時間：2023-08-08 17:07:36
導(dǎo)語：在大氣環(huán)境污染治理措施的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：大氣環(huán)境 污染
中圖分類號：P185.16文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：
大氣環(huán)境是人類賴以生存的可貴資源，隨著人們環(huán)保意識的提高，大氣環(huán)境污染逐漸被人們所重視，尤其是2013年初的霧霾天氣，使我們對大氣環(huán)境污染有了更深的認識，也對治理大氣污染、提高大氣環(huán)境質(zhì)量有了更高的目標(biāo)和要求！
近年來，隨著我國污染治理力度的加大，大氣環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善，但是，大氣環(huán)境污染的情況依然存在，形勢依然嚴(yán)峻。我們應(yīng)該在發(fā)展經(jīng)濟的同時，加大污染治理和環(huán)境監(jiān)管力度，為經(jīng)濟健康發(fā)展和和諧社會的建設(shè)創(chuàng)造一個良好的環(huán)境條件。一、大氣環(huán)境污染的原因
1、對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略認識不足，曾經(jīng)，我們一味的強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展，而忽略了經(jīng)濟發(fā)展所帶來的大氣環(huán)境污染問題。可持續(xù)發(fā)展，在經(jīng)濟發(fā)展面前已經(jīng)成為了一個口號！我們對“可持續(xù)”沒有清醒的認識。要知道恢復(fù)良好的大氣環(huán)境質(zhì)量要比采取措施從根本上防治大氣污染付出更多的經(jīng)濟代價。
2、能源利用不合理，能源的不合理利用以及能源的嚴(yán)重浪費是造成我國大氣污染嚴(yán)重的原因之一，主要表現(xiàn)如下：①在我國一次能源消費結(jié)構(gòu)中，煤炭占75%，而用于發(fā)電的煤量僅占總煤量的35%，其它煤炭則用于工業(yè)及民用燃燒，有84%的煤炭直接燃燒，這種煤炭消費構(gòu)成是很不合理的。②我國煤炭的洗選率低和高硫煤地區(qū)的煤炭產(chǎn)量增長過快。③各類燃燒設(shè)備技術(shù)及制造水平較低，能源利用率不高，使用能耗高排污量大和超期服役的燃燒設(shè)備的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。④工業(yè)發(fā)展迅速，大多數(shù)企業(yè)采用的生產(chǎn)技術(shù)、工藝比較落后，生產(chǎn)設(shè)備簡陋，資源能源利用率極低，所造成的大氣污染是驚人的。
3、治理技術(shù)不完善,我國在大氣污染治理技術(shù)和設(shè)備的研制、開發(fā)、推廣和使用方面，雖然做了不少工作，但與大氣污染控制的需求差距還較大，資金、人力的投入以及實用技術(shù)商品化的程度遠不如發(fā)達國家。實用技術(shù)的缺乏直接影響了大氣污染治理的進程和效果。
4、現(xiàn)有企業(yè)，已經(jīng)安裝除塵、脫硫、脫硝等環(huán)保設(shè)備的，因種種原因，設(shè)備不能正常連續(xù)運轉(zhuǎn)。有些企業(yè)在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，讓環(huán)保設(shè)備形同虛設(shè)，尤其是在夜幕的掩蓋下肆意排放污染物，這樣的行為對大氣環(huán)境的污染相當(dāng)嚴(yán)重。
二、大氣污染的治理
1、齊抓共管，調(diào)整工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。首先，調(diào)整工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依靠科技進步，推行清潔生產(chǎn)，壓縮、淘汰技術(shù)含量低、能耗高、污染重的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，提升和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品層次，淘汰落后產(chǎn)能。結(jié)合城區(qū)改造，逐步調(diào)整工業(yè)布局，對污染嚴(yán)重的企業(yè)搬出城區(qū)。其次，落實政策加強管理。不論對老廠還是新建或重組企業(yè)，全面貫徹落實“大氣污染防治法”。凡未經(jīng)處理或處理仍超標(biāo)的廢氣嚴(yán)禁放空，并限期治理達標(biāo)，各職能生產(chǎn)、環(huán)保、監(jiān)督部門應(yīng)制定相應(yīng)的各項技術(shù)、經(jīng)濟政策，切實履行安全與生產(chǎn)“三同時”制度，建立健全各種政策法規(guī)。三是進一步加強環(huán)境評價機制，對新辦企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”、并加大對老企業(yè)的技術(shù)改造，使其達標(biāo)排放。針對目前工業(yè)大氣污染嚴(yán)重的現(xiàn)狀，應(yīng)該重點做好如電力、造紙、化工、冶金等污染大戶的脫硫除塵治理，緩解工業(yè)區(qū)對城市大氣環(huán)境的污染。
2、加大清潔能源推廣力度①將小煤爐分散取暖改造為集中供暖，盡量采用聯(lián)片供暖，實行熱電聯(lián)產(chǎn)，發(fā)展集中供熱，用機械投煤和濕法除塵的集中供熱系統(tǒng)；②應(yīng)盡快建立液化石油氣儲配站，以改善燃料結(jié)構(gòu)，擴大石油液化氣供應(yīng)范圍，提高城市氣化率；③推廣使用新型能源，在市區(qū)進一步擴大使用無污染能源，如電和天然氣，在農(nóng)村地區(qū)推廣使用沼氣并開發(fā)利用太陽能；④在市區(qū)，應(yīng)對工業(yè)及生活燃煤鍋爐的使用進行控制，盡快取締5t以下工業(yè)及生活燃煤鍋爐，逐步取締10t以下燃煤鍋爐；
3、加大機動車量監(jiān)管力度，減少機動車對大氣環(huán)境的影響機動車產(chǎn)生的道路揚塵和機動車排氣對城市大氣污染影響較大。目前，我國機動車輛帶塵進城和冒黑煙問題隨處可見，加大機動車輛的監(jiān)管力度，通過采取一定的行政手段，降低汽車NOx排放量。同時繼續(xù)加強對汽車尾氣的治理，開展對摩托車尾氣的治理，實施雙燃料汽車工程，控制機動車尾氣污染日趨加重的態(tài)勢。應(yīng)對使用清潔能源的公共交通工具和私家車進行鼓勵和適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策。
4、加強對城市大氣環(huán)境的管理一是搞好城市綠化，加大城市綠化建設(shè)力度，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過植樹造林，種草栽花，擴大綠化覆蓋面積，進一步發(fā)揮植物吸塵、滯塵作用，以凈化城市空氣。二是加強對建筑施工、企業(yè)堆場、固體廢棄物和環(huán)境衛(wèi)生的管理，避免發(fā)生二次揚塵污染。固定污染源建設(shè)擋風(fēng)墻、三面圍擋等有效措施；運輸散裝料、沙石的貨車要做到全封閉。
關(guān)鍵詞：大氣環(huán)境；污染物；監(jiān)測
而今，人民群眾身體健康受到大氣環(huán)境污染問題的重要影響，對于當(dāng)前的大氣環(huán)境污染問題，相關(guān)部門已經(jīng)積極投入到大氣污染環(huán)境的研究和治理中，從而使得人民群眾的切身利益得到維護。對大氣環(huán)境污染物進行監(jiān)測能夠了解大氣環(huán)境污染的具體情況，進而采用科學(xué)的原則、方法以及手段對其進行有效地控制，減少大氣中的污染物，為人民群眾創(chuàng)造良好的生存環(huán)境和氛圍。
1 大氣污染物監(jiān)測的主要內(nèi)容
實際生活中產(chǎn)生的大氣污染物主要是硫氧化物和氮氧化物，氮氧化物的主要來源是車輛排放的尾氣，現(xiàn)如今人們的生活水平逐步提高，車輛的數(shù)量也逐漸在增多，尾氣排放量也大幅度增加，城市中的氮氧化物數(shù)量也呈現(xiàn)增長的趨勢。此外，石化燃料燃燒、化肥燃料排放等都會產(chǎn)生氮氧化物，使得大氣環(huán)境污染更加嚴(yán)重，這也是導(dǎo)致現(xiàn)如今霧霾天氣增多的重要原因。在大氣環(huán)境監(jiān)測中，主要是監(jiān)測煤炭、石油燃燒產(chǎn)生的二氧化硫、硫化氫、細小顆粒物等，[1]影響大氣環(huán)境的因素中，二氧化硫是最為嚴(yán)重的，如果大氣環(huán)境中二氧化硫的含量超過標(biāo)準(zhǔn)，就會引發(fā)人類的支氣管炎、結(jié)膜炎等，由于對于一些體質(zhì)比較差的人影響更為明顯，容易使其患上各種疾病。通過光照，二氧化硫與大氣中的氧化劑發(fā)生作用，就會產(chǎn)生硫酸鹽氣溶膠，威脅人民群眾的生命安全。因此在大氣環(huán)境監(jiān)測中也需要對硫氧化物進行認真的監(jiān)測。
2 大氣環(huán)境污染物治理的有效措施
2.1 進一步完善監(jiān)測制度體系建設(shè)
在對大氣污染物進行治理時，需要明確其污染源，了解大氣污染物的監(jiān)測范圍，使得污染物的監(jiān)測工作能夠順利推進。完善監(jiān)測站的建立，使得大氣監(jiān)測技術(shù)得以優(yōu)化和改進，實時監(jiān)測當(dāng)?shù)丨h(huán)境的變化情況，了解污染源，使得監(jiān)測工作更加針對、科學(xué)。加強無線傳感器技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境監(jiān)測，重點監(jiān)測重污染地區(qū)以及人工監(jiān)測難度大的地區(qū)，了解污染物的分布和遷移。[2]對于重工業(yè)地區(qū)，可以將永久性的監(jiān)測平臺設(shè)置在這里，相關(guān)部門結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況以及監(jiān)測的結(jié)果明確大氣排放的具體標(biāo)準(zhǔn)。
2.2 實現(xiàn)新能源的開發(fā)利用
當(dāng)前我國的工業(yè)生產(chǎn)中依舊大量使用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，將煤炭作為主要的燃料，這種燃料的能耗高，會造成極大的污染。要想使大氣污染問題得到有效地解決，就需要積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，實現(xiàn)集約式的發(fā)展，減少能源消耗，使得資源能夠高效利用。大力開發(fā)和使用新能源，如太陽能、風(fēng)能以及地?zé)崮埽沟梦覈哪茉唇Y(jié)構(gòu)得以優(yōu)化與完善。
2.3 加強大氣污染的監(jiān)督管理
為了更好地實現(xiàn)環(huán)境保護的效果，需要加強環(huán)境保護的投入力度，進一步完善和建立健全大氣污染的治理條例，對于環(huán)境污染的企業(yè)要加大處罰力度，對于不達標(biāo)的重污染企業(yè)需要停業(yè)整頓，對城市工業(yè)區(qū)進行合理劃分和布局，使得污染物能夠有組織的排放。實現(xiàn)城市各管理部門的合作，對露天施工以及車輛排放的污染物進行監(jiān)督和治理，借助于新媒體的作用，發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，保證大氣環(huán)境污染得到有效地解決。
3 大氣環(huán)境污染物監(jiān)測的方法
3.1 紅外吸收光譜法
紅外吸收光譜法具有很好的選擇性。不同的氣體有著自己相對應(yīng)的光吸收頻率，即使是將不同的氣體混合在一起，氣體也會獨立的吸收自己對應(yīng)的頻率光譜，并不會干擾其他氣體吸收自己的光譜。在監(jiān)測混合氣體就可以利用紅外吸收光譜方法。
這種紅外吸收光譜法對氣體的濃度監(jiān)測時，主要是依靠頻率的不同進行的，相比于實際的儀器，這種監(jiān)測方法不會輕易老化，也不會輕易出現(xiàn)中毒的現(xiàn)象。實際的監(jiān)測儀器有著自身的測量的限度，測量的結(jié)果并不準(zhǔn)確。使用紅外吸收光譜法能夠防止出現(xiàn)這種問題。紅外吸收光譜法測量時需要在低電壓下進行，防爆性比較好，在礦井、煤氣站等容易爆炸的地方使用這種監(jiān)測方法是比較安全的。紅外吸收光譜法的監(jiān)測準(zhǔn)確性也比較高，能夠長時間使用，受到信號干擾的程度比較小，因此使用比較廣泛，在軍事領(lǐng)域中也能夠體現(xiàn)其優(yōu)勢。
3.2 計量法
對大氣中的固體顆粒物的濃度進行監(jiān)測，通過具有切割特點的采樣器，在穩(wěn)定的速度下抽取待監(jiān)測的氣體，將不滿足監(jiān)測條件的固體顆粒物進行篩除掉，利用濾膜截流需要監(jiān)測的顆粒物。在平衡條件相同的情況下對采樣前后濾膜的質(zhì)量以及氣體采樣的體積進行測量，從而對固體顆粒物的濃度進行測量，處理濾膜之后，可以進行組分分析。[3]
3.3 電化學(xué)法
利用傳感器的化學(xué)原理，將與氣體濃度相關(guān)的電信號輸出去。這種測量的方法與物質(zhì)的化學(xué)性質(zhì)之間有著密切的聯(lián)系，因此不同氣體使用的電化學(xué)裝置也是存在差異的。電化學(xué)法主要是對大氣污染物中的有機、無機氣態(tài)污染物進行監(jiān)測，如甲醛、二氧化硫等，就可以使用電化學(xué)方法進行監(jiān)測。
4 結(jié)束語
總而言之，大氣環(huán)境污染是關(guān)系國計民生的重要問題，一定要提高重視，加強治理。大氣環(huán)境污染治理中需要先做好污染物的監(jiān)測工作，明確大氣中污染物的成分以及比重等，了解大氣中污染物的變化情況，對監(jiān)測的數(shù)據(jù)進行科學(xué)的分析，對污染物的變化情況進行預(yù)測，進而采取有效的措施和手段預(yù)防和治理大氣污染問題，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的和諧、可持續(xù)發(fā)展，為人類創(chuàng)造好的生存發(fā)展環(huán)境。
參考文獻
[1]朱秀華，王鵬遠，施泰安，等.持久性有機污染物的環(huán)境大氣被動采樣技術(shù)[J].環(huán)境化學(xué)，2013，10：1956-1969.
大氣污染防治十措施一是減少污染物排放。全面整治燃煤小鍋爐，加快重點行業(yè)脫硫脫硝除塵改造。整治城市揚塵。提升燃油品質(zhì)，限期淘汰黃標(biāo)車。
二是嚴(yán)控高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能，提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點行業(yè)“xx”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。
三是大力推行清潔生產(chǎn)，重點行業(yè)主要大氣污染物排放強度到20xx年底下降30%以上。大力發(fā)展公共交通。 四是加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加大天然氣、煤制甲烷等清潔能源供應(yīng)。
五是強化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束，對未通過能評、環(huán)評的項目，不得批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得提供土地，不得提供貸款支持，不得供電供水。
六是推行激勵與約束并舉的節(jié)能減排新機制，加大排污費征收力度。加大對大氣污染防治的信貸支持。加強國際合作，大力培育環(huán)保、新能源產(chǎn)業(yè)。
七是用法律、標(biāo)準(zhǔn)“倒逼”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。制定、修訂重點行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，建議修訂大氣污染防治法等法律。強制公開污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息。公布重點城市空氣質(zhì)量排名。加大違法行為處罰力度。
八是建立環(huán)渤海包括京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制，加強人口密集地區(qū)和重點大城市PM2.5治理，構(gòu)建對各省(區(qū)、市)的大氣環(huán)境整治目標(biāo)責(zé)任考核體系。
九是將重污染天氣納入地方政府突發(fā)事件應(yīng)急管理，根據(jù)污染等級及時采取重污染企業(yè)限產(chǎn)限排、機動車限行等措施。
十是樹立全社會“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則，地方政府對當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量負總責(zé)，落實企業(yè)治污主體責(zé)任，國務(wù)院有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，倡導(dǎo)節(jié)約、綠色消費方式和生活習(xí)慣，動員全民參與環(huán)境保護和監(jiān)督。
造成我國大氣污染的因素主要有:1) 環(huán)境意識薄弱，對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略認識不足。大氣環(huán)境是人類賴以生存的可貴資源，大氣環(huán)境資源的破壞是一種不可逆的過程，恢復(fù)良好的大氣環(huán)境質(zhì)量要比采取措施從根本上防治大氣污染付出更多的經(jīng)濟代價。但這種觀念長期以來并沒有被一些部門和一些地區(qū)充分的理解和認識。他們只考慮近期的、局部的經(jīng)濟發(fā)展需要，在制訂一些綜合的經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策以及城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃中缺乏對保護大氣環(huán)境的考慮，往往以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的快速發(fā)展，形成了盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模、亂鋪攤子、重復(fù)建設(shè)、技術(shù)裝備水平低、能源資源浪費大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無序發(fā)展、劣質(zhì)煤炭流通失控等狀況。因此說缺乏對環(huán)境保護考慮的地方政策的出臺，本身就是造成加重大氣污染的誘因，所造成環(huán)境危害和損失是難以挽回的。
2) 能源利用不合理，能源浪費嚴(yán)重。能源的不合理利用以及能源的嚴(yán)重浪費是造成我國大氣污染嚴(yán)重的原因之一，據(jù)資料顯示，主要表現(xiàn)如下: a. 在我國一次能源消費結(jié)構(gòu)中，煤炭占75%，而用于發(fā)電的煤量僅占總煤量的35%，其他煤炭則用于工業(yè)及民用燃燒，有84%的煤炭直接燃燒，這種煤炭消費構(gòu)成是很不合理的。b. 我國煤炭生產(chǎn)過分注重產(chǎn)量的增加，對控制高硫煤的問題重視不夠，主要表現(xiàn)在煤炭的洗選率低和高硫煤地區(qū)的煤炭產(chǎn)量增長過快。c. 各類燃燒設(shè)備技術(shù)及制造水平較低，能源利用率不高，使用能耗高，排污量大和超期服役的燃燒設(shè)備的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。d. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展迅速，大多數(shù)企業(yè)采用的生產(chǎn)技術(shù)、工藝比較落后，生產(chǎn)設(shè)備簡陋，資源能源利用率極低，所造成的大氣污染是驚人的。
3) 大氣污染防治的資金投入不足。目前，全國污染治理和用于污染防治有關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，只占國民生產(chǎn)總值的0. 7%，這與我國環(huán)境污染嚴(yán)重、歷史欠賬太多和經(jīng)濟快速發(fā)展對環(huán)保投資的需求相比，嚴(yán)重不足。a.我國工業(yè)發(fā)展的起點低，基礎(chǔ)工業(yè)整體水平提高較慢，技術(shù)改造難度大，污染欠賬多。工業(yè)技術(shù)和裝備許多是20 世紀(jì)50 年代～ 60 年代水平的，資源、能源消耗高。但由于工業(yè)的整體改造受到資金的限制，遲遲不能進行整體改造和城市的污染治理，相當(dāng)一批技術(shù)裝備落后的工業(yè)企業(yè)長期在生產(chǎn)中排放大量的污染物，造成嚴(yán)重污染。b. 國家在推行清潔煤炭政策、改善能源結(jié)構(gòu)的措施如煤炭洗選加工、型煤、燃煤脫硫、使用清潔能源等方面的投資力度太弱，遠遠不能滿足需要。c. 城市集中供熱、燃氣等基礎(chǔ)建設(shè)工程是解決城市大氣環(huán)境的主要措施。但不少地區(qū)仍然發(fā)展緩慢，關(guān)鍵還是資金投入不到位的問題。有些城市建完了熱電廠，卻缺少資金建設(shè)供熱管網(wǎng)，分散熱源仍然存在，不但沒有減少污染，反而增加了排放量。d.排污收費標(biāo)準(zhǔn)太低，使得污染企業(yè)寧可交排污費，而不愿意花錢治理。例如: “兩省九市”的二氧化硫收費標(biāo)準(zhǔn)過低，一般都在每千克二氧化硫0.20 元以內(nèi)，遠遠低于每千克1 元左右的脫硫成本，并不能促使企業(yè)投資用于二氧化硫治理，造成目前兩省九市試點地區(qū)所建的脫硫設(shè)施很少。
4) 執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)督管理力度不夠。盡管我國大氣污染防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)取得很大進展，但有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重。a.一些地方政府干預(yù)環(huán)保部門執(zhí)法，批準(zhǔn)建設(shè)短期經(jīng)濟效益好但能源資源消耗量大、對大氣污染嚴(yán)重的工業(yè)項目; 不執(zhí)行國家“先評價、后建設(shè)”的規(guī)定，出現(xiàn)了一些新的不合理布局和污染超標(biāo)的建設(shè)項目; 對大氣污染防治措施的投資經(jīng)常留有缺口或?qū)①Y金挪作他用。b.地方電廠、地方水泥廠和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)執(zhí)法不嚴(yán)，超標(biāo)現(xiàn)象比較普通。c.由于各地監(jiān)測機構(gòu)受到經(jīng)費的限制，不能普遍開展對污染源的經(jīng)常性監(jiān)督監(jiān)測，從而削弱了環(huán)保部門對污染源的日常監(jiān)督管理。環(huán)保設(shè)施操作管理比較差，實際運行率低。許多項目盡管開工驗收時可達標(biāo)，但實際運行中卻超標(biāo)排放。據(jù)估算，全國目前工業(yè)鍋爐煙塵排放超標(biāo)率平均為30%，工業(yè)窯爐平均為50%，地方水泥行業(yè)的粉塵排放超標(biāo)率為40%。d. 機動車污染防治起步晚，排放監(jiān)督管理機制還未真正建立，各監(jiān)督執(zhí)法部門職責(zé)不清、監(jiān)督不力，尤其對汽車制造、銷售、使用、報廢全過程污染監(jiān)督管理還很薄弱，機動車排氣污染監(jiān)督監(jiān)測還未納入國家大氣環(huán)境質(zhì)量和污染源的常規(guī)監(jiān)測體系中，從而缺乏對機動車排氣污染的有效監(jiān)督。
5) 缺乏實用的治理技術(shù)。我國在大氣污染治理技術(shù)和設(shè)備的研制、開發(fā)、推廣和使用方面，雖然做了不少工作，但與大氣污染控制的需求差距還較大，資金、人力的投入以及實用技術(shù)商品化的程度遠不如發(fā)達國家。比較薄弱的領(lǐng)域是潔凈煤技術(shù); 冶金、化工、建材等行業(yè)的工業(yè)窯爐和生產(chǎn)設(shè)施排放污染的治理技術(shù); 機動車機內(nèi)凈化技術(shù)等。實用技術(shù)的缺乏直接影響了大氣污染治理的進程和效果。
防治大氣污染措施1) 工業(yè)合理布局，搞好環(huán)境規(guī)劃。目前，工業(yè)還是國民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，可以說，工業(yè)布局是生產(chǎn)布局體系中的主導(dǎo)環(huán)節(jié)，制定好產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)、行業(yè)進入政策，引導(dǎo)和鼓勵符合產(chǎn)業(yè)政策的項目進入，最終形成集中和集群之勢。這樣，才能更好地實現(xiàn)環(huán)境保護的統(tǒng)一規(guī)劃，制定措施，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，把排污降低到最低點。
2) 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建環(huán)境友好型社會。對歷史遺留的不符合產(chǎn)業(yè)政策的及污染大、耗能高的產(chǎn)業(yè)，加快結(jié)構(gòu)型調(diào)整，予以關(guān)停并轉(zhuǎn)遷，減少污染物總量排放，改善空氣環(huán)境質(zhì)量。同時，動員全社會力量，采取有利于環(huán)境保護的生產(chǎn)方式和消費方式，建立與環(huán)境良性互動的關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3) 改變能源結(jié)構(gòu)、推廣清潔生產(chǎn)。不斷采取改進設(shè)計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。
a.在產(chǎn)品設(shè)計和原料選擇時，優(yōu)先選擇無毒、低毒、少污染的原輔材料替代原有毒性較大的原輔材料，以防止原料及產(chǎn)品對人類和環(huán)境的危害;
b.改革生產(chǎn)工藝，開發(fā)新的工藝技術(shù)，采用和更新生產(chǎn)設(shè)備，淘汰陳舊設(shè)備。如工業(yè)鍋爐、窯爐的使用改為煤氣發(fā)生器; 在蜂窩煤的生產(chǎn)過程中添加適量石灰用于固化燃煤時產(chǎn)生的二氧化硫，這些做法都極為有效地降低了污染物向大氣環(huán)境中的排放，改善了環(huán)境空氣質(zhì)量;
c.開展資源綜合利用，盡可能多地采用物料循環(huán)利用系統(tǒng)，以達到節(jié)約資源，減少排污的目的，使廢棄物資源化、減量化和無害化，減少污染物排放;
d.依靠科技進步，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，開發(fā)、示范和推廣無廢、少廢的清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備。通過使用“清潔”的材料，運用“清潔”的技術(shù)，把污染物“扼殺”在萌芽狀態(tài);
e.開發(fā)、生產(chǎn)對環(huán)境無害、低害的清潔產(chǎn)品。從產(chǎn)品抓起，將環(huán)保因素預(yù)防性地注入到產(chǎn)品設(shè)計之中，并考慮其整個生命周期對環(huán)境的影響，從而預(yù)防性地保證周邊環(huán)境空氣質(zhì)量。
4) 強化節(jié)能，提高能源利用率。煤、石油、天然氣是世界三大主要能源，經(jīng)濟在發(fā)展，能源也在不斷的消耗，能源的消耗勢必影響我們的大氣環(huán)境。節(jié)約能源和原材料，提高能源利用率，做到物盡其用，通過能源、原材料的節(jié)約和合理利用，使原材料中的所有組分通過生產(chǎn)過程盡可能地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，消除廢物的產(chǎn)生，減少污染廢氣的排放，改善環(huán)境空氣質(zhì)量。
5) 強化環(huán)境監(jiān)督管理和老污染源的治理，實施總量控制和達標(biāo)排放。管理是手段，治理是措施，現(xiàn)如今提出的環(huán)保兩大體系建設(shè)，其中，強化“完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系”建設(shè)正體現(xiàn)出了環(huán)境監(jiān)督管理的重要性。只有加強環(huán)境監(jiān)督管理，才能防止各種污染事故的發(fā)生; 只有加強環(huán)境監(jiān)督管理，才能從根源上對排污企業(yè)起到督促、整改的作用; 只有加強環(huán)境監(jiān)督管理，才能增強對各類污染源的治理力度; 只有加強環(huán)境監(jiān)督管理，才能確保實施排污總量控制，才能保證排污單位廢氣污染物的達標(biāo)排放，給人類提供一片蔚藍的天空。
【關(guān)鍵詞】大氣污染；特征；影響因素
近年來我國的大氣污染逐漸加重，嚴(yán)重影響了城市環(huán)境，對人們的健康也造成了威脅。大氣污染是當(dāng)前我國城市環(huán)境中面臨的重要問題，大氣污染的原因是多方面的，由于當(dāng)前城市大氣污染的治理措施不完善，大氣污染的治理效果不理想。今后環(huán)保部門需要進一步了解大氣污染的特征以及影響因素，不斷完善污染治理措施，建設(shè)美麗城市。
一、大氣污染的幾大特征
大氣污染是影響當(dāng)前城市環(huán)境的重要因素，同時也是環(huán)境治理的重點內(nèi)容。但是由于大氣污染治理工作并不完善，再加上大氣污染治理中存在的困難比較多，導(dǎo)致治理效果不理想，當(dāng)前大氣污染具有以下幾個方面的特征：
（一）污染范圍比較大
由于空氣的擴散十分廣泛，大氣污染對于整個城市和居民的生活都造成了十分不利的影響。大氣污染范圍比較大，這一定程度上增加了治理的難度，大氣污染影響范圍廣不僅僅是污染物比較多的問題，同時受到氣候和風(fēng)向的影響。近期我國大多數(shù)城市的霧霾天氣對城市居民的生活和健康造成了十分嚴(yán)重的影響，這是工業(yè)發(fā)展以及環(huán)境污染長期累積的結(jié)果，大氣污染成為很多城市的城市病之一。
（二）污染物比較多
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，大氣污染源逐漸增加，不僅僅有工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢氣，同時還有居民生活產(chǎn)生的廢氣，近年來隨著人們生活水平的提高，私家車數(shù)量逐漸增加，由此產(chǎn)生的汽車尾氣也有所增加，不僅對城市的交通造成了壓力，同時也影響了城市的空氣，一定程度上加劇了大氣污染。PM2.5是近期霧霾天氣中的主要顆粒，是近兩年來才逐漸被人們關(guān)注和發(fā)現(xiàn)的，污染物的增加給監(jiān)測和治理工作造成了一定的不利影響，對于污染物的控制工作還需要進一步加強。
（三）污染治理困難
大氣污染治理工作十分復(fù)雜，不僅僅需要相應(yīng)的治理措施還需要有相對完善的預(yù)防措施。當(dāng)前我國大多數(shù)城市都存在大氣污染的環(huán)境問題，隨著科學(xué)發(fā)展觀的實踐以及經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，建設(shè)環(huán)境友好型社會是當(dāng)前環(huán)境工作的重點。但是大氣污染這一環(huán)境問題由于污染源比較難以控制，治理措施不完善，治理力度不強，導(dǎo)致整個治理工作存在眾多的困難。一些工業(yè)城市的興起和發(fā)展都需要大量的工業(yè)生產(chǎn)作為支撐，對于這些城市的治理尤為困難，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是一個漫長的過程，由于人們的環(huán)保意識比較差，在日常生活中缺少環(huán)保意識，一定程度上增加了大氣污染的治理難度。
二、大氣污染的影響因素
大氣污染作為我國城市病的重要組成部分，對于城市的發(fā)展以及人們的健康造成了嚴(yán)重的威脅，但是大氣污染治理工作十分困難，大氣污染的影響因素主要有以下幾個方面：
（一）經(jīng)濟發(fā)展方式的影響
經(jīng)濟發(fā)展是促進城市發(fā)展的重要因素，我國很多城市的興起都是依靠工業(yè)生產(chǎn)，工業(yè)生產(chǎn)是導(dǎo)致大氣污染的重要因素之一，但是這種傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展方式隨著資源的逐漸減少以及經(jīng)濟發(fā)展觀念的改變已經(jīng)難以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要。雖然我國的經(jīng)濟發(fā)展方式逐漸改變，但是這是一個漫長的過程，更何況很多城市并沒有意識到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，并沒有意識到資源枯竭的危險。這種單一的經(jīng)濟發(fā)展方式對于環(huán)境的污染十分嚴(yán)重，對城市的大氣也造成了十分嚴(yán)重的污染。
（二）居民環(huán)保意識薄弱
城市的建設(shè)和發(fā)展與居民息息相關(guān)，但是當(dāng)前城市居民的環(huán)保意識還需要進一步加強，大多數(shù)居民未能意識到自身的生活方式或者是生活習(xí)慣對于城市大氣將會造成十分嚴(yán)重的污染，大多數(shù)居民認為工業(yè)生產(chǎn)的廢氣排放才導(dǎo)致今天的霧霾天氣，工業(yè)生產(chǎn)排放的廢氣固然是大氣污染的罪魁禍?zhǔn)祝蔷用裆钪挟a(chǎn)生的廢氣也是造成大氣污染的重要原因，比如汽車尾氣，天然氣廢氣以及燃放煙花爆竹產(chǎn)生的廢氣等等這些都是造成大氣污染的重要因素，正是因為這些生活中和生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣源源不斷地輸入環(huán)境中才會造成大氣污染這一環(huán)境問題。在實際的生活中居民并沒有意識到對大氣環(huán)境的保護，并沒有因為大氣污染減少開車的次數(shù)，也沒有因為大氣污染減少燃放煙花爆竹的次數(shù)，因此大氣污染日益嚴(yán)重。
（三）治理措施不完善
大氣污染治理相對緩慢，由于環(huán)保部門對于大氣污染的治理規(guī)劃不完善，相應(yīng)的治理措施難以發(fā)揮出應(yīng)有的作用，一些治理措施并不十分合理。環(huán)保部門的大氣污染治理措施缺乏執(zhí)行力，對于一些污染相對嚴(yán)重的企業(yè)治理不夠嚴(yán)厲，導(dǎo)致很多企業(yè)不能真正執(zhí)行環(huán)保部門的政策，大氣污染未能有效控制。環(huán)保部門對于大氣污染物的監(jiān)測也不完善，監(jiān)測力度和監(jiān)測的范圍不合理，導(dǎo)致一些污染顆粒未能及時監(jiān)測到，對于環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測等工作造成了十分不利的影響。由于治理措施不完善或者是治理措施力度不足，大氣污染治理工作還需要進一步完善。
三、治理大氣污染的建議
大氣污染是城市環(huán)境問題的重要組成部分，由于大氣污染的污染源比較多，污染治理措施并不完善，大氣污染對于城市的發(fā)展有著十分不利的影響，今后需要進一步完善城市大氣污染治理措施，盡快改善城市環(huán)境，為人們提供一個良好的生活環(huán)境。
（一）提高居民的環(huán)保意識
大氣污染成為近年來城市環(huán)境中的重要問題，不僅僅對城市建設(shè)造成了十分不利的影響，甚至還對人們的生命健康有著十分嚴(yán)重的威脅。造成大氣污染的原因是多方面的，其中居民的環(huán)保意識薄弱就是重要的因素，今后需要進一步加強宣傳教育，使人們能夠充分認識大氣污染的重要原因和重要污染源。環(huán)保部門需要對居民進行環(huán)保知識普及工作，通過宣傳教育提高居民的環(huán)保意識，提高居民的自律意識，盡量在日常生活中減少對大氣的污染，改善自己的生活方式。
（二）完善城市大氣污染治理措施
城市大氣污染已經(jīng)成為城市病的重要組成部分，對于整個城市的發(fā)展有著十分不利的影響，尤其是近期多個城市出現(xiàn)的霧霾現(xiàn)象，這對人們的生命健康造成了嚴(yán)重威脅。今后換環(huán)保部門需要進一步完善治理措施，降低大氣污染的危害。一方面需要對城市大氣污染治理進行規(guī)劃。大氣污染是影響城市建設(shè)的重要因素，在大氣污染治理工作中需要通過對污染源以及污染源分布的情況進行分區(qū)域治理，這樣有助于提高治理的效果。對于一些污染特別嚴(yán)重的區(qū)域需要采取相對強硬的措施，提高治理效果。另一方面需要進一步加強污染物的治理。當(dāng)前環(huán)保部門的治理措施并不十分完善，治理效果并不理想。今后需要進一步完善大氣污染的治理措施，環(huán)保部門可以借助法律手段，對一些污染較為嚴(yán)重的企業(yè)進行限期整理，如果企業(yè)廢氣排放如果不符合標(biāo)準(zhǔn)將不予發(fā)放許可證，如果企業(yè)改革不符合規(guī)范，將不能發(fā)放生產(chǎn)許可證。對于一些不符合營業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)需要依法取締，盡量減少由于工業(yè)生產(chǎn)造成的大氣污染。另外作為環(huán)保部門工作人員需要提高自身的職業(yè)道德素養(yǎng)，在大氣污染治理工作中需要做到嚴(yán)格執(zhí)法，減少由于工作人員不負責(zé)導(dǎo)致治理效果不理想等問題。
（三）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式
大多數(shù)企業(yè)的經(jīng)濟增長都是依靠工業(yè)生產(chǎn)，但是由于工業(yè)生產(chǎn)對于空氣污染十分嚴(yán)重，并且一些資源都已經(jīng)面臨枯竭的境地，因此需要進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。近年來第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分迅速，城市經(jīng)濟發(fā)展可以依靠城市資源發(fā)展酒店，旅游等服務(wù)行業(yè)，城市需要不斷尋找促進經(jīng)濟發(fā)展的新增長點，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變需要很長的時間，工業(yè)生產(chǎn)雖然對于城市的發(fā)展做出了十分重要的貢獻，但是工業(yè)生產(chǎn)也造成了一定的環(huán)境污染，和諧社會的發(fā)展需要人與自然的和諧相處，因此需要相對和諧的經(jīng)濟發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是今后一段時間經(jīng)濟發(fā)展的主要目標(biāo)，也是環(huán)境資源的需要。
結(jié)語
霧霾是2012年最受關(guān)注的詞語之一，持續(xù)將近一個月的城市霧霾現(xiàn)象對于人們的生命健康造成了十分不利的影響。霧霾等大氣污染作為城市環(huán)境問題的重要組成部分，嚴(yán)重威脅城市的發(fā)展。但是由于當(dāng)前城市環(huán)境污染治理的措施不完善，治理效果并不理想。今后需要進一步完善大氣污染的治理措施，通過宣傳教育提高居民的環(huán)保意識，盡量減少廢氣的排放，通過對一些污染較重的企業(yè)的綜合治理，減少廢氣的排放，為建設(shè)美麗城市貢獻一份力量。
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關(guān)I詞：城市大氣污染；成因；治理；措施
中圖分類號：X511
文獻標(biāo)識碼：A文章編號：16749944（2017）12004102
1引言
造成城市大氣污染的原因較多，在缺乏環(huán)保意識與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)的情況下，受燃料燃燒與交通運輸?shù)挠绊?，很容易出現(xiàn)大氣污染的問題，因此，相關(guān)部門需要針對此類問題進行全面的治理，以改善城市大氣環(huán)境，為國家的長遠發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
2城市大氣污染概念分析
在人們生產(chǎn)與生活中，會向大氣中排放污染物，當(dāng)污染物含量超標(biāo)時，就會導(dǎo)致環(huán)境承載能力降低，出現(xiàn)大氣質(zhì)量降低甚至惡化的現(xiàn)象，影響著人們的身體健康。
城市大氣污染源，主要包括天然與人為兩種。對于天然污染源而言，就是自然界在發(fā)展中，向大氣中排放污染物，例如：自然界的二氧化硫或是硫化氫等，都會影響大氣質(zhì)量。對于人為污染源而言，就是在人類生產(chǎn)與生活的過程中，向大氣排放各類污染物，例如：化工業(yè)生產(chǎn)排放物、汽車行駛尾氣排放物、生活污水排放物等，都會導(dǎo)致大氣污染。在人為污染源中，還可以將其分為固定、移動污染源。如果不能對大氣污染進行全面的治理與改革，將會影響生態(tài)環(huán)境的整體健康發(fā)展[1]。
3城市大氣污染成因分析
3.1缺乏環(huán)保觀念意識
當(dāng)前，許多地方政府還沒有制定關(guān)于城市大氣污染的戰(zhàn)略方案，難以樹立正確的環(huán)保意識。在實際生產(chǎn)中，政府部門與相關(guān)監(jiān)管部門尚未意識到大氣污染的嚴(yán)重性，無法加大打擊力度，沒有制定完善的城市建設(shè)規(guī)劃方案，例如：一些企業(yè)為了經(jīng)濟效益，盲目的擴大生產(chǎn)規(guī)模，在沒有引進先進污染物處理設(shè)施的情況下，大量排放煙塵等污染物，影響著城市大氣環(huán)境[2]。
3.2燃料燃燒問題
雖然工業(yè)生產(chǎn)中的污染物排放量占總排放量的20%，但由于工業(yè)區(qū)域較為集中，很容易發(fā)生污染排放過于集中的問題。尤其是礦區(qū)生產(chǎn)中，所排放的污染物濃度較高，導(dǎo)致我國城市局部區(qū)域污染問題過于嚴(yán)重[3]。例如：城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)植物秸稈的燃燒，在污染物流入城市大氣之后，會導(dǎo)致城市大氣受到嚴(yán)重影響，難以提升其優(yōu)化性。
3.3交通運輸問題
隨著我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展，人們生活質(zhì)量的提升，私家車輛的數(shù)量逐漸增多，這就導(dǎo)致在交通運輸?shù)倪^程中，出現(xiàn)嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。例如：在汽車尾氣排放中，含有較多CO2成分，對大氣造成嚴(yán)重的污染。尤其是大貨車，使用的是柴油燃料，尾氣中含有較多顆粒物質(zhì)，除了會污染大氣環(huán)境之外，還會導(dǎo)致人們的身體健康受到影響[4]。
3.4市政建設(shè)問題
在我國市政建設(shè)的過程中，相關(guān)建設(shè)企業(yè)沒有做好設(shè)計與規(guī)劃工作，間接引發(fā)城市大氣環(huán)境污染問題。例如：在市政道路設(shè)計中，道路兩側(cè)的人行道路高于路面，甚至與路面垂直，呈現(xiàn)出凹陷的狀態(tài)，使得道路中間的灰塵難以被自然風(fēng)吹走，在長期的堆積下，會導(dǎo)致出現(xiàn)揚塵現(xiàn)象，危害城市大氣質(zhì)量。
4城市大氣污染治理措施
在我國城市大氣污染問題治理過程中，相關(guān)部門需要制定完善的治理方案，創(chuàng)新工作方式，根據(jù)城市大氣污染成因，大力開發(fā)治理活動，加大懲罰力度，減少城市大氣污染問題，為人們建設(shè)良好的生活環(huán)境，具體包括以下幾點。
4.1制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方案
政府部門必須要重視環(huán)境質(zhì)量管理工作，制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方案，改善管轄區(qū)域內(nèi)的大氣質(zhì)量。首先，各級政府部門需要認識到城市大氣污染問題治理工作的重要性，在提高城市經(jīng)濟效益建設(shè)各類項目的同時，全面考慮環(huán)境保護工作。其次，在城市大氣污染治理中，需要將其控制在國際二級標(biāo)準(zhǔn)，為城市居民營造健康的環(huán)境，促進城市的經(jīng)濟建設(shè)。在此期間，政府部門需要制定完善的規(guī)劃方案，設(shè)計綠色工程，針對污染物排放量進行全面的控制，明確大氣環(huán)境質(zhì)量管理目標(biāo)，科學(xué)分配資金，建設(shè)完善的監(jiān)督管理方案。最后，各級政府部門需要科學(xué)監(jiān)管大型與中小型工業(yè)發(fā)展中二氧化硫的排放，采取有效措施減少污染物的排放量。同時，還要對工業(yè)生產(chǎn)進行全面的管理，提升自身工作質(zhì)量與效果[5]。
4.2建設(shè)完善的能源消費機制
為了控制能源消耗，需要建設(shè)完善的能源消費機制，大力宣傳天然氣與其他新型能源。在必要的情況下，需要嚴(yán)格控制煤炭的銷售量。政府部門需要制定完善的優(yōu)惠政策，針對天然氣與其他能源的使用，給予一定的優(yōu)惠，提升消費者購買積極性。在汽車行駛方面，國家需要提升車用燃油質(zhì)量，減少含鉛汽油的使用，大力開發(fā)無鉛汽油，減少汽車污染物排放量。同時，國家相關(guān)部門需要全面開發(fā)新型汽車，例如：電動車等，降低污染問題，發(fā)揮大氣污染治理工作作用[6]。
4.3大力應(yīng)用煤炭洗選加工方式
在我國煤炭加工期間，需要大力開發(fā)與應(yīng)用煤炭洗選加工方式，杜絕使用高硫與高灰成分的煤炭。在煤炭洗選加工的過程中，需要減少二氧化硫的排放量，首先，政府部門需要制定完善的規(guī)定，要求在煤炭開采過程中，不可以生產(chǎn)加工含硫量大于3%的煤礦，對于現(xiàn)行的煤礦開采工作而言，一旦發(fā)現(xiàn)有超過3%含硫量的煤礦，需要對其進行限制生產(chǎn)處理，必要情況下可以對其進行關(guān)停處理，避免對環(huán)境造成污染。其次，相關(guān)企業(yè)需要提升煤炭洗選加工效率，保證可以將煤炭含硫量降低到1.5%左右，保證可以提升其環(huán)保性能。對于無機硫而言，需要將其控制在50%左右，以此提升其工作效果。最后，在煤炭洗選加工活動完成之后，對于一些沒有經(jīng)過回收的硫鐵礦而言，不可以用于發(fā)電燃料，減少污染物的排放量。
4.4科學(xué)應(yīng)用先進的生產(chǎn)工藝
在工業(yè)生產(chǎn)的過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)廢氣污染的現(xiàn)象，因此，相關(guān)部門需要督促工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)淘汰滯后的生產(chǎn)設(shè)施與工藝技術(shù)，引進先進的基礎(chǔ)設(shè)備，利用清潔工藝技術(shù)，不僅可以減少資源的浪費，還能降低污染物排放量，節(jié)約城市污染治理成本，滿足城市化發(fā)展需求。
4.5大力開發(fā)城市污染防治技術(shù)
在對城市大氣污染進行防治的過程中，相關(guān)部門需要大力開發(fā)相關(guān)技術(shù)，對各類污染問題進行預(yù)防，以此降低污染治理工作成本。例如：煤炭洗選技術(shù)、焦?fàn)t煙氣治理技術(shù)等，大力控制城市大氣中的污染物，提升其工作效率，發(fā)揮先進技術(shù)的作用。
4.6制定完善的環(huán)境監(jiān)管機制
我國在城市大氣污染治理期間，需要制定完善的監(jiān)管機制，利用監(jiān)督與管理方式減少城市大氣污染問題。一方面，在監(jiān)管工作中，政府部門需要擔(dān)任監(jiān)督與管理職責(zé)，加大執(zhí)法力度；另一方面，環(huán)境管理部門需要配合監(jiān)管工作，統(tǒng)一污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，并對其進行全面的治理，滿足其發(fā)展需求。
5結(jié)語
在我國實際發(fā)展的過程中，城市大氣污染成因較為復(fù)雜，相關(guān)部門需要對其進行全面地分析，制定完善的治理方案，針對城市大氣污染特征，大力開發(fā)相關(guān)技術(shù)，科學(xué)預(yù)防與治理污染問題。
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【關(guān)鍵詞】大氣污染；現(xiàn)狀；成因
引言
城市化進程加快的同時，環(huán)境污染問題日益加重，城市酸雨以及溫室效應(yīng)等問題所帶來的后續(xù)反應(yīng)已經(jīng)逐漸加重，對人們的身體健康乃至生存等都帶來了很大威脅。加強對城市大氣污染的問題治理就新的比較關(guān)鍵，這也是當(dāng)前城市化發(fā)展當(dāng)中比較重要的課題。通過從理論層面對城市大氣污染問題的分析探究，就能有助于從理論層面為解決大氣污染問題提供理論支持。
1.城市大氣污染的特征以及現(xiàn)狀分析
1.1城市大氣污染的特征體現(xiàn)分析
城市化的發(fā)展為人們的生活品質(zhì)提高起到了促進作用，但環(huán)境污染問題尤其是大氣污染問題在城市化發(fā)展中愈來愈突出。從大氣污染的主要特征來看，在細菌的含量方面相對比較高。由于城市的人口相對比較密集，在綠化的面積上比較小等，這就使得大氣當(dāng)中有著大量細菌存在[1]。特別是在工業(yè)區(qū)的細菌量是比較大的，然后就是在城市的商場以及街道等領(lǐng)域的細菌含量比較高。這就對人們的身體健康有著很大的影響。
城市大氣污染的特征還體現(xiàn)在，總懸浮顆粒以及可吸入顆粒物的含量相對比較高。對大氣污染的成分分析來看，其中在二氧化硫以及可吸入顆粒物等方面的濃度是比較高的。這些物質(zhì)是對人體有著嚴(yán)重危害的。大氣污染當(dāng)中的煤煙型是比較主要的污染類型。這就和我國對煤炭資源的應(yīng)用有著緊密聯(lián)系，在對經(jīng)濟發(fā)展的同時，煤炭的使用也對大氣環(huán)境帶來了很大的影響。大氣污染中的新興城市以及大城市的大氣污染是比較嚴(yán)重的。
1.2城市大氣污染的現(xiàn)狀分析
從當(dāng)前我國的城市大氣污染的現(xiàn)狀來看，主要的污染是以煤炭污染為主。我國作為煤炭能源消耗大國，在城市化發(fā)展過程中的能源消耗當(dāng)中，比較突出的就是煤炭資源的消耗。在人們的生活質(zhì)量水平的提高下，家用汽車的增多，在汽車尾氣的增加下，對城市大氣的污染就有了加重。而這些大氣污染最為主要的源頭就是煤炭資源的消耗所致[2]。再者，城市化進程中的城市大氣顆粒物污染的問題相對比較嚴(yán)重，以及在新興的城市污染方面有了加重。在這些層面的污染方面，就對城市大氣污染的嚴(yán)重性有了加強。
城市大氣污染重的揚塵污染的問題也比較突出。城市的迅速發(fā)展期，由于對房屋的拆遷以及施工建筑等，就造成了大量的揚塵，對城市的大氣環(huán)境有了很大影響，使得整體的大氣環(huán)境質(zhì)量大大降低。這就不利于城市環(huán)境的保護。對于這些層面的問題就要能充分重視，并要能找到大氣污染的主要因素，從根本上進行有效解決。
2.城市大氣污染的成因以及防治的措施探究
2.1城市大氣污染的成因分析
造成當(dāng)前的城市大氣污染的成因是多方面的，其中由于人們在環(huán)境保護的意識層面沒有加強，以及在環(huán)境保護執(zhí)法過程中沒有加強，這就使得大氣污染的問題比較嚴(yán)重。城市化進程中，政府的只能發(fā)揮是比較重要的，對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展推動有著重要責(zé)任。但是一些政府為了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的增加，對環(huán)境保護的問題就沒有得到充分重視，對環(huán)境保護的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方面沒有加強，這就必然會影響城市的大氣環(huán)境質(zhì)量。
另外，由于在對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面沒有注重優(yōu)化，在對能源資源的利用方面沒有合理化實施，這就造成了大氣環(huán)境的污染問題愈來愈嚴(yán)重。工業(yè)能源的消耗方面，主要是煤炭為主，在當(dāng)前的可持續(xù)發(fā)展策略的實施過程中，由于沒有充分注重能源利用的合理性，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面沒有注重優(yōu)化等，這就造成了大氣污染問題的出現(xiàn)[3]。還有就是在對大氣污染的防治技術(shù)層面相對比較缺乏，這也是造成大氣污染問題存在的重要因素。
2.2城市大氣污染的防治的措施探究
為能有效防治城市大氣污染，就要注重多方面措施的實施。筆者結(jié)合實際的情況，對大氣污染的防治方法進行了探究，通過相應(yīng)的方法研究，就能有助于大氣污染問題的解決。
第一，加強居民的環(huán)保意識。對城市化進程中的大氣污染問題進行防治，就要能充分注重讓全民的環(huán)保意識得到加強，在城市的空氣質(zhì)量監(jiān)控能力方面不斷加強。環(huán)境問題在當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展過程中愈來愈重要，加強大氣空氣的問題解決，就要從思想觀念上進行及時性的轉(zhuǎn)變。政府方面要將自身的職能充分的發(fā)揮，對大氣環(huán)境保護的宣傳工作妥善實施，能結(jié)合具體的大氣污染問題的嚴(yán)重程度來構(gòu)建與之相適應(yīng)的空氣監(jiān)測管理體系。注重對城市居民在大氣環(huán)境保護層面的教育工作實施，從基礎(chǔ)做起才能有利于保障大氣污染問題的有效解決。
第二，加強法律層面的制度完善制定以及執(zhí)行。大氣環(huán)境的污染問題解決，要能從法律層面進行著手加強。通過法律體系的完善實施，注重城市大氣污染的法律體系完善化建立，才能真正有助于大氣污染問題的解決。在當(dāng)前的法治化進程中，在法律方面的加強就能有效對大氣污染問題得以解決[4]。這就需要按照《21世紀(jì)議程》以及《中國21世紀(jì)議程》當(dāng)中的環(huán)保原則加以執(zhí)行，并要充分重視對大氣污染防治的法規(guī)原則加以嚴(yán)格的遵循。只有在這些層面得到了加強，才能真正有利于大氣污染問題的解決。
第三，注重從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面科學(xué)化調(diào)整，對顆粒物的排放量最大化控制。城市大氣污染問題的解決，就要能從根本上進行解決，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面能夠及時有效的調(diào)整。其中在重工業(yè)的污染源問題上就要針對性解決，對環(huán)保型以及技術(shù)型的重工業(yè)發(fā)展進行加大扶持，并對嚴(yán)重污染的工業(yè)發(fā)展進行整改以及關(guān)停等措施的實施，要能使得廢棄污染物的排放量達到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)企業(yè)自身要在社會責(zé)任感方面良好樹立，并能對自身的環(huán)保措施的實施有著使命感。只有在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面得到了優(yōu)化調(diào)整，才能真正有利于大氣污染問題的有效解決。
第四，注重城市揚塵以及機動車污染源的解決。城市大氣污染的成因中，揚塵以及車輛尾氣的排放是重要的污染源，這些都對人的身體健康有著很大威脅。這就需要能夠注重將城市揚塵的污染治理工作得以完善化實施。在建設(shè)工程中的施工，就要在施工中設(shè)置圍擋墻，防止揚塵的大量擴散造成空氣環(huán)境的污染[5]。并要在汽車尾氣的排放方面加強技術(shù)的應(yīng)用，注重對汽車的環(huán)保檢驗的工作良好實施，對不達標(biāo)的車輛要采取相應(yīng)的手段進行解決，在尾氣排放量方面能夠達到一定標(biāo)準(zhǔn)。這些方法都是對大氣污染問題解決的有效措施。
第五，對大氣污染問題的解決，要能在資金投入上能充足化的呈現(xiàn)，在環(huán)境監(jiān)測的工作上能得以完善化實施，以及注重植樹造林的工作實施。通過多方面的手段方法實施，就能有助于大氣環(huán)境污染問題的有效解決。
3.結(jié)語
總而言之，對城市大氣污染的問題解決，就要能注重多樣化措施的綜合性利用，在技術(shù)層面以及管理層面和政策上等，都要能和當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境問題相結(jié)合，針對性的解決才能有助于大氣污染問題的有效解決。希望能通過此次理論研究，能為城市大氣污染問題的解決起到促進作用。
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關(guān)鍵詞：強化 城市 大氣環(huán)境 管理 思考
中圖分類號：X321 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）12（b）-0124-01
目前我國正處于城市化發(fā)展的高速時期，一方面經(jīng)濟的高速發(fā)展提高了人們的生活水平，推進了國家城市化進程；另一方面，過于追求高速度的經(jīng)濟發(fā)展也造成了我國能源的損耗以及污染擴大，特別是人口密集度高的城市地區(qū)。
1 目前我國城市大氣環(huán)境管理存在的問題
1.1 思想意識落后
由于我國正處于社會主義初級階段，正處于國家大力發(fā)展階段。因此，絕大部分的政府部門都會將工作重心放在本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展上。受我國計劃經(jīng)濟的影響，使我國的經(jīng)濟增長方式仍以集中粗放型為主，致而忽略了經(jīng)濟發(fā)展中對城市大氣環(huán)境的管理[3]。如此，導(dǎo)致了我國城市大氣環(huán)境污染嚴(yán)重，各種因空氣污染而引起的疾病發(fā)病率也不斷增加。因此，要提高我國城市大氣環(huán)境管理水平，解決我國城市大氣環(huán)境問題，就必須改變城市大氣環(huán)境管理意識，從根源上要改變我國大氣環(huán)境管理方式。
1.2 缺乏有效的管理監(jiān)督機制
造成我國城市大氣環(huán)境管理問題嚴(yán)重的直接原因還是因為我國環(huán)境保護部門缺乏行之有效的管理監(jiān)督機制。在現(xiàn)實生活中，對于超出國家規(guī)定的城市大氣排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，環(huán)保局往往只能采取制止措施，卻不能對企業(yè)相關(guān)負責(zé)人采取有關(guān)的行政措施，導(dǎo)致污染超標(biāo)企業(yè)一而再再而三的對城市大氣環(huán)境進行污染。雖然近幾年將罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照等方法納入環(huán)境管理方式，卻仍不能有效的制止企業(yè)對城市大氣的污染。因此，環(huán)境保護部門應(yīng)該建立一個懲罰與獎勵并進，制止與監(jiān)督同行的一個系統(tǒng)的、完善的城市大氣污染管理機制。
1.3 大氣環(huán)境管理與經(jīng)濟管理脫節(jié)
目前，我國的環(huán)境管理工作與經(jīng)濟管理工作是嚴(yán)重脫節(jié)，經(jīng)濟有關(guān)部門并不能跟環(huán)境保護部門進行有效的銜接。甚至可以說，環(huán)境保護部門的工作受經(jīng)濟管理部門的影響，并不能有效的將工作施展開來。因此，導(dǎo)致了企業(yè)在環(huán)境保護部門吃了閉門羹就去經(jīng)濟管理部門求情的不良局面。然后，只有將環(huán)境管理與經(jīng)濟管理相輔相成，組成一個雙軌式的管理方式，才能從真正的改變我國經(jīng)濟粗放型的現(xiàn)狀。
2 有效改善大氣環(huán)境管理問題的措施
2.1 提高思想意識，建立完善的大氣環(huán)境管理機制
大氣環(huán)境管理是一項綜合性很強的系統(tǒng)工程， 難度大， 技術(shù)性強， 涉及經(jīng)濟建設(shè)城市建設(shè)和城市管理的方方面面， 僅靠環(huán)保部門一家的努力是不可能辦到的[1]。笛卡爾曾說“我思故我在”，由此來看，意識決定了人的行為。因此，要改善我國城市大氣環(huán)境問題，就一定要從思想上有所認識及提升。特別是進行環(huán)境管理工作的環(huán)境保護局的工作人員，遵循可持續(xù)發(fā)展的基本原則，堅持保護環(huán)境這個中心點，環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌兼顧起來，建立出一個完善而有效的大氣環(huán)境管理機制，最終建立出一個資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會。值得一提的是，由于我國目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展迅速，不少企業(yè)有將企業(yè)逐步轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的趨勢，在建立大氣環(huán)境管理機制時一定不能忽略鄉(xiāng)鎮(zhèn)大氣環(huán)境管理部分，要將環(huán)境保護工作分層到級，落實到人，避免大氣環(huán)境污染的轉(zhuǎn)移。
2.2 制定完善的城市大氣防治規(guī)劃及清晰的治理目標(biāo)
環(huán)境污染是多年積累的結(jié)果，不可能一蹴而就，必須認識到環(huán)境污染治理額長期性和艱巨性[1]。因此，針對城市大氣環(huán)境污染這個問題一定要從宏觀上做好長期的污染防治規(guī)劃。隨著近幾年人大代表會議的召開，大氣污染防治管理工作也逐步走上納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的進程上。在制定城市大氣防治規(guī)劃時，應(yīng)該同“五年計劃”一樣，將長期治理污染的過程分化為數(shù)個階段，以階段規(guī)劃為主要目的，逐步實現(xiàn)對大氣環(huán)境的治理。并且，將階段目的的具體目標(biāo)由上而下分致各個省、市、縣，將環(huán)境保護也納入到對政績考核當(dāng)中去。
2.3 提高環(huán)境保護立法力度和加強環(huán)境保護法制建設(shè)
法律是國家最有效的管理手段，也是國家強制力最有效的體現(xiàn)，我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化社會也主要秉承著依法治國的基本方針。因此，作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展最重要的環(huán)境保護工作更應(yīng)該要得到法律的支持，更應(yīng)該不斷提高我國環(huán)境保護立法力度，更應(yīng)該不斷完善我國環(huán)境保護法制建設(shè)，不斷來來規(guī)范和指導(dǎo)人們的行為。值得一提的是，由于我國地廣遼闊，天氣氣候多變，在大氣環(huán)境保護立法的時候應(yīng)該堅持具體問題具體分析的原則，依據(jù)不同地區(qū)、不同時間的具體情況設(shè)立靈活性強的法律法規(guī)。
2.4 以經(jīng)濟為杠桿，撬動環(huán)境保護大石
環(huán)境保護的直接原因是人們發(fā)展經(jīng)濟的盲目性，反過來，經(jīng)濟調(diào)控也是保護環(huán)境最有效的手段。隨著我國科技的進步，和人們環(huán)保意識的不斷增強，對于煤炭，逐步出現(xiàn)了能替代的其他環(huán)保能源，比如核能，太陽能，風(fēng)能和水能，甚至是潮汐能。國家對于這些環(huán)保能源都會予以一定的國家經(jīng)濟補助。而市場的優(yōu)勝劣汰也逐步突顯了這些環(huán)保能源所占有的市場優(yōu)勢和經(jīng)濟效益，以此運用經(jīng)濟調(diào)控手段來促進對城市大氣環(huán)境的保護。針對因汽車尾氣而產(chǎn)生的城市大氣污染，目前已經(jīng)研究出用電力或者天然氣代替汽油的方法，一定程度上也減輕了城市大氣環(huán)境污染。由此可見，運用經(jīng)濟的手段有時甚至要比法律規(guī)定強制措施更加具有靈活性，也推進了我國科學(xué)技術(shù)的進步和社會經(jīng)濟的發(fā)展。
3 結(jié)語
以上探討了關(guān)于我國城市大氣環(huán)境管理存在的主要問題以及提出了解決這些問題的幾點措施。我國作為一個社會主義和諧社會，不僅要與人和諧、與社會和諧，更應(yīng)該要與自然和諧。城市，作為一個國家經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，同時也應(yīng)該是環(huán)境保護的主要對象[2]。環(huán)境不僅是城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)，同時也能在一定程度上限制城市的發(fā)展。為了城市、國家的長久發(fā)展，城市環(huán)境管理應(yīng)該要重視環(huán)境保護，堅持環(huán)境保護，并在最終形成人與自然和諧相處的和諧社會。
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農(nóng)業(yè)環(huán)境是由農(nóng)村土地、農(nóng)村水資源、大氣、森林資源、草原、生物等共同組成的綜合環(huán)境體系，是農(nóng)村居民生活及農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本條件。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)環(huán)境受人類活動影響而發(fā)生了惡化，并對人們的身心健康及農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了不良影響，必須采取相應(yīng)措施改善環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
1 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的主要內(nèi)容
農(nóng)業(yè)環(huán)境保護主要是科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村土地及其他資源的有序利用，促進生態(tài)平衡，合理開發(fā)利用和保護農(nóng)業(yè)資源;開展農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理工程，加強對工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染等的治理，控制各類污染源向農(nóng)村的擴散，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境;開展農(nóng)業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，通過建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)、退耕還林、退耕還草、黑土地保護、新型農(nóng)村能源建設(shè)、水土流失防治工程等，改善農(nóng)業(yè)環(huán)境;加強農(nóng)村地區(qū)生物多樣性的保護工作，保護現(xiàn)有的種質(zhì)與物種資源，恢復(fù)被破壞的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
2 農(nóng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀
我國農(nóng)業(yè)環(huán)境當(dāng)前存在兩個突出問題，即環(huán)境污染和生態(tài)破壞，主要表現(xiàn)在：
一是工業(yè)污染對農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染嚴(yán)重。工業(yè)生產(chǎn)所排放的廢水、廢氣、廢渣及城市生活垃圾與建筑垃圾在一些地區(qū)已經(jīng)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，其中所含的有毒有害物質(zhì)不僅破壞了農(nóng)村水資源、大氣環(huán)境及土壤性狀，更通過各種渠道直接或間接地進入人體，對人們的身心健康造成極大威脅。如工業(yè)廢氣中的二硫化碳、氮氧化物、汞化物等會對農(nóng)村大氣環(huán)境造成嚴(yán)重污染，可能形成酸雨(雪)，增大土壤酸度，并對人們的皮膚、呼吸道等造成損害。
二是農(nóng)業(yè)面源污染普遍存在。由于長期使用農(nóng)藥、化肥，加之不科學(xué)的施用方式，造成農(nóng)藥和化肥大量流失，進入土壤、水體、大氣環(huán)境中，造成土壤污染、水體富營養(yǎng)化，進而影響農(nóng)村地下水資源和大氣環(huán)境。比如農(nóng)藥污染，目前使用的部分農(nóng)藥由于化學(xué)結(jié)構(gòu)較穩(wěn)定，不易被分散而殘留于土壤中，進而隨灌溉水或地表徑流進入河道，再被生物吸收，從而形成了土壤——水體——生物的污染鏈。再如農(nóng)用塑料薄膜，因其難以降解且不易回收，大量殘留在土壤中，造成農(nóng)田固體廢物污染，導(dǎo)致土壤耕層和理化性狀變化，使農(nóng)作物減產(chǎn)。
三是畜禽養(yǎng)殖污染嚴(yán)重。隨著規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)畜禽糞污大量增加，加之無害化處理成本高、推行不力、監(jiān)管薄弱，對土壤、大氣、水體等農(nóng)業(yè)環(huán)境造成較大污染。比如畜禽糞污中含有大量沙門氏桿菌、蠕蟲卵等病原微生物和寄生蟲卵，如果未經(jīng)無害化處理，就可能通過灌溉水或肥料進入耕地，成為多種疾病的傳染源。再如畜禽糞污中的硫化氫、氨氣等會產(chǎn)生惡臭氣味，危害人類健康。
四是農(nóng)村居民生活垃圾和焚燒秸稈的污染。農(nóng)村居民生活垃圾有固體垃圾和生活廢水等，固體垃圾隨意丟棄或堆放，會產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)，污染環(huán)境;而廢水中含有大量有機物質(zhì)和其他污染物，如洗滌劑，在進入水體后對農(nóng)作物造成危害。秸稈焚燒會急劇升高地面溫度，殺滅土壤中的有益微生物，破壞土壤結(jié)構(gòu)和養(yǎng)分構(gòu)成，還會污染大氣，危害人體健康。
總的來說，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染不僅降低了農(nóng)業(yè)資源的利用率，也破壞了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致水土流失、土地沙化、次生鹽漬化，農(nóng)業(yè)資源衰退，農(nóng)業(yè)灌溉水源短缺，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的主要措施
一是提高重視程度，加大資金和政策扶持力度。各級黨委、政府及相關(guān)部門要充分認識農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的重要意義，把農(nóng)業(yè)環(huán)境保護列入重要工作日程，從資金投入和政策扶持的角度予以傾斜，引導(dǎo)全社會關(guān)注、支持農(nóng)業(yè)環(huán)境保護。充分利用各種媒體，宣傳農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的重要性，營造良好的輿論氛圍。
二是完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的政策體系。立法機構(gòu)和各級政府應(yīng)完善有關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的法律法規(guī)、政策方針體系，解決突出矛盾，切實推動農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作的開展。農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保、林業(yè)、發(fā)改、國土資源等部門應(yīng)互相協(xié)同，共同加強對農(nóng)業(yè)資源、環(huán)境的管理與保護，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的可持續(xù)發(fā)展。
三是控制工業(yè)污染。嚴(yán)格執(zhí)行城市及工業(yè)污染不準(zhǔn)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的規(guī)章制度，堅決打擊破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)、污染農(nóng)業(yè)環(huán)境的企業(yè)，并限期治理與恢復(fù)農(nóng)業(yè)環(huán)境。加強環(huán)評審批環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對污染農(nóng)業(yè)環(huán)境的企業(yè)一律不予立項。
四是做好農(nóng)業(yè)面源污染防治。大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣保護性耕作、節(jié)水農(nóng)業(yè)、測土配方施肥等先進耕作制度，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從根本上保護農(nóng)業(yè)環(huán)境;合理施用化肥和農(nóng)藥，推廣先進的施肥(藥)技術(shù)和高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥產(chǎn)品，加大農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治技術(shù)，確保國家提出的化肥、農(nóng)藥零增長行動得到有效落實;嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范、引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；蜔o害化，推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)，從根本上治理畜禽污染問題。
五是推動農(nóng)村生活污染治理。建立農(nóng)村生活垃圾處理流程，加大農(nóng)村環(huán)境整治工程建設(shè)力度，凈化、美化庭院，推動新農(nóng)村建設(shè)。
關(guān)鍵詞：水污染；大氣污染；森林資源；水土流失
恩施市位于湖北省西南部，地處清江中上游，介東經(jīng)1094′48“-10958′42”，北緯2950′33“-3039′30”。東鄰建始、鶴峰，西界利川、咸豐，南連宣恩，北接重慶奉節(jié)。東西寬86.5公里，南北長90.2公里，全市國土總面積3972平方公里，占全州總面積的16.6%。轄10個鄉(xiāng)、3個鎮(zhèn)、3個街道辦事處和172個行政村、34個居委會?？?cè)丝?8萬，其中土家族、苗族、侗族等少數(shù)民族占38%。1998年被列為國家對外開放城市，是湖北省九大歷史文化名城之一，現(xiàn)為恩施土家族、苗族自治州首府所在地。恩施市是恩施土家族苗族自治州首府所在地，全州政治、經(jīng)濟、文化中心和交通樞紐。
1 恩施市環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀分析
1.1 恩施市水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀
截止2005年底，恩施市13條主要河流除清江河部分流段以外，其余狀況均良好。其中主要河流清江發(fā)源于苗族自貴定縣斗蓬山的南麓，流經(jīng)我州內(nèi)九個縣（市）；州境內(nèi)河長369公里，州內(nèi)流域面積14883km2，占全州總面積48.7%，年總降雨量在1200-1500mm之間，多年平均流量96.5億立方米。流域地處中低緯度，經(jīng)齊躍山東部斜坡，冷暖氣流經(jīng)常相持過渡的地區(qū)，屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，其特點：氣候暖和，夏無酷暑，陰雨天居多，雨量充沛，空氣濕度大，冬季凌凍期短。
1.2 恩施市大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀
據(jù)2005年恩施市城區(qū)空氣中的二氧化硫、二氧化氮、總懸浮顆粒物年均濃度綜合評價顯示：恩施市城區(qū)全年52個周有44個周的空氣質(zhì)量在二級質(zhì)量級別以上，其中達到一級的有12周（2002年為4周）。達到二級標(biāo)準(zhǔn)以上的周數(shù)占全年總周數(shù)的84.61%，比上年增加2個周；有8個周在三級質(zhì)量級別以下，占總周數(shù)的15.39%?？諝赓|(zhì)量屬于三級質(zhì)量級別的周主要集中在1月和12月。2005年我市全年降水中，酸雨出現(xiàn)頻率為25.8%,全年降水年均PH值為5.68,酸雨年均PH值為4.50。
1.3 污染源分析
（1）水污染源分析。
恩施市2004年廢水排放總量為1738．38萬噸，其中工業(yè)廢水排放量為465．38萬噸，生活污水排放量1273萬噸，廢水中化學(xué)需氧量COD排放量5190．3噸，生活污水COD的排放量占COD排放總量的64％。2005年廢水排放總量為1585.26萬噸，比上年減少2.9%（47.37噸），其中工業(yè)廢水排放量為367.26萬噸，比上年減少4%（15.37萬噸），生活廢水排放量為1218萬噸，比上年減少2.5%（32萬噸）。工業(yè)廢水排放達標(biāo)量為272.17萬噸，達標(biāo)率為74.11%。
（2）大氣污染源分析。
2005年全市工業(yè)廢氣排放量為134779萬標(biāo)立方米，工業(yè)廢氣中主要污染物排放總量為：二氧化硫1436.13噸，比2002年減少14.17噸；煙塵1461.33噸，比2002年減少403.07噸；粉塵1315.86噸，比2002年增加279.8噸。工業(yè)煤炭消費總量為16.8萬噸，比2004年減少0.35萬噸。與2004年相比上升了0.037 mg/m3。其他兩種污染物二氧化氮和總懸浮顆粒物的排放指標(biāo)均達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB30951996)二級標(biāo)準(zhǔn)。
1.4 恩施市水土流失現(xiàn)狀
恩施市地處清江中上游，是全州政治、經(jīng)濟、文化、交通中心，全市國土總面積3976km2，其中水土流失面積1562km2，占國土總面積40%，嚴(yán)重的水土流失制約了我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。是湖北省唯一無防洪設(shè)施的城市，洪患是恩施城區(qū)人民的心頭大患。也是阻礙城市經(jīng)濟健康、迅速發(fā)展的重要因素之一。城市防洪工程竣工以前，原有的防洪能力不足抵御5年一遇的洪水，城區(qū)的洪水災(zāi)害頻繁發(fā)生，從1954年至2000年，恩施城區(qū)已先后發(fā)生洪這12次，累計造成經(jīng)濟損失上億元。特別是1954年、1969年、1980年、1989年、1997年的洪水給州城人民的生命財產(chǎn)安全造成了極大的危害，給城市經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來了嚴(yán)重的影響。
2 恩施市環(huán)境污染治理措施
2.1 水污染治理措施
（1）建設(shè)污水處理工程。
恩施市城市污水處理廠是恩施州第一座城市污水處理工程。該工程總投資1.46億元，是國家西部開發(fā)城市基礎(chǔ)設(shè)施投資項目之一。該工程采用改良型氧化溝工藝，并利用現(xiàn)代計算機技術(shù)實行自動化控制與管理。設(shè)計能力為日處理污水6萬噸，經(jīng)過處理后，清江河下游水質(zhì)將得到有效改善，屆時將為清江流域人民創(chuàng)造一個清潔適宜的生活、居住環(huán)境。同時也將很大程度改善恩施城區(qū)形象，使得恩施市政基礎(chǔ)設(shè)施水平再上一個新臺階，工程于2003年12月破土動工，現(xiàn)已完成基建工程的建設(shè)、污水收集管網(wǎng)鋪設(shè)、機械設(shè)備安裝，整個工程進展迅速，將于2006年11月25日投入試運行。
恩施市污水處理廠工程于2006年年底主體工程完工，全面投入運行。今年11月完成污水處理費價格調(diào)整后投入正常運行，該工程的正常投入使用為改善市區(qū)水環(huán)境質(zhì)量提供了堅強的保障。同時，為最大限度發(fā)揮城市截污管網(wǎng)的效應(yīng)，目前，全線156個排污口，已有137個接入了污水管網(wǎng)，未接部分主要是因城建需要尚不能動工的部分，污水收集率能達到81%。2007年底，污水處理掃尾工程全部完工，自2006年11月將投入試運行，若運行正常，每年可減少向清江恩施段排放 BODs（污水5日生化需氧量）3586噸，SS（懸浮物）5400噸，徹底消除清江恩施段岸邊的污染帶，使得清江水體能全面保持Ⅰ類地面水質(zhì)要求，也能使龍洞河水體逐漸恢復(fù)功能，達到Ⅱ類水質(zhì)要求，污水處理廠的出水達到GB8978－1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的一級標(biāo)準(zhǔn)。
（2）重點流域的環(huán)境綜合整治，龍洞河環(huán)境綜合整治工作，共清理沿岸排污口75個，對27家違法排污單位下達限期整改通知書，關(guān)閉龍洞河源頭違法排污企業(yè)1家，目前沿岸80%以上的排污口已與污水處理管網(wǎng)對接。通過一兩年的努力，龍洞河往日“龍須溝”的面貌得到徹底的改觀，水質(zhì)由過去的劣Ⅴ類一躍而為Ⅲ類水質(zhì)。
2.2 大氣環(huán)境問題的治理措施
(1)加大城區(qū)使用燃料結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。積極配合工商部門對新開以原煤為燃料的餐飲業(yè)等加以控制，積極推廣清潔能源，減少原煤使用總量。
(2)加大對燃煤鍋爐的治理力度。配合質(zhì)監(jiān)部門對現(xiàn)用的大噸位鍋爐進行改造，改燒煤為燒天然氣或用新技術(shù)（燃煤鍋爐爐內(nèi)噴射催化脫硫技術(shù)）治理降低二氧化硫；強制性淘汰一批小型鍋爐，逐步淘汰蒸發(fā)量在1T/h以下的工業(yè)和民用鍋爐特別是手工投煤的鍋爐，縣市城區(qū)敏感區(qū)域嚴(yán)格控制新上燃煤鍋爐，鼓勵安裝使用燃氣鍋爐。
(3)加大對重點污染企業(yè)的監(jiān)管力度。繼續(xù)抓好全州水泥行業(yè)環(huán)境污染治理設(shè)備正常運行的監(jiān)督管理。在縣市驗收的基礎(chǔ)上對全州14家合法水泥企業(yè)的粉塵污染治理情況進行抽查驗收。加大化工企業(yè)污染治理工作力度。督促已進行污染治理的企業(yè)提高環(huán)保設(shè)施設(shè)備的運行質(zhì)量；對偷排和不開機運行的加大處罰力度，通過新聞媒體公開曝光；責(zé)令污染嚴(yán)重的化工企業(yè)限期治理，到期達不到排放標(biāo)準(zhǔn)的依法予以關(guān)閉。
(4)加大對建筑工地現(xiàn)場管理的監(jiān)管力度。積極配合建設(shè)等部門，進一步強化建筑工地的現(xiàn)場文明施工管理。州城城區(qū)推廣使用商品混凝土，從根本上解決施工現(xiàn)場攪拌噪音及粉塵污染等問題。
(5)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理力度。按照城市總體規(guī)劃劃定城區(qū)煙塵控制區(qū)。城區(qū)道路按規(guī)劃分期逐步實行黑色化。加強城市衛(wèi)生保潔，主要道路堅持定時灑水保潔。
2.3 實施水土流失治理
（1）加強生態(tài)環(huán)境保護。
恩施市城市防洪工程包括清江干流防洪堤及龍洞河撇洪洞兩大系統(tǒng)，同時采取河道清障清淤兩大輔助措施，計劃用5年時間完成城市防洪體系。其防洪保護對象為紅廟電站至南門橋全長11km沿清江兩岸的河谷階地及龍洞河兩岸低地，工程表態(tài)總投資7175.61萬元，保護區(qū)面積3.9km2，保護區(qū)人口5.1萬人，固定資產(chǎn)達7億元。
2001年12月28日，第一期防洪工程――東門橋至清江橋河段防洪堤破土動工，拉開了城市防洪工程建設(shè)的序幕。截止2004年12月31日，建成了清江東門橋至州體育館河段4公里長的防洪工程，完成投資3000萬元。城市防洪工程的建設(shè)，使城市防洪由過去五年一遇將逐步提高到五十年一遇的防洪能力。
（2）森林資源的防護措施。
①退耕還林工程，退耕還林工程自2001年啟動實施以來，恩施市累計實施退耕還林工程22.5萬畝，工程區(qū)范圍為全市十六個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦），4.35萬戶農(nóng)戶直接參加了工程建設(shè)。2004年和2005年兩年兌現(xiàn)補助資金3990萬元用于該工程。退耕還林使該市森林覆蓋率達到62.5%，工程區(qū)的生態(tài)狀況明顯改善，國家一、二級保護動物陸續(xù)回歸出現(xiàn)，多年不見的獼猴在清江河岸結(jié)群出沒，獐、鹿、豹、青羊繼續(xù)成功繁衍，基本要消失了的鳥類成倍增長。
②改善能源節(jié)構(gòu)，禁止亂砍亂伐。開發(fā)沼氣池，利用豬糞生產(chǎn)沼氣，沼氣燈、沼氣爐、氣飯煲、沼氣淋浴器，用來照明、煮飯、燒水；沼液、沼渣作肥料的利用。恩施州有近30萬農(nóng)戶建起了沼氣池，普及率已占適宜地區(qū)農(nóng)戶的38%。20年間，恩施的森林覆蓋率從32%恢復(fù)到現(xiàn)在的48%，昔日光禿禿的荒山如今滿目蔥翠，更為重要的是，恩施有115萬畝森林避免作為薪炭林而遭砍伐，加上退耕還林，全州森林覆蓋率從48%提高到67%，山山水水重披綠色。
3 結(jié)束語
為使恩施市環(huán)境更好，實現(xiàn)恩施市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，在未來的幾年里，應(yīng)實施以下綜合治理措施。一是加強城鎮(zhèn)污染防治。到2010年，城市生活污水集中處理率和城市生活垃圾處理率均達到50%以上。加快城鎮(zhèn)清潔能源項目建設(shè)，改變煤煙型空氣污染狀況。加大城鎮(zhèn)供水環(huán)境、大氣環(huán)境及城鎮(zhèn)噪聲的綜合治理力度。縣（市）城區(qū)空氣質(zhì)量達到二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)超過290天（每年）。二是加強工業(yè)污染防治。努力控制工業(yè)污染物排放總量。繼續(xù)清理整頓違法排污企業(yè)，加強對化肥、水泥等重點排污企業(yè)的監(jiān)管；繼續(xù)執(zhí)行污染排放許可證和限期治理污染制度，淘汰污染嚴(yán)重的生產(chǎn)工藝，關(guān)閉污染嚴(yán)重、危害人民健康的企業(yè)；嚴(yán)格新建項目環(huán)保審批，認真執(zhí)行“三同時”制度。“十一五”期間，確保工業(yè)廢水排放達標(biāo)率和工業(yè)煙塵排放達標(biāo)率分別達到60%，新建項目環(huán)評執(zhí)行率達到95%以上，努力建設(shè)環(huán)境友好型社會。
參考文獻
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