時(shí)間:2023-08-10 17:12:04
導(dǎo)語:在電力工程規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
【關(guān)鍵詞】電力工程造價(jià);預(yù)結(jié)算審核;方法;探討
一、前言
作為電力工程造價(jià)方面的一項(xiàng)重要工作,其預(yù)結(jié)算審核在近期得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。該項(xiàng)課題的研究,將會(huì)更好地提升電力工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核效果,從而保證電力工程造價(jià)的可靠性。本文從介紹預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容著手本課題研究。
二、預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容
1.審查工程項(xiàng)目是否符合規(guī)定
在審核中,查看定額編號(hào)、工程項(xiàng)目名稱及規(guī)格,查看設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否符合初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)的要求有無任意變更項(xiàng)目、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的問題;工程預(yù)結(jié)算的價(jià)值是否突破概算價(jià)值,有無超合同的現(xiàn)象,并分析工程結(jié)算超合同的原因;工程項(xiàng)目招投標(biāo)程序是否合規(guī)、合法,有無應(yīng)實(shí)行招投標(biāo)的項(xiàng)目而未招投標(biāo)情況存在。
2.審查工程量的真實(shí)準(zhǔn)確性,把好工程量計(jì)算關(guān)
工程量審核是結(jié)算中最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)。它直接影響計(jì)算直接費(fèi)和其他各項(xiàng)費(fèi)用,它的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低,工程量的計(jì)算是編制結(jié)算最繁瑣的環(huán)節(jié),計(jì)算規(guī)則多,工程量大,最容易出現(xiàn)多算、重算或漏算。因此,必須根據(jù)竣工圖紙及其他相關(guān)資料以及現(xiàn)場(chǎng)情況,對(duì)工程量的準(zhǔn)確性進(jìn)行嚴(yán)格核實(shí)。有重大設(shè)計(jì)變更的工程量,應(yīng)由設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì)圖紙并出具設(shè)計(jì)變更通知書,還應(yīng)附有工程量變更預(yù)算書,經(jīng)相關(guān)部門會(huì)簽后報(bào)省公司批準(zhǔn)后方可納入結(jié)算。
3.審查定額套用是否符合規(guī)定
工程造價(jià)定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性,它的形式和內(nèi)容,計(jì)算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)任何人使用都必須嚴(yán)格執(zhí)行,不能隨意提高和降低。在審查竣工結(jié)算套用定額時(shí)應(yīng)注意各專業(yè)的適用范圍及使用界線的劃分,套取定額編號(hào)計(jì)價(jià)時(shí),必須看清定額的工作內(nèi)容和材料含量,防止低工程套高定額子目或已綜合的價(jià)格卻又分成幾個(gè)子目重復(fù)計(jì)算計(jì)取費(fèi)用。
三、電力建筑工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核方法
1.分組計(jì)算審核法
電力建筑工程的分組計(jì)算審核法,指的是將預(yù)結(jié)算中相關(guān)的項(xiàng)目分為不同的組別,通過利用同組中的一個(gè)數(shù)據(jù)審核分項(xiàng)工程量的審核方法。分組計(jì)算審核法的優(yōu)點(diǎn)在于審核工作量小,審核速度快等。分組計(jì)算審核法具體表現(xiàn)為:先將電力建筑工程分成不同的分項(xiàng)工程或者分部工程,然后按照相鄰關(guān)系原則,將存在一定聯(lián)系的分項(xiàng)或者分部編制到不同的組別中,利用同組中分項(xiàng)工程之間存在的相近或者是相同計(jì)算基數(shù)的關(guān)系,對(duì)其中的一個(gè)分項(xiàng)工程數(shù)量進(jìn)行審核,然后再審核不同組別中其他分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確度。
2.重點(diǎn)審核法
電力建筑工程的重點(diǎn)審核法,通常是應(yīng)用在工程量相對(duì)較大的電力建筑工程,讓后將費(fèi)用相對(duì)較高的分項(xiàng)工程的工程量當(dāng)做審核的重點(diǎn),重點(diǎn)審核法的核心工作是審核和工程量相對(duì)的定額單價(jià),通過審核,盡可能避免審核定額子項(xiàng)目中出現(xiàn)單價(jià)混淆的現(xiàn)象,并且還能對(duì)材料的價(jià)格、費(fèi)用的計(jì)取等進(jìn)行核實(shí)。
3.分解對(duì)比審核法
電力建筑工程的分解對(duì)比審核法,指的是將電力建筑工程的一個(gè)單位工程的預(yù)結(jié)算,按照間接費(fèi)用和直接費(fèi)用進(jìn)行分解,然后將直接費(fèi)用按照分部工程與工種進(jìn)行分解,最后分別和審定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)結(jié)算進(jìn)行對(duì)比分析。
4.利用手冊(cè)審核法
電力建筑工程造價(jià)中的利用手冊(cè)審核法,指的是事先將和電力建筑工程中常用的配件、構(gòu)建等編制成預(yù)算手冊(cè),然后根據(jù)手冊(cè)的內(nèi)容,對(duì)電力建筑工程進(jìn)行審核。
四、電力工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的有效措施
首先,在審核前,應(yīng)當(dāng)收集并熟悉設(shè)計(jì)施工圖、工程施工合同以及各種招投標(biāo)文件等相關(guān)資料,并整理好各種設(shè)計(jì)變更及施工簽證單等信息資料。同時(shí)深入工地現(xiàn)場(chǎng)對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)記錄和取證,并與招標(biāo)時(shí)的圖紙進(jìn)行比較,依此當(dāng)做工程預(yù)結(jié)算審核的基本依據(jù)。此外,還要了解綜合預(yù)算丁和、項(xiàng)目材料預(yù)算價(jià)格以及間接費(fèi)同等,了解結(jié)算包括的室外管線、配套設(shè)施等范圍,弄清所采用的單位估價(jià)表。
其次,對(duì)施工簽證單及設(shè)計(jì)變更單的審核,應(yīng)當(dāng)對(duì)簽證單及變更單加以嚴(yán)格審查,依據(jù)實(shí)際情況做好調(diào)差研究,并進(jìn)行合理計(jì)量,確保審核的有效性與合理性,有效規(guī)避不實(shí)際的開支。審核包含的內(nèi)容有涉及變更內(nèi)容是否與規(guī)定相符、審查手續(xù)是否與滿足規(guī)定要求、審查簽證中是否存在不屬于簽證范疇的內(nèi)容、審查內(nèi)容資料是否表達(dá)清楚等。
第三,對(duì)工程量的審核,主要包括對(duì)工程項(xiàng)目劃分合理性的審核、對(duì)規(guī)模以及標(biāo)準(zhǔn)的審核、對(duì)工程量計(jì)算規(guī)則與定額一致性的審核、對(duì)工程量計(jì)算單位與套用定額單位一致性的審核、對(duì)簽證憑據(jù)及工程量的核準(zhǔn)等,如斷面形式、強(qiáng)度等級(jí)(砼標(biāo)號(hào)、水泥砂漿比例等)、鋼筋的含筋率、塊料面層下找平層、瀝青卷材防水層、預(yù)制構(gòu)件的鐵件等。比較項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)規(guī)模及其批準(zhǔn)計(jì)劃建設(shè)規(guī)模,找尋兩者之間出現(xiàn)不一致的原因,并對(duì)是否將計(jì)劃外的工程列入工程投資進(jìn)行分析。
五、結(jié)束語
通過對(duì)電力工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核方法的相關(guān)研究,我們可以發(fā)現(xiàn),該項(xiàng)工作當(dāng)中的方法是多種多樣的,有關(guān)人員應(yīng)該結(jié)合電力工程項(xiàng)目造價(jià)的客觀實(shí)際需求,在分析現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,選擇最為符合實(shí)際的預(yù)結(jié)算審核方法。
參考文獻(xiàn)
[1] 譚雪.電力建筑工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核方法[J].商品與質(zhì)量.2013(07):88-89.
關(guān)鍵詞:電力工程;巖土勘察;問題;解決;研究
中圖分類號(hào):f407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:a
電力行業(yè)是國(guó)家基礎(chǔ)行業(yè),電力工程是保證電力行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的前提,為了保證電力工程的高質(zhì)量,必須做好巖土勘察工作,本文主要闡述電力工程巖土勘察常見問題及解決方法。
1 電力工程巖土勘察概述
在電力工程建設(shè)中,巖土勘察是一種編制文件的勘查活動(dòng),主要就是根據(jù)所要建設(shè)的工程的要求來對(duì)建設(shè)場(chǎng)地進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)、查明它的地質(zhì)、巖土工程的條件以及周圍環(huán)境等特征。
1.1 電力工程巖土勘察的內(nèi)容:調(diào)查電力工程建設(shè)地的地質(zhì),進(jìn)行測(cè)繪、勘探,繼而對(duì)土樣進(jìn)行采取,試樣、進(jìn)行原位測(cè)試、室內(nèi)試驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)和檢測(cè),依據(jù)巖土勘察技術(shù)對(duì)電力工程進(jìn)行的土地的地質(zhì)條件定性并且分析評(píng)價(jià),對(duì)不同階段需要的報(bào)告文件進(jìn)行編制。
1.2 電力工程巖土勘察的重要性:因?yàn)閹r土勘察主要勘察的是電力工程建設(shè)場(chǎng)地的地基,地基具體指建設(shè)場(chǎng)地的巖土體,巖土體是自然界經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的變化而形成的,根據(jù)地區(qū)地域的自然環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境等因素的不同,建設(shè)場(chǎng)地也具有很高的多變性、復(fù)雜性和不確定性等。所以說,在設(shè)計(jì)和施工建設(shè)前,要依照規(guī)定的程序進(jìn)行對(duì)巖土的勘察,巖土勘察的結(jié)果報(bào)告是建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的重要依據(jù),巖土勘察的報(bào)告質(zhì)量也是整個(gè)電力工程質(zhì)量的保證,所以說巖土工程勘察是電力建設(shè)施工過程中的一個(gè)非常重要的階段,要想做好巖土勘察的工作就要在進(jìn)行巖土勘察的過程中遇到的問題合理、完善的解決。
2 電力工程巖土勘察常見問題
2.1 資料搜集不全,任務(wù)不明確。設(shè)計(jì)意圖明確,才能有的放矢地解決工程設(shè)計(jì)和施工中的巖土工程問題。如果前期資料搜集不全,擬建工程的結(jié)構(gòu)形式、地面整平標(biāo)高等情況不清,勘察技術(shù)不能滿足設(shè)計(jì)單位的要求。需要在巖土勘察的時(shí)候,要把收集到的室內(nèi)、野外的零亂分散的原始資料進(jìn)行理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)分析,這對(duì)巖土勘察工程來說是一個(gè)不可缺失的重要環(huán)節(jié)。
2.2 勘查的依據(jù)不充分。根據(jù)《巖土勘察規(guī)范》中規(guī)定,在進(jìn)行勘察時(shí),要搜集附有坐標(biāo)和地形的建筑總平面圖,建筑物的性質(zhì)、規(guī)模、荷載、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、基礎(chǔ)形式、埋置深度和地基允許變形等特點(diǎn)。但是在實(shí)際進(jìn)行巖土勘察的時(shí)候,存在著一些投機(jī)取巧的行為,勘察單位沒有按照工程的特點(diǎn)及地形進(jìn)行勘察,沒有根據(jù)設(shè)計(jì)要求和建筑荷載情況就胡亂編制勘察報(bào)告,致使報(bào)告的深度和廣度不夠,最終還是要補(bǔ)勘。
2.3 勘察報(bào)告沒有實(shí)事求是的反映實(shí)際情況??辈靾?bào)告是要根據(jù)所需建設(shè)工程的具體場(chǎng)地進(jìn)行詳細(xì)勘察后得出的結(jié)論,但是近年來,很多勘察報(bào)告沒有實(shí)際上的內(nèi)容,只是越來越多的沒有用的空話,沒有根據(jù)具體的工程條件,沒有很詳細(xì)很具體的研究分析,沒有很必要的理論基礎(chǔ)知識(shí)和邏輯思維能力,沒有設(shè)計(jì)施工時(shí)真正需要的內(nèi)容。
2.4 綜合能力問題。主要表現(xiàn)在一部分勘察技術(shù)人員缺乏對(duì)勘察各專業(yè)的野外和室內(nèi)原始資料的整理、分析、利用的能力,缺乏如何辨別真?zhèn)?、去偽存真、補(bǔ)充印證、歸納總結(jié)的能力,缺乏建筑、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面的知識(shí),常造成勘察的目的性不明確,所提供的資料不能滿足設(shè)計(jì)的需要。
2.5 技術(shù)素質(zhì)問題。主要是勘察技術(shù)人員知識(shí)的廣度和深度問題,勘察各專業(yè)缺乏內(nèi)部溝通、技術(shù)交流,對(duì)各自技術(shù)服務(wù)的對(duì)象和技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r不了解,導(dǎo)致碰到重大項(xiàng)目和復(fù)雜工程時(shí)束手無策,不知應(yīng)采用何種技術(shù)方法和手段去解決所碰到的技術(shù)問題。
3 解決措施
3.1 嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序、規(guī)范市場(chǎng)行為、推行全程化監(jiān)理。先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工,這是工程建設(shè)必須遵守的基本程序,也是國(guó)家一再?gòu)?qiáng)調(diào)的十分重要的幾個(gè)環(huán)節(jié)。
3.2 確定勘察依據(jù)。制定好準(zhǔn)確合理的勘察綱要,是勘查工作的重要保證。要保證加強(qiáng)對(duì)勘察報(bào)告的審查,報(bào)告中存在的工作量、勘探質(zhì)量、資料數(shù)據(jù)的分析和得出的結(jié)論要逐一審查,絕不能馬虎,一定要審查合格再進(jìn)行下一步,要對(duì)施工場(chǎng)地的地質(zhì)性質(zhì)進(jìn)行準(zhǔn)確的分析和確定。
3.3 合理整理與編錄資料??辈熨Y料的整理是需要多方面合
完成的,現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)人員和報(bào)告編寫人員共同完成,很多勘察單位實(shí)行分工制度,這是不利于資料的編錄的,實(shí)行分工制,現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員只是把現(xiàn)場(chǎng)編錄和原始班表交給報(bào)告編寫人員了,而報(bào)告編寫人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)并不了解,所以這樣就導(dǎo)致了脫節(jié)。在進(jìn)行資料編制的過程中,如果出現(xiàn)了異?;蛘呙艿臅r(shí)候一定要認(rèn)真查找原因,確保資料準(zhǔn)確沒有任何錯(cuò)誤,才可以進(jìn)行編制。
3.4 標(biāo)準(zhǔn)貫入試驗(yàn)。標(biāo)準(zhǔn)貫入試驗(yàn)是利用規(guī)定的落錘能量(錘質(zhì)量為63.5kg、落距76cm)將貫入器打入土中,根據(jù)貫入的難易程度,用貫入30cm的擊數(shù)n判定土的物理力學(xué)性質(zhì)。它操作簡(jiǎn)單,地層適用性廣,對(duì)不易鉆探取樣的砂土和砂質(zhì)粉土尤為適用,如果土中含有較大碎石時(shí),使用受限制。通過試驗(yàn)可取得擾動(dòng)土樣,進(jìn)行鑒別土類的有關(guān)試驗(yàn)。該試驗(yàn)的缺點(diǎn)是離散性大,所以只能粗略地評(píng)定土的工程性質(zhì)。
3.5 靜力觸探試驗(yàn)。靜力觸探試驗(yàn)是利用準(zhǔn)靜力以恒定的貫入速率將圓錐探頭通過一系列探桿壓入土中,根據(jù)測(cè)得的探頭貫入阻力大小來進(jìn)行分層和間接判定土的物理力學(xué)性質(zhì)的原位試驗(yàn)。它可以利用孔壓測(cè)量的高靈敏度來修正所測(cè)參數(shù),分辨薄土層的存在,可評(píng)估土的固結(jié)特性等,特別是對(duì)飽和粘土更是如此。但是靜探試驗(yàn)不能對(duì)土進(jìn)行直接的觀察、鑒別,而且對(duì)于含碎石、礫石的土層和很密實(shí)的砂層不適用。
3.6 波速測(cè)試。波速測(cè)試是利用波速確定地基土的物理力學(xué)性質(zhì)或工程指標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試方法。主要用于測(cè)定各種類巖土體的壓縮波、剪切波或瑞利波的波速,以此來劃分場(chǎng)地類型;提供地震效應(yīng)分析所需的地基土動(dòng)力參數(shù);提供動(dòng)力機(jī)器基礎(chǔ)設(shè)計(jì)所需的地基土動(dòng)力參數(shù);判斷地基土液化的可能性,劃分場(chǎng)地類別,確定場(chǎng)地土的特征周期。
結(jié)語
綜上所述,在電力工程巖土勘察工作中,合理地選擇、運(yùn)用工程物探技術(shù)與傳統(tǒng)的勘探技術(shù)相結(jié)合,無疑是解決巖土工程勘察存在的技術(shù)問題的最佳途徑,各種間接勘察手段所獲取的資料應(yīng)與傳統(tǒng)的勘察方法、施工檢測(cè)、施工監(jiān)測(cè)成果進(jìn)行對(duì)比、驗(yàn)證,建立相對(duì)應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)關(guān)系,從而建立定量分析、判定標(biāo)準(zhǔn),確保電力工程巖土勘察質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
[1]周浩,王慧芳.電力工程[d].杭州:浙江大學(xué),2007.
[2]王貴榮.巖土工程勘察[m].西安:西北工業(yè)大學(xué)出版社,2007.
1.1工程規(guī)模擴(kuò)大、安全管理難度增加
隨著市場(chǎng)需求的不斷增大,電力工程規(guī)模也在不斷增加,再加上在安全投入上存在一定不足,導(dǎo)致施工安全管理存在諸多漏洞。一些電力施工企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益,積極承攬較多工程項(xiàng)目,導(dǎo)致工期緊張,施工現(xiàn)場(chǎng)多、施工人員雜,而且技術(shù)經(jīng)驗(yàn)監(jiān)管人員的缺乏,使施工安全管理問題突出。在層層分包之后,工程施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員技術(shù)能力與操作能力都明顯下降,安全管理控制的難度也隨之增加。另外,隨著高壓工程的發(fā)展和普及,在江下、地下等地方建立變電站或電纜,使得電力建設(shè)施工項(xiàng)目在難度系數(shù)和規(guī)模上都不斷增加,在一定程度上增加了施工的安全隱患。
1.2電力施工安全措施不到位,安全管理不完善
一些施工單位為了節(jié)約成本,在安全措施上做得不夠全面和到位,高空作業(yè)和大型機(jī)器設(shè)備工作時(shí)必備的安全網(wǎng)、安全帶在數(shù)量和質(zhì)量上都有所欠缺,使其沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時(shí),不完善的管理制度成為事故引發(fā)的溫床。某些施工單位重生產(chǎn)輕安全,為了利益而違章施工的情況時(shí)有發(fā)生,在企業(yè)內(nèi)部也沒有真正貫徹和實(shí)施電力部門的管理措施和規(guī)范,沒有成立專門的管理監(jiān)督部門管理電力施工中的安全問題,不僅會(huì)引發(fā)一定的安全問題,也會(huì)使得施工單位在發(fā)生安全故事時(shí)采取逃避、拖拉的處理方式,不能在事故發(fā)生前進(jìn)行預(yù)控和事故發(fā)生后及時(shí)處置。
1.3安全教育培訓(xùn)不到位,員工素質(zhì)較差
目前一些電力施工企業(yè)施工管理人員和施工操作人員都沒有對(duì)安全管理給予足夠重視,自身的安全保障意識(shí)很低,無法將安全教育培訓(xùn)工作全面落實(shí)?,F(xiàn)階段很多施工人員都是轉(zhuǎn)行而來的,并沒有接受過專業(yè)系統(tǒng)的電力施工培訓(xùn)和學(xué)習(xí),專業(yè)技能素養(yǎng)較差,在發(fā)生電力施工安全問題時(shí)不了解自救方法,自救能力不足,加大了電力施工的危險(xiǎn)程度。再加上施工單位片面追求施工速度,對(duì)于工期進(jìn)行人為的縮短,在施工現(xiàn)場(chǎng)招收沒有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的畢業(yè)生和臨時(shí)工,長(zhǎng)期疲勞作業(yè)等都加劇了施工安全的危險(xiǎn)系數(shù)。
2加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目施工安全管理的策略
2.1提高安全管理意識(shí),加強(qiáng)員工培訓(xùn)力度
安全生產(chǎn)管理可以說是電力工程施工的最基本工作,只有做好施工安全管理,才能確保施工現(xiàn)場(chǎng)人員的生命、健康安全,保證電力工程施工的順利持續(xù)進(jìn)行,進(jìn)而保證電力施工企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。因此,電力施工企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性,認(rèn)識(shí)到安全管理與企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)效益之間的關(guān)系,將安全管理當(dāng)成一項(xiàng)重要任務(wù)來完成。電力施工企業(yè)不能將重點(diǎn)放在利益上,要在安全第一的理念下去創(chuàng)造利潤(rùn),達(dá)到安全和利益的共贏。在工程施工過程中,每一位相關(guān)的管理人員都要正確處理好項(xiàng)目安全與效益、進(jìn)度以及其他工作的關(guān)系,將安全生產(chǎn)放在管理工作的第一位。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)電力施工人員的專業(yè)培訓(xùn),提高相關(guān)施工人員的施工技術(shù),通過持續(xù)的培訓(xùn)不斷提高員工的專業(yè)素質(zhì)。只有專業(yè)能力提升了,對(duì)設(shè)備的使用技巧熟練了,才能保證工作的順利進(jìn)行,保證項(xiàng)目的科學(xué)合理化,從而降低安全隱患。除了需要增加員工本身的素質(zhì)之外,還需要做好對(duì)一些應(yīng)急情況的培訓(xùn),對(duì)于一些棘手的課題進(jìn)行選擇,還需要深入的進(jìn)行探索和研究,比如對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際使用設(shè)備操作方面的詳解和培訓(xùn),通過對(duì)一些理論知識(shí)方面的培訓(xùn)來彌補(bǔ)在工作中出現(xiàn)的一些薄弱環(huán)節(jié)。
2.2完善安全保障體系,落實(shí)相關(guān)法規(guī)制度
電力工程在實(shí)際施工中存在很多的工種,是一個(gè)綜合建設(shè)的過程,做好對(duì)于實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)的安全體系構(gòu)建,可以完善和健全施工方面的安全管理體系。把相關(guān)的安全法律以及法規(guī)貫徹到企業(yè)實(shí)際的生產(chǎn)過程中,做好對(duì)相關(guān)安全管理人員責(zé)任的劃分,把相關(guān)的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到實(shí)際工作中,把生產(chǎn)過程中的物資投入轉(zhuǎn)移到資源的開發(fā)上面,做好必要的設(shè)計(jì)策劃,從物資、財(cái)政和人力等多個(gè)方面進(jìn)行安全管理貫徹落實(shí),讓相關(guān)的安全管理工作詳細(xì)的落實(shí)到每一個(gè)施工建設(shè)和管理人員的身上。同時(shí)電力工程相關(guān)的建設(shè)單位需要依據(jù)制度做好統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),通過對(duì)制度進(jìn)行約束和對(duì)生產(chǎn)方面進(jìn)行規(guī)范,把整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)作為職業(yè)方面的健康安全以及工程的安全質(zhì)量的標(biāo)量。通過采取一些有效的體系制度化運(yùn)行,讓員工對(duì)自身的施工安全質(zhì)量進(jìn)行重視。
2.3加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,提高監(jiān)督管理水平
電力施工企業(yè)要加大對(duì)電力施工安全設(shè)備的投入,提高施工現(xiàn)場(chǎng)的安全保障與服務(wù)功能,并對(duì)安全技術(shù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),從而保證施工人員以及周圍人員的生命安全。施工現(xiàn)場(chǎng)不但要認(rèn)真貫徹國(guó)家的相關(guān)安全管理規(guī)范,還應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際,制定出合理的安全管理制度,然后進(jìn)行分層落實(shí),以部門、班組、個(gè)人為落實(shí)的目標(biāo),對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范化、全面化管理。同時(shí)要建立健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,建立完善的三級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)對(duì)安全監(jiān)督實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,按事前防范、事中控制、事后改進(jìn)三個(gè)環(huán)節(jié)的要求,完善各級(jí)安監(jiān)人員的管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際進(jìn)行監(jiān)督和管理時(shí),需要加大對(duì)于施工和工作人員方面的監(jiān)督和管理,尤其是需要重點(diǎn)的檢查使用的工種以及勞務(wù)工。同時(shí),要加大對(duì)生產(chǎn)流程的監(jiān)督,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行“兩票”作業(yè),督促現(xiàn)場(chǎng)施工人員正確使用防護(hù)用品,定期組織安全檢查,及時(shí)整改隱患,不斷完善和規(guī)范安全防護(hù)設(shè)施,有效防范事故的發(fā)生。
3結(jié)語
[關(guān)鍵詞]工程施工 安全管理 質(zhì)量控制
中圖分類號(hào):F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)13-0075-01
1 引言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,電力行業(yè)的發(fā)展在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位越來越重要。為了保證電力行業(yè)的發(fā)展能夠滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求,我們必須保證電力工程施工的安全性和質(zhì)量。然而在電力工程的施工中存在著許多影響施工安全與質(zhì)量的因素,這些因素對(duì)施工安全與質(zhì)量的影響是不容忽視的,一旦得不到有效的控制就會(huì)嚴(yán)重威脅到工程施工的安全性和工程質(zhì)量。因此,在電力工程施工中,我們必須強(qiáng)化施工安全管理,加強(qiáng)施工質(zhì)量控制管理,將不利因素對(duì)工程施工的影響控制在可接受的范圍內(nèi),從根本上保證電力工程施工的安全及質(zhì)量。
2 工程施工安全管理
2.1 電力工程施工安全管理工作的重要意義
從電力工程施工目前的情況來看,多數(shù)的電力工程施工部門不重視對(duì)施工安全的管理,不能明確的劃分安全管理責(zé)任。雖然導(dǎo)致安全事故發(fā)生的因素各有不同,但只要施工部門重視安全管理工作,就能夠有效的將安全事故發(fā)生的概率控制在安全的范圍內(nèi)。所以,電力工程施工部門必須對(duì)施工安全管理工作加以重視,這樣不僅能保證工程施工安全高效的運(yùn)行,還能夠保證施工人員的人身安全。與此同時(shí),加強(qiáng)工程施工安全管理還能夠建立健全施工部門的管理體系,完善施工部門的管理理念,促進(jìn)電力企業(yè)的快速發(fā)展,提升電力施工企業(yè)的綜合實(shí)力,增強(qiáng)施工企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力。
2.2 電力工程施工安全管理工作的現(xiàn)狀
近年來,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們?cè)诠ぷ骱蜕钪械挠秒娏吭絹碓酱?,造成電力工程的?guī)模不斷增大。大規(guī)模的電力工程施工中更容易存在安全隱患,導(dǎo)致施工中安全事故發(fā)生的概率增高,對(duì)工程施工安全以及施工人員人身安全產(chǎn)生巨大的威脅。在當(dāng)前的電力工程的施工過程中,有些工程施工單位為了保證工程按時(shí)完工,忽略工程施工安全管理工作。這會(huì)導(dǎo)致施工安全管理人員責(zé)任心不強(qiáng),安全管理工作只停留在表面,未能發(fā)揮安全管理的實(shí)質(zhì)作用。與此同時(shí),工程施工安全管理人員的安全意識(shí)不強(qiáng),會(huì)導(dǎo)致安全管理制度落實(shí)不到位,無法保證施工人員操作的安全性。此外,一些電力工程施工單位管理者不了解工程施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,未能發(fā)現(xiàn)施工中的安全隱患,沒有落實(shí)工程施工安全管理的相關(guān)措施,也是施工安全管理工作的問題之一。由于以上這些問題的存在,電力工程施工安全管理工作的現(xiàn)狀不容樂觀,當(dāng)前的施工安全管理很難保證電力工程施工的安全順利進(jìn)行,一旦出現(xiàn)問題,就會(huì)影響工程經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn),進(jìn)而影響電力企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。
2.3 加強(qiáng)電力工程施工安全管理的對(duì)策
鑒于電力工程施工安全管理工作中存在許多問題,為了加強(qiáng)電力工程施工安全管理工作,保證工程施工安全,我們要在施工中實(shí)施以下幾點(diǎn)對(duì)策:
2.3.1 完善安全管理體系。
電力工程施工安全管理必須先建立健全管理體系,健全的體系中需要建立規(guī)范的管理制度,嚴(yán)格按照制度規(guī)定進(jìn)行安全管理工作,防止出現(xiàn)不符合管理制度規(guī)定行為發(fā)生。體系中還要建立安全施工制度,對(duì)整個(gè)施工過程進(jìn)行嚴(yán)格的安全監(jiān)控,保證施工完全按照安全生產(chǎn)制度進(jìn)行。與此同時(shí),必須對(duì)施工過程中所有的安全責(zé)任進(jìn)行劃分,保證每個(gè)部分都有相應(yīng)的安全負(fù)責(zé)人,并嚴(yán)格執(zhí)行安全事故獎(jiǎng)懲制度,激發(fā)工作人員參與安全管理工作的積極性。
2.3.2要將所有的安全責(zé)任落實(shí)到位。在工程施工過程中,如果不將安全責(zé)任落實(shí)到位,就無法實(shí)現(xiàn)工程的安全施工。因此,施工部門必須根據(jù)安全管理體系以及行業(yè)相關(guān)規(guī)定將安全責(zé)任落實(shí)到位,才能實(shí)現(xiàn)工程的安全施工。在這個(gè)過程中,施工部門中每個(gè)集體和個(gè)人都應(yīng)該承擔(dān)起相應(yīng)的安全責(zé)任,保證工程施工嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行,保證工程施工安全以及施工人員的人身安全。
2.3.3提升工作人員的安全意識(shí)。
在電力工程的施工過程中,需要有許多的設(shè)計(jì)人員、管理人員以及現(xiàn)場(chǎng)施工人員參與到工程施工中。我們必須對(duì)這些人員進(jìn)行安全管理相關(guān)的培訓(xùn)和教育,提高自身的安全意識(shí),使他們?cè)诠ぷ髦袝r(shí)刻注意施工安全與人身安全,嚴(yán)格按照施工要求在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工作,注意自己工作中的細(xì)節(jié),保證所有操作都滿足安全施工要求,從根本上降低安全事故的發(fā)生概率。
3 工程施工質(zhì)量控制管理
3.1 電力工程施工質(zhì)量控制管理的重要性
質(zhì)量是衡量工程施工是否成功的重要指標(biāo),電力工程的施工質(zhì)量直接關(guān)系到電力企業(yè)供電系統(tǒng)的正常運(yùn)行,影響客戶的用電體驗(yàn)。電力工程施工質(zhì)量控制管理就是通過使用正確的控制方法,對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行相應(yīng)的管理工作,保證工程施工質(zhì)量得到有效的控制。在這個(gè)過程中,施工部門必須利用所有可以利用的條件,確保最終質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,在電力工程施工中,施工質(zhì)量控制管理能夠保證完成工程施工的質(zhì)量目標(biāo)。
3.2 加強(qiáng)電力工程施工質(zhì)量控制管理的對(duì)策
為了加強(qiáng)電力工程施工質(zhì)量控制管理,我們分別從工程施工的計(jì)劃階段、施工進(jìn)行階段以及工程驗(yàn)收階段實(shí)施相應(yīng)的管理對(duì)策,提高工程施工質(zhì)量控制管理水平,保證工程施工質(zhì)量。具體的對(duì)策如下:
3.2.1工程施工計(jì)劃階段的質(zhì)量控制管理對(duì)策。
在工程施工計(jì)劃階段,工程設(shè)計(jì)部門需要完成工程的設(shè)計(jì)工作。在這個(gè)過程中,設(shè)計(jì)部門需要根據(jù)項(xiàng)目的要求進(jìn)行整體工程的設(shè)計(jì),制定合理的施工流程,設(shè)計(jì)出科學(xué)的工程設(shè)計(jì)方案。在流程制定過程中,需要規(guī)定每個(gè)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制管理工作重點(diǎn),保證施工時(shí)的質(zhì)量控制管理有理論依據(jù)。
3.2.2工程施工階段的質(zhì)量控制管理對(duì)策。
工程的施工階段是完成施工質(zhì)量目標(biāo)的最關(guān)鍵環(huán)節(jié),在這個(gè)階段,施工部門必須做好原材料的質(zhì)量控制管理,保證原材料的質(zhì)量滿足施工要求。同時(shí)做好對(duì)具體施工過程中各工序的質(zhì)量控制管理,并在每個(gè)工序施工結(jié)束后都進(jìn)行質(zhì)量檢查工作,保證每個(gè)工序的施工結(jié)果都符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
3.2.3工程驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制管理對(duì)策。
這個(gè)階段需要對(duì)工程施工的整體質(zhì)量進(jìn)行檢查,加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量檢查工作的管理,保證電力工程能夠通過驗(yàn)收。工程驗(yàn)收時(shí)工程施工的最終步驟,是對(duì)工程施工的全面評(píng)價(jià)和考核,對(duì)工程是施工質(zhì)量進(jìn)行檢查,能夠確定工程是否符合設(shè)計(jì)要求,能夠正常投入使用。因此,我們必須做好工程驗(yàn)收階段的質(zhì)量檢查工作,確保工程施工滿足設(shè)計(jì)要求,使電力工程順利投入使用。
4 結(jié)束語
電力工程施工安全管理及質(zhì)量控制管理是工程能夠順利完工并投入使用的關(guān)鍵因素,他們之間存在著必然的聯(lián)系,施工安全是實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量目標(biāo)的前提條件,施工質(zhì)量則能夠進(jìn)一步保證施工安全。因此,只有將這兩項(xiàng)管理工作都落實(shí)到位,才能保證電力工程施工的順利完成,發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用。
參考文獻(xiàn):
[1]肖靜波.電力工程安全管理及質(zhì)量控制分析[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品.2012(20)
關(guān)鍵詞:電力工程;管理;建設(shè)
中圖分類號(hào):U673.37 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1 項(xiàng)目投資管理
在近幾年以來,電力建設(shè)發(fā)展很快,有力地促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí),由于種種原因,電力工程造價(jià)上漲很快,這將影響電力建設(shè)的健康發(fā)展,對(duì)此必須高度重視,應(yīng)從立項(xiàng)、決策、設(shè)計(jì)、工程實(shí)施各個(gè)階段入手,有效控制電力工程造價(jià)。
1.1 項(xiàng)目決策階段
在項(xiàng)目決策階段,決策部門要對(duì)影響工程造價(jià)的主要因素(項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)水平和技術(shù)、建設(shè)地點(diǎn)、可行性研究及投資估算) 進(jìn)行認(rèn)真的分析和研究。
1.1.1 項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模
在確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模時(shí),不僅要考慮建設(shè)成本,而且要考慮運(yùn)行成本,既要考慮社會(huì)效益,又要考慮企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。
1.1.2 項(xiàng)目的建設(shè)水平和技術(shù)
建設(shè)水平主要指建設(shè)規(guī)模、建筑標(biāo)準(zhǔn)等方面的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否合理,對(duì)控制工程造價(jià)有很大影響,因此,建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采用中等適用、適當(dāng)超前、安全可靠、運(yùn)行經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn),既要考慮現(xiàn)時(shí)投入,又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。技術(shù)選擇和工藝設(shè)計(jì)應(yīng)充分應(yīng)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)原理和價(jià)值工程理論,分析其投入產(chǎn)出,以取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。
1.1.3 關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的選擇
建設(shè)地點(diǎn)的選擇要考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要,以及氣象、地質(zhì)、水文等建廠自然條件,遵從工業(yè)項(xiàng)目和其他相關(guān)項(xiàng)目比較集中的原則。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇時(shí)必須對(duì)建設(shè)的地質(zhì)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)堪探和研究,摸清建設(shè)地點(diǎn)的地質(zhì)情況。
1.1.4 可行性研究及投資估算
項(xiàng)目的決策依據(jù)是可行性研究,投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額??尚行匝芯坎粌H要分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否可行,更重要的是對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化論證,并要有一定的深度和細(xì)度,投資估算必須準(zhǔn)確且能滿足限額設(shè)計(jì)和控制概算的要求。因此,決策階段應(yīng)保證投資估算的準(zhǔn)確性在規(guī)定的范圍內(nèi)。在電力建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段,項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對(duì)建設(shè)工程造價(jià)和項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益,有著決定性的影響,因此,投資決策階段是控制工程造價(jià)的重要階段??尚行匝芯繄?bào)告要進(jìn)行多個(gè)廠址建設(shè)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的建設(shè)方案。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真地編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和投資估算,可行性研究報(bào)告要做到詳盡科學(xué)、事實(shí)求是;投資估算要全面準(zhǔn)確,既要保證資金,又要避免高估冒算,真正起到在項(xiàng)目建設(shè)中控制工程總投資的作用,也為電力工程建設(shè)的決策提供可靠的依據(jù)。
1.2 設(shè)計(jì)階段
加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的控制,合理進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。項(xiàng)目一經(jīng)決策,設(shè)計(jì)就成了工程建設(shè)和控制造價(jià)的關(guān)鍵。從設(shè)計(jì)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)角度看,首先在設(shè)計(jì)過程中必須對(duì)設(shè)計(jì)單位限定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),要求設(shè)計(jì)單位在人力、物力、財(cái)力方面的投入做出相應(yīng)的要求。設(shè)計(jì)質(zhì)量和功能是否能滿足使用要求,不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的數(shù)目,而且影響到建成后的使用效益。先進(jìn)的技術(shù)、合理的設(shè)計(jì)不僅能使項(xiàng)目建設(shè)縮短工期、節(jié)省現(xiàn)時(shí)投資,而且能降低今后的生產(chǎn)成本、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用,提高長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或一個(gè)單項(xiàng)工程,可有多種不同的設(shè)計(jì)方案,因此在滿足使用功能的前提下,可進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)、方案比較、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,選用先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的設(shè)計(jì)思想。設(shè)計(jì)方案優(yōu)化可采用價(jià)值工程分析法,在滿足功能或盡量提高功能的前提下,盡量降低成本。
1.3 工程實(shí)施階段
1.3.1 在工程實(shí)施階段要嚴(yán)格按基建程序辦事,加強(qiáng)電力建設(shè)工程的合同管理。
1.3.2 加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審查。
1.3.3 加強(qiáng)設(shè)備和材料的采購(gòu)管理,合理安排資金使用。
1.3.4 推行項(xiàng)目法人制,加強(qiáng)工程建設(shè)的全過程管理。
2 進(jìn)度管理
電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理中的進(jìn)度管理就是進(jìn)度控制,是指對(duì)工程實(shí)施階段的工作內(nèi)容、工作順序、持續(xù)時(shí)間等進(jìn)行計(jì)劃并付諸實(shí)施,然后在計(jì)劃實(shí)施過程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃進(jìn)行,一旦發(fā)現(xiàn)有偏差出現(xiàn),應(yīng)在分析偏差產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上采取有效措施排除障礙或調(diào)整、修改原進(jìn)度計(jì)劃后再付諸實(shí)施,如此循環(huán),直至工程項(xiàng)目竣工、交付使用的過程。進(jìn)度控制的最終目的是確保工程項(xiàng)目按預(yù)定的時(shí)間啟用或提前交付使用。
進(jìn)度控制任務(wù)是依據(jù)委托合同對(duì)施工進(jìn)度的要求來控制施工進(jìn)度。應(yīng)視項(xiàng)目的特點(diǎn)和施工進(jìn)度控制的需要,編制滿足控制性、指導(dǎo)性和實(shí)施性要求的施工進(jìn)度計(jì)劃,以及按不同計(jì)劃周期(年度、季度、月度和旬)的施工計(jì)劃等。
【關(guān)鍵詞】火力發(fā)電 控制 工程造價(jià)
工程造價(jià)是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用。工程造價(jià)是一個(gè)廣義概念,在不同的場(chǎng)合,工程造價(jià)含義不同。由于研究對(duì)象不同,工程造價(jià)有建設(shè)工程造價(jià),單項(xiàng)工程造價(jià),單位工程造價(jià)以及建筑安裝工程造價(jià)等。工程造價(jià)就是指工程價(jià)格。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,對(duì)于施工企業(yè),工程造價(jià)控制直接關(guān)系著企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;對(duì)于業(yè)主來說,工程造價(jià)的合理性在一定程度上反映出工程建設(shè)項(xiàng)目的的成敗。它是在建筑市場(chǎng)通過招投標(biāo),由需求主體投資者和供給主體建筑商共同認(rèn)可的價(jià)格。火電廠的工程造價(jià)控制將是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù),根據(jù)火電機(jī)組建設(shè)管理和生產(chǎn)維護(hù)的實(shí)踐,談?wù)勛约簩?duì)造價(jià)控制的膚淺看法。
1.火電項(xiàng)目工程管理方面存在的主要問題
電力工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程,但其重點(diǎn)在工程實(shí)施前的投資決策和設(shè)計(jì)階段。由于電力監(jiān)管體制在轉(zhuǎn)型期間的不健全,業(yè)主只顧眼前利益和局部利益,沒有從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和整體利益出發(fā),缺少電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和電力企業(yè)的發(fā)展布局,忽視對(duì)環(huán)境造成的污染,對(duì)電力建設(shè)或者對(duì)項(xiàng)目考慮不周全,對(duì)一些項(xiàng)目工程開工的審批制度執(zhí)行不嚴(yán)格,倉(cāng)促開工,中途被叫停,不具備開工條件的,以致于延誤工期,增加利息,工程造價(jià)升高。
1.1.盲目追求設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),提高檔次
重視施工質(zhì)量,忽視對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量的管理一般的業(yè)主總是把大量的人力物力投入到施工管理中去,而對(duì)于設(shè)計(jì)的管理,由于受專業(yè)人員數(shù)量、配置和業(yè)務(wù)能力的限制,不能做到有足夠的投入,甚至干脆不得不“信任”設(shè)計(jì)單位,任其自由發(fā)揮,從而使設(shè)計(jì)過程處于失控狀態(tài)。一方面設(shè)計(jì)深度不夠,不能適應(yīng)工程施工招投標(biāo)的需要,尤其不能滿足現(xiàn)在建設(shè)工程無標(biāo)底施工招投標(biāo)的要求,另一方面設(shè)計(jì)變更頻繁,給工程造價(jià)控制帶來一定的難度。不顧設(shè)備的內(nèi)部質(zhì)量,投資搞一些不必要的廠房的刷漆,貼瓷磚,鋪地板和辦公、輔助設(shè)施的裝修,搞一些有規(guī)模的廠前區(qū)建設(shè)和形象工程建設(shè),造成超標(biāo),從而大幅度地超概算、預(yù)算。
1.2.忽視對(duì)設(shè)計(jì)施工圖紙的審核
雖然有施工圖審核制度,但由于建設(shè)工期的制約,很難做到認(rèn)真審核施工圖。沒有對(duì)管理設(shè)計(jì)過程進(jìn)行必要的設(shè)計(jì)優(yōu)化、多方案對(duì)比跟蹤。只重視施工預(yù)算、結(jié)算的審核審計(jì),忽視對(duì)設(shè)計(jì)施工圖紙的審核。在火電工程設(shè)計(jì)安裝階段,對(duì)投產(chǎn)后的情況考慮不周,選型設(shè)計(jì)不合理,使用陳舊的產(chǎn)品和技術(shù),投產(chǎn)后,又花巨資進(jìn)行技術(shù)改造。招投標(biāo)制度執(zhí)行不嚴(yán)格,造成質(zhì)量不合格的設(shè)備安裝在施工現(xiàn)場(chǎng),投產(chǎn)后設(shè)備故障多,壽命短,致使投產(chǎn)后頻繁地更換設(shè)備。
2. 火電廠建設(shè)工程造價(jià)的控制
從火電建設(shè)市場(chǎng)的大環(huán)境入手,國(guó)家要營(yíng)造規(guī)范的電力建設(shè)市場(chǎng),完善和健全電力建設(shè)監(jiān)管體制。加大對(duì)違規(guī)項(xiàng)目和負(fù)責(zé)人的處罰力度,視違規(guī)程度不同,給于相應(yīng)的紀(jì)律處分,對(duì)造成巨大損失或者貪污受賄的,移交執(zhí)法機(jī)關(guān)給于法律的制裁。貫徹“安全可靠,經(jīng)濟(jì)適用,符合國(guó)情”的建設(shè)指導(dǎo)方針,對(duì)工程開工的各項(xiàng)制度嚴(yán)格審批。認(rèn)真配合國(guó)家職能部門的督導(dǎo)、檢查、驗(yàn)收,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。
2.1. 實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo),推行限額設(shè)計(jì)
實(shí)行設(shè)計(jì)向市場(chǎng)招標(biāo),使設(shè)計(jì)院加強(qiáng)管理,更新理念,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,更好地為項(xiàng)目法人服務(wù)。推行限額設(shè)計(jì)是電力工程控制工程造價(jià)、有效使用建設(shè)資金的有力措施。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,要做到設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理,除了業(yè)主方的積極配合,還要及時(shí)向設(shè)計(jì)單位提供可靠的工程基礎(chǔ)資料。正確處理電力工程建設(shè)中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,可以把施工圖預(yù)算嚴(yán)格地控制在概算之內(nèi)。
2.2.應(yīng)合理劃分標(biāo)段,理解低價(jià)中標(biāo)
在標(biāo)段劃分時(shí),應(yīng)注意標(biāo)段間銜接,以免在施工階段另行增加業(yè)主方費(fèi)用。業(yè)主方對(duì)項(xiàng)目的“合理低價(jià)”應(yīng)做到心中有數(shù),避免投標(biāo)單位以低于成本價(jià)惡意競(jìng)標(biāo),最終形成豆腐渣工程或合同的無法履行,給業(yè)主方帶來不必要的損失。在工程、設(shè)備與大宗材料的招標(biāo)過程中,設(shè)置了招標(biāo)機(jī)構(gòu),將審計(jì)、紀(jì)委監(jiān)察人員納入到招標(biāo)管理小組。對(duì)影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測(cè)、分析、評(píng)價(jià),充分考慮各種可能影響工程造價(jià)的因素,在確保招標(biāo)工作規(guī)范進(jìn)行的同時(shí),為降低工程造價(jià)奠定了基礎(chǔ)。
2.3.提高施工管理人員素質(zhì),嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理
火電廠業(yè)主方現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員、工程技術(shù)人員,要樹立事事講成本、時(shí)時(shí)想效益的理念以及實(shí)事求是的辦事作風(fēng),做好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督工作,重視節(jié)約投資的重要性。在滿足工程質(zhì)量需要的前提下,優(yōu)先選擇價(jià)格較低的建筑材料,從而達(dá)到降低工程造價(jià)的目的?,F(xiàn)場(chǎng)簽證是火力發(fā)電廠工程建設(shè)過程中的一項(xiàng)經(jīng)常性工作,許多工程由于現(xiàn)場(chǎng)簽證的不嚴(yán)肅性,給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩,甚至給業(yè)主方帶來不少經(jīng)濟(jì)損失。
2.4.加強(qiáng)施工圖的審核工作
按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì),審核各專業(yè)圖紙的設(shè)計(jì)范圍、建筑標(biāo)準(zhǔn)與投資決策中相關(guān)內(nèi)容是否一致是否和合同約定吻合,如有超概算的項(xiàng)目,為工程施工階段的投資控制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)過程中應(yīng)承擔(dān)設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,以該責(zé)任約束設(shè)計(jì)行為和設(shè)計(jì)成果,將過去的“畫完算”改為現(xiàn)在“算著畫”,力保設(shè)計(jì)文件、施工圖及設(shè)計(jì)概算準(zhǔn)確無誤,保證限額設(shè)計(jì)指標(biāo)的實(shí)施。還要審查設(shè)計(jì)深度,施工圖是否滿足施工招標(biāo)編制工程量清單的需要,為下一階段的造價(jià)控制工作打好基礎(chǔ)。
總之,火電廠建設(shè)控制造價(jià)工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。作為項(xiàng)目業(yè)主,應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制真正體現(xiàn)了事前控制的思想,確實(shí)能起到事半功倍的效果。業(yè)主方要從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,在管理方法上從粗放型管理向科學(xué)化、規(guī)模化管理轉(zhuǎn)變,不斷提高控制造價(jià)水平。
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關(guān)鍵詞:電力工程 造價(jià)問題 探究
電力企業(yè)是國(guó)有企業(yè)中的重要組成部分,電力是關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否順利運(yùn)行并健康發(fā)展的基礎(chǔ)性問題,是關(guān)系到人民生活的根本性問題。電力工程造價(jià)是指完成某個(gè)建設(shè)項(xiàng)目過程中所涉及到的支出。在實(shí)際工作中,工程造價(jià)可分為以下兩方面:針對(duì)建設(shè)工程的投資者來講,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的工程造價(jià)基本是指項(xiàng)目投入,及購(gòu)買項(xiàng)目所必要的支出;同時(shí)也是投資者出售項(xiàng)目時(shí)報(bào)價(jià)的重要參考。對(duì)于承包者來說,工程造價(jià)劃分較為詳細(xì):主要是指承包者供給主體出售商品及服務(wù)的價(jià)值總和,具體到建筑安裝工程造價(jià)等方面。
一、電力工程造價(jià)存在的問題
1.計(jì)價(jià)制度不合理
(1)電力計(jì)價(jià)受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的影響,與現(xiàn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相矛盾,難以適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制的要求,不利于企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展。
(2)計(jì)價(jià)依據(jù)與國(guó)際通用的做法差異較大,不利于與國(guó)際接軌。目前,我國(guó)電力工程造價(jià)機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容僅停留在工程概預(yù)算的編制、結(jié)算審查上,還只是按國(guó)家、地方、行業(yè)的規(guī)定審查考核定額、計(jì)算工程量等,不了解國(guó)際慣例,無力承擔(dān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中全過程造價(jià)咨詢服務(wù)工作,服務(wù)范圍要比境外機(jī)構(gòu)小、服務(wù)內(nèi)容少。人世后,如不加快改變這種局面,將會(huì)拱手讓出這個(gè)市場(chǎng)。
2.工程招標(biāo)不公平
由于電力工程的施工企業(yè)和電力工程發(fā)包企業(yè)都是電力系統(tǒng)內(nèi)部企業(yè),因此在工程招標(biāo)過程中還存在不公平的問題。一定程度的關(guān)系問題,照顧成分還依舊存在。明招暗定,暗箱操作,流于形式甚至地方保護(hù)屢見不鮮。
3.審視不清,投資過于盲目
當(dāng)今市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,任何企業(yè)都面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn),電力企業(yè)自然亦不例外。為了擴(kuò)大市場(chǎng)影響,電力企業(yè)在一定程度上盲目擴(kuò)大投資范圍,忽略了對(duì)投資的科學(xué)預(yù)算。一旦決策失誤,將造成無可挽回的巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
二、加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理與控制的對(duì)策
1.積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),主動(dòng)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌
(1)我們必須認(rèn)真地組織學(xué)習(xí)和研究國(guó)際慣例,并參照國(guó)際慣例結(jié)合我國(guó)國(guó)情,制定出適合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的電力工程造價(jià)管理辦法。根據(jù)電力建設(shè)工程造價(jià)的基本要求,應(yīng)著重研究3個(gè)方面:外國(guó)電力建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的方法;外國(guó)電力建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額,并結(jié)合我國(guó)的電力工程定額體系,整理出國(guó)內(nèi)外的工效比;建立全國(guó)乃至國(guó)際范圍內(nèi)的有關(guān)電力工程要素的數(shù)據(jù)庫(kù),以適應(yīng)投資多元化和合理確定與控制電力工程造價(jià)的要求。
(2)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身綜合素質(zhì)。電力工程造價(jià)管理領(lǐng)域是一個(gè)復(fù)合型的管理領(lǐng)域,其工程造價(jià)人員的素質(zhì)首先應(yīng)具備電力工程技術(shù)、電力工程經(jīng)濟(jì)和電力工程管理等多方面的知識(shí)及較為廣泛的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),同時(shí)還應(yīng)掌握影響電力行業(yè)的相關(guān)法規(guī),只有這樣才能在新形勢(shì)下提高專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能。
2.面向市場(chǎng),完善企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制
將工程消耗量定額中的工、料、機(jī)價(jià)格和利潤(rùn)、管理費(fèi)等競(jìng)爭(zhēng)性因素逐步放開,由市場(chǎng)的供求關(guān)系自行確定價(jià)格。
3.按照公平、公正、公開的原則,嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)活動(dòng)
市場(chǎng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,因此在招標(biāo)過程中要遵循經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的規(guī)律。招標(biāo)投資是一種市場(chǎng)行為,所以它應(yīng)該按照經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的規(guī)律,合理地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。通過優(yōu)勝劣汰的原則,選擇最佳投資單位企業(yè)。那種暗箱操作的行為,不僅違背了經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的規(guī)律,擾亂了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,也違反了國(guó)家的法律法規(guī),勢(shì)必將受到法律的制裁。
4.如何成為投資決策的真正依據(jù)
企業(yè)在避免經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)沖擊的基礎(chǔ)上,項(xiàng)目規(guī)劃要充分考慮投資回報(bào),完善項(xiàng)目投資的成本效益分析,提高項(xiàng)目決策升級(jí),防止投資失誤,防止鋪張浪費(fèi),踐行節(jié)約理念。要善于掌握市場(chǎng)動(dòng)向,準(zhǔn)確收集投資項(xiàng)目的真實(shí)情況,這樣才能成為投資決策的真正依據(jù)。
(1)規(guī)劃好項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模
電網(wǎng)建設(shè)一定要與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和用電負(fù)荷相適應(yīng),不能一味追求“多”和“大”,要因地制宜地建設(shè)一批適應(yīng)性強(qiáng)的中小項(xiàng)目,大力推進(jìn)項(xiàng)目改造,最大限度地利用現(xiàn)有資源。
(2)確定好項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是編制、評(píng)估項(xiàng)目可行性研究和投資估算的重要依據(jù)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否合理,對(duì)控制工程造價(jià)有很大影響。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和投資者的實(shí)際情況制訂,標(biāo)準(zhǔn)訂得過高,只能無謂地增加造價(jià),浪費(fèi)投資;標(biāo)準(zhǔn)訂得過低,達(dá)不到先進(jìn)適用、高效運(yùn)行、安全可靠的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不利于技術(shù)進(jìn)步。因此,現(xiàn)階段大多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采用中等適用、適當(dāng)超前、安全可靠、運(yùn)行經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn),既要考慮現(xiàn)時(shí)投入,又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。
(3)做好項(xiàng)目可行性研究及投資估算
項(xiàng)目的決策依據(jù)是可行性研究,投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額。項(xiàng)目的可行性研究,必須達(dá)到初步設(shè)計(jì)的深度和細(xì)度,不僅要分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否可行,更重要的是對(duì)多方案進(jìn)行優(yōu)化論證,投資估算必須準(zhǔn)確且能滿足限額設(shè)計(jì)和控制概算的要求。初步設(shè)計(jì)概算是項(xiàng)目投資的最高限額,必須控制在批準(zhǔn)的可行性研究投資估算范圍內(nèi)。因此,決策階段應(yīng)保證投資估算的準(zhǔn)確性。
(4)嚴(yán)格設(shè)計(jì)審查,合理投資
把握住項(xiàng)目水平和標(biāo)準(zhǔn)。按照技術(shù)可靠、功能適度的審查原則對(duì)建設(shè)項(xiàng)目水平和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格控制,防止水平過高或功能過剩,杜絕無效投入。
把握住項(xiàng)目投資關(guān)。初步設(shè)計(jì)概算審查是把好工程建設(shè)技術(shù)水平和投資控制的重要手段。在概算審查中,我們將重點(diǎn)放在工程量是否反映工程內(nèi)容,有無漏項(xiàng)、重項(xiàng),設(shè)備材料價(jià)格是否按市場(chǎng)價(jià)格水平合理確定,定額套用、費(fèi)用計(jì)算是否準(zhǔn)確,杜絕高估冒算。
(5)加強(qiáng)施工階段工程造價(jià)的管理
施工階段在工程建設(shè)全過程中占大部分時(shí)間,該階段投資管理具體而繁瑣,對(duì)投資的影響也占有一定的比例。其管理主要是依據(jù)合同為基礎(chǔ),根據(jù)施工的進(jìn)行,編制和審核進(jìn)度款、變更價(jià)款及處理有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)簽證和索賠費(fèi)用。
一、電力工程造價(jià)管理的概念
對(duì)于電力工程造價(jià)管理的概念我們可以這樣理解:電力工程的造價(jià)管理是一種優(yōu)化投資效益的組織活動(dòng)和業(yè)務(wù)行為,通過有效的造價(jià)管理,可以降低電力工程投資,保持電力工程的成本在合理的范圍之內(nèi),為電力工程取得預(yù)期利潤(rùn)提供制度保障。電力工程的造價(jià)管理實(shí)現(xiàn)了對(duì)科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)、法律手段的有效利用,優(yōu)化了電力工程的投資管理過程,使電力工程的人力物力和財(cái)力得到充分的利用,保證電力工程的利益實(shí)現(xiàn)最大化。在目前的電力工程中,造價(jià)管理已經(jīng)成為了必不可少的一項(xiàng)工作,其重要性已經(jīng)得到了我們的認(rèn)可。造價(jià)管理在電力工程中所起到的作用有目共睹,電力工程造價(jià)管理對(duì)于電力工程投資的正面作用越來越得到人們的關(guān)注?;谶@種形勢(shì),電力工程造價(jià)管理發(fā)揮著越來越重要的作用。
二、電力工程造價(jià)管理對(duì)電力施工成本控制的影響
電力工程造價(jià)管理的一個(gè)重要作用就是有效降低電力施工成本,使電力施工成本在可控的范圍之內(nèi)。對(duì)于電力工程而言,電力施工成本是投資的主要支出,也是決定電力工程能否取得盈利的關(guān)鍵,因此,我們必須實(shí)現(xiàn)對(duì)電力施工成本的完全掌控,通過電力工程造價(jià)來有效降低電力施工成本,最終達(dá)到提高電力工程效益的目的。就目前的形勢(shì)來看,電力工程造價(jià)管理對(duì)是電力施工成本控制的影響主要體現(xiàn):
1. 電力工程造價(jià)管理對(duì)電力施工成本實(shí)現(xiàn)了全面的控制
電力工程造價(jià)管理對(duì)電力施工成本的影響,體現(xiàn)在了對(duì)電力施工成本實(shí)現(xiàn)了全面的控制。這主要是因?yàn)?,電力工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容就是對(duì)電力施工成本進(jìn)行管理,目的是使電力施工成本在有效的控制之下,使電力施工成本在合理的范圍之內(nèi),并得到進(jìn)一步優(yōu)化和降低。所以,從作用上面來看,電力工程造價(jià)管理對(duì)電力施工成本的作用是全面控制與管理。在電力工程中,電力施工成本是由多個(gè)方面成本構(gòu)成的,比如說原材料成本、人工成本是最直接的成本,此外還有運(yùn)輸成本、設(shè)備成本、材料檢驗(yàn)成本、電力工程管理成本等。對(duì)于名目繁多的電力施工成本要想實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確的控制和掌握,就要利用好電力工程造價(jià)管理這一手段,發(fā)揮電力工程造價(jià)管理的積極作用。
2. 電力工程造價(jià)管理優(yōu)化了電力施工成本的結(jié)構(gòu)構(gòu)成
上面我們提到了電力工程電力施工成本的構(gòu)成,在該成本的結(jié)構(gòu)構(gòu)成中,按照傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)來劃分的話,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,成本結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)重復(fù)現(xiàn)象,在有些成本的核算中出現(xiàn)了二次核算,增加了電力施工成本的總體數(shù)額,使電力施工成本的控制出現(xiàn)了一定的難度,因此,我們必須利用電力工程造價(jià)的管理手段,對(duì)電力工程的電力施工成本結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,使電力工程電力施工成本只能核算一次,降低電力施工成本的重復(fù)核算率,以此來達(dá)到降低電力施工成本的目的。從目前的電力工程的成本運(yùn)行情況來看,必須要積極實(shí)行電力工程造價(jià)管理,來對(duì)電力施工成本的結(jié)構(gòu)構(gòu)成進(jìn)行優(yōu)化,否則很容易產(chǎn)生成本重復(fù)核算的情況發(fā)生,致使電力施工成本虛高。
3. 電力工程造價(jià)管理細(xì)化了電力施工成本的覆蓋范圍
在電力工程的電力施工成本管理過程中,實(shí)行電力工程造價(jià)管理的目的在于,可以使施工成本的類別得到進(jìn)一步細(xì)化,可以明確電力施工成本的覆蓋范圍,使電力施工成本的每一項(xiàng)內(nèi)容都能在電力工程造價(jià)管理的控制之下,提高電力工程造價(jià)管理的控制能力。在目前的電力工程中,對(duì)電力施工成本的劃定還存在不明確現(xiàn)象,對(duì)于有些成本是否應(yīng)納入到電力施工成本的覆蓋范圍之內(nèi),缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行規(guī)范,導(dǎo)致電力施工成本內(nèi)容不明確,有些電力施工成本無法進(jìn)入到造價(jià)管理體系之中,為日后的結(jié)算工作帶來隱患,致使在最終結(jié)算的過程中,不能對(duì)這部分成本的金額進(jìn)行有效控制。所以,電力工程造價(jià)管理的一個(gè)重要影響,就是細(xì)化了電力施工成本的覆蓋范圍。
4. 電力工程造價(jià)管理降低了電力施工成本的總體水平
除了上述影響之外,電力工程造價(jià)管理對(duì)電力施工成本的重要影響在于使電力施工成本的總體水平得以下降,將電力施工成本的總體額度納入到了電力工程造價(jià)管理體系中來,使電力工程的造價(jià)管理體系形成了對(duì)電力施工成本的逐條逐項(xiàng)的核對(duì)與控制,使電力施工成本的內(nèi)容得到明確,使電力工程造價(jià)管理實(shí)現(xiàn)了對(duì)電力施工成本的全面管控,最終使電力施工成本的總體水平得以降低。通過采取電力工程造價(jià)管理手段,在列支電力施工成本的時(shí)候,對(duì)于一些重復(fù)性的成本,以及成本價(jià)格不實(shí)的電力施工成本項(xiàng)目,工程造價(jià)管理都能審核出來,對(duì)于重復(fù)性成本將會(huì)剔除,對(duì)于價(jià)格不實(shí)的電力施工成本,將會(huì)擠壓水分,保證上報(bào)的成本價(jià)格數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
三.電力工程造價(jià)控制的措施
(一)決策階段電力工程造價(jià)的控制
正確的決策是控制電力工程造價(jià)的前提,決策階段項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定電力工程造價(jià)的基礎(chǔ),直接影響著決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段電力工程造價(jià)的確定與控制是否科學(xué)、合理的問題。
1. 編制投資估算的必要性
投資估算是基本建設(shè)前期工作中的重要環(huán)節(jié)之一。是決策性的文件,它是研究、分析建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果的重要依據(jù)。在可靠性研究報(bào)告批準(zhǔn)后,估算就作為設(shè)計(jì)任務(wù)下達(dá)的投資限額,對(duì)初步設(shè)計(jì)概算起控制作用,從估算開始就要正確完整地反映電力工程項(xiàng)目的建設(shè)投資。
2. 投資估算必須是設(shè)計(jì)的真實(shí)反映
在投資估算中,應(yīng)該實(shí)事求是的反映設(shè)計(jì)內(nèi)容,這就要求設(shè)計(jì)人員從電力工程規(guī)模和項(xiàng)目?jī)?nèi)容上真實(shí)反映設(shè)計(jì)意圖。主要工藝要進(jìn)行多方案比較,方案要優(yōu)化,設(shè)計(jì)方案不僅技術(shù)上可行,而且經(jīng)濟(jì)上更應(yīng)合理。
(二)設(shè)計(jì)階段電力工程造價(jià)的控制
有資料分析表明,影響項(xiàng)目投資最大的階段,是設(shè)計(jì)階段。項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵在于電力施工前的設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)電力工程造價(jià)的1% 以下,但正是這小于1% 的費(fèi)用,對(duì)電力工程造價(jià)的影響度卻占75%。因此,在設(shè)計(jì)階段應(yīng)從五個(gè)方面開展工作。
1. 優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,有效控制電力工程造價(jià)
設(shè)計(jì)質(zhì)量和規(guī)范是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定、功能是否滿足使用要求,不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少,而且在建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)外專家指出,雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用占電力工程總投資的比例很小,不到1%,但它對(duì)電力工程造價(jià)的影響程度達(dá)到75%。
2. 實(shí)行前期階段的監(jiān)理制度應(yīng)該說這是一種較為客觀公正的方法。通過設(shè)計(jì)監(jiān)理的監(jiān)督,使設(shè)計(jì)趨于合理,造價(jià)控制在限額范圍內(nèi)。反過來,也促使設(shè)計(jì)單位改善管理,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高水平,真正做到“量體裁衣”。
1.電力工程經(jīng)濟(jì)管理思想陳舊
經(jīng)濟(jì)管理是針對(duì)成本支出與收益來進(jìn)行的,在電力工程中重視程度不足,因此管理工作積極的促進(jìn)作用也沒能體現(xiàn)。造成這一現(xiàn)狀的主要原因是管理人員主觀思想陳腐,在電力工程管理中缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的引入,無論是工作開展形式還是對(duì)目標(biāo)的設(shè)定,都缺乏創(chuàng)新精神的引入。電力工程規(guī)模龐大,在建設(shè)期間需要投入大量的成本,如果不能進(jìn)行有效的經(jīng)濟(jì)管理,對(duì)企業(yè)未來發(fā)展會(huì)帶來負(fù)面影響。電力企業(yè)內(nèi)部會(huì)執(zhí)行統(tǒng)一的管理計(jì)劃,但傳統(tǒng)管理理念中只是注重對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管,經(jīng)濟(jì)管理并沒有得到重視,甚至在大部分電力企業(yè),經(jīng)濟(jì)管理并沒有體現(xiàn)出優(yōu)勢(shì)。受管理人員自身因素影響,基層員工積極性得不到調(diào)動(dòng),企業(yè)發(fā)展受到阻礙。
2.電力工程經(jīng)濟(jì)管理模式不科學(xué)
經(jīng)濟(jì)管理逐漸被大多數(shù)電力企業(yè)所重視,但在管理開展形式上并沒達(dá)到預(yù)期目標(biāo),由于缺乏該方面經(jīng)驗(yàn),工作開展仍處于摸索階段,對(duì)于經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)也不能做到前期防御,只是在問題發(fā)生后進(jìn)行補(bǔ)救。而此時(shí)已經(jīng)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)損失,只是避免損失進(jìn)一步增大,因此現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)管理方式并不是最科學(xué)的。經(jīng)濟(jì)管理任務(wù)分配也存在不科學(xué)因素,電力工程運(yùn)營(yíng)技術(shù)得到了很好的創(chuàng)新,但經(jīng)濟(jì)管理并沒有使用到信息化技術(shù),一些電力企業(yè)采用人工統(tǒng)計(jì)的方法開展管理工作。工程建設(shè)以及使用階段產(chǎn)生的重要數(shù)據(jù)安全管理成為難題,人工統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也容易產(chǎn)生誤差,落后與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。
3.電力工程成本預(yù)算制度不完善
工程建設(shè)期間會(huì)產(chǎn)生一部分成本支出,電力企業(yè)進(jìn)行成本控制管理時(shí)主要是針對(duì)此方面內(nèi)容。工程投入使用后基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù),運(yùn)行帶來的損耗等內(nèi)容都應(yīng)劃分在成本控制管理工作中??刂乒ぷ鲄⒄盏囊罁?jù)是預(yù)算結(jié)果,由于電力企業(yè)預(yù)算體系尚未完善,預(yù)算結(jié)果往往會(huì)與實(shí)際情況產(chǎn)生誤差,將此作為經(jīng)濟(jì)管理的依據(jù),所制定的管理計(jì)劃并不具有可行性。
二、電力工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
1.提高經(jīng)濟(jì)管理意識(shí),創(chuàng)新企業(yè)管理理念
提高經(jīng)濟(jì)管理效率,首先要端正管理人員態(tài)度,對(duì)傳統(tǒng)的管理模式進(jìn)行創(chuàng)新,不斷總結(jié)管理過程中遇到的問題,探討出積極有效的解決方案,在新制定的管理體系中引入風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。管理人員也要加強(qiáng)與基層員工之間的溝通,幫助員工樹立正確的價(jià)值觀,擁有統(tǒng)一的奮斗目標(biāo),配合領(lǐng)導(dǎo)干部共同完成經(jīng)濟(jì)管理任務(wù)。電力企業(yè)內(nèi)部員工經(jīng)濟(jì)管理理念得到提升后,預(yù)算與成本控制都能夠高效完成。
2.建立科學(xué)的電力工程經(jīng)濟(jì)管理模式
管理工作開展需要制度的支持,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,電力企業(yè)只有加強(qiáng)內(nèi)部管理才能夠提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。上述文章提到企業(yè)內(nèi)部管理體系不完善,造成工作開展形式混亂,針對(duì)此類問題,可以加快管理制度完善的速度,在制度約束下能夠規(guī)范經(jīng)濟(jì)管理形式,傳統(tǒng)管理體系中存在的問題也能得到解決。電力工程建設(shè)成本與運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本分開管理,確保資金投入后都能得到預(yù)期的收益,經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量也得到明顯的提升。
3.健全完善電力工程成本預(yù)算制度
電力工程經(jīng)濟(jì)管理中成本控制應(yīng)作為重點(diǎn)內(nèi)容來進(jìn)行。影響成本控制的因素有很多種,首先是預(yù)算結(jié)果是否符合實(shí)際資金使用量;其次是市場(chǎng)價(jià)格變化的影響,在預(yù)算開展初期,是根據(jù)當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格來進(jìn)行的。電力企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)核算體系的完善,將工程開展一段時(shí)間后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系風(fēng)險(xiǎn)引入其中,并對(duì)防范對(duì)策進(jìn)行探討,能夠避免風(fēng)險(xiǎn)問題發(fā)生后帶來的經(jīng)濟(jì)損失。完善管理制度需要對(duì)工作開展流程進(jìn)行調(diào)查,明確電力企業(yè)發(fā)展階段的真實(shí)需求。
4.強(qiáng)化電力工程經(jīng)濟(jì)全過程管理
第一,電力工程投資決策階段。電力工程成立初期,企業(yè)應(yīng)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)管理計(jì)劃,對(duì)于工程開展不同階段對(duì)資金的需求量,對(duì)成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。工程建設(shè)材料價(jià)格可能會(huì)發(fā)生變動(dòng),在建設(shè)過程中,如果價(jià)格升高,材料的質(zhì)量也不能夠降低。在制定投資建設(shè)計(jì)劃時(shí),有關(guān)于成本投入的資金范圍就應(yīng)該明確規(guī)定。
第二,電力工程施工階段。工程建設(shè)過程中經(jīng)濟(jì)管理任務(wù)會(huì)逐漸增大,管理內(nèi)容也逐漸復(fù)雜化。電力企業(yè)可以指定有效的工作質(zhì)量評(píng)估體系,定期對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的有效性進(jìn)行檢驗(yàn),能夠在企業(yè)內(nèi)部形成競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),管理效率也有明顯的提升。材料進(jìn)入工程現(xiàn)場(chǎng)前,要進(jìn)行全面檢驗(yàn),保障使用質(zhì)量。檢驗(yàn)內(nèi)容包括材料的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),以及具體的采購(gòu)數(shù)額,為經(jīng)濟(jì)管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)隱蔽工程、變更等要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)、核實(shí)后才可簽證。另外嚴(yán)格控制材料費(fèi)也是施工階段有效進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
第三,電力工程竣工結(jié)算階段。工程決算的審核直接關(guān)系到投資方與建設(shè)方的根本經(jīng)濟(jì)利益,因此,加強(qiáng)工程結(jié)算階段經(jīng)濟(jì)管理的有效性尤其重要。對(duì)施工單位來說,可能會(huì)多報(bào)結(jié)算,提高工程造價(jià),確保自身利益最大化。因此,在結(jié)算過程中,必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,嚴(yán)格監(jiān)督工程合同的履行情況,按實(shí)際工程量進(jìn)行相應(yīng)造價(jià)的核算;同時(shí),加強(qiáng)審核工作,清理需要增加的合同外費(fèi)用,嚴(yán)格按照簽訂補(bǔ)充合同的內(nèi)容進(jìn)行核算。