時(shí)間：2023-08-21 17:14:25
導(dǎo)語(yǔ)：在公共事業(yè)管理理論的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、引言
在大學(xué)的人才培養(yǎng)中，課堂教學(xué)是一個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，這個(gè)環(huán)節(jié)是否以提升學(xué)生的能力為導(dǎo)向，是否與社會(huì)對(duì)人才的要求相對(duì)接，影響著大學(xué)的培養(yǎng)效果。本文探討在改革課堂教學(xué)模式的背景下，通過(guò)討論式教學(xué)方法的科學(xué)應(yīng)用，來(lái)提升公共事業(yè)管理專業(yè)大學(xué)生的分析能力，使其獲得認(rèn)識(shí)和理解社會(huì)問(wèn)題的專業(yè)視角，進(jìn)而能夠?qū)?guó)家的公共事業(yè)管理問(wèn)題做出思考，提升服務(wù)社會(huì)的能力。
二、討論式教學(xué)法的理論分析
《關(guān)于深化教學(xué)改革培養(yǎng)適應(yīng)21世紀(jì)需要的高質(zhì)量人才的意見(jiàn)》中指出：“改革教學(xué)方法是深化教學(xué)改革的重要內(nèi)容。要重視學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)中的主體地位，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。”“要改革‘灌輸式’以及在教學(xué)中過(guò)分偏重講授的教學(xué)方法，積極實(shí)踐啟發(fā)式、討論式、研究式等生動(dòng)活潑的教學(xué)方法?！痹诟母镎n堂教學(xué)模式的背景下，討論式教學(xué)法受到了較多關(guān)注。
討論式教學(xué)法由來(lái)已久，最早可以追溯到兩千多年前的中國(guó)古代教育家孔子。他在設(shè)館聚徒講學(xué)中，善于用討論、問(wèn)答的方式教育學(xué)生。隨著歷史的變遷，“詰難”、“切磋”在教學(xué)中的地位一直受到歷代教育實(shí)踐者的重視，比如《禮記·學(xué)記》中闡述的“獨(dú)學(xué)而無(wú)友，則孤陋而寡聞”，近代黃宗羲提倡的“各持一說(shuō)，以爭(zhēng)鳴于天下”的精神，不“以一先生之言為標(biāo)準(zhǔn)”，而要敢于創(chuàng)新，發(fā)“先儒之所謂未廓”?，F(xiàn)代以來(lái)，研究者開(kāi)始對(duì)討論式教學(xué)法的科學(xué)界定展開(kāi)論述，我國(guó)學(xué)者更多地將其定位在教學(xué)方法層面。教育大詞典中指出，討論式教學(xué)是“為了實(shí)現(xiàn)一定的教學(xué)任務(wù)，指導(dǎo)學(xué)生就教學(xué)中的某一問(wèn)題相互啟發(fā)、相互學(xué)習(xí)的教學(xué)方法。其特點(diǎn)在于能更好地發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性、積極性，有利于培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力、口頭表達(dá)能力和創(chuàng)新精神，有利于促進(jìn)學(xué)生靈活運(yùn)用知識(shí)和提高分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。”
在理論基礎(chǔ)方面，研究者們大都立足于教育學(xué)的基本理論，又積極從哲學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科吸收相關(guān)理論。綜合來(lái)看，相關(guān)研究成果主要在建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論、認(rèn)知理論和群體動(dòng)力理論的視角下產(chǎn)生。
建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心，認(rèn)為學(xué)生是知識(shí)意義的主動(dòng)建構(gòu)者[1]，教師只是教學(xué)過(guò)程的組織者、指導(dǎo)者、幫助者和促進(jìn)者，要利用情景、協(xié)作、會(huì)話等學(xué)習(xí)環(huán)境要素充分激發(fā)學(xué)生的主動(dòng)性、積極性和首創(chuàng)精神。[2]
認(rèn)知理論把人看作一個(gè)信息加工系統(tǒng)，來(lái)探究輸入和輸出之間發(fā)生的內(nèi)部心理過(guò)程。[3]在該視角下，課堂中的討論式教學(xué)充滿著教師與學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)生之間、教師與教學(xué)內(nèi)容之間、學(xué)生與教學(xué)內(nèi)容之間的信息交流，這種交流的深度和廣度直接影響著教學(xué)的成效。
在群體動(dòng)力理論視角下，課堂中的討論教學(xué)反映了小群體中的促進(jìn)、抑制、凝聚力、領(lǐng)導(dǎo)、決策等問(wèn)題。[4]經(jīng)過(guò)討論這個(gè)過(guò)程，學(xué)生的觀點(diǎn)得到整合，知識(shí)通過(guò)互動(dòng)形成更深層次的理解，知識(shí)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。
這些不同理論視角下的研究有很多共同的地方。在特征方面，討論式教學(xué)法是一個(gè)民主、平等、主動(dòng)和互動(dòng)的過(guò)程，只有在民主、平等的課堂氛圍下才可能充分地發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性和創(chuàng)造性;在效果方面，討論式教學(xué)法的運(yùn)用不僅有利于增強(qiáng)學(xué)生的主體意識(shí)、參與意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的能動(dòng)性、獨(dú)立性，而且有利于提高學(xué)生的口頭表達(dá)能力、邏輯思維能力、自我評(píng)價(jià)能力和團(tuán)結(jié)協(xié)作能力。因此，討論式教學(xué)法的應(yīng)用對(duì)推動(dòng)高校的人才培養(yǎng)十分重要。
三、討論式教學(xué)法在公共事業(yè)管理專業(yè)課堂教學(xué)的應(yīng)用
(一)公共事業(yè)管理專業(yè)人才的特點(diǎn)
根據(jù)教育部的要求，公共事業(yè)管理專業(yè)以培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面知識(shí)的人才為目標(biāo)，使畢業(yè)生能運(yùn)用這些知識(shí)，在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)等公共事業(yè)單位行政管理部門(mén)從事管理工作。因此，這個(gè)專業(yè)的現(xiàn)實(shí)指向十分明確，要求學(xué)生掌握管理學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科的基本概念和基本方法，用來(lái)分析和解決現(xiàn)實(shí)社會(huì)問(wèn)題。
(二)討論式教學(xué)法應(yīng)用在公共事業(yè)管理專業(yè)課堂教學(xué)中的具體方法
討論式教學(xué)法一般有班級(jí)集中式討論、課堂議論式討論兩種方式，它們?cè)诠彩聵I(yè)管理專業(yè)的課堂教學(xué)中都有較多應(yīng)用。
第一，班級(jí)集中式討論是把班級(jí)作為一個(gè)集體來(lái)進(jìn)行的討論。在高校的班級(jí)中，學(xué)生的年齡層次、知識(shí)文化程度、專業(yè)背景相似，具備進(jìn)行班級(jí)討論的條件。因?yàn)檫@種討論是全班學(xué)生都參加的，所以人數(shù)比較多，因此，教師事先做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作尤其重要。在準(zhǔn)備階段，教師要挑選合適的討論題目;在控制階段，教師要對(duì)討論形式和內(nèi)容進(jìn)行引導(dǎo);在點(diǎn)評(píng)階段，總結(jié)和評(píng)價(jià)、學(xué)生討論的質(zhì)量。
班級(jí)集中式討論按照時(shí)間的不同，可分為直接集中式和先分散后集中式兩種形式。直接集中式討論的特點(diǎn)是學(xué)生在討論前被告知討論題目，教師為其指定閱讀資料，學(xué)生按照教師預(yù)定好的時(shí)間進(jìn)行集中討論。先分散后集中式討論就是學(xué)生在自愿原則下或者指派下分成各個(gè)小組，先在小組內(nèi)部進(jìn)行討論，小組內(nèi)部討論完畢后，形成結(jié)論，然后各個(gè)小組集合，每個(gè)小組推薦發(fā)言人在整個(gè)班級(jí)闡述本組得出的結(jié)論，與其他小組進(jìn)行思想交流和碰撞，甚至相互質(zhì)疑，進(jìn)一步加深大家對(duì)問(wèn)題的理解，形成更深層次的認(rèn)識(shí)。相較而言，班級(jí)集中式討論比小組分散式討論規(guī)模更大、氣氛更活躍、討論也更激烈，能更深層次地培養(yǎng)學(xué)生分析、解決問(wèn)題的能力。
第二，課堂議論式討論。當(dāng)教師在講授知識(shí)的過(guò)程中，教師或?qū)W生發(fā)現(xiàn)了非常有趣或者存在爭(zhēng)議的問(wèn)題，由教師或者學(xué)生提出來(lái)，大家圍繞該問(wèn)題，表達(dá)自己的觀點(diǎn)。討論的問(wèn)題也可以是教材中需要學(xué)生重點(diǎn)掌握的知識(shí)或者難點(diǎn)。這些討論的問(wèn)題，不是事先被告知的，也不是教師備課時(shí)事先預(yù)設(shè)好的，而是在課堂中臨時(shí)發(fā)現(xiàn)的，因此這種討論方式是一種即興的，是在教學(xué)的過(guò)程中發(fā)生的，非常貼近課堂情境，更加有效地反映學(xué)生的思考和表達(dá)能力。這種討論方式相對(duì)于班級(jí)集中式討論更加松散、自由，重點(diǎn)在于引發(fā)學(xué)生思考問(wèn)題的主動(dòng)性，調(diào)動(dòng)學(xué)生參與討論的積極性，因此，學(xué)生非常樂(lè)于接受這種討論方式。
以公共事業(yè)項(xiàng)目需求評(píng)估章節(jié)的學(xué)習(xí)為例，本章主要是向?qū)W生講授公共項(xiàng)目需求的含義、需求評(píng)估的程序和方法。在教師講到程序這個(gè)內(nèi)容的時(shí)候，很容易聯(lián)想起社會(huì)中的具體項(xiàng)目，并以此為依據(jù)讓學(xué)生們展開(kāi)討論，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)的掌握。有的學(xué)生會(huì)討論針對(duì)留守兒童的公共項(xiàng)目的計(jì)劃過(guò)程，有的學(xué)生會(huì)分析正在建設(shè)的上海迪斯尼公園這一文化項(xiàng)目的社會(huì)需求。在這種即興、靈活的討論中，學(xué)生很好地參與了課堂學(xué)習(xí)，同時(shí)也理解了相關(guān)概念和基本原理。
四、討論式教學(xué)法應(yīng)用中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策
討論式教學(xué)法在高校課堂中應(yīng)用的重要性受到普遍認(rèn)可，但是在實(shí)踐上，還存在比較多的瓶頸，比如討論目的不明確、討論選題不適當(dāng)、教師角色扮演不當(dāng)?shù)取?/p>
在討論目的方面，課堂討論的組織是為了加深學(xué)生對(duì)某一知識(shí)點(diǎn)的理解，或者培養(yǎng)學(xué)生對(duì)社會(huì)問(wèn)題的思考和分析能力。教師和學(xué)生雙方都要認(rèn)清這個(gè)目的，并通過(guò)討論來(lái)達(dá)到這個(gè)目的。因此，教師要在基本知識(shí)點(diǎn)和討論內(nèi)容緊密結(jié)合的前提下設(shè)計(jì)討論題目。
在討論選題方面，為了使討論收到理想的教學(xué)效果，教師在明確討論目的之后，要選擇討論的中心議題。討論的主題必須是學(xué)生感興趣的、有話可談的和新近發(fā)生的熱門(mén)事件。討論的問(wèn)題要有針對(duì)性和一定的深度，能啟發(fā)學(xué)生思考，能激發(fā)學(xué)生回答的熱情。
在教師角色扮演方面，教師在討論中的角色相當(dāng)于節(jié)目主持人。他既要認(rèn)真聽(tīng)取學(xué)生的發(fā)言，隨時(shí)插話點(diǎn)評(píng)，層層誘導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，又要有效地控制局面，避免學(xué)生泛泛而談、漫無(wú)邊際，保證討論按預(yù)定的計(jì)劃進(jìn)行，順利完成教學(xué)任務(wù)。教師在討論結(jié)束之后，要進(jìn)行必要而簡(jiǎn)潔的小結(jié)。對(duì)正確的意見(jiàn)，要給予充分的肯定，對(duì)學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性思維要給予熱情的鼓勵(lì)。當(dāng)然，教師也要避免把自己的意見(jiàn)強(qiáng)加給學(xué)生。即使是不同的意見(jiàn)，甚至是錯(cuò)誤的意見(jiàn)，也不要武斷地否定，只能正確疏導(dǎo)，用有理有據(jù)的論證來(lái)說(shuō)服學(xué)生，以免打擊學(xué)生的積極性。
1、公共事業(yè)管理專業(yè)主干課程：管理學(xué)原理、管理心理學(xué)、人力資源開(kāi)發(fā)與管理、管理經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共關(guān)系、公共財(cái)務(wù)、管理定量分析、應(yīng)用統(tǒng)計(jì)、管理信息系統(tǒng)、管理文秘。
2、公共事業(yè)管理專業(yè)核心課程：政治學(xué)原理、管理學(xué)原理（公共管理學(xué)）、法學(xué)概論（公共事業(yè)管理法律制度）、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共事業(yè)管理概論、公共政策學(xué)、公共組織財(cái)務(wù)管理、城市公用事業(yè)管理理論與實(shí)踐、 非政府組織管理、公共工程項(xiàng)目管理等。
3、公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識(shí)以及應(yīng)用這些知識(shí)的能力，能在文教、科技、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)等公共事業(yè)單位行政管理部門(mén)從事管理工作的高級(jí)專門(mén)人才。
（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）
工程投標(biāo)是成本控制的重要前期工作。工程要中標(biāo)，首先要掌握準(zhǔn)確的工程信息，了解項(xiàng)目業(yè)主的機(jī)構(gòu)職責(zé)、隊(duì)伍狀況、資質(zhì)信譽(yù)等基本情況；掌握工程項(xiàng)目的性質(zhì)，弄清工程投資渠道和融資情況；掌握工程項(xiàng)目的主要內(nèi)容。明確這些工程信息后，綜合分析決定是否參加該工程招投標(biāo)。一旦決定參加工程的招投標(biāo)，施工企業(yè)招投標(biāo)中心就要根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和業(yè)主的要求，準(zhǔn)確計(jì)算工程量，了解當(dāng)?shù)氐乃胁牧蟽r(jià)格、設(shè)備價(jià)格，分析在正常情況下完成該工程所需的人力、材料、設(shè)備、水、電、安裝、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、稅金等所有的成本。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)自身得利潤(rùn)，創(chuàng)優(yōu)良工程還是合格工程、工程的獎(jiǎng)懲等綜合因素，做出合理報(bào)價(jià)、編出標(biāo)書(shū)，做好投標(biāo)工作。
二、搞好成本預(yù)測(cè)，確定成本控制目標(biāo)
成本預(yù)測(cè)是成本計(jì)劃的基礎(chǔ)，為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)。因此，成本預(yù)測(cè)對(duì)提高成本計(jì)劃的科學(xué)性、降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益，具有重要的作用。加強(qiáng)成本控制，要抓成本預(yù)測(cè)。成本預(yù)測(cè)的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法，結(jié)合中標(biāo)價(jià)，根據(jù)各項(xiàng)目的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等對(duì)項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)。首先，測(cè)算所需用工，確定工程項(xiàng)目采用的人工費(fèi)單價(jià)。其次，測(cè)算所需材料及費(fèi)用，重點(diǎn)對(duì)主材、地材、輔材、其它材料費(fèi)進(jìn)行逐項(xiàng)分析，核定材料的供應(yīng)地點(diǎn)、購(gòu)買(mǎi)價(jià)、運(yùn)輸方式及裝卸費(fèi)等。第三，測(cè)算使用機(jī)械及費(fèi)用。投標(biāo)施工中的機(jī)械設(shè)備的型號(hào)、數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來(lái)的，與工地實(shí)際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測(cè)算實(shí)際將要發(fā)生的機(jī)使費(fèi)。同時(shí)，還得計(jì)算可能發(fā)生的機(jī)械租賃費(fèi)及需新購(gòu)置的機(jī)械設(shè)備費(fèi)的攤銷(xiāo)費(fèi)，對(duì)主要機(jī)械核定臺(tái)班產(chǎn)量定額。第四，測(cè)算間接費(fèi)用，間接費(fèi)占總成本的15%～20%左右，主要包括企業(yè)管理人員的工資、辦公費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用等。通過(guò)對(duì)這些主要費(fèi)用的預(yù)測(cè)，初步確定工、料、機(jī)等費(fèi)用的控制標(biāo)準(zhǔn)，確定工期，完成管理費(fèi)的目標(biāo)控制。所以說(shuō)，成本預(yù)測(cè)是成本控制的基礎(chǔ)。
三、尋找有效途徑，切實(shí)控制工程成本
降低項(xiàng)目成本的方法有多種，概括起來(lái)可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等幾個(gè)方面采取措施控制。
1.采取組織措施控制工程成本
要明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確管理單位、項(xiàng)目經(jīng)理部、公司或施工隊(duì)之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項(xiàng)目經(jīng)理部是企業(yè)法人指定項(xiàng)目經(jīng)理做他的代表人管理項(xiàng)目的工作班子，項(xiàng)目建成后即行解體，所以他不是一經(jīng)濟(jì)實(shí)體，應(yīng)對(duì)管理單位整體利益負(fù)責(zé)任。項(xiàng)目部各成員要在保證質(zhì)量的前提下，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目成本分析標(biāo)準(zhǔn)，確保正常情況下不超成本支出，如果遇到不可預(yù)見(jiàn)的情況，超成本較大時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)施工企業(yè)成本控制中心核實(shí)，找出原因。如屬工程量追加，則積極協(xié)調(diào)業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)搞好簽證追加。如屬材料價(jià)格上漲，則由成本控制中心報(bào)請(qǐng)施工企業(yè)承擔(dān)差價(jià)部分。
2.采取技術(shù)措施控制工程成本
要充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，對(duì)標(biāo)書(shū)中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機(jī)械化操作等。
3.采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本
（1）人工費(fèi)控制。人工費(fèi)一般占全部工程費(fèi)用的10%左右，作為施工企業(yè)，要制定出切實(shí)可行的勞動(dòng)定額。要從用工數(shù)量上加以控制，有針對(duì)性地減少或縮短某些工序的工日消耗。力爭(zhēng)做到實(shí)際結(jié)帳不突破定額單價(jià)的同時(shí)，提高工效，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。還要加強(qiáng)工資的計(jì)劃管理、提高出勤率和工時(shí)利用率，尤其要減少非生產(chǎn)用工和輔助用工，保證人工費(fèi)不突破。
（2）材料費(fèi)的控制。材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的65%～75%，要對(duì)材料用量、材料價(jià)格加以控制。要掌握材料的規(guī)格型號(hào)，嚴(yán)格計(jì)算材料的使用計(jì)劃。嚴(yán)格制訂材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制度，實(shí)行量方、點(diǎn)數(shù)、過(guò)磅，保證材料質(zhì)量合格，不虧方短缺，保證其數(shù)量。在施工過(guò)程中，實(shí)行限額領(lǐng)料。施工完畢后，要做到“活干料凈”。
（3）機(jī)械費(fèi)的控制。根據(jù)細(xì)化后的施工組織設(shè)計(jì)和調(diào)整后的單價(jià)分析，編制機(jī)械利用計(jì)劃。在施工中，自有機(jī)械應(yīng)加強(qiáng)保養(yǎng)，合理使用，外租機(jī)械合理安排，充分利用，減少停滯，保證機(jī)械設(shè)備高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
（4）加強(qiáng)質(zhì)量管理。要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，質(zhì)檢人員要定點(diǎn)、定崗、定責(zé)、加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量監(jiān)管，做到工程一次成型，一次合格，避免造成因不必要的人、財(cái)、物等大量的投入而加大工程成本。
（5）加強(qiáng)合同管理。合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。項(xiàng)目施工合同管理的時(shí)間范圍應(yīng)從合同談判開(kāi)始，至保修日結(jié)束止，特別是要加強(qiáng)施工過(guò)程中的合同管理，確保把合同落到實(shí)處。
四、注重成本核算，實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)
成本核算主要由企業(yè)財(cái)務(wù)中心和項(xiàng)目部組織實(shí)施，對(duì)每一項(xiàng)目的每一階段根據(jù)成本清單認(rèn)真進(jìn)行匯總，對(duì)項(xiàng)目每筆資金的使用情況進(jìn)行認(rèn)真的成本比對(duì)，對(duì)項(xiàng)目的每一步都要仔細(xì)控制。具體做到施工隊(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、設(shè)備費(fèi)，項(xiàng)目部人員工資、福利、補(bǔ)助、勞保、醫(yī)保、辦公、差旅、培訓(xùn)、車(chē)輛使用、招待、招投標(biāo)等各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)全部納入成本核算，達(dá)到成本控制標(biāo)準(zhǔn)的，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，正常情況下，超成本控制標(biāo)準(zhǔn)的部分，由項(xiàng)目部?jī)?nèi)部調(diào)整解決。財(cái)務(wù)中心除在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中作大量細(xì)致的工作之外，還要籌集資金，合理調(diào)度資金的使用，讓施工企業(yè)的所有資金合理使用，保證各項(xiàng)目的正常進(jìn)行。在施工企業(yè)成本控制中，還應(yīng)考慮到以下三個(gè)方面的因素。一是人才成本，人才流失就會(huì)形成人才壞賬，防止人才流失是人才成本控制的關(guān)健一環(huán)。二是專業(yè)設(shè)備成本，一些大型專業(yè)化設(shè)備，用途單一、價(jià)格昂貴，所以只有將這種設(shè)備成本分?jǐn)偟酱隧?xiàng)目中，形成的成本才是真實(shí)的成本。三是社會(huì)成本，在目前情況下，社會(huì)成本也應(yīng)考慮在項(xiàng)目成本之中?？傊?，只有抓住了成本控制，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理，施工企業(yè)才能獲取最大利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的良性循環(huán)，才能在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
（一）畢業(yè)論文項(xiàng)目
完整的畢業(yè)論文由一系列項(xiàng)目構(gòu)成，這些項(xiàng)目應(yīng)包括：封面、中文內(nèi)容提要及關(guān)鍵詞、英文內(nèi)容提要及關(guān)鍵詞、目錄、正文、注釋、附錄、參考文獻(xiàn)、致謝，其中"注釋"與"附錄"是具體情況安排，其余各項(xiàng)均為必備項(xiàng)目。
（二）項(xiàng)目含義
1、封面
包括文頭、論文標(biāo)題、作者、專業(yè)、年級(jí)、學(xué)號(hào)、指導(dǎo)教師、分校。
2、中文內(nèi)容提要及關(guān)鍵詞
內(nèi)容提要是對(duì)論文的概括性描述，自述在300至500字之間；關(guān)鍵詞是從論文標(biāo)題、內(nèi)容提要或正文中提取的、能表達(dá)論文主題的、具有實(shí)質(zhì)意義的詞語(yǔ)，一般不超過(guò)7個(gè)。
3、英文內(nèi)容提要及關(guān)鍵詞
它的內(nèi)容提要和關(guān)鍵詞由中文翻譯而成。
4、目錄
包括論文的一級(jí)標(biāo)題、二級(jí)標(biāo)題、三級(jí)標(biāo)題的名稱以及對(duì)應(yīng)的頁(yè)碼；附錄、參考文獻(xiàn)的對(duì)應(yīng)頁(yè)碼。
5、正文
它是論文的主干部分，由緒論、本論、結(jié)論三部分組成，這三部分在行文上可以不明確標(biāo)示，但各部分內(nèi)容應(yīng)以若干層次的標(biāo)題來(lái)表示，正文字?jǐn)?shù)在7000字以上。
6、注釋
它是對(duì)論文中所應(yīng)用的名詞術(shù)語(yǔ)的解釋，或是對(duì)引文出處的說(shuō)明，采用腳注形式。
7、附錄
它是對(duì)正文起補(bǔ)充說(shuō)明作用的信息材料，可以采用文字、圖形、表格等形式。
8、參考文獻(xiàn)
它是作者在寫(xiě)作過(guò)程中使用過(guò)的文章、著作等名錄。
9、致謝
它是作者對(duì)在論文寫(xiě)作過(guò)程中給予指導(dǎo)幫助的人員表示感謝。
二、編排格式
（一）版式與用字
文字、圖形一律從左至右衡寫(xiě)橫排。文字一律通欄編輯，適用規(guī)范的簡(jiǎn)化漢字，忌用異體字、復(fù)合字及其他不規(guī)范的漢字。
（二）編排式樣及字體號(hào)
1、封面
（1）文頭
封面頂部居中，3號(hào)宋體加粗，上下各空一行，固定內(nèi)容為"東北財(cái)經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文"。
（2）論文標(biāo)題
論文標(biāo)題用2號(hào)黑體加粗，在文頭下居中，上下各空兩行。
（3）論文副標(biāo)題
論文副標(biāo)題用小2號(hào)黑體加粗，緊挨正標(biāo)題下居中，文字前加破折號(hào)。
（4）其余項(xiàng)目
作者、專業(yè)、年級(jí)、學(xué)號(hào)、指導(dǎo)教師、分校的項(xiàng)目名稱用3號(hào)黑體，內(nèi)容用3號(hào)楷體，在正副標(biāo)題下居依次排列，各占一行。
2、中文內(nèi)容提要及關(guān)鍵詞
另起一頁(yè)。論文標(biāo)題用3號(hào)黑體，頂部居中，上下各空一行；
"內(nèi)容提要"的內(nèi)容用5號(hào)宋體，每段起首空兩格，回行頂格；
"關(guān)鍵詞"三字用4號(hào)黑體，內(nèi)容用5號(hào)黑體，一般不超過(guò)7個(gè)詞，詞間空一格。
3、英文內(nèi)容提要及關(guān)鍵詞
另起一頁(yè)。"內(nèi)容提要"項(xiàng)目名稱規(guī)定為"Abstract"，頂部居中，用3號(hào)Arial字體，加粗；
"內(nèi)容提要"的內(nèi)容用5號(hào)Arial字體，標(biāo)點(diǎn)符號(hào)用英文形式。
4、目錄
另起一頁(yè)。"目錄"項(xiàng)目名稱用3號(hào)黑體加粗，頂部居中；內(nèi)容用小4號(hào)仿宋體。
5、正文
另起一頁(yè)。
（1）論文標(biāo)題用3號(hào)黑體加粗，頂部居中排列，上下各空一行；
（2）文字用5號(hào)宋體，每段起首空兩格，回行頂格，1.5倍行距；
（3）正文文中標(biāo)題
一級(jí)標(biāo)題：標(biāo)題序號(hào)為"一"，用5號(hào)宋體加粗，獨(dú)占行，末尾不加標(biāo)點(diǎn)；
二級(jí)標(biāo)題：標(biāo)題序號(hào)為"（一）"，用5號(hào)宋體加粗，獨(dú)占行，末尾不加標(biāo)點(diǎn)；
三級(jí)標(biāo)題：標(biāo)題序號(hào)為"1、"，用5號(hào)宋體加粗，可根據(jù)標(biāo)題的長(zhǎng)短決定是否獨(dú)占行，若獨(dú)占行，則末尾不加標(biāo)點(diǎn)，若不獨(dú)占行，標(biāo)點(diǎn)后面須加句號(hào)。
四級(jí)標(biāo)題：標(biāo)題序號(hào)為"（1）"，用5號(hào)宋體，要求與三級(jí)標(biāo)題相同；
五級(jí)標(biāo)題：標(biāo)題序號(hào)為""，用5號(hào)宋體，要求與三級(jí)標(biāo)題相同。
注：每級(jí)標(biāo)題的下一級(jí)標(biāo)題應(yīng)各自連續(xù)編號(hào)。
（4）注釋
正文中加注之處右上角加數(shù)碼，形式為""或"(1)"，同時(shí)在本頁(yè)留出適當(dāng)行數(shù)，用橫線與正文分開(kāi)，空兩格后寫(xiě)出相應(yīng)的注號(hào)，再寫(xiě)注文。注號(hào)以頁(yè)為單位排序，每個(gè)注文各占一段，用小5號(hào)宋體。
引用著作時(shí)，注文的順序?yàn)椋鹤髡?、?shū)名、出版單位、出版時(shí)間、頁(yè)碼，中間用逗號(hào)分隔；引用文章時(shí)，注文的順序?yàn)椋鹤髡?、文章?biāo)題、刊物名、期數(shù)，中間用逗號(hào)分隔。
（5）附錄
"附錄"項(xiàng)目名稱用4號(hào)黑體加粗，在正文后面空兩行頂格排列，內(nèi)容編排參考正文。
（6）參考文獻(xiàn)
"參考文獻(xiàn)"項(xiàng)目名稱用4號(hào)黑體加粗，在正文或附錄后面空兩行頂格排列；另起一行空兩格用5號(hào)宋體排列參考文獻(xiàn)內(nèi)容，具體編排方式同注釋。
（7）致謝
另起一頁(yè)。"致謝"項(xiàng)目名稱用4號(hào)黑體加粗，另起一行空兩格用5號(hào)宋體編排內(nèi)容，回行頂格。
6、表格
正文或附錄種的表格一般包括表頭和表體兩部分，編排的基本要求是：
（1）表頭
包括表號(hào)、標(biāo)題、計(jì)量單位，用小5號(hào)黑體，在表體上方與表格線等寬編排。其中，表號(hào)居左，格式為"表1"，全文表格連續(xù)編號(hào)；標(biāo)題居中，格式為"××表"；計(jì)量單位居右，參考格式為"計(jì)量單位：元"。
（2）表體
表體的上下端線一律使用粗實(shí)線（1.5磅），其余表線用細(xì)實(shí)線（0.5磅），表的左右兩端不應(yīng)封口（沒(méi)有左右邊線）。表中數(shù)碼文字一律使用小5號(hào)字。表格中的文字要注意上下居中與對(duì)齊，數(shù)碼位數(shù)應(yīng)對(duì)齊。
7、圖形
圖形的插入方式為上下環(huán)繞，左右居中。文章中的圖形應(yīng)統(tǒng)一編號(hào)并加圖名，格式為"圖1××圖"，用小5號(hào)黑體在圖的下方居中編排。
8、數(shù)字
文章中的數(shù)字，除了部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)詞、詞組、慣用詞、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字、模糊數(shù)字必須使用漢字外，其他均應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。同一文中，數(shù)字的表示方式應(yīng)前后一致。
9、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)
文章中的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)應(yīng)正確使用，忌誤用、混用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，中英文標(biāo)點(diǎn)符號(hào)應(yīng)加以區(qū)分。
10、計(jì)量單位
除特殊需要，論文中的計(jì)量單位應(yīng)使用法定計(jì)量單位。
11、頁(yè)碼
論文全文應(yīng)連續(xù)頁(yè)碼，單面頁(yè)碼位置在右下角。
2.施工企業(yè)工程項(xiàng)目管理中面臨的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)策略
2.1投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)策略
2.1.1風(fēng)險(xiǎn)分析。目前建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越厲害，企業(yè)總是千方百計(jì)希望拿到項(xiàng)目，為項(xiàng)目的投標(biāo)做很多的準(zhǔn)備工作，一個(gè)企業(yè)如果拿不到工程項(xiàng)目，就無(wú)利可談，為投標(biāo)而付出的人財(cái)物也只能由投標(biāo)企業(yè)買(mǎi)單；如果低價(jià)中標(biāo)或招標(biāo)文件中有對(duì)承包企業(yè)不利的條款，或投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)計(jì)算失誤，漏計(jì)項(xiàng)目，取費(fèi)不當(dāng)，或由于其他原因造成經(jīng)營(yíng)管理失敗而虧損，再加上投標(biāo)市場(chǎng)上的不規(guī)范操作和不正常因素，都會(huì)給施工企業(yè)帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)，這就需要施工企業(yè)有預(yù)防投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略。
2.1.2應(yīng)對(duì)策略。首先施工企業(yè)在投標(biāo)前要做好信息搜集工作，并對(duì)這些信息進(jìn)行有效的分析，包括競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力分析，企業(yè)自身實(shí)力分析和對(duì)所投標(biāo)項(xiàng)目的盈利能力分析，從而來(lái)決定企業(yè)是否要進(jìn)行投標(biāo)；其次在企業(yè)決定投標(biāo)的前提下，企業(yè)要認(rèn)真的做好投標(biāo)報(bào)價(jià)工作。現(xiàn)在《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》在建設(shè)工程中全面推行,它是由施工企業(yè)結(jié)合自身的生產(chǎn)效率、消耗量水平和管理能力與已儲(chǔ)備的本企業(yè)報(bào)價(jià)資料,考慮適度的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià),一旦報(bào)價(jià)確認(rèn),是不能輕易改變的。這種工程承包形式的單價(jià)風(fēng)險(xiǎn)全部由施工企業(yè)承擔(dān),而在現(xiàn)有條件下,這種工程報(bào)價(jià)的一次性風(fēng)險(xiǎn)較大。所以企業(yè)一定要由企業(yè)自身的企業(yè)定額，投標(biāo)報(bào)價(jià)還要由專業(yè)的造價(jià)管理人員來(lái)編制，以防出現(xiàn)計(jì)算失誤，漏計(jì)項(xiàng)目等風(fēng)險(xiǎn)，并且編制過(guò)程中要對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)做合理的預(yù)測(cè)，防止出現(xiàn)取費(fèi)不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。
2.2合同履行風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)策略
2.2.1風(fēng)險(xiǎn)分析。目前國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致施工企業(yè)工程利潤(rùn)長(zhǎng)期在低水平運(yùn)行，并且許多工程尤其是重大工程都采取造價(jià)包死的計(jì)價(jià)方式，而且合同一般都約定，造價(jià)一次包死，履約中不做任何調(diào)整，但這種承包方式往往沒(méi)有同時(shí)對(duì)履約過(guò)程中的材料設(shè)備價(jià)格上漲的風(fēng)險(xiǎn)設(shè)定相應(yīng)條款，也不設(shè)定施工過(guò)程中采購(gòu)或準(zhǔn)備材料設(shè)備的工程預(yù)付款，且發(fā)包人拖欠工程款的情況相當(dāng)嚴(yán)重，而施工企業(yè)由于項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理不到位，簽證資料不完善導(dǎo)致工期延誤或者出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題而引發(fā)業(yè)主提出高額索賠，最終導(dǎo)致施工單位倒賠錢(qián)的案例屢見(jiàn)不鮮。所以施工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)施工合同管理，有效規(guī)避合同履行風(fēng)險(xiǎn)。
2.2.2應(yīng)對(duì)策略。首先施工企業(yè)在簽訂合同時(shí)應(yīng)該認(rèn)真地研究合同的各項(xiàng)條款，尤其是不能放棄優(yōu)先受償權(quán)，這是保證企業(yè)在完工后順利取得工程款的有效合法的途徑；其次在施工過(guò)程中對(duì)于各種變更做到勤簽證，為索賠工作打下基礎(chǔ)。面對(duì)現(xiàn)在建筑企業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，“低中標(biāo)、勤簽證、高結(jié)算”已經(jīng)成為建筑行業(yè)的黃金定律。企業(yè)在施工過(guò)程中要做到：(1)工地（地盤(pán)）會(huì)議記錄和有關(guān)工程的來(lái)往信件妥善保管；(2)搜集各種施工進(jìn)度表，包括業(yè)主代表和分包編制的進(jìn)度表；(3)妥善保存施工備忘錄（日記）；(4)做好業(yè)主、設(shè)計(jì)方和監(jiān)理方的口頭指示記錄，及時(shí)以書(shū)面形式報(bào)告業(yè)主、設(shè)計(jì)方和監(jiān)理方，并予以承認(rèn)。將他們的書(shū)面指示按年月日順序編號(hào)存檔。(5)收集記錄每天的氣象報(bào)告和實(shí)際氣候情況；(6)整理保存工人和雇員的工資與薪金單據(jù)、材料物資購(gòu)買(mǎi)單據(jù)，按年月日編號(hào)歸檔；(7)完整的工程會(huì)計(jì)資料，包括工卡，人工分配表、注銷(xiāo)工資薪金支票、材料購(gòu)買(mǎi)定貨單、收訖發(fā)票、收款票據(jù)、賬目及有關(guān)圖表、財(cái)務(wù)信件、經(jīng)會(huì)計(jì)師核證的財(cái)務(wù)決算表等；(8)所有的合同標(biāo)書(shū)文件、合約圖紙、修改增加圖紙、計(jì)劃工程進(jìn)度表、人工日?qǐng)?bào)表、材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)報(bào)表及賬單（工程付款單）等需歸類保存入檔。為索賠工作做充分的準(zhǔn)備工作［3］；再次企業(yè)應(yīng)該要求把漲價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)主一起分?jǐn)?，漲價(jià)幅度在一定范圍內(nèi)時(shí)由施工企業(yè)自身承擔(dān)，而超過(guò)這個(gè)幅度時(shí)就應(yīng)該由雙方一起分擔(dān)。近年來(lái)建筑材料和設(shè)備大幅漲價(jià)，其中鋼材上漲幅度高的已達(dá)50%，由此產(chǎn)生的全部市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)由建筑企業(yè)承擔(dān)的做法顯示公平，施工企業(yè)應(yīng)該避免這種不合理的條款。
2.3法律風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)策略
2.3.1風(fēng)險(xiǎn)分析。施工企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)主要是法律不完善和法律執(zhí)行中所形成的風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)行法律在維護(hù)公平和約束建筑市場(chǎng)的兩大主題的權(quán)利、義務(wù)方面存在著缺陷，而且即使有法可依，有法不依的現(xiàn)象也廣泛存在，這樣必然導(dǎo)致承包商依法行事后，其利益得不到依法保護(hù)，而且這種風(fēng)險(xiǎn)是承包商在正常情況下不可預(yù)防的。工程建設(shè)行業(yè)法制建設(shè)的步伐，與整個(gè)行業(yè)市場(chǎng)化的進(jìn)程還有很大差距，而這種差距給企業(yè)在發(fā)展上所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)也是企業(yè)必須高度關(guān)注的。
2.3.2應(yīng)對(duì)策略。施工企業(yè)在簽訂合同前，對(duì)相關(guān)的法律做詳細(xì)的研究或聘請(qǐng)專業(yè)的法律人員參與到施工管理的全過(guò)程，并且對(duì)本行業(yè)的法律進(jìn)行認(rèn)真的分析，利用對(duì)自己有利的法律條款來(lái)維護(hù)本企業(yè)的利益。
2.4信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)策略
2.4.1風(fēng)險(xiǎn)分析。企業(yè)因多種原因，如工程質(zhì)量引發(fā)事故、安全事故、亡人事故、；勞資糾紛和債務(wù)糾紛等被公眾媒體曝光，使企業(yè)公信力和無(wú)形資產(chǎn)嚴(yán)重受損，影響企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。
2.4.2應(yīng)對(duì)策略。首先施工企業(yè)要做詳細(xì)的施工計(jì)劃，制定安全防范措施，安排固定的人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全進(jìn)行管理；其次對(duì)可能出現(xiàn)的事故進(jìn)行全面的投保。并且在出現(xiàn)事故時(shí)要積極的處理事故，而不能逃避，以避免施工企業(yè)信譽(yù)的喪失。
3.施工企業(yè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工程項(xiàng)目建設(shè)需要耗費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，通過(guò)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理，企業(yè)可以對(duì)自己的資金、物資等資源做出更加合理的安排，從而提高其經(jīng)濟(jì)效益。如果企業(yè)忽視風(fēng)險(xiǎn)管理或風(fēng)險(xiǎn)管理不善，則會(huì)增加發(fā)生意外損失的可能，擴(kuò)大意外損失的后果。與西方企業(yè)和國(guó)內(nèi)其他先進(jìn)行業(yè)相比，我國(guó)施工企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理上存在不小的差距，我國(guó)承包企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)管理的方法不熟悉，風(fēng)險(xiǎn)管理法規(guī)和制度不健全，工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn)體制發(fā)育遲緩，既是產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的原因，也是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理乏力的表現(xiàn)。施工企業(yè)目前的風(fēng)險(xiǎn)管理狀況已不能適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境發(fā)展變化的需要，因此加強(qiáng)完善風(fēng)險(xiǎn)管理是施工企業(yè)面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。
3.1要提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，把風(fēng)險(xiǎn)管理納入企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中。提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是施工企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的首要工作，他要求企業(yè)管理人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，并把風(fēng)險(xiǎn)管理納入日常的經(jīng)營(yíng)管理工作中去，把風(fēng)險(xiǎn)管理融入到經(jīng)營(yíng)管理的每個(gè)環(huán)節(jié)，尤其對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)有清醒地認(rèn)識(shí)和管理措施［4］。
3.2認(rèn)真確定風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)主要就是降低安全事故、質(zhì)量事故發(fā)生的可能性和減少風(fēng)險(xiǎn)中的損失，結(jié)合企業(yè)實(shí)際開(kāi)展事前防范和事后補(bǔ)救，事前要以最經(jīng)濟(jì)的方法預(yù)防潛在損失或以較少的風(fēng)險(xiǎn)成本投入，獲得最大的安全保障及利益。事后要能盡快部分或全部恢復(fù)生產(chǎn)，盡可能減輕或消除不良影響［4］。
3.3成立適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的風(fēng)險(xiǎn)管理組織。有條件的施工企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，暫不具備條件的也應(yīng)設(shè)專人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員不僅要熟悉企業(yè)本身的業(yè)務(wù)而且要掌握先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理理論和方法。企業(yè)不僅要充分利用內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)管理人員，也要充分考慮外部風(fēng)險(xiǎn)管理公司咨詢專家的意見(jiàn)［4］。
3.4選用適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管理辦法和處理風(fēng)險(xiǎn)的手段。企業(yè)要以系統(tǒng)思維的方法去解決企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題，從整體上和全局上分析研究，不僅要研究分析各要素之間的相互聯(lián)系，從系統(tǒng)整體的角度優(yōu)化系統(tǒng)。當(dāng)前處理風(fēng)險(xiǎn)的主要手段包括：風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)保留、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、防損與減損、購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)等［2］，在轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的多種手段中，參加保險(xiǎn)不是唯一的途徑，但它是簡(jiǎn)便易行的選擇［4］。
3.5創(chuàng)建高效的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)。風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生來(lái)源于信息的不完全，不對(duì)稱，因此要搞好風(fēng)險(xiǎn)管理就必須有話整個(gè)信息流程，創(chuàng)建高效的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，運(yùn)用這個(gè)系統(tǒng)可以在第一時(shí)間把相關(guān)信息傳給信息需求者。施工企業(yè)可以用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，特別是企業(yè)局域網(wǎng)絡(luò)來(lái)建立風(fēng)險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)［4］。從總體上看,我國(guó)的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理水平與發(fā)達(dá)國(guó)家之間存在較大的差距,影響著我國(guó)工程項(xiàng)目管理水平的提高，施工企業(yè)應(yīng)參照國(guó)際慣例,結(jié)合我國(guó)國(guó)情,盡快建立起適合我國(guó)國(guó)情和便于參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。
參考文獻(xiàn)
［1］鄧鐵軍.工程風(fēng)險(xiǎn)管理［M］.北京：人民交通出版社，2004
［2］顧孟迪，雷鵬.風(fēng)險(xiǎn)管理［M］.北京：清華大學(xué)出版社，2005
［3］林盛發(fā).論工程變更后索賠風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施［J］.北京：中國(guó)紡織出版社，2003
［4］劉學(xué)強(qiáng).防微杜漸正當(dāng)時(shí)-現(xiàn)代施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理分析［J］.施工企業(yè)管理，2006年第九期
［5］韓立君，袁大祥.施工企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析［J］.科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì),2006年第五期
關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；成本；管理
作者簡(jiǎn)介：張小蓮，十一冶建設(shè)有限責(zé)任公司二公司經(jīng)濟(jì)師，統(tǒng)計(jì)師，廣西柳州 545007
中圖類號(hào)：F275.3
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1672―2728(2007)03―0065―03
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，施工企業(yè)面臨著前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的成本管理機(jī)制，是施工企業(yè)生存發(fā)展所面臨的十分緊迫的課題?！巴旯ぴ偎恪钡膫鹘y(tǒng)成本管理模式只反映事后結(jié)果，缺乏成本管理中的事前計(jì)劃和事中控制，已難以適應(yīng)新形勢(shì)的變化。筆者認(rèn)為，需要結(jié)合新時(shí)期施工生產(chǎn)的實(shí)際，抓住影響成本費(fèi)用發(fā)生的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)每個(gè)工程項(xiàng)目開(kāi)展成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核等管理工作，通過(guò)事前控制、過(guò)程控制、事后控制，強(qiáng)化成本管理意識(shí)，努力挖潛增效。本文擬對(duì)施工企業(yè)成本管理談一些粗淺的看法。
一、進(jìn)行成本分解控制，編制成本計(jì)劃
(一)工程投標(biāo)階段的成本管理
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立，我國(guó)招投標(biāo)法的實(shí)施，使施工企業(yè)的成本范疇發(fā)生了改變。為了獲得工程，企業(yè)必須組織專門(mén)預(yù)算人員編制投標(biāo)文件，但投標(biāo)后不一定中標(biāo)，或中標(biāo)后在簽訂合同的過(guò)程中也會(huì)發(fā)生很多難以確定的成本費(fèi)用。為使投標(biāo)階段的成本費(fèi)用降到最低，企業(yè)經(jīng)營(yíng)部門(mén)必須具有不同類型工程項(xiàng)目的招投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，分析和吃透招投標(biāo)文件的要求，在招投標(biāo)工作中捕捉有利于投標(biāo)的信息；面對(duì)不同的業(yè)主能靈活應(yīng)對(duì)，把握好報(bào)價(jià)策略，使招投標(biāo)工作科學(xué)化、規(guī)范化，提高中標(biāo)率，這是企業(yè)獲得工程項(xiàng)目并控制投標(biāo)費(fèi)用的基礎(chǔ)。
(二)施工準(zhǔn)備階段的成本分解控制
1.中標(biāo)后對(duì)工程價(jià)款進(jìn)行責(zé)任分解。工程價(jià)款可分成兩大塊，一塊是項(xiàng)目部的責(zé)任成本，即工程項(xiàng)目所在地執(zhí)行的預(yù)算定額的直接費(fèi)，包括標(biāo)后預(yù)算的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他直接費(fèi)和項(xiàng)目部的管理費(fèi)，責(zé)任成本的結(jié)余(成本降低額)為項(xiàng)目部利潤(rùn)。一塊則為上交費(fèi)用，包括上交公司管理費(fèi)，各項(xiàng)稅費(fèi)和利潤(rùn)等。為了統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)成立的標(biāo)后預(yù)算評(píng)定小組首先要遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，對(duì)中標(biāo)的工程按工業(yè)或民用項(xiàng)目作科學(xué)的測(cè)定和分析，看哪些工程價(jià)格較高，有利可圖，哪些工程價(jià)格較低，無(wú)利可圖或是虧損，把項(xiàng)目部的責(zé)任成本確定在標(biāo)價(jià)的一定百分比之內(nèi)，保證項(xiàng)目部的責(zé)任成本考核合理、公平。然后，公司下達(dá)責(zé)任成本，與項(xiàng)目經(jīng)理簽定“項(xiàng)目目標(biāo)成本責(zé)任書(shū)”，明確合同價(jià)款、上交指標(biāo)、責(zé)任人等，主要從責(zé)任成本、產(chǎn)值、工期、質(zhì)量、安全等方面進(jìn)行考核，引入激勵(lì)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，通過(guò)制定施工成本管理獎(jiǎng)罰規(guī)定，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部降低成本的積極性。
2.項(xiàng)目部對(duì)分給自己的責(zé)任成本要根據(jù)圖紙和技術(shù)資料對(duì)施工技術(shù)措施、施工組織程序、作業(yè)組織形式進(jìn)行綜合考慮，優(yōu)化施工方案，合理配置生產(chǎn)要素，仔細(xì)地收集、分析工程項(xiàng)目所在地的市場(chǎng)行情、供應(yīng)條件，確定勞動(dòng)、材料、機(jī)械定額，嚴(yán)格制定各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支，按管理職責(zé)層層分解，落實(shí)到職能部門(mén)、班組、個(gè)人，使其處于受控狀態(tài)。
3.公司應(yīng)對(duì)不同的管理層次逐級(jí)分解成本管理的目標(biāo)，明確制定各個(gè)管理層次的考核指標(biāo)。要按照先進(jìn)合理的原則，使所下達(dá)的指標(biāo)在相應(yīng)層次的可控范圍內(nèi)。
(三)編制成本計(jì)劃
根據(jù)“項(xiàng)目目標(biāo)成本責(zé)任書(shū)”確定的目標(biāo)成本，企業(yè)經(jīng)營(yíng)部門(mén)應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和生產(chǎn)要素配置等情況，按施工進(jìn)度下達(dá)工程項(xiàng)目月、季成本計(jì)劃和總成本計(jì)劃，計(jì)算出保本點(diǎn)和目標(biāo)利潤(rùn)作為控制施工過(guò)程成本的依據(jù)，使項(xiàng)目部無(wú)論在工程進(jìn)行到何種進(jìn)度，都能事前清楚知道自己的責(zé)任成本，以便采取相應(yīng)手段控制成本。成本計(jì)劃應(yīng)與工程施工的進(jìn)展同步完善，隨時(shí)修正數(shù)據(jù)，使之確實(shí)成為工程施工中成本控制的標(biāo)準(zhǔn)。
二、強(qiáng)化過(guò)程成本控制
施工企業(yè)的工程成本一般由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他直接費(fèi)及間接費(fèi)組成。在保證質(zhì)量、安全、工期和進(jìn)度的前提下，企業(yè)要綜合利用組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、合同措施，嚴(yán)格控制成本發(fā)生額，尋求最大程度的成本節(jié)約。同時(shí)，要運(yùn)用敏感性分析法，確定各項(xiàng)目對(duì)成本的影響程度，進(jìn)一步確定控制的重點(diǎn)。在工程施工過(guò)程中，特別應(yīng)對(duì)生產(chǎn)成本、質(zhì)量成本、安全成本、合同管理加強(qiáng)控制，減少成本發(fā)生額。
(一)人工費(fèi)控制
人工費(fèi)占全部工程費(fèi)用的比例較大，一般在7％―12％左右。所以要嚴(yán)格控制人工費(fèi)，盡量減少用工，采用新的施工技術(shù)措施和先進(jìn)的施工機(jī)械來(lái)提高生產(chǎn)效率。其主要途徑是加強(qiáng)職工的職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作；改善勞動(dòng)組織，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工；加強(qiáng)對(duì)簽證用工的管理，減少分包合同外的簽證用工。項(xiàng)目部在進(jìn)行勞務(wù)合同的簽訂過(guò)程中，除了參考類似工程的勞務(wù)價(jià)格外，還要結(jié)合本工程的具體情況(如主體結(jié)構(gòu)每平方米建筑面積中模板、鋼筋、砼的數(shù)量)進(jìn)行考慮。項(xiàng)目部?jī)?nèi)部人員也應(yīng)該合理配置、加強(qiáng)管理，在不影響施工進(jìn)度、滿足施工質(zhì)量的前提下，除特殊崗位必須有專人負(fù)責(zé)外，其他崗位盡量采用一人多崗。
(二)材料和機(jī)械費(fèi)控制
1.材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的60％―70％左右，是成本控制的關(guān)鍵所在。建立完善的采購(gòu)制度是降低材料成本的重中之重。材料采購(gòu)部門(mén)首先應(yīng)成立詢價(jià)小組，詢價(jià)小組通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查，論質(zhì)比價(jià)，對(duì)于大宗材料采取招標(biāo)方式，公開(kāi)競(jìng)價(jià)，擇優(yōu)選定采購(gòu)，并執(zhí)行材料最高限價(jià)規(guī)定及材料采購(gòu)價(jià)格檢查通報(bào)制度，這樣做，既有利于保證質(zhì)量，合理降低成本，又增加了材料采購(gòu)的透明度。要嚴(yán)格材料的收發(fā)領(lǐng)退制度，進(jìn)場(chǎng)時(shí)要認(rèn)真點(diǎn)驗(yàn)、保質(zhì)保量；材料的領(lǐng)用特別應(yīng)對(duì)鋼材、木材、砂石料等加強(qiáng)控制，嚴(yán)格按定額供應(yīng)，實(shí)行限額領(lǐng)料；材料節(jié)約或超耗要分析原因，并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤予以獎(jiǎng)懲；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放材料，減少二次搬運(yùn)和材料損耗；對(duì)企業(yè)所有的周轉(zhuǎn)材料實(shí)行統(tǒng)一管理的租賃制度，提高周轉(zhuǎn)材料的完好利用率；對(duì)余料堅(jiān)持回收，廢物進(jìn)行再利用，做到物盡其用，杜絕浪費(fèi)，把材料消耗降到最低限度。材料管理的各環(huán)節(jié)之間通過(guò)相互監(jiān)督、相互制約，達(dá)到降低材料成本的目的。
2.機(jī)械費(fèi)占施工總成本的10％―15％左右，對(duì)于施工機(jī)械的使用和管理也是成本管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。公司對(duì)機(jī)械設(shè)備實(shí)行集中管理，成立機(jī)械設(shè)備租賃公司，建立對(duì)內(nèi)、對(duì)外租賃市場(chǎng)。由租賃公司根據(jù)工程質(zhì)量、進(jìn)度和設(shè)備能力的要求，合理地配備施工機(jī)械，安排機(jī)械設(shè)備的進(jìn)、退場(chǎng)時(shí)間，力求使機(jī)械配置量最少和機(jī)械使用時(shí)間最短。項(xiàng)目部則通過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)的合理布置和各工序的合
理交叉安排，提高進(jìn)場(chǎng)設(shè)備的綜合利用率。成立租賃公司可以改變項(xiàng)目部各自把持機(jī)械設(shè)備、寧可閑置也不給別人使用的現(xiàn)象，在滿足企業(yè)內(nèi)部設(shè)備需求量的情況下，多余設(shè)備通過(guò)外租來(lái)取得收益，減少設(shè)備費(fèi)用的負(fù)擔(dān)，提高機(jī)械設(shè)備利用率。租賃公司在制定、執(zhí)行設(shè)備利用定額和能源消耗定額的同時(shí)，還要做好機(jī)械設(shè)備的檢修保養(yǎng)工作，提高設(shè)備完好率，努力降低設(shè)備使用成本。
(三)其他直接費(fèi)及間接費(fèi)控制
要把費(fèi)用開(kāi)支降下來(lái)，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：
1.總額控制：年初制訂開(kāi)支計(jì)劃，對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用按費(fèi)用性質(zhì)、管理部門(mén)核定計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任部門(mén)和人員，嚴(yán)格事前報(bào)告制度和事后審批制度。通過(guò)這些總額控制、責(zé)任控制等多種形式配合，強(qiáng)化項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中的實(shí)際成本管理，挖掘內(nèi)部潛力，減少非生產(chǎn)性開(kāi)支，努力實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的最佳效益。
2.精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員：公司合理確定管理幅度與管理層次，節(jié)約施工管理費(fèi)，管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗，合同管理上實(shí)行一年一簽定、一年一淘汰的制度。
3.優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)：對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中主要的技術(shù)方案作必要的經(jīng)濟(jì)分析和論證，以尋求最經(jīng)濟(jì)、合理、可靠的方案，合理配置生產(chǎn)要素，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝等措施節(jié)約能耗，從而降低工程成本。
(四)質(zhì)量、安全成本控制
質(zhì)量是企業(yè)的生命，在施工過(guò)程中，要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，始終貫徹“質(zhì)量第一”的方針。各級(jí)質(zhì)量負(fù)責(zé)人員定點(diǎn)、定崗、定責(zé)，加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量自檢和管理工作，真正貫徹到整個(gè)施工過(guò)程中。項(xiàng)目部要采取防范措施，杜絕返工、停工、降級(jí)復(fù)檢等現(xiàn)象發(fā)生，消除質(zhì)量通??；杜絕在施工中偷工減料，防止工程發(fā)生事故。推行安全生產(chǎn)承包責(zé)任制，確保安全資金的專項(xiàng)投入使用。公司和項(xiàng)目部要設(shè)立專職安全檢查員，加大安全培訓(xùn)和檢查的力度，嚴(yán)防高空墜落、機(jī)械傷害、觸電事故的發(fā)生。只有在施工管理中加強(qiáng)質(zhì)量、安全管理，才能避免因工程質(zhì)量、安全問(wèn)題而帶來(lái)的不必要經(jīng)濟(jì)損失。
(五)合同管理控制
1.合同管理是施工管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本的有效手段和途徑。項(xiàng)目合同管理從合同談判開(kāi)始至合同履行結(jié)束止，在合同執(zhí)行期間要密切注意我方履行合同的進(jìn)展效果，以防止被對(duì)方索賠，同時(shí)嚴(yán)格對(duì)方的合同履行。其中，工期合同管理是合同管理的環(huán)節(jié)之一。在工程施工中，項(xiàng)目部為了保證工期而采取相應(yīng)的措施，如加班、增加機(jī)械化施工，這必然增加工期成本，或因?yàn)槲窗雌谕旯?，也必然引起業(yè)主索賠。一般來(lái)說(shuō)，工期短，成本小，但當(dāng)工期縮短到一定限度時(shí)，再要縮短工期，所采取措施的成本則會(huì)急劇上升。因此，在確保工期能達(dá)到合同要求時(shí)，絕不可為了追求市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力而盲目趕搶工期，否則，不但會(huì)增加技術(shù)措施費(fèi)用，導(dǎo)致工期成本超支，還有可能會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量、安全事故，直接影響經(jīng)濟(jì)效益。這就要求管理人員精通熟悉合同管理、工程定額、工程量計(jì)價(jià)規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)管理、驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)施工中發(fā)生的各種情況進(jìn)行記錄，把在施工過(guò)程中發(fā)生的可索賠的事項(xiàng)及時(shí)簽證，以便進(jìn)行索賠和反索賠。
2.加強(qiáng)分包合同的管理。分包合同應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)的方式，由公司經(jīng)理組織經(jīng)營(yíng)、工程、物資和財(cái)務(wù)部門(mén)有關(guān)人員與項(xiàng)目經(jīng)理一道，查驗(yàn)分包單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)、安全生產(chǎn)許可證原件，審核分包單位是否具有法人地位。若資質(zhì)等級(jí)不符、無(wú)安全生產(chǎn)許可證、無(wú)經(jīng)濟(jì)責(zé)任承擔(dān)能力的分包單位不能通過(guò)審核。除了嚴(yán)格對(duì)分包單位的資格審核外，還要監(jiān)督審查合同的內(nèi)容，同分包單位就合同價(jià)格和合同條款進(jìn)行反復(fù)磋商，確定分包工程總量和價(jià)格。擇優(yōu)選擇經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、有現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)力量好的分包單位，最后簽定正式合同，明確項(xiàng)目部和分包單位的權(quán)利和義務(wù)。在執(zhí)行合同過(guò)程中，要監(jiān)督質(zhì)量、進(jìn)度和預(yù)付款、工程款的支付，防止對(duì)分包隊(duì)伍工程款超付和質(zhì)量、進(jìn)度不合要求等問(wèn)題的發(fā)生。財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)分包工程要建立臺(tái)賬，按合同編號(hào)、分包單位名稱、各分包單位每月的工程計(jì)價(jià)和累計(jì)完工計(jì)價(jià)，對(duì)分包單位的預(yù)付款及結(jié)算款及時(shí)進(jìn)行記錄。通過(guò)臺(tái)賬清晰地反映分包單位的結(jié)算情況，從而達(dá)到控制成本支出的目的。
總之，成本過(guò)程控制是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的管理活動(dòng)，施工過(guò)程中必須加強(qiáng)對(duì)成本執(zhí)行情況的檢查和分析，將實(shí)際成本與計(jì)劃成本進(jìn)行對(duì)比分析，檢查有無(wú)偏離。若無(wú)偏離，則繼續(xù)進(jìn)行；若有偏離則采取積極的防范措施糾正偏差。如果實(shí)際值與目標(biāo)值偏差過(guò)大，采取措施后也難以糾正，就必須對(duì)目標(biāo)值進(jìn)行修正，保證其可行性。
三、成本分析考核控制
建立系統(tǒng)的成本分析機(jī)制。在工程完工以后，要組織相關(guān)人員對(duì)成本進(jìn)行全面分析，建立項(xiàng)目成本管理檔案。運(yùn)用成本分析法，將目標(biāo)成本和實(shí)際成本相比較，確定成本節(jié)約或超支情況，逐步查找節(jié)約或超支的深層原因，直至分析到每一部門(mén)和每一個(gè)人。對(duì)分析后確定出來(lái)的薄弱環(huán)節(jié)，要研制出有效措施，為以后施工的成本管理提供經(jīng)驗(yàn)，尋求一條持續(xù)改進(jìn)的道路。
建立健全成本考核機(jī)制。企業(yè)要根據(jù)項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)制定的各管理層次的考核指標(biāo)，將各個(gè)層次的責(zé)、權(quán)、利加以明確進(jìn)行考核，在考核過(guò)程中應(yīng)當(dāng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、核算細(xì)化，實(shí)施績(jī)效掛鉤，獎(jiǎng)罰分明，維護(hù)考核制度的嚴(yán)肅性。
企業(yè)要從規(guī)范項(xiàng)目管理出發(fā)，加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理工作的指導(dǎo)，明確項(xiàng)目管理工作的主管部門(mén)，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本管理工作的日常協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和考核。各部門(mén)要在分管職能范圍內(nèi)抓好項(xiàng)目成本的系統(tǒng)管理，切實(shí)把管理工作重心放到工程項(xiàng)目上，幫助項(xiàng)目部解決日常工作中遇到的各種困難和問(wèn)題，為項(xiàng)目部提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目成本管理工作逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。
四、結(jié) 語(yǔ)
成本管理是施工企業(yè)管理的重要組成部分，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程。施工企業(yè)要及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，不斷總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn)，努力探索一條提高企業(yè)成本管理水平的成功之道，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和微利經(jīng)營(yíng)的空間里不斷地自我完善、持續(xù)發(fā)展，使企業(yè)的成本管理水平走上一個(gè)新的臺(tái)階。
參考文獻(xiàn)
1、財(cái)務(wù)管理制度不完善。對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，完善的財(cái)務(wù)管理制度可以提高財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，受財(cái)務(wù)人員管理意識(shí)薄弱影響，目前我國(guó)多數(shù)建筑施工企業(yè)沒(méi)有建立健全完善的財(cái)務(wù)管理制度。財(cái)務(wù)管理人員在日常工作過(guò)程中，沒(méi)有完善的管理制度作依托，出現(xiàn)不科學(xué)操作現(xiàn)象在所難免，此現(xiàn)象違背了有章可循、有規(guī)可守的原則。
2、信息化程度不高。隨著科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展，社會(huì)信息化程度逐步提高，電腦已成為人們工作生活不可缺少的一部分。多數(shù)企業(yè)都在進(jìn)行信息化建設(shè)，但對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，信息化程度相對(duì)不高，在財(cái)務(wù)管理方面更是有待加強(qiáng)。企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化薄弱，嚴(yán)重影響工作效率，關(guān)于信息收集、上傳下達(dá)不能做到及時(shí)、全面，對(duì)施工企業(yè)管理層決策產(chǎn)生不利影響。
3、資金管理缺乏科學(xué)性。資金對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，既是命脈也是活力的體現(xiàn)，任何企業(yè)都應(yīng)把資金管理作為企業(yè)管理重點(diǎn)，建筑施工企業(yè)也不能例外，需要加強(qiáng)資金管理意識(shí)，保證企業(yè)有意外開(kāi)支與正常支付的現(xiàn)金儲(chǔ)備。但是受施工企業(yè)系統(tǒng)復(fù)雜、工期長(zhǎng)等自身特點(diǎn)影響，我國(guó)多數(shù)建筑施工企業(yè)資金管理缺乏科學(xué)性，沒(méi)有制定合理資金使用計(jì)劃，對(duì)于應(yīng)收賬款拖欠問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行解決，甚至有的施工企業(yè)工程墊資現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重，導(dǎo)致項(xiàng)目施工進(jìn)度受影響，企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
二、建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的原因分析
建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在諸如上述問(wèn)題原因有很多，其主要原因有以下幾方面：其一，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響。多數(shù)施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員對(duì)工作認(rèn)識(shí)程度不夠，思想上一味地只是重視施工質(zhì)量和進(jìn)度，主要受此方面束縛，沒(méi)有看清社會(huì)新形勢(shì)，沒(méi)有意識(shí)到施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理與施工質(zhì)量和施工進(jìn)度一樣關(guān)系企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；其二，受施工企業(yè)內(nèi)部制度影響。不完善的企業(yè)內(nèi)部制度會(huì)引起一系列財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一般重視施工后期核算工作，對(duì)于施工前期和施工過(guò)程中的財(cái)務(wù)管理關(guān)心不足，沒(méi)有做好施工前期預(yù)算，對(duì)施工過(guò)程中財(cái)務(wù)缺乏有效監(jiān)控，有限的內(nèi)部控制制度也沒(méi)有落到實(shí)處，項(xiàng)目部以及公司各科室之間沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)溝通，從而致使財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展不暢；其三，受資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明確影響。對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)管理工作時(shí)常受到資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明確影響，部分施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理者受傳統(tǒng)思想影響，沒(méi)有擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制束縛，限制其管理水平的提高。
三、加強(qiáng)建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的措施
1、深化施工企業(yè)全面預(yù)算管理。目前，我國(guó)多數(shù)建筑施工企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施全面預(yù)算管理，但是執(zhí)行力度方面還不夠成熟，需要在結(jié)合新形勢(shì)基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)以及國(guó)外同行業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)全面預(yù)算管理的執(zhí)行和創(chuàng)新，從而可以保障企業(yè)制定出的全面預(yù)算能夠有效促進(jìn)公司發(fā)展。對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)預(yù)算、成本預(yù)測(cè)以及施工組織預(yù)控是預(yù)算的三個(gè)主要方面，三者之間相輔相成，需要有管理控制體系協(xié)助對(duì)其進(jìn)行追蹤、分析和控制，從而可以保障施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在預(yù)算管理管控范圍之內(nèi)。
2、創(chuàng)新施工企業(yè)財(cái)務(wù)分析體系。對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)從宏觀和微觀兩個(gè)方面對(duì)企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行掌握，并在此基礎(chǔ)上，對(duì)形勢(shì)進(jìn)行分析和研究，可以有效遏制謊報(bào)和虛報(bào)現(xiàn)象。與此同時(shí)，建筑施工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立公司財(cái)務(wù)分析原理，創(chuàng)新企業(yè)財(cái)務(wù)分析體系。
3、強(qiáng)化施工企業(yè)稅收籌劃意識(shí)。隨著我國(guó)“營(yíng)改增”浪潮的到來(lái)，稅收籌劃已成為當(dāng)前熱門(mén)話題，對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，雖然還沒(méi)有實(shí)施“營(yíng)改增”，但是改革大趨勢(shì)已成必然，需要施工企業(yè)做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，為此需要做好以下兩個(gè)方面：其一，企業(yè)全體動(dòng)員，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化意識(shí)，對(duì)稅收籌劃給予足夠重視；其二，在進(jìn)行稅收籌劃過(guò)程中，需要堅(jiān)持合理、科學(xué)原則，強(qiáng)化施工企業(yè)稅收籌劃意識(shí)，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理理念，做到與時(shí)俱進(jìn)。
4、防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制。施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)客觀存在，無(wú)論采取多么科學(xué)、完備的措施也不可能進(jìn)行徹底消除，因此施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制顯得尤為重要，可以對(duì)企業(yè)潛在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范和控制，為最大限度降低企業(yè)損失做好鋪墊。此系統(tǒng)建立關(guān)鍵在于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的確立，對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)財(cái)務(wù)指標(biāo)了解自身財(cái)務(wù)狀況，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)估和評(píng)判，同時(shí)可以評(píng)估企業(yè)在同行業(yè)中的地位。施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)在提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面也可以發(fā)揮強(qiáng)有力的作用，其通過(guò)與財(cái)務(wù)控制機(jī)制形成的相互聯(lián)系與制約功能，可以規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)、防范風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患以及提高效率，達(dá)到事前預(yù)測(cè)、事中控制與事后處理的最高管理水平。
5、完善施工企業(yè)財(cái)務(wù)控制環(huán)境。建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作效果受企業(yè)財(cái)務(wù)控制環(huán)境的影響，但目前我國(guó)建筑施工企業(yè)在此方面做的還很不足，與國(guó)外一些國(guó)家相比，還存在一定差距，需要施工企業(yè)建立高效職業(yè)經(jīng)理人制度，樹(shù)立良好的財(cái)務(wù)環(huán)境，提高經(jīng)理人的管理能力，從而保障項(xiàng)目工程質(zhì)量和工程進(jìn)度順利進(jìn)行。完善施工企業(yè)財(cái)務(wù)控制的環(huán)境也是目前我國(guó)施工企業(yè)面臨的一個(gè)急需解決的問(wèn)題，好的財(cái)務(wù)控制環(huán)境才能為企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)最大利潤(rùn)保駕護(hù)航。
四、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：組織建設(shè)；女職工；問(wèn)題建議
中圖分類號(hào)：D64文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1009-9166（2011）0011(C)-0099-01
引言：職代會(huì)是職工行使民利、參民主管理的重要形式，也是維護(hù)職工合法權(quán)益的重要途徑，要保證女工代表在職代會(huì)代表中的比例，爭(zhēng)取女工代表參加職代會(huì)的各種組織機(jī)構(gòu)，使她們?cè)趯?shí)踐中得到鍛煉。要協(xié)助行政各部門(mén)搞好女工的勞動(dòng)保護(hù)工作，特別要針對(duì)女工的生理特點(diǎn)，做好女工的特殊保護(hù)工作。只有切實(shí)關(guān)心女職工的生活情況，解決她們的后顧之憂，如幫助女職工解決家庭矛盾問(wèn)題，對(duì)特困女職工幫扶，對(duì)優(yōu)秀女干部和女勞模予以特別關(guān)照和支持等，真正做到想女職工所想，急女職工所急，女工委才能成為廣大女工可信賴的組織，在永煤集團(tuán)事業(yè)中發(fā)揮出重要的作用。
一、女工組織問(wèn)題分析
在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，婦女所取得的成就及對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)日益引人注目，隨之女性在社會(huì)中面臨的問(wèn)題和困難也與日俱增，主要表現(xiàn)在以下方面：一是女職工承擔(dān)的壓力增大。女職工中呈現(xiàn)出傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代女性追求自我解放的矛盾，她們既要摒棄傳統(tǒng)文化中對(duì)女性自身的束縛，又要在現(xiàn)代文明中追求自我發(fā)展，在家庭與社會(huì)的雙重責(zé)任下，承擔(dān)的心理壓力與社會(huì)壓力增大，一些女職工處于亞健康狀態(tài)。二是女職工參與國(guó)家及社會(huì)事物的在認(rèn)識(shí)程度上的偏差，參政議政的能力不足，存在人生觀、世界觀、價(jià)值觀不成熟的現(xiàn)象，生活和工作中存在目標(biāo)和動(dòng)力的盲目性問(wèn)題，自身修養(yǎng)有待提高。三是女職工中存在文化教育的局限性以及接受新思想、新知識(shí)、新事物的相對(duì)滯后性。目前，基層女工組織中存在工作單一、培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少、研究力量薄弱、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，致使女職工的個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展受到局限，沒(méi)有與組織目標(biāo)相統(tǒng)一，進(jìn)而影響工作積極性與創(chuàng)造性。
二、加強(qiáng)女工組織建設(shè)的幾點(diǎn)建議
（一）健全組織體系，抓好女工組織創(chuàng)建活動(dòng)
一要完善組織機(jī)構(gòu)，理順職能。做到人員到位、制度到位、職責(zé)到位、工作任務(wù)到位、工作措施到位。二要堅(jiān)持一手抓創(chuàng)建，一手抓規(guī)范。女工工作需要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，也需要專（兼）職工作人員的全力投入，要樹(shù)立圍繞業(yè)務(wù)抓創(chuàng)建、抓好創(chuàng)建促業(yè)務(wù)的理念。三要把女職工工作與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，培養(yǎng)女職工牢固樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，樹(shù)立憂患意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)。四要把女職工工作與維護(hù)女職工合法權(quán)益結(jié)合起來(lái)，與提高女職工素質(zhì)結(jié)合起來(lái)。
（二）明確目標(biāo)方向，推進(jìn)女工工作向前發(fā)展
一是加強(qiáng)女職工自身修養(yǎng)。組織女職工觀看職業(yè)道德教育展、英模事跡展，開(kāi)展“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育，讓廣大女職工明確自己的奮斗目標(biāo)、承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。女工組織要特別關(guān)注困難女職工，要用真情實(shí)感來(lái)幫助她們樹(shù)立信心，戰(zhàn)勝困難，要激發(fā)她們樹(shù)立熱愛(ài)生活、奮發(fā)向上的信心。隨著“兩法一規(guī)定”的頒布，女職工的維權(quán)工作已經(jīng)有法可依，有章可行，女工組織要組織女職工多學(xué)法，保障女職工在知法、懂法的前提下，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。
二是培養(yǎng)女職工參政議政能力。工作中要排除對(duì)女職工在入黨、提干、職稱評(píng)聘、崗位安排、業(yè)績(jī)考核、工資晉升等方面的性別歧視，一視同仁、平等地對(duì)待女職工。在學(xué)習(xí)上重視和支持她們，在工作上培養(yǎng)和鍛煉她們，在生活中關(guān)心和幫助她們，為女職工分憂解難，使其在具體實(shí)踐中提高從政能力。同時(shí)，基層女工組織要加強(qiáng)對(duì)女職工反腐巨變能力的培養(yǎng)，保障女職工們?cè)趶?fù)雜多變的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中保持清醒的頭腦、保持健康的心態(tài)、保持堅(jiān)定的信念。
三是加強(qiáng)女職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)?；鶎优そM織一方面要注重全面提升女職工知識(shí)和技術(shù)層面的工作，積極為女職工不斷改造落后生產(chǎn)力走向文明進(jìn)步創(chuàng)造條件，使她們?cè)谒枷肷显鰪?qiáng)政治敏感性，在工作中增強(qiáng)理論性、預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。另一方面要為女職工營(yíng)造良好的工作氛圍，在女工干部隊(duì)伍中開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)、巾幗建功、崗位能手等競(jìng)賽活動(dòng)，使其成為精一門(mén)、會(huì)兩門(mén)的復(fù)合型人才。
（三）發(fā)揚(yáng)激勵(lì)文化，提高女工隊(duì)伍綜合素質(zhì)
創(chuàng)新是女工隊(duì)伍生機(jī)與活力的源泉，而女職工的創(chuàng)造力根植于她們對(duì)工作的興趣和激情。目前，女職工的核心價(jià)值需求體現(xiàn)為哈佛大學(xué)教授凱特表述的四個(gè)方面：一是使命感；二是自主控制過(guò)程；三是獲得成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)；四是聲譽(yù)。女工組織要注重滿足女職工的核心價(jià)值需求，想方設(shè)法把女職工的自我動(dòng)力和超我動(dòng)力維持在較高的水平上，發(fā)揚(yáng)激勵(lì)文化，形成良性激勵(lì)的文化氛圍。
關(guān)鍵詞：公共事業(yè)管理；方向定位；特色凝練
中圖分類號(hào)：G642.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2012）07-0219-02
自1999年以來(lái)，作為開(kāi)設(shè)只有十余年的普通高校本科專業(yè)，公共事業(yè)管理專業(yè)在我國(guó)發(fā)展很快。據(jù)調(diào)查，目前國(guó)內(nèi)大約有四百多所高校以新建和重組、合并的方式，開(kāi)辦了本專業(yè)。由于開(kāi)辦時(shí)間短，公共事業(yè)管理專業(yè)在許多高校都存在專業(yè)定位不明確、培養(yǎng)計(jì)劃不規(guī)范和特色不突出等問(wèn)題。
一、公共事業(yè)管理專業(yè)的方向定位和培養(yǎng)目標(biāo)
1.公共事業(yè)管理專業(yè)的方向定位。教育部在1998年本科專業(yè)目錄中設(shè)立了公共事業(yè)管理本科專業(yè)，規(guī)定該專業(yè)“培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識(shí)以及應(yīng)用這些知識(shí)的能力，能在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)等公共事業(yè)單位、行政管理部門(mén)從事管理工作的高校專門(mén)人才”。這一規(guī)定體現(xiàn)了公共事業(yè)管理專業(yè)定位的一般要求，為地方高校公共事業(yè)管理專業(yè)的建設(shè)和發(fā)展指明了方向。作為普通高校特別是地方高校，必須從自身辦學(xué)條件和所處的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、科技文化發(fā)展的具體情況考慮專業(yè)定位，地方高校的生命力就在于服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此，必須確立“面向地方、強(qiáng)化特色、培養(yǎng)實(shí)用、目標(biāo)多元”的辦學(xué)理念。浙江萬(wàn)里學(xué)院所在的浙江省寧波市，城市發(fā)展較快，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)進(jìn)步。該校的公共事業(yè)管理專業(yè)開(kāi)設(shè)在法學(xué)院，因此，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和本校實(shí)際，選擇專業(yè)定位于城市管理和社會(huì)工作方向。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和區(qū)域?qū)嶋H，該校將公共事業(yè)管理專業(yè)先后定位于公共關(guān)系和公共部門(mén)人力資源管理方向，并緊密結(jié)合社會(huì)需要不斷調(diào)整和優(yōu)化，目前正在向公共安全預(yù)警與應(yīng)急管理方向發(fā)展。
2.公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)。浙江萬(wàn)里學(xué)院將其專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)表述為：適應(yīng)高等教育大眾化的發(fā)展趨勢(shì)，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，立足于省內(nèi)先進(jìn)水平，培養(yǎng)掌握現(xiàn)代管理理論、技術(shù)和方法，具有公共事業(yè)管理業(yè)務(wù)知識(shí)及操作技能，能在各類公共事業(yè)單位、黨政機(jī)關(guān)及其他企事業(yè)單位從事行政管理工作，特別是從事城市管理、社會(huì)工作和人力資源管理等方面的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。中國(guó)計(jì)量學(xué)院的公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是：培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要、德智體美全面發(fā)展，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力，掌握現(xiàn)代管理學(xué)和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論、技術(shù)與方法，受到管理人員所需基本素質(zhì)和能力的訓(xùn)練，能在市政、文化等公共部門(mén)從事經(jīng)營(yíng)管理及人力資源管理工作，在政府部門(mén)、企業(yè)、社區(qū)從事公共事務(wù)工作的高級(jí)專門(mén)人才。
二、公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)與完善
公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)該按照“穩(wěn)固中間，強(qiáng)化兩頭”的專業(yè)培養(yǎng)思路，即學(xué)生在掌握必要的公共管理理論、方法的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)早期學(xué)生對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)的感性認(rèn)識(shí)和后期公共管理業(yè)務(wù)模擬操作與綜合應(yīng)用環(huán)節(jié)，構(gòu)建包括理論課程、實(shí)踐課程、素質(zhì)拓展課程三大體系具有自身特色的培養(yǎng)方案。而能夠體現(xiàn)專業(yè)特色的主要在于專業(yè)方向課程和模塊課程的設(shè)置上。
1.浙江萬(wàn)里學(xué)院的專業(yè)培養(yǎng)方案特色分析。該校專業(yè)培養(yǎng)方案的理論教學(xué)體系有四個(gè)層次組成。一是普通教育課程，為大學(xué)各專業(yè)學(xué)生提供通識(shí)教育；二是專業(yè)基礎(chǔ)教育課程，包括管理學(xué)原理、社會(huì)學(xué)原理、政治學(xué)原理、經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、公共行政學(xué)、組織行為學(xué)、行政法與行政訴訟法等公共管理類專業(yè)的理論基礎(chǔ)課；三是專業(yè)核心必修課程，包括公共事業(yè)管理、公共政策學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、人力資源管理與開(kāi)發(fā)、社會(huì)調(diào)查理論與方法等公共事業(yè)管理專業(yè)課程；四是以管理實(shí)務(wù)性課程為主的城市管理、社會(huì)工作和人力資源管理3個(gè)方向模塊為主的選修課程，為本專業(yè)的學(xué)生今后適應(yīng)公共事業(yè)管理三個(gè)主要領(lǐng)域的實(shí)際工作提供進(jìn)一步深化的業(yè)務(wù)知識(shí)，這部分課程是以學(xué)生就業(yè)和興趣選擇為導(dǎo)向的，也是體現(xiàn)專業(yè)特色之所在（主要課程設(shè)置如表一所示）。
表1 浙江萬(wàn)里學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)專業(yè)方向課程安排表
2.中國(guó)計(jì)量學(xué)院的專業(yè)培養(yǎng)方案特色分析。該校公共事業(yè)管理專業(yè)自2010級(jí)始調(diào)整為公共部門(mén)人力資源管理方向。畢業(yè)生去向主要是企事業(yè)單位從事公共事務(wù)、人力資源管理工作；或參加公務(wù)員招考到政府部門(mén)工作；或報(bào)考行政管理、教育管理、人力資源管理、經(jīng)濟(jì)管理等專業(yè)研究生進(jìn)一步深造。以此為導(dǎo)向，設(shè)置了人力資源管理的專業(yè)方向課程，分為必修和選修課程，各占10個(gè)學(xué)分，在第5～7學(xué)期開(kāi)設(shè)（如表二所示）。目前，該校正在根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和學(xué)校實(shí)際，積極開(kāi)展專業(yè)調(diào)研，不斷調(diào)整和完善專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)計(jì)劃。
表2 中國(guó)計(jì)量學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)專業(yè)方向課程安排表
三、公共事業(yè)管理專業(yè)的特色凝練與改革方向
公共事業(yè)管理專業(yè)作為應(yīng)用型本科專業(yè)，需要構(gòu)建并不斷完善以教學(xué)、科研與產(chǎn)業(yè)合作“三位一體”的人才培養(yǎng)模式，緊緊抓住教學(xué)、科研、產(chǎn)業(yè)合作三個(gè)重要的基本點(diǎn)，將這三個(gè)支點(diǎn)有機(jī)融合。以此為基礎(chǔ)，形成以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)為導(dǎo)向的服務(wù)型教學(xué)體系，提升專業(yè)建設(shè)水平，努力形成專業(yè)建設(shè)特色。今后，專業(yè)建設(shè)工作需要從以下幾方面入手：
1.強(qiáng)化專業(yè)課程體系建設(shè)，不斷提高教學(xué)體系的系統(tǒng)性和適應(yīng)性。在教學(xué)體系建設(shè)中以課程建設(shè)為核心，加強(qiáng)核心課程的精品課程建設(shè)，專業(yè)模塊課程的重點(diǎn)課程建設(shè)、專業(yè)選修課程的網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)，繼續(xù)完善實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系。在校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)方面，通過(guò)校外實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，逐步拓展本專業(yè)學(xué)生與不同類型的社會(huì)組織如政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、居民社區(qū)、中介機(jī)構(gòu)等）的聯(lián)系與協(xié)作，著力于提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步提高教學(xué)體系的系統(tǒng)性和適應(yīng)性。
2.根據(jù)專業(yè)定位，不斷打造雙師型的專業(yè)師資隊(duì)伍。公共事業(yè)管理作為應(yīng)用性的新專業(yè)，師資隊(duì)伍中年輕的碩士、博士所占比例一般較高，雖然其潛力較大，但教學(xué)及科研經(jīng)驗(yàn)特別是社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較為缺乏。要通過(guò)“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，打造一支實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的雙師型教師隊(duì)伍。在選聘專業(yè)教師時(shí)，特別關(guān)注教師的行業(yè)背景、科研水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。一方面聘請(qǐng)政府部門(mén)或企事業(yè)單位專家作為外聘教師，另一方面鼓勵(lì)專業(yè)教授攻讀更高層次的學(xué)位，到國(guó)內(nèi)名校進(jìn)修和公共部門(mén)掛職鍛煉。
3.圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，不斷凝練專業(yè)特色。學(xué)科發(fā)展要緊密?chē)@為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的主線，確定公共事業(yè)管理專業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向，并且根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷調(diào)整專業(yè)方向，堅(jiān)持以學(xué)科建設(shè)拉動(dòng)專業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)與地方政府機(jī)關(guān)、社區(qū)組織和事業(yè)單位的密切合作，在社會(huì)實(shí)踐和科研活動(dòng)中，不斷鍛煉和提高本專業(yè)教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科研能力，不斷增強(qiáng)學(xué)生的專業(yè)認(rèn)同感和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)而不斷凸現(xiàn)公共事業(yè)管理專業(yè)的專業(yè)特色和競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn)：
[1]李燕凌，唐玉鳳.100所高校公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)科建設(shè)分析與思考[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)教育，2003，（6）.
[2]何云峰，李長(zhǎng)萍，趙志紅.基于發(fā)展性評(píng)價(jià)理念的“五維一體”學(xué)生評(píng)價(jià)創(chuàng)新[J].中國(guó)大學(xué)教學(xué)，2011，（2）.