教師以及家長的行為,我們不得不進行反思:網(wǎng)絡(luò)真的是產(chǎn)生這類問題的根源嗎?我們真的能徹底地、有效地隔離網(wǎng)絡(luò)的消極影響嗎?時代在發(fā)展,我們所處的網(wǎng)絡(luò)時代,不論現(xiàn)在還是將來都在對我們的生活、學(xué)習(xí)、工作產(chǎn)生巨大的影響。有數(shù)據(jù)直接表明,在歐美國家,孩子們從幼兒園開始就接觸網(wǎng)絡(luò),約有一半的青少年上網(wǎng)查閱資料,獨立完成課題研究,只有極少數(shù)學(xué)生沉溺于網(wǎng)絡(luò)游戲。誠然,在我國有許多青少年常常沉迷于網(wǎng)絡(luò),但這并不是事實的全部。網(wǎng)絡(luò)化給大家?guī)淼姆e極影響不用贅述,網(wǎng)絡(luò)作為媒介本身并沒有錯,但問題出在哪呢?出在我們教育工作者沒有做到有效合理地引導(dǎo)。高中信息技術(shù)新課標(biāo)中強調(diào)信息技術(shù)教學(xué)不僅僅是單一的技術(shù)傳授,最終是以提高學(xué)生的信息素養(yǎng)為目的??梢娙绾慰创W(wǎng)絡(luò),領(lǐng)悟其中的技術(shù)與思想,規(guī)避不良影響,為學(xué)習(xí)生活服務(wù),都需要教師和家長認真思考。
三、網(wǎng)絡(luò)時代教學(xué)的應(yīng)對
信息技術(shù)教師在教學(xué)中較多關(guān)注的是學(xué)生對于技術(shù)本身的掌握程度,卻往往忽略了規(guī)范學(xué)生網(wǎng)絡(luò)文明行為。具體如何開展這方面的教育,是一項帶有挑戰(zhàn)性的任務(wù)。筆者的實踐體會如下。1.開發(fā)教學(xué)資源,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文明。通過在校園局域網(wǎng)內(nèi)部建立教學(xué)資源網(wǎng)站,讓無限互聯(lián)網(wǎng)變?yōu)橛邢奚暇W(wǎng)。信息技術(shù)教師不斷更新教學(xué)內(nèi)容到網(wǎng)上,這樣既能有效控制外部網(wǎng)絡(luò)的誘惑,又能讓學(xué)生在課上體驗到網(wǎng)上豐富的學(xué)習(xí)資源。例如筆者在校園網(wǎng)建立的信息技術(shù)教學(xué)園地與教學(xué)內(nèi)容相關(guān)的討論題,引導(dǎo)學(xué)生登陸自己的個人平臺發(fā)表看法,交流意見等,師生之間實現(xiàn)網(wǎng)上交流,規(guī)范學(xué)生網(wǎng)絡(luò)上的言行,培養(yǎng)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)文明用語。2.用活教學(xué)工具,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全。大部分教師使用電子教學(xué)軟件僅僅局限于廣播、收發(fā)文件等功能,遠沒有發(fā)揮出自身的技術(shù)優(yōu)勢。例如利用電子教學(xué)軟件設(shè)置上網(wǎng)限制,通過建立學(xué)生訪問網(wǎng)址的黑白名單,實現(xiàn)有效引導(dǎo)學(xué)生安全、健康上網(wǎng),阻止不良網(wǎng)站對學(xué)生身心發(fā)展的影響。對于個別極端學(xué)生,可以使用學(xué)生限制功能,實行限制某位同學(xué)可瀏覽的網(wǎng)站、可用的程序等,以此來糾正學(xué)生的上課行為習(xí)慣,提高自控意識。3.把握教材內(nèi)容,滲透信息素養(yǎng)。在教學(xué)模式中,有目的地選取專題內(nèi)容結(jié)合教學(xué),使學(xué)生在日常學(xué)習(xí)中逐漸領(lǐng)悟人文精神。如在講“信息交流”一課時,引導(dǎo)學(xué)生積極探究和討論網(wǎng)絡(luò)成癮癥的由來,通過正面的、直接的師生互動,倡導(dǎo)學(xué)生合理使用網(wǎng)絡(luò)工具。在母親節(jié)等節(jié)日來臨時,結(jié)合word文檔的教學(xué),布置學(xué)生有關(guān)節(jié)日賀卡的制作,積極開展學(xué)生作品展示等交流活動,在日常教學(xué)中滲透對學(xué)生人文精神的培養(yǎng)。4.模擬危險情境,提高安全意識。傳統(tǒng)的宣講效果有限,學(xué)生只會機械地背誦《青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》。教師可適當(dāng)設(shè)置情境,引導(dǎo)學(xué)生自主構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)文明與安全意識。例如,模擬計算機“中毒”狀態(tài),啟發(fā)學(xué)生殺毒、防毒意識;播放“熊貓燒香”病毒制作與散布者的視頻信息,提醒學(xué)生網(wǎng)絡(luò)世界絕非自由世界,也同樣有法可依;選取典型網(wǎng)絡(luò)詐騙案例,提高學(xué)生甄別信息真?zhèn)蔚哪芰Γ蛔灾魈骄考用芘c解密技術(shù),引導(dǎo)學(xué)生安全設(shè)定個人賬號密碼,避免不必要的損失。
一、突出重點,依法從嚴整治
這次專項整治工作的總體要求是:遏制網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所違法經(jīng)營活動蔓延的勢頭,著力解決群眾反映強烈的突出問題,盡快實現(xiàn)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營秩序的根本好轉(zhuǎn)。為此,要突出抓好以下幾項重點工作:
(一)堅決取締“黑網(wǎng)吧”。對擅自設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所,或者擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動的,由工商行政管理部門或工商行政管理部門會同*機關(guān)依照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》和《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定,堅決予以取締,查封其從事違法經(jīng)營活動的場所,扣押其從事違法經(jīng)營活動的專用工具、設(shè)備。對以電腦學(xué)校、勞動職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班、電子閱覽室、計算機房等名義變相經(jīng)營網(wǎng)吧的行為,要依法進行整治。文化部門一旦發(fā)現(xiàn)“黑網(wǎng)吧”,要及時書面通報工商行政管理部門,由工商行政管理部門或工商行政管理部門會同*機關(guān)予以取締,并將結(jié)果抄送文化行政部門和*機關(guān)。電信部門要根據(jù)文化、工商、*部門提供的擅自設(shè)立的網(wǎng)吧及其互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者名單、被吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》或責(zé)令停業(yè)整頓的網(wǎng)吧及其互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者名單,通知并監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者立即終止或暫停接入服務(wù);對逾期未終止或暫停接入服務(wù)的,由電信部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行處罰。從專項整治之日起,暫停審批新的網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所,暫停辦理網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的法定代表人和主要負責(zé)人的變更手續(xù)(省級以上連鎖網(wǎng)吧經(jīng)營企業(yè)設(shè)立直營門店的除外)。
(二)嚴厲查處接納未成年人進入行為。各級文化行政部門對累計2次接納未成年人進入的網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所,要責(zé)令停業(yè)整頓;對累計3次接納未成年人進入的,吊銷其《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》;對在規(guī)定營業(yè)時間以外接納未成年人的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即吊銷其《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》;對超時經(jīng)營、在營業(yè)期間封堵或鎖閉門窗和安全出口的,文化行政部門和*機關(guān)要依照各自職責(zé)從嚴予以查處。繼續(xù)加強對學(xué)校內(nèi)部和周邊互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所的管理。工商部門會同*、文化部門取締中小學(xué)校園周邊200米范圍內(nèi)和居民住宅樓(院)內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所;文化行政部門要加強對大專院校校園周邊互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營活動的管理;教育行政部門要加強對學(xué)校內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所的管理。*機關(guān)要依照有關(guān)規(guī)定,加強信息安全監(jiān)督檢查。
(三)嚴厲打擊利用網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所從事各種違法犯罪活動。各級*機關(guān)要組織專門力量,從嚴查處利用網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所制作、復(fù)制、查閱傳播有害信息等違法行為。要指導(dǎo)、監(jiān)督網(wǎng)吧切實落實用戶上網(wǎng)登記和上網(wǎng)信息記錄留存措施,保證信息網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)措施在線運行,確保安全管理軟件安裝率達到100%,開機在線率達到90%以上。對擅自停止、干擾破壞網(wǎng)吧安全技術(shù)措施運行的行為要依法從嚴查處。要將網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所消防安全專項治理納入人員密集場所消防安全專項治理一并進行。要按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》和有關(guān)規(guī)定,加強對互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容的管理,加大對互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品傳播、展覽、比賽等活動的管理力度。對未經(jīng)文化部許可、擅自利用互聯(lián)網(wǎng)從事網(wǎng)絡(luò)游戲、音像制品、演出?。ü?jié))目、藝術(shù)品、動畫等互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營活動的,由文化行政部門依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》予以取締。對未經(jīng)文化部內(nèi)容審查、擅自傳播上述進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的,由各級文化行政部門依法查處,并會同信息管理部門依法處理。
二、明確步驟,有序推進整治工作這次專項整治用半年時間,分三個階段進行:
(一)排查取締階段(3月1日——3月31日)
各縣(市)區(qū)、各部門要在廣泛宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上,普遍開展一次清查摸底、自查自糾工作。要認真組織拉網(wǎng)式檢查,摸清黑網(wǎng)吧的底數(shù)。對被亮過“黃牌”(已兩次有違規(guī)經(jīng)營行為被查處)又發(fā)生違規(guī)行為的網(wǎng)吧,吊銷其《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》,對黑網(wǎng)吧予以取締,并抓住典型,通過新聞媒體進行曝光,以提高專項整治的震懾力。
(二)清理整頓階段(4月1日——6月30日)
結(jié)合調(diào)整布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu),對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所進行全面執(zhí)法檢查和集中整治,重點檢查被亮過“白牌”(有一次違規(guī)經(jīng)營行為被查處)的網(wǎng)吧,對違法違規(guī)經(jīng)營的單位和個人,堅決依法查處,把網(wǎng)吧總數(shù)控制在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi),幫助守法經(jīng)營者提高經(jīng)營規(guī)模和水平。(三)復(fù)查驗收階段(7月1日——8月31日)
暑假期間,要集中打擊網(wǎng)吧接納未成年人入內(nèi)的行為,繼續(xù)對違規(guī)經(jīng)營3次或在規(guī)定營業(yè)時間以外接納未成年人的吊銷其《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。市網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項整治協(xié)調(diào)小組將組織力量,進行暗訪和重點抽查。檢查的重點是專項整治工作中措施的落實情況,網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所違法違規(guī)行為是否得到有效遏制,管理責(zé)任是否落實,實施經(jīng)營管理技術(shù)措施和信息網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)措施是否到位,利用計算機監(jiān)管系統(tǒng)對網(wǎng)吧實行全程監(jiān)管的長效管理機制是否建立,群眾是否滿意。對群眾意見較大,問題突出的地區(qū),由市各有關(guān)部門組成聯(lián)合督查組,限期解決問題并進行通報,初步完成控制總量、調(diào)整布局、規(guī)范經(jīng)營的任務(wù)。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),形成整治工作合力
開展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項整治是當(dāng)前一項重要工作。各縣(市)區(qū)、各有關(guān)部門要以“*”重要思想為指導(dǎo),從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,充分認識加強網(wǎng)吧管理、開展專項整治的必要性和緊迫性,把專項整治列入重要議事日程,精心組織,周密部署,務(wù)求取得實效。
(一)建立工作機構(gòu),落實專項整治責(zé)任。為加強對專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府將成立由市文化局、*工商局、市*局、市教育局、市財政局、市廣電局、市法制辦、市文明辦、團市委等部門組成的全市網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項整治工作協(xié)調(diào)小組,研究全市專項整治工作的重大問題,加強督查指導(dǎo)。協(xié)調(diào)小組下設(shè)專項整治辦公室,由各有關(guān)部門、網(wǎng)絡(luò)公司派專業(yè)人員參加,具體負責(zé)全市專項整治的實施工作。各縣(市)、區(qū)也要建立相應(yīng)的工作機制,組織開展本地區(qū)的專項整治工作。專項整治工作按照屬地管理原則,實行各級人民政府負責(zé)的整治工作責(zé)任制,特別是要落實基層政府及其有關(guān)部門的責(zé)任。要一級抓一級,層層抓落實,嚴格依法辦事,嚴格責(zé)任追究制度,確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、處罰到位。
(二)明確職責(zé),健全綜合治理機制。各級文化、工商、*、教育、財政、法制辦、文明辦、共青團、網(wǎng)絡(luò)公司等部門要各司其職,深入檢查《條例》執(zhí)行情況,把專項整治和日常監(jiān)督管理工作落到實處。文化行政部門要發(fā)揮網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所主管部門的作用,加強對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位經(jīng)營活動的日常監(jiān)督管理,加大執(zhí)法力度,嚴厲查處接納未成年人進入等違規(guī)行為,并主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門,認真組織好專項整治工作。要加強對網(wǎng)吧經(jīng)營者的教育引導(dǎo),成立網(wǎng)吧經(jīng)營行業(yè)協(xié)會,組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),促進行業(yè)自律,增強其守法經(jīng)營的自覺性。工商行政管理部門要加強對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的登記管理,依法確定互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的市場主體資格;要依照《條例》和《無照經(jīng)營查處取締辦法》,堅決查處取締無證照或證照不齊的“黑網(wǎng)吧”。*機關(guān)要加強網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所治安及消防安全的監(jiān)督管理,加大對在網(wǎng)吧中制作、復(fù)制、查閱、傳播有害信息、進行危害信息網(wǎng)絡(luò)安全活動的執(zhí)法力度。通信管理部門要加強對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所接入服務(wù)的監(jiān)管,對為網(wǎng)吧違法提供接入服務(wù)的要嚴厲查處。教育行政部門要加強對學(xué)校內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所的管理,要求各級各類學(xué)校加大宣傳教育和管理力度,嚴格校紀校規(guī);組織學(xué)生開展遠離網(wǎng)吧的簽名、宣誓活動,開展“網(wǎng)吧危害”大討論,讓中小學(xué)生樹立起正確的網(wǎng)絡(luò)觀,增強中小學(xué)生的自我防范意識;各級各類學(xué)校要充分利用現(xiàn)有的計算機網(wǎng)絡(luò)資源,為學(xué)生提供必要的上網(wǎng)條件,提倡中小學(xué)校的計算機教育在課余時間對學(xué)生開放。財政部門要保證網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所日常管理工作必需的經(jīng)費,支持建立計算機監(jiān)管體系,落實專項整治經(jīng)費及舉報獎勵經(jīng)費。各級精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室要組織力量加強對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所專項整治工作及有關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作,營造專項整治工作的良好輿論氛圍。各級共青團組織要加強青少年網(wǎng)絡(luò)文明教育,廣泛宣傳《全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》,引導(dǎo)青少年增強自我保護意識,加強自我管理,自覺遠離網(wǎng)吧,配合文化等部門開展創(chuàng)建“安全放心網(wǎng)吧”活動。