時(shí)間：2023-08-17 17:51:27
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關(guān)鍵詞：鎮(zhèn)巴縣；退耕還林；檔案；管理
DOI:10.14051/ki.xdyy.2015.24.180
1鎮(zhèn)巴縣退耕還林基本概況
退耕還林工程從1999年10月啟動(dòng)實(shí)施，到2014年底，累計(jì)完成退耕還林34187hm2，其中惠民工程退耕地還林還草14793hm2，荒山荒地造林12633hm2、封山育林1800hm2、補(bǔ)植補(bǔ)造4960hm2，任務(wù)完成率100%、成活率99%、保存率100%。2003年，正式被列為全國(guó)退耕還林工程試點(diǎn)示范縣，退耕還林工程在全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、222個(gè)行政村、54000多戶農(nóng)戶中實(shí)施?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有退耕還林檔案室，均有專人管理。退耕還林工程實(shí)施15年來(lái)，縣級(jí)檔案室共形成退耕還林工程營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)檔案45卷：其中退耕地退耕還林還草作業(yè)設(shè)計(jì)檔案9卷、宜林地荒山荒地造林作業(yè)設(shè)計(jì)檔案15卷、封山育林作業(yè)設(shè)計(jì)8卷、補(bǔ)植補(bǔ)造實(shí)施方案、作業(yè)設(shè)計(jì)共計(jì)13卷。退耕還林到戶作業(yè)設(shè)計(jì)表冊(cè)共計(jì)68卷，累計(jì)完成兌現(xiàn)資料原政策和完善政策400多卷。
2退耕還林檔案管理的重要性
退耕還林工程是一項(xiàng)參建單位多、涉及面廣、群眾參與面廣、建設(shè)周期長(zhǎng)、政策性強(qiáng)、兌現(xiàn)時(shí)間長(zhǎng)和操作難度大的社會(huì)系統(tǒng)工程，工程實(shí)施過(guò)程中形成大量的文件材料，工程規(guī)劃、實(shí)施方案、各鎮(zhèn)作業(yè)設(shè)計(jì)、檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、面積計(jì)算表、驗(yàn)收表、分戶建卡花名冊(cè)等相關(guān)資料繁多，因此，退耕還林工程檔案管理工作是退耕還林工程建設(shè)中一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)工作。退耕還林檔案是退耕還還林工程管理的重要內(nèi)容，是在退耕還林工程建設(shè)實(shí)施中形成的各種原始資料，它是工程檢查驗(yàn)收和國(guó)家兌現(xiàn)的直接依據(jù)，是工程式管理工作有序開(kāi)展的基礎(chǔ)，也是工程建設(shè)項(xiàng)目取得的直接成果。
3退耕還林檔案的分類
3.1綜合類
（1）政策性文件。包括退耕還林工程啟動(dòng)，實(shí)施過(guò)程中形成的文件材料，上級(jí)下達(dá)任務(wù)計(jì)劃通知、報(bào)告，批復(fù)等。（2）會(huì)議文件。包括領(lǐng)導(dǎo)講話材料、決議、紀(jì)要、通知、報(bào)告、重要影像資料等。（3）檢查材料。包括上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查工作時(shí)形成的材料、階段性驗(yàn)收材料、自查材料等。
3.2工程建設(shè)類
上級(jí)任務(wù)指標(biāo)下達(dá)文件；工程計(jì)劃實(shí)施方案、作業(yè)設(shè)計(jì)、報(bào)告、批復(fù)；作業(yè)設(shè)計(jì)形成的鎮(zhèn)村林地規(guī)劃地圖和表冊(cè)；林地工程建設(shè)要求的附屬設(shè)施；林地規(guī)劃類的公告、看管協(xié)議等宣傳資料、重要的影像資料等；工程實(shí)施所形成的招投標(biāo)文件材料、苗木采購(gòu)資料、資金調(diào)配等；實(shí)施、檢查、驗(yàn)收等形成的文件材料。
3.3惠民工程類
上級(jí)資金下達(dá)文件；各鎮(zhèn)所形成的兌現(xiàn)文件材料、兌現(xiàn)表冊(cè)資料、變更情況報(bào)告。
3.4糾紛調(diào)處類
群眾來(lái)信來(lái)訪材料；糾紛調(diào)處記錄；糾紛調(diào)處意見(jiàn)，調(diào)查、取證、協(xié)議、結(jié)果；上級(jí)部門批轉(zhuǎn)的糾紛材料。
4退耕還林檔案的管理
4.1建章立制
制定退耕還林檔案的收集，保管和利用的規(guī)范化制度，建立健全庫(kù)房管理制度、檔案查閱制度以及管理人員工作職責(zé)等一系列規(guī)章制度，做到管好人、辦好事，為檔案的永久保存和利用提供有效的制度保障機(jī)制。
4.2規(guī)范退耕還林工程中建設(shè)工程卷的收集和整理
退耕還林工程卷按程序收集和整理持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，從計(jì)劃下達(dá)、規(guī)劃、實(shí)施方案、作業(yè)設(shè)計(jì)、工程施工、竣工檢查驗(yàn)收、后期管護(hù)等程序需2～3年才能完成。建立退耕還林工程檔案，需使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的檔案盒，以工程項(xiàng)目為單位分開(kāi)整理，按工程專卷編制案卷目錄。
4.3完善設(shè)施設(shè)備
檔案作為重要的歷史依據(jù)，對(duì)檔案管理必須嚴(yán)要求，建立專用檔案庫(kù)房和專用檔案柜，采取各種防范措施來(lái)做好防火、防潮、防污染、防鼠、防蟲(chóng)、防高溫、防盜等工作，確保退耕還林檔案的安全。
4.4檔案的社會(huì)服務(wù)
檔案管理作為原始依據(jù)為人們的生產(chǎn)、生活服務(wù)。檔案借閱要對(duì)借閱人員身份證明認(rèn)真核實(shí)登記，并對(duì)歸還的退耕還林檔案在借閱者面前進(jìn)行認(rèn)真查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)案卷有被拆，卷內(nèi)文件有被抽取、涂改、勾劃、污損的應(yīng)及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，追究借閱者的法律責(zé)任。
4.5動(dòng)態(tài)管理
目前企業(yè)檔案數(shù)字化中存在的主要問(wèn)題就是電子檔案載體的特殊性導(dǎo)致的一系列問(wèn)題。
1．1電子檔案的真實(shí)性問(wèn)題
由于電子檔案與紙質(zhì)檔案載體性質(zhì)的不同，電子檔案可以刪減，可以不留痕跡地反復(fù)修改，不能通過(guò)字體和印章鑒別，導(dǎo)致無(wú)法辨別真?zhèn)危蛊洳痪哂蟹尚Я鸵罁?jù)。
1．2電子檔案的安全性問(wèn)題
電子檔案與紙質(zhì)檔案由于載體不同，容易被外界環(huán)境影響，消磁或者無(wú)法讀取；還容易被網(wǎng)絡(luò)黑客通過(guò)特殊程序截取或被計(jì)算機(jī)病毒入侵，使信息丟失。
1．3電子檔案對(duì)生存的技術(shù)環(huán)境過(guò)分依賴問(wèn)題
企業(yè)的電子檔案形式多樣，有文檔、圖形、視頻、音頻等，而這些檔案無(wú)法直接閱讀，人和電子檔案之間有一道數(shù)字屏障，計(jì)算機(jī)成為必須工具。而計(jì)算機(jī)技術(shù)和軟件的更新速度極快，使電子檔案也同時(shí)需要不斷的更新才能被讀取和利用，導(dǎo)致電子檔案對(duì)計(jì)算機(jī)的依賴性極大，也極易丟失信息。
1．4電子檔案的增殖速度極快，存儲(chǔ)密度增高
企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生的電子檔案越來(lái)越多，而且組成結(jié)構(gòu)復(fù)雜，每年都在成倍的增長(zhǎng)，這就要求存儲(chǔ)的載體空間和密度不斷加大。自1957年硬盤誕生以來(lái)，存儲(chǔ)密度提高了5000萬(wàn)倍。而存儲(chǔ)密度越高，導(dǎo)致安全問(wèn)題就越多。
1．5檔案數(shù)字化對(duì)檔案人員也提出了更高的要求
做好檔案數(shù)字化工作要求企業(yè)的檔案管理人員不僅懂得紙質(zhì)檔案的整理、編研，還要能夠熟練地使用計(jì)算機(jī)、掃描儀、相應(yīng)的檔案管理系統(tǒng)軟件等，能夠熟練進(jìn)行計(jì)算機(jī)軟件和電子檔案更新、升級(jí)等后期維護(hù)工作。
2針對(duì)企業(yè)檔案數(shù)字化管理出現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)采取的措施
2．1企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)數(shù)字檔案的安全性管理
對(duì)歸檔電子文件做到全程管理，即對(duì)電子文件的形成、收集、歸檔以及電子檔案的保管、利用、統(tǒng)計(jì)、銷毀等實(shí)行全過(guò)程管理與監(jiān)控。可以采取身份識(shí)別、權(quán)限控制、電子簽名等技術(shù)手段維護(hù)電子檔案的真實(shí)可靠性。
2．2企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況建立完整的電子檔案歸檔和保存制度
電子文件歸檔一式三份，一份封存保管，一份借閱使用，一份異地保存。歸檔的電子文件盡量轉(zhuǎn)換成通用格式，如不能轉(zhuǎn)換就在同一載體中同時(shí)保存其應(yīng)用軟件，以防止若干年后無(wú)法讀取。要選擇專門的檔案光盤，其壽命大于20年，合理安排存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)，科學(xué)保存。每4年進(jìn)行一次抽樣機(jī)讀檢驗(yàn)，抽樣率不低于10%，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
2．3在檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換過(guò)程中要遵循規(guī)范性、安全性、真實(shí)性、效益性的原則
制定出符合本企業(yè)實(shí)際情況的、合理的、最優(yōu)化的檔案轉(zhuǎn)化方案。
2．4做好電子檔案的保存和維護(hù)工作，盡可能的延長(zhǎng)使用壽命
以化學(xué)磁性材料為載體的電子文件，從理論上講能夠長(zhǎng)期保存，但是由于電子文件形成的時(shí)間短，缺乏實(shí)際存儲(chǔ)的經(jīng)驗(yàn)，所以要求電子檔案的保存環(huán)境高于紙質(zhì)檔案，要恒溫、恒濕、防塵、防磁、防震、防光、防有害氣體。
2．5重要檔案還是要雙套制保存
有的大型企業(yè)有很多珍貴或機(jī)密的檔案，它們可能是有永久保存價(jià)值的文本或圖形形式的電子文件，要雙套制保存。既有電子檔案也有紙制檔案，以防止電子檔案出意外導(dǎo)致無(wú)法挽回的損失。
2．6有條件的企業(yè)可根據(jù)具體情況開(kāi)發(fā)專門的檔案管理系統(tǒng)
用專業(yè)檔案管理軟件收集、整理、編研電子檔案；把紙質(zhì)檔案數(shù)字化之后掛接到檔案管理數(shù)據(jù)庫(kù)，系統(tǒng)定期自動(dòng)備份數(shù)據(jù)，防止丟失，全面實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理。
2．7企業(yè)應(yīng)該重視檔案管理，有計(jì)劃地培養(yǎng)和引進(jìn)檔案管理人才
一、檔案管理模式改革
信息化發(fā)展和應(yīng)用水平在一定程度上成為衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。我國(guó)的人事檔案管理從信息化入手，引入計(jì)算機(jī)為載體的信息化管理機(jī)制，有效促進(jìn)了國(guó)家信息化建設(shè)和檔案管理的發(fā)展。檔案的信息化管理利用信息化帶動(dòng)策略，建立一個(gè)完善的信息管理系統(tǒng)。檔案所有者將居民身份證作為人事檔案管理系統(tǒng)的檢索號(hào)碼，由個(gè)人自愿選擇契約委托關(guān)系的對(duì)象，將銀行、保險(xiǎn)相關(guān)部門的個(gè)人信息資料納入其中，利用計(jì)算機(jī)在管理內(nèi)部實(shí)現(xiàn)對(duì)各種數(shù)據(jù)資料的整理、更新和保存，建立以學(xué)業(yè)、業(yè)績(jī)和信用為主要內(nèi)容的人事檔案，這是在個(gè)人與社會(huì)相互作用的基礎(chǔ)上形成的基本信息資料，是個(gè)人一生相對(duì)完整的公開(kāi)記錄。建立以檔案部門為中心的管理模式，堅(jiān)持“集中統(tǒng)一，分級(jí)管理”的工作原則，由各級(jí)檔案館對(duì)人事檔案進(jìn)行信息化管理，在全國(guó)范圍內(nèi)建立通用的和標(biāo)準(zhǔn)的信息庫(kù)，努力使人的管理從過(guò)去的單位管理向社會(huì)化管理邁進(jìn)，使用人單位和各部門在任何地方都可以查到任何人的檔案記錄。檔案的信息化建設(shè)和管理實(shí)施已有十年之久，作為近期全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展的一個(gè)具體規(guī)劃，勢(shì)必為整個(gè)檔案管理事業(yè)帶來(lái)一股清新之風(fēng)。
二、檔案管理模式改革的意義
(一)有利于推動(dòng)檔案管理的發(fā)展。人事檔案的信息化建設(shè)和管理可以避免重復(fù)建檔、偽造檔案等不良現(xiàn)象的發(fā)生。它為檔案管理的發(fā)展提供了一條可行的途徑，使得檔案的管理更加科學(xué)合理，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)和解決意外事件的能力，在一定程度上促進(jìn)了檔案管理信息化程度的提高。同時(shí)檔案管理的信息化建設(shè)是國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的一部分，更好地滿足社會(huì)發(fā)展的需要。通過(guò)檔案的信息化管理，合理地處理個(gè)人、組織和國(guó)家之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)國(guó)家和社會(huì)對(duì)個(gè)人、企業(yè)和事業(yè)單位的監(jiān)督以及后者對(duì)國(guó)家的負(fù)責(zé)，有利于社會(huì)的和諧。
(二)有利于各部門進(jìn)行人事制度的改革。國(guó)家人事制度的改革要求用人制度的“聘用制”代替“終身制”，一個(gè)直接的后果就是人才的頻繁流動(dòng)。人事檔案的信息化管理打破了地域和時(shí)間的限制，各個(gè)單位的聘用和解聘都不涉及檔案的轉(zhuǎn)遞，只需通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將個(gè)人的基本信息下載下來(lái)作為參考，根據(jù)相對(duì)直觀和全面的信息圖表對(duì)人員作出客觀的評(píng)價(jià)從而進(jìn)行科學(xué)決策，避免選聘工作中的種種不便。檔案信息化管理支持各用人單位對(duì)所需人才的選拔和管理，更好地實(shí)現(xiàn)“聘用制”的用人制度。另外，員工工作期間的表現(xiàn)同樣可以用數(shù)據(jù)的形式記錄到電子檔案中，不斷豐富和健全檔案資料，在加強(qiáng)對(duì)聘用人員監(jiān)督的同時(shí)使工作人員有更好的表現(xiàn)。
(三)有利于對(duì)紙質(zhì)檔案的保護(hù)。人事檔案作為最基本、最客觀的個(gè)人信息資料，其重要性是不言而喻的。在實(shí)際的工作中，人事檔案資料的利用率也是很高的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，平均每份檔案資料每年要翻閱2～3次，遇到人事?tīng)?zhēng)議的時(shí)候翻閱的次數(shù)更多。但是紙質(zhì)檔案經(jīng)過(guò)反復(fù)拆裝、觸摸往往會(huì)出現(xiàn)字跡模糊、紙張折損、老舊和丟失的情況，這對(duì)于檔案的保存和管理是不利的。檔案信息化管理之后，人員的各種信息從紙質(zhì)版的檔案中復(fù)制到電腦里，隨時(shí)查看，避免了工作人員與原始資料的過(guò)多觸碰，可以保證紙質(zhì)檔案的完好。
(四)有利于提高管理人員工作效率。傳統(tǒng)的人事檔案管理要求管理人員對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行收集、整理、編碼、管理和保存。工作量大，效率不高還浪費(fèi)了大量的人力，同時(shí)檔案管理人員還要承擔(dān)檔案破損、丟失的風(fēng)險(xiǎn)，破壞了管理人員工作的積極性。檔案的信息化管理充分實(shí)現(xiàn)了檔案管理的自動(dòng)化、實(shí)時(shí)化和網(wǎng)絡(luò)化。只需將個(gè)人信息錄入就可進(jìn)行多次利用。個(gè)人使用身份證號(hào)碼登錄，進(jìn)行信息的增減和改動(dòng)，實(shí)現(xiàn)檔案信息的及時(shí)改動(dòng)和準(zhǔn)確性，大大縮短了查找檔案的時(shí)間，為管理人員節(jié)省了大量的精力，提高其工作效率。
(五)有利于提高管理人員的專業(yè)化水平。人事檔案的信息化管理要求相關(guān)管理人員具備一定的信息理論基礎(chǔ)和熟練的計(jì)算機(jī)操作能力，這是新時(shí)期新階段對(duì)檔案管理人員提出的新要求。檔案的信息化管理將管理人員從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái)，為管理人員的進(jìn)修和學(xué)習(xí)提供了充足的時(shí)間。在閑散的時(shí)間或者在檔案部門專門安排的管理培訓(xùn)中，管理人員進(jìn)一步學(xué)習(xí)有關(guān)檔案管理的專業(yè)理論知識(shí)、不斷總結(jié)實(shí)際工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，和同行進(jìn)行業(yè)務(wù)探討進(jìn)而不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，提高檔案管理水平和專業(yè)化程度，在職業(yè)生涯中不斷進(jìn)步。
(六)為個(gè)人提供便利。人事檔案的信息化管理堅(jiān)持“以人為本”的價(jià)值取向，為個(gè)人檔案的管理和保存提供了一個(gè)服務(wù)的平臺(tái)，保障了每一位公民對(duì)自己檔案的基本權(quán)利。無(wú)論是個(gè)人的應(yīng)聘、崗位調(diào)動(dòng)還是離職，保證檔案信息的完整性和準(zhǔn)確性，為公平公正地評(píng)價(jià)每一個(gè)個(gè)體提供了依據(jù)。另外，人事檔案的信息化管理作為人力資源管理的一部分，在一定程度上發(fā)揮了人力資源的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，有效實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置，更好地將我國(guó)人口資源的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。
三、結(jié)語(yǔ)
論文摘要:隨著信息技術(shù)的發(fā)展，大量的信息處理已經(jīng)脫離了手工操作，在圖書檔案管理方面，傳統(tǒng)的手工檔案存檔、歸類、整理及查詢遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)在學(xué)校發(fā)展的需要。本文針對(duì)目前中職學(xué)校圖書館檔案管理工作中存在的問(wèn)題，提出一些改進(jìn)措施，便于更好地為圖書館的日常管理、學(xué)校的教學(xué)與科研提供服務(wù)。
一、中職學(xué)校圖書館檔案管理工作中存在的問(wèn)題
(一)重視不夠
長(zhǎng)期以來(lái)，相當(dāng)一部分人員對(duì)檔案管理的認(rèn)識(shí)都存在一些誤區(qū)，認(rèn)為檔案管理就是抄抄寫寫、保管的事務(wù)性工作，不是學(xué)校的主要工作，不能給學(xué)校創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，只要“守好攤”就行了。輕視檔案管理的思想都表明了一些人對(duì)檔案管理缺乏了解，忽視檔案管理已無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)在的管理需求。
(二)設(shè)備太落后
學(xué)校圖書館大多沒(méi)有實(shí)現(xiàn)設(shè)施、設(shè)備的現(xiàn)代化，圖書檔案的分類、編目、存檔、歸類、整理以及讀者對(duì)文獻(xiàn)的檢索等等工作還是原始的傳統(tǒng)的手工操作，不論是圖書檔案管理員、還是讀者，要完成一項(xiàng)任務(wù)都需要花費(fèi)很長(zhǎng)的時(shí)間，耗費(fèi)很大的精力。
(三)制度不健全
中職學(xué)校在管理中雖然制定了適用于本單位的、較為健全的教育、教學(xué)等方面的管理制度和各級(jí)各類人員工作職責(zé)，但涉及檔案管理的制度、職責(zé)較少，沒(méi)有建立一套科學(xué)的檔案管理制度，沒(méi)有統(tǒng)一祿準(zhǔn)，缺乏統(tǒng)一管理，很多文件材料沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)整理歸檔，管理棍亂。中職學(xué)校的檔案形成于學(xué)校日常管理、教研活動(dòng)和教研成果的開(kāi)發(fā)推廣中，檔案材料涉及面廣、內(nèi)容繁雜，如果沒(méi)有健全的檔案管理制度，是很難保證檔案材料收集完整。
(四)管理不到位
在中職學(xué)校，圖書館檔案管理工作并沒(méi)有受到應(yīng)有的重視，主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面:一是缺乏專職檔案員負(fù)責(zé)圖書館檔案的收集、整理工作。中職學(xué)校圖書館檔案管理大都是辦公室人員兼職，并沒(méi)有安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，而且大多數(shù)檔案人員身兼數(shù)職，對(duì)檔案管理精力投人不足，日常事務(wù)往往只是將材料放人檔案盒，沒(méi)有及時(shí)整理歸檔，嚴(yán)重影響了檔案管理水平。檔案管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，是長(zhǎng)期日積月累形成的，沒(méi)有專人管理會(huì)使多數(shù)應(yīng)歸檔的文件散落于各個(gè)部門或個(gè)人手中，導(dǎo)致檔案材料不完整和不系統(tǒng);二是檔案管理人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的檔案知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)檔案的重要性、管檔要求、檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)不太了解，檔案收集意識(shí)淡薄;三是少數(shù)中職學(xué)校沒(méi)有專用檔案室，檔案無(wú)法集中管理，缺乏保護(hù)措施，不利于檔案的管理。有的學(xué)校檔案多、檔案室狹窄、潮濕、“六防”設(shè)備不配套，引起檔案材料霉變、蟲(chóng)蛀，影響檔案的美觀整潔及完整。
(五)結(jié)構(gòu)不合理
中職學(xué)校圖書館的文書檔案材料較多，紙質(zhì)檔案最多，其它檔案如電子檔案的種類和數(shù)量很少，甚至沒(méi)有。
(六)利用不充分
圖書館是中職學(xué)校的窗口部門，圖書館的工作會(huì)產(chǎn)生的大量具有保存價(jià)值的檔案材料，為領(lǐng)導(dǎo)決策、業(yè)務(wù)工作和科研的重要資料。充分利用已收集的檔案資料，對(duì)圖書館的發(fā)展有著十分重要的作用。但由于檔案管理意識(shí)落后，許多學(xué)校的圖書館的檔案管理基本上都屬于重藏輕用，造成了圖書館檔案資源的浪費(fèi)。
二、改進(jìn)中職學(xué)校圖書館檔案管理工作的措施
圖書館檔案是中職學(xué)校圖書館工作的一個(gè)重要組成部分，它真實(shí)地記載著一個(gè)學(xué)校圖書館在每一個(gè)歷史時(shí)期的發(fā)展軌跡，具有很強(qiáng)的信息利用價(jià)值。因此，學(xué)校的檔案工作應(yīng)著眼于今后的發(fā)展，既要適應(yīng)今后管理的基礎(chǔ)工作，又要盡快運(yùn)用現(xiàn)代化管理理論和科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視
領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好中職學(xué)校圖書檔案管理工作的重要條件。一個(gè)學(xué)校檔案工作管理得怎么樣，與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視程度有很大的關(guān)系。要做好圖書館檔案工作，首先要積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的支持。
(二)指定專職檔案管理人員并提高其素質(zhì)
學(xué)校一方面要指定有責(zé)任心、能吃苦的同志專職負(fù)責(zé)檔案管理工作;另一方面也要加強(qiáng)檔案工作隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)他們的教育培養(yǎng)，關(guān)心他們工作、生活，充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性。檔案管理的好壞，在很大程度上取決于檔案管理人員。此外，作為檔案管理人員，也要注重自身專業(yè)水平的提高，通過(guò)自學(xué)、參加培訓(xùn)等方式，熟悉檔案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和基本要求，努力掌握科學(xué)管理的原則和方法，提高工作效率，提高檔案質(zhì)量。
(三)配備先進(jìn)的軟硬件設(shè)施設(shè)備
硬件是提高中職學(xué)校檔案水平的基礎(chǔ)，也是檔案管理質(zhì)量的重要保障。把檔案設(shè)施建設(shè)列入學(xué)校基本建設(shè)的總體規(guī)劃，配置足夠的檔案庫(kù)房，庫(kù)房?jī)?nèi)可適當(dāng)配備空調(diào)、去濕機(jī)以及防蟲(chóng)、防火、防盜等基本設(shè)備;按需配置計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、掃描儀、數(shù)碼相機(jī)、攝像機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備。以提高工作效率。
在軟件方面，應(yīng)安裝檔案管理軟件，把檔案錄人計(jì)算機(jī)，建立電子檔案，極大地提高圖書館檔案管理中存儲(chǔ)、處理、開(kāi)發(fā)利用檔案信息的能力，以實(shí)現(xiàn)圖書館檔案管理的現(xiàn)代化。
(四)建立健全檔案管理制度
建立健全檔案管理制度，是搞好檔案工作的前提條件。圖書館應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)檔案文件規(guī)定，結(jié)合學(xué)校圖書館的實(shí)際情況，制定出科學(xué)的檔案管理制度，建立科學(xué)的檔案組織管理和運(yùn)行機(jī)制，建立檔案管理工作責(zé)任制，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使檔案管理工作做到按章辦事、按規(guī)操作、妥善保管。
建立健全檔案管理制度必須遵循以下要求:第一，規(guī)章制度要體現(xiàn)合理性、科學(xué)性;第二，簡(jiǎn)明實(shí)用;第三，堅(jiān)持制度約束的雙向性，既約束領(lǐng)導(dǎo)又約束職工;第四，堅(jiān)持制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性。檔案部門既是制定檔案規(guī)章制度的主管部門，又是規(guī)章制度的執(zhí)行部門。在規(guī)章制度的執(zhí)行過(guò)程中，要做到有功必賞、有過(guò)必罰，充分體現(xiàn)制度的權(quán)威性。
(五)科學(xué)分類
科學(xué)分類就是按照檔案部門的要求，根據(jù)圖書館的實(shí)際情況，按部門、內(nèi)容等，分成不同類別。一是黨群類。包括上級(jí)文件、校內(nèi)文件、計(jì)劃、總結(jié)、規(guī)章制度等。二是業(yè)務(wù)類。包括各業(yè)務(wù)部門的報(bào)表、工作日志、各類活動(dòng)等。三是人事類。包括職稱晉升、考勤、考核、職工培訓(xùn)及進(jìn)修情況等。圖書館的檔案收集通過(guò)科學(xué)分類，便于系統(tǒng)地查找利用。
(六)電子歸檔
檔案信息化建設(shè)是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的一大趨勢(shì)，也是現(xiàn)代檔案管理的基礎(chǔ)，是檔案管理現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。為此，中職學(xué)校圖書檔案管理中，要逐步實(shí)現(xiàn)技術(shù)現(xiàn)代化，采用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)施，收集、處理、傳遞、利用檔案信息資料，提高檔案的服務(wù)質(zhì)量。它對(duì)檔案工作提出了新的要求，那就是盡可能地運(yùn)用當(dāng)代科技新成果和管理新手段，提高檔案工作的效率和水平，以盡快實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理
(七)提高服務(wù)水平
山東省高級(jí)人民法院：
你院（90）魯法民字第4號(hào)《關(guān)于處理房屋典當(dāng)回贖問(wèn)題的請(qǐng)示報(bào)告》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：
在私房社會(huì)主義改造中，房屋典當(dāng)關(guān)系的雙方都屬于私房被改造戶，承典人的私房被全部改造，而將承典的房屋作為自住房留下的，不論房管部門何時(shí)明確作為自住房，均應(yīng)視為承典房和私房合并納入改造后所留下的自住房。參照國(guó)家房產(chǎn)管理局（65）國(guó)房局字第105號(hào)《關(guān)于私房改造中處理典當(dāng)房屋問(wèn)題的意見(jiàn)》，此類房屋出典人要求回贖的，不予準(zhǔn)許。
一、 現(xiàn)代企業(yè)檔案管理的概述
在過(guò)去傳統(tǒng)的企業(yè)檔案管理工作中的主要核心是行政部門的管理，這種管理較為單一化和扁平化，而現(xiàn)代企業(yè)制度嚇得企業(yè)檔案管理則更為全面和立體，這種管理制度將多個(gè)部門多個(gè)管理進(jìn)行結(jié)合，其工作核心由從前單一的行政檔案管理專項(xiàng)以資產(chǎn)為橋梁的企業(yè)資產(chǎn)檔案管理。同時(shí)，隨著時(shí)代的發(fā)展，信息量呈爆炸式增長(zhǎng)，這對(duì)于企業(yè)管理來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn)，因此現(xiàn)代企業(yè)檔案管理更多的需要應(yīng)用科學(xué)的管理知識(shí)和更高效的技術(shù)進(jìn)行復(fù)雜海量信息的管理，這也是區(qū)別于傳統(tǒng)企業(yè)檔案管理的特點(diǎn)之一。
二、 現(xiàn)代企業(yè)檔案管理的四大原則
（一）真實(shí)性原則
企業(yè)檔案管理的作用之一就是為企業(yè)的發(fā)展提供可參考信息，在當(dāng)下激烈的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)下，一個(gè)企業(yè)能否做出正確合適的決策取決于現(xiàn)代企業(yè)檔案管理能否為企業(yè)提供正確無(wú)誤的真實(shí)信息。因此，確保信息的真實(shí)性是現(xiàn)代企業(yè)檔案管理的原則之一，在企業(yè)進(jìn)行檔案管理的過(guò)程中，務(wù)必要將信息進(jìn)行過(guò)濾篩選，核實(shí)其來(lái)源的可靠性與真實(shí)性。
（二）系統(tǒng)性原則
要保證檔案管理工作的高效性，現(xiàn)代企業(yè)檔案管理就必須保證其組織架構(gòu)完整且完善，這也就是系統(tǒng)化原則的體現(xiàn)。這種系統(tǒng)化原則能夠使得現(xiàn)代企業(yè)檔案管理工作更加高效、清晰和規(guī)范提高企業(yè)查找、讀取和保存信息的效率，從而提高企業(yè)運(yùn)作效率。
（三）全面性原則
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全新格局之下，現(xiàn)代企業(yè)所需要處理和管理的信息范圍極為廣闊，當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日益發(fā)達(dá)，互聯(lián)網(wǎng)逐漸接入到商業(yè)社會(huì)之中，這讓企業(yè)的貿(mào)易范圍也實(shí)現(xiàn)了前所未有的擴(kuò)張，在這種大環(huán)境下，企業(yè)面臨著信息范圍廣泛、信息成分復(fù)雜的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，這使得企業(yè)檔案管理不再僅僅局限于過(guò)去單純的檔案收集和整理，其要對(duì)各種各樣的信息進(jìn)行全方位的收集和管理。
（四）有效性原則
現(xiàn)代企業(yè)的檔案管理中一定要遵循信息有效性原則，這種有效性通常被分為兩種，信息的時(shí)間有效性和價(jià)值有效性?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代下，信息通常都具有極高的時(shí)效性，許多信息都是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)，因此對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)檔案管理而言，在信息采集和信息管理上務(wù)必保證時(shí)間有效性，這樣才能高效進(jìn)行貿(mào)易。第二個(gè)則是價(jià)值有效性，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的海量信息下，存在大量的無(wú)效信息需要在檔案管理工作中進(jìn)行有效的排除。
三、 現(xiàn)代企業(yè)檔案管理工作中存在的問(wèn)題
（一）現(xiàn)代企業(yè)對(duì)于企業(yè)檔案管理工作的重視程度不高
由于企業(yè)檔案管理工作并不能夠?yàn)槠髽I(yè)直接生成經(jīng)濟(jì)效益，許多現(xiàn)代企業(yè)對(duì)于企業(yè)檔案管理的重視程度并不高，認(rèn)為在企業(yè)管理中，這項(xiàng)工作的存在必要性不大。這種問(wèn)題的產(chǎn)生歸根結(jié)底是企業(yè)對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)檔案管理的認(rèn)識(shí)不夠清晰和深刻，不明確這項(xiàng)工作的職責(zé)所在及其重要性。
（二）企業(yè)檔案管理的工作理念和工作方式落后于時(shí)代
許多企業(yè)在檔案管理工作上缺乏與時(shí)俱進(jìn)的工作理念和工作方式，當(dāng)下，我國(guó)已經(jīng)步入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，過(guò)去傳統(tǒng)的企業(yè)檔案管理制度早已落伍，不再適用于當(dāng)下復(fù)雜且海量的信息處理及采集，并且多數(shù)檔案管理人員身兼數(shù)職，并不能夠全身心地投入到檔案管理工作中，隨著人事調(diào)動(dòng)，其所管理的檔案也將發(fā)生變動(dòng)。除此之外，許多企業(yè)在當(dāng)下社會(huì)仍舊采用落后的紙質(zhì)檔案管理，這種檔案管理對(duì)于如今的海量信息而言效率極低，對(duì)企業(yè)檔案管理造成極大的不便。由于當(dāng)下許多企業(yè)對(duì)企業(yè)檔案管理工作的不重視，導(dǎo)致企業(yè)檔案管理工作缺乏一定的安全保障。
四、 現(xiàn)代企業(yè)檔案管理工作的相應(yīng)對(duì)策
（一）加強(qiáng)企業(yè)對(duì)于檔案管理工作的重視程度
企業(yè)需更加重視現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度，完善整個(gè)檔案管理系統(tǒng)，建立有效的工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部對(duì)于該項(xiàng)工作的認(rèn)知和學(xué)習(xí)，明確其職能和重要性，是企業(yè)內(nèi)部從上到下充分意識(shí)到企業(yè)檔案管理對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重大意義，通過(guò)這樣的手段促使企業(yè)完善企業(yè)檔案管理的制度，提高企業(yè)檔案管理的工作效率。
（二）加強(qiáng)對(duì)于相關(guān)人員的專業(yè)訓(xùn)練
企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)于檔案管理人員的專業(yè)訓(xùn)練，定期舉行檔案管理相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)以提升相關(guān)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，使其明確自身職責(zé)所在，掌握現(xiàn)代企業(yè)檔案管理的知識(shí)和技能，相關(guān)人員務(wù)必專職專崗，保證其工作效率。對(duì)于企業(yè)的老職工，因主要以企業(yè)檔案管理的技術(shù)轉(zhuǎn)化為主，例如：對(duì)他們進(jìn)行相關(guān)的計(jì)算機(jī)培訓(xùn)，使其掌握現(xiàn)代所需的計(jì)算機(jī)檔案管理技能。而對(duì)于新入職的管理人員，則首先需要對(duì)他們進(jìn)行最基礎(chǔ)的企業(yè)檔案管理知識(shí)的培訓(xùn)，使其明確其中的專業(yè)性理論知識(shí)，可以采用一幫一的模式，讓具有工作經(jīng)驗(yàn)的老職員帶新職員，形成互幫互助的模式和學(xué)習(xí)風(fēng)氣，全方面提升企業(yè)檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。
（三）采用現(xiàn)代化信息化的辦公技術(shù)，提升工作理念
隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，企業(yè)檔案管理的工作理念和工作方式也需要與時(shí)俱進(jìn)，過(guò)去對(duì)于企業(yè)檔案管理單一的認(rèn)識(shí)已經(jīng)落伍，檔案管理部門需要具備與時(shí)代同步的工作理念，采用先進(jìn)的信息化辦公方法，將容易腐朽丟失且浪費(fèi)資源和空間的紙質(zhì)檔案管理轉(zhuǎn)化為高效便捷的計(jì)算機(jī)檔案管理，加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的計(jì)算機(jī)培訓(xùn)，運(yùn)用科學(xué)的手段工作，提高檔案管理的效率。
（四）加強(qiáng)企業(yè)檔案管理的安全性
企業(yè)檔案管理對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要性不言而喻，因此必須保證企業(yè)檔案管理的安全性，才能保證企業(yè)安全有效地運(yùn)作。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的保密制度，對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行制度上的約束，以保證其不會(huì)在工作過(guò)程中將企業(yè)檔案和信息外泄，一旦發(fā)現(xiàn)泄密者，務(wù)必嚴(yán)加查辦，并給予嚴(yán)厲處分，以保證企業(yè)檔案的安全性。同時(shí)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息安全也成為了人們的焦點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極普及互聯(lián)網(wǎng)安全知識(shí)，讓員工了解和意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)安全隱患的嚴(yán)重性，加大IT部門對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全工作的工作力度，保證企業(yè)檔案的安全性。
關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；檔案管理；問(wèn)題；對(duì)策
隨著世界經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)全球一體化發(fā)展進(jìn)程的不斷加快，以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)事業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順暢有序推進(jìn)，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)生活實(shí)踐過(guò)程中涉及的多個(gè)具體行業(yè)，均獲取了順暢有序的發(fā)展。根據(jù)現(xiàn)有相關(guān)研究工作揭示的研究成果，企業(yè)組織內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理工作的開(kāi)展質(zhì)量，對(duì)企業(yè)實(shí)際獲取的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)經(jīng)濟(jì)收益水平具備深刻的影響和制約作用，有鑒于此，本文將會(huì)圍繞財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理問(wèn)題及對(duì)策展開(kāi)簡(jiǎn)要闡釋。
一、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理工作概述
所謂的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理工作，主要指的是我國(guó)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的部分企事業(yè)單位組織，機(jī)關(guān)部門，以及其他個(gè)體經(jīng)營(yíng)性企業(yè)組織內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理部門，針對(duì)本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所實(shí)施的，具備充分的統(tǒng)一性和規(guī)律性表現(xiàn)特征的數(shù)據(jù)文字材料記錄。通常情形下，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案記錄不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的具體實(shí)踐過(guò)程，創(chuàng)造和提供充分且科學(xué)的經(jīng)濟(jì)收益，同時(shí)也構(gòu)成了我國(guó)現(xiàn)代國(guó)家級(jí)檔案管理工作構(gòu)成體系中的重要組成部分，因而也在我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)組織經(jīng)營(yíng)發(fā)展工作的開(kāi)展過(guò)程中，發(fā)揮著不容忽視的重要作用。
二、我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)存問(wèn)題分析
伴隨著我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)基礎(chǔ)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的快速有序發(fā)展，我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)檔案管理工作逐步進(jìn)入了逐步發(fā)展完善的實(shí)踐階段，但是由于多種多樣的主客觀因素的共同影響，現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)檔案管理工作在具體開(kāi)展過(guò)程中，依然存在著一系列的具體問(wèn)題，給相關(guān)工作實(shí)際獲取的有效性造成了顯著的不良影響。現(xiàn)階段，我國(guó)部分企業(yè)組織管理人員，尚未實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理工作重要影響作用的充分認(rèn)識(shí)，直接導(dǎo)致企業(yè)實(shí)際開(kāi)展的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理工作，無(wú)法為企業(yè)正常有序的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供支持條件，在中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷改革發(fā)展的歷史背景之下，我國(guó)企業(yè)實(shí)際面對(duì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)也日趨激烈，直接導(dǎo)致我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)管理工作人員，往往在具體開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作過(guò)程中，側(cè)重于關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)方案的制定和實(shí)施，以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益水平的獲取狀態(tài)，因而未能對(duì)企業(yè)實(shí)際開(kāi)展的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理工作給予充分重視。與此同時(shí)，我國(guó)部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員，片面將企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理工作的意義，定位于單純性的財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)核算和財(cái)務(wù)報(bào)表文件的編制保管等工作內(nèi)容，未能充分關(guān)注現(xiàn)有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案承載信息內(nèi)容的真實(shí)性，導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理工作人員，在具體開(kāi)展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理文本對(duì)象的收錄和整理工作過(guò)程中，未能實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理文本資料內(nèi)部數(shù)據(jù)信息要素的真實(shí)性和科學(xué)性開(kāi)展精確和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮藢?duì)工作，直接導(dǎo)致企業(yè)實(shí)際開(kāi)展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理工作，無(wú)法為企業(yè)實(shí)際開(kāi)展的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)創(chuàng)造和提供堅(jiān)實(shí)的支持條件。與此同時(shí)，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在基礎(chǔ)性思想觀念認(rèn)知層次，未能實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理工作基本業(yè)務(wù)內(nèi)容，以及實(shí)踐性影響價(jià)值的充分關(guān)注，導(dǎo)致實(shí)際開(kāi)展的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理工作，無(wú)法順利獲取到最佳化的工作收益成果。與此同時(shí)，現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)尚未針對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理工作，制定和實(shí)施具備科學(xué)性和系統(tǒng)性特征的管理制度，直接導(dǎo)致實(shí)際開(kāi)展的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理實(shí)踐工作，難以獲取到充分且可靠的監(jiān)督管理工作制度約束支持。在我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展工程中，企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理管理工作人員往往對(duì)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)資金管理工作施加了充分的關(guān)注傾向，尚未實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理工作的充分重視，因而在企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理制度的制定和完善實(shí)踐工作領(lǐng)域存在一定程度的缺位性。
三、我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理工作的改良策略
想要切實(shí)提升我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理工作的開(kāi)展水平，應(yīng)當(dāng)逐步提升對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)檔案管理工作的重視力度，從思想觀念認(rèn)知和具體工作實(shí)踐的雙重性角度，切實(shí)為我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理工作的具體開(kāi)展，創(chuàng)造和提供堅(jiān)實(shí)的支持條件。企業(yè)現(xiàn)有的管理人員和控制人員，要逐步轉(zhuǎn)變和改良以往對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理工作的錯(cuò)誤觀念認(rèn)知，在重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)內(nèi)部日?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開(kāi)展水平和經(jīng)濟(jì)收益獲取狀態(tài)基礎(chǔ)上，逐步提升對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理工作基本內(nèi)涵，以及實(shí)踐影響價(jià)值的認(rèn)知和重視力度，通過(guò)開(kāi)展科學(xué)系統(tǒng)有效的企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理工作，為企業(yè)市價(jià)開(kāi)展的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，創(chuàng)造和提供堅(jiān)實(shí)的支持條件。在此基礎(chǔ)上，還要結(jié)合我國(guó)企業(yè)在具體開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作過(guò)程中面對(duì)的實(shí)際情況，逐步建構(gòu)形成具備充分科學(xué)性和系統(tǒng)性的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理工作制度，要實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理工作的完整開(kāi)展過(guò)程展開(kāi)全面考量，重點(diǎn)關(guān)注我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理工作開(kāi)展過(guò)程中所存在的具體問(wèn)題，在針對(duì)性建構(gòu)和實(shí)施針對(duì)性的改良優(yōu)化策略基礎(chǔ)上，針對(duì)現(xiàn)有的管理制度構(gòu)成體系展開(kāi)針對(duì)性的改良優(yōu)化。促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理工作的綜合性開(kāi)展水平實(shí)現(xiàn)程度顯著的優(yōu)化提升。
結(jié)語(yǔ)
針對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理問(wèn)題及對(duì)策，本文具體選取財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理工作概述、我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)存問(wèn)題分析，以及我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理工作的改良策略三個(gè)具體方面展開(kāi)了簡(jiǎn)要分析，旨意為相關(guān)領(lǐng)域的研究人員提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。
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關(guān)鍵詞：成人教育；學(xué)籍檔案；管理措施
學(xué)籍檔案管理是成人教育管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它關(guān)系到成人教育學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)在校教育和管理的全過(guò)程，對(duì)于提高教學(xué)質(zhì)量以及維護(hù)學(xué)校的正常秩序都具有重要的意義。隨著國(guó)家對(duì)高等教育管理的重視以及實(shí)現(xiàn)教育公平的客觀要求逐漸強(qiáng)烈，教育部門以及學(xué)校的檔案管理部門都借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，通過(guò)建立學(xué)籍學(xué)歷管理平臺(tái)，從而對(duì)學(xué)籍管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)信息的全面化。所以成人高等教育也要從觀念上開(kāi)始轉(zhuǎn)化，逐漸認(rèn)識(shí)到學(xué)籍檔案管理的重要性，克服在學(xué)籍檔案管理中的問(wèn)題，采取有效措施，使學(xué)校教育水平得以提高。
一、成人教育相關(guān)概述
成人高等教育是對(duì)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的在業(yè)或非在業(yè)成年人實(shí)施的屬于高等教育水平的教育，旨在滿足成年人提高自身素質(zhì)或是適應(yīng)職業(yè)要求的需要。它的主要形式有地方的廣播電視大學(xué)、職工高等學(xué)校以及教育學(xué)院等，也實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一招生，是一種有目的、有計(jì)劃、有組織的高級(jí)專業(yè)教育活動(dòng)。而成人教育的學(xué)籍檔案管理則是教務(wù)管理工作的組成部分，并且依據(jù)相關(guān)方法和程序，對(duì)學(xué)生的在校情況，包括學(xué)習(xí)以及活動(dòng)等各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行審核與記載。但由于成人教育的對(duì)象主要是社會(huì)上的成人學(xué)生，他們年齡不同，素質(zhì)有別，來(lái)源廣泛，加大了學(xué)籍檔案管理的難度。
二、成人教育學(xué)籍檔案管理中遇到的問(wèn)題
1.學(xué)生檔案資料不完整。學(xué)生檔案資料殘缺不齊是成人教育學(xué)籍管理中存在的基本問(wèn)題。在新生學(xué)籍注冊(cè)工作中，成人高等教育的具體操作就是為新生錄取信息進(jìn)行核對(duì)以及入學(xué)資格審核，但對(duì)學(xué)生的姓名、性別以及身份證等關(guān)鍵信息是否正確而沒(méi)有進(jìn)行審核，這是直接導(dǎo)致日后檔案管理遇到重重困難的開(kāi)始。當(dāng)然造成學(xué)生檔案殘缺的原因是有多方面的。一方面是學(xué)生的認(rèn)識(shí)不到位，提供給學(xué)校的個(gè)人信息不完整，或是不準(zhǔn)確，有時(shí)又因?yàn)闆](méi)有及時(shí)向?qū)W校提供更改了的信息，從而嚴(yán)重影響學(xué)籍資料的完整。另一方面則是學(xué)校沒(méi)有及時(shí)按照制度準(zhǔn)確、全面地收集與建立學(xué)生的檔案材料，從而導(dǎo)致遺漏的現(xiàn)象。
2.學(xué)籍檔案管理的制度不健全。在當(dāng)前科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展，知識(shí)經(jīng)濟(jì)與信息技術(shù)緊密結(jié)合的背景下，成人教育的學(xué)科發(fā)展出現(xiàn)了新局面。但是在學(xué)籍檔案管理方面，其模式卻沒(méi)有得到有效改善，從而無(wú)法滿足教育改革發(fā)展的需要。就目前來(lái)看，由于學(xué)籍檔案管理制度的不完善，學(xué)籍管理工作充滿了隨意性，重復(fù)勞動(dòng)多，效率低下，致使檔案管理部門送往人事部門的材料雜而亂。
3.學(xué)籍檔案管理隊(duì)伍的素質(zhì)不夠高。成人教育中的學(xué)籍管理工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜繁瑣的任務(wù)，它工作量大，影響因素多，因此要求管理人員要具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及熟練應(yīng)用信息技術(shù)的能力。但是，就目前而言，大多數(shù)的學(xué)籍檔案管理人員并沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，現(xiàn)代化知識(shí)以及管理知識(shí)都比較欠缺。另外，學(xué)籍教學(xué)管理的人員在工作中經(jīng)常會(huì)有應(yīng)付了事的現(xiàn)象，這對(duì)提高檔案管理的效率和水平是有阻礙作用的。
三、提高成人教育學(xué)籍檔案管理的有效措施
1.建立全面的學(xué)生學(xué)籍檔案。就如上文所說(shuō)，學(xué)生檔案資料不全面、不完整是學(xué)生學(xué)籍檔案管理中存在的基本問(wèn)題，所以建立多方面和完整的學(xué)籍檔案是實(shí)現(xiàn)成人教育學(xué)籍管理科學(xué)化的前提條件。對(duì)此，成人學(xué)?？梢越⑿律鷤€(gè)人信息檔案以及班級(jí)檔案等，同時(shí)以教學(xué)班級(jí)為單位，建立學(xué)生的通訊錄，詳細(xì)登記學(xué)生的聯(lián)系方式，從而方便檔案的尋找與管理。另外，還要注重檔案材料的收集與整理，使學(xué)生的學(xué)籍材料始終保持完整與真實(shí)。
2.建立健全學(xué)籍管理制度。成人教育學(xué)籍檔案的管理必須要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，使學(xué)籍管理有法可依，有章可循，從而體現(xiàn)管理的政策性，又符合實(shí)際。在建立學(xué)籍管理規(guī)定中，相關(guān)部門要充分考慮學(xué)生在工作與學(xué)習(xí)之間的矛盾，讓學(xué)習(xí)時(shí)間充足、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的學(xué)生提前修完學(xué)分，提早畢業(yè)，顯得有靈活性。另外，在實(shí)施的過(guò)程中，相關(guān)部門在制作各類表格方面要有統(tǒng)一性，從而為歸檔后的管理和裝訂工作打下基礎(chǔ)。
3.提高學(xué)籍檔案管理人員的整體素質(zhì)。由于檔案管理工作是一種比較枯燥的，而且責(zé)任重大的工作，所以很多管理人員都不愿一直堅(jiān)持從事該項(xiàng)工作。因此，學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)到成人教育學(xué)籍管理工作的重要性，在各部門都配備一支思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精通的專業(yè)管理人員，注重對(duì)他們業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，特別是運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行學(xué)籍管理與檔案歸類的能力。
綜上所述，學(xué)籍檔案管理在成人教育當(dāng)中是不可分割、非常重要的組成部分，它直接影響學(xué)生與用人單位之間的關(guān)系。因此，成人教育學(xué)校一定要重視該項(xiàng)工作，加強(qiáng)對(duì)該工作相關(guān)制度的完善和人員的培養(yǎng)，以促進(jìn)成人教育的完備和發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】 企業(yè)檔案；信息化管理；問(wèn)題；建議
檔案管理作為一門系統(tǒng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾砜茖W(xué)，是人類歷經(jīng)千載的智慧結(jié)晶。特別是近些年來(lái)，信息化時(shí)代的到來(lái)，加快了數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)發(fā)展，企業(yè)檔案信息化管理早已成為檔案管理發(fā)展的歷史趨勢(shì)，成為現(xiàn)代企業(yè)管理水平的重要標(biāo)志之一。以下筆者就我國(guó)企業(yè)檔案信息化管理進(jìn)行粗淺的概述，以供參考。
1 目前企業(yè)檔案信息化管理所存在的問(wèn)題
1.1企業(yè)在檔案信息化管理創(chuàng)新時(shí)，缺乏有效的安全控制
傳統(tǒng)檔案管理其核心工作在于快速查詢、收集、應(yīng)用，并確保檔案信息的安全。然而隨著檔案管理系統(tǒng)向深層應(yīng)用發(fā)展時(shí)，特別是檔案信息化管理的出現(xiàn)，致使傳統(tǒng)的檔案管理與新管理形式出現(xiàn)各方面的矛盾。而目前我國(guó)大多數(shù)企業(yè)檔案信息化管理水平尚顯薄弱，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)本身均存在一定的安全缺陷。以至于企業(yè)的檔案數(shù)據(jù)信息極易受到網(wǎng)絡(luò)病毒侵入或人為破壞，給網(wǎng)絡(luò)犯罪分子留以可乘之機(jī)。
1.2檔案信息化管理缺乏規(guī)范、系統(tǒng)的法律規(guī)章制度監(jiān)督
由于檔案自身的復(fù)雜性，分散性。因?yàn)?，在檔案管理中即便是擁有一定的檔案管理規(guī)章制度、法律約束政策。但是在實(shí)際管理中，仍難以形成標(biāo)準(zhǔn)化、嚴(yán)謹(jǐn)化的管理模式。特別是檔案信息化管理的出現(xiàn)，極大地改變了傳統(tǒng)檔案管理的形式與內(nèi)容。目前適合企業(yè)檔案信息化管理的立法保護(hù)仍相對(duì)缺乏，以至于信息化管理重在部分企業(yè)改革發(fā)展中受到排擠、兼并，無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的使用價(jià)值。
1.3大多數(shù)企業(yè)缺乏專業(yè)的檔案信息化管理人才
就目前我國(guó)絕大多數(shù)企業(yè)檔案工作人員來(lái)說(shuō)，既掌握信息技術(shù)、又懂檔案知識(shí)的專業(yè)性人才很少，其現(xiàn)有檔案人員專業(yè)知識(shí)過(guò)于單一。而從年齡結(jié)構(gòu)上看，三十歲以下的年輕人極少，四十歲以上的人員占絕大多數(shù)，帶來(lái)的問(wèn)題不僅是知識(shí)層次不高，更伴有觀念老齡化等諸多問(wèn)題。
2.推動(dòng)企業(yè)檔案信息化管理發(fā)展的個(gè)人建議
2.1 建立規(guī)范的檔案信息化管理體系，促進(jìn)檔案信息化發(fā)展
規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)工作，是檔案信息化良好實(shí)施的前提。特別是由于我國(guó)檔案業(yè)務(wù)歷史基礎(chǔ)差，案卷質(zhì)量又偏低。以至于在當(dāng)今檔案信息化管理建設(shè)中，各類檔案的著錄細(xì)則相容性低，系統(tǒng)軟件移植性差。而檔案信息化的使用，也使越來(lái)越多的歸檔“文件資料”走向磁盤、光盤電子形式。因此，制定統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的檔案管理規(guī)范體系，落實(shí)檔案信息化管理責(zé)任，切實(shí)推動(dòng)企業(yè)檔案向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化的管理發(fā)展，有利于=檔案信息化的良好建設(shè)。
2.2 提高檔案信息化技術(shù)水平，促進(jìn)檔案信息化發(fā)展
技術(shù)是檔案信息化建設(shè)的生命，沒(méi)有過(guò)硬的技術(shù)支撐，檔案信息建設(shè)與應(yīng)用勢(shì)必形同空話。因此，提高檔案信息化技術(shù)水平，早已成為企業(yè)信息化發(fā)展的首要基礎(chǔ)。首先，企業(yè)應(yīng)該為檔案信息化系統(tǒng)，配備質(zhì)量可靠、性能優(yōu)良的硬件設(shè)備并添置相應(yīng)的配套設(shè)備，以防止日常工作中的電磁干擾、輻射等影響，從系統(tǒng)的設(shè)備源頭上減少信息化系統(tǒng)的自然毀損概率；其次，有條件的企業(yè)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際工作需求，與軟件工作合作，設(shè)計(jì)并開(kāi)發(fā)出合適本公司使用的通用性檔案信息管理軟件，已達(dá)到企業(yè)檔案信息化建設(shè)與辦公自動(dòng)化管理融匯貫通，提高信息服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)效率；最后，企業(yè)應(yīng)該提高自身網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平，采取有效的安全保護(hù)措施，以保證檔案信息化系統(tǒng)的運(yùn)行安全。
2.3 建立完善的安全管理制度，保障檔案信息安全
檔案信息化的良好建設(shè)與最終落實(shí)都需要靠檔案管理人員來(lái)執(zhí)行，所以可以說(shuō)檔案管理人員是檔案信息化安全保障的第一道屏障。因此，建立完善的安全管理制度，規(guī)范員工操作行為，提高檔案人員的警惕性，可以從根本上降低人為失誤所造成的信息丟失，減少商業(yè)黑客對(duì)檔案信息系統(tǒng)的威脅。同時(shí)，在信息化管理中，對(duì)檔案信息的利用應(yīng)該采用員工身份認(rèn)證、防火墻、數(shù)據(jù)備份等安全防護(hù)措施，以此加強(qiáng)檔案信息安全。
2.4 建立一支高素質(zhì)的檔案信息化專業(yè)隊(duì)伍
作為信息化社會(huì)的檔案工作者必須具備一定的計(jì)算機(jī)和電子文件管理知識(shí)。這就要求企業(yè)檔案人員應(yīng)該根據(jù)檔案信息化發(fā)展的實(shí)際需求，不斷地更新自身觀念，學(xué)習(xí)新的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，掌握信息管理新技能，樹(shù)立為企業(yè)服務(wù)的工作意識(shí)，以此建立一支高素質(zhì)、高文化的檔案信息化管理隊(duì)伍，滿足企業(yè)檔案信息化建設(shè)需求。
綜上所述，通過(guò)本文筆者對(duì)企業(yè)檔案信息化管理的概述，使我們更清楚地認(rèn)識(shí)到檔案信息化管理作為一項(xiàng)全面，而又嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹匾芾砉ぷ鳎粌H需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)給予足夠的重視，更需要所有檔案管理人員積極參與、配合。特別是當(dāng)今，信息化發(fā)展早已成為世界發(fā)展的一大趨勢(shì)，更好地克服檔案管理工作中所面臨的困難，迎頭而上，才能為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障，更好的服務(wù)與企業(yè)，服務(wù)與社會(huì)。
參考文獻(xiàn)
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