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低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)理論

時(shí)間:2023-08-27 15:04:26

導(dǎo)語(yǔ):在低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)理論的撰寫(xiě)旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。

低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)理論

第1篇

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì);理論基礎(chǔ);經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值

引言

在低碳經(jīng)濟(jì)理論得到不斷完善和發(fā)展的基礎(chǔ)上,越來(lái)越多的人對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)理念有了一個(gè)更為深入的認(rèn)識(shí)。而加深對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)的研究,并且了解有關(guān)理論的經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值,則有助于堅(jiān)定人們發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的信念。因此,有必要對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的有關(guān)理論和經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值展開(kāi)分析,以便更好的促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)分析

(一)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論

從經(jīng)濟(jì)學(xué)研究歷史上來(lái)看,政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究學(xué)者西蒙曾經(jīng)指出,財(cái)富是使人們獲得物質(zhì)性度的一種手段,同時(shí)也是人類物質(zhì)享受的一種表現(xiàn)形式。而政府成立的目的不僅僅是進(jìn)行財(cái)富的累積,更是為了使所有公民享受物質(zhì)生活。這一經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的發(fā)展,為低碳經(jīng)濟(jì)概念的提出奠定了良好的基礎(chǔ)。在眾多綜合性經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中,生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)是四大經(jīng)濟(jì)學(xué)體系,都需要利用生態(tài)學(xué)規(guī)律和理論進(jìn)行人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)作的引導(dǎo)。從本質(zhì)上來(lái)講,都是從三高一低轉(zhuǎn)換為三低一高的運(yùn)作模式,可以實(shí)現(xiàn)資源高投入及高效率向低投入和低效率的轉(zhuǎn)變,并且實(shí)現(xiàn)高排放到低排放的轉(zhuǎn)變。而這些新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和思想,就是低碳經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)思想。

(二)能源學(xué)理論

世界上的能源數(shù)量顯然是有限的,但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻會(huì)進(jìn)行能源的不斷消耗。所以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,包括中國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家都出現(xiàn)了能源不足的問(wèn)題。改變能源利用方式,從而實(shí)現(xiàn)能源的循環(huán)利用,才能夠使人類社會(huì)的發(fā)展情況得到改善。正是遵循這一能源學(xué)理論,低碳經(jīng)濟(jì)才取得了發(fā)展。通過(guò)對(duì)廢棄物二次利用情況給予充分重視,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅能夠?yàn)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供連續(xù)的動(dòng)力,并且也有助于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

(三)環(huán)境學(xué)理論

一直以來(lái),人們都將低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)聯(lián)系起來(lái)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),需要以低碳為重點(diǎn),需要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中貫徹低碳環(huán)保理論。因?yàn)?,?jīng)濟(jì)的發(fā)展將給環(huán)境帶來(lái)巨大的影響,忽視環(huán)境因素進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,將導(dǎo)致環(huán)境壓力不斷增加,并且使環(huán)境污染不斷加速,從而使人類的生存環(huán)境遭到破壞。所以,想要使人類的生存環(huán)境得到保護(hù),還要進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,環(huán)境學(xué)理論是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)理論,其為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了科學(xué)的指導(dǎo)。

二、低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值解讀

(一)使傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容學(xué)得到了豐富

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使得碳貨幣、碳關(guān)稅、碳交易和碳期貨等概念得以出現(xiàn)。隨著低碳經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展與研究,這些概念也得到了不斷豐富,從而成為了相關(guān)學(xué)科的研究重點(diǎn)。就目前來(lái)看,國(guó)際貿(mào)易和金融學(xué)等經(jīng)濟(jì)學(xué)科都對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)理論及概念進(jìn)行了研究。而引起氣候變化的因素較多,所以該類問(wèn)題的處理十分復(fù)雜。通過(guò)對(duì)最基本和最常見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念展開(kāi)分析,則能夠重新進(jìn)行傳統(tǒng)概念的界定,從而為經(jīng)濟(jì)學(xué)研究提供新的思路。因此,低碳經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展,在一定程度上豐富了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容,從而推動(dòng)力經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的發(fā)展。

(二)使經(jīng)濟(jì)學(xué)體系構(gòu)建得到了完善

就現(xiàn)階段而言,低碳經(jīng)濟(jì)及相關(guān)理論已經(jīng)被納入到了國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究中,從而使有關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究領(lǐng)域得到了拓寬。從理論關(guān)系角度來(lái)看,經(jīng)濟(jì)學(xué)為國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究基礎(chǔ),所以國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展能夠使經(jīng)濟(jì)學(xué)得到進(jìn)一步延伸,并且使其得到更為廣泛的應(yīng)用。而對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)展開(kāi)研究,最大的目標(biāo)就是利用有關(guān)理論促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過(guò)使國(guó)家的國(guó)際收入和支出保持平衡,則能夠完成與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的貿(mào)易和金融體系的建立。因此從國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看,其會(huì)被劃分成多個(gè)部分。將低碳經(jīng)濟(jì)理論融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)研究,則能使國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)協(xié)作得到加強(qiáng),繼而使其成為真正的國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)。

(三)使新型消費(fèi)方式得到了推廣

低碳經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展,使得低碳經(jīng)濟(jì)與“刺激消費(fèi)”的不協(xié)調(diào)關(guān)系得到了妥善處理。從國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)看,發(fā)達(dá)國(guó)家的居民將成為消費(fèi)的主要全體,而這些人的消費(fèi)方式已經(jīng)開(kāi)始轉(zhuǎn)變,即逐步完成從生存消費(fèi)到享受消費(fèi)的過(guò)渡。在這種情況下,持續(xù)進(jìn)行物質(zhì)消費(fèi)刺激,將導(dǎo)致二氧化碳排放問(wèn)題更加嚴(yán)重,并且將導(dǎo)致能源遭到過(guò)度消耗。而這樣發(fā)展經(jīng)濟(jì),將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)毀滅性的發(fā)展趨勢(shì)。低碳經(jīng)濟(jì)理論的出現(xiàn),則使人們的消費(fèi)方式發(fā)生了再次轉(zhuǎn)變,從而使人們由物質(zhì)消費(fèi)轉(zhuǎn)變成精神消費(fèi),繼而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得了新的動(dòng)力。

(四)為環(huán)境問(wèn)題的解決提供了途徑

近年來(lái),隨著環(huán)境污染的加重和能源的不斷減少,人們對(duì)環(huán)境問(wèn)題也越發(fā)重視。而想要實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理,并非是一朝一夕的工作,所以使人類的發(fā)展受到了困擾。低碳經(jīng)濟(jì)理論的出現(xiàn),則為豐富環(huán)境問(wèn)題的解決提供了新的措施。利用界定產(chǎn)權(quán)的相關(guān)方法,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得人們交易過(guò)程中的各項(xiàng)支出得到了大幅度縮減,從而在一定程度上實(shí)現(xiàn)了社會(huì)資源的優(yōu)化配置。在這一過(guò)程中,政府機(jī)制的作用則十分有限。此外,在處理無(wú)法界定產(chǎn)權(quán)的溫室氣體排放治理問(wèn)題時(shí),也可以采取碳交易、碳關(guān)稅和談貿(mào)易等低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)辦法,從而使環(huán)境問(wèn)題得到進(jìn)一步接近。因此,在對(duì)國(guó)家與國(guó)家的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行處理時(shí),通常需要以低碳經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)。

三、結(jié)論

總之,為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),我國(guó)還應(yīng)該堅(jiān)持發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),以便使經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的碳排放問(wèn)題得到解決。為達(dá)成這一目標(biāo),在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中還要以低碳經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo),以便通過(guò)不斷嘗試新的發(fā)展途徑促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]陳浩,付皓.低碳經(jīng)濟(jì)的特性、本質(zhì)及發(fā)展路徑新論[J].福建論壇(人文社會(huì)科學(xué)版),2013,05:2934

第2篇

低碳經(jīng)濟(jì),是指在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)等多種手段,盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。目前,我國(guó)的一些政策規(guī)劃,正逐步重點(diǎn)體現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排的理念。為適應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì),2010年,教育部網(wǎng)站發(fā)出通知,為加大低碳經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)力度,要求有關(guān)高校從本科教育入手,積極申報(bào)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求相關(guān)的新興專業(yè)。并且隨著國(guó)家各項(xiàng)低碳政策的落實(shí),國(guó)內(nèi)一些高校紛紛成立了相關(guān)的低碳經(jīng)濟(jì)類專業(yè)。然而,我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)的本科生培養(yǎng)起步還是相對(duì)較晚,對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)專業(yè)本科生的培養(yǎng)仍需要進(jìn)一步地探索。中山大學(xué)新華學(xué)院作為國(guó)內(nèi)率先申報(bào)低碳經(jīng)濟(jì)專業(yè)的本科獨(dú)立院校,其對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)專業(yè)本科生的培養(yǎng)經(jīng)歷了一段時(shí)間的實(shí)踐與探索,然而,仍需借鑒相關(guān)專業(yè)的人才培養(yǎng)模式,作進(jìn)一步改進(jìn)。下面將根據(jù)國(guó)內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)的人才培養(yǎng)模式,思考分析該校低碳經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)改進(jìn)方法。

2國(guó)內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)模式

2.1低碳經(jīng)濟(jì)專業(yè)的特點(diǎn)。

根據(jù)前文所述的"低碳經(jīng)濟(jì)"的概念,低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的人才,需要具備的能力應(yīng)當(dāng)包括:掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融、統(tǒng)計(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)等的分析方法,了解國(guó)內(nèi)外低碳方面的先進(jìn)技術(shù)及當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和貿(mào)易政策,具備一定的外語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)能力和對(duì)外溝通能力。由于該學(xué)科的知識(shí)高度交叉性,很有必要對(duì)該專業(yè)的本科生課程進(jìn)行科學(xué)合理地設(shè)置,做到深淺得當(dāng)。

2.2低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)開(kāi)設(shè)院校。

目前,國(guó)內(nèi)普通本科院校招生目錄中,針對(duì)"低碳經(jīng)濟(jì)"這一領(lǐng)域,有一些高校陸續(xù)設(shè)置了相關(guān)的專業(yè),比如能源經(jīng)濟(jì)、資源循環(huán)科學(xué)與工程等相關(guān)專業(yè)。然而,近幾年來(lái)國(guó)內(nèi)高校與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的專業(yè)的開(kāi)設(shè)仍然較少。另外,北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)系,一直開(kāi)設(shè)有能源經(jīng)濟(jì)學(xué)和資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)等低碳經(jīng)濟(jì)類課程;中山大學(xué)新華學(xué)院經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系則于2011年在其下屬的“經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)”設(shè)置了低碳經(jīng)濟(jì)方向(以下簡(jiǎn)稱低碳經(jīng)濟(jì)專業(yè));并且有報(bào)道指出,華南理工大學(xué)廣州學(xué)院計(jì)劃在2014年的招生計(jì)劃中,新增的金融工程專業(yè)(碳金融方向)。

2.3低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)的人才培養(yǎng)。

關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)的人才培養(yǎng),本文將以中國(guó)人民大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)專業(yè)為例,簡(jiǎn)要介紹低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)的人才培養(yǎng)模式。中國(guó)人民大學(xué)的能源經(jīng)濟(jì)專業(yè),為該校經(jīng)濟(jì)學(xué)院下屬的本科專業(yè)之一,是國(guó)內(nèi)第一個(gè)設(shè)立的能源經(jīng)濟(jì)本科專業(yè)。培養(yǎng)目標(biāo)立足于國(guó)際能源政策與戰(zhàn)略平臺(tái),為致力于培養(yǎng)系統(tǒng)掌握能源經(jīng)濟(jì)理論方法、追蹤國(guó)際能源價(jià)格趨勢(shì)、熟悉各國(guó)能源政策與戰(zhàn)略的高級(jí)能源經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性人才。其中,該專業(yè)的核心課程,從能源金融方面入手,教授學(xué)生能源經(jīng)濟(jì)、投資、金融、市場(chǎng)等方面的知識(shí)。另外,人大經(jīng)濟(jì)學(xué)院還定期推出能源經(jīng)濟(jì)研討會(huì),邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外多名專家學(xué)者進(jìn)行學(xué)術(shù)講座,內(nèi)容涵蓋資源、環(huán)境、氣候等眾多相關(guān)領(lǐng)域。而該專業(yè)畢業(yè)生的對(duì)口就業(yè)方向,主要為在各級(jí)政府從事能源經(jīng)濟(jì)管理,在銀行和金融機(jī)構(gòu)的能源板塊從事投資、行業(yè)分析,以及在國(guó)有大型企事業(yè)進(jìn)行能源管理等。

3低碳經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)模式的思考與探索

上述論述,可為中山大學(xué)新華學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)(低碳方向)提供參考借鑒。另外,考慮中山大學(xué)新華學(xué)院作為本科獨(dú)立院校,其對(duì)學(xué)生的要求定位也與普通高校畢業(yè)生有所差別。在此,考慮上述因素,論述對(duì)中山大學(xué)新華學(xué)院低碳經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)模式的思考與探索。

3.1培養(yǎng)目標(biāo)的適當(dāng)定位。

作為本科獨(dú)立院校,中山大學(xué)新華學(xué)院一直堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)需求為導(dǎo)向,培養(yǎng)應(yīng)用型專業(yè)人才。在此,結(jié)合中山大學(xué)新華學(xué)院的辦學(xué)理念和人才培養(yǎng)模式,可以將低碳經(jīng)濟(jì)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位為:掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)理論知識(shí)和經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法,熟悉低碳領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)、政策、制度和規(guī)劃的應(yīng)用型人才,具有較強(qiáng)的外語(yǔ)能力和溝通能力,適宜從事公司、行業(yè)協(xié)會(huì)、事業(yè)單位和政府部門等低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的相關(guān)工作。

3.2專業(yè)課程的合理安排。

專業(yè)課程方面,目前新華學(xué)院的低碳經(jīng)濟(jì)專業(yè)的課程類別分類較雜,雖然一些基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和分析方法課程有涉及,但是無(wú)法很好的體現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)。在此,建議除專業(yè)核心課程外,將其他修習(xí)的課程分門別類列出,如理論經(jīng)濟(jì)學(xué)類、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)類和經(jīng)濟(jì)學(xué)方法類;如此更能體現(xiàn)每門課對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)的意義,同時(shí)也體現(xiàn)課程與課程之間的承接關(guān)系。同時(shí),還可以輔以一些前沿性講座,內(nèi)容涉及最新的低碳經(jīng)濟(jì)資訊、企業(yè)和政府部門的低碳經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)展、低碳經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用等,以開(kāi)拓學(xué)生的專業(yè)視野。

3.3產(chǎn)學(xué)研的聯(lián)合培養(yǎng)。

低碳經(jīng)濟(jì)是一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,同時(shí)又是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的專業(yè),光是課程的專業(yè)學(xué)習(xí)和講座課程,是不足以培養(yǎng)畢業(yè)后能適應(yīng)社會(huì)需求的人才的,因此,需要注重學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐。在此,就要求注重專業(yè)產(chǎn)學(xué)研的合作??梢酝ㄟ^(guò)專業(yè)相關(guān)的研究項(xiàng)目與企業(yè)的合作,讓學(xué)生參與到其中,來(lái)使得低碳經(jīng)濟(jì)的研究和市場(chǎng)接軌,也為學(xué)生提供接觸低碳市場(chǎng)的平臺(tái)。

3.4加強(qiáng)對(duì)外交流合作。

第3篇

關(guān)鍵詞:低碳會(huì)計(jì) 低碳經(jīng)濟(jì) 策略

近年來(lái),隨著人們的環(huán)保意識(shí)逐漸加強(qiáng),使得低碳經(jīng)濟(jì)也開(kāi)始興起,在低碳經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下,低碳會(huì)計(jì)應(yīng)運(yùn)而生,從而為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了量化支持。

一、低碳會(huì)計(jì)的概念和發(fā)展現(xiàn)狀

低碳會(huì)計(jì)是在生態(tài)資源理論、可持續(xù)發(fā)展理論與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)相結(jié)合的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的,是以環(huán)境法律法規(guī)為依據(jù),以貨幣、實(shí)物單位計(jì)量或用文字表述的形式,對(duì)企業(yè)履行低碳責(zé)任、節(jié)能減排進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量,報(bào)告和考核企業(yè)自然資源利用率,披露企業(yè)自然資本效率和社會(huì)效益的一門新興的會(huì)計(jì)學(xué)科。它的目的是幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,實(shí)現(xiàn)企業(yè)綠色利潤(rùn)最大化。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要途徑。在對(duì)低碳會(huì)計(jì)問(wèn)題的研究上,國(guó)外的發(fā)展與國(guó)內(nèi)相比較發(fā)展的相對(duì)完善一些,無(wú)論是從理論上還是實(shí)際上,國(guó)外的研究都比國(guó)內(nèi)超前一些,因此,我國(guó)應(yīng)該借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),再結(jié)合自身的國(guó)情來(lái)發(fā)展本國(guó)的低碳會(huì)計(jì)。

二、低碳會(huì)計(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

從宏觀意義上來(lái)講,存在的主要問(wèn)題有以下幾點(diǎn):

(1)相關(guān)的法律法規(guī)不健全。當(dāng)前的會(huì)計(jì)法律法規(guī)沒(méi)有對(duì)我國(guó)低碳會(huì)計(jì)的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告作出相關(guān)的規(guī)定,在碳事項(xiàng)的相關(guān)披露方面沒(méi)有一個(gè)規(guī)范性的指導(dǎo)。大多數(shù)企業(yè)都不愿意主動(dòng)披露低碳會(huì)計(jì)信息,即使披露也缺乏真實(shí)性與全面性,難以客觀的反應(yīng)企業(yè)的低碳會(huì)計(jì)信息。

(2)對(duì)低碳會(huì)計(jì)的理論與實(shí)站研究不夠深入。到目前為止,我國(guó)的理論研究還沒(méi)有取得權(quán)威性的成果,使得低碳會(huì)計(jì)時(shí)間發(fā)展缺乏相應(yīng)的理論指導(dǎo),從而制約了我國(guó)的低碳會(huì)計(jì)發(fā)展。

(3)復(fù)合型的低碳會(huì)計(jì)專業(yè)人才的缺乏。低碳會(huì)計(jì)是一門涉及到多個(gè)學(xué)科知識(shí)的科目,發(fā)展低碳會(huì)計(jì)必須擁有既要懂會(huì)計(jì)、又要懂環(huán)境的復(fù)合型人才。到目前為止,我國(guó)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員大多缺乏相關(guān)的生態(tài)環(huán)境方面的知識(shí),從而導(dǎo)致發(fā)展低碳會(huì)計(jì)缺乏相關(guān)的專業(yè)人才,給未來(lái)的低碳會(huì)計(jì)發(fā)展帶來(lái)了較大的阻礙。

從微觀角度上來(lái)講,低碳會(huì)計(jì)的發(fā)展還存在著以下幾個(gè)主要的問(wèn)題:

(1)關(guān)于低碳會(huì)計(jì)的確認(rèn)方面。在低碳會(huì)計(jì)的確認(rèn)問(wèn)題上,國(guó)內(nèi)外的大量文獻(xiàn)表明,可以把碳排放權(quán)確認(rèn)為存貨、無(wú)形資產(chǎn)和金融資產(chǎn)。具體應(yīng)該怎么確認(rèn),存在著大量的爭(zhēng)議,目前,還沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。

(2)關(guān)于低碳會(huì)計(jì)的計(jì)量方面。在計(jì)量碳排放權(quán)的問(wèn)題上,國(guó)內(nèi)外比較推崇的有兩種:即用歷史成本計(jì)量或者公允價(jià)值來(lái)計(jì)量。而我國(guó)的公允價(jià)值計(jì)量屬性發(fā)展的還不太完善,所以應(yīng)具體情況具體分析,不該盲目照搬國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)。

(3)關(guān)于低碳會(huì)計(jì)賬戶設(shè)置方面。關(guān)于企業(yè)的低碳會(huì)計(jì),我們沒(méi)有的爭(zhēng)議的應(yīng)該確認(rèn)有六大要素:碳資產(chǎn)、碳負(fù)債、碳所有者權(quán)益、碳收入、碳費(fèi)用和碳利潤(rùn)。但是在具體的賬戶方面,該如何設(shè)置還有待研究。

(4)關(guān)于低碳會(huì)計(jì)信息披露方面。當(dāng)前,我國(guó)研究的低碳會(huì)計(jì)信息披露有兩種觀點(diǎn):即單獨(dú)披露碳會(huì)計(jì)信息的專題模式和在現(xiàn)有的財(cái)務(wù)報(bào)告中加入企業(yè)相關(guān)的碳會(huì)計(jì)信息。前者層次性強(qiáng)、科學(xué)性強(qiáng)、信息質(zhì)量高,但技術(shù)難度較大,且該報(bào)表格式由于專題的差異難以統(tǒng)一,隨意性大。后者具有一定的技術(shù)基礎(chǔ),存在的障礙少,但相關(guān)信息較為分散,難以對(duì)碳會(huì)計(jì)信息作出全面、完整的揭示。具體該如何披露,還有待進(jìn)一步的探討。

三、低碳會(huì)計(jì)的發(fā)展的策略

1、建立健全的法律法規(guī)

要發(fā)展低碳會(huì)計(jì),就要將其納入我國(guó)的會(huì)計(jì)體系中,制定相應(yīng)的會(huì)計(jì)規(guī)范,規(guī)定低碳要素的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告模式,設(shè)立明確的低碳會(huì)計(jì)目標(biāo),有效的保護(hù)環(huán)境。

2、強(qiáng)化政府監(jiān)管

企業(yè)作為營(yíng)利性的組織往往從自身角度出發(fā),不愿意承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任,因此政府要加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)管,嚴(yán)格打擊以破壞環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取自身經(jīng)濟(jì)利益流入的行為。

3、利用相關(guān)的稅收政策來(lái)股利發(fā)展低碳會(huì)計(jì)

國(guó)家還可以通過(guò)征收碳稅和稅收優(yōu)惠的政策雙管齊下,對(duì)企業(yè)的碳減排行為給予稅收優(yōu)惠,同時(shí)向高碳排放的企業(yè)征收碳稅,這樣也可以使企業(yè)更好的關(guān)注自身的碳行為。

4、重視低碳會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)

低碳會(huì)計(jì)工作作為會(huì)計(jì)工作的一個(gè)新的分支,傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作人員對(duì)其的理論和實(shí)踐的缺乏不利于企業(yè)低碳會(huì)計(jì)的發(fā)展。企業(yè)的會(huì)計(jì)工作人員作為低碳會(huì)計(jì)的核算與計(jì)量主題,要掌握低碳會(huì)計(jì)確認(rèn)及處理方法,懂得識(shí)別環(huán)境成本的范圍,通過(guò)合理的歸集與分配,找出成本產(chǎn)生的原因和控制要點(diǎn),從而幫助企業(yè)找到降低企業(yè)碳成本的方法。

5、加強(qiáng)低碳會(huì)計(jì)的理論和實(shí)戰(zhàn)研究

我國(guó)應(yīng)該借鑒國(guó)外的先進(jìn)理論和實(shí)踐的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)當(dāng)前的實(shí)際狀況,將會(huì)計(jì)與環(huán)境有效的結(jié)合起來(lái),具體問(wèn)題具體分析,使我國(guó)的低碳會(huì)計(jì)的報(bào)告更加真實(shí)完整,從而有效地指導(dǎo)我國(guó)的環(huán)保工作。

總之,低碳會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)領(lǐng)域當(dāng)中的一個(gè)新興學(xué)科,能夠有效促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為我國(guó)走可持續(xù)發(fā)展道路提供會(huì)計(jì)信息方面的支持。據(jù)此,我國(guó)應(yīng)該充分重視低碳會(huì)計(jì)的發(fā)展工作。

參考文獻(xiàn):

[1]鞠秋云.低碳經(jīng)濟(jì)的企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露研究[J].遼寧經(jīng)濟(jì),2010(12):97-99

第4篇

【關(guān)鍵詞】 低碳激勵(lì)機(jī)制; 碳績(jī)效評(píng)價(jià); 指標(biāo)體系

中圖分類號(hào):C93;F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1004-5937(2015)17-0069-04z

低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的綠色經(jīng)濟(jì),其實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔利用和低碳、無(wú)碳能源開(kāi)發(fā)。世界經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了工業(yè)化、信息化之后,正在走向低碳化。2003年英國(guó)政府發(fā)表了題為《我們未來(lái)的能源:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的能源白皮書(shū),首次提出了“低碳經(jīng)濟(jì)”概念,并引入了氣候變化稅、碳排放貿(mào)易基金、碳信托交易基金、可再生能源配額等政策,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為國(guó)際社會(huì)主流的戰(zhàn)略選擇。

一、建立企業(yè)低碳激勵(lì)機(jī)制的必要性

眾所周知,在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,那些使用新能源的企業(yè),其能源獲取成本相對(duì)于高碳能源來(lái)說(shuō)呈現(xiàn)出較高的態(tài)勢(shì),高成本必然需要高售價(jià)才能得以補(bǔ)償、獲利,在高碳能源成本依然相對(duì)廉價(jià)的今天,低碳產(chǎn)品因其售價(jià)高必然會(huì)受到高碳產(chǎn)品售價(jià)低的驅(qū)逐,從而獲利空間少,市場(chǎng)需求小,企業(yè)必然缺乏實(shí)施低碳的動(dòng)力。因此,政府部門制定怎樣的低碳激勵(lì)機(jī)制才能調(diào)動(dòng)起企業(yè)低碳積極性已成為一個(gè)迫在眉睫的問(wèn)題。

綜觀我國(guó)低碳激勵(lì)方面的理論與實(shí)踐,其現(xiàn)狀概述如下:

(一)政府部門的低碳激勵(lì)實(shí)踐中缺乏相關(guān)激勵(lì)政策

目前我國(guó)政府部門對(duì)企業(yè)的激勵(lì)手段通常有財(cái)政撥款、貼息貸款、稅收返還等,然而現(xiàn)有的這些激勵(lì)機(jī)制在鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施低碳方面,很難收到預(yù)期的激勵(lì)效果。原因有二:其一,現(xiàn)有激勵(lì)機(jī)制對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所造成的環(huán)境影響(如二氧化碳排放引發(fā)的溫室氣體效應(yīng))較少涉及,相比較而言,更加注重企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的達(dá)標(biāo)與增長(zhǎng),這樣的激勵(lì)導(dǎo)向必然會(huì)向企業(yè)傳遞經(jīng)濟(jì)效益至上的不利信息,從而使得企業(yè)對(duì)環(huán)境績(jī)效無(wú)暇顧及,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力嚴(yán)重不足;其二,試點(diǎn)中的低碳激勵(lì)機(jī)制因缺乏相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)急需完善。

(二)學(xué)術(shù)界的低碳激勵(lì)理論仍以傳統(tǒng)財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)為主流

目前,學(xué)術(shù)界對(duì)企業(yè)低碳績(jī)效評(píng)價(jià)的研究漸漸成為熱點(diǎn),這些研究對(duì)企業(yè)低碳水平的評(píng)價(jià)方法主要存在兩種傾向:一是以傳統(tǒng)財(cái)務(wù)指標(biāo)為主,強(qiáng)調(diào)企業(yè)低碳經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的盈利性,然而由于目前會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作中對(duì)碳排放活動(dòng)的確認(rèn)與計(jì)量尚沒(méi)有形成公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn),因此以貨幣計(jì)量假設(shè)為前提所形成的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),很難對(duì)企業(yè)碳排放活動(dòng)的投入及產(chǎn)出后果進(jìn)行較為準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)描述,無(wú)法合理評(píng)估企業(yè)低碳績(jī)效;二是現(xiàn)有的低碳績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)大多停留在靜態(tài)指標(biāo)的考核上,如低碳投資規(guī)模等,這無(wú)疑會(huì)使得企業(yè)偏離低碳投資效率的努力方向,而一味追求低碳設(shè)備與技術(shù)的絕對(duì)投資額,從而無(wú)法產(chǎn)生激發(fā)企業(yè)低碳效率與潛力的激勵(lì)效應(yīng)。

鑒于此,本文認(rèn)為建立一套具有針對(duì)性的企業(yè)低碳激勵(lì)機(jī)制無(wú)疑有著重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

二、我國(guó)現(xiàn)行的企業(yè)激勵(lì)機(jī)制

我國(guó)現(xiàn)行的企業(yè)激勵(lì)機(jī)制主要包括兩種:2002年的《企業(yè)績(jī)效考核操作細(xì)則》和2010年的《中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人績(jī)效暫行考核辦法》。

(一)2002年的《企業(yè)績(jī)效考核操作細(xì)則》

該細(xì)則設(shè)計(jì)了基本指標(biāo)、修正指標(biāo)及評(píng)議指標(biāo)三個(gè)層次的考核指標(biāo)體系。該細(xì)則的企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)實(shí)行百分制,指標(biāo)權(quán)數(shù)采取專家意見(jiàn)法――德?tīng)柗品ù_定,主要計(jì)分方法是功效系數(shù)法,用于計(jì)量指標(biāo)的評(píng)價(jià)計(jì)分;輔助計(jì)分方法是綜合分析判斷法,用于評(píng)議指標(biāo)的評(píng)價(jià)計(jì)分,實(shí)施多戶企業(yè)評(píng)價(jià)排序,采取適當(dāng)形式公布排序結(jié)果。

(二)2010年的《中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》

該辦法主要采用EVA對(duì)央企經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行業(yè)績(jī)考核,包括年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核兩部分,即對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)勵(lì)分為年度績(jī)效薪金獎(jiǎng)勵(lì)和任期激勵(lì)或者中長(zhǎng)期激勵(lì),將考核結(jié)果作為企業(yè)負(fù)責(zé)人任免的重要依據(jù)。

從上述兩種現(xiàn)行企業(yè)績(jī)效考核辦法來(lái)看,我國(guó)企業(yè)的績(jī)效考核量化程度日趨提高,這說(shuō)明企業(yè)績(jī)效考核的客觀性、公正性日趨增強(qiáng),但這兩種考核辦法對(duì)環(huán)境績(jī)效尤其是當(dāng)前企業(yè)低碳績(jī)效的考核尚未涉及,很難滿足我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需求。

三、企業(yè)低碳激勵(lì)機(jī)制的四大要素及試點(diǎn)范圍

根據(jù)激勵(lì)理論可知,激勵(lì)機(jī)制有很多種,但無(wú)論采用哪一種方式,激勵(lì)機(jī)制要想取得預(yù)期的激勵(lì)效果,至少應(yīng)包括四項(xiàng)組成要素:激勵(lì)主體、激勵(lì)客體、激勵(lì)規(guī)則、激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。那么,本文所要建立的低碳激勵(lì)機(jī)制應(yīng)該具有怎樣的四要素?

(一)激勵(lì)主體

就目前我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀而言,本文認(rèn)為單憑企業(yè)自覺(jué)自愿實(shí)施低碳尚存在一定的困難,而通過(guò)政府相關(guān)部門向所轄企業(yè)提出低碳要求、提供低碳資金從而實(shí)現(xiàn)低碳激勵(lì),不失為可行的激勵(lì)措施。因此,以政府相關(guān)部門為激勵(lì)主體是本文提出的第一大企業(yè)低碳激勵(lì)機(jī)制要素。

(二)激勵(lì)客體

企業(yè)低碳激勵(lì)客體是激勵(lì)機(jī)制的第二要素,其意義在于,低碳激勵(lì)客體是激勵(lì)主體努力工作后渴望得到的結(jié)果,只有當(dāng)?shù)吞技?lì)客體足夠大時(shí),才能夠激發(fā)出低碳激勵(lì)對(duì)象的內(nèi)在動(dòng)力,使之樂(lè)于遵循一定的低碳激勵(lì)規(guī)則,實(shí)施預(yù)期行為,否則,低碳激勵(lì)機(jī)制即如無(wú)根之草,激勵(lì)目的將無(wú)從談起。當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展以可持續(xù)發(fā)展觀為主導(dǎo)思想,每個(gè)企業(yè)公民都應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,但如果僅從道德層面對(duì)企業(yè)進(jìn)行社會(huì)責(zé)任約束的話,其實(shí)施效果很可能流于形式,因?yàn)槠髽I(yè)畢竟是以營(yíng)利為目的的組織,只有那些能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的活動(dòng)才會(huì)被企業(yè)主動(dòng)接受和認(rèn)可,要想讓企業(yè)實(shí)施低碳,必須首先讓企業(yè)能夠感知到低碳經(jīng)濟(jì)利益的存在。參考我國(guó)現(xiàn)行的企業(yè)激勵(lì)措施可知,作為政府主管部門,對(duì)所轄區(qū)域的企業(yè)進(jìn)行激勵(lì)的主要手段是向企業(yè)提供政府補(bǔ)助,如財(cái)政撥款、貼息貸款、稅收返還、稅收優(yōu)惠等,這些激勵(lì)措施說(shuō)明政府部門的激勵(lì)取向主要是通過(guò)向考核優(yōu)良的企業(yè)提供低成本營(yíng)運(yùn)資金的方式,激發(fā)企業(yè)積極性。也就是說(shuō),只要企業(yè)積極施行低碳理念,就能夠得到政府的低碳資助,由此,本文認(rèn)為政府補(bǔ)助是實(shí)施企業(yè)低碳激勵(lì)機(jī)制極為重要的激勵(lì)客體。

(三)激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

好的激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)能夠?yàn)槠髽I(yè)樹(shù)立起正確的低碳風(fēng)向標(biāo),本文認(rèn)為建立一套具有針對(duì)性的企業(yè)碳績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系能夠?yàn)槠髽I(yè)低碳激勵(lì)機(jī)制提供激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

1.企業(yè)碳績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)原則

本文所提出的低碳激勵(lì)機(jī)制要求在進(jìn)行企業(yè)低碳績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí),不應(yīng)局限于傳統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)的投入產(chǎn)出比(如低碳資金回報(bào)率等),而是要引入競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制,在做實(shí)做好對(duì)企業(yè)進(jìn)行基本碳排放盤(pán)查工作的基礎(chǔ)上,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)主觀能動(dòng)性,從而建立引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能減排的長(zhǎng)效機(jī)制。因此,在進(jìn)行企業(yè)低碳績(jī)效的考核指標(biāo)設(shè)計(jì)時(shí),需把握好以下原則:

(1)以實(shí)物計(jì)量為考核基礎(chǔ)?!皩?shí)物計(jì)量”是有別于傳統(tǒng)績(jī)效考核的基本原則,即重點(diǎn)考核“剝?nèi)ァ必泿刨Y金價(jià)值“外衣”后的碳排放量,而非“貨幣計(jì)量”假設(shè)下的會(huì)計(jì)指標(biāo)(如低碳資金回報(bào)率等)。目前,學(xué)術(shù)界常見(jiàn)的低碳績(jī)效評(píng)價(jià)大多沿用的是貨幣計(jì)量原則,即將碳排放量與企業(yè)貨幣時(shí)間價(jià)值與資金風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值進(jìn)行融合后,將所謂低碳收益納入會(huì)計(jì)報(bào)表。這樣雖然可以將碳排放活動(dòng)“財(cái)務(wù)化”,但卻模糊了企業(yè)碳排放行為的責(zé)任界限,不利于企業(yè)碳排放行為的直接考核,不利于政府對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)的激勵(lì)考核。

(2)以可持續(xù)性為考核核心?!翱沙掷m(xù)性”強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)減排潛力的考核要點(diǎn),即政府需將有限的節(jié)能減排資金用于那些有能力駕馭低碳設(shè)備與技術(shù)的企業(yè),避免低碳設(shè)備與技術(shù)的浪費(fèi)與閑置,從而實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。

(3)以努力程度為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。“努力程度”反映的是企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主觀能動(dòng)性,而非經(jīng)營(yíng)規(guī)模、盈利水平和企業(yè)資質(zhì)等。強(qiáng)調(diào)“努力程度”主要是基于當(dāng)前我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平尚處于初級(jí)階段,低碳生產(chǎn)模式的成本與傳統(tǒng)高碳生產(chǎn)模式的成本相比,短期內(nèi)必然呈現(xiàn)較高的態(tài)勢(shì),如果仍以傳統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)的經(jīng)濟(jì)效益為主導(dǎo),必然促使企業(yè)高碳經(jīng)營(yíng)。因此,為激勵(lì)企業(yè)采用低碳生產(chǎn)模式,政府相關(guān)部門應(yīng)更加關(guān)注企業(yè)“努力程度”,激發(fā)企業(yè)低碳主觀能動(dòng)性,這也是本文低碳績(jī)效評(píng)價(jià)與傳統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)的區(qū)別所在。

2.企業(yè)碳績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

本文所構(gòu)建的碳績(jī)效考核指標(biāo)體系主張從多個(gè)角度對(duì)企業(yè)碳績(jī)效進(jìn)行全面評(píng)價(jià),旨在為企業(yè)實(shí)施低碳樹(shù)立低碳風(fēng)向標(biāo),實(shí)施全面減排。具體見(jiàn)表1。

3.評(píng)價(jià)方法

(1)指標(biāo)的實(shí)際得分。在對(duì)企業(yè)的低碳績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),需要先對(duì)企業(yè)各項(xiàng)低碳指標(biāo)的實(shí)際值進(jìn)行打分,即實(shí)際得分=(量化值R(x)/標(biāo)準(zhǔn)值x mod)×權(quán)重。

(2)綜合得分。按照指標(biāo)層、目標(biāo)層及準(zhǔn)則層的順序計(jì)算企業(yè)低碳績(jī)效的綜合得分。具體步驟如圖1所示。

(四)激勵(lì)規(guī)則

低碳激勵(lì)規(guī)則是低碳激勵(lì)機(jī)制的第四大要素。其意義在于為低碳激勵(lì)客體在激勵(lì)對(duì)象間的分配提供一種分配秩序,即激勵(lì)主體在努力工作之前需要事先“約法三章”。常見(jiàn)的激勵(lì)規(guī)則有擇優(yōu)排序、設(shè)定激勵(lì)界限,優(yōu)勝者或達(dá)標(biāo)者得到獎(jiǎng)勵(lì)(正激勵(lì)),落后者或未達(dá)標(biāo)者受到懲罰(負(fù)激勵(lì))。本文認(rèn)為,低碳激勵(lì)的規(guī)則也應(yīng)該遵循這一原則,因?yàn)橹挥写蚱啤按箦侊垺备窬趾螅拍苄纬梢环N爭(zhēng)先恐后的競(jìng)爭(zhēng)氛圍,充分調(diào)動(dòng)起企業(yè)實(shí)施低碳的積極性,企業(yè)低碳激勵(lì)機(jī)制才能行之有效。

本文認(rèn)為企業(yè)低碳激勵(lì)機(jī)制的激勵(lì)規(guī)則應(yīng)包括如下內(nèi)容:

1.核心指標(biāo)考核為主――旨在關(guān)注低碳努力程度

由于目前我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于初級(jí)階段,市場(chǎng)需求尚未形成,實(shí)施低碳的成本所呈現(xiàn)出的較高態(tài)勢(shì)不但使得很多企業(yè)望而卻步,也使得那些勇于嘗試低碳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的企業(yè)失去了獲取高額利潤(rùn)回報(bào)的機(jī)會(huì)。因此,本文認(rèn)為企業(yè)低碳績(jī)效的考核應(yīng)具有階段性特征,即在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,政府相關(guān)部門更應(yīng)關(guān)注企業(yè)的努力程度,即低碳水平的動(dòng)態(tài)指標(biāo),而不是傳統(tǒng)的盈利性指標(biāo);待企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展至成熟期,政府可再進(jìn)行相應(yīng)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)調(diào)整。

2.綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)為輔――旨在倡導(dǎo)企業(yè)全面減排

核心指標(biāo)考核為企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展樹(shù)立了低碳風(fēng)向標(biāo),指明了低碳努力方向,放下了低碳高成本的沉重包袱。然而,在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,企業(yè)獲得政府資助是緩解低碳高成本的重要手段之一,但從內(nèi)部實(shí)行全面減排才是企業(yè)克服低碳高成本障礙的根本之舉。因此,政府相關(guān)部門在對(duì)企業(yè)核心指標(biāo)考核的同時(shí),也很有必要對(duì)企業(yè)進(jìn)行綜合指標(biāo)評(píng)價(jià),如從企業(yè)內(nèi)部流程、客戶、低碳資金的籌集與使用等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),倡導(dǎo)全面減排,從而深入挖掘一切減排機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)真正意義上的低碳。

3.引入錦標(biāo)機(jī)制,實(shí)行末位淘汰――旨在引入競(jìng)爭(zhēng)

委托理論中,有一種通過(guò)比較相對(duì)業(yè)績(jī)對(duì)人(即企業(yè)經(jīng)營(yíng)者)進(jìn)行激勵(lì)的方法――“錦標(biāo)制度”,它是從競(jìng)賽的角度出發(fā),對(duì)委托理論的解釋。在錦標(biāo)機(jī)制中,每個(gè)人的所得只與他在所有人中的排序有關(guān),與他的絕對(duì)努力程度不直接相關(guān)??梢?jiàn),錦標(biāo)機(jī)制可以在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,成為企業(yè)發(fā)展的約束機(jī)制,能夠使激勵(lì)主體間形成“你死我活”的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,即只有當(dāng)每個(gè)企業(yè)都能夠意識(shí)到,在一組競(jìng)爭(zhēng)者中低碳發(fā)展水平排序靠后時(shí),就有可能失去獲得政府低碳資金補(bǔ)助的機(jī)會(huì)甚至被淘汰(如關(guān)停并轉(zhuǎn)等),企業(yè)才會(huì)有自發(fā)的動(dòng)力實(shí)施低碳,以迎合政府發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的號(hào)召。

(五)試點(diǎn)范圍

本文所提出的企業(yè)低碳激勵(lì)機(jī)制強(qiáng)調(diào)了階段性的特征,這包括兩個(gè)層面的涵義,即在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,政府相關(guān)部門一方面可先以企業(yè)努力程度為考核重點(diǎn)進(jìn)行績(jī)效排名與激勵(lì),另一方面在確定試點(diǎn)范圍時(shí)可從國(guó)有骨干企業(yè)開(kāi)始,總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),待激勵(lì)機(jī)制進(jìn)一步完善、成熟后再分行業(yè)、按經(jīng)營(yíng)性質(zhì)全面展開(kāi)。

四、我國(guó)低碳激勵(lì)存在的問(wèn)題及對(duì)策

(一)存在的問(wèn)題

1.企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)的獲得尚存在一定困難。碳盤(pán)查、碳審計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性是碳績(jī)效評(píng)價(jià)的根本所在。我國(guó)目前在碳盤(pán)查、碳審計(jì)方面的業(yè)務(wù)尚未全面展開(kāi),企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)的獲得尚存在很大局限性,因此,建議政府盡快將碳盤(pán)查、碳審計(jì)業(yè)務(wù)流程化、制度化,為企業(yè)低碳績(jī)效評(píng)價(jià)提供客觀依據(jù),從而使得低碳激勵(lì)機(jī)制真正發(fā)揮作用。

2.碳績(jī)效評(píng)價(jià)與經(jīng)濟(jì)效益的銜接有待于碳排放相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的出臺(tái)。將碳排放納入企業(yè)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)表是未來(lái)企業(yè)環(huán)境信息披露的必然趨勢(shì),但有關(guān)碳排放權(quán)的會(huì)計(jì)處理方法,就目前國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定來(lái)看尚處于探討階段,然而對(duì)企業(yè)低碳績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)進(jìn)而予以適當(dāng)激勵(lì)已刻不容緩。本文認(rèn)為,企業(yè)低碳激勵(lì)機(jī)制目前可以“實(shí)物計(jì)量”為主,碳績(jī)效與經(jīng)濟(jì)效益的完全銜接尚有待于碳排放權(quán)相關(guān)會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)。

3.碳排放權(quán)的初始分配與交易有賴于碳交易市場(chǎng)的運(yùn)行及進(jìn)一步完善。

(二)相關(guān)對(duì)策

1.企業(yè)低碳激勵(lì)機(jī)制應(yīng)具有階段性特征。企業(yè)低碳激勵(lì)機(jī)制的建立應(yīng)充分考慮低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期成本高、難度大的特點(diǎn),循序漸進(jìn),以企業(yè)低碳努力程度考核為主,并通過(guò)綜合評(píng)價(jià)倡導(dǎo)全面減排,協(xié)助企業(yè)渡過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期的難關(guān)。

2.關(guān)注企業(yè)的低碳努力程度有利于加速企業(yè)的低碳試點(diǎn)進(jìn)程。政府利用市場(chǎng)化手段,建立有效的激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)實(shí)行低碳化發(fā)展,是我國(guó)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要途徑之一。我國(guó)當(dāng)前發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能減排雙重任務(wù)。以企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的努力程度為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主觀能動(dòng)性,企業(yè)只有主動(dòng)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),才能取得事半功倍的效果,這也是本文低碳績(jī)效評(píng)價(jià)與傳統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)的重要區(qū)別所在。

3.當(dāng)?shù)卣雽⒂邢薜牡吞假Y金分配給真正能夠節(jié)能減排、低碳經(jīng)營(yíng)的企業(yè),必須關(guān)注企業(yè)的減排潛力(即低碳水平的可持續(xù)性),打破“大鍋飯”的僵局,才能真正調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性。

4.對(duì)碳排放行為實(shí)物計(jì)量有利于重點(diǎn)考核“剝?nèi)ァ必泿刨Y金價(jià)值“外衣”后碳排放量的動(dòng)態(tài)變化,可以更加清晰地反映企業(yè)碳排放行為的實(shí)質(zhì)性特征,有利于政府對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)的激勵(lì)考核。

【參考文獻(xiàn)】

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第5篇

一、低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)反傾銷會(huì)計(jì)影響的理論分析及作用機(jī)理

(一)低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)反傾銷會(huì)計(jì)影響的理論分析 反傾銷會(huì)計(jì)發(fā)展受制于客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境有反制作用。低碳經(jīng)濟(jì)模式下,反傾銷會(huì)計(jì)所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了很大變化,無(wú)論是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)信息使用者還是企業(yè)均具有通過(guò)提高資源利用效率,發(fā)展高新技術(shù),開(kāi)發(fā)新型能源,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方式由傳統(tǒng)的高碳經(jīng)濟(jì)向低能耗、低污染、低排放的模式轉(zhuǎn)變的動(dòng)機(jī),以期在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)不放松對(duì)環(huán)境的保護(hù),注重低碳會(huì)計(jì)相關(guān)問(wèn)題會(huì)計(jì)信息的舉證。會(huì)計(jì)環(huán)境的變化影響會(huì)計(jì)信息的需求,影響會(huì)計(jì)的處理程序與方法,乃至影響企業(yè)提供會(huì)計(jì)信息的意愿及信息質(zhì)量等。會(huì)計(jì)環(huán)境變化對(duì)反傾銷會(huì)計(jì)的新要求,將客觀促進(jìn)反傾銷會(huì)計(jì)的進(jìn)一步發(fā)展與完善。

(二)低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)反傾銷會(huì)計(jì)影響的作用機(jī)理 由于低碳經(jīng)濟(jì)是供給型經(jīng)濟(jì),其發(fā)展路徑具有明顯的制度依賴。即約束社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低碳化制度框架的確立將促使經(jīng)濟(jì)的低碳轉(zhuǎn)型。而會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為制度層面的規(guī)范,可以成為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的制度依賴,即低碳經(jīng)濟(jì)理念可以通過(guò)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則予以踐行。在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定過(guò)程中,將低碳經(jīng)濟(jì)理念融入其中,利用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具有經(jīng)濟(jì)后果這一特性,通過(guò)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行對(duì)反傾銷會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范。此外,為了保證會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有效實(shí)施以及達(dá)到其預(yù)期的經(jīng)濟(jì)后果,還必需構(gòu)建健全的內(nèi)部控制制度,內(nèi)部控制制度也是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種依賴制度。應(yīng)該注意的是,低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)反傾銷會(huì)計(jì)的作用是基于相互作用基礎(chǔ)上的循環(huán)作用。利用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)理念進(jìn)行踐行,可以推進(jìn)企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)反傾銷會(huì)計(jì)具有反作用,將促進(jìn)反傾銷會(huì)計(jì)的發(fā)展;而反傾銷會(huì)計(jì)的發(fā)展有助于低碳經(jīng)濟(jì)理念的踐行,推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)反傾銷會(huì)計(jì)的影響現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

(一)低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)反傾銷會(huì)計(jì)的影響現(xiàn)狀 目前,低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)反傾銷會(huì)計(jì)的影響主要是通過(guò)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則予以踐行的,在現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中融入了低碳經(jīng)濟(jì)理念。在反傾銷應(yīng)對(duì)中,針對(duì)低碳方面的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行會(huì)計(jì)舉證時(shí),主要是從體現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)理念的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的五個(gè)主要方面著手:(1)會(huì)計(jì)目標(biāo)的定位。會(huì)計(jì)目標(biāo)采用了受托責(zé)任觀,且將受托責(zé)任的范圍擴(kuò)展至整個(gè)社會(huì)層面,企業(yè)需對(duì)整個(gè)社會(huì)履行環(huán)保責(zé)任。(2)會(huì)計(jì)要素確認(rèn)條件。在資產(chǎn)確認(rèn)時(shí),兼顧考慮了經(jīng)濟(jì)資源創(chuàng)造價(jià)值的非直接性。即允許雖然不能直接為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、但是卻有助于企業(yè)從相關(guān)資產(chǎn)獲得經(jīng)濟(jì)利益或者減少企業(yè)未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的流出的經(jīng)濟(jì)資源確認(rèn)為資產(chǎn)。比如,允許不直接帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的環(huán)保設(shè)備確認(rèn)為企業(yè)的固定資產(chǎn)。(3)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告信息披露內(nèi)容。在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中,企業(yè)需在附注中披露其承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任、對(duì)社區(qū)的貢獻(xiàn)、可持續(xù)發(fā)展能力等信息。(4)固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)處置費(fèi)用。企業(yè)應(yīng)將為承擔(dān)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)等義務(wù)所發(fā)生的支出確認(rèn)為預(yù)計(jì)處置費(fèi)用,同時(shí)增加固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值。(5)企業(yè)承擔(dān)礦區(qū)廢棄處置義務(wù)。在滿足一定條件的情況下,應(yīng)當(dāng)將企業(yè)承擔(dān)礦區(qū)的廢棄處置義務(wù)確認(rèn)為預(yù)計(jì)負(fù)債,并相應(yīng)增加井及相關(guān)設(shè)施的賬面價(jià)值。不符合預(yù)計(jì)負(fù)債確認(rèn)條件的,在廢棄時(shí)發(fā)生的拆卸、搬移、場(chǎng)地清理等支出,應(yīng)當(dāng)計(jì)入當(dāng)期損益。

(二)低碳經(jīng)濟(jì)背景下反傾銷會(huì)計(jì)存在的問(wèn)題 包括:(1)未充分意識(shí)到通過(guò)利用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則踐行低碳經(jīng)濟(jì)理念應(yīng)對(duì)反傾銷的有效性。目前,無(wú)論是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定者還是執(zhí)行者均未充分認(rèn)識(shí)到通過(guò)利用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則踐行低碳理念以應(yīng)對(duì)反傾銷的有效性,未在反傾銷會(huì)計(jì)中充分體現(xiàn)這種理念,因而未能通過(guò)使用這種方式來(lái)增強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)舉證及應(yīng)對(duì)反傾銷的能力。(2)低碳經(jīng)濟(jì)理念在反傾銷會(huì)計(jì)中的涉入范圍較小。目前,低碳經(jīng)濟(jì)理念只是在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的某些方面進(jìn)行了體現(xiàn),而且是一種附帶產(chǎn)物。即為了會(huì)計(jì)確認(rèn)與計(jì)量的必要性而進(jìn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的某些相關(guān)規(guī)定,附帶體現(xiàn)了低碳經(jīng)濟(jì)理念。低碳經(jīng)濟(jì)理念只是較淺程度的涉入到反傾銷會(huì)計(jì)系統(tǒng),尚不全面和深入,未使得低碳經(jīng)濟(jì)理念在反傾銷會(huì)計(jì)系統(tǒng)里面得以充分踐行,未能通過(guò)更好的踐行低碳經(jīng)濟(jì)理念而增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷的能力。(3)低碳經(jīng)濟(jì)背景下基于反傾銷應(yīng)對(duì)的內(nèi)部控制制度構(gòu)建不完善。低碳經(jīng)濟(jì)理念的有效踐行需要有效的內(nèi)部控制制度。但是我國(guó)在低碳經(jīng)濟(jì)背景下的基于反傾銷應(yīng)對(duì)的內(nèi)部控制制度構(gòu)建尚不完善,并沒(méi)有圍繞低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊需要專設(shè)一些基于反傾銷應(yīng)對(duì)的內(nèi)部控制制度,這將很大程度上影響企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷能力的提升。

三、低碳經(jīng)濟(jì)背景下反傾銷會(huì)計(jì)理論結(jié)構(gòu)與實(shí)務(wù)問(wèn)題

(一)低碳經(jīng)濟(jì)背景下反傾銷會(huì)計(jì)理論結(jié)構(gòu) 包括:(1)低碳經(jīng)濟(jì)背景下反傾銷會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)目標(biāo)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),與其相關(guān)的碳排放、交易及鑒證等的會(huì)計(jì)問(wèn)題勢(shì)必需要納入到會(huì)計(jì)核算范圍。經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、會(huì)計(jì)核算范圍的變化,勢(shì)必會(huì)對(duì)反傾銷會(huì)計(jì)的目標(biāo)造成影響。目前,現(xiàn)行反傾銷會(huì)計(jì)目標(biāo)同時(shí)體現(xiàn)了“決策有用觀”和“受托責(zé)任觀”兩種觀點(diǎn),但在低碳經(jīng)濟(jì)背景下,更應(yīng)注重“受托責(zé)任觀”,受托者不僅需對(duì)資源或資產(chǎn)的所有者履行受托責(zé)任,還需要履行發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的社會(huì)責(zé)任。因此,低碳經(jīng)濟(jì)背景下,反傾銷會(huì)計(jì)除了需實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的目標(biāo)外,還需增加一具體目標(biāo)。即提供與低碳會(huì)計(jì)問(wèn)題相關(guān)的會(huì)計(jì)信息,反映受托者低碳責(zé)任履行情況,以滿足反傾銷應(yīng)對(duì)時(shí)會(huì)計(jì)舉證的需要。(2)低碳經(jīng)濟(jì)背景下反傾銷會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)假設(shè)。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下,對(duì)反傾銷會(huì)計(jì)假設(shè)的影響主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)主體和貨幣計(jì)量這兩個(gè)假設(shè)上。一是會(huì)計(jì)主體假設(shè)。由于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)催生一些新的會(huì)計(jì)問(wèn)題,在低碳經(jīng)濟(jì)背景下,反傾銷會(huì)計(jì)在確定會(huì)計(jì)主體時(shí),也應(yīng)將新生的低碳會(huì)計(jì)問(wèn)題納入其核算范圍,而且還應(yīng)當(dāng)考慮本會(huì)計(jì)主體與其他會(huì)計(jì)主體之間相聯(lián)系的低碳會(huì)計(jì)事項(xiàng)。二是貨幣計(jì)量假設(shè)。低碳經(jīng)濟(jì)背景下,反傾銷會(huì)計(jì)需將低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的會(huì)計(jì)事項(xiàng)納入其核算范圍,作為進(jìn)行會(huì)計(jì)舉證的信息來(lái)源。然而由于碳排放的特殊性和復(fù)雜性,對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的會(huì)計(jì)問(wèn)題的計(jì)量可能需要較高的人力成本和技術(shù)成本,其計(jì)量結(jié)果的可靠性也可能會(huì)受到影響,做到可靠地計(jì)量低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的會(huì)計(jì)事項(xiàng)將是反傾銷會(huì)計(jì)面臨的一大難題。(3)低碳經(jīng)濟(jì)背景下反傾銷會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求。反傾銷會(huì)計(jì)除了具有傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求之外,還具有合法性和預(yù)警性兩大特殊的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下,反傾銷會(huì)計(jì)的信息質(zhì)量要求變化體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一是需要修正的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求:由于低碳經(jīng)濟(jì)具有的公共物品特性,使得該經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展需要法律規(guī)制,將低碳經(jīng)濟(jì)關(guān)系上升為法律關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。因此,在低碳經(jīng)濟(jì)模式下,提供反傾銷會(huì)計(jì)相關(guān)信息時(shí)也應(yīng)處于低碳相關(guān)的法律框架的約束之中。除了提供反傾銷預(yù)警信息外,還需要提供關(guān)于低碳環(huán)保等方面的預(yù)警信息。在日常提供反傾銷會(huì)計(jì)信息的過(guò)程中,應(yīng)適時(shí)提供特定主體碳排放情況、產(chǎn)品碳含量情況、環(huán)境法規(guī)執(zhí)行情況、污染物排放情況以及能源消耗情況等相關(guān)的指標(biāo)數(shù)據(jù),一旦出現(xiàn)異常,應(yīng)及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息,從而從防范碳壁壘的角度規(guī)避反傾銷。二是新增的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求:專門性。利用碳壁壘發(fā)起反傾銷是利用反傾銷進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的手段之一,反傾銷會(huì)計(jì)中提供低碳會(huì)計(jì)相關(guān)的會(huì)計(jì)信息,是具有特定目的的專門性信息,主要是用于進(jìn)行反傾銷應(yīng)對(duì)的會(huì)計(jì)舉證。在提供碳會(huì)計(jì)信息時(shí),要統(tǒng)籌考慮特定主體內(nèi)外部所有信息使用者的需求,圍繞反傾銷會(huì)計(jì)的目標(biāo),提供專門性的會(huì)計(jì)信息。(4)低碳經(jīng)濟(jì)背景下反傾銷會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)職能。反傾銷會(huì)計(jì)的目的是為反傾銷訴訟提供會(huì)計(jì)支持。傳統(tǒng)的反傾銷會(huì)計(jì)的職能是會(huì)計(jì)調(diào)查、會(huì)計(jì)監(jiān)測(cè)、會(huì)計(jì)規(guī)避、會(huì)計(jì)提起及訴訟協(xié)助等。即從會(huì)計(jì)方面為反傾銷訴訟的順利進(jìn)行提供支持,提供勝訴的會(huì)計(jì)環(huán)境。而在低碳經(jīng)濟(jì)背景下,反傾銷會(huì)計(jì)還具有從低碳會(huì)計(jì)信息角度進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)測(cè)、會(huì)計(jì)規(guī)避的功能。因此,在低碳經(jīng)濟(jì)背景下,反傾銷會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)職能并未發(fā)生本質(zhì)性的變化,只是會(huì)計(jì)監(jiān)測(cè)職能、會(huì)計(jì)規(guī)避職能的作用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,牽涉到了低碳經(jīng)濟(jì)層面。(5)低碳經(jīng)濟(jì)背景下反傾銷會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告。傳統(tǒng)的反傾銷會(huì)計(jì)主要披露競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的基本情況、外國(guó)產(chǎn)品在進(jìn)口國(guó)傾銷情況、正常價(jià)值的確定方法、傾銷幅度的估算、損害與傾銷的因果關(guān)系等方面的信息。而在低碳經(jīng)濟(jì)背景下,由于低碳會(huì)計(jì)問(wèn)題也是反傾銷會(huì)計(jì)的核算內(nèi)容之一,也需要對(duì)低碳會(huì)計(jì)問(wèn)題的相關(guān)信息進(jìn)行披露。基于應(yīng)對(duì)反傾銷的目的,需要披露的低碳會(huì)計(jì)信息主要包括以下三個(gè)方面:一是關(guān)于低碳會(huì)計(jì)核算信息的披露。即通過(guò)會(huì)計(jì)賬務(wù)處理程序形成的關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)問(wèn)題的財(cái)務(wù)信息。比如環(huán)保用固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值;含碳產(chǎn)品的價(jià)值;含碳產(chǎn)品的銷售收入;含碳原材料的采購(gòu)成本;環(huán)保設(shè)備的維護(hù)費(fèi)用;環(huán)保研發(fā)支出等。二是關(guān)于低碳會(huì)計(jì)監(jiān)督信息的披露。即可以通過(guò)會(huì)計(jì)監(jiān)督方法進(jìn)行監(jiān)督的信息的披露。比如碳排放情況、存貨的含碳比、環(huán)保法規(guī)執(zhí)行情況、企業(yè)環(huán)境質(zhì)量情況、企業(yè)對(duì)環(huán)保做出的環(huán)保承諾、低碳績(jī)效情況等方面的信息進(jìn)行披露。三是其他需要報(bào)告的內(nèi)容。進(jìn)出口企業(yè)可以根據(jù)經(jīng)營(yíng)管理的需要,基于服務(wù)于反傾銷應(yīng)對(duì)的目的,對(duì)一些相關(guān)的、真實(shí)的內(nèi)容進(jìn)行披露。

(二)低碳經(jīng)濟(jì)背景下反傾銷會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)問(wèn)題 在低碳經(jīng)濟(jì)背景下,關(guān)于反傾銷會(huì)計(jì)的一些會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)問(wèn)題也發(fā)生了變化,主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:(1)企業(yè)產(chǎn)品成本核算。企業(yè)產(chǎn)品成本核算工作的好壞對(duì)反傾銷應(yīng)對(duì)起著重要作用,企業(yè)產(chǎn)品成本核算是確定產(chǎn)品傾銷與否的最根本標(biāo)準(zhǔn),也是企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷調(diào)查中的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)的反傾銷會(huì)計(jì)主要從我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異協(xié)調(diào)方面來(lái)進(jìn)行基于反傾銷應(yīng)對(duì)的企業(yè)產(chǎn)品成本核算。而在低碳經(jīng)濟(jì)背景下,由于環(huán)境會(huì)計(jì)是推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效會(huì)計(jì)手段,將環(huán)境成本納入到企業(yè)產(chǎn)品成本核算范圍已成為一種必需。事實(shí)上,我國(guó)頻頻遭受反傾銷的重要原因之一就是涉案產(chǎn)品未將環(huán)境成本納入到產(chǎn)品成本核算范圍。由于涉案產(chǎn)品成本核算的過(guò)程中未考慮環(huán)境成本,沒(méi)有將污水處理費(fèi)、環(huán)境污染治理費(fèi)、環(huán)保設(shè)備支出等記入相關(guān)的產(chǎn)品成本中去,這樣就造成了出口產(chǎn)品成本較低,出口價(jià)格也較低,進(jìn)而增加了被發(fā)起反傾銷的可能性。因此,科學(xué)的量化環(huán)境污染成本,合理的分配至出口產(chǎn)品成本中去是低碳經(jīng)濟(jì)背景下進(jìn)行反傾銷應(yīng)對(duì)的重要會(huì)計(jì)工作。(2)固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)核算。固定資產(chǎn)折舊一直是國(guó)外對(duì)我國(guó)發(fā)起反傾銷時(shí)所提的緣由之一?,F(xiàn)行準(zhǔn)則規(guī)定企業(yè)在確定固定資產(chǎn)成本時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮預(yù)計(jì)棄置費(fèi)用因素。棄置費(fèi)用的金額較大時(shí),應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)值計(jì)算確定應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)原價(jià)的金額和相應(yīng)的預(yù)計(jì)負(fù)債。這一規(guī)定不僅踐行了低碳經(jīng)濟(jì)理念,而且有利于正確確定固定資產(chǎn)的成本,避免固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用偏低,從而保證避免我國(guó)產(chǎn)品成本偏低,增強(qiáng)了我國(guó)產(chǎn)品成本資料的舉證價(jià)值。但是,在確定預(yù)計(jì)處置費(fèi)用,需要用到現(xiàn)值計(jì)量屬性,而現(xiàn)值計(jì)量屬性的缺陷是主觀性強(qiáng),會(huì)影響計(jì)量結(jié)果的可靠性,而計(jì)量結(jié)果的不可靠性則會(huì)影響到固定資產(chǎn)的成本,并最終影響到企業(yè)產(chǎn)品成本的可靠性。在這種情況下,計(jì)量結(jié)果的不可靠性也可能成為國(guó)外發(fā)起反傾銷的借口。因此,企業(yè)必須盡可能可靠的計(jì)量固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)處置費(fèi)用,在踐行低碳經(jīng)濟(jì)理念的前提下,更好的增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品成本核算資料的舉證價(jià)值。(3)職工薪酬業(yè)務(wù)核算。我國(guó)現(xiàn)行《職工薪酬》準(zhǔn)則的國(guó)際等效趨同對(duì)反傾銷應(yīng)對(duì)具有重要的積極意義。在此只從低碳經(jīng)濟(jì)背景角度分析職工薪酬業(yè)務(wù)對(duì)反傾銷會(huì)計(jì)相關(guān)實(shí)務(wù)問(wèn)題的影響。原會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將研發(fā)人員的職工薪酬計(jì)入當(dāng)期損益,即研發(fā)人員的薪酬?duì)顩r會(huì)影響到企業(yè)的當(dāng)期利潤(rùn),基于目標(biāo)利潤(rùn)目的的考慮,可能會(huì)制約企業(yè)的研發(fā)投入。而現(xiàn)行《職工薪酬》準(zhǔn)則允許研發(fā)人員職工薪酬在符合相應(yīng)條件下可予以資本化,該規(guī)定可有效解決研發(fā)人員薪酬與企業(yè)利潤(rùn)目標(biāo)之間的矛盾,調(diào)動(dòng)企業(yè)增加研發(fā)投入的積極性。由于技術(shù)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重要手段,研發(fā)支出的可予以資本化為企業(yè)引進(jìn)和激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新人才減少財(cái)務(wù)障礙,這將為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。另一方面,按照現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定,若某項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)包含的經(jīng)濟(jì)利益通過(guò)所生產(chǎn)的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的,其攤銷金額應(yīng)當(dāng)計(jì)入相關(guān)產(chǎn)品的成本。因此,職工薪酬通過(guò)計(jì)入無(wú)形資產(chǎn)成本、無(wú)形資產(chǎn)再通過(guò)攤銷計(jì)入產(chǎn)品成本,職工薪酬從該角度對(duì)產(chǎn)品成本的核算造成了影響。對(duì)計(jì)入無(wú)形資產(chǎn)成本的職工薪酬的正確確認(rèn)和計(jì)量,會(huì)使產(chǎn)品成本相關(guān)財(cái)務(wù)資料更具可比性,成本數(shù)據(jù)舉證價(jià)值得到提高。但是,職工薪酬是否計(jì)入無(wú)形資產(chǎn)成本需要有較高的職業(yè)判斷能力,主觀性極強(qiáng)。若不能對(duì)此進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量,可能會(huì)影響到產(chǎn)品成本核算資料的正確性,影響到產(chǎn)品成本核算資料的舉證價(jià)值。(4)低碳會(huì)計(jì)問(wèn)題核算。為了有效的應(yīng)對(duì)反傾銷,增加反傾銷會(huì)計(jì)舉證能力以及會(huì)計(jì)證據(jù)的可信度及說(shuō)服力,還需要對(duì)一些納入反傾銷會(huì)計(jì)的低碳會(huì)計(jì)問(wèn)題進(jìn)行核算。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是加強(qiáng)對(duì)碳素燃料消耗量、碳排放量的反映??梢栽O(shè)置“碳消耗——燃料、動(dòng)力”、“碳排放”等賬戶來(lái)加以核算;對(duì)于半成品、產(chǎn)成品,在進(jìn)行價(jià)值貨幣計(jì)量的同時(shí),做好碳含量的反映。這樣既可以及時(shí)反映特定主體的碳消耗、碳排放等情況,又可以據(jù)此及時(shí)的判斷其低碳責(zé)任的履行情況,從而及時(shí)的采取措施予以規(guī)避防范。二是設(shè)置備查賬簿。通過(guò)備查賬簿把一些無(wú)法在分類賬中記錄,但可用于反傾銷應(yīng)對(duì)的與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行登記,以備查用。比如對(duì)原材料的碳含量、低碳資金投入量、無(wú)形資產(chǎn)研發(fā)支出的預(yù)算等信息進(jìn)行登記。三是在財(cái)務(wù)報(bào)表中列報(bào)低碳會(huì)計(jì)信息。比如在資產(chǎn)負(fù)債表中分別列示含碳存貨和未含碳存貨,分別列示環(huán)保設(shè)備和非環(huán)保設(shè)備的賬面價(jià)值;在利潤(rùn)表中單獨(dú)列示碳消耗費(fèi)用、環(huán)保維護(hù)費(fèi)用等,在附注中披露各個(gè)減碳項(xiàng)目的投入支出、各種產(chǎn)品的含碳比等信息。

四、低碳經(jīng)濟(jì)背景下反傾銷會(huì)計(jì)有效實(shí)施的制度保障

(一)低碳理念培養(yǎng)制度 準(zhǔn)則制定方和企業(yè)均應(yīng)當(dāng)樹(shù)立低碳理念。準(zhǔn)則制定方應(yīng)認(rèn)識(shí)到通過(guò)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則踐行低碳經(jīng)濟(jì)理念的重要性,在準(zhǔn)則制定過(guò)程中增強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)理念在會(huì)計(jì)系統(tǒng)中的涉入度,為更好的在反傾銷會(huì)計(jì)中踐行低碳理念做好制度準(zhǔn)備。企業(yè)管理當(dāng)局應(yīng)注重低碳經(jīng)濟(jì)理念的推廣,培養(yǎng)員工主動(dòng)踐行低碳經(jīng)濟(jì)理念的意識(shí),注重技術(shù)創(chuàng)新,加大節(jié)能減排技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新的投入,對(duì)內(nèi)部單位和個(gè)人低碳經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行考核和激勵(lì)。我國(guó)不少高能耗、高污染、高碳排放的行業(yè),以資源浪費(fèi)和環(huán)境污染為代價(jià)取得了低成本優(yōu)勢(shì),但卻成為國(guó)外發(fā)起反傾銷的攻擊對(duì)象。國(guó)外對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷實(shí)際上起到了一種倒逼的作用,若要從根本上解決反傾銷應(yīng)對(duì)問(wèn)題,企業(yè)必須踐行低碳理念,轉(zhuǎn)為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,這樣才能通過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)反傾銷會(huì)計(jì)的發(fā)展,從而更好的利用會(huì)計(jì)應(yīng)對(duì)反傾銷。

(二)低碳預(yù)警管理制度 企業(yè)應(yīng)搭建預(yù)警信息平臺(tái),對(duì)自身環(huán)境法規(guī)執(zhí)行情況、碳排放情況、環(huán)境損害程度進(jìn)行全方位的、連續(xù)性的監(jiān)測(cè),以便及時(shí)了解企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況。尤其是對(duì)出口產(chǎn)品,還應(yīng)該關(guān)注其碳含量、該產(chǎn)品對(duì)環(huán)境成本分擔(dān)情況、生產(chǎn)該出口產(chǎn)品的固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)費(fèi)用的預(yù)計(jì)情況等方面的信息。企業(yè)應(yīng)對(duì)相關(guān)崗位進(jìn)行分工,可通過(guò)生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)以及專門的分析人員對(duì)信息進(jìn)行監(jiān)測(cè),并對(duì)監(jiān)測(cè)到的這些信息進(jìn)行適時(shí)分析,一旦出現(xiàn)異常,要及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息,以便及時(shí)作出處理。在我國(guó)對(duì)該出口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷之前,做好事先的規(guī)避工作。

(三)全生命周期碳排放量控制制度 企業(yè)應(yīng)對(duì)整個(gè)生命周期鏈條上的碳排放量進(jìn)行控制。從最初的產(chǎn)品開(kāi)發(fā),到產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、客戶使用直至報(bào)廢整個(gè)生命周期過(guò)程中,都應(yīng)該注重碳排放量的控制。而且,除了注意產(chǎn)品的直接碳排放量,還應(yīng)該考慮該產(chǎn)品的間接碳排放量,比如包括使用該產(chǎn)品需增加的配套設(shè)備、零部件等在其他企業(yè)生產(chǎn)時(shí)的能耗、污染物排放量及碳量,使用該產(chǎn)品在運(yùn)輸?shù)刃略黾迎h(huán)節(jié)中的能耗、碳排放量及污染物排放量等方面。通過(guò)對(duì)全生命周期碳排放量進(jìn)行控制,才能提供更詳細(xì)、更完整的涉案產(chǎn)品的成本核算信息、成本構(gòu)成信息,增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷的會(huì)計(jì)舉證能力。

(四)低碳評(píng)價(jià)制度 通過(guò)設(shè)計(jì)企業(yè)低碳責(zé)任履行情況的的評(píng)價(jià)制度和評(píng)價(jià)指標(biāo),從定量和定性兩個(gè)角度對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)理念踐行、反傾銷會(huì)計(jì)執(zhí)行的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)分析,發(fā)現(xiàn)反傾銷會(huì)計(jì)存在的局限性以及執(zhí)行中存在的問(wèn)題,并針對(duì)存在的局限性及問(wèn)題進(jìn)行修改和完善,從而保證低碳經(jīng)濟(jì)背景下反傾銷會(huì)計(jì)的有效執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)企業(yè)有效應(yīng)對(duì)反傾銷的目標(biāo)。企業(yè)可采用低碳評(píng)價(jià)指標(biāo)包括:低碳資金投入率(年度企業(yè)低碳資金投入/企業(yè)資金年度總投入)、碳消耗費(fèi)用利潤(rùn)率(息稅前利潤(rùn)/年度碳消耗費(fèi)用)、低碳資金周轉(zhuǎn)率(營(yíng)業(yè)收入/低碳資金的平均余額)、低碳項(xiàng)目?jī)衄F(xiàn)值、低碳項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率等。

[本文系河南省教育廳2011年度人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目《會(huì)計(jì)視角下河南省進(jìn)出口企業(yè)的反傾銷應(yīng)對(duì)研究》(編號(hào)2011-ZX-039)階段性研究成果]

參考文獻(xiàn):

[1]陶艷娟:《淺論反傾銷會(huì)計(jì)的理論結(jié)構(gòu)》,《商業(yè)會(huì)計(jì)》2004年第2期。

第6篇

【關(guān)鍵詞】低碳城市理念;城市規(guī)劃;引導(dǎo);轉(zhuǎn)向

中圖分類號(hào):TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):

前言

氣候變化涉及的科學(xué)問(wèn)題已越來(lái)越關(guān)注人類活動(dòng)的影響, 碳排放成為影響全球氣候增溫的主要因素, 國(guó)內(nèi)外研究發(fā)現(xiàn), 碳排放與城市化過(guò)程相交織, 低碳城市遂成為遏制全球增溫的重要選擇。城市規(guī)劃是一種土地和空間資源的配置機(jī)制, 是城市政府引導(dǎo)城市發(fā)展的重要規(guī)制手段。目前中國(guó)城市規(guī)劃體系, 是在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本前提下構(gòu)建起來(lái)的。盡管近年來(lái), 城市規(guī)劃逐漸強(qiáng)調(diào)民生、環(huán)保等目標(biāo), 但城市規(guī)劃理論和指標(biāo)體系中, 沒(méi)有將能源消耗和溫室氣體排放等作為限制性要素。中國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、城市化加速、碳排放日益增加和向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)期, 低碳城市規(guī)劃則是中國(guó)低碳城市發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)之一。

1.低碳城市的概念

低碳概念最初產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域。英國(guó)政府在2003 年能源白皮書(shū)《我們能源的未來(lái):創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》,在世界上首次提出“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念。日本于2007 年開(kāi)始致力于“低碳社會(huì)”的建設(shè)。城市作為人類生產(chǎn)、生活的主要聚居地,也是能源消耗和等溫室氣體排放的主體和集中地。因此,城市應(yīng)該成為低碳發(fā)展的空間載體,成為人類驗(yàn)證“低碳經(jīng)濟(jì)”和“低碳社會(huì)”理論,實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的首要區(qū)域。國(guó)際社會(huì)于2007 年開(kāi)始關(guān)注“低碳城市”(Low Carbon City)的概念。低碳城市是“低碳經(jīng)濟(jì)”和“低碳社會(huì)”的融合,既強(qiáng)調(diào)低碳生產(chǎn)又強(qiáng)調(diào)低碳消費(fèi);既是符合低碳理念的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也是符合低碳理念的社會(huì)發(fā)展。因此,低碳城市可定義為:城市經(jīng)濟(jì)以低碳經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)模式、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府以低碳社會(huì)為建設(shè)藍(lán)圖、城市規(guī)劃以低碳理念為指導(dǎo)的城市。

2、低碳城市規(guī)劃的理論研究

當(dāng)前,低碳城市規(guī)劃相關(guān)理論研究主要是對(duì)于新能源利用以及節(jié)能減排等技術(shù)領(lǐng)域的研究和實(shí)踐較多。對(duì)于城市規(guī)劃來(lái)說(shuō),城市是否低碳還與城市形態(tài)、空間布局、土地使用方式、城市發(fā)展模式等直接相關(guān),因此需要加強(qiáng)碳排放與城市形態(tài)、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源利用、交通模式、城市建筑等多方面的相關(guān)性進(jìn)行理論研究和實(shí)踐探索,構(gòu)建低碳城市規(guī)劃的相關(guān)理論基礎(chǔ),并進(jìn)行實(shí)證分析,為選擇最適宜的未來(lái)城市發(fā)展道路提供思路,塑造一種理想的、可持續(xù)的低碳城市模式。

3、低碳城市規(guī)劃的定位

為有效促進(jìn)低碳城市建設(shè),必須完善相關(guān)的低碳城市規(guī)劃的編制體系。低碳經(jīng)濟(jì)、低碳城市是理念,只有將其和傳統(tǒng)城市規(guī)劃體系融為一體才能體現(xiàn)低碳城市規(guī)劃的作用,也是低碳城市歷年進(jìn)程中第一環(huán)節(jié)。低碳理念融入現(xiàn)有的法定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系中,在城市各項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容中設(shè)置低碳目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)低碳目標(biāo),落實(shí)城市總體布局、城市交通和道路系統(tǒng)布局、居住區(qū)規(guī)劃、城市公共空間及其相關(guān)工程規(guī)劃建設(shè)中。低碳經(jīng)濟(jì)、低碳城市理念和傳統(tǒng)城市規(guī)劃體系融為一體是現(xiàn)有傳統(tǒng)城市規(guī)劃理論不斷完善的體現(xiàn),也是城市規(guī)劃作為公共政策所應(yīng)具備的與時(shí)俱進(jìn)的特點(diǎn)。

4、現(xiàn)代城市規(guī)劃在低碳城市理念引導(dǎo)下的“低碳”轉(zhuǎn)向

4.1 低碳能源與產(chǎn)業(yè)

能源低碳化主要包括兩個(gè)方面即節(jié)約能源和開(kāi)發(fā)利用新能源,實(shí)現(xiàn)該目標(biāo),能源技術(shù)的大力發(fā)展是重要支撐。SatoshiIshii認(rèn)為大部分的能源技術(shù)擁有可持續(xù)的特點(diǎn),它們具有保護(hù)資源、提供能源安全、供應(yīng)多種能源和服務(wù)、無(wú)環(huán)境影響等優(yōu)點(diǎn),所以從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看使用可更新能源應(yīng)該是未來(lái)能源政策的基本。英國(guó)走在了國(guó)際低碳能源規(guī)劃的前列,通過(guò)把廣大城鄉(xiāng)區(qū)域進(jìn)行劃分,提出了能源的分區(qū)對(duì)待和熱電聯(lián)產(chǎn)的使用。但是能源總是跟城市的產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系在一起,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在某種程度上決定了城市的能源消費(fèi)強(qiáng)度。工業(yè)的能源消費(fèi)強(qiáng)度大,而服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)的能源消費(fèi)強(qiáng)度相對(duì)較低。從工業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō),重化工業(yè)的能源消費(fèi)強(qiáng)度大,而輕工業(yè)的能源消費(fèi)強(qiáng)度相對(duì)較低。產(chǎn)業(yè)低碳化就要求城市規(guī)劃中注重城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),控制傳統(tǒng)耗能工業(yè)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),建設(shè)低碳產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

4.2 低碳生活與文化

Glaeser and Kahn通過(guò)對(duì)美國(guó)66 個(gè)大都市區(qū)研究發(fā)現(xiàn),美國(guó)的城市發(fā)展與居民碳排放之間存在相應(yīng)的規(guī)律,即: 同樣收入水平的家庭,居住在城市郊區(qū)會(huì)比居住在城市中心產(chǎn)生更多的碳排放,這是因?yàn)榻紖^(qū)的住房密度低且面積大,同時(shí)郊區(qū)的居民更容易選擇私家車的出行方式,且和就業(yè)地的距離也比較長(zhǎng)。Susie Moloney認(rèn)為專業(yè)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要使得家庭活動(dòng)和行為發(fā)生改變以達(dá)到低碳的生活方式,并且關(guān)注塑造人類行為和影響家庭成員能源消耗的因素。城市規(guī)劃主要作用就是引導(dǎo)居民的低碳消費(fèi),包括設(shè)計(jì)生態(tài)節(jié)能建筑和城市專用自行車道、步行道,鼓勵(lì)居民公交出行; 建立低碳教育基地、低碳文化宣傳機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制,提升低碳社區(qū)品質(zhì); 建設(shè)低碳能源供應(yīng)系統(tǒng)、垃圾回收系統(tǒng)和碳排放監(jiān)督系統(tǒng),保障低碳城市功能。

4.3 碳匯吸收與利用

碳匯主要是指植物吸收并儲(chǔ)存二氧化碳的多少,或者說(shuō)是植物吸收并儲(chǔ)存二氧化碳的能力。從碳匯的概念可以看出,加大碳匯建設(shè)某種意義上來(lái)說(shuō)就是進(jìn)行生態(tài)城市規(guī)劃,當(dāng)然二者還是有區(qū)別的。植物對(duì)城市發(fā)展有著不可替代的作用,不僅可以控制城市的無(wú)序發(fā)展,如大倫敦規(guī)劃中的“綠環(huán)”,而且還可以凈化城市氣候美化城市環(huán)境。碳匯建設(shè)在區(qū)域尺度上可采用“綠楔間隔的公共交通走廊”模式,而在城市內(nèi)部,綠色廊道可以是道路和鐵軌的沿線或水畔,也可以是一系列連接開(kāi)敞空間的綠鏈,或者是步行者和騎自行車人的景觀線路等組成的“城市生態(tài)綠網(wǎng)”。此外,控制的排放,除了從城市空間上加強(qiáng)碳匯建設(shè)外,還應(yīng)注重生物能源的使用和生物多樣性的培育。

4.4 低碳政策與法規(guī)

從總體來(lái)看,低碳城市發(fā)展政策的制定大致可分為兩種模式: “自上而下型”和“自下而上型”。國(guó)際、國(guó)家以及區(qū)域?qū)用嫔婕暗劫Y源協(xié)調(diào)、合作共建、利益分配等方面的低碳發(fā)展戰(zhàn)略,宜由規(guī)劃師編制后,通過(guò)政府進(jìn)行區(qū)域性和行政性的實(shí)施。而基于城市層面的發(fā)展戰(zhàn)略,更應(yīng)注重公眾的參與。Ebi 和Semenza認(rèn)為可以通過(guò)制定和實(shí)施合理的社區(qū)尺度的碳減排項(xiàng)目,組織個(gè)人加入鄰近的社區(qū)小組,使不同的小組聯(lián)合起來(lái),再與政府職能部門對(duì)接。通過(guò)鼓勵(lì)集體參與的方式來(lái)加強(qiáng)社區(qū)尺度的“社會(huì)資本”,以應(yīng)對(duì)全球氣候變化。此外,低碳政策的實(shí)施需要相關(guān)的法律法規(guī)的保障,否則會(huì)影響低碳城市的建設(shè)。日本學(xué)者青木昌彥認(rèn)為低碳城市的制度設(shè)計(jì)和建設(shè)必須結(jié)合本地區(qū)的制度、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史以及價(jià)值現(xiàn)狀。張泉?jiǎng)t建議首先應(yīng)將低碳理念融入現(xiàn)有法定城市規(guī)劃編制體系即低碳城市規(guī)劃的法律化,在這之后才能更有效地考慮具體低碳制度包括碳稅、碳交易機(jī)制、節(jié)能建筑規(guī)范、碳排放監(jiān)督機(jī)制、可再生能源規(guī)范等的建立。

5、低碳城市理念下的城市規(guī)劃對(duì)策

5.1 城市公共空間的在建成區(qū)范圍內(nèi)盡可能均勻布局,并且盡可能布局在交通線旁邊,這樣可以減少出行次數(shù),并且也減少了出行距離。

5.2 鼓勵(lì)用地的有效混合,避免巨型或單一化的功能分區(qū),提高短距離出行的比例。

5.3 提倡綠色交通,鼓勵(lì)人們采用步行、自行車、乘坐公共交通工具等綠色交通方式出行。

5.4 城市空間結(jié)構(gòu)的理論依據(jù)應(yīng)當(dāng)從中心地理論轉(zhuǎn)向多極網(wǎng)絡(luò)嵌套的理論模式,大型公共設(shè)施的建設(shè)要與公共交通樞紐相結(jié)合,空間耦合一致度可以用來(lái)度量城市公共活動(dòng)中心與公共交通樞紐的協(xié)調(diào)。

參考文獻(xiàn)

第7篇

關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);企業(yè);碳審計(jì);年報(bào)審計(jì)

一、碳審計(jì)是低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的企業(yè)年報(bào)審計(jì)的必要內(nèi)容

低碳經(jīng)濟(jì)是能源消費(fèi)方式、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和人類生存方式的一次全新變革,就是構(gòu)建和諧社會(huì),發(fā)展循環(huán)、節(jié)能減排經(jīng)濟(jì)。其實(shí)質(zhì)就是不斷的改革創(chuàng)新,提高生產(chǎn)效率的同時(shí)降低高碳能源消耗和溫室氣體排放,走低碳經(jīng)濟(jì)道路實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)保護(hù)雙贏局面。但是,我國(guó)現(xiàn)階段低碳發(fā)展不容樂(lè)觀,相關(guān)投資資金不足、制度不完善、低碳經(jīng)濟(jì)意識(shí)低本文在已日臻完善的碳審計(jì)理論體系基礎(chǔ)上大膽設(shè)想:碳審計(jì)就是企業(yè)年報(bào)審計(jì)的必要內(nèi)容,應(yīng)將碳審計(jì)溶入企業(yè)年報(bào)審計(jì)中,監(jiān)督節(jié)能減排的碳審計(jì)應(yīng)以常規(guī)年報(bào)審計(jì)為主。

二、碳審計(jì)理論框架

(一)碳審計(jì)概念

碳審計(jì)概念與審計(jì)密切相關(guān),某種程度上來(lái)說(shuō)碳審計(jì)的基本理論架構(gòu)其實(shí)就是審計(jì)的基本理論,不同的是碳審計(jì)有這自己不一樣的視角。耿建新認(rèn)為碳審計(jì)就是一種審計(jì)活動(dòng),其宗旨是在于讓社會(huì)經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展道路,是保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合的道路;在具體的操作中審計(jì)人員應(yīng)該是獨(dú)立的,客體是各級(jí)政府、企業(yè)等所有部門,審計(jì)人員對(duì)客體的一切夠用會(huì)計(jì)信息反映的與環(huán)境有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要進(jìn)行監(jiān)督管理。

(二)企業(yè)碳審計(jì)目標(biāo)

企業(yè)碳審計(jì)產(chǎn)生源自受托低碳經(jīng)濟(jì)責(zé)任。這種責(zé)任是在低碳可持續(xù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。其本質(zhì)是對(duì)受托企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行情況的評(píng)價(jià)、監(jiān)督和控制。近年來(lái)國(guó)家相關(guān)環(huán)境保護(hù)的制度和法律法規(guī)不斷完善,人們對(duì)環(huán)境保護(hù)的呼吁也越來(lái)越高,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)等都推動(dòng)這企業(yè)碳審計(jì)進(jìn)一步發(fā)展,其最終目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的低碳可持續(xù)發(fā)展。

(三)碳審計(jì)主體、碳審計(jì)客體和碳審計(jì)重點(diǎn)

介于企業(yè)碳審計(jì)只是年報(bào)審計(jì)的必須和專題內(nèi)容,企業(yè)碳審計(jì)主體就是社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。而碳審計(jì)客體卻有著特殊性和不同的側(cè)重點(diǎn)。

三、年報(bào)審計(jì)中執(zhí)行的碳審計(jì)程序和方法

(一)分析性程序中執(zhí)行企業(yè)低碳水平的績(jī)效指標(biāo)分析

關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)的績(jī)效評(píng)價(jià),已有很多文獻(xiàn)作了有益的探討,可以借鑒現(xiàn)有的文獻(xiàn)研究成果來(lái)評(píng)估被審計(jì)單位節(jié)能減排績(jī)效實(shí)現(xiàn)和相關(guān)信息披露的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)和舞弊。1、宏觀規(guī)劃指標(biāo):涉及到綠色產(chǎn)品比例、能源有效利用率指標(biāo)等,如下:綠色產(chǎn)品比例=綠色產(chǎn)品數(shù)量/產(chǎn)品數(shù)量×100%節(jié)能減排設(shè)備使用率=節(jié)能減排設(shè)備使用數(shù)/固定資產(chǎn)凈額×100%能源有效利用率指標(biāo)=有效能量/實(shí)際能源消耗量等。2、運(yùn)營(yíng)效率指標(biāo):對(duì)保護(hù)環(huán)境節(jié)能減排相關(guān)項(xiàng)目的資產(chǎn)運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)督管理,比如節(jié)能環(huán)保投資率、研發(fā)費(fèi)用率節(jié)能減排成本節(jié)約凈額等。3、投資收益指標(biāo):主要是考核節(jié)能減排項(xiàng)目投資過(guò)程中收益與總收益比例,比如;節(jié)能減排設(shè)施投資收益率、節(jié)能投入收益率等相對(duì)指標(biāo)。投資收益指標(biāo)和前面的運(yùn)營(yíng)效益指標(biāo)不同之處在于,投資收益指標(biāo)更加側(cè)重相對(duì)數(shù)的評(píng)價(jià)。節(jié)能減排項(xiàng)目收益可能會(huì)影響企業(yè)未來(lái)幾年或幾十年,評(píng)價(jià)中注意按項(xiàng)目用凈現(xiàn)值計(jì)算分析。4、實(shí)施效果指標(biāo)。想要檢測(cè)節(jié)能減排項(xiàng)目在具體的過(guò)程中效果如何這就需要運(yùn)用到實(shí)施效果指標(biāo)。實(shí)施效果指標(biāo)具體涉及到污染物排放是否達(dá)標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中沒(méi)單位產(chǎn)能消耗量、廢品利用率如果等問(wèn)題。

(二)采用調(diào)查詢問(wèn)和觀察技術(shù)收集信息之外的碳審計(jì)信息

碳審計(jì)除了上述指標(biāo)是應(yīng)收集的信息應(yīng)收集外還應(yīng)該收集很多其他信息。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者是企業(yè)的導(dǎo)航標(biāo),企業(yè)管理層對(duì)環(huán)保重視程度尤為重要;企業(yè)對(duì)節(jié)能減排制定了哪些相關(guān)制度,這些制度是否合理并在實(shí)際中嚴(yán)格執(zhí)行;企業(yè)負(fù)責(zé)節(jié)能減排的人員是否有責(zé)任心以及節(jié)能減排教育資金、低碳產(chǎn)品客戶滿意度、污染物治理措施和結(jié)果等等一切綜合信息有應(yīng)該收集。應(yīng)收集的物量單位指標(biāo)主要包括:環(huán)境污染物資排放量、二氧化碳排放量、綠色原材料耗用量、有毒化學(xué)物質(zhì)使用量、自然資源消耗和廢棄物排放等方面的指標(biāo)。結(jié)語(yǔ):目前,將碳會(huì)計(jì)溶入年報(bào)審計(jì)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)職業(yè)能力提出極大挑戰(zhàn)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)不斷學(xué)習(xí)提升專業(yè)能力。要保證中國(guó)特色低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,當(dāng)務(wù)之急應(yīng)重點(diǎn)解決幾個(gè)問(wèn)題:1、完善碳審計(jì)的法律法規(guī)。2、應(yīng)當(dāng)建立評(píng)價(jià)低碳經(jīng)濟(jì)效益的原則及指標(biāo)體系,為碳審計(jì)工作的開(kāi)展制定規(guī)范和監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)。3、建立碳會(huì)計(jì)信息公開(kāi)制度。只有這樣才能把審計(jì)的作用充分發(fā)揮出來(lái),從而為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展掃清道路。

參考文獻(xiàn):

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[2]時(shí)軍.基于低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境的節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系研究[J].財(cái)會(huì)通訊,2013,01.

第8篇

關(guān)鍵詞 低碳模式;低碳均衡;循環(huán)經(jīng)濟(jì);綜合集成

中圖分類號(hào) F061.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104(2010)03-0001-08 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.03.001

可持續(xù)發(fā)展(Sustainable Development)理念自1972年首次提出以來(lái),已深入到人類發(fā)展的各個(gè)層面,特別是以可持續(xù)發(fā)展為根本目標(biāo)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)(Circular Economy)模式的興起,極大地推動(dòng)了 “經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-生態(tài)”的可持續(xù)發(fā)展。然而,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中,始終面臨一系列重大的環(huán)境問(wèn)題,其中最根本、最棘手的就是如何解決因化石能源無(wú)度利用導(dǎo)致溫室氣體過(guò)度排放而引發(fā)的全球氣候變暖問(wèn)題。2003年,英國(guó)政府在其能源白皮書(shū)《我們能源的未來(lái):創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中首次提出“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念,引起全球廣泛關(guān)注[1];2007年,美國(guó)出臺(tái)《低碳經(jīng)濟(jì)法案》,表明未來(lái)低碳經(jīng)濟(jì)將成為其重要的戰(zhàn)略選擇[2];2007年,主席提出中國(guó)將“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”、研發(fā)和推廣“低碳能源技術(shù)”、“增加碳匯”、“促進(jìn)碳吸收技術(shù)發(fā)展”;2008年,日本以《構(gòu)建低碳社會(huì)的12方略》為基礎(chǔ)著手實(shí)施“低碳社會(huì)行動(dòng)計(jì)劃”[3]?!端固囟鲌?bào)告》指出,“現(xiàn)在全球以每年1%的GDP投入碳減排,將可避免未來(lái)因環(huán)境惡化造成的每年5%-20%的GDP損失”[4],向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已成為可持續(xù)發(fā)展框架下世界未來(lái)的發(fā)展方向。本文將通過(guò)判明循環(huán)經(jīng)濟(jì)的低碳價(jià)值,闡述循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論困境,結(jié)合我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)困境,提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)的低碳模式,并運(yùn)用系統(tǒng)綜合集成思想,構(gòu)建低碳模式基本框架和實(shí)現(xiàn)途徑。

1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的低碳價(jià)值

據(jù)《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是 “在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過(guò)程中進(jìn)行的減量化、再利用、資源化活動(dòng)的總稱”,循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),蘊(yùn)含了節(jié)能減碳的價(jià)值品質(zhì)。然而,在目前技術(shù)水平約束下,循環(huán)經(jīng)濟(jì)在能源環(huán)節(jié)中面臨巨大瓶頸,作為特殊資源的化石能源無(wú)法完全實(shí)現(xiàn)“資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源”的循環(huán)利用。要突破該瓶頸,在理論和現(xiàn)實(shí)意義上都要求發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的低碳模式。

1.1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系涵蓋了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本框架內(nèi)容,是衡量其發(fā)展?fàn)顩r的重要工具。分析其指標(biāo)體系,可從深層次上判明循環(huán)經(jīng)濟(jì) “減碳”的價(jià)值品質(zhì)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》,我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)宏觀評(píng)價(jià)指標(biāo)由能源利用指標(biāo)、水資源利用指標(biāo)、礦產(chǎn)資源利用指標(biāo)和廢棄物再生利用指標(biāo)四大部分構(gòu)成,如表1所示。1.1.1 能源利用指標(biāo)分析

能源利用指標(biāo)用來(lái)衡量循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的能源利用效率和能源結(jié)構(gòu)狀況,包括:能耗強(qiáng)度高耗能產(chǎn)品單位能耗、供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗和能源加工轉(zhuǎn)換總效率四類指標(biāo)。其中前三者是逆向指標(biāo),能源加工轉(zhuǎn)換總效率為正向指標(biāo);前三者的值越小、后者的指標(biāo)值越大均表明能源利用效率越高,能源消耗量越小,溫室氣體排放量也越少。

1.1.2 水資源利用指標(biāo)分析

水資源利用指標(biāo)用來(lái)衡量水資源的利用效率,包括:農(nóng)業(yè)灌溉水平有效利用系數(shù)、工業(yè)用水重復(fù)利用率和工業(yè)增加值取水量三類指標(biāo)。其中前兩種是正向指標(biāo),后者是逆向指標(biāo),前者的值越高或后者的指標(biāo)值越低說(shuō)明水資源利用效率越高,水資源的新開(kāi)采量就越小,社會(huì)總能耗就越小,溫室氣體的排放量相應(yīng)就越少。

1.1.3 礦產(chǎn)資源利用指標(biāo)分析

礦產(chǎn)資源利用指標(biāo)用來(lái)衡量礦產(chǎn)資源的利用效率和回收效率,包括:重要礦產(chǎn)資源回收回采率和金屬再生利用率。前者是正向指標(biāo),后者是逆向指標(biāo),其指標(biāo)值越優(yōu)說(shuō)明礦產(chǎn)資源利用效率越高,礦產(chǎn)資源的新開(kāi)采量就越小,社會(huì)總能耗就越小,溫室氣體的排放量相應(yīng)就越少。

徐玖平等:發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的低碳綜合集成模式中國(guó)人口•資源與環(huán)境 2010年 第3期1.1.4 廢棄物再生利用指標(biāo)分析

廢棄物再生利用指標(biāo)用來(lái)衡量廢棄物的利用效率和處理效率,包括:工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量、工業(yè)固體廢物堆存和處置量、工業(yè)固體廢物綜合利用率、廢金屬再生利用率、城市生活垃圾清運(yùn)量、CO2排放量。前五類指標(biāo)其值越高說(shuō)明廢棄物利用效率越高,新資源的開(kāi)采量就越小,社會(huì)總能耗就越小,溫室氣體的排放量相應(yīng)就越少。

上述分析表明,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要指標(biāo)具有明顯的低碳意義,體現(xiàn)著循環(huán)經(jīng)濟(jì)追求提高能源利用效率和降低能源消耗總量的減量化發(fā)展原則。表 2 顯示了循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在節(jié)能減碳方面的低碳價(jià)值及其所具備的化石能源利用減量化、溫室氣體排放減量化的內(nèi)涵和品質(zhì)。

1.2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)面臨困境

循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循“資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源”的閉合流程,主張最大限度地利用資源,并將對(duì)環(huán)境的破壞降到最低程度,有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。然而,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)有框架下,以人類現(xiàn)有的技術(shù)而言,作為特殊資源的化石能源無(wú)法完全實(shí)現(xiàn)“資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源”的循環(huán)利用(如圖1所示)。

在正常情況下,自然界的碳循環(huán)是平衡的,在漫長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)溫室氣體(CO2)濃度一直穩(wěn)定在280PPM,但工業(yè)革命以來(lái),溫室氣體濃度一直處在快速上升的趨勢(shì)[5];諾貝爾獎(jiǎng)獲得者斯凡特•阿累利烏斯認(rèn)為,化石能源(高碳能源)的燃燒使用將不可避免地增加大氣中CO2的濃度[6],預(yù)計(jì)到2050年,溫室氣體濃度將達(dá)到550PPM[7],這將導(dǎo)致全球氣候變暖,冰川融化、海平面上升,病毒增加、物種減少、災(zāi)害性氣候頻繁等,極大地?cái)_亂自然生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的平衡。

為維持生物圈的碳平衡、抑制全球氣候變暖,循環(huán)經(jīng)濟(jì)亟需通過(guò)模式創(chuàng)新降低生態(tài)系統(tǒng)碳循環(huán)中的人為碳通量,通過(guò)減排CO2、減少碳源、增加碳匯,改善生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力。在實(shí)踐上,我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在能源和環(huán)境方面還存在以下三個(gè)方面難以克服的問(wèn)題。

1.2.1 節(jié)能減排問(wèn)題凸顯

我國(guó)正處于工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化快速發(fā)展時(shí)期,能源消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng),“節(jié)能降耗與發(fā)展排放”問(wèn)題突出。2003年我國(guó)的單位GDP能耗為美國(guó)的4.3倍,日本的11.5倍[8],單位GDP水耗是發(fā)達(dá)國(guó)家的5.1-35.8倍[9],目前,由于經(jīng)濟(jì)規(guī)模的逐年增加以及煤炭主導(dǎo)的能源結(jié)構(gòu),我國(guó)溫室氣體排放總量已居世界第二位,與世界其他國(guó)家相比(如表3所示),我國(guó)單位GDP的碳排放強(qiáng)度很高,并呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì),預(yù)計(jì)2020年將超過(guò)美國(guó),成為世界第一大CO2 排放國(guó)[10]。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中,我國(guó)節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻,任重道遠(yuǎn)。

1.2.2 能源結(jié)構(gòu)嚴(yán)重高碳

在目前我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)中,煤炭仍然占最主要部分,我國(guó)一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,煤炭比重分別高達(dá)76%和68.9%,是世界上煤炭比重最高的國(guó)家,相對(duì)而言石油和天然氣比例較低,人均石油開(kāi)采儲(chǔ)量?jī)H為世界平均值的11%左右[11]。我國(guó)能源結(jié)構(gòu) “富煤、貧油、少氣”的特征,決定了化石能源消費(fèi)比重大,清潔能源比例較低,CO2排放強(qiáng)度高,導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中“高碳”特征異常突出。

1.2.3 產(chǎn)業(yè)模式極不合理

我國(guó)經(jīng)濟(jì)在高增長(zhǎng)過(guò)程中形成了“高速發(fā)展、高碳排放”的發(fā)展路徑,由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡,能源結(jié)構(gòu)單一,三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式高碳問(wèn)題異常突出,高能耗的工業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中的比重過(guò)高,尤其是電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等“高能耗、強(qiáng)排放、重污染”的行業(yè)在我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)中比例過(guò)高,而低能耗的生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展“持續(xù)高碳”。

綜上所述,面對(duì)溫室氣體過(guò)量排放、全球氣候變暖的困境,結(jié)合我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)瓶頸,亟需創(chuàng)新循環(huán)經(jīng)濟(jì)的低碳模式,通過(guò)構(gòu)建“人類社會(huì)-自然生態(tài)”系統(tǒng)低碳動(dòng)態(tài)均衡,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2 低碳模式結(jié)構(gòu)特征

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的低碳模式是以“社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)”復(fù)雜巨系統(tǒng)為背景,以提高碳生產(chǎn)率實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的特殊循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,其本質(zhì)是一種經(jīng)濟(jì)控制模式,按照減量化原則,通過(guò)源頭控制減少CO2排放,即減碳,通過(guò)末端控制,即固碳,來(lái)實(shí)現(xiàn)溫室氣體的減量化排放,重構(gòu)人類的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng),使“社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)”在低碳目標(biāo)下具有耦合結(jié)構(gòu),形成其特有的結(jié)構(gòu)特征。循環(huán)經(jīng)濟(jì)低碳模式結(jié)構(gòu)如圖2所示。

2.1 系統(tǒng)整體特性

低碳模式是由經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)系統(tǒng)按一定系統(tǒng)規(guī)則、秩序構(gòu)成的開(kāi)放的復(fù)雜巨系統(tǒng),其在系統(tǒng)要素、層次、目標(biāo)、運(yùn)行等方面都具有復(fù)雜、有序、多元、耦合、動(dòng)態(tài)的整體特性。

2.1.1 系統(tǒng)要素互為基礎(chǔ)

開(kāi)放性。開(kāi)放性體現(xiàn)在以系統(tǒng)與外界環(huán)境的物質(zhì)、能量交換為基礎(chǔ),以各個(gè)子系統(tǒng)間碳減排為手段,以提高炭生產(chǎn)力為目標(biāo)的相互作用的過(guò)程。低碳模式不斷從外界汲取負(fù)熵流,在系統(tǒng)內(nèi)部,社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)系統(tǒng)互為背景,通過(guò)碳減排,達(dá)到“社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)”低碳動(dòng)態(tài)均衡,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

2.1.2 系統(tǒng)層次有序眾多

高維性。低碳模式是由低碳經(jīng)濟(jì)、低碳社會(huì)和低碳生態(tài)等子系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)雜巨系統(tǒng),而每一個(gè)子系統(tǒng)又包括其各自的子系統(tǒng),由于低碳系統(tǒng)組織在作用、結(jié)構(gòu)與功能上表現(xiàn)出等級(jí)秩序性,以上這些系統(tǒng)還可以繼續(xù)劃分系統(tǒng)等級(jí),如此逐層分解,形成了低碳模式系統(tǒng)的龐大的層次結(jié)構(gòu)。

2.1.3 系統(tǒng)目標(biāo)復(fù)雜多元

復(fù)雜性。低碳模式是 “經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-生態(tài)”三維一體的多目標(biāo)復(fù)合系統(tǒng)和有機(jī)整 體,發(fā)展低碳模式就是要從系統(tǒng)整體的角度著眼,綜合協(xié)調(diào)和控制循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)整體和部分的關(guān)系,統(tǒng)籌整體功能和局部利益,實(shí)現(xiàn)以人為中心的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)之間的動(dòng)態(tài)均衡。

2.1.4 系統(tǒng)運(yùn)行動(dòng)態(tài)演化

涌現(xiàn)性。在低碳模式內(nèi)部,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)各子系統(tǒng)之間通過(guò)吸收、反饋、協(xié)同、耦合等系統(tǒng)運(yùn)動(dòng),在動(dòng)態(tài)中實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的優(yōu)化和創(chuàng)新,從而使系統(tǒng)內(nèi)部組織和結(jié)構(gòu),經(jīng)歷從簡(jiǎn)單到復(fù)雜、從獨(dú)立到融合、從封閉到開(kāi)放、從無(wú)序到有序的演化,涌現(xiàn)出各子系統(tǒng)所不具備的整體效應(yīng)即:“經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-生態(tài)”的低碳均衡動(dòng)態(tài)發(fā)展。

2.2 立體模式結(jié)構(gòu)

低碳模式以自然生態(tài)系統(tǒng)系統(tǒng)為背景,以社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)為核心,通過(guò)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展節(jié)能減排技術(shù)、優(yōu)化消費(fèi)習(xí)慣達(dá)到減少碳源的目的,從而根本上改變對(duì)化石能源的高消費(fèi)造成的高碳排放;同時(shí),通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展碳中和技術(shù)、碳封存技術(shù),積極發(fā)展炭匯林,建立炭匯交易機(jī)制,減少環(huán)境中CO2的存量,使得碳排放和碳吸收達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡,實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-生態(tài)”可持續(xù)發(fā)展。低碳模式的框架結(jié)構(gòu)如圖3所示。

2.2.1 多跨度時(shí)間結(jié)構(gòu)

低碳模式可分為四個(gè)相互影響時(shí)間跨度,較長(zhǎng)周期跨度制約著較短周期跨度的發(fā)展,同時(shí)較短周期跨度的變化累積形成較長(zhǎng)周期跨度的動(dòng)態(tài)演進(jìn)。低碳模式時(shí)間結(jié)構(gòu)如圖4所示。

(1)短時(shí)間跨度-企業(yè)層面低碳經(jīng)濟(jì)。一般為5年以內(nèi),在此期間,系統(tǒng)的外部環(huán)境作用相對(duì)較穩(wěn)定,其核心環(huán)節(jié)是通過(guò)實(shí)施碳減排技術(shù),減少CO2排放量承擔(dān)起企業(yè)的生態(tài)責(zé)任。

(2)中時(shí)間跨度-產(chǎn)業(yè)層面的低碳發(fā)展。一般為20年以內(nèi),在此期間,經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)顯著改造系統(tǒng)內(nèi)外部環(huán)境,其核心問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過(guò)能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展。

(3)長(zhǎng)時(shí)間跨度-社會(huì)層面的低碳社會(huì)。一般為50年以內(nèi),在此期間,系統(tǒng)內(nèi)外部環(huán)境的變化甚至超出人類的認(rèn)知水平,其核心問(wèn)題是在全社會(huì)進(jìn)行低碳模式的系統(tǒng)改造,“低碳生活方式”、“低碳社會(huì)”、“低碳城市”、“低碳世界”理念深入人心,人類全面、穩(wěn)步、有序地步入低碳時(shí)代。

(4)超長(zhǎng)時(shí)間跨度-全局層面的低碳生態(tài)。一般為100年以內(nèi),在此期間,系統(tǒng)內(nèi)外部環(huán)境的變化已深刻影響系統(tǒng)每個(gè)組元的運(yùn)行,其核心問(wèn)題是構(gòu)建低碳生態(tài)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)低碳排放甚至零碳排放,使得整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)具有自然條件下的碳平衡,全面緩解全球氣候變暖的壓力。

2.2.2 多層次空間結(jié)構(gòu)

低碳模式可分為逐次擴(kuò)大的四個(gè)層次,形成 “企業(yè)-產(chǎn)業(yè)-社會(huì)-生態(tài)”的整體空間結(jié)構(gòu)。

(1)小空間跨度。關(guān)注企業(yè)層面的低碳模式,在企業(yè)內(nèi)通過(guò)推行碳減排技術(shù)和能源替代策略,減少生產(chǎn)和服務(wù)中化石能源使用量,實(shí)現(xiàn)CO2排放最小化。

(2)中空間跨度。關(guān)注產(chǎn)業(yè)層面的低碳經(jīng)濟(jì),通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),調(diào)整能源結(jié)構(gòu),推行碳減排和固碳技術(shù),提高炭生產(chǎn)率,在同樣經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出水平下,減少CO2的排放量,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的低碳化。

(3)大空間跨度。關(guān)注社會(huì)層面的低碳發(fā)展,最大限度高效地利用能源,減少CO2排放,實(shí)現(xiàn)人類生產(chǎn)和生活過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的低碳化,構(gòu)建低碳社會(huì)體系。

(4)超大空間跨度。關(guān)注整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的低碳發(fā)展,通過(guò)降低人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)中CO2的排放量,使得整個(gè)地球生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)至正常的CO2水平,從而達(dá)到緩解全球氣候變暖的目的。

綜上分析,低碳模式要求人、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)等子系統(tǒng),在時(shí)間和空間的微觀、中觀、宏觀和超級(jí)四個(gè)尺度動(dòng)態(tài)、立體地實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-生態(tài)”可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

2.3 動(dòng)態(tài)運(yùn)行模式

低碳模式,在運(yùn)行模式結(jié)構(gòu)上分為三個(gè)層次:低碳高效經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、低碳和諧社會(huì)系統(tǒng)、低碳均衡生態(tài)系統(tǒng);通過(guò)生態(tài)控制理論,在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)高效運(yùn)行前提下,通過(guò)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),控制碳源,減少碳排放;在社會(huì)系統(tǒng)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,改變?nèi)藗兊母咛枷M(fèi)習(xí)慣,減緩高碳生產(chǎn)的動(dòng)力,控制碳源;在生態(tài)系統(tǒng),通過(guò)保護(hù)與發(fā)展森林、草地、濕地等微系統(tǒng),增加碳匯,恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)自然的碳循環(huán)平衡;通過(guò)低碳模式的耦合作用,實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-生態(tài)”的低碳動(dòng)態(tài)均衡和可持續(xù)發(fā)展。

2.3.1 低碳高效經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)

低碳經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個(gè)多層次、多角度的耦合體,由若干清潔生產(chǎn)企業(yè)、循環(huán)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)和多條生態(tài)工業(yè)鏈組成,涵蓋了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的生產(chǎn)、物流、消費(fèi)、能力支撐各個(gè)層面。企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和園區(qū)之間,通過(guò)節(jié)能減排,調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和能源利用結(jié)構(gòu),使系統(tǒng)中的化石能源都得到充分的利用,同時(shí)開(kāi)發(fā)清潔能源,減少CO2排放實(shí)現(xiàn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的低碳化和高效化。

2.3.2 低碳和諧社會(huì)系統(tǒng)

低碳社會(huì)系統(tǒng)是將低碳理念注入社會(huì)生活各層面,以政府服務(wù)體系、法律法規(guī)體系、技術(shù)創(chuàng)新體系、信息服務(wù)體系、文化道德體系、約束激勵(lì)機(jī)制等為支持,把低碳經(jīng)濟(jì)的理念滲透到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,形成良好的發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的社會(huì)氛圍和輿論環(huán)境,通過(guò)發(fā)展綠色住宅、建立生態(tài)社區(qū)、構(gòu)建低碳消費(fèi)等措施,全面減少社會(huì)層面的碳排放,最終實(shí)現(xiàn)和諧文明的低碳社會(huì)。

2.3.3 低碳均衡生態(tài)系統(tǒng)

低碳生態(tài)就是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上,通過(guò)構(gòu)建低碳社會(huì),實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的低碳均衡,從根本上減少人類活動(dòng)造成的CO2過(guò)量排放的問(wèn)題,從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)自然碳循環(huán)的動(dòng)態(tài)平衡,消除溫室氣體過(guò)度排放造成的全球氣候變暖問(wèn)題,解除由此帶來(lái)的生存危機(jī)。

3 低碳模式集成體系

低碳模式在深刻反思人與自然關(guān)系的基礎(chǔ)上,繼承與發(fā)展農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明的優(yōu)秀思想,通過(guò)構(gòu)筑“人類社會(huì)-生態(tài)環(huán)境”系統(tǒng)的低碳動(dòng)態(tài)均衡,以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為發(fā)展特征,實(shí)現(xiàn)人類生存發(fā)展模式的根本性轉(zhuǎn)變,彰顯生態(tài)文明的價(jià)值品質(zhì)。低碳模式的發(fā)展體系以生態(tài)倫理理論、生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論、生態(tài)控制理論和循環(huán)經(jīng)濟(jì)為理論基礎(chǔ),通過(guò)系統(tǒng)集成耦合產(chǎn)生低碳模式的理論體系;通過(guò)產(chǎn)業(yè)模式和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,以低碳技術(shù)為發(fā)展手段,在低碳政策保障體系的框架下,追求人類社會(huì)與自然環(huán)境的低碳動(dòng)態(tài)均衡,實(shí)現(xiàn)“社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)”的可持續(xù)發(fā)展。低碳模式綜合集成體系如圖5所示。

3.1 理論集成

低碳模式通過(guò)構(gòu)建“人類社會(huì)-自然生態(tài)”系統(tǒng)低碳動(dòng)態(tài)均衡,實(shí)現(xiàn)“社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)”可持續(xù)發(fā)展,是人與自然的統(tǒng)一整體。低碳模式是在生態(tài)倫理指導(dǎo)下,實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展范式。低碳模式將 “天人合一”的思想具體為“人類社會(huì)-自然生態(tài)”系統(tǒng)的低碳動(dòng)態(tài)均衡。在低碳發(fā)展框架下,通過(guò)繼承已有思想,融入低碳理念,耦合形成低碳模式理論體系和理論創(chuàng)新。低碳模式理論集成體系如圖6所示。

3.1.1 理論體系

生態(tài)倫理、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成了低碳模式的理論基礎(chǔ)。生態(tài)倫理為低碳模式提供發(fā)展哲學(xué),生態(tài)經(jīng)濟(jì)為低碳模式提供發(fā)展框架,循環(huán)經(jīng)濟(jì)為低碳模式提供發(fā)展路徑。低碳模式通過(guò)繼承與發(fā)展現(xiàn)有的文明成果,立足“社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)”巨系統(tǒng),以系統(tǒng)低碳均衡為價(jià)值判斷,從資源、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)和生態(tài)四個(gè)層面演繹出完整的低碳模式理論體系。

低碳資源理論是以資源能源為對(duì)象,闡述在低碳模式框架下,關(guān)于資源減量化循環(huán)化利用、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展清潔低碳能源及其開(kāi)發(fā)利用技術(shù)的相關(guān)理論;低碳產(chǎn)業(yè)理論是以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為對(duì)象,闡述在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過(guò)程中,關(guān)于利用低碳技術(shù)進(jìn)行企業(yè)清潔生產(chǎn),產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局的相關(guān)理論;低碳社會(huì)理論是以社會(huì)系統(tǒng)為對(duì)象,闡述在追求低碳和諧社會(huì)過(guò)程中,關(guān)于如何貫徹低碳理念,優(yōu)化社會(huì)消費(fèi)方式,構(gòu)建低碳社會(huì)的相關(guān)理論;低碳生態(tài)理論是以生態(tài)系統(tǒng)為對(duì)象,闡述在實(shí)現(xiàn)低碳生態(tài)均衡過(guò)程中,關(guān)于如何保護(hù)生態(tài)環(huán)境、增加碳匯、維護(hù)自然系統(tǒng)碳循環(huán)平衡、實(shí)現(xiàn)“社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)”系統(tǒng)低碳動(dòng)態(tài)均衡,構(gòu)建低碳生態(tài)的相關(guān)理論。

在低碳模式理論體系中,低碳資源是基礎(chǔ),為實(shí)現(xiàn)低碳均衡提供資源利用的理論技術(shù);低碳產(chǎn)業(yè)是核心,為低碳經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)提供相關(guān)理論技術(shù);低碳社會(huì)是保障,為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建低碳社會(huì)、實(shí)現(xiàn)低碳均衡提供社會(huì)制度保障的相關(guān)理論;低碳生態(tài)是目標(biāo),通過(guò)低碳資源理論、低碳產(chǎn)業(yè)理論和低碳社會(huì)理論刻畫(huà)人類社會(huì)的低碳發(fā)展路徑,實(shí)現(xiàn)“人類社會(huì)-自然生態(tài)”系統(tǒng)的低碳動(dòng)態(tài)均衡,最終走向可持續(xù)發(fā)展。

3.1.2 理論創(chuàng)新

低碳模式作為可持續(xù)發(fā)展框架下,繼承生態(tài)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想的全新的發(fā)展模式,在理論創(chuàng)新方面具有全新的理論品質(zhì)。低碳模式理論體系通過(guò)繼承與發(fā)展,從發(fā)展哲學(xué)和發(fā)展范式兩個(gè)層面成了新的理論品質(zhì)。

在發(fā)展哲學(xué)層面,低碳模式以低碳理念為核心創(chuàng)新了低碳世界觀、低碳倫理觀和低碳價(jià)值觀。低碳世界觀是在繼承“天人合一”世界觀的基礎(chǔ)上,用“人類社會(huì)-自然生態(tài)”系統(tǒng)低碳動(dòng)態(tài)均衡的觀點(diǎn)重新審視人與自然的關(guān)系,指導(dǎo)人類實(shí)踐活動(dòng);低碳倫理觀是在生態(tài)倫理思想的基礎(chǔ)上,站在生態(tài)文明的高度,反思人與自然關(guān)系,以“人類屬于地球,而地球絕不屬于人類”的價(jià)值判斷,重新定位人類在“人類社會(huì)-自然環(huán)境”巨系統(tǒng)中的坐標(biāo);低碳價(jià)值觀以低碳世界觀和低碳倫理觀為基礎(chǔ),以“人類社會(huì)-自然生態(tài)”系統(tǒng)低碳動(dòng)態(tài)均衡為處理人與自然關(guān)系的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn),重塑人類社會(huì)在“高發(fā)展-高排放”困境中的價(jià)值體系,以低碳價(jià)值作為作為人類生產(chǎn)、消費(fèi)的價(jià)值取向。

在發(fā)展范式層面,低碳模式以低碳發(fā)展為導(dǎo)向創(chuàng)新了低碳發(fā)展觀和低碳經(jīng)濟(jì)觀。低碳發(fā)展觀是在低碳世界觀的基礎(chǔ)上,面對(duì)全球氣候變暖的生存危機(jī),以實(shí)現(xiàn)低碳均衡作為可持續(xù)發(fā)展框架下“最根本、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫”的發(fā)展目標(biāo),通過(guò)“社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)”巨系統(tǒng)低碳動(dòng)態(tài)均衡,最終實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)觀是在低碳發(fā)展觀的基礎(chǔ)上,針對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)“高發(fā)展、高排放”的高碳瓶頸,在低碳技術(shù)和低碳制度支撐下,以能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為手段,通過(guò)清潔生產(chǎn)機(jī)制,追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑由高碳經(jīng)濟(jì)向“高發(fā)展、低排放”的低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向,實(shí)現(xiàn)低碳均衡前提下社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高效能、高效率和高效益。

3.2 現(xiàn)實(shí)框架

低碳模式為解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)碳減排壓力,應(yīng)對(duì)氣候變化提供了有效的發(fā)展路徑。低碳模式是針對(duì)化石能源利用高碳排放問(wèn)題,以提高碳生產(chǎn)率構(gòu)建低碳均衡實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),以能源消費(fèi)和廢棄物減量化排放為原則,以“低能耗、低排放、低污染”和“高效能、高效率、高效益”為基本特征,以能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)模式優(yōu)化和技術(shù)體系創(chuàng)新為主要手段,以節(jié)能減排為發(fā)展方式,以低碳政策體系為重要保障的特殊的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。實(shí)施低碳模式是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)“高速發(fā)展”與“高碳排放”之間矛盾的有效手段,是構(gòu)筑低碳均衡,最終實(shí)現(xiàn)“社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)”可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

3.2.1 以能源問(wèn)題為突破實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展目標(biāo)

低碳模式以持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。低碳模式是以低能耗、低污染、低排放為特征的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。低碳能源是低碳模式的基本保證,清潔生產(chǎn)是低碳模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié),循環(huán)利用是低碳經(jīng)濟(jì)的有效方法。低碳模式通過(guò)進(jìn)行一場(chǎng)深刻的能源經(jīng)濟(jì)革命,推進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展由以碳基能源為基礎(chǔ)的不可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì),向以低碳與無(wú)碳能源經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本轉(zhuǎn)變,加速能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)由高碳型黑色結(jié)構(gòu),向低碳與無(wú)碳型綠色結(jié)構(gòu)的根本轉(zhuǎn)變。低碳模式在本質(zhì)上是可持續(xù)發(fā)展模式,持續(xù)發(fā)展是低碳模式的根本方向,低碳模式是最具操作性的、可量化的持續(xù)發(fā)展模式。

3.2.2 以節(jié)能減排為方式彰顯循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)

低碳模式以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為本質(zhì)。節(jié)能減排是應(yīng)對(duì)溫室氣體減排國(guó)際壓力、能源供需矛盾和生態(tài)日益惡化問(wèn)題的主要手段,是實(shí)現(xiàn)低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益發(fā)展目標(biāo)的著力點(diǎn)。低碳模式是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必然選擇、最佳體現(xiàn)與首選途徑,同時(shí)又向循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新要求:在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“3R”原則中,“減量化”首先應(yīng)該通過(guò)節(jié)能減排實(shí)現(xiàn)化石能源利用少量化和碳排放最小化、無(wú)碳化。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在要求發(fā)展低碳模式,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是低碳模式的本質(zhì),低碳化發(fā)展是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征。

3.2.3 以低碳能源為重點(diǎn)推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整

低碳模式以能源結(jié)構(gòu)調(diào)整為手段。低碳發(fā)展是指在保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、快速和可持續(xù)發(fā)展的條件下最大限度減少溫室氣體的排放。低碳約束將制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的選擇,決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)向低溫室氣體排放的方向演化發(fā)展。在保持現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量不變甚至更優(yōu)的條件下,以低碳能源為重點(diǎn)改善能源結(jié)構(gòu),通過(guò)限制高碳能源在社會(huì)能源構(gòu)成中的比例,積極開(kāi)發(fā)低碳能源,合理調(diào)整能源結(jié)構(gòu),優(yōu)化能源利用方式,提高能源利用效率,可以實(shí)現(xiàn)碳排放總量和單位排放量的減少。因此,為了實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放降低和經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)的雙重目標(biāo),以低碳能源為重點(diǎn)推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整是低碳發(fā)展的有效途徑。

3.2.4 以低碳產(chǎn)業(yè)為支撐實(shí)施產(chǎn)業(yè)優(yōu)化模式

低碳模式以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化模式為途徑。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑模式,決定社會(huì)經(jīng)濟(jì)溫室氣體排放的強(qiáng)度。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中,三大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)特征不同,其能耗和碳排放量也不同。低碳模式是以低能耗、低污染、低排放為特征的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,要實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)向,須調(diào)整三大產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比例,通過(guò)加快淘汰高耗能、高污染的制造業(yè)落后生產(chǎn)能力,發(fā)掘服務(wù)業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力,減少碳源;發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),提高森林覆蓋率,增加碳匯,吸收CO2,增加碳匯;必須以低碳產(chǎn)業(yè)為支撐,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)從“高增長(zhǎng),高排放”的高碳增長(zhǎng)模式向“高增長(zhǎng)、低排放”的低碳增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)模式優(yōu)化。

3.2.5 以低碳技術(shù)為主體構(gòu)筑創(chuàng)新技術(shù)體系

低碳模式以低碳技術(shù)創(chuàng)新為方法。低碳或無(wú)碳技術(shù)的研發(fā)規(guī)模和速度決定未來(lái)溫室氣體排放減少的規(guī)模,低碳技術(shù)主要包括三類:溫室氣體的捕集技術(shù)、溫室氣體的埋存技術(shù)和低碳或零碳新能源技術(shù)。低碳技術(shù)將成為未來(lái)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志,我國(guó)應(yīng)以新能源技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)為依托,從組織體系、對(duì)象體系、投入體系、服務(wù)體系四個(gè)層面,構(gòu)建以政府為引導(dǎo)、市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、投入為基礎(chǔ)、服務(wù)為保障、高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)共同參與、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的低碳技術(shù)創(chuàng)新體系。

3.2.6 以政策體系為保障開(kāi)展低碳模式示范

低碳模式以政策法規(guī)體系為保障。低碳政策保障體系是實(shí)現(xiàn)低碳能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、推行低碳產(chǎn)業(yè)優(yōu)化模式、構(gòu)建低碳技術(shù)創(chuàng)新體系的重要支撐平臺(tái),低碳模式的發(fā)展須依靠政策保障來(lái)降低其成本。我國(guó)應(yīng)主要從低碳政策體系、低碳市場(chǎng)體系和低碳考核體系三個(gè)方面構(gòu)建低碳模式政策保障體系,在此基礎(chǔ)上,創(chuàng)建“政府推動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體、全民參與”的低碳模式試點(diǎn)機(jī)制,有重點(diǎn)、有針對(duì)地從區(qū)域(城市)和產(chǎn)業(yè)(企業(yè))兩個(gè)層面系統(tǒng)性、有步驟的開(kāi)展示范;積極打造以“高速增長(zhǎng)、低碳排放”為特征的“低碳模式示范工程”,充分發(fā)揮其“以點(diǎn)帶線、以線促面”的試點(diǎn)示范作用,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展。

4 結(jié) 語(yǔ)

低碳模式在深刻反思人與自然關(guān)系的基礎(chǔ)上,繼承與發(fā)展農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明的優(yōu)秀思想,通過(guò)構(gòu)筑“人類社會(huì)-生態(tài)環(huán)境”系統(tǒng)的低碳動(dòng)態(tài)均衡,實(shí)現(xiàn)人類生存發(fā)展模式的根本性轉(zhuǎn)變,彰顯生態(tài)文明的價(jià)值品質(zhì)。低碳模式是針對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中化石能源利用高碳排放問(wèn)題,以提高碳生產(chǎn)率實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為發(fā)展目標(biāo),以能源消費(fèi)和廢棄物減量化排放為發(fā)展原則,以“低能耗、低排放、低污染”和“高效能、高效率、高效益”為基本特征,以能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)模式優(yōu)化和技術(shù)體系創(chuàng)新為主要手段,以節(jié)能減排為發(fā)展方式,以低碳政策體系為重要保障的特殊循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。實(shí)施低碳模式是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其通過(guò)構(gòu)筑低碳均衡達(dá)到“社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)”的可持續(xù)發(fā)展。

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Developing the Lowcarbon Metasynthesis Model of Circular Economy

XU Jiuping LI Bin

(Engineering Research Center of Low Carbon Technology and Economy, Sichuan University, ChengduSichuan610064, China)

第9篇

關(guān)鍵詞:低碳城市 理論 綜述

全球氣候變化涉及的水資源安全、能源安全、生態(tài)安全等科學(xué)問(wèn)題已越來(lái)越關(guān)注人類活動(dòng)的影響,而碳排放成為影響全球氣候增溫的主要因數(shù)。國(guó)內(nèi)外研究發(fā)現(xiàn)碳排放與城市化過(guò)程相交織,低碳城市遂成為遏制全球增溫的首要選擇。與此同時(shí),在經(jīng)歷了300年的高速工業(yè)文明發(fā)展階段后,全球正面臨著氣候變化和資源環(huán)境的巨大壓力,外延增長(zhǎng)式的城市發(fā)展模式已難以適應(yīng)新形勢(shì)下的發(fā)展需求,城市發(fā)展模式面臨著轉(zhuǎn)型的抉擇。在此背景下,各國(guó)相繼提出了低碳經(jīng)濟(jì)和低碳城市新概念。國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)低碳城市的理論內(nèi)涵進(jìn)行了積極而有益的探索,取得了一系列研究成果。本文試圖就研究低碳城市的發(fā)展理論,為抑制全球氣候變暖貢獻(xiàn)力量。

一、國(guó)外低碳城市發(fā)展理論相關(guān)研究

(一)低碳城市發(fā)展模式研究

英國(guó)政府認(rèn)為,針對(duì)低碳城市建設(shè),不同城市空間需有相應(yīng)的規(guī)劃應(yīng)對(duì)和側(cè)重,并分別從城鎮(zhèn)中心,邊緣中心、內(nèi)城區(qū)、工業(yè)區(qū)、郊區(qū)縣市、大型的新城市伸展區(qū)和聚集區(qū)、農(nóng)村地區(qū)等7個(gè)方面做了詳細(xì)闡述。

2004年日本政府與學(xué)者開(kāi)始對(duì)低碳社會(huì)模式與途徑進(jìn)行研究,2007年2月頒布的《日本低碳社會(huì)模式及其可行性研究》,以日本2050年C02排放在1990年水平上降低70%為目標(biāo),提出了可供選擇的低碳社會(huì)模式,并在2008年5月進(jìn)一步提出《低碳社會(huì)規(guī)劃行動(dòng)方案》。日本低碳社會(huì)遵循三個(gè)基本原則。即:減少碳排放;提倡節(jié)儉精神:與大自然和諧生存。

(二)低碳城市規(guī)劃與實(shí)踐研究

英國(guó)是低碳城市規(guī)劃和實(shí)踐的先行者,政府通過(guò)成立碳信托基金會(huì),并依托碳信托基金會(huì)與能源節(jié)約基金會(huì)聯(lián)合推動(dòng)了英國(guó)的低碳城市項(xiàng)目。首批3個(gè)示范城市(布里斯托、利茲、曼徹斯特)在其提供的專家和技術(shù)支持下制定了全市范圍的低碳城市規(guī)劃。Glaeser and Kahn(2008)對(duì)碳排放量與城市規(guī)模、土地開(kāi)發(fā)密度的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究,發(fā)現(xiàn)城市規(guī)模與碳排放存在一定的正相關(guān)關(guān)系,隨著城市規(guī)模的增大,新增人口的人均碳排放量要高于存量人口:而土地開(kāi)發(fā)密度與碳排放量存在較為明顯的負(fù)相關(guān)關(guān)系,城市規(guī)劃對(duì)土地利用的限制和約束越嚴(yán)格,居民生活的碳排放量水平越低。Jenny Crawford和Will French(2008)探討了英國(guó)空間規(guī)劃與低碳目標(biāo)之間的關(guān)系。其認(rèn)為英國(guó)的規(guī)劃系統(tǒng)對(duì)新技術(shù)的適應(yīng)度和準(zhǔn)備度是實(shí)現(xiàn)低碳未來(lái)的關(guān)鍵。抓住這個(gè)的關(guān)鍵才能形成將國(guó)家層面的自上而下的領(lǐng)導(dǎo)性優(yōu)勢(shì)和地方層面強(qiáng)調(diào)權(quán)利分散的靈活性優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)的規(guī)劃系統(tǒng)。

二、國(guó)內(nèi)低碳城市發(fā)展理論相關(guān)研究

(一)內(nèi)涵研究

付允、汪云林、李丁等認(rèn)為,低碳城市就是通過(guò)在城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),創(chuàng)新低碳技術(shù),改變生活方式,最大限度減少城市的溫室氣體排放,徹底擺脫以往大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)和大量廢棄的社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、循環(huán)利用、節(jié)能高效的經(jīng)濟(jì)體系,形成健康、節(jié)約、低碳的生活方式和消費(fèi)模式,最終實(shí)現(xiàn)城市的清潔發(fā)展、高效發(fā)展、低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。夏堡認(rèn)為,低碳城市就是在城市實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì),包括低碳生產(chǎn)和低碳消費(fèi),建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。建設(shè)一個(gè)良性的可持續(xù)的能源生態(tài)體系。胡鞍鋼認(rèn)為,在中國(guó)從高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,低碳城市是重要的一個(gè)方面,包括低碳能源、提高燃?xì)馄占奥?、提高城市綠化率、提高廢棄物處理率等方面的工作。

(二)特征和支撐體系研究

2009年的《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》綠皮書(shū)中將低碳城市的特征概括為以下幾點(diǎn):經(jīng)濟(jì)性、安全性、系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性、區(qū)域性。同時(shí)《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》綠皮書(shū)提出了低碳城市的基本支撐體系:1 低碳城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。實(shí)現(xiàn)工業(yè)向服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變和重化工業(yè)化向高加工度化的轉(zhuǎn)變,利于我國(guó)減少能源消費(fèi),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。2 低碳城市的基礎(chǔ)設(shè)施體系。需預(yù)先做好城市基礎(chǔ)設(shè)施的總體規(guī)劃,保證城市基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)的低碳化。3 低碳城市的消費(fèi)支撐體系。為實(shí)現(xiàn)城市的低碳發(fā)展,人們要改變以往高消費(fèi)、高浪費(fèi)的生活方式。4 低碳城市的政策制度體系。制定合理、正確的制度和政策,依托和整合現(xiàn)有政策體系及手段,確定低碳城市發(fā)展的長(zhǎng)期目標(biāo),向社會(huì)大眾表明政府聯(lián)合全社會(huì)一起實(shí)現(xiàn)低排或零排放的決心。

(三)思想基礎(chǔ)研究

李克欣認(rèn)為,低碳城市是指在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域全面進(jìn)步,人民生活水平不斷提高的前提下,減低二氧化碳排放量,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的宜居城市。指出“環(huán)境和學(xué)”是低碳城市建設(shè)的思想基礎(chǔ)。

(四)發(fā)展模式研究

劉志林、戴亦欣、董長(zhǎng)貴、齊嘩等認(rèn)為,低碳城市的發(fā)展模式應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)涵:1 可持續(xù)發(fā)展的理念:2 碳排放量增加與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度脫鉤的目標(biāo):3 對(duì)全球碳減排做出貢獻(xiàn);4 低碳城市發(fā)展的核心在于技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

(五)實(shí)現(xiàn)途徑研究

付允、汪云林、李丁等認(rèn)為,應(yīng)從基底低碳(能源發(fā)展低碳化)、結(jié)構(gòu)低碳(經(jīng)濟(jì)發(fā)展低碳化)、方式低碳社會(huì)發(fā)展低碳化)和支撐低碳(技術(shù)發(fā)展的低碳化)來(lái)發(fā)展低碳城市。周國(guó)模認(rèn)為,作為城市當(dāng)中重要的設(shè)施、元素,建設(shè)城市森林與它大量的吸收城市二氧化碳是同步的,建設(shè)城市森林和建設(shè)低碳城市才能實(shí)現(xiàn)兩全其美。仇保興認(rèn)為,我國(guó)正處在快速城鎮(zhèn)化過(guò)程中,具備大規(guī)模建設(shè)生態(tài)城市的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”。如何建設(shè)低碳城市,從城市規(guī)劃建設(shè)角度,至少可將低碳城市定義為低碳機(jī)動(dòng)化城市交通模式、綠色建筑、低沖擊開(kāi)發(fā)模式與規(guī)劃建設(shè)生態(tài)城市的四重奏。顧朝林、譚縱波、劉宛認(rèn)為,低碳城市規(guī)劃將成為碳減排的關(guān)鍵技術(shù)。

(六)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系研究

2010年3月19日,中國(guó)社科院公布了評(píng)估低碳城市的新標(biāo)準(zhǔn)體系,這是中國(guó)迄今首個(gè)最為完善的標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)具體分為低碳生產(chǎn)力、低碳消費(fèi)、低碳資源和低碳政策等4大類共12個(gè)相對(duì)指標(biāo),