時間：2023-08-11 17:18:03
導(dǎo)語：在工會經(jīng)費審計的重要性的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、基本情況
根據(jù)上報的調(diào)研問卷及實地調(diào)研介紹情況來看，近年來，工會經(jīng)費管理情況呈現(xiàn)如下特點：
1、工會財力得到顯著提高，有效保障了工會工作的全面開展。近年來，隨著經(jīng)濟建設(shè)蓬勃發(fā)展，國有企業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)，非公經(jīng)濟發(fā)展迅速，職工工資逐年增長，以及工會經(jīng)費收繳方式的轉(zhuǎn)變，工會經(jīng)費收入顯現(xiàn)穩(wěn)步增長的態(tài)勢，工會財力得到顯著提高，工會辦公條件得到明顯改善。工會經(jīng)費的增強和工會工作條件的改善，為工會全局工作和重點工作的開展提供了堅實的物質(zhì)保障。
2、市場意識不斷增強，工會資產(chǎn)得到有效盤活。近年來，各級工會不斷增強市場意識，為盤活工會資產(chǎn)做了大量工作，一方面增加了工會財力，另一方面提高了工會干部的積極性，逐步形成了良性循環(huán)。
3、工會經(jīng)費管理不斷改進，有效發(fā)揮工會經(jīng)費使用效率。工會經(jīng)費是工會組織的物資基礎(chǔ)，是工會開展各項活動、履行維護職能、增強工會活力的重要保障。要使工會經(jīng)費發(fā)揮其應(yīng)有作用，只有在確保收繳的前提下，管好工會經(jīng)費，繼而用好工會經(jīng)費，并在使用中發(fā)揮其正確、規(guī)范、引導(dǎo)、定位作用，才能促使工會工作更有“為”，工會組織更有“位”，工運事業(yè)更有“景”。各級工會十分重視工會經(jīng)費的收、管、用，不斷完善工會經(jīng)費管理，有效發(fā)揮工會經(jīng)費使用效率。
主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是工會經(jīng)費逐年穩(wěn)步增長。企業(yè)繳費意識更強，經(jīng)費收入進度更均衡，收入總額大幅增長。二是財務(wù)管理進一步完善，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，重新修訂了工會財務(wù)管理制度以及機關(guān)內(nèi)部控制制度，嚴(yán)格審批制度，規(guī)范工會財務(wù)管理和經(jīng)濟活動。嚴(yán)格編制經(jīng)費預(yù)算，合理安排和使用資金，體現(xiàn)了預(yù)算的準(zhǔn)確性、嚴(yán)肅性。針對工會經(jīng)費收入快速增長的情況，各級工會制定了進一步加強工會財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，加強了工會財務(wù)管理制度建設(shè)。三是工會經(jīng)費使用效率得到有效發(fā)揮。在工會經(jīng)費的使用方向上，保障重點工作開展，保證基本建設(shè)投資資金到位。各級工會始終堅持為職工群眾服務(wù)，為基層服務(wù)，為工運事業(yè)服務(wù)的原則，為開展群眾性的技術(shù)練兵、勞動競賽、廠務(wù)公開、技能培訓(xùn)、知識競賽、送溫暖等活動提供了資金保障。
二、存在問題
一是有的單位工會經(jīng)費收支未建賬，有的單位不規(guī)范建賬，影響了工會經(jīng)費統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級管理的財務(wù)管理體制。
二是有的單位工會經(jīng)費由行政財務(wù)代管，工會經(jīng)費無銀行賬號，與行政財務(wù)共一個銀行賬號與現(xiàn)金。這種現(xiàn)象不符合工會法及相關(guān)法律法規(guī)。
三是有的單位沒有工會銀行賬戶，工會經(jīng)費管理由行政財務(wù)代管，在行政財務(wù)軟件下設(shè)置工會賬套，核算仍執(zhí)行行政有關(guān)制度，核算科目按需要設(shè)置，行政賬套與工會賬套通過往來進行核算。新工會會計制度今年執(zhí)行，要求實行會計電算化，但行政財務(wù)卻在其軟件下，設(shè)置一個工會經(jīng)費賬套，與行政共用一個銀行賬號和現(xiàn)金，這與工會經(jīng)費實現(xiàn)會計電算化還有很大差距。
四是工會經(jīng)費使用存在結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象。主要是工會經(jīng)費收繳成本偏大、工會行政費增長過快、工會經(jīng)費為職工群眾服務(wù)所占比率還不夠等問題。
五是從工會經(jīng)費監(jiān)督角度來看，基層工會經(jīng)審工作仍然是個薄弱環(huán)節(jié)。部分基層工會經(jīng)審組織，職責(zé)沒有到位，權(quán)利沒有落實，由于是兼職搞的，往往顧此失彼，不能真正行使法律和會員群眾賦予的權(quán)力；與同級工會缺少相互監(jiān)督、相互制約的必要措施，審計中流于“走形式”，只顧簽名蓋章，不審真實內(nèi)容，形成審查同級聽之任之，甚至袒護同級、應(yīng)付上級的現(xiàn)象，職責(zé)不能完全到位；部分經(jīng)審人員思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)還存在某些不適應(yīng)，以致該認(rèn)真審查的沒有審查，該嚴(yán)格監(jiān)督的沒有監(jiān)督，出現(xiàn)了有組織無制度、有制度無活動、有活動走形式的現(xiàn)象。
三、對策措施
一要加大法制宣傳力度。各級工會要充分利用新聞媒體和各種宣傳手段和工具，大力宣傳《工會法》、《工會會計制度》，廣泛宣傳依法管理工會經(jīng)費的重要意義，宣傳有關(guān)工會經(jīng)費管理的法律和政策規(guī)定，使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和職工充分認(rèn)識依法管理工會經(jīng)費的重要性和必要性，深化企事業(yè)單位依法管理工會經(jīng)費的法律意識，增強企事業(yè)單位依法管理的自覺性，促進依法管理成為社會共識，努力推進依法管理工會經(jīng)費工作步入良性發(fā)展的快車道。與此同時，要加大執(zhí)法力度，與人大等部門開展《工會法》執(zhí)法大檢查，以促進工會經(jīng)費依法管理。
二要進一步加強工會經(jīng)費管理。工會經(jīng)費有效地管好、合理地用好，是工會的一項基礎(chǔ)工作，它直接關(guān)系到工會組織能否增強對職工群眾的吸引力凝聚力、號召力，關(guān)系到能否調(diào)動職工積極性、創(chuàng)造性的大問題，歸根到底關(guān)系到工會的前途和命運。工會經(jīng)費是職工群眾辛勤勞動的汗水，交給工會是為了增強工會的物質(zhì)基礎(chǔ)，是為了更好地為職工群眾服務(wù)，為工會建設(shè)服務(wù)。因此，幫“當(dāng)家人”當(dāng)好家，管理好工會經(jīng)費是工會財務(wù)干部必須樹立的思想觀念。
首先，必須抓好工會經(jīng)費的收繳。要抓好工會經(jīng)費的收繳，做到應(yīng)收盡收，就必須做到工會經(jīng)費收繳管理信息化。應(yīng)探索建立規(guī)范化的工會經(jīng)費收繳管理信息系統(tǒng)，通過互聯(lián)網(wǎng)，形成工會、稅務(wù)、財政等有關(guān)部門信息共享、繳費快捷、工作方便的信息繳費平臺。系統(tǒng)應(yīng)直接與地稅部門的數(shù)據(jù)庫連接，可直接查詢所在地全部納稅企業(yè)的登記信息、經(jīng)費核定、經(jīng)費繳費、地稅劃轉(zhuǎn)、年終清算、與統(tǒng)計數(shù)據(jù)對比以及經(jīng)費臺帳等情況。各級工會也可通過互聯(lián)網(wǎng)登陸經(jīng)費收繳信息網(wǎng)站，錄入基層單位工會登記信息、經(jīng)費收繳核定信息、工會自收經(jīng)費信息、地稅劃轉(zhuǎn)信息等，構(gòu)成完整的工會經(jīng)費收繳管理信息系統(tǒng)。
其次，要建立與健全工會經(jīng)費內(nèi)控制度。根據(jù)《工會法》、《會計法》、《工會會計制度》的相關(guān)規(guī)定，對獨立核算工會經(jīng)費的行政事業(yè)單位，應(yīng)建立和健全工會財務(wù)管理、會計核算、工會經(jīng)費使用管理以及年度預(yù)算管理等內(nèi)部控制制度，并納入財務(wù)管理體系，對其執(zhí)行情況是否有效進行評價。要建立工會經(jīng)費銀行賬號，與行政財務(wù)分離，解決工會經(jīng)費管理由行政財務(wù)代管問題。要按照新工會會計制度實行會計電算化的要求，完善會計電算化內(nèi)部控制制度。建立健全會計電算化系統(tǒng)和管理制度，完善會計電算化系統(tǒng)的內(nèi)部質(zhì)量控制體系，加強會計電算化系統(tǒng)內(nèi)部質(zhì)量控制的完整性、有效性和實施情況進行控制。
第三，必須加強工會經(jīng)費的管理。要嚴(yán)格按照預(yù)算管理的要求，保證工會經(jīng)費的合理有效使用，注重工作實效，做到低投入高產(chǎn)出，促進工會工作高質(zhì)量高效率的開展。
三要完善工會經(jīng)費經(jīng)審工作機制。按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，要認(rèn)真貫徹全國總工會的工作部署，緊緊圍繞工會工作大局，依法履行經(jīng)審監(jiān)督職責(zé)，加強工會經(jīng)費審查監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)，提升審查監(jiān)督能力和審查監(jiān)督質(zhì)量，提高工會經(jīng)審工作整體水平。
一是加強領(lǐng)導(dǎo)，為工會經(jīng)審工作的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。工會經(jīng)審工作是工會工作的重要組成部分，是推進工會民主建設(shè)，強化對權(quán)力制約和監(jiān)督的重要渠道。必須依照法律規(guī)定實施工會內(nèi)部管理監(jiān)督機制，必須主動適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，努力創(chuàng)新工作機制和方式方法，必須科學(xué)規(guī)范工會經(jīng)費的收、管、用，確保工會經(jīng)費合理、正確使用。進一步提高認(rèn)識，加強對工會經(jīng)審工作的領(lǐng)導(dǎo)，是以科學(xué)發(fā)展觀推動經(jīng)審工作發(fā)展的根本保證。各級工會主要領(lǐng)導(dǎo)要為工會經(jīng)審工作把關(guān)定向，把工會經(jīng)審工作納入工會工作的重要議事日程，提出目標(biāo)、要求，支持并推動各項審查審計工作的科學(xué)化、規(guī)范化開展，定期聽取經(jīng)審工作和審查審計情況匯報，積極采納經(jīng)審會提出的意見和建議，自覺接受監(jiān)督。充分發(fā)揮經(jīng)審監(jiān)督的職能，在組織建設(shè)、制度建設(shè)、人員配備、經(jīng)費保障和工作條件等方面，為經(jīng)審工作的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二要加大審計力度，發(fā)揮經(jīng)審會的審查監(jiān)督職能。加大審查審計工作力度，提高審查審計工作質(zhì)量，實施從“源頭”、“過程”到“結(jié)果”的全過程監(jiān)督。加強對工會本級工會經(jīng)費預(yù)決算和執(zhí)行情況的審查審計力度，保證經(jīng)費的收繳和使用，積極開展對基層工會經(jīng)審工作檢查和交流，并做好工會主席離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作。努力促進工會經(jīng)費收繳和上解任務(wù)的增長，促進工會經(jīng)費合規(guī)使用，財產(chǎn)管理水平的提高，并將經(jīng)審工作納入“建家升級”考核的評選條件中。以審促收，以審促管，以審促用，以評促評，把服務(wù)與監(jiān)督有機結(jié)合起來。
國有企業(yè)基層工會是國有企業(yè)黨委和行政聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，在當(dāng)前國有企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中肩負(fù)著重要的職能。工會經(jīng)費是工會賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，工會財務(wù)工作做得好壞直接影響到工會物質(zhì)基礎(chǔ)的牢固與否。如何實現(xiàn)財政劃撥工會經(jīng)費，值得我們工會經(jīng)審和財務(wù)干部去思考和探索，為此，我們要認(rèn)真貫徹落實《工會法》，加大工會法的宣傳力度，提高思想認(rèn)識，強化經(jīng)費收繳工作，規(guī)范財務(wù)管理，發(fā)揮工會經(jīng)費作用，為工會工作的順利開展提供可靠的物質(zhì)保障。
一、財政劃撥工會經(jīng)費的現(xiàn)狀。《工會法》第42條明確規(guī)定 “建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳經(jīng)費”。這一規(guī)定表明了工會經(jīng)費收繳的范圍和數(shù)額比例，明確了收繳工會經(jīng)費的基數(shù)是全部職工工資總額，同時明確了收繳的比例為2%，不能隨意提高或降低。但是，近年來，拖延或拒不撥繳工會經(jīng)費的問題依然普遍的存在和發(fā)生，甚至“零”撥交，這樣不僅嚴(yán)重影響了工會組織各項正常工作的開展，更為嚴(yán)重的是違反了《中華人民共和國工會法》。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）在經(jīng)費劃撥上做手腳，偷漏、拖欠工會經(jīng)費。一些財政部門既不向基層工會劃撥工會經(jīng)費，也不向總工會上解工會經(jīng)費，一直拖欠甚至于拒不劃撥、上解工會經(jīng)費。只是在政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)時，才象征性地劃撥、或提取工會經(jīng)費，來對付有關(guān)部門的檢查。
（二）在核算方式上做文章，截留、侵占工會經(jīng)費，沒有納入財政預(yù)算劃撥。財政部門以加強單位財務(wù)管理、資金短缺為幌子，對工會經(jīng)費不實行獨立核算，沒有納入財政預(yù)算劃撥，而是納入單位的行政經(jīng)費帳統(tǒng)一進行核算。平時，對于工會組織開展的各項活動費用，采取計劃審批制，層層報批，手續(xù)麻煩，且規(guī)定費用開支嚴(yán)格控制在計劃額度內(nèi)。
二、產(chǎn)生問題的原因。 (一)《工會法》的宣傳仍不到位，特別是單位領(lǐng)導(dǎo)知之甚少。
(二)行政法律意識淡薄。工會法中明確規(guī)定：已建立工會組織的機關(guān)、團體、事業(yè)單位的工會經(jīng)費，不按照本單位全部職工工資總額的2％列入單位年度預(yù)算，還有少數(shù)人把單位法人與社團法人混為一談，認(rèn)為單位的所有開支，都由單位法人說了算，對工會社團法人不認(rèn)可，單位的工會經(jīng)費使用不是工會主席簽字報銷，而是單位法人簽字報銷，工會主席是以經(jīng)辦人出現(xiàn)。工會組織在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，但事業(yè)、機關(guān)單位往往是單位法人、書記一身兼數(shù)職 , 對工會組織領(lǐng)導(dǎo)不夠，兼顧職工群眾不夠。（三）工會組織依法收繳經(jīng)費的力度不足。而現(xiàn)實生活中不少地方的工會干部收繳經(jīng)費靠關(guān)系、靠人情，有位工會主席幽默地說：“一沒職二沒權(quán)，辦事全靠嘴巴甜?！边@也反映了基層工會干部的辛酸與無奈。
三、實現(xiàn)財政劃撥工會經(jīng)費的對策建議
（一）加大《工會法》的宣傳力度?！豆ā肥枪ぷ鞯男袆訙?zhǔn)則，也是工會經(jīng)費收繳的法律依據(jù)。要通過多種宣傳形式，讓《工會法》深入人心，才能營造和優(yōu)化工會經(jīng)費收繳的良好環(huán)境，才能使的《工會法》的規(guī)定得到落實。1.充分利用各種輿論宣傳工具，宣傳《工會法》及其實施辦法?！豆ā返谒氖l第二款規(guī)定：“建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳的經(jīng)費”。只有讓《工會法》深入人心，讓行政了解依法成立工會并撥交工會經(jīng)費是法律規(guī)定的，依法撥交工會經(jīng)費是企業(yè)應(yīng)盡的法律義務(wù)。2.開展《工會法》培訓(xùn)學(xué)習(xí)。市級或行業(yè)總工會與審計部門聯(lián)合，舉辦學(xué)習(xí)《工會法》培訓(xùn)班，專題學(xué)習(xí)有關(guān)工會經(jīng)費方面的條款，請有關(guān)單位行政特別是政府、財政主要領(lǐng)導(dǎo)、工會主席一起參加。這種宣傳方式力度很大，并且見效快，單位行政容易接受。
(二)強化行政的法律意識，爭取行政的重視和支持。1.強化有關(guān)單位行政的法律意識。讓政府、財政認(rèn)識工會工作的重要性，使黨政領(lǐng)導(dǎo)對撥繳工會經(jīng)費有正確的認(rèn)識，打消單位行政不理解、不支持、不認(rèn)同，對工會經(jīng)費撥繳存在著隨意性的行為。對把劃撥經(jīng)費視為給工會的“恩賜”的單位行政。上級總工會要請求同級政府審計部門、財政監(jiān)督部門、稅務(wù)部門以及上級主管部門內(nèi)審機構(gòu)等給予關(guān)注，必要時采取法院的支付令方式。2.“有為才有位”，工會要積極主動地開展工會工作。如：重大節(jié)日，組織開展有一定質(zhì)量和規(guī)模的職工文體活動、送溫暖幫扶活動、金秋助學(xué)活動等品牌項目，在促進社會和諧發(fā)展和維護職工合法權(quán)益方面發(fā)揮出應(yīng)有的作用。積極開展建家活動，積極協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，實現(xiàn)單位和職工互利雙贏，以此樹立自身良好的形象，擴大工會影響和凝聚力。工會通過樹立形象，使各級黨委、政府充分認(rèn)識到，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，更需要工會組織的存在，在新的形勢下協(xié)調(diào)解決職工訴求和矛盾，更需要發(fā)揮工會組織的作用；從而進一步提高對新時期工會工作重要性的認(rèn)識，增強領(lǐng)導(dǎo)和支持工會工作的自覺性。3、積極做好疏通協(xié)調(diào)工作，爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)對工會經(jīng)費收繳工作的重視和支持。工會組織要爭取黨委和行政將工會經(jīng)費全部按比例納入財政預(yù)算劃撥，從源頭上解決長期困擾工會的行政撥繳經(jīng)費難的問題。
第一，首先要加強提升工會財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)格規(guī)范財務(wù)崗位設(shè)置與管理工作。
據(jù)了解大部分企業(yè)已基本實現(xiàn)了工會經(jīng)費獨立核算的管理的模式，也有少部分企業(yè)還存在經(jīng)費代管情況。實現(xiàn)獨立經(jīng)費核算的企業(yè)雖然配備了專兼職財務(wù)人員，但財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)比較低，有的根本沒有學(xué)過相關(guān)業(yè)務(wù)，更沒有從業(yè)資格證書，業(yè)務(wù)能力和管理水平與專業(yè)人員相差甚遠(yuǎn)，更無法提及管理水平；不僅如此，有些單位還存在一人多崗，將相互牽制的兩個崗位集人于一身，比如：出納兼會計、采購兼保管等等，嚴(yán)重違反了財務(wù)管理的內(nèi)控制度，這也是多年來容易在管理上出現(xiàn)漏洞的主要原因之一，所以，我們要把提升財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)工作，規(guī)范崗位設(shè)置，作為加強經(jīng)費管理的首要任務(wù)來抓好、抓實、抓出成效。
第二，建立有效的財務(wù)制度和內(nèi)控制度并進行不斷完善。
建立和完善管理制度是一個企業(yè)開展工作、提升管理的基本保證，一套合理有效的財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，是加強企業(yè)各項管理，提升企業(yè)效益、防止資產(chǎn)流失的重要保障。對于工會經(jīng)費管理，首先要有一套科學(xué)、合理、嚴(yán)密的管理制度。制度的建立和完善是一個制度從理論與實踐相結(jié)合逐步走向成熟的過程，也許開始建立的制度不一定能夠起到預(yù)想的效果，但在一段時間的運營過程中就會發(fā)現(xiàn)某些方面的不足，有什么弊端，及時對制度進行修訂，每年度要對所有制度進行修訂，使之更加科學(xué)合理并要認(rèn)真執(zhí)行下去，防止管理環(huán)節(jié)上出現(xiàn)漏洞，使經(jīng)費管理和使用更加規(guī)范、合理和科學(xué)，起到很好的控制和預(yù)防的作用。
第三，取消經(jīng)費審批“一支筆”，充分發(fā)揮經(jīng)費審查委員會的監(jiān)督控制職能。
經(jīng)費管理的漏洞常常出現(xiàn)在制度的缺失和管理的環(huán)節(jié)上，在人們長期以來制度里遺留下來的“一支筆”經(jīng)費審批制度，也是導(dǎo)致工會經(jīng)費使用不當(dāng)?shù)闹匾蛑?，它使?jīng)費支配權(quán)力過分集中，經(jīng)費使用個人意愿化、管理隨意化，一個人就能決定它使用和流出，使經(jīng)費的使用流向失去了控制。即使使用不合理，工會組織最高領(lǐng)導(dǎo)簽署的東西誰又敢反駁呢，不合理的支出也就看視合情合理、無可非議了。其實不然，在這個問題上，也許人們早已發(fā)現(xiàn)了這個問題，但只是不想提出來，主要是從思想上存有專空子的想法，取消“一支筆”制度內(nèi)容，發(fā)揮經(jīng)費審查委員會的監(jiān)督控制職能，會使工會經(jīng)費使用更加合理更加明朗，能夠很好地杜絕個人許多不合理的會費流出。
第四，采取民主管理，做好全年預(yù)算管理和控制工作。
經(jīng)費是按照企業(yè)職工工資總額的一定比例提取的，它收入項目較少、收入金額預(yù)測性較強，所以在經(jīng)費支出方面也要按會費的多少對全年經(jīng)費支出進行預(yù)算管理和控制控制，做到有多少錢辦多少事，把工會經(jīng)費的使用納入年度預(yù)算管理，采取民主管理民主決策的管理模式，每年初要根據(jù)資金的多少和工會總體工作項目，做出較為詳細(xì)的資金使用計劃，通過工會委員會和經(jīng)費審查委員會民主通過后，嚴(yán)格按計劃執(zhí)行，如有特殊支出項目或超支現(xiàn)象，要履行民主進行決策程序，這樣就克服了經(jīng)費支出的隨意性和盲目性，能夠很好地控制經(jīng)費的不合理使用和流失，切實把工會經(jīng)費收好、管好、用好。
第五，增加經(jīng)費收支透明度，積極開展經(jīng)費年度審計工作。
大家都知道企業(yè)推行廠務(wù)公開制度的重大作用，工會經(jīng)費收入、支出和結(jié)余情況也應(yīng)該向職工定期進行公布，可以按每季度或半年進行公布一次，這樣不但增加了經(jīng)費管理的透明度和職工群眾的信任度，而且在很大程度上杜絕貪污、腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。同時要積極開展經(jīng)費年度審計工作，使經(jīng)費管理使用更為合理、合法，也會在一定程度上震懾那些有僥幸心里的領(lǐng)導(dǎo)干部，更好地保護企業(yè)、職工的合法利益不受侵害，有效地防止公款私用等貪污、侵占、挪用等現(xiàn)象發(fā)生。
關(guān)鍵詞：基層工會 財務(wù)管理 規(guī)范化
一、前言
財務(wù)管理是工會日常工作中的重要內(nèi)容，它為工會各項工作的開展提供了充足的資金保障。相關(guān)機制的不完善和外部因素的制約，使我國工會財務(wù)管理工作中面臨諸多問題，資金應(yīng)用不合理和浪費現(xiàn)象比較嚴(yán)重。近年來，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)逐漸認(rèn)識到了基層工會組織財務(wù)管理工作的重要性，認(rèn)識到了其對工會發(fā)展的重要作用。工會領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)管理人員要結(jié)合實際情況，對財務(wù)工作進行有效落實和規(guī)范，為工會發(fā)展及各項工作開展奠定良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
二、工會財務(wù)工作的意義
工會財務(wù)工作包含工會經(jīng)費收繳、管理和應(yīng)用三方面內(nèi)容。工會財務(wù)工作為工會日常發(fā)展提供了經(jīng)濟基礎(chǔ)和充足的經(jīng)費支持。工會經(jīng)費的科學(xué)管理，直接影響了職工利益以及工會各項職能的有效履行。如果工會財務(wù)管理不夠規(guī)范，經(jīng)費不足或管理受限，將會影響工會各項工作的順利開展，從而剝奪職工的話語權(quán)，無法實現(xiàn)其利益維護。
工會財務(wù)工作為工會各項工作的開展以及各職能的履行奠定了良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)，有助于實現(xiàn)工會管理總體目標(biāo)，使工會各級組織之間以及工會和職工群眾之間建立良好的溝通互動關(guān)系，不斷提高工會的向心力和凝聚力，充分發(fā)揮工會的作用，確保其各項活動及工作的順利開展，并對全局性工作進行兼顧，實現(xiàn)工會組織長遠(yuǎn)發(fā)展。而工會領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)干部也要結(jié)合工會發(fā)展背景，加強學(xué)習(xí)政策法規(guī)，改變傳統(tǒng)的工會管理及服務(wù)觀念，認(rèn)識到工會財務(wù)工作的重要性，并對其進行規(guī)范化管理。
三、規(guī)范管理是提高財務(wù)工作的基石
當(dāng)前，基層工會財務(wù)管理工作多“重預(yù)算，輕決算”，而工會工作的順利開展離不開經(jīng)費收支預(yù)算。它要充分體現(xiàn)工會工作總體思路、格局和財務(wù)調(diào)控力度。同時，要樹立剛性預(yù)算原則，將預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和考核工作等落實到位，并控制經(jīng)濟活動全過程，使工會財務(wù)管理工作更加科學(xué)、規(guī)范。既要科學(xué)編制工會預(yù)算，又要對工會工作中的重點內(nèi)容進行考量，使其在實施過程中得到有效控制，推進工會財務(wù)工作規(guī)范化管理；部分基層工會票據(jù)報銷與實際情況不符合，工會經(jīng)費應(yīng)用不合理，很難從根本上為職工服務(wù)；工會財務(wù)管理制度不完善，與工會的實際財務(wù)管理工作存在嚴(yán)重偏差，很難達到良好的財務(wù)規(guī)范管理效果。
四、基層工會財務(wù)規(guī)范化管理對策和建議
（一）建立完善的財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)管理工作
基層工會要結(jié)合國家具體工會財務(wù)制度，立足于自身的實際發(fā)展情況，對具體的經(jīng)費預(yù)算管理制度、工會經(jīng)費審查和監(jiān)督制度、經(jīng)費獨立管理制度、經(jīng)費使用審批制度和資產(chǎn)使用和處置制度等進行完善。依據(jù)工會財務(wù)會計工作具體要求，對具體經(jīng)費制度進行完善的規(guī)范。其中，要對經(jīng)費的開支范圍和使用原則等進行明確。建立完善的財務(wù)管理制度，對其各項工作進行完善，使工會運行更加科學(xué)有序，財務(wù)管理工作更加規(guī)范，實現(xiàn)收支平衡。財務(wù)管理規(guī)章制度執(zhí)行過程中，也要結(jié)合具體財務(wù)背景，將跟蹤檢查工作落實到位，全面執(zhí)行內(nèi)部檢查及審計工作，使各項制度更加科學(xué)、完善，實現(xiàn)綜合管理效益。
（二）加強工會財務(wù)人員學(xué)習(xí)教育
財務(wù)人員要參考各項規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行工會財務(wù)管理工作。財務(wù)管理工作受財務(wù)人員素質(zhì)影響。工會領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合具體的財務(wù)管理工作背景，執(zhí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)及培訓(xùn)工作，不斷提高工會財務(wù)人員素質(zhì)，從而將工會財務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作落實到位。同時，也要引導(dǎo)工會財務(wù)管理人員對具體的法律法規(guī)、規(guī)章制度和業(yè)務(wù)知識等進行學(xué)習(xí)，以具備豐富的財務(wù)會計法律法規(guī)基礎(chǔ)和專業(yè)知識，為工會財務(wù)規(guī)范化管理提供有效的指導(dǎo)，并增強財務(wù)人員的法制觀念，使其具備豐富的知識儲備和較強的業(yè)務(wù)技能。
（四）監(jiān)督經(jīng)費使用，落實經(jīng)審監(jiān)督工作
經(jīng)費預(yù)算、決算和經(jīng)費審查監(jiān)督制度的建立和落實與《工會法》中的經(jīng)費獨立原則相適應(yīng)。經(jīng)費審查委員會要將工會經(jīng)費收支的審查和監(jiān)督工作落實到位。經(jīng)費審查委員會代表的是職工的民益，著重對工會經(jīng)費管理以及具體使用情況進行檢查和監(jiān)督。經(jīng)費審查委員會的審核范圍包括年度預(yù)算、決算和資金管理等，其要結(jié)合工會財務(wù)管理工作的具體內(nèi)容，將相關(guān)整改工作落實到位，使工會經(jīng)費收支更加科學(xué)、合理。
（五）完善考核評價機制
基層工會要在會計工作考核中對財務(wù)會計管理工作進行落實，使其更加規(guī)范，并定期進行自我檢查和規(guī)范，對財務(wù)工作中存在的相關(guān)問題進行整改。上級主管工會要結(jié)合具體財務(wù)工作背景，對具體的考評標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法進行不斷完善，將考評工作落實到位，不斷提高工會財務(wù)管理工作質(zhì)量，并對基層工會財務(wù)管理工作中面臨的問題進行及時解決，尤其要對共性問題進行深入剖析和解決，并對工會財務(wù)管理中存在的疏漏進行限時整改。將考評機制載入基層工會范疇，提高了各工會財務(wù)管理工作積極性，以考核評價實現(xiàn)工會財務(wù)會計管理工作的升級和規(guī)范。
五、結(jié)束語
工會財務(wù)工作專業(yè)性很強，涉及到的內(nèi)容比較多。工會領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)管理人員要結(jié)合工會的實際發(fā)展背景，將各項財務(wù)管理工作進行嚴(yán)格落實，從而實現(xiàn)工會經(jīng)費的合理應(yīng)用和管理，減少不必要的經(jīng)費支出和資金浪費，為工會各項工作開展提供充足的資金保障，使其真正為職工服務(wù)。
參考文獻：
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[關(guān)鍵詞]電力企業(yè)；工會；財務(wù)管理
[中圖分類號]F275[文獻標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）47-0106-02
電力企業(yè)工會財務(wù)管理是保證企業(yè)工會正常健康發(fā)展的一個基礎(chǔ)，全面提高電力企業(yè)工會人員政治思想素質(zhì)以推動工會財務(wù)管理的協(xié)調(diào)發(fā)展，是電力企業(yè)工會不斷成熟的前提條件，建立更加完善的電力企業(yè)工會財務(wù)管理規(guī)章制度，提高電力企業(yè)工會財務(wù)管理的力度，保證資金的收支合理。
1加強電力企業(yè)工會財務(wù)管理的必要性
工會財務(wù)管理工作是保證工會工作得以開展的根本，工會組織能夠持續(xù)發(fā)展壯大，需要其通過財務(wù)管理工作維持好自身的利益。同時，工會組織財務(wù)管理工作通過經(jīng)費的收、管、用來保證工會資金的合理流通，能夠加強工會組織建設(shè)、維護企業(yè)職工的利益，在實際的工會管理工作中必須重視財務(wù)管理工作。當(dāng)前，隨著電力企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，電力企業(yè)開始增加改革力度，是當(dāng)前電力企業(yè)管理工作的重點環(huán)節(jié)。
2電力企業(yè)工會財務(wù)管理工作存在的主要問題
2.1經(jīng)費收支的預(yù)算功能被弱化
電力企業(yè)的工會組織經(jīng)費收支預(yù)算，是基層工會年度的財務(wù)收支計劃。該計劃體現(xiàn)的是工會工作全系統(tǒng)以及工會工作的發(fā)展趨勢，因此工會財務(wù)管理工作必須通過收支預(yù)算將工作重點予以突出。在實際的收支預(yù)算過程中，必須能夠經(jīng)費收支預(yù)算反映該年度工會的總體思路、格局以及財務(wù)的調(diào)控舉措。但是，當(dāng)前的電力企業(yè)工會組織中依然存在著組織不到位、工作難落實等問題，而且存在著“重決算、輕預(yù)算”的問題。雖然每年都按照財務(wù)制度編制了預(yù)算，但是預(yù)算的編制工作不認(rèn)真、相對隨意。預(yù)算的整體內(nèi)容體現(xiàn)的是“只要不出現(xiàn)赤字預(yù)算，保持收支平衡就行”的理念。沒有按照工會組織自身的財政收支情況以及工作重點，合理的安排專項資金，當(dāng)出現(xiàn)項目與預(yù)算不相符時，通常只是簡單的采用折中、協(xié)調(diào)等方法，造成了預(yù)算管理的功能弱化的問題。
2.2經(jīng)費存在流失風(fēng)險
工會的固定資產(chǎn)以及其他的低值易耗品是工會財務(wù)管理工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前，電力企業(yè)工會雖然在工作過程中對工會的財產(chǎn)管理制度進行了持續(xù)的完善。但是，因為存在的“重錢輕物”思想，導(dǎo)致對應(yīng)的管理制度不能得到實施。
例如，①購入活動用品時沒有同時進入臺賬環(huán)節(jié)；②賬務(wù)處理不及時，導(dǎo)致出現(xiàn)漏登記、賬外資產(chǎn)等問題；③登記在冊的固定資產(chǎn)記錄體現(xiàn)的品牌、型號以及規(guī)格等信息存在出入；④年度財產(chǎn)的清查力度不足，通常只是形式上的實施；⑤企業(yè)的固定資產(chǎn)與低值易耗品之間的界限不夠清晰，導(dǎo)致資產(chǎn)總量數(shù)據(jù)不實。
2.3工會財務(wù)管理工作缺乏獨立性
目前由于管理體制等一些原因，工會財務(wù)管理工作缺乏專職的財務(wù)管理人員，很多電力企業(yè)工會專職領(lǐng)導(dǎo)只有一個人或幾個人，很多工會財務(wù)管理人員都是兼職人員，這就給工會財務(wù)管理工作的獨立性帶來了障礙。而且，很多電力企業(yè)的工會是由企業(yè)的管理層來領(lǐng)導(dǎo)，他們在企業(yè)中還會兼任其他職位，因此在從事工會財務(wù)管理工作時，其專業(yè)性不夠強。企業(yè)工會的建立是為會員服務(wù)，站在會員一邊，而一些工會財務(wù)管理人員在實際的財務(wù)管理中，因為受雇于企業(yè)，受薪酬待遇等方面的壓力影響，會出現(xiàn)有失偏頗的情況，在某些情況下可能會損害員工的利益。
2.4工會組織自創(chuàng)收入能力較差
企業(yè)中的工會組織很大方面是從屬或依附于行政的，其自身獨立的生存能力很差，對于企業(yè)撥、繳的工會經(jīng)費，工會組織很少通過自身的聚財手段和方法進行理財管理，因需保證資產(chǎn)安全，不允許投資、理財，工會歷年累計結(jié)余資金，只能獲取活期銀行存款利息，造成極大浪費。據(jù)調(diào)查顯示，工會組織的自創(chuàng)收入僅為6%，工會通過賬務(wù)管理獲取自創(chuàng)收入的能力比較弱。
3加強電力企業(yè)財務(wù)管理的策略
3.1加強收入與支出管理的結(jié)合、過程管理以及結(jié)果管理將工會經(jīng)費及時、足額收繳是工會財務(wù)管理工作完成其他各項工作的基礎(chǔ)。所以，首先要將撥、繳的工會經(jīng)費及時、完整的入賬，且要應(yīng)該將日常行政工作中需要承擔(dān)的費用、工會事業(yè)的其他收入、勞動福利等各項經(jīng)費入賬，積極地將費用收繳到賬。做好支出管理，即要求合理合法的將工會經(jīng)費使用，維護工會群眾的民主政治權(quán)利，滿足職工的經(jīng)濟利益以及文化發(fā)展需要，為群眾辦好事。在具體的實施過程中，要做好過程管理工作，要求工會的財務(wù)管理部門在任何一項的經(jīng)濟活動中都提前進入管理狀態(tài)，并全程進行動態(tài)處理。
在財務(wù)管理工作的實際開展過程中，要積極而主動地將財務(wù)工作管理行為融入到工會組織活動中，利用工會組織的各項活動及時的把握、動態(tài)的參與，達到及時高效的組織并糾正違紀(jì)行為的目的，使得工會經(jīng)費都能夠得到合理使用。同時，工會的財務(wù)管理人員還應(yīng)該對工會各項活動的所有過程和環(huán)節(jié)進行管控，提高財務(wù)管理工作的針對性與實際效果。在實際的管理工作中，還應(yīng)該做好結(jié)果管理工作，要求工會的相關(guān)財務(wù)管理部門對任何一個項目的完成情況以及資金的使用方案都要有一個合理的評價和考核，對管理工作進行進一步的完善，并提出合理化的建議。
3.2形成規(guī)范化的管理流程，加強資產(chǎn)管理
形成規(guī)范化的管理工作流程，要求財務(wù)管理過程中要建立起合理的規(guī)章制度，對財務(wù)管理工作的行為進行規(guī)范，通過財務(wù)預(yù)算制度的合理約束來促進財務(wù)管理行為處于受控范圍。因此，在實際的執(zhí)行過程中，除了要執(zhí)行工會的財務(wù)管理制度之外，還必須基于相關(guān)法律和法規(guī)，結(jié)合企業(yè)工會的審計情況，形成一整套實用、易推廣的財務(wù)管理制度。例如，經(jīng)費審查委員會經(jīng)審制度、工會主席一支部審批制度、重大事項權(quán)力牽制制度、工會財務(wù)內(nèi)部管理制度以及財務(wù)報銷流程等，做到有據(jù)可依，有法可依。
3.3 確保工會財務(wù)管理工作的獨立性
目前大部分的電力企業(yè)的工會財務(wù)管理部門由企業(yè)的會計部門進行代管，這在很大程度上使工會的財務(wù)管理工作失去了獨立性，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)獨立建立工會的財務(wù)管理組織，不受企業(yè)的管理者監(jiān)管，具有自己專門的財務(wù)管理人員，獨立于企業(yè)其他組織，獨立建立工會銀行賬戶，獨立建立工會賬目，實現(xiàn)單獨核算，為實現(xiàn)真正意義上的工會經(jīng)費管理提供了前提條件。
3.4 加強財務(wù)制度建設(shè)
加強工會財務(wù)管理工作的科學(xué)化及制度化管理，必須加強工會會計的基礎(chǔ)性工作。因此，工會的管理人員要在虛心聽取工會工作人員的相關(guān)建議的基礎(chǔ)上，與財務(wù)管理人員會同理清會計工作的思路和方法，制定財務(wù)管理規(guī)定及相關(guān)的細(xì)則，提高會計工作的整體水平。
3.5 培養(yǎng)優(yōu)秀的工會財務(wù)管理人員
工會財務(wù)管理工作的主要內(nèi)容是收好、管好、用好工會經(jīng)費，工會財務(wù)管理工作的好壞取決于工會財務(wù)管理人員的優(yōu)差，要想將工會的財務(wù)管理工作做好，勢必需要一些業(yè)務(wù)精通、政治堅定、作風(fēng)過硬的工會財務(wù)管理人員。企業(yè)要重視這些人員的培養(yǎng)，首先在認(rèn)識上，要使工會的財務(wù)管理人員認(rèn)識到工會財務(wù)在工會工作中的重要性；其次在人才選拔方面，要引入競爭機制，篩選出最合適的工會財務(wù)管理人員來從事這份工作；再次要對工會財務(wù)管理人員進行培訓(xùn)，不斷提高工作人員的素質(zhì)；最后要對工會財務(wù)管理人員進行監(jiān)督，防止腐敗、舞弊等現(xiàn)象的發(fā)生。
另外，還應(yīng)該加強工會審計和監(jiān)督。2010年以前工會只接受經(jīng)費審查委員會和上級工會審計和檢查。2009年6月，財政部日前對中華全國總工會1998年頒布的《工會會計制度》進行了全面修訂，制定了新版《工會會計制度》，從2010年1月1日開始執(zhí)行。隨著新《工會會計制度》的執(zhí)行，逐漸開始接受外部審計和檢查。
4 結(jié) 論
總而言之，加強電力企業(yè)的工會財務(wù)管理工作，應(yīng)確保工會財務(wù)的獨立性，逐步完善工會財務(wù)工作的制度。加強工會財務(wù)隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批專業(yè)知識扎實、個人素質(zhì)較高、遵守國家規(guī)章制度工作的財務(wù)人員，加強監(jiān)督管理，讓工會的財務(wù)工作做到有法可依、有章可循。
參考文獻：
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[關(guān)鍵詞] 財務(wù)管理 基層工會 會計核算
目前，各基層工會普遍提高了對加強財務(wù)工作重要性的認(rèn)識，進一步明確了財務(wù)管理和會計核算、會計監(jiān)督在工會全局工作中的地位和作用。特別是通過推進會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化達標(biāo)活動，財務(wù)管理和會計核算的各項基礎(chǔ)工作明顯得到了加強。但是，由于基層工會主席變動頻繁，財會人員大都是行政財會人員兼職，加之，專業(yè)知識培訓(xùn)不夠，檢查指導(dǎo)不力，致使各基層工會財務(wù)管理和會計核算、會計監(jiān)督的工作水平參差不齊，差距較大。企業(yè)重組后，基層工會經(jīng)費和擁有的固定資產(chǎn)增加，車間工會、工會小組數(shù)量增多、分布地域更加分散，這就給基層工會的財務(wù)管理和會計核算、會計監(jiān)督帶來了更大的難度。
一、工會財務(wù)管理會計核算存在的問題
1.經(jīng)費收支預(yù)算形同虛設(shè)，失去基本內(nèi)控功能
基層工會經(jīng)費收支預(yù)算是基層工會年度財務(wù)收支計劃。工會工作方針,以及重點工作都要在經(jīng)費收支預(yù)算中集中體現(xiàn)出來，通過工會經(jīng)費收支預(yù)算，既可了解工會工作的全貌，又可看到工會工作的發(fā)展趨勢。因此，必須使預(yù)算盡可能充分地反映出年度本級工會工作的總思路、總格局及其財力調(diào)控的舉措和力度。但多年來無淪上級工會如何反復(fù)強調(diào)、嚴(yán)格要求，仍有許多基層工會認(rèn)識不到位、工作不落實，“重決算、輕預(yù)算”的弊端未得到徹底醫(yī)治。具體表現(xiàn)為：編制預(yù)算不認(rèn)真，幾乎是照抄照搬上年實際完成數(shù)，大多數(shù)又不履行預(yù)算編審程序，未經(jīng)工會委員會集體討淪決定和提交經(jīng)費審查委員會審查同意，與工會的實際工作脫節(jié)；日常的各項經(jīng)濟活動也不依據(jù)預(yù)算辦理會計業(yè)務(wù)和實施會計監(jiān)督，導(dǎo)致工會經(jīng)費開支隨意性大的不正常局面。想干什么就干什么，想怎么花餞就怎么花餞，只要工會主席批了，會計人員就報銷。這是造成濫開口子、支出失控最主要的原因。
有少數(shù)基層工會，多年一直沿續(xù)由不兼任工會任何職務(wù)的企業(yè)行政會計主管人員審簽工會財務(wù)原始憑證，這種作法是違反工會經(jīng)費獨立原則的。
2.財產(chǎn)管理有章不循，存在流失潛在風(fēng)險
工會的固定資產(chǎn)和低值易耗品是工會工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。多年來，上級工會不斷地充實完善工會財產(chǎn)管理制度，但相當(dāng)一部分基層工會貫徹落實不得力，普遍存在著“重餞輕物”的傾向，突出表現(xiàn)是：購入時不執(zhí)行同步入賬、填卡的規(guī)定，保管、使用責(zé)任未落實到人，漏登漏記形成賬外財產(chǎn)；所登記的固定資產(chǎn)賬、卡也不能完整地記錄品牌、規(guī)格、型號等，不執(zhí)行年度財產(chǎn)清查制度，不及時進行賬務(wù)處理；混淆了固定資產(chǎn)與低值易耗品的界限，造成資產(chǎn)總值不實；數(shù)碼相機、攝像機、高檔樂器、電腦等財產(chǎn)長期外借或由使用人保管，不能收回；被分離出去的單位所分得的財產(chǎn)長期不辦理移交手續(xù)，導(dǎo)致賬實不符。上述狀況，在單位整合重組后組建的部分工會，表現(xiàn)得尤為突出。
3.各項費用支付的依據(jù)不完備，缺乏合法性
工會有關(guān)制度規(guī)定：“原始憑證是發(fā)生會計事項的唯一合法證明”，但我們在審計過程中卻發(fā)現(xiàn)大部分基層工會所購買、列銷的物品，諸如羊毛衫、襯衣、運動服、床單、被罩、電飯煲等紀(jì)念品、獎品，既有批量的，也有零星的，在記賬憑證之后既未附相應(yīng)的批文又無分配單作為合法依據(jù)，使用目的不清，去向不明。有的活動支出、獎勵支出的簽批文件未附在記賬憑證上存檔，這不僅表明各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的隨意性太大，而且合法性不強，有暗箱操作之嫌。
4.大量使用現(xiàn)金支付，忽視資金安全
國務(wù)院批準(zhǔn)、中國人民銀行的《現(xiàn)金管理暫行條例》明確規(guī)定：使用現(xiàn)金的結(jié)算起點定為1000元，“超過使用現(xiàn)金限額的部分，應(yīng)以支票或銀行本票支付”；“經(jīng)核定的庫存現(xiàn)金限額，開戶單位必須嚴(yán)格遵守”。但是，相當(dāng)一部分基層工會以現(xiàn)金為主要支付手段，特別是有的單位到外地購物攜帶大量現(xiàn)金。這不僅違反現(xiàn)金管理規(guī)定，同時帶有極大的安全風(fēng)險。
另外我們還發(fā)現(xiàn)有的基層工會為了逃避現(xiàn)金結(jié)算起點的限制而采取“化整為零”的不正當(dāng)手段，將一次超現(xiàn)金支付限額的采購要求商品銷售單位開具“分割式”的虛假發(fā)票，即：所取得的每一張發(fā)票的總金額都不超過1000元。而且一次所采購的幾乎都是同一品名的商品和同一商店連續(xù)號碼的發(fā)票。這種不如實反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)的違規(guī)行為，不僅違反了現(xiàn)金管理條例，又給工會資產(chǎn)流失留下了隱患，因為即使事實上購買的是固定資產(chǎn)或是低值易耗品，但由于虛假不實的發(fā)票不能作為入賬、建卡的合法依據(jù)，而使其形成賬外資產(chǎn)。
5.外借銀行賬戶，為他人套取現(xiàn)金
《現(xiàn)金管理暫行條例》在“法律責(zé)任”一章中明確規(guī)定：“利用銀行賬戶替其他單位和個人套取現(xiàn)金的”，“開戶銀行應(yīng)當(dāng)依照中國人民銀行的規(guī)定，責(zé)令其停止違法活動，并可根據(jù)情況輕重處以罰款”。但有的基層工會財會人員知道外借銀行賬戶是違規(guī)的，卻明知故犯。
6.以虛假原始憑證進行核算，提供不實會計信息
《會計法》第九條規(guī)定：任何單位不得以虛假的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項或資料進行會計核算?！笨晌覀冊趯徲嬤^程中卻發(fā)現(xiàn)不少基層工會所取得的外來原始憑證（主要是發(fā)票）值得質(zhì)疑。
7.違背記賬規(guī)則，不按規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)操作
全國總工會有關(guān)文件規(guī)定，基層工會的會計核算工作，可由本單位行政的會計專業(yè)人員兼任。在檢查中，我們發(fā)現(xiàn)有的兼職財會人員未履行職責(zé)，一個月、一個季度、甚至一年才處理一次工會會計賬務(wù)；有的兼職財會人員為圖省事竟將不同經(jīng)濟業(yè)務(wù)的會計事項強行捏合到一起記賬；有的基層工會對銀行、現(xiàn)金日記賬不能按照基本的記賬規(guī)則進行“序時、逐筆、日清、月結(jié)”，資金管理明顯失控；有的單位讓經(jīng)辦人直接在記賬憑證上簽收現(xiàn)金、物品；有的還將支票根丟失。
二、加強基層工會財務(wù)管理會計核算的對策
上述問題的存在，主要是審查、監(jiān)督、指導(dǎo)不力，但要從根本上解決問題還是要靠基層工會自覺糾正、自我規(guī)范。為此，提出如下建議：
1.工會主席要要切實擔(dān)負(fù)起“第一法律責(zé)任人”的職責(zé)
作為基層工會社團法定代表人的工會主席，其首要職責(zé)就是對本級社團法人所應(yīng)承擔(dān)的民事法律責(zé)任全權(quán)負(fù)責(zé)。僅就經(jīng)濟行為而言，《會計法》第四條明確規(guī)定：“單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)”?；鶎庸飨仨毭靼?，自己應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，對工會經(jīng)費的開支及原始憑證的審查簽批，要保證其實性，就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)財會知識，不求精通，但要熟知，這是履行法人代表職責(zé)的基本要求。
2.要配備德才兼?zhèn)涞呢敃藛T
人才是最大最好的資源，選擇好的工會財會人員，其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是德才兼?zhèn)?。實踐證明，有的財會人員雖然精明強干，但對工會財會工作不重視，也就干不好；只有那些真正愿意干，對待工會財會工作像干本職工作一樣認(rèn)真去做，才能干得好。因此，挑選工會財會人員必須堅持德才兼?zhèn)涞赂邽橄鹊脑瓌t，讓那些甘愿為工會奉獻的財會人員兼任工會財會工作，工會財會工作才會大有希望。
3.加強專業(yè)技能培訓(xùn)
隨著改革的深入，新的財會法規(guī)陸續(xù)出臺，不僅量大，而且新知識含量多。因此，除要抓好崗位技能繼續(xù)教育外，還必須抓好新法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。除上級工會組織培訓(xùn)外，各基層工會也積極創(chuàng)造條件，組織財會人員學(xué)習(xí)，增長知識，為提高工會財會工作水平創(chuàng)造條件。
4.充分發(fā)揮經(jīng)審監(jiān)督作用
基層工會的經(jīng)費審查監(jiān)督，是源頭監(jiān)督、基礎(chǔ)性監(jiān)督，也是最實際的監(jiān)督。因為基層工會的經(jīng)審委員工作生活在基層，他們對本級工會的各項經(jīng)濟活動身處其境，最知情，最了解，所以進行監(jiān)督應(yīng)該是最直接、最有力、最有效的。因此，各基層工會要民主推選思想過硬、懂財會業(yè)務(wù)的人組合成經(jīng)費審查委員會。并將工作重點放在實務(wù)審計上，滲透、融合于基層工會各項經(jīng)濟活動的全過程之中，防患于未然。
參考文獻：
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[2]陳國清:關(guān)于工會財務(wù)管理改革的思考．中國工會財會．2007年2月
[3]曹陽:強化基層工會財務(wù)管理的思考．成都行政學(xué)院學(xué)報.2005年4月
關(guān)鍵詞：農(nóng)場會計；核算；改革
中圖分類號：F23 文獻標(biāo)識碼：A
1 切實對相關(guān)經(jīng)費體積措施進行革新處理
《農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)制度》規(guī)定，職工福利費是指企業(yè)按工資一定比例提取出來的專門用于職工醫(yī)療、補助以及其他福利事業(yè)的經(jīng)費。通常是依據(jù)員工工資的白費之四的比例來收取的。而工會經(jīng)費是按照百分之二的比例來計算的，在計提的時候需要將其算作管理資金，由單位的工會支配處理。而教育費用，具體的是指單位為其員工獲取各項技術(shù)，提升工作能力額負(fù)擔(dān)的資金。它占工資的百分之一點五，是算入管理資金之中的。我們在論述上述費用扣除的比例等內(nèi)容的時候，應(yīng)該切實的注意其真實性，只有確?；顒诱鎸嵅趴梢源_保其透明公正。而且按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則。必須在一個年度按照真實信息數(shù)據(jù)足額提取。審計機構(gòu)對一個公司的年度效益損益的評判要有一個真實可靠地參照數(shù)據(jù)，而真實足額計提的"三項經(jīng)費"就是這個參照信息的真實體現(xiàn)。在本人看來，上述費用計提相關(guān)的各項規(guī)定中，有非常多的不明確的要素，并且核算時有相當(dāng)多的步驟無法實現(xiàn)有利的內(nèi)容 。
1.1 農(nóng)場企業(yè)對家庭農(nóng)場推行“四到戶”、“兩自理”的經(jīng)營管理方式，此時家庭性質(zhì)的單位是按照定額方式交付，而且是自身負(fù)擔(dān)利潤以及損失，擁有高度的運作自主的權(quán)利。在承包土地的時候?qū)嵭械氖浅邪ǎ袑嵉陌凑障嚓P(guān)的合約進行，當(dāng)產(chǎn)品生產(chǎn)出之后，一部分上交給農(nóng)場，另一部分留給分廠，而剩余的算是自身的，此時就能夠形成一種激勵機制，可以有效的提升相關(guān)人員的主觀能動意識。此時員工是可以決定其收益數(shù)值的，不需要按照一定的級別來獲取效益，也就是說其工資是有浮動的。但是上述的經(jīng)費是以他們的工資為基礎(chǔ)來進行的額，因此，相關(guān)經(jīng)費就無法有效的獲取。
1.2目前醫(yī)療體制發(fā)展速度非?？欤乙矐?yīng)用到農(nóng)場單位之中，它是一種時展的必然要求。目前實行的繳費措施非常的合理有效，它是由單位以及員工統(tǒng)一到一起來承擔(dān)相關(guān)費用的，此時就無需安裝傳統(tǒng)方式中的繁瑣步驟開展活動，能夠直接的支付費用，不需要事先計提相關(guān)的費用 。
1.3企業(yè)計提“三項經(jīng)費”后，實際支出數(shù)與總賬記載總是出現(xiàn)一個差額，這個差額的出現(xiàn)是由于在經(jīng)費核算中采取“結(jié)余留用、超額掛賬”的做法造成的。這種狀況的發(fā)生很顯然會使得單位的損益額和實際情況之間有較大的差距。要想其實的提升三費計提措施，本人覺得可以按照如下的一些措施進行。
一是場部管理人員和場辦工商業(yè)單位，這些單位和個人都是按照等級發(fā)放工資，工資總額可以有效規(guī)律計數(shù)，就有了三項經(jīng)費的計算基數(shù)。這樣就可以按照原制度規(guī)定計提。
二是承包土地的家庭農(nóng)場職工，在上交給農(nóng)場款項或以產(chǎn)品抵頂上交款中，按照年度“三項經(jīng)費”實際發(fā)生額抵沖，在“待轉(zhuǎn)家庭農(nóng)場上交款”帳戶內(nèi)核算。年終依次計入應(yīng)付福利費、其他應(yīng)付款——工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、管理費用、本年利潤。
2 認(rèn)真地做好改革后的國有資產(chǎn)相關(guān)的管理活動
由于經(jīng)濟環(huán)境是在持續(xù)的變動的，這就要求相關(guān)單位要不斷的用全新的思想來面對新的形勢帶來的挑戰(zhàn)，確保單位能夠和當(dāng)今的時代背景相協(xié)調(diào)。對于面積較大的單位，可以使用股份合作的形式來開展工作，對于面積較小，利潤不是很高的單位，按照承包的形式，通過全新的經(jīng)營活動來改善面積上的缺陷。對于那種和當(dāng)今的時代不相協(xié)調(diào)，發(fā)展中會受到不利影響的面積不是很大而且效益又不高的單位，通過買斷的形式，確保其和具有一定經(jīng)濟實力的單位相互融合，退出部分國有資產(chǎn)尋求其他的發(fā)展企業(yè)，確保效益能夠最佳。不過在改革的時候，肯定會面對非常多的難題，通常為了確保改革工作順利開展，農(nóng)場通過給相關(guān)單位一定的扶持措施，將其負(fù)債清除，確保其能夠順利的發(fā)展，使得很多債券性質(zhì)的資產(chǎn)成為壞賬。場辦二、三產(chǎn)業(yè)改制后，應(yīng)更加注重國有資產(chǎn)的管理加強對國有資產(chǎn)的管理，成立專門管理機構(gòu)，配備會計人員，接收改制前的會計核算業(yè)務(wù)，設(shè)置帳簿，按單位作為會計核算對象，記錄、反映和監(jiān)督、控制國有資產(chǎn)的增減變化，收入、費用和盈虧情況，期末編制會計報表，報告國有資產(chǎn)的會計信息。
3 非經(jīng)營性固定資產(chǎn)和關(guān)停企業(yè)的固定資產(chǎn)，應(yīng)按規(guī)定計提折舊。
3.1 納稅人的固定資產(chǎn)，通常是從正式使用開始的第二個月開始計算折舊問題。對于不再使用的該類資產(chǎn)，需要從不適用的時間的下個月開始，停止此項活動。
3.2 固定資產(chǎn)在計算折舊前，應(yīng)當(dāng)估計殘值，從固定資產(chǎn)原價中減除，殘值比例在原價的5%以內(nèi)，通常是由單位來明確的。如果出現(xiàn)特殊問題，需要對殘值比例進行調(diào)整的，應(yīng)該上報相關(guān)單位 。
首先，該類資產(chǎn)本身是為單位的發(fā)展帶來較大利潤的關(guān)鍵設(shè)備，在使用的初始階段，有非常高優(yōu)勢特點，這種特點不僅體現(xiàn)在其功效上，而且還包含技術(shù)層面上的內(nèi)容，這就為單位的發(fā)展帶來了非常大的利潤，不過因為在使用時會發(fā)生一定程度的損壞現(xiàn)象，加上使用的時間不斷的延長，它的使用價值已經(jīng)在減弱 ，同時隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)之間的市場競爭日益加劇，固定資產(chǎn)的更新?lián)Q代速度也在加快，這樣才能保證企業(yè)具有較高的應(yīng)變能力和競爭力。應(yīng)該說折舊是該資產(chǎn)在運行的時期，因為外力影響扥要素導(dǎo)致的價值的改變。固定資產(chǎn)折舊，是固定資產(chǎn)由于消耗轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品中去的那部分價值，分為有形損耗和無形損耗兩種。無論何種性質(zhì)的固定資產(chǎn)，都會產(chǎn)生以上兩種形式的損耗，都必須計提固定資產(chǎn)折舊。
其次，在農(nóng)場系統(tǒng)內(nèi)部，租賃承包企業(yè)需要按時上交承包費用，這部分費用應(yīng)先用于抵償固定資產(chǎn)的折舊，按正常情況來說，這部分承包費用是足夠抵償折舊款項的，否則承包費是有問題的，有些農(nóng)場把承包費直接計入了本年的利潤中，這樣的做法是不正確的。市場經(jīng)濟是一種充滿競爭的經(jīng)濟，公司迫于市場而不得不把許多設(shè)備和機器提前報廢，這就會形成大量的無形損耗。減少以致避免這種無形損耗給公司帶來損失的惟一方法，就是加速折舊。
結(jié)語
通過上文的敘述，我們得知，在當(dāng)今的形勢背景之下，農(nóng)場不斷的進行各項改革活動，它的會計核算工作的能力決定著為農(nóng)場經(jīng)濟服務(wù)的程度，農(nóng)場會計核算的發(fā)展對農(nóng)場經(jīng)濟的發(fā)展具有積極的促進作用。在當(dāng)今的時代背景之下，農(nóng)場單位的財務(wù)工作者要認(rèn)真地遵照國家的相關(guān)法律法規(guī)制度，積極地開展各項培訓(xùn)以及學(xué)習(xí)活動，認(rèn)真地開展改革活動。憑借科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度來對待新形勢下的農(nóng)場會計體制。
參考文獻
摘要：隨著市場經(jīng)濟的高速發(fā)展，企業(yè)間的競爭也越來越激烈，成本管理在企業(yè)發(fā)展中的地位和作用越來越突出。人工成本作為企業(yè)產(chǎn)品制造成本的重要組成部分，對企業(yè)成本和盈利水平影響較大。通過開展企業(yè)人工成本內(nèi)部審計，對于強化成本控制，增強企業(yè)競爭力起到了積極的作用。本文闡述了集團公司人工成本內(nèi)部審計的含義及重要性，并指出了相應(yīng)的審計關(guān)注點及審計策略，對集團公司開展人工成本內(nèi)部審計具有一定的借鑒意義。
關(guān)鍵詞：人工成本；內(nèi)部審計；審計策略
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和企業(yè)改革的不斷深入，企業(yè)要生存和發(fā)展，就必須十分重視投入產(chǎn)出的效益。近年來，受國際金融危機及國內(nèi)宏觀經(jīng)濟增速減緩等因素影響，企業(yè)成本壓力巨大。在成本管理中，隨著市場的日益完善，企業(yè)物化成本方面的可挖掘潛力越來越少，而人工成本方面的可挖掘潛力越來越大。美國管理專家Hallet提出：今天，一個組織所做的80%工作，它的競爭對手也同樣會做到，因為大部分的經(jīng)濟資源對各方都是開放的。因此，一個組織的成功與失敗，取決于他工作中的另外20%，這另外的20%就是人的因素。人工成本是企業(yè)成本、費用的重要組成部分，這一指標(biāo)在提高企業(yè)經(jīng)濟效益中發(fā)揮著重要作用，它直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益和在市場上的競爭力。大力降低人工成本，是企業(yè)不斷增強競爭力的重要措施之一?？紤]各方面因素，加強集團公司人工成本內(nèi)部審計，對于有效的成本管理具有積極的作用。
人工成本及人工成本內(nèi)部審計的含義
1. 人工成本
所謂人工成本，是指企業(yè)人工投入的成本反映，是企業(yè)使用勞動力的貨幣量化表現(xiàn)。它是指企業(yè)在一定時期內(nèi)，在生產(chǎn)、經(jīng)營和提供勞務(wù)活動中，因使用勞動力而支付的所有直接和間接費用，包括企業(yè)支付給全部從業(yè)人員的勞動報酬總額、社會保障費、非在崗職工生活費、職工福利費、住房補貼、勞動保護費、教育經(jīng)費、企業(yè)負(fù)擔(dān)養(yǎng)老金以及工會經(jīng)費和其他人工費用開支等。
2.人工成本內(nèi)部審計
人工成本內(nèi)部審計指內(nèi)部審計機構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和集團內(nèi)部管理規(guī)定對集團公司及下屬子（分）公司人工成本管理的真實性、合法性和有效性進行監(jiān)督和評價，為實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)提供保證和服務(wù)。
人工成本內(nèi)部審計的重要性及審計目標(biāo)
1. 人工成本內(nèi)部審計的重要性
（1）從集團公司內(nèi)部審計機構(gòu)來講， 人工成本審計符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了在集團公司管理中抓住了工作重點，也體現(xiàn)了績效型審計的審計理念。
（2）人工成本審計能夠促使企業(yè)增強人工成本管控意識，并迫使企業(yè)從依靠產(chǎn)品漲價來增加收入轉(zhuǎn)向依靠深化企業(yè)內(nèi)部改革， 完善企業(yè)管理機制，走挖潛、革新的新路子， 使企業(yè)的整體素質(zhì)得到優(yōu)化與提高。
（3）通過開展集團公司人工成本內(nèi)部審計，可以發(fā)現(xiàn)人力資源管理的不足之處，提出建設(shè)性的審計建議，優(yōu)化人力資源管理，進一步增強企業(yè)的市場競爭力。
2.人工成本內(nèi)部審計的目標(biāo)
通過開展集團公司人工成本內(nèi)部審計，可以檢查指導(dǎo)下屬子（分）公司執(zhí)行集團公司人工成本政策情況，提高子（分）公司政策執(zhí)行力和人工成本管理水平，逐步加強和完善福利內(nèi)部控制體系，建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的分配機制，進一步優(yōu)化人力資源管理，建立精簡、統(tǒng)一、效能、節(jié)約的組織結(jié)構(gòu)和精干的員工隊伍，建立科學(xué)合理的人工成本管控模式，找出人工成本管理中的短板，提升管理水平，實現(xiàn)人均人工成本和人工成本投入產(chǎn)出效率的不斷提高，切實降低人工成本占總成本的比率，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和良性循環(huán)。
人工成本審計的主要關(guān)注點及審計策略
1.人工成本內(nèi)控體系建設(shè)的建立健全情況
其主要審計策略有：
（1）獲取國家、集團公司和下屬子（分）公司關(guān)于人工成本的相關(guān)制度及業(yè)務(wù)流程，編制人工成本相關(guān)制度匯總表。
（2）認(rèn)真研究分析相關(guān)制度，把制度轉(zhuǎn)換成控制點列表分類列示。
（3）利用控制點列表，找出制度中缺失的控制點，形成缺失控制點列表。以控制點列表為總體進行抽樣，判斷各控制點的合理性，將抽樣、判斷過程記載于審計工作底稿，并形成不合理控制點列表。
（4）取得人工成本管理相關(guān)流程圖，對各流程進行分析，找出其中存在的缺陷，并形成記錄。
（5）通過風(fēng)險管理手冊梳理出人工成本管理的主要風(fēng)險點，形成人工成本風(fēng)險分析報告。結(jié)合風(fēng)險分析報告，從控制點列表中選取控制點并結(jié)合流程圖執(zhí)行穿行測試，以檢查流程的實際控制情況，將檢查過程記載于審計工作底稿，并形成控制執(zhí)行情況匯總表。
2.工資總額的列支情況
其主要審計策略有：
（1）按照國家及集團相關(guān)制度規(guī)定，批準(zhǔn)的工資總額是多少，實際發(fā)放的是多少，獲取相關(guān)資料。審查通過在成本中直接列支，不計入工資總額的情況，形成超額發(fā)放統(tǒng)計表。
（2）審查集團公司及下屬子（分）公司工資總額是如何層層分配的，相關(guān)的工資分配辦法是否健全，對工資分配制度合理性進行評價，形成評價報告。
（3）審查薪酬結(jié)構(gòu)是否合理，浮動薪酬占比多少，浮動薪酬的分配是否按業(yè)績拉開差距，能否起到激勵作用。
（4）按照國家及集團相關(guān)制度規(guī)定，公司企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪實際發(fā)放金額是否超過相關(guān)規(guī)定。公司中層管理人員工資性收入與一般員工的收入比例是否超過相關(guān)規(guī)定。
3. 各項福利發(fā)放執(zhí)行情況
其主要審計策略有：
（1）福利費是否按規(guī)定列支，交通、通訊、住房、過節(jié)費、午餐補貼是否納入工資總額管理，福利費中是否列支有其他無關(guān)費用等。
（2）福利費中各項費用占全年發(fā)生福利費用總額的比重，特別關(guān)注現(xiàn)金福利占總福利費用的比例。
4. 勞務(wù)用工管理情況
其主要審計策略有：（1）審查公司與哪些勞務(wù)派遣單位簽訂了勞務(wù)協(xié)議，選用勞務(wù)公司的決策程序是否合規(guī)。（2）審查公司勞務(wù)工管理制度是否合理，勞務(wù)工計劃及勞務(wù)費預(yù)算是否得到貫徹落實。（3）審查勞務(wù)協(xié)議，對勞務(wù)工勞動合同簽訂、工資福利的發(fā)放和相關(guān)社會保險費用的繳納情況進行審查。（4）審查公司是否制定了考核辦法，定期對勞務(wù)公司進行考核。（5）按照國家及集團公司相關(guān)制度規(guī)定，審查勞務(wù)費是否超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)使用。（6）關(guān)注勞務(wù)人員的勞動保護用品是否按實際申領(lǐng)和發(fā)放。
5. 社會保險及住房公積金管理情況
其主要審計策略有：
（1）獲取國家及集團公司關(guān)于社會保險費及住房公積金的制度和規(guī)定，形成匯總列表。檢查公司制度（匯總列表）是否與其相符合，流程中是否存在缺陷，應(yīng)如何改進。
（2）審查公司實際上繳的社會保險及住房公積金用與實際收取的是否相符，是否存在少繳、漏繳的問題。（作者單位：神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司）
參考文獻：
[1]曾曉剛：現(xiàn)代企業(yè)制度下內(nèi)部審計的職能[J].經(jīng)濟論壇， 2004（02）
本人自1996年5月，通過全國統(tǒng)考，取得會計師專業(yè)技術(shù)資格以來，單位和工作幾經(jīng)變動，96—97年8月，在中國*****公司財務(wù)處，具體負(fù)責(zé)所屬**房產(chǎn)公司的財務(wù)管理和會計核算工作；97年9月，經(jīng)省級機關(guān)公務(wù)員公開招考并被錄用，進入浙江省**局財務(wù)審計處，從事所屬企業(yè)的會計管理和審計工作；1999年取得注冊會計師資格，期間被浙江**會計師事務(wù)所聘用為特約審計人員；1999年9月初調(diào)入浙江省**集團有限責(zé)任公司財務(wù)部工作，2000年8月始，本人受集團公司委派擔(dān)任浙江******公司財務(wù)部經(jīng)理。不同的工作經(jīng)歷，給了我很好的鍛煉機會，豐富了我的閱歷，開闊了我的眼界，并促使我不斷努力學(xué)習(xí)，掌握最新的財務(wù)會計知識，以出色地完成所擔(dān)負(fù)的工作。下面，我重點就最近三年擔(dān)任浙江******公司財務(wù)審計部經(jīng)理一職期間所形成工作思路及完成的工作，做業(yè)務(wù)總結(jié)。
一、 加強制度建設(shè)，擬定和完善公司財務(wù)管理和會計核算制度。
加強企業(yè)的財務(wù)管理工作，其目的是要為企業(yè)的效益服務(wù)。浙江******公司，總資產(chǎn)超過4.2億，下轄六家分公司，兩家全資子公司，兼跨制造、房產(chǎn)、租賃、修理、客運服務(wù)、商貿(mào)等幾個行業(yè)。各項業(yè)務(wù)的經(jīng)營方式有所差異，會計處理各有特點。我在對公司營運情況及日常財務(wù)工作深入了解的基礎(chǔ)上，認(rèn)為當(dāng)時的制度已不能很好適應(yīng)公司管理上的需要。要想公司管理上臺階，首先應(yīng)從制度上下功夫。因此，我從審批程序、資金運作、會計核算、審計監(jiān)督幾個方面入手，先后主持出臺了四個制度，基本完善了財務(wù)管理內(nèi)部制度體系：
1、擬定《浙江******公司開支審批暫行辦法》，規(guī)范了審批權(quán)限和程序。要求公司所有成本、費用支出必須經(jīng)財務(wù)審核并簽字確認(rèn)，改變了以往多頭審批，財務(wù)監(jiān)督不力的狀況。經(jīng)過兩年的運行， 2003年我又重新修訂和完善了《浙江******公司開支審批辦法》，進一步明確了責(zé)權(quán)。
2、根據(jù)國家新出臺的財務(wù)、會計政策法規(guī)，結(jié)合本公司的經(jīng)營特點和管理要求，執(zhí)筆修訂了《浙江******公司財務(wù)管理暫行辦法》和《浙江******公司內(nèi)部會計核算暫行辦法》。并就“兩個辦法”的貫徹執(zhí)行作了具體安排。每年對所屬經(jīng)營單位執(zhí)行“辦法”情況進行了檢查，對存在的問題出具書面整改通知，逐步規(guī)范了公司財務(wù)管理和會計核算行為。
3、為完善公司內(nèi)部監(jiān)督管理制度，充分發(fā)揮二級核算體制的優(yōu)勢，針對公司各經(jīng)營單位不同的行業(yè)特性，確保公司各項會計數(shù)據(jù)的真實、完整，于2003年6月重新起草了《浙江******公司內(nèi)部審計暫行辦法》，現(xiàn)正報公司審批，以切實加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)管。
二、 抓管理，促效益。
預(yù)算是企業(yè)借以設(shè)定一定時期所想要完成的特定目標(biāo)，完成目標(biāo)所使用的資源，以及衡量目標(biāo)是否達到的標(biāo)準(zhǔn)，是現(xiàn)代企業(yè)管理的一項重要工具。集團公司對預(yù)算管理也作為工作考核的一項重要內(nèi)容?；趯︻A(yù)算管理工作重要性的認(rèn)識，我積極推動公司預(yù)算管理工作，理清工作思緒，將應(yīng)收帳款的回收及開辟公司新的經(jīng)濟增長點作為工作重點。以此為契機，逐漸轉(zhuǎn)變了公司偏重會計核算，輕財務(wù)管理的局面，促進公司管理上臺階。
1、 重視預(yù)算編制的可行性和科學(xué)性。具體負(fù)責(zé)牽頭編制了公司2001年度、2002年度和2003年度的公司財務(wù)預(yù)算。在預(yù)算編制過程中，依據(jù)各經(jīng)營單位近幾年的實際經(jīng)營情況，以及對未來市場經(jīng)營環(huán)境變化的預(yù)測，充分考慮各種有利和不利因素，通過二上二下的協(xié)調(diào)溝通，匯總編制預(yù)算草案，報公司預(yù)算管理委員會通過，最終確定公司預(yù)算目標(biāo)，確保各項預(yù)算指標(biāo)的合理性。
2、 以預(yù)算為依據(jù)，積極控制成本、費用的支出，并在日常的財務(wù)管理中，倡導(dǎo)效益優(yōu)先，注重現(xiàn)金流量、貨幣的時間價值和風(fēng)險控制，充分發(fā)揮預(yù)算的目標(biāo)作用，不斷完善事前計劃、事中控制、事后總結(jié)反饋的財務(wù)管理體系。在公司整體對外投資效益不佳的情況下，力主壓縮銀行貸款，2001年3月和2002年1月，壓縮了公司長期銀行貸款4000萬元，有效地控制了財務(wù)費用的支出，提高了資金的使用效益。
3、實抓應(yīng)收帳款的管理，預(yù)防呆賬，減少壞賬，保全企業(yè)的經(jīng)營成果。2000年8月上任始，公司帳面應(yīng)收賬款2512.49萬元，占公司流動資產(chǎn)的24.75%。針對現(xiàn)狀，重新制定了公司的信用政策，對客戶的信用程度作出評估，要求各經(jīng)營單位按客戶信用程度的高低，決定應(yīng)收賬款數(shù)額的高低，控制壞賬風(fēng)險。對信用程度較低的單位，如***，盡管是集團內(nèi)的兄弟單位，管理政策一視同仁，加大現(xiàn)收比率，控制應(yīng)收賬款額；同時加大應(yīng)收賬款的催收力度，有難度的客戶，親自上門參預(yù)催討，起到了一定效果，減少了壞賬損失。2003年7月止，公司賬面應(yīng)收款1834.5萬元，占公司流動資產(chǎn)的12.14%，比三年前減少了677.99萬元，占流動資產(chǎn)比例下降了12個百分點。
4、積極參預(yù)，配合經(jīng)營單位開拓新的經(jīng)濟增長點。****是公司業(yè)務(wù)發(fā)展的重點，而****經(jīng)營權(quán)的取得必須經(jīng)公開招投標(biāo)，針對不同的招標(biāo)，帶領(lǐng)財務(wù)人員深入調(diào)研，做出合理的營運可行性分析，確保公司投標(biāo)書的質(zhì)量，為開展有效營運打好基礎(chǔ)。2002年浙江省****招投標(biāo)，公司投標(biāo)中得3條****經(jīng)營權(quán)；2003年分別參加省和市****招投標(biāo)，公司投標(biāo)綜合得分均為第一，中得了2條跨地區(qū)**經(jīng)營權(quán)和3條地區(qū)**的經(jīng)營權(quán)，**投入營運給公司帶來了很好的經(jīng)濟效益。
通過上述工作，切實提高了財務(wù)管理工作的成效，一定程度上促進了公司經(jīng)濟效益的不斷提高，2000年公司實現(xiàn)凈利潤118.2萬元，2001年實現(xiàn)凈利潤925.25萬元，2002年實現(xiàn)利潤1896.42萬元，每年的利潤增長都超過了100%。
三、明確責(zé)職，提高工效。
為提高工作效率，首先，通過幾次內(nèi)部調(diào)整，定人定崗，明確職責(zé)，減少工作中的磨擦，發(fā)揮出團隊作用，調(diào)動起內(nèi)部每個員工的工作積極性。其次，樹立服務(wù)意識。身為經(jīng)理的我?guī)ь^轉(zhuǎn)變工作觀念，主動配合業(yè)務(wù)部門，在切實加強全公司的收入、成本、費用、利潤等的日常會計核算工作的基礎(chǔ)上，做好月度財務(wù)分析；為一線經(jīng)營及時提供真實、準(zhǔn)確的財務(wù)信息。由于工作較為出色，財務(wù)審計部被評為公司2001年度先進部室（綜合測評第一）。
與此同時，積極推動公司的會計電算化進程。2001年初，公司本部會計電算化軟、硬件配置完成，同時派出業(yè)務(wù)骨干參加會計電算化知識培訓(xùn)。同年6月，完成了會計電算化初始工作，通過二年多的平穩(wěn)運行，電算化已能滿足公司本部的核算要求，極大地提高了公司會計核算效率。根據(jù)公司對財務(wù)信息和會計核算的進一步要求，以及各分公司分散經(jīng)營的狀況，我計劃年內(nèi)在所有分公司推行會計電算化，并與公司本部實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，實施方案正在擬定中，以提高公司整體財務(wù)管理和會計核算工作的質(zhì)量和效率。
四、發(fā)揮專長，做好參謀。
我的工作重點之一，是通過對月度、年度的財務(wù)分析，及時并動態(tài)地掌握公司營運和財務(wù)狀況，發(fā)現(xiàn)工作中的問題，并提出財務(wù)建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的財務(wù)依據(jù)。針對****分公司虧損的現(xiàn)狀，提出了《關(guān)于****分公司經(jīng)營思路》，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
對公司的投資項目，能使用較為科學(xué)的方法做財務(wù)可行性測算，在***更新等項目的測算上，充分考慮貨幣的時間價值和風(fēng)險控制，改變已往靜態(tài)的，不注重現(xiàn)金流量的決策方法，較好地控制了投資風(fēng)險，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了財務(wù)依據(jù)。
根據(jù)掌握的財務(wù)信息，匯總?cè)曩Y料編寫了《公司三年經(jīng)營狀況的分析報告》，對公司各經(jīng)營單位現(xiàn)狀進行了評述，提出自己的觀點，為公司三年規(guī)劃的編制工作，盡了自己的努力。
五、 加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作能力。
堅持執(zhí)行會計人員繼續(xù)再教育的規(guī)定，認(rèn)真組織本部門及下屬各單位會計人員參加每年一次的專業(yè)培訓(xùn)。結(jié)合會計電算化的推行，組織了電腦培訓(xùn)。本人率先通過了計算機應(yīng)用能力考試，提高了計算機的實際操作能力。
鼓勵會計人員根據(jù)自身不同的學(xué)歷層次和崗位需求，繼續(xù)進行在職專業(yè)學(xué)習(xí)。2003年7月，我參加由香港國際商學(xué)院開設(shè)的，為期半年的財務(wù)總監(jiān)（CFO）高級培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)財務(wù)管理的最新理論知識。通過自身的學(xué)習(xí)來帶動所在部門人員的學(xué)習(xí)熱情，目前，公司財會人員中，2人正在進修本科，1人進修研究生，2人取得注冊會計師資格，2人正參加注冊會計師資格考試。通過學(xué)習(xí)，不斷充實了自身的專業(yè)知識，提高了業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。
注意對下屬單位會計人員的工作指導(dǎo)，通過日常的工作檢查及時向他們傳達工作要求及方法。通過年終考核來促進他們完成工作目標(biāo)。
六、 切實履行集團委派職責(zé)。