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關鍵詞：公路工程 施工階段 預算管理
（一）促進項目加強計劃管理
預算中的材料分析是項目控制材料成本的重要依據(jù)。施工預算詳細地反映了完成單位工程應需的人工、材料、機械臺班以及大型機具的種類和數(shù)量。施工企業(yè)應根據(jù)施工進度計劃，按時并合理組織人力、物力，避免人工窩工、人工不足以及材料缺貨積壓等現(xiàn)象。特別是針對目前建設行業(yè)資金短缺，材料價格上漲，建設成本上升的情況，如果不遵循施工預算，在材料采購方面下功夫，重視并做好材料計劃，加快周轉(zhuǎn)，不論是積壓或缺貨都將嚴重影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。
（二）指導項目施工生產(chǎn)，更好的控制項目成本
施工階段的項目預算，主要是對施工預算的執(zhí)行進行全面控制。企業(yè)要在日趨激烈的市場競爭中立于不敗之地，必須最大程度地降低項目成本并實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。施工階段的項目預算，能夠讓管理人員通過預算清楚地知道本工程需用的人、材、機具體數(shù)量，從而更好地控制成本。
（三）促進單位工程效益的提升
施工預算是采用施工定額編制而成的，是一種反映工程所需工料和機械臺班費用的經(jīng)濟文件。由于施工定額的水平要比預算定額水平高一些，因此兩者采用不同的定額算出來的完成單位工程應需的實物量指標會有所不同，施工預算的結(jié)果要少些，施工圖預算的結(jié)果要多一些。甲乙雙方結(jié)算往往以施工圖預算為依據(jù)，而施工預算只為施工企業(yè)內(nèi)部組織人力、物力和向工程投入工料機以及計劃管理提供依據(jù)。只要精心管理，在施工過程中嚴格執(zhí)行施工預算，不突破施工預算指標，一般來講，工程只會贏不會虧。
（四）促使企業(yè)不斷提高施工技術水平，獲得更多主動權
我國的施工技術和管理在建設業(yè)改革不斷深化的推動下，取得了可喜的成績，創(chuàng)造了新水平。然而，要持續(xù)推進施工技術進步，仍任重而道遠。由于施工預算是采用施工定額編制的，而施工定額比預算定額高。因此在正常情況下，人們必須經(jīng)過努力才能達到施工定額水平。在施工過程中執(zhí)行施工預算，最大程度控制計劃成本，需要項目不斷優(yōu)化施工方案，選擇技術先進、工藝合理的施工方案，采用新的施工工藝和施工方法，不斷提高項目的施工技術水平。
二、工程施工階段應注重控制工程造價、降低施工成本與結(jié)算證據(jù)的保全
施工是形成建設工程實體，實現(xiàn)建設工程使用價值的過程，是大量投入資金的過程，是許多結(jié)算依據(jù)形成的過程。因此，在施工階段，既要注重控制工程造價、降低施工成本，又要注重結(jié)算證據(jù)的保全。
（一）工程項目造價、工期、質(zhì)量三大目標兩兩之間存在既對立又統(tǒng)一的關系。對立關系比較直觀，易于理解。一般來說，如果對建設工程的功能和質(zhì)量要求較高，就需要投入較多的資金；同時，還需要精工細作，嚴格管理，不僅增加人力的投入（人工費相應增加），而且需要較長的建設時間。如果要加快進度，縮短工期，則需要加班加點或適當增加施工機械和人力，從而使工程的成本增加；另一方面，加快進度往往會打亂原有的計劃，會對工程質(zhì)量帶來的影響或留下工程質(zhì)量隱患。如果要降低成本，只能按費用最低的原則安排計劃，整個工程需要的施工時間就較長。以上分析表明，建設工程三大目標之間存在對立的關系。因此，不能奢望造價、工期、質(zhì)量三大目標同時達到“最優(yōu)”，即：既要投資少，又要工期短，還要質(zhì)量好。在確定建設工程目標時，不能將造價、工期、質(zhì)量三大目標割裂開來，分別孤立，不能奢望造價、工期、質(zhì)量三大目標同時達到“最優(yōu)”，即：既要投資少，又要工期短，還要質(zhì)量好。在確定工程目標時，不能將造價、工期、質(zhì)量三大目標割裂開來，分別孤立地分析和論證，更不能片面強調(diào)某一目標而忽略其對其他兩個目標作為一個系統(tǒng)統(tǒng)籌考慮，反復協(xié)調(diào)和平衡，力求實現(xiàn)整個目標系統(tǒng)最優(yōu)。
（二）對于建設工程三大目標之間的統(tǒng)一關系，需要從不同的角度分析和理解。例如：加快、縮短工期雖然需要增加一定的投資，但是可以減少企業(yè)管理費用現(xiàn)場經(jīng)費的支出。另外，從質(zhì)量控制的角度，如果在實現(xiàn)施過程中進行嚴格的質(zhì)量控制，可以減少實施過程中的返工費用。另一方面，嚴格控制質(zhì)量還能起到保證進度的作用。正是由于造價、工期、質(zhì)量存在對立統(tǒng)一的關系，我們不能孤立地強調(diào)某一方面，必須將造價、工期、質(zhì)量三大目標作為一個系統(tǒng)統(tǒng)籌考慮，實現(xiàn)三大目標的統(tǒng)一，在滿足質(zhì)量，工期的前提下，分別采取組織措施、技術措施、經(jīng)濟措施、合同措施控制工程造價，從而加強施工階段的工程造價管理。
三、工程施工階段預算管理措施
（一）組織措施
從組織管理方面采取措施控制工程造價，如落實三大目標控制的組織機構和人員，建立以項目經(jīng)理為組長的成本管理領導小組，明確各級目標控制人員的任務和職能分工、權力和責任。組織措施是其他各類措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么費用，運用得當可以收到良好的效果。（1）將單項工程的經(jīng)濟責任分解到責任人，項目經(jīng)理對本項目的成本、效益及工期和質(zhì)量負主要責任；（2）計合部和財務部是項目部預算及計價工作的核心，是結(jié)算工作的具體執(zhí)行者；（3）其他管理人員（技術員、施工員、材料員）重視成本和效益，做好本職工作。
（二）技術措施
技術措施不僅是解決建設實施過程中的技術問題不可缺少的，而且對控制工程造價亦有相當重要的作用。（1）合理安排進度計劃，盡量減少機械停歇和人工窩工；（2）對不同的技術方案進行技術經(jīng)濟分析，在保證工期、質(zhì)量的前提下，采取費用最低的技術方案；（3）及時辦理設計變更和技術簽證，作為結(jié)算依據(jù)；（4）按規(guī)定程序?qū)Σ牧线M行場前的驗收，不合格的材料不準用于工程，以免返工造成不必要的浪費；（5）嚴格按合同質(zhì)量標準施工，認真按照質(zhì)量驗收，程序進行中間質(zhì)量驗收，驗收合格后才能進行下一道工序的施工，避免發(fā)生質(zhì)量問題造成經(jīng)濟損失。
（三）經(jīng)濟控制措施
（1）機械費用控制。合理使用機械，最大限度發(fā)揮機械效能。在科學制定施工計劃的基礎上，合理制定機械設備需求計劃、 機械設備進出場計劃，根據(jù)工期、分項工程開工的具體要求陸續(xù)進場，避免機械閑置而造成費用浪費。機械類型選擇上，要滿足并保證工程質(zhì)量要求的前提下并考慮成本因素。
（2）材料費的控制。要嚴格物資管理，節(jié)約采購費用、合理制定材料物資使用計劃，杜絕浪費。要高度重視材料的采購、運輸、物資進場驗收、保管等方面的工作，減少各個環(huán)節(jié)的損耗，合理堆置現(xiàn)場材料，避免和減少二次搬運。嚴格材料進場驗收和限額領料制度，制訂并貫徹節(jié)約材料的技術措施，合理使用材料，綜合利用一切資源。
（3）管理費用的控制。施工管理費中開支較大的是管理人員工資、差旅費與業(yè)務招待費等。降低施工管理費用，項目開始實施時，應根據(jù)施工預算及工期要求，制訂出費用開支計劃，對每一個費用項目逐一核定指標，并嚴格按照計劃執(zhí)行。要精簡管理機構、精簡管理人員，嚴格出差審批手續(xù)。嚴格控制業(yè)務招待費用的支出，實行事前報告和事后審批制度，以達到降低管理費用開支的目的。
（四）合同措施
由于合同是工程結(jié)算的依據(jù)，因此合同措施就顯得尤為重要。造價管理人員要認真研究合同內(nèi)容，對非自身原因造成的經(jīng)濟損失和工期延誤及時向業(yè)主索賠。索賠是在施工合同實施過程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對并非由于施工企業(yè)過錯，而是由于應由業(yè)主承擔責任的情況造成的損失和工期延誤提出補償要求。
三、結(jié)束語
工程預算、驗工、計劃、計量是工程項目動態(tài)管理的四個主要環(huán)節(jié)，是工程項目成本控制和成本管理的基礎。工程預算是確定工程造價，簽定施工合同，辦理工程結(jié)算、實行經(jīng)濟核算和考核工程成本的依據(jù)。對于一個工程項目，無論是大是小，都應該本著先算后干的原則來進行，對于分包的工程應在簽訂施工合同前，按照合同條件、工程量清單、施工圖紙及上繳指標對分包工程的各個項目進行單價分析，摸清底數(shù)，確定工程項目分包價格的上線和下線，以做到心中有數(shù)，避免價值流失。
參考文獻
關鍵詞：公路施工；施工預算；成本控制
中圖分類號：X734 文獻標識碼： A
引言
在日趨激烈競爭的公路工程建設市場中，公路工程項目的中標單位越來越低，如何增收節(jié)支，獲取最佳利潤，是當今公路工程施工企業(yè)最值得思考的問題。解決這些問題的最有效的途徑是做好施工階段的預算成本控制。
一、公路施工預算概述
1.1定義
施工預算是指施工圖紙設計完成后，根據(jù)施工圖紙、預算定額、費用定額以及地區(qū)、設備、材料、人工等預算價格編制的造價文件。是反映公路工程建設項目所需人力、物力、財力及全部費用的文件。
1.2作用
施工預算是確定公路工程造價和考核工程成本的依據(jù)；以施工圖設計進行施工招標的工程，經(jīng)審定后的施工圖預算是編制標段清單預算、工程標底或造價控制值的依據(jù)，也是分析、考核公路工程施工企業(yè)投標報價合理性的參考等。
二、施工預算管理的必要性
2.1加強施工預算管理是實行目標成本管理的一項重要措施,只有通過施工預算的編制,才能確定建安工程計劃成本,才能以施工預算和施工圖預標進行兩算對比,從而計算出該單位工程的計劃成本和目標利潤,使得項目部承包心中有數(shù),千方百計地采取先進合理的管理措施,努力實現(xiàn)和突破目標利潤。
2.2加強施工預算管理,是加強計劃管理的一項重要措施。施工預算的編制內(nèi)容,詳細地反映了分部分項工程及材料的需用量,項目部據(jù)以編制施工作業(yè)計劃,根據(jù)作業(yè)計劃來按期供應材料。這樣可以做到既保證了材料的供應,又不造成超儲積壓,也有利于加強現(xiàn)場材料管理,文明施工。同時也可依據(jù)施工預算簽發(fā)限額領料單,實行限額用料。促使項目部節(jié)約用料,降低消耗 。
2.3加強施工預算管理,有利于合理地組織勞動力,降低人工成本。施工預算編制的內(nèi)容,詳細地反映了各工種工日用量,項目部在組織施工過程中,可根據(jù)工序要求和技普工需用量,合理地安排勞動力,下達施工任務單。當分部分項工程完工后,可根據(jù)任務單的計劃用工數(shù)和實際用工數(shù),進行對比分析,以便考核班組人工節(jié)超情況,有利于獎勤罰懶。
2.4加強施工預算管理,有利于提高機械利用率,減少機械使用費的支出。施工預算的編制內(nèi)容,詳細的反映了施工機械的用量,便于項目部最合理地作出機械設備進施工現(xiàn)場的計劃,減少機械停置臺班。同時工區(qū)或公司對機械使用可做到計劃調(diào)度,提高機械利用率。
2.5加強施工預算管理,才能真正貫徹按勞動分配原則。施工預算是依據(jù)先進合理的定額制定出來的,是指導企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的重要依據(jù)。只有嚴格、認真地執(zhí)行施工預算,才能正確地計算出施工班組和個人應得收入,才能做到以等量的勞動價值獲得等量的勞動報酬,做到合理分配。
三、公路預算編制步驟
了解預算項目的工程情況，所處的地區(qū)、需現(xiàn)場踏看。工程質(zhì)量標準，熟悉施工圖紙、掌握施工技術，掌握施工方案。
掌握工程量清單，工程量清單是業(yè)主要求我們報價的全部項目，是作預算的項目。
考察公路工程所在地的人工、材料的價格。
按照清單復核圖紙工程數(shù)量，查看有無遺漏。
四、如何加強公路工程施工中的預算編制
4.1詳細了解項目
對施工圖預算進行編審的基礎就是對公路工程建設項目的成本以及功能的構成進行了解。所以，一開始就要認真審讀施工圖及其說明，將施工圖的每一細節(jié)都能夠進行了解，如施工要求、結(jié)構、大小、規(guī)模以及功能等，在進行預算編制之前對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時的解決，可以使得預算的編制更加準確和完整。
4.2準確計算工程量
工程量計算的準確性是影響工程成本的一個重要的因素。應當認真學習工程量計算的相關規(guī)范，因為它是對工程量進行計算的統(tǒng)一的標準，必須加強對其的學習和掌握。另外，在對施工圖預算進行審查時，審查的重點就是工程量。一些公路工程施工單位沒有參照相關規(guī)范，故意加大工程量，導致成本提高。因此，在進行預算的審查時，要對每一個子項目進行嚴格的把關，不能忽視一點細節(jié)，因為很多個小的錯誤加在一起也會變成大的。
4.3認真分析定額
應對定額單價的組成仔細分析，查找有否高套、重套、亂套。公路工程定額是編制預算的重要依據(jù)。套定額單價準確與否，直接影響工程造價。因此，必須對定額單價的組成、內(nèi)容、計量單位、允許調(diào)整的范圍等充分了解，以判斷選用是否合理。例如，選用定額單價時應當注意以下幾點：
（1）避免對定額組成分析不夠，就按圖紙設計的順序列出項目，造成重套定額。
（2）防止定額中的計量單位或給出的內(nèi)容，與設計圖紙標出的不一
致而出現(xiàn)高套或亂套定額。
（3）消除工程量計量單位和定額計量單位不一致出現(xiàn)的差錯。
（4）糾正換算出現(xiàn)的造價高算。換算定額單價是繁瑣的工作，必須耐心、細心。
（5）加強材料價格的審查，必須進行市場調(diào)查，掌握行情價格，選擇既符合設計要求、又經(jīng)濟的材料。
4.4正確選擇取費標準
取費的標準不僅要按照工程的級別和施工單位的級別來定，還要充分了解費用的主要內(nèi)容，以防在預算中重復出現(xiàn)。如現(xiàn)場臨時排水溝費用已包含在臨時設施費中，凍土增加費已包含在冬雨季施工費中，就不應在預算中另外列取費。
4.5深入現(xiàn)場掌握第一手資料
深入現(xiàn)場掌握第一手資料十分必要。這是做好編審預算、特別是審編竣工結(jié)算的依據(jù)，應當注意抓好以下幾項工作：
4.5.1現(xiàn)場調(diào)查
預算中有些項目，如土質(zhì)類別、土方運輸、預制構件的運輸、排水等項目必須到現(xiàn)場調(diào)查后才能確定。
4.5.2
現(xiàn)場核實調(diào)查實際用的材料質(zhì)量與數(shù)量，與預算上列的材料是否相符，有無以次充好，以無充有。
4.5.3細查、嚴查
工程漏做、少做時有發(fā)生，常常出現(xiàn)在被人不注意的地方。如樓梯防滑條、屋面燙一道瀝青、伸縮縫等漏做，油漆少刷一道或漏刷等，偷工減料。
4.6加強部門之間、工種之間的聯(lián)系和溝通
對各個部門之間的溝通和聯(lián)系進行加強，不僅可以提高工程預算的準確性和完善性，還能促進其他各部門共同參與到公路工程的成本控制中來。如聯(lián)系合同成本部門，對施工合同的內(nèi)容進行了解，可以了解預算與合同中的規(guī)定有無誤差；同技術部門聯(lián)系，可以及時的對施工圖的變更情況進行了解；聯(lián)系施工現(xiàn)場管理人員，可以對現(xiàn)場的施工組織設計以及現(xiàn)場處理情況進行了解；聯(lián)系材料部門，可以對材料的用量、價格、規(guī)格、質(zhì)量以及品種進行有效的了解；同財務部門聯(lián)系，可以對工程項目的投資完成情況以及進度情況進行了解，可以有效的對成本進行分析和控制。
4.7積累資料，不斷提高工程預算管理水平
當一項公路工程的預算工作完成后，應該及時的對結(jié)算書進行整理并且造冊存檔，作為以后可供查詢的資料；分析每項工程的主要材料的消耗和技術指標，以后的公路工程的經(jīng)濟分析和設計方案可以以此為參考。
4.8提高工程預算管理人員的素質(zhì)
公路工程預算的編制與管理是一項綜合性強、多學科的工作，集政策性、知識性與專門性于一體，因而公路工程的預算對從事該工作的人員提出了相對較高的要求，它不僅要求從業(yè)人員了解公路工程投資控制、工程基本結(jié)構、施工工藝、材料設備采購以及工程設計方面的內(nèi)容，還要了解相關的法律、政策、規(guī)范以及相關專業(yè)知識。此外，公路工程的預算工作還是一份比較艱苦的工作，同時要求的細致度也非常的強，因為關系到公路工程的成本控制問題，參與工程預算的人員常常要深入工程施工第一線，對工程施工、施工圖設計、初步設計以及可行性研究等資料進行詳細全面的收集。所以，一定要對工程預算從業(yè)人員的素質(zhì)提出很高的要求，提高工程預算從業(yè)人員的入門條件，并且對于已經(jīng)參加工作的人員進行定期或者不定期的培訓與測試，使他們具備良好的職業(yè)道德和職業(yè)技能。
4.9施工預算是加強企業(yè)內(nèi)部管理,進行工程承包的重要依據(jù),必須認真執(zhí)行。各級承包單位要做到按施工預算投工投料,一要做到開工前組織預算人員編好施工預算,作為指導生產(chǎn)、管理施工的依據(jù);二要做到按施工預算和工程進度分期分批地供應材料,不超儲,不積壓,做到工完料凈場地清;三要做到按施工預算簽發(fā)限額領料單,無單不發(fā)料,嚴格控制材料消耗;四要做到按施工預算合理地組織調(diào)配勞動力,不隨意降低勞動定額,不亂開點工、估工、零星用工條子,減少非生產(chǎn)用工。
4.10加強業(yè)務人員培訓,熟悉施工預算定額(包括勞動定額、材料消耗定額、機械臺班定額等)。施工企業(yè)各級領導都要重視人才開發(fā),進行智力投資,造就一支訓練有素的經(jīng)營管理隊伍。只有熟悉施工預算的編制程序、編制內(nèi)容、編制依據(jù)和施工預算定額,才能做到在執(zhí)行中準確、及時。
4.11對于在施工生產(chǎn)過程中亂計價格,亂套定額,亂開點工、估工、零星用工條子,各取所需,各行其事,甚至有意拿企業(yè)的錢做交易、講人情、拉關系的業(yè)務人員應嚴肅處理。
施工預算管理是一項綜合性很強的技術經(jīng)濟工作,它貫穿于施工企業(yè)從計劃到施工的全過程,任何忽視施工預算管理的傾向,都有可能造成企業(yè)生產(chǎn)成本失控,經(jīng)濟效益下滑。因此,如何加強施工預算管理,是一個很有普遍意義的實際問題。在實際的施工管理過程中,其實施工企業(yè)都在直接或間接地運用施工預算定額在指導管理生產(chǎn)經(jīng)營,只是運用的深淺程度及方法不同而已。本文對該問題的粗淺探討,旨在引起施工企業(yè)各有關方面對施工預算的重視,從而針對施工預算管理中出現(xiàn)的問題,采取切實措施,使施工預算在施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中發(fā)揮其應有的作用。
五、結(jié)語
公路工程造價預算控制是建筑工程項目成本管理的重要組成部分，對建筑工程造價預算進行有效控制，有利于控制工程成本，提高工程投資效益。為了不斷提高公路工程預算編制水平，合理控制公路工程成本，預算員應該深入現(xiàn)場，調(diào)查研究、搜集、積累基礎資料分析預算編制和執(zhí)行情況。特別是對同類標準的工程進行分析比較，找出造價高低的原因，總結(jié)預算管理的經(jīng)驗、教訓，可以為以后的工程預算編審和改進理指明努力和提高途徑。
參考文獻：
[1] 杜新雄. 公路施工企業(yè)的項目過程管理與成本控制[J].中國集體經(jīng)濟. 2011(18)
[2]潘永波. 公路施工企業(yè)成本管理問題研究[J].科技咨詢導報.2006(20)
【關鍵詞】公路工程；概、預算；編制；控制措施
1 公路工程概、預算
1.1 工程概、預算的分類
根據(jù)我國的設計和概預算文件編制以及管理方法，對公路基本建設工程有如下規(guī)定：
（1）采用兩階段設計的建設項目，在初步設計階段，必須編制總概算。在施工圖設計階段，必須編制施工圖預算。
（2）采用三階段設計的建設項目，除按上述要求外，在技術設計階段，還必須編制修正概算。
（3）在基本建設全過程中，根據(jù)基本建設程序的要求和國家有關文件的規(guī)定，除編制概、預算文件外，在其他建設階段，還必須編制以概、預算為基礎（投資估算除外）的其他有關投資額測算文件。
1.2 工程概、預算的作用
（1）工程概、預算是編制基本建設計劃，確定和控制基本建設投資額的依據(jù)；
（2）工程概、預算是設計與施工方案優(yōu)選的依據(jù)；
（3）工程概、預算是實行基本建設招投標，簽訂工程合同，辦理工程撥款、貸款和結(jié)算的依據(jù)；
（4）工程概、預算是施工企業(yè)加強經(jīng)營管理，搞好經(jīng)濟核算，降低工程成本的基礎；
（5）工程概、預算是對工程進行成本分析和統(tǒng)計工程進度的重要指標。
2 公路工程概、預算的編制
2.1 編制依據(jù)
編制依據(jù)應為現(xiàn)行有效的版本。目前現(xiàn)行有效的版本為：《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》、《公路工程概算定額》、《公路工程預算定額》、《公路工程機械臺班費用定額》。
2.2 人工、材料、機械臺班單價的計算
通常情況下，各省都對本省的人工單價進行了測算，并在通知要求中明確規(guī)定。各省采用的人工單價均有標準；材料預算價格由材料原價、運雜費、場外運輸損耗、采購及倉庫保管費組成，材料預算價格=（材料原價+運雜費）×（1+場外運輸損耗率）×（1+采購及保管費率）-包裝品回收價值；施工機械臺班預算價格應按交通部現(xiàn)行的《公路工程機械臺班費用定額》進行計算。
2.3 費率的選用
費率的選用直接影響項目的工程造價，概預算一般由以下部分構成：建筑安裝工程費；設備及工具、器具購置費；工程建設其它費用。其中建筑安裝工程費由直接費、間接費、利潤和稅金組成。
2.4 定額的套用
定額套用與施工組織設計密切相關，應本著怎么設計怎么施工的原則編制。定額運用時應正確選擇子目，不重不漏，核對工程內(nèi)容，詳細閱讀定額和圖紙的說明和小注。查對圖紙要求和定額子目或序號項目是否一致，否則就要對定額進行抽換。
2.5 其它費用計算
其它費用還包括設備工具、器具及家具購置費、工程建設其它費用、預備費、回收金額等。
工程建設其他費包括土地征用及拆遷補償費、建設項目管理費、研究試驗費、建設項目前期工作費、專項評價（估）費、施工機構遷移費、供電貼費、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費、生產(chǎn)人員培訓費、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、建設期貸款利息等。
土地征用及拆遷補償費包括土地補償費、 征用耕地安置補助費、拆遷補償費、復耕費、耕地開墾費、森林植被恢復費等項目。
預備費由價差預備費及基本預備費兩部分組成。 目前不計價差預備費。 基本預備費應分設計概算、修正概算和施工圖預算，采用不同的系數(shù)進行計算。
回收金額部分一般在編制概預算時容易遺漏， 雖然按照規(guī)定一般的材料不計回收，但對按全部材料計價的一些臨時工程或由于工程規(guī)模較小或工期較緊張，達不到規(guī)定周轉(zhuǎn)次數(shù)的支架、施工金屬設備等應按規(guī)定給予記取。而目前較多的改擴建工程中，護欄、標志標牌的回收也應計入回收金額內(nèi)。
3 工程超預算的預防控制措施
公路工程概、預算是否經(jīng)濟合理直接影響投資。因此概、預算的編制不僅要求工程技術人員精通造價專業(yè)知識，還要求具備一定的工程設計知識，優(yōu)化設計以提高投資效益，同時必須熟悉當?shù)囟~和設備材料信息以及建設法規(guī)和其他費用的取費標準等。
3.1 準確采集基礎數(shù)據(jù)，增強編制依據(jù)的可信度
取得全面、正確的調(diào)查資料是工程造價真實性、合理性、科學性的基礎。調(diào)查的主要內(nèi)容包括：國家有關的公路工程建設的方針、政策、工程造價管理的有關文件；前期的造價文件；國家頒布的各種定額；國家或地方頒布的有關土地補償標準、工程勘察設計收費標準、銀行貸款利息以及與工程直接有關的各種費率的取費標準；工程項目的設計圖表資料及文字說明、施工方案；人工、材料、施工機械的具體價格等，它們都是編制概、預算的必備基礎資料。
3.2 全面掌握設計文件的所有內(nèi)容
工程設計的技術性、經(jīng)濟性、科學性將直接影響整個工程建設資金的合理使用。它對充分發(fā)揮投資效益，降低工程造價起著決定性的作用。這就要求在編制概、預算之前，應對設計文件進行全方位的解讀。同時設計人員也應嚴格遵守和認真執(zhí)行國家有關標準、規(guī)范。精心設計，保證設計文件的質(zhì)量。
3.3 合理取定和計算材料價格
工、料、機單價是造價文件的計費基礎，一般情況下，根據(jù)外業(yè)調(diào)查的資料，按照編制辦法，計算工、料、機單價。要求編制人員對所需材料價格進行多方詢價，并對詢價結(jié)果進行分析，根據(jù)掌握的材料價格信息資料和對主要材料價格情況及供求發(fā)展趨勢的了解，確定詢價時效和可能發(fā)生變化的趨勢，使材料價格的取定趨于合理。
3.4 科學摘取工程數(shù)量，正確套用工程定額
摘取工程數(shù)量包括兩個方面：一是，根據(jù)設計文件圖紙資料正確計算工程量；二是，按定額的內(nèi)容要求正確摘取工程量。兩者都是編制概、預算時必須遵照執(zhí)行的規(guī)則。通常應當注意各種設計工程的分部分項工程名稱、計量單位，應符合采用的計價定額標準要求；認真審讀定額工作內(nèi)容，避免重復計量；注意定額中的文字說明、腳注等，并且理解無誤，才能準確摘取工程量，保證概預算的準確性；編制依據(jù)合理合法、取費得當。
工程量的計算是一項繁瑣的計算工作。涉及有關建設的方針政策，個人的知識能力有限，難免產(chǎn)生某些錯誤。造價人員還應注意采取實事求是的科學態(tài)度，決不弄虛作假。符合公路工程設計，施工技術規(guī)范。要有嚴謹精細的工作態(tài)度和作風，樹立良好的職業(yè)道德準則。做到符合規(guī)定、結(jié)合實際、經(jīng)濟合理、提交及時、不重不漏、計算正確、整齊完善。
4 結(jié)語
一個高質(zhì)量的公路工程概、預算離不開對工程施工組織的了解、工程現(xiàn)場施工條件的調(diào)查及有關政策性法規(guī)和規(guī)定的正確采用。在此基礎上，正確計算工程量、嚴格按照編制辦法的規(guī)定選用適當?shù)馁M率，合理計算其它有關費用，才能編制出合理、準確的概預算文件。
【參考文獻】
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關鍵詞：市政道路；概預算編制；工程量清單
中圖分類號：U41文獻標識碼： A 文章編號：
隨著國家經(jīng)濟建設的迅速發(fā)展，交通基礎設施也得到了快速發(fā)展，我國的在建公路及通車公路里程日趨增多，而且工程項目的投資主體呈多元化趨勢，不單是原有的國家、各級政府，更涌現(xiàn)出越來越多的民營企業(yè)。市政道路工程具有工期緊工序復雜、施工工期緊、任務重，影響因素多以及點多面廣質(zhì)量要求高，受自然和施工環(huán)境影響大等特點，所以工程造價的確定和控制尤為重要。有資料表明設計階段對造價的影響程度高達88％，公路工程概、預算是設計文件的重要組成部分，是確定工程造價的過程，是建設項目前期投資的重要控制方式，起到能動影響設計的作用，所以提高工程造價文件的質(zhì)量至關重要。在這里結(jié)合近幾年來的實際工作，就概、預算編制過程談幾點體會。
一、影響市政道路工程概預算編制準確性的主要因素
從公路工程概預算的建筑安裝工程費用的組成上看，主要由4個要素構成：材料價格(包括人工單價和機械臺班單價)、設計工程量、施工方案和定額指標。
材料價格在建筑安裝工程中占主要地位，其比重達50％左右，因此，準確計算材料價格對提高概預算工作質(zhì)量有重要意義。
設計圖紙是計算工程量的主要依據(jù)。查對工時，首先應熟悉設計圖紙，包括總體布置圖和工程量清單。由于種種原因，目前公路設計文件中有些工程量的表述與概預算定額不一致，因此，概預算人員不能照抄工程數(shù)量表，不清楚的地方，要查紙，并請設計人員協(xié)助提供所需要的工程量，弄清設計意圖，力求做到工程量完整、不漏項。
要合理確定施工方案，應根據(jù)設計意圖和要求，結(jié)合現(xiàn)場情況，在技術上可行的前提下，著重考慮其經(jīng)濟性。對于新結(jié)構和特殊工程，則要與設計人員共同探討后由設計人員計算出工程量，作為編制概預算的依據(jù)。
概預算定額有總說明、章節(jié)說明，對工程量計算規(guī)則以及一些特殊規(guī)定都有詳細描述，應認真閱讀，對定額中工程內(nèi)容也應在選用定額前弄清楚。應依據(jù)定額后附錄中的人工、材料單價同時進行調(diào)整，然后才能進行下一步計算
二、提高市政道路工程概預算編制準確性的方法
1、合理計算材料價格
合理計算材料價格及工、料、機單價是概預算的計費基礎，也是決定公路工程造價的主要因素。一般情況下，根據(jù)外業(yè)調(diào)查的資料(包括人工費、材料的供應價格和運輸方式及運距。機械費中的油燃料及電的價格、車船使用稅標準等)，按照編制辦法，計算工、料、機單價。概預算人員對所需材料價格進行多方詢價，并對詢價結(jié)果進行分析，根據(jù)掌握的材料價格的信息資料和對國內(nèi)外主要建筑材料價格情況及供求發(fā)展趨勢的了解，確定詢價時效和可能發(fā)生變化的趨勢，使材料價格趨于合理。
2、查對工程量
查對工程量時，首先應熟悉設計圖紙，包括總體布置圖和設計工程量清單. 由于種種原因，目前公路設計文件中有些工程量的表述與概、預算定額不一致. 因此，概、預算人員可根據(jù)具體情況擬定符合概、預算編制要求的工程量清單，明確所需的內(nèi)容、深度和質(zhì)量，不清楚的地方，要查閱圖紙，并請設計人員協(xié)助提供所需要的工程量，特別是對新結(jié)構、新材料、新工藝，概預算人員要認真閱讀設計圖紙，理解設計意圖，力求做到工程量完整不漏項. 概預算人員與設計人員良好配合，是提高概預算編制質(zhì)量的保障.
3、確定合理的施工方案
這里想重點強調(diào)的是，施工中的大型臨時工程，特別是有新結(jié)構、新工藝的特大橋和高等級公路中的大型臨時工程，設計人員往往將主要精力放在結(jié)構設計上，而對施工方案、輔助設施、臨時工程以及必須增加的工程量容易疏忽或考慮不全. 例如特大橋中深水工程的施工平臺、大型吊裝設備、臨時碼頭、水下電纜、施工鋼材等；高等級公路路基，為達到施工規(guī)范要求的壓實度所需增加的土方數(shù)量；機械化施工所需增加的路肩工作寬度；軟土地基沉降等問題以及便道、預制場、混合料拌和場等. 這些臨時工程和輔助設施對概、預算產(chǎn)生很大影響
4、合理選用定額并作好補充定額工作
有了完整、準確的工程量和經(jīng)過優(yōu)選的施工方案設計，就為編制概、預算奠定了基礎。
使用定額以前首先應讀懂定額. 概、預算定額有總說明、章節(jié)說明，對工程量計算規(guī)則以及一些特殊規(guī)定都有詳細描述. 各項定額中的工程內(nèi)容也應在選用定額前弄清楚. 概算定額和預算定額的作用不同，在使用中應首先弄清定額項目所綜合的內(nèi)容和適用的范圍，以避免重算或漏算. 同時還要注意工程量單位必須與定額取得一致，避免因單位不同造成重大錯誤. 另外，定額中有些項目是允許調(diào)整的，概、預算人員應根據(jù)具體工程的工期要求和結(jié)構特點等因素進行調(diào)整，以提高概、預算的準確度.
5、造價分析
目前公路工程概、預算編制，基本上已經(jīng)實現(xiàn)電算化，編制出的概、預算是否正確，還要進行造價分析加以驗證. 造價分析是保證概、預算質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)造價分析包括兩方面的內(nèi)容，一是項目本身各部位相互之間造價關系是否合理；二是與其他相同或相類似結(jié)構工程的造價相比是否合理. 具體做法是：將完成的概、預算結(jié)果，按結(jié)構部位計算出各自的經(jīng)濟指標，分析這些指標與相對應的工程條件和工程量是否符合；把這些指標與其它項目同類結(jié)構的指標進行橫向比較，找出它們之間的關系，分析這種關系是否合理. 若有不正常突變，要及時查找原因，屬于工程量的問題，要向設計人員反饋信息，核對工程量；屬于工程量以外內(nèi)容的，要查對材料價格、選用定額等方面是否有誤；根據(jù)查對結(jié)果及時修正概、預算. 反復分析對比，直到滿意為止.
三、實例分析
1 、工程概況
A市政道路設計車速為80公里/小時，主要工程內(nèi)容包括:路基、橋梁、涵洞、排水等工程。本標段為第二合同段，K0+000～K14+000共計13km，路基寬度13.5m，路面寬度12m，本合同段共小橋2座，涵洞21道。
表1 本合同段主要工程數(shù)量表（K0+000～K14+000）
圖1 甲市政道路工程施工橫道圖
2 、道路工程施工方案組織
2.1 路基工程
本標段路基土石方工程量較大，挖方總量為7萬立方米，主要集中在K10、K11。填方總量為39萬立方米，主要集中在K3、K8、K10。由于合同段相對大量的填挖量大,給內(nèi)部條件帶來一定困難,所以部署考慮投入機械數(shù)量較多,確保運輸條件。
根據(jù)本標段的土石方數(shù)量和工程特點，路基填筑時，遵循先特殊路段，后一般路段的原則，保證上足施工機械設備，盡快開放工作面，充分發(fā)揮機械化施工優(yōu)勢，由路基土石方施工隊）負責組織施工。
2.2 涵洞工程
中小型構造物多是本標段的一個特點，全段共有：圓管涵20座，鋼筋混凝土蓋板明涵1座。基因為填方段較長,因此,為了確保路基早日形成,所有橋梁和涵洞施工只好安排在同一時間施工，盡量減少路基缺口。每個橋涵之間作為一個施工段，預留橋涵缺口。采用挖掘機挖裝土，自卸汽車運輸，平地機或推土機攤平，振動壓路機碾壓。人力輔助進行基底清理，挖土質(zhì)臺階，修整邊坡。圓管涵和蓋板涵的施工工藝分別如下所示：
圓管涵口徑有Ф0.75m、Ф1.0m、Ф1.25m、Ф1.5m幾種，全部在檢驗合格的預制廠內(nèi)集中購制。圓管涵基礎施工時，采用挖掘機開挖，輔以人工清底。管節(jié)采用C35混凝土，普通鋼筋采用R235級。管節(jié)安裝采用汽車式起重機吊裝下管，人工拉線調(diào)直，確保管節(jié)安裝符合規(guī)范要求。
蓋板采用C35混凝土，涵臺臺帽、支撐梁采用C25混凝土，普通鋼筋采用R235級和HR335級鋼筋?；娱_挖采用挖掘機，預留一部分用人工開挖至基底，并按設計要求整修基坑尺寸，如遇涌水則在基坑兩側(cè)開挖排水溝和集水坑，輔以抽水機抽水，確保水位控制在基底以下。蓋板施工采用鋼模，嚴格控制混凝土外觀質(zhì)量，保證表面光滑、平整，有關操作均遵循橋涵施工規(guī)范進行。
2.3 小橋工程
本標段共有小橋2座，分別位于K10+345和K10+464.5。K10+345處小橋為新建橋，上部構造采用1孔6米鋼筋混凝土實心板，與路線交角為120°，橋臺采用輕型橋臺。K13+464.5處小橋為老橋，3孔5米石拱橋，老橋修建年代久遠破損嚴重，達不到該路現(xiàn)有橋涵設計荷載技術標準，故本次施工設計拆除重建。改建橋梁上部結(jié)構采用2孔8米鋼筋混凝土板橋，與路線交角為80°，下部結(jié)構采用薄壁式臺樁基礎，柱式墩。
明挖基礎采用機械配合人工進行開挖，開挖時，沿基坑四周挖設排水溝并于基坑拐角設集水坑，然后用潛水泵將集水抽出基坑?；娱_挖至設計標高后，詳細放出基礎中線及邊線，認真檢查基底平面尺寸及位置，精確測定基底標高。
柱墩模板采用d=3mm鋼板和L50*5角鋼加工成兩個半圓型拼裝模板，為減少接縫，提高混凝土灌注質(zhì)量，采取一次立模到位，一次灌注成型，混凝土采用機械拌合，機動翻動車水平運輸，垂直運輸采用汽車吊，機械振搗。在橋梁架設之前詳細進行地形察看，確定運梁線路，吊車停放位置，各片梁的起吊安裝順序，并將梁體進行編號。然后組織進行運梁便道的拓展整修及吊裝場地的平整工作，起重運輸人員要認真進行機械設備的維護保養(yǎng)與調(diào)試，確保設備無故障。
梁板吊裝完畢，經(jīng)監(jiān)理工程師檢查合格后，開始進行橋面板施工；先進行鉸縫澆筑，接著安排混凝土防撞欄桿或波形護欄施工，然后進行橋面鋪裝層施工伸縮縫在面層施工前下墊隔離層，面層施工完成后，切槽精確安裝。
2.4 排水工程
對于道路工程的排水工程，在施工方案必選及施工組織中必須充分重視，排水工程的好壞對道路周邊環(huán)境的影響十分重大。在施工前必須對設計圖紙內(nèi)的排水系統(tǒng)進行認真審核，確定無誤后方可進行施工，施工過程中要嚴格按照施工規(guī)范要求及設計圖紙內(nèi)容進行準確施工。市政道路工程的排水工程主要包括邊溝及排水溝的設計及施工。
邊溝必須按照圖紙和規(guī)范施工，在邊溝與涵洞或小橋交界處，邊溝形式必須與涵洞洞口以及小橋兩端的建筑物相協(xié)調(diào)，保證水流能夠順利的流入涵洞或橋下。而排水溝則主要將邊溝以及路基附近的積水引入到就近的排水渠道中去，排水溝的斷面和縱坡要求必須按照設計圖紙嚴格執(zhí)行。
2.5 防護工程
道路工程中比較常見的防護工程包括砌片石護坡工程以及護面墻工程。道路工程中，對于浸水路段要設置砌片石護坡，對于經(jīng)常發(fā)生雨水浸沒的路段必須設置砌片石護坡，采用20~30cm厚度的M7.5漿砌片石護坡。護面墻則主要是用來保護易產(chǎn)生變形和坍塌的坡面，砌筑前將道路兩邊的城市垃圾和松動的石塊搬走，再用漿砌片石砌筑。
3 、基于工程量清單的市政道路工程施工概預算編制
按照概預算編制的步驟對上述分項工程分別進行概預算編制，然后將各分項工程的最終計算結(jié)果匯總于表2。
3.1 根據(jù)施工方案分析確定工程量清單
按照已經(jīng)確定出的具體施工方案以及其中包含的新的施工工藝和新的施工方法，對道路工程進行工程量清單計算。根據(jù)項目的具體情況和當?shù)亟ú氖袌龅膶嶋H價格，選取合理的施工定額以及基礎單價，然后開始施工預算的編制工作。按照相關規(guī)范和技術標準，確定出工程的各分項工程的基礎單價、施工定額水平。
3.2對于每個清單細節(jié)的人、機、物料成本計算
人、機、材的計算是道路工程直接費計算的重要部分，在概預算中要盡量減少該部分的消耗，降低該細目的工程直接費。在這部分的計算中，我們一般采用表格的形式，按照工程量清單中的各個分項工程對人、機、材費用進行分別計算，最后匯成某一分項工程的直接費用，然后再將各分項工程匯總，得出整個道路工程的直接費。
3.3 計算工程的其他直接費、間接費、利潤、稅金等
分別按照工程其他直接費、間接費、利潤以及稅金的定義對這部分預算進行計算，最后將該部門計算匯總成為市政道路工程總概預算。
3.4 計算結(jié)果匯總
按照規(guī)范要求的方法對該工程的施工概預算進行了計算，具體計算結(jié)果如表2所示。
表2 甲市政道路工程概預算總計
四、結(jié)束語
市政道路工程是線性工程，與大自然接觸的點多面廣，道路建設條件千變?nèi)f化，不僅影響工程技術方案，而且影響工程造價。而概、預算編制是綜合各方面知識的一項工作，宏觀上到國家的方針、政策、金融投資等；微觀上到單項工程數(shù)量、造價分析等。目前在道路工程造價方面有很多新領域、新規(guī)定、新知識需要我們不斷地學習和掌握，而且造價編制人員還要不斷地積極接受繼續(xù)教育，熟練掌握造價規(guī)定，注意積累造價資料，與時俱近，共同迎接新的挑戰(zhàn)。
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【關鍵詞】：公路施工；企業(yè)成本；預算控制
中圖分類號： TU201.7 文獻標識碼： A 文章編號：
0、引言
任何一個企業(yè)其經(jīng)營的主題就是經(jīng)濟效益，施工預算的成本控制，主要是要依靠企業(yè)進行加強管理力度，這是一個企業(yè)進行經(jīng)濟效益提高的重要措施之一。在保證了施工的工期，以及工程的施工安全質(zhì)量的前提基礎上，控制施工預算成本，也是施工企業(yè)的一項非常重要的工作。筆者在本文中，嘗試結(jié)合自身的實際經(jīng)驗來談一下如何控制公路施工中的預算成本。
1、公路施工企業(yè)的現(xiàn)狀分析
當今市場經(jīng)濟發(fā)展的十分迅速，在社會中的每一個行業(yè)的競爭都十分的激烈，公路施工企業(yè)也不能幸免。激烈的公路施工企業(yè)中，有相當一部分企業(yè)為了工程建造權的獲得，甚至以降低報價等手段來達到目的。這樣一來，往往會使施工項目完成之后產(chǎn)生虧損或者質(zhì)量不合格的現(xiàn)象出現(xiàn)。而公路施工企業(yè)，保證盈利才能夠保證企業(yè)在競爭中的生存，保證其競爭力，而企業(yè)最主要的獲利途徑就是多多中標以及施工成本的降低。越來越多的施工企業(yè)在當今激烈的競爭中認識到了，獲取效益最佳的、也是最成功的就是控制公路施工的成本預算。公路施工企業(yè)的成本就是在施工中的人員費用、材料費用和機械費用等。在現(xiàn)階段，公路施工企業(yè)都逐漸地重視起預算成本控制管理的相關方法，將其運用于企業(yè)的公路施工管理之中。
2、預算成本控制內(nèi)涵探析
控制公路施工企業(yè)的施工成本預算，最主要指的是要在公路施工的過程中，將施工前預算成本管理的有效措施及其相關的概念融入進去，如，施工的技術、方法、工藝和相關的事故處理等，在整個施工管理中融入預算成本控制。最終目的是通過在施工過程中的成本預算管理運用，制定合理、科學、實際可行的成本預算管理制度，制定計劃責任成本，最大程度的降低公路企業(yè)的施工成本，以達到使效益最大化。公路施工企業(yè)使公路施工企業(yè)預算成本控制的實現(xiàn)，需要對公路施工過程中任何一個環(huán)節(jié)的成本進行準確核算和控制，然后同時對工程考核經(jīng)濟責任承包，并且以這些為依據(jù)來改善企業(yè)施工的內(nèi)部管理，降低企業(yè)施工成本。
對公路施工企業(yè)預算成本控制的內(nèi)涵的深入了解，需要對預算成本和施工項目的造價和管理之間的關系進行透徹的了解。項目的造價，在一方面所指的是施工項目所投資的費用，另一方面則指的是施工項目的相關價格，如承包價。施工工程被承包出去之后，企業(yè)就要進行相關的施工預算，來對施工過程中的成本進行必要的控制，保證施工項目造價的穩(wěn)定性，有效避免大的變動。施工項目的預算與技術管理的關系是息息相關的，預算成本的控制伴隨著這個施工過程存在，在過程中，由項目的管理部門來控制。所以說，施工技術管理與預算密不可分。在一定技術及預算的相互共同作用下的技術管理，以控制施工中的機械和材料來促使優(yōu)化配置的實現(xiàn)。
3、預算成本控制
對于公路施工企業(yè)來說，一項工程的施工預算成本的有效控制非常的重要，并需要在施工的全過程中都要進行。經(jīng)過筆者多年的工作經(jīng)驗，總結(jié)出公路施工的過程中進行預算成本控制的途徑。
3.1、控制預算成本的組織途徑。
控制預算成本機制的運行的基礎是控制預算成本的組織途徑，具體是兩部分組成：預算成本控制組織以及預算成本計劃執(zhí)行組織。對預算成本進行編制和協(xié)調(diào)，以及反饋和調(diào)整相關的內(nèi)容就是成本控制組織的主要目的和任務。大部分的公路施工企業(yè)都設立有專門的預算成本控制委員會進行這些工作。每一個工程項目，項目經(jīng)理都會通過組建成本預算控制小組，來把關施工過程中的成本預算控制，通過對施工過程中的控制，達到整個工程項目的成本預算控制目標。
3.2、控制預算成本技術方法的途徑。
預算成本的控制技術方法，其中最主要的就是對工程項目中各種施工項目的經(jīng)濟技術指標的手段、程序和方法進行描述。對預算成本的原則、流程及計算原則等進行編制，根據(jù)相關技術方法來編制預算成本資料，確定準確的公路施工預算成本，及公路施工中每個環(huán)節(jié)的詳細費用。
3.3、經(jīng)濟指標途徑。
經(jīng)濟指標的途徑主要就是，對施工企業(yè)在工程中所進行的執(zhí)行狀況進行管理、監(jiān)督、指導和檢查程序的規(guī)定。將工程管理以模塊的形式進行，施工中，設立要達到的總經(jīng)營管理目標，通過其中的條款來控制工程預算。
4、施工預算成本控制
4.1、建立和完善管理組織。
專業(yè)預算管理機構的建立，能夠?qū)︻A算管理控制進行全面管理，確定預算目標，管理程序和制度，預算考評。公路施工企業(yè)中，其財務部門對預算控制進行管理，進行匯總和核算預算等工作，施工作業(yè)環(huán)節(jié)，進行認真仔細地對各個環(huán)節(jié)進行施工，避免資源浪費及損壞，把握好步驟，及時的改正出現(xiàn)的問題，保證預算成本控制的順利進行。
4.2、配套管理制度的構建。
在進行企業(yè)施工預算成本的控制工作中，完善的管理制度的建立，是保證施工預算成本控制順利有效進行，實現(xiàn)公路施工預算成本控制經(jīng)濟價值的基本保證。一旦確定了預算目標，在公路施工企業(yè)的內(nèi)部，等同于“法律效力”的分量，各個施工中的部門，都要能夠遵守預算目標，以其作為嚴格的標準去執(zhí)行。促使施工圍繞預算成本的目標進行，按照已經(jīng)制定的制度開展公路的施工，有效控制預算的成本。
4.3、有效考評和激勵體系和機制的建立。
公路施工預算成本的有效控制，需要從基礎做起，嚴格施工一線的相關監(jiān)督和管理，并相應地建立考評以及獎勵機制，對員工的干勁和積極性進行有效地激發(fā)?？荚u綜合了考核和評價的特點，及時在施工進行的過程中，考評監(jiān)督各級責任單位，同時還包括員工個人的預算控制管理的實際執(zhí)行，以此為實現(xiàn)企業(yè)總目標做出保障。對企業(yè)的員工，實施工作情況的考評和肯定獎勵制度，切實給予獎勵和懲罰。預算成本的考評，在公路企業(yè)施工預算成本控制中是一個非常重要的環(huán)節(jié)，保證了成本控制的生命線。選擇科學的、合理的獎罰制度，來確保公路施工預算成本的有效控制。
4.4、組織連續(xù)性強，均衡的公路施工。
合理使用資源，降低工期。合理工期的基礎下，項目成本的支出較建設工期來說較低。工期無論是提前還是滯后，都會增加工程的成本。在工期的安排中，尤其要注意將工期與成本之間的管理進行辨證統(tǒng)一，有節(jié)奏地進行施工的安排，爭取科學合理的利用資源，保證工期，降低施工成本。
4.5、精簡施工的項目機構，對施工項目的成員進行合理配置，以此來降低間接成本產(chǎn)生。
根據(jù)工程的大小以及難以程度來設置項目機構，因事設職，以職選人。選配一些一專多能的復合型人才，來降低費用。特別控制項目部招待費，制定招待標準，嚴格控制，從內(nèi)部做起。
5、結(jié)束語
現(xiàn)如今這個經(jīng)濟飛速發(fā)展的社會，在市場上的所有企業(yè)在面臨挑戰(zhàn)和激烈競爭的同時，公路施工企業(yè)必須要加強自身的競爭力，走可持續(xù)發(fā)展的道路，改善不合理、不科學、不適應現(xiàn)展的公路施工模式。引進人才，進行預算管理方式的探索和創(chuàng)新，合理科學地對公路施工預算成本進行控制，促使企業(yè)的效益最大化，資源利用的最優(yōu)化。
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關鍵詞：道路，施工組織，概預算
Abstract: this article with the hunan city binjiang road road construction as an example, the road to the construction scheme design and project budget work organization were introduced, the organization of construction and road for the development of the project budget provides theory basis.
Key words: roads, construction, project budget
中圖分類號：TU74文獻標識碼：A 文章編號：
1 濱江路道路施工實例
本文以湖南某市濱江路道路建設項目為依據(jù)，對道路工程的施工組織和概預算問題進行系統(tǒng)研究。該路的設計時速為80公里/小時，包含路基、橋梁、涵洞、排水等工程。本標段為第二合同段，K0+000～K14+000共計14km，路基寬度13.5m，路面寬度12 m，本合同段共小橋2座，涵洞22道。
表1.1 本合同段主要工程數(shù)量表（K0+000～K14+000）
圖1.1 濱江路道路工程施工橫道圖
2 道路工程施工方案組織
2.1 路基工程
本標段路基土石方工程量較大，挖方總量為7萬立方米，主要集中在K10、K11。填方總量為39萬立方米，主要集中在K3、K8、K10。由于本合同段的填方量相對較大，填挖量相差較大，給內(nèi)部土石方調(diào)配帶來一定困難，所以考慮投入機械數(shù)量較多，保證土石方及時調(diào)運。根據(jù)本標段的土石方數(shù)量和工程特點，路基填筑時，遵循先特殊路段，后一般路段的原則，保證上足施工機械設備，盡快打開工作面，充分發(fā)揮機械化施工優(yōu)勢，由路基土石方施工隊）負責組織施工。
2.2 涵洞工程
中小型構造物多是本標段的一個特點，全段共有：圓管涵21座，鋼筋混凝土蓋板明涵1座。在工期安排上，由于本標段填方段較長，因此，為了確保路基早日成型，所有的小橋及涵洞必須同時安排施工，盡量減少路基缺口。每個橋涵之間作為一個施工段，預留橋涵缺口。采用挖掘機挖裝土，自卸汽車運輸，平地機或推土機攤平，振動壓路機碾壓。人力輔助進行基底清理，挖土質(zhì)臺階，修整邊坡。圓管涵和蓋板涵的施工工藝分別如下所示：
圓管涵口徑有Ф0.75m、Ф1.0m、Ф1.25m、Ф1.5m幾種，全部在檢驗合格的預制廠內(nèi)集中購制。圓管涵基礎施工時，采用挖掘機開挖，輔以人工清底。管節(jié)采用C35混凝土，普通鋼筋采用R235級。管節(jié)安裝采用汽車式起重機吊裝下管，人工拉線調(diào)直，確保管節(jié)安裝符合規(guī)范要求。
蓋板采用C35混凝土，涵臺臺帽、支撐梁采用C25混凝土，普通鋼筋采用R235級和HR335級鋼筋?；娱_挖采用挖掘機，預留一部分用人工開挖至基底，并按設計要求整修基坑尺寸，如遇涌水則在基坑兩側(cè)開挖排水溝和集水坑，輔以抽水機抽水，確保水位控制在基底以下。蓋板施工采用鋼模，嚴格控制混凝土外觀質(zhì)量，保證表面光滑、平整，有關操作均遵循橋涵施工規(guī)范進行。
2.3 小橋工程
本標段共有小橋2座，分別位于K10+345和K10+464.5。K10+345處小橋為新建橋，上部構造采用1孔6米鋼筋混凝土實心板，與路線交角為120°，橋臺采用輕型橋臺。K13+464.5處小橋為老橋，3孔5米石拱橋，老橋修建年代久遠破損嚴重，達不到該路現(xiàn)有橋涵設計荷載技術標準，故本次施工設計拆除重建。改建橋梁上部結(jié)構采用2孔8米鋼筋混凝土板橋，與路線交角為80°，下部結(jié)構采用薄壁式臺樁基礎，柱式墩。
明挖基礎采用機械配合人工進行開挖，開挖時，沿基坑四周挖設排水溝并于基坑拐角設集水坑，然后用潛水泵將集水抽出基坑?；娱_挖至設計標高后，詳細放出基礎中線及邊線，認真檢查基底平面尺寸及位置，精確測定基底標高。
柱墩模板采用d=3mm鋼板和L50*5角鋼加工成兩個半圓型拼裝模板，為減少接縫，提高混凝土灌注質(zhì)量，采取一次立模到位，一次灌注成型，混凝土采用機械拌合，機動翻動車水平運輸，垂直運輸采用汽車吊，機械振搗。在橋梁架設之前詳細進行地形察看，確定運梁線路，吊車停放位置，各片梁的起吊安裝順序，并將梁體進行編號。然后組織進行運梁便道的拓展整修及吊裝場地的平整工作，起重運輸人員要認真進行機械設備的維護保養(yǎng)與調(diào)試，確保設備無故障。
梁板吊裝完畢，經(jīng)監(jiān)理工程師檢查合格后，開始進行橋面板施工；先進行鉸縫澆筑，接著安排混凝土防撞欄桿或波形護欄施工，然后進行橋面鋪裝層施工伸縮縫在面層施工前下墊隔離層，面層施工完成后，切槽精確安裝。
2.4 排水工程
對于道路工程的排水工程，在施工方案必選及施工組織中必須充分重視，排水工程的好壞對道路周邊環(huán)境的影響十分重大。在施工前必須對設計圖紙內(nèi)的排水系統(tǒng)進行認真審核，確定無誤后方可進行施工，施工過程中要嚴格按照施工規(guī)范要求及設計圖紙內(nèi)容進行準確施工。市政道路工程的排水工程主要包括邊溝及排水溝的設計及施工。
邊溝必須按照圖紙和規(guī)范施工，在邊溝與涵洞或小橋交界處，邊溝形式必須與涵洞洞口以及小橋兩端的建筑物相協(xié)調(diào)，保證水流能夠順利的流入涵洞或橋下。而排水溝則主要將邊溝以及路基附近的積水引入到就近的排水渠道中去，排水溝的斷面和縱坡要求必須按照設計圖紙嚴格執(zhí)行。
2.5 防護工程
道路工程中比較常見的防護工程包括砌片石護坡工程以及護面墻工程。道路工程中，對于浸水路段要設置砌片石護坡，對于經(jīng)常發(fā)生雨水浸沒的路段必須設置砌片石護坡，采用20~30cm厚度的M7.5漿砌片石護坡。護面墻則主要是用來保護易產(chǎn)生變形和坍塌的坡面，砌筑前將道路兩邊的城市垃圾和松動的石塊搬走，再用漿砌片石砌筑。
3 基于工程量清單的市政道路工程施工概預算編制
按照概預算編制的步驟對上述分項工程分別進行概預算編制，然后將各分項工程的最終計算結(jié)果匯總于表3.1。
3.1 根據(jù)施工方案分析確定工程量清單
按照已經(jīng)確定出的具體施工方案以及其中包含的新的施工工藝和新的施工方法，對道路工程進行工程量清單計算。根據(jù)工程具體情況和當?shù)亟ú氖袌龅膶嶋H價格，選取合理的施工定額以及基礎單價，然后開始施工預算的編制工作。按照相關規(guī)范和技術標準，確定出工程的各分項工程的基礎單價、施工定額水平。
3.2 進行各清單細目的人、機、材費用計算
人、機、材的計算是道路工程直接費計算的重要部分，在概預算中要盡量減少該部分的消耗，降低該細目的工程直接費。在這部分的計算中，我們一般采用表格的形式，按照工程量清單中的各個分項工程對人、機、材費用進行分別計算，最后匯成某一分項工程的直接費用，然后再將各分項工程匯總，得出整個道路工程的直接費。
3.3 計算工程的其他直接費、間接費、利潤、稅金等
分別按照工程其他直接費、間接費、利潤以及稅金的定義對這部分預算進行計算，最后將該部門計算匯總成為市政道路工程總概預算。
3.4 計算結(jié)果匯總
按照規(guī)范要求的方法對該工程的施工概預算進行了計算，具體計算結(jié)果如表所示。
表3.1 湖南某市濱江路道路工程概預算總計
4 結(jié)語
道路工程是是國家投資基礎設施建設的一個重要組成部分，道路工程的施工方案組織設計以及施工概預算編制都具有十分重要的意義，是保證道路建設工程順利完成的保障。作為道路工程的施工組織和概預算編制人員，我們必須不斷努力學習專業(yè)知識、提高綜合業(yè)務水平，從而保障工程的順利完成，提高工程施工組織的合理性，提高概預算工作的準確性。
參考文獻：
[1]肖旭. 談談如何做好市政道路工程的概預算[A] 沿海企業(yè)與科技, 2010(06):87-90.
[2]丁宏. 道路工程概、預算編制中常見的問題及對策[J].工程建設與管理,2009(24):137-139.
關鍵詞公路工程概預算；工程概預算；工程量
Abstract: prepare the highway engineering project budget, to grasp skilled quota, accurate basic data collection, enhance the credibility of the compilation basis, familiar with drawings and various design code, standard atlas, check quantity, the determination of reasonable construction plan, completes the cost analysis. This paper briefly introduces the process of highway engineering project budget, calculation and fixed quantity to the attention of the when the main points.
Keywords： highway engineering project budget; work amount
中圖分類號：X734文獻標識碼：A 文章編號：
公路工程概預算是反映建設項目設計內(nèi)容全部費用的文件，是設計文件的重要組成部分，是工程造價管理工作的重要環(huán)節(jié)。作為具體實施設計概預算的編制工作人員，概預算的合理性、可靠性及準確性將對工程投資控制工作產(chǎn)生重要影響，也是概預算編制人員不斷學習，提高業(yè)務能力和工作水平的一個過程。在工作實踐當中，遵循一定的工作程序，抓住編制重點，是確保概算編制的有效手段。因而，熟練的掌握定額，科學的進行工程量計算，做到不重不漏是編制概預算的基礎工作。
當一套圖紙放在我們面前，要求做出一份概預算時，怎么樣合理套用定額和準確計算工程量，本人認為有以下幾項注意要點：
一、 臨時工程
汽車便道按路基寬度為7.0m和4.5m分別編制，便道路面寬度按6.0m和3.5m分別編制，實際寬度不同時可按比例計算。汽車便道項目未包括便道使用期內(nèi)養(yǎng)護所需的工、料、機數(shù)量，如需養(yǎng)護可根據(jù)施工工期增列。
二、路基工程
1. 路基土石方的開挖工作是按難易程度，將土壤和巖石分為松土、普通土、硬土、軟石、次堅石、堅石六類，需土石方的運輸和壓實則只分為土方和石方兩項，計算單位均為m3。所以，應注意按土石類別或土方和石方分別計算工程量，以便套用定額進行計價。
2. 路基土石方的開挖、裝卸、運輸是按天然密實體積計算，填方則是按壓（夯）實的體積計算。當移挖作填土或借土填筑路堤時，應考慮定額中所規(guī)定的換算系數(shù)。即采用以天然密實方為計量單位的定額乘以規(guī)定的換算系數(shù)進行計價。
3. 由于施工機具存在經(jīng)濟運距的問題，如推土機推移土石方的經(jīng)濟距離，中型推土機一肌為50m～100m，超過經(jīng)濟運距是不經(jīng)濟的，而汽車的運距若小于500m，也難以發(fā)揮汽車運輸?shù)膬?yōu)勢。所以，為了合理確定路基土石方的運輸費用，同時考慮公路路基土石方的施工又是以推土機為主的情況下，在計算土石方的增運數(shù)量時，應考慮分別不同機械類型及其經(jīng)濟運距計算數(shù)量和運量，進行統(tǒng)計和匯總計算出平均運距，以此作為土石方運輸計價的依據(jù)。
4. 在套用裝載機裝土、石方同時配合推土機推松密實土時，其人工推土機臺班的數(shù)量按“推土機機推運土方”第1個20m的定額乘0.8的系數(shù)計算。
5. 挖掘機或人工挖裝淤泥、流沙中需排水的費用應另計。
6. 挖掘機挖裝土方時，如不需裝車則應乘0.87的系數(shù)。
7. 填方數(shù)量，要根據(jù)實際情況，確定需要灑水的數(shù)量。
8. 路基填方數(shù)量還應包括：清表或零填方地段的基底壓實、耕地填前夯（壓）實后，回填至原地面標高所需的土、石方數(shù)量；為保證路基邊緣的壓實度加寬填筑所需的土、石方數(shù)量。此類數(shù)據(jù)一般設計圖都不太明確或不完整，應由施工組織計劃提出。由此項造成的工程量誤差一般在2%～8%之間。
9. 耕地填前夯（壓）實及填前挖松、夯實填土、機械碾壓路基，如需灑水時，應另計備水的費用。
10. 軟土地基處理，當采用砂或碎石等材料作為墊層時，要核查設計圖表資料是否已扣減相應的路基填方數(shù)量，以免重復計價。
11. 在計算路基土石方數(shù)量時，不扣除涵洞和通道所占路基土石方的體積；需高等級公路應根據(jù)實際情況，適當扣減路基填方數(shù)量。
12. 根據(jù)施工組織，合理確定取棄土方案，準確計算取棄土運距。
三、路面工程
1. 一般瀝青混合料路面工程量以100m3計，其余均以1000m2計。
2. 各類穩(wěn)定土基層壓實厚度在15cm以內(nèi)，填隙碎石一層的壓實厚度在12cm以內(nèi)，墊層和其它種類的基層底基層壓實厚度在20cm以內(nèi)，其拖拉機、平地機和壓路機臺班按定額數(shù)量計算。如超過以上厚度時，其相應的拖拉機、平地機和壓路機臺班應按定額數(shù)量加倍，同時第1000 m2還應增加3個工作日。
3. 當水泥、石灰類穩(wěn)定基層中的水泥或其它材料設計文件的配合比編制與定額中的配合比不一致時，應按下列公式換算其材料的用量：
Ci=[Cd+Bd×(H-Ho)] ×Li/Ld
式中： Ci——按設計配合比換算后的材料數(shù)量；
Cd——定額中基本壓實厚度的材料數(shù)量；
Bd——定額中壓實厚度每增減10cm的材料數(shù)量；
Ho——定額的基本壓實厚度；
H——設計的壓實厚度；
Li——定額中的材料百分率；
Ld——設計配合比的材料百分率。
4. 注意材料消耗的調(diào)整。目前設計中大量采用改性瀝青、玄武巖作為路面上面層材料，套用拌合定額時，應注意按照設計要求對材料進行替換。
5. 定額中的材料消耗是按一定的油石比編制的。當設計采用的油石比與定額不同時，可按設計油石比調(diào)整定額中的瀝青用量。換算公式如下：
Si=Sd×Li/Ld
式中： Si——按設計油石比換算后的瀝青數(shù)量；
Sd——定額中的瀝青數(shù)量；
Ld——定額中標明的油石比；
Li——設計采用的油石比。
6. 根據(jù)施工組織設計或標段的劃分，結(jié)合現(xiàn)在拌合設備的生產(chǎn)能力，綜合考慮臨時用地、材料和混合料的運輸費用等，合理確定拌合場的地點和面積，需要安拆的拌合設備的型號，并計算出混合料的平均運距。
四、橋梁工程
1. 開挖基坑。橋梁工程中圍堰、筑島根據(jù)實際情況詳細計算出數(shù)量?；拥拈_挖工作應按土方、石方、深度、干處或濕處等不同情況分別統(tǒng)計，基礎工程有砌石、混凝土、沉井打樁和灌注樁等多種結(jié)構形式?；A砌石和混凝土圬工，為天然地基上的基礎。
2. 涵洞工程在概算中通常以洞身、洞口和體積計時，需在預算中根據(jù)施工步驟進行計量，因考慮涵洞所處的地質(zhì)類型，如軟土地基，濕陷性黃土，多年凍土等特殊地質(zhì)，要進行特殊地基處理。
3. 定額中混凝土工程除小型構件、大型預制構件底座、混凝土攪拌站安拆和鋼桁架橋式碼頭項目中已考慮混凝土的拌和費用外，其他混凝土項目中均未考慮混凝土的拌合費用，應按有關定額另行計算。
4. 橋梁定額中均按露天養(yǎng)護考慮，如采用蒸汽養(yǎng)生時，應從各有關定額中扣減人工1.5個工日，其它材料費4元，并按蒸汽養(yǎng)生有關定額計算。
5. 凡預制在混凝土中的鋼板、型鋼、鋼管等預埋件，均作為附屬材料列入混凝土定額中，對于連接用的鋼板、型鋼等則應包括在安裝定額內(nèi)。
6. 圖紙中一般給有基坑開挖和回填工程量，套用定額時一般只套用挖基定額，回填工作已包含在挖基定額中，不另行計算。但挖基定額中未考慮水泵臺班，應按“基坑水泵臺班消耗”表的規(guī)定計算。
7. 橋梁拱盔、木支架及簡單支架定額均按有效寬度8.5m計算，鋼支架按有效寬度12m計，如實際寬度與定額不同時可按比例換算。
六、結(jié)論
工程概預算是工程量的計算是一項繁瑣的計算工作，涉及有關建設的方針政策，個人的知識能力有限，難免產(chǎn)生某些錯誤。而定額套用與施工組織設計密切相關，應本著怎么設計怎么施工的原則編制。所以，對編制的工程概預算的內(nèi)容及工程量計算情況應進行一次全面的、專人的檢查核對注意各項計價工程量的取值是否符合工程計價要求，分部分項的劃分是否符合規(guī)定，有無漏項和重復計列情況，特別是注意計量單位的小數(shù)點位置，定額抽換和增計的系數(shù)是否符合要求等，以便發(fā)現(xiàn)情況，及時進行糾正，從而提高工程概預算的準確性和編制質(zhì)量。
[參考文獻]：
1. 中華人民共和國行業(yè)標準《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》（JTG B06－2007）。
2. 中華人民共和國行業(yè)標準《公路工程概算定額》（JTG/T B06-01－2007）。
3. 中華人民共和國行業(yè)標準《公路工程預算定額》（JTG/T B06-02－2007）。
關鍵詞：工、料、機核算 方法應用
人工、材料、機械的管理是道路施工企業(yè)的重要組成部分，是確保工程質(zhì)量、進度、降低施工成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益的重要舉措。人工、材料、機械成本在工程造價中占有很大的比重，因此，在工程施工中，除了重視工、料、機的現(xiàn)場管理外，做好工、料、機的核算是必不可少的關鍵環(huán)節(jié)，是企業(yè)弄清項目工、料、機的實際消耗、計算項目施工成本、進而控制施工過程和施工質(zhì)量的一項重要工作。并且，其應用意義是廣泛的，既實現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部相互協(xié)調(diào)的重要性，又反映出項目產(chǎn)品的組成和企業(yè)生產(chǎn)力水平。
傳統(tǒng)的粗放式項目管理中，在財務管理上將施工成本按人工費、材料費、機械使用費、其它直接費和間接費劃分后不再細分；在物資管理上設備物資只有簡單的入庫單手續(xù)，沒有細分到具體設備，造成管理中費用和物資的具體去向不明，無法進行準確的核算，也無法判別是否合理。下面具體介紹一下人工、材料、機械的具體核算方法以及應用。
一、人工的核算方法
1.人工成本分析比率型指標是進行項目人工成本分析控制常用的指標，是一組能夠?qū)⑷斯こ杀九c經(jīng)濟效益聯(lián)系起來的相對數(shù)，其計算公式分別為：
勞動分配率＝(人工成本總額／增加值)?×100%
人事費用率＝(人工成本總額／收入)?×100%
人工成本占總成本的比重＝(人工成本總額／總成本)×100%
勞動分配率表示企業(yè)在一定時期內(nèi)新創(chuàng)造的價值中有多少比例用于支付人工成本，它反映分配關系和人工成本要素的投入產(chǎn)出關系。同一企業(yè)在不同年度勞動分配率比較，在同一行業(yè)不同企業(yè)之間勞動分配率的比較，說明人工成本相對水平的高低。
人事費用率表示企業(yè)生產(chǎn)和銷售的總價值中有多少用于人工成本支出，同時也表示企業(yè)職工人均收入與勞動生產(chǎn)率的比例關系、生產(chǎn)與分配的關系、人工成本要素的投人產(chǎn)出關系。
勞動分配率和人事費用率實質(zhì)上反映的是人工成本作為一種投入的效益，不同行業(yè)的企業(yè)之間，由于資本有機構成或勞動裝備水平不同，增加值率和利潤率不同，勞動分配率和人事費用率存在明顯差異。因此，勞動分配率和人事費用率指標適合同行業(yè)的企業(yè)之間進行比較。
2.人工控制。人工費控制必須注意：（1）盡量減少非生產(chǎn)人員的數(shù)量；（2）注意勞動組合和人機配套；（3）充分利用有效的工作時間，盡量避免工時浪費，減少工作中的非生產(chǎn)時間；（4）不斷提高隊伍技能；（5）注意加強對零散用工的管理，提高零散用工的勞動生產(chǎn)率。
二、材料的核算方法
1.圖紙數(shù)量的核對與計劃的分解
核對圖紙數(shù)量是項目開工前必不可少的準備工作，核對內(nèi)容涉及個分部分項工程圖紙的材料需求量，避免由于圖紙的錯誤引起施工備料的不準確。圖紙核對完畢，編制工程材料的“總需求計劃”和“分部分項工程材料須用計劃”。
2.材料的現(xiàn)場控制
對于材料的收、發(fā)、存，一定要在施工現(xiàn)場控制，由于很多施工企業(yè)的工程涉及路基、橋涵、路面等多種施工情況，不同的施工情況有著各種不同的材料管理特點。如：路面以機械化作業(yè)為主，主要涉及大宗大批量的材料現(xiàn)加工過程管理；橋涵施工作業(yè)點多、作業(yè)環(huán)節(jié)較細、涉及多種品種材料的收、發(fā)、存，施工中同時存在著材料的現(xiàn)加工與預加工的管理與控制。
為準確核算現(xiàn)場用料與設計的盈虧，采用以材料投放于工程實體中的實際用量反算各種用料的組成?？蛇M行規(guī)格和尺寸度量的構件或路面?zhèn)€層面，原則上以設計要求的長、寬、高尺寸進行實際用料的統(tǒng)計計算，通過相應的配合比，反算實際使用的各種原材料。確定材料使用的盈虧情況。
3.材料核算的數(shù)據(jù)收集
不同的施工特點有著不同的材料消耗過程，統(tǒng)計員應對各個環(huán)節(jié)全面了解，包括計劃的落實與變更批復、預加工過程的材料收、發(fā)、存、現(xiàn)場施工的使用量測量、拌和設備的進料與出料數(shù)據(jù)、半成品料以及費料量的統(tǒng)計等過程。
三、機械的核算方法
1.機械核算統(tǒng)計必須做好一系列基礎工作。（1）機械核算所需基本數(shù)據(jù)包括運行工時、維修工時、工作天數(shù)、工作臺班、閑置天數(shù)、故障天數(shù)、能耗量、生產(chǎn)量、車輛行駛里程等。
機械核算中下設兩類細分科目：自有工程機械和工程用車、外租工程機械和工程用車。自有工程機械和工程用車按公司設備編號細分設備，每臺設備根據(jù)需要再細分以下費用：折舊費、大修費、車輛固定費、人工費（機組人員費）、配件及工具費、及工作油費、其它維修費、拆裝費、運輸費、燃油費、用電費等。外租機械和工程用車案項目自編設備編號細分設備，每臺設備需要在細分以下費用：租金、人工費（機組人員工資）、拆裝費、運輸費、燃油費、用電費等。嚴格把關各種費用的報銷和入賬。各種設備費用在報銷和入賬前嚴格歸集劃分到相應具體設備，并且應及時進行，與統(tǒng)計核算保持一致。
（2）設備的使用、保養(yǎng)和維修需要消耗各種物資，完善的物資管理是統(tǒng)計核算的基礎工作。完善的物資管理包括管理制度和工具條件兩個方面。在管理制度方面，保證物質(zhì)需用手續(xù)完善，每單出庫具體到一臺設備的一種物資類別；工具條件包括在物資管理上記賬工具以及內(nèi)部計量工具。物資管理的記賬工具上提倡使用存貨核算系統(tǒng)與財務管理系統(tǒng)兼容形成的的網(wǎng)絡化管理，保證雙方數(shù)據(jù)一致。
2.經(jīng)濟指標的分析
經(jīng)濟指標的分析按月度、季度、半年度和年度分別進行，對完工的項目部進行一次整個項目期間的統(tǒng)計分析。在工程施工中，如瀝青混凝土、水泥混凝土路面施工機組等，機械組合是比較穩(wěn)定的，可以同項目施工成本相結(jié)合進行專業(yè)機組核算。
四、工、料、機核算方法的應用
1. 工、料、機核算數(shù)據(jù)可用于制訂或修訂企業(yè)定額，進行內(nèi)部成本核算及內(nèi)部考核。
2. 工、料、機核算數(shù)據(jù)可為項目管理提供參考。經(jīng)濟核算的數(shù)據(jù)清楚地反映各種費用的去向以及經(jīng)濟指標值得變化情況，從而可以發(fā)現(xiàn)管理過程中存在的問題，然后有重點地加強管理。
3. 工、料、機核算數(shù)據(jù)還可以為企業(yè)經(jīng)營決策提供參考。通過經(jīng)濟核算可以詳細的掌握各項成本數(shù)據(jù)，為市場投標提供參考依據(jù)。
參考文獻：
[1]董慧 《企業(yè)人工成本及其控制》 時代經(jīng)貿(mào)，2007年S1期。
[2]張巖 《工程材料核算方法的實施與應用》 第三屆魯粵路橋機械論壇 2006年5月。
關鍵詞：公路，預算，定額，意義
作為對財務知識和能力要求非常高的一類程序，工程預算不但與國家及相關行業(yè)的各項政策和規(guī)范息息相關，而且有助于合理掌握和管理整個公司的收支情況，幫助改進公司的組織和經(jīng)營，也有助于加強財務核算的準確性。
1. 當代公路工程預算定額的遵循依據(jù)
目前，在制定公路工程預算定額時，要注意遵循以下兩個方面：
（1）完善信息系統(tǒng)
在科技和技術不斷進步的今天，信息系統(tǒng)已被運用于越來越多的行業(yè)和部門，這對于公路工程的管理也有所啟示。當代的公路工程預算部門可以運用數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)計算、整理和共享等，能起到事半功倍的效果。
目前很多單位和公司建有局域網(wǎng)，如果能在這基礎上通過網(wǎng)絡建立數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，進行數(shù)據(jù)的處理和匯總，讓工程定額自動生成，便可使定額編制更加便捷有效。除此以外，由于這種信息系統(tǒng)具有數(shù)字化、智能化的特點，所以與人為計算相比，不容易出現(xiàn)錯誤，提高了工程預算定額的準確度。
（2）注重量價分離
從專家學者們多年來的調(diào)查和經(jīng)驗來看，公路工程預算定額必須遵循“量價分離”這一規(guī)律，方可實現(xiàn)預期目的。其中“量”代表在進行一套完整的公路工程建設中所有的工程消耗，一般包括對工程材料、使用器械設備等的消耗，即實際消耗，還包括對器械等在工程安裝配置過程中的消耗，稱作措施消耗。在工程定額的編制未進行完善之前，定額大多是以工程所有的消耗來確定。這種做法的弊端為：市場價格的不斷變化，造成工程定額中人工、材料和機械所占的費用也會有所區(qū)別。注重量價分離正是為了解決這一弊端。
在遵循國家及行業(yè)政策法規(guī)的基礎上，實行量價分離，根據(jù)工程市場上供求和價格關系的變化而對價格進行調(diào)節(jié)，依照工程的施工難度和消耗等因素來定價。這種措施既有利于增強市場活力，促進經(jīng)濟的發(fā)展，也有助于加強對工程成本的監(jiān)管。
2.當代公路工程預算定額的意義
（1）在預算審計方面的重要意義
公路工程預算的審計，是指結(jié)合規(guī)劃方案圖紙、進行預算定額的編制，確定工程預算的計劃等內(nèi)容，對預算工作中的方方面面進行細致的核實和檢驗。若要做到預算審計的準確，前提是必須依據(jù)國家和相關行業(yè)的政策標準。預算審計工作十分復雜，難度較大，而且要耗費許多的精力和財力。因此，專家和學者通過研究和調(diào)查，發(fā)明了統(tǒng)籌計算法、三步審查法等等審計方法，節(jié)省人力和時間，提高了工程預算審計效率。
（2）在有效確定預算和報價方面的重要意義
目前公路工程的施工基本上都是由施工單位事先通過招標和投標確定。因此，工程的預算就顯得極為重要，因為工程報價是決定施工單位選中與否的決定性因素之一。在招標時，施工單位的工程報價太低容易中標，也容易導致財政赤字，工程報價高了則又不容易中標。由此可見，科學合理的公路工程預算定額是中標的前提條件，也是施工單位利益多少的決定性因素之一。
（3）在編制工程預算定額方面的重要意義
工程預算在編制時，一定要注意其科學性和合理性。公路工程預算工作，首先需要造價員和審計員遵循公平科學的原則，提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和能力，意識到預算定額在工程中至關重要的地位，接著再慎重地確定定額選項。通常采用的定額編制方法有經(jīng)驗主導編制法、參考和對照主導編制法及調(diào)查主導編制法，這三類方法需要造價員依具體情況加以選擇。在遇到預算定額缺項的情況時，還可以補充單位估價表。
（4）在完善定額系統(tǒng)方面的重要意義
工程定額的數(shù)據(jù)以人工、材料和機械的消耗作為主要根據(jù)，所以為了完善定額系統(tǒng)，需要在施工時減少人工、材料和機械為主要方面的消耗。有時會遇到人工、材料和機械的費用不容易計算，這時需要通過分析工程項目來解決，之后再計算施工與消耗費用之差。總而言之，定額系統(tǒng)的形成與完善需要以提高效率為目標，并依據(jù)當前預算工作中的先進成果。
（5）在提高預算定額水平方面的重要意義
在進行公路工程預算定額編制的過程中，需要綜合考慮人工、材料和機械三個方面的定額消耗。其中人工、材料和機械的定額消耗中，人工的定額消耗是基礎。因此，編制工程預算定額，對于加強工程監(jiān)管具有至關重要的意義，能夠促進預算定額水平的提高。
3. 總結(jié)
當前我國在經(jīng)濟、政治、文化等各個領域發(fā)展都十分迅速，相應地，交通業(yè)獲得了極大的發(fā)展，公路工程的數(shù)量增多、規(guī)模擴大，面臨的機遇和挑戰(zhàn)也更多。
為了促進公路工程建設的持續(xù)蓬勃發(fā)展，提高公路工程預算定額編制的效率，作為公路工程預算定額編制者，我們應該做好預算審計工作，有效確定預算和報價，科學合理地編制工程預算定額，完善定額系統(tǒng)，并提高預算定額水平。
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