時間：2024-02-01 17:13:37
導(dǎo)語：在工會會計的核算基礎(chǔ)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、當前工會會計電算化的現(xiàn)狀
人民銀行工會系統(tǒng)全面啟動會計電算化工作以來，有的單位還沒有全面利用計算機進行會計核算和管理，仍實行財務(wù)會計手工記帳和電算化的雙軌運行，有的單位已具備“甩賬”運行條件。目前，工會會計電算化還處于雛形階段，有的單位缺乏配套的專用硬件設(shè)備，有的單位缺乏電算化會計專用人才，滿足不了工會會計核算工作的需要。
二、目前推行工會電算化存在的問題及原因
（一）工會會計電算化使用率較低
工會會計電算化起步已五年多了，但基層行工會會計電算化還沒有全面開展。分析其原因主要是：部分單位對電算化工作缺乏足夠的認識，認為基層工會經(jīng)費有限，業(yè)務(wù)量又不大，每月就是幾筆簡單的賬務(wù)，手工記賬就可以對付，不需要電算化做賬務(wù)處理，導(dǎo)致工會會計電算化系統(tǒng)不能全面落實到位，影響了工會推行財務(wù)業(yè)務(wù)電算化的普及工作。
（二）財會人員缺乏相應(yīng)的計算機知識
隨著工會會計電算化的應(yīng)用，對會計人員提出了更高的要求，既要掌握一定的專業(yè)知識，還要掌握相關(guān)的計算機、財會軟件的使用和維護等知識。而目前的工會會計人員，大多數(shù)從事會計業(yè)務(wù)多年，具有較豐富的業(yè)務(wù)經(jīng)驗和專業(yè)技能，能滿足手工會計核算，但缺乏相應(yīng)的計算機專業(yè)知識，對電算化處理會計核算業(yè)務(wù)帶來了一定的難度，表現(xiàn)在計算機出現(xiàn)故障無以應(yīng)對，甚至有時出現(xiàn)誤操作，使系統(tǒng)數(shù)據(jù)丟失，造成系統(tǒng)崩潰等現(xiàn)象等等。造成這些現(xiàn)象的原因，主要是由于基層工會財務(wù)人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，且大多數(shù)為兼職人員，崗位不固定，工作流動性大，從而影響了工會財會電算化工作的廣泛開展。
（三）工會會計電算化管理不規(guī)范
會計電算化改變了會計數(shù)據(jù)處理方式和賬務(wù)處理方式及內(nèi)部控制制度，很大程度上使財務(wù)工作者工作強度得到減輕，會計人員收集整理信息和反饋信息的準確性和正確性提高，使財務(wù)人員的會計信息分析的準確程度得到提高。但在工會財務(wù)電算化運行中，存在著重操作，輕管理的現(xiàn)象。表現(xiàn)在部分單位雖然設(shè)置了會計憑證輸入崗、會計憑證審核崗，在具體會計數(shù)據(jù)輸入中，憑證輸入員和審核員為同一人，而且數(shù)據(jù)輸入權(quán)限由一人掌握，易造成潛在風(fēng)險，限制了工會會計財務(wù)的內(nèi)控管理，沒有充分發(fā)揮工會會計電算化對加強財務(wù)管理的功能，其主要原因是基層工會人員較少，兼崗較多。
（四）工會會計電算化監(jiān)督指導(dǎo)不到位
根據(jù)西安分行工會《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜關(guān)于人民銀行工會系統(tǒng)全面實施會計電算化工作的通知＞的通知》要求，2010年西安分行全轄市中心支行試運行工會會計電算化，手工帳和計算機同步進行，2011年開始正式運行，但財政等相關(guān)部門對單位的會計電算化也未進行驗收，同時，缺乏相關(guān)部門的定期檢查和監(jiān)督指導(dǎo)，進一步制約了工會會計電算化的進程。
（五）工會會計電算化系統(tǒng)的升級工作緩慢
隨著信息化時代的發(fā)展，會計系統(tǒng)大數(shù)據(jù)平臺的云集，使人類實現(xiàn)了“以機器取代人”的想象，但目前工會會計電算化系統(tǒng)，升級相對于其他會計系統(tǒng)升級比較緩慢。主要表現(xiàn)在：有些模塊與實際會計操作規(guī)定不相一致，如：重要空白憑證的分類，在入庫時有分類可選，但在計算機處理業(yè)務(wù)時，就缺少部分重要空白憑證分類可選項等等。其主要原因是，工會會計電算化運行系統(tǒng)，有些模塊的完善、修改比較滯后，升級比較緩慢。
三、加強基層工會電算化工作的幾點建議
（一）加強基層工會電算化工作的認識
會計電算化是會計工作發(fā)展的方向，是信息時代社會經(jīng)濟發(fā)展對會計工作提出的必然要求。工會電算化在會計科目、報表形式上的規(guī)范統(tǒng)一，準確地反映了工會各項會計要素的變動情況，提高了工會會計核算的時效性和準確性。實行工會會計電算化后，對經(jīng)濟活動的反映更及時、更準確，為領(lǐng)導(dǎo)掌握財務(wù)信息提供了方便，保證了在財務(wù)管理能更好的發(fā)揮作用。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)和會計人員要高度重視這一工作，充分認識會計電算化帶來的巨大作用，把會計工作電算化提高到議事日程，配備專用的計算機硬件設(shè)備，配備適應(yīng)工會電算化工作的會計人員，推動工會會計電算化快速普及，進一步提高工會財務(wù)工作水平。
（二）提高會計人員電算化的工作水平
一是要積極組織基層工會會計人員進行電算化軟件的操作培訓(xùn)，及時更新培訓(xùn)內(nèi)容，結(jié)合會計電算化的特點，對會計人員、系統(tǒng)維護人員、系統(tǒng)管理人員應(yīng)按不同內(nèi)容、不同要求進行培訓(xùn)，培養(yǎng)懂計算機信息技術(shù)、能夠適應(yīng)電算化會計崗位的復(fù)合型人才，為促進電算化會計工作的開展拔下良好的基礎(chǔ)。二是要加強職業(yè)道德教育，進一步提高會計人員的責(zé)任心，準確輸入數(shù)據(jù)、養(yǎng)成自覺核對輸入數(shù)據(jù)與計算機自動生成賬表信息數(shù)據(jù)的習(xí)慣，定期核對檢查各明細賬，確保工會會計數(shù)據(jù)的準確性和完整性，進一步提高會計人員自身素質(zhì)。
（三）建立健全工會會計電算化的內(nèi)控制度
一是要合理設(shè)置崗位，明確崗位職責(zé)和操作權(quán)限，對會計電算人員的用戶權(quán)限分級授權(quán)管理，使每個操作人員按規(guī)定按權(quán)限規(guī)范操作，確保會計數(shù)據(jù)的安全、準確、可靠。二是要依據(jù)電算化的特點，完善會計操作流程、建立維護管理、電子檔案保管及計算機病毒防治等內(nèi)部管理制度，建立完善的會計電算化的內(nèi)部管理體系，促進工會會計電算化的規(guī)范運行。
（四）加強工會會計電算化的監(jiān)督
會計電算化是會計改革和會計工作現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢，上級相關(guān)部門應(yīng)定期進行檢查、驗收指導(dǎo)，要加強交流平臺，組織工會人員學(xué)習(xí)先進行的工作經(jīng)驗，深入基層工會，了解實際情況，共同完成會計電算化的推廣工作，從而提高工會財務(wù)工作管理的整體水平，確保會計電算化工作的安全性、真實性和完整性。
（五）加快工會會計電算化系統(tǒng)軟件定期升級
工會會計電算化系統(tǒng)，要做到定期數(shù)據(jù)升級，不但要有完善的會計核算功能，還要有會計數(shù)據(jù)分析、管理功能。這就要求開發(fā)的工會會計財務(wù)電算化系統(tǒng)，要有一定的綜合服務(wù)指標運行體系，進一步促進工會會計電算化運行系統(tǒng)軟件，逐步從核算型向管理型的方向轉(zhuǎn)變，為管理者提供強有力的大數(shù)據(jù)信息平臺，使工會會計財務(wù)電算化更完善、更成熟、更普及。
沈陽市總工會于2003年按照市政府文件規(guī)定成立了財務(wù)集中核算的全額撥款事業(yè)單位沈陽市總工會會計核算中心。目的是在一定程度上防止各核算單位設(shè)賬外賬和私設(shè)“小金庫”，從源頭上堵塞管理漏洞，有效抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，提高資金的使用效率。目前，納入核算中心管理的除市總工會機關(guān)外，還包括事業(yè)單位、學(xué)會、職工困難救助中心在內(nèi)的23個核算單位，筆者做為一名普通的核算中心財務(wù)人員，結(jié)合在工作中的實際情況，就管好、用好工會經(jīng)費，提高核算中心財務(wù)工作質(zhì)量談?wù)剮c粗淺的建議。
一、當前工會核算中心財務(wù)工作中面臨的幾個問題
問題一：財務(wù)報表內(nèi)容過于簡單，不能細致充分地反映支出情況
現(xiàn)階段，核算中心向上級工會主管財務(wù)部門報送的財務(wù)報表除了年初的預(yù)算表，半年計算表和年度決算表外，每個月只向上級工會主管財務(wù)部門報送資產(chǎn)負債表一張，報表的形式過于單一，報表分析的內(nèi)容及其指標過于簡單，不能突出反映各項支出的性質(zhì)和特點，許多需要重點管理的支出項目被統(tǒng)一規(guī)劃到“公務(wù)費”、“業(yè)務(wù)費”中所掩蓋，不能突顯工會經(jīng)費的使用效率，對管好、用好工會經(jīng)費不利。
問題二：預(yù)算的編制辦法的滯后性及監(jiān)督執(zhí)行的力度不夠
工會預(yù)算是工會組織依法收好、管好、用好工會經(jīng)費的重要手段，是工會財務(wù)管理工作的重要內(nèi)容之一。隨著《工會預(yù)算管理辦法》頒布執(zhí)行以來，工會預(yù)算管理工作逐步改革不斷加強，對于強化工會經(jīng)費預(yù)算的分配與監(jiān)督職能，健全預(yù)算管理制度，發(fā)揮了重要的作用。但是隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，工會預(yù)算管理工作在實際執(zhí)行過程中反映出與現(xiàn)階段工運事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的一些問題。在現(xiàn)階段，工會各級組織在預(yù)算編制方法上沿用基數(shù)遞增的方法。
“收入的編制要以上年實際收入數(shù)為基礎(chǔ)，考慮本年各項增減因素編制”。這種做法由于不是從定量定性的分析和預(yù)測來找增長點的，編制時過于粗糙，因而執(zhí)行預(yù)算的觀念未能深入人心。預(yù)算執(zhí)行彈性大，變數(shù)多，不能嚴格按照核定的預(yù)算控制支出，預(yù)算調(diào)整頻繁，工會經(jīng)費預(yù)算監(jiān)督的約束力弱化，實效性不強。
問題三：家底不清，會產(chǎn)不能充分發(fā)揮效能
工會資產(chǎn)是工會賴以開展工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，特別是在目前工會經(jīng)費緊張的情況下，要認真解決好工會資產(chǎn)管理方面存在的問題，用好經(jīng)費，節(jié)約資源，也是作為一名工會干部的重要責(zé)任。由于當前各核算單位是資產(chǎn)的直接使用者、管理者，而核算中心是負責(zé)各核算單位的資產(chǎn)核算工作，不具體占有使用實物，有些核算單位對固定資產(chǎn)管理職能概念模糊不清，放松了對資產(chǎn)的管理，從核算單位的資產(chǎn)管理來看，有的固定資產(chǎn)物品不登記，不建資產(chǎn)明細臺賬或卡片，有的物品損壞不注銷，出現(xiàn)了有物無賬、有賬無物，賬卡物不一致等現(xiàn)象。有的物品隨意借出，無憑據(jù)，不返還。有的物品不知去向，無人查找，以上幾項固定資產(chǎn)問題的產(chǎn)生如果中心財務(wù)人員沒有認真加以管理，就會造成會產(chǎn)的流失，不利于保證資產(chǎn)的安全完整。
問題四：核算中心人員缺少，工會財務(wù)人員整體思想政治素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平亟待提高
目前總工會核算中心只設(shè)主管會計一名，兩名會計，兩名出納，人員編制嚴重不足，中心除日常負責(zé)23家核算單位的會計核算工作外，還要承擔(dān)工資的審批、發(fā)放，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、個人所得稅、住房公積金的月申報計繳工作，還要隨時接受上級主管部門、工會經(jīng)審會及稅務(wù)機關(guān)的查賬工作，工作量之大和工作人員嚴重不足的矛盾十分突出。目前由于納入核算中心管理的事業(yè)單位及協(xié)會的報賬員多為兼職的不具備會計基礎(chǔ)知識的人員，有的報賬員不具備會計上崗證，不熟悉財務(wù)知識，不了解相關(guān)財務(wù)制度，這些都給核算中心的審核工作帶來不便。此外，由于中心會計核算范圍明顯擴大，核算內(nèi)容更為復(fù)雜，核算中心的會計人員有一種“替人管理賬目”，的思想，因而不敢大膽負責(zé)，與核算單位關(guān)系協(xié)調(diào)不好的情
況時有發(fā)生。
二、改進建議
針對以上工會核算中心財務(wù)工作面臨的幾個問題，筆者提出如下幾點改進建議。
（一）對工會系統(tǒng)會計報表分析指標進行補充與改進
基層工會除目前每月向上級工會報送資產(chǎn)負債表外，還應(yīng)增設(shè)業(yè)務(wù)費支出明細表、行政費支出明細表。業(yè)務(wù)費支出明細表將會議費支出比重、外事費與考察費支出比重、培訓(xùn)費支出比重通過計算分析，考察經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)是否合理，這樣不但可以提高經(jīng)費支出管理水平，也可以防止形成消費黑洞和腐敗現(xiàn)象的滋生。行政費支出明細表能夠從水費、電費、辦公費、招待費這些最基本的辦公成本反映一個核算單位有無浪費情況的發(fā)生，從而尋求節(jié)約每一分工會經(jīng)費的途徑，能最大限度地管好、用好工會經(jīng)費，提高工會經(jīng)費的使用效益。
（二）克服預(yù)算編制辦法的滯后性，增強預(yù)算編制的科學(xué)性和準確性
工會經(jīng)費預(yù)算指標的編制是進行工會財務(wù)監(jiān)督管理的前提和基礎(chǔ)，是事前控制。在使用經(jīng)費指標時必須嚴格執(zhí)行經(jīng)費預(yù)算項目和金額，不得超標使用，在編制預(yù)算
時，按照預(yù)算年度事項的輕重緩急詳細測算每個款項的支出需求，重點把握人員經(jīng)費支出、業(yè)務(wù)經(jīng)費、行政費支出及工運事業(yè)重點工作支出。人員經(jīng)費，應(yīng)按單位編制實際人數(shù)和國家確定的工資標準、津貼補貼執(zhí)行標準考慮年內(nèi)漲工資因素進行編報。業(yè)務(wù)經(jīng)費，包括培訓(xùn)費、會議費、外事費支出和其他費用按測算標準定額編報。行政經(jīng)費，包括招待費、設(shè)備購置、修繕費則應(yīng)按項目逐一具體編報。這樣做方能提高預(yù)算編制工作的科學(xué)性和指標的準確性，從而減少預(yù)算執(zhí)行中的頻繁調(diào)整。
（三）加強會產(chǎn)管理，充分發(fā)揮資產(chǎn)效能
弄清現(xiàn)狀，提高認識是加強工會資產(chǎn)管理的前提，在提高認識的基礎(chǔ)上，我們從抓基礎(chǔ)工作入手，首先對工會資產(chǎn)進行盤點，重新登記，對有賬無物、丟失借出、沒有價值的固定資產(chǎn)列出明細，對借出的堅決追回，對丟失的分清責(zé)任，在工會資產(chǎn)管理委員會進行審核鑒定，作銷賬處理，對損壞不能修理和沒有使用價值的分別列出清單作報廢處理，在盤點的基礎(chǔ)上建立工會資產(chǎn)總賬，做到資產(chǎn)底數(shù)清楚，賬、物、卡一致，為工會資產(chǎn)的日常管理和有效使用奠定基礎(chǔ)。建立資產(chǎn)的管理機制，落實管理責(zé)任，建立資產(chǎn)出入庫制度、資產(chǎn)保管制度、資產(chǎn)使用制度、資產(chǎn)盤點制度，資產(chǎn)報廢、報損制度、資產(chǎn)管理工作實行定期檢查與考核，保證制度的落實。
（四）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高財會人員專業(yè)素質(zhì)與思想政治素質(zhì)。
工會財會工作的提高和發(fā)展，依賴于素質(zhì)過硬、技術(shù)精湛的工會財會干部隊伍，堅持以人為本，注重在實踐中提高財會人員的素質(zhì)。因此財務(wù)人員必須結(jié)合自身實際努力學(xué)習(xí)財會專業(yè)知識，以及會計業(yè)務(wù)技能。學(xué)習(xí)的形式多種多樣，參加會計的年度繼續(xù)教育培訓(xùn)，報賬人員考取會計從業(yè)資格，在職會計人員可以考專業(yè)職稱，此外市總工會可以組織全市范圍內(nèi)的工會系統(tǒng)從會計的基礎(chǔ)規(guī)范工作入手，到網(wǎng)上報表統(tǒng)一報送的財務(wù)大培訓(xùn)，同時核算中心加強中心會計人員的職業(yè)道德培訓(xùn)，要會計人員樹立管錢、管帳作為自己的工作職責(zé)，參與管理是自己的義務(wù)的思想，只有樹立了堅持為職工服務(wù)，為工運事業(yè)服務(wù)的宗旨，才能做好工會財務(wù)工作，履行工會會計的職責(zé)。
關(guān)鍵詞：高校工會；財務(wù)管理；問題對策
中圖分類號：G652 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）06-0243-02
進入21世紀以來，信息化的浪潮滲透到人們生活及工作的方方面面。隨著我國高等教育規(guī)模迅速擴大，高等學(xué)校如何充分調(diào)動廣大教職工的積極性，建設(shè)和諧校園，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，成為高校亟須解決的問題，更是高校工會組織面臨的一個十分重要的課題。工會財務(wù)工作在整個工會的組織結(jié)構(gòu)中具有非常重要的作用，工會財務(wù)管理工作是籌資、安排、管理、監(jiān)督工會的各種經(jīng)濟活動下經(jīng)費和物資的運用的管理業(yè)務(wù)，在此過程中各個環(huán)節(jié)信息的收集、整理，保持和共享是工會財務(wù)及行政管理工作的重要內(nèi)容。本文初步分析了在當今信息時代，高校工會應(yīng)該怎樣更好地優(yōu)化財務(wù)管理，提升工會的經(jīng)費管理水平，全面發(fā)展工會財務(wù)工作的作用，從而確保工會的各項工作以及教職工的各種活動的更好進行，達到促進和諧校園建設(shè)，提高高等教育教學(xué)質(zhì)量的目的。
一、高校工會財務(wù)管理的特點
高校工會財務(wù)具有較強的專業(yè)性和獨立性，與一般企事業(yè)財務(wù)有所不同，主要體現(xiàn)在以下四個方面。
第一，工會組織自成立起至2009年，按照全國總工會頒布的《工會預(yù)算管理辦法》和《工會會計制度》等，工會財務(wù)遵照執(zhí)行。直到2010年為了應(yīng)對工會的經(jīng)費上繳撥付方式、業(yè)務(wù)內(nèi)容等各個方面的改變，深化規(guī)范工會的會計業(yè)務(wù)核算工作，提升會計信息內(nèi)容的質(zhì)量，財政部按照我國工會法、會計法等相關(guān)法律法規(guī)的條例，對于原來全國總工會頒發(fā)的《工會會計制度》進行了修訂，從2010年起執(zhí)行，也就是工會財務(wù)現(xiàn)在執(zhí)行的《工會會計制度》。
第二，科目的設(shè)置不同，增加了具有工會特點的科目。例如，負債類科目中新增了應(yīng)付上繳經(jīng)費、應(yīng)付下級經(jīng)費；收入類科目新增了會費收入、撥繳經(jīng)費收入；支出類科目更好地體現(xiàn)了工會特點，如職工活動支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出等。
第三，財務(wù)工作管理模式有所不同，工會財務(wù)工作相對比較獨立，例如制定預(yù)算、經(jīng)費的撥繳、運營管理和日常業(yè)務(wù)的支出報銷、各類報表及年終決算。
第四，對工會經(jīng)費，進行群眾監(jiān)督、民主式管理、財務(wù)公開透明，這也是由工會經(jīng)費收繳的特殊性決定的。
二、高校工會財務(wù)管理的原則
（一）強化預(yù)決算制度，促進財務(wù)管理規(guī)范化，增加信息的公開性
對于工會經(jīng)費，法律上有明確規(guī)定的來源途徑?！豆ā分?，第42條就有詳細規(guī)定：工會會員繳納的會費：建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經(jīng)費：工會所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入；人民政府的補助；其他收入。華東理工大學(xué)工會經(jīng)費收入的主要來源由六方面組成：即工會會員繳納的會費收入、學(xué)校行政按《工會法》規(guī)定撥繳經(jīng)費收入、上級（教育工會）補助收入、校行政撥款、工會俱樂部場租費等、銀行利息等其他收入。
要管好、用好工會經(jīng)費，首先要認真編好收入預(yù)算及支出預(yù)算。預(yù)算必須堅持統(tǒng)籌安排、收支平衡、突出重點、留有余地、講究效果、勤儉節(jié)約的原則，將有限的工會經(jīng)費運用在工會工作和教職工活動中最關(guān)鍵最重要的地方。根據(jù)工會的年度工作計劃安排，由會計匯總編制相應(yīng)的年度工會經(jīng)費財務(wù)收支預(yù)算報表，預(yù)算情況提交工會常委會（工會委員會）討論通過，經(jīng)審查同意后，報上級工會審批。根據(jù)批準的預(yù)算安排好全年的計劃支出，保證工會全年支出有計劃、有安排。在具體執(zhí)行時，確保嚴格根據(jù)預(yù)算中已經(jīng)討論通過的收支范圍操作，對于沒有預(yù)算的項目不再列支，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。對于突發(fā)的重大項目確實需要對預(yù)算進行追加，則必須根據(jù)預(yù)算的審批程序，經(jīng)討論批準后才能開設(shè)。對于預(yù)算要進行績效考核，分析預(yù)算中的項目有哪些和實際收支情況相符合，哪些是不符合的，哪些則是超過預(yù)算了等等，只有這樣才能提高工會經(jīng)費運營的效果，也可以為經(jīng)費的操作提供管理的標準和依據(jù)，促使工會的各項業(yè)務(wù)活動能夠更好地服務(wù)于工會的目標，為學(xué)校的教職工帶來更好的體驗。
（二）強化資金管理制度，運作公開透明
強化工會對經(jīng)費的運營操作和管理，充分顯示出工會財務(wù)活動的特點和長處，工會就必須對于相關(guān)制度政策進行有效落實，嚴格按照具體運作流程進行，更好地實現(xiàn)工會經(jīng)費的效益。
校工會經(jīng)費的使用要做到面向基層，面向教職工，為廣大會員服務(wù)。要將收繳的較為有限的經(jīng)費更好地運用在教職工身上，例如關(guān)懷教職工的生活需求、舉辦各種教職工活動，從而多為教職工辦實事和好事。近年來，工會經(jīng)費的使用范圍不斷擴大，特別是工會活動豐富多彩，各類比賽、協(xié)會社團活動、校慶、節(jié)日聯(lián)歡等活動，教工小家建設(shè)、休息休養(yǎng)、骨干教師體檢、青年教師聯(lián)誼會、女工活動、周邊中小學(xué)校聯(lián)誼、俱樂部維修設(shè)備添置等都需要合理使用經(jīng)費，同時在經(jīng)費總額提高的基礎(chǔ)上，校工會提高了人員經(jīng)費（含合同制員工）下?lián)茴~度，會員會費足額撥至部門工會，由部門工會自主掌握使用，在全校部門工會中開展工會特色活動立項并給予經(jīng)費支持，教職工生日慰問提高了額度擴大了范圍；教師節(jié)、元旦春節(jié)幫困送溫暖活動額度提高。通過各種形式把學(xué)校的溫暖和關(guān)懷送到教職工的心坎里，激發(fā)出廣大教職工為學(xué)校改革和發(fā)展的積極能動性和創(chuàng)造力。
（三）執(zhí)行經(jīng)審委員會的監(jiān)督作用，確保財務(wù)管理正確開展
工會組織對經(jīng)費實行獨立管理，是《工會法》給予工會的權(quán)利。這項權(quán)利可以保障工會能夠依法履行各項義務(wù)職責(zé)，獨立開展自身各項業(yè)務(wù)活動。工會對于經(jīng)費的正確運作和管理負責(zé)，定期公開賬戶情況，并向教代會提交相關(guān)報告，受教代會的審查。在這一系列的過程中，工會的經(jīng)費審查委員會都需要積極執(zhí)行和發(fā)揮好監(jiān)督作用，對于有關(guān)的各個項目都要參與把關(guān)，例如日常的經(jīng)濟活動、常規(guī)的審計等等，校工會經(jīng)費審查委員會參加當年工會預(yù)算審議，按季對工會經(jīng)費收入、支出進行經(jīng)審工作。通過對工會財務(wù)賬冊、憑證、各類報表的審查和對相關(guān)制度執(zhí)行情況的檢查、溝通，掌握工會經(jīng)費的使用情況，并致力做好工會經(jīng)費管理的監(jiān)督工作，確實保障工會經(jīng)費使用限制在法律規(guī)定的范圍之內(nèi)，從而保證工會經(jīng)費的安全和合理使用。
三、高校工會財務(wù)管理存在的問題
（一）會計核算行為缺少規(guī)范
一是工會財務(wù)并沒有嚴格按照《工會法》和《工會會計制度》等規(guī)定的條例內(nèi)容辦事工會經(jīng)費的收支超出核算范圍，屬于行政核算的資金轉(zhuǎn)至工會賬戶核算；二是會計、出納人員分工不符合財務(wù)工作相互制約的制度規(guī)定。
（二）監(jiān)督檢查不到位
由于工會的上級財務(wù)監(jiān)督機制往往沒有有效建立，所以上級監(jiān)督機制直接參與查賬，實際進行會計監(jiān)督的情況比較少。作為一項職責(zé)，上級工會必須對基層工會的經(jīng)費情況進行審查，然而由于受到種種限制，對基層工會的年度審查局限在常規(guī)性的互審和一些基礎(chǔ)工作的檢查，不能夠全面深入地有效開展，所以監(jiān)督檢查就顯得比較薄弱。
四、高校工會財務(wù)管理有效性對策
（一）加大財務(wù)人員培訓(xùn)，提升工會財務(wù)管理水平
各項管理活動開展得好壞，歸根到底還是跟人的素質(zhì)有關(guān)。因此，要結(jié)合實際，建立工會財務(wù)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，并采取多種方式，加強工會財務(wù)人員的培訓(xùn)。要通過舉辦學(xué)習(xí)班、以會代訓(xùn)、走出去請進來的方式，不斷加強對工會財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。例如，國家的各項法律法規(guī)的相關(guān)條款，特別是會計和稅務(wù)制度，本校的相關(guān)財務(wù)制度，電腦軟硬件的操作技巧等。只有加大對從業(yè)人員理論和實踐操作能力的培養(yǎng)和提升，才能不斷提升工會的財務(wù)管理。
（二）建立健全工會財務(wù)管理和核算制度，民主化和規(guī)范化，信息的公開化
對于工會的財務(wù)管理，需要有規(guī)范科學(xué)的規(guī)章制度來保障，優(yōu)化財務(wù)管理的治理結(jié)構(gòu)，公開透明，接受民主監(jiān)督。對于工會的財務(wù)管理業(yè)務(wù)，相關(guān)的財務(wù)管理和核算制度是非常重要的，具體來說，必須詳細規(guī)定收支科目、列支范圍和審批權(quán)限，提高工會財務(wù)的預(yù)算管理水平，嚴格審批程序，力求收支預(yù)算的科學(xué)有效性。其次實行民主理財，工會賬目定期公開，向教代會報告，財務(wù)經(jīng)費活動在受經(jīng)審會監(jiān)督時，也必須公開接受民主監(jiān)督，保證工會的各項業(yè)務(wù)活動遵守相關(guān)法律法規(guī)條例并確保教職工的利益。
（三）加大經(jīng)費審查力度，加強經(jīng)費審查委員會的監(jiān)督作用
工會經(jīng)費審查委員會，是為了確保工會會員利益，代表工會會員檢查監(jiān)督工會各項經(jīng)費管理安排的組織。作為工會活動民主管理的一個重要部分，經(jīng)費審查委員會的工作是非常重要的。《基層工會經(jīng)費審查委員會工作條例》上面具體規(guī)定了經(jīng)費審查委員會的職責(zé)權(quán)限，因此經(jīng)費審查委員會有責(zé)任和義務(wù)按照相關(guān)規(guī)定，發(fā)揮自身應(yīng)有的作用。
工會作為高校的一個重要部門，要適應(yīng)學(xué)校發(fā)展速度，從目前的狀況看是不理想的。市場經(jīng)濟越發(fā)展，會計工作越重要，雖然工會財務(wù)大多已經(jīng)采用了會計電算化的操作管理，然而在信息時代迅猛發(fā)展的今天，工會財務(wù)有必要采納運用會計核算和財務(wù)工作現(xiàn)代化―網(wǎng)絡(luò)信息化的技術(shù)。利用網(wǎng)絡(luò)的高速度、低成本、信息溝通方便等優(yōu)點，讓傳統(tǒng)的會計工作人員向管理型人才轉(zhuǎn)變，加快工會的電腦聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)互通，從而做到各項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行溝通的及時性和準確性，為相關(guān)的管理層進行科學(xué)的決策提供有效依據(jù)。這將會盡快實現(xiàn)財政部在《會計改革與發(fā)展綱要》中指出：“在會計工作中應(yīng)用電子計算機和現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)會計電算化，是提高會計工作質(zhì)量和工作效率的重要途徑，也是建立會計信息中心、實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟管理現(xiàn)代化”的目標。
參考文獻：
[1]趙參.試析高校工會財務(wù)的現(xiàn)代化建設(shè)[J].工會論壇，2011（9）.
[2]財政部.工會會計制度[M].北京：中國財政經(jīng)濟出版社，2009.
關(guān)鍵詞：工會會計；規(guī)范建設(shè)；人員素質(zhì)；制度保障
工會財務(wù)是工會組織的一個重要組成部分，其工作的效率和規(guī)范化水平不僅直接關(guān)系到工會組織工作的正常運作，而且關(guān)系到工會組織未來的建設(shè)和發(fā)展，可以這樣說，工會組織影響力的提升離不開工會財務(wù)的健全和成效。伴隨著新時期各項事業(yè)蓬勃發(fā)展的腳步，新的工會組織如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，工運事業(yè)蒸蒸日上，各級工會組織的不斷發(fā)展和工會經(jīng)濟活動的不斷拓展，工會會計工作越來越顯示出重要的地位和作用。當前擺在我們工會財務(wù)工作者面前的一項重要任務(wù)，就是如何進一步規(guī)范化的做好工會會計工作。筆者作為一名長期從事工會會計工作者，針對目前企事業(yè)單位工會會計工作中存在的不足，結(jié)合自身工作實踐，就如何進一步做好工會會計工作談一談自己粗淺的看法，與大家一起共同探討。
當前工會會計在管理中存在的幾個主要問題：
一、工會會計團隊建設(shè)相對滯后?，F(xiàn)代管理說到底是對人的管理，競爭也是人才的競爭。人是管理的核心，團隊是競爭的集體。勿庸置疑，會計人員的專業(yè)素質(zhì)的高低，對新會計準則內(nèi)容的準確理解，以及相互團結(jié)協(xié)作的拼搏精神，是工會會計的整體質(zhì)量得到保障的前提。而現(xiàn)實情況卻與此相去甚遠。部分企事業(yè)單位的工會財務(wù)支出性質(zhì)不明確，對各種支出分辨不清，科目混亂的現(xiàn)象層出不窮，工會會計人員的素質(zhì)和團隊建設(shè)水平由此可見一斑，這損害了工會會計工作的整體質(zhì)量，降低了會計核算水平。究其原因，他們有的是對新會計標準的內(nèi)容了解和利用不夠，有的是不會根據(jù)新會計標準的規(guī)范和要求進行工會會計處理工作，這也就決定了這些企事業(yè)單位工會會計工作的執(zhí)行狀況和成效難以達到理想的高度。
二、缺乏與管理層面的交流和溝通。一個良好和諧的工作環(huán)境，對工會組織工作的發(fā)展至關(guān)重要。在一些企事業(yè)單位正是由于工會會計和單位管理層面缺乏交流和溝通，使得管理層對工會會計工作的重要性認識不足，支持不夠，沒有必要的管理和監(jiān)督，進而使工會會計工作步履維艱難得落到實處，直接或間接地影響到工會組織正常工作的開展。工會會計與審計、稅務(wù)、財政等部門缺乏聯(lián)系，交流和溝通更是少之又少，在這種信息流通不暢的情況下，要使工會會計工作規(guī)范化就有些有些勉為其難不切實際了。
三，誠信缺失阻礙規(guī)范化的落實。由于部分工會會計人員的道德素質(zhì)存在問題，影響了工會會計工作規(guī)范化的進程。有些單位或個人，因各種原因受利益驅(qū)使，公然存在造假舞弊現(xiàn)象，嚴重損壞了工會組織的形象，造成會計信息質(zhì)量的下降，給工會會計工作帶來極大的負面影響。盡管各單位目前加強了對工會內(nèi)部的管理工作，積極推進工會會計工作的規(guī)范化，但工會會計舞弊案件仍時有發(fā)生，這其中的一個重要的問題就是誠信的缺失，解決這個問題已刻不容緩。須知誠信是社會道德大廈的基石，是做人的根本。
四，工會會計的執(zhí)行力有待加強。工會會計制度建設(shè)不健全，將會給工會組織的建設(shè)帶來無法避免的嚴重后果，但是制度的執(zhí)行才是規(guī)范化落實的關(guān)鍵所在。現(xiàn)在的問題是，企事業(yè)單位的工會會計在執(zhí)行會計制度時力度不夠，執(zhí)行不到位現(xiàn)象舉不勝舉，嚴肅的管理制度在執(zhí)行中打了折扣。各級工會組織對工會會計應(yīng)長期開展以制度為依據(jù)，以保證工會會計的工作質(zhì)量為標準的思想教育活動，同時實行績效考評和獎勵懲罰制度。不如此工會會計工作的隨意性就會不斷加大，就會對工會會計的工作質(zhì)量和財務(wù)會計信息質(zhì)量造成嚴重的影響。
針對以上工作中存在的不足，筆者認為應(yīng)該從以下幾個方面努力，使工會會計規(guī)范化建設(shè)工作向科學(xué)化、規(guī)范化的方向發(fā)展。
第一、建立健全工會會計各項管理制度。工會會計管理應(yīng)實現(xiàn)制度化，根據(jù)新會計標準要求，制定規(guī)范化建設(shè)實施細則和執(zhí)行標準，對規(guī)范化建設(shè)過程中的各項財務(wù)制度進行整理，及時改正缺陷填補漏洞，建立健全完善的工會會計管理制度。國有國法，家有家規(guī)。沒有完善的工會會計管理制度，工會會計工作便制度可循，無依據(jù)可依，管理規(guī)范化建設(shè)就無從談起。
為加強工會組織制度建設(shè)而制定的實施細則，不僅要符合新會計標準還要和本單位實際情況相結(jié)合，要明確目標任務(wù)、實施方法和進度安排，以制度引導(dǎo)工會會計規(guī)范化建設(shè)。
第二、集中、統(tǒng)一工會財務(wù)會計管理。工會組織的貨幣資金應(yīng)實現(xiàn)可控管理，通過合理的資金調(diào)配提高資金的使用效益。尤其是部分大型企事業(yè)單位要加強工會會計集中管理力度，應(yīng)組建資金管理中心，實行人員、機構(gòu)、資金的集中管理，減少資金的“散、亂、差”問題的出現(xiàn)，這樣不僅可以提高資金利用率，解決工會財務(wù)資金管理問題，還可提升單位的經(jīng)濟效益，使工會財務(wù)管理始終處于良好的狀態(tài)。
第三、工會在做好自身規(guī)范建設(shè)的同時，要通過指導(dǎo)工作、推廣辦法、示范帶頭和引導(dǎo)實施等方法，促進企事業(yè)單位工會會計管理規(guī)范化的建設(shè)工作。
第四、積極開展培訓(xùn)活動。在條件允許的情況下，大的企事業(yè)單位可集中組織工會會計參加素質(zhì)和技能的培訓(xùn)，用形似多樣內(nèi)容豐富的培訓(xùn)活動引導(dǎo)工會會計規(guī)范化建設(shè)。各單位還可以定期組織對工會會計的考核和評估活動，通過該活動讓工會會計正確認識自身的不足，找到改進的方向，明確努力的目標。各單位對工會會計的培訓(xùn)，應(yīng)以提高他們的專業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)為主要目的，優(yōu)質(zhì)的工會會計人員不斷涌現(xiàn)工會會計規(guī)范化建設(shè)目標的實現(xiàn)便可指日可待。
第五、加強推廣教育工作。通過多種渠道推廣工會會計制度規(guī)范化建設(shè)的重要意義，以輿論引導(dǎo)工會會計規(guī)范化建設(shè)。工會是大家的工會，因此有必要讓廣大員工隊伍了解工會會計管理規(guī)范化建設(shè)的意義，并積極參與其中，在保證工會組織資金安全，工會財務(wù)信息質(zhì)量，單位精細化管理等方面發(fā)揮重要的作用。
第五、積極開展培訓(xùn)活動。在條件允許的情況下，大的企事業(yè)單位可集中組織工會會計參加素質(zhì)和技能的培訓(xùn)，用形似多樣內(nèi)容豐富的培訓(xùn)活動引導(dǎo)工會會計規(guī)范化建設(shè)。各單位還可以定期組織對工會會計的考核和評估活動，通過該活動讓工會會計正確認識自身的不足，找到改進的方向，明確努力的目標。各單位對工會會計的培訓(xùn)，應(yīng)以提高他們的專業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)為主要目的，優(yōu)質(zhì)的工會會計人員不斷涌現(xiàn)工會會計規(guī)范化建設(shè)目標的實現(xiàn)便可指日可待。
第六、嚴格落實工會會計規(guī)范化管理實施細則和操作標準。要確保工會會計行為的規(guī)范性，嚴格檢查和加強指導(dǎo)必不可少。各單位可組織單位會計和工會成員一道定期對工會會計執(zhí)行規(guī)范化管理細則和執(zhí)行標準進行檢查，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范的會計行為及時整改，記錄并分析原因，防止經(jīng)過整改的問題死灰復(fù)燃。
第七、核算控制工會組織的有形或無形資產(chǎn)。為保證工會會計信息的真實和完整性，必須加強對工會組織的有形或無形資產(chǎn)的核算控制。改變管理部門的權(quán)責(zé)不清晰，管理牽制性不強，單位職能管理部門和工會組織之間相互推脫責(zé)任和資產(chǎn)運用效率低下的現(xiàn)象。各企事業(yè)單位應(yīng)針對工會固定資產(chǎn)的運用和管理建立權(quán)限清晰的管理制度，規(guī)定工會固定資產(chǎn)的構(gòu)建、動態(tài)管理、處置程序和審批權(quán)限等，落實固定資產(chǎn)的管理責(zé)任。
第八、加強對工會財務(wù)的審計監(jiān)督和管理。就像權(quán)力不受監(jiān)督必生腐敗一樣，工會會計管理規(guī)范化建設(shè)的過程中，不受監(jiān)督和管理的工會會計工作難免不會出現(xiàn)這樣或那樣的問題，因此要落實考核制度，促進工會會計規(guī)范行使會計職權(quán)。更重要的是，要發(fā)揮審計的監(jiān)督作用，通過事前、事中和事后的監(jiān)督和管理，促使工會會計行為的規(guī)范化，使之成為一種習(xí)慣，久而久之這種習(xí)慣將會轉(zhuǎn)變成我們所希望看到的那種自然的行動。
法制是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。在企事業(yè)單位建立健全完善的規(guī)章制度是提升管理效率的保障。工運事業(yè)的發(fā)展，工會組織的未來，需要工會會計工作的規(guī)范化，而規(guī)范化建設(shè)又離不開我們每個工會干部和組織成員的積極參與，付出辛勤的勞動和無私的奉獻，讓我們記住這樣一句話：“法規(guī)和制度是我們工作中不可逾越的底線；愛崗敬業(yè)、誠實守信是職業(yè)道德的要求和規(guī)范；精打細算、厲行節(jié)約是我們不變得誓言；堅持原則、不徇私情是我們的職業(yè)習(xí)慣?！笨傊?，開展工會財務(wù)規(guī)范化建設(shè)有利于各單位自身內(nèi)部管理，有利于工會組織未來的發(fā)展，是將工會會計工作不斷推向前進的必要舉措。
參考文獻：
[1]楊梅芳. 試論知識經(jīng)濟下的企業(yè)財務(wù)會計管理[J]. 中國外資， 2011，（21）
[2]范治俊. 以加強制度建設(shè)為重點 積極推進工會財務(wù)會計管理規(guī)范化建設(shè)[J]. 中國工會財會， 2011，（01）
關(guān)鍵詞：《會計電算化》；課程配置；教學(xué)改革；技能實訓(xùn)；考核
在知識經(jīng)濟快速發(fā)展的新世紀里，高職會計專業(yè)教育在明確高職會計專業(yè)培養(yǎng)目標的基礎(chǔ)上，則應(yīng)盡快調(diào)整該專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，加強專業(yè)課程建設(shè)，優(yōu)化配置課程內(nèi)容，以適應(yīng)市場對該類人才的需要?！稌嬰娝慊氛n程是高職會計專業(yè)必修的專業(yè)理論課與綜合技能訓(xùn)練課程之一。在《會計電算化》課程教學(xué)改革的過程中，必須優(yōu)化配置課程內(nèi)容，突出應(yīng)用能力的培養(yǎng)，才能培養(yǎng)出合格的應(yīng)用型高職畢業(yè)生。下面，筆者結(jié)合近年來《會計電算化》課程的教學(xué)實際情況，試從課程的教學(xué)目標、教學(xué)內(nèi)容、教材教法與教學(xué)考核等方面談幾點粗淺認識。
樹立高職教育的人才觀和教學(xué)觀，明確課程教學(xué)目標
高等職業(yè)教育以提高學(xué)生職業(yè)崗位能力、社會適應(yīng)能力和全面綜合素質(zhì)為培養(yǎng)目標?！稌嬰娝慊肥乾F(xiàn)代化大生產(chǎn)和新技術(shù)革命的必然產(chǎn)物，也是會計工作不斷進步與發(fā)展的需要。目前，《會計電算化》已成為一門融會計學(xué)、管理學(xué)、電子計算機技術(shù)和信息技術(shù)為一體的邊緣學(xué)科，即會計學(xué)的新興分支電算化會計學(xué)。它與成本會計學(xué)、西方會計學(xué)、管理會計學(xué)等相提并論，在經(jīng)濟管理中發(fā)揮越來越重要的作用。隨著會計電算化的發(fā)展，社會需要高質(zhì)量的會計軟件及既精通會計業(yè)務(wù)又精通計算機數(shù)據(jù)處理技術(shù)的復(fù)合型人才。
在財政部1994年5月的《關(guān)于大力發(fā)展我國會計電算化事業(yè)的意見》中規(guī)定了我國到2010年力爭使80%以上的基層單位基本實現(xiàn)會計電算化。這是市場經(jīng)濟的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進步賦予財會人員任重而道遠的歷史使命。高等職業(yè)教育院校會計專業(yè)大學(xué)?？茖W(xué)生，屬于會計電算化中級教育這一層次。高等職業(yè)教育以培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才為根本任務(wù)，但高職學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間較本科生短，課時相對不足，這就要我們優(yōu)化課程內(nèi)容設(shè)置，既要突出人才培養(yǎng)的針對性和應(yīng)用性，做到學(xué)以致用，又要培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。高職會計專業(yè)學(xué)生在完成中等層次教育的基礎(chǔ)上，可適當瞄準更高層次目標，適當加大軟件開發(fā)技術(shù)的內(nèi)容，努力使學(xué)生基本達到教學(xué)目標。
改革教學(xué)內(nèi)容，強化技能訓(xùn)練
會計電算化教育應(yīng)以培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力為主，以提高學(xué)生掌握一定的軟件開發(fā)設(shè)計、修改能力為輔。作為高職教育則更應(yīng)注重應(yīng)用能力培養(yǎng)的重要性與特殊性，高職會計專業(yè)的學(xué)生在掌握會計基本理論和計算機信息理論基礎(chǔ)知識的同時，也應(yīng)加強技術(shù)教育的學(xué)習(xí)。所以在《會計電算化》課程教學(xué)中應(yīng)考慮高等職業(yè)教育的特殊性，在理論知識、能力基礎(chǔ)和應(yīng)用性技術(shù)三者的課程內(nèi)容和課時安排上，仍然要遵循“基礎(chǔ)理論教學(xué)以應(yīng)用為目的”、“必需、夠用為度”的原則，側(cè)重于軟件技術(shù)應(yīng)用和軟件維護等方面的教學(xué)，要明確“高職會計專業(yè)畢業(yè)生首先應(yīng)當能夠熟練操作各種財務(wù)軟件，具備掌握財務(wù)軟件的維護技能”教學(xué)目標。無論是教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置，還是課時的分配，都應(yīng)著眼于學(xué)生實踐技能的培養(yǎng)?；谝陨险J識，筆者對高職會計專業(yè)《會計電算化》課程內(nèi)容及課時分配進行了初步的構(gòu)建：
會計電算化的基礎(chǔ)知識（課時分配為10學(xué)時）這一部分著重講述會計電算化的概念、意義，會計電算化在我國的產(chǎn)生、發(fā)展及現(xiàn)狀，國際會計電算化最新動態(tài)及發(fā)展趨勢，會計電算化信息系統(tǒng)的組成及特點，手工會計與會計電算化的異同，會計電算化信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制等。
財務(wù)軟件維護（課時分配為25學(xué)時）通過對財務(wù)軟件的上機調(diào)試與維護，讓學(xué)生掌握財務(wù)軟件正確性、適應(yīng)性和完善性維護的基本技能。
財務(wù)軟件開發(fā)方法與實例（課時分配為15學(xué)時）由于高職會計專業(yè)課時相對不足，在教學(xué)中要考慮課程的實用性。同時也要考慮學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，適當補充《會計電算化》課程的輔助內(nèi)容，主要向?qū)W生介紹目前流行的應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)方法，如系統(tǒng)生存周期法、快速原型法、面向?qū)ο蠓ǖ?。運用實例，使學(xué)生掌握系統(tǒng)設(shè)計的一般步驟，快速掌握開發(fā)財務(wù)軟件的思路、常用技巧，為日后從事會計信息系統(tǒng)開發(fā)與維護奠定一定的基礎(chǔ)。教師在講授這部分內(nèi)容過程中應(yīng)結(jié)合系統(tǒng)開發(fā)實例，讓學(xué)生清晰地理解財務(wù)軟件開發(fā)的全過程。
財務(wù)軟件的應(yīng)用（課時分配為40學(xué)時）（1）通過演示教學(xué)法，向?qū)W生介紹當前國內(nèi)主流財務(wù)軟件（如用友、金蝶、安易等）的應(yīng)用，讓學(xué)生掌握利用計算機處理賬務(wù)的流程（見下圖），并應(yīng)用相關(guān)軟件進行工資核算、存貨核算、銷售核算、往來賬核算與固定資產(chǎn)核算。（2）進行全真模擬實驗，通過實際操作，讓學(xué)生掌握運用計算機財務(wù)軟件進行日常賬務(wù)處理的技能，從中體會會計電算化的特點。該項實驗可與理論教學(xué)同時進行。
計算機處理賬務(wù)的流程
開設(shè)手工會計與電算會計相結(jié)合的模擬實驗，強化綜合技能訓(xùn)練（課時分配為6周）通過全真模擬實驗，學(xué)生基本能熟練操作會計電算化信息系統(tǒng)，但對于手工會計與電算化會計異同點還缺乏足夠的認識與理解。為了加強學(xué)生對手工會計與電算會計的理解，同時也為使即將跨出校門、走上會計電算化工作崗位的學(xué)生能很快頂崗作業(yè)，學(xué)校應(yīng)集中6周時間進行會計電算化崗前培訓(xùn)，采取“在手工會計實驗室與電算會計室利用相同實驗資料分別進行手工會計賬務(wù)處理和電算會計賬務(wù)處理”的模式。對該項實驗，事前一定要精心準備、精心設(shè)計，制定出包括實習(xí)指導(dǎo)教師、實習(xí)時間安排（手工會計與電算會計實驗課時合理分配），手工會計與電算會計實習(xí)進度、考核細則等實習(xí)計劃。其中，在電算會計實驗中，進行合理初始化設(shè)置后應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生與手工會計同步，分階段進行實務(wù)模擬操作，以此讓學(xué)生比較手工會計與電算會計進行賬務(wù)處理的異同，同時從中體會會計電算化的強大優(yōu)勢。
改革教材教法，重視課程教學(xué)考核
目前，高職會計專業(yè)學(xué)生使用《會計電算化》課程教材多是使用本科院校通用教材，無法適應(yīng)高職教育培養(yǎng)目標的要求。為此，建議由教育主管部門牽頭組織教育界與實業(yè)界專業(yè)人士共同編寫或由高職院校自己聯(lián)合組織專業(yè)人士編寫適用于高職會計專業(yè)會計電算化教育的教材。在教材編寫過程中應(yīng)體現(xiàn)高職教育的培養(yǎng)目標，做到課程內(nèi)容優(yōu)化配置，體現(xiàn)對學(xué)生應(yīng)用能力的培養(yǎng)。
以適用于高職學(xué)生的教材為基礎(chǔ)，在有限的課時內(nèi)讓學(xué)生學(xué)到更多的知識和接受各種技能的培養(yǎng)。這就要求教師在《會計電算化》課程教學(xué)活動中應(yīng)努力提高教學(xué)效果。為此，任課教師應(yīng)對課程內(nèi)容深刻理解，在授課中做到深入淺出，提綱挈領(lǐng)，同時注重教學(xué)方法的合理運用。由于《會計電算化》課程具有較強的應(yīng)用性，教師在授課中可以使用多媒體教學(xué)手段，借助多元化的教學(xué)方法。特別是在對“財務(wù)軟件的應(yīng)用”部分的講解中，教師可采用多媒體教學(xué)形式，可以“現(xiàn)教現(xiàn)學(xué)”，讓學(xué)生在輕松愉快的課堂氛圍中掌握會計電算化專業(yè)知識，以取得良好的教學(xué)效果。
另外，應(yīng)加強對該課程教學(xué)的考核，在考核設(shè)計中，首先對要求學(xué)生掌握的理論知識、應(yīng)用能力和綜合素質(zhì)進行認真的分析比較，列出單項知識內(nèi)容和各種能力培養(yǎng)目標與要求，制定出各單項知識內(nèi)容和各種能力培養(yǎng)的考核內(nèi)容、標準與方法。在開設(shè)課程之前就應(yīng)明確考核的目的和重點，突出培養(yǎng)學(xué)生的理論知識應(yīng)用能力。具體思路如右表。在考核形式上，對表中序號3～5項目不必采用卷面考核方法，而是考核學(xué)生平時的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練情況。
總之，在高職會計專業(yè)《會計電算化》課程的教學(xué)中，應(yīng)首先明確教學(xué)目標、教學(xué)內(nèi)容、教材教法及考核方式。只有在教學(xué)過程中貫徹以上思路，我們才能培養(yǎng)出更多的、適應(yīng)時展要求的會計電算化人才。
參考文獻：
[1]王振武.會計電算化[M].大連：東北財經(jīng)大學(xué)出版社，2003.
[2]李洪軍.職教課程改革探微[J].教育與職業(yè)，2002，（12）.
（一）對工會經(jīng)費預(yù)算管理重視不夠
主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是一些基層工會未能按照規(guī)定，及時足額地提取繳納工資總額2%的工會經(jīng)費。二是有些單位預(yù)算編制工作比較粗略，沒有根據(jù)本單位的財力狀況、工會工作需要和工作重點，科學(xué)合理地安排各項資金，只求不編赤字預(yù)算、達到收支平衡。三是由于缺乏科學(xué)的預(yù)算編制意識和實際依據(jù)，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行流于形式，預(yù)算執(zhí)行中不得不根據(jù)實際情況多次更改。四是在預(yù)算編制中，經(jīng)費安排向普惠工作傾斜意識不夠，突出表現(xiàn)在：一些以工會名義開展的活動仍缺乏普惠性，活動內(nèi)容局限于傳統(tǒng)的吹拉彈唱、打球照相、辦節(jié)辦會等，沒有充分考慮當前職工需求的多樣化，職工參與度不高。
（二）財務(wù)基礎(chǔ)工作不完善、不規(guī)范
主要表現(xiàn)在兩個方面：一是部分工會財務(wù)人員素質(zhì)不高，不具備任職資格?；鶎庸鋫涞呢攧?wù)人員多以兼職為主，工會財務(wù)專業(yè)知識水平參差不齊，有些人甚至不具備基本的平衡、借貸關(guān)系等財務(wù)基礎(chǔ)知識，造成一些工會開支與行政開支界線無法明確劃定。此外兼職工會財務(wù)人員變更頻繁，且無完整、規(guī)范的交接手續(xù)，導(dǎo)致有些賬目銜接出現(xiàn)紕漏，財務(wù)管理出現(xiàn)階段性真空?？傮w而言，部分基層工會財務(wù)人員還難以適應(yīng)新時期、新形勢下財務(wù)工作的新要求、新挑戰(zhàn)。二是財務(wù)基礎(chǔ)核算不夠規(guī)范。部分企業(yè)工會財務(wù)未開立單獨銀行賬戶，工會經(jīng)費未實行獨立核算；財務(wù)日常業(yè)務(wù)處理滯后，有的數(shù)月或一年才做一次賬；一些基層工會賬務(wù)處理還處于手工狀態(tài)，沒有實行電算化，有的單位實行了電算化，但賬冊從未打??；部分基層工會財務(wù)人員只以原始憑證登記了“銀行存款”和“現(xiàn)金”日記賬，沒有按照實際發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項編制記賬憑證；有的單位未按《工會會計制度》的有關(guān)規(guī)定建立工會明細賬和總賬賬簿，僅以收支流水代替賬目，賬簿建立、登記不規(guī)范等。三是有的工會經(jīng)費開支未實行工會主席“一支筆”審批制度，而是由行政負責(zé)人或企業(yè)老板隨意行使審批權(quán)。
（三）審計監(jiān)督作用和內(nèi)部控制系統(tǒng)薄弱松懈
主要表現(xiàn)在兩個方面：一是審計監(jiān)督作用薄弱。一些基層工會對上級工會的審計敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事；對同級經(jīng)審監(jiān)督只局限于匯報工會經(jīng)費收支完成情況及使用情況，使審計監(jiān)督不能在工會財務(wù)管理實踐中和審計廣度、深度上發(fā)揮作用。二是內(nèi)部控制系統(tǒng)松懈。突出體現(xiàn)在內(nèi)控意識淡薄，財務(wù)監(jiān)督機制薄弱，一些單位核算記賬與資金收付均由一人完成，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督和稽核；財務(wù)專用章、法人章均由一人保管，取用隨意，缺乏相互牽制與制約。由于內(nèi)控制度不完善，導(dǎo)致一些單位工會經(jīng)費脫離了內(nèi)控制度的約束，經(jīng)費使用偏離了為職工服務(wù)和為工會工作服務(wù)的方向，令職工不滿意，行政不樂意。
二、針對問題的改進建議
（一）強化預(yù)算管理，實現(xiàn)資金有效使用
一是要嚴格執(zhí)行《工會法》第43條規(guī)定，基層工會要敦促企業(yè)、事業(yè)單位及時、足額繳納工會經(jīng)費。二是要樹立預(yù)算管理理念，強化預(yù)算約束手段。在預(yù)算編制環(huán)節(jié)，要以“細”為立足點；在預(yù)算批復(fù)環(huán)節(jié)，要以“準”為立足點；在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，要以“嚴”為立足點；在預(yù)算評價環(huán)節(jié)，要以“實”為立足點。三是要加強資金使用追蹤問效，依法科學(xué)理財，在經(jīng)費預(yù)算安排時，要保障送溫暖、金秋助學(xué)、大病補助及困難職工幫扶資金；要加大對職工法律援助、職業(yè)培訓(xùn)、人文關(guān)懷、療休養(yǎng)等普惠化服務(wù)的經(jīng)費支出比例和支出總量。
（二）要加強基層企業(yè)工會財務(wù)基礎(chǔ)核算規(guī)范化建設(shè)
一是要抓好基層工會財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。業(yè)務(wù)素質(zhì)是財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)。針對工會財務(wù)人員大部分是兼職或轉(zhuǎn)崗人員，專業(yè)基礎(chǔ)不足等現(xiàn)狀，要加大政策法規(guī)和實務(wù)能力培訓(xùn)。要把《會計法》《工會法》《工會會計制度》等相關(guān)財務(wù)、業(yè)務(wù)法規(guī)教育作為對財務(wù)人員的培訓(xùn)重點常抓不懈；要加大基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識和操作能力培訓(xùn)，包括會計賬務(wù)處理、資產(chǎn)管理、賬簿登記、憑證裝訂、檔案保管等。二是要抓好基層工會基礎(chǔ)財務(wù)核算。首先，要加強工會賬戶管理，嚴禁將工會賬戶并入單位行政賬戶；嚴禁單位行政將相關(guān)資金轉(zhuǎn)入工會賬戶，作為單位“小金庫”支配使用。其次，要依法做好工會經(jīng)費核算工作，加強對發(fā)票真實性、規(guī)范性的審核，力促把有限的工會經(jīng)費用在維護職工權(quán)益、關(guān)心職工生活、切實為職工辦好事、辦實事的“刀刃”上；要準確使用會計科目編制會計憑證，據(jù)此登記明細賬與總賬；要按規(guī)定編制并提供真實、有效的工會財務(wù)報表。三是要做好基層工會財務(wù)規(guī)范管理。首先在工會經(jīng)費使用上要堅持：“計劃在先，統(tǒng)籌安排，勤儉節(jié)約”原則，統(tǒng)籌做好預(yù)算編制和執(zhí)行。其次是經(jīng)費支出要按照規(guī)范程序和要求執(zhí)行審批流程，要堅持主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，預(yù)算內(nèi)收支嚴格執(zhí)行工會主席“一支筆”審批，重大支出決策經(jīng)集體研究決定，把好制度流程關(guān)口。最后是工會紀檢部門要強化監(jiān)督檢查，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，建立對工會經(jīng)費使用管理責(zé)任的追究機制，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改糾正。對違反工會經(jīng)費收繳、管理、使用規(guī)定的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴肅責(zé)任追究，保證工會財務(wù)運行和經(jīng)費使用合法合規(guī)。
（三）切實強化經(jīng)審會對工會經(jīng)費的審計監(jiān)督
一是各級工會領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)自覺接受上級工會經(jīng)審會的審查審計監(jiān)督，依照審計結(jié)果及整改意見，明確責(zé)任，制定措施，落實整改，并將審計或整改結(jié)果作為考核、任用和獎懲干部的重要依據(jù)。二是各級工會經(jīng)審會要依照規(guī)定職責(zé)、權(quán)限和程序，對工會經(jīng)費收支、資產(chǎn)管理情況實施全過程審查監(jiān)督。要加強對厲行節(jié)約反對浪費相關(guān)工作的監(jiān)督力度，對于違反規(guī)定的公務(wù)活動，或在履行公務(wù)中超出規(guī)定范圍、標準和要求使用工會經(jīng)費的行為，開展專項檢查；要強化對工會資產(chǎn)的審查審計監(jiān)督，確保工會資產(chǎn)安全、完整、效益；要進一步加強對大額項目經(jīng)費使用情況的專項審計，防止違紀違規(guī)行為的發(fā)生。
（四）抓好基層工會內(nèi)部控制的建設(shè)
一些基層工會未按規(guī)定設(shè)置會計機構(gòu)，配備的會計人員不具備會計從業(yè)資格；會計核算方面未啟用全國總工會指定的工會會計核算軟件處理帳務(wù)，還局限于手記賬落后處理方式；在財務(wù)管理和會計核算方面，未按規(guī)定建立、健全財務(wù)會計管理制度；工會經(jīng)費的收繳、劃撥不及時，工會經(jīng)費收支無計劃或不按預(yù)算執(zhí)行；違背不相容職務(wù)相分離原則；活動費用支出的票據(jù)不合法，現(xiàn)金超規(guī)定范圍使用；會計業(yè)務(wù)處理不及時，會計信息不真實；形成的會計資料未按國家規(guī)定整理歸檔、會計資料不連續(xù)甚至流失的現(xiàn)象等等。
二、工會財務(wù)會計規(guī)范化缺失原因
1.會計機構(gòu)的設(shè)置和會計人員的配備還不夠完善
根據(jù)《工會會計制度》的要求，應(yīng)設(shè)置財務(wù)會計機構(gòu)、配備具有一定業(yè)務(wù)素質(zhì)的專兼職會計人員，或者委托經(jīng)批準設(shè)立從事會計記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)記帳，會計機構(gòu)的設(shè)置是為了更好的建立稽核制度，權(quán)責(zé)分開、權(quán)錢獨立。個別單位會計、出納、檔案保管只配備一到兩人，且不具備上崗資格，導(dǎo)致不遵守工會財務(wù)管理規(guī)范的事件頻頻發(fā)生。更有甚者因為稽核制度的不完善，某些會計人員提供虛假財務(wù)報告、做假帳，故意銷毀會計資料、挪用公款，導(dǎo)致國家財產(chǎn)遭受到不必要的損失。
2.工會財務(wù)人員會計知識欠缺
工會財務(wù)人員是工會財務(wù)業(yè)務(wù)中的管理者和執(zhí)行者。具備高素質(zhì)的會計人員能夠合理的制定預(yù)算，使工會經(jīng)費得到高效率的使用。在基層工會中，有些單位工會財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)不強，在工會財務(wù)知識欠缺的情況下，造成了部分財務(wù)管理上的混亂。有些工會財務(wù)工作者甚至沒有取得會計從業(yè)資格證書，即沒有接受過有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，也沒有相關(guān)財務(wù)工作的經(jīng)驗，致使日常工作賬目混亂、權(quán)責(zé)不清等等現(xiàn)象發(fā)生。
3.工會財務(wù)會計管理制度不健全
工會經(jīng)費的管理需要有健全的制度保障，而健全的財務(wù)管理制度是做好工會財務(wù)會計管理的基礎(chǔ)。目前很多基層單位并沒有單獨針對工會建立財務(wù)會計管理制度，這也造成了工會經(jīng)費的管理混亂現(xiàn)象的發(fā)生。中華人民共和國財政部制定的《工會會計制度》涉及工會經(jīng)費管理的收繳、管理、使用等各個方面，可以有效減少工會經(jīng)費管理失效的情況出現(xiàn)，各基層單位應(yīng)遵循制定適應(yīng)各單位工會特點的基層管理制度、健全工會經(jīng)費使用的監(jiān)管體制，這樣才能合理合法的運用好工會各項經(jīng)費。許多基層單位沒有意識到工會經(jīng)費良好使用對單位的重要意義，這也造成了工會財務(wù)會計管理制度缺失。
三、規(guī)范工會財務(wù)會計管理的有效措施
1.提高工會財務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)
(1)對工會財務(wù)會計人員進行專業(yè)技能培訓(xùn)。由于工會經(jīng)費在管理方面存在的問題主要表現(xiàn)在財務(wù)會計人員的會計處理，因此加強對工會財務(wù)會計人員的專業(yè)技能培訓(xùn)將有效規(guī)范工會財務(wù)會計管理。(2)提高工會財務(wù)會計人員的從業(yè)素質(zhì)。工會財務(wù)人員必須具備會計的從事資格，擔(dān)任會計機構(gòu)負責(zé)人的還應(yīng)具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作三年以上經(jīng)歷。
2.加強各單位對工會經(jīng)費的認識
(1)提高單位負責(zé)人的工會管理意識。要規(guī)范工會財務(wù)會計管理，首先需要加強各單位負責(zé)人對工會經(jīng)費的認識。單位領(lǐng)導(dǎo)只有了解工會經(jīng)費的性質(zhì)及規(guī)定用途，才能不斷完善工會財務(wù)會計管理，提高工會經(jīng)費的使用效率，促進單位提高整體工作效率。(2)增強普通員工的自我保護意識。員工作為單位監(jiān)督的主力軍，應(yīng)當清楚工會經(jīng)費的使用用途，才可以更好的行使監(jiān)督管理的職能。因此，增強普通員工對工會經(jīng)費的了解，提高普通員工的自我保護意識，將促進工會經(jīng)費的有效利用和工會財務(wù)管理的規(guī)范化進行。
3.提高工會財務(wù)會計管理制度的執(zhí)行效率
(1)工會財務(wù)會計管理制度完善。各單位工會都應(yīng)該按照工會法及工會相關(guān)的會計制度建立完善的工會財務(wù)內(nèi)部控制制度，制度除了需要符合法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范外，還需要符合本單位自身狀況和發(fā)展條件。(2)增強對工會財務(wù)會計管理制度的監(jiān)督能力。良好的監(jiān)督能力會限制權(quán)力的肆意擴張和濫用，工會經(jīng)費是保障普通員工的屏障，只有利用好工會經(jīng)費才能為單位員工謀福利。因此發(fā)揮員工能動性、提高員工的監(jiān)督意識是關(guān)健。
四、結(jié)語
【關(guān)鍵詞】 會計核算模式 住房公積金 發(fā)展方向
住房公積金是我國結(jié)合我國具體的國情推行住房制度改革的重要措施,目的在于國家、集體和個人三方共同承擔(dān)解決職工的住房問題,是通過強制性儲蓄的方法,建立義務(wù)性住房儲蓄資金,按照規(guī)定凡是繳存公積金的職工均有享受此種貸款的權(quán)利,均可按公積金貸款的有關(guān)規(guī)定,申請公積金貸款。使用住房公積金,籌集和融通住房建設(shè)資金,可以不斷提高和改善城鎮(zhèn)職工的住房水平,是我國房屋福利分配制度的深入發(fā)展。通過住房公積金的會計模式的發(fā)展,可以更好地發(fā)揮住房公積金的作用,是公積金政策順利實施的有力保障。
一、住房公積金會計核算管理模式的現(xiàn)狀
企業(yè)會計核算模式是在一定社會經(jīng)濟環(huán)境下對企業(yè)會計核算過程中各種要素按照一定邏輯進行的綜合描述,是反映各種要素基本特征及其內(nèi)在聯(lián)系與結(jié)構(gòu)形式的有機整體,主要內(nèi)容包括會計人員配備方式和業(yè)務(wù)流程模式兩個方面。
根據(jù)當前形勢分析,住房公積金會計核算模式整體上可以分為以下兩種類型:一是直接歸集模式,直接歸集管理,顧名思義,就是住房公積金管理委員會統(tǒng)一決策,集中運作,在直接歸集管理模式中,住房公積金管理委員會在相關(guān)政策的指導(dǎo),相關(guān)部門的監(jiān)督下,全面負責(zé)住房公積金的運作,具體工作主要包括住房公積金的歸集、貸款、核算、管理等,銀行在模式中處于附屬地位,主要職能是專戶存儲,住房公積金管理委員會通過自主設(shè)立中心機構(gòu),對于住房公積金管理業(yè)務(wù)直接進行實施,同時結(jié)合實際情況建設(shè)辦理業(yè)務(wù)的網(wǎng)點及管理處,但是操作業(yè)務(wù)的主要工作均由中心人員完成。二是委托歸集模式,這種模式是中心授權(quán)銀行負責(zé)住房公積金的主要運作,主要包括住房公積金貸款、結(jié)算的辦理和住房公積金賬戶的設(shè)立、繳存、支取等歸集業(yè)務(wù)。中心不直接進行具體業(yè)務(wù)的操作。
隨著我國信息化經(jīng)濟的發(fā)展,計算機系統(tǒng)被廣泛應(yīng)用于公積金的會計領(lǐng)域,尤其是會計核算領(lǐng)域,從企業(yè)會計發(fā)展的大趨勢上看,電算化會計核算勢必會取代手工會計核算,成為會計核算的主流方式。但是現(xiàn)階段的電算化會計核算系統(tǒng)并不是真正意義上的電算化會計核算系統(tǒng),它只是將傳統(tǒng)的手工會計核算體系中的手工記錄,整理部分轉(zhuǎn)換為計算機輸入,相當于是提升了傳統(tǒng)手工會計核算體系的工作效率,而并沒有從根本上改變公積金的會計核算模式。
在此基礎(chǔ)上,我們可以明顯地看到上述兩種模式大發(fā)展都存在著一些問題:一是采用委托歸集模式,委托銀行對于公積金進行管理的,因為是銀行和住房公積金委員會管理中心共同操作的方式,主要是由銀行前臺操作,中心主要承擔(dān)后臺確認的責(zé)任,這樣,銀行在入賬時一份錄入銀行系統(tǒng),另一份錄入住房公積金管理委員會中心,有的管理中心依舊會自己建立會計賬,在此種模式下,管理中心和銀行都存在著巨大的人力資源和財力物力的浪費。二是兩套系統(tǒng)都會在個人明細賬上體現(xiàn)記賬的信息,兩套系統(tǒng)同時計算賬戶的積數(shù),核算職工的利息,如果支票的到賬日和賬戶的調(diào)漲日兩個數(shù)據(jù)出現(xiàn)不符的情況,就會引起兩個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)不同,導(dǎo)致最終的結(jié)息不同,影響正常的結(jié)算利息的工作。三是由于住房公積金管理委員會會同時委托授權(quán)多家銀行共同承辦公積金業(yè)務(wù),在員工出現(xiàn)更換工作的前提下,需要辦理住房公積金的跨行轉(zhuǎn)移時,因為各個銀行的操作系統(tǒng)的不同,無法實現(xiàn)公積金的帶積數(shù)轉(zhuǎn)移工作,員工只能是通過自行提取,單位另行補繳的方式進行新單位的住房公積金的辦理,轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)無法實現(xiàn)。另外,此種提取方式也不符合公積金的管理規(guī)定。
因此,在會計制度規(guī)范的指導(dǎo)下,借助信息化的力量,對會計核算模式進行相應(yīng)的改革發(fā)展,對保證企業(yè)會計核算質(zhì)量,提高公積金會計核算水平,增強公積金的運作效率意義重大。
二、公積金會計核算信息化模式的發(fā)展
會計信息化使得傳統(tǒng)的會計核算模式發(fā)生了相關(guān)的變化,一方面,信息化會計核算方式依舊保留傳統(tǒng)核算模式的全部內(nèi)容,另一方面,為公積金的管理運作提供了更為便捷的信息基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,公積金會計核算信息化模式將會向以下幾個方向發(fā)展。
1、完善交接工作,嚴格會計核算制度
為了保障公積金的順利實施,滿足廣大人員的要求,公積金業(yè)務(wù)一般是通過銀行進行辦理,因此公積金票據(jù)從銀行前臺歸集后傳遞到公積金管理后臺,數(shù)量和種類規(guī)模都較大,因為公積金票據(jù)時基礎(chǔ)票據(jù),其完整和規(guī)范性對后期的會計核算影響重大,因此,完善銀行和管理中心的交接至關(guān)重要,要有專門的交接程序制度,專人負責(zé),保證交接工作嚴格按照制度進行。為了加強管理中心對全程的監(jiān)控,中心各管理處應(yīng)在住房公積金委托銀行設(shè)置兩類存款賬戶,分別用于住房公積金的收支業(yè)務(wù),對于資金的實際運行情況就進行全程的監(jiān)控,從根本上杜絕資金風(fēng)險。同時,管理中心可站在全局的角度對全轄歸集資金進行資金投放組合策略研究,積極運作住房公積金,實現(xiàn)住房公積金保值增值的財務(wù)管理目標。
2、會計核算信息系統(tǒng)的核心性
信息化會計核算模式的發(fā)展中,會計核算信息系統(tǒng)是位于核心的位置,不同于普通的電算化會計核算系統(tǒng),只是進行簡單的手工核算的替代,會計核算信息系統(tǒng)包括各種會計實務(wù)的標準化處理方式模塊,并可以隨時根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營變化進行更新,企業(yè)用戶可以根據(jù)企業(yè)的具體情況進行會計處理方式的選擇,促進企業(yè)會計核算標準化、動態(tài)化,而且企業(yè)會計部門可以根據(jù)國家會計準則的變化、企業(yè)制度的變更及時確定本企業(yè)的會計實務(wù)準則,提高會計核算的主動性。
住房公積金管理中心應(yīng)當開發(fā)新的公積金管理信息系統(tǒng),適應(yīng)會計核算管理模式的發(fā)展,該系統(tǒng)由三個部分組成:一是公積金籌集管理信息系統(tǒng),通過核算管理繳存單位和個人的詳細信息。二是公積金歸集管理系統(tǒng),歸集管理系統(tǒng)將數(shù)據(jù)進行詳細整理并反饋到公積金會計核算管理系統(tǒng)后,會計人員依據(jù)具體的票據(jù)進行具體的賬務(wù)核算,如果出現(xiàn)前臺操作數(shù)據(jù)和票據(jù)信息不符的情況,后臺人員不能實施錄入數(shù)據(jù)的工作。三是公積金貸款管理信息系統(tǒng),通過幾個系統(tǒng)共同進行作用,實現(xiàn)住房公積金管理的全方位信息化。
3、公積金會計人員的分檔管理
在信息化的會計核算模式的發(fā)展下,對于公積金的會計人員要進行分檔管理,主要分為高級財會人員和一般會計人員兩類,高級財會人員一定要有豐富的會計實踐經(jīng)驗,負責(zé)根據(jù)國家的會計準則會計制度,編制公積金的應(yīng)用會計準則的實施方案,同時協(xié)助信息系統(tǒng)管理部門進行會計核心信息系統(tǒng)的開發(fā)和維護監(jiān)控工作,對信息系統(tǒng)最終生成的信息質(zhì)量負責(zé)。一般的會計人員在工作中不需要太多的職業(yè)判斷,只需要運用公積金會計核算系統(tǒng)中的相關(guān)模塊處理會計實務(wù),并對原始憑證進行相應(yīng)的審核。
三、加快信息化會計核算模式發(fā)展的對策
1、加強企業(yè)的信息化系統(tǒng)建設(shè)
要加快信息化會計核算的發(fā)展,首先要加強公積金的信息化系統(tǒng)的建設(shè),保證公積金的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)可以在第一時間匯集到公積金管理信息處理部門,會計的信息化系統(tǒng)建設(shè)并不是指單純替代手工核算模式的簡單的會計電算化,而更多地是對會計實務(wù)核算的標準化處理方式,在進行公積金的信息化系統(tǒng)建設(shè)時,一定要注意前期開發(fā)階段有公積金管理部門的會計人員的實際參與,保證信息化系統(tǒng)的建設(shè)符合企業(yè)實際發(fā)展需求。
2、加強企業(yè)的內(nèi)部控制
為了貫徹執(zhí)行《住房公積金管理條例》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強住房公積金管理的通知》,依據(jù)《會計法》及住房公積金財務(wù)管理的相關(guān)政策,住房公積金管理實行的是總賬統(tǒng)管,分賬考核的方式,各管理處主要職責(zé)是住房公積金繳存支取轉(zhuǎn)移復(fù)核記賬職工貸款發(fā)放回收復(fù)核記賬內(nèi)轉(zhuǎn)賬務(wù)處理賬戶管理會計結(jié)賬、登記總賬、對賬、節(jié)假日處理會計復(fù)核財務(wù)印鑒保管會計檔案管理等。首先要加強部門之間的組織和崗位分工控制,部門之間做到職責(zé)分離,嚴格內(nèi)部的財務(wù)管理制度,系統(tǒng)操作權(quán)和系統(tǒng)開發(fā)維護權(quán)、會計業(yè)務(wù)決定權(quán)、會計檔案保管權(quán)不應(yīng)屬于同一部門職責(zé),加強主管會計和會計復(fù)核崗位的職責(zé),加強系統(tǒng)操作和維護部門的崗位分工控制。其次要加強系統(tǒng)的使用控制,規(guī)范各部門各崗位的操作,保證信息處理質(zhì)量。
四、結(jié)束語
總之,信息化會計核算模式對于傳統(tǒng)的會計核算是一個較大的提升,借助信息化會計核算系統(tǒng),采用多種核算模式,可以保證公積金的會計信息質(zhì)量更加符合要求,因為住房公積金制度關(guān)系群眾和國家集體的利益,必須嚴格按照《住房公積金管理條例》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強住房公積金管理的通知》的要求,嚴格控制操作流程,規(guī)范會計核算,使住房公積金制度能夠持續(xù)健康發(fā)展。
【參考文獻】
[1] 姚梅芳、胡琳、王鵬:會計信息化對會計理論及實務(wù)的影響[J].情報科學(xué),2006(1).
[2] 闕傳保:會計信息化對會計理論與實踐的影響[J].合作經(jīng)濟與科技,2007(6).
[3] 申山宏、樹友林:信息化環(huán)境下會計核算方法的規(guī)范化[J].揚州大學(xué)稅務(wù)學(xué)院學(xué)報,2003(4).
[4] 黃錫遠:我國會計信息化發(fā)展歷程的研究[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計,2007(1).
[5] 夏惠:信息化條件下會計核算方法的新選擇[J].中國管理信息化,2007(1).
[6] 張櫻:住房公積金年度收支決算審計應(yīng)注意把握的幾個基本問題[J].審計月刊,2006(4).
關(guān)鍵詞：預(yù)決算報表 基層工會 財務(wù)管理
一、基層工會預(yù)決算報表中出現(xiàn)的主要問題
（一）少編、漏編或亂編收入預(yù)算。收入預(yù)算是基層工會規(guī)劃和開展工會活動的前提，但是少數(shù)基層工會對收入預(yù)算編制的完整性、真實性和合理性認識不足，少編、漏編或亂編收入預(yù)算問題嚴重。例如，有的基層工會缺少“會費收入”或“其他收入”項目；有的“會費收入”未按照職工工資的0.5%編列；還有的“撥繳經(jīng)費收入”未按照職工工資總額的相關(guān)比例安排?！豆A(yù)算管理辦法》第十一條和第十四條規(guī)定，預(yù)算收入包括會費收入、撥繳經(jīng)費收入、上級補助收入、政府補助收入、行政補助收入、事業(yè)收入、投資收益和其他收入。基層工會應(yīng)該按照所有收入來源，充分考慮各項變動因素，依法、完整、真實、合理地編制收入預(yù)算。
（二）支出結(jié)構(gòu)不合理，工會經(jīng)費使用未能充分體現(xiàn)為職工服務(wù)、為工會開展重點工作服務(wù)的方向。出現(xiàn)這個問題的基層工會至少占全部基層工會的5%。例如，有的基層工會未安排“職工活動經(jīng)費”或“職工維權(quán)支出”?！豆A(yù)算管理辦法》第十五條規(guī)定，預(yù)算支出的編制，要堅持勤儉節(jié)約的原則，把資金使用的重點安排在維護職工權(quán)益、為職工服務(wù)和工會活動方面。因此，基層工會在預(yù)算支出安排上要對開展職工宣傳教育、文化體育、技能培訓(xùn)、依法維權(quán)、幫貧救困等活動提供經(jīng)費保證，最大限度地發(fā)揮工會經(jīng)費的使用效益。
（三）預(yù)決算報表之間沒有相關(guān)性。全國總工會設(shè)計的《工會經(jīng)費收支預(yù)算表》、《工會經(jīng)費收支決算表》和《年度資產(chǎn)負債表》之間許多數(shù)據(jù)存在內(nèi)在的聯(lián)系。例如《工會經(jīng)費收支預(yù)算表》與《工會經(jīng)費收支決算表》的決算數(shù)列以及《工會經(jīng)費收支決算表》與《年度資產(chǎn)負債表》的年初、年末結(jié)余數(shù)額等都存在著內(nèi)在的相關(guān)性和一致性。但是，在審核過程中我們發(fā)現(xiàn)少數(shù)財務(wù)人員對這幾張表格的理解和研究不夠，表內(nèi)勾稽關(guān)系混亂，表間數(shù)據(jù)自相矛盾。
（四）編制赤字預(yù)算，期末滾存結(jié)余出現(xiàn)負數(shù)?！豆A(yù)算管理辦法》第十二條和第十三條中明確規(guī)定，工會的年度預(yù)算應(yīng)根據(jù)上級工會和有關(guān)政策法規(guī)的要求，按照“量入為出、收支平衡”的原則編制，本年度無重大支出項目，不得編制赤字預(yù)算，期末滾存結(jié)余不得出現(xiàn)赤字。但部分基層工會編制赤字預(yù)算，期末滾存結(jié)余出現(xiàn)負數(shù)。
（五）錯誤使用會計核算科目。例如基層工會錯誤使用“行政支出”、“后備金”等科目，按照《工會會計制度》的規(guī)定，“行政支出”、“后備金”科目是縣級以上工會核算使用的專用科目，基層工會不得擅自使用。
（六）隨意調(diào)整預(yù)算，預(yù)算執(zhí)行缺乏嚴肅性。《工會預(yù)算管理辦法》規(guī)定，各級工會在預(yù)算執(zhí)行過程中，遇有特殊情況，預(yù)算收支總額需要增減變動時，應(yīng)當編制預(yù)算調(diào)整方案，其編制、審批與預(yù)算編制審批程序相同。實際中，至少有4%-5%的基層工會在需要增減收支項目時，沒有及時辦理預(yù)算調(diào)整手續(xù)。究其原因，一是部分基層財務(wù)人員前瞻性不足，僅在年末結(jié)賬時才發(fā)現(xiàn)了預(yù)算執(zhí)行存在一定的偏差；二是部分基層財務(wù)人員對預(yù)算執(zhí)行的嚴肅性認識不足。
（七）同級工會經(jīng)費審查委員會的監(jiān)督作用未能充分體現(xiàn)。全國總工會在預(yù)決算報表的設(shè)計上充分考慮了同級工會經(jīng)費審查委員對預(yù)決算報表的審查和監(jiān)督職能，要求同級工會經(jīng)費審查委員要充分參與工會經(jīng)費收支的審查并加蓋印章，然而在審核預(yù)決算報表過程中，我們發(fā)現(xiàn)仍有少數(shù)基層工會或者未設(shè)立工會經(jīng)費審查委員，或者根本未經(jīng)經(jīng)費審查委員會審查，導(dǎo)致工會經(jīng)費審查委員會的監(jiān)督作用未能充分體現(xiàn)。
二、基層單位預(yù)決算報表質(zhì)量差的主要原因
出現(xiàn)上述問題的原因很多，可以歸納為以下六個方面：一是少數(shù)基層工會對工會財務(wù)重視程度不夠，沒有把工會財務(wù)工作作為工會的一項重要工作去抓，在經(jīng)費支出上存在著“只用不管”的錯誤認識，工會主席對工會財務(wù)報表不檢查、不監(jiān)督，造成了預(yù)決算報表質(zhì)量差、數(shù)據(jù)失真的情況。二是少數(shù)基層工會會計人員更換頻繁，會計人員不能自覺學(xué)習(xí)和研究工會財務(wù)業(yè)務(wù)知識和政策、法規(guī)，隨意填報預(yù)決算報表。三是全國總工會開發(fā)的通用核算軟件中的報表功能還有一定的缺陷，沒有設(shè)置表內(nèi)和表間審核公式，無法從軟件功能上限制和提醒報表人員出現(xiàn)的邏輯性和平衡性錯誤。四是少數(shù)財務(wù)競賽組長不夠認真，沒有充分行使好預(yù)決算報表的初審權(quán)。五是預(yù)決算報表審核程序不夠嚴謹，部分審核環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴。六是少數(shù)基層經(jīng)費審查委員會的財務(wù)監(jiān)督職能缺失，沒有真正對財務(wù)人員填報的預(yù)決算報表的規(guī)范性、真實性和合法性進行核實和審查，使經(jīng)費審查委員會形同虛設(shè)。
三、加大預(yù)決算報表審核力度，提升基層工會財務(wù)管理水平的措施
2013年10月，大連市總工會召開了預(yù)決算報表總結(jié)會議，對基層工會在預(yù)決算報表中存在的問題以及下一步市總工會的治理措施做了重點的梳理和宣講，有力地推動了基層工會財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的進程。
（一）抓好宣傳，提高認識。工會財務(wù)管理工作是工會工作的重要組成部分，是開展工會活動的重要物質(zhì)保障。針對少數(shù)工會主席對財務(wù)工作重視程度不足的問題，大連市總工會將加大宣傳力度，以會代訓(xùn)，以查代訓(xùn)，促使這些基層工會主席，特別是新任工會主席提高對工會財務(wù)規(guī)范化、工會預(yù)決算報表管理工作的重視，增強工會主席的理財意識和財務(wù)管理意識。為進一步做好預(yù)決算報表工作，推動財務(wù)規(guī)范化建設(shè)提供良好的內(nèi)部環(huán)境。
（二）進一步加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。工會財務(wù)培訓(xùn)是提升基層財務(wù)人員素質(zhì)，推進財務(wù)規(guī)范化建設(shè)的重要途徑和有效抓手。近兩年，大連市總工會以財務(wù)規(guī)范化宣傳為切入點，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，成功舉辦了10期培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員近千人次，初步形成了三位一體的培訓(xùn)格局。今后，大連市總工會還要進一步通過形式多樣的，定期和不定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進工會財務(wù)人員了解和掌握工會財務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范財務(wù)收支行為，從根本上解決預(yù)決算報表質(zhì)量差的問題。
（三）完善預(yù)決算報表軟件功能，強化報表軟件的系統(tǒng)審核力度。沒有設(shè)置表內(nèi)和表間審核公式是通用報表軟件存在的最大缺陷。使用這個報表軟件，即使表內(nèi)不平衡，表間不符合邏輯關(guān)系也可以順利地進行報表輸出。如果能夠進一步完善預(yù)決算報表系統(tǒng)軟件，依據(jù)內(nèi)在的邏輯關(guān)系，設(shè)置表內(nèi)、表間審核公式，形成平衡性審核、邏輯性審核和核實性審核系統(tǒng)，必將大大減少平衡性和邏輯性錯誤出現(xiàn)的幾率。
（四）充分發(fā)揮競賽組職能，提升預(yù)決算報表質(zhì)量。競賽組管理形式是實現(xiàn)基層工會自我管理的一種特別有效的組織形式，具有上下結(jié)合、以點帶面、促進學(xué)習(xí)的優(yōu)越性，充分發(fā)揮競賽組協(xié)助服務(wù)、互審互助、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、財務(wù)競賽的管理職能，是規(guī)范財務(wù)管理，提升基層工會財務(wù)管理水平的重要手段。利用競賽組平臺，提升基層工會預(yù)決算報表質(zhì)量要從以下三方面著手：一是督促競賽組長嚴格審核報表，行使好預(yù)決算報表的初審權(quán)。二是將預(yù)決算報表量化指標納入財務(wù)競賽組的考核評比體系，以先進促后進。三是強化競賽組內(nèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與交流，把預(yù)決算報表作為競賽組內(nèi)學(xué)習(xí)交流、互幫互助的主要內(nèi)容，為實現(xiàn)基層工會財務(wù)工作規(guī)范化創(chuàng)造條件。
（五）嚴格報表審核程序，加大審核力度。設(shè)定嚴謹?shù)膱蟊韺徍顺绦蚴亲龊脠蟊韺徍斯ぷ鞯闹匾疤帷９攧?wù)預(yù)決算報表審核程序包括系統(tǒng)審核、競賽組長審核、市總工會財務(wù)部審核、市總工會經(jīng)費審查委員會審核四部分。市總工會財務(wù)部將嚴格報表審核程序，科學(xué)設(shè)置審核點，逐層檢查，逐層規(guī)范，特別在市總工會財務(wù)部接收和審核競賽組長報表的環(huán)節(jié)上，將限定時間，當場、逐項的審核驗收，不合格的重新申報，直到全部改正無誤，才能正式驗收批復(fù)。這樣做的好處有兩個，一是強化預(yù)決算報表的嚴肅性；二是引起基層工會財務(wù)人員對預(yù)決算報表的高度重視，為進一步做好預(yù)決算報表工作奠定基礎(chǔ)。